Buku Pedoman Komisariat Ipnu-Ippnu - Blog Ilmu

10/1/2015
BukuPedomanKomisariatIPNUIPPNU|BLOGILMU
BukuPedomanKomisariatIPNUIPPNU
BAGIANSATU
PENDAHULUAN
A.Sejarah
SejarahIkatanPelajarNahdlatulUlama(IPNU)danIkatanPelajarPutriNahdlatulUlama(IPPNU)
adalahsejarahyangpanjang.KeberadaannyatidaklepasdarisejarahperjalananbangsaIndonesia.
Karenaitu,membacasejarahIPNUIPPNUtidakbisadilepaskandaripembacaansejarahperjuangan
pembebasannsional,baikdalammasapenjajahanmaupunmasakemerdekaanyangdiwarnai
pergerakanmewujudkancitacitanasionalsampaierareformasi.Dengankatalaindibutuhkanupaya
untukmelihatIPNUdanIPPNUsebagaibagiandarisekianorganperjuangankaummudayangpernah
adadiIndonesia.KarenaIPNUIPPNUberdialektikadenganorganorganlain,makamenarikuntuk
menempatkansejarahIPNUIPPNUdalamkancahpergulatandanperjuangankebangsaandiantara
organisasiorganisasipemudalainnya.
Penulusuraninimenjadiesensialsebabperankaummudamemilikicatatanpentingdalamsejarah
sosialdankebangsaannegeriini.Perankaummudadalamperebutankemerdekaan,atausebagai
motorpenggerakberbagaiperubahansosialpascakemerdekaan,misalnya,terukirrapidalamsejarah.
Reformasiyangtelahbergulirditanahairsampaipenentusanagendanya,tidaklepasdarikepeloporan
generasimuda.
Sepertitelahtercatatdalamsejarah,penjajahanditanahairtelahmelahirkangelombangpergerkan
nasionalyangbesar.Untukmengorganisirperlawananterhadappenjajah,lahirlahberbagaiorganisasi.
Kesadaranberorganisasisecarasignifikanmenemukanmomentumnya.Berbagaiorganisasi
bermunculandalamatmosfirpergerakanperlawananini.Sebagainbesarorganorganpergerakanitu
dipeloporiolehkalanganmuda,sepertiBudiUtomo(20Mei1908),TrikoroDarmoyangakhirnya
berubahmenjadiJongJava,SarekatIslam,danlainlain.KeberadaanJongJavamenginspirasikan
lahirnyaorganserupadiluarJawa,sepertiJOngSumatranenBond(1917),JongCelebes(1918),
JongMinahasa(1918),JongBatakBond(1925),JongIslamietenBond(1925).Fenomenaini
kemudianditangkapsebagaikecenderunganterhadapkebutuhanpenyatuanorganisasikaummuda
dalamlingkupyanglebihluas(nasional).
Kristalisasidaripergerakanyangberbasislocaldiatas,terakumulasidalamkelahiranJongIndonesiadi
Bandungpada27Pebruari1927(hasilkeputusanKongresPemudaI,30April1926)danKongres
PemudaIIpada2628Oktober1928yangmenghasilkanSumpahPemuda.
Jauhsebelumnya,pada1916,KH.AbdulWahabHasbullahmendirikanmadrasahNahdlatulWathan(
KebangkitanTanahAir)diSurabaya.Duatahunkemudian(1918)beliaumendirikanorganisasisosial
ekonomibernamaNahdlatulTujjar(KebangkitanParaPedagang).DiAmpelSurabaya,tahun1919,
berdirimadrasahyangbernamaTaswirulAfkar(PencerahanPemikiran).Organorganinilahyang
nantinyamenjadiembrioNahdlatulUlam.DiberbagaidaerahdiluarJawabermunculanorganisasi
pergerakanjugatidakkalahramaisepertiSumateraTawalib,Persis,PertidanPersatuanMuslimin
Tapanuli(PTM)yangkemudianbergabungdenganNU.
Setelahmelaluipergulatanpanjang,baikkarenapengaruhperkembanganglobal,nasional,maupun
local,kalanganyangberlatarbelakangculturalsamaituakhirnyamendirikanNahdlatulUlama(NU),
tepatnyapada31Januari1926.NUmenjadiorgankonsolidatorbagipergerakanyangberserakan
data:text/htmlcharset=utf8,%3Ch3%20class%3D%22posttitle%20entrytitle%22%20style%3D%22color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%200)%3B%20f
1/44
10/1/2015
dibasisIslamtradisional.MaknakelahiranNU,menurutKH.H.M.Dachlan(Fillard:1999:15),berakar
padaperjuanganantikolonial.
Padatahun1930,berbagaiorgankaummudameleburmenjadisatudenganwadahIndonesiaMuda(
IM),yangdipeloporiPerhimpunanPelajarPelajarIndonesia(PPPI).Namundalamperjalanannya,
IMmelemahdanmendorongkelahiranorganlainsepertiSoeloehPemoedaIndonesia(SPI)dan
PergerakanPemudaRevolusioner(PERPIRI).Semenjakeraini,duniapergerakanmengalami
kevakuman.Penyebabdarikevakumaninisalahsatunyaadalahkebijakanrepresifcolonialterhadap
kaummudapergerakan,sepertipembatasanhakberkumpuldanberserikat.Puncaknyaditandai
denganpengasinganpemimpinpemimpinpergerakan,diantaranyaSukarno,HattadanSyahrir.
Sebuaherabarudimulai,yakniperjuanganyanglebihberkarakterculturalsepertilahirnyastudyclub,
yangmemilihmelakukanaksiaksipenyadaranmasyarakattentangpentingnyapergerakan,
persatuan,pendidikan,melaluisuratkabarataumajalahsepertiSoeloehRakyatdanSoeloeh
Indonesia.
Setelahadaperubahansituasi,terjaditransformasiformatperjuanganmenujukarakteryanglebih
politis.AlgemeeneStudieclubnyaSoekarnoberubahmenjadiPartaiBangsaIndonesia(PBI)danPNI.
Padatahun1927,aktivisBudiUtomomendirikanPartaiIndonesiaRaya(PARSINDRA),munculjuga
GerakanRakyatIndonesia(GERINDO),yangberpuncakpadaterbentuknyaGabunganPolitik
Indonesia(GAPI)padatahun1939.
DemikianjugapadamasapendudukanJepang.Meskipunmenjajahdalamwaktuyangsingkat,namun
kebijakanJepanglebihrepresif.Jepangmemberangusorganisasipergerekanyangtelahada.MIAI
yangmemilikiwatakantikolonialdigantidenganMajlisSyuraMusliminIndonesia(Masyumi).Akhirnya
NUsebagaiorganisasiterbesardisubordinasikandalamMIAI.
Singkatcerita,perjuanganpembebasankolonialakhirnyamencapaititikkulminasidenganProklamasi
Kemerdekaan17Agustus1945.Ratusanpartaipolitikmenjamuruntukikutdalamkontespolitik.NU
sebagaiorganisasiterbesarjugamasukgelanggangpolitikdenganbergabungpadapartaiMasyumi.
Pilihaninidilakukansebagaibentukperjuanganlewatsalurstructural.PolitikNUsenantiasadiwarnai
dengandenamikadantidakadablueprintyangbaku.DialektikasejaramemaksaNUkeluardari
Masyumipadatanggal15April1852.DeklarasiinimenjadibabakbarukehidupanpolitikNU.
MeskiIndonesiatelahmerdeka,namunbukanberartiagendaperlawanantelahselesai.Sebab
imperialismetetapmenjadimusuhbesarkarenaberbagaiagresitetapdilancarkan.Karenaitulahpartai
politikdanorganisasimassatetapmenjadiagenpentingdalamupayapembebasannasional,termasuk
ormaspelajardankepemudaan.
Mengiringimenjamurnyaparpol,diwilayahlainjugatumbuhberbagaiorganisasisosialkaummudadan
mahasiswa.PerkumpulanPemudaKristen(PPKI),GerakanMahasiswaIslamNasionalIndonesia(
GMNI),HimpunanMahasiswaIslam(HMI),GerakanMahasiswaSosialis(Germasos)berdiri.Begitu
jugadilingkunganNU.Jauhsebelumitu,generasimudaNUtelahmemilikikesadaranpergerakan.
KesadarankolektifinitermanifestasikandalamberbagaiorganyangtumbuhdibasisbasisNU.Bisa
dicontohkan,diSurabayatelahberdiriorganpelajarTsamrotulMustafidinpada11Oktober1936
PersatoeanSantriNO(Persano)pada1939diMalangberdiriPersatoeanMoeridNO(PAMNO)
pada1941diMaduraberdiriIjtimauthTholabiyyahpada1945diSumbawaberdiriIjtimauthTholabah
NOpada1946diKediriberdiriPersatuanPelajarNO(Perpeno)pada1954diMedanberdiriIkatan
PelajarNO(IPENO)pada1945IkatanMoeridNahdlatulOelama(IMNO)padatahun1945Subbanul
MusliminyangberdiridiMadura,sertamasihbanyaklagi.
Hanyasajaorganorgantersebutbelumterkonsolidirsecaranasional,sehinggacorakdanwatak
2/44
10/1/2015
gerakannyamasihbersifatlocal.Yangmenyatukanmerakaadalahimajinasikolektifyangdibentukdari
tradisikeagamaanSunniyangsama.Padatitikinilahmunculkepeloporangerakanyanghendak
membangunjembatanpergerakanantarorgantersebut.MakatampillahM.ShufyanCholil(mahasiswa
UGM),H.Musthafa(Solo),danAbdulGhonyFarida(Semarang)yangmembawagagasanprogresif
iniuntukdisampaikanpadaKOmbesPBLP.MaarifdiSemarangpadaPebruari1954.Gayung
bersambut,sehinggagagasaninidiakomodiruntukdijadikanagendapembahasan.AkhirnyaKombes
MaarifSemarangtersebutmengesahkanberdirinyaorganisasipelajarNUdengannamaIkatanPelajar
NahdlatulUlama(IPNU),tepatnyapadatanggal24Pebruari1954/20JumadilAkhir1373H.
Setelahresmiberdiri,IPNUmelakukankosolidasimelaluikonferensiSegiLimayangdiselenggarakandi
Solopada30April1Mei1954denganmelibatkanperwakilandariYogyakarta,Semarang,Solo,
JombangdanKediri.Konferensiiniberhasilmerumuskanasasorganisasi,yaituAhlussunnahWal
Jamaahtujuanorganisasi,yaknimengembangkanrisalahIslamiyahmendorongkualitaspendidikan
danmengkonsolidirpelajar.KonferensiinimenetapkanM.TholchahMansoersebagaiKetuaUmum
pertama.HasilkonsolidasiinilaludibawahdalammuktamarNUke20diSurabaya,(914
September1954).DandalammuktamaritulahIPNUdisahkanolehPBNUsebagisatusatunya
organisasipelajarputradalamnaunganNahdlatulUlama.
Langkahparapelajarputratersebutmenginspirasiparapelajarputriuntukmelakukanhalyangsama,
karenaIPNUhanyamenjadiwadahpelajarputra.Untukitu,beberapabulansetelahIPNUberdiripara
pelajarputriyangsedangbelajardiSekolahGuruAgama(SGA)Surakarta,menganggapperlunya
wadahbagipelajarputriNU.MerakaadalahUmrohMahfudzoh,AtikaMurtadlo,LathifahHasyim,
Romlah,danBasyirohSaimuri.Pertemuanituberhasilmembentuktimkeciluntukmempersiapkan
pendirianorganisasi.
Padamuktamar(sekarangdisebutKongres)IIPNUdiMalangpada28Pebruari5Maret1955,
IPPNUresmidilahirkan,tepatnyapada2Maret1955.PadamuktamaritujugalahIPPNUresmi
dideklarasikan.AwalnyaorganisasiinidinamaiIPNUputri,namunakhirnyaataspersetujuanPBLP.
MaarifNUnamaitudirubahmenjadiIkatanPelajarPutriNahdlatulUlama(IPPNU).
Mulaisaatitulah,sejarahpergerakanpelajarNUtelahditorehkan.Keberadaannyamewarisitradisi
perlawananterhadapkolonialisme,lambangkesewenangwenangan,ketidakadilandan
dehumanisasi.Tradisiitusepertitelahterlihatdalamsejarah,telahtumbuhsejaklama.Kalaupunpada
tahun1954barulahir,halituharuslahdimaknaisebagaisematamataformalisasidan
institusionalisasiperjuanganagarlebihterorganisir,terprogramdanterkonsolidirsecaranasional.
Sejaklahirnyatahun1988,IPNUmempunyaikepanjanganIkatanPelajarNahdlatulUlama,
sementaraIPPNUberkepanjanganIkatanPelajarPutriNahdlatulUlama.Sesuaidenagnnamanya
makadalamrentangwaktutersebutpembinaanIPNUdanIPPNUtertujuhanyapadaputraputriNu
yangmasikdudukdibangkusekolah.Konsentrasikeanggotaannyapunhanyaterbatasdilingkungan
sekolahmilikNU.
Waktuterusbergulir,pemerintahOrdeBarumelaluiUUNo.8tahun1985melakukankebijakan
depolitisasipelajar.Kebijakanyangmengaturorganisasikemasyarakatanitudiantaranyamelarang
adanyaorganisasipelajarkecualiOSIS.KarenatekananrepresifpemerintahitupadaKongresXIPNU
danKongresIXIPPNUdiPondokPesantrenMambaulMaarif,DenanyarJombangpada2931Januari
1988,akhirnyaIPNUsepakatmerubahkepanjanganPdariPelajarmenjadiPutra.Dengandemikian
IPNUmenjadiIkatanOutraNahdlatulUlamadanIPPNUmenjadiIkatanPutriPutriNahdalatulUlama.
HalinidilakukansebagairesponatasrangkaiankontekshistorisagarIPNIIPPNUtetapsurvivedalam
menghadapidampakrepresifordebaru.
3/44
10/1/2015
Denganperubahannamatersebut,makaperubahandalamberbagaiaspektidakdapatdielakkan.
BidanggarapanIPNUtidaklagihanyaterbataspadakalanganpelajarsantrisemata,melainkanpelajar
NUpadaumumnya.SejaksaatitulahIPNUdihadapkandengantargetgroupyangsangatberagam
denganlatarbelakangyangberagampula.Keragamansegmeninibukanhanyatanpakonsekuensi.
ProgramberatyangdihadapiIPNUkalaituadalahsulitnyamenentukanpendekatanterhadapsegmen
kaderyangbergamitu.Disampingitu,konsekuensilainadalahtidakoptimalnyamenggarapkader
terdidikyangdianggapsebagaitulangpunggunggerakanuntukmempersiapkangenerasimasadepan.
KegelisahanitumulaimunculpadaKongresXIIIIPNUdanKongresXIIIPPNUyangdilaksanakandi
Makassarpada2226maret2000.Kebutuhanuntukberkonsentrasimeggarappelajardiwujudkan
denganDeklarasiMakassaryangberisiseruanpenguatanbasisIPNUIPPNUdisekolahdan
pesantren.SetelahkongresiniIPNUIPPNUmelakukangebrakandenganmendirikankomisariatIPNU
IPPNUdisekolah,pesantrendanperguruantinggi.
Meskipunsudahmeneguhkankomitmennyapadagerakankepelajaran,namunbelumdianggapcukup
untukmenjawabkebutuhankembalikepelajarsecaratotal.KegelisahaninimemuncakpadaKongres
XIVIPNUdanXIIIIPPNUdiSukoliloSurabaya.Kongresyangberlangsungpada1824Juni2003lalu
itutelahmenorehkansejarahbarubagiperjalananbadanotonomNUini.PadaKongresitulahsetelah
melaluiperdebatanyangsangatpanjang,tercapaikesepakatanuntukmengembalikanIPNUpada
khittahnya,yaitukembalimenjadiorganisasipelajar.IPNUuangsemulaberkepanjanganIkatanPutra
NahdlatulUlama,berubahlagimenjadiIkatanPelajarNahdlatulUlama.DemikianjugaIPPNUmenjadi
IkatanPelajarPutriNahdlatulUlama.
BabakbaruperjalananIPNUIPPNUdimulai.KeputusanmengembalikanIPNUIPPNUkepelajar
dianggapmenjadipilihanyangterbaikditengahperubahankompelksitastantanganyangdihadapi
NahdlatulUlama.Palingtidakadaduaalasanbesaryangdapatdikemukakan.Pertama,darisisi
kesejahraan,kembalikepelajardianggappentingkarenaperubahannamamenjadiPutradanPutri
Putriadalahkecelakaansejarah.Tekananpemerintahpadawaktuituadalahhalyangtidakdapat
dilupakansebagaifaktorsebagaiperubahannama.Jelas,perubahanitupenuhdengannuansapolitis
dansekadartaktikuntukmempertahankaneksistensiketimbangkarenakebutuhan.
Keduaadalahalasankebutuhan.PelajarNUadalahkekuatanmasadepanpadawaktuwaktulalutidak
dapatperhatianyangoptimaldariNahdlatulUlama.Pelajar,baiksiswamaupunsantridisadarisebagai
komponenpentingyangharusdibinadandiapresiasi,karenakomponeninilahyangsejatinyamenjadi
assetmasadepan.Akibatdaritidakadanyaperhatiandanpembinaanyangkhusus,tidaksedikit
kalanganpemudaterdidikiniyangmengalamikebusukan.Olehkeranaitusaatinidibutuhkan
organisasiyangsecaraintensifmenjadiaktualisasibagipelajardansantriNU.IPNUIPPNUyang
dikelahirannyamemangsebagaitempatuntukmewadahipelajardansantri,harusdikembalikanpada
posisisemula,yaitutempataktualisasidanpengembanganpelajardansantri.
DengankeputusanyangpentingdanstrategisiniberartiIPNUIPPNUbertekadmengembalikanbasis
organisasinyapadasekolahdanpesantren.JikasemulaIPNUIPPNUmemilikiwilayahgarapanyang
samarkarenaistilahPutradanPutritidakmemilikiidentifikasiyangjelas,makapadasaatinisegmen
garapanIPNUIPPNUdiperjelaspadasegmenpelajardansantri.Salahsatukonsekuensikeputusanini
adalahIPNUIPPNUharuskembalimengembangkanorganisasinyadisekolah,madrasahdan
pesantren,sertaunitunitpendidikanlainnya.
B.MandatOrganisasi
4/44
10/1/2015
IkatanPelajarNahdlatulUlama(IPNU)danIkatanPelajarPutriNahdlatulUlama(IPPNU)adalah
organisasipelajaryangberadadibawahnaunganjamiyyahNahdlatulUlama(NU).Dalamsisiini,IPNU
danIPPNUmerupakantempatberhimpun,wadahberkomunikasi,aktualisasidankaderisasipelajar
putradanputriNU.Sementaradisisilain,IPNUdanIPPNUjugamerupakanbagianintegraldari
generasimudaterpelajarIndonesiayangmenitikberatkanbidanggarapannyapadapembinaandan
pembinaanpelajar(siswadansantri)danremajapadaumumnya.
DenganposisistrategisitulahIPNUdanIPPNUmengembanmandatsejarahyangtidakringan.Disatu
sisisebagaibadanotonomNahdlatulUlama,IPNUbertugasmelakukankaderisasiNUpadasegmen
pelajar,santridanremaja.Padasaatyangsama,sebagaiorganisasipelajar,IPNUjugadituntut
memainkanperansebagaiorgangerakanpelajaryangmenjadibagiantakterpisahkandarikonstelasi
gerakanpelajarditanahair.
SebagaibadanotonomNU,makaIPNUdanIPPNUharusmengacupadaketentuanketentuan
organisatorisNU.Dalampasal10ayat1AnggaranDasarNUdinyatakanUntukmelaksanakantujuan
danusahaNahdlatulUlamamembuatperangkatorganisasiyangmeliputilembaga,Lajnahdan
BadanOtonomyangmerupakanbagiandarikesatuanorganisatorisjamiyyahNahdlatulUlama.
BadanotonomadalahperngakatorganisaisiNahdlatulUlamayangberfungsimelaksanakankebijakan
NahdlatulUlamayangberkaitandengankelompokmasyarakattertentudanberanggotakan
perseorangan(pasal18ayat1AnggaranRumahTanggaNU).DalamhaliniIkatanPalajarNahdlatul
Ulama,disingkatIPNU,adalahbadanotonomyangberfungsimembantumelaksanakankebijakan
NahdlatulUlamapadasegmenpelajarlakilaki.(Pasal18ayat6poinfARTNU).SedangkanIkatan
PelajarPutriNahdlatulUlam,disingkatIPPNU,adalahbadanotonomyangberfungsimembantu
melaksanakankebijakanNahdlatulUlamapadasegmenpelajarperempuan.(Pasal18ayat6poing
ARTNU).
Dalamposisidantuntutanstrategisdiatas,makaIPNUmerumuskanvisinya,yaituTerbentuknya
pelajarpelajarbangsayangbertaqwakepadaAllahSWT,berilmu,berakhlakmuliadanberwawasan
kebangsaansertabertanggungjawabatastegakdanterlaksananyasyaratIslammenurutfaham
ahlussunahwaljamaahyangberdasarkanPancasiladanUndangUndangDasar1945.Sementaraitu
IPPNUbervisiuntukMembangunkaderyangberkualitas,mandiri,barakhlaqmulia,danbersikap
demokratisdalamkehidupanbermasyarakat,berbangsadanbernegara.
VisiIPNUtersebutselanjutnyaditerjemahkandalammisiorganisasiyaitu:1)Menghimpundan
membinapelajarNahdlatulUlamadalamsatuwadahorganisasiIPNU2)Mempersiapkankaderkader
intelektualsebagaipenerusperjuanganbangsa3)Mengushakantercapainyatujuanorganisasi
denganmenyusunlandasanprogramperjuangansesuaidenganperkembanganmasyarakat
(maslahahalummah),gunaterwujudnyakhairoummahdan4)Mengusahakanjalinankomunikasi
dankerjasamaprogramdenganpihaklainselamtidakmerugikanorganisasi.
SedangkanmisiIPPNUjugameliputibeberapahalyaitu:1)Membangunmentalsprutualitasanggota
IPPNUdenganberlandaskannilaiIslamahlussunahwaljamaahuntukberhidmatpadaagama,nusa
danbangsa2)MeningkatkanpemberdayaanwargaIPPNUmelaluipengkaderanpendidikan,pelatihan
motivasiberprestasidanmemperkuatposisitawarsehinggatumbuhkaderyangberkualiatas,mandiri
danresponsifedalammenghadapitantanganglobaldan3)MemantapkaneksistensiIPPNUdan
partisipasinyasebagaiorganisasiremajaputriNUdenganbasickeilmuandanketrampilandalam
meresponperubahansosialbudaya.
DuamandatsejarahIPNUdanIPPNUdiatasmerupakanmandatyangtidakringan.Mandattersebut
menuntutadanyasekiankonsekuensidanprasyarat.AgarIPNUdapatmemainkanperanstrategis
5/44
10/1/2015
tersebutsecaraoptimal,makaprasyaratutamayangharusdipenuhiadalahadanyakelembagaan
organisasiyangkuat.Kuatnyakelembagaanorganisasiinisetidaknyadiindikasikandengan3(tiga)hal.
Pertama,adanyasistemkeorganisasianyangidealdanditerapkansecarakonsisten.Kedua,
berjalannyaseluruhperangkatorganisasi(departemen,lembagadanbadan)sebagaimotorpenggerak
program.Ketiga,aktifdanberkembangnyaorganisasidisemuatingkatansertaadanyaregenerasi
yangsehatsesuaidenganketentuanyangberlaku.Sebagaibentukkonkritdarimandatuntuk
memperkuatkelembagaandankeorganisasian,makaIPNUdanIPPNUmemandangperluuntuk
mendirikandanmegembangkanorganisasiditingkatanbasismelaluipembentukankomisariatdi
sekolahdanpesantren.Sebenarnya,keberadaanIPNUdanIPPNUdisekolahdandipesantrensudah
adasejakmasamasaawalberdirinyaorganisasiIPNUdanIPPNU.
Dulu,disetiapsekolah,madrasahdanpondokpesantrendilingkunganNUterbentukdanberkembang
komisariatIPNUdanIPPNU.PadasaatituIPNUdanIPPNUmenjadikelompokgerakanremajayang
penuhinisiatifdenganberanekakegiatanyangsesuaidengankarakteristikdankebutuhanremaja.
Makatidakmengherankanapabilapadasaatitu,pengurusIPNUdanIPPNUadalahpelajar.Sebutsaja
rekanHilmiMuhamadiyahyangbergabungdenganorganisasiIPNUpadatahun1987.Menurutnyadia
mengenalIPNUketikadudukdikelasIIIdisalahsatuPGAdidaerahSulawesiSelatan.Iamengatakan
bahwapadasaatituorganisasiIPNUdanIPPNUadalahorganisasiekstrabagiparapelajar
sebagaimanakeberadaanorganisasiPMIIdiperguruantinggihariini.
C.AgendaStrategis
Sebagaipenerjemahanatasmandatdiatas,agendastrategisyangharusdilakukansecarakonsisten
danberkelanjutanadalahkaderisasi.Kederasimerupakankerjaperadabanyangmutlakdilakukan
untukmenjaminkeberlangsunganorganisasidalammenunaikanmandat,baiksebagaibadanotonom
NUmaupunsebagaibagiandarigerakanpelajardiIndonesia.Dengandemikiankaderisasimenjadi
platformyangharusterusdikembangkanolehIPNUIPPNUyangtelahmendeklarasikandirisebagai
organisasikader.
Berdasarkankeasadarantersebut,sebagaiujungtombakpengkaderanNUdanbangsa,IPNUIPPNU
menatakelembagaansebagaisupportingsystembagiproseskaderisasiyangdilakukannya.
Sebagaimanadikemukakandiatas,kuatnyakelembagaanorganisasimerupakanprasyaratbagiIPNU
danIPPNUdalammenunaikanmandatnya,termasukmenunaikanagendakaderisasisebagaimandat
strategisnya.DengandemikiansebagaibagianpentingdaripenguatankelembagaanIPNUdanIPPNU
mutlakmemilikikelembagaanyangkuatsanpaiditingkatbasis.
SetelahIPNUdanIPPNUmenegaskankembalisebagaiorganisasipelajar,mutlakbagikeduabanom
tersebutuntukmeneguhkanbasisnyadilembagapendidikan,baiksekolah,pondokpesantrenmaupun
masjid.KarenaitulahmakapengembanganIPNUdanIPPNUdisekolah,pondokpesantrenmaupun
masjidharusmendapatperhatianserius.Bentuknyatayanginginditawarkanadalahpendirian
PimpinanKomisariatIPNUdanIPPNUdisekolah,pondokpesantrenmaupunmasjidsebagaikomunitas
keagamaanharuspulamendapatperhatianseriuskarenaunitsosialitukinisangatmaraksebagai
wahanapertarunganideology,terutamadidaerahperkotaan.
Dengandemikian,agendapenguatankelembagaan(institusionalbuilding)melaluipengembangan
organisasidilevelbasismenjadiagendastrategisyangharusmendapatperhataiansecaraseriusdan
berkelanjutan.
6/44
10/1/2015
D.MengapaSekolahdanPesantren
SetidaknyaadatigakonsekuensibesarsetelahkembalinyaIPNUdanIPPNUsebagaiorganisasi
pelajar,yaitumengembalikanbasisIPNUdanIPPNUkesekolahdanpesantren,membangungerakan
berbasistalentadikalanganmudaNU,danmelakukanadvokasipelajar.ketiganyaharusberjalan
bersamaseiringmakinmeningkatnyakesadarankitaakanperanyangsemestinyadimainkanoleh
organisasikederini.Tugasiniadalahsebuahkeniscayaansebagaituntutanatautepatnya
kebutuhansejarah.
MengembalikanIPNUdanIPPNUkekandangnya(sekolahdanpesantren)menjadisangaturgen
untukmelakukankaderisasidikalanganremajaterdidik.Haliniberangkatdarikesadaranbahwa
pelajaradalahinvestasimasadepanbagiNUdanbangsa.Sementaraadakenyataanbahwapelajar
NUsebagaikekuatanmasadepankinitidakmendapatperhatianyangoptimalolehNahdlatulUlama,
terutamadalamhalpenanamannilaidangerakan.Olehkarenaitudubutuhkanorgansasiyangsecara
intensifmenjadiwadahaktualisasibagipelajardansantriNU.
Untukmerealisasikanagendaini,makaIPNUdanIPPNUharusekspansikesekolahdanpesantren.
agendainisebenarnyasudahdimulaisetidaknyatigatahunterakhir,meskipunbelummenyeluruhdan
terjadihanyadisekolahMaarif.Agendamasuksekolahbahkanharusdirealisasikantidakhanyapada
sekolahyangbernaungdibawahLP.Maarif,melainkanjugasekolahnonMaarifyangberbasisNU
maupunsekolahumumsekalipun.
Demikianjugadipesantren.MeskipundibeberapadaerahIPNUdanIPPNUsudahmasukpesantren,
namunsampaihariinibelumoptimal.Padahalpesantrenadalahbagianterpentingdarikeberadaan
NahdlatulUlama.Terlebihsekarang,pesantrendiakuisebagaipendidikanyangsetarapendidikan
formal.Artinya,menggarapsegmensantritidakbolehdipandangtidaksepentingmenggarapsegmen
siswa.Memangkendalaterbesarmenurutkeluhandibeberapadaerahadalahotonomipesantrendan
otoritaskyai.KebijakanIPNUdanIPPNUuntukmasukkepondokpesantrentidakjarangbertabrakan
dengankebijakanpemimpinpesantren.Halinimemangsedangmenjadiperhatiankita.
PertanyaanpentingyangharusdijawabadalahmengapaIPNUdanIPPNUmestimasuksekolahdan
pesantren?
Menjawabpertanyaaninimestilahdiawalidenganmembacakontekssosialdankebijakanpolitikyang
telahmelingkupinya.Sebab,apayangterjadidalamrepublikinitelahmenentukanarahdanorientasi
gerakanpelajartanahair.SelamapemerintahanOrdeBaru,pelajarbaikdalampengertiansiswa
maupunmahasiswaditempatkansebagaiobyekpendidikansemata.Mestinyapendidikandiarahkan
untukmelakukanpembebasandanpencerahan,tetapiyangdilakukanOrdeBaruadalahpengebirian
danbahkanpembodohan.Karenanyapendidikanyangdiberikantidakmenciptakanruangkesadaran
kritis,melainkanmenjadikanpesertadidikteralienasidarilingkungansosialnya.
DiPerguruanTinggi,penerapanNKK/BKKmerupakanbuktinyatabahwapenguasainginmelakukan
penguasaanterhadapmahasiswayangmerupakanelemenutamapenggerakgerakandanaksisosial.
Aksisosialyangdimaksudberupakritikdantuntutanketidakpuasanterhadapkebijakanpemerintah
yangtidakmemihakrakyat.Denganmenormalkankehidupankampus,penguasaberharapmahasiswa
tidaklagivocaldanhanyadiasyikandengankegiatanperkuliahanyangketatolehsistemSKS.
Halyangsamadialamiolehsiswasiswasekolah(yangbelakangandiidentikandenganistilahpelajar
).Parapelajarabuabuputihdanbiruputihinibenarbenardijauhkandarirealitassosial.
Setumpukanbukubukuajaryangharusdihafalkanagardalamujianmendapatkanangkayangtinggi,
telahmenyebabkanpelajarterlalularutdalamdunialainbernamasekolah.Dikatandunialainkarena
7/44
10/1/2015
sekolahtakjarangmengajarkanbanyakhalyangsamasekalibedadengankehidupannyata.
Sebagaicontoh,diruangankelasseringkalidiajarkantentanggeografiIndonesiayangbegituelokdari
SabangsampaiMerauke.Sumberdayaalamyangbisadiperbaharuidantidakdiperbaharui
merupakanasetnegaratakterkirayangmenurutteorinyadipergunakansepenuhnyauntukkepentingan
rakyat.Namunkenyataannya,hutandiKalimantandibabathabisdanemasdiPapuadieksploitasi
sedemikianrupa.TentangkemanahasilpemanfaatanalamIndonesiaitumengalir,pelajartakpernah
diberitahu.
Berbedadenganmahasiswadikampusyangterusmelakukanperlawanansehinggaupayakooptasi
terhadapgerakanmahasiswasedikitbanyaktidakmembuahkanhasil,disekolahperlawananserupa
tidakterjadi.Makapenetrasipenguasasemakinmenghujamdikalanganpelajar.Kalaumahasiswaterus
mampubergerakdanmencariselasempituntukterusmenyuarakankepentinganrakyat,makasiswa
semakindininabobokkandenganpelajaranpelajarannya.
Salahsatumudusnyaadalahkebijakanregulativetentangorganisasiintrasekolah,yaituOSIS(
OrganisasiSiswaIntraSekolah).KitaSemuatahubahwakeberadaanOSISadalahpeninggalan
masalalu.IaadalahbagiantakterpisahkandaripenyeragamanyangdilakukanolehrezimOrdeBaru
untukmelakukanhegemoni.OlehpemerintahOSISditetapkansebagaisatusatunyaorganisasiintra
sekolah.Kebijakaniniadalahbentukpengkebirianaktivitassiswaolehpemerintah.Jikadicermati
kebijakaniniadalahbentukpenyekatangerakanpelajaragarbersifatterbatasdantidakterorganisir
secaranasional.KetentuanbahwaOSISyangdinisbatkansebagaiorganisasiwajibdansatusatunya
organisasiintrasekolahbagaimanapunmempengaruhiruanggerakpelajar.Kontroldanindokrinitas
akanlebihmudahdilakukanketikasemuapelajardiharuskanmasukOSIS.OSISberubahmenjadi
loronggelapyangmengarahkansiswakepadapenjaraketertundukan.
MasuknyaIPNUIPPNUkesekolahadalahupayauntukmemperbaikisejarahdenganperlawanan
terhadapwarisankebijakanlamaitu.Kitasadarbetulbahwasudahsaatnyapelajardiberiruangyang
luasuntukberaktualisasidanmelakukanpengembanganpotensi.BahkanmasuknyaIPNUIPPNUke
duniapelajarmemberikesempatanbagipelajaruntukbergaulsecaranasional.Tentuhalinidengan
maksuduntukmenyediakanruangkebebasandankompetisibagipelajaruntukberaktivitasdanbelajar
membacarealitassecaraluas.
Sekolahdiharapkanmenjadiajangudaragagasanmultiarahdariparapelajarnya.Tidakkalah
pentingnyakesadaranyangdiciptakandidalamnyamembentukpelajaruntukmemahamirealitas
kebangsaanIndonesiayangpluraldanmulticultural.Karenaiklimyadialogisdanbukanmonologis
merupakanhalyangtidakbisaditawar.Penyeragamandengankontrolketatsudahsaatnyadiakhiri.
Pelajardicarikankesempatanuntukmengekspresikansegalamacamkreatifitaspositifyangmelatih
pendewasaanmentaldanpolapikir.
Membebanisekolahdenganfocusmembebaskanpelajardarikungkungansistempendidikanyang
kurangmanusiawimerupakanmedanperangorganisasipelajar.Pijakannya,pendidikanseharusnya
tidakmeluludisekolahyangbeberapajam,mulaipagihinggasiang,atausampaisoreyangditambah
dengantambahanpelajaran(les)menjelangujian.Islammengajarkanpendidikantakpernahhenti
seumurhidup,minalmahdiilalladi(mulaikelahiranhinggakematian).Jadi,pendidikantidaksemata
saatberadadisekolah.Saatberadadiluarsekolah,masyarakatlahyangmengambilalihtanggung
jawabitu.Dalamkonteksinikeberadaanorganisasi,terutamaorganisasipelajarsemacamIPNUIPPNU
menempatiposisipentingdanstrategis.
Interalisasinilainilaidandasardasarmoralyangbersifatafektifmenjadipentinguntukmendidik
generasiyangtidaksekedardapatmenghafaltapimempunyaisikapdanperilakuyangsesuaidengan
8/44
10/1/2015
potretmanusiaIndonesiadenganbudidanbudayanyayangkhas.Nilainilaimoralitasharusdiberikan
kepadapelajar,agardalammengambiltindakanmerekamempunyaikendalinilaiyangbekerjasecara
selfcontrol.
IPNUIPPNUdisekolahmerupakanbagiandarimastarakatyangpalingpasuntukmengambilperanitu.
Belajardariorganisasiekstrakampusyangtelahdengancepatmelakukanakselerasipengkaderandi
tingkatmahasiswa,organisasipelajarseharusnyadapatmelakukanhalyangsamaataubahkanlebih.
UntukmerealisasikanitusemuaIPNUIPPNUyangtelahmenegaskandirisebagaiorganisasipelajar,
memegangkonsistensisikapdanharapanyangfocus,terarahdanterukur.
Sedangkandipesantren,keberadaandanperanIPNUdanIPPNUjugatakkalahsignifikan.Signifikasi
initidaklepasdarikeberadaanpesantrenyangmerupakanibubagikelahiranNahdlatulUlama.Dalam
sejarahnya,NUdanpesantrenmerupakanduaentitassosialyangtakdapatdipisahkan.Secara
historis,NUlahirdaripesantren.Pesantrenjugamenjadiladangbagipersemayandanpengembangan
nilainilaidanideologyahlussunnahwaljamaah.
Sepanjangberdirinyanegaraini,pesantrenadalahlembagapendidikanyangdidirikanolehparaulama
untukmendidik,membimbingdanmemberdayakansantridanmasyarakatdalamhalkeagamaan,
sosial,budayadanpolitikkultural.SebagaibasisiNU,dipesantrenlahparaulamadilahirkan.Dengan
demikianpesantrenadalahpusatpengembangankeilmuan(agama)yangmemilikiperanstrategisbagi
masyarakat.
Menyadarirealitaskesejarahantersebut,makasebagaibadanotonomyangbertugasmelakukan
kaderisasi,IPNUdanIPPNUberkewajibanmemperkuatdanmendukungperanpesantrendalam
melakukankaderisasiulamapenerusNahdlatulUlama.Halinimenjadipentingkarenasantri
merupakankaderideologis,intelektualdanorganisatorisNU.MasuknyaIPNUdanIPPNUsecara
kelembagaandalampesantrendimaksudkanmenjadikepanjanganNUuntukmelakukankaderisasi,
agarsantritidaksajakuatsecarakeilmuandantradisional,melainkansiapmenjadikaderNUyang
ideologis,militan,memilikikapasitasdansiaptempurdalammengembangkanNUdalammasyarakat.
Halinisemakinurgen,mengingatdalamsejarahnya,santrimenjadikomponenpentingdalam
perubahansosial.dalamproseskebangasaansejaknegarainiberdiri,santritelahmemegangperanan
strategis.Sebagaimanadicatatsecararapiolehsejarah,santridanpesantrensebagailembaga
pendidikantradisionaltelahturutmelakukanperlawananterhadapkolonialismebaksecarafisik
maupunkultural.Secarakultural,pesantrentelahberjasadalammendidikmasyarakatdanmenguatkan
semangatnasionalisme.MasyarakattradisionalisIndonesiamenjadisalahsatukekuatanmasyarakat
sipilyangpentingberkatperanpesantren.Dengankatalain,santriadalahHumanResourseyang
menjadibasisutamamasyarakattradisionalisIndonesia.
IPNUdanIPPNUsebagaibagiandariorgancivilsocietyberbasisislamtradisionalisberkewajibanturut
mengawalposisistrategissantridanpesnatrensebagaibagiandarimasyarakatsipildangerakan
kependidikan.HaliniagarsantrisantriNUdapatmenjagaghirrohdankomitmennyapadaperjaungan
NUsebagaijamiyyahsosialkeagamaanyangbertujuanmewujudkankemaslahatanumat.Langkahini
disampingsebagaipengenjawantahandarikomitmenIPNUkembalikepelajar,jugamerupakanikhtiar
nyatauntukmenguatkankaderisasidilevelbasis.
E.TentangJuklakIni
Denganlatarpemikirandiatas,sudahsaatnyaIPNUdanIPPNumelakukanaksinyatadengan
membentukdanmengembangkankomisariatIPNUdanIPPNUdisekolah,madrasahdanpondok
pesantren.Untukmelakukanitu,diperlukanmekanisme,tahapandanprosedurteknis.Bukuini
9/44
10/1/2015
dimaksudkansebagaipedomanteknisbagipengurusIPNUdanIPPNUsertastakeholdernyadalam
mendirikandanmengembangkankomisariatIPNUdanIPPNU.
Penerbitanbukuinimerupakoutputdariworkshoppengembanganorganisasiyangdiselenggarakan
olehPimpinanPusatIPNUdanPimpinanPusatIPPNUyangdidukungolehPimpinanPusatLP.Maarif
NU,PimpinanPusatRabithahMaahidalIslamiyah(RMI),PimpinanPusatLembagaTakmirMasjid
(LTMI)danPimpinanPusatLembagaKajiandanPengembanganSumberDayaManusiaNahdlatul
Ulama(LAKPESDAMNU).Workshopitusendirimerupakantindaklanjutdaripenandatanganan
MemoryofUnderstanding(MoU)antaraPPIPNUdanPPIPPNUdenganPPLPMaarifNU,PPRMI,
danPPLTMI.
Penerbitaninidimaksudkanuntukmenyediakanpedomanteknisdanproseduroperasionalbagi
pengurusIPNUdanIPPNUsertastakeholdernyadalammendirikandanmengembangkankomisariat
IPNUdanIPPNUdisekolah,madrasahdanpondokpesantren.Halinidipandangpentingmengingat
berdasarkanhasilevaluasi,pendiriankomisariatmenemuikendalayangcukupseriusbaikpadalevel
teknisoperasionalmaupunmekanismekelembagaan.
Pedomanteknisiniberisirumusankonsep,strategipendiriandanpengembangan,sertaprosedur
teknisyangharusditempuhdalamtahapanpendiriankomisariat.Pedomaninihanyadibatasihanya
padapedomanbagipendirianPimpinanKomisariatIPNUdanIPPNUdisekolah,madrasahyang
bernaungdibawahLP.MaarifNUdanPondokPesantrenyangberafiliasidenganRMI.Sedangkan
untukpembentukandanpengembanganIPNUdanIPPNUdilembagapendidikanlainnya,akandapat
disesuaikandanataudiaturdalampedomanyanglain.
Bukujuklakiniterdiridarilimabab.Babpertamaadalahpendahuluan.Babinimemaparkansejarah
pendiriandanpengembangankomisariatIPNUdanIPPNU.kemudianmandatorganisasi,agenda
strategis,mengapamembidiksekolahdanpesantrendanisitentangjuklakini.
BabkeduadalambukuinimembahastentangKonsepDasarPendirianIPNUdanIPPNUdisekolahdan
pesantren.Babiniterdiridaritigasubbab,yaitutentangIPNU,IPPNUdanpelajar,konsepdasar
komisariatdanrelasikimitraandanmekanismekelembagaan.
Babketigadalamjuklakinimemaparkantentangkomisariatsekolah.Pemaparankomisariatsekolah
meliputibeberapahal,yaituapakomisariatsekolaitu,mengapaperlukomisariatsekolahitu,lankah
langkahpembentukankomisariat,persiapanyangmencakuppembangunanrelasidenganbeberapa
lembagaterkaitdanperanmasingmasinglembagatersebut,danmemetakansekolahdiwilayahkerja.
Babinijugamembahastentangpembentukankomisariatsekolahyangmencakuptigamodelsekolah,
yaitusekolahdibawahkoordinasiLP.MaarifNU,sekolahNUdiluarkoordinasiLP.MaarifNUdan
sekolahumum.Terakhir,babinimemaparkantentangpenguatankelembagaanyangmeliputilegalisasi
lembaga,aktifasi,mentoringdanmonitoring.
BabkeempatdalambukuiniberisitentangKomisariatPesantren.Pembahasankomisariatpesantren
meliputiapakomisariatpesantrenitu,mengapaperlukomisariatpesantrenitu,langkahlangkah
pembentukankomisariatpesantrendanpenguatankelembagaan.Pembentukankomisariatpesantren
meliputipembentukanpesantrenNUdibawahRMIdanpembentukanpesantrenNUnonRMI.
Penguatankelembagaandikomisariatpesantrenmeliputilegalisasilembaga,aktifasi,mentoringdan
monitoring.
Babkelimadalambukuinimerupakanbabterakhir.Babiniberisipenutup.
data:text/htmlcharset=utf8,%3Ch3%20class%3D%22posttitle%20entrytitle%22%20style%3D%22color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%200)%3B%20
10/44
10/1/2015
BAGIANDUA
KONSEPDASAR
PENDIRIANIPNUDANIPPNU
DISEKOLAHDANPESANTREN
A.IPNUdanIPPNUdanPelajar
IkatanPelajarNahdlatulUlama(IPNU)danIKatanPelajarPutriNahdlatulUlama(IPPNU)merupakan
organisasiyangsejakkelahirannyabertugasmenggarappelajar.Pelajar,bagiIPNUdanIPPNU
merupakaninvestasimasadepanyangharusdikeloladengancermatdantepat.Namun
Pertanyaannya,siapayangdisebutpelajar?Istilahpelajarbelumdisepakatisecarabaku.Dulu,pelajar
bermaknaluassebagaiorangyangsedangmengikutiprosespembelajaran(dimanapun).Namun
belakanganterjadipenyempitanmakna,dimanapelajarhanyaditempelkansebagaipredikatbagiorang
yangsedangmenjalanisekolahformal(SD,SLTP,SLTA).
DemikianpuladalamnomenklaturIPNUdanIPPNU,istilahpelajarjugamengalamiperkembangan
seiringkesejahraanorganisasiini.PadaawalmasaberdirinyaIPNUdanIPPNU,pelajaradalahorang
orangyangtengahmenempuhpendidikan,yaitusantri,siswadanmahasiswa.Pengertianinisejalan
denganobsesiparafounderIPNUdanIPPNUuntukmenyatukanlangkahpelajarformal(siswadan
mahasiswa)denganparasantriyangbelajardipondokpesantren.Namun,sejaktahun1988,dimasa
IPNUdanIPPNUdiwilayahremangremang,seiringperubahannamaIPNUdanIPPNUmenjadi
organisasiputradanputri,makaistilahpelajarjugameluas.Remajausiapelajarakhirnyadikategorikan
sebagaipelajar.
Kini,setelahIPNUdanIPPNUkembalimenjadiorganisasipelajar,istilahpelajarjugadiupayakan
dipersempit.IPNUdanIPPNUtengahberupayamenfokuskandiripadapelajaryangsebenarnya,yaitu
siswa,santri(danmahasiswa).Yangdisebutterakhir,hinggakinimasihdebatable,mengingatsecara
formalsudahadaorganisasiyangsudahyangmewadahi,yaituPMII.Sebagaisalahsatukomitmen
padapercepatankaderisasi,pembatasanyangmungkinadalahmenggunakanvariableumur.Umur
anggotaIPNUdanIPPNUadalahantaraumur1325tahun.Pembatasanumurinidimaksudkanuntuk
mempertegassegmentasi.
11/44
10/1/2015
Terlepasdariperdebatansiapayangdisebutpelajar,tigaelemengenerasiterdidikitumenjadigarapan
IPNUdalammelakukankaderisasi.EksistensiIPNUdanIPPNUsebagaiorganisasipelajar,
meniscayakanorganisasimenjadikanpelajarsebagaibasisgarapannya.Dalamkerangkaini,sebagai
saranapengembangankaderisasipadalevellembagapendidikan,IPNUdanIPPNUmengembangkan
konsepkomisariat,sebagaisatuanorganisasiyangberadadilembagapendidikan.
B.KonsepDasarKomisariat
PengembanganIPNUdanIPPNUdilembagapendidikanmerupakansalahsatuwujudpengembangan
organisasisebagaimanayangdiamanatkanolehKongresXV.KarenasegmenIPNUdanIPPNUadalah
pelajar,makapengembanganorganisasidilembagapendidikanmerupakanupayauntukmenguatkan
basiskadernya.DalamstrukturIPNUdanIPPNUterdapatduasatuantingkatanorganisasiterendah,
yaiturantingdankomisariat.Rantingadalahsatuantingkatanorganisasiyangberkedudukandidesa/
kelurahanataupermukiman.Sedangkankomisariatmerupakansatuantingkatorganisasiyang
berkedudukandilembagapendidikan.KepengurusandilevelkomisariatdisebutPimpinanKomisariat.
KedudukandankeberadaanPimpinanKomisariatIPNUdiaturdalamPeraturanRumahTangga(PRT)
pasal14,yangberbunyi:
(1)PimpinanKomisariatberkedudukandilembagapendidikanyangmerupakanpimpinantertinggi
IPNUditingkatlembagapendidikan.
(2)PimpinanKomisariatmemimpindanmengkoordiniranggotadidaerahkewenangannya,serta
melaksanakankebijakanPimpinanAnakCabangdanPimpinanCabanguntukdaerahnya.
(3)Dalamsatulembagapendidikanyangtelahmempunyaisedikitnya10(sepuluh)anggotadapat
mendirikanPimpinanKomisariat,untukselanjutnyatidakdiperbolehkanmendirikanPimpinan
Komisariatyanglain.
(4)PimpinanKomisariatbertanggungjawabkepadaRapatAnggota.
SementaraituPimpinanKomisariatIPPNUdiaturdalamAnggaranRumahTangga(ART)IPPNUpasal
15ayat(1)yangberbunyi:
PimpinanKomisariatberkedudukandilembagapendidikan/pondokpesantren/perguruantinggi,
yangmerupakanpimpinantertinggiIPPNUditingkatlembagapendidikan/pondokpesantren/
perguruantinggi.
Istilahlembagapendidikandalamklausulperaturandiatasadalahlembagapendidikanbaikformal
maupunnonformal,yaitusekolah,madrasah,pondokpesantren,perguruantinggi,madrasahdiniyah
danlembagalembagapendidikanlainnya.Dengandemikiankomisariatdapatdiartikansebagai
satuantingkatanorganisasiIPNUdanIPPNUyangberkedudukandisekolah,madrasah,pondok
pesantrendanperguruantinggi,ataubentuklembagapendidikanlainnya.SedangkanPimpinan
Komisariat(selanjutnyadisingkatPK)merupakansatukesatuanorganikyangmemilikikedudukan
ditingkatsekolah,madrasah,pondokpesantren,perguruantinggi,ataulembagapendidikanlainnya.
Jikahendakdirinci,lembagapendidikanyangmenjadibasissosialIPNUdanIPPNUdapatdigambarkan
dalamskemaberkut:
Skema1:
LembagaPendidikanBasisIPNUdanIPPNU
12/44
10/1/2015
Denganmelihatskemadiatas,tampakbahwalembagapendidikanyangmenjadibasissosialIPNUdan
IPPNUdemikianvariatif.Karenanyapendekatandanposisikelembagaanyangditawarkanjugaharus
berbeda.Bukupetunjukpelaksanaaninidimaksudkanuntukmenyediakanpedomanteknisdalam
pembentukandanpengembanganIPNUdanIPPNUkhususdipesantrendansekolah/madrasahyang
bernaungdibawahlembagapendidikanMaarif.Sebagaiunitkelembagaandilevelpalingbawah,
keberadaankomisariatIPNUdanIPPNUmerupakansuatuyangsangatvitalsebablangsung
bersentuhandenganbasiskader.
DalamstrukturIPNUdanIPPNU,PimpinanKomisariatberadadibawahkoordinasiPimpinanAnak
Cabang(PAC).Secaramenyeluruhjikadilihatdalamskemastrukturorganisasi,posisiPKdapatdilihat
dalamskemaberikut:
Skema2:
PosisiPimpinanKomisariatDalamStrukturIPNUdanIPPNU
Berdasarkanstrukturtersebutmaka,PimpinanKomisariatberfungsiuntukmelaksanakankebijakan
organisasidalamlembagapendidikanyangbersangkutan.Halinidigariskansecaralengkapdalam
PeraturanOrganisasiIPNUpasal88sebagaiberikut:
(1)PimpinanKomisariatIkatanPelajarNahdlatulUlama(disingkatPKIPNU)merupakansuatu
kesatuanorganikyangmemilikikedudukansebagaipemegangkepemimpinanorganisasiditingkat
sekolah,pesantren,perguruantinggi,ataulembagapendidikanlainnya.
(2)PKberkedudukandilembagapendidikanyangbersangkutan.
(3)DaerahkerjaPKmeliputiseluruhwilayahdalamlembagapendidikanyangbersangkutan.
SedangkanIPPNUmengaturnyadalamPedomanPelaksanaanOrganisasidanAdministrasipasal116
sebagaiberikut:
(1)PimpinanKomisariatIkatanPelajarPutriNahdlatulUlamadisingkatPKIPPNU(selanjutnya
cukupdisebutPK).
(2)Berkedudukandisekolah,pondokpesantrenataulembagapendidikan.
(3)DaerahkerjaPKmeliputisekolahdanpondokpesantren.
Sekolahataumadrasahdalamhaliniterdiridariduatingkat,yaitutingkatSLTPdanSLTA.TingkatSMP
meliputiSMPdanMTsatauyangsederajat.SedangkantingkatSLTAterdiriSMA,SMK,MAatauyang
13/44
10/1/2015
sederajat.DalamsemualembagapendidikanformaltersebutdapatdidirikanPimpinanKomisariatIPNU
danIPPNU.
PosisiPKIPNUdanIPPNUdilembagapendidikansekolahmeliputiduabentuk,yaitu:
1.Masukkedalamstruktursekolahsebagaiorganisasiintra.Dalamhalini,PKIPNUdanIPPNU
menggantikanposisidanfungsiorganisasiintrasekolah,yaituOSIS.
2.Masukkedalamstruktursekolahsebagaiorganisasiekstra.
Denganmelihatstrukturdiatas,makaPKmenempatiposisiyangsangatstrategisdanvital.Dikatakan
vitalkarenaiabersentuhanlangsungdengananggotadandengandemikianmenjadiujungtombak
organisasisecaranasional.Dikatakanstrategiskarenakeberadaannyadilembagapendidikan
memungkinkanPKIPNUdanIPPNUmengorganisirsumberdayamanusiaterdidikyangakanmenjadi
generasimendatang.
MengingatkedudukandanfungsiPimpinanKomisariatyangsedemikianstrategistersebut,maka
pembentukandanpengembangankomisariatIPNUdanIPPNUmerupakanhalyangsangaturgen.
Karenanyaagendainiharusmenjadikerjasemuapihakdanlembagayangterlibatdalam
pengembangansumberdayamanusiaNU.
C.RelasiKemitraandanMekanismeKelembagaan
Dalampelaksanaanprogrampengembangankomisariatini,IPNUdanIPPNUtidaksendirian.Karena
yangmenjadisasarannyaadalahlembagapendidikanyangbernaungdibawahjamiyahNahdlatul
Ulama(NU),makaIPNUdanIPPNUharusmelibatkanlembagalembagatersebutdalam
pembentukandanpengembangankomisariat.Dalamkaitannyadenganpesantren,makaIPNUdan
IPPNUbermitradanbekerjasamadenganRabithahMaahidAlIslamiya(RMI)yangmerupakan
lembagadibawahNUyangbertugasmelaksanakankebijakanNUdibidangpengembanganpondok
pesantren.Karenapengembangankelembagaansantrimenjadibagiantakterpisahkandari
pengembanganpesantren,makasesungguhnyapengembangankomisariatIPNUdanIPPNUdi
pesantrenjugamenjaditugasRMI.
Demikianjugadisekolahdanmadrasah.DalamkaitaniniIPNUdanIPPNUharusmelibatkanLembaga
PendidikanMaarifNUsebagailembagadibawahNUyangbertugasmelaksanakankebijakanNU
dibidangpendidikandanpengajaranformal.Sebagaimanadiketahui,LP.MaarifNUmembawahi
sekolahdanmadrasah.MengingatIPNUdanIPPNUmenjadiorganisasipelajardisekolahdan
madrasah,makapengembangankomisariatjugamenjaditugasLP.MaarifNU.Berdasarkan
kesadaraninimakakemitraandiantaralembagalembagatersebutmenjadisangatpentingdan
menentukan.
Agarpelaksanaanprogrampengembanganorganisasiiniberjalanoptimal,mutlakdibutuhkanjalinan
kemitraanyangkuatdanberkelanjutandisemualevel.Masingmasinginstitusimenjalankantugasnya
masingmasingmenurutkewenanganyangbersangkutan.DalamkonteksiniNahdlatulUlama
disetiaptingkatanmenjadikoordinatordanfasilitatorbagibertemunyalembagalembagatersebut.
Sesungguhnyakerjapengembanganorganisasiinimerupakankerjabersamalembagalembaga
terkait.UntukpembentukandanpengembangankomisariatIPNUdanIPPNUdipesantren,mekanisme
kelembagaanyadapatdilihatdalamskemaberikut:
Skema3
RelasiKemitraandanMekanismeKelembagaanDalamPembentukandanPengembanganPKIPNU
danIPPNUdiPondokPesantren
14/44
10/1/2015
IPPNUdisetiaptingkatanmembangunkemitraandankerjasamadenganRMIditingkatyang
bersangkutan.KhususPACIPNUdanIPPNUmelakukankemitraandanbekerjasamadenganpimpinan
pesantrenyangakandidirikankomisariat.MekanismedetailnyadapatdilihatdalamBabIII.
MekanismeserupajugaditerapkandalampembentukandanpengembangankomisariatIPNUdan
IPPNUdisekolahdanmadrasah.Selengkapnyadapatdilihatdalamskemaberikut:
Skema4
danIPPNUDisekolah/Madrasah
DalammelaksanakankerjapembentukandanpengembanganPKIPNUdanIPPNUdisekolah,IPNU
danIPPNUdisetiaptingkatanmembangunkemitraandanbekerjasamadenganLP.MaarifNU
ditingkatanyangbersangkutan.KhususPACIPNUdanIPPNUmelakukanjalinankemitraandan
bekerjasamadenganMWCLP.MaarifNUdansekolahataumadrasahyangakandidirikankomisariat.
MekanismedetailnyadapatdilihatdalamBabIV.
Lalubagaimanapembagiantugasdalamsetiaplevel?Padadasarnyakerjapengembanganini
merupakankerjasemuapimpinandalamsemuatingkatan.Setiaptingkatanmempunyaitugasdan
kewajibansesuaidenganlevelnya.Pembagiantugastersebutdapatdilihatdalamtableberikut:
Tabel1
15/44
10/1/2015
danIPPNUDisekolah/Madrasah
Menyediakanbasislegal
Merumuskandanmenerbitkanpanduan/juklak
MelakukanPemetaanorganisasisecaranasional
Melakukansosialisasikepadatingkatandibawahnya
Melakukanmonitoring
MenyampaikanprogressreportkepadaPBNU
Membangunkesepahamanantarorgan
Merumuskanlangkahdanstretegisecararegional
Membuatpilotproject
Melakukanmonitoring
MenyampaikanprogressreportkepadaPWNUdantingkatdiatasnya
Merumuskanlangkahlangkahoperasionaldilevellokal
Membuatpilotproject
Melakukanmonitoring
MenyampaikanprogressreportkepadaPCNUdantingkatdiatasnya
MelakukanlangkahlangkahoperasionalpendirianPKsesuaitahapdanstrategiyangtelah
ditentukan
Melakukanmonitoring
MenyampaikanprogressreportkepadaMWCNUdantingkatdiatasnya
MemfasilitasipendirianPKdanpelaksanaanprogramPK
Melakukanmonitoring
MenyampaikanprogressreportkepadaMWCNUdantingkatdiatasnya
Kemitraaninidilakukansecaraberkelanjutandanberjangkapanjang,mulaidaripembangunan
kesepahaman,perumusankonsepdanstrategi,perencanaanteknis,pelaksanaantahapan
pembentukandanpengembangan,sampaievaluasidanmonitoring.Demioptimalisasikerja
pengembanganorganisasiini,makaperansertasemualembagayangterlibatmenjadisangatpenting.
Perandanpembagiantugastersebutakanditerjemahkanlebihlanjutdalambabselanjutnya.
16/44
10/1/2015
BAGIANTIGA
KOMISARIATSEKOLAH
A.PengertianKomisariatSekolah
KomisariatsekolahmerupakanpimpinanIPNUIPPNUdilembagapendidikanSLTP/sederajatdan
SLTA/sederajatyangberfungsiuntukmengembangkankualitasSDMparapelajaryangberlandaskan
AhlussunnahWalJamaah.
B.MengapaPerluKomisariatSekolah
SekolahmerupakanbasispelajaryangadalahsegmentasigarapIPNUIPPNU
Sekolahmerupakanbasispembentukanideologi
Pelajarsekolahadalahgenerasimudayangberadadalammasapancarobaataupencarianjatidiri
Pelajarsekolahadalahgenerasimudayangmenjadisesaranperebutanideolog
C.LangkahLangkahPembentukanKomisariat
Dalammembentukkomisariatsekolah,diperlukanbeberapalangkah.Langkahpertamayangharus
dilakukanadalahmelakukanberbagaiaktifitassebagaipersiapanpembentukankomisariat.Langkah
17/44
10/1/2015
selanjutnyayangdiperlukanadalahpemetaanjumlahsekolahyangadadiwilayahkerjanyamasing
masing.
c.1Tahappersiapan
Persiapanyangharusdilakukandalampembentukankomisariatsekolahadalahmembangun
kesepakatandankesepahamandenganbeberapapihakterkait.Berkaitandenganhalini,PCIPNU
IPPNUharusmembangunkesepahamandankesepakatandenganbanombanomsertalembaga
lembagaterkait,yaituPCNU,PCLP.Maarifdankepalasekolahataupemegangkebijakansekolah.
Termasukdalamhalini,PCIPNUIPPNUjugamelakukankoordinasidenganPACIPNUIPPNU.
Pembangunanrelasitersebutsangatpentingdandiperlukansebagaimediatordanfasilitatordalam
prosespembentukankomisariatsekolah.
c.1.1.NahdlatulUlama
Dalammempersiapkanpembentukankomisariatsekolah,PCIPNUIPPNUharusmelakukan
silaturrahimkepadaketuaPCNUsetempat.Silaturrahimtersebutdilaksanakanuntukmenjelaskan
programIPNUIPPNUuntukmendirikankomisariatsekolahdidaerahsetemoat.Outputyang
diharapkandarisilaturrahiminiadalahadanyaMoUantaraPCNUdenganPCIPNUIPPNUtentang
pembentukankomisariatsekolahdidaerahsetempat.Selainitu,PCIPNUIPPNUjugamengharapkan
bantuandanperansertaPCNUuntukmenjadimediatordanfasilitatorantaraPCIPNUIPPNUdengan
pihakterkait.Untuklebihmudahnya,perandariPCNUyangdiharapkanadalahsebagaiberikut:
a.PCNU(dalamrelasinyadenganNUditingkatananakcabang)
PCNUmelakukankoordinasidenganpengurusNUtingkatanakcabangdanmensosialisasikan
MoUantaraPCNUdenganPCIPNUIPPNU
PCNUjugadiharapkanagarmemintaketerlibatanNUditingakatanakcabanguntukmenjadi
mediatordanfasilitatorbaikyangbersifatkebijakanmaupunteknisdalamprosespembentukan
komisariatsekolah
b.PCNU(dalamrelasinyadenganLP.MaarifNUtingkatcabang)
PCNUmensosialisasikanMoUantaraPCNUdenganPCIPNUIPPNUtentangpembentukan
komisariat
PCNUmemintadanmemerintahkankepadaLP.MaarifNUditingkatCabangmensosialisasikan
kepadaLP.Maarifditingkatanakcabangdankepalasekolahterkait.
PCNUjugamemintadanmemerintahkanagarLP.MaarifNUditingkatCabangdapatmenjadi
mediatordanfasilitatordalampembentukankomisariatsekolah.
c.PCNU(dalamrelasinyadengankepalasekolah/pemegangkebijakansekolahdisekolahluar
koordinasiLP.MaarifNU)
PCNUmensosialisasikanIPNUIPPNUsecaraorganisatorismeliputivisi,misidanprogramkerja
kepadaparakepalasekolahataupemegangkebijakansekolahdisekolahdiluarLP.MaarifNU
PCNUjugamemintaagarmerekadapatmensosialisasikaninformasiyangsamakepadaseluruh
pemegangkebijakandisekolahnya,meliputistrukturdisekolahdangurugurusertasiswayangdiwakili
olehpengurusorganisasisiswasertadapatmenjadifasilitatordalampendiriankomisariatsekolahIPNU
IPPNU.
c.1.2.LP.Maarif
Dalampembentukankomisariatsekolah,PCIPNUIPPNUjugaperlumembangunkesepakatandan
kesepahamandenganLP.MaarifditingkatCabang.Pembangunankesepakatandankesepahaman
denganLP.Maarifinidapatdimulaidengansilaturrahim.Dalamsilaturrahimtersebut,PCIPNU
18/44
10/1/2015
IPPNUmenjelaskantentangprogrampendiriankomisariatdisekolah.Dalamrealisasiini,outputyang
jugadiharapkanadalahadanyakesepakatanatauMuOtentangpembentukankomisariatsekolahIPNU
IPPNUdidaerahsetempat.Selainitu,LP.MaarifditingkatCabang,diharapkandapatberperanserta
dalampembentukankomisariatsekolahdalamhal:
a.LP.MaarifCabang(dalamrealisasinyadenganLP.MaarifditingkatCabang)
LP.MaarifditingkatCabangmensosialisasikanMoUdenganPCIPNUIPPNUtentang
pembentukankomisariatsekolahkepadaLP.MaarifditingkatAnakCabang.
LP.MaarifditingkatCabangmemintadanmemerintahkankepadaLP.MaarifditingkatAnak
Cabanguntukmensosialisasikannyakepadakepalasekolahterkaitsertadapatmenjadimediatordan
fasilitatordalamprosespembentukankomisariatsekolahIPNUIPPNU.
b.LP.MaarifCabang(dalamrealisasinyadengankepalasekolahataupemegangkebijakan
disekolah)
LP.MaarifditingkatCabangmensosialisasikanMuOdenganPCIPNUIPPNUtentang
pembentukankomisariatsekolahkepadakepalasekolahterkait.
MaarifditingkatCabangmemintadanmemerintahkankepadakepalasekolahataupemegang
kebijakansekolahuntukmensosialisasikanprogrampendiriankomisariatsekolahIPNUIPPNU
kepadapihakpihakterkaitdisekolahnyasertadapatmenjadimediatordanfasilitatordalamproses
pembentukankomisariatsekolahIPNUIPPNU.
c.1.3.KepalaSekolahatauPemegangKebijakaDisekolah
SelainNUdanLP.Maarif,PCIPNUIPPNUjugamelakukansilaturrahimkepadakepalasekolahatau
pemegangkebijakandisekolah.HalinidapatdilakukanolehPCIPNUIPPNUuntuksekolahdiluarLP.
Maarifyangsudahterbangunkuatpendekatannya.Dalamsilaturrahimtersebut,PCIPNUIPPNU
mensosialisasikanprogrampendiriankomisariatIPNUIPPNUditingkatsekolah.Selanjutnya,PCIPNU
IPPNUdapatmemintakomitmenmerekauntukmembantupembentukankomisariatIPNUIPPNU
disekolahnya.Untuktujuantersebut,kepalasekolahataupemegangkebijakandisekolahtersebut
diharapkandapatmembantuIPNUIPPNUdenganmelakukanbeberapahal,yaitu:
MensosialisasikanIPNUIPPNUsecaraorganisatorismeliputivisi,misidanprogramkerjakepada
parapemegangkebijakanterkaitdisekolahnyasepertiWakaKesiswaan,gurudansiswa.
MenjadimediatordanfasilitatordalamprosespendiriankomisariatsekolahIPNUIPPNU.
c.1.4.PACIPNUdanPACIPPNU
PCIPNUIPPNUjugaharusmelakukankoordinasidenganPACIPNUIPPNUterkaitdengan
pendiriankomisariatsekolah.Halinipentingdilakukanmengingatadanyakeberadaansekolah
terutamasetingkatSLTPsederajatyangberadadiwilayahPAC.Dalamkoordinasitersebut,PACIPNU
IPPNUdiharapkandapatmelaksanakanprosespembentukankomisariatsekolahdenganmelakukan
beberapahal,yaitu:
Membangunrelasidenganbeberapapihakterkait,yaituNUditingkatMWC,LP.Maarifditingkat
AnakCabang,dankepalasekolahataupemegangkebijakansekolahdisekolahdiluarLP.Maarif
MendirikankomisariatsekolahIPNUIPPNU
c.2Memetakansekolahdiwilayahkerja
19/44
10/1/2015
Langkahselanjutnyayangharusdilakukandalamrangkamempersiapkanpembentukankomisariat
sekolahIPNUIPPNUadalahmelakukanpemeteaantentangkeberadaansekolahyangadadidaerah
setempat.PemetaanuntuksekolahsetingkatSLTAdilakukanolehPCIPNUIPPNU,sementara
pemetaanuntuksekolahsetingkatSLTPdilaksanakanolehPACIPNUIPPNU.Pemetaankeberadaan
sekolahinimeliputibeberapahal,yaitu:
c.2.1.Jumlahsekolah
Pemetaantentangjumlahsekolahinimeliputibeberapainformasi,yaitu:
a.JumlahsekolahNUyangberadadibawahkoordinasiLP.Maarif
b.JumlahsekolahNUyangberadadiluarkoordinasiLP.Maarif
c.JumlahsekolahIslambukanNU
d.Jumlahsekolahumum
e.JumlahsekolahmiliknonIslam
c.2.2.Jumlahsiswa
UntuksekolahumumdansekolahmiliknonIslamperludidapatdatatentangjumlahsiswayang
beragamaIslam.
c.2.3.Jumlahguru
UntuksekolahumumdansekolahmiliknonIslamperluadanyadatatentangjumlahguruyang
beragamaIslam.Untukmemudahkanpemetaansekolahini,PCIPNUIPPNUsertaPACIPNU
IPPNUdapatmengacudanmengisichecklistpemetaansekolahsebagaiberikut:
Tabel1.
CheckListPemetaanSekolah
Daerah
NoNamaSekolahAlamatJenisSekolahJumlahSiswaJumlahGuru
BeradadibawahkoordinasiLP.MaarifNUBeradadiluarkoordinasiLP.MaarifNUIslamNon
NUUmumNonIslamMuslimNonMuslimMuslimNonMuslim
1
2
3
4
c.2.4.Keyperson
Setelahmelakukanpendataanmengenaijumlahsekolahyangada,PCIPNUIPPNUsertaPACIPNU
IPPNUsetempatharusmelakukanpemetaantentangkeberadaaykeypersonyangadadimasing
masingsekolahtersebut.Keypersonyangdimaksudkandalamhaliniadalahorangyangmenjadi
penghubungataupintumasukIPNUIPPNUsetempatuntukbisamemasukisekolahtersebut.
Seyogyanya,keypersoniniadalahtokohsekolahyangmerupakanpemegangkebijakanatau
berpengaruhdalammenentukankebijakansekolah.Namun,keypersoninijugadapatberupaguru,
siswaataulainnnyayangdapatmenghubungkandengantokohsekolahataupemegangkebijakanyang
20/44
10/1/2015
dimaksud.Dalamparaktiknya,posisiataukeberadaankeypersondimasingmasingjenissekolah
akanmenemuiperbedaan.UntuksekolahyangberadadibawahnaunganLP.MaarifNU,keyperson
dapatberupainstitusisekolahyangdalamhaliniadalahkepalasekolah.Namununtuksekolahlainnya
terutamasekolahumum,keypersondapatberupapersonelsepertiguruataumurid.
Untukmemudahkanpelaksanaanpendataandanpemetaantentangkeberadaankeypersonini,PC
danPACIPNUIPPNUdapatmengacudanmengisichecklistsebagaiberikut.
Tabel2.
CheckListKeyPerson
Daerah..
NoNamaSekolahAlamatJenisSekolahJmlPosisi
BeradadibawahkoordinasiLP.MaarifNUBeradadiluarkoordinasiLP.MaarifNUIslamNon
NUUmumNonIslamKepsek/PengurusGuruMuridLainLain
1
2
3
4
c.3Prapembentukankomisariat
Langkahselanjutnyayangharusdilaksanakandalamprosespembentukankomisariatsekolahadalah
melaksanakankegiatanprapembentukankomisariat.Kegiatanprapembentukaninidimaksudkan
untukmengenalkanIPNUIPPNUsecaraorganisasi.Prosespengenalanawalinidapatdilaksanakan
dalamberbagaibentukkegiatantergantungkondisisekolahdankebaradaankeypersonsebagaimana
yangadadalampemetaan.Langkahdankegiatanyangdimaksudkandalamprapembentukan
komisariatinimeliputibeberapahalsebagaiberikut:
1.Mengumpulkansiswasebanyak10oranguntukmembentukkomisariatIPNUdan15oranguntuk
membentukkomisariatIPPNUsebagaimanadiaturdalamPD/PRTmasingmasingorganisasi.
2.MengadakankegiatanpengenalanawalorganisasiIPNUIPPNU.Kegiatanpengenalanawalini
dapatberupakegiatanyangberbedaantarsekolah.Perbedaantersebuttergantungpadajenis
sekolah,kondisisekolah,dankeypersonyangada.Untuksekolahyangberadadalamorganisasi
MaarifatausekolahNUyangkeberadaankeypersonnyakuat,pengenalanawalorganisasiinidapat
dilaksanakandalambentukMasaOrientasiPelajar(MOP).PelaksanaanMOPinidilaksanakansesuai
denganjuklakpengkaderanyangadadimasingmasingorganisasi.Untuksekolahumumatau
sekolahyangkeberadaankeypersonnyatidakterlalukuat,makakegiatanpengenalanawalorganisasi
inidapatdilaksanakanmelaluiaktifitassepertipembentukanstudyclubdanlainsebagainya.
c.4Pembentukankomisariatsekolah
Dalampembentukankomisariatsekolah,PCdanPACIPNUIPPNUsetempatperlu
mempertimbangkantentangkeberadaansekolahsebagaimanadalampemetaan.PCdanPACIPNU
IPPNUtidakmenyamaratakanpembentukandanperankomisariatditiaptiapsekolah.Keberadaan
komisariatsekolahdisekolahMaariftidakbisadisamakandengankomisariatsekolahdisekolahumum.
Untukitu,pembentukandanperankomisariatsekolahIPNUIPPNUmengacupada3kondisisekolah.
UntuksekolahyangberadadibawahkoordinasiLP.MaarifNU,kimisariatsekolahIPNUIPPNUdapat
menggantikanperanOSIS.UntuksekolahNUyangberadadiluargariskoordinasiLP.MaarifNU,
komisariatsekolahIPNUIPPNUdapatmenjadipenggantiOSISatausetingkatUKS.Perankomisariat
21/44
10/1/2015
sekolahIPNUIPPNUdalamhalinisangattergantungpadakeypersondanrelasiyangdibangun
denganpihakpihakterkait.Sementara,untuksekolahumum,komisariatsekolahIPNUIPPNU
dapatmenjadiUKS.
Adapunpetunjukpelaksanaanpembentukankomisariatsekolahmeliputiduahal,yaitu:
c.4.1.Sosialisasiataupendekatan
Dalampembentukankomisariatsekolah,PCdanPACIPNUIPPNUharusmelakukansosialisasiatau
pendekatan.Sosialisasiataupendekataninidimaksudkanuntukmemperkenalkanvisi,misidan
programkerjaIPNUIPPNUkepadabeberapapihakataustakeholderyangterkaitlangsungsecara
teknisdalamprosespembentukankomisariatsekolah.
Untukkebutuhanini,makasosialisasiataupendekatanharusdilakukanolehIPNUIPPNUdalam
berbagaistrategi.Pertama,IPNUIPPNUdapatmelakukansosialisasiataupendekatanpersonal.
Dalammelakukanpendekatanini,IPNUIPPNUharusmempertimbangkandanmenyesuaikandengan
komdisisekolah.StrategipendekatanpersonalyangdilakukanIPNUIPPNUterhadapsekolahumum
tentusajaberbedadengansekolahdibawahkoordinasiMaarif.Kedua,IPNUIPPNUdapatmelakukan
sosialisasiataupendekatanyangbersifatprogram.Sosialisasiataupendekatanmelaluiprogramdapat
dilakukansecarasamaantarkondisisekolah.
c.4.2.DidalamkoordinasiLP.MaarifNU
Untukkebutuhanini,IPNUIPPNUharusmelakukanpendekatandenganbeberapastakeholder
terkait,yaitu:
a.PendekatandenganketuaLP.MaarifNU
SowanatausilaturrahimkepadaketuaLP.MaarifNUsetempat
Memberibrosur,fotokegiatanterkait,dandokumenterkaitkepadaketuaMaarifsetempat
Memintabantuannyadalamkoordinasidengankepalasekolah
MenjagakomunikasidenganketuaLP.MaarifNUsetempat
b.Pendekatandengankepalasekolah
Sowanatausilaturrahimkepadakepalasekolah
Memberibrosur,fotokegiatanterkait,dandokumenterkaitkepadakepalasekolah
MengundangkepalasekolahdalambeberapakegiatandanaktifitasIPNUIPPNUyangterkait
denganpelajar
MemintaizinuntukmendirikankomisariatsekolahIPNUIPPNU
Menjagakomunikasiaktifdengankepalasekolah
c.Pendekatankepadasiswa
Silaturrahimdansosialisasikepadaorganisasisiswadisekolah
Memberibrosur,fotokegiatanterkait,dandokumenterkaitkepadasiswa
SosialisasitentangIPNUIPPNUkepadasiswasecaralebihbesarataumenyeluruh
Melakukanpendekatankepadasiswaseniorberpengaruhdandijadikansebagaipioneerdalam
komunitasnya
MengundangpengurusorganisasisiswasekolahatausiswasekolahdalamkegiatanIPNUIPPNU
terkait.
c.4.3.DilaurkoordinasiLP.MaarifNU
Untuksekolahdengankarakteristikini,makaIPNUIPPNUsetempatperlumelakukanstrategi
pendekatansebagaiberikut:
a.PendekatandenganketuaNU
22/44
10/1/2015
SowanatausilaturrahimkepadaketuaNUsetempat
Memberibrosur,fotokegiatanterkait,dandokumenterkaitkepadaketuaNUsetempat
Memintabantuannyadalamkoordinasidengankepalasekolah
MenjagakomunikasidenganketuaNUsetempat
b.Pendekatandengankepalasekolah
denganpelajar
c.Pendekatankepadasiswa
komunitasnya
terkait
c.4.4.Sekolahumum
Untuksekolahumum,IPNUIPPNUsetempatdapatmelakukanpendekatanatausosialisasidengan
strategisebagaiberikut:
a.Pendekatandengankeyperson,jikakeypersonbukanpemegangkebijakansekolahatautokoh
yangberpengaruhdalammenentukankebijakan
Sowanatausilaturrahimkepadakeyperson
Memberibrosur,fotokegiatanterkait,dandokumenterkaitkepadakeyperson
Memintauntukmenghubungkandenganpemegangkebijakandisekolahatautokohberpengaruh
dalammenentukankebijakansekolah
Menjagakomunikasidengankeyperson
b.Pendekatankepadakepalasekolah(keypersonadalahkepalasekolah)
denganpelajar
c.Pendekatankepadaguru
Sowanatausilaturrahimkepadaguru
Memberibrosur,fotokegiatanterkait,dandokumenterkaitkepadaguru
MengundanggurudalambeberapakegiatandanaktifitasIPNUIPPNUyangterkaitdengan
pelajar
MemintabantuannyadalamprosesmendirikankomisariatsekolahIPNUIPPNU
Menjagakomunikasiaktifdenganguru
23/44
10/1/2015
d.Pendekatankepadasiswa
komunitasnya
terkait
Menggunakanpendekatanpertemanan/kekerabatan/kelompoksiswayangsedangmenempuh
pendidikandisekolahtersebut
Menggunakanpendekatansecaraintensifyangarifdanelegance,sehinggadapatmembuat
ketertarikansendiriuntukbergabungdenganIPNUIPPNUsebagaiwadahpengembangandiridan
mendirikankomisariatsekolahIPNUIPPNU
c.5Pendekatanprogramstrategis
SosialisasiataupendekatanmelaluiprogramdilakukanolehPCdanPACIPNUIPPNUdengan
membuatkegiatanatauprogramyangsemenarikmungkinsehinggadapatditerimaolehparapelajar.
Ketertarikanparapelajartersebutnantinyadiharapkandapatmenjadifaktorpendoronguntuk
terbentuknyakomisariatsekolahIPNUIPPNU.Beberapaupayayangdapatdilakukandalam
menciptakanprogramataukegiatanyangmenarikpelajarantaralain:
a.Mengembangkanwawasanintelektualkeilmuandenganmembuatstudyclubsebagaikajian
berkala.
b.Menyajikannuansakegiatankyangkompetitifdanprestisius,sepertiligaSMA,PORSENI,Debat
Kontes,dansebagainya.
c.MelakukanaktivitasyangkreatifdanpenyegarandirisepertiFestifalQosidah,PergelaranSeni
Budaya,LombaKIR,LombaCiptadanBacaPuisidansebagainya.
d.Mengadakankemasankegiatanyangbernuansapenguatanjiwakeagamaandanmoralitas,
misalnyapersatuanterpaduremaja,tadabburalam,safarirohani,dansebagainya.
e.Mengadakankegiatanpelatihan,LatihanDasarKepemimpinan(LDK)dansebagainya.
c.6ProsedurpendiriankomisariatsekolahIPNUdanIPPNU
1.Jumlahanggotasedikitnya10oranguntukIPNUdan15oranguntukIPPNU
2.RapatanggotatahunanuntukdeklarasidanpemilihanpengurusPimpinanKomisariatSekolah
3.MemilihPimpinanKomisariatSekolahuntukmasakhidmadsatutahun(baca:satuperiode)
a.Syaratmenjadipimpinankomisariatsekolah:
Umursetinggitingginya21tahununtukSMPdanSMAsederajat
Tercatatsebagaisiswasekolahsetempat
PendidikanserendahrendahnyaSMPatausederajat
PernahmengikutiMAKESTA
b.Ketuakomisariatsekolahdipilihlangsungrapatanggotatahunan(RAT)
c.Teknikpemilihanditentukanmelaluisidangrapatanggotatahunan
d.Parapenguruslengkapdipiliholehtimformatur
e.Timformaturterdiriatas:
Ketuaterpilih(mandataris)
24/44
10/1/2015
Perwakilanpeserta(mewakililevelkelas/jurusan)
PengurusPAC/PCIPNUIPPNUbagisekolah
f.PimpinankomisariatsekolahdisahkanolehPimpinanCabangdenganrekomendasipimpinan
lembagapendidikan.
c.7Strukturpimpinankomisariatsekolah
Strukturdanbaganpimpinankomisariatsekolahterdiriatasdewanpelindung,dewanpembina,dan
pimpinankomisariat.Dewanpelindungadalahmerupakanpimpinanlembagapendidikan.Dewan
pembinaterdiriatas3orangyangterdiriatasWakaKesiswaan,gurudanseniorataualumni.Pimpinan
komisariatsekolahterdiriatasketua,wakilketua,sekretaris,wakilsekretaris,bendaharadanwakil
bendaharasertabeberapadepartemendanlembagalembagasesuaidengankebutuhan.
StrukturataubaganPimpinanKomisariatSekolahadalahsebagaiberikut:
c.8Penguatankelembagaan
Setelahterbentuknyakomisariatsekolah,diperlukanadanyabeberapaaktifitasuntuk
pengembangannya.Untukitu,komisariatsekolahIPNUIPPNUperlumelakukanbeberapalangkah
praktisdanstrategispengembangankomisariatdenganmerumuskanbeberapalangkahsebagai
berikut:
c.8.1.Legalisasilembaga
Sebelummasukpadapelaksanaanberbagaikegiatankomisariat,PimpinanKomisariatperlumelakukan
legalisasiorganisasi.Legalisasiorganisasidapatditempuhdengancara:
1.Pengesahanpengurus.YangberhakmengesahkanpengurusdalamhaliniadalahPimpinan
CabangIPNUIPPNU.UntukmengajukanSKkepengurusansebelumnyaketuaterpilihmenyusun
kepengurusanyangterdiriatas:Pelindungdalamhaliniadalahkepalasekolahsetempat,Dewan
PembinadalamhaliniadalahWakaKesiswaan,beberapawalimurid,ketuayangdilengkapidengan
25/44
10/1/2015
empatwakilketua,sekretarisyangdilengkapidenganempatwakilsekretaris,bendaharayang
dilengkapidenganempatwakilbendaharadananggotadepartemenmasingmasingberjumlah5
orangyangdikoordinirolehseorangketuadepartemen.Pengajuanpengurusituharusditandatangani
olehkepalasekolahbersangkutandanjugaketuaPACsetempat.
2.SetelahmendapatpengesahandariPCIPNUIPPNUsetempatdilakukanpelantikan
3.PemasanganpapannamaIPNUIPPNU(halinisangatdimungkinkanuntuksekolahyangberada
dalamkoordinasiLP.MaarifNUatausekolahNUyangkeberadaankeypersonyasangatkuat)
4.PenggunaansimbolataulambangIPNUIPPNUdiseragamsekolah(halinisangatdimungkinkan
untuksekolahyangberadadalamkoordinasiLP.MaarifNUatausekolahNUyangkeberadaankey
personyasangatkuat)
5.PenggunaanidentitasKTA(halinisangatdimungkinkanuntuksekolahyangberadadalam
koordinasiLP.MaarifNUatausekolahNUyangkeberadaankeypersonyasangatkuat)
6.Penggunaanjasalmamater(halinisangatdimungkinkanuntuksekolahyangberadadalam
koordinasiLP.MaarifNUatausekolahNUyangkeberadaankeypersonyasangatkuat)
c.8.2.Aktifitas(disertaidenganpetunjukteknisdanpelaksanaankegiatan)
Setelahpelantikan,pimpinankomisariatsekolahdapatmelakukanberbagaiaktifitas.Dalam
pelaksanaannya,aktifitaskomisariatmeliputiduahal,yaitupengembanganorganisasiserta
pengembangansumberdayamanusia(SDM)kader.
1.PengembanganOrganisasi
Pengembanganorganisasidalampimpinankomisariatmeliputibeberapakegiatan,yaitu:
a.UpGrading:Konsolidasikepemimpinandanorganisasi
UpGradingmerupakankegiatankonsolidasipemimpinataupenguruskomisariat.Kegiataninibiasanya
dilakukanuntukmengenallebihjauhpersonalitymasingmasingpengurus.Selainitu,kegiataninijuga
dilakukanuntukmempersatukancarapandangdanvisimisipengurussehinggamerekamempunyai
kesamaandalammenjalankanamanahorganisasi.Untukmewujudkankesamaancarapandangdan
visimisiorganisasi,parapimpinankomisariatdapatdibekalidenganpengetahuanterkaityang
dipanduolehDewanPembina,seniorataualumni.Materiyangdisampaikandalamkegiataniniadalah
meliputikepemimpinan(leadership),manajemendanmaterimateriyangeratkaitannyadengan
teknikteknikberorganisasi.
b.RapatKerjaPengurus
KegiatanRapatKerja(RAKER)inidimaksudkanuntukmembuatprogramkerja,baikjangkapendek
maupunjangkapanjang.PelaksanaanRAKERpalinglamaadalahtigaminggupascapembentukan
penguruskomisariatsecaralengkap.Pelaksanaankegiataninidapatdilangsungkanbersamadengan
pelantikan.Jadi,setelahprosesipelantikan,parapimpinankomisariatdapatberkumpuluntuk
merumuskanprogramkerjaselamasetahunkedepan.
kegiataniniseyogyanyadihadiriolehsemuakader,senior,alumnidanpembina.Kehadiranparasenior,
alumnidanpembinadimaksudkanuntukmemberikansharingdanmenumbuhkanghirah(motivasi)
pengurusdalammerumuskandanmengimplementasikanprogramkerja.
Sebelummasukpadapembahasantentangperumusanprogramkerja,alangkahbaiknyajikasenior,
alumnidanpembinadapatmemberikanpengarahanterlebihdahulusehinggapimpinankomisariat
mempunyaibekaldalammerumuskanprogramkerja.Halinijugadilakukanagarprogramkerjayang
dirumuskanmenjadilebihterarahdanfocussertatepatsasaran.
c.RapatAnggotaTahunan
26/44
10/1/2015
Kegiataninimerupakankegiatanyangdilaksanakansetahunsekali.Kegiataninidilangsungkanuntuk
beberapahal,yaitulaporanpertanggungjawabanpimpinankomisariatdanpemilihanketuabaru.
Kegiataninijugadilakukanuntukmembahasdanmerumuskanmekanismeorganisasisatutahunke
depan.Selainitu,dalamkegiataninijugadapatdiawalidenganseminarataudiskusiyang
menghadirkanbeberapapembicaradenganberbagaimateriactual,sepertikepemimpinan,pendidikan,
kesehatandansebagainya.
Kegiataninidihadiriolehsemuakadersebagaianggota.Namundalampelaksanaannya,kegiatanini
jugasebaiknyamenghadirkandewanpembina,alumnidansenior.
2.PengembanganSDMKader
PengembanganSDMkaderdiPimpinanKomisariatmeliputiduahal.Pertamaadalahpengembangan
kaderisasiformal.Keduaadalahpengembangankaderisasiinformal.
2.1PengembanganKaderisasiFormal
KegiataninimerupakankegiatanuntukmeningkatkandanmengembangkanSDMkadersebagaimana
proseskaderisasiyangadadiorganisasiIPNUIPPNU.Kegiatanpengembangankaderisasiformal
meliputi:
1.MOP(MasaOrientasiPelajar)
KegiataniniberisitentangpengenalansekolahdankeIPNUIPPNUan.Kegiataninidilaksanakan
selamaduahari.MateriyangdisampaikandalamkegiataniniadalahpengenalantentangIPNU
IPPNUmeliputiorganisasiIPNUIPPNU,marsdanhymnepelajarNU.Materilainnyaadalahberupa
teknikbelajaryangbaik,pengenalanlingkungansekolahdankepribadianpelajar.
2.MAKESTA(MasaKesetiaanAnggota)
KegiataniniadalahpelatihanyangmerupakanpintumasukuntukmenjadianggotaIPNUIPPNU
secararesmi.MateriyangdisampaikandalampelatihaninimeliputikeNUan,keIPNUIPPNUan,
aswaja,keorganisasian,kepemimpinandanpembaiatan.Kegiataninibertujuanuntukmembangun
kesadaranakanpentingnyaberorganisasidanmembangunkemampuandasarorganisatoriskader.
2.2PengembanganKaderisasiInformal
KegiataniniterdiriatasberbagaiaktifitasuntukmeningkatkandanmengembangkanSDMkaderdiluar
kaderisasiformalyangadadiorganisasiIPNUIPPNU.Kegiatanpengembangankaderisasiinformal
merupakanpendukungkaderisasiformaldalampengembanganSDMkader.Beberapakegiatanyang
dapatdilakukanolehkomisariatsekolahdalamhalinisebagaiberikut:
1.KegiatanKegiatanMonumental
UntukmenumbuhkembangkankualitasSDMkaderditingkatkomisariatsekolah,perludiselenggarakan
programprogramyangbersifatmonumental.Salahsatucontohdarikegiataniniadalahperingatan
haribesarIslam(PHBI),refleksiromadlon,peringatanmaulidNabi,peringatanharikemerdekaandan
sebagainya.SelainberfungsiuntukmeningkatkankualitasSDMkader,kegiataninijugadapat
meningkatkankemampuankaderdalammemanageorganisasi.Pelaksanaankegiataninidalambentuk
kepanitiaanmenumbuhkankemampuankaderdalammemanageorganisasidanbekerjasama.
2.Diskusi
Kegiataninidilaksanakanuntukmeningkatkandanmengembangkanpotensikader.Selainitu,kegiatan
inijugadapatberfungsiuntukmengasahpemahamankadermengenaiperkembangandanpersoalan
sosialyangterjadidimasyarakat,bangsa,NUatauIPNUIPPNUsendiri.Kegiataninidapat
27/44
10/1/2015
dilaksanakandalambentukdiskusikelompok(studyclub)dancurahpendapat(brainstorming)yang
dilaksanakanselama1bulansekalidengantemayangberbeda.
Tidakhanyaitu,dalamdiskusiiniparakaderjugadapatbelajaruntukmenjadinarasumbersecara
bergantian.Masingmasingkaderdapatditunjukuntukmenyiapkanmateridiskusisesuaidengan
temayangdisepakatikemudianmempresentasikannyadalamdiskusi.Halinidapatmeningkatkan
kemampuankaderdalammenyampaikanmateridanmemberikanargumentasi.Untuklebihjelasnya,
pelaksanaankegiatandiskusiinidapatmerujukpadatable3.
Tabel3.
PetunjukPelaksanaanKegiatanDiskusi
KomisariatSekolah
NoMateriPokokBahasanTema
1KeorganisasianNUKeNUan
KeIPNUan
KeIPPNUanStrukturNU
OrganisasiIPNU
OrganisasiIPPNU
2AswajaPemahamandansejarahAswaja
PrinsipPrinsipAswaja
TradisiperilakukeagamaanNU
MenerapkanprinsipTawasuth,Tawazun,Itidal,AmarMarufNahiMungkardalamkehidupansehari
hari.
Tahlilan
Yasinan
Ratiban
Barzanji
Qunut
Mauludandansebagainya
3KepemimpinanKepemimpinan
ManagemenKeorganisasian Tipologipemimpin
Pemimpinyangbaik
Teknikmenjadipemimpinyangbaik
Apaitumanagemenorganisasi
Bagaimanateknikmemanagemenorganisasi
Prinsipprinsipdalammemanagemenorganisasi
4PendidikanProblematikapendidikandiIndonesia
28/44
10/1/2015
SistemBelajarEfektif
PembentukanKepribadianPelajar
TeknikBelajarYangBaik
PengenalanLingkunganSekolah Apasajamasalahmasalahterkaitdenganpendidikanyang
adadiIndonesia
Mengapamasalahtersebutmuncul
Bagaimanamengatasimasalahtersebut
Apaitubelajarefektif
Bagaimanamenciptakanprosesbelajaryangefektif
Bagaimanastrategidantrikdalammenumbuhkansemangatbelajar
Mengenaldirisendiri
Etikapergaulanbelajar
Pentingnyailmupengetahuan
Solusimengatasikesulitanbelajar
Mengenalsekolahdanornamentornamentnya
Mengenallembagalembagayangadadisekolah
5IsuIsuAktualKesehatanReproduksi
NARKOBA
PacarandanKehamilanTidakDiinginkan(KTD)
29/44
10/1/2015
HIV/AIDS
Korupsi Apayangdimaksuddengankesehatanreproduksi
Apamenstruasi,bagaimanaprosesnya,apadampakdarimenstruasi,apasajamasalahterkait
denganmenstruasi,bagaimanamengatasimasalahtersebut
ApaituNARKOBA
ApasajajenisNARKOBA
ApasajadampakNARKOBA
BagaimanamenghindariNARKOBA
BagaimanamembantutemanyangkecanduanNARKOBA.
NARKOBAdariprespektifhukumdanagama.
ApaKTD
Mengapaterjadi
ApadampakKTD
Pacarandalamperspektifagama
Pacarandankekerasandalammasapacaran
ApaituHIV/AIDS
Bagaimanapenularannya
BagaimanamencegahHIV/AIDS
BagaimanamemperlakukanODHA
Apakorupsiitu
Apasajatindakanyangtermasukkorupsi
Korupsidalamperspektifhukumdanagama
6PeningkatanSkillPublicSpeech
TeknikPembuatanProposal
Jurnalistik BagaimanateknikmenjadiMC
Bagaimanateknikmenjadimoderator
30/44
10/1/2015
Bagaimanateknikmemberisambutanataupidato
Bagaimanateknikmemimpinsidang
LangkahLangkahmembuatproposal
Jenisproposal
Triktrikmembuatproposalyangmenarik
Teknikpenulisanberita
Teknikreportasedanwawancara
Tataletakdanlayout
Organisasipers
7MonumentalPHBI
PHBN
LombaLombaRomadlondanharirayaidulfitri
Harikemerdekaan
OlahRagadansebagainya
3.PengembanganMinatdanBakat
Dalamkegiatanini,kaderdapatmenumbuhkankreatifitasnyadalambidangapapun,sepertijurnalistik(
majalahdinding,KIR,danlainlain),kesenian,olahragadansebagainya
4.KegiatanSosialKemasyarakatan
Kegiataninidapatberupadonordarah,baktisosial,kemahpelajar,cintaalamdansebagainya.
Kegiataninidapatmenumbuhkankepekaansosialparakadersejakdini.
3.Mentoring
Untukmelihatperkembangandarimasingmasingkader,IPNUIPPNUditingkatkomisariatsekolah
perluadanyaprosesmentoring.PelaksanaanmentoringterhadapperkembanganPKIPNUIPPNU
dilaksanakanolehPACdimanaPKtersebutberada.PACyangbertanggungjawabuntukmelakukan
mentoringPKadalahbagiankaderisasidanorganisasi
PelaksanaanmentoringpengembanganPKIPNUIPPNUtidakhanyatanggungjawabPACsaja.
MentoringmengenaipengembanganPKIPNUIPPNUjugamenjaditugasdantanggungjawabdari
pengurusPK.
Untukkebutuhanmentoringtersebut,makasetiapPKperlumembentukstudyclubataukelompok
kelompokkecil.Studyclubataukelompoktersebutterdiriatas1012oranganggota.Studyclubatau
kelompokiniselanjutnyamengadakanpertemuanrutin.Pertemuanrutintersebutdiharapkandapat
menjadiwadahpenguatanemosionalanggota/kader.Olehkarenaitu,pertemuanrutintersebutdapat
dilakukandalamberbagaibentukkegiatan,sepertidiskusi,rujakan,outbond,roadshowdan
sebagainya.
Dalamperjalannya,studyclubataukelompokkeciltersebutdidampingidandibimbingolehsalahsatu
dariPAC.Pendampingdanpembimbingstudiclubataukelompokkeciltersebutberfungsiuntuk
mendampingisetiapkegiatanyangdilaksanakandanmembimbingpelaksanaankegiatanstudyclub
ataukelompokkecil.Pendampingataupembimbingtersebutjugabertugasuntukmemberikanmotivasi
bagisetiapanggotakelompokyangdidampinginya.
4.Monitoring
Prosesmonitoringpengembangankaderperludilakukansecaraberkalaolehpenguruskomisariat
sekolah.Monitoringdapatdilakukanmelaluikelompokkelompokstudyclubyangada.PengurusPK
31/44
10/1/2015
sekolahperlumelakukanmeetingsecaraberkalauntukmengetahuiperkembangansetiapkader
dimasingmasingkelompoknya.
Pelaksanaanmonitoringdapatdilakukandalambeberapabentukkegiatanataustartegi.Beberapa
kegiatandanstrategiyangdapatdilakukanuntukmemonitorpelaksanaankegiatankomisariatsekolah
adalahsebagaiberikut:
a.Mengadakanpertemuansecaraperiodik,halinidilakukanuntukmengetahuikinerjakomisariat
setelahdibentuk.Termasukdalamhaliniadalahprogramkerjadankegiatanapasajayangtelah
dilaksanakan,sertabagaimanaperkembangankegiatantersebutterhadapperkembangan,motivasi
dankualitaskader.
b.Menginventarisirkebutuhankomisariatselama1tahunkepengurusan.
Targetdaripelaksanaanmonitoringadalahpengawasanaktivitasdanevaluasi.Pengawasanaktivitas
meliputicekcapaian,hambatandanlainlain.Sementaraevaluasidilaksanakanuntukmenialiapa
sajayangtelahdilakukan,hambatanhambatandanrekomendasi.
SelainmonitoringolehPKsekolahsendiri,monitoringterhadapperkembanganPKsekolahjugaperlu
dilakukanPACyangmembawaiPKsekolahdenganmengadakanpertemuansecaraperiodikuntuk
melakukanevaluasi.Evaluasitersebutdilakukanuntukmengetahuikinerjakomisariatsetelahdibentuk,
programdankegiatanapasajayangtelahdilakukansertaperkembangandarikaderatauanggotaPK
sekolah.
Dalampelaksanaannya,prosesmonitoringjugamemerlukanperandaripihakpihakataulembaga
lembagalainyangterkait.Pihakpihakataulembagalembagayangdibutuhkanpartisipasinyadalam
prosesmonitoringadalahPCIPNUIPPNU,pihaksekolah,MWCNUdansebagainya.Terkaitdengan
halini,PACIPNUIPPNUdapatmelibatkanpihaktersebutdalammonitoringmelaluipertemuan
bersamadalamrangkamengevaluasipelaksanaanPKsekolah.Selanjutnya,PACIPNUIPPNUdapat
menindaklanjutihasilevaluasiuntukmenjadibahanperbaikanbagiperkembanganPKIPNUIPPNU
kedepannya.
32/44
10/1/2015
BAGIANEMPAT
KOMISARIATPESANTREN
A.PengertianKomisariatPesantren
KomisariatPesantrenadalahkepengurusanIPNUIPPNUsetingkatrantingyangberadadilingkungan
PondokPesantren.
SedangkanistilahsantridalamkonsepkomisariatPesantrenadalahseseorangyangsedangmengikuti
prosespembelajarandipondokpesantrentanpapendidikanformal(baikpesantrendengansistem
pengajianmadrasah/nonmadrasah)ataupunpesantrenyangmemilikipendidikanformal/lembaga
pendidikansekolah.
B.MengapaPerluMendirikanKomisariatPesantren
1.PesantrenadalahbasislembagapendidikandanperjuanganIslamyangmemilikiakarkuat
dimasyarakat.
2.Pesantrenmemilikijaringanyangkuatdanluas.
3.PesantrenadalahbentengpertahananumatIslam.
4.Pesantrenadalahlembagapendidikanindependenyangtidakmengindukpadainstansiapapun.
5.Pesantrenadalahtempatpengemblengandanpembelajaranilmudanakhlakbagiparapemuda
pemudiIslam.
6.PentingnyamenyempurnaanpendidikansantridengannilainilaiajaranAhlussunnahWal
Jamaah.
C.LangkahLangkahPembentukanKomisariat
c.1.Persiapan
c.1.1.MembangunRelasi(RMI,NUdanPesantren)
UntukmenyiapkandanmemperkenalkanIPNUIPPNUsecaraorganisatorisdilembagapendidikan
(pesantren),makaperludilakukandenganberbagaipendekatandancaracarataktis,praktis,
strategisdanmengena,antaralain:
a.MemperkenalkandirikepadapimpinancabangNUsetempatdanmensosialisasikanvisi,misidan
programkerjaIPNUIPPNUsertamemintakontribusiaktifPCNUdalampendiriankomisariatdi
pesantren.
b.MemperkenalkandirikepadapengurusRMIsetempatdanmensosialisasikanvisi,misidan
33/44
10/1/2015
programkerjaIPNUIPPNUsertamemintakontribusiaktifRMIdalampendiriankomisariatdi
pesantren.
c.Memperkenalkandirikepadapihakpesantren(yangberadadibawahkoordinasiRMIataubukan)
danmensosialisasikanvisi,misidanprogramkerjaIPNUIPPNU.
MakadiharapkandarikerjasamayangdibangunsejakawalantaraIPNUIPPNUdengankomponen
komponendiatas,akanmenghasilkanoutputberupakesepakatankesepakatanyangkemudianakan
menjadikomitmenbersamadalamikhtiarpendiriankomisariatpesantren.
c.1.2.MelihatPerandanPosisiNU
NUdalamhaliniadalahpenguruscabangsetempat,berperanantaralain:
1.MenjadimediatordanfasilitatorbagiterbukanyahubunganIPNUIPPNUdenganpihak
pesantren.
2.MemperkenalkanIPNUIPPNUkepadapihakpesantrendanmemberikanrekomendasikepada
pesantrenNUbaikyangberadadibawahkoordinasiRMImaupuntidakuntukpendiriankomisariatIPNU
IPPNUdidalamnya.
3.Membantumensosialisasikanvisimisipendiriankomisariatditingkatpesantren.
4.Ikutsertamerealisasikankesepakatankesepakatandankomitmenyangtelahdibangunsejak
awaldenganRMI,IPNUIPPNUdanpesantren.
5.Menjaditempatuntukberkonsultasibagikendalakendalayangmunculdalamprosespendirian
komisariatdipesantren.
6.Setelahberdirinyakomisariatpesantren,makaPCNUberfungsisebagaiadvisorbersamaRMI,
yangakanturutsertamenjagaeksistensidanstabilitaskomisariatIPNUIPPNUdipesantren.
c.1.3.MelihatPerandanPosisiRMI
RMIpadatingkatancabangdiharapkanakanberperanaktifdalampendiriankomisariatIPNUIPPNU
dipesantren,yaitu:
1.RMIsebagailembagaNUyangmemegangkoordinasipesantrenpesantrenNUseluruh
Indonesiaakanmenjadisumberreferensisebelummenentukanpesantrenyangtepatuntukdidirikan
komisariatdidalamnya.
2.MenjadimediatordanfasilitatorantarapihakIPNUIPPNUdenganpihakpesantren.
3.Membantumensosialisasikanvisimisipendiriankomisariatdipesantren.
4.Ikutsertamerealisasikankesepakatankesepakatandankomitmenyangtelahdibangunbersama
PCNU,IPNUIPPNUdanpesantren.
5.Menjaditempatuntukberkonsultasibagikendalakendalayangmunculdalamprosespendirian
komisariatdipesantren.
6.Setelahberdirinyakomisariatpesantren,makabersamaPCNUberfungsisebagaiadvisor,yang
akanturutsertamenjagaeksistensidanstabilitaskomisariatIPNUIPPNUdipesantren.
c.1.4.MelihatPerandanPosisiPesantren
Pihakterpentingdalampendiriankomisariatpesantrenadalahpesantrenitusendiri,dalamhakini
kerjasamayangbaikdariPCNU,RMIdanIPNUIPPNUperludilakukansejakawalhinggaberdirinya
komisariatdipesantrentersebut.Selanjutnyaperanpesantrendalampendiriankomisariatdidalamnya
antaralain:
1.BerkoordinasidenganPCNU,RMIdanIPNUIPPNUdalamrangkapendiriankomisariatdi
34/44
10/1/2015
pesantrentersebut.
2.TurutsertamensosialisasikanvisimisidanprogrampendiriankomisariatIPNUIPPNUtingkat
pesantrenkepadaparaAsatidzdanUstadzat.
pesantrenkepadaparapenguruspondok.
pesantrenkepadaparasantriwandansantriwati.
c.1.5.MemetakanPesantrenDiwilayahKerja
SetelahterjadikoordinasidenganPCNUdanRMIsetempat,makalangkahselanjutnyaadalah
pemetaanpesantren,meliputi:
JumlahpesantrenNU
JumlahpesantrennonNU
JumlahpesantrendibawahkoordinasiRMI
JumlahpesantrenyangbelumdibawahkoordinasiRMI
DatayangdiperolehharusbenarbenarakuratdenganmengandalkansumberyangberasaldariRMI
sebelumterjunkepesantren,karenahaliniberkaitandenganstrategiyangakandigunakandalam
melobbypihakpesantren.Pemetaantersebutdapatberupaformsepertidibawahini.
Tabel1.
CheckListPemetaanPesantren
Daerah.
NoNamaPesantren
JumlahSantriKategori(NU/Tidak)JenisPendidikanPesantrenKet(MasukRMI/Tidak)
LkPr
1AlKautsar11199NUSalafMasukRMI
Selainitujugapendataankeypersonjugaperludilakukanpadasetiappesantrenyangdiharapkanakan
membantumempermudahprosespendiriankomisariatdipesantrenpesantrentersebut.Keyperson
dalamhalinidiantaranyaadalahorangorangdiluarpimpinanpesantrennamunmemilikicukup
pengaruhdalampesantrentersebut.SepertiGusatauNing(putra/putripemilikpesantren),para
tokohmasyarakat,parapenguruspondokpesantren.
Tabel2.
CheckListKeyPerson
Daerah
NoNamaPesantrenAlamatJenisPesantrenStatusJMLPosisiKeyPerson
SalafModernLainRMINonRMIKyaiIbuNyaiGusNingUstadz/
UstadzahSantriLain
1
35/44
10/1/2015
2
3
4
5
c.2.PesantrenNUdibawahRMI
1.Pendekatankepadapihakpesantren
Sowankepadapenguruspesantren
MenjelaskanvisimisiIPNUIPPNUdalampendiriankomisariatpesantren
MembawadanmelampirkanprogramprogramIPNUIPPNUbesertadokumenkegiatanyang
telahdilaksanakanIPNUIPPNU.
Memintaizinsecaraformaluntukpendiriankomisariatdipesantrentersebutdisertaidengan
rekomendasidariPCNU.
MengajakparatokohpesantrenuntukikutsertamensosialisasikanIPNUIPPNUkepadapara
santridanmembantumempermudahprosespendiriankomisariatdipesantrentersebut.
2.Pendekatankepadasantriputradanputri
Silaturrahimkepadasantrisebagaipendahuluansosialisasi.
Pendekatankepadasantriseniorberpengaruhdandijadikansebagaipioneerdalamkomunitasnya.
Melakukanpendekatanpertemanan/kekerabatan/kelompoksantriyangsedangmenempuh
pendidikandipesantrentersebut.
ketertarikansendiriuntukbergabungdenganIPNUIPPNUsebagaiwadahpengembangandiri.
c.3.PesantrenNUnonRMI
1.Pendekatankepadapihakpesantren
Sowankepadapenguruspesantren
MenjelaskanvisimisiIPNUIPPNUdalampendiriankomisariatpesantren
MembawadanmelampirkanprogramprogramIPNUIPPNUbesertadokumenkegiatanyang
telahdilaksanakanIPNUIPPNU.
Memintaizinsecaraformaluntukpendiriankomisariatdipesantrentersebutdisertaidengan
rekomendasidariPCNU.
MengajakparatokohpesantrenuntukikutsertamensosialisasikanIPNUIPPNUkepadapara
santridanmembantumempermudahprosespendiriankomisariatdipesantrentersebut.
2.Pendekatankepadasantriputradanputri
Silaturrahimkepadasantrisebagaipendahuluansosialisasi.
Pendekatankepadasantriseniorberpengaruhdandijadikansebagaipioneerdalamkomunitasnya.
Melakukanpendekatanpertemanan/kekerabatan/kelompoksantriyangsedangmenempuh
pendidikandipesantrentersebut.
ketertarikansendiriuntukbergabungdenganIPNUIPPNUsebagaiwadahpengembangandiri.
c.4.MekanismePembentukanKomisariat
c.4.1.SyaratMendirikanKomisariatIPNUIPPNU
36/44
10/1/2015
1.Jumlahanggotasedikitnya15orang
2.MemilihPimpinanKomisariat(PK)untukmasakhidmadsatutahun(baca:satuperiode)
a.Syaratmenjadipimpinankomisariat:
Umursetinggitingginya25tahun
PendidikanserendahrendahnyaSMPatausederajat
PernahmengikutiMAKESTA
b.Ketuakomisariatsekolahdipilihlangsungrapatanggotatahunan(RAT).
c.Teknikpemilihanditentukanmelaluisidangrapatanggotatahunan.
d.Parapenguruslengkapdipiliholehtimformatur
e.Timformaturterdiriatas:
Ketuaterpilih(mandataris)
Perwakilanpeserta.
PengurusPC/PWIPNUIPPNU
3.PimpinankomisariatdisahkanolehPimpinanCabangdenganrekomendasipimpinanpondok
pesantren.
c.4.2.StrukturdanBaganKepengurusan
1.Pelindung:PimpinanPondokPesantren
2.DewanPembina:SeniordanAlumni
3.PK:Ketua
WakilKetua
Sekretaris
WakilSekretaris
WakilSekretaris
WakilSekretaris
WakilSekretaris
Bendahara
WakilBendahara
WakilBendahara
WakilBendahara
WakilBendahara
DepartemenSosial&Budaya
DepartemenPendidikan
DepartemenMinatdanBakat
DepartemenPengkaderan
StrukturatauBaganPimpinanKomisariat
PondokPesantren
37/44
10/1/2015
c.5.PenguatanKelembagaan
c.5.1.Legalisasi
SetelahmelaluiMAKESTA(masakesetiaananggota)dansetelahterpenuhinyaseluruhprosedur
pendiriankomisariatpesantren,makadiperlukanadanyalegalitasorganisasiyaitudengansebelum
masukpelaksanaanberbagaikegiatankomisariat,PimpinanKomisariatperlumelakukanlegalisasi
organisasi.Legalisasiorganisasidapatditempuhdengancara:
1.Pengesahanpengurus.YangberhakmengesahkanpengurusdalamhaliniadalahPimpinan
CabangIPNUIPPNU.UntukmengajukanSKkepengurusansebelumnyaketuaterpilihmenyusun
kepengurusanyangterdiriatas:PelindungdalamhaliniadalahPimpinanPondokPesantren,Dewan
PembinadalamhaliniadalahSeniordanAlumni,ketuayangdilengkapidenganempatwakilketua,
sekretarisyangdilengkapidenganempatwakilsekretaris,bendaharayangdilengkapidenganempat
wakilbendaharadananggotadepartemenmasingmasingberjumlah5orangyangdikoordiniroleh
seorangketuadepartemen.PengajuanpengurusituharusditandatanganiolehPimpinanPondok
PesantrendanjugaketuaPACIPNUIPPNUsetempat.
2.SetelahmendapatpengesahandariPCIPNUIPPNUsetempatdilakukanpelantikan.
3.PemasanganpapannamaIPNUIPPNU.
4.PenggunaansimbolataulambangIPNUIPPNUdiseragampesantren.
5.PenggunaanidentitasKTA.
6.Penggunaanjasalmamater.
c.5.2.Aktifitas(disertaidenganpetunjukteknisbentukdanpelaksanaankegiatan)
Padadasarnyaprogrampengkaderanpascapembentukankomisariatdipesantrendikelompokkan
padaduakegiatanbesar,yaitu:
1.PengkaderanFormal,yangdidalamnyamencakuppemahamanpadaanggotakomisariatakan
kegiatankegiatanformalorganisasi,haliniberkaitandenganpendidikankeorganisasianbagipara
penguruskomisariat.Jeniskegiatannyadapatdilihatpadatableberikut:
Tabel3.
PetunjukPelaksanaanKegiatanKaderisasiFormal
KomisariatPesantren
NoJenisKegiatanMateriWaktuPelaksanaanKet
38/44
10/1/2015
1RAKPemilihanSekalidalam1masakhidmad
2PelantikanLegalisasiPengurusBaruSekalidalam1masakhidmad
3RapatKerjaPembahasanProgramKerjaSetelahPelantikanPeng.Baru
4UpGradingKonsolidasiKepemimpinandanOrganisasi
5Makesta
2.PengkaderanInformal,bertujuanuntukmengembangkansumberdayamanusiakaderIPNU
IPPNU,membekalimerekadenganpengetahuanpengetahuan,issueissueyangpentinguntuk
diketahuiparasantri,disampaikandengancaramenarikdancerianamuntidakbertentangandengan
akhlakdannormapesantren.Artinyaformulasimateridancarapenyampaiandisesuaikandengan
ideologipesantren.Kegiatankegiatantersebutantaralain:
Tabel4.
PetunjukPelaksanaanKegiatanKaderisasiInformal
KomisariatPesantren
NoMateriPokokBahasanTema
1KeorganisasianNUKeNUan
KeIPNUan
KeIPPNUanStrukturNU
OrganisasiIPNU
OrganisasiIPPNU
2AswajaPemahamandansejarahAswaja
PrinsipPrinsipAswaja
TradisiperilakukeagamaanNU
MenerapkanprinsipTawasuth,Tawazun,Itidal,AmarMarufNahiMungkardalamkehidupansehari
hari.
Tahlilan
Yasinan
Ratiban
Barzanji
Qunut
Mauludandansebagainya
3KepemimpinanKepemimpinan
ManagemenKeorganisasian Tipologipemimpin
Pemimpinyangbaik
Teknikmenjadipemimpinyangbaik
Apaitumanagemenorganisasi
39/44
10/1/2015
Bagaimanateknikmemanagemenorganisasi
Prinsipprinsipdalammemanagemenorganisasi
4PendidikanProblematikapendidikandiIndonesia
SistemBelajarEfektif
PembentukanKepribadianPelajar
TeknikBelajarYangBaik
PengenalanLingkunganSekolah Apasajamasalahmasalahterkaitdenganpendidikanyang
adadiIndonesia
Mengapamasalahtersebutmuncul
Bagaimanamengatasimasalahtersebut
Apaitubelajarefektif
Bagaimanamenciptakanprosesbelajaryangefektif
Bagaimanastrategidantrikdalammenumbuhkansemangatbelajar
Mengenaldirisendiri
Etikapergaulanbelajar
Pentingnyailmupengetahuan
Solusimengatasikesulitanbelajar
Mengenalsekolahdanornamentornamentnya
Mengenallembagalembagayangadadisekolah
5IsuIsuAktualKesehatanReproduksi
NARKOBA
40/44
10/1/2015
PacarandanKehamilanTidakDiinginkan(KTD)
HIV/AIDS
Korupsi Apayangdimaksuddengankesehatanreproduksi
Apamenstruasi,bagaimanaprosesnya,apadampakdarimenstruasi,apasajamasalahterkait
denganmenstruasi,bagaimanamengatasimasalahtersebut
ApaituNARKOBA
ApasajajenisNARKOBA
ApasajadampakNARKOBA
BagaimanamenghindariNARKOBA
BagaimanamembantutemanyangkecanduanNARKOBA.
NARKOBAdariprespektifhukumdanagama.
ApaKTD
Mengapaterjadi
ApadampakKTD
Pacarandalamperspektifagama
Pacarandankekerasandalammasapacaran
ApaituHIV/AIDS
Bagaimanapenularannya
BagaimanamencegahHIV/AIDS
BagaimanamemperlakukanODHA
Apakorupsiitu
Apasajatindakanyangtermasukkorupsi
Korupsidalamperspektifhukumdanagama
6PeningkatanSkillPublicSpeech
TeknikPembuatanProposal
41/44
10/1/2015
Jurnalistik BagaimanateknikmenjadiMC
Bagaimanateknikmenjadimoderator
Bagaimanateknikmemberisambutanataupidato
Bagaimanateknikmemimpinsidang
LangkahLangkahmembuatproposal
Jenisproposal
Triktrikmembuatproposalyangmenarik
Teknikpenulisanberita
Teknikreportasedanwawancara
Tataletakdanlayout
Organisasipers
7MonumentalPHBI
PHBN
LombaLombaRomadlondanharirayaidulfitri
Harikemerdekaan
OlahRagadansebagainya
c.5.3.Mentoring
PelaksanaanmentoringataupendampingansecaralangsungakandilakukanolehPimpinanAnak
CabangsetempatkarenasesuaistrukturalorganisasiberadadiatasPimpinanKomisariatPesantren.
AdapunbentukmentoringyangbisadilakukanPACantaralain:
Memantauprosespenguatankepengurusankomisariat,diawalidaripelantikan,rakerpengurus
hinggakonsolidasikepemimpinanorganisasi.
Melakukankomunikasiintensifdenganmengadakanpertemuansecaraperiodik,baikdenganPAC
ataupimpinanranting/komisariatlainnya.Halinidilakukanuntukmembermotivasikepadakomisariat
baruagartetapeksissertamembahaskendalaorganisasiyangmungkindialamikomisariatbaru.
Menjalinsilaturrahimdenganlingkungansekitarpesantren,sepertikyai/lurahpondok.Halini
dimaksudkanagartercapainyahubunganyangharmonissehinggamemudahkanPACuntuk
melakukankonsolidasiorganisasi.
c.5.4.Monitoring
PelaksanaanmonitoringataupengawasanakanbersentuhanlangsungdenganPimpinanAnakCabang
setempatkarenasesuaistrukturalorganisasiberadadiatasPimpinanKomisariatPesantren.Beberapa
bentukmonitoringyangbisadilakukanPACantaralain:
Mengadakanpertemuansecaraperiodik,halinidilakukanuntukmengetahuikinerjakomisariat
setelahdibentuk.Programdankegiatanapasajayangtelahdilaksanakan,sertamelakukanevaluasi
darikegiatantersebut.
MenginventarisirkebutuhanKomisariatselama1tahunkepengurusan.
MelibatkanKomisariatdalamkegiatanPACbaiksecaraaktifmaupunpartisipatoris.
42/44
10/1/2015
BAGIANLIMA
PENUTUP
Demikianbukuinidisusundenganharapansemogadapatmemberikanmanfaatkepadagenerasi
mudaNUyangadadisekolahdanpesantren.Melaluijuklakinidiharapkankeberadaankaderkader
NUyangadadisekolahdanpesantrenmampumembawamisiuntukmemperjuangkanNUtetappada
jalanyaitu:UntukKemaslahatanUmmatdanMenjadiPengayomKepadaSemuaGolongan.
BukupedomanpendirianIPNUIPPNUKomisariatsekolahdanpondokpesantreninimasihbanyak
kekurangan.Untukituharapanbesardaripenyusunadanyamasukandariberbagaipihakdemi
sempurnanyabukuini.DankepadasemuaPimpinanIPNUIPPNUdisemuatingkatagarsenantiasa
berjuanguntuksecaraoptimalmengimplementasikanisidanketentuandaribukupedomanini.
SELAMATBELAJAR,BERJUANGDANBERTAQWA
DAFTARISI
BAGIANSATU:PENDAHULUAN01
43/44
10/1/2015
A.Sejarah01
B.MandatOrganisasi08
C.AgendaStrategis11
D.MengapaSekolahdanPesantren12
E.TentangJuklakIni18
BAGIANDUA:KONSEPDASARPENDIRIANIPNUIPPNUDISEKOLAHDANPESANTREN21
A.IPNUIPPNUdanPelajar21
B.KonsepDasarKomisariat22
C.RelasiKemitraandanMekanismeKelembagaan26
BAGIANTIGA:KOMISARIATSEKOLAH31
A.PengertianKomisariatSekolah31
B.MengapaPerluKomisariatSekolah31
C.LangkahLangkahPembentukanKomisariatSekolah31
BAGIANEMPAT:KOMISARIATPESANTREN58
A.PengertianKomisariatPesantren58
B.MengapaPerluKomisariatPesantren58
C.LangkahLangkahPembentukanKomisariatPesantren58
BAGIANLIMA:PENUTUP72
44/44

Buku Pedoman Komisariat Ipnu-Ippnu - Blog Ilmu

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Pedoman Komisariat Ipnu-Ippnu - Blog Ilmu

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

10/1/2015

Anda mungkin juga menyukai