The curse of accountability : Assessing

relationships in the delivery of employment

Ann Nevile

ARSDY NOVALENTIO
7F / 05

Kerangka teori
Teori agency mengasumsikan bahwa individu dan organisasi yang
ekstrinsik termotivasi oleh kepentingan ekonomis, dan melihat solusi untuk
asimetri informasi sebagai salah satu desain kontrol yang akan menegakkan
kepatuhan (Knapp et al, 2011:. 296-297)
Teori Stewardship mengasumsikan bahwa penyedia layanan secara
intrinsik termotivasi pelayan yang menghargai perilaku melalui perilaku
mementingkan diri sendiri dan yang bertindak untuk memaksimalkan
tujuan organisasi. Akibatnya, prinsipal perlu memberdayakan pengurus,
dengan berusaha untuk mengendalikan mereka, untuk memastikan layanan
berkualitas tinggi (Davis et al, 1997:. 24-25
Untuk menilai sejauh mana dua teori ini memberikan wawasan yang
berguna dalam memahami tindakan mereka-mereka yang terlibat dalam
penyediaan layanan ketenagakerjaan di Australia. Co-produksi memiliki
fitur yang membedakan : bahwa tujuan organisasi tidak akan tercapai
kecuali mereka yang membantu juga tersadar membuat usaha untuk
meningkatkan kinerja mereka.

Praktek Layanan ketenagakerjaan di Australia

Pada tahun 1998, pemerintah penyediaan layanan ketenagakerjaan
digantikan oleh kombinasi antara komersial dan masyarakat atau
lembaga nonprofit, yang dikenal sebagai Job Network
Job Network adalah program pasar tenaga kerja aktif dimana orang
menganggur diminta untuk secara aktif mencari pekerjaan dan
menerima pekerjaan yang sesuai jika ditawarkan (Nevile dan
Nevile, 2006).
Sementara Job Network digantikan pada tahun 2009 oleh generasi
baru layanan ketenagakerjaan, yang dikenal sebagai Job Services
Australia (JSA), sifat kepatuhan berpusat layanan ketenagakerjaan
tetap ada (Fowkes, 2011).

Agency theory
Teori agency mengasumsikan bahwa konflik tujuan antara prinsipal dan
agen mungkin terjadi karena agen memiliki informasi lebih dari prinsipal
dan akan memanfaatkan situasi ini untuk memaksimalkan utilitas mereka
sendiri
Oleh karena itu, prinsipal menggunakan campuran insentif, sanksi, sistem
informasi dan mekanisme monitoring untuk menyelaraskan tindakan agen
dengan tujuan utama (Van Slyke, 2007: 162).
Penyedia layanan Ketenagakerjaan di Australia menghadapi campuran
insentif dan sanksi, dengan mayoritas pembayaran keuangan bersyarat atas
realisasi tujuan pemerintah (hasil kerja) dipertahankan selama jangka
waktu tertentu (13 minggu dan 26 minggu).
Di bawah sistem seperti Australia, di mana pembayaran terkait dengan
pencapaian hasil berdasarkan waktu tertentu, agen bisa memaksimalkan
keuntungan finansial mereka dengan memfokuskan perhatian mereka pada
pencari kerja yang lebih mudah untuk menempatkan, sebuah praktek yang
dikenal sebagai cherry picking atau creaming

Stewardship Theory
Dalam kerangka stewardship, penyedia layanan tidak lagi agen yang harus
dikuasai oleh pelaku utama, tetapi pelayan dipercaya untuk bekerja secara
kooperatif dengan pelaku utama untuk memaksimalkan tujuan organisasi.
Dengan demikian, pelayan harus diberdayakan oleh pokok dan otonomi
mereka diperpanjang (Davis et al, 1997: 25; Knapp et al, 2011:.. 297
Teori stewardship mengasumsikan bahwa semua pelayan yang dapat
dipercaya dan tidak akan menyalahgunakan otonomi yang diberikan
kepada mereka oleh prinsipal.
Sama seperti teori agency yang gagal untuk memperhitungkan campuran
tujuan dan memotivasi antara agen dan principal (kelangsungan hidup dan
atau pertumbuhan badan serta mencapai hasil bagi klien), teori
stewardship gagal untuk memperhitungkan campuran tujuan memotivasi
principal, yaitu mencapai hasil bagi klien dan meminimalkan risiko politik

Co-Production
Co-produksi mengakui bahwa tujuan organisasi tidak akan tercapai kecuali
klien menyumbangkan waktu dan usaha
Selain itu, co-produksi mengakui bahwa klien, seperti penyedia layanan dan
departemen pendanaan, termotivasi oleh campuran insentif, dengan
motivasi intrinsik menjadi 'setidaknya sama pentingnya dengan yang
materi dalam mempengaruhi klien' kesediaan untuk bekerja sama
memproduksi '(Alford, 2009: 131).
Seperti teori stewardship, co-produksi mengakui bahwa membangun
harga diri dan aktivitas diarahkan untuk mencapai tujuan organisasi
tergantung pada bantuan yang positif, yang sejalan dengan motivasi
intrinsik klien (Alford, 2009: 133), tetapi, tidak seperti teori stewardship,
co-produksi memungkinkan untuk campuran insentif dan sanksi, yang
'menunjukkan bagaimana pemaksaan mungkin terletak dengan benar
dalam kaitannya dengan pertukaran sukarela' (Alford, 2009: 218

Conclusion

Teori agency mengakui motivator ekstrinsik yang kuat - keinginan untuk

imbalan keuangan pada bagian dari penyedia layanan.
teori stewardship mengakui motivator intrinsik mendorong perilaku
penyedia layanan tetapi gagal untuk mengenali persyaratan akuntabilitas
tertentu departemen pemerintah dan mengabaikan kemungkinan bahwa
untuk beberapa penyedia layanan, motivator ekstrinsik dapat membuktikan
lebih kuat dari motivator intrinsik.
teori agensi dan teori stewardship mengabaikan peran yang dimainkan oleh
klien dalam produksi hasil pekerjaan, bukan fokus pada hubungan bilateral
antara departemen pendanaan pemerintah dan penyedia layanan
Mengingat keterbatasan teori agency dan teori stewardship bila diterapkan
pada pemberian layanan manusia yang kompleks, artikel ini berpendapat
bahwa konsep co-produksi adalah cara yang lebih tepat untuk berpikir
tentang hubungan antara departemen pendanaan pemerintah, penyedia
layanan dan pencari kerja