PENGELOLAAN RETRIBUSI PASAR SENTRAL

SENGKANG DI DINAS PERDAGANGAN DAN

PENGELOLAAN PASAR DI KABUPATEN WAJO
Disusun dan disusulkan oleh
HINDAR JAYA
Nomor Stambuk : 10561 3424 09

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR
2013

LATAR BELAKANG
RETRIBUSI PASAR
Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah
Undang- Udang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Peratuaran Daerah Kabupaten Wajo Nomor 29 Tahun 2011 tentang Retribusi
Pelayanan Pasar

Adanya kegiatan pendataan wajib retribusi yang tidak merata , tidak sesuai nilai
retribusi yang ditetapkan dengan nilai yang dipungut, adanya penyimpangan
dalam pembukuan penerimaan retribusi , dan kurangnya pengawasan dalam
pemungutan retribusi dan kurangnya pengawasan dalam pengelolaan retribusi
pasar

Ketidak sesuaian teori dan kenyataan dilapangan tentang Konsep

pengelolaan retribusi pasar sehingga menyebabkan terget retribusi tidak
tercapai sesuai yang ditargetkan yang telah ditentukan

Rumusan
Masalah

Tujuan
Penelitian

Kegunaan
Penelitian

Bagaimana
Bagaimana pengeloalaan
pengeloalaan Retribusi
Retribusi Pasar
Pasar Sentral
Sentral
Sengkang dikelolah
Sengkang
dikelolah oleh
oleh Dinas
Dinas Perdagangan
Perdagangan dan
dan
Pengelolaan
Pasar
di
Kabupaten
Wajo?
Pengelolaan Pasar di Kabupaten Wajo?

yang
mempengaruhi
dalam
Faktor-faktor
Faktor-faktor
yang
mempengaruhi
dalam
pengeloalaan
retribusi
Pasar
Sentral
Sengkang
pengeloalaan retribusi Pasar Sentral Sengkang
dikelolah
dikelolah oleh
oleh Dinas
Dinas Perdagangan
Perdagangan dan
dan Pengelolaan
Pengelolaan
Pasar
di
Kabupaten
Wajo?
Pasar di Kabupaten Wajo?

Untuk
Untuk mengetahui
mengetahui bagaimana
bagaimana pengelolaan
pengelolaan
retribusi
retribusi Pasar
Pasar Sentral
Sentral Sengkang
Sengkang yang
yang
dikelolah
oleh
Dinas
Perdagangan
dikelolah oleh Dinas Perdagangan dan
dan
Pengelolaan
Pasar
di
Kabupaten
Wajo.
Pengelolaan Pasar di Kabupaten Wajo.
Untuk
mengetahui
faktor-faktor
yang
Untuk
mengetahui
faktor-faktor
yang
mempengaruhi
dalam
pengelolaan
Retribusi
mempengaruhi dalam pengelolaan Retribusi
Pasar
Pasar Sentral
Sentral Sengkang
Sengkang di
di Kabupaten
Kabupaten wajo
wajo

Keguanaan Teoritis
Kegunaan Praktis

TINJAUAN PUSTAKA

Gie (2001:10) konsep pengelolaan dapat diartikan sebagai berikut: Suatu cara atau
metode yang digunakn dalam melaksanakan suatu kegiatan, konsep pengelolaan
mengandung arti yang hampir sama dengan penegrtian manajemen

Kaho, (2003:171) Retribusi Daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran

pemakaian atau karena memperoleh jasa pekerjaan, usaha atau milik daerah untuk
kepentingan umum, atau karena jasa yang diberikan oleh daerah baik langsung
maupun tidak langsung

Peraturan Daerah No. 3 Tahun 2001 menjelaskan bahwa: Pasar adalah suatu area
atau lokasi tertentu yang disediakan/ditetapkan oleh pemerintah daerah sebagai
tempat jual-beli barang dan jasa secara langsung dan teratur, terdiri atas
pelataran,bangunan yang berbentuk kios, los dan bentuk bangunan lainnya

Siahaan (2010:625) menyimpulkan bahwa retribusi pelayan pasar adalah penyediaan

fasilitas pasar tradisional/sederhana, berupa pelataran, los, kios yang dikelolah oleh
pemerintah daerah, dan khusus disediakan untuk pedagang. Dikecualikan dari objek
retribusi pelayanan pasar adalah pelayanan fasilitas pasar yang dikelolah oleh BUMN,
BUMD, dan pihak swasta

pengelolaan retribusi pasar adalah seluruh kegiatan yang menyangkut masalah

penerapan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan retribusi pasar. Agar
peneglolaan retribusi pasar dapat berjalan dengan baik maka perlu ditentukan tahaptahap peneglolaan retribusi pasar yang baik pula.

Karangka Fikir
Pengelolaa
n Retribusi
Pasar

Faktor-Faktor
Mempengaruhi
Pengelolaan Retribusi
Pasar:
1. kualitas dan kuantitas
(SDM)
2. Sarana dan prasarana
3. Finansial (dana)

Indikator
Pengelolaan
Retribusi Pasar:
1. perencanaan
2.pelaksanaan
3.pengawasan

Efektivitas
Pengelolaa
n Retribusi

Lokasi
Lokasi Penelitian
Penelitian :: Dinas
Dinas
Perdagangan
Perdagangan Dan
Dan Pengelolaan
Pengelolaan
Pasar
Pasar Kabupaten
Kabupaten Wajo
Wajo
Populasi
Populasi sebanyak
sebanyak 900
900
Pedagang,
Pedagang, 37
37 Pegawai
Pegawai dan
dan
Sampel
sebanyak
55
Orang
Sampel sebanyak 55 Orang
Tipe
Tipe penelitian
penelitian yaitu
yaitu deskriftif
deskriftif
kualitatif
dan
dasar
penelitian
kualitatif dan dasar penelitian yaitu
yaitu
survey
survey

METODE
PENELITIAN

Jenis
Jenis data
data yaitu
yaitu Kuantitatif
Kuantitatif dan
dan
Sumber
Data
yaitu
Data
Primer
Sumber Data yaitu Data Primer
dan
dan Sekunder
Sekunder
Teknik
Teknik Pengumpulan
Pengumpulan Data
Data ::
Pengamatan,
Pengamatan, Wawancara,
Wawancara,
Kuesioner
dan
Kuesioner dan StUdi
StUdi
Dokumen
Dokumen
Teknik
Teknik Analisis
Analisis Data
Data :: Teknik
Teknik
Analisis
Deskriptif
Kuantitatif
Analisis Deskriptif Kuantitatif

Jadwal
Jadwal Penelitian
Penelitian :: Persiapan
Persiapan dan
dan
Pelaksanaan
Pelaksanaan

PEMBAHASAN
A. PENGELOLAAN RETRIBUSI PASAR
Mengetahui efektifitas pengelolaan retribusi pasar sentral
khusus retribusi pasar sentral sengkang yang dikelolah oleh
Dinas Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo
saat ini, penulis memilih 3 tahap pengelolaan yakni pertama
perencanaan, kedua pelaksanaan, dan ketiga pengawasan
1. Perencanaan

Rekapitulasi
Rekapitulasi Tanggapan
Tanggapan Responden
Responden Mengenai
Mengenai Perencaan
Perencaan (planning)
(planning) pada
pada
Dinas
Perdagangan
dan
Pengelolaan
Pasar
Kabupaten
Wajo
Dinas Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo

No

Tanggapan Responden

Rata-rata skor

Rata-rata %

Pendataan & pendaftaran wajib retribusi

2.91

72.75%

Penentuan nilai tarif retribusi

3.06

76.5%

Rata-rata skor dan rata-rata persentase

2.99

74.63%

2. Pelaksanaan

Rekapitulasi
Rekapitulasi Tanggapan
Tanggapan Responden
Responden Mengenai
Mengenai Pelaksanaan
Pelaksanaan Pengelolaan
Pengelolaan Retribusi
Retribusi Pasar
Pasar
di
di Dinas
Dinas Perdagangan
Perdagangan Dan
Dan Pengelolaan
Pengelolaan Pasar
Pasar Kabupaten
Kabupaten Wajo
Wajo

No

Tanggapan Responden

Rata-rata Skor

Rata-rata %

Penagihan atau pemungutan

retribusi

2.84

71%

Keadilan dan ketegasan aparatur

dalan memberikan sanksi
Kebenaran
atau
kesesuai

3.02

75.5%

2.91

72.75%

2.92

73.08%

pembukuan penerimaan retribusi

Rata-rata skor dan rata-rata
persentase

3. Pengawasan
no

Rekapitulasi
Rekapitulasi Tanggapan
Tanggapan Responden
Responden Mengenai
Mengenai Pengawasan
Pengawasan Aparatur
Aparatur pada
pada
Dinas
Perdagangan
dan
Pengelolaan
Pasar
Kabupaten
Wajo
Dinas Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo
Rata-rata skor
Rata-rata %
Tanggapan responden

Kedisiplinan aparatur dalam pengawasn

3.00

75%

Kecermatan aparatur dalam pengawasan

3.04

76%

Rata-rata skor dan rata-rata persentase

3.02

75.5%

RataRata- Rata
Rata Persentase
Persentase Dari
Dari Ketiga
Ketiga Dimensi
Dimensi Atau
Atau Indikator
Indikator pengelolaan
pengelolaan Retribusi
Retribusi Pasar
Pasar Sentral
Sentral
Sengkang
Sengkang Kabupaten
Kabupaten Wajo
Wajo

No

Indikator Pengelolaan

Rata-rata %

Kategori

Perencanaan

74.63%

Efektif

Pelaksanaan

73.08%

Efektif

Pengawasan

75.5%

Sangat Efektif

Dari data di atas menunjukkan bahwa efektifitas pengelolaan retribusi Pasar Sentral
Sengkang yang dikelolah oleh Dinas Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo
khususnya dari segi Perencanaa, Pelaksanaan dan Pengawasan dapat dikatakan (efektif). Hal
ini dapat dilihat dengan rata- rata persentase penilaian responden pada ketiga dimensi atau
tahap pengelolaan, dimana tahap perencanaa dengan persentase 74.63% dan ini berada pada
kategori efektif, kemudian pada tahap pelaksanaan dengan persentase 73.08% dan berada
pula pada kategori efektif dan tahap pengawasan dengan persentase 75.5% dan berada pada
kategoie sangat efektif, dimana tahap pengawasan dapat dikatakan tahap yang cukup
berperan dalam pengelolaan retribusi pasar.

B. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENGELOLAAN RETRIBUSI

PASAR
Untuk menunjang terlaksananya pengelolaan retribusi yang efektif bahwa ada
beberapa faktor yang sangat berpengaruh dalam pelaksanaan dan pengelolaan pasar agar
dapat terlaksana dengan baik antara lain:
1. Kualiatas SDM

Rekapitulasi
Rekapitulasi Tanggapan
Tanggapan Responden
Responden Mengenai
Mengenai Kualitas
Kualitas Sdm
Sdm Di
Di Dinas
Dinas Perdagangan
Perdagangan Dan
Dan Pengelolaan
Pengelolaan Pasar
Pasar
Kabupaten
Kabupaten Wajo
Wajo
No

Tanggapan responden

Rata-rata skor

Rata-rata persentase
%

Jumlah aparatur yang memadai

3.09

77.25%

Kedisiplinan aparatur pengelolah

3.02

75.5%

Transparansi pihak pengelolah

2.84

71%

Rata-rata skor dan rata-rata persentase

2.98

74.58%

2. Sarana dan prasarana

Tanggapan Responden Terhadap Kelengkapan Sarana dan Prasarana Kantor Dinas
Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo
No
1

Tanggapan Responden
Kelengkapan Sarana dan Prasarana

Rata-rata skor

rata-rata
Persentase

3.00

75 %

3. Dana atau finansial

Tanggapan Responden Terhadap Pengaruh Dana dalam Pelaksanaan Pengelolaan di Dinas

Perdagangan dan Pengelolaan Pasar KabupatenWajo
No

Tanggapan Responden

Pengaruh Dana Terhadap Pengelolaan

Rata-rata skor

Rata-rata
Persentase

2.84

71%

RataRata- Rata
Rata Persentase
Persentase dari
dari Ketiga
Ketiga Faktor
Faktor yang
yang Berpengaruh
Berpengaruh dalam
dalam Pengelolaan
Pengelolaan Retribusi
Retribusi
Pasar
Sentral
Sengkang
Kabupaten
Wajo
Pasar Sentral Sengkang Kabupaten Wajo

No

Faktor-faktor

Rata-rata %

Kategori

74.58%

Berpengaruh

Kualitas SDM

Sarana dan Prasarana

75 %

Berpengaruh

Dana

71%

Berpengaruh

Berdasarkan data di atas menunjukkan bahwa ketiga faktor tersebut Berpengaruh terhadap
efektifitas pengelolaan retribusi Pasar Sentral Sengkang pada Dinas Perdagangan dan Pengelolaan
Pasar Kabupaten Wajo,. Dimana faktor SDM dengan nilai rata-rata persentasenya 74, 58%, sarana dan
prasarana yang persentasenya 75% serta dana atau financial yang persentasenya 71% itu menunjukan
bahwa ketiga fakto-faktor tersebut sangat dibutuhkan dan sangat berpengaruh terhadap efektifitas
pelaksanaan pengelolaan retribusi Pasar Sentral Sengkang Kabupaten Wajo.

KESIMPULAN
Pengelolaan Retribusi Pasar Sentral
Sengkang Di Dinas Perdaganagan dan
Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo
Berdasarkan hasil penelitian yang telah
dibahas pada bab sebelumnya, maka dapat
ditarik kesimpulan bahwa Pengelolaan
Retribusi Pasar Sentral Sengkang Pada Dinas
Perdagangan
Dan
Pengelolaan
Pasar
Kabupaten Wajo Dapat dikatakan Efektif.
Yang dapat dilihat dari Dari tiga tahap/dimensi
yakni dari tahap
perencanaan yang
menunjukkan rata-rata persentasi 74,63%,
pada tahap pelaksanaan yang menunjukkan
pada rata-rata persentase 73,08% dan pada
pengawasannya yang menunjukkan pada ratarata persentase 75,5%.

Faktor-Faktor yang Berpengaruh pada

Pengelolaan Retribusi Pasar Sentral
Sengkang Di Dinas Perdagangan dan
Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo
Berdasarkan dari peneilitan bahwa ketiga
faktor tersebut Berpengaruh terhadap
efektifitas
pengelolaan
Pasar
Sentral
Sengkang pada Dinas Perdangan dan
Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo.itu terlihat
dari hasil rata-rata persentase yang
menunjukkan 74,58% pada kualitas sumber
daya aparaturnya, 75% pada kelengkapan
sarana dan prasarananya dan 71% pada
pemanfatan dana dan finansialnya. Jadi dapat
disimpulkan bahwa ketiga faktor tersebut
berpengaruh dan mendukung terhadap
efektifitas pengelolaan retribusi Pasar Sentral
Sengkang pada Dinas Perdagangan dan
Pengelolaan Pasar Kabupaten Wajo

SEKIAN DAN TERIMA

KASIH