KERANGKA ACUAN KERJA

WORKSHOP
INVENTARISASI DAN RENCANA PENGEMBANGAN SPAM KHUSUS
DI KAWASAN PERBATASAN

1. Latar Belakang
Daerah perbatasan menjadi fokus program pembangunan Pemerintah pada saat ini. Komitmen
Pemerintah untuk membenahi daerah perbatasan sebagai pintu gerbang negara dilakukan
dengan menerapkan agenda prioritas yang dituangkan dalam Nawacita ketiga, yaitu Membangun
Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Sejalan dengan hal tersebut, amanat Undang-undang No.
23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, pasal 361 ayat 7, menyebutkan bahwa Pemerintah
Pusat wajib membangun kawasan perbatasan agar tidak tertinggal dengan kemajuan kawasan
perbatasan di negara tetangga. Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Jangka Menengah
Nasional yang tertuang dalam RPJPN 2005-2025 dan RPJMN 2015-2019 juga diarahkan untuk
mencapai pembangunan yang merata dan berkeadilan, yang salah satunya diwujudkan dengan
mengurangi kesenjanga antar wilayah dalam suatu kerangka pengembangan wilayah pada
kawasan perkotaan dan perdesaan, tertinggal, strategis dan kawasan perbatasan.

Berdasarkan Rencana Induk Pengelolaan Perbatasan Negara 2015-2019, yang disusun oleh
Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan (BNPP), pembangunan kawasan perbatasan difokuskan
pada 187 Kecamatan Lokasi Prioritas (di 41 Kabupaten/ Kota dan 13 Provinsi). Lokasi prioritas
(lokpri) ini telah diidentifikasi sebagai kecamatan-kecamatan yang memiliki exit/ entry point (Pos
Lintas Batas) berdasarkan Border Crossing Agreement yang perlu ditangani. Disamping itu juga
telah ditetapkan 10 (sepuluh) Pusat Kajian Strategis Nasional (PKSN) konsentrasi penanganan
TA 2015-2019 sebagai upaya menumbuhkembangkan wilayah tersebut dalam dalam rangka
percepatan pembangunan di kawasan perbatasan dan sekitarnya.

Pembangunan infrastruktur menjadi prioritas pembangunan di kawasan perbatasan termasuk di

dalamnya infrastruktur air minum. Sesuai Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015, salah satu
sasaran pembangunan kawasan permukiman dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) 2015-2019 adalah meningkatnya akses penduduk terhadap air minum layak
sebesar 100% pada tingkat kebutuhan dasar di tahun 2019. Salah satu strategi pencapaian akses
aman universal air minum adalah melalui pembangunan baru SPAM di kawasan khusus yang di
dalamnya termasuk pengembangan SPAM perbatasan. Sesuai dengan Rencana Strategis Ditjen
Cipta Karya, output SPAM kawasan khusus sampai dengan tahun 2019 adalah pembangunan
SPAM di kawasan perbatasan sebanyak 303 kawasan atau sebanyak 96.853 SR dan
pengembangan jaringan perpipaan di kawasan perbatasan sebanyak 38 kawasan.
 Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum telah berperan aktif dalam membangun
berbagai sarana dan prasarana fisik air minum di kawasan perbatasan. Dalam rangka
inventarisasi SPAM yang telah terbangun dan menyusun rencana pengembangan SPAM di
kawasan perbatasan, Direktorat Pengembangan SPAM menyelenggarakan Workshop
Inventarisasi dan Rencana Pengembangan SPAM di Kawasan Perbatasan.

2. Maksud dan Tujuan

Maksud dari kegiatan ini adalah mendukung percepatan pelaksanaan pengembangan kawasan
perbatasan.
Tujuan kegiatan ini adalah untuk melakukan inventarisasi SPAM yang telah terbangun di
kawasan perbatasan TA 2013 s/d TA 2016 dan menyusun rencana pengembangan SPAM
kawasan perbatasan TA 2017 s.d TA 2019.

3. Keluaran
Adapun keluaran yang diharapkan dari penyelenggaraan workshop ini adalah isian:
a. Daftar SPAM perbatasan terbangun TA 2013 s/d TA 2016
b. Rencana pengembangan SPAM perbatasan TA 2017 s.d TA 2019

4. Peserta dan Narasumber

a. Peserta
Tingkat pusat
Direktorat Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal, Bappenas
Kepala Biro Perencanaan, Kerjasama dan Hukum, BNPP
Asisten Deputi Infrastruktur Ekonomi dan Kesra, BNPP
Asisten Deputi Infrastruktur Fisik, BNPP
Pusat Air Tanah dan Air Baku, DJ SDA
Direktorat Pengembangan SPAM, DJCK, Kementerian PUPR
Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, DJCK, Kementerian PUPR
Tingkat Provinsi
Bappeda di 5 provinsi
Dinas Pekerjaan Umum di 5 provinsi
Satker Pengelola Perbatasan di 5 Provinsi
Satker PSPAM di 5 provinsi
Tingkat Kabupaten Kota
Bappeda di 17 kabupaten
Dinas PU di 17 kabupaten
Satker Pengelola Perbatasan di 16 kabupaten
PDAM di 10 kabupaten
UPTD di 5 kabupaten
b. Nara Sumber
Asisten Deputi Infrastruktur Ekonomi dan Kesra, BNPP
Direktur Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal, Bappenas
Satker Pengembangan Kawasan Permukiman Khusus, Dit. Pengembangan Kawasan
Permukiman, DJCK
5. Pelaksanaan
Hari/ tanggal : Selasa, 27 September 2016
Waktu : (Sesuai jadwal terlampir)
Tempat : Arion Swiss Belhotel Kemang
Jl. Kemang Raya No. 7, Jakarta Selatan

6. Metode Pelaksanaan
Mekanisme kegiatan workshop ini dilaksanakan dalam bentuk panel diskusi dan desk pengisian
format. Panel diskusi dilakukan dengan menghadirkan 2 (dua) narasumber dari Badan Nasional
Pengelolaan Perbatasan (BNPP) dan Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas).
Masing-masing narasumber akan menyampaikan paparan dan dilanjutkan dengan diskusi dan
tanya jawab.
Sesi desk dilaksanakan terutama untuk penyempurnaan format, yaitu:
a. Form 1. Data SPAM Perbatasan Terbangun TA 2013 s/d TA 2016
b. Form 2. Rencana Pengembangan SPAM Perbatasan TA 2017 s.d TA 2019
Sebelum dilakukan desk akan dilakukan penjelasan pengisian/ penyempurnaan form.

7. Jadwal dan Susunan Acara

Senin, 26 September 2016
Waktu Acara Pembicara Moderator
14.00 Check-In Panitia

Selasa, 27 September 2016

Waktu Acara Pembicara Moderator
08.30 09.30 60 Pendaftaran Peserta Panitia
09.30 09.35 5 Pengantar Acara Panitia
09.35 09.40 5 Laporan Ketua Panitia Panitia
09.40 10.00 20 Pembukaan Direktur Pengembangan SPAM
10.00 10. 05 5 Doa Panitia
Kebijakan dan Strategi Asisten Deputi
10.05 10.35 30 Pelaksanaan Penanganan Infrastruktur Ekonomi
dan Kesra, BNPP
Kawasan Perbatasan
Kasubdit SPAM
Kebijakan Alokasi dan Khusus
Pelaksanaan Dana Alokasi Direktur Kawasan
10.35 11.05 30 Khusus dan Daerah
Khusus (DAK) Afirmasi
Tertinggal
Perbatasan
11.05 11.25 20 Diskusi dan Tanya Jawab
Pengantar Kebijakan
11.25 11.40 15 Pengembangan SPAM di Kasubdit SPAM
Kasi
Khusus
Kawasan Perbatasan SPAM Khusus II
11.40 12.10 30 Pengembangan SPAM pada 7 Satker PKP Khusus
 Waktu Acara Pembicara Moderator
lokasi PLBN dan 9 lokasi PIP
dan Rencana Penanganan s.d
TA 2019
12.10 12.30 20 Diskusi dan Tanya Jawab
12.30 13.30 Ishoma
13.30 13.45 15 Penjelasan Desk Kasi SPAM Khusus II
13.45 15.15 90 Pengisian Format 1 Koordinator dan Petugas Desk
15.15 15.30 15 Coffee Break Panitia
15.30 16.45 75 Pengisian Format 2 Koordinator dan Petugas Desk
16.45 17.30 15 Kesimpulan dan Penutup Kasubdit SPAM Khusus

8. Informasi yang Diharapkan

No Narasumber Informasi yang diharapkan
Asisten Deputi Infrastruktur Kebijakan penanganan perbatasan 2015-2019
1 Ekonomi dan Kesra, BNPP Isu strategis penanganan perbatasan
Rencana pengelolaan infrastruktur pasca konstruksi

Direktur Kawasan Khusus dan Kebijakan Umum Dana Alokasi Khusus (DAK)
2 Daerah Tertinggal, Bappenas DAK Affirmasi Perbatasan

Satker PKP Khusus, Direktorat Pengembangan SPAM pada 7 lokasi PLBN dan 9
3 Pengembangan Kawasan lokasi PIP
Permukiman Rencana Penanganan s.d TA 2019

9. Pembagian Desk
Provinsi/ Penanggung
Desk Peserta Petugas Desk
kab/ kota Jawab Desk
1 Kalimantan 1. Bappeda Prov. Kalbar
Barat 2. Dinas PU Prov. Kalbar
3. Badan Pembangunan Perbatasan
dan Daerah Tertinggal Prov. Kalbar
4. Satker PSPAM Prov. Kalbar
Kab. Sambas 1. Bappeda Kab. Sambas Reni Swastika &
2. Dinas PU Kab. Sambas Luthfi Suly Meilani H.
3. PDAM Kab. Sambas Romadhon
Kab. 1. Bappeda Kab. Bengkayang
Bengkayang 2. Dinas PU Kab. Bengkayang
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab.
Bengkayang
4. PDAM Kab. Bengkayang
 Provinsi/ Penanggung
Desk Peserta Petugas Desk
kab/ kota Jawab Desk
Kab. 1. Bappeda Kab. Sanggau
Sanggau 2. Dinas PU Kab. Sanggau
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab.
Sanggau
4. PDAM Kab. Sanggau
Kab. Sintang 1. Bappeda Kab. Sintang Reni Swastika &
2. Dinas PU Kab. Sintang Luthfi
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab. Romadhon
Sintang
4. PDAM Kab. Sintang
Kab. Kapuas 1. Bappeda Kab. Kapuas Hulu
Hulu 2. Dinas PU Kab. Kapuas Hulu
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab.
Kapuas Hulu
4. PDAM Kab. Kapuas Hulu
2 Kalimantan 1. Bappeda Prov. Kalbar
Timur 2. Dinas PU Prov. Kalbar
3. Badan Pengelola Kawasan
Perbatasan, Pedalaman dan Daerah
Tertinggal Prov. Kalbar
4. Satker PSPAM Prov. Kalbar
Mahakam 1. Bappeda Kab. Mahakam Ulu
Ulu 2. Dinas PU Kab. Mahakam Ulu
3. Pengelola Perbatasan Kab.
Mahakam Ulu
4. PDAM Kab. Mahakam Ulu
Kalimantan 1. Bappeda Prov. Kaltara
Utara 2. Dinas PU Prov. Kaltara Ryan Fauzan
3. Badan Pengelola Perbatasan Prov.
Kaltara
4. Satker PSPAM Prov. Kaltara
Kab. Malinau 1. Bappeda Kab. Malinau
2. Dinas PU Kab. Malinau
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab.
Malinau
4. PDAM Kab. Malinau
Kab. 1. Bappeda Kab. Nunukan
Nunukan 2. Dinas PU Kab. Nunukan
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab.
Nunukan
4. PDAM Kab. Nunukan
 Provinsi/ Penanggung
Desk Peserta Petugas Desk
kab/ kota Jawab Desk

3 Nusa 1. Bappeda Prov. NTT

Tenggara 2. Dinas PU Prov. NTT
Timur 3. Badan Pengelola Perbatasan Prov.
NTT
4. Satker PSPAM Prov. NTT
Kab. Kupang 1. Bappeda Kab. Kupang
2. Dinas PU Kab. Kupang
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab.
Kupang
4. PDAM Kab. Kupang
Kab. Timor 1. Bappeda Kab. TTU
Tengah 2. Dinas PU Kab. TTU Elly Kamalia &
Utara 3. Badan Pengelola Perbatasan Kab. Mega Widiansari
TTU
4. PDAM Kab. TTU
Kab. Belu 1. Bappeda Kab. Belu
2. Dinas PU Kab. Belu
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab.
Belu
Kab. Malaka 1. Bappeda Kab. Malaka
2. Dinas PU Kab. Malaka
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab.
Malaka
4. UPTD Kab. Malaka
4 Provinsi 1. Bappeda Prov. Papua
Papua 2. Dinas PU Prov. Papua
3. Badan Perbatasan dan Kerjasama
Luar Negeri Prov. Papua
4. Satker PSPAM Prov. Papua
Kab. Supiori 1. Bappeda Kab. Supiori
2. Dinas PU Kab. Supiori
3. Badan Pengelola Perbatasan Kab. Greta Dikantia &
Supiori Hertina
4. UPTD Kab. Supiori Alwiyana
Kab. Keerom 1. Bappeda Kab. Keerom
2. Dinas PU Kab. Keerom
3. Badan Pengelola Kawasan
Perbatasan Kab. Keerom
4. UPTD Kab. Keerom
 Provinsi/ Penanggung
Desk Peserta Petugas Desk
kab/ kota Jawab Desk
Kab. 1. Bappeda Kab. Pegunungan Bintang
Pegunungan 2. Dinas PU Kab. Pegunungan Bintang
Bintang 3. Kesbag dan Limas Kab.
Pegunungan Bintang
Kab. Boven 1. Bappeda Kab. Boven Digoel
Digoel 2. Dinas PU Kab. Boven Digoel
3. Pengelola Perbatasan dan
Kerjasama Daerah Kab. Boven Greta Dikantia &
Digoel Hertina
4. UPTD Kab. Boven Dagoel Alwiyana
Kab. Merau 1. Bappeda Kab. Merauke
ke 2. Dinas PU Kab. Merauke
3. Badan Pengelola Perbatasan
Daerah Kab. Merauke
4. UPTD Kab. Merauke
Kota 1. Kepala Bappeda Kota Jayapura
Jayapura 2. Kepala Dinas Pekerjaan Umum
Kota Jayapura
3. Kepala Badan Pengelola
Perbatasan Kota Jayapura
4. PDAM Kota Jayapura