1

Nama : Selfa Septiani Aulia

NIM : 10610009
Mata Kuliah : Sistem Perumahan
Tugas : Review UU No. 1 Tahun 2011
Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

UU No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

UU No. 1 tahun 2011 ini merupakan UU yang ditetapkan oleh Presiden Republik
Indonesia berdasarkan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan bathin, bertempat
tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, yang merupakan kebutuhan
dasar manusia. Perumahan dan kawasan permukiman merupakan tanggung jawab negara dan
pemerintah perlu lebih berperan dalam menyediakan dan memberikan kemudahan dan
bantuan perumahan bagi masyarakat melalui penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman yang berbasis keswadayaan masyarakat. UU No. 1 Tahun 2011 ini merupakan
pengganti dari UU No. 4 tahun 1992 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman juga
karena UU No. 4 tahun 1992 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman sudah tidak
sesuai dengan perkembangan dan kebutuhan perumahan dan permukiman yang layak
terjangkau dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi, dan teratur sehingga perlu diganti.
UU No. 1 tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman ini terdiri dari
18 Bab dan 167 pasal. Bab ke satu merupakan ketentuan umum, bab kedua yaitu asas, tujuan
dan ruang lingkup, bab ketiga adalah pembinaan, bab keempat tugas dan wewenang, bab ke
lima penyelenggaraan perumahan, bab ke enam penyelenggaraan kawasan permukiman, bab
ke tujuh pemeliharaan dan perbaikan, bab ke delapan pencegahan dan peningkatan kualitas
terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh, bab sembilan penyediaan tanah, bab ke
sepuluh pendanaan dan sistem pembiayaan, bab sebelas tentang hak dan kewajiban, bab dua
belas peran masyarakat, bab tiga belas larangan, bab empat belas penyelesaian sengketa, bab
lima belas sanksi administratif, bab enam belas ketentuan pidana, bab tujuh belas ketentuan
peralihan, dan bab delapan belas merupakan ketentuan penutup.
Pada bab 1 berisi definisi atau pengertian dari istilah yang sering digunakan dalam
UU No. 1 Tahun 2011 ini, seperti pengertian perumahan, kawasan permukiman, lingkungan
hunian, dan lain-lain. Pada bab 2 yaitu asas, tujuan, dan ruang lingkup, terdiri dari 3 pasal.
Pasal pertama merupakan asas perumahan dan kawasan permukiman, yaitu kesejahteraan,
keadilan dan pemerataan, kenasionalan, keefisienan dan kemanfaatan, keterjangkauan dan
kemudahan, kemandirian dan kebersamaan, kemitraan, keserasian dan keseimbangan,
keterpaduan, kesehatan, kelestarian dan keberlanjutan, dan keselamatan, keamanan,
ketertiban, dan keteraturan. Pada pasal kedua di bab 2 ini berisi tentang alasan
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman dan pada pasal yang ketiga pada bab
kedua ini berisi tentang ruang lingkup penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman. Bab ketiga merupakan pembinaan, bab ini terdiri atas 7 pasal. Pasal pertama
2

tentang Negara bertanggung jawab atas penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman yang pembinaannya dilaksanakan oleh pemerintah, yaitu menteri pada tingkat
nasional, gubernur pada tingkat provinsi, dan bupati/walikota pada tingkat kabupaten atau
kota. Pada pasal yang kedua di bab ini berisi tentang pembinaan sebagaimana dimaksud
meliputi perencanaan, pengaturan, pengendalian dan pengawasan serta dalam melaksanakan
pembinaan, menteri melakukan koordinasi lintas sektoral, lintas wilayah, dan lintas
pemangku kepentingan, baik vertikal maupun horizontal. Pada pasal yang ketiga pada bab ini
berisi tentang maksud dari perencanaan yang merupakan satu kesatuan utuh dari rencana
pembangunan nasional dan rencana pembangunan daerah. Pada pasal keempat, kelima,
keenam dan ketujuh pada bab ini berisi tentang pengaturan, pengendalian, dan pengawasan
perumahan dan kawasan permukiman.
Pada bab empat berisi tentang tugas dan wewenang yang terdiri dari tiga bagian,
bagian kesatu merupakan bagian umum, bagian kedua merupakan tugas dari pemerintah,
pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, dan bagian ketiga merupakan wewenang
pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota. Pada bab kelima merupakan
penyelenggaraan perumahan yang terdiri dari tujuh bagian. Bagian kesatu berisi tentang
bagian umum, bagian dua berisi jenis dan bentuk rumah, bagian ketiga merupakan
perencanaan perumahan, yang terdiri dari perencanaan dan perancangan perumahan,
perencanaan prasarana, sarana, dan utilitas umum, bagian ke empat berisi tentang
pembangunan perumahan yang meliputi pembangunan rumah tunggal, rumah deret, dan/atau
rumah susun, bagian kelima tentang pemanfaatan perumahan, bagian keenam merupakan
pengendalian perumahan dan bagian ketujuh merupakan kemudahan pembangunan dan
perolehan rumah bagi MBR (Masyarakat Berpenghasilan Rendah). Bab ke enam berisi
tentang penyelenggaraan kawasan permukiman. Bab ini memiliki lima bagian. Bagian kesatu
berisi umum, bagian kedua berisi tentang perencanaan kawasan permukiman, bagian ketiga
tentang pembangunan kawasan permukiman, bagian keempat tentang pemanfaatan kawasan
permukiman, dan bagian kelima merupakan pengendalian kawasan permukiman.
Bab ketujuh merupakan pemeliharaan dan perbaikan. Pada bab ini terdiri dari tiga
bagian. Bagian kesatu berisi tentang umum, bagian kedua berisi tentang pemeliharaan rumah
dan prasarana, sarana, dan utilitas umum dan pada bagian ketiga berisi tentang perbaikan
rumah dan prasarana, sarana, atau utilitas umum dilakukan melalui rehabilitasi atau
pemugaran. Bab ke delapan berisi tentang pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap
perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang terdiri dari dai empat bagian, bagian kesatu
merupakan bagian umum, bagian kedua adalah pencegahan perumahan kumuh, bagian ketiga
merupakan peningkatan kulaitas perumahan kumuh, dan bagian ke empat merupakan
pengaturan lebih lanjut. Bab Sembilan merupakan penyediaan tanah yang terdiri dari tiga
belas pasal yang berisi tentang penyediaan tanah untuk pembangunan rumah, perumahan, dan
kawasan permukiman serta konsolidasi tanah.
Bab sepuluh berisi tentang pendanaan dan sistem pembiayaan. Bab ini terdiri atas
tiga bagian, bagian ke satu merupakan bagian umum, bagian kedua merupakan pendanaan
yaitu sumber dana untuk pemenuhan kebutuhan rumah, perumahan, permukiman, serta
lingkungan hunian perkotaan, dan bagian ketiga merupakan sistem pembiayan untuk
penyelenggaraan perumahan dan kawsan permukiman yang memiliki pengembangan sistem
pembiayaan seperti lembaga pembiayaan, pengerahan dan pemupukan dana, pemanfaatan
3

sumber biaya dan kemudahan atau bantuan pembiayaan. Bab sebelas merupakan hak dan
kewajiban yang terdiri dari dua pasal, yaitu pasal pertama tentang hak dan pasal kedua
kewajiban setiap orang dalam penyelenggaran perumahan dan kawasan permukiman. Bab
dua belas merupakan peran masyarakat yang terdiri atas tiga pasal.
Pada bab tiga belas merupakan larangan yang terdiri atas tiga belas pasal yang
mengatur larangan kepada per orangan dan badan hukum. Pada bab empat belas merupakan
penyelesaian sengketa yang terdiri atas tiga pasal. Pada pasal pertama dan kedua menjelaskan
bahwa penyelesaian sengketa di bidang perumahan terlebih dahulu diupayakan berdasarkan
musyawarah untuk mufakat dan pada pasal terakhir menjelaskan tentang gugatan yang dapat
diajukan oleh perseorangan, badan hukum, masyarakat dan atau pemerintah dan atau instansi
terkait. Pada bab lima belas merupakan sanksi administratif yang terdiri dari satu pasal yang
berisi tentang sanksi administratif.
Bab enam belas merupakan ketentuan pidana yang terdiri dari tiga belas pasal. Bab
tujuh belas berisi tentang ketentuan peralihan yang terdiri dari satu pasal, yang menyatakan
bahwa UU No. 4 Tahun 1992 dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan atau
belum diganti dengan peraturan pelaksanaan yang baru berdasarkan UU No. 1 Tahun 2011.
Bab delapan belas berisi tentang ketentuan penutup yang terdiri atas tiga buah pasal yang
menyatakan bahwa pada saat UU ini mulai berlaku, maka UU No. 4 tahun 1992 tentang
Perumahan dan Permukiman (Lembaran Negara republic Indonesia Tahun 1992 Nomor 23,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3469) dicabut dan dinyatakan tidak
berlaku.