B. Hakikat publik Publik adalah sekelompok orang dengan kepentingan yang sama, memiliki suatu pendapat mengenai suatu persoalan yang menimbulkan pertentangan. Terdiri atas : individu yang bersama-sama dipengaruhi oleh suatu gagasan. Setiap isu menciptakan publiknya sendiri
C. Pernyataan pendapat Pendapat umum adalah ekspresi berbagai pendapat yang menumpuk di sekitar isu. D. Kepercayaan yang kompleks dalam suatu publik Pandangan yang berbeda akan berfungsi bagi setiap sikap dan pengalaman para individu sebelumnya yang membentuk publik bagi suatu isu.
E.
Jumlah orang yang terlibat Sejumlah orang yang berarti Tidak berarti mayoritas suara Apakah publik yang berminat bersifat efektif baik dalam mengubah pandangan para anggota publik tersebut dalam usaha menarik bukan anggota ke dalam publik yang bersangkutan Bogardus : opini publik bukanlah berupa seluruh jumlah dari sikap-sikap atau hasil suatu kumpulan jumlah individu, melainkan sebagai hasil pengintegrasian opini-opini yang di dalam masyarakat demokratis dicapai dengan jalan proses diskusi.
Menurut Dan Nimmo, karakteristik opini publik adalah : Opini publik memiliki (isi, arah, dan intensitas) Mengandung kontroversi Memiliki volume Opini publik bersifat relatif tetap Opini publik penampilannya pluralis (harus memperhatikan konteks yang membentuk opini tersebut)
Menurut lingkup wilayahnya : opini publik nasional, di wilayah provinsi, dan lokal Faktor yang melandasi tumbuhnya pendapat umum nasional : harga diri, keamanan, interes kelompok, norma yang dipegang teguh, ideologis
Internal public opinion muncul karena adanya keadaan yang memancing atau karena media massa. Kualitas opini publik bergantung pada kualitas dan kuantitas informasi.
Pemerintah dapat mempengaruhi opini publik melalui banyak saluran ( jumpa pers, pidato) Opini publik merupakan dasar hukum (Bogardus) Efek opini publik terhadap komunikasi (Berelson) : Menyesuaikan diri dengan opini audience untuk mempengaruhi massa Kesesuaian ideologi dalam komunikasi
Variabel sentral dalam dalam proses komunikasi : jenis komunikasi, jenis masalah, jenis audience, jenis kondisi, jenis efek Hal yang menyebabkan audience acuh pada masalah : Jika komunikasi yang disalurkan terlalu banyak jenisnya Pesan yang terlalu luas, kompleks, campur aduk