LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

NAMA : ERMANITA

NOMOR MAHASISWA : 1301110699

JURUSAN : ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS : ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JUDUL : SINERGITAS PEMBANGUNAN

KEBUDAYAAN MELAYU 2014-2016

Skripsi tersebut disetujui untuk diuji melalui Tim Penguji Skripsi Jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Menyetujui:
Jurusan Ilmu Pemerintahan Pekanbaru, 11 Maret 2017
Ketua Pembimbing

Drs. Raja Muhammad Amin, M.Si Dr. Khairul Anwar, M.Si

NIP. 19640730 199303 1 002 NIP. 19650707 199003 1 003
 LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

DiterimaOleh Tim Penguji Ujian Skripsi Sarjana Strata Satu (S1) Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan
Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S1)

Nama : Ermanita
NomorMahasiswa : 1301110699
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Hari/TanggalUjian : Jum’at, 09 Juni 2017
Judul Skripsi : Sinergitas Pembangunan Kebudayaan Melayu
2014-2016

TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI

Tanggal Tanda Tangan

Ketua Tim
Dr. Muchid, S.Sos, M Phil
NIP. 19680717 200003 1 002

Sekretaris Tim
H. Sofyan Hadi, S.Sos, M.Si
NIP. 19750622 201409 1 002

Anggota
Drs. H Isril, MH
NIP. 19590926 198601 1 002

Anggota
Dr. Khairul Anwar, M.Si
NIP. 19650707 199003 1 003

Mengetahui
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Riau
Dekan

Drs. Syafri Harto, M.Si

NIP. 19670913 199303 1 002
 LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Saya yang bertandatangan dibawah ini :

Nama : Ermanita
NomorMahasiswa : 1301110699

Jurusan : IlmuPemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial Dan IlmuPolitik

Judul : Sinergitas Pembangunan Kebudayaan Melayu Tahun

2014-2016

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah karya ilmiah asli dan tidak
dilakukan atas dasar plagiat.

Apabila kemudian hari ternyata pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
dinyatakan tidak lulus dan tidak berhak atas keserjanaan saya .

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Pekanbaru, 13 April 2017

ERMANITA
NIM. 13011110699
 KATA PENGANTAR

Puji syukur saya Panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat dan rahmat

dan karunia-nya,penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Sinergitas

Pembangunan Kebudayaan Melayu Tahun 2014-2016” Penulis menyadari

bahwa selesainya penulisan skripsi ini adalah berkat bantuan dan dukungan serta

bimbingan dari berbagai pihak, maka dengan segala kerendahan hati penulis

menyampaikan terimakasih dan penghargaan yang tulus kepada:

1. Bapak Drs. Syafri Harto, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Riau.

2. Bapak Drs. Raja Muhammad Amin, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau.

3. Bapak Baskoro Wicaksono, S.IP, M.IP, selaku Sekretaris Jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau.

4. Bapak Dr. Khairul Anwar M.Si, selaku Dosen Pembimbing dalam

penelitian ini, dimana beliau telah memberikan waktu nya untuk

membimbing, mengarah kan dan memberikan masukan serta motivasi

kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Riau, serta Staf Pelayanan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau, yaitu Mas Jumali,

SE dan Bang Adrian Saheron, S.Sos, yang telah banyak membantu penulis

selama menjalani perkuliahan dan pengurusan administrasi di Jurusan

Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau.
6. Narasumber atau pun informan penelitian yang telah sangat banyak

membantu penulis dalam mendapatkan dan memberikan informasi serta

data yang penulis butuhkan selama penelitian.

7. Orang Tuaku, Ayahanda Herman BK dan Ibunda Yunita, terimakasih yang

tak terhingga atas limpahan kasih sayang, didikan, serta jerih payah kalian

dalam membesarkanku, sertadoa-doa kalian yang takhenti-hentiny

auntukku, sehingga ananda dapat menyelesaikan masa studi ini.

Kemudian, terimakasih kepada Adik-adik saya, Indriyani Syafitri,

Ramadhan Setia Budi, Sofia Cahyani Herman dan M.Adrian Ramadhan

yang telah memberikan motivasi kepadaku, sehingga aku tetap

bersemangat untuk menjalani dan menyelesaikan studiku.

8. Sahabatku, LianWalestriani, Diah Puspita Anwar, Ilham Thandi Nofaldo,

AidilFitra, Muhammad Syahrul Azmi terimakasih telah menemaniku

dalam menyelesaikan penelitian ini dan atas motivasi serta doa yang telah

kalian berikan.

9. Kepada seluruh teman-teman Ilmu Pemerintahan Angkatan2013 terutama

kepada T. Anisa Pitri, Rina Ariska, Khusnul Khotimah, Icha Maria

Yeselin, Claudia Asficha, Lydia Iswandi,HestiLarasani, Endang Septiatuti,

Sarah Khairani, Khairunnisa Manurung yang telah mau direpotkan dan

menemani melewati suka dan duka masa perkuliahan.

10. Serta teman-teman KUKERTA Desa Pangkalan Nyirih, Kecamatan Rupat,

Kabupaten Bengkalis; Dwi, Umi, Endang, Iren, Sarah, Tiolina, Irma,

Nana, Izzati, Mbak puji, Roni, Dofi buat kebersamaannya selama dua
 bulan dan semoga sampai seterusnya serta doa dan dukungan yang telah

diberikan.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena

keterbatasan kemampuan yang dimiliki penulis, sehingga penulis mengharapkan

kritik dan saran yang bersifat kontruktif untuk perbaikan penulisan karya ilmiah

ini kedepannya. Akhir kata, penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat

bagi setiap orang yang membacanya dan dapat menambah pengetahuan kita

semua.

Pekanbaru, 13 April 2017

Penulis

ERMANITA
1301110699
 SINERGITAS PEMBANGUNAN KEBUDAYAAN MELAYU RIAU
TAHUN 2014-2016

Oleh :
Ermanita

Pembimbing :
Dr. Khairul Anwar, M.Si
NIP : 19650707 199003 1 003

ABSTRAK

Riau yang terletak pada jalan raya kebudayaan besar dunia sangat tepat
dijadikan sebagai titik temu kreativitas dan yang paling dekat dan sentral pula
dengan negara-negara tetangga. Sebagai upaya Pemerintah Provinsi Riau dalam
membangun dan mendukung pembangunan mengenai kebudayaan Melayu itu
sendiri telah dibuktikan denganVisi Riau (Master Plan Riau 2020) dimana yang
tertuang di dalam peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 36 tahun 2001 untuk
menjadikan Riau sebagai pusat kebudayaan Melayu. Tujuan penelitian yaitu untuk
mengetahui bagaimanakah pelaksanaan sinergitas aktor yang terlibat dalam
pembangunan kebudayaan Melayu dan siapaaktor yang terlibat dalam sinergitas
tersebut. Jenis penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif
deskriptif. Lokasi penelitian ini dilakukan di Kota Pekanbaru. Teknik
pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara, dan studi dokumen.
Hasil dari penelitian tersebu tdapat diketahui bahwa sinergitas antara actor
atau stalkholder yang terkait dalam permasalahan kebudayaan Melayu masih
belum terjalin dengan efektif. Sinergitas yang terjadi antara yayasan DMDI
sendiri belum intensif terjalin dengan instansi yang menjadi tolak ukur
keberhasilan di 2020 mendatang yakni Dinas kebudayaan Provinsi Riau. Namun,
hal ini akan menjadi perhatian khusus dar iDinas kebudayaan untuk menjadikan
DMDI sebagai prioritas yayasan dalam memajukan pembangunan Provinsi Riau
yang berbasiskan Budaya Melayu dan Islami. Sebagaimana yang sudah menjadi
target master Plan Riau 2020.

Kata kunci :Aktor, Master Plan, Kebudayaan, Pembangunan, Sinergitas

 DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ..................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ..................................................... ii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN ................................................. iii

KATA PENGANTAR ............................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................. vi

DAFTAR ISI .............................................................................................. vii

DAFTAR TABEL ...................................................................................... ix

DAFTAR BAGAN ..................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................. 5
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................ 5
D. Tinjauan Pustaka ...................................................... 6
1. Studi Terdahulu ................................................... 6
2. Sinergitas ............................................................. 8
3. Rational Choice ................................................... 10
4. Management Strategik......................................... 12
5. Kebudayaan ......................................................... 13
E. Kerangka Pemikiran ................................................. 15
F. Defenisi Konseptual ................................................. 16
G. Metode Penelitian..................................................... 17
1. Jenis Penelitian.................................................. 17
2. Lokasi penelitian ............................................... 17
3. Informan Penelitian ........................................... 18
4. Jenis Data ......................................................... 19
5. Teknik Pengumpulan Data ............................... 20
6. Teknik Analisa Data ......................................... 22
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ................ 23

A. Gambaran Umum Provinsi Riau ............................. 23

B. Letak Luas dan Batas Wilayah ................................ 23
C. Potensi Pengembangan Wilayah ............................. 25
1. Perkebunan ......................................................... 25
2. Pertambangan ..................................................... 26
3. Pariwisata ........................................................... 27
D. Kondisi Penduduk ........................................................... 29
E. Kondisi Pemerintahan ..................................................... 30
F. Kondisi Kependudukan .................................................. 32
G. Visi dan Misi RPJMD Provinsi Riau 2014-2019 ............ 34

BAB III SINERGITAS PEMBANGUNAN KEBUDAYAAN MELAYU

TAHUN 2014-2016 ............................................................... 39

A. Sinergitas Pembangunan Kebudayaan Melayu

Provinsi Riau ................................................................... .. 39

1. Kerjasama Instansi Pemerintah

Daerah Dalam Mewujudkan Pembangunan Kebudayaan
Melayu ................................................................. . 43
2. Metode Sinergitas Aktor Dalam Pembangunan
Kebudayaan Melayu ............................................ 49
B. Peran Aktor Yang Terlibat Dalam Pembangunan Kebudayaan
Melayu Provinsi Riau ...................................................... 57
1. Peran Serta Masyarakat Dalam Pembangunan Kebudayaan
Melayu ................................................................. 59
2. Peran Aktor Dalam Perumusan dan Perencanaan Strategi
Kebijakan............................................................. 62
C. Faktor-faktor Yang Memepengaruhi Aktor Dalam Sinergitas
Pembangunan Kebudayaan Melayu ........................... 63
BAB IV PENUTUP ................................................................................... 88

A. Kesimpulan .............................................................. 88
B. Saran ......................................................................... 90

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 91

Lampiran ..................................................................................................... 93
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Luas wilayah kabupaten/ kota Provinsi Riau ...................................... 24

Tabel 1.2 Jumlah penduduk Provinsi Riau .......................................................... 33

 DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Kerangka Pemikiran ............................................................................ 15

Bagan 2.3 Skema aktor yang terlibat dalam pembangunan

Kebudayaan Melayu ............................................................................ 62

 DAFTAR GAMBAR

Bagan 3.1 Beberapa tampilan bangunan dengan aplikasi langgam arsitektur

Melayu di Pekanbaru ........................................................................... 72