cerita dari indonesia

1 | UNICEF INDONESIA

Setiap anak - di manapun ia baik bagi anak-anak;
tinggal - memiliki hak yang
sama atas awal kehidupan
yang sehat dan aman mitra lainnya; menguji
Anthony Lake solusi terhadap
UNICEF Executive Director
UNICEF Indonesia:
Membuat Setiap Anak Dihargai
Saat ini, UNICEF Menjamin hak-hak setiap anak atas kehidupan, pendidikan,
pembangunan dan perlindungan merupakan hal yang sangat
bekerja sama dengan
penting bagi pertumbuhan dan kesuksesan suatu bangsa. Sudah
berbagai lembaga menjadi tugas setiap orang, termasuk orang tua dan masyarakat,
untuk melahirkan masyarakat sipil dan sektor swasta, media dan akademisi, dan
pemahaman dan terutama setiap pemerintah, untuk menghormati, melindungi
dan memenuhi hak-hak anak. UNICEF bekerja di lebih dari 190
bukti-bukti untuk
negara untuk memastikan bahwa hak-hak semua anak, termasuk
mengidentifikasi anak- mereka yang paling terpinggirkan dan tidak beruntung, terwujud.
anak yang terasing
Di Indonesia, UNICEF mengingat kembali pada sejarah selama
dari seluruh kemajuan
lebih dari 50 tahun bermitra dengan pemerintah dan lembaga-
negara; melakukan lembaga lainnya, yang menjangkau jutaan anak-anak melalui
advokasi untuk kebijakan pembangunan dan bantuan kemanusiaan. Menanggapi
dan program yang lebih peningkatan kapasitas dan pertumbuhan ekonomi di negara ini,
bidang kerja sama UNIECEF secara bertahap telah bergeser
dari pemberian layanan di tingkat masyarakat menuju kerja
memberikan bantuan sama dalam kebijakan yang lebih strategis dengan mitra
teknis tingkat tinggi pemerintah, baik di tingkat nasional maupun daerah.
kepada pemerintah dan
model dan inovasi yang
dapat menawarkan
tantangan yang sudah
berlangsung lama
yang mempengaruhi
anak-anak; serta
membangun
kemitraan dan
jaringan demi
memajukan hak-
hak anak.
UNICEF Indonesia/2011/Josh Estey
THE INDONESIAN STORY | 1
Meskipun ruang lingkup program UNICEF
mungkin telah berubah dari waktu ke waktu,
organisasi ini memiliki mandat inti yang
tetap sama, yaitu: UNICEF ada di Indonesia
untuk membuat setiap anak dihargai.
Ketika UNICEF mulai bekerja di Indonesia pada
tahun 1948, fokusnya adalah memberikan
bantuan darurat seperti yang dilakukannya
di banyak negara setelah perang dunia
kedua. Pada waktu itu, Pulau Lombok
dilanda kekeringan dan UNICEF memberikan
dukungan untuk mencegah kelaparan.
Pada tahun 1949, perjanjian kerja sama resmi
pertama ditandatangani dengan Pemerintah
Republik Indonesia untuk membangun
dapur susu di Yogyakarta, yang menjadi
pusat pemerintahan baru pada saat itu.
Pada tahun 1969, Pemerintah Indonesia
meluncurkan Rencana Pembangunan
Lima Tahun yang pertama. UNICEF
dan badan-badan PBB lainnya, seperti
WHO, memberikan bantuan teknis.
Selama dekade berikutnya, UNICEF terlibat
dalam bidang program yang lebih luas
untuk membantu memperbaiki situasi
perempuan dan anak-anak. Pada tahun 1990-
an, misalnya, UNICEF mulai bekerja sama
dengan pemerintah dalam mengembangkan
proyek-proyek guna meningkatkan angka
melek huruf di kalangan perempuan dan
partisipasi angkatan kerja perempuan.
Pada tahun 2000, kerja sama antara
Indonesia dan UNICEF telah diperluas
lagi, yang secara geografis mencapai 65
persen dari penduduk Indonesia.
Kemudian pada tahun 2004, tsunami di
Samudera Hindia melanda Provinsi Aceh.
Hampir 160.000 orang tewas - sebagian besar
adalah perempuan dan anak-anak. UNICEF
bergegas datang membawa pasokan
2 | UNICEF INDONESIA
bantuan darurat, memimpin pemulihan fasilitas
air bersih dan sanitasi, memberikan dukungan
psikologis dan emosional kepada anak-anak,
membantu membuka kembali sekolah,
mendaftarkan dan melacak anak-anak yang
terpisah dari keluaganya, serta bekerja sama
dengan para mitra untuk memenuhi kebutuhan
kesehatan penduduk yang terkena bencana.
Tanggap tsunami sampai saat ini menjadi
salah satu operasi darurat dan pemulihan
terbesar dalam sejarah UNICEF.
Satu dekade setelah bencana tersebut, Indonesia
muncul sebagai salah satu perekonomian terkuat
di wilayahnya, hingga mencapai status negara
berpenghasilan menengah dengan pendapatan
per kapita sekitar USD3500 (Bank Dunia 2013).
Namun demikian, menurut berbagai estimasi,
sekitar 190,0001 anak meninggal setiap
tahun sebelum mencapai umur lima tahun,
kebanyakan disebabkan oleh penyakit yang
dapat dengan mudah dicegah atau diobati.
Indonesia memiliki jumlah penduduk kedua
terbesar di dunia yang tidak memiliki akses
terhadap jamban.2 Sehingga mereka harus buang
air besar di tempat terbuka yang meningkatkan
risiko diare, pembunuh anak yang utama.
Lebih dari satu dari tiga anak menderita
hambatan pertumbuhan3, yang mengurangi
kesempatan mereka untuk bertahan hidup,
serta menghambat perkembangan fisik
dan kognitif mereka. Stunting dikaitkan
UNICEF Indonesia/2008/Josh Estey
dengan perkembangan otak di bawah
standar, yang pada gilirannya mempengaruhi
potensi pembangunan di seluruh negeri.
THE INDONESIAN STORY | 3
 MEMPERSEMPIT bahwa sekitar 44.3 juta anak terkena
dampak kemiskinan, dan hidup dengan
Di Indonesia, sekitar 25 persen anak
perempuan menikah sebelum berumur

KESENJANGAN BAGI
penghasilan kurang dari dua dolar per hari. 18 tahun; salah satu yang tertinggi di
wilayah Asia Timur dan Pasifik.10
Anak-anak dalam rumah tangga termiskin tiga
ANAK INDONESIA kali lebih mungkin untuk meninggal dalam lima
tahun pertama hidup mereka jika dibandingkan
dengan anak-anak dari rumah tangga sejahtera7
Semua anak Indonesia memiliki hak
atas kesehatan, pendidikan yang
Di negara besar dengan penduduk yang beragam Data tentang sanitasi menunjukkan bahwa berkualitas, martabat dan kesempatan
seperti Indonesia, yang melesat muncul sebagai sebanyak 0 persen kuintil keluarga paling untuk memenuhi potensi mereka.
salah satu perekonomian terkuat, anak-anak dan sejahtera melakukan buang air besar di tempat
Investasi pada anak-anak Indonesia
kaum muda memainkan peran utama dalam terbuka, sedangkan dalam kalangan kuintil
adalah investasi masa depan Indonesia.
pembangunan di masa depan. Dari sekitar 250 termiskin angka ini mencapai 61 persen.8
juta orang penduduk Indonesia, kira-kira 84 juta di Untuk memastikan bahwa agenda
antaranya - atau sepertiganya - adalah anak-anak di Meskipun kemajuan terjadi sejak tahun
MDG yang belum selesai dapat dicapai
bawah usia 18 tahun.4 Dengan tingkat kesuburan 1990, tingkat kematian ibu melahirkan masih
secara adil, UNICEF memperjuangkan
sebesar 2,65 dan harapan hidup saat lahir, yaitu 69 luar biasa tinggi. Hasil SDKI tahun 2012 hak-hak anak Indonesia, serta
tahun untuk laki-laki dan 73 tahun untuk perempuan6, (359/100.000) jauh lebih tinggi daripada memanfaatkan keahlian dan komitmen
Indonesia akan terus memiliki penduduk anak- estimasi global yang dicontohkan dan lebih untuk mendukung Pemerintah
anak dan remaja yang bertambah dengan pesat. tinggi daripada estimasi SDKI tahun 2007. Indonesia dan mitra lainnya dalam
mengidentifikasi anak-anak yang
Meskipun berfokus pada pertumbuhan ekonomi, Indikator pendidikan menunjukkan bahwa
terkucil dari kemajuan, sehingga
kebijakan nasional perlu memberikan perhatian pada kelompok umur 13 sampai 15 tahun,
mampu melindungi dan memajukan
yang sama untuk memenuhi hak-hak warga negara anak-anak dari rumah tangga termiskin empat
hak-hak anak di Indonesia.
dan memastikan keadilan sosial. Agenda Tujuan kali lebih mungkin tidak bersekolah daripada
Pembangunan Milenium (MDG) yang belum anak-anak dari rumah tangga paling sejahtera.9
selesai mengharuskan pemerintah pusat dan mitra
pembangunan untuk menjembatani kesenjangan dan
melakukan perbaikan besar dalam kehidupan dan Perbedaan standar hidup antara kaum kaya dan kaum miskin di
kesejahteraan perempuan dan anak-anak. Menuju Indonesia: Pendapatan keluarga menentukan kesempatan anak-anak
pasca tahun 2015, tujuan pembangunan berkelanjutan untuk tumbuh sehat, belajar dan terlindungi dari eksploitasi.
PBB memberikan penekanan lebih besar pada negara- 90 Q1 (Poorest) Q2 Q3 Q4 Q5 (Richest)
82.5

negara untuk mengatasi pertumbuhan inklusif, hak 80 77

70.14
asasi manusia dan pembangunan berkelanjutan. 70

PERCENTAGE OF CHILDREN
63 62
59.13 58.15
60 56.55 56
UNICEF Indonesia/2012/Anne-Ccile Esteve

Agar mampu memberikan hasil-hasil MDG, 50 48.52 47.1

41 43.1
46.14

pengaruhnya harus merata di seluruh populasi, dan 40

32
35
30.3
memberikan manfaat bagi semua anak. Namun, di 30 27 26
24.1 25.48
22.7 23.51
20
Indonesia, kemajuan menyeluruh di tingkat nasional 17
13.9
10.5
16.8
10.6
6.3 5.16
10.22 8.3
10 7.48
sering menutupi besarnya kesenjangan. Jumlah anak 5.15
3.12 1.92 1.41
5.7 5.32
1.46
5.88
0
0
yang masih belum terjangkau tetap terlalu tinggi.
r

er

ld)

te

te

ht

ht

ld

s)
ile
te

sle

Ol

Ol

Ol
e

tio

tin

tin

in
at

at

na
sO
Ra

Ra

eig

ig
at

rh
so
el

ed
To

fic
rs

rs

s
e
za

un

as
W

ea

se
r
Sh

ar
ty

ty

rw

w
r

ia

ea

rti
er

ni
a

lit

W
St

Su
M
an

tF

Ye

Ye

No 7 Ye
er
dD
ye

l
er

de
mu
op

Ce
ta

ta

ta

5Y
le

n:

as
Ov

n(
op

-6

-12
18

or

or

or

Un
te
Pr

Penelitian yang dilakukan oleh BAPPENAS-

tio

1
2-1
dC

Im

rth
re

re
:3

6-
Pr

lM

or
re

:7
No

iza

eB

ild
:1

Bi
te

ol

:1
n

ep
fo

al

U5

ol
No

da

ta

ho

ol
ple

ol

Ch
un
(be

at

siv

ho
lf R
a

ho

ho
te

Sc
on

on

mm

om

ng
Sc
clu
ec

Se
ge

Sc

Sc
SMERU-UNICEF tahun 2012 tentang
Ne

ne

in

ki
gC

in
gI
ot

ria

Ex

in

in

or
st-

ed

ed
Pr

in

in
ar

W
ve

ed

ed
oll
Po

av

oll
av
to

ei

oll

oll
nr
tH

tH
ss

nr
ec
rly

kemiskinan anak misalnya menunjukkan

nr

nr
tE

tE
No
ce

No

tR
Ea

tE

tE
No

No
Ac

No

No

No
No

4 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 5

Berbeda Peran, Satu Tujuan:

HASIL-HASIL UNTUK ANAK-ANAK

UNICEF Indonesia/2004/Josh Estey

 HIV/AIDS. Data tersebut menegaskan
Berbeda Peran, Satu Tujuan: bahwa angka kematian anak yang tinggi
hasil-hasil untuk anak-anak biasanya berkorelasi dengan kurangnya
akses terhadap air bersih dan sanitasi, gizi
UNICEF melahirkan informasi dan pemahaman buruk, dan rendahnya tingkat pendidikan
tentang situasi anak-anak di Indonesia ibu. Data tersebut diharapkan dapat
dimanfaatkan dalam proses perencanaan dan
penganggaran tingkat kabupaten di Papua.
Advokasi untuk Perlindungan Sosial yang
Sensitif Anak di Indonesia: Menanggapi
Dengan menghasilkan data yang kredibel dan mendukung, temuan dan bukti penelitian, ketidakadilan bukti-bukti tentang kemiskinan dan
yang terus terjadi dapat disoroti. Lahirnya pemahaman telah menjadi landasan bagi dukungan UNICEF kesenjangan anak, dalam beberapa tahun
terhadap pemerintah. Hal ini memungkinkan lembaga-lembaga mengatasi tantangan yang dihadapi oleh terakhir UNICEF telah bekerja sama dengan
anak-anak yang terkucilkan dari seluruh kemajuan dengan lebih baik. mitra-mitra utama, seperti TNP2K dari kantor
Wakil Presiden, Kementerian Perencanaan
UNICEF memberikan bantuan teknis untuk inisiatif penelitian tentang situasi anak-anak dan perempuan Pembangunan Nasional, dan Kementerian
guna memastikan bahwa kualitas penelitian tersebut memenuhi standar internasional. UNICEF juga Sosial, antara lain untuk melobi peningkatan
membantu organisasi riset lokal untuk mendapatkan akses terhadap mitra pemerintah guna memastikan fokus dan penyertaan isu-isu anak-anak
bahwa bukti bukti yang mereka hasilkan menjangkau audiens yang tepat. Guna memfasilitasi penelitian dalam kerangka perlindungan sosial yang ada
tentang isu-isu anak, UNICEF mendukung pembentukan jaringan peneliti dan evaluator pertama yang di Indonesia. Pentingnya perlindungan sosial
bekerja pada isu-isu anak-anak (Jaringan Peduli Anak Indonesia/JPAI), yang menyatukan peneliti, sekarang diakui sebagai salah satu langkah
pembuat kebijakan dan lain-lain. utama untuk mengurangi kesenjangan
dan melindungi kelompok yang rentan,
Studi dan penilaian difokuskan untuk menghasilkan data baru serta analisis data yang ada untuk terutama anak perempuan dan anak laki-laki
menciptakan gambaran seluas mungkin tentang situasi perempuan dan anak-anak di Indonesia, yang membutuhkan dukungan tambahan.
tantangan dan ketidakadilan yang masih terus terjadi yang menghambat pertumbuhan dan pembangunan UNICEF menyediakan bantuan teknis untuk
berkelanjutan, serta tren sosial-ekonomi yang dapat mempengaruhi masa depan anak-anak. memperkuat bantuan keluarga yang diberikan
kepada penerima manfaat program bantuan
Contoh upaya-upaya yang dilakukan oleh UNICEF tunai bersyarat terbesar (PKH) di negeri
untuk melahirkan pemahaman adalah: ini di bidang gizi. Di samping itu, UNICEF
mendukung peninjauan efektifitas sistem
Pelaksanaan Multiple Indicator Cluster Survey (MICS) di
perlindungan sosial yang berlaku untuk
Papua: Selama beberapa tahun terakhir, UNICEF Indonesia
menyederhanakan dan mengintegrasikan
telah bekerja sama dengan lembaga-lembaga pemerintah,
berbagai langkah perlindungan sosial
seperti BPS (Badan Pusat Statistik), untuk melaksanakan Data yang berkualitas sekaligus memperkuat dampak
survei rumah tangga, seperti Multiple Indicator Cluster dan akurat memberikan pengurangan kemiskinan terhadap anak.
Survey di enam kabupaten di Provinsi Papua dan Papua pemahaman penting
Barat. Survei rumah tangga memerlukan investasi besar,
kepada mitra Studi Kemiskinan Anak Indonesia:
baik dari segi keuangan maupun teknis. Data dari MICs
guna memastikan untuk meningkatkan kesadaran di kalangan
yang dilakukan di Papua, yang diluncurkan pada Desember
perencanaan, alokasi pemerintah dan mitra lainnya tentang
2012, baik di tingkat nasional maupun tingkat daerah,
sumber daya dan bagaimana kemiskinan berdampak terhadap
mengungkapkan adanya kesenjangan besar antara provinsi
program yang lebih kehidupan anak-anak, UNICEF bekerja sama
dan kabupaten pada indikator-indikator seperti kematian dengan SMERU (sebuah pusat penelitian
baik bagi anak-anak
anak, akses terhadap pendidikan yang berkualitas dan
terpinggirkan.
8 | UNICEF INDONESIA
berskala nasional) dalam hal penyediaan
informasi mendalam tentang sifat dan tingkat
kemiskinan anak di Indonesia. Susenas
tahun 2012 menunjukkan bahwa dengan
menggunakan garis kemiskinan nasional,
jumlah anak miskin adalah sebesar 15 persen
dibandingkan dengan penduduk secara
umum sebesar 12 persen, dan anak-anak di
daerah perdesaan lebih terkena dampaknya
dibandingkan anak-anak di daerah perkotaan
(18 persen berbanding 11 persen). Di seluruh
provinsi di Indonesia, tingkat kemiskinan
anak sangat bervariasi, dari 35 persen di
Papua sampai hanya 6 persen di Bali. Garis
kemiskinan nasional, yaitu sekitar USD 1 per
hari yang disesuaikan dengan perbedaan
biaya hidup, sangat rendah untuk ukuran
negara berpenghasilan menengah seperti
Indonesia. Menggunakan garis kemiskinan di
atas USD 2 per hari menunjukkan tingginya
tingkat kerentanan dan kemiskinan dalam
keluarga yang memiliki anak, dengan 49
persen dari semua anak-anak tumbuh
dalam rumah tangga berpenghasilan kurang
dari USD 2 per orang per hari. Pada garis
kemiskinan yang lebih tinggi ini ada sedikit
perbedaan antara tingkat kemiskinan anak
perkotaan (47 persen) dan tingkat kemiskinan
anak perdesaan (50 persen). Di samping
itu, jumlah anak miskin perkotaan tetap
sama antara tahun 2009 dan 2012 (20 juta),
sedangkan jumlah anak miskin perdesaan
berkurang dari 26 menjadi 22 juta jiwa.
Analisis kemiskinan anak juga menunjukkan
bahwa tingkat kemiskinan anak terkait erat
dengan karakteristik rumah tangga, termasuk
gender dan latar belakang pendidikan kepala
rumah tangga, serta besarnya rumah tangga.
Hasil penelitian ini membentuk landasan
bukti bagi kerja sama dengan Pemerintah
Indonesia untuk memperkuat strategi
pengurangan kemiskinan anak, khususnya
jangkauan dan efektivitas perlindungan sosial.
THE INDONESIAN STORY | 9
 Berbeda Peran, Satu Tujuan:
hasil-hasil untuk anak-anak

UNICEF melakukan advokasi untuk kebijakan,

hukum dan program yang memperkuat
terwujudnya hak-hak anak di Indonesia

Tidak seperti kebanyakan kelompok kepentingan lain, anak-anak tidak memiliki suara untuk melobi anggota
dewan, pembuat kebijakan dan pengambil keputusan lainnya untuk membela kepentingan mereka melalui
negosiasi. Namun hampir semua keputusan pemerintah, baik yang berhubungan dengan alokasi sumber daya,
perumusan kebijakan atau kesejahteraan sosial berdampak terhadap kehidupan anak-anak. Oleh sebab itu,
sebagai organisasi PBB yang memiliki mandat untuk melindungi dan memajukan hak-hak anak dan perempuan,
advokasi untuk kebijakan dan program yang ramah anak merupakan salah satu peran kunci UNICEF.

Contoh saran kebijakan yang berhasil mencakup reformasi undang-undang peradilan anak, inisiatif nasional
penanggulangan cacingan dan fortifikasi tepung terigu, serta penyertaan peningkatan kesadaran tentang HIV/
AIDS dalam kurikulum sekolah di Papua:

Hukum progresif tentang Peradilan Anak-Anak:

Setiap tahun di Indonesia, lebih dari 5.000 anak dihadapkan ke
sistem peradilan formal sebagai terdakwa. Hampir 90 persen Jelas bahwa
dari anak-anak tersebut berakhir di balik jeruji besi meskipun
anak-anak yang
sebagian besar pelanggaran yang mereka lakukan tidak berarti.
Sebagai satu-satunya mitra pembangunan yang memberikan paling terkena
dukungan teknis yang komprehensif kepada pemerintah dalam
rangka reformasi sistem peradilan anak, UNICEF berhasil
dampak positif
melakukan advokasi untuk memperbaiki kerangka hukum guna dan negatif
memperkuat perlindungan hak-hak anak. Hasilnya, pada awal
tahun 2012, 50 anak dibebaskan dari lembaga pemasyarakatan
proses tata
melalui instruksi Presiden; dana pemerintah dialokasikan untuk kelola dan
lembaga pemasyarakatan; dan 'koreksi Cetak Biru' disahkan,
sehingga memberikan arah kebijakan bagi reformasi sistem pengambilan
pemasyarakatan. Pada Agustus 2014, setelah lebih dari tujuh tahun keputusan,
UNICEF dan mitra pemerintah melakukan advokasi, Undang-
Undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Tindak namun
UNICEF Indonesia/2012

Pidana Anak-Anak mulai berlaku. Meskipun memiliki keterbatasan, kepentingan

undang-undang ini merupakan tonggak penting dalam proses
reformasi peradilan dan untuk mewujudkan sistem peradilan mereka sering
khusus untuk anak-anak sebagaimana diamanatkan oleh hukum
kali tidak dibela.
internasional. Undang-Undang Peradilan Anak mengandung
persyaratan tuntutan kesiapan bagi lembaga penegak hukum dan
10 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 11
 instansi terkait, dan yang terpenting adalah
undang-undang ini menaikkan usia minimum
anak terhadap pertanggungjawaban pidana
dari 8 tahun menjadi 12 tahun. Secara khusus,
undang-undang ini sudah berdampak pada
kehidupan anak-anak. Ketika undang-undang
ini diberlakukan, ratusan anak-anak dibebaskan
dari tahanan, dan pada akhir September 2014 di
seluruh negeri ini hanya ada 6 orang yang tetap
berada di penjara karena kejahatan sipil.
Standar Nasional untuk Fortifikasi Tepung
Terigu: pada tahun 1998, Kementerian
Kesehatan, mengeluarkan keputusan bahwa
semua tepung terigu yang dibuat di Indonesia
atau diimpor harus diperkaya dengan vitamin
dan mineral, antara lain besi, asam folat dan
seng. Kekurangan zat besi dan seng dapat
berdampak negatif terhadap pertumbuhan
anak. Sementara asam folat mencegah cacat
pada tabung saraf. Menanggapi keputusan
ini, Kementerian Perindustrian, pada tahun
2001, mewajibkan fortifikasi tepung terigu.
Namun demikian pada Januari 2008,
menyusul lobi yang dilakukan oleh para importir
tepung terigu, kewajiban mengikuti Standar
Nasional Indonesia (SNI) ini dicabut. Dengan
memanfaatkan pengetahuan para ahli tentang
gizi anak dan mengacu pada biaya fortifikasi
yang rendah, UNICEF meyakinkan pemerintah
akan keuntungan besar yang dperoleh dari
investasi fortifikasi tepung terigu, sehingga pada
Juli 2008, standar ini diberlakukan kembali.
Saat ini semua tepung terigu yang dikonsumsi
manusia di Indonesia difortifikasi. Baru-baru
ini UNICEF telah mengadvokasi pemerintah
untuk lebih memperkuat peraturan tersebut
berdasarkan revisi rekomendasi WHO tahun
2009 dengan mengubah jenis zat besi dari besi
elektrolitik menjadi sulfat besi atau fumarat besi
yang lebih baik diserap oleh tubuh. Kesepakatan
juga telah dibuat bahwa semua pabrik akan
mulai menggunakan jenis zat besi yang sesuai
pada kuartal ketiga tahun 2013.
12 | UNICEF INDONESIA
Peraturan tentang Pendidikan HIV/AIDS
di Sekolah: Di Indonesia, satu dari setiap lima
orang yang baru terinfeksi HIV berusia di bawah
25 tahun. Dengan jumlah penduduk hanya
1,5 persen dari jumlah penduduk Indonesia,
tanah Papua menyumbang lebih dari 15 persen
dari semua kasus HIV baru pada tahun 2011.
Survei Pengetahuan, Sikap dan Praktik yang
dilakukan pada tahun 2011 menunjukkan bahwa
sangat sedikit kaum muda yang bersekolah
(12,6 persen di Papua dan 1,67 persen di
Papua Barat) dan yang tidak bersekolah (4,5
persen di Papua dan 0,0 persen di Papua Barat)
memiliki pengetahuan yang komprehensif
tentang HIV/AIDS. Kaum muda yang tidak
bersekolah lebih berisiko terinfeksi HIV, dengan
51 persen dari mereka yang berada Papua
dan 44 persen lainnya yang berada di Papua
Barat melaporkan bahwa mereka melakukan
hubungan seksual lebih dari satu kali, namun
hanya 18 persen di antara mereka yang
merasa bahwa mereka berisiko terjangkit HIV.
Mencegah penyebaran virus ini lebih lanjut
dalam kelompok usia ini melalui peningkatan
kesadaran dan pelatihan keterampilan hidup
telah menjadi prioritas UNICEF. Sehingga
UNICEF mengadvokasi Gubernur Papua
dan Papua Barat untuk memastikan bahwa
sekolah-sekolah dilibatkan untuk memainkan
peran utama guna melahirkan kesadaran di
kalangan anak muda. Hasilnya, pada tahun 2011
pemerintah mewajibkan pendidikan HIV/AIDS di
seluruh sekolah mulai dari tingkat dasar sampai
menengah atas. Tujuh rencana operasional
pendidikan di tingkat kabupaten dan provinsi
UNICEF Indonesia/2008/Josh Estey
saat ini memasukkan anggaran untuk pelatihan
keterampilan hidup HIV/AIDS (lebih dari USD
120.000 pada tahun 2012 berasal dari sumber
daya pemerintah). Kajian yang baru-baru ini
dilakukan menunjukkan bahwa lebih dari 75
persen sekolah dasar dan sekolah menengah
pertama yang disurvei di lokasi sasaran memiliki
pendidikan pencegahan HIV/AIDS dalam
kurikulum mereka.
THE INDONESIAN STORY | 13

Berbeda Peran, Satu Tujuan:
hasil-hasil untuk anak-anak
Memperkenalkan inovasi dan inisiatif baru untuk
mengatasi tantangan yang sedang dihadapi yang
berdampak terhadap kehidupan anak-anak
Pentingnya menguji model-model baru yang dapat dikembangkan, dan kebutuhan untuk menyediakan
solusi inovatif guna memperkuat kualitas layanan sosial bagi anak-anak merupakan prioritas UNICEF
yang jelas di seluruh dunia. Berdasarkan pengalaman dari sejumlah negara, UNICEF Indonesia bekerja
sama dengan kaum muda untuk mengembangkan pendekatan baru bagi tantangan yang sedang
dihadapi dan tantangan yang terus ada yang mempengaruhi kehidupan anak-anak.
Memulai sebuah Laboratorium Inovasi: Agar perkembangan
teknologi yang pesat dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya pada awal
abad ke-21, UNICEF telah mulai memperkenalkan inovasi sebagai
salah satu strategi program lintas sektoral yang utama. Dalam hal
ini, Indonesia memiliki potensi yang sangat besar, karena setengah
dari jumlah penduduknya berusia di bawah 25 tahun. Media sosial
benar-benar telah meraih kepopuleran di Indonesia, yang hampir tidak
pernah terjadi di negara lain, dengan jejaring sosial, twitter, dan blog
yang lebih digemari sebagai modus komunikasi di kalangan remaja
dan kaum muda. Indonesia merupakan salah satu dari 5 peringkat
teratas pasar Facebook. Twitter juga sangat populer di negeri ini,
dengan jumlah pengguna sebanyak 29 juta jiwa. Hal ini menjadikan
twitter sebagai wadah yang ideal untuk menjangkau populasi
remaja dan kaum muda secara luas melalui platform media sosial.
Sehingga untuk memperkuat keterlibatan dengan remaja dan kaum
muda, UNICEF mendirikan laboratorium inovasi pada akhir tahun
2013. Laboratorium ini berkonsentrasi untuk membangun hubungan
dengan kaum muda, mendorong mereka untuk berkontribusi
dan berpartisipasi dalam membentuk masa kini dan masa depan
lingkungan, masyarakat dan negara mereka. Satu inisiatif awal
utama laboratorium ini adalah u-report Indonesia (ureport_id). Melalui
u-report UNICEF bekerja sama secara sistematis dengan kaum
muda (usia di bawah 25 tahun) melalui jajak pendapat mingguan
dengan menggunakan platform berbasis twitter. Responden muda
mengekspresikan pendapat mereka dan menanggapi berbagai
pertanyaan yang diajukan oleh UNICEF dan mitra yang mencakup
14 | UNICEF INDONESIA
berbagai topik yang berdampak pada kehidupan
remaja dan kaum muda, di antaranya kekerasan
terhadap anak, pernikahan dini (dengan sekitar satu
dari setiap empat perempuan menikah sebelum
mereka berusia 18 tahun), kesempatan untuk
mendapatkan pendidikan, dan mata pencaharian.
Partisipasi ini tidak memerlukan biaya sepeserpun,
dan sebagai imbalannya remaja dan kaum muda
menerima informasi dan pengetahuan yang
membantu menciptakan kesadaran tentang topik
ini; suara mereka dimasukkan dalam perdebatan
tentang pembangunan; dan juga, tanggapan
serta solusi yang mereka berikan disampaikan
oleh UNICEF kepada mitra pemerintah yang
relevan dan masyarakat sipil sebagai pesan
advokasi agar mengambil tindakan lebih lanjut.
Meningkatkan Pengendalian dan
Penghapusan Malaria: Intensitas penularan
malaria di Indonesia sangat bervariasi,
sehingga membutuhkan pendekatan inovatif
Program untuk mengendalikan dan menghilangkannya.
Di wilayah timur Indonesia, tempat terjadinya
contoh, seperti
70 persen kasus malaria, namun hanya 9
penanggulangan persen penduduk Indonesia yang tinggal
kasus diare, di wilayah ini, UNICEF bekerja sama
dengan Kementerian Kesehatan untuk
pneumonia dan mengintegrasikan program pengendalian
malaria, berkontribusi malaria Indonesia, yang secara tradisional
terhadap penyediaan
layanan kepada
penduduk yang
sebelumnya kurang
terlayani, serta
mendorong mitra
pemerintah untuk
menyusun peraturan
yang dapat diterapkan
secara lebih luas di
daerah terpencil.
telah dijalankan secara terpisah dari program
kesehatan yang ada untuk menjangkau
penduduk yang terpencil dan yang paling
terkena dampaknya. Bekerja sama dengan
perawatan pasca melahirkan dan layanan
imunisasi, diagnosis, pengobatan, dan
pencegahan malaria disampaikan sedemikian
rupa sehingga secara sinergis memperbaiki
ketiga program tersebut. Berkat dukungan
besar dari dana global untuk memerangi
AIDS, tuberkulosis dan malaria, program
inovatif ini sedang dikembangkan di seluruh
wilayah nusantara yang paling endemis
malaria, sehingga memperbaiki kehidupan ibu
dan anak pada masyarakat perdesaan yang
miskin. Pendekatan inovatif serupa digunakan
di wilayah Indonesia bagian barat, khususnya
di Aceh, yang menjadi wilayah kerja sama
UNICEF dengan Kementerian Kesehatan untuk
membasmi ancaman wabah malaria dengan
memberantas parasit itu sendiri. Dalam
hal ini, UNICEF memfasilitasi kerja sama
dengan masyarakat, sektor swasta (terutama
pariwisata), dan fasilitas kesehatan masyarakat
untuk membangun sistem pengawasan
yang cepat dan efektif agar dapat membasmi
parasit malaria dari 12 kabupaten focus, dan
bertujuan untuk memberantas malaria dari
seluruh provinsi pada akhir tahun 2015.
UNICEF Indonesia/2014
THE INDONESIAN STORY | 15
 KESEMBUHAN SEORANG ANAK
PEREMPUAN, KEMENANGAN SATU
PULAU TERHADAP MAlARIA
Ketika demam Adelia tak kunjung reda, ia
dites untuk mengetahui keberadaan parasit
malaria nomor dua yang paling sering
dijumpai malaria vivax. Hal ini terjadi pada
tahun 2011. Berkat penanganan yang cepat
dan efektif, Adelia, yang kini berusia 9 tahun,
berhasil sembuh. Namun banyak penderita lain
sebelumnya yang tidak terlalu beruntung.
oleh Dinas Kesehatan setempat sangat penting.
Dinas Kesehatan setempat memasukkan setiap
kasus malaria dalam suatu pangkalan data, yang
memberikan informasi tentang semua aspek
potensial yang mungkin telah mempengaruhi
risiko seseorang untuk terjangkit, di antaranya
di mana penderita tinggal, dan apakah ada
habitat larva nyamuk Anopheles di dekatnya.

"Di pulau Sabang, pada dasarnya semua
orang memiliki malaria pada satu masa dalam
kehidupan mereka. Kami sudah sangat terbiasa
dengan penyakit ini," ibu Adelia, Rahmawati,
Adelia, penduduk menjelaskan. "Namun ketika hal itu menimpa
lokal terakhir salah satu dari anak-anak Anda sendiri, saya
harus mengatakan, saya sangat khawatir." Pada
yang terkena suatu saat, Batee shok, yaitu desa kampung
malaria dites halaman Adelia dan ibunya di Provinsi Aceh,
memecahkan rekor dengan jumlah kasus malaria
untuk mengetahui
tertinggi yang tecatat di satu desa di Sabang.
keberadaan parasit
malaria nomor dua Adelia belum lahir ketika tsunami Samudera
Hindia melanda Pprovinsi Aceh pada tahun
yang paling sering 2004, dan memicu tanggapan pasca-bencana
dijumpai, yaitu yang sangat besar di kawasan tersebut,
namun landasan pelaksanaan intervensi
malaria vivax, pada
malaria yang suatu hari nanti menyelamatkan
tahun 2011. Berkat hidupnya akan segera dimulai.
penanganan yang
"Setelah tsunami, terjadi peningkatan kasus
cepat dan efektif, malaria di Sabang," kenang dr. Titik Yuniarti, kepala
Adelia yang kini pengendalian penyakit menular di Dinas Kesehatan
Kabupaten. "Pada tahun 2008, kami mulai bekerja
berusia 9 tahun
dengan UNICEF untuk membasmi malaria."
berhasil sembuh
Bantuan keuangan dan teknis dari UNICEF
secara total.
mendorong investasi pemerintah yang lebih besar
dalam mengendalikan malaria dan memperbaiki
sistem kesehatan serta alokasi anggaran dari
Upaya-upaya ini melahirkan kesuksesan yang
sangat besar. Sejak tahun 2011 Sabang telah
bebas malaria, setelah Adelia menjadi penderita
malaria lokal terakhir di kalangan penduduk
Sabang yang berjumlah 30.000 jiwa.
Sejak saat itu, setiap kasus malaria yang masuk
telah terdeteksi sejak dini, seperti yang terjadi pada
pertengahan tahun 2014 ketika satu kasus tunggal
malaria yang berasal dari luar pulau terdeteksi
oleh sistem pengawasan. Hal ini menunjukkan
ketangguhan sistem pengawasan di Sabang.
Di Sabang, relawan dari kalangan masyarakat
yang dilatih oleh UNICEF memainkan peran
penting dalam mencegah penyebaran penyakit.
Para relawan tersebut mendatangi rumah satu
per satu untuk memeriksa kesehatan warga
dan bertanya apakah mereka menggunakan
kelambu anti nyamuk dengan benar. Sebagai
garis pertahanan terhadap malaria yang terdepan,
kelambu ini didistribusikan oleh pemerintah
daerah dengan dukungan dari dana global untuk
memerangi AIDS, tuberkulosis dan malaria.
Para relawan juga mengumpulkan sampel
darah, meskipun tugas ini membuat mereka
dijuluki "drakula," namun pengujian untuk malaria
sangat penting untuk mengidentifikasi kasus
aktif malaria, melakukan pengobatan yang tepat

pemerintah daerah terus meningkat. Pelaporan
kasus malaria meningkat di kalangan rumah
sakit dan praktik dokter swasta, seperti halnya
penyelidikan yang lebih cepat terhadap kasus yang
dilaporkan. Selain komitmen politik dan keterlibatan
masyarakat, pengawasan ketat terhadap malaria
UNICEF Indonesia/2014
waktu dan mencegah penyebaran lebih lanjut.
"Saya ingin malaria lenyap dari pulau saya,"
kata Srikayanti, relawan dari Sabang. "Ini hal
yang aneh; tidak ada yang harus mati karena
gigitan nyamuk, terutama anak-anak."

16 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 17

 250 SEKITAR

501
JUTA
perkiraan
84JUTA
Fakta dan Angka Gambaran
Nasional Kesenjangan
jumlah penduduk
KABUPATEN
14
tahun adalah
2014 12
anak-anak

Hampir 2 dari 10 kelahiran Di 8 provinsi di wilayah timur,

tidak dibantu oleh petugas 4 dari 10 kelahiran terjadi
34
PROVINSI15
kesehatan yang terampil27 tanpa bantuan tenaga terampil28

1 dari 25 anak 1 dari 9 anak

meninggal sebelum meninggal sebelum berumur 5 tahun
berumur 5 tahun 29 di 3 provinsi di wilayah timur30

Anak-anak dari rumah tangga termiskin dua

1 dari 3 anak kali lebih besar kemungkinannya
memiliki berat badan kurang daripada

31
Setiap 3 mENIT di suatu tempat
di Indonesia, seorang anak meninggal % menunjukkan gejala-gejala
demam, yang merupakan
balita stunted31 anak-anak dari keluarga paling sejahtera32
sebelum mencapai umur 5 tahun (sekitar indikator malaria dan
190,000 kematian setiap tahun)16
ANAK BALITA infeksi akut lainnya 17 41% rumah tangga tidak Rumah tangga perkotaan dua kali lebih
menggunakan fasilitas mungkin memiliki akses terhadap sanitasi
sanitasi yang sehat33 yang sehat daripada rumah tangga perdesaan34

Peringkat 2 tertinggi di dunia SETIAP seorang perempuan

30
Anak-anak dari rumah tangga termiskin empat
54 juta ORANG
meninggal karena Hampir 98% anak usia 7-12 tahun kali lebih mungkin putus sekolah daridapa
alasan yang berkaitan
buang air besar di tempat terbuka18
menit dengan kehamilan19 mengikuti pendidikan di tingkat SD35 anak-anak dari keluarga paling sejahtera36

Indonesia memiliki lebih dari Tanah Papua terdiri dari 1% penduduk

Indonesia, namun memiliki kasus HIV/
20,000 kasus HIV
LEBIH DARI 33% KURANG DARI 67% baru setiap tahun37
AIDS 15 kali lebih tinggi
daripada rata-rata nasional38
anak-anak tidak mendapatkan
balita didaftarkan ketika dilahirkan21
imunisasi secara lengkap20
7% anak usia 5-17 tahun Anak-anak di daerah perdesaan dua kali
lebih mungkin bekerja sebagai pekerja
bekerja sebagai pekerja anak39 anak daripada anak-anak di daerah perkotaan40
Peringkat 5 dengan jumlah
anak stunted tertinggi, berdampak
terhadap 1 dari 3 ANAK
2.3 juta
anak usia 7-15
tahun di Indonesia
tidak bersekolah23

UNICEF Indonesia/2011/Josh Estey

(36% dari total balita)22

35 % 1 dari 20
anak Indonesia
tidak memiliki
akses terhadap orang yang baru terinfeksi HIV
air bersih24 berusia di bawah 15 tahun25

menikah

25
Sekitar
40% anak
% sebelum
berusia 18 usia 1315 tahun melaporkan
anak perempuan tahun telah diserang di sekolah26
THE INDONESIAN STORY | 19
 MENELUSURI KEMAJUAN
SANITASI DI NTT

Novianti Atafan, 7 tahun, adalah salah satu anak terakhir di desanya yang mendapatkan
jamban di dalam rumah. Ia tinggal di desa di pinggir pantai Fungafeng di Pulau Alor di
Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT). Ia dan anggota keluarganya sudah terbiasa bangun
pagi dan berebut menuruni lereng di belakang rumah mereka menuju pantai di bawahnya
untuk buang air besar. Semua itu berubah ketika Agnes Gale, seorang pekerja kesehatan
setempat yang mengkhususkan diri di bidang sanitasi dan kebersihan mengunjungi desa
tersebut. Ia menunjukkan bagaimana kotoran manusia bisa mencemari air dan makanan.
Keluarga tersebut menyadari bahwa mereka memang perlu membangun dan menggunakan
jamban agar kesehatan mereka terjaga. Bekerja sama dengan Dinas Kesehatan kabupaten,
UNICEF melatih Agnes dan 9 sanitarian lainnya di Alor tentang cara menggunakan pesan
singkat untuk memantau sanitasi di berbagai desa. Sekarang setiap kali Agnes mengunjungi
Fungafeng, ia mencatat jenis sanitasi apa yang dipakai oleh setiap rumah tangga - buang air

UNICEF Indonesia/2014/Sarah Grainger

besar di tempat terbuka, kakus bersama, jamban semi permanen atau jamban permanen.
Ia mengirimkan informasi melalui pesan singkat ke pangkalan data pusat yang kemudian
diterima oleh staf kesehatan kabupaten. Mereka menggunakan data tersebut untuk
membuat perencanaan awal dan mengalokasikan sumber daya ke tempat-tempat yang
masih memiliki masalah sanitasi. Sesi pemicuan dan tindak lanjut pemantauan tampaknya
memiliki efek terhadap kondisi kesehatan di Fungafeng. Dulu setiap tahun desa ini dilanda
wabah diare, namun Agnes mengatakan bahwa wabah tersebut tidak pernah terjadi lagi.

20 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 21

 Memperkuat Pendekatan Berbasis olah raga. Meskipun pendidikan jasmani
Berbeda Peran, Satu Tujuan: Sistem Bagi Perlindungan Anak: di merupakan bagian tak terpisahkan dari
hasil-hasil untuk anak-anak Indonesia, secara historis, kebijakan kurikulum sekolah, pada kenyataannya
perlindungan anak tidak memiliki pendekatan kegiatan ini sering tidak dilaksanakan.
UNICEF menyediakan bantuan teknis yang komprehensif untuk mencegah Kebanyakan guru pendidikan jasmani di
tingkat tinggi untuk mitra guna meningkatkan pelanggaran terhadap anak-anak. Untuk
mengatasi masalah ini, UNICEF mendukung
Indonesia tidak memiliki pelatihan formal;
hampir 40 persen dari mereka tidak memiliki
kualitas layanan sosial bagi anak-anak pembangunan kapasitas staf nasional tingkat latar belakang pendidikan olah raga. Sekolah
menengah dari mitra kementerian dengan untuk anak berkebutuhan khusus tidak
memberikan pelatihan tentang pendekatan memiliki kurikulum pendidikan jasmani
sistem berbasis perlindungan anak dan khusus, dan guru-guru menggunakan
Meskipun terdapat perkembangan yang baik dalam mewujudkan hak-hak anak, tantangan yang berkaitan melaksanakan beberapa inisiatif pemetaan kurikulum reguler sebagai gantinya. Melalui
dengan kualitas layanan sosial di sektor-sektor seperti kesehatan, pendidikan dan perlindungan sosial di tingkat provinsi yang menghasilkan inisiatif 'inspirasi internasional, kemitraan
masih tetap ada di Indonesia. Salah satu hambatannya adalah perbedaan kapasitas penyedia layanan untuk peraturan dan anggaran yang ditujukan untuk yang unik antara British Council, UK Sports
menjamin layanan yang berkualitas. Hal ini terutama terjadi di daerah yang sering kekurangan tenaga kerja perlindungan anak di tingkat lokal. Saran dan UNICEF dibangun dalam konteks
sosial dan kesehatan, serta memiliki staf dengan kapasitas teknis yang terbatas dalam beberapa hal. UNICEF teknis dan advokasi kebijakan dari UNICEF Olimpiade London 2012; Indonesia telah
mendukung pemerintah dalam menyediakan pelatihan dan penguatan kebijakan nasional, serta pedoman telah menghasilkan reformasi yang sedang menerima bantuan keuangan dan teknis
yang berkaitan dengan pembangunan kapasitas untuk mencapai hasil-hasil yang lebih baik bagi anak-anak. berlangsung untuk pengembangan sistem untuk mendukung sekolah agar memberikan
perlindungan anak di Indonesia. Undang- kesempatan untuk berolah raga bagi anak-
Undang dan kebijakan baru tersedia untuk anak. Pada tahun 2012, UNICEF mendukung
Peningkatan Kapasitas Tenaga Kesehatan: UNICEF
melindungi anak-anak, misalnya Keputusan peluncuran inisiatif Olah Raga untuk
telah menjadi lembaga terkemuka yang mendukung
Presiden tentang Pencegahan Pelecehan Perkembangan di empat kabupaten (Bone,
pemerintah dalam penguatan kapasitas petugas kesehatan
Studi, penelitian dan Seksual Pada Anak, dan Undang-Undang Pasuruan, Subang dan Jakarta). Bantuan
dan nonkesehatan untuk meningkatkan gizi ibu dan praktik
pemberian makan pada anak. Dukungan UNICEF dimulai
umpan balik dari Peradilan Anak. Indikator pemantauan teknis diberikan kepada guru pendidikan
mitra pemerintah dan evaluasi yang inovatif telah ditetapkan jasmani dan pelatih olah raga. Para praktisi
dengan keberhasilan pengenalan pelatihan untuk petugas
untuk melacak kemajuan bagi anak- olah raga ini sekarang memberikan
kesehatan, termasuk kursus konseling ASI dan konseling menunjukkan
anak, dan UNICEF mendukung sejumlah kesempatan untuk berolah raga secara
makanan pendamping ASI. Sejak tahun 2012, UNICEF telah adanya kebutuhan program percontohan untuk mencegah teratur, bermain dan berekreasi bagi lebih
memusatkan perhatiannya pada pembangunan kapasitas untuk mengalihkan dan menanggapi pelanggaran terhadap dari ratusan siswa sekolah dasar dan sekolah
petugas kesehatan masyarakat guna meningkatkan akses
pengetahuan perlindungan anak. Advokasi pengasuhan menengah. Dokumentasi proses inisiatif olah
pengasuh terhadap informasi dan konseling. Kursus tentang
nutrisi ibu hamil dan menyusui, dan pemberian makan pada
teknis kepada berbasis keluarga merupakan prioritas raga untuk perkembangan mengungkapkan
berbagai mitra, di khusus mengingat banyaknya anak-anak perubahan positif di lingkungan sekolah,
bayi dan anak dikembangkan pada tahun 2012, dan telah
yang tinggal di lembaga-lembaga di dengan meningkatnya kesempatan berolah
diperkenalkan kepada lebih dari 4500 tenaga kesehatan antaranya orang
Indonesia. UNICEF, bersama Pemerintah raga, dan partisipasi anak perempuan
masyarakan di 16 kabupaten dengan dukungan UNICEF. tua, masyarakat, Indonesia, melakukan evaluasi independen dan anak-anak difabel di daerah proyek
Selain itu, UNICEF berhasil mengadvokasi pemerintah daerah, pemuka agama, terhadap pendekatan pembangunan sistem dilaksanakan. Penyebaran pengetahuan dan
organisasi nonpemerintah, dan program pengurangan stunting,
pekerja sosial dan di negara ini dan dampaknya terhadap hikmah yang diperoleh dari inisiatif tersebut
yang didukung oleh Millennium Challenge Corporation,
untuk memperluas cakupan kursus ke 20 kabupaten lainnya
kesehatan, sehingga perlindungan anak dari kekerasan, eksploitasi sekarang akan berfungsi sebagai bukti
terjadi peningkatan dan pelecehan. untuk melakukan replikasi pada skala yang
pada akhir tahun 2014. Alat dan mekanisme pengawasan
lebih besar, serta membuat kebijakan yang
untuk melakukan pengawasan yang mendukung juga telah kapasitas di kalangan Pembangunan Kapasitas di Bidang lebih baik, dan alokasi sumber daya untuk
diperkenalkan, sehingga petugas kesehatan masyarakat yang mitra pemerintah Olah Raga Untuk Perkembangan menjamin hak-hak anak atas olah raga.
baru dilatih dibekali dengan dukungan dan pendampingan untuk memberikan dalam Kurikulum Sekolah: Di Indonesia,
selama melakukan pekerjaannya yang disediakan oleh tenaga
layanan berkualitas. banyak anak-anak memiliki kesempatan
kesehatan terlatih setelah mengikuti pelatihan awal. yang terbatas untuk berpartisipasi dalam

22 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 23

 UNICEF Indonesia/2012/Ibrahim
Program Olah Raga untuk Pekembangan
menyarankan permainan dan olah raga
yang dapat dilakukan bersama oleh siswa
berkebutuhan khusus dan siswa lainnya.

24 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 25

 Sistem Informasi Pendidikan Berbasis Masyarakat di
Berbeda Peran, Satu Tujuan: Sulawesi: Satu kendala di sektor pendidikan adalah rendahnya
hasil-hasil untuk anak-anak kualitas data yang digunakan untuk mengidentifikasi anak- Untuk
anak yang tidak memiliki akses atau yang tidak menyelesaikan menerjemahkan
UNICEF bekerja sama dengan pemerintah daerah untuk pendidikan dasar. Data pemerintah dikumpulkan di tingkat kebijakan nasional
memastikan pemanfaatan sumber daya yang memadai untuk sekolah, yang memberikan informasi hanya tentang anak- dan prioritas pro-anak
menjangkau anak-anak dan perempuan yang belum terjangkau anak yang bersekolah, sehingga tidak mencakup anak-anak
rentan yang tidak bersekolah. Untuk mengatasi kesenjangan
ke dalam rencana
ini, UNICEF bekerja sama dengan pusat data dan statistik pembangunan
pendidikan untuk mengembangkan Sistem Informasi Pendidikan daerah, kerja sama
Berbasis Masyarakat di Sulawesi guna mengidentifikasi dengan pemerintah
Sebagai bagian dari dukungan terhadap proses desentralisasi di Indonesia, lima kantor lapangan UNICEF anak-anak yang tidak bersekolah dan alasan mereka tidak
kabupaten dan
(Banda aceh, Surabaya, Kupang, Makassar, Jayapura) serta kantor nasional di Jakarta menganalisis berpartisipasi dalam pendidikan. Pada tahun 2012, Kabupaten
hambatan dalam konteks khusus untuk menuju perbaikan lingkungan yang kondusif bagi anak-anak, Polewali Mandar di Sulawesi Barat menggunakan data provinsi diperlukan,
membantu memperkuat penyediaan dan akses terhadap pelayanan, dan membahas norma sosial Sistem Informasi Pendidikan Berbasis Masyarakat untuk khususnya bagi
budaya yang dapat merugikan perkembangan anak perempuan dan anak laki-laki secara keseluruhan. mengidentifikasi anak-anak dari keluarga miskin yang putus perumusan rencana
sekolah. Sebanyak 2.316 anak, dari sekitar 3.600 dari anak yang
strategis kabupaten
tidak bersekolah di kabupaten ini diidentifikasi, dan selanjutnya
dikembalikan ke sekolah atau didaftarkan pada program
(renstra), peraturan
pendidikan nonformal melalui kampanye "Anak Putus Sekolah (perda), kebijakan,
Kembali Bersekolah. Program ini didanai oleh pemerintah anggaran, dan
daerah, yang menyediakan seragam, perlengkapan sekolah rencana kerja tahunan
dan biaya transportasi. Kampanye ini meginspirasi pemerintah
sektoral/satuan dan
pusat untuk meluncurkan gerakan serupa di seluruh negeri.
Inisiatif Sistem Informasi Pendidikan Berbasis Masyarakat pedoman pelayanan.
telah direplikasi di kabupaten terpilih di Jawa, NTT dan Aceh.

Pendekatan Rumpun Pulau terhadap Pendekatan ini memungkinkan pengintegrasian

Kesehatan Ibu dan Anak di Maluku
Tengah Barat: Dengan dukungan teknis
UNICEF, Pemerintah Maluku dan Papua di
Indonesia Timur menyiapkan pendekatan
rumpun pulau untuk mengatasi hambatan
dalam hal akses terhadap layanan kesehatan.
Pendekatan rumpun pulau memungkinkan
pihak berwenang untuk mengelola sistem
kesehatan di kabupaten yang terletak di
pulau terpencil. Pendekatan rumpun pulau
berfokus pada pembentukan pusat kesehatan
masyarakat (puskesmas) terpilih sebagai pusat
rumpun di lokasi-lokasi utama yang dapat
berfungsi sebagai pusat rujukan kasus medis,
khususnya darurat kebidanan, pusat logistik
serta pusat orientasi dan pelatihan staf baru.
UNICEF Indonesia/2004/Josh Estey
program kesehatan ibu dan anak yang lebih
luas, termasuk intervensi seperti imunisasi dan
tanggap darurat, di seluruh kabupaten. Inisiatif
ini telah diperluas sampai kabupaten lainnya
di Maluku guna memastikan bahwa setiap
kabupaten memiliki setidaknya satu pusat
rumpun. Sejak saat itu, rumah tunggu persalinan
bagi ibu hamil berisiko telah dimasukkan
ke dalam pendekatan rumpun pulau guna
memperbaiki akses perempuan hamil tehadap
layanan kebidanan komprehensif dan rujukan
yang cepat jika terjadi komplikasi. Pendekatan
rumpun pulau juga dilaksanakan di Papua.
Beberapa pondok telah didirikan di puskesmas
yang berfungsi sebagai pusat rumpun.

26 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 27

 Menginspirasi Anak Papua agar
berjuang keras demi pendidikan
Tolaka dan Lima berjalan
kaki ke sekolah selama
satu jam melalui padang
rumput dan hutan.
28 | UNICEF INDONESIA
Udara terasa dingin dan matahari belum lagi muncul ketika Tolaka, 8 tahun, dan adiknya
Lima, 7 tahun, meninggalkan rumah menuju sekolah pukul 6 pagi. Mereka membutuhkan
waktu satu jam dengan berjalan kaki menuju sekolah dari pondok jerami yang mereka
tinggali bersama ibu mereka di dekat tepi sungai Baliem, di Kecamatan Kurima, Papua.
Rute yang mereka tempuh melewati padang rumput yang tergenang dan jalanan di
sepanjang hutan yang lengket dengan lumpur untuk mencapai SD Advent Majma. "Saya
sudah terbiasa berjalan kaki, jadi saya tidak lelah sama sekali," kata Tolaka. Ibu tolaka,
Dimika Satai, tahu betapa pentingnya bagi kedua putrinya untuk mendapatkan pendidikan
yang baik. Ia sendiri pernah bersekolah di sekolah yang sama sewaktu anak-anak, namun
terpaksa putus sekolah ketika orang tuanya mengatakan bahwa sudah waktunya baginya
untuk menikah. "Jika anak-anak pergi ke sekolah, mereka akan bisa melakukan apa saja
yang mereka inginkan di masa depan. Saya ingin mereka berdua bekerja di kantor," ujarnya.
Namun demikian, kadang-kadang sulit untuk memotivasi anak-anak agar mau berjalan kaki
menempuh perjalanan panjang menuju sekolah. UNICEF Indonesia bekerja sama dengan
Dinas Pendidikan Kabupaten Papua dan Papua Barat untuk memastikan bahwa anak-anak
di provinsi tersebut mendapatkan pendidikan dasar yang berkualitas baik. Tujuannya adalah
menciptakan lingkungan yang aman, sehat dan inspiratif bagi anak-anak untuk belajar. Di
UNICEF Indonesia/2014/Andy Brown
SD Advent Maima, pelatihan UNICEF telah mendorong para guru untuk memperkenalkan
sejumlah perubahan. Di kelas-kelas yang lebih rendah, para guru menggunakan nyanyian
dan permainan sebagai metode pengajaran. Kegiatan ini lebih menyenangkan dan partisipatif
untuk anak-anak. Anak-anak yang lebih tua berbaris di luar kelas mereka setiap pagi dan guru
mereka memberikan kuis tentang pelajaran yang didapat kemarin sebelum mereka diizinkan
masuk ke kelas. Kelas mereka juga lebih interaktif. "Pendekatan baru telah mendorong anak-
anak untuk datang ke sekolah," kata kepala guru Anie Joyce Nirupu. "Perbaikan nyata terjadi
dalam hal kehadiran. Ketika mereka harus belajar dengan guru baru yang belum terbiasa
dengan metode ini, anak-anak tidak memiliki hubungan yang sama dengan mereka."
THE INDONESIAN STORY | 29
 ini, pemerintah daerah telah mulai ini ke kantor perwakilannya di negara
Berbeda Peran, Satu Tujuan: melakukan konsultasi dengan para mitra, lain dan universitas di luar Amerika
hasil-hasil untuk anak-anak termasuk UNICEF, guna merampungkan Serikat, yang tumbuh menjadi kompetisi
rancangan kebijakan untuk disahkan. akademik terbesar yang pernah didukung
UNICEF menciptakan ruang bagi anak-anak dan oleh UNICEF selama ini. Indonesia
Desain global untuk Tantangan UNICEF:
remaja untuk mengekspresikan keprihatinan mereka "Desain untuk tantangan UNICEF" adalah
merupakan salah satu negara tempat
tantangan ini diperkenalkan melalui
dan berpartisipasi dalam proses pembangunan sebuah konsep yang dirintis pada tahun kemitraan yang diresmikan bersama
2012 oleh tim inovasi UNICEF di New York dua sekolah desain teratas di negeri
dalam rangka memanfaatkan antusiasme ini, yaitu Institut Pertanian Bogor dan
dan kreativitas mahasiswa jurusan desain Institut Teknologi Bandung jurusan
lokal di Amerika Serikat dengan keahlian desain. Didirikan dalam kurun waktu
UNICEF percaya bahwa anak-anak dan remaja perlu
kelembagaan dan sumber daya yang satu semester, tujuan utamanya adalah
memainkan peran penting dalam pembangunan masyarakat
Keikutsertaan mereka, dan bahwa mereka dapat bertindak sebagai agen
dimiliki oleh UNICEF - semua dalam ruang untuk mendorong mahasiswa agar
pembelajaran terbuka terhadap masalah mengembangkan konsep produk atau
kaum muda yang kuat untuk perubahan. Komponen utama upaya
khusus yang ditetapkan dan dipandu oleh
UNICEF di Indonesia adalah bekerja dengan anak-anak dan jasa yang akan berdampak terhadap
dalam proses remaja berusia di bawah 18 tahun dan menciptakan peluang
prinsip-prinsip inovasi utama UNICEF. tantangan yang terus ada, seperti
Pada dasarnya, tantangannya merupakan
penyusunan untuk partisipasi pemuda guna memastikan agar suara-
kompetisi akademik yang melibatkan
rendahnya tingkat pencatatan kelahiran,
suara penting dari masa depan negara ini tidak diabaikan. kebiasaan buang air besar di sembarang
kebijakan tentang para mahasiswa untuk mengembangkan tempat dan keterlibatan pemuda dalam
solusi inovatif guna meringankan masalah
pemuda membuat Melakukan Advokasi untuk Kebijakan Pemuda di program pengurangan risiko bencana.
Papua: Agar lebih memahami situasi kaum muda di Papua pembangunan. Keberhasilan kemitraan ini
kebijakan tersebut dan mendapatkan umpan balik yang komprehensif dari membuat UNICEF mengembangkan ide
lebih selaras berbagai mitra, UNICEF melakukan tinjauan ekstensif
terhadap dokumen yang tersedia, menyelenggarakan diskusi
dengan aspirasi kelompok terfokus dan mewawancarai para pemangku
dan realitas kaum kepentingan utama di tingkat provinsi dan kabupaten
sepanjang tahun 2012 dan 2013. Bukti-bukti mengungkapkan
muda. Hal ini
perlunya penyusunan kebijakan tentang pemuda yang
memperkuat membahas beberapa tantangan utama yang dihadapi oleh
kaum muda di provinsi ini. Anak-anak dan remaja itu sendiri
proses dan
memainkan peran penting dalam proses yang melahirkan
hasilnya. pemahaman. Melalui forum yang ada, dan inisiatif partisipasi
pemuda yang didukung oleh UNICEF, kaum muda di tanah
Papua telah mengadvokasi hak-hak dan kebutuhan mereka,
serta tertarik untuk bekerja sama dengan pemerintah dan UNICEF Indonesia/2012 UNICEF Indonesia/2014 UNICEF Indonesia/2012/Ibrahim

masyarakat sipil guna mempromosikan kemajuan dan

kesuksesan Provinsi Papua. Umpan balik dan partisipasi
kaum muda Papua selama lokakarya konsultasi berlangsung
membantu memvalidasi data dan informasi tentang
tantangan yang sedang dihadapi, dan membentuk landasan
bagi pertemuan konsultasi kebijakan tingkat tinggi pertama
yang diselenggarakan oleh Gubernur Papua Barat pada Juni
2013 untuk menyusun konsep kebijakan pemuda di tingkat
provinsi yang pertama di Indonesia. Setelah konsultasi

UNICEF Indonesia/2011/Josh Estey

30 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 31

 Berbeda Peran, Satu Tujuan:
hasil-hasil untuk anak-anak
UNICEF membina kemitraan dan
jaringan untuk anak-anak
Guna memanfaatkan sumber daya, meraih konsensus, dan
mendorong munculnya ide-ide baru yang bermanfaat bagi
anak-anak di Indonesia, UNICEF terlibat dalam berbagai
kemitraan di tingkat lokal, regional dan global, termasuk dengan
organisasi masyarakat sipil, sektor korporasi dan individu.
Kemitraan dengan Sektor Swasta di Indonesia:
UNICEF didukung oleh banyak individu dan perusahaan di
Indonesia yang membantu organisasi ini menyampaikan
hasil-hasil bagi anak-anak. Sumber pendapatan yang penting
adalah lebih dari 40.000 donor tetap di dalam negeri yang
berkontribusi dalam bentuk sejumlah uang setiap bulan
kepada UNICEF. Hal lain yang tidak kalah pentingnya
adalah dukungan yang diberikan oleh berbagai perusahaan,
seperti Bank BCA, Yayasan Unilever, Bank Muamalat dan
jaringan ritel Indonesia, seperti Alfamaret dan Indomaret.
UNICEF juga bekerja sama dengan perusahaan dalam
kemitraan nonkeuangan yang membantu dunia usaha untuk
mendukung hak-hak anak. UN Global Compact, Save the
Children dan UNICEF bersama-sama mengembangkan
'hak-hak anak dan prinsip usaha yang menyediakan kerangka
kerja komprehensif guna memahami dan mengatasi dampak
usaha terhadap hak-hak dan kesejahteraan anak-anak. Di
Indonesia, Indonesia Global Compact Network, Save the
Children dan UNICEF bergabung dengan Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KPPPA)
dan mitra nasional lainnya, untuk menyerukan kepada
masyarakat bisnis lokal agar menempatkan hak-hak anak
sebagai pusat perhatian agenda tanggung jawab sosial
perusahaan. Setelah peluncuran nasional pada tahun 2013,
Asosiasi Perusahaan Sahabat Anak Indonesia (APSAI), yang
didukung oleh KPPPA, berkomitmen untuk memainkan peran
penting dalam memantau pelaksanaan prinsip usaha di dalam
32 | UNICEF INDONESIA
Melalui penguatan
kemitraan dan
jaringan nasional,
regional dan global,
masih banyak hal
yang dapat dicapai
untuk anak-anak.
Ini merupakan
negeri. Untuk mendukung pengenalan
dukungan, lebih lanjut, Indonesia Global Compact
solidaritas dan Network, Save the Children bersama
tindakan bersama UNICEF Indonesia memusatkan perhatian
terutama pada industri pariwisata dan ritel.
yang akan
memastikan hak- Kemitraan dengan Donor Bilateral
dan LSM: Kemitraan dengan mitra
hak setiap anak.
bilateral, seperti Pemerintah Australia
(DFAT), Selandia baru, Norwegia dan
Amerika Serikat (USAID), telah membuat
UNICEF mampu melaksanakan beberapa
inisiatif utama di berbagai sektor, seperti
kesehatan dan gizi, pendidikan, HIV/
AIDS dan perlindungan anak. Program
ini juga didukung oleh badan lain, seperti
dana global untuk memerangi AIDS,
tuberkulosis dan malaria, Yayasan Bill
dan Melinda Gates, yang berfokus pada
sanitasi total berbasis masyarakat; Bank
Dunia yang bertujuan untuk memperkuat
UNICEF Indonesia/2008/Josh Estey
UNICEF Indonesia/2008/Josh Estey
komponen gizi dalam program pengurangan
kemiskinan, atau Aliansi Global untuk
memperbaiki nutrisi yang mendorong
penggunaan garam beryodium secara
universal di Indonesia. UNICEF juga bekerja
sama dengan LSM internasional, seperti
Save the Children dan Plan International
di bidang pendidikan, pengurangan
risiko bencana dan keadaan darurat.
Pelatihan Bidan Inisiatif Info Bidan:
Pada tahun 2013 UNICEF menjalin kerja
sama dengan perusahaan ponsel Nokia
dan penyedia layanan PT XL Axiata dalam
proyek percontohan untuk memperbaiki
layanan kesehatan ibu dan anak di daerah
perdesaan dengan menggunakan teknologi
ponsel. Di Indonesia, bidan merupakan lini
depan penyedia layanan kesehatan untuk
ibu hamil dan anak. Namun, banyak bidan
yang memiliki kapasitas terbatas dan kurang
THE INDONESIAN STORY | 33
 memiliki informasi teknis yang diperlukan
untuk melakukan pekerjaan mereka. Upaya
pengembangan kapasitas konvensional,
seperti pelatihan tatap muka tidak selalu
efektif dari segi biaya, namun teknologi
ponsel menawarkan pilihan menarik,
karena ponsel dapat mengatasi tantangan
akses geografis dan sebagainya. Dengan
mengadaptasi aplikasi ponsel kehidupan
Nokia, UNICEF mengembangkan pesan
singkat yang dikirim kepada kelompok
percobaan yang terdiri dari 200 bidan
selama tahap uji coba. UNICEF menyatukan
Nokia dan Kementerian Kesehatan
sebagai mitra untuk inisiatif kerja sama
ini ini untuk pertama kalinya UNICEF
menyatukan sektor pemerintah dan swasta
dalam sebuah kolaborasi yang membahas
tantangan bagi pemberian layanan yang
berkualitas dengan menggunakan teknologi
yang ada guna mengatasi hambatan dalam
dalam hal akses terhadap pemahaman di
sektor pemerintah. Karena temuan proyek
percontohan tersebut menunjukkan hasil
positif, UNICEF mengembangkan inisiatif
ini untuk menjangkau lebih dari 20.000
bidan di Jawa Tengah melalui kerja sama
dengan asosiasi bidan setempat (IBI) dan
pihak-pihak lainnya. Untuk mengatasi
keterbatasan teknologi SMS, saat ini
UNICEF juga akan menggunakan berbagai
platform, termasuk aplikasi bergerak dan
media sosial (facebook dan twitter).

UNICEF Indonesia/2004/Rachel Donnan

34 | UNICEF INDONESIA THE INDONESIAN STORY | 35
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 IDHS 2012
2 Progress on Drinking Water and Sanitation 2014 Update, JMP, p12 and p52
3 State of the Worlds Children 2014, p38
4 Population projection for 2014, Census 2010
5 IDHS 2012, p49
6 IDHS 2012, p2
7 IDHS 2012, p105
8 Riskedas 2013
9 SUSENAS 2011, Inequalities in Education May 2013
10 CENSUS-SUSENAS 2010 data extrapolation
11 UN Department of Economic and Social Affairs,
World Population Prospects: The 2012 Revision
12 Census 2010
13 Child Poverty and Disparities in Indonesia, SMERU, p21
14 http://www.thejakartaglobe.com/archive/house-agrees-
on-creation-of-indonesias-34th-province-north-kalimantan/
15 http://www.thejakartaglobe.com/archive/house-agrees
on-creation-of-indonesias-34th-province-north-kalimantan/
16 IDHS 2012
17 IDHS 2012, p142
18 Progress on Drinking Water and Sanitation 2014 Update, JMP, p12
19 IDHS 2012, p209
20 IDHS 2012, p137
21 IDHS 2012, p20
22 State of the Worlds Children 2014, p38
23 SUSENAS 2011, Inequalities in Education May 2013
24 Child Poverty and Disparities in Indonesia, SMERU, p57
25 Mathematic Modelling of the HIV epidemic in Indonesia 2012-2016, p34-36
26 26UNICEF global databases 2014, sourced from the most recent Global School-based
Student Health Surveys (GSHS). Found in: United Nations Childrens Fund, Hidden in Plain
Sight: A statistical analysis of violence against children, UNICEF, New York, 2014.
27 IDHS 2012, p121
28 IDHS 2012, p269
29 IDHS 2012, p105
30 IDHS 2012, p262
31 State of the Worlds Children 2014, p38
32 State of the Worlds Children 2014, p104
33 Progress on Drinking Water and Sanitation 2014 Update, JMP, p52
34 Progress on Drinking Water and Sanitation 2014 Update, JMP, p52
35 SUSENAS 2011, Inequalities in Education May 2013
36 SUSENAS 2011, Inequalities in Education May 2013
37 Indonesia Country Report on the follow up to the declaration of commitment on HIV AIDS 2010-11, p33
38 Indonesia Country Report on the follow up to the declaration of commitment on HIV AIDS 2010-11, p16
39 Working Children in Indonesia 2009, ILO and Statistics Indonesia p37
40 Understanding Childrens Work in Indonesia 2012, Inter-Agency Study, p37

36 | UNICEF INDONESIA
UNICEF
World Trade Center 6, 10-11th Floor
Jl. Jenderal Sudirman Kav. 31
Jakarta 12920, Indonesia

Tel.
(021) 2996 8000

Fax.
(021) 571 1326

Email
jakarta@unicef.org

Website
www.unicef.or.id

unicefindonesia @unicefindonesia