BAB I

PENDAHULUAN

1.1 PENGERTIAN RKPDesa

Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) adalah
dokumen pejabaran dari RPJM Desa untuk periode 1 (satu)
tahun. Adapun yang disebut RPJM Desa yaitu rencana
pembangunan jangka menengah desa (periode 6 tahun). RKP
Desa menjadi dasar penyusunan dan penetapan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa) dan akan diusulkan
Pemerintah Desa kepada Pemerintah Kota melalui mekanisme
perencanaan pembangunan daerah.
Selain RKPDesa merupakan penjabaran dari RPJMDesa
untuk jangka waktu 1 (satu) tahun, dokumen RKPDesa juga
menjadi dasar penyusunan dokumen penganggaran desa yakni
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes).

1.2 LATAR BELAKANG RKPDesa

Bahwa berdasarkan Undang – Undang Nomor 6 Tahun
2014 tentang Desa, Desa adalah desa dan desa adat atau yang
disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah
kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang
berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan
prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional
yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara
Kesatuan Republik Indonesia.Landasan Pemikiran dalam
pengaturan mengenai desa adalah keanekaragaman, partisipasi,
otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat.
Berdasarkan pola pemikiran dimaksud, dimana bahwa desa
berwenang mengurus kepentingan masyarakat setempat
berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui
dan/atau dibentuk dalam sistem Pemerintah Nasional dan
berada di Kabupaten/Kota, maka sebuah desa diharuskan

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 1

 mempunyai perencanaan yang matang berlandaskan partisipasi
dan transparansi serta demokratisasi yang berkembang di desa.
Sebagaimana yang diamanatkan dalam Penjelasan
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang
Desa, Peraturan Pemerintah ini disusun dalam rangka
mewujudkan penyelenggaraan Desa yang didasarkan pada asas
penyelenggaraan pemerintahan yang baik serta sejalan dengan
asas pengaturan Desa sebagaimana diamanatkan oleh Undang-
Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, antara lain
kepastian hukum, tertib penyelenggaraan pemerintahan, tertib
kepentingan umum, keterbukaan, Profesionalitas, akuntabilitas,
efektivitas dan efisiensi, kearifan lokal, keberagaman
sertapartisipasi. Dalam melaksanakan pembangunan Desa,
diutamakan nilai kebersamaan, kekeluargaan, dan kegotong-
royongan guna mewujudkan perdamaian dan keadilan sosial.
Peraturan Pemerintah ini menjadi pedoman bagi
Pemerintah dan Pemerintah Daerah, masyarakat, dan pemangku
kepentingan lainnya dalam mewujudkan tujuan
penyelenggaraan Desa sebagaimana diamanatkan oleh Undang-
Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, yakni ”
Terwujudnya Desa yang maju, mandiri, dan sejahtera tanpa
harus kehilangan jati diri”
Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 79 Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, Pemerintah Desa wajib
menyusun perencanaan pembangunan desa sesuai dengan
kewenangannya dengan mengacu pada perencanaan
pembangunan Kabupaten.
Rencana Kerja Pemerintah Desa yang selanjutnya disebut
RKP Desa merupakan penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka
waktu 1 (satu) tahun yang memuat rencana penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat Desa, hasil
evaluasi pelaksanaan pembangunan tahun sebelumnya,

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 2

 prioritas kebijakan supra desa, pembangunan kawasan
perdesaan/ antar desa dan atau hal-hal yang karena keadaan
darurat/ bencana alam serta adanya kebijakan baru dari
Pemerintah, Pemerintah Provinsi atau Pemerintah Kabupaten.
Sebagai Rencana strategis pembangunan tahunan Desa,
RKP Desa merupakan dokumen perencanaan pembangunan
yang bersifat reguler yang pelaksanaannya dilakukan oleh
Pemerintah Desa dengan melibatkan seluruh masyarakat desa
dengan semangat gotong-royong. RKP Desa merupakan satu-
satunya dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang
dipakai sebagai pedoman atau acuan pelaksanaan
pembangunan bagi pemerintahan Desa selanjutnya sebagai
dasar penyusunan APB Desa tahun anggaran bersangkutan.
Rancangan RKP Desa disusun oleh Pemerintah Desa,
dibahas dan disepakati oleh Pemerintah Desa, BPD dan
masyarakat dalam Musrenbang Desa, dan selanjutnya
ditetapkan dengan Peraturan Desa. Peraturan Desa ditetapkan
oleh Kepala Desa selanjutnya diundangkan dalam Lembaran
Desa oleh Sekretaris Desa.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Dokumen Rencana Kerja Pemerintah Desa
(RKP Desa) ini mempunyai tujuan dan manfaat sebagai berikut :
1. Maksud dari penyusunan RKPDesa adalah:
Untuk mewujudkan perencanaan desa dalam usaha
mewujudkan rencana pembangunan potensi desa secara
maksimal, efisien, efektif, dan ekonomis dalam
pembangunan desa untuk menuju desa yang maju, mandiri
dan sejahtera serta untuk mewujudkan Visi dan Misi Kepala
Desa.
2. Tujuan penyusunan Dokumen RKP Desa secara partisipatif
adalah sebagai berikut :

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 3

 a) Menjabarkan RPJM Desa dalam perencanaan untuk
periode 1(satu) tahun;
b) Menetapkan rancangan kerangka ekonomi;
c) Menetapkan Program dan kegiatan prioritas;
d) Menetapkan kerangka pendanaan;
e) Agar desa memiliki dokumen perencanaan pembangunan
tahunan yang berkekuatan hukum tetap;
f) Sebagai dasar/pedoman kegiatan atau pelaksanaan
pembangunan di desa; dan
g) Sebagai dasar penyusunan Peraturan Desa tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa)
Adapun manfaat penyusunan RKPDesa adalah :
a. Lebih menjamin kesinambungan pembangunan di desa ;
b. Sebagai pedoman dan acuan pembangunan desa;
c. Pemberi arah kegiatan pembangunan tahunan di desa;
d. Menampung aspirasi kebutuhan masyarakat yang
dipadukan dengan program pembangunan Supra desa;
e. Dapat mendorong pembangunan swadaya dari
masyarakat.

1.4 DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang
Keterbukaan Informasi Publik;
3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa
kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 4

 Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana
Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014
tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 6
Tahun 2014 tentang Desa;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2018 tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun
2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6
Tahun 2014 tentang Desa;
9. Instruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2022 Tentang Percepatan
Penghapusan Kemiskinan Ekstrim;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014
Tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa (Tambahan
Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2091);
11. Peraturanmenteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014
Tentang Pedoman Pembangunan Desa (Tambahan Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2094);
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 Tahun 2016
Tentang Kewenangan Desa;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 84 Tahun 2018
tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah
Desa;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2018
Tentang Lembaga Kemasyarakatan Desa dan Lembaga Adat
desa;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018
Tentang Pengelolaan Keuangan Desa;
16. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal
Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 5

 tentang Pedoman Tata Tertib dan Mekanisme Pengambilan
Keputusan Musyawarah Desal;
17. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal
Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2019
tentang Musyawarah Desa;
18. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal
Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2019
tentang Pedoman Umum Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa;
19. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal
Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2020
Tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2022;
20. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal
Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2020
Tentang Pedoman Umum Pembangunan Desa dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa;
21. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal
Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2021
Tentang Prioritas Penggunaan Dana DesaTahun 2022;
22. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
128/PMK.07/2022 Tentang perubahan atas Peraturan
Mentri Keuangan Nomor 190/PMK.07/2021 tentang
Pengelolaan Dana Desa;
23. Keputusan menteri Desa, PDTT RI No. 97 Tahun 2022
Tentang Panduan Pengadilan Inflasi dan mitigasi Dampak
Inflasi Daerah Pada Tingkat Desa;
24. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 4 Tahun 2005
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Kabupaten Paser Tahun 2006 – 2025;
25. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 12 Tahun 2016
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Paser Tahun 2016-2022;
26. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 55 Tahun 2018
tentang Struktur Organisasi Tata Kerja Pemerintah Desa;

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 6

 27. Peraturan Bupati Paser Nomor 65 Tahun 2018 tentang
Daftar Kewenangan Desa berdasarkan Hak Asal Usul dan
Kewenangan Lokal Berskala Desa;
28. Peraturan Bupati Paser Nomor 7 Tahun 2019 tentang
Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa;
29. Peraturan Desa Teluk Waru Nomor 2 Tahun 2019 tentang
Daftar Kewenangan Desa Berdasarkan Hak Asal Usul
Kewenangan Lokal Berskala Desa.
30. Peraturan Desa Teluk Waru Nomor 4 Tahun 2021 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa 2021-2027

1.5 SISTEMATIKA PENYUSUNAN RKPDes

SISTEMATIKA
Rencana Kerja Pemerintah Desa Teluk Waru Tahun 2023
Disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Pengertian RKP Desa
1.2 Latar Belakang RKP Desa
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Dasar Hukum
1.5 Sistematika Penyusunan RKPDesa
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPDes TAHUN SEBELUMNYA
2.1 Kondisi Objektif Desa
2.1.1 Sejarah Desa dan Visi, Misi Kepala Desa
2.1.2 Sumber Daya Alam Desa
2.1.3 Sumber Daya Manusia
2.1.4 Sumber Daya Pembangunan Desa
2.1.5 Sumber Daya Sosial Budaya
2.2 Evaluasi Pelaksanaan RKPDes Tahun Sebelumnya
2.2.1 Evaluasi Bidang Pelenggaraan Pemerintah Desa
2.2.2 Evaluasi Bidang Pelaksanaan Pembangunan
2.2.3 Evaluasi Bidang Pembinaan Masyarakat
2.2.4 Evaluasi Bidang Pelaksanaan Pemberdayaan Masyarakat
2.2.5 Evaluasi Bidang Penanggulangan Bencana, Darurat, dan
Mendesak Desa

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 7

 2.3 Permasalahan, Kendala, Hambatan dan IsuStrategis
BAB III RUMUSAN PRIORITAS MASALAH
3.1 Evaluasi Keuangan Desa Tahun Sebelumnya
3.2 Pagu Indikatif Desa
3.3 Pendapatan Asli Desa
3.4 Swadaya Masyarakat Desa
3.5 Bantuan Keuangan Dari Pihak Ketiga
BAB IV ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA :
4.1 Prioritas Program, Kegiatan dan AnggaranDesa yang
Dikelola oleh Desa
4.1.1 Rencana Bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa
4.1.2 Rencana Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa
4.1.3 Rencana Bidang Pembinaan Masyarakat
4.1.4 Rencana Bidang Pelaksanaan Pemberdayaan
Masyarakat
4.2 Prioritas Program, Kegiatan dan Anggaran Desa yang
dikelolamelalui Kerjasama Antar Desa/ Kerjasama
denganpihakketiga.
4.3 Rencana Program, Kegiatan dan Anggaran Desa yang
dikelola oleh Desa sebagai kewenangan penugasan dari
Pemerintag, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten.
BAB V PELAKSANAAN KEGIATAN DESA
BAB VI PEDOMAN DAN TATA CARA PERUBAHAN RKPDESA
BAB VII PENUTUP
LAMPIRAN
1. Daftar Realisasi Kegiatan RKPDesa Tahun Sebelumnya
2. Daftar Program/kegiatan masuk ke desa tahun 2023
3. Daftar RencanaPembiayaan Pembangunan Desa/Pagu
Indikatif Desa
4. Daftar kegiatan berdasarkan Rekomendasi data IDM
5. Daftar Kegiatan Berdasarkan Rekomendasi data SDGs
Desa
6. Daftar Prioritas Kegiatan Berdasarkan RPJMDesa
7. Daftar Rancangan RKPDesa Tahun 2023
8. Daftar Matrik RKPDesa Tahun 2023 yang sudah di
tetapkan
9. Daftar Kegiatan Prioritas Skala Desa Tahun 2023

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 8

 10. Daftar Usulan RKP Desa ke Pemda/Kabupaten/Provinsi
dan Pemerintah (Supra Desa)
11. Daftar/Program/Kegiatan yang dikerjasamakan dengan
Desa lain
12. Daftar/Program/Kegiatan yang dikerjasamakan dengan
Pihak Ketiga
13. Lampiran Kegiatan dan Rencana Anggaran Biaya (RAB)
14. Musyawarah Desa Perencanaan Pembangunan Tahunan
14.1 Undangan
14.2 Daftar Hadir
14.3 Notulen Rapat
14.4 Berita Acara
14.5 Dokumentasi
14.6 Pokok Pikiran BPD
14.7 Matrik RPJMDesa
14.8 Daftar Aspirasi dan Prakarsa Masyarakat
14.9 Peta Jalan SDGs dan IDM (jika ada)
15. Penyusunan Rancangan RKPDesa dan Daftar usulan
RKPDesa
15.1 Format DU RKPDesa
15.2 SK Standarisasi Harga Barang dan Jasa
15.3 Format tekhnis Kegiatan
15.4 Foto Eksisting (kondisi awal usulan kegiatan)
15.5 Peta/denah lokasi usulan kegiatan
15.6 Gambar desain kegiatan (fisik)
15.7 Format Rencana anggaran dan Biaya
15.8 Format Berita Acara hasil Daftar Usulan RKPDesa
16. Musrenbang Perencanaan Desa Pembahasan RKPDesa
16.1 Undangan
16.2 Daftar hadir
16.3 Notulen Rapat
16.4 Berita Acara Pembahasan Rancangan RKPDesa
16.5 Dokumentasi
17. Musyawarah Desa Pembahasan dan Penetapan RKPDesa
17.1 Undangan
17.2 Daftar hadir
17.3 Notulen rapat

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 9

 17.4 Berita Acara Penetapan RKPDesa
17.5 Dokumentasi
18. Musyawarah BPD Penetapan Rancangan Peraturan Desa
tentang RKPDesa
18.1 Undangan
18.2 Daftar hadir
18.3 Notulen rapat
18.4 Berita Acara Pembahasan dan Penetapan Perdes
RKPDesa
18.5 Dokumentasi
18.6 SK Persetujuan BPD tentang Perdes RKPDesa
18.7 Rancangan Raperdes RKPDesa
19. Verifikasi dan Validasi Perdes tentang RKPDesa oleh Tim
Kecamatan
19.1 Daftar Hadir
19.2 Berita Acara Verifikasi dan Validasi Rancangan
RKPDesa
19.3 Checklist Pemeriksaan Perlengkapan Dokumen
RKPDesa Tahun 2023

Proses Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Desa Teluk

Waru Tahun 2023, telah dilakukan melalui beberapa tahapan
proses yang melibatkan berbagai perwakilan, stakeholders,
antara lain dari unsur Pemerintah Desa, BPD, Lembaga
kemasyarakatn Desa, tokoh masyarakat, perwakilan perempuan,
kelompok ekonomi, dan warga miskin.
Adapun tahapan proses penyusunan Rencana Kerja
Pemerintah Desa adalah sebagai berikut:
1. Pembentukan Tim Penyusun RKP Desa Teluk Waru Tanngal
05 Juli 2022;
2. Pencermatan dan Penyelarasan rencana kegiatan dan
pembiayaan pembangunan Desa Teluk Waru;
3. Pencermatan Ulang Dokumen RPJM Desa Teluk Waru;
4. Penyusunan Rancangan RKP Desa dan Daftar Usulan RKP
Desa di Kantor Desa Tanggal, 07 Juli 2022;

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 10

 5. Musrenbang Desa pembahasan rancangan RKP Desa dan
Daftar Usulan RKP Desa ( DU RKP Desa ) di Kantor Desa
Tanggal 25 Agustus 2022;
6. Musyawarah Desa Pembahasan dan penetapan RKP Desa
dan Daftar Usulan RKP Desa di Kantor Tanggal 30 Agustus
2022;
7. Musyawarah Penetapan Rancangan Peraturan Desa tentang
RKPDesa di Desa Teluk Waru tanggal .................
8. Verifikasi dan Validasi RKPDesa Tahun 2023 oleh Tim
Kecamatan di.............tanggal................

RKP-DesaTelukWaruTahun 2023 Page 11