Skripsi Nurul Fauziah 141.13.022

PENGARUH PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH,
AKSESIBILITAS LAPORAN KEUANGAN DAERAH, DAN SISTEM

AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP TRANSPARANSI DAN
AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PADA
ORGANISASI PERANGKAT DAERAH (OPD) KOTA BALIKPAPAN
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk

mencapai derajat sarjana S-1
pada Progran Studi Akuntansi
Nurul Fauziah
141.13.022.
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI MADANI

BALIKPAPAN
2017
HALAMAN PENGESAHAN

AKUNTABILITAS KEUANGAN DAERAH PADA ORGANISASI
PERANGKAT DAERAH (OPD) BALIKPAPAN
NAMA :NURUL FAUZIAH

NIM :141.13.022
PROGRAM STUDI :STRATA 1
JURUSAN :AKUNTANSI
Balikpapan, 22 Juli 2017
Ketua Program Studi, Dosen Pembimbing,
Dian Saripujiana, S.E., M.Sc. Dian Saripujiana, S.E., M.Sc.

NIP. 19820304.200501.2.002 NIP. 19820304.200501.2.002
Mengetahui :
Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Madani Balikpapan
Dr. I Gusti Putu Darya M.M.

NIP. 19560929.197903.1.011.
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI
Nama :Nurul Fauziah

NIM :141.13.022
Judul Skripsi :Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah,
Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah, dan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan
Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Pada
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan
Diuji Tanggal : 22 Juli 2017
Tim Penguji :
1. Dian Saripujiana, S.E., M.Sc. 1.

NIP : 19820304.200501.2.002
2. Jeany Ribka, S.E., MA. 2.

NIDN : 11.0505.9101
3.
3. Juspa Parasi, S.E., M. Ak., Ak., CA.
NIDN : 11.1212.8503
Ditetapkan di : Balikpapan
Tanggal : 22 Juli 2017
Ketua Program Studi
Dian Saripujiana, S.E., M.Sc.

NIP. 19820304.200501.2.002
iii
HALAMAN PERNYATAAN
Saya Mahasiswa STIE Madani Balikpapan, dengan ini menyatakan bahwa :
Nama :Nurul Fauziah

NIM :141.13.022
Program Studi :S-1 Akuntansi
Judul Penelitian :Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah,
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan
Tempat Penelitian :Balikpapan
Waktu Penelitian :30 Desember 2016 – 09 Mei 2017
Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi ini benar-benar merupakan hasil karya
sendiri dan benar keasliannya. Apabila ternyata di kemudian hari penulisan ini
merupakan hasil plagiat atau penjiplakan terhadap karya orang lain, maka saya
bersedia mempertanggungjawabkan sekaligus bersedia menerima sanksi
berdasarkan aturan tata tertib di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Balikpapan.
Demikian, pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar dan tidak
dipaksakan.
P e n u l i s,
Nurul Fauziah
NIM. 141.13.022
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan untuk
Abah dan Ummiku serta keluargaku yang selalu memotivasi dan berdoa untukku,
Sahabat, teman-teman dan semua pihak yang membantu dan mendukungku.
Terimakasih semuanya, ku menyayangi kalian semua
Karena…..amanahku dari Sang Pencipta
v
ABSTRAK

AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PADA
ORGANISASI PERANGKAT DAERAH (OPD) KOTA BALIKPAPAN
Nurul Fauziah
141.13.022
Penelitian ini bertujuan untuk memberikan bukti empiris bahwa semakin tinggi
penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan daerah, dan
sistem akuntansi keuangan daerah akan menyebabkan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah semakin tinggi. Metode penelitian
yang digunakan adalah metode survei dengan penyebaran kuesioner. Pengambilan
sampel yang digunakan adalah metode purposive sampling dari pegawai sub
bagian keuangan seluruh Organisasi Perangkat Daerah Kota Balikpapan. Data
dianalisis menggunakan regresi linier berganda dengan alat program statistik
SPSS versi 23. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penyajian laporan
keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan daerah, dan sistem akuntansi
keuangan daerah semakin tinggi menyebabkan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah semakin tinggi. Sehingga, dengan menyajikan
laporan keuangan daerah yang baik, memberikan kemudahan akses terhadap
pengguna laporan keuangan daerah serta memiliki sistem akuntansi keuangan
daerah yang baik maka akan mampu meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah.
Kata Kunci: Penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan

keuangan daerah, sistem akuntansi keuangan daerah, transparansi
dan akuntabilitas.
vi
ABSTRACT
THE EFFECT OF REGIONAL FINANCIAL STATEMENTS PRESENTATION,

REGIONAL FINANCIAL STATEMENTS ACCESIBILITY, AND REGIONAL
FINANCIAL ACCOUNTING SYSTEMS TO TRANSPARENCY AND
ACCOUNTABILITY REGIONAL FINANCIAL MANAGEMENT OF
REGIONAL DEVICE ORGANIZATION ON BALIKPAPAN CITY
Nurul Fauziah
141.13.022
This research aims to provide empirically examine the higher of regional

financial statements presentation, accessibility of regional financial statements,
and regional financial accounting system will lead to higher of the transparency
and accountability of regional financial management. The research method used
is survey method with questionnaire distribution. Sampling used is purposive
sampling method from sub-division of finance employees of Balikpapan City
Regional Device Organization. The data were analyzed using multiple linear
regression with SPSS version 23 statistical tool. The results of this research show
that the presentation of regional financial statements, accessibility of regional
financial statements, and regional financial accounting system increasingly high
induce of the transparency and accountability of regional financial management
is higher. So that, by means of presenting good regional financial statements,
providing easy access to users of regional financial statements and have a good
regional financial accounting system will be able to improve transparency and
accountability of regional financial management.
Keywords: regional financial statements presentation, accessibility of regional

financial statements, regional financial accounting system,
transparency and accountability
vii
RIWAYAT HIDUP
Nurul Fauziah, lahir pada tanggal 04 Mei 1995 di Balikpapan, Kalimantan

Timur. Anak keempat dari empat bersaudara, pasangan dari Bapak H. Amiruddin
dengan Ibu Hj. Siti Aminah.
Tahun 2001 mulai menempuh Sekolah Dasar Negeri 001 Balikpapan Utara
dan mendapatkan ijazah dari sekolah tersebut pada tahun 2007, menamatkan
Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) di SMP Negeri 11 Balikpapan pada
tahun 2010, kemudian melanjutkan ke Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) di
SMK Negeri 2 Balikpapan dan menamatkannya pada tahun 2013.
Pada tahun yang sama melanjutkan kuliah ke Perguruan Tinggi Swasta
dalam Program Strata 1 Program Studi Akuntansi di STIE Madani Balikpapan
hingga saat ini.
Di samping itu pula pengalaman organisasi antara lain :
1. Bendahara OSIS di SMP Negeri 11 Balikpapan
viii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,

penulis telah dapat menyelesaikan Skripsi yang merupakan persyaratan dalam
menyelesaikan Program Strata 1 di Sekolah Tinggi Ilmu (STIE) Madani
Balikpapan. Skripsi ini merupakan penelitian tentang Pengaruh Penyajian Laporan
Keuangan Daerah, Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah, dan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Daerah Pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota
Balikpapan.
Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa penghargaan dan terima
kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Dr. I Gusti Putu Darya, M.M., selaku Ketua STIE Madani Balikpapan
atas segala arahan dan kemudahan yang diberikan.
2. Bapak Drs. B. Mardjono, M. Pd., selaku Wakil Ketua I Bidang Akademik atas
segala dukungan dan arahan.
3. Ibu Dian Saripujiana, S.E., M.Sc., selaku Ketua Program Studi S-1 Akuntansi
dan sebagai dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu untuk
membimbing saya, memberikan banyak pengetahuan dan pengalaman hingga
skripsi ini dapat saya selesaikan.
4. Ibunda tercinta Hj. Siti Aminah, dan ayahanda tercinta H. Amiruddin atas
segala dukungan dan motivasi yang diberikan agar terselesaikannya skripsi ini.
5. Bapak Astani, selaku Kepala Kantor Kesatuan Bangsa Politik, beserta seluruh
pegawai yang terdapat pada Sekretariat, Dinas, Badan atau Kantor, serta
Kecamatan sebagai Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan
yang telah banyak membantu penulis.
6. Sahabat dan rekan-rekan penulis yang telah banyak memberikan bantuan dan
ikut berperan dalam memperlancar penulisan ini.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan pahala yang setimpal kepada
semua pihak yang telah banyak memberikan bantuan, bimbingan maupun nasihat-
nasihat untuk saya.
ix
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan
skripsi ini. Namun penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
secara ilmiah.
Penulis,
Nurul Fauziah
NIM. 141.13.022
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL……………………………………………………. i
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………... ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI…………………………. iii
HALAM PERNYATAAN…………………………………………….... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………… v
ABSTRAK………………………………………………………………. vi
RIWAYAT HIDUP……………………………………………………... viii
KATA PENGANTAR…………………………………………………... ix
DAFTAR ISI…………………………………………………………….. xi
DAFTAR TABEL……………………………………………………….. xiii
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………. xiv
BAB I PENDAHULUAN………………………………………. 1
1.1. Latar Belakang…………………………………….. 1
1.2. Rumusan Masalah…………………………………. 9
1.3. Batasan Masalah…………………………………... 10
1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian……………………. 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………………….... 13
2.1. Gambaran Umum Objek Penelitian………………. 13
2.2. Landasan Teori……………………………………. 21
2.3. Penelitian Terdahulu………………………………. 54
xi
2.4. Rerangka Pemikiran……………………………….. 58
2.5. Pengembangan Hipotesis………………………….. 60
BAB III METODE PENELITIAN………………………………... 64
3.1. Jenis Penelitian…………………………………….. 64
3.2. Data Penelitian…………………………………….. 64
3.3. Definisi Operasional(Variabel)……………………. 67
3.4. Metode Analisis…………………………………… 77
3.5. Analisis Regresi Linier Berganda…………………. 82
3.6. Pengujian Hipotesis (uji statistik t)……………….. 84
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………..... 86
4.1. Uji Kualitas Data………………………………….. 86
4.2. Deskripsi Data Statistik……………………………. 88
4.3. Uji Asumsi Klasik…………………………………. 110
4.4. Analisis Regresi Linier Berganda…………………. 115
4.5. Pengujian Hipotesis (Uji Parsial dengan T-Test…... 120
4.6. Pembahasan Penelitian…………………………….. 124
BAB V PENUTUP……………………………………………….. 131
5.1. Kesimpulan………………………………………... 131
5.2. Saran………………………………………………. 132
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………... 135
LAMPIRAN – LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Perkembangan Opini LKPD Tahun 2011 – 2015………….. 3
Tabel 1.2 Hasil Pemeriksaan BPK atas LKPD Kota Balikpapan……... 8
Tabel 2.1 Konversi Belanja dalam Laporan Realisasi Anggaran……... 48
Tabel 2.2 Ringkasan Penelitian Terdahulu……………………………. 54
Tabel 3.1 Ringkasan Sampel………………………………………….. 66
Tabel 3.2 Operasional Variabel……………………………………….. 71
Tabel 4.1 Uji Validitas……………………………………………….... 86
Tabel 4.2 Uji Reliabilitas…………………………………………….... 88
Tabel 4.3 Tingkat Respon Keseluruhan……………………………….. 88
Tabel 4.4 Jabatan…………………………………………………….... 89
Tabel 4.5 Umur………………………………………………………... 90
Tabel 4.6 Jenis Kelamin……………………………………………….. 91
Tabel 4.7 Latar Belakang Pendidikan…………………………………. 91
Tabel 4.8 Pendidikan Terakhir………………………………………… 92
Tabel 4.9 Transparansi dan Akuntabilitas (P1)………………………. 92
Tabel 4.10 Transparansi dan Akuntabilitas (P2)……………………….. 93
xiii
Tabel 4.17 Penyajian Laporan Keuangan Daerah (P1)………………… 98
Tabel 4.26 Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah (P1)……………... 104
Tabel 4.29 Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (P1)………………….. 106
Tabel 4.36 Uji Normalitas Kolmogrov-Sminorv……………………….. 112
Tabel 4.37 Uji Multikolinieritas………………………………………… 113
Tabel 4.38 Uji Glejser…………………………………………………... 115
xiv
Tabel 4.39 Uji Analisis Regresi Linier Berganda………………………. 116
Tabel 4.40 Uji Koefisien Determinasi………………………………….. 118
Tabel 4.41 Hasil Uji F………………………………………………….. 119
Tabel 4.42 Hasil Uji t…………………………………………………… 120
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Rerangka Reformasi Sektor Publik…………………… 25
Gambar 2.2 Rerangka Pemikiran…………………………………... 59
Gambar 4.1 Histogram dengan Kurva Normal…………………….. 110
Gambar 4.2 Kurva P-Plot Normal………………………………….. 111
Gambar 4.3 Diagram Scatterplot…………………………………… 114
xvi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
Permasalahan transparansi dan akuntabilitas di Indonesia menjadi
sorotan dari berbagai pihak, terutama pada institusi publik. Kebebasan politik
telah mendorong media massa dengan bebas membuka berbagai kasus dan
peristiwa berkaitan dengan keuangan pemerintah yang sebelumnya hampir
tidak tersentuh oleh mata dan telinga publik. Perhatian terhadap isu
transparansi pengelolaan keuangan yang berujung pada tingkat akuntabilitas
pemerintah semakin meningkat seiring dengan peningkatan sistem teknologi
dan informasi.
Laporan keuangan dari instansi pemerintahan merupakan salah satu
bentuk dari pertanggungjawaban untuk menciptakan transparansi dan
akuntabilitas baik di pemerintahan pusat, provinsi, maupun daerah. Akuntansi
keuangan (pemerintahan) daerah di Indonesia merupakan salah satu bidang
dalam akuntansi sektor publik yang mendapatkan perhatian besar dari
berbagai pihak semenjak reformasi di tahun 1998 (Halim, 2012 : 1). Hal
tersebut disebabkan oleh adanya kebijakan baru dari Pemerintah Republik
Indonesia yang mereformasi berbagai hal, termasuk pengelolaan keuangan
daerah. Manajemen keuangan daerah di era (pasca)-reformasi (periode : 1999-
2004) direalisasikan oleh dua peraturan yakni Undang-undang Nomor 25
Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 25

Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Daerah. Sedangkan manajemen keuangan daerah pada era reformasi lanjutan
(periode: 2004-sekarang) muncul Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun
2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Setelah peraturan
tersebut berjalan selama 5 (lima) tahun, Komite Standar Akuntansi
Pemerintahan (KSAP) merevisi dengan menerbitkan Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP) berbasis akrual yang ditetapkan dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010.
Dengan adanya reformasi di bidang pengelolaan keuangan yang
mengarahkan untuk mengimplementasikan good governance, maka
pemerintah daerah tidak dapat lagi menutupi kondisi keuangannya dari publik.
Oleh karena itu, pemerintah mampu memenuhi prinsip-prinsip pengelolaan
yang baik, seperti akuntabilitas, transparansi (keterbukaan), partisipasi,
keadilan, dan kemandirian. Salah satu upaya untuk meningkatkan good
governance adalah dengan meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
Upaya transparansi bisa dilakukan melalui pelaksanaan akuntansi dan
pembuatan laporan keuangan. Dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor
14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik, maka informasi
laporan keuangan juga harus dipublikasikan agar masyarakat mengetahui dan
bisa melakukan analisis yang diperlukan dalam rangka mengevaluasi kinerja.
Sedangkan upaya untuk mewujudkan akuntabilitas adalah penyampaian
laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah yang memenuhi prinsip
2
tepat waktu dan disusun dengan mengikuti Standar Akuntansi Pemerintahan
(SAP) secara umum. Transparansi dan akuntabilitas merupakan elemen yang
berbeda meski merupakan komponen yang tidak dapat dipisahkan dari
peranan dalam penyajian laporan keuangan, khususnya dalam pengelolaan
keuangan pemerintah daerah. Jika akuntabilitas keuangan daerah tidak disertai
dengan transparansi, maka keuangan daerah tersebut bisa menunjukkan
informasi yang bukan sebenarnya.
Pada penyajian laporan keuangan di Indonesia, masih terdapat
Pemerintah Daerah yang mendapatkan opini Wajar Dengan Pengecualian
(WDP), Tidak Wajar (TW), dan Tidak Memberikan Pendapat (TMP). Opini
tersebut bisa diketahui melalui hasil pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia (BPK-RI). Penilaian opini pemeriksaan laporan keuangan
dari tahun ke tahun mengalami perubahan yang signifikan. Berikut tabel di
bawah ini akan mengemukakan perkembangan opini Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (LKPD) tahun 2011 – 2015 yang bersumber dari ikhtisar
hasil pemeriksaan semester II Tahun 2016 (Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia, 2016 : 371) :
Tabel 1.1
Perkembangan Opini (LKPD) Tahun 2011 – 2015
LKPD OPINI
JUMLAH
(Tahun) WTP WDP TW TMP
2011 67 349 8 100 524
2012 120 319 6 79 524
2013 156 311 11 46 524
2014 269 246 4 20 539
2015 313 194 4 31 542
Sumber : BPK-RI (www.bpk.go.id/ihps), 2016
3
Penyajian laporan keuangan yang baik adalah Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (LKPD) yang menunjukkan opini Wajar Tanpa
Pengecualian (WTP). Penilaian opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)
menunjukkan peningkatan secara berturut-turut dari tahun 2011 hingga tahun
2015. Hal tersebut menunjukkan bahwa penyajian laporan keuangan daerah
semakin tinggi dan akan berimplikasi dalam peningkatan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Untuk mendapatkan penilaian
opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) oleh Badan Pemeriksa Keuangan
(BPK), maka dibutuhkan penyajian laporan keuangan daerah yang baik dan
mampu mengontrol kebijakan keuangan daerah secara ekonomis, efisien,
transparan, dan akuntabel.
Sehingga perlu perbaikan terhadap struktur, prosedur, dan sumber daya
dalam penyusunan pelaporan keuangan pusat serta penyusunan laporan
keuangan daerah yang sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 agar terciptanya
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Oleh karena itu,
semakin tinggi penyajian laporan keuangan daerah, maka akan otomatis dapat
meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
Hal ini sejalan dengan hasil penelitian Hehanussa (2015) yang
mengungkapkan bahwa adanya pengaruh positif dan signifikan antara
penyajian laporan keuangan daerah dengan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
Kota Ambon.
4
Permasalahan lain yang timbul adalah aksesibilitas dari laporan
keuangan yang tidak berjalan dengan maksimal. Agar informasi yang
disampaikan dalam laporan keuangan Pemerintah Daerah dapat memenuhi
prinsip transparansi dan akuntabilitas, Pemerintah Daerah harus meningkatkan
aksesibilitas laporan keuangannya tidak hanya sekedar menyampaikan ke
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) saja, tetapi juga memfasilitasi
masyarakat luas agar dapat mengetahui atau memperoleh laporan keuangan
dengan mudah (Aliyah dan Nahar, 2012).
Pada faktanya, pemerintah daerah masih kurang memberikan akses
kepada masyarakat agar mendapat informasi laporan keuangan. Laporan
keuangan seakan dirahasiakan dari masyarakat dan hanya menjadi konsumsi
untuk kalangan tertentu saja. Seharusnya pemerintah daerah mampu
memberikan kemudahan akses bagi para pengguna laporan keuangan, tidak
hanya kepada lembaga legislatif dan badan pengawasan tetapi juga masyarakat
yang telah memberikan kepercayaan kepada pemerintah daerah untuk
mengelola dana publik berhak untuk mendapatkan informasi keuangan daerah.
Oleh karena itu, Pemerintah Daerah dituntut agar dapat membuat laporan
keuangan dan menyampaikan informasi keuangan tersebut secara transparan
kepada publik. Selain itu, laporan keuangan tersebut hendaknya mudah
diperoleh masyarakat dengan biaya yang murah.
Sehingga, dapat dikatakan bahwa penyajian laporan keuangan yang
mudah diakses akan mempengaruhi peningkatan transparansi dan
akuntabilitas. Semakin tinggi aksesibilitas laporan keuangan daerah, maka
5
akan otomatis dapat meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah. Hal ini sejalan dengan hasil penelitian Handri et.al. (2015)
yang mengungkapkan bahwa adanya pengaruh yang signifikan antara
aksesibilitas laporan keuangan daerah dengan transparansi dan akuntabilitas
laporan keuangan daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kota
Padang.
Penyajian laporan keuangan daerah dan aksesibilitas laporan keuangan
daerah tidak akan sempurna jika tidak dijalankan melalui suatu sistem.
Pemerintah dianjurkan untuk menyusun suatu laporan keuangan yang
dilakukan dengan melaksanakan kegiatan akuntansi keuangan daerah. Agar
transparansi dan akuntabilitas dapat terjamin, diperlukan suatu sistem
akuntansi yang baik, sistem tersebut dijalankan melalui sistem akuntansi
keuangan daerah. Kebutuhan akan suatu sistem diperkuat oleh adanya
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 yang menjelaskan bahwa
pemerintah daerah memiliki kewenangan untuk menetapkan sistem dan
prosedur pengelolaan keuangan daerah dalam bentuk peraturan daerah. Sistem
akuntansi keuangan daerah merupakan keharusan bagi pemerintah daerah
sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007.
Sistem akuntansi keuangan daerah yang transparan dan akuntabel diharapkan
mampu mewujudkan pengelolaan keuangan pemerintah daerah yang lebih
bertanggung jawab, jujur, dan adil.
Magdalena dan Kurniawati (2016) menyatakan bahwa sistem
akuntansi keuangan daerah meliputi serangkaian prosedur mulai dari proses
6
pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan
keuangan dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang dapat dilakukan secara manual
atau menggunakan aplikasi komputer. Sistem ini sangat membantu agar
tercapainya penyajian laporan keuangan daerah yang utuh, sehingga mampu
menciptakan transparansi dan akuntabilitas dengan baik. Maka semakin tinggi
sistem akuntansi keuangan daerah, akan otomatis meningkatkan transparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Hal ini sejalan dengan hasil
penelitian Magdalena dan Kurniawati (2016) yang mengungkapkan adanya
pengaruh positif antara sistem akuntansi keuangan daerah dengan transparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada Kabupaten Jember.
Penyajian laporan keuangan daerah yang diberi kemudahan akses
untuk pengguna laporan keuangan melalui sistem akuntansi keuangan daerah
yang dijalankan, menjadi suatu entitas pelaporan yang diwajibkan untuk
masing-masing Pemerintah Daerah. Pemerintah Kota Balikpapan juga
termasuk dalam entitas laporan keuangan yang wajib menyajikan laporan
keuangan daerah sesuai Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang berlaku
umum. Hasil kinerja Pemerintah Kota Balikpapan dapat dicerminkan melalui
hasil pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Berikut hasil
pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (LKPD) pada Pemerintah Kota Balikpapan yang
bersumber dari situs online Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia
Perwakilan Provinsi Kalimantan Timur (2016), yaitu:
7
Tabel 1.2
Hasil Pemeriksaan LKPD Kota Balikpapan (BPK)
No. Tahun Opini

1 2008 Wajar Dengan Pengecualian (WDP)
6 2013 Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)
Sumber: BPKP-Kaltim (http://samarinda.bpk.go.id), 2016
Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa tahun anggaran 2008
hingga tahun 2012 berturut-turut mendapatkan opini Wajar Dengan
Pengecualian (WDP). Sedangkan pada tahun anggaran 2013, 2014, dan 2015
ditemukan bahwa Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Kota
Balikpapan mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Meski
demikian, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) menemukan kondisi yang dapat
dilaporkan berkaitan dengan adanya kelemahan sistem pengendalian intern
(Badan Pemeriksaan Keuangan Republik Indonesia, 2014 : 1). Sehingga
menjadi perhatian khusus agar Pemerintah Daerah Kota Balikpapan agar dapat
mempertahankan serta meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
Oleh karena itu, Pemerintah Kota Balikpapan menjadi objek dari
penelitian ini. Setiap daerah wajib melaporkan laporan pertanggungjawaban,
yakni Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang merupakan entitas untuk
menyajikan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD). Namun seiring
berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016, istilah Satuan Kerja
8
Perangkat Daerah (SKPD) berganti menjadi Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) yang mulai diterapkan pada tahun 2017. Dengan adanya perubahan
tersebut, beberapa instansi mengalami peleburan dan terdapat instansi baru.
Sehingga, penulis memilih objek penelitian pada seluruh Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) di Pemerintah Kota Balikpapan yang terdiri dari 3
Sekretariat, 18 Dinas, 10 Badan atau Kantor, serta 6 Kecamatan.
Berdasarkan teori yang mendukung disertai dengan fenomena isu yang
terjadi dari uraian latar belakang tersebut, maka penulis akan melakukan
penelitian dengan judul : “Pengaruh Penyajian laporan Keuangan Daerah,
Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah, dan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Daerah Pada Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) Kota Balikpapan”.
1.2.Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka rumusan masalah
dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Apakah penyajian laporan keuangan daerah yang semakin tinggi akan
menyebabkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah semakin tinggi?
2. Apakah aksesibilitas laporan keuangan daerah yang semakin tinggi
akan menyebabkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah semakin tinggi?
9
3. Apakah sistem akuntansi keuangan daerah yang semakin tinggi akan
daerah semakin tinggi?
1.3.Batasan Masalah
Setiap penulisan harus memiliki batasan masalah dalam melakukan
suatu penelitian, agar pokok permasalahan penelitian ini memiliki arah yang
jelas. Batasan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Peneliti hanya menerapkan metode survei melalui kuesioner dan tidak
melakukan wawancara, sehingga tidak terlibat secara langsung pada
aktivitas dalam Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan.
2. Peneliti menggabungkan variabel transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah sebagai satu variabel dependen di dalam
penelitian ini. Dikarenakan komponen tersebut merupakan elemen
yang tidak dapat dipisahkan dari peranan dalam penyajian laporan
keuangan, khususnya dalam pengelolaan keuangan pemerintah daerah.
1.4.Tujuan dan Manfaat Penelitian
A. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Untuk memberikan bukti empiris bahwa penyajian laporan keuangan
daerah yang semakin tinggi akan menyebabkan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah semakin tinggi pada
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan.
10
2. Untuk memberikan bukti empiris bahwa aksesibilitas laporan
keuangan daerah yang semakin tinggi akan menyebabkan transparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah semakin tinggi pada
3. Untuk memberikan bukti empiris bahwa sistem akuntansi keuangan
daerah yang semakin tinggi akan menyebabkan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah semakin tinggi pada
B. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut:
1. Bagi Pemerintah Daerah
Penelitian ini diharapkan agar dapat memberikan informasi mengenai
pengaruh penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan
keuangan daerah, dan sistem akuntansi keuangan daerah terhadap
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan laporan keuangan daerah
pada Organisasi Perangkat Daerah Kota Balikpapan dalam upaya
peningkatan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah.
2. Bagi Akademisi
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi pengembangan
literatur akuntansi sektor publik atau akuntansi pemerintahan di bidang
akademik dalam penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas
laporan keuangan daerah, dan sistem akuntansi keuangan daerah.
11
3. Bagi Peneliti Selanjutnya
Penelitian ini diharapkan sebagai bahan masukan untuk penelitian
selanjutnya mengenai transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
laporan keuangan daerah dengan lebih baik lagi.
12
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1.Gambaran Umum Objek Penelitian
Berdasarkan pembagian wilayah administratif, Indonesia saat ini
terdiri dari 34 provinsi. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintah Daerah menyatakan bahwa Negara Kesatuan
Republik Indonesia dibagi atas Daerah Provinsi dan Daerah Provinsi itu dibagi
atas Daerah Kabupaten dan Kota. Daerah Kabupaten atau Kota selain
berstatus sebagai Daerah juga merupakan wilayah administratif yang menjadi
wilayah kerja bagi Bupati atau Wali Kota dalam menyelenggarakan urusan
umum. Namun dalam penelitian ini, dibatasi dengan menggambarkan salah
satu ruang lingkup dari Pemerintah Daerah, khususnya Pemerintah Kota
Balikpapan.
Balikpapan merupakan kota yang terdapat di wilayah Provinsi
Kalimantan Timur. Letak astronomis Balikpapan berada di antara 1,0o LS –
1.5o LS. Dan 116,5o BT – 117,5o BT dengan luas sekitar 503,3 km2 dengan
batas-batas wilayah sebagai berikut:
1. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kutai Kertanegara.
2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Selat Makassar.
3. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Penajam Paser Utara.
4. Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Makassar.
Topografi wilayah Kota Balikpapan memiliki karakteristik
wilayah yang luas ±85% berbukit-bukit dan ±15% berupa daerah datar yang
sempit terutama berada di Daerah Aliran Sungai (DAS) dan sungai kecil serta
pesisir pantai. Berdasarkan konfirmasi Stasiun Badan Metrologi dan
Geofisika (BMG) keadaan cuaca Kota Balikpapan, suhu tertinggi dan suhu
terendah yaitu 26,3oC, kelembapan udara rata-rata 85% dengan cuaca rata-
rata di Kota Balikpapan yaitu 2.998 mm.
Penduduk kota Balikpapan sebagian besar berasal dari kalangan etnis,
suku, dan budaya. Hal tersebut dikarenakan banyaknya pendatang dari luar
daerah kota Balikpapan. Sehingga, banyak diantaranya yang mendirikan
paguyuban kedaerahan yang keberadaannya justru memberikan kontribusi
positif bagi pembangunan daerah. Hari jadi kota Balikpapan adalah tanggal 10
Februari 1897.
Pemerintah Kota Balikpapan memiliki perangkat adanya unsur
pembantu Wali Kota dan Dewan Perwakilan Rakyat dalam penyelenggaraan
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan untuk daerah kabupaten atau
kota yakni Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang saat ini berganti
menjadi Organisasi Perangkat Daerah (OPD), hal ini diperkuat dengan adanya
Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 dan mulai diberlakukan pada
tahun 2017. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 merupakan tindak
lanjut dari amanat dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah serta adanya perubahan pembagian urusan pemerintahan
antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten dan
Kota. Dengan adanya perubahan tersebut, akan ada beberapa perubahan yang
harus dilakukan penyesuaian, yakni berubahnya struktur organisasi, adanya
14
beberapa peleburan dinas, dan adanya dinas baru. Kelurahan pun tidak
termasuk dalam daftar Organisasi Perangkat Daerah (OPD), karena
merupakan perangkat kecamatan yang dibentuk untuk membantu atau
melaksanakan sebagian tugas camat serta dana kas seluruh kelurahan
dipusatkan pada Kecamatan. Sehingga daftar Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) pada Pemerintahan Kota Balikpapan saat ini, diantaranya sebagai
berikut:
A. Sekretariat, merupakan unsur pembantu pimpinan Pemerintah Daerah,
yang terdiri dari:
1. Sekretariat Daerah
Merupakan unsur pembantu pimpinan Pemerintah Kabupaten/Kota
yang dipimpin oleh sekretaris daerah, berada di bawah dari
tanggung jawab kepada Bupati/Walikota. Sekretariat Daerah
Kabupaten/Kota terdiri atas 3 asisten, yaitu:
a. Asisten Tata Pemerintahan
Mempunyai tugas membantu pelaksanaan Sekretariat Daerah
dalam penyelenggaraan tata pemerintahan, hukum, organisasi,
dan tata laksana serta kesatuan perlindungan masyarakat dan
Hak Asasi Manusia (HAM)
b. Asisten Perekonomian Pembangunan dan Kesejahteraan
Rakyat
dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina,
15
dan mengendalikan kegiatan di bidang perekonomian,
administrasi, dan kesejahteraan rakyat.
c. Asisten Administrasi Umum
dalam melaksanakan penyusunan dan evaluasi kebijakan di
bidang hukum, organisasi, ketatalaksanaan, kepegawaian,
umum, humas, dan keprotokolan serta melaksanakan
pengoordinasian dinas daerah dan lembaga teknis.
2. Sekretariat DPRD
Merupakan penyelenggara administrasi kesekretariatan,
administrasi keuangan, pendukung pelaksanaan tugas dan fungsi
DPRD, dan bertugas menyediakan serta mengoordinasikan tenaga
ahli yang diperlukan oleh DPRD sesuai dengan kemampuan
keuangan daerah.
3. Staf Ahli Wali Kota
Merupakan unsur pembantu Wali Kota dalam melaksanakan tugas
diluar tugas pokok perangkat daerah sesuai dengan keahliannya.
Staf ahli Wali Kota terdiri dari 3 bidang, yaitu:
a. Bidang Sosial Kesejahteraan dan Pengembangan SDM
Mempunyai tugas untuk menganalisa kebijakan daerah di
bidang kesejahteraan dan pengembangan SDM dan mengolah
data pelaksanaan urusan pemerintahan daerah di bidang
kesejahteraan dan pengembangan SDM.
16
b. Bidang Pemerintahan
bidang pemerintahan dan mengolah data pelaksanaan urusan
pemerintahan daerah di bidang pemerintahan.
c. Bidang Perekonomian dan Pembangunan
bidang perekonomian dan pembangunan serta mengolah data
pelaksanaan urusan pemerintahan daerah di bidang
perekonomian dan pembangunan.
B. Dinas, merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten/Kota yang
dipimpin oleh seorang Kepala yang berada di bawah tanggung jawab
kepada Bupati/Walikota melalui Sekretariat Daerah, yang terdiri dari:
1. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
2. Dinas Kesehatan
3. Dinas Pekerjaan Umum
4. Dinas Perumahan dan Permukiman
5. Dinas Pertahanan dan Penataan Ruang
6. Dinas Perhubungan
7. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
8. Dinas Tenaga Kerja
9. Dinas Sosial
10. Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Peindustrian
11. Dinas Perdagangan
17
12. Dinas Pemuda, Olahraga, dan Pariwisata
13. Dinas Pangan, Pertanian, dan Perikanan
14. Dinas Komunikasi dan Informatika
15. Dinas Lingkungan Hidup
16. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga
Berencana
17. Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu
18. Dinas Perpustakaan dan Arsip
C. Badan/Kantor, merupakan lembaga teknis daerah yang dipimpin oleh
seorang Kepala yang berada di bawah tanggung jawab kepada
Bupati/Walikota melalui sekretaris daerah.
1. Inspektorat
2. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan
Pengembangan
3. Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia
4. Badan Pengelola Keuangan Daerah
5. Badan Pengelola Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
6. Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)
7. Kantor Kesbang dan Politik
8. Satuan Polisi Pamong Praja
9. Rumah Sakit Khusus Bersalin Sayang Ibu Kelas “B”
10. RSUD Kota Balikpapan
18
D. Kecamatan, merupakan pembagian wilayah administratif di Indonesia
di bawah Kabupaten atau Kota. Wilayah kerja camat sebagai perangkat
daerah Kota Balikpapan dibagi menjadi:
1. Kecamatan Balikpapan Timur, terdiri dari:
a. Kelurahan Manggar
b. Kelurahan Manggar Baru
c. Kelurahan Lamaru
d. Kelurahan Teritip
2. Kecamatan Balikpapan Barat, terdiri dari:
a. Kelurahan Baru Ilir
b. Kelurahan Baru Tengah
c. Kelurahan Baru Ulu
d. Kelurahan Margomulyo
e. Kelurahan Margasari
f. Kelurahan Kariangau
3. Kecamatan Balikpapan Tengah, terdiri dari:
a. Kelurahan Gunung Sari Ilir
b. Kelurahan Gunung Sari Ulu
c. Kelurahan Mekar Sari
d. Kelurahan Karang Jati
e. Kelurahan Karang Rejo
f. Kelurahan Sumber Rejo
19
4. Kecamatan Balikpapan Utara, terdiri dari:
a. Kelurahan Gunung Samarinda
b. Kelurahan Muara Rapak
c. Kelurahan Karang Joang
d. Kelurahan Graha Indah
e. Kelurahan Batu Ampar
f. Kelurahan Gunung Samarinda Baru
5. Kecamatan Balikpapan Kota, terdiri dari:
a. Kelurahan Prapatan
b. Kelurahan Telaga Sari
c. Kelurahan Klandasan Ulu
d. Kelurahan Klandasan Ilir
e. Kelurahan Damai
6. Kecamatan Balikpapan Selatan, terdiri dari:
a. Kelurahan Gunung Bahagia
b. Kelurahan Sepinggan
c. Kelurahan Damai Baru
d. Kelurahan Damai Bahagia
e. Kelurahan Sepinggan Raya
f. Kelurahan Sepinggan Baru
g. Kelurahan Sungai Nangka
20
2.2. Landasan Teori
1. Teori Stewardship
Grand Teory dalam penelitian ini menggunakan Stewardship
Theory. Teori stewardship menjelaskan mengenai situasi manajemen
tidaklah termotivasi oleh tujuan-tujuan individu melainkan lebih
ditujukan pada sasaran hasil utama mereka untuk kepentingan
organisasi (Donaldson dan Davis, 1991). Teori Stewardship dapat
diterapkan pada penelitian akuntansi organisasi sektor publik seperti
organisasi pemerintahan (Thorton, 2009) dan non profit lainnya
(Wilson, 2010) yang sejak awal perkembangannya, akuntansi
organisasi sektor publik dipersiapkan untuk memenuhi kebutuhan
informasi hubungan antara steward dengan principal.
Akuntansi sebagai penggerak (driver) berjalannya transaksi ke
arah yang semakin kompleks dan diikuti dengan tumbuhnya
spesialisasi dalam akuntansi dan perkembangan organisasi sektor
publik. Kondisi semakin kompleks dengan bertambahnya tuntutan
akan transparansi dan akuntabilitas pada organisasi sektor publik.
Pemerintah selaku steward dengan fungsi pengelola sumber daya dan
rakyat selaku principal sebagai pemilik sumber daya (Estiyati, 2015).
Hubungan antara Pemerintah (steward) dan rakyat (principal)
atas dasar kepercayaan, bertindak kolektif, sesuai dengan tujuan
organisasi, sehingga model yang sesuai pada kasus organisasi sektor
publik adalah stewardship. Implikasi teori stewardship dalam
21
penelitian ini, dapat menjelaskan eksistensi Pemerintah Daerah
khususnya di Organisasi Perangkat Daerah Kota Balikpapan sebagai
suatu lembaga yang dapat dipercaya untuk bertindak sesuai dengan
kepentingan publik dengan melaksanakan tugas dan fungsinya dengan
baik. Selain itu, mampu membuat pertanggungjawaban keuangan yang
diamanahkan kepadanya, sehingga tujuan ekonomi, pelayanan publik
maupun kesejahteraan masyarakat dapat tercapai secara maksimal.
Untuk melaksanakan tanggungjawab tersebut, maka peran steward
mampu mengarahkan semua kemampuannya dalam mengefektifkan
pengendalian intern agar menghasilkan informasi laporan keuangan
yang berkualitas dan dapat dipertanggungjawabkan di depan publik.
2. Akuntansi Sektor Publik dan Good Governance
Pengertian governance dapat diartikan sebagai cara mengelola
urusan-urusan publik. Mardiasmo (2009 : 17) menyatakan bahwa
World Bank memberikan definisi governance sebagai “the way state
power is used in managing economic and social resources for
development of society”. Sementara itu, United Nation Development
Program (UNDP) mendefinisikan governance sebagai “the exercise of
political, economic, and administrative author to manage a nation’s
affair at all levels”. Dalam hal ini, World Bank lebih menekankan pada
cara pemerintah mengelola sumber daya sosial dan ekonomi untuk
kepentingan pembangunan masyarakat, sedangkan UNDP lebih
menekankan pada aspek politik, ekonomi, dan administratif dalam
22
pengelolaan negara.
Political governance mengacu pada proses pembuatan
kebijakan (policy/strategy formulation). Economic governance
mengacu pada proses pembuatan keputusan di bidang ekonomi yang
berimplikasi pada masalah pemerataan, penurunan kemiskinan, dan
peningkatan kualitas hidup. Administrative governance mengacu pada
sistem implementasi kebijakan. Jika mengacu pada program World
Bank dan United Nation Development Program (UNDP), orientasi
pembangunan sektor publik adalah untuk menciptakan good
governance (kepemerintahan yang baik).
United Nation Development Program (UNDP) memberikan
beberapa karakteristik pelaksanaan good governance (Mardiasmo,
2009: 18), yakni sebagai berikut:
a. Participation
Keterlibatan masyarakat dalam pembuatan keputusan baik
secara langsung maupun tidak langsung melalui lembaga
perwakilan yang dapat menyalurkan aspirasinya. Partisipasi
tersebut dibangun atas dasar kebebasan berasosiasi dan
berbicara serta berpartisipasi secara konstruktif.
b. Rule of law
Kerangka hukum yang adil dan dilaksanakan tanpa pandang
bulu.
23
c. Transparency
Transparansi dibangun atas dasar kebebasan memperoleh
informasi. Informasi yang berkaitan dengan kepentingan publik
secara langsung dapat diperoleh oleh mereka yang
membutuhkan.
d. Responsiveness
Lembaga-lembaga publik harus cepat dan tanggap dalam
melayani stakeholder.
e. Consensus orientation
Berorientasi pada kepentingan masyarakat yang lebih luas.
f. Equity
Setiap masyarakat memiliki kesempatan yang sama untuk
memperoleh kesejahteraan dan keadilan.
g. Efficiency and effectiveness
Pengelolaan sumber daya publik dilakukan secara berdaya guna
(efisien) dan berhasil guna (efektif).
h. Accountability
Pertanggungjawaban kepada publik atas aktivitas yang
dilakukan.
i. Strategic vision
Penyelenggaraan pemerintahan dan masyarakat harus memiliki
visi jauh ke depan.
24
Dari kedelapan karakteristik tersebut, terdapat tiga hal yang
dapat diperankan oleh akuntansi sektor publik yaitu penciptaan
transparansi, akuntabilitas publik, dan value for money (economy,
efficiency, dan effectiveness). Di bawah ini merupakan rerangka
reformasi sektor publik, yakni sebagai berikut:
Gambar 2.1
Rerangka Reformasi Sektor Publik
Sumber : Data yang diolah, 2017
25
Untuk mewujudkan good governance diperlukan reformasi
kelembagaan (institution reform) dan reformasi manajemen publik
(public management reform). Reformasi kelembagaan menyangkut
pembenahan seluruh alat-alat pemerintahan di daerah baik struktur
maupun infrastrukturnya. Selain reformasi kelembagaan dan reformasi
manajemen sektor publik untuk mendukung terciptanya good
governance, maka diperlukan serangkaian reformasi lanjutan terutama
yang terkait dengan sistem pengolahan keuangan pemerintah daerah,
yaitu:
a. Reformasi sistem penganggaran (budgeting reform)
b. Reformasi sistem akuntansi (accounting reform)
c. Reformasi sistem pemeriksaan (audit reform)
d. Reformasi sistem manajemen keuangan daerah (financial
management reform)
Tuntutan pembaharuan sistem keuangan tersebut adalah agar
pengelolaan uang rakyat (public money) dilakukan secara transparan
dengan mendasarkan konsep value for money sehingga tercipta
akuntabilitas publik.
3. Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
Demokrasi yang diterapkan oleh negara, menjadi sebuah
perkembangan untuk dilakukannya sebuah reformasi. Khususnya
dalam reformasi manajemen keuangan. Shende dan Bennet (2004)
menyatakan bahwa istilah demokrasi mengisyaratkan setidaknya ada
26
tiga elemen penting yang harus diperhatikan, yaitu, transparansi,
akuntabilitas, dan keadilan. Transparansi, akuntabilitas, dan keadilan
merupakan atribut yang terpisah. Akan tetapi, dua istilah yang pertama
adalah tidak independen, sebab pelaksanaan akuntabilitas memerlukan
transparansi.
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 dalam kerangka
konseptual paragraf 25 menyatakan bahwa setiap entitas pelaporan
mempunyai kewajiban untuk melaporkan upaya yang telah dilakukan
serta hasil yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan secara sistematis
dan terstruktur pada suatu periode pelaporan salah satunya untuk
kepentingan transparansi, dalam artian memberikan informasi
keuangan yang terbuka dan jujur kepada masyarakat berdasarkan
pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak untuk mengetahui
secara terbuka dan menyeluruh atas pertanggungjawaban pemerintah
dalam pengelolaan sumber daya yang dipercayakan kepadanya dan
ketaatannya pada peraturan perundang-undangan.
Transparansi artinya keterbukaan pemerintah dalam
memberikan informasi yang terkait dengan aktivitas pengelolaan
sumberdaya publik kepada pihak-pihak yang membutuhkan informasi
(Hehanussa, 2015). Transparansi dibangun atas dasar kebebasan
memperoleh informasi yang berkaitan dengan kepentingan publik
secara langsung dapat diperoleh oleh mereka yang membutuhkan.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa transparansi di suatu Negara dapat
27
tercipta apabila sistem pemerintahan Negara tersebut memberikan
kebebasan bagi masyarakatnya untuk memperoleh informasi yang
dibutuhkan oleh masyarakat luas.
Akuntabilitas merupakan salah satu peranan pelaporan
keuangan yang wajib dicapai dalam pelaksanaan kegiatan kinerja
pemerintahan. Deklarasi Tokyo (Modul I AKIP 2000:22) dalam
Firmansyah (2008) mengenai petunjuk akuntabilitas publik
menetapkan definisi sebagai berikut bahwa “Akuntabilitas merupakan
kewajiban-kewajiban dari individu-individu atas penguasa yang
dipercayakan untuk mengelola sumber-sumber daya publik dan yang
bersangkutan dengannya untuk dapat menjawab hal-hal yang
menyangkut pertanggungjawaban fiskal, manajerial dan program”.
Oleh karena itu, pemberlakuan undang-undang otonomi daerah harus
dapat meningkatkan daya inovatif dari pemerintah daerah untuk dapat
memberikan laporan pertanggung jawaban mengenai pengelolaan
keuangan daerah dari segi efisiensi dan efektivitas kepada DPRD
maupun masyarakat luas.
Mardiasmo (2009:21) menjelaskan bahwa terdapat empat
dimensi akuntabilitas yang harus dipenuhi oleh organisasi sektor
publik, yaitu:
a. Akuntabilitas kejujuran dan akuntabilitas hukum (accountability
for probity and legality)
Akuntabilitas kejujuran (accountability for probity) terkait dengan
28
penghindaran penyalahgunaan jabatan (abuse of power),
sedangkan akuntabilitas hukum (legal accountability) terkait
dengan jaminan adanya kepatuhan terhadap hukum dan peraturan
lain yang disyaratkan dalam penggunaan kekayaan publik.
b. Akuntabilitas Proses
Akuntabilitas proses terkait dengan apakah prosedur yang
digunakan dalam melaksanakan tugas sudah cukup baik dalam hal
kecukupan sistem informasi akuntansi, sistem informasi
manajemen, dan prosedur administrasi. Akuntabilitas proses
termanifestasikan melalui pemberian pelayanan publik yang cepat,
responsif, dan murah biaya. Pengawasan dan pemeriksaan terhadap
pelaksanaan akuntabilitas proses dapat dilakukan, misalnya dengan
memeriksa ada tidaknya mark up dan punguitan-pungutan lain di
luar yang ditetapkan, serta sumber-sumber efisiensi dan
pemborosan yang menyebabkan mahalnya biaya pelayanan publik
dan kelambanan dalam pelayanan. Pengawasan dan pemeriksaan
akuntabilitas proses juga terkait dengan pemeriksaan terhadap
proses tender untuk melaksanakan proyek-proyek publik.
c. Akuntabilitas Program
Akuntabilitas program terkait dengan pertimbangan apakah tujuan
yang ditetapkan dapat dicapai atau tidak, dan apakah telah
mempertimbangkan alternatif program yang memberikan hasil
yang optimal dengan biaya yang minimal.
29
d. Akuntabilitas Kebijakan
Akuntabilitas kebijakan terkait dengan pertanggungjawaban
pemerintah, baik pusat maupun daerah, atas kebijakan-kebijakan
yang diambil pemerintah terhadap DPRD dan masyarakat luas.
Pengelolaan keuangan daerah adalah keseluruhan kegiatan
yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan,
pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah (Rahmatia,
2016). Peraturan Menteri Perdagangan Negeri No.13 Tahun 2006
dijelaskan bahwa asas umum pengelolaan keuangan daerah adalah
sebagai berikut:
a. Keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan
perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan
bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan,
kepatuhan, dan manfaat untuk masyarakat.
b. Secara tertib sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah bahwa
keuangan daerah dikelola secara tepat waktu dan tepat guna yang
didukung dengan bukti-bukti administrasi yang dapat
dipertanggungjawabkan.
c. Taat pada peraturan perundang-undangan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) adalah bahwa pengelolaan keuangan daerah harus
berpedoman pada peraturan perundang-undangan.
d. Efektif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
pencapaian hasil program dengan target yang telah ditetapkan,
30
yaitu dengan cara membandingkan keluaran dengan hasil.
e. Efisien sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
pencapaian keluaran yang maksimum dengan masukan tertentu
atau penggunaan masukan terendah untuk mencapai keluaran
tertentu.
f. Ekonomis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
pemerolehan masukan dengan kualitas dan kuantitas tertentu pada
tingkat harga yang terendah.
g. Transparan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
prinsip keterbukaan yang memungkinkan masyarakat untuk
mengetahui dan mendapatkan akses informasi seluas-luasnya
tentang keuangan derah.
h. Bertanggung jawab sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
merupakan perwujudan kewajiban seseorang untuk
mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber
daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya
dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.
i. Keadilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah
keseimbangan distribusi kewenangan dan pendanaannya dan/atau
keseimbangan distribusi hak dan kewajiban berdasarkan
pertimbangan yang obyektif.
j. Kepatutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah tindakan
atau suatu sikap yang dilakukan dengan wajar dan proporsional.
31
k. Manfaat untuk masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
adalah bahwa keuangan daerah diutamakan untuk pemenuhan
kebutuhan masyarakat.
Mengacu pada pemahaman tersebut, maka jelas bahwa
akuntabilitas memiliki ruang lingkup yang lebih luas, karena dalam
akuntabilitas terkandung dimensi kepuasan dari para pihak
(stakeholders) yang telah memberikan wewenang kepadanya, serta
adanya kewajiban membuktikan bahwa kinerja yang dicapai atas
penggunaan wewenang tersebut telah sesuai dengan standar yang telah
disetujui sebelumnya.
Setiap kebijakan dan standar yang berlaku pada pemerintah
pasti akan mempengaruhi transparansi dan akuntabilitas, sehingga
elemen tersebut mengalami reformasi. Reformasi di bidang
transparansi dan akuntabilitas didukung oleh Undang-Undang Nomor
33 Tahun 2004 (pasal 103) yang menyatakan bahwa informasi yang
termuat dalam sistem informasi keuangan daerah sebagaimana juga
yang dimaksudkan dalam pasal 101 merupakan data terbuka yang
dapat diketahui, diakses, dan diperoleh mayarakat. Informasi laporan
keuangan yang termuat mampu diolah dalam sistem informasi
pelaporan monitoring dan evaluasi (e-Controlling). Sistem informasi
pelaporan monitoring dan evaluasi (e-Controlling) merupakan suatu
sistem yang berfungsi untuk menghimpun, menganalisis, dan
menyusun pelaporan hasil evaluasi dan monitoring realisasi kegiatan
32
Organisasi Perangkat Daerah serta mengidentifikasi kegiatan yang
berpotensi atau ada indikasi bermasalah dalam pelaksanaannya.
Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa informasi
keuangan daerah yang mampu menciptakan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah kepada masyarakat secara
terbuka dan jujur melalui media berupa penyajian laporan keuangan
dapat diakses oleh berbagai pihak berkepentingan dengan anggapan
bahwa masyarakat berhak mengetahui informasi tersebut. Selain itu,
masyarakat dapat menilai kinerja keuangan, khususnya pada
Pemerintah Daerah sebagai bahan evaluasi dalam pelaksanaan
kegiatannya dengan adanya ketersediaan sistem informasi manajemen
dan monitoring hasil yang telah dicapai pemerintah.
4. Penyajian Laporan Keuangan Daerah
Entitas akuntansi merupakan unit pada pemerintahan yang
mengelola anggaran, kekayaan, dan kewajiban yang
menyelenggarakan akuntansi dan menyajikan laporan keuangan atas
dasar akuntansi yang diselenggarakan. Laporan keuangan yang berada
dalam pemerintahan harus dipertanggungjawabkan sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan yang berlaku untuk mengetahui
sumber daya ekonomi yang dimanfaatkan untuk melaksanakan
kegiatan operasional pemerintahan, menilai kondisi keuangan,
mengevaluasi efektivitas dan efisiensi suatu entitas pelaporan, baik di
pemerintah pusat, pemerintah daerah, masing-masing kementerian
33
negara atau lembaga di lingkungan pemerintahan pusat maupun satuan
organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah atau organisasi.
Penyajian laporan keuangan merupakan hal yang sangat
penting, pengungkapan informasi ini merupakan suatu elemen dasar
dari transparansi fiskal dan akuntabilitas. Penyajian laporan keuangan
tentu memiliki karakteristik yang telah ditetapkan, yakni berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 dalam Kerangka
Konseptual Paragraf 35 yang menyatakan bahwa karakteristik
kualitatif laporan keuangan adalan ukuran-ukuran normatif yang perlu
diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi
tujuannya. Adapun karakteristik kualitas laporan keuangan tersebut
yaitu:
a. Relevan
Laporan keuangan bisa dikatakan relevan apabila informasi yang
termasuk di dalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna
dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau
masa kini, dan memprediksi masa depan, serta menegaskan atau
mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu. Dengan demikian,
informasi laporan keuangan yang relevan dapat dihubungkan
dengan maksud penggunaannya. Informasi yang relevan:
a) Memiliki manfaat umpan balik (feedback value)
Informasi memungkinkan pengguna untuk menegaskan atau
mengoreksi ekspektasi mereka di masa lalu.
34
b) Memiliki manfaat prediktif (predictive value)
Informasi dapat membantu pengguna untuk memprediksi masa
yang akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan kejadian
masa kini.
c) Tepat waktu
Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh
dan berguna dalam pengambilan keputusan.
d) Lengkap
Informasi akuntansi keuangan pemerintah disajikan selengkap
mungkin, mencakup semua informasi akuntansi yang dapat
mempengaruhi pengambilan keputusan dengan memperhatikan
kendala yang ada. Informasi yang melatarbelakangi setiap butir
informasi utama yang termuat dalam laporan keuangan
diungkapkan dengan jelas agar kekeliruan dalam penggunaan
informasi tersebut dapat dicegah.
b. Andal
Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang
menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta jujur,
serta dapat diverifikasi. Informasi mungkin relevan, tetapi jika
hakikat atau penyajiannya tidak dapat diandalkan maka
penggunaan informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan.
Informasi yang andal memenuhi karakteristik:
35
a) Penyajian jujur
Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta
peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara
wajar dapat diharapkan untuk disajikan.
b) Dapat diverifikasi (verifiability)
Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat diuji,
dan apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak
yang berbeda, hasilnya tetap menunjukkkan simpulan yang
tidak berbeda jauh.
c) Netralitas
Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak
pada kebutuhan pihak tertentu.
c. Dapat dibandingkan
Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih
berguna jika dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode
sebelumnya atau laporan keuangan entitas pelaporan lain pada
umumnya. Perbandingan dapat dilakukan secara internal dan
eksternal. Perbandingan secara internal dapat dilakukan bila suatu
entitas menerapkan kebijakan akuntansi yang sama dari tahun ke
tahun. Perbedaan secara eksternal dapat dilakukan bila entitas yang
diperbandingkan menerapkan kebijakan akuntansi yang sama.
Apabila entitas pemerintah menerapkan kebijakan akuntansi yang
lebih baik daripada kebijakan akuntansi yang sekarang diterapkan,
36
perubahan tersebut diungkapkan pada periode terjadinya
perubahan.
d. Dapat dipahami
Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami
oleh pengguna dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang
disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna. Untuk itu,
pengguna diasumsikan memiliki pengetahuan yang memadai atas
kegiatan dan lingkungan operasi entitas pelaporan, serta adanya
kemauan pengguna untuk mempelajari informasi yang dimaksud.
Disamping itu, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 71
Tahun 2010 pada kerangka konseptual paragraf 25 menyatakan bahwa
setiap entitas pelaporan mempunyai kewajiban untuk melaporkan
upaya yang telah dilakukan serta hasil yang dicapai dalam pelaksanaan
kegiatan secara sistematis dan terstruktur pada suatu periode pelaporan
untuk kepentingan:
a. Akuntabilitas
Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta
pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada entitas pelaporan
dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik.
b. Manajemen
Membantu para pengguna untuk mengevaluasi pelaksanaan
kegiatan suatu entitas pelaporan dalam periode pelaporan sehingga
memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian
37
atas seluruh aset, kewajiban, dan ekuitas pemerintah untuk
kepentingan masyarakat.
c. Transparansi
Memberikan informasi keuangan yang terbuka dan jujur kepada
masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa masyarakat memiliki
hak untuk mengetahui secara terbuka dan menyeluruh atas
pertanggungjawaban pemerintah dalam pengelolaan sumber daya
yang dipercayakan kepadanya dan ketaatannya pada peraturan
perundang-undangan.
d. Keseimbangan Antargenerasi (intergenerational equity)
Membantu para pengguna dalam mengetahui kecukupan
penerimaan pemerintah pada periode pelaporan untuk membiayai
seluruh pengeluaran yang dialokasikan dan apakah generasi yang
akan datang diasumsikan akan ikut menanggung beban
pengeluaran tersebut.
e. Evaluasi Kinerja
Mengevaluasi kinerja entitas pelaporan, terutama dalam
penggunaan sumber daya ekonomi yang dikelola pemerintah untuk
mencapai kinerja yang direncanakan.
Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) Nomor
1, Paragraf 14 (Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010)
menyatakan bahwa komponen-komponen yang terdapat dalam satu set
setiap entitas laporan keuangan terdiri dari laporan pelaksanaan
38
anggaran (budgetary reports) dan laporan finansial, sehingga seluruh
komponen menjadi sebagai berikut:
a. Laporan Realisasi Anggaran
b. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih
c. Neraca
d. Laporan Operasional
e. Laporan Arus Kas
f. Laporan Perubahan Ekuitas
g. Catatan atas Laporan Keuangan
Komponen-komponen tersebut disajikan oleh setiap entitas
pelaporan keuangan, khususnya dalam Pemerintah Daerah. Pemerintah
Daerah harus menyusun laporan keuangan sesuai Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP) yang diterima secara umum dan memenuhi
karakteristik kualitatif laporan keuangan. Semakin baik penyajian
laporan keuangan tentu akan semakin memperjelas pelaporan
keuangan pemerintah daerah karena semua transaksi keuangan
dilakukan sesuai dengan peraturan yang ada dan akan disajikan dengan
lengkap dan jujur dalam laporan keuangan pemerintah daerah
(Nurmuthmainnah, 2015).
Dalam setiap pemerintah daerah memiliki Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) sebagai accounting entity yang
bertanggungjawab dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan
daerah. Sebagaimana tujuan laporan keuangan yang dinyatakan dalam
39
Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) Nomor 1,
Paragraf 9 (Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010) secara
spesifik, tujuan pelaporan keuangan pemerintah adalah untuk
menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan
untuk menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber daya
yang dipercayakan kepadanya, dengan:
a. Menyediakan informasi mengenai posisi sumber daya ekonomi,
kewajiban, dan ekuitas pemerintah.
b. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi sumber daya
ekonomi, kewajiban, dan ekuitas pemerintah.
c. Menyediakan informasi mengenai sumber, alokasi, dan
penggunaan sumber daya ekonomi.
d. Menyediakan informasi mengenai ketaatan realisasi terhadap
anggarannya.
e. Menyediakan informasi mengenai cara entitas pelaporan mendanai
aktivitasnya dan memenuhi kebutuhan kasnya.
f. Menyediakan informasi mengenai potensi pemerintah untuk
membiayai penyelenggaraan kegiatan pemerintahan.
g. Menyediakan informasi yang berguna untuk mengevaluasi
kemampuan entitas pelaporan dalam mendanai aktivitasnya.
5. Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah
Aksesibilitas menurut Wikipedia Indonesia adalah kemudahan
dicapai oleh orang, terhadap suatu objek, pelayanan, atau lingkungan.
40
Sedangkan Aksesibilitas menurut perspektif tata ruang adalah keadaan
atau ketersediaan hubungan dari suatu tempat ke tempat lainnya atau
kemudahan seseorang atau kendaraan untuk bergerak dari suatu tempat
ke tempat lain dengan aman, nyaman, serta kecepatan yang wajar
(Rohman, 2009). Jadi, dapat disimpulkan bahwa aksesibilitas dalam
laporan keuangan merupakan kemudahan seseorang untuk
memperoleh atau mengakses informasi laporan keuangan. Penggunaan
informasi keuangan yang efektif tergantung kepada akses publik
laporan keuangan yang dapat dibaca dan dipahami.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 14 tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik (pasal 1 ayat 2) disebutkan juga bahwa
informasi publik adalah informasi yang dihasilkan, disimpan, dikelola,
dikirim dan/atau diterima oleh badan publik yang berkaitan dengan
penyelenggara dan penyelenggaraan Negara dan penyelenggaraan
badan publik lainnya yang berkaitan dengan kepentingan publik. Hak
publik atas informasi keuangan muncul sebagai konsekuensi konsep
pertanggungjawaban publik. Pertanggungjawaban publik
mensyaratkan organisasi publik untuk memberikan laporan keuangan
sebagai bukti pertanggungjawaban dan pengelolaan (accountability
dan stewardship).
Dalam demokrasi yang terbuka, akses ini diberikan oleh
media, seperti surat kabar, majalah, radio, stasiun televisi, website
(internet), dan forum yang memberikan perhatian langsung atau
41
peranan yang mendorong akuntabilitas pemerintah terhadap
masyarakat (Shende dan Bennet, 2004). Agar informasi yang
disampaikan dalam Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dapat
memenuhi prinsip transparansi dan akuntabilitas, Pemerintah Daerah
harus meningkatkan aksesibilitas laporan keuangannya tidak hanya
sekedar menyampaikan ke Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
saja, tetapi juga memfasilitasi masyarakat luas agar dapat mengetahui
atau memperoleh laporan keuangan dengan mudah (Aliyah dan Nahar,
2012).
6. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
Sistem akuntansi keuangan daerah adalah sistem akuntansi
yang meliputi proses pencatatan, penggolongan, penafsiran,
peringkasan transaksi atau kejadian keuangan serta pelaporan
keuangan dalam rangka pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah (APBD) yang telah disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD). Maghdalena dan Kurniawati (2016) menyatakan
bahwa sistem akuntansi keuangan daerah meliputi serangkaian
prosedur mulai dari proses pengumpulan data, pencatatan,
pengikhtisaran sampai dengan pelaporan keuangan dalam rangka
pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah (APBD) yang dapat dilakukan secara manual atau
menggunakan aplikasi komputer.
42
Untuk mewujudkan pemerintahan yang baik (good
governance) sesuai dengan yang diharapkan, maka diperlukan sistem
akuntansi keuangan daerah yang baik serta sumber daya manusia yang
kompeten dalam penggunaan dan pelaporan keuangannya. Akuntansi
keuangan Pemerintah Daerah merupakan bagian dari akuntansi sektor
publik, yang mencatat dan melaporkan semua transaksi yang berkaitan
dengan keuangan daerah. Akuntansi keuangan daerah merupakan salah
satu bagian akuntansi, maka di dalam akuntansi keuangan daerah juga
terdapat proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan dan
pelaporan transaksi-transaksi keuangan ekonomi yang terjadi di
pemerintah daerah.
Sebelum reformasi keuangan daerah, pengertian pencatatan
dalam akuntansi keuangan daerah selama ini adalah pembukuan.
Padahal menurut akuntansi, pengertian demikian tidaklah tepat. Hal ini
disebabkan karena akuntansi menggunakan sistem pencatatan. Ada
beberapa sistem pencatatan yang dapat digunakan, yaitu sistem
pencatatan single entry, double entry dan triple entry (Firmansyah,
2008).
Salah satu yang membedakan antara pembukuan dan akuntansi
adalah dalam menggunakan sistem pencatatan. Pembukuan hanya
menggunakan sistem single entry, sedangkan akuntansi dapat
menggunakan double entry dan triple entry. Dalam sistem single entry,
pencatatan transaksi ekonomi dilakukan dengan mencatat satu kali.
43
Transaksi yang berakibat bertambahnya kas akan dicatat di sisi
penerimaan di dalam Buku Kas Umum (BKU) sedangkan transaksi
yang berakibat berkurangnya kas akan dicatat disisi pengeluaran di
dalam Buku Kas Umum (BKU).
Double entry sering juga disebut sistem tata buku
berpasangan. Maksudnya, pencatatan transaksi ekonomi dua kali
dalam arti, bahwa setiap transaksi minimal akan mempengaruhi dua
perkiraan, yaitu satu disisi debit dan satu disisi kredit. Setiap
pencatatan harus menjaga keseimbangan antara sisi debet dan sisi
kredit dari persamaan dasar akuntansi, sistem ini disebut dengan
menjurnal. Sedangkan pencatatan triple entry adalah pencatatan yang
menggunakan double entry ditambah dengan pencatatan pada buku
anggaran. Pencatatan pada buku anggaran ini merupakan pencatatan
tentang anggaran yang telah digunakan sesuai dengan pencatatan pada
double entry. Dengan adanya pencatatan triple entry ini, maka dapat
dilihat sisa anggaran untuk masing-masing komponen di Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah (APBD).
Basis akuntansi yang digunakan oleh pemerintah daerah
menjadi beragam. Saputra (2014) menyatakan basis akuntansi terdiri
dari:
a. Akuntansi berbasis kas (Cash Based Accounting)
Akuntansi berbasis kas adalah akuntansi yang mengakui dan
mencatat transaksi keuangan pada saat kas diterima atau
44
dibayarkan. Fokus pengukurannya pada saldo kas dan perubahan
saldo kas, dengan cara membedakan antara kas yang diterima dana
kas yang dikeluarkan. Lingkup akuntansi berbasis kas ini meliputi
saldo kas, penerimaan kas dan pengeluaran kas. Keterbatasan
sistem akuntansi ini adalah keterbatasan informasi yang dihasilkan
karena terbatas pada pertanggungjawaban kas saja, tetapi tidak
memperlihatkan pertanggungjawaban manajemen atas aktiva dan
kewajiban.
b. Akuntansi Berbasis Akrual (Accrual Based Accounting)
Akuntansi berbasis akrual adalah akuntansi yang mengakui dan
mencatat transaksi atau kejadian keuangan pada saat terjadi atau
pada saat perolehan. Fokus sistem akuntansi ini pada pengukuran
sumber daya ekonomis dan perubahan sumber daya pada suatu
entitas. Sistem akuntansi ini merupakan sistem yang paling modest.
Keberhasilan New Zealand menerapkan akuntansi akrual telah
menyebabkan berbagai perubahan dalam manajermen sektor
publik. Dalam akuntansi akrual, informasi yang dihasilkan jauh
lebih lengkap dan menyediakan informasi rinci mengenai aktiva
dan kewajiban. Peraturan Pemerintah Indonesia Nomor 71 tahun
2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, telah mewajibkan
laporan keuangan pemerintah menggunakan basis akrual.
Sedangkan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 tahun 2005
tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, masih menggunakan
45
basis akuntansi “cash toward accrual”
c. Akuntansi berbasis kas menuju akrual (cash toward accrual based
accounting) berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun
2005
Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan
pemerintah, yaitu basis kas untuk pengakuan pendapatan, belanja,
transfer dan pembiayaan, sedangkan basis akrual digunakan untuk
pengakuan asset, kewajiban, dan ekuitas dana.
Laporan keuangan yang disusun oleh masing-masing
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) tersebut akan dikonsolidasikan
oleh entitas pelaporan dalam hal ini disebut sebagai Satuan Kerja
Pengelolan Keuangan daerah (SKPKD) menjadi laporan keuangan
Pemerintah Provinsi/Kota/Kabupaten. Saputra (2014) menyatakan
bahwa laporan keuangan pemerintahan Provinsi/Kota/Kabupaten
terdiri dari: (1) Laporan Realisasi Anggaran (LRA); (2) Laporan
Perubahan Saldo Anggaran Lebih (Laporan Perubahan SAL); (3)
Neraca; (4) Laporan Operasional (LO); (5) Laporan Arus Kas (LAK);
(6) Laporan Perubahan Ekuitas (LPE); (7) Catatan Atas Laporan
Keuangan (CALK).
a. Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
Unsur-unsur yang mencakup secara langsung dalam Laporan
Realisasi Anggaran (LRA) terdiri dari pendapatan-Laporan
Realisasi Anggaran, belanja, transfer, dan pembiayaan. Belanja
46
yang merupakan wewenang organisasi untuk mencatat dan
melaporkannya, maka Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
memerlukan konversi, yaitu: Belanja tidak langsung tidak dikenal
dalam struktur pada format Standar Akuntansi Pemerintah (SAP),
sehingga perlu dikonversi ke Belanja Operasi. Sedangkan untuk
Belanja Langsung dikonversikan sebagai berikut:
a) Dari komponen belanja langsung, yaitu belanja pegawai
komponen belanja operasi pada akun belanja pegawai.
b) Dari komponen belanja langsung, yaitu akun belanja barang
dan jasa ke komponen belanja barang.
c) Dari komponen belanja langsung, yaitu akun belanja modal ke
komponen belanja modal.
Dalam konversi agar sesuai dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan
(SAP), pelaporan realisasi belanja dalam Laporan Realisasi Anggaran
tidak berdasarkan program dan kegiatan, sebagaimana klasifikasi
anggaran belanja langsung dalam Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah (APBD), tetapi untuk tujuan penjabaran laporan realisasi
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD), belanja harus
dilaporkan bersama program dan kegiatan.
Dengan demikian, perlu dibuat dua versi pelaporan Laporan
Realisasi Anggara (LRA), yaitu berdasarkan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
47
Nomor 59 Tahun 2007 dan perubahan kedua dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 tahun 2011 kemudian konversinya
berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010. Konversi
dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA) berdasarkan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 ke Laporan Realisasi
Anggaran (LRA) yang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71
Tahun 2010 dapat dijelaskan dengan bagan berikut:
Tabel 2.1
Konversi belanja dalam Laporan Realisasi Anggaran
Permendagri No. 13 Tahun 2006 PP 71 Tahun 2010 Tentang SAP

BELANJA BELANJA
A. Belanja Tidak Langsung A. Belanja Operasi
- Belanja Pegawai - Belanja Pegawai
- Belanja Barang
- Bunga
- Subsidi
- Hibah
- Bantuan social
B. Belanja Modal
- Belanja Tanah
B. Belanja Langsung - Belanja Peralatan dan Mesin
- Belanja Pegawai - Belanja Gedung dan Bangunan
- Belanja Barang dan Jasa - Belanja Jalan, Irigasi dan
- Belanja Modal Jaringan
- Belanja Aset Tetap Lainnya
- Belanja Aset Lainnya
Sumber: Data yang diolah, 2017
b. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (Laporan Perubahan
SAL)
Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (Laporan Perubahan
SAL) menyajikan informasi kenaikan atau penurunan saldo
anggaran lebih tahun pelaporan dibandingkan tahun sebelumnya.
48
c. Neraca
Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan
mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas pada tanggal tertentu. Unsur
yang dicakup oleh neraca terdiri dari aset, kewajiban, dan ekuitas.
d. Laporan Operasional (LO)
Laporan Operasional (LO) menyajikan ikhtisar sumber daya
ekonomi yang menambah ekuitas dan penggunaannya yang
dikelola oleh pemerintah pusat atau daerah untuk kegiatan
penyelenggaraan pemerintahan dalam satu periode pelaporan.
e. Laporan Arus Kas (LAK)
Laporan Arus Kas (LAK) menyajikan informasi kas sehubungan
dengan aktivitas operasi, investasi, pendanaan, dan transitoris yang
menggambarkan saldo awal, penerimaan, pengeluaran, dan saldo
akhir kas pemerintah pusat/daerah selama periode tertentu.
f. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) menyajikan ekuitas awal,
surplus/defisit-Laporan Operasional pada periode bersangkutan,
dan koreksi-koreksi yang langsung menambah atau mengurangi
ekuitas yang antara lain berasal dari dampak kumulatif yang
disebabkan oleh perubahan kebijakan akuntansi dan koreksi
kesalahan mendasar.
49
g. Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)
Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK) meliputi penjelasan
naratif atau rincian dari angka yang tertera dalam Laporan
Realisasi Anggaran, Laporan Perubahan SAL, Laporan
Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, Neraca, dan Laporan
Arus Kas. Catatan atas Laporan Keuangan juga mencakup
informasi tentang kebijakan akuntansi yang dipergunakan oleh
entitas pelaporan dan informasi lain yang diharuskan dan
dianjurkan untuk diungkapkan di dalam Standar Akuntansi
Pemerintahan serta ungkapan-ungkapan yang diperlukan untuk
menghasilkan penyajian laporan keuangan secara wajar.
Sistem akuntansi pemerintah daerah dilaksanakan oleh Pejabat
Pengelola Keuangan daerah (PPKD), sedangkan sistem akuntansi
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dilakukan oleh Pejabat
Penatausahaan Keuangan (PPK-OPD). Berdasarkan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelola
Keuangan Daerah bahwa sistem akuntansi pemerintah daerah
sekurang-kurangnya meliputi sebagai berikut:
a. Prosedur akuntansi penerimaan kas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007
tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah pasal 241
mengatakan bahwa prosedur akuntansi penerimaan kas adalah:
“serangkaian proses mulai dari pencatatan, pengikhtisaran sampai
50
dengan pelaporan keuangan yang berkitan dengan penerimaan kas
dalam rangka pertanggungjawaban APBD yang dapat dilakukan
secara manual menggunakan aplikasi komputer”.
Prosedur akuntansi penerimaan kas dilaksanakan oleh
Pejabat Pengelolaan Keuangan (PPK-OPD) berdasarkan buku
transaksi penerimaan kas melainkan pencatatan dalam jurnal
penerimaan kas dengan mencantumkan uraian rekening lawan asal
penerimaan kas berkenaan, secara periodik jurnal tersebut
diposting ke buku besar.
b. Prosedur akuntansi pengeluaran kas
tentang pedoman pengelola keuangan daerah pasal 247
mengatakan bahwa prosedur akuntansi kas adalah : “serangkaian
proses mulai dari pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan
pelaporan keuangan yang berkaitan dengan penerimaan kas dalam
rangka pertanggungjawaban APBD yang dapat dilakukan secara
manual atau menggunakan aplikasi komputer.”
Prosedur akuntansi penerimaan kas dilaksanakan oleh
Pejabat Pengelolaan Keuangan (PPK-OPD) berdasarkan bukti
transaksi pengeluaran kas melakukan pencatatan dalam jurnal
pengeluaran kas dengan mencantumkan uraian rekening lawan asal
penerimaan kas berkenaan, secara periodik jurnal tersebut
diposting ke buku besar.
51
c. Prosedur akuntansi asset tetap/barang milik daerah
mengatakan bahwa prosedur akuntansi aset adalah : “serangkaian
pencatatan dan pelaporan akuntansi atas perolehan, pemeliharaan,
reliabitas, perubahan klasifikasi dan penyusutan terhadap asset
yang dikuasai”.
Prosedur akuntansi aset dilaksanakan oleh Pejabat
Pengelola Keuangan (PPK-OPD) serta pejabat pengurus dan
penyimpanan barang Organisasi Perangkat Daerah (OPD).
Pengelola Keuangan (PPK-OPD) berdasarkan bukti memorial
melakukan pencatatan ke dalam jurnal umum, dan secara periodik
jurnal tersebut diposting ke dalam buku besar. Setiap asset kecuali
tanah dan konstruksi dalam pengerjaan dilakukan penyusutan
sistematis sesuai dengan masa manfaatnya. Metode penyusutan
yang dapat dilakukan adalah garis lurus, saldo menurun ganda dan
unit produksi.
Bukti transaksi yang digunakan dalam prosedur akuntansi
aset berupa memorial yang memuat informasi jenis/nama aset
tetap, kode rekening, klasifikasi aset tetap, nilai aset tetap dan
tanggal transaksi dan/atau kejadian.
52
d. Prosedur akuntansi selain kas
mengatakan bahwa prosedur akuntansi selain kas adalah :
“serangkaian proses mulai dari pencatatan, pengikhtisaran sampai
dengan pelaporan keuangan yang berkaitan dengan semua transaksi
atau kejadian selain kas yang dapat dilakukan secara manual atau
menggunakan aplikasi komputer.”
Prosedur akuntansi selain kas dilaksanakan oleh Pejabat
Pengelolaan Keuangan (PPK-OPD) berdasarkan bukti memorial
melakukan pencatatan ke dalam jurnal umum, dan secara periodik
jurnal tersebut diposting ke buku besar.
Bukti transkasi yang digunakan dalam prosedur akuntansi
selain kas berupa bukti memorial yang memuat informasi berita
acara penerimaan barang, surat keputusan penghapusan barang,
surat keputusan mutasi barang, berita acara pemusnahan barang,
berita acara serah terima barang, berita acara penilaian dan berita
acara penyelesaian pekerjaan.
Pembuatan laporan keuangan dilakukan oleh masing-
masing Organisasi Perangkat Daerah (OPD). Laporan keuangan
tersebut akan dikonsolidasikan oleh entitas pelaporan menjadi
laporan keuangan pemerintah Provinsi/Kota/Kabupaten.
53
2.3.Penelitian Terdahulu
Beberapa penelitian terdahulu yang dilakukan oleh peneliti-peneliti sebelumnya memiliki hasil penelitian 1 (satu) arah,
namun tetap memiliki perbedaan, berikut ringkasannya:
Tabel 2.2
Ringkasan Penelitian Terdahulu
No Judul dan Nama Peneliti Hasil Penelitian Persamaan Perbedaan

1 Pengaruh Penyajian Neraca - Penyajian neraca SKPD dan Sama-sama - Terdapat variabel penyajian neraca
SKPD dan Aksesibilitas aksesibilitas laporan keuangan menggunakan sebagai variabel independen
Laporan Keuangan SKPD SKPD secara parsial maupun variabel - Tidak terdapat variabel penyajian
Terhadap Transparansi dan simultan berpengaruh positif dan independen laporan keuangan daetah, dan sistem
Akuntabilitas Pengelolaan signifikan terhadap transparansi seperti akuntansi keuangan daerah
Keuangan SKPD di dan akuntabilitas pengelolaan aksesibilitas - Menguji apakah penyajian neraca
Pemerintahan Provinsi keuangan SKPD laporan SKPD dan aksesibilitas laporan
Sumatera Utara keuangan keuangan SKPD berpengaruh positif
(Nasution,2009) terhadap transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan SKPD dengan
objek penelitian dan tahun penelitian
yang berbeda
2 Pengaruh Penyajian dan - Penyajian laporan keuangan Sama-sama - Tidak ada variabel independen sistem
Aksesibilitas Laporan daerah dan aksesibilitas laporan menggunakan akuntansi keuangan daerah
Keuangan Daerah Terhadap keuangan secara individu variabel - Menguji apakah penyajian laporan
54
Transparansi dan maupun secara bersama-sama independen keuangan daerah dan aksesibilitas
Akuntabilitas Pengelolaan berpengaruh positif dan seperti laporan keuangan daerah berpengaruh
Keuangan Daerah Pada signifikan terhadap transparansi penyajian positif terhadap transparansi dan
Pemerintah Kabupaten dan akuntabilitas pengelolaan laporan akuntabilitas pengelolaan keuangan
Samosir (Sagala, 2011) keuangan daerah. keuangan daerah dengan objek penelitian dan
daerah dan tahun penelitian yang berbeda
aksesibilitas
laporan
keuangan
daerah
3 Pengaruh Penyajian dan - Penyajian laporan keuangan Sama-sama - Tidak ada variabel independen sistem
Aksesibilitas Laporan berpengaruh secara signifikan menggunakan akuntansi keuangan daerah
Keuangan Daerah Terhadap terhadap transparansi dan variabel - Menguji apakah penyajian laporan
Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan independen keuangan daerah dan aksesibilitas
Akuntabilitas Pengelolaan keuangan daerah. seperti laporan keuangan daerah berpengaruh
Keuangan Daerah - Akuntabilitas berpengaruh penyajian terhadap transparansi dan akuntabilitas
Kabupaten Jepara (Aliyah secara signifikan terhadap laporan pengelolaan keuangan daerah dengan
dan Nahar, 2012) transparansi dan akuntabilitas keuangan objek penelitian dan tahun penelitian
pengelolaan keuangan daerah. daerah dan yang berbeda
aksesibilitas
laporan
keuangan
daerah
4 Pengaruh Penyajian - Penyajian laporan posisi Sama-sama - Terdapat variabel independen
Laporan Posisi Keuangan, keuangan berpengaruh menggunakan penyajian laporan posisi keuangan
55
Aksesibilitas Laporan signifikan terhadap transparansi variabel - Tidak ada variabel independen seperti
Keuangan dan Sistem dan akuntabilitas pengelolaan independen penyajian laporan keuangan daerah
Akuntansi Keuangan keuangan SKPD seperti - Menguji apakah penyajian laporan
Daerah Terhadap - Aksesibilitas laporan keuangan aksesibilitas posisi keuangan, aksesibilitas laporan
Transparansi dan daerah berpengatuh signifikan laporan keuangan, dan sistem akuntansi
Akuntabilitas Pengelolaan terhadap transparansi dan keuangan keuangan daerah berpengaruh terhadap
Keuangan SKPD akuntabilitas pengelolaan daerah dan transparansi dan akuntabilitas
(Penelitian Pada SKPD di keuangan SKPD sistem pengelolaan keuangan SKPD dengan
Pemerintahan Kota Padang) - Sistem akuntansi keuangan akuntansi objek penelitian dan tahun penelitian
(Handri, Rifa, dan daerah berpengatuh signifikan keuangan yang berbeda
Rahmawati, 2015) terhadap transparansi dan daerah
akuntabilitas pengelolaan
keuangan SKPD
5 Pengaruh Penyajian laporan - Penyajian laporan keuangan Sama-sama - Tidak ada variabel independen seperti
Keuangan Daerah dan daerah berpengaruh positif dan menggunakan sistem akuntansi keuangan daerah
Aksesibilitas Laporan signifikan terhadap transparansi variabel - Menguji apakah penyajian laporan
Keuangan Daerah Terhadap dan akuntabilitas pengelolaan independen keuangan daerah dan aksesibilitas
Transparansi dan keuangan daerah. seperti laporan keuangan daerah berpengaruh
Akuntabilitas Pengelolaan - Aksesibilitas laporan keuangan penyajian positif terhadap transparansi dan
Keuangan Daerah Pada daerah berpengaruh positif dan laporan akuntabilitas pengelolaan keuangan
Pemerintah Kota Ambon signifikan terhadap transparansi keuangan daerah dengan objek penelitian dan
(Hehanussa, 2015) dan akuntabilitas pengelolaan daerah dan tahun penelitian yang berbeda
keuangan daerah. aksesibilitas
56
laporan
keuangan
daerah
6 Pengaruh Penyajian laporan - Penyajian laporan keuangan Sama-sama - Menguji apakah penyajian laporan
Keuangan Daerah, berpengaruh signifikan positif menggunakan keuangan daerah, aksesibilitas laporan
Aksesibilitas Laporan terhadap transparansi dan variabel keuangan daerah, dan sistem akuntansi
Keuangan Daerah dan akuntabilitas pengelolaan independen keuangan daerah berpengaruh positif
Sistem Akuntansi Keuangan keuangan daerah. seperti terhadap transparansi dan akuntabilitas
Daerah Terhadap - Aksesibilitas laporan keuangan penyajian pengelolaan keuangan daerah dengan
Transparansi dan daerah berpengaruh signifikan laporan objek penelitian dan tahun penelitian
Akuntabilitas Pengelolaan positif terhadap transparansi dan keuangan yang berbeda
Keuangan Daerah (Studi akuntabilitas pengelolaan daerah,
pada Satuan Kerja keuangan daerah aksesibilitas
Perangkat Daerah - Sistem Akuntansi Keuangan laporan
Kabupaten Jember) Daerah berpengaruh positif keuangan, dan
(Magdalena dan terhadap transparansi dan sistem
Kurniawati, 2016) akuntabilitas pengelolaan akuntansi
keuangan daerah keuangan
daerah
57
2.4.Rerangka Pemikiran
Rerangka pemikiran yang baik adalah menjelaskan secara teoritis
tentang hubungan antar variabel yang diteliti. Sugiyono (2013) menyatakan
bahwa kerangka berfikir merupakan model konseptual tentang bagaimana
teori berhubungan dengan berbagai faktor yang telah diidentifikasi sebagai
masalah yang penting.
Permasalahan yang muncul pada penelitian ini adalah isu transparansi
dan akuntabilitas yang semakin meningkat, baik pada pemerintah pusat
maupun pemerintah daerah. Namun, pemerintah daerah menjadi perhatian
khusus pada penelitian ini. Penyajian laporan keuangan daerah yang baik dan
disebarkan oleh masing-masing pemerintah daerah dapat mempengaruhi
peningkatan terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah. Sehingga penyajian laporan keuangan daerah menjadi variabel
independen pertama.
Selain itu, penyajian laporan keuangan daerah yang mudah diakses
bagi pengguna laporan keuangan akan mempengaruhi peningkatan
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pula, inilah yang
dinamakan sebagai aksesibilitas laporan keuangan daerah. Sehingga variabel
independen kedua adalah aksesibilitas laporan keuangan daerah.
Semua penyusunan laporan keuangan tersebut akan menggunakan
suatu sistem. Bagi pemerintah daerah menggunakan sistem akuntansi
keuangan daerah. Sistem akuntansi keuangan daerah yang baik dan sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang berlaku secara umum,
58
maka akan mempengaruhi peningkatan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah. Sehingga, sistem akuntansi keuangan daerah
menjadi variabel independen ketiga dalam penelitian ini.
Variabel independen akan memiliki pengaruh terhadap variabel
dependen. Ketiga variabel independen tersebut, seperti penyajian laporan
keuangan daerah (X1), aksesibilitas laporan keuangan daerah (X2), dan
sistem akuntansi keuangan daerah (X3) akan menggambarkan hubungannya
terhadap variabel dependen, yakni transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah (Y). Jika digambarkan, maka rerangka pemikirannya
sebagai berikut:
Gambar 2.2
Rerangka Pemikiran
Sumber: Data yang diolah, 2017
Keterangan:
Garis = Menggambarkan hubungan secara parsial
59
2.5. Pengembangan Hipotesis
A. Hubungan Penyajian Laporan Keuangan Daerah Terhadap
Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
Penyajian laporan keuangan daerah merupakan salah satu bentuk
pertanggungjawaban pemerintah daerah bagi masing-masing Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) terhadap pengguna laporan keuangan. Laporan
keuangan yang disajikan oleh masing-masing Pemerintah Daerah tentunya
berbeda, hasil tersebut menunjukkan kinerja sesungguhnya sesuai dengan
pengelolaan sumberdayanya. Namun, jika tiap pemerintah daerah
menyajikan suatu pelaporan keuangan memenuhi karakteristik kualitatif
laporan keuangan maka penyajian laporan tersebut bisa menghasilkan
informasi yang baik.
Penyajian informasi yang transparan akan mewujudkan
akuntabilitas publik karena akan menggambarkan kinerja yang
sesungguhnya dari suatu entitas yang merupakan bentuk
pertanggungjawaban dari entitas kepada publik. Sehingga masing-masing
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) memberikan informasi keuangan
yang terbuka dan jujur kepada masyarakat.
Hal ini diperkuat oleh Magdalena dan Kurniawati (2016) yang
menyatakan bahwa penyajian laporan keuangan daerah berpengaruh
positif terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah pada Kabupaten Jember. Hal ini menunjukkan bahwa penyajian
laporan keuangan daerah yang baik dapat dikatakan sebagai penyajian
60
yang tinggi akan berimplikasi terhadap peningkatan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, sehingga semakin tinggi
penyajian laporan keuangan daerah maka akan otomatis meningkatkan
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
Berdasarkan dukungan penelitian terdahulu dan uraian tersebut,
maka hipotesis penelitian ini adalah sebagai berikut:
H1: Diduga semakin tinggi penyajian laporan keuangan daerah
daerah semakin tinggi.
B. Hubungan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap
Aksesibilitas laporan keuangan merupakan kemudahan bagi
seseorang untuk memperoleh informasi mengenai laporan keuangan.
Hehanussa (2015) juga menunjukkan hasil bahwa aksesibilitas laporan
keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap transparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada Pemerintah Kota
Ambon.
Laporan keuangan yang disajikan oleh Pemerintah Kota
Balikpapan masih sulit untuk diakses secara online ataupun media massa
lainnya. Penyajian laporan keuangan tanpa memberikan kemudahan akses
bagi para pengguna laporan keuangan akan menyebabkan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah tidak berjalan maksmimal. Hal
ini pasti akan menimbulkan pertanyaan di kalangan masyarakat,
61
khususnya warga Balikpapan itu sendiri.
Dengan demikian, untuk mendukung transparansi dan akuntabilitas
yang efektif, pemerintah dapat menggunakan berbagai media untuk
mempublikasikan laporan pertanggungjawabannya agar dapat
meningkatkan transparansi dan akuntabilitas publik. Hal ini menunjukkan
bahwa mudahnya akses terhadap laporan keuangan daerah tersebut dapat
menunjukkan aksesibilitas yang tinggi berimplikasi terhadap peningkatan
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, sehingga
semakin tinggi aksesibilitas laporan keuangan daerah maka akan otomatis
meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah.
H2: Diduga semakin tinggi aksesibilitas laporan keuangan daerah
C. Hubungan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap
Sistem akuntansi keuangan daerah merupakan serangkaian
prosedur mulai dari proses pengumpulan data hingga pelaporan keuangan
dalam rangka pertanggungjawaban yang dapat dilakukan secara manual
atau menggunakan aplikasi komputer. Magdalena dan Kurniawati (2016)
menunjukkan hasil bahwa sistem akuntansi keuangan daerah berpengaruh
62
positif terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah pada Kabupaten Jember.
Sistem akuntansi keuangan daerah yang menyediakan informasi
keuangan terbuka bagi masyarakat dapat mewujudkan penyelenggaraan
pemerintahan yang baik. Langkah-langkah yang dilakukan pemerintah
daerah dalam mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah yakni dengan menerapkan sistem akuntansi keuangan
daerah yang tepat sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
yang telah berlaku secara umum.
Dengan sistem akuntansi keuangan daerah yang baik akan
mendukung terciptanya transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah. Hal ini menunjukkan bahwa sistem akuntansi yang
memadai dapat dikatakan sistem akuntansi keuangan daerah yang tinggi
akan berimplikasi terhadap peningkatan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah, sehingga semakin tinggi sistem akuntansi
keuangan daerah maka akan otomatis meningkatkan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
H3: Diduga semakin tinggi sistem akuntansi keuangan daerah
63
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian kuantitatif, yakni data yang
diperoleh berupa angka-angka dan dianalisis. Berdasarkan tingkat penjelasan
dari kedudukan variabelnya maka penelitian ini bersifat asosiatif kausal, yaitu
penelitian yang mencari pengaruh (hubungan) sebab akibat karena
bertujuan untuk mengetahui pengaruh variabel independen terhadap variabel
dependen.
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui dan membuktikan
hubungan penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan
daerah, dan sistem akuntansi keuangan daerah sebagai 3 (tiga) variabel
independen terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah sebagai variabel dependen.
3.2 Data Penelitian
A. Jenis dan Sumber data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis data
subjek, yakni jenis data penelitian yang berupa opini, sikap, pengalaman
atau karakteristik dari seseorang yang menjadi subjek penelitian
(responden). Tanggapan yang diberikan oleh responden berupa respon
tertulis melalui kuesioner yang diajukan oleh peneliti.
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data
primer yang diperoleh secara langsung dari sumber asli. Kuesioner yang
digunakan adalah kuesioner yang merujuk kepada Hanim (2009) dalam
Sagala (2011) dengan sedikit dimodifikasi, Nurmuthmainnah (2015), dan
Erlina et.all (2012) dalam Saputra (2014) yang sebelumnya telah diuji
tingkat validitas dan reliabilitasnya.
B. Teknik Pengumpulan Data
Dalam memperoleh data ini, peneliti mengumpulkan data dengan
maksud agar penelitian dapat berjalan dengan lancar dan mencapai tujuan
yang telah ditetapkan. Data-data yang dipergunakan dalam penelitian ini
diperoleh penulis dengan cara survei. Survei (survey) atau lengkapnya self-
administered survey adalah metode pengumpulan data primer dengan
memberikan pertanyaan-pertanyaan kepada responden individu (Hartono,
2015 : 140). Teknik dalam penelitian ini dengan melakukan survei
lapangan melalui penyebaran kuesioner yang diberikan kepada para
pegawai sub bagian keuangan pada seluruh Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) di Pemerintah Kota Balikpapan.
C. Populasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian ini adalah masing-masing pegawai sub
bagian keuangan pada seluruh Organisasi Perangkat Daerah (OPD) di
Pemerintah Kota Balikpapan, baik itu Sekretariat, Dinas, Badan atau
Kantor Inspektorat, serta Kecamatan. Teknik penentuan sampel dalam
penelitian ini adalah metode pengambilan sampel secara non probabilitas
yang berupa Purposive Sampling. Hartono (2015 : 98) menyatakan bahwa
pengambilan sampel bertujuan (purposive sampling) dilakukan dengan
65
mengambil sampel dari populasi berdasarkan suatu kriteria tertentu.
Kriteria yang digunakan dapat berdasarkan pertimbangan (judgement)
tertentu atau jatah (quota) tertentu.
Dengan terbatasnya waktu dan biaya, peneliti mengambil sampel
terdekat di daerah tempat tinggal, yakni Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) Kabupaten Penajam Paser Utara sebanyak 30 responden di
beberapa Dinas untuk digunakan sebagai uji validitas dan reliabilitas
dengan kondisi dan kriteria yang sama seperti pada responden utama pada
Kota Balikpapan. Kriteria dalam pemilihan sampel adalah yang memiliki
kriteria sebagai berikut:
1) Responden yang ikut terlibat dalam proses pengelolaan keuangan.
2) Memahami penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
dalam pembuatan laporan keuangan.
3) Memahami penerapan sistem akuntansi keuangan daerah.
4) Telah bekerja pada bidang tersebut minimal 1 (satu) tahun.
Berikut ringkasan sampel yang sudah memenuhi kriteria
(responden) yang terdapat pada seluruh Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) Kota Balikpapan dalam mengisi kuesioner:
Tabel 3.1
Ringkasan Sampel
No. Keterangan Jumlah

1 Penyebaran Kuesioner 128
2 Kuesioner ditolak (27)
3 Kuesioner tidak lengkap (6)
4 Total sampel (responden) 95
Sumber: Data primer yang diolah, 2017
66
3.3 Definisi Operasional (Variabel)
A. Variabel Dependen (Y) yaitu Transparansi dan Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Daerah
Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah
adalah pertanggungjawaban pemerintah daerah berkenaan dengan
pengelolaan keuangan daerah kepada publik secara terbuka dan jujur
melalui media berupa penyajian laporan keuangan yang dapat diakses oleh
berbagai pihak berkepentingan dengan anggapan bahwa publik berhak
mengetahui informasi tersebut.
Indikator yang digunakan untuk mengukur variabel ini diadopsi
dari Hanim (2009) dalam Sagala (2011) yang berjumlah 8 (delapan)
namun sedikit dimodifikasi pada pernyataan nomor 3 dan 4. Nomor 3
menyatakan adanya mekanisme yang menjamin bahwa standar telah
terpenuhi, dengan konsekuensi mekanisme pertanggungjawaban jika
standar tersebut tidak terpenuhi.
Sedangkan pada nomor 4 menyatakan bahwa konsistensi maupun
kelayakan dari target operasional yang telah ditetapkan maupun
prioritas dalam mencapai target tersebut.
Berikut 8 (delapan) indikator yang digunakan untuk mengukur
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah setelah
dimodifikasi, yaitu:
1. Pembuatan keputusan sudah memenuhi standar etika dan nilai-
nilai yang berlaku.
67
2. Adanya kejelasan dari sasaran kebijakan yang diambil, dan sudah
sesuai dengan visi dan misi organisasi, serta standar yang
berlaku.
3. Adanya mekanisme yang menjamin bahwa standar telah
terpenuhi sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010.
4. Pengelola sumber daya mampu memberikan laporan pertanggung
jawaban secara efisien dan efektif
5. Penyebarluasan informasi mengenai suatu keputusan.
6. Akurasi dan kelengkapan informasi yang berhubungan dengan
cara-cara mencapai sasaran suatu program.
7. Ketersediaan sistem informasi manajemen dan monitoring hasil
yang telah dicapai pemerintah.
8. Mekanisme yang memfasilitasi pelaporan maupun penyebaran
informasi maupun penyimpangan tindakan aparat publik dalam
kegiatan melayani.
B. Variabel Independen (X)
1. Penyajian Laporan Keuangan Daerah (X1)
Penyajian laporan keuangan daerah sebagai variabel
independen dalam penelitian ini adalah penyajian informasi keuangan
pemerintah daerah yang memenuhi karakteristik kualitatif laporan
keuangan yang berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010.
68
Indikator yang digunakan untuk mengukur variabel ini
diadopsi dari Nurmuthmainnah (2015). Ada 4 (empat) indikator yang
digunakan untuk mengukur penyajian laporan keuangan daerah, yaitu:
1. Relevan
2. Andal
3. Dapat dibandingkan
4. Dapat dipahami
2. Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah (X2).
Aksesibilitas laporan keuangan daerah sebagai variabel
independen dalam penelitian ini adalah kemudahan bagi seseorang
untuk mengakses dan memperoleh informasi mengenai laporan
keuangan pemerintah daerah pada masing-masing Organisasi
Perangkat Daerah (OPD).
diadopsi dari Nurmuthmainnah (2015). Ada 3 (tiga) indikator yang
digunakan untuk mengukur aksesibilitas laporan keuangan daerah,
yaitu:
1. Terbuka di media massa
2. Mudah diakses
3. Ketersediaan informasi
3. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X3)
Sistem akuntansi keuangan daerah sebagai variabel independen
dalam penelitian ini adalah sistem akuntansi yang meliputi serangkaian
69
prosedur mulai dari proses pengumpulan data, pencatatan,
pengikhtisaran sampai dengan pelaporan keuangan dalam rangka
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang dapat dilakukan secara
manual atau menggunakan aplikasi komputer.
diadopsi dari Erlina et.all (2012) dalam Saputra (2014). Ada 4 (empat)
indikator yang digunakan untuk mengukur sistem akuntansi keuangan
daerah, yaitu:
1. Basis akuntansi
2. Unsur-unsur Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
3. Unsur-unsur Laporan Operasional (LO)
4. Penyusunan APBD sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006
5. Penyusunan laporan keuangan berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 71 Tahun 2010
Pengukuran variabel-variabel tersebut menggunakan skala
likert (likert scala). Skala ini digunakan untuk mengukur respons
subjek ke dalam 5 poin skala dengan interval yang sama (Hartono,
2015 : 83). Jawaban akan diberi skor sebagai berikut: Skor 1 = Sangat
Tidak Setuju (STS), skor 2 = Tidak Setuju (TS), skor 3=Ragu-Ragu
(RR), skor 4 = Setuju (S) , skor 5 = Sangat Setuju (SS). Berikut
ringkasan operasional variabel yang disajikan dalam bentuk tabel:
70
Tabel 3.2
Operasional Variabel
Indikator Pernyataan
Variabel Konsep Variabel
Pengukuran Kuesioner
Transparansi Pertanggung 1. Pembuatan 1. Pembuatan
dan jawaban keputusan Laporan Keuangan
Akuntabilitas Pemerintah sudah OPD Balikpapan
Pengelolaan Daerah berkenaan memenuhi sudah memenuhi
Keuangan dengan standar etika standar etika dan
Daerah (Y) pengelolaan dan nilai-nilai nilai-nilai yang
keuangan daerah yang berlaku. berlaku, artinya
kepada publik sesuai dengan
secara terbuka prinsip-prinsip
dan jujur melalui administrasi yang
media berupa benar maupun
penyajian laporan nilai-nilai yang
keuangan yang berlaku di
dapat diakses oleh Stakeholders.
berbagai pihak 2. Adanya 2. Laporan Keuangan
yang kejelasan dari OPD Balikpapan
berkepentingan sasaran telah memenuhi
dengan anggapan kebijakan sasaran kebijakan
bahwa publik yang diambil, yang diambil, dan
berhak dan sudah sudah sesuai
mengetahui sesuai dengan dengan visi dan
informasi visi dan misi misi organisasi,
tersebut. organisasi, serta standar yang
serta standar berlaku.
yang berlaku.
3. Adanya 3. Laporan Keuangan
mekanisme OPD Balikpapan
yang telah memenuhi
menjamin standar yang
bahwa standar berlaku umum,
telah yakni Standar
terpenuhi Akuntansi
sesuai dengan Pemerintah dalam
Standar Peraturan
Akuntansi Pemerintah Nomor
Pemerintah 71 Tahun 2010.
dalam
Peraturan
Pemerintah
Nomor 71
71
Tahun 2010.
4. Pengelola 4. Pengelola sumber
sumber daya daya sebagai
mampu pembuat laporan
memberikan keuangan mampu
laporan memberikan
pertanggung laporan
jawaban pertanggung
secara efisien jawaban secara
dan efektif. efisien dan efektif
kepada DPRD
maupun
masyarakat luas.
5. Penyebarluasa 5. Penyebarluasan
n informasi laporan keuangan
mengenai OPD Balikpapan
suatu telah disampaikan
keputusan. melalui media
massa, media
nirmassa, maupun
media komunikasi
personal.
6. Akurasi dan 6. Terdapat akurasi
kelengkapan dan kelengkapan
informasi informasi yang
yang berhubungan
berhubungan dengan
dengan cara- penyusunan
cara mencapai laporan keuangan
sasaran suatu OPD Balikpapan.
program.
7. Ketersediaan 7. Ada ketersediaan
sistem sistem informasi
informasi manajemen dan
manajemen monitoring hasil
dan yang telah dicapai
monitoring oleh OPD
hasil yang Balikpapan.
dicapai
pemerintah.
8. Mekanisme 8. Penyampaian
yang laporan keuangan
memfasilitasi OPD Balikpapan
pelaporan telah melalui
72
maupun kerjasama dengan
penyebaran media massa dan
informasi lembaga
maupun pemerintahan.
penyimpanga
n tindakan
aparat publik
Penyajian Penyajian 1. Relevan 1. OPD Balikpapan
Laporan informasi mampu menyusun
Keuangan keuangan laporan keuangan
secara lengkap
Daerah (X1) pemerintah
(laporan Realisasi
daerah yang Anggaran, Neraca,
memenuhi Laporan Arus Kas
karakteristik dan Catatan Atas
kualitatif laporan Laporan
keuangan yang Keuaangan).
berdasarkan 2. OPD Balikpapan
mampu
Standar
menyelesaikan
Akuntansi laporan keuangan
Pemerintah (SAP) (laporan Realisasi
dalam Peraturan Anggaran, Neraca,
Pemerintah Laporan Arus Kas
Nomor 71 Tahun dan Catatan Atas
2010. Laporan
Keuangan).
3. Laporan keuangan
OPD Balikpapan
menyediakan
informasi yang
dapat mengoreksi
aktifitas keuangan
di masa lalu.
4. Laporan keuangan
OPD Balikpapan
menyediakan
informasi yang
mampu
memprediksi masa
yang akan datang
berdasarkan hasil
masa lalu dan
kejadian masa kini.
73
2. Relevan 5. Informasi yang
dihasilkan dari
laporan keuangan
OPD Balikpapan
telah
menggambarkan
dengan jujur
transaksi yang
disajikan dalam
laporan keuangan.
6. Apabila dilakukan
pengujian terhadap
laporan keuangan
lebih dari sekali
oleh pihak yang
berbeda, hasilnya
tetap menunjukkan
simpulan yang
tidak berbeda jauh.
3. Dapat 7. Informasi yang
dibandingkan termuat dalam
laporan keuangan
OPD Balikpapan
dapat
dibandingkan
dengan laporan
keuangan periode
sebelumnya.
8. Laporan keuangan
yang disusun oleh
OPD Balikpapan
telah dapat
dijadikan sebagai
tolak ukur dalam
penyusunan
anggaran tahun
berikutnya.
4. Dapat 9. Informasi dari
dipahami laporan keuangan
OPD Balikpapan
yang dihasilkan
dapat dipahami
oleh pengguna
karena dinyatakan
74
dalam bentuk serta
istilah yang
disesuaikan
dengan batas
kemampuan
pengguna.
Aksesibilitas Kemudahan bagi 1. Terbuka di 1. Laporan keuangan
Laporan seseorang untuk media massa daerah Balikpapan
Keuangan mengakses dan dipublikasikan
Daerah (X2) memperoleh secara terbuka
informasi melalui media
mengenai laporan massa.
keuangan 2. Mudah 2. Memberikan
pemerintah diakses kemudahan
daerah pada kepada para
masing-masing pengguna laporan
Organisasi keuangan dalam
Perangkat Daerah memperoleh
(OPD) informasi tentang
laporan keuangan
daerah
Balikpapan.
3. Ketersediaan 3. Masyarakat dapat
informasi mengakses laporan
keuangan daerah
Balikpapan
melalui internet
(website).
Sistem Sistem akuntansi 1. Basis 1. Basis akuntansi
Akuntansi yang meliputi akuntansi penyusunan
Keuangan serangkaian laporan keuangan
Daerah (X3) prosedur mulai berdasarkan PP 24
dari proses Tahun 2005 yang
pengumpulan berbasis kas.
data, pencatatan, 2. Basis akuntansi
pengikhtisaran penyusunan
sampai dengan laporan keuangan
pelaporan berdasarkan PP 71
keuangan dalam Tahun 2010 adalah
rangka berbasis akrual.
pertanggungjawa 2. Unsur-unsur 3. Unsur yang
ban pelaksanaan Laporan terdapat dalam
APBD yang dapat Realisasi LRA (Laporan
dilakukan secara Anggaran Realisasi
75
manual atau (LRA) Anggaran) OPD
menggunakan Balikpapan adalah
aplikasi pendapatan-LRA,
komputer. belanja, dan
pembiayaan.
3. Unsur-unsur 4. Unsur-unsur yang
Laporan terdapat dalam LO
Operasional (Laporan
(LO) Operasional)
adalah
Pendapatan-LO,
Beban, dan
Pembiayaan.
4. Penyusunan 5. Klasifikasi belanja
APBD sesuai menurut Peraturan
dengan Menteri Dalam
Peraturan Negeri No. 13
Menteri Dalam tahun 2006 dalam
Negeri Nomor penyusunan APBD
13 Tahun 2006 adalah Belanja
Tidak Langsung
dan Belanja
Langsung.
5. Penyusunan 6. Dalam membuat
laporan laporan keuangan
keuangan daerah,
berdasarkan penyelenggara
Peraturan sistem akuntansi
Pemerintah harus mengacu
Nomor 71 pada petunjuk
Tahun 2010. teknis dari atasan.
7. Klasifikasi belanja
menurut PP No. 71
Tahun 2010
tentang Standar
Akuntansi
Pemerintahan
dalam penyusunan
laporan keuangan
adalah belanja
operasi dan belanja
modal.
76
3.4.Metode Analisis
Data yang diperoleh kemudian diolah untuk dianalisis dan
diinterprestasikan. Pengolahan data menggunakan Statistical Package For
Sosial Science (SPSS) versi 23.
A. Uji Kualitas Data
Ada dua konsep untuk mengukur kualitas data, yaitu reliabilitas
dan validitas. Artinya suatu penelitian akan menghasilkan kesimpulan
yang bias jika datanya kurang valid dan reliable. Sedangkan kualitas data
penelitian ini ditentukan oleh kualitas instrumen yang digunakan untuk
mengumpulkan data.
1. Uji Validitas
Uji validitas (validity) menunjukkan seberapa nyata suatu
pengujian mengukur apa yang seharusnya diukur (Hartono, 2015: 146).
Validitas berhubungan dengan ketepatan alat ukur untuk melakukan
tugasnya mencapai sasarannya, sesuai dengan kenyataan (actually), dan
berhubungan dengan tujuan dari pengukuran. Pengukuran dikatakan
valid jika mengukur tujuannya dengan benar.
Pada penelitian ini, pengukuran validitas dilakukan dengan
menggunakan alat bantu statistik, dengan kriteria sebagai berikut:
a. Jika r hitung positif dan r hitung > r tabel(dua sisi), maka butir
pertanyaan tersebut valid.
b. Jika r hitung negatif dan r hitung < r tabel (dua sisi), maka butir
pertanyaan tersebut tidak valid.
77
Nilai r tabel dapat diperoleh melalui df (degree of freedom) = n – k
Keterangan:
n = jumlah responden
k = jumlah variabel bebas
2. Uji Reliabilitas
Uji Reliabilitas (reliability) menunjukkan akurasi dan ketepatan
dari pengukur-pengukurnya (Hartono, 2015: 146). Reliabilitas
berhubungan dengan akurasi (accurately) dari pengukurannya dan
konsistensi dari pengukur. Suatu pengukur dikatakan reliabel (dapat
diandalkan) jika jawaban seseorang terhadap pernyataan adalah
konsisten atau stabil dari waktu ke waktu.
Penelitian ini menggunakan uji statistik Cronbach Alpha (α)
untuk mengukur tingkat reliabilitas suatu variabel dependen maupun
independen. Suatu kontruk atau variabel dikatakan reliable jika
memberikan nilai Cronbach Alpha > 0.70 (Ghozali, 2016).
B. Analisis Deskriptif
Analisis deskriptif digunakan untuk menjelaskan atau
mendeskripsikan karakteristik responden maupun variabel yang diteliti
untuk mendapatkan suatu gambaran mengenai responden dalam penelitian
ini.
Dalam hal ini penelitian akan menggambarkan tingkat respons
responden dan demografi responden. Demografi responden ini meliputi
jabatan responden, umur, jenis kelamin, latar belakang pendidikan, dan
78
pendidikan terakhir. Selain itu, penelitian ini juga menggambarkan
frekuensi jawaban responden pada tiap pernyataan variabel transparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, penyajian laporan
keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan daerah dan sistem
akuntansi keuangan daerah, Untuk data kategori hanya dapat menjelaskan
angka atau nilai jumlah (frekuensi) dan presentase dari masing-masing
kelompok tersebut.
C. Uji Asumsi Klasik
Sebelum melakukan pengujian hipotesis dengan menggunakan
analisis regresi, maka diperlukan pengujian asumsi klasik yang meliputi
pengujian: (a)normalitas, (b)multikolinearitas, dan (c)heterokedastisitas.
Uji asumsi klasik dilakukan untuk memastikan bahwa teknik analisis
regresi yang digunakan dapat diinterprestasinnya, sehingga data yang
digunakan tidak bias.
1. Uji Normalitas
Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model
regresi, variabel pengganggu atau residual memiliki distribusi normal.
Hal ini dapat menunjukkan bahwa antara variabel dependen dan variabel
independen mengikuti atau mendekati distribusi normal.
Cara untuk mendeteksi distribusi normal pada penelitian ini
dengan menggunakan analisis grafik, yakni dengan melihat grafik
histogram dan grafik normal plot. Ghozali (2016 : 156) menyatakan
dasar pengambilan keputusan pada grafik histogram maupun plot, yakni:
79
a. Jika data menyebar disekitar garis diagonal dan mengikuti arah
garis diagonal atau grafik histogramnya menunjukkan pola
distribusi normal, maka model regresi memnuhi asumsi
normalitas.
b. Jika data menyebar jauh dari diagonal dan atau tidak mengikuti
arah garis diagonal atau grafik histogram tidak menunjukkan pola
distribusi normal, maka model regresi tidak memenuhi asumsi
normalitas.
Namun untuk memperkuat distribusi normal, maka
menggunakan analisis statistik Kolmogrov Sminorv. Nurmuthmainnah
(2015) menyatakan bahwa pedoman pengambilan keputusan dengan uji
Kolmogrov-sminorv tentang data tersebut mendekati atau merupakan
distribusi normal dapat dilihat dari:
a. Nilai sig. atau signifikan atau probabilitas < 0,05, maka distribusi
data adalah tidak normal.
b. Nilai sig. atau signifikan atau probabilitas > 0,05, maka distribusi
data adalah normal.
2. Uji Multikoliniearitas
Uji multikolinieritas bertujuan untuk menguji apakah model
regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel bebas (independen).
Model regresi yang baik seharusnya tidak terjadi korelasi di antara
variabel independen.
80
Pengujian multikolonieritas dalam penelitian ini dilihat dari (1)
nilai tolerance dan lawannya (2) Varian Inflation Factor (VIF). Nilai
cutoff yang umum dipakai untuk menunjukkan adanya multikolonieritas
adalah nilai tolerance ≤ 0.10 atau sama dengan VIF ≥ 10 (Ghozali, 2016:
103).
3. Uji Heteroskedastisitas
Uji heteroskedastisitas bertujuan untuk menguji apakah dalam
sebuah model regresi terjadi ketidaksamaan varians dari residual atas
suatu pengamatan ke pengamatan yang lain. Jika varians dari residual
dari suatu pengamatan ke pengamatan lainnya tetap, maka disebut
homoskedastisitas.
Cara untuk mendeteksi ada atau tidaknya heteroskedastisitas
dalam penelitian ini dengan melihat grafik plot antara nilai prediksi
variabel terikat (dependen) yaitu ZPRED dengan residualnua SRESID,
dasar analisis dalam hal ini (Ghozali, 2016 : 134) :
a. Jika ada pola tertentu, seperti titik-titik yang ada membentuk pola
tertentu yang teratur (bergelombang, melebar kemudian
menyempit), maka mengindikasikan telah terjadi
heteroskedastisitas.
b. Jika tidak ada pola yang jelas, serta titik-titik menyebar di atas dan
di bawah angka 0 pada sumbu Y maka tidak terjadi
81
Analisis dengan grafik plot memiliki kelemahan yang cukup
signifikan, oleh karena itu diperlukan uji statistik yang lebih dapat
menjamin keakuratan hasil yang menggunakan data residual. Salah
satunya adalah Uji Glejser. Probabilitas signifikansinya diatas tingkat
kepercayaan 5% atau di atas nilai signifikansi 0,05. Jika model regresi
lebih dari 0,05 maka disimpulkan bahwa model regresi tidak
mengandung adanya heteroskedastisitas, namun jika model regresi
kurang dari 0,05 maka disimpilkan terjadi adanya heteroskedastisitas
(Ghozali, 2016 : 109).
3.5. Analisis Regresi Linier Berganda
Pada penelitian ini dilakukan dengan regresi linier berganda karena
menggambarkan suatu hubungan dimana satu atau lebih vaiabel (variabel
independen) mempengaruhi variabel lainnya (variabel dependen). Dalam
regresi linier berganda, selain mengukur kekuatan pengaruh variabel
independen terhadap variabel dependen juga menunjukkan arah pengaruh
tersebut yang dibantu dengan menggunakan SPSS. Pengujian-pengujian
tersebut didasarkan pada persamaan regresi linier berganda sebagai berikut:
Y = a + b1 X1 + b2 X2 + b3 X3 + e
Keterangan:
Y : Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
a : Konstanta
b1 : kefisien regresi dari X1
82
X1 : Penyajian Laporan Keuangan Daerah
X2 : Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah
X3 : Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
e : kesalahan residual (error tum)
A. Uji Koefisien Determinasi (R2)
Koefisen Determinasi (R2) digunakan untuk mengukur tingkat
kemampuan model dalam menerangkan variasi variabel independen.
Analisis Koefisisensi Determinasi (KD) digunakan untuk melihat seberapa
besar variabel independen (X) berpengaruh terhadap variabel dependen
(Y). Koefisien determinasi memiliki nilai antara nol dan satu.
Semakin kecil nilai R2 berarti kemampuan variabel-variabel
independen dalam menjelaskan variabel dependen terbatas sedangkan
koefisien determinasi yang mendekati satu berarti kemampuan variabel-
variabel independen dalam menjelaskan variabel dependen mendekati
sempurna. Adapun klasifikasi koefisien kolerasi sebagai berikut (Sugiyono,
2009 : 250) adalah :
a. Jika Interval Koefisien berkisar 0,00 – 0,199, maka tingkat korelasi
sangat lemah.
b. Jika Interval Koefisien berkisar 0,20 – 0,399, maka tingkat korelasi
rendah.
c. Jika Interval Koefisien berkisar 0,40 – 0,599, maka tingkat korelasi
sedang.
83
d. Jika Interval Koefisien berkisar 0,60 – 0,799, maka tingkat korelasi
kuat.
e. Jika Interval Koefisien berkisar 0,80 – 1,000, maka tingkat korelasi
sempurna.
B. Uji Statistik F
Uji F digunakan untuk menganalisa pengaruh positif dan signifikan
dari seluruh variabel bebas (Penyajian Laporan Keuangan Daerah,
Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah, dan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah) secara bersama-sama (simultan) terhadap variabel terikatnya
(Tranparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah). Pada
penelitian ini, Uji F ini membandingkan nilai Fhitung dengan nilai Ftabel
pada tingkat keyakinan tertentu untuk melihat tingkat signifikan pengaruh
variabel bebas terhadap variabel terikat dengan menggunakan tingkat
(𝑘−1)
signifikansi 0,05=5%. Ftabel dapat dihitung dengan = (𝑛−𝑘−1)
Keterangan:
k = jumlah variabel bebas dan terikat (pembilang)
n = jumlah responden
k = jumlah variabel bebas (penyebut)
Kriteria pengujian yang digunakan adalah jika probability value (p value)
< 0,05, maka Ha diterima dan jika p value > 0,05, maka Ha ditolak.
3.6. Pengujian Hipotesis (Uji Statistik t)
Uji statistik t digunakan untuk menguji seberapa berpengaruhnya
setiap variabel independen secara individu (parsial) yaitu Penyajian
84
Laporan Keuangan Daerah (X1), Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah
(X2), dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X3) dalam menerangkan
variabel dependen yaitu Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan
Keuangan Daerah (Y). Perumusan hipotesis untuk pengujian satu arah (one
tailed-test) menghasilkan penjabaran berikut (Suyono, 2015):
Kaidah yang menyatakan rumusan hipotesis berpengaruh secara
positif atau negatif apabila:
a. Nilai koefisien regresi (β) lebih besar daripada nol dan bertanda positif,
maka variabel independen (X) secara parsial berpengaruh positif
terhadap variabel dependen (Y).
b. Nilai koefisien regresi (β) lebih kecil daripada nol dan bertanda negatif,
maka variabel independen (X) secara parsial berpengaruh negatif
terhadap variabel dependen (Y).
Sedangkan kaidah pengambilan keputusan dalam uji t penelitian ini
dengan menggunakan statistik SPSS dengan tingkat signifikansi yang
ditetapkan 95% atau (α) = 0,05 (5%). Dalam uji signifikansi, sebuah
statistik dikatakan signifikan jika nilai dari uji statistiknya berada di daerah
kritis, sebaliknya sebuah pengujian dikatakan tidak signifikan jika nilai dari
uji statistiknya berada di daerah penerimaan. Pada pengujian ini
menggunakan satu arah (one tailed-test) tingkat signifikansi nilai α tidak
dibagi dua (tα) = t0,05).
85
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1. Uji Kualitas Data
Penyebaran kuesioner untuk uji kualitas data diberikan kepada 30
responden di luar dari responden utama dari penelitian ini, tetapi memiliki
karakteristik yang sama dengan ketentuan responden penelitian. Hasil
tersebut menunjukkan data yang valid dan reliable. Namun di bawah ini akan
disajikan hasil data yang menunjukkan valid dan reliable pada responden
utama, yakni seluruh pegawai sub bagian keuangan pada seluruh Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan.
A. Uji Validitas
Nilai rtabel dengan ketentuan df (degree of freedom), yakni dengan
Jumlah Responden (n) adalah 95 dan jumlah variabel bebas (k) adalah 3
dengan tingkat signifikansi sebesar 5%, maka df = 30 – 3 = 27. Angka
rhitung yang diperoleh adalah 0,2028.
Tabel 4.1
Uji Validitas
No. Pernyataan rhitung rtabel Validitas

1 TDAPKD1 0.664 0.2028 Valid
2 TDAPKD2 0.783 0.2028 Valid
3 TDAPKD3 0.513 0.2028 Valid
4 TDAPKD4 0.779 0.2028 Valid
5 TDAPKD5 0.762 0.2028 Valid
6 TDAPKD6 0.683 0.2028 Valid
7 TDAPKD7 0.584 0.2028 Valid
8 TDAPKD8 0.745 0.2028 Valid
9 PLKD1 0.612 0.2028 Valid
10 PLKD2 0.704 0.2028 Valid
11 PLKD3 0.697 0.2028 Valid
12 PLKD4 0.616 0.2028 Valid
13 PLKD5 0.697 0.2028 Valid
14 PLKD6 0.577 0.2028 Valid
15 PLKD7 0.619 0.2028 Valid
16 PLKD8 0.751 0.2028 Valid
17 PLKD9 0.639 0.2028 Valid
18 ALKD1 0.916 0.2028 Valid
19 ALKD2 0.823 0.2028 Valid
20 ALKD3 0.919 0.2028 Valid
21 SAKD1 0.594 0.2028 Valid
22 SAKD2 0.493 0.2028 Valid
23 SAKD3 0.649 0.2028 Valid
24 SAKD4 0.691 0.2028 Valid
25 SAKD5 0.602 0.2028 Valid
26 SAKD6 0.618 0.2028 Valid
27 SAKD7 0.620 0.2028 Valid
Sumber: Hasil Pengolahan Data Primer dengan SPSS 23, 2017
Tabel 4.1 menunjukkan bahwa seluruh butir pernyataan kuesioner
telah valid karena rhitung > rtabel. Jadi, dapat disimpulkan bahwa masing-
masing indikator pada seluruh variabel seperti Transparansi dan
Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah, Penyajian Laporan Keuangan
Daerah, Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah, dan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah telah valid.
B. Uji Reliabilitas
Jika data yang diuji menunjukkan hasil yang valid, maka langkah
berikutnya adalah dengan menguji tingkat reliabilitasnya agar dapat
dikatakan data yang berkualitas. Hasil uji reliabilitas berdasarkan data
yang diolah dengan bantuan aplikasi SPSS 23 dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
87
Tabel 4.2
Uji Reliabilitas
Variabel Cronbach’s Alpha Batas Reliabilitas Keterangan

TDAPKD (Y) 0.846 0.70 Reliabel
PLKD (X1) 0.836 0.70 Reliabel
ALKD (X2) 0.864 0.70 Reliabel
SAKD (X3) 0.748 0.70 Reliabel
Dari tabel 4.2 dapat diketahui bahwa nilai Cronbach Alpha’s
variabel Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
(Y), Penyajian Laporan Keuangan Daerah (X1), Aksesibilitas Laporan
Keuangan Daerah (X2), dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X3)
lebih besar dari 0,70 yang berarti bahwa instrumen yang terdapat pada
keempat variabel tersebut dinyatakan reliabel. Sehingga, responden mampu
menjawab pernyataan dari masing-masing variabel tersebut secara
konsisten.
4.2. Deskripsi Data Secara Statistik
A. Tingkat Respon
Tingkat respon merupakan proporsi dari sampel yang melengkapi
kuesioner. Berdasarkan hasil jawaban kuesioner yang diterima dari
responden, maka diperoleh hasil sebagai berikut:
Tabel 4.3
Tingkat Respon Keseluruhan
Keterangan Total
Kuesioner yang disebar 128
Kuesioner yang kembali dan lengkap 95
Total Kuesioner yang dapat digunakan 95 (74,22%)
88
Berdasarkan tabel 4.3 diatas dapat disimpulkan bahwa kuesioner
yang disebar sebanyak 128, namun kuesioner yang kembali dengan
jawaban kuesioner lengkap berjumlah 95 responden, sedangkan sisanya
yang berjumlah 33 merupakan kuesioner yang tidak kembali dan tidak
dapat digunakan. Sehingga tingkat respon keseluruhan berkisar 74,22%.
B. Demografi Responden
Demografi responden merupakan identitas tertentu yang dimiliki
responden untuk kepentingan kualifikasi dari kriteria sampel. Analisis
demografi responden yang akan dicantumkan dalam penelitian ini adalah
jabatan yang dimiliki responden, umur, jenis kelamin, latar belakang
pendidikan, dan pendidikan terakhir.
Tabel 4.4
Jabatan
Dari tabel 4.4 dapat diketahui bahwa dari 95 orang responden yang
mengisi kuesioner terdiri dari 14 orang (14,7%) sebagai Kasubag Program
89
dan Keuangan, 8 orang (8,4%) sebagai Kasubag Keuangan, 12 orang
(12,6%) sebagai Bendahara Penerimaan, 23 orang (24,2%) sebagai
Bendahara Pengeluaran, 7 orang (7,4%) sebagai Staff Keuangan, 5 orang
(5,3%) sebagai Staff Program dan Keuangan, 12 orang (12,6%)
sebagai staff pelaksana, 6 orang (6,3%) sebagai Verifikator Keuangan,
dan 8 orang (8,4%) sebagai Administrasi Keuangan.
Tabel 4.5
Umur
mengisi kuesioner terdiri dari 6 orang (6,3%) responden yang berumur 20 –
24 tahun, 22 orang (23,2%) responden yang berumur 25 – 30 tahun, 19
orang (20,0%) responden yang berumur 31 – 34 tahun, 21 orang (22,1%)
responden yang berumur 35 – 40 tahun, 9 orang (9,5%) responden yang
berumur 41 – 44 tahun, 7 orang (7,4%) responden yang berumur 45 – 50
tahun, 6 orang (6,3%) responden yang berumur 51 – 54 tahun, 5 orang
(5,3%) responden yang berumur 55 – 60 tahun.
90
Tabel 4.6
Jenis Kelamin
menngisi kuesioner terdiri dari 21 orang (22,1%) sebagai laki-laki dan 74
orang sebagai perempuan.
Tabel 4.7
Latar Belakang Pendidikan
Dari tabel 4.7 dapat diketahui dari 95 orang responden yang
mengisi kuesioner terdiri dari 48 orang (50,5%) berlatar belakang
Ekonomi/Akuntansi, 3 orang (3,2%) berlatar belakang hukum, 3 orang
(3,2%) berlatar belakang teknik, 6 orang (6,3%) berlatar belakang
sosial, dan selain daripada ekonomi/akuntansi, hukum, teknik, sosial,
terdapat 35 orang (36,8%).
91
Tabel 4.8
Pendidikan Terakhir
Dari tabel 4.8 dapat diketahui dari 95 orang responden yang
mengisi kuesioner terdiri dari 45 orang (47,4%) berpendidikan SLTA, 17
orang (17,9%) berpendidikan D3, 30 orang (31,6%) berpendidikan S1, 3
orang (3,2%) berpendidikan S2.
C. Analisis Deskriptif Variabel
1. Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah(Y)
Berdasarkan hasil survei kuesioner terhadap 95 orang
responden, maka dapat dilihat frekuensi jawaban responden tentang
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada tabel-
tabel berikut ini:
Tabel 4.9
Transparansi dan Akuntabilitas (P1)
92
Dari tabel 4.9 dapat diketahui bahwa dari 95 orang responden
yang memberikan jawaban tentang pernyataan pertama (Pembuatan
laporan keuangan OPD Balikpapan sudah memenuhi standar etika dan
nilai-nilai yang berlaku, artinya sesuai dengan prinsip-prinsip
administrasi yang benar maupun nilai-nilai yang berlaku di
stakeholders), yakni tidak ada responden menjawab sangat tidak
setuju, 1 orang (1,1%) tidak setuju, 3 orang (3,2%) ragu-ragu, 64
orang (67,4%) setuju, dan 27 orang (28,4%) menjawab sangat setuju.
Tabel 4.10
yang memberikan jawaban tentang pernyataan kedua (laporan keuangan
OPD Balikpapan telah memenuhi sasaran kebijakan yang diambil, dan
sudah sesuai dengan visi dan misi organisasi, serta standar yang
berlaku), yakni tidak ada responden yang menjawab sangat tidak
setuju, 1 orang (1,1%) menjawab tidak setuju, 7 orang (7,4%)
menjawab ragu-ragu, 63 orang (66,3%) menjawab setuju, dan 24 orang
(25,3%) yang menjawab sangat setuju.
93
Tabel 4.11
yang memberikan jawaban tentang pernyataan ketiga (Laporan
Keuangan OPD Balikpapan telah memenuhi standar yang berlaku
umum, yakni Standar Akuntansi Pemerintahan dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010), yakni tidak ada responden yang
menjawab sangat tidak setuju dan tidak setuju, 6 orang (6,3%)
menjawab ragu-ragu, 59 orang (62,1%) menjawab setuju, dan 30 orang
(31,6%) responden yang menjawab sangat setuju.
Tabel 4.12
Dari tabel 4.12 dapat diketahui bahwa dari 95 responden yang
memberikan jawaban tentang pernyataan keempat (Pengelola sumber
94
daya sebagai pembuat laporan keuangan mampu memberikan laporan
pertanggung jawaban secara efisien dan efektif kepada DPRD maupun
masyarakat luas), yakni tidak ada responden yang menjawab sangat
tidak setuju, 2 orang (2,1%) menjawab tidak setuju, 14 orang (14,7%)
menjawab ragu-ragu, 56 orang (58,9%) responden menjawab setuju,
dan 23 orang (24,2%) dari jumlah responden yang menjawab sangat
setuju.
Tabel 4.13
yang memberikan jawaban tentang pernyataan keempat
(Penyebarluasan laporan keuangan OPD Balikpapan telah disampaikan
melalui media massa, media nirmassa, maupun media komunikasi
personal), yakni tidak ada responden yang menjawab sangat tidak
setuju, 14 orang (14,7%) menjawab tidak setuju, 32 orang (33,7%)
menjawab ragu-ragu, 39 orang (41,1%) menjawab setuju dan 10 orang
(10,5%) menjawab sangat setuju.
95
Tabel 4.14
yang menjawab tentang pernyataan keenam (Terdapat akurasi dan
kelengkapan informasi yang berhubungan dengan penyusunan Laporan
Keuangan OPD Balikpapan), yakni tidak ada responden yang
menjaweb sangat tidak setuju, 1 orang (1,1%) menjawab tidak setuju, 2
orang (2,1%) menjawab ragu-ragu, 72 orang (75,8%) responden yang
menjawab setuju, dan 20 orang (21,1%) dari jumlah responden yang
menjawab sangat setuju.
Tabel 4.15
yang menjawab tentang pernyataan ketujuh (Ada ketersediaan
sistem infomasi manajemen dan monitoring hasil yang telah dicapai
96
oleh OPD Balikpapan), yakni tidak ada responden yang menjawab
sangat tidak setuju, 1 orang (1,1%) responden yang menjawab tidak
setuju dan ragu-ragu, 77 orang (81,1%) responden yang menjawab
setuju, dan 16 orang (16,8%) dari jumlah responden yang menjawab
sangat setuju.
Tabel 4.16
yang menjawab pernyataan kedelapan (Penyampaian laporan keuangan
OPD Balikpapan telah melalui kerjasama dengan media massa dan
lembaga non pemerintahan), yakni 3 orang (3,2%) yang menjawab
setuju, 40 orang (42,1%) responden yang menjawab ragu-ragu, 34
orang (35,8%) responden yang menjawab setuju, dan 6 orang (6,3%)
responden yang menjawab sangat setuju.
Berdasarkan hasil survei kuesioner terhadap 95 orang
responden, maka dapat dilihat frekuensi jawaban responden tentang
penyajian laporan keuangan daerah pada tabel-tabel berikut ini:
97
Tabel 4.17
Penyajian Laporan Keuangan Daerah (P1)
yang menjawab tentang pernyataan pertama (OPD Balikpapan mampu
menyusun laporan keuangan secara lengkap (Laporan Realisasi
Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas dan Catatan Atas Laporan
Keuangan), yakni tidak ada responden yang menjawab sangat tidak
setuju dan ragu-ragu, 1 orang (1,1%) responden yang menjawab tidak
setuju, 45 orang (47,4%) responden yang menjawab setuju, dan 49
orang (51,6%) dari jumlah responden yang menjawab sangat setuju.
Tabel 4.18
yang menjawab tentang pernyataan kedua (OPD Balikpapan mampu
98
menyelesaikan laporan keuangan (Laporan Realisasi Anggaran, Neraca,
Laporan Arus Kas dan Catatan Atas Laporan Keuangan), yakni tidak
ada responden yang menjawab sangat tidak setuju, 1 orang (1,1%)
responden yang menjawab tidak setuju dan ragu-ragu, 48 orang
(50,5%) responden yang menjawab setuju, dan 45 orang (47,4%) dari
jumlah responden yang menjawab sangat setuju.
Tabel 4.19
yang menyawab tentang pernyataan ketiga (Laporan keuangan OPD
Balikpapan menyediakan informasi yang dapat mengoreksi aktifitas
keuangan di masa lalu), yakni tidak ada responden yang menjawab
setuju, 11 orang (11,6%) responden yang menjawab ragu-ragu, 56
dari jumlah responden yang menjawab sangat setuju.
99
Tabel 4.20
yang menjawab tentang pernyataan keempat (laporan keuangan OPD
Balikpapan menyediakan informasi yang mampu memprediksi masa
yang akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan kejadian masa kini),
yakni tidak ada responden yang menjawab sangat tidak setuju, 1 orang
(1,1%) responden yang menjawab tidak setuju, 14 orang (14,7%)
responden yang menjawab ragu-ragu, 66 orang (69,5%) responden yang
Tabel 4.21
100
Dari Tabel 4.21 dapat diketahui bahwa dari 95 orang responden
yang menjawab tentang pernyataan kelima (Informasi yang dihasilkan
dari laporan keuangan OPD Balikpapan telah menggambarkan
dengan jujur transaksi yang seharusnya disajikan dalam laporan
keuangan), yakni tidak ada responden yang menjawab sangat tidak
setuju dan tidak setuju, 2 orang (2,1%) responden yang menjawab ragu-
ragu, 69 orang (72,6%) responden yang menjawab setuju, dan 24 orang
(25,3%) dari jumlah responden yang menjawab sangat setuju.
Tabel 4.22
yang menjawab tentang pernyataan keenam (Apabila dilakukan
pengujian terhadap laporan keuangan lebih dari sekali oleh pihak yang
berbeda, hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak berbeda
jauh), yakni tidak ada responden yang menjawab tidak setuju, 1 orang
(1,1%) responden yang menjawab sangat tidak setuju, 3 orang (3,2%)
responden yang menjawab ragu-ragu, 73 orang (76,8%) responden
yang menjawab setuju, dan 18 orang (18,9%) dari jumlah responden
yang menjawab sangat setuju.
101
Tabel 4.23
yang menjawab tentang pernyataan ketujuh (Informasi yang termuat
dalam laporan keuangan OPD Balikpapan dapat dibandingkan dengan
laporan keuangan periode sebelumnya), yakni tidak ada responden
yang menjawab sangat tidak setuju dan tidak setuju, 3 orang (3,2%)
responden yang menjawab ragu-ragu, 62 orang (365,3%) responden
yang menjawab setuju, dan 30 orang (31,6%) dari jumlah responden
yang menjawab sangat setuju.
Tabel 4.24
yang menjawab tentang pernyataan kedelapan (Laporan Keuangan
yang disusun oleh OPD Balikpapan telah dapat dijadikan sebagai tolak
102
ukur dalam penyusunan anggaran tahun berikutnya), yakni tidak ada
responden yang menjawab sangat tidak setuju dan tidak setuju, 5 orang
(5,3%) responden yang menjawab ragu-ragu, 60 orang (63,2%)
responden yang menjawab setuju, dan 30 orang (31,6%) dari jumlah
Tabel 4.25
yang menjawab tentang pernyataan kesembilan (Informasi dari alporan
keuangan OPD Balikpapan yang dihasilkan dapat dipahami oleh
pengguna karena dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang
disesuaikan dengan batas kemampuan pengguna), yakni tidak ada
responden yang menjawab sangat tidak setuju, 1 orang (1,1%)
responden yang menjawab tidak setuju, 5 orang (5,3%) responden yang
menjawab ragu-ragu, 74 orang (77,9%) responden yang menjawab
setuju, 15 orang (15,8%) dari jumlah responden yang menjawab sangat
setuju.
103
Tabel 4.26
Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah (P1)
yang menjawab tentang pernyataan pertama (Laporan keuangan daerah
Balikpapan dipublikasikan secara terbuka melalui media massa), yakni
3 orang (3,2%) menjawab sangat tidak setuju, 6 orang (6,3%) tidak
setuju, 34 orang (35,8%) menjawab ragu-ragu, 44 orang (46,3%)
menjawab setuju, dan 8 orang (8,4%) menjawab sangat setuju.
Tabel 4.27
yang menjawab tentang pernyataan kedua (Memberikan kemudahan
104
kepada para pengguna laporan keuangan dalam memperoleh informasi
tentang laporan keuangan daerah Balikpapan), yakni 2 orang (2,1%)
responden yang menjawab sangat tidak setuju, 1 orang (1,1%)
responden yang menjawab tidak setuju, 14 orang (14,7%) responden
menjawab ragu-ragu, 65 orang (68,4%) responden yang menjawab
setuju, dan 13 orang (13,7%) dari jumlah responden yang menjawab
sangat setuju.
Tabel 4.28
yang menjawab tentang pernyataan ketiga (Masyarakat dapat
mengakses laporan keuangan daerah Balikpapan melalui internet
(website)), yakni 3 orang (3,2%) responden yang menjawab sangat
tidak setuju, 10 orang (10,5%) responden yang menjawab tidak setuju,
35 orang (36,8%) responden yang menjawab ragu-ragu, 37 orang
(38,9%) responden menjawab setuju, dan 10 orang (10,5%) dari jumlah
105
Tabel 4.29
Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (P1)
yang menjawab tentang pernyataan pertama (Basis akuntansi
penyusunan laporan keuangan berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 24 Tahun 2005 yang berbasis kas), yakni 10 orang (10,5%)
sangat tidak setuju, 24 orang (25,3%) tidak setuju, 8 orang (8,4%) ragu-
ragu, 42 orang (44,2%) setuju, dan 11 orang (11,6%) sangat setuju.
Tabel 4.30
Dari Tabel 4.30 dapat diketahui bahwa dari 95 orang responden
yang menjawab tentang pernyataan kedua (Basis akuntansi
penyusunan laporan keuangan berdasarkan Peraturan Pemerintah
106
Nomor 71 Tahun 2010 adalah berbasis akrual), yakni tidak ada
responden yang menjawab sangat tidak setuju dan tidak setuju, 1 orang
(1,1%) menjawab ragu-ragu, 58 orang (61,1%) menjawab setuju, dan
36 orang (37,9%) menjawab sangat setuju.
Tabel 4.31
yang menjawab tentang pernyataan ketiga (Unsur yang terdapat dalam
LRA (Laporan Realisasi Anggaran) OPD Balikpapan adalah
pendapatan-LRA, belanja, dan pembiayaan), yakni tidak ada yang
menjawab sangat tidak setuju dan tidak setuju, 8 orang (8,4%) ragu-
ragu, 61 orang (64,2%) setuju, dan 26 orang (27,4%) sangat setuju.
Tabel 4.32
107
yang menjawab tentang pernyataan keempat (Unsur yang terdapat
dalam LO (Laporan Operasional) OPD adalah pendapatan-LO, beban,
dan pembiayaan), yakni tidak ada responden yang menjawab sangat
tidak setuju, 2 orang (2,1%) responden menjawab tidak setuju, 7 orang
(7,4%) responden menjawab ragu-ragu, 59 orang (62,1%) responden
menjawab setuju, dan 27 orang (28,4) dari jumlah responden yang
Tabel 4.33
yang menjawab tentang pernyataan kelima (Klasifikasi belanja menurut
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 dalam
penyusunan APBD adalah Belanja Tidak Langsung dan Belanja
Langsung), yakni tidak ada responden yang menjawab sangat tidak
setuju, tidak setuju, dan ragu-ragu, 72 orang (75,8%) responden
108
Tabel 4.34
yang menjawab tentang pernyataan keenam (Dalam membuat laporan
keuangan daerah, penyelenggara sistem akuntansi harus mengacu
pada petunjuk teknis dari atasan), yakni 1 orang (1,1%) yang
menjawab sangat tidak setuju, 9 orang (9,5%) responden menjawab
tidak setuju, 14 orang (14,7%) responden yang menjawab ragu-ragu, 55
dari jumlah responden yang menjawab sangat setuju.
Tabel 4.35
Dari tabel 4.35 dapat diketahui bahwa dari 95 orang
responden yang menjawab tentang pernyataan ketujuh (Klasifikasi
109
belanja menurut Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan dalam penysusunan laporan keuangan
adalah belanja operasi dan belanja modal), yakni 1 orang (1,1%)
responden menjawab sangat tidak setuju, 5 orang (5,3%) menjawab
tidak setuju, 4 orang (4,2%) menjawab ragu-ragu, 68 orang (71,6%)
responden menjawab setuju, dan 17 orang (17,9%) dari jumlah
4.3. Uji Asumsi Klasik
A. Uji Normalitas
Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah nilai residual
berdistribusi normal. Dalam menguji normalitas data maka ada dua cara
yang dapat digunakan yaitu:
1. Analisis grafik
Gambar 4.1
Histogram dengan Kurva Normal
110
Pada gambar 4.1 histogram dengan kurva normal diatas
menunjukkan bahwa kurva transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah memiliki bentuk kurva yang cenderung di tengah,
tidak condong ke kiri maupun ke kanan, maka data pada variabel
tersebut cenderung terdistribusi normal. Namun jika hanya melihat
histogram, hal ini dapat menyesatkan khususnya untuk jumlah sampel
yang kecil. Untuk itu, metode yang lebih handal adalah dengan
melihat normal probability plot, berikut gambarnya di bawah ini:
Gambar 4.2
Kurva P-Plot Normal
Pada gambar 4.2 di atas menunjukkan bahwa titik data
menyebar di sekitar diagonal serta penyebaran mengikuti arah garis
diagonal sehingga asumsi normalitas dapat terpenuhi.
111
2. Analisis statistik
Tabel 4.36
Uji Normalitas Kolmogrov-Sminorv
Berdasarkan pengolahan data pada tabel diatas dapat dilihat
bahwa nilai statistik Kolmogrov-Sminorv untuk variabel penyajian
laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan daerah, dan
sistem akuntansi keuangan daerah serta transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah adalah sebesar 0,075. Dengan demikian
dapat disimpulkan bahwa data berdistribusi normal karena lebih besar
dari nilai signifikansi 0,05.
B. Uji Multikolinearitas
Uji multikolinearitas bertujuan untuk menguji apakah variabel
pada model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel independen,
yakni antara penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan
keuangan daerah, dan sistem akuntansi keuangan daerah. Model regresi
yang baik seharusnya tidak ditemukan adanya korelasi di antara variabel
independen tersebut. Berikut hasil data yang menunjukkan ada tidaknya
multikolinieritas pada tabel berikut:
112
Tabel 4.37
Uji Multikolinieritas
Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa tidak ada variabel
independen yang memiliki nilai tolerance kurang dari 0,10 yang berarti
tidak ada korelasi antar variabel independen. Hasil perhitungan nilai
Variance Inflation Factor (VIF) juga menunjukkan hal yang sama, tidak
ada satu variabel independen yang memiliki nilai VIF lebih dari 10. Jadi
dapat disimpulkan bahwa tidak ada multikolonieritas antar variabel
independen dalam model regresi.
C. Uji Heteroskedastisitas
Uji heteroskedastisitas ini bertujuan untuk menguji apakah di
dalam model regresi terjadi ketidaksamaan varians dari residual satu
pengamatan ke pengamatan yang lain. Jika varians dari residual dari suatu
pengamatan ke pengamatan lainnya tetap, maka disebut homoskedastisitas
dan jika berbeda disebut heteroskedastisitas. Model regresi yang baik
adalah yang homoskedastisitas atau tidak terjadi heteroskedastisitas. Uji
heteroskedastisitas dilakukan dengan dua cara, yaitu:
113
1. Analisis Grafik Plot
Gambar 4.3
Diagram Scatterplot
Berdasarkan grafik Scatterplot tersebut terlihat bahwa titik-titik
menyebar secara acak serta tersebar baik di atas maupun di bawah angka 0
pada sumbu Y. Hal ini dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi
heteroskedastisitas pada model regresi, sehingga model regresi layak
dipakai untuk memprediksi transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah berdasarkan masukan variabel independen penyajian
laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan daerah, dan
sistem akuntansi keuangan daerah. Namun analisis dengan grafik plots
memiliki kelemahan yang cukup signifikan, sehingga dibutuhkan untuk uji
statistik.
114
2. Analisis Statistik
Analisis statistik yang digunakan adalah uji glejser, dilakukan
dengan cara meregresikan antara variabel indepen dengan nilai
absolute residualnya, jika nilai signifikansi antara variabel independen
dengan absolut residual lebih dari 0,05 maka tidak terjadi
Tabel 4.38
Uji Glejser
Berdasarkan tabel 4.38 menunjukkan tidak satupun variabel
independen (Penyajian Laporan Keuangan Daerah, Aksesibilitas Laporan
Keuangan Daerah, dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah) yang
signifikan mempengaruhi variabel dependen absolute Ut (AbsUt). Hal ini
terlihat nilai signifikan yang diatas 0,05, jadi dapat disimpulkan bahwa
model regresi tidak memengaruhi heterokedastisitas.
4.4. Analisis Regresi Linier Berganda
Pengujian analisis menggunakan uji regresi linear berganda untuk
mengetahui Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah, Aksesibilitas
Laporan Keuangan Daerah, dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah terhadap
115
Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keungan Daerah Pada
Tabel 4.39
Uji Analisis Regresi Linear Berganda
Berdasarkan tabel 4.39 tersebut yang digunakan untuk menguji
pengaruh dua atau lebih variabel independen terhadap satu variabel
dependen. Persamaan regresi dapat dilihat dari tabel uji Coefficients. Pada
tabel coefficients yang dibaca adalah nilai dalam kolom B pada baris pertama
menunjukkan konstanta (𝛼) dan baris selanjutnya menunjukkan konstanta
variabel independen. Berdasarkan tabel di atas maka model regresi yang
digunakan adalah sebagai berikut:
Y = 0,871 + 0,495 X1 + 0,615 X2+ 0,193 X3 + e
Dari persamaan regresi tersebut, maka dapat dianalisis sebagai berikut:
a. Konstanta sebesar 0,871 menunjukkan bahwa jika nilai Penyajian
Laporan Keuangan Daerah, Aksesibilitas Laporan Keuangan
Daerah, dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah adalah nol atau
konstan, maka nilai Transparansi Laporan Keuangan Daerah adalah
0,871.
116
b. Koefisien regresi Penyajian Laporan Keuangan Daerah (X1)
sebesar 0,495, menunjukkan bahwa setiap kenaikan 1 satuan
variabel Penyajian Laporan Keuangan Daerah (X1) akan mendorong
peningkatan Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
Daerah sebesar 0,495 satuan dengan anggapan variabel Aksesibilitas
Laporan Keuangan Daerah (X2) adalah tetap atau konstan.
c. Koefisien regresi Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah (X2)
variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah (X2) akan
mendorong peningkatan Transparansi dan Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Daerah sebesar 0,615 satuan dengan
anggapan variabel Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X3) adalah
tetap atau konstan.
d. Koefisien regresi Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X3)
variabel Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X3) akan mendorong
peningkatan Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
Daerah sebesar 0,193 satuan dengan anggapan bahwa variabel
Penyajian Laporan Keuangan Daerah (X1) adalah tetap atau
konstan.
e. Standar error (e) menunjukkan tingkat kesalahan pengganggu.
117
A. Uji Koefisien Determinasi (R2)
Koefisien Determinasi (R2) bertujuan untuk mengetahui seberapa
besar kemampuan variabel independen mampu menjelaskan variabel
dependen. Dengan kata lain koefisien determinasi digunakan untuk
mengukur kemampuan variabel penyajian laporan keuangan daerah (X1),
aksesibilitas laporan keuangan daerah (X2), dan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah (X3) dapat menjelaskan variabel transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah (Y).
Tabel 4.40
Uji Koefisien Determinasi
Hasil regresi secara keseluruhan menunjukkan nilai koefisien
korelasi (R) sebesar 0,834 yang berarti bahwa korelasi atau hubungan
antara variabel penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas
pengelolaan keuangan daerah, dan sistem akuntansi keuangan daerah
dengan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah sebesar
83,4%.
Sedangkan nilai Adjusted R Square atau koefisien determinasi
sebesar 0,685 yang berarti bahwa variabel dependen (transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah) mampu dijelaskan oleh
118
variabel independen (penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas
laporan keuangan daerah, dan sistem akuntansi keuangan daerah) sebesar
68,5% dan sisanya sebesar 31,5% dapat dijelaskan oleh faktor lain di luar
penelitian ini.
B. Uji simultan dengan F-test
Uji F dilakukan untuk menguji apakah variabel penyajian laporan
sistem akuntansi keuangan daerah (X3), secara simultan atau bersama-
sama mempunyai pengaruh terhadap transparansi pengelolaan keuangan
daerah (Y). Nilai Fhitung dapat diperoleh dengan menggunakan alat bantu
program statistik seperti terlihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 4.41
Hasil Uji F
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa dalam pengujian
menunjukkan hasil f hitung sebesar 69,250 dengan signifikan 0,000 yang
lebih kecil dari 0,05. Berarti penyajian laporan keuangan daerah,
aksesibilitas laporan keuangan daerah, dan sistem akuntansi keuangan
daerah secara bersama-sama atau serempak berpengaruh positif dan
signifikan terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
119
daerah. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dengan menyajikan
laporan keuangan daerah dengan baik, memberikan kemudahan akses
terhadap pengguna laporan keuangan daerah serta memiliki sistem
akuntansi keuangan daerah yang baik maka akan mampu meningkatkan
4.5. Pengujian Hipotesis (Uji Parsial dengan T-Test)
Uji t dilakukan untuk menguji apakah variabel penyajian laporan
sistem akuntansi keuangan daerah (X3), secara parsial atau individu
menunjukkan seberapa berpengaruhnya terhadap transparansi pengelolaan
keuangan daerah (Y). Nilai t hitung dapat diperoleh dengan menggunakan
alat bantu program statistik seperti terlihat pada tabel berikut:
Tabel 4.42
Hasil Uji T
1. Variabel Penyajian Laporan Keuangan Daerah (X1)
Berdasarkan tabel 4.41 menunjukkan bahwa nilai variabel
penyajian laporan keuangan daerah memiliki koefisien regresi (β) yang
lebih besar dari angka nol dan bertanda positif, serta memiliki nilai
signifikansi kurang dari 0,05, yaitu 0,000. Artinya variabel penyajian
120
laporan keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan, sehingga
hipotesis pertama dapat diterima. Dengan demikian, hipotesis pertama
telah terbukti bahwa diduga semakin tinggi penyajian laporan keuangan
menyebabkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan laporan
keuangan daerah semakin tinggi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penyajian laporan
keuangan daerah yang baik sesuai dengan karakteristik kualitatif laporan
keuangan, seperti relevan, andal, dapat dibandingkan, dan dapat
dipahami. Disamping itu, entitas pelaporan yang dilakukan sudah sesuai
untuk kepentingan akuntabilitas, manajemen, transparansi,
keseimbangan antargenerasi (intergenerational equity), dan evaluasi
kinerja. Komponen-komponen dalam laporan keuangan pemerintah
daerah juga sudah disusun sesuai dengan Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP) pada Peraturan Pemerintahan Nomor 71 Tahun
2010 yang diterima secara umum.
Tujuan pelaporan keuangan pemerintah mampu menunjukkan
akuntabilitas yang dipercayakan, yakni dengan menyediakan informasi
mengenai posisi sumber daya ekonomi, perubahan posisi sumber daya
ekonomi, kewajiban, ekuitas pemerintah, sumber, alokasi, penggunaan
sumber daya ekonomi, ketaatan realisasi terhadap anggarannya, cara
entitas pelaporan mendanai aktivitasnya dan memenuhi kebutuhan
kasnya, potensi pemerintah untuk membiayai penyelenggaraan kegiatan
pemerintahan, serta menyediakan informasi yang berguna untuk evaluasi
121
kemampuan entitas pelaporan. Sehingga, penyajian laporan keuangan
daerah yang baik dan mampu mendukung teori yang ada, maka akan
berimplikasi terhadap peningkatan transparansi dan akuntabilitas
2. Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah
Berdasarkan tabel 4.41 menunjukkan bahwa nilai variabel
aksesibilitas laporan keuangan daerah memiliki koefisien regresi (β)
yang lebih besar dari angka nol dan bertanda positif serta memiliki nilai
signifikansi kurang dari 0,05, yaitu 0,000. Artinya variabel aksesibilitas
laporan keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan, sehingga
hipotesis kedua diterima. Dengan demikian, hipotesis kedua telah
terbukti bahwa diduga semakin tinggi aksesibilitas laporan keuangan
daerah menyebabkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah semakin tinggi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dengan mudahnya
pengguna laporan keuangan untuk mengakses laporan keuangan daerah
sesuai dengan asas demokrasi yang terbuka oleh berbagai media, seperti
surat kabar, majalah, radio, stasiun televisi, website (internet), dan forum
yang memberikan perhatian langsung atau peranan yang mampu
mendorong akuntabilitas pemerintah terhadap masyarakat. Di samping
itu, informasi dalam laporan keuangan pemerintah daerah yang
disampaikan tidak hanya kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
(DPRD), melainkan kepada masyarakat luas agar dapat mengetahui
122
informasi tersebut dengan mudah. Sehingga, aksesibilitas laporan
keuangan daerah yang mudah dan mampu mendukung teori yang ada,
maka akan berimplikasi terhadap peningkatan transparansi dan
3. Variabel Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
Berdasarkan tabel 4.41 menunjukkan bahwa nilai variabel sistem
akuntansi keuangan daerah memiliki koefisien regresi (β) yang lebih
besar dari angka nol dan bertanda positif serta memiliki nilai signifikansi
kurang dari 0,05, yaitu 0,028. Artinya variabel sistem akuntansi
keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan, sehingga hipotesis
ketiga diterima. Dengan demikian, hipotesis ketiga telah terbukti bahwa
diduga semakin tinggi sistem akuntansi keuangan menyebabkan
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah semakin
tinggi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa sistem akuntansi
keuangan daerah yang memadai sesuai dengan basis akuntansi dalam
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang berbasis akrual dan berlaku
secara umum. Selain itu, laporan keuangan yang disusun oleh masing-
masing Organisasi Perangkat Daerah (OPD) sudah mencakup unsur-
unsur, baik pada penyusunan Laporan Realisasi Anggaran (LRA),
maupun unsur-unsur Laporan Operasional (LO). Penyusunan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) juga sesuai dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 yang dikonversi agar
123
sesuai dengan prosedur yang ada pada Peraturan Pemerintah Nomor 17
Tahun 2010. Sehingga, sistem akuntansi keuangan daerah yang baik dan
mampu mendukung teori yang ada, maka akan berimplikasi terhadap
peningkatan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
4.6. Pembahasan Penelitian
A. Hubungan Penyajian Laporan Keuangan Daerah terhadap
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa semakin tinggi penyajian
laporan keuangan daerah menyebabkan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Kota Balikpapan semakin tinggi. Penyajian laporan keuangan daerah
berpengaruh positif dan dikatakatan signifikan karena memiliki nilai
signifikansi lebih kecil dari 0,05 yaitu 0,000. Dengan demikian, hipotesis
pertama diterima. Hal ini menunjukkan bahwa semakin baiknya penyajian
laporan keuangan daerah, maka secara otomatis akan meningkatkan
Penyajian informasi yang transparan akan mewujudkan
akuntabilitas publik karena penyajian informasi yang utuh dan transparan
ini akan menggambarkan kinerja sesungguhnya dari suatu entitas yang
merupakan bentuk pertanggungjawaban dari entitas publik. Hal ini sejalan
dengan penelitian Hehanussa (2015) yang mengungkapkan bahwa
penyajian laporan keuangan Pemerintah Kota Ambon berpengaruh
signifikan dan positif terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
124
keuangan daerah.
Jadi dengan adanya penyajian laporan keuangan yang baik dan
memenuhi karakteristik, seperti relevan, andal, dapat dibandingkan, dan
dapat dipahami dapat menunjang terciptanya transparansi dan akan
mewujudkan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Serta tujuan
pelaporan keuangan pemerintah yang mampu menunjukkan akuntabilitas
yang dipercayakan, yakni dengan menyediakan informasi mengenai posisi
sumber daya ekonomi, perubahan posisi sumber daya ekonomi, kewajiban,
ekuitas pemerintah, sumber, alokasi, penggunaan sumber daya ekonomi,
ketaatan realisasi terhadap anggarannya, cara entitas pelaporan mendanai
aktivitasnya dan memenuhi kebutuhan kasnya, potensi pemerintah untuk
membiayai penyelenggaraan kegiatan pemerintahan, serta menyediakan
informasi yang berguna untuk evaluasi kemampuan entitas pelaporan pada
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan harus mampu
menyusun laporan keuangan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah
yang diterima secara umum.
Hal ini sesuai dengan kondisi riil yang ada, bahwa Kota
Balikpapan mampu menyajikan laporan keuangan pemerintah daerah yang
baik dan mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) berturut-
turut pada tahun 2013, 2014, dan 2015. Selain itu, dapat dilihat bahwa
banyak yang menjawab setuju pada pernyataan kuesioner informasi yang
dihasilkan dari laporan keuangan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota
Balikpapan yang telah menggambarkan dengan jujur transaksi yang
125
seharusnya disajikan dalam laporan keuangan dan mampu menyusun
laporan keuangan secara lengkap. Namun, Pemerintah Daerah Kota
Balikpapan harus mampu meningkatkan kepercayaan kepada publik bahwa
penyajian laporan keuangan daerah memiliki transparansi dan akuntabilitas
yang tinggi.
B. Hubungan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah terhadap
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa semakin tinggi
aksesibilitas laporan keuangan daerah menyebabkan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada Organisasi Perangkat
Daerah (OPD) Kota Balikpapan semakin tinggi. Aksesibilitas Laporan
Keuangan Daerah berpengaruh positif dan dikatakatan signifikan karena
memiliki nilai signifikansi lebih kecil dari 0,05 yaitu 0,000. Dengan
demikian, hipotesis kedua diterima. Hal ini menunjukkan bahwa semakin
mudahnya aksesibilitas laporan keuangan daerah maka secara otomatis
akan meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah.
Dengan memberikan kemudahan akses terhadap laporan keuangan
daerah bagi para pengguna maka akan mampu menciptakan transparansi
dan akan meningkatkan akuntabilitas. Hal ini sejalan dengan penelitian
Magdalena dan Kurniawati (2016) yang mengungkapkan bahwa
aksesibilitas laporan keuangan daerah berpengaruh positf terhadap
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada
126
Kabupaten Jember.
Jadi, semakin mudah akses bagi pengguna laporan keuangan untuk
mengakses laporan keuangan daerah sesuai dengan asas demokrasi yang
terbuka oleh berbagai media, seperti surat kabar, majalah, radio, stasiun
televisi, website (internet), dan forum yang memberikan perhatian
langsung akan mampu mendorong akuntabilitas pemerintah terhadap
masyarakat. Di samping itu, informasi dalam laporan keuangan
pemerintah daerah yang disampaikan tidak hanya kepada Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), melainkan kepada masyarakat luas
agar dapat mengetahui informasi tersebut dengan mudah, maka semakin
baik transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan yang tercipta.
Oleh karena itu, pemerintah daerah khususnya kota Balikpapan dapat
menggunakan berbagai media untuk mempublikasikan laporan keuangan
daerah untuk mendorong transparansi dan akuntabilitas kepada masyarakat
luas.
Hal ini masih tidak sesuai dengan kondisi riil yang ada, karena
tidak semua laporan keuangan yang terdapat pada Organisasi Perangkat
Daerah (OPD) Kota Balikpapan mampu memberikan kemudahan akses
untuk para pengguna laporan keuangan. Banyak yang menjawab ragu-ragu,
dan tidak setuju terhadap pernyataan kuesioner jika laporan keuangan
daerah Balikpapan dipublikasikan secara terbuka melalui media massa dan
juga banyak responden menjawab tidak setuju terhadap pernyataan yang
menyatakan bahwa masyarakat dapat mengakses laporan keuangan daerah
127
melalui internet (website). Namun, hal tersebut menjadi hal yang lumrah
bagi Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan, karena tidak
semua aktivitas dan kinerja keuangan dapat diketahui langsung oleh
masyarakat luas disebabkan adanya sebuah pertimbangan, agar transparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah masih tetap terjaga utuh
untuk mewujudkan good governance yang baik.
C. Hubungan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah terhadap
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa semakin tinggi sistem
akuntansi keuangan daerah menyebabkan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Kota Balikpapan semakin tinggi. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
berpengaruh positif dan dikatakatan signifikan karena memiliki nilai
signifikansi lebih kecil dari 0,05 yaitu 0,028. Dengan demikian, hipotesis
ketiga diterima. Hal ini menunjukkan bahwa baik sistem akuntansi
keuangan daerah maka secara otomatis akan meningkatkan transparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
Pengelolaan Pemerintah Daerah yang baik adalah yang mampu
menghasilkan laporan pertanggungjawaban secara transparan dan
akuntabilitas yang tinggi. Hal ini sejalan dengan penelitian Magdalena dan
Kurniawati (2016) yang mengungkapkan bahwa sistem akuntansi
keuangandaerah berpengaruh positf terhadap transparansi dan akuntabilitas
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada Kabupaten Jember.
128
Jadi, dengan sistem akuntansi keuangan daerah yang memadai
sesuai dengan basis akuntansi dalam Standar Akuntansi Pemerintahan
(SAP) yang berbasis akrual dan berlaku secara umum. Serta laporan
keuangan yang disusun oleh masing- masing Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) sudah mencakup unsur-unsur, baik pada penyusunan Laporan
Realisasi Anggaran (LRA), maupun unsur-unsur Laporan Operasional
(LO). Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) juga
sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
yang dikonversi agar sesuai dengan prosedur yang ada pada Peraturan
Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 akan mendukung terciptanya
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Artinya, tiap
entitas pemerintah daerah khususnya Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
mampu menciptakan, mengoperasikan, dan memelihara sistem akuntansi
keuangan daerah secara baik.
Hal ini sesuai dengan kondisi riil yang ada bahwa sistem akuntansi
keuangan daerah pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota
Balikpapan sudah mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun
2010 yang yang berbasis akuntansi akrual, meskipun masih terdapat
beberapa instansi yang memakai basis akuntansi kas sebagaimana dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 terutama entitas yang
membuat Laporan Realisasi Anggaran (LRA). Banyak yang memberikan
pendapat tidak setuju pada pernyataan kuesioner jika basis akuntansi
penyusunan laporan keuangan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor
129
24 Tahun 2005 yang berbasis kas. Hal ini membuktikan bahwa sistem
akuntansi keuangan daerah bisa terorganisir dengan baik dan mampu
menciptakan transparansi dan akuntabilitas atas pengelolaan keuangan
daerah.
130
BAB V
PENUTUP
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai pengaruh
penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan daerah,
dan sistem akuntansi keuangan daerah terhadap transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota
Balikpapan, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Semakin tinggi penyajian laporan keuangan daerah menyebabkan
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan semakin tinggi.
Artinya, semakin baiknya penyajian laporan keuangan daerah, maka
secara otomatis akan meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah. Hal ini sesuai dengan kondisi riil di
lapangan bahwa Pemerintah Kota Balikpapan mampu menyajikan
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) yang baik dan
mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) berturut-turut
pada tahun 2013, 2014, dan 2015.
2. Semakin tinggi aksesibilitas laporan keuangan daerah memiliki
daerah pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan
semakin tinggi. Artinya, semakin mudahnya aksesibilitas laporan

keuangan daerah maka secara otomatis akan meningkatkan transparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Hal ini masih tidak
sesuai dengan kondisi riil di lapangan, karena tidak semua laporan
keuangan yang terdapat pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota
Balikpapan mampu memberikan kemudahan akses untuk para pengguna
laporan keuangan dikarenakan ada pertimbangan tertentu yang tidak
perlu diketahui oleh masyarakat umum.
3. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah memiliki pengaruh yang positif dan
signifikan terhadap transparansi dan akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
daerah pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan.
Artinya, semakin baiknya sistem akuntansi keuangan daerah maka secara
otomatis akan meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
keuangan daerah. Hal ini sesuai dengan kondisi riil di lapangan bahwa
Pemerintah Kota Balikpapan sudah mengacu kepada Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 sehingga sistem akuntansi keuangan
daerah bisa diteorganisir dengan baik.
5.2. Saran
Mengingat pentingnya informasi yang disampaikan dalam laporan
keuangan sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pengelolaan keuangan
daerah, maka dalam hal ini Pemerintah Kota Balikpapan harus mampu
menyajikan laporan keuangan sesuai karakteristik seperti relevan, andal,
dapat dipahami, dan dapat dibandingkan yang menggunakan Standar
Akuntansi Pemerintahan. Selain itu, mampu memberikan kemudahan akses
132
bagi pengguna laporan keuangan kepada masyarakat luas serta Pemerintah
Kota Balikpapan mampu mengoperasikan, dan memelihara sistem akuntansi
keuangan daerah dengan baik sebagaimana amanat pada Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 yang berlaku secara umum.
Berkaitan dengan hal tersebut, diharapkan untuk memperhatikan hal-
hal berikut:
1. Bagi Pemerintah Daerah Kota Balikpapan
Diharapkan untuk dapat meningkatkan transparansi dan
akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah dengan menyajikan laporan
keuangan secara lengkap sesuai Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
yang berlaku secara umum. Sehingga, dapat dipublikasikan melalui media
massa, seperti surat kabar, radio, website, dan media lainnya yang
memberikan perhatian langsung atau peranan yang mendorong terhadap
masyarakat.
Selain itu, diharapkan mampu memberi kemudahan akses untuk
semua pihak yang berkepentingan. Dikarenakan masih terdapat beberapa
instansi di Balikpapan yang ragu-ragu dan tidak setuju jika masyarakat
dapat mengakses laporan keuangan pemerintah daerah melalui media
massa dan internet (website), sehingga dengan penelitian ini menjadi
bahan agar dapat meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
Serta mampu menjaga, mengoperasikan serta sistem akuntansi
keuangan daerah dengan baik dan menyusunnya sesuai dengan Standar
133
Akuntansi Pemerintah pada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010.
Sehingga, dengan sistem pengelolaan yang baik, akan mampu
mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah
dengan baik.
2. Bagi akademisi
Diharapkan untuk dapat menambah bahan pembelajaran mengenai
akuntansi sektor publik ataupun akuntansi pemerintahan tentang
penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan
daerah, dan sistem akuntansi keuangan daerah serta transparansi dan
3. Bagi peneliti selanjutnya
Diharapkan untuk dapat menambahkan metode wawancara atau
pertanyaan lisan, sehingga meningkatkan sikap kepedulian dari responden
dalam menjawab pertanyaan kuesioner dari peneliti. Selain itu, dapat
memisahkan variabel dependen antara variabel transparansi pengelolaan
keuangan daerah dan variabel akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah,
dikarenakan kedua istilah tersebut memiliki makna yang berbeda. Karena
keterbatasan dalam penelitian ini menggabungkan variabel tranparansi
dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah sebagai satu variabel
dependen.
134
DAFTAR PUSTAKA
Aliyah,Siti dan A.Nahar. 2012. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah

dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan
Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jepara. Jurnal
Akuntansi dan Auditing 8(2).Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdatul
Ulama Jepara.
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. 2016. Ikhtisar Hasil

Pemeriksaan Semester II Tahun 2016.
http://www.bpk.go.id/assets/files/ihps/2016/II/ihps_ii_20161491461165.pdf
.22 Juli 2017. (11:11)
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Perwakilan Provinsi Kalimantan

Timur. 2012. Penyerahan Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Laporan
Keuangan Pemerintah Kota Balikpapan Tahun Anggaran 2011.
http://samarinda.bpk.go.id/?p=8631. 23 Januari 2017. (17:27).

Keuangan Pemerintah Kota Balikpapan Tahun Anggaran 2013 dan 2012.

Keuangan Pemerintah Kota Balikpapan Tahun Anggaran 2014.
Donaldson, Lex., JH.Davis, 1991. “Stewardship Theory or Agency Theory : CEO

Covernance and Shareholders Return”. Australian Journal of Management
16(1).
Estiyati. 2015. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana

Perimbangan Terhadap Belanja Modal (Studi Kasus Pada Kabupaten Kota
se-Jawa Tahun 2010-2012).Tesis UNIMUS Digital Library. Universitas
Muhammadiyah Semarang.
Firmansyah, Irman. 2008. Peran Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dalam

Mewujudkan Transparansi dan Akuntabilitas Keuangan Pemerintah
Daerah (Survei Pada Bagian Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa
Barat). Skripsi. Fakultas Ekonomi. Universitas Widyatama.
Ghozali, Imam. 2013. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program IBM SPSS
23. Semarang. Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
135
Halim, Abdul., SK. Muhammad. 2012. Akuntansi Sektor Publik : Akuntansi
Keuangan Daerah. Jakarta. Salemba Empat.
Handri, Dandes R., Noiva R. 2015. PENGARUH Penyajian Laporan Posisi

Keuangan, Aksesibilitas Laporan Keuangan, dan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan
Keuangan SKPD (Penelitian pada SKPD di Pemerintahan Kota Padang).
Jurnal Penelitian. Fakultas Ekonomi Universitas Bung Hatta.
Hartono, Jogiyanto. 2015. Metodologi Penelitian Bisnis: Salah Kaprah dan

Pengalaman-pengalaman. Yogyakarta. BPFE.
Hehanussa, Salomi J. 2015. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah dan

Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan
Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Ambon. Jurnal
Bisnis, Akuntansi dan Manajemen ISSN 2302 – 9791. 2(1). Universitas
Islam Sultan Agung Semarang.
Komite Standar Akuntansi Pemerintahan. 2012. Standar Akuntansi Pemerintahan.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2010.22
Oktober 2010. Jakarta. Salemba Empat.
Magdalena, Maria dan H.Kurniawati. 2016. Pengaruh Penyajian Laporan

Keuangan Daerah, Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah dan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Daerah.Artikel Ilmiah Mahasiswa 2016. Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi.Universitas Jember.
Maghfiroh, Nur Insani., A. Idris dan F.Jamanie. 2016. Efektifitas Sistem

Informasi Pelaporan Monitoring dan Evaluasi (e-controlling) Pada Bagian
Evaluasi Pembangunan Sekretariat Daerah Kota Bandung.eJournal
Administrative Reform 4(1): 14-25. Universitas Mulawarman Samarinda.
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit ANDI. Yogyakarta.
Nurmuthmainnah, Wahida. 2015. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah

dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Konawe Utara. Skripsi.
Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Universitas Hasanuddin.
Pemerintah Kota Balikpapan. 2016. Laporan Keuangan Tahun 2015 Pemkot

Balikpapan Raih Opini WTP. http://balikpapan.go.id/berita/detail/7117/la
poran-keuangan-tahun-2015-pemkot-balikpapan-raih-opini-wtp. 20 April
2017. (22:37).
136
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006. Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah. 15 Mei 2006. Jakarta.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011. Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Jakarta.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007. Perubahan Atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 26 Oktober 2007. Jakarta.
Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 59/PMK.06/2005. Sistem

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Republik Indonesia. Jakarta.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2005. Standar

Akuntansi Pemerintahan. 13 Juni 2005. Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 49. Jakarta.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005. Pengelolaan

Keuangan Daerah. 09 Desember 2005. Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140. Jakarta.
Rahmatia, Nuzli. 2016. Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah,

Transparansi Publik dan Aktivitas Pengendalian Terhadap Akuntabilitas
Keuangan Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintahan
Kota Medan.Skripsi. Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Universitas Sumatera
Utara.
Rohman, abdul. 2009. Kajian Terhadap Implementasi Kebijakan Pengelolaan

Keuangan Daerah Pada Pemerintah Kota di Jawa Tengah. Jurnal Maksi
9(1): 96-108. Universitas Diponegoro.
Sagala, Marjuki. 2011. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah Dan

Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan
Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Studi Empiris Di
Kabupaten Samosir).Skripsi. Fakultas Ekonomi. Universitas Sumatera
Utara.
Saputra, Iskandar. 2014. Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan

Daerah, Transparansi Publik dan Aktivitas Pengendalian Terhadap
Akuntabilitas Keuangan Pada SKPD di Pemerintahan Kabupaten
Bintan.Skripsi. Program Studi Akuntansi. Universitas Maritim Raja Ali
Haji.
137
Shende, Suresh dan T. Bennet. 2004. Transparency and Accountability in Public
Financial Administration. RAB/01/006: Transparency and Accountability
in the Public Sector in The Arab Region. UN DESA.
Suyono. 2015. Analisis Regresi Untuk Penelitian. Depublish. Yogyakarta.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, kualitatif

dan R & D. CV. Alfa Beta. Bandung.
Thornton D. Deborah. 2009. “Stewardship in Government Spending:

Accountability, Transparency, Earmarks, and Competition”.Policy
StudyNo.09-1. Public Interest Institute.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2008. Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 30 April
2008. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61.
Jakarta.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004. Keterbukaan

Informasi Publik. 15 Oktober 2004. Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126. Jakarta.
Wilson, R, Kent. 2010.“Steward Leadship: Characteristics of The Steward Leader

in Christian Nonprofit Organizations”.A Dissertation Presented for the
Degree of PhD. University of Aberdeen.
138
LAMPIRAN
Lampiran 1
Kuesioner Penelitian
1. Lembar Permohonan Menjadi Responden
Kepada
Yth.Calon Responden Penelitian
Di-
Balikpapan
Dengan hormat,
Sehubungan dengan adanya penelitian skripsi, saya memohon kesediaan
Bapak/Ibu/Saudara/Saudari agar sudi kiranya menjadi responden untuk
memberikan tanggapan atas pertanyaan-pertanyaan yang diajukan dalam
kuesioner ini. Informasi yang Bapak/Ibu/Saudara/Saudari berikan merupakan
bantuan yang sangat berarti dalam menyelesaikan penelitian skripsi dengan judul
PengaruhPenyajian laporan Keuangan Daerah, Aksesibilitas Laporan
KeuanganDaerah, dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap
Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Pada
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan. Dan saya menjamin
serta bertanggung jawab atas informasi yang Bapak/Ibu/Saudara/Saudari berikan
adalah untuk kepentingan akademis semata.
Untuk itu diharapkan para responden dapat memberikan jawaban yang
sebenar-benarnya demi membantu penelitian ini. Atas bantuan dan perhatian yang
Bapak/Ibu/Saudara/Saudari berikan, saya ucapkan terima kasih. Semoga
penelitian ini bermanfaat bagi kita semua.
Mengetahui, Balikpapan, 11 Februari 2017

Dosen Pembimbing Hormat Saya,
Dian Saripujiana, S.E., M.Sc. Nurul Fauziah

NIP: 19820304.200501.2.002 NIM: 141.13.022
2. Pengantar Kuesioner
Perihal : Persetujuan Menjadi Responden

Judul Skripsi : Pengaruh Penyajian laporan Keuangan Daerah, Aksesibilitas
Laporan Keuangan Daerah, dan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah Terhadap Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan
Keuangan Daerah Pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Kota Balikpapan
Saya (*bersedia/tidak bersedia) menjadi responden pada penelitian skripsi
yang dilaksanakan oleh Nurul Fauziah. Saya mengerti bahwa saya menjadi bagian
dari penelitian ini yang bertujuan untuk mengetahui pengaruh penyajian laporan
keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan daerah, dan distem akuntansi
keuangan daerah terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
daerah pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Balikpapan.
Saya telah diberitahukan bahwa (*partisipasi/penolakan) ini tidak
merugikan saya dan saya mengerti bahwa tujuan dari penelitian skripsi ini akan
bermanfaat baik bagi saya, Organisasi Perangkat Daerah maupun dunia
perekonomian serta akademis.
Demikian secara sukarela dan tidak ada unsur paksaan dari siapapun, saya
(bersedia/tidak bersedia) berperan serta dalam penelitian ini.
Balikpapan, Maret 2017

Responden
Nama Instansi:
(*Coret yang tidak perlu)
3. Lembar Kuesioner Penelitian
A. Demografi Responden
Nama Instansi :
Nama Lengkap :
Jabatan :
Umur :
Jenis Kelamin : PerempuanLaki-Laki
Latar Belakang Pendidikan : Ekonomi/akuntansi
Hukum
Teknik
Sosial
Lainnya…..
Pendidikan Terakhir : SLTA/Sederajat
Diploma (D3)
Strata1 (Sarjana)
Strata2 (Master)
Strata3 (Doctor)
Tanggal Pengisian :
B. Petunjuk Pengisian
Pilihlah salah satu jawaban yang tepat menurut Bapak/Ibu
/Saudara/Saudari untuk masing-masing pernyataan yang tersedia pada
lembaran daftar kuesioner dengan memberikan tanda centang pada kolom
kode jawaban yang tersedia, yaitu: SS, S, RR, TS, dan STS. Adapun
skor untuk masing-masing jawaban adalah sebagai berikut:
(STS)
(SS) (RR) (TS)
(S) Sangat
Keterangan Sangat Ragu- Tidak
Setuju Tidak
Setuju Ragu Setuju
Setuju
Skor 5 4 3 2 1
No. PERNYATAAN SS S RR TS STS
1 Pembuatan Laporan Keuangan
OPD Balikpapan sudah memenuhi
standar etika dan nilai-nilai yang
berlaku, artinya sesuai dengan
prinsip-prinsip administrasi yang
benar maupun nilai-nilai yang
berlaku di Stakeholders
2 Laporan Keuangan OPD
Balikpapan telah memenuhi sasaran
kebijakan yang diambil, dan sudah
sesuai dengan visi dan misi
organisasi, serta standar yang
berlaku
3 Laporan Keuangan OPD
Balikpapan telah memenuhi standar
yang berlaku umum, yakni Standar
Akuntansi Pemerintahan dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 71
Tahun 2010
4 Pengelola sumber daya sebagai
pembuat laporan keuangan mampu
memberikan laporan pertanggung
jawaban secara efisien dan efektif
kepada DPRD maupun masyarakat
luas
5 Penyebarluasan laporan keuangan
OPD Balikpapan telah disampaikan
melalui media massa, media
nirmassa, maupun media
komunikasi personal
6 Terdapat akurasi dan kelengkapan
informasi yang berhubungan
dengan penyusunan Laporan
Keuangan OPD Balikpapan
7 Ada ketersediaan sistem informasi
manajemen dan monitoring hasil
yang telah dicapai oleh OPD
Balikpapan
8 Penyampaian laporan keuangan
OPD Balikpapan telah melalui
kerjasama dengan media massa dan
lembaga non pemerintahan
(Hanim,2009 dalam Sagala,2011)
Penyajian Laporan Keuangan Daerah

1 OPD Balikpapan mampu menyusun
laporan keuangan secara lengkap
(Laporan Realisasi Anggaran,
Neraca, Laporan Arus Kas dan
Catatan Atas Laporan Keuangan)
2 OPD Balikpapan mampu
menyelesaikan laporan keuangan
(Laporan Realisasi Anggaran,
Neraca, Laporan Arus Kas dan
Catatan Atas Laporan Keuangan)
3 Laporan keuangan OPD Balikpapan
menyediakan informasi yang dapat
mengoreksi aktifitas keuangan di
masa lalu
4 Laporan keuangan OPD Balikpapan
menyediakan informasi yang
mampu memprediksi masa yang
akan datang berdasarkan hasil masa
lalu dan kejadian masa kini
5 Informasi yang dihasilkan dari
laporan keuangan OPD Balikpapan
telah menggambarkan dengan jujur
transaksi yang seharusnya disajikan
dalam laporan keuangan
6 Apabila dilakukan pengujian
terhadap laporan keuangan lebih
dari sekali oleh pihak yang berbeda,
hasilnya tetap menunjukkan
simpulan yang tidak berbeda jauh
7 Informasi yang termuat dalam
laporan keuangan OPD Balikpapan
dapat dibandingkan dengan laporan
keuangan periode sebelumnya
8 Laporan keuangan yang disusun
oleh OPD Balikpapan telah dapat
dijadikan sebagai tolak ukur dalam
penyusunan anggaran tahun
berikutnya
9 Informasi dari laporan keuangan
OPD Balikpapan yang dihasilkan
dapat dipahami oleh pengguna
karena dinyatakan dalam bentuk
serta istilah yang disesuaikan
dengan batas kemampuan pengguna
(Nurmuthmainnah, 2015)
Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah

1 Laporan keuangan daerah
Balikpapan dipublikasikan secara
terbuka melalui media massa
2 Memberikan kemudahan kepada
para pengguna laporan keuangan
dalam memperoleh informasi
tentang laporan keuangan daerah
Balikpapan
3 Masyarakat dapat mengakses
laporan keuangan daerah
Balikpapan melalui internet
(website)
(Nurmuthmainnah, 2015)
Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
1 Basis akuntansi penyusunan
laporan keuangan berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor
24 Tahun 2005 yang berbasis
kas
2 Basis akuntansi penyusunan
laporan keuangan berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor
71 Tahun 2010 adalah berbasis
akrual
3 Unsur yang terdapat dalam
LRA (Laporan Realisasi
Anggaran) OPD Balikpapan
adalah pendapatan-LRA,
belanja, dan pembiayaan
4 Unsur-unsur yang terdapat
dalam LO (Laporan
Operasional) adalah
Pendapatan-LO, Beban, dan
Pembiayaan
5 Klasifikasi belanja menurut
Peraturan Menteri Dalam
Negeri No. 13 tahun 2006
dalam penyusunan APBD
adalah Belanja Tidak Langsung
dan Belanja Langsung
6 Dalam membuat laporan
keuangan daerah,
penyelenggara sistem akuntansi
harus mengacu pada petunjuk
teknis dari atasan
7 Klasifikasi belanja menurut PP
No. 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi
Pemerintahan dalam
penyusunan laporan keuangan
adalah belanja operasi dan
belanja modal
(Erlina et.all, 2012 dalam Saputra,2014)
148
Lampiran 2
Surat-Surat
1. Surat Izin Penelitian oleh Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik
2. Surat Permohonan Izin Penelitian dan Penyebaran Kuesioner oleh
STIE Madani Balikpapan

Lampiran 3
Statistik Deskriptif
1. Jabatan
2. Umur
3. Jenis Kelamin
4. Latar Belakang Pendidikan
5. Pendidikan Terakhir
Lampiran 4
Frekuensi Jawaban Kuesioner
1. Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (Y)
Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (P1)







Lampiran 5
Uji Kualitas Data
1. Uji Validitas
2. Uji Reliabilitas
a. Tranparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
b. Penyajian Laporan Keuangan Daerah
c. Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah

d. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
Lampiran 6
Uji Asumsi Klasik
1. Uji Normalitas
A. Analisis Grafik
Histogram dan Kurva Normal
Kurva P-Plot Normal

B. Analisis Statistik
Uji Normalitas Kolmogrov-Sminorv
2. Uji Multikolinearitas
Uji Multikolinieritas
3. Uji Heteroskedastisitas
A. Analisis Grafik
Diagram Scatterplot
B. Analisis Statistik
Uji Glejser
Lampiran 7
Uji Regresi Linier Berganda
1. Uji Koefisien Determinasi (R2)
Uji Koefisien Determinasi
2. Uji simultan dengan F-Test
Hasil Uji F
Lampiran 8
Pengujian Hipotesis
Uji Parsial dengan T-Test
Hasil Uji T
Lampiran 9
Hasil Jawaban Kuesioner
Y X1 X2 X3
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Skor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Skor 1 2 3 Skor 1 2 3 4 5 6 7 Skor
1 4 4 4 4 4 4 4 3 31 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 3 3 9 4 4 4 4 4 4 4 28
2 4 4 4 5 5 4 4 3 33 5 5 4 4 4 4 4 5 4 39 3 3 3 9 4 4 4 4 4 4 4 28
3 4 4 4 4 4 4 4 3 31 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 3 3 9 4 4 4 4 4 4 4 28
4 4 4 4 5 5 4 4 3 33 5 5 4 4 4 4 4 5 4 39 3 3 3 9 4 4 4 4 4 4 4 28
5 4 4 4 3 3 4 4 3 29 4 4 3 4 4 4 4 4 4 35 3 3 3 9 3 4 4 4 4 4 4 27
6 4 4 4 4 3 4 4 3 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 3 3 9 2 4 4 2 4 2 4 22
7 4 4 4 3 3 5 4 3 30 4 4 5 5 4 4 5 4 4 39 3 5 3 11 2 5 4 4 4 3 5 27
8 4 4 4 4 3 4 4 3 30 5 4 3 4 4 4 4 4 4 36 3 4 3 10 4 4 3 3 4 4 4 26
9 3 4 4 4 3 4 4 3 29 5 4 3 4 4 4 4 4 4 36 3 4 3 10 4 4 3 3 4 4 4 26
10 4 4 4 3 2 4 4 3 28 4 4 4 4 4 4 4 4 3 35 4 2 3 9 2 5 3 2 5 2 2 21
11 4 4 4 4 3 4 4 3 30 5 4 3 4 4 4 4 4 4 36 3 4 3 10 4 4 3 3 4 4 4 26
12 4 4 4 4 3 4 4 3 30 5 4 3 4 4 4 4 4 4 36 3 4 3 10 4 4 3 3 4 4 4 26
13 5 5 5 5 3 5 5 3 36 5 5 5 5 4 5 5 5 5 44 3 5 3 11 2 5 4 3 4 4 4 26
14 5 4 4 4 4 4 4 3 32 5 4 3 3 4 4 5 5 5 38 4 4 4 12 4 4 5 5 4 4 4 30
15 4 4 3 4 4 4 4 3 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 4 3 10 3 4 4 4 4 4 4 27
16 5 4 4 4 4 4 4 4 33 5 5 5 4 4 4 4 4 5 40 4 4 4 12 4 4 4 4 4 4 4 28
17 4 4 5 4 4 4 5 4 34 5 5 5 5 4 4 4 5 4 41 4 5 4 13 4 5 5 5 5 4 5 33
18 4 4 4 4 2 4 4 2 28 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 4 4 11 3 4 4 4 4 4 4 27
19 4 5 5 5 4 4 5 4 36 4 5 5 4 5 5 5 5 4 42 4 4 5 13 5 5 5 5 5 4 5 34
20 4 4 4 4 2 4 4 2 28 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 4 4 12 2 4 4 4 4 3 4 25
21 4 4 4 4 4 5 4 4 33 4 4 4 4 5 5 5 5 4 40 4 4 4 12 4 4 4 4 4 4 4 28
22 4 4 4 4 3 4 5 3 31 5 4 4 3 4 4 4 4 4 36 4 4 4 12 2 4 4 4 4 4 4 26
23 4 4 4 4 3 4 4 4 31 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 4 4 12 3 4 4 4 5 4 4 28
24 4 3 4 4 2 4 4 3 28 5 5 3 4 4 4 4 4 3 36 4 4 3 11 2 5 5 5 4 3 4 28
25 4 4 5 4 4 4 4 4 33 5 5 4 4 4 4 4 4 5 39 4 4 4 12 4 4 4 4 4 4 4 28
26 2 2 5 2 2 4 4 1 22 5 5 2 2 4 4 5 4 2 33 1 1 1 3 1 4 4 4 4 1 4 22
27 5 5 5 5 4 4 4 2 34 5 5 4 3 5 4 4 4 4 38 4 3 2 9 2 4 4 4 4 4 3 25
28 3 3 3 3 3 3 3 3 24 4 4 4 4 4 4 4 3 4 35 3 3 3 9 2 4 4 4 4 2 4 24
29 4 4 4 4 4 4 4 4 32 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 4 4 12 4 4 4 4 4 4 4 28
30 4 4 4 4 4 4 4 3 31 4 4 3 4 4 4 3 4 4 34 3 4 3 10 4 4 4 4 4 3 4 27
31 4 4 4 4 3 4 4 3 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 4 2 9 2 4 3 3 4 4 4 24
32 5 4 4 4 3 4 4 4 32 4 5 4 4 4 4 4 5 4 38 4 4 4 12 4 5 4 4 4 4 4 29
33 4 4 4 4 3 4 4 3 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 4 2 9 2 4 3 3 4 4 4 24
34 4 4 5 4 3 4 4 3 31 5 5 5 4 4 4 5 5 4 41 4 4 5 13 4 5 5 5 5 4 5 33
35 3 4 3 3 3 4 4 3 27 5 5 4 3 3 3 3 4 4 34 3 4 3 10 3 4 4 4 4 4 3 26
36 4 4 5 3 3 3 4 3 29 4 4 4 4 4 3 4 4 4 35 3 4 3 10 5 5 5 5 5 4 5 34
37 4 4 3 4 3 4 4 3 29 4 4 4 3 4 4 4 4 3 34 3 3 3 9 2 4 4 4 4 4 4 26
38 5 5 4 4 4 4 4 4 34 5 5 4 3 4 4 4 4 4 37 4 4 4 12 4 4 4 4 5 5 5 31
39 5 4 5 5 4 4 4 4 35 5 5 4 4 4 4 4 4 4 38 4 4 4 12 2 5 5 5 4 2 4 27
40 4 4 4 3 3 4 4 2 28 4 4 3 3 4 4 4 3 3 32 2 3 2 7 2 4 4 4 4 3 4 25
41 4 4 5 4 4 4 4 4 33 5 5 5 4 5 4 5 5 5 43 4 4 4 12 3 4 4 4 4 3 4 26
42 4 4 4 4 4 4 4 4 32 4 4 4 3 4 4 5 4 4 36 4 4 4 12 5 5 4 4 4 4 4 30
43 4 3 4 4 4 4 4 4 31 4 4 4 3 4 4 5 4 4 36 4 4 4 12 1 5 5 5 4 4 4 28
44 4 3 4 4 4 4 4 4 31 4 4 4 4 4 4 4 5 4 37 4 4 4 12 1 5 5 5 4 4 2 26
45 4 3 4 4 4 4 4 4 31 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 4 4 12 1 5 5 5 4 4 2 26
46 4 4 5 4 2 4 4 2 29 4 4 5 4 4 4 5 5 4 39 3 4 4 11 1 5 5 5 5 2 5 28
171
47 4 4 4 4 3 4 4 3 30 4 4 4 3 4 4 3 4 4 34 3 4 3 10 4 4 4 4 4 3 3 26
48 4 5 5 5 3 5 4 3 34 5 5 5 4 5 4 4 4 4 40 3 4 3 10 3 5 5 5 5 3 4 30
49 4 5 5 5 3 5 4 3 34 5 5 5 4 4 4 4 4 4 39 3 4 3 10 2 4 4 4 4 2 4 24
50 5 5 5 5 3 5 5 5 38 5 5 5 5 5 5 5 5 5 45 5 5 5 15 5 5 5 5 5 5 5 35
51 5 5 5 4 3 4 4 3 33 5 5 4 4 4 4 4 4 4 38 4 4 3 11 4 4 4 4 4 3 4 27
52 5 4 4 4 4 4 4 3 32 5 5 4 4 5 5 4 5 4 41 3 4 2 9 5 4 4 4 4 4 4 29
53 4 4 5 5 4 4 5 3 34 5 5 4 4 5 5 5 5 5 43 4 4 3 11 2 5 5 5 5 5 5 32
54 4 4 4 4 4 4 4 2 30 4 4 4 4 4 5 4 5 4 38 4 4 2 10 4 4 3 4 4 4 4 27
55 4 4 4 4 3 4 4 3 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 4 2 10 2 4 4 4 4 4 4 26
56 4 5 5 5 4 4 4 3 34 4 4 4 3 4 4 5 5 4 37 3 4 3 10 4 4 4 4 4 4 4 28
57 4 5 5 5 4 4 4 3 34 4 4 3 3 4 4 5 4 4 35 3 3 3 9 4 4 4 4 4 3 4 27
58 5 5 5 5 4 5 4 4 37 5 5 5 4 5 5 5 5 4 43 4 4 4 12 1 5 5 5 5 5 5 31
59 5 5 5 5 4 5 4 4 37 5 5 5 4 5 5 5 5 4 43 4 4 4 12 1 5 5 5 5 5 5 31
60 4 3 5 3 3 4 4 3 29 4 3 4 3 4 4 4 3 4 33 3 3 3 9 2 5 4 4 4 3 4 26
61 5 5 5 5 5 5 5 5 40 5 5 5 5 5 5 5 5 5 45 5 5 5 15 1 5 5 5 5 2 1 24
62 4 4 4 4 2 4 4 2 28 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 2 4 2 8 2 4 4 4 4 4 4 26
63 5 4 5 2 2 4 2 2 26 2 2 4 4 4 4 4 3 4 31 2 4 2 8 2 5 4 4 4 4 4 27
64 5 5 5 5 4 5 4 4 37 5 5 5 4 5 5 5 5 4 43 4 4 4 12 1 5 5 5 5 5 5 31
65 5 5 5 5 4 5 5 4 38 5 5 5 5 5 5 5 5 5 45 4 4 4 12 5 5 5 5 5 5 5 35
66 5 5 5 5 5 5 5 4 39 5 5 5 5 5 5 5 5 5 45 4 4 4 12 5 5 5 5 5 5 5 35
67 5 5 5 5 5 5 5 4 39 5 5 5 5 5 5 5 5 5 45 4 4 4 12 5 5 5 5 5 5 5 35
68 5 5 5 5 5 5 5 4 39 5 5 5 5 5 5 5 5 5 45 4 4 4 12 5 5 5 5 5 5 5 35
69 4 4 4 4 4 4 4 4 32 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 5 5 14 4 4 4 4 4 3 4 27
70 4 4 4 4 2 4 4 2 28 4 4 3 4 4 4 4 4 4 35 2 4 3 9 4 4 4 4 4 4 4 28
71 4 4 4 4 2 4 4 2 28 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 2 4 3 9 2 4 4 4 4 4 2 24
172
72 4 4 4 4 3 4 4 4 31 5 5 4 4 4 4 4 4 4 38 3 4 4 11 4 4 4 4 4 4 4 28
73 4 4 4 4 4 4 5 4 33 4 4 5 4 4 4 4 4 4 37 4 4 3 11 4 4 4 4 5 5 4 30
74 5 4 4 4 4 4 4 4 33 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 4 4 12 2 4 4 4 4 4 4 26
75 4 4 4 4 2 4 4 2 28 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 4 4 12 2 4 4 4 4 2 4 24
76 4 4 4 5 4 4 4 4 33 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 4 4 4 12 4 4 4 5 4 5 4 30
77 5 4 4 4 4 4 4 4 33 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 4 4 11 4 4 4 4 4 4 4 28
78 4 3 4 3 2 2 4 2 24 4 4 4 4 4 4 4 3 4 35 2 3 2 7 2 4 4 4 4 4 4 26
79 4 4 4 4 3 4 4 3 30 5 5 4 3 5 5 4 4 4 39 4 4 4 12 4 3 4 4 4 4 3 26
80 4 4 3 3 4 4 4 4 30 5 5 4 4 4 4 5 4 3 38 4 4 3 11 1 5 4 4 4 2 4 24
81 4 4 4 4 4 4 4 3 31 5 5 4 4 4 4 5 5 4 40 5 5 4 14 5 5 5 5 5 3 5 33
82 5 5 5 5 4 5 5 5 39 5 5 4 4 5 1 5 4 4 37 5 5 5 15 5 5 5 5 5 3 4 32
83 4 4 4 4 3 4 4 4 31 5 5 5 5 5 5 5 5 5 45 4 4 4 12 4 4 4 4 4 4 4 28
84 4 4 3 4 2 4 4 1 26 4 4 5 5 4 3 4 4 4 37 1 1 1 3 4 4 4 4 4 4 4 28
85 5 4 4 3 2 5 5 1 29 5 5 4 4 4 4 5 5 4 40 1 3 1 5 3 4 4 4 5 5 2 27
86 4 4 4 3 3 4 4 3 29 5 5 5 4 3 4 4 4 4 38 3 4 3 10 4 4 4 4 4 4 4 28
87 4 4 4 3 3 4 4 3 29 4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 3 4 3 10 4 4 4 4 4 4 4 28
88 4 4 4 3 3 4 4 3 29 5 5 5 4 4 4 4 5 4 40 3 4 3 10 4 4 4 4 4 4 4 28
89 4 4 5 4 4 4 4 4 33 5 5 4 4 5 4 5 4 5 41 4 4 5 13 4 5 5 5 4 5 4 32
90 4 5 4 5 5 4 5 5 37 4 4 4 5 4 5 4 5 5 40 4 5 4 13 4 5 5 5 4 5 4 32
91 5 4 4 4 4 4 4 4 33 5 5 4 4 4 4 4 4 4 38 4 4 4 12 4 4 4 4 4 4 4 28
92 4 5 4 4 5 5 4 5 36 5 5 5 5 5 4 4 4 4 41 5 5 4 14 4 4 4 4 4 5 4 29
93 5 5 4 4 5 5 4 4 36 5 5 4 4 5 4 4 4 4 39 5 5 5 15 4 5 4 4 4 4 4 29
94 5 5 4 4 4 5 5 4 36 5 5 5 5 5 4 5 4 4 42 5 5 5 15 4 5 4 4 4 4 4 29
95 5 5 4 4 5 5 4 5 37 5 5 5 4 5 4 4 4 4 40 5 5 5 15 4 5 4 4 4 4 4 29
173
LEMBAR KONSULTASI
Nama : Nurul Fauziah
NIM : 141.13.022
Tahun Akademik : 2016/2017
Judul Skripsi : Pengaruh Penyajian laporan Keuangan Daerah,

Dosen Pembimbing : Dian Saripujiana, S.E., M.Sc.
No Hari, Materi Konsultasi Saran Pembimbing Paraf

. Tanggal Pembimbing
1 Jum’at, 30 Pengajuan Judul ACC judul alternatif
Desember dan kerangka 1, Membuat BAB 1 -
2016 pemikiran 3 serta kuesioner
2 Selasa, 31 Pengajuan BAB 1 Revisi dan
Januari – 3 serta kuesioner mengganti judul
2017 dengan
menggabungkan
variabel dependen
(Y) semula 2
menjadi 1
3 Selasa, 14 Pengajuan revisi Melanjutkan sambil
Februari BAB 1 – 3 dengan melakukan
2017 judul baru serta penyebaran
kuesioner untuk pre
test (uji validitas dan
reliabilitas)
4 Sabtu, 04 Pengajuan data Melanjutkan tetapi
Maret 2017 kuesioner (hasil uji revisi judul dengan
validitas dan objek baru dan
reliabilitas) merevisi BAB 1 – 3
5 Rabu, 17 Pengajuan judul ACC, membuat BAB
Maret 2017 dan kuesioner yang 1 – 3 dengan judul
sudah direvisi yang direvisi
6 Jum’at, 21 Pengajuan data Revisi BAB 1 – 3
April 2017 kuesioner pada
responden utama
7 Senin, 24 Pengajuan revisi Sedang diperiksa
April 2017 BAB 1 – 3 BAB 1 – 3 dan
sambil melanjutkan
BAB 4 – 5
8 Selasa, 02 Pengajuan revisi Revisi BAB 1 – 3
Mei 2017 BAB 1 – 3 sambil melanjutkan
BAB 4 – 5
9 Senin, 08 Pengajuan BAB 1 Revisi BAB 1 – 5
Mei 2017 –5
10 Selasa, 09 Pengajuan BAB 1 ACC BAB 1 – 5
Mei 2017 – 5 yang sudah
direvisi
Balikpapan, 09 Mei 2017
Penu lis
Nurul Fauziah
Catatan:
1. Lembar konsultasi harus selesai dibawa saat bimbingan
2. Pelaksanaan bimbingan maksimal 6 (enam) kali
175

Skripsi Nurul Fauziah 141.13.022

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi Nurul Fauziah 141.13.022

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENGARUH PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH,

AKSESIBILITAS LAPORAN KEUANGAN DAERAH, DAN SISTEM

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI MADANI

PENGARUH PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH,

NAMA :NURUL FAUZIAH

Balikpapan, 22 Juli 2017

Ketua Program Studi, Dosen Pembimbing,

Dian Saripujiana, S.E., M.Sc. Dian Saripujiana, S.E., M.Sc.

Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Madani Balikpapan

Dr. I Gusti Putu Darya M.M.

Nama :Nurul Fauziah

1. Dian Saripujiana, S.E., M.Sc. 1.

2. Jeany Ribka, S.E., MA. 2.

Tanggal : 22 Juli 2017

Ketua Program Studi

Dian Saripujiana, S.E., M.Sc.

Saya Mahasiswa STIE Madani Balikpapan, dengan ini menyatakan bahwa :

Nama :Nurul Fauziah

Skripsi ini dipersembahkan untuk

Sahabat, teman-teman dan semua pihak yang membantu dan mendukungku.

Terimakasih semuanya, ku menyayangi kalian semua

Karena…..amanahku dari Sang Pencipta

PENGARUH PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH,

Kata Kunci: Penyajian laporan keuangan daerah, aksesibilitas laporan

THE EFFECT OF REGIONAL FINANCIAL STATEMENTS PRESENTATION,

This research aims to provide empirically examine the higher of regional

Keywords: regional financial statements presentation, accessibility of regional

Nurul Fauziah, lahir pada tanggal 04 Mei 1995 di Balikpapan, Kalimantan

1. Bendahara OSIS di SMP Negeri 11 Balikpapan

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI…………………………. iii

RIWAYAT HIDUP……………………………………………………... viii

DAFTAR TABEL……………………………………………………….. xiii

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………. xiv

1.1. Latar Belakang…………………………………….. 1

1.2. Rumusan Masalah…………………………………. 9

1.3. Batasan Masalah…………………………………... 10

1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian……………………. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………………….... 13

2.1. Gambaran Umum Objek Penelitian………………. 13

2.2. Landasan Teori……………………………………. 21

2.3. Penelitian Terdahulu………………………………. 54

2.5. Pengembangan Hipotesis………………………….. 60

BAB III METODE PENELITIAN………………………………... 64

3.1. Jenis Penelitian…………………………………….. 64

3.2. Data Penelitian…………………………………….. 64

3.3. Definisi Operasional(Variabel)……………………. 67

3.4. Metode Analisis…………………………………… 77

3.5. Analisis Regresi Linier Berganda…………………. 82

3.6. Pengujian Hipotesis (uji statistik t)……………….. 84

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………..... 86

4.1. Uji Kualitas Data………………………………….. 86

4.2. Deskripsi Data Statistik……………………………. 88

4.3. Uji Asumsi Klasik…………………………………. 110

4.4. Analisis Regresi Linier Berganda…………………. 115

4.5. Pengujian Hipotesis (Uji Parsial dengan T-Test…... 120

4.6. Pembahasan Penelitian…………………………….. 124

BAB V PENUTUP……………………………………………….. 131

5.1. Kesimpulan………………………………………... 131

5.2. Saran………………………………………………. 132

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………... 135

Tabel 1.1 Perkembangan Opini LKPD Tahun 2011 – 2015………….. 3