SKRIPSI
UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN DARI SYARAT-SYARAT
GUNA MENCAPAI GELAR SARJANA EKONOMI
Diajukan Oleh:
Meila Lonita
NIM: 201250113
NIRM: 20123366340350112
JURUSAN AKUNTANSI
TRISAKTI SCHOOL OF MANAGEMENT
JAKARTA
2016
: Meila Lonita
NIM/NIRM
: 201250113/20123366340350112
Jurusan
: Akuntansi
Konsentrasi Skripsi
: Perpajakan
Judul Skripsi
ii
: Meila Lonita
NIM/NIRM
: 201250113/20123366340350112
Jurusan
: Akuntansi
Konsentrasi Skripsi
: Perpajakan
Judul Skripsi
Ketua
Pembimbing Skripsi
Anggota
Tanggal ujian
: 6 Februari 2016
(.)
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh
orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan
dalam daftar referensi.
Meila Lonita
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul
Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Reklame dan Pajak Penerangan
Jalan di Kabupaten Bangka Induk Tahun 2012-2014 ini dengan baik. Adapun
tujuan skripsi ini dibuat untuk memenuhi salah satu syarat untuk dapat mencapai
gelar Sarjana Ekonomi, Jurusan Akuntansi, di Trisakti School of Management.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari banyak pihak yang telah
membantu sehingga skripsi ini dapat diselesaikan baik secara langsung maupun
tidak langsung. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan
terima kasih kepada:
1.
Papa Lo Ten Hian dan Mama Lioe Muk Liong, Kakak dan Adik tersayang
serta keluarga tercinta yang senantiasa memberikan dukungan dan doa
sehingga dapat menyelesaikan pendidikan strata satu.
2.
Bapak Arya Pradipta, S.E., Ak., M.E., CA., selaku Ketua Trisakti School of
Management.
3.
4.
5.
Ibu Arleen Herawaty, S.E., Ak., M.M., CA., selaku Dosen Pembimbing
Skripsi yang telah banyak membimbing, memberikan pengarahan dan
Ibu Meiriska Febrianti, S.E., Ak., M.E., CA., BKP., selaku Dosen Seminar
Penelitian.
7.
Ibu Friska Firnanti., S.E., Ak., M.M., CA., selaku Dosen Pembimbing
Akademik.
8.
9.
Bapak KA. Firdaus, S.E., selaku Kepala Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik
Kabupaten Bangka yang telah memberikan izin penelitian.
10. Bapak Suparto selaku Kepala Bidang Pendapatan Asli Daerah Kabupaten
Bangka dan Bapak Prayitto selaku Fiskus yang menangani Pajak Reklame
yang telah membantu membimbing dan memberikan data-data yang
diperlukan dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Bapak Rikardo Napitupulu selaku PLH. Manajer Asman Jaringan PT. PLN
(PERSERO) Wilayah Bangka Belitung Area Bangka dan Bapak Maftuhin
Arif yang telah membantu membimbing dan memberikan data-data yang
dibutuhkan dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Sahabat-sahabat yang selalu memberikan semangat dan keceriaan selama
kuliah, yaitu Irna fanti, Merryana Candra, Yunita, Yuliana, Morina, Suryani,
Wenty Arius, dan sahabat lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu.
13. Segenap Asisten Dosen Angkatan 2012 yang telah mamberikan dukungan dan
menemani penyelesaian skripsi ini.
vi
14. Mahasiswa/i yang pernah diajarkan yang telah memberikan semangat dan doa
untuk kelancaran proses penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan baik
keterbatasan pengetahuan maupun wawasan. Oleh karena itu penulis berbesar hati
apabila ada kritik dan saran yang membangun. Semoga skripsi ini memberikan
manfaat bagi pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.
Meila Lonita
vii
: Meila Lonita
: 201250113
: S1/Akuntansi Pepajakan
: Skripsi
Dibuat di
: Jakarta
Pada tanggal : 20 Februari 2016
Yang menyatakan
(Meila Lonita)
viii
ABSTRACT
The purpose of this study was to determine the level of effectiveness and
contribution of advertisement tax and street lighting tax In Bangka Induk Regency
during the year 2012-2014. This research was conducted also aims to determine
the level of conformity procedures for calculation and collection for
advertisement taxation and street lighting tax in Bangka Induk Regency.
This research was conducted at the Department of revenue, Finance and
Asset Management Bangka Induk Regency and PT. PLN (PERSERO) Region
Bangka Belitung Area Bangka. The research method used descriptive analysis
with data collection techniques used are secondary data. The data used in the
data SKPD and SSPD, electricity bill data, target data and the realization
advertisement tax and street lighting tax as well as interviews with the authorities.
Based on the analysis performed, in 2012-2014 realization revenue from
advertisement tax and street lighting tax exceeds the expected target. The amount
of contribution advertisement tax and street lighting tax to domestic income of
Bangka Induk Regency always increase every year. The average contribution of
the advertisement tax 1.31% and 15.94% street lighting tax. The level of
effectiveness of advertisement tax and street lighting tax in Bangka Induk Regency
for the years 2012-2014 can be categorized as very effective. Based on the
calculation and collection for advertisement tax are still not in accordance with
the decree of Bangka No. 15 of 2011 and street lighting tax is in conformity with
the Regional Regulation of Bangka No. 05 of 1998.
Keywords: Advertisement Tax, Street Lighting Tax, Effectiveness, Contribution,
Realization and Target.
ix
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui besarnya tingkat
efektivitas dan kontribusi pajak reklame dan pajak penerangan jalan di Kabupaten
Bangka Induk selama tahun 2012-2014. Penelitian ini dilakukan juga bertujuan
untuk mengetahui tingkat kesesuaian tata cara perhitungan dan pemungutan pajak
reklame dan pajak penerangan jalan di Kabupaten Bangka induk.
Penelitian ini dilakukan di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah Kabupaten Bangka Induk dan PT. PLN (PERSERO) Wilayah Bangka
Belitung Area Bangka. Metode penelitian menggunakan analisis deskriptif dengan
teknik pengumpulan data yang digunakan adalah data sekunder. Data yang
digunakan data SKPD dan SSPD, data tagihan listrik, data target dan realisasi
pajak reklame dan pajak penerangan jalan serta wawancara dengan pejabat
berwenang.
Berdasarkan analisis yang dilakukan, pada tahun 2012-2014 realisasi
penerimaan dari pajak reklame dan pajak penerangan jalan melebihi target yang
diharapkan. Besarnya kontribusi pajak reklame dan pajak penerangan jalan
terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka Induk selalu mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Rata-rata kontribusi pajak reklame 1,31% dan pajak
penerangan jalan 15,94%. Besarnya tingkat efektivitas dari pemungutan pajak
reklame dan pajak penerangan jalan di Kabupaten Bangka Induk untuk tahun
2012-2014 dapat dikategorikan sangat efektif. Berdasarkan perhitungan dan
pemungutan pajak reklame masih belum sesuai dengan Peraturan Bupati Bangka
Nomor 15 Tahun 2011 dan pajak penerangan jalan sudah sesuai dengan Peraturan
Daerah Kabupaten Bangka Nomor 05 Tahun 1998.
Kata kunci: Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Efektivitas, Kontribusi,
Realisasi dan Target.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................i
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI....................................................................ii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI....................................................................iii
HALAMAN PERNYATAAN.................................................................................iv
KATA PENGANTAR...............................................................................................v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI..................................................viii
ABSTRACT..............................................................................................................ix
ABSTRAK...............................................................................................................x
DAFTAR ISI...........................................................................................................xi
DAFTAR TABEL..................................................................................................xvi
DAFTAR GAMBAR..........................................................................................xviii
DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................................xix
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian................................................................1
1.2 Masalah Penelitian...........................................................................3
.................................................................................................................
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian..................................................................4
1.3.2 Manfaat Penelitian................................................................5
1.4 Sistematika Penelitian.......................................................................5
................................................................................................
xi
BAB II
KERANGKA TEORITIS
2.1 Pajak Daerah.....................................................................................8
2.1.1 Pengertian Pajak Daerah.......................................................8
2.1.2 Istilah-Istilah Umum.............................................................9
2.1.3 Jenis-Jenis Pajak Daerah.....................................................11
2.1.4 Sistem Pemungutan Pajak Daerah......................................12
2.1.5 Pembayaran Pajak Daerah..................................................14
2.1.6 Jenis-jenis Surat Ketetapan dan Keputusan Pajak
Daerah.................................................................................14
2.2 Pajak Reklame................................................................................16
2.2.1 Pengertian Pajak Reklame..................................................16
2.2.2 Dasar Hukum Pajak Reklame.............................................18
2.2.3 Subjek dan Wajib Pajak Reklame.......................................18
2.2.4 Objek Pajak Reklame.........................................................19
2.2.5 Dasar Pengenaan Pajak Reklame........................................22
2.2.6 Tarif Pajak Reklame............................................................24
2.2.7 Tata Cara Perhitungan dan Pemungutan Pajak
Reklame.............................................................................25
2.2.8 Masa dan Saat Terutang Pajak Reklame.............................25
2.2.9 Penyelenggaraan Reklame..................................................26
2.2.10 Perizinan Reklame..............................................................27
2.2.11 Pengawasan dan Penertiban Reklame................................28
2.3 Pajak Penerangan Jalan..................................................................30
2.3.1 Pengertian Pajak Penerangan Jalan....................................30
2.3.2 Dasar Hukum Pajak Penerangan Jalan...............................30
2.3.3 Subjek dan Wajib Pajak Penerangan Jalan.........................31
2.3.4 Obyek Pajak Penerangan Jalan...........................................31
2.3.5 Dasar Pengenaan Pajak Penerangan Jalan..........................32
xii
xiii
4.2
4.3
4.4
4.5
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan.....................................................................................93
............................................................................................................
5.2 Keterbatasan...................................................................................95
5.3 Rekomendasi..................................................................................96
DAFTAR REFERENSI
LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Table 3.1
Table 3.2
Table 4.1
Table 4.2
Tabel 4.3
Tabel 4.4
Table 4.5
Table 4.6
xvi
Tahun 2012-2014.................................................................................74
Table 4.7
Table 4.8
Table 4.9
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Gambar 4.4
Gambar 4.5
Gambar 4.6
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Lampiran 2
Lampiran 3
Lampiran 4
Lampiran 5
Lampiran 6
Lampiran 7
Lampiran 8
Lampiran 9
xix
xx
21