Penguatan Peran dan Fungsi

Bunda PAUD dalam Integrasi

Program Kegiatan PAUD
untuk Dokumen Perencanaan
Kabupaten dan Desa
Ihram, SH, MM
Kasubdit Fasilitasi Perencanaan Pembangunan Desa
DIREKTORAT FASILITASI PERENCANAAN, KEUANGAN, DAN ASET PEMERINTAHAN DESA
DITJEN BINA PEMERINTAHAN DESA, KEMENTERIAN DALAM NEGERI

15 November 2023
Dasar Hukum dan Regulasi Terkait
Undang-Undang
1. Nomor 17 Tahun 2003
2. Nomor 25 Tahun 2004
3. Nomor 6 Tahun 2014
4. Nomor 23 Tahun 2014
UU
5. Nomor 30 Tahun 2014
6. Nomor 11 Tahun 2020
Peraturan Pemerintah (PP)
1. Nomor 43 Tahun 2014 PP
2. Nomor 60 Tahun 2014
3. Nomor 47 Tahun 2015
4. Nomor 12 Tahun 2017
5. Nomor 11 Tahun 2019
Peraturan Menteri
1. Permendagri 114 Tahun 2014
2. Permendagri 1 Tahun 2016
3. Permendagri 44 Tahun 2016
4. Permendagri 20 Tahun 2018
Permen 5. Permendagri 137 Tahun 2022
6. Perka LKPP 12 Tahun 2019
7. PMK mengenai Pengelolaan Dana
Desa; dan
8. Permendesa mengenai Prioritas
Penggunaan Dana Desa
Peraturan Presiden (Perpres)
Nomor 60 Tahun 2013
terkait tentang Pengembangan Anak Usia Dini
PAUD Holistik-Integratif (PAUD HI)
Undang – Undang
Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa 01 Pendapatan Asli Desa (PADes)

7 Sumber
Pendapatan Desa 02 Alokasi APBN (Dana Desa)

03 Bagi Hasil Pajak Retribusi Daerah

04 Alokasi Dana Desa (ADD)

05 Bantuan Keuangan APBD

PENDAPATAN

06 Hibah Pihak ke-3 Ketujuh Sumber tersebut dalam pengelolaan

dan pemanfaatannya diadministrasikan dalam
dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja
Desa (APBDesa), sebagai satu kesatuan.

07 Lain – Lain yang Sah

 Kewenangan Desa
Permendagri 44 Tahun 2016
03. KEWENANGAN YANG DITUGASKAN PEMDA PROV, DAN
KABUPATEN/ KOTA
Meliputi 4 bidang (penyelenggaraan pemerintah an desa, pelaksanaan
01. Hak Asal usul
Kewenangan untuk mengatur dan mengurus yang
merupakan warisan sepanjang hidup; sesuai perkembangan
pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan masyarakat; dan sesuai prinsip nkri, antara lain; Sistem
pemberdayaan masyarakat desa), dengan kriteria yang antara lain; organisasi masyarakat desa,Pembinaan kelembagaan
Sesuai kebutuhan dan kemampuan sumber Daya manusia di desa, masyarakat Desa, Pembinaan lembaga dan pranata hukum
Memperhatikan prinsip efisiensi dan peningkatan akuntabilitas, adat, Pengelolaan tanah kas desa, Pengembangan peran masy
Pelayanan publik bagi masyarakat, Meningkatkan daya guna dan hasil desa,
guna Penyelenggaraan pemerintahan desa, Mendorong prakarsa dan
partisipasi masyarakat, dan Meningkatkan ketahanan sosial budaya
Masyarakat. Kriteria: Merupakan warisan sepanjang masih hidup,Sesuai

04. KEWENANGAN LAIN YANG DITUGASKAN PEMDA PROV, DAN

KABUPATEN/KOTA
Kriteria, Antara Lain:
02. perkembangan masyarakat, Sesuai Prinsip NKRI
Hak Lokal Berskala Desa
Kewenangan untuk mengatur dan mengurus sesuai kepentingan masyarakat desa; telah
dijalankan oleh desa; mampu dan efektif dijalankan oleh desa; muncul karena
A. Urusan Pemerintahan Umum Dan Tugas Pembantuan; perkembangan desa dan prakasa masyarakat desa; program atau keg. Sektor yang telah
B. Sesuai Dengan Prinsip Efisiensi; diserahkan ke desa, antara lain;Pengelolaan tambatan perahu,Pengelolaan pasar desa,
C. Mempercepat Penyelenggaraan Pemerintahan; Pengelolaan tempat pemandian umum,Pengelolaan jaringan irigasi, Pengelolaan
D. Kepentingan Nasional Yang Bersifat Khusus Dan Strategis lingkungan pemukiman masy desa,Pembinaan kesehatan masyarakat dan pengelolaan
posyandu,Pengembangan dan pembinaan sanggar seni danBelajar,Pengelolaan
perpustakaan desa,Pengelolaan embung desa,Pengelolaan air minum skala desa
danPembuatan jalan desa antar pemukiman ke wilayah pertanian.
Kriteria: Sesuai kepentingan masyarakat desa;Telah dijalankan oleh desa;Mampu dan
efektif dijalankan oleh desa;Muncul karena perkembangan desa dan prakarsa
masyarakat desa; dan Program atau Kegiatan yang telah Diserahkan ke desa
Kedudukan Bunda
PAUD
5 (lima) tingkat-an
Nasional Provinsi Kabupaten/Kota
Kecamatan Desa/Kelurahan
Ditetapkan melalui Surat Keputusan (SK) Kepala Desa/Lurah

Tugas Bunda PAUD

Di Tingkat Desa/Kelurahan
bersama Masyarakat membentuk kelompok kerja (Pokja) Bunda PAUD tingkat Desa/Kelurahan
berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan, Organisai Mitra, Profesional atau stakehodler lainnya
mewujudkan PAUD yang berkualitas.
1. Membuat Rencana Program Kegiatan Bunda PAUD setiap tahun;
2. Menerima Data Layanan PAUD melalui organisasi Mitra di wilayah kerjanya;
3. Melakukan Binwas layanan PAUD di tingkat Desa/Kelurahan;
4. Melakukan kerja sama melalui Musrenbangdes, BPD (Badan Permusyawaratan Desa),
dan Lembaga lain yang terkait (TP-PKK);
5. Mengupayakan peningkatan Mutu dan Kesejahteraan Pendidik dan Tenaga Kependidikan;
6. Membuat Pertemuan berkala dengan Kepala Satuan PAUD; dan
7. Menyusun dan menyampaikan Laporan Program dan Kegiatan Bunda PAUD Desa/Kelurahan
kepada Bunda PAUD tingkat Kecamatan
PAUD sebagai bagian Kinerja Desa
Berdasarkan Permendagri 81 Tahun 2015
tentang Evaluasi Perkembangan Desa dan Kelurahan
“Salah satu aspek evaluasi bidang Pemerintahan Desa
adalah terkait pemanfaatan Alokasi Belanja (Dana Desa)”

Di Tahun 2023, terdapat Kebijakan Dana Insentif Desa

sebesar 2 Triliun (1,5%) dari Total Pagu
untuk Desa dengan Kinerja Terbaik

Desa dengan Kinerja Terbaik memiliki pengelolaan Dana Desa

untuk Belanja Peningkatan Kualitas Hidup Masyarakat di
sektor Pendidikan (PAUD), Kesehatan (Stunting),
dan Kebudayaan

Berdasarkan Permendikbud 84 Tahun 2014 tentang Pendirian PAUD

“Satuan PAUD dapat didirikan oleh Pemda, Pemerintah Desa,
Perseorangan, Kelompok Orang, atau Badan Hukum.”
“Koordinasi dengan Dinas Pendidikan untuk mendapatkan
Nomor Pokok Satuan Nasional (NSPN) agar tercatat
dalam Data Aplikasi Pendidikan (Dapodik)”
 DUKUNGAN
Pemerintah Daerah
Merujuk RKA Dinas Pendidikan
dan/atau RKA Sektor Lainnya yang
disusun dan dikoordinasikan BAPPEDA
Dukungan APBD sesuai Kebijakan Daerah
dan Prioritas Pemenuhan Standar
Pelayanan Minimal (SPM)
Bidang Pendidikan
berdasarkan Permendagri 59 Tahun 2021 tentang
Penerapan Standar Pelayanan Minimal
Pemerintah Desa
Memanfaatkan Dana Desa
dan/atau Sumber Pendapatan lainnya
Permendagri 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa; dan
Permendesa PDTT Nomor 7 Tahun 2023 tentang Prioritas Penggunaan
Dana Desa Tahun 2024
Dukungan melalui Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Desa (Musrenbangdes)
Tertuang dalam Dokumen Perencanaan Desa
(RPJM Desa dan RKP Desa)
berdasarkan Permendagri 114 Tahun 2014
Sesuai Prioritas Penggunaan DD
untuk Pembangunan dan Pemberdayaan Desa
Pembangunan Desa:
Pembangunan Sarana dan Prasarana dalam rangka Peningkatan
Kualitas Sumber Daya Manusia Masyarakat Desa
Pemberdayaan Masyarakat Desa:
Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia
warga masyarakat desa
 Kemitraan di Tingkat Desa
Apa yang dapat dilakukan Desa untuk mendukung PAUD dan bagaimana Strateginya?

Dukungan Penerbitan Dukungan bagi Pendidik PAUD

Melakukan Pendataan Regulasi Desa Mendorong mereka untuk

Anak Usia 0 – 6 Tahun Memasukkan PAUD dalam
sebagai Dasar Perdes Kewenangan Desa
dan/atau Perdes mengenai
Perencanaan Desa Penyelenggaraan PAUD di Desa
 keikutsertaan Diklat Berjenjang;
 Belajar bersama kegiatan Gugus
PAUD; dan
 Mengakses Platform Merdeka
Mengajar

Mengenali dan Meningkatkan Dukungan Pemenuhan Dukungan dalam

Partisipasi Kriteria Minimum
Memfasilitasi Kerja Musyawarah Perencanaan
di Layanan PAUD Penyelenggaraan PAUD
Sama Lintas Pembangunan Desa
 Dukungan Izin Pendirian
Layanan terkait  Melakukan Sosialisasi Pentingnya PAUD;
PAUD;
(Musrenbangdes)
 Meningkatkan Daya Tampung;
Anak Usia Dini  Dukungan Penyediaan Sarpras Agar PAUD dibahas, disepakat,
Esensial dan dituangkan dalam Dokumen
Salah satu pihak adalah
Bunda PAUD Perencanaan Desa (RPJM Desa
dan RKP Desa) sebagai dasar
dukungan Anggaran
 Sinkronisasi Perencanaan
Pusat, Daerah, dan Desa melalui Renbangdes

Pemerintah
RPJPN RPJM RKP
Pusat

Pemerintah Provinsi
RPJPD RPJMD RKPD KUA-PPAS RKA SKPD APBD
(Kab/Kota)

RPJM Desa RKP Desa APB Desa

Pemerintah
Desa

Perencanaan KONSISTENSI Penganggaran

 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN
UU NO 6 TAHUN 2014
Tentang Desa

ANGGARAN

RPJM Desa dan RKP Desa

Pasal 79 Ayat (1) Pasal 79 Ayat (2)

Pemerintah Desa menyusun Perencanaan Pembangunan Desa disusun

perencanaan Pembangunan secara berjangka meliputi:
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Desa sesuai dengan
kewenangannya dengan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun;
mengacu pada perencanaan dan
• Rencana Pembangunan Tahunan Desa
pembangunan
Kabupaten/Kota. atau yang disebut Rencana Kerja
Pemerintah Desa, merupakan penjabaran
dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa untuk jangka waktu 1
(satu) tahun.
Pasal 79 Ayat (5)

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan

Rencana Kerja Pemerintah Desa merupakan pedoman
dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Desa yang diatur dalam Peraturan Pemerintah.
 ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA
PENDAPATAN, semua
penerimaan Desa dalam 1 (satu) tahun
anggaran yang menjadi hak Desa dan
tidak perlu dikembalikan oleh Desa. 7
(TUJUH) SUMBER PENDAPATAN,
dikelompokkan dalam Pendapatan Asli
Desa, Dana Transfer, dan Lain-lain
Pendapatan Desa
BELANJA DESA, semua
pengeluaran yang merupakan
kewajiban Desa dalam 1 (satu)
tahun anggaran yang tidak akan
diterima kembali oleh Desa.
PEMBIDANGAN
JENIS BELANJA
PEMBIAYAAN, semua penerimaan yang
perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran
yang akan diterima kembali, baik pada tahun
anggaran yang bersangkutan maupun pada
tahun anggaran berikutnya.
PENERIMAAN, SiLPA tahun sebelumnya,
pencairan Dana Cadangan
PENGELUARAN, Pembentukan Dana Cadangan,
penyertaan Modal, pengembalian Sisa Dana
Desa yang tidak digunakan
PENGELOLAAN PEMBIDANGAN
KEUANGAN
DESA
BIDANG

PENANGGULANG
PENYELENGGAR PEMBERDAYAA
PELAKSANAAN PEMBINAAN AN BENCANA,
AAN N
PEMBANGUNAN KEMASYARAKAT KEADAAN
PEMERINTAHAN MASYARAKAT
DESA DESA AN DESA DARURAT DAN
DESA
MENDESAK DESA

Sub Bidang:
Sub Bidang: Sub Bidang: Sub Bidang: Sub Bidang: 1. penanggulangan bencana;
1. penyelenggaraan belanja penghasilan 1. pendidikan; 1. ketentraman, 1. kelautan dan perikanan; 2. keadaan darurat;
tetap, tunjangan dan operasional 2. kesehatan; ketertiban, dan 2. pertanian dan 3. keadaan mendesak.
pemerintahan Desa; pelindungan peternakan;
3. pekerjaan umum dan masyarakat;
2. sarana dan prasarana pemerintahan penataan ruang; 3. peningkatan kapasitas
Desa; 2. kebudayaan dan aparatur Desa;  Masing-masing sub bidang tersebut
4. kawasan permukiman; kegamaan;
3. administrasi kependudukan, 4. pemberdayaan terdiri atas kegiatan-kegiatan yang
5. kehutanan dan
pencatatan sipil, statistik, dan 3. kepemudaan dan olah perempuan, perlindungan dikodefikasi dalam kode rekening.
kearsipan; lingkungan hidup; raga anak dan keluarga;  Pemerintah, dalam hal ini Kementerian
4. tata praja pemerintahan, 6. perhubungan, 4. kelembagaan Dalam Negeri, dapat menambahkan
komunikasi dan 5. koperasi, usaha mikro
perencanaan, keuangan, dan masyarakat kecil dan menengah; daftar kegiatan dengan menggunakan
pelaporan; informatika; kode rekening lanjutan dari daftar
7. energi dan sumber 6. dukungan penanaman terakhir kegiatan untuk masing-masing
5. pertanahan modal
daya mineral; dan sub bidang.
8. pariwisata; 7. perdagangan dan  Pemerintah daerah kabupaten/kota
perindustrian juga dapat menambahkan kegiatan
yang tidak tercantum dalam daftar
dengan memberikan kode 90 sampai
dengan 99 untuk masing-masing sub
bidang.
KEGIATAN DUKUNGAN LITERASI YANG DAPAT
DILAKUKAN OLEH DESA
APB DESA digunakan untuk kewenangan Desa, yang
diputuskan melalui proses perencanaan dengan
musyawarah Desa.Dukungan kegiatan literasi dapat
dilakukan sebagaimana kode rekening yang ada didalam
Permendagri Nomor 20 Tahun 2018 tentang
Pengelolaan Keuangan Desa.
Antar lain seperti kode disamping
Desa dapat membiayai melalui APB Desa,
pendaaan untuk kegiatan PAUD dengan ketentuan:
a) Merupakan kewenangan Desa;
b) merupakan aset Desa (bukan aset
masyarakat/Pemerintah);
c) diusulkan dan disetujui pada forum
Musyawarah Desa
Kode
BIDANG, SUB BIDANG, KEGIATAN DAN OUTPUT
Rekening
2 BIDANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA
Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa berisi sub
bidang dan kegiatan dalam pembangunan pendidikan,
kesehatan, pekerjaan umum, dan lain-lain.
Pembangunan tidak berarti hanya pembangunan secara
fisik akan tetapi juga terkait dengan pembangunan non
fisik seperti pengembangan dan pembinaan, bidang ini
mencakup:
2 1 Sub Bidang Pendidikan
2 1 04 Pemeliharaan Sarana dan Prasarana
Perpustakaan/Taman Bacaan Desa/ Sanggar Belajar
Milik Desa **
2 1 05 Pemeliharaan Sarana dan Prasarana
PAUD/TK/TPA/TKA/TPQ/Madrasah Non-Formal Milik
Desa**
2 1 06 Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan/Pengadaan
Sarana/Prasarana/Alat Peraga Edukatif (APE) PAUD/
TK/TPA/TKA/TPQ/Madrasah Non-Formal Milik Desa**
2 1 07 Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sarana
Prasarana Perpustakaan/Taman Bacaan Desa/ Sanggar
Belajar Milik Desa**
2 1 08 Pengelolaan Perpustakaan Milik Desa (Pengadaan Buku-
buku Bacaan, Honor Penjaga untuk
Perpustakaan/Taman Bacaan Desa)
2 1 09 Pengembangan dan Pembinaan Sanggar Seni dan Belajar
 TERIMAKASI
H
“Perlu adanya sinergitas dan kesepahaman
antar-Stakeholder terhadap peran
dan tanggungjawabnya masing-masing
dalam Perencanaan Pembangunan Desa.

Karena Kegagalan dalam dalam perencanaan sama

dengan telah merencanakanan
sebuah Kegagalan”