MANAJEMEN BLUD PUSKESMAS KECAMATAN

KOJA

KAMIS, 30 Agustus 2018

dr. Lysbeth R. Pandjaitan, M.Biomed PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
DKI JAKARTA
Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) adalah
SKPD atau UKPD di lingkungan pemerintah daerah yang
dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat
berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa
mengutamakan mencari keuntungan, dan dalam melakukan
kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.

Permendagri No. 61/2007

Pasal 1 ayat 1
Pola Pengelolaan Keuangan BLUD (PPK-BLUD) adalah
pola pengelolaan keuangan yang memberikan fleksibilitas berupa
keleluasaan untuk menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat
untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka
memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan
bangsa, sebagai pengecualian dari ketentuan pengelolaan keuangan
daerah pada umumnya.

Permendagri No. 61/2007

Pasal 1 ayat 2
Fleksibiltas adalah keleluasaan pengelolaan
keuangan/barang BLUD pada batas-batas tertentu yang
dapat dikecualikan dari ketentuan yang berlaku umum

Permendagri No. 61/2007

Pasal 1 ayat 3
 ASAS BLUD
1. Peningkatan pelayanan masyarakat
2. Pemberian fleksibilitas pengelolaan keuangan
3. Meringankan beban APBD
4. Meningkatkan kemandirian
5. Bukan kekayaan daerah yang dipisahkan
6. Bagian dari perangkat daerah
7. Penyelenggaraan pelayanan sesuai dengan praktik bisnis yang sehat
dengan mengutamakan efektifitas dan efisiensi serta kualitas pelayanan
umum kepada masyarakat
8. Tidak mengutamakan keuntungan
9. Pendapatan dan belanja yang dikonsolidasikan pada APBD
10. Transparansi
11. Akuntabel
Pergub DKI Jakarta No.165/2012
Pasal 2
 TUJUAN BLUD

Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam

rangka memajukan kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa dengan memberikan
fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan berdasarkan
prinsip ekonomi dan produktivitas Penerapan praktik
bisnis yang sehat

Pergub DKI Jakarta No.165/2012

Pasal 3
 PERSYARATAN SUBSTANTIF

PERSYARATAN PERSYARATAN TEKNIS

BLUD

PERSYARATAN ADMINISTRATIF

Pergub DKI Jakarta No.165/2012

Pasal 4
 PERSYARATAN
SUBSTANTIF
a. Berkedudukan sebagai SKPD/UKPD
b. Menyelenggarakan tugas dan fungsi yang berhubungan dengan :
 Penyediaan barang/jasa untuk layanan umum dalam rangka meningkatkan kualitas
dan kuantitas pelayanan masyarakat.

 Pengelolaan wilayah/kawasan tertentu untuk tujuan meningkatkan perekonomian

masyarakat dan/atau layanan umum.

 Pengelolaan dana khusus dalam rangka meningkatkan ekonomi dan/atau layanan

kepada masyarakat.

 Pengelolaan bidang layanan umum yang diselenggarakan bersifat operasional yang

Menghasilkan barang/jasa.
Pergub DKI Jakarta No.165/2012
Pasal 5
 PERSYARATAN TEKNIS
Dokumen usulan penerapan PPK-BLUD Meliputi :

 Daftar aset termasuk nilainya, sehingga akan diketahui kekayaan yang dimiliki
SKPD/UKPD yang akan diusulkan menerapkan PPK-BLUD.

 Pendapatannya menunjukkan kecenderungan naik selama 3 (tiga) tahun

terakhir, sehingga SKPD/UKPD tersebut diharapkan dapat mandiri, dan

 Prosentase cost recovery sebesar 60% (enam puluh persen) untuk mengetahui
seberapa besar pendapatannya dapat menopang biaya operasional dalam 1
(satu) tahun anggaran

Pergub DKI Jakarta No.165/2012

Pasal 6
 PERSYARATAN ADMINISTRATIF
SKPD/UKPD yang bersangkutan sudah dapat menyajikan seluruh dokumen
sebagai berikut :

1.Pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja pelayanan, keuangan, dan

manfaat bagi masyarakat
2.Pola tata kelola
3.Rencana strategi bisnis
4.Laporan keuangan pokok
5.Standar pelayanan minimal
6.Laporan audit terakhir atau pernyataan bersedia untuk diaudit secara
independen
Pergub DKI Jakarta No.165/2012
Pasal 7
 PENGELOLAAN
PENDAPATAN

PENGELOLAAN
PENGADAAN PENGELOLAAN
BARANG DAN BELANJA ( BIAYA
JASA )

FLEKSIBILITAS
BLUD
PENGELOLAAN
SDM PNS DAN
PENGELOLAAN NON PNS
TARIF

PENGELOLAAN
UTANG DAN
PIUTANG

Permendagri No. 61/2007

 PENDAPATAN
Pendapatan BLUD dapat bersumber dari :

1. Jasa Layanan
2. Hibah
3. Hasil Kerjasama dengan Pihak Lain
4. APBD
5. APBN
6. Lain-lain Pendapatan BLUD Yang Sah

Permendagri No. 61/2007

Pasal 60
 LATAR BELAKANG
 Puskesmas Kec. Koja berdiri sekitar tahun 1970 beralamat di Jl. Duren No. 49
Jakarta Utara

 Bulan Februari tahun 1976 Puskesmas Kec. Koja pindah lokasi di Jl. Rawa
Badak Barat No. 47 Jakarta Utara

 Tahun 1986 s/d 2014 Puskesmas Kec. Koja pindah lokasi di Jl. Walang
Permai No. 39 Koja Jakarta Utara, saat ini menjadi RSUD Tipe D TUGU

 Tahun 2015 sampai sekarang Puskesmas Kec. Koja berpindah lokasi di

Jl. Mahoni No. 9 Tugu Utara Koja Jakarta Utara, sebelumnya Puskesmas Kel.
Tugu Utara I
 Dasar Hukum  Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 Tentang Pola Pengelolaan
Badan Layanan Umum keuangan BLU ( Badan Layanan Umum ) sebagaimana telah diubah dengan
Daerah Peraturan Pemerintah No. 74 Tahun 2012
Puskesmas Kecamatan Koja  Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis
Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal.
 Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman
Teknis Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.
 Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta No. 2086 Tahun 2006 tentang
pentepan 44 Pusat Kesehatan Masyarakat Kecamatan sebagai unit kerja
Dinas Kesehatan Prov DKI Jakarta yang menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum Daerah Secara Bertahap.
 Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta No. 68 Tahun 2012 Tentang Tarif
Layanan Puskesmas Kecamatan
 Peraturan Gubernur Provonsi DKI Jakarta No. 165 Tahun 2012 Tentang
Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.
 Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 232 Tahun 2012 tentang
Penetapan Puskesmas Kecamatan Koja Kota Administrasi Jakarta Utara
sebagai Unit Kerja Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta yang Menerapkan
Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah Secara Penuh.
 PROSES PEMBENTUKAN BLUD PUSKESMAS
DI PROVINSI DKI JAKARTA
 Tahun 1998 Puskesmas sebagai unit swadana di ujicoba pada 5 Puskesmas Kec. di Jakarta.

 Tahun 1999 Puskesmas Kec. se - DKI Jakarta ditetapkan sebagai unit swadana.

 Tahun 2006 diganti dengan Sistem PPK–BLU/BLUD yang menerapkan PPK-BLUD secara
bertahap ( Pergub Prov DKI Jakarta No. 2086/2006 tentang penetapan 44 Puskesmas Kec.
sebagai unit kerja Dinkes Prov. DKI Jakarta yang menerapkan PPK-BLUD Secara Bertahap ),

 Tahun 2012 status BLUD bertahap ditingkatkan menjadi BLUD Penuh ( Pergub Prov. DKI
Jakarta Nomor 232 Tahun 2012 tentang Penetapan Puskesmas Kecamatan Koja Kota
Administrasi Jakarta Utara sebagai Unit Kerja Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta yang
Menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah Secara Penuh ).
 RENCANA PENDAPATAN, TARGET DAN REALISASI ANGGARAN
BLUD PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
TAHUN 2016

RENCANA
No SUMBER ANGGARAN TARGET REALISASI %
PENDAPATAN
1 APBD 11.487.342.412 11.487.342.412 10.532.495.468 91,7%

BLUD (Belanja Operasional BLUD) 19.655.130.000 19.655.130.000 16.200.601.057 82,4%

DAK 376.162.000 376.162.000 165.030.000 43,9%

JUMLAH 31.518.634.412 31.518.634.412 26.898.126.525 85,3%
 RENCANA PENDAPATAN, TARGET DAN REALISASI ANGGARAN
BLUD PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
TAHUN 2017
RENCANA
No SUMBER ANGGARAN TARGET REALISASI %
PENDAPATAN
1 APBD 9.877.006.521 9.877.006.521 9.108.974.733 92,2%
Gaji Pegawai Non PNS 9.877.006.521 9.877.006.521 9.108.974.733
BLUD 30.000.000.000 30.000.000.000 29.771.750.012 99,2%
Belanja Pegawai BLUD 10.117.014.211 10.117.014.211 10.067.228.679 99,5%
Belanja Barang dan Jasa BLUD 13.868.883.559 13.868.883.559 13.774.446.208 99,3%
Belanja Modal BLUD 6.014.102.230 6.014.102.230 5.930.075.125 98,6%
DANA ALOKASI KHUSUS ( DAK ) 399.350.000 399.350.000 198.420.000 49,7%
JUMLAH 40.276.356.521 40.276.356.521 39.079.144.745 97,0%
 RENCANA PENDAPATAN, TARGET DAN REALISASI ANGGARAN
BLUD PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
TAHUN 2018 PER 31 JULI 2018
RENCANA
No SUMBER ANGGARAN TARGET REALISASI %
PENDAPATAN

1 APBD 11.482.499.340 11.482.499.340 5.993.831.314 52,2%

Gaji Pegawai Non PNS 11.482.499.340 11.482.499.340 5.993.831.314

BLUD 32.000.000.000 32.000.000.000 14.448.117.963 45,2%

Belanja Pegawai BLUD 8.988.305.776 8.988.305.776 4.101.740.725 45,6%

Belanja Barang dan Jasa BLUD 18.467.181.471 18.467.181.471 8.546.408.443 46,3%

Belanja Modal BLUD 4.544.512.753 4.544.512.753 1.799.968.795 39,6%

DANA ALOKASI KHUSUS ( DAK ) 448.433.000 448.433.000 59.930.000 13,4%

JUMLAH 43.930.932.340 43.930.932.340 20.501.879.277 46,7%

 BIAYA OPERASIONAL DAN NON OPERASIONAL
BLUD PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
TAHUN 2018
JENIS BELANJA DALAM APBD
BELANJA
TIDAK BELANJA LANGSUNG
NO BIAYA LANGSUNG JUMLAH
BELANJA BELANJA
BELANJA BELANJA
PEGAWAI BARANG DAN
PEGAWAI MODAL BLUD
BLUD JASA BLUD
1 2 3 4 5 6 7
I. BIAYA OPERASIONAL - 8.988.305.775 18.442.181.472 4.544.512.753 31.975.000.000
A. Biaya Pelayanan - 8.988.305.775 7.967.453.183 2.371.809.063 19.327.568.021
1 Biaya Pegawai 8.988.305.775 8.988.305.775
2 Biaya Bahan 6.101.057.883 6.101.057.883
3 Biaya Jasa Pelayanan 73.500.000 73.500.000
4 Biaya Pemeliharaan 909.955.000 909.955.000
5 Biaya Barang & Jasa 238.648.300 2.371.809.063 2.610.457.363
6 Biaya Depresiasi -
7 Biaya Pelayanan Lain-lain 644.292.000 644.292.000
B. Biaya Umum dan Administrasi - - 10.474.728.289 2.172.703.690 12.647.431.979
1 Biaya Pegawai -
2 Biaya Administrasi Kantor 714.415.699 714.415.699
3 Biaya Pemeliharaan 339.152.500 339.152.500
4 Biaya Barang dan Jasa 6.872.933.534 2.172.703.690 9.045.637.224
5 Biaya Promosi 237.188.930 237.188.930
6 Biaya Depresiasi
7 Biaya Umum dan Administrasi Lainnya 2.311.037.626 2.311.037.626
 BIAYA OPERASIONAL DAN NON OPERASIONAL
BLUD PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
TAHUN 2018
JENIS BELANJA DALAM APBD

BELANJA TIDAK
BELANJA LANGSUNG
NO BIAYA LANGSUNG JUMLAH

BELANJA BELANJA BELANJA BARANG BELANJA MODAL

PEGAWAI PEGAWAI BLUD DAN JASA BLUD BLUD

1 2 3 4 5 6 7
II. BIAYA NON OPERASIONAL - - 25.000.000 - 25.000.000
1 Biaya Bunga
2 Biaya Administrasi Bank 25.000.000 25.000.000
3 Kerugian Pelepasan Aset Tetap
4 Kerugian Penurunan Nilai
5 Biaya Non Operasional Lainnya

TOTAL BIAYA - 8.988.305.775 18.467.181.472 4.544.512.753 32.000.000.000

 REALISASI PENDAPATAN BLUD PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
TAHUN 2016
KODE
JENIS PENERIMAAN REALISASI
REKENING

1.1.02.01.001 Rawat Jalan Kesehatan Dasar 307.549.000

1.1.02.01.002 Rawat Jalan Pelayanan Khusus (Spesialis) -
1.1.02.01.003 Perawatan Tindakan Khusus 171.525.000
1.1.02.01.004 Rawat Jalan Penunjang Kesehatan Sederhana 496.194.000
1.1.02.01.005 Rawat Inap Rumah Bersalin/ 17.940.000

1.1.04.12.015 Lain-lain Pelayanan Kesehatan 19.928.672.000

1. KAPITASI BPJS 19.017.510.000
2. KLAIM JPK-JAMKESDA 292.835.000
3. KLAIM KB 135.043.000
4. PRAKTIK LAPANGAN 39.240.000
5. LAIN-LAIN 12.809.000
6. NON KAPITASI BPJS 431.235.000
Jumlah bulan ini 20.921.880.000
Persentasi penerimaan 190%
 REALISASI PENDAPATAN BLUD PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
TAHUN 2017
KODE ANGGARAN
NO URAIAN REALISASI %
REKENING DALAM DPA
1 2 3 4 5 6
1 Jasa Layanan
1.1.02.01.001 Rawat Jalan Kesehatan Dasar 2.892.500.000 302.021.000 10%
1.1.02.01.003 Rawat Jalan Tindakan Khusus 2.789.705.000 227.555.000 8%
Rawat Jalan Penunjang
1.1.02.01.004 1.769.330.000 681.433.000 39%
Kesehatan Sederhana

1.1.02.01.005 Rawat Inap Rumah Bersalin 535.345.000 20.420.000 4%

2 1.1.04.12.015 Hasil Kerjasama 22.013.120.000 -
Kapitasi BPJS 19.966.212.000 91%
Klaim Non BPJS 600.733.000 3%
Klaim KIA/KB 130.296.000 1%
Praktik Lapangan 19.075.000 0%

Lain-lain Pendapatan BLUD

59.108.934 0%
yang sah

JUMLAH 30.000.000.000 22.006.853.934 73%

 REALISASI PENDAPATAN BLUD PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
TAHUN 2018
KODE ANGGARAN
NO URAIAN REALISASI %
REKENING DALAM DPA
1 2 3 4 5 6
1 Jasa Layanan

1.1.02.01.001 Rawat Jalan Kesehatan Dasar 2.892.500.000 200.641.000 7%

1.1.02.01.003 Rawat Jalan Tindakan Khusus 2.789.705.000 105.645.000 4%

Rawat Jalan Penunjang
1.1.02.01.004 1.769.330.000 457.198.000 26%
Kesehatan Sederhana
1.1.02.01.005 Rawat Inap Rumah Bersalin 535.345.000 13.480.000 3%
2 1.1.04.12.015 Hasil Kerjasama 24.013.120.000 -
Kapitasi BPJS 13.057.741.000 54%
Klaim Non BPJS 430.125.000 2%
Klaim KIA/KB 63.756.000 0%
Praktik Lapangan 14.715.000 0%
Jasa giro 242.535.138
Lain-lain Pendapatan BLUD
2.738.700 0%
yang sah

JUMLAH 32.000.000.000 14.588.574.838 46%

PUSKESMAS KECAMATAN KOJA
Kota Administrasi Jakarta Utara

SEKIAN
-TERIMA KASIH-