Bab 10 Dasar British Dan Kesannya Terhadap Ekonomi Negara

Perkembangan Aktiviti Ekonomi Sebelum dan Semasa Pemerintahan British

Dasar British Terhadap Pertanian
Kesan-Kesan Dasar Ekonomi
10.1 : Perkembangan Aktiviti Ekonomi Sebe!m dan Semasa Pemerintahan British
1. Ekonomi Tradisiona
Contoh ekonomi tradisional ialah ekonomi sara diri seperti melombong, bercucuk tanam,
memungut hasil hutandan menangkap ikan
Pengeluaran adalah berskala kecil, teknologi mudah, modal !ang kecil,buruh terhad,dan
pasaran kecil
Padi disimpan untuk bekalan hingga musim berikutn!a
Tanaman lain ialah seperti ubi, pisang, dan kelapa
Ternakan !ang di"alankan pula ialah seperti men-ternak a!am, itik, dan lembu untuk
keperluan sekeluarga
Teknologi !ang digunakan pula adalah mudah seperti menggunakan ta"ak, cangkul, tugal,
dan tenggala
Sistem pengairan !ang mudah berasaskan sumber air hu"an dan sungai digunakan
#ereka menangkap ikan dengan mengail, menggunakan bubu atau "ala
". Ekonomi Dagangan
Ekonomi dagangan melibatkan pertanian dan perlombongan !ang melibatkan lebihan
pengeluaran untuk pemasaran
Pengeluaran adalah dalam skala !ang besar, buruh !ang ramai, modal besar, dan
pemasaran !ang lebih luas
Bi"ih timah dipasarkan ke China, $epun, dan %ndia
Bi"ih timah "uga digunakan untuk membuat gendang gangsa, sen"ata, alat mu&ik
Kaedah melombong dengan mendulang diusahakan oleh pembesar seperti 'ong $aa(ar dan
)gah %brahim
Ka*asan lombong diusahakan di ka*asan sungai dan diusahakan oleh buruh tempatan
Kedatangan British meminggirkan ekonomi orang #ela!u +u"ud ekonomi duaan ,d*i-
ekonomi- iaitu ekonomi tradisional dan ekonomi dagangan Ka*asan pantai barat dan
pantai timur "uga tidak seimbang ekonomin!a
Akhirn!a British mengambil alih ekonomi perdagangan dengan memba*a masuk buruh
dari China
#. Sistem Pertanian Komersia
Pertanian komersial berasaskan kepada eksport dan men"adi pen!umbang utama kera"aan
Contoh pertanian komersial ialah ubi ka!u, lada hitam, dan tebu
#ahara"a Abu Bakar telah menanam gambir dan lada hitam melalui Sistem Kangcu
Pemodal China dan Eropah menguasai pertanian komersial kerana mempun!ai modal,
teknologi, konsesi tanah !ang luas dan tempoh pa"akan !ang lama
Pemodal British telah menguasai getah, pemodal China pula menguasai gambir dan lada
hitam
Pada masa itu mas!arakat #ela!u masih men"alankan ekonomi sara diri
.
$. Perkembangan Per!sahaan %etah
/etah digunakan ketika 0evolusi Perindustrian dalam industri kereta, maka getah ditanam
di Tanah #ela!u
Pada mulan!a, getah ditanam di halaman kediaman 0esiden 1ugh 'o*, Perak sebagai
tanaman hiasan
1) 0idle! ,Pengarah Botanical /arden Singapura- mempromosikan tanaman getah
dengan memberi benih percuma kepada peladang
Beliau "uga telah menemui sistem menoreh ibidem ,cara tulang ikan herring- !ang tidak
merosakkan pokok
%ndustri barangan pengguna !ang memerlukan getah ialah seperti kasut, ta!ar basikal, dan
peralatan elektrik
Pelabur Eropah turut mengembangkan industri getah di Tanah #ela!u S!arikat di 'ondon
memba*a masuk modal melalui penubuhan s!arikat per*akilan seperti /uthrie dan Sime
Darb!
Dasar galakan British kepada pemodal asing ialah dengan memberi se*a tanah !ang
murah dan tari( cukai !ang rendah kepada pengusaha getah
Kema"uan "alan ra!a dan "alan kereta api telah menghubungkan ka*asan pertanian dengan
pelabuhan atau pusat pentadbiran bagi memudahkan pengusaha ,golongan komprador-
British "uga telah memba*a masuk peker"a dari %ndia Selatan untuk beker"a di ladang
getah dengan ga"i !ang murah
&. Perkembangan 'nd!stri Perombongan
/alian utama di Tanah #ela!u ialah bi"ih timah,emas, besi, arang batu, bauksit, dan
antimoni
Bi"ih timah ialah galian tera*al diusahakan secara kecil-kecilan oleh orang #ela!u
Bi"ih timah mendapat permintaan antarabangsa !ang besar sehingga muncul pengusaha
Eropah dan China !ang mengambil alih peranan pembesar #ela!u
Kedatangan pengusaha Cina pada mulan!a dipantau oleh pembesar #ela!u #ereka perlu
mendapat kebenaran melombong dan men"ual semula bi"ih timah ini kepada pembesar
#ela!u 1arga timah ini ditentukan oleh pembesar #ela!u
Kedatangan pemodal Eropah telah menghentikan penguasaan pembesar #ela!u
Pemodal Eropah ini ber"a!a men!aingi pengusaha Cina kerana mereka menguasai kapal
korek !ang menghasilkan pengeluaran secara besar-besaran #ereka berinsenti(kan modal
manakala orang Cina pula berinsenti(kan buruh
Kera"aan pen"a"ah British "uga telah meluluskan enakmen dan undang-undang !ang
me*u"udkan penguasaan pengusaha Eropah
Terdapat pembesar #ela!u !ang mengambil "alan mudah mencari keuntungan dengan
mema"akkan lombong mereka kepada pengusaha Cina dari )egeri-negeri Selat kerana
ketiadaan modal
Tanah #ela!u terus men"adi pengeluar bi"ih timah utama dunia sehingga Perang Dunia
Kedua
2
(. Kemas!kan B!r!h )ina
Kedatangan buruh Cina mendapat galakan British dan tidak ditentang oleh orang #ela!u
Buruh Cina datang dari *ila!ah selatan China seperti K*angtung, K*angsi, dan 3ukien
Buruh Cina datang dengan sistem tiket kredit sebelum datang ke Tanah #ela!u mereka
dikumpulkan di kampung mereka di China oleh Kheh Tau ,ketua-
Bakal imigran dikenali sebagai Sin Kheh Ketua ini akan mendapat upah *ang bagi setiap
Sin Kheh
Seterusn!a Sin Kheh dika*al oleh nakhoda kapal atau agensi buruh !ang terlebih dulu
telah mendapat ba!aran daripada bakal ma"ikan Sin Kheh
Kemudiann!a Sin Kheh perlu untuk membuat per"an"ian secara bertulis atau lisan
memba!ar hutang ,kos kedatangan ke Tanah #ela!u- dengan cara beker"a di ba*ah bakal
ma"ikan berkenaan dalam tempoh tertentu
#ereka akan diberi tiket !ang men!atakan pelabuhan !ang perlu ditu"ui Di pelabuhan
tersebut mereka akan diambil oleh pemborong buruh !ang men"adi orang tengah bagi
mendapatkan ma"ikan dengan ba!aran tertentu
Kemudiann!a "a*atan pega*ai pelindung buruh dan imigran China di*u"udkan #ereka
akan menga*asi kemasukan buruh dan imigran dari China
Sistem tiket kredit kemudiann!a diganti dengan sistem pengambilan rumah kongsi
#elalui sistem ini, ma"ikan !ang memerlukan buruh akan menghantar pega*ain!a ke
ChinaTambang dan pembia!aan buruh akan ditanggung oleh ma"ikan Pega*ai berkenaan
akan mengiringi buruh sehingga sampai ke tempat ma"ikann!a
#elalui sistem pengambilan rumah kongsi pula, pengambilan buruh dilakukan oleh
pega*ai !ang dilantik oleh rumah kongsi Pega*ai tersebut akan menanggung kos
memba*a buruh sehingga ke rumah kongsi di Tanah #ela!u Setelah buruh diserahkan,
pega*ai dari China akan diberikan se"umlah ba!aran tertentu
Di Sara*ak, imigran keturunan China 3oocho* secara berkumpulan dibenarkan masuk
melalui persetu"uan Charles Brooke dan +ong )ai Siong ,ketua 3oocho* di Sibu-
#ereka ini akan men"adi buruh gambir dan lada hitam
*. Kemas!kan B!r!h 'ndia
Buruh %ndia datang untuk beker"a di ladang-ladang getah
Kemasukan buruh %ndia melalui sistem buruh bebas atau merdeka, sistem kontrak, dan
sistem kangani
#elalui sistem buruh bebas, mereka datang dengan bia!a sendiri !ang diatur oleh orang
atau kumpulan tertentu Di Tanah #ela!u mereka bebas memilih tempat dan peker"aan
masing-masing
#elalui sistem kontrak, ma"ikan membia!ai tambang ke Tanah #ela!u dan buruh %ndia ini
akan beker"a dalam tempoh masa tertentu, ,. hingga 4 tahun- dengan ga"i minimum antara
5 hingga .4 sen sehari
Sistem ini amat menindas dan dianggap sebagai perhambaan tidak ketara Sistem ini
kemudiann!a digantikan dengan Sistem Kangani
Kangani bermaksud ketua, tandil, atau mandur
Kangani diberi keperca!aan oleh ma"ikan, diberi lesen dan kemudiann!a akan ke %ndia
mencari tenaga buruh Kangani diberi *ang untuk membia!ai kos buruh sehingga ke
Tanah #ela!u
Kangani kemudiann!a di"adikan pengurus agensi untuk memba*a masuk buruh dan
akhirn!a sistem ini diharamkan kerana adan!a pen!ele*engan
4
*. Pengg!naan +ata ,ang
Pada &aman Sultan #u&a((ar S!ah di #elaka, *ang emas, perak, dan timah telah
digunakan untuk urusan pemiagaan
Dinar emas digunakan di Kelantan, kupang emas di Terengganu, "ongkong tampang di
Pahang
Pedagang Eropah memba*a masuk mata *ang asing contohn!a mata *ang perak
Sepan!ol !ang digunakan di )egeri-negeri Selat dan di )egeri-negeri #ela!u
Kera"aan British kemudiann!a mengeluarkan *ang kertas bagi )egeri-negeri Selat di
ba*ah 'embaga Pesuruh"a!a +ang
+ang ini saha"a !ang sah digunakan ketika itu manakala *ang kera"aan #ela!u semakin
pupus
-. 'nstit!si Ke.angan ata! Perbankan
%nstitusi ke*angan berperanan men!ediakan kemudahan pin"aman kepada pelabur !ang
kemudiann!a mema"ukan industri bi"ih timah dan getah
Bank memperkenalkan kaedah baru !ang berorientasikan keuntungan berasaskan (aedah
!ang tinggi
Bank telah men!ebabkan dana luar negara dapat disalurkan terus ke Tanah #ela!u dengan
mudah dan cepat
Bank telah bertindak sebagai e"en pemba!ar kepada pengeksport dan pengimport dan
melicinkan perdagangan antarabangsa
Bank pertama di Tanah #ela!u ialah #ercantile Bank
Selepas Per"an"ian Pangkor ban!ak bank telah *u"ud seperti The Chartered Bank, 1ong
Kong dan Shanghai Bank
Bank Eropah mengutamakan pedagang Eropah
Pedagang tempatan mendapatkan perkhidmatan bank Eropah melalui Komprador ,orang
tengah- !ang terdiri daripada orang tempatan !ang diberi keperca!aan oleh bank men"adi
pena"a kepada pemin"am
Bank tempatan pertama ialah K*ong 6ik Bank di Kuala 'umpur, Bank o( #ala!a di %poh
dan Ban 1in 'ee Bank di Pulau Pinang
Di Sara*ak pula ditubuhkan K*ong 'ee Bankdan Ban Chiang Bank
Bank orang #ela!u pertama ialah #ala! )ational )anking Corporation Bhd
/. Perkembangan Perkhidmatan 'ns!rans
Antara insurans penting ialah insurans maritim, kebakaran, harta, perniagaan, kemalangan,
dan n!a*a
%nsurans maritim melindungi dagangan dan kapal pedagang
%nsurans kebakaran penting kerana kebakaran kerap berlaku Contohn!a kebakaran !ang
berlaku di hampir seluruh Kuala 'umpur tahun .752
Peringkat a*al s!arikat insurans di Tanah #ela!u adalah ca*angan s!arikat !ang beribu
pe"abat di luar negara Contohn!a Boustead and Compan! di Pulau Pinang me*akili
S!arikat 0o!al %nsurance Compan! England
S!arikat insurans tempatan ialah Straits %nsurance 'imited di Singapura
Kera"aan British "uga telah mengasingkan insurans n!a*a daripada insurans kebakaran
8
10." : Dasar0dasar Pertanian British
Dasar0dasar Positi1 British
9rang #ela!u diperkenalkan oleh British dengan tanaman !ang mempun!ai pasaran seperti kopi,
tembakau, dan getah
British telah mengkomersialkan tanaman tradisional seperti gambir dan lada hitam
Tenaga buruh China dan %ndia digunakan untuk mema"ukan lagi sektor perladangan
:ndang-undang pemilikan tanah telah diperkenalkan oleh British bertu"uan untuk melindungi
tanah orang #ela!u daripada dicerobohi oleh pemodal asing +alau bagaimanapun terdapat
beberapa aspek undang-undang !ang menindas kaum #ela!u
2ndang0!ndang Berh!b!ng Tanah
Sebelum kedatangan British persoalan tanah tidak men"adi masalah kepada orang #ela!u kerana
tanah !ang luas, "umlah penduduk !ang rendah, urusan cukai, dan kebenaran mengusahakan tanah
han!a dengan pembesar #ela!u
Pemilikan tanah amat mudah iaitu pemilik tanah ialah sesiapa !ang meneroka dan menger"akan
tanah tersebut
0ekod bertulis adalah elemen penting dalam mengusahakan pemilikan tanah pada masa British
0ekod ini "uga digunakan dalam urusan tanah seperti cukai, pa"akan, se*a beli, dan "ual beli
tanah
Tanah "uga dilihat sebagai cagaran untuk mendapatkan modal
:ndang-undang tanah pertama ialah Peraturan Tanah Perak Seterusn!a muncul pula KanunTanah
Selangor, dan Peraturan Tanah Sungai :"ong
Tanah dibahagikan mengikut nilai komersial seperti tanah ladang, peribumi, dan perlombongan
Kadar cukai tanah bergantung kepada "enis tanah dimiliki
2ndang0!ndang +eind!ngi Tanah B!mip!tera
Akta Tanah B!mip!tera 3TS+4 diperkenalkan oleh British bagi mengelakkan tanah milik kaum
#ela!u berpindah kepada orang asing
0esiden berhak mengis!tiharkan mana-mana tanah orang #ela!u sebagai TS# bagi mengelakkan
TS# daripada di"ual, dipa"ak gadai, atau ditukar milik
TS# "uga ingin melindungi ekonomi pen"a"ah, contohn!a TS# tidak boleh diusahakan tanaman
komersial kerana TS# tidak subur dan tidak sesuai untuk tanaman perladangan
5and 6rder Sara.ak di lindungi tanah peribumi daripada dicerobohi oleh pengusaha China
Di sini "uga diperkenalkan 'and Settlement 9rder bagi melindungi tanah peribumi daripada
diceroboh
Di Sara*ak, pemindahan hak milik tanah han!a boleh dilakukan melalui pe*arisan, untuk
mengelakkan pema"akan, pemecahan dan pen"ualan tanah kepada orang luar
'and 9rder Sara*ak seterusn!a membahagikan tanah kepada tiga ka*asan iaitu tanah campuran,
tanah simpanan, dan tanah pedalaman
%migran han!a dibenarkan memiliki tanah campuran saha"a manakala tanah simpanan dan
pedalaman dilindungi
;
Di Sabah pula, Prokamasi ''' Perind!ngan 7ak Perib!mi !ang melindungi kepentingan
peribumi di*artakan oleh British Peraturan ini menetapkan hak milik peribumi di ba*ah kuasa
Pega*ai Daerah
Segala urusan "ual beli tanah di Sabah dengan orang Eropah perlu dimaklumkan kepada ketua
peribumi Penduduk peribumi "uga berhak menuntut ganti rugi ke atas tanah !ang di"ual kepada
orang asing
Dasar British Terhadap Pekeb!n Ke8i
Keban!akan pekebun kecil ialah orang #ela!u British berhasrat mengekalkan orang #ela!u
sebagai petani
Enakmen Tanah Padi diperkenalkan untuk menghalang tanaman getah ditanam di ka*asan
tanaman padi sekaligus mengurangkan penglibatan pekebun kecil getah dalam penanaman padi
1alangan kepada orang #ela!u seterusn!a ialah apabila British menaikkan premium tanah baru
untuk tanaman getah
Selepas itu British melarang sama sekali pembukaan tanah baru untuk tanaman getah
Pada a*aln!a penglibatan pekebun kecil #ela!u secara kecil-kecilan tidak mendatangkan
kebimbangan kepada pengusaha Eropah
Apabila ekonomi meleset dan harga getah "atuh, Britishterpaksa melindungi pengusaha Eropah
Antaran!a ialah dengan memperkenalkan 9an8angan Sekatan Stevenson !ang mengehadkan
pengeluaran getah negara pengeluar, 9an8angan Perat!ran %etah Antarabangsa "uga memberi
kuota lebih rendah kepada pekebun kecil, mereka "uga ditekan kerana dianggap mengancam
pengusaha Eropah
Tanaman getah !ang dianggap ban!ak masalah ini tetap menguntungkan orang #ela!u
berbanding padi
9leh itu, orang #ela!u tidak berminat menanam padi
10.# : Kesan0kesan Dasar Ekonomi British
<
Kesan0kesan Dasar
Ekonomi British
Perkembangan
Perbandaran
Perkembangan Sektor
Perkilangan
Pembentukan #as!arakat
Berbilang Kaum
Perkembangan Sistem
Pendidikan =ernakular
Perkhidmatan
kesihatan
Sistem Pengangkutan dan
Perhubungan
>