PENYUSUNAN APB DESA

SPB 5.2
4 Jam DAN PENJABARAN APB
Pelajaran DESA

Pelatihan PTPD Tahun 2019

 4 JPL
4x45= 180 menit
TUJUAN PEMBELAJARAN
Setelah penyajian SPB ini, diharapkan
• Peserta dapat menjelaskan pengertian APB Desa dan
Penjabaran APB Desa
• Peserta dapat menjelaskan ketentuan penyusunan APB
Desa dan Penjabaran APB Desa.
• Peserta dapat menjelaskan struktur APB Des daan
Penjabaran APB Desa.
• Peserta mampu mengisi formulir APB Desa dan
penjabaran APB Desa.
Perencanaan pengelolaan keuangan Desa

penerimaan dan pengeluaran pemerintahan

Desa pada tahun anggaran berkenaan yang
dianggarkan dalam APB Desa.
 KETENTUAN PENYUSUNAN APB DESA

• APB Desa disusun berdasarkan Peraturan Desa

tentang RKP Desa.
• APB Desa disusun untuk masa 1 (satu) tahun
anggaran, terhitung mulai 1 Januari sampai 31
Desember.
 PERENCANAAN PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

Sekretaris
KOORDINASI rancangan RKP Peraturan
Desa APB Desa Desa Bupati/Wali Kota

rancangan
Kepala
peraturan Desa BPD
Desa
(Oktober)
EVALUASI
Musyawarah
Bupati/Wali BPD
evaluasi Kota
rancangan
peraturan Desa
tentang APB Desa
Camat
Rancangan
peraturan Kepala
Desa
 Penyampaian Rancangan Peraturan Desa tentang APB
Desa dilengkapi dengan dokumen antara lain:

• Surat pengantar
• Rancangan peraturan kepala Desa mengenai penjabaran
APB Desa
• Peraturan Desa mengenai RKP Desa
• Peraturan Desa mengenai Kewenangan Hak Asal Usul dan
Kewenangan Lokal Berskala Desa
• Peraturan Desa mengenai Pembentukan Dana Cadangan,
jika tersedia
• Peraturan Desa mengenai Penyertaan Modal, jika tersedia
• Berita acara hasil musyawarah BPD
Peraturan Desa tentang Perubahan
APB Desa
• penambahan dan/atau
pengurangan dalam pendapatan
Desa pada
tahun berjalan
• sisa penghematan belanja dan
sisa lebih perhitungan
pembiayaan
tahun berjalan yang akan
digunakan dalam tahun berkenan
• keadaan yang menyebabkan
harus dilakukan pergeseran antar
bidang, antar sub bidang, antar
kegiatan, dan antar janis belanja
• keadaan yang menyebabkan
SiLPA tahun sebelumnya harus
digunakan dalam tahun berjalan
Peraturan Kepala Desa tentang
Perubahan Penjabaran APB Desa
• penambahan dan/atau
pengurangan dalam pendapatan
Desa pada tahun berjalan
• keadaan yang menyebabkan
harus dilakukan pergeseran antar
objek belanja
• kegiatan yang belum dilaksanakan
tahun sebelumnya dan
menyebabkan SiLPA akan
dilaksanakan dalam tahun
berjalan
DISAMPAIKAN KEPADA
BUPATI/WALKOT
 STRUKTUR APB DESA

 BIDANG
 SUB BIDANG
 KELOMPOK  KEGIATAN
 JENIS  JENIS BELANJA
 OBJEK  OBJEK BELANJA

PENDAPATAN PENDAPATAN
BELANJA RINCIAN OBJEK
PEMBIAYAAN BELANJA

 KELOMPOK
 JENIS
 OBJEK PEMBIAYAAN
 PENDAPATAN
• semua penerimaan uang melalui rekening
desa yang merupakan hak desa dalam 1 (satu)
tahun anggaran yang tidak perlu dibayar
kembali oleh desa.
 Pendapatan Desa
Kelompok Jenis Pendapatan Rincian Pendapatan
Pendapatan
Pendapatan Asli Desa • Hasil Usaha Rincian Pendapatan
• Hasil Aset • Hasil usaha Desa antara
• Swadaya, partisipasi, lain bagi hasil Badan Usaha
gotong royong Milik Desa
• Lain-lain Pendapatan • Hasil aset antara lain tanah
Asli Desa kas Desa, tambatan perahu,
pasar Desa, tempat
pemandian umum, dan
jaringan irigasi
• Swadaya, partisipasi dan
gotong royong adalah
penerimaan yang berasal
dari sumbangan
masyarakat Desa
• Lain-lain pendapatan asli
Desa antara lain hasil
pungutan Desa
 Kelompok Jenis Pendapatan Keterangan
Pendapatan

Transfer • Dana Desa Bantuan Keuangan dari APBD

• Bagian dari Hasil Pajak Provinsi dan Kabupaten/Kota
Daerah Kabupaten/Kota dapat bersifat umum dan khusus.
dan Retribusi Daerah Bantuan Keuangan bersifat
• Alokasi Dana Desa (ADD) khusus dikelola dalam APB Desa
• Bantuan keuangan dari tetapi tidak diterapkan dalam
APBD Provinsi ketentuan penggunaan paling
• Bantuan keuangan APBD sedikit 70% (tujuh puluh
Kabupaten/Kota perseratus) dan paling banyak
30% (tiga puluh perseratus).
 Kelompok Jenis Pendapatan Keterangan
Pendapatan

Pendapatan • Penerimaan dari hasil kerja Penerimaan dan hibah dari pihak
Lain-lain sama antar desa lain mengikuti peraturan
• Penerimaan dari Hasil perundang-undangan yang
Kerjasama Desa dengan berlaku.
Pihak Ketiga
• Penerimaan dari Bantuan
Perusahaan yang berlokasi
di Desa
• Hibah dan sumbangan dari
Pihak Ketiga
• Koreksi kesalahan belanja
tahun-tahun anggaran
sebelumnya yang
mengakibatkan
penerimaan di kas Desa
pada tahun anggaran
berjalan
• Bunga Bank
 Pendapatan Asli Desa
113/2014 20/2018

antara lain antara lain

Hasil Usaha hasil Bumdes Hasil Usaha
tanah kas desa

tambatan perahu
antara lain pasar desa antara lain
Hasil Aset tempat pemandian umum
Hasil Aset
jaringan irigasi

hasil aset lainnya sesuai dengan

kewenangan berdasarkan hak asal-
usul dan kewenangan lokal
berskala Desa.
Swadaya, antara lain antara lain Swadaya,
tenaga, barang yang dinilai dengan uang
partisipasi dan partisipasi dan
Gotong royong penerimaan yang berasal dari Gotong royong
sumbangan masyarakat Desa

Lain-lain antara lain antara lain Lain-lain

hasil pungutan Desa
pendapatan asli pendapatan asli
desa desa
 Pendapatan Lain-Lain
113/2014 20/2018
Hibah dan Sumbangan
antara lain dari pihak ketiga yang
Pendapatan
Lain-lain tidak mengikat Pendapatan Lain-
lain-lain pendapatan lain
Desa yang sah
• Penerimaan dari hasil kerja sama Desa
• Penerimaan dari bantuan perusahaan
yang berlokasi di Desa;
• Penerimaan dari hibah dan sumbangan
dari pihak ketiga;
• Koreksi kesalahan belanja tahun
anggaran sebelumnya yang
mengakibatkan penerimaan di kas Desa
pada tahun anggaran berjalan;
• Bunga bank.
 BELANJA
semua pengeluaran dari rekening desa yang
merupakan kewajiban desa dalam 1 (satu) tahun
anggaran yang tidak akan diperoleh
pembayarannya kembali oleh desa. Belanja desa
dipergunakan dalam rangka mendanai
penyelenggaraan kewenangan Desa.
 Belanja Desa
Bidang Sub Bidang Kegiatan

Penyelenggara a. Penyelenggaraan belanja Kegiatan dapat dilihat pada

an penghasilan tetap, Daftar Kode Rekening
Pemerintahan tunjangan dan operasional Bidang, Sub Bidang, dan
Desa pemerintahan desa Kegiatan (Lampiran formulir
b. Sarana dan prasarana A1 Permendagri No 20 Tahun
pemerintahan Desa 2018)
c. Administrasi kependudukan,
pencatatan sipil, statistik,
dan kearsipan
d. Tata Praja Pemerintahan,
Perencanaan, Keuangan dan
Pelaporan
e. Pertanahan
 Belanja Desa
Bidang Sub Bidang Kegiatan
Pelaksanaan a. Pendidikan Kegiatan dapat dilihat pada
Pembangunan b. Kesehatan Daftar Kode Rekening
Desa c. Pekerjaan umum dan Bidang, Sub Bidang, dan
penataan ruang Kegiatan (Lampiran formulir
d. Kawasan permukiman A1 Permendagri No 20
e. Kehutanan dan lingkungan Tahun 2018)
hidup
f. Perhubungan, komunikasi
dan informatika
g. Energi dan sumber daya
mineral
h. Pariwisata
 Bidang Sub Bidang Kegiatan
Pembinaan a. Ketentraman, ketertiban, dan Kegiatan dapat dilihat
Kemasyarak perlindungan masyarakat pada Daftar Kode
atan Desa b. Kebudayaan dan keagamaan Rekening Bidang, Sub
c. Kepemudaan dan olahraga Bidang, dan Kegiatan
d. Kelembagaan masyarakat (Lampiran formulir A1
Permendagri No 20
Tahun 2018)
 Bidang Sub Bidang Kegiatan
Pemberdaya a. Kelautan dan perikanan Kegiatan dapat dilihat
an b. Pertanian dan peternakan pada Daftar Kode
Masyarakat c. Peningkatan kapasitas Rekening Bidang, Sub
Desa aparatur Desa Bidang, dan Kegiatan
d. Pemberdayaan perempuan, (Lampiran formulir A1
perlindungan anak dan Permendagri No 20
keluarga Tahun 2018)
e. Koperasi, usaha micro kecil
dan menengah
f. Dukungan penanaman modal
g. Perdagangan dan
perindustrian
 Bidang Sub Bidang Kegiatan
Penanggul a. Penanggulangan bencana Kegiatan dapat
angan b. Keadaan darurat dilihat pada Daftar
bencana, c. Keadaan mendesak Kode Rekening
keadaan Bidang, Sub Bidang,
darurat dan Kegiatan
dan (Lampiran formulir
mendesak A1 Permendagri No
Desa 20 Tahun 2018)
 JENIS BELANJA
Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal Belanja Tak
Terduga
• Dianggarkan untuk Pengadaan barang/jasa yang Pengeluaran Kegiatan pada sub
pengeluaran nilai manfaatnya kurang dari 12 dalam rangka bidang
penghasilan tetap, (dua belas) bulan antara lain pengadaan penanggulangan
tunjangan dan untuk: barang dan/atau bencana, keadaan
pembayaran • Operasional pemerintah bangunan yang darurat, dan
jaminan kesehatan Desa nilai manfaatnya keadaan
bagi kepala Desa • Pemeliharaan sarana lebih dari 12 mendesak yang
dan perangkat prasarana Desa bulan dan berskala lokal
Desa, serta • Kegiatan sosialisasi/rapat- menambah aset Desa yang
tunjangan BPD rapat/pelatihan/bimbingan yang digunakan pelaksanaannya
• Dianggarkan dalam teknis untuk kegiatan ditetapkan
bidang • Operasional BPD penyelenggaraa dengan keputusan
penyelenggaraan • Insentif Rukun n kewenangan kepala Desa.
pemerintahan Desa Tetangga/Rukun Warga Desa Dilaporkan ke
yang • Pemberian barang pada Bupati/Walkot
pelaksanaannya masyarakat/kelompok maks 1 bulan
dibayarkan setiap masyarakat (untuk (Perbup
bulan. menunjang pelaksanaan mengatur)
kegiatan Desa).
 Belanja Tak Terduga

Belanja untuk kegiatan pada sub bidang

penanggulangan bencana, keadaan darurat, dan
keadaan mendesak yang berskala lokal Desa.
kriteria:
• bukan merupakan kegiatan normal dari
aktivitas pemerintah Desa dan tidak
dapat diprediksikan sebelumnya;
• tidak diharapkan terjadi berulang; dan
• berada di luar kendali pemerintah Desa.
 KOMPOSISI BELANJA APB Desa

PP 11, 2019
Rumus-2
Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

Pelaksanaan Pembangunan

70 % Pembinaan Kemasyarakatan

APB Pemberdayaan Masyarakat

DESA
Mak 30% Siltap dan Tunjangan Kades, Sekdes dan
Perangkat Desa Lainnya

Tunjangan dan Operasional BPD

 SILTAP
› KADES : PELING SEDIKIT Rp. 2.426.640
(120% DARI GAJI POKOK PNS GPL II/a
› SEKDES : PALING SEDIKIT Rp. 2.224.420
(110%)
› PERANGKAT DESA LAINNYA : PALING
SEDIKIT Rp. 2.022.200 (100%)
› BERSUMBER DARI ADD, DALAM HAL ADD TIDAK
MENCUKUPI DAPAT DIAMBILKAN DARI SUMBER LAIN
DALAM APB DESA SELAIN DANA DESA
› KETENTUAN LEBIH LANJUT DIATUR DAN DITETAPKAN
DALAM PERATURAN BUPATI/WALKOT
Kode Bidang, Sub Bidang, dan Kegiatan

1 Penyelenggaraan
pemerintahan Desa; Sub Bidang
2 Pelaksanaan
pembangunan Desa; Bidang Kegiatan
3 Pembinaan
kemasyarakatan Desa;
4 Pemberdayaan
masyarakat Desa;
5 Penanggulangan
bencana, keadaan darurat
X X XX
Sesuai dengan
masing-masing
dan mendesak Desa Sub bidang
01 …….;
Sesuai dengan 02 ……;
masing-masing ……………
rincian bidang
1 ……. Kegiatan yang dimulai
2 …… dengan kode 9 adalah
90
…………… kegiatan lain-lain
91
yang menjadi
….
kewenangan
99
Kota/Kabupaten
Kode Klasifikasi Utama, Sub/Jenis, dan Obyek

Sub/Jenis

Utama Obyek

X X XX
Sesuai dengan
masing-masing
obyek
Sesuai dengan
01 …….;
masing-masing
4 Pendapatan 02 ……;
Sub/Jenis
5 Belanja 1 ……. ……………
6 Pembiayaan 2 ……
3 …….
SUSUNAN KODE AKUN KEUANGAN DAERAH
PERMENDAGRI 13 TAHUN 2006
1 : ASET
2 : KEWAJIBAN
3 : EKUITAS

4 : PENDAPATAN (1=PADES, 2=TRANSF,

3=LAIN2)
5 : BELANJA ( 1=PEGAWAI, 2=BARJA, 3 MODAL,
4=TAK TERDUGA)
6 : PEMBIAYAAN (1=PENERIMAAN,
2=PENGELUARAN)

1 1 2 5 1
JENIS BELANJA 20/2018

PEGAWAI
• Belanja pegawai;
• Belanja
barang/jasa;
• Belanja modal; dan
• Belanja tak
terduga.
 PEMBIAYAAN DESA
Penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau
Pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada
tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada
tahun-tahun anggaran berikutnya.

PENERIMAAN PEMBIAYAAN
PEMBIAYAAN
DESA
PENGELUARAN PEMBIAYAAN
 Pembiayaan Desa
Penerimaan Pengeluaran Peraturan Desa
Pembiayaan Pembiayaan
a. SiLPA tahun a. Pembentukan dana a. Penetapan tujuan
sebelumnya cadangan pembentukan dana
b. Pencairan dana b. Penyertaan modal cadangan
cadangan b. Program dan kegiatan
c. Hasil penjualan yang akan dibiayai dari
kekayaan Desa yang dana cadangan
dipisahkan c. Besaran dan rincian
tahunan dana cadangan
yang harus dianggarkan
d. Sumber dana cadangan
e. Tahun anggaran
pelaksanaan dana
cadangan
PEMBIAYAAN DESA 20/2018

› Pembiayaan Desa terdiri atas

kelompok penerimaan
pembiayaan dan pengeluaran
pembiayaan.
› Penerimaan pembiayaan,
mencakup
› SiLPA tahun sebelumnya;
› pencairan dana cadangan; dan
› hasil penjualan kekayaan Desa
yang dipisahkan.
› Pengeluaran Pembiayaan, terdiri
dari
› pembentukan dana cadangan; dan
› penyertaan modal.
Kode Klasifikasi Utama, Sub/Jenis, dan Obyek

Sub/Jenis

Utama Obyek

X X XX
Sesuai dengan
masing-masing
obyek
Sesuai dengan
01 …….;
masing-masing
4 Pendapatan 02 ……;
Sub/Jenis
5 Belanja 1 ……. ……………
6 Pembiayaan 2 ……
3 …….
 Penyusunan PerDes APBD Desa

Rancangan
Bupati/ PerDes
Walikota APBDesa 9

Camat

Rancangan
BPD
PerkaDes Rancangan Rancangan
APBDesa PerDes 3 PerDes
APBDesa
APBDesa 8
Kepala
Pedoman
Desa
penyusunan Rancangan 4
2
PerDes
APBDesa Musyawarah
BPD
1
Sekretariat 5 A
Desa
RKP Rancangan 6a 6b
7 OK Rancangan Penyelenggaraan
Des PerDes
PerkaDes pemerintahan
APBDesa ya ? tidak APBDesa pagu tahun lalu
 Penyusunan PerDes APB Desa

>20 hari tidak tidak 13b

Pedoman kerja OK
11b ?
evaluasi ya
10 ya 13
Bupati/ 11a
a
Walikot SK Bupati/ 14a
Walikota
a
14b

PerKaDes
APBDesa 12 BPD
PerDes Musyawarah
APBDesa BPD

Kepala 15
Desa
A
Media
Informasi
PANDUAN EVALUASI
PERDES APBDES
 Evaluasi Rancangan Perdes
tentang APBDesa

Dimaksudkan untuk menjamin tercapainya

prinsip kepatuhan, keselarasan,
keseimbangan dan kejelasan pengelolaan
keuangan Desa dalam membiayai
Pembangunan Desa berdasarkan
kewenangan Desa yang mengutamakan
kepentingan umum dan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangan
 Aspek Aspek legalitas Aspek Aspek
administrasi
D. RUANG LINGKUP EVALUASI kebijakan substansi
anggaran
meliputi meliputi meliputi dalam struktur
identifikasi identifikasi identifikasi APB Desa yang
kelengkapan data peraturan- konsistensi meliputi
dan informasi peraturan yang substansi dan pendapatan,
terkait dokumen melandasi materi dengan belanja, dan
pendukung dalam penyusunan RPJM Desa dan pembiayaan
penyusunan Rancangan RKP Desa
Rancangan Peraturan Desa
Peraturan Desa dimaksud
tentang APB Desa
dan Rancangan
Peraturan Desa
tentang
perubahan APB
Desa
m
r
eu
n
b
,a TAHAPAN EVALUASI
h
ea
vn
a
lA
u
P
aB
sD
ie
s
a
a.
d
m
L
ia
n
n
ig
sk
A. DASAR PEMIKIRAN

PemDes BPD

APB Desa Bupati/WaliKota

•
evaluasi

Menteri Panduan evaluasi Rancangan

Dalam Evaluasi Peraturan Desa
Negeri APB Desa tentang APB Desa
dan Rancangan
Peraturan Desa
tentang Perubahan
APB Desa
E. EVALUASI
1. Persiapan Evaluasi
a. Langkah Pelaksanaan Persiapan Evaluasi

Tim Evaluasi
Surat Keputusan
APB Desa
Bupati/WaliKota
Kab/Kota

Ketua Sekretaris Anggota

Pedoman
Pelaksanaan
Evaluasi APB
Pejabat bag. Desa
Pejabat
Hukum
Dinas SKPD
Sekretariat
PMD terkait
Daerah
Kab/Kota
Kab/Kota
 Lanjutan...

Pedoman
Pendelegasian
Bupati/ Surat Pelaksanaan
Evaluasi APB
WaliKota Keputusan Evaluasi APB
Desa
Desa
Evaluasi
Camat Rancangan
PerDes

Ketua Camat

Tim
Sekretaris Kasi PMD
Evaluasi

Anggota Unsur pemerintah dan UPT kecamatan

Anggaran
APBD
 b. Dokumen Evaluasi
Dokumen Utama Dokumen Penunjang
a. Rancangan a. Disampaikan oleh Desa
Peraturan Desa - Keputusan Musyawarah BPD Pembahasan dan Penyepakatan
tentang APB Rancangan Peraturan Desa tentang APB Desa
Desa yang telah - Keputusan Musyawarah BPD Pembahasan dan Penyepakatan
disepakati Rancangan Peraturan Desa tentang Perubahan APB Desa
bersama BPD - RPJM Desa
b. Rancangan - RKP Desa
Peraturan Desa - Dokumen yang relevan
tentang b. Disiapkan oleh Tim Evaluasi
Perubahan APB - Peraturan Bupati/Walikota tentang Pengelolaan Keuangan Desa
Desa yang telah - Peraturan Bupati/Walikota tentang Daftar Kewenangan berdasarkan
disepakati hak asal-usul dan lokal berskala Desa
bersama BPD. - Perdes tentang Penetapan Daftar Kewenangan berdasarkan hak asal-
usul dan lokal desa
- Peraturan Bupati/Walikota tentang Pengadaan Barang/Jasa di Desa
- Peraturan Bupati/Walikota tentang Dana Desa
- Peraturan Bupati/Walikota tentang Alokasi Dana Desa
- Peraturan Bupati/Walikota tentang Bagi Hasil Pajak dan Retribusi
Daerah
- dsb
2. Pelaksanaan Evaluasi
1) Pemeriksaan kelengkapan dokumen, evaluasi administrasi dan legalitas yang meneliti
beberapa hal yaitu:
• Kepatuhan atas kelengkapan penyampaian dokumen evaluasi
• Kepatuhan atas penyajian informasi dalam Rancangan peraturan yang akan dievaluasi
• Konsistensi penggunaan dokumen dan informasi dalam Rancangan peraturan yang akan
dievaluasi
• Kesesuaian Rancangan peraturan yang akan dievaluasi dengan teknis penyusunan
peraturan Desa
2) Langkah evaluasi

Pengumpulan Dokumen

Pencatatan nomor, tanggal dan kelengkapan lampiran

semua dokumen

Penelitian dan penganalisian nomor, tanggal dan

kelengkapan lampiran semua dokumen

Pembandingan tanggal penyampaian semua dokumen

dengan ketentuan yang berlaku tentang batas waktu
penyampaian dokumen

Kesimpulan secara narasi

3. Hasil Evaluasi

Tim Evaluasi Laporan Hasil Evaluasi evaluasi sistem APB

Desa/Perubahan APB
Desa
Keputusan
Bupati/WaliKota evaluasi substansi
APB
Desa/Perubahan
APB Desa

distribusi

Kepala Dinas
PMD

Inspektorat
Daerah
Kab/Kota
SEPERTI APAKAH FORMULIR APB Desa
(Permendagri 20/2018)
DISKUSI KELOMPOK
PERMAINAN
PASANGAN KATA
STRUKTUR APB DESA
LANJUT DENGAN
DISKUSI PLENO
 FORM DISKUSI KELOMPOK, PENGELOMPOKAN PENDAPATAN DESA

Kelompok Pendapatan Jenis Pendapatan Rincian Pendapatan

1    
   
   
   
2    
   
   
   
   
3    
   
   
   
 FORM DISKUSI KELOMPOK, PENGELOMPOKAN BELANJA DESA

Bidang Sub Bidang Kegiatan

1    
   
   
   
   
2    
   
   
   
   
   
   
   
3    
   
   
   
4    
   
 FORM DISKUSI KELOMPOK, PENGELOMPOKAN PEMBIAYAAN DESA

Penerimaan Pembiayaan Pengeluaran Pembiayaan

   

   

   
 DISKUSI KELOMPOK

PENYUSUNAN FORMAT APBDESA

LANJUT DENGAN DISKUSI PLENO

PENEGASAN
Jangan berhenti berlaku bijaksana
dan berbuat baik