Analisis Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran: Tugas Ini Disusun Dalam Rangka Memenuhi Tugas Studio Wilayah Perencanaan

Mata Kuliah : Studio Perencanaan Wilayah
Tanggal Penyerahan : 29 April 2019

Dosen : Dr. Ir. Ari Djatmiko, MT
Ratih Rantini ST, MT
Asisten Dosen : Eliza Putri Ayu., ST.
Aufiya Athof Faisal, ST
Meyliana Lisanti, ST., M. Si
ANALISIS WILAYAH TIMUR KABUPATEN PANGANDARAN

Tugas Ini Disusun Dalam Rangka Memenuhi Tugas Studio Wilayah Perencanaan
Disusun :
Anggota Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
PROGRAM STUDI PERENCAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS PASUNDAN
BANDUNG
2019
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ........................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... v
BAB XI ISU STRATEGIS PENGEMBANGAN WILAYAH .................................... 1
11.1 Rekapitulasi Analisis Aspek Wilayah Timur .................................................. 1
11.2 Analisis Wilayah Eksternal ........................................................................... 32
11.2.1 Ketimpangan Wilayah ....................................................................... 32

11.2.3 Perbandingan Persentase Luas Penggunaan Lahan Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran Tahun 2014................................................ 35
11.3 Analisis Wilayah Internal ............................................................................. 44
11.3.1 Evaluasi Kebijakan Internal ............................................................. 44

11.3.1.1 Evaluasi Kebijakan Strukur Ruang Internal ...................... 44
11.3.1.2 Evaluasi Pola Ruang Dan Eksisisting Wilayah Timur

Kabupaten Pangandaran...................................................... 56
11.3.2 Analisis Karakteristik Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ...... 60

11.3.2.1 Daya Dukung Internal ......................................................... 60
11.3.3 Analisis Kemampuan Lahan Wilayah .............................................. 62

11.3.3.1 Struktur Ruang Eksisting .................................................... 62
11.3.3.1.1 Sistem Perkotaan .............................................. 62
11.3.3.1.2 Sistem Jaringan ................................................ 66
11.3.3.1.3 Sistem Pergerakan ............................................ 71
11.3.3.1.4 Sistem Pelayanan ............................................. 77
11.3.3.2 Pola Ruang Eksisting .......................................................... 79
i
11.3.3.3 Tingkat Perkembangan Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran ........................................................................ 89
11.4 Potensi Dan Masalah Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ................... 93
11.4.1 Matriks Keterkaitan ........................................................................... 93

11.4.1.2. Potensi dan Masalah Perkecamatan di Wilayah Kabupaten
Pangandaran ...................................................................... 103
11.4.1.3. Kesimpulan Matriks Keterkaitan Per Kecamatan Wilayah

Timur Kabupaten Pangandaran......................................... 105
11.4.2 Potensi Dan Masalah ....................................................................... 107

11.4.2.1 Potensi dan Masalah Struktur Ruang di Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran.................................................... 107
11.4.2.2 Potensi dan Masalah Pola Ruang di Wilayah Timur

Kabupaten Pangandaran.................................................... 107
11.4.2.3 Potensi Dan Masalah Tingkat Perkembangan Per

Kecamatan di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ... 108
11.5 Isu Strategis ................................................................................................. 111
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 115
ii
DAFTAR TABEL
Tabel XI. 1 Rekapitulasi Analisis Aspek Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran..... 2
Tabel XI. 2 Indeks Williamson Kabupaten Pangandaran Menurut PDRB-ADHK .... 32
Tabel XI. 3 Indeks Theil Entropy Kabupaten Pangandaran Menurut PDRB-ADHK 33
Tabel XI. 4 Peresentase Luas Penggunaan Lahan Kabupaten Pangandaran Terhadap
Luas Penggunaan Lahan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran Tahun
2014 ............................................................................................................ 35
Tabel XI. 5 Analisis Kebijakan Nasional, Provinsi Jawa Barat, dan Kabupaten
Pangandaran................................................................................................ 37
Tabel XI. 6 Analisis Rencana Struktur Ruang Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran................................................................................................ 44
Tabel XI. 7 Evaluasi Kebijakan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran................................................................................................ 49
Tabel XI. 8 Evaluasi Rencana Pola Ruang wilayah Timur Kabupaten Pangandaran . 56
Tabel XI. 9 Tabel Daya Dukung Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ............... 60
Tabel XI. 10 Analisis Struktur Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pagandaran ......... 63
Tabel XI. 11 Score Indeks Sentralitas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ...... 65
Tabel XI. 12 Indeks Sentralitas Per-Kecamatan Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran................................................................................................ 65
Tabel XI. 13 Interval Skor Rank Size Rule Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran65
Tabel XI. 14 Interval Rank Size Rule dan Skalogram serta Sentralitas Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran ............................................................................. 66
Tabel XI. 15 Rank Size Rule dan Skalogram Per-Kecamatan Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran ............................................................................. 66
Tabel XI. 16 Standar Nilai Aksesibilitas..................................................................... 66
Tabel XI. 17 Aksesibilitas Jalan di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ............ 67
Tabel XI. 18 Aksesibilitas Dan Skoring Kondisi Jalan Di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran................................................................................................ 68
Tabel XI. 19 Standar Nilai Mobilitas .......................................................................... 71
iii
Tabel XI. 20 Mobilitas Penduduk di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ......... 71
Tabel XI. 21 Konektivitas ........................................................................................... 74
Tabel XI. 22 Luasan Lindung dan Budidaya pada Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran................................................................................................ 79
Tabel XI. 23 Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ........................... 83
Tabel XI. 24 Kesesuaian Penggunaan Lahan Wilayah Timur Kabupatenn
Pangandaran................................................................................................ 86
Tabel XI. 25 Ketidaksesuaian Pola Ruang Daerah Rawan Banjir ke Permukiman .... 87
Tabel XI. 26 Tingkat Perkembangan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ......... 89
Tabel XI. 27 Keterkaitan Potensi dan Masalah Per-Aspek Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran................................................................................................ 94
Tabel XI. 28 Potensi dan Masalah Perkecamatan di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran.............................................................................................. 103
Tabel XI. 29 Potensi dan Masalah Matriks Keterkaitan Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran.............................................................................................. 104
Tabel XI. 30 Potensi dan Masalah Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran.............................................................................................. 107
Tabel XI. 31 Potensi Dan Masalah Tingkat Perkembangan Per Kecamatan di
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran .................................................. 108
Tabel XI. 32 Tabel Isu Strategis Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran .............. 111
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 11. 1 Peta Penggunaan Lahan Tahun 2014 ................................................... 36
Gambar 11. 2 Peta Evaluasi Struktur Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
....................................................................................................................... 55
Gambar 11. 3 Presentase Kemampuan Lahan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
....................................................................................................................... 60
Gambar 11. 4 Peta Daya Dukung Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran .............. 61
Gambar 11. 5 Kondisi Eksisting Moda Transportasi Dalam Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran............... Kesalahan! Bookmark tidak ditentukan.
Gambar 11. 6 Peta Jaringan Jalan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
...................................................... Kesalahan! Bookmark tidak ditentukan.
Gambar 11. 7 Peta Aksesibilitas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ............... 70
Gambar 11. 8 Peta Mobilitas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ..................... 73
Gambar 11. 9 Peta Pola Pergerakan Barang Masuk Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran ................................. Kesalahan! Bookmark tidak ditentukan.
Gambar 11. 10 Peta Pola Pergerakan Barang Keluar Kabupaten Pangandaran
Gambar 11. 11 Peta Konektivitas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran .............. 76
Gambar 11. 12 Peta Tingkat Pelayanan Sarana Olahraga Gedung Olahraga ............. 78
Gambar 11. 13 Persentase Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ...... 80
Gambar 11. 14 Peta Pola Ruang Eksisting Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran 81
Gambar 11. 15 Peta Gabungan Kesesuaian Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
....................................................................................................................... 82
Gambar 11. 16 Peta Kesesuaian Dan Pola Ruang Eksisting Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran................................................................................ 88
Gambar 11. 17 Peta Tingkat Perkembangan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Gambar 11. 18 Peta Tingkat Perkembangan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
..................................................................................................................... 110
v
Gambar 11. 19 Peta Potensi dan Masalah Matriks Keterkaitan Per Kecamatan
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran .................................................... 106
vi
BAB XI
ISU STRATEGIS PENGEMBANGAN WILAYAH
11.1 Rekapitulasi Analisis Aspek Wilayah Timur
Rekapitulasi Analisis Aspek Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran merupakan
gambaran output dari setiap analisis berbagai aspek yang ada di Wilayah Timur, yaitu
Aspek Kebijakan, Kelembagaan dan Pembiayaan, aspek fisik, aspek tata guna lahann
dan lingkungan, aspek ekonomi, aspek kependudukan, aspek sarana dan prasarana dan
aspek transportasi. Untuk mempermudah penjelasannya dapat disajikan dengan table
berikut :
1
Tabel XI. 1 Rekapitulasi Analisis Aspek Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
No. Aspek Sasaran Hasil Temuan/ Analisis Potensi dan Masalah
1. Kebijakan  Dengan diarahkannya kabupaten pangandaran yang dapat dilihat Potensi :
dari berbagai potensi yaitu sebagai kawasan lumbung padi,  Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa
kawasan pariwisata skala nasional dan internasional, kawasan Barat Tahun 2009- 2029, Kabupaten
pemerintahan, kawasan agropolitan dan agrowisata, dan kawasan Pangandaran merupakan bagian dari Wilayah
agroindustri dan pengembangan pariwisata baru dapat pengembangan Priangan Timur-Pangandaran.
berpengaruh terhadap perekonomian Kabupaten Pangandaran.  Sudah sesuainya antara arahan kebijakan
 Terdapat kawasan lindung yang memberikan perlindungan struktur ruang dengan kondisi eksisting yang
terhadap kawasan bawahannya seluas 3.441 Ha serta kawasan ada. Dilihat dari eksisting yang ada dan dari
Identifikasi kebijakan Eksternal
budidaya yang mencakup beberapa kawasan peruntukan yakni arahan kebijakannya sebagai wilayah
Spasial
kawasan peruntukan Hutan produksi seluas 8.626 Ha, Kawasan pengembangan lumbung padi, Kecamatan
Peruntukan Pertanian kawasan peruntukan Perkebunan seluas Padaherang dan Mangunjaya merupakan
29.894 Ha. kecamatan yang berpotensi dalam
 Telah sesuainya arahan kebijakan RTRW Provinsi dengan arahan pengembangan pertanian berkelanjutan serta
kebijakan RTRW kabupaten Pangandaran yang dilihat dari ditargetkan dapat menyuplai sumber pangan
Terdapatnya kawasan yang dapat mendorong perekonomian untuk seluruh kecamatan yang terdapat di
provinsi dengan adanya KSK lumbung padi terbesar dikabupaten Kabupaten Pangandaran.
Pangandaran.
2
Evaluasi Rencana Struktur Ruang  Sudah sesuainya antara arahan kebijakan
 Kecamatan Mangunjaya sedang dilakukan pengembangan struktur ruang dengan kondisi eksisting yang
Pertanian dengan terdapatnya penyebaran GAPOKTAN ada, bahwa Wilayah Timur yakni wilayah
(Gabungan kelompok tani) diseluruh desa yang ada di kecamatan. pengembangan lumbung padi . hal ini dapat
 Kecamatan padaherang memiliki tempat pariwisata yang belum dilihat dari terdapatnya teknologi pertanian yaitu
terjamah oleh kebijakan pemerintah daerah maupun pemerintah pengeringan padi yang bernama Vertikal Dryer
kota setempat/ belum ada kebijakan yang mengatur tentang yang merupakan Bantuan dari pemerintah
pengembanagan wisata tersebut. Kabupaten sebaga pendukung Pertanian, Bukan
Evaluasi Rencana Pola Ruang hanya di Wilayah Timur saja Namun dapat
 Wilayah Timur merupakan Wilayah yang rawan bencana banjir digunakan untuk seluruh Kabupaten
Identifikasi Kebijakan Internal namun tingkat kerawanannya tidak terlalu tinggi dan tidak terdapat Pangandaran.
Spasial jalur evakuasi bencana Masalah :
 Wilayah Timur Memiliki Budidaya Minapadi yang tersebar  Kurangnya kelengkapan data yang merupakan
dibeberapa desa. wewenang lembaga yang berkaitan, yakni tidak
 Terdapat peternakan sapi pedaging yang cukup luas untuk adanya data LP2B/KP2B yang mengatur tentang
menampung puluhan sapi. sistem pertanian di Wilayah Timur Kabupaten
 Dikecamatan Mangunjaya terdapat teknologi pengering padi agar Pangandaran.
siap diolah menjadi beras dan alat ini dapat digunakan oleh seluruh  Kurangnya perhatian dan tindakan dari
kecamatan yang berada di Pangandaran. Hal ini dapat mendukung pemerintah dalam pengembangan kawasan
kecamatan mangunjaya sebagai wilayah pengembangan lumbung pariwiasata Wilayah Timur Kabupaten
padi. Pangandaran karena lebih terfokus pada
Evaluasi Kawasan Strategis pengembangan lumbung padi sehingga perlu
3
Berdasarkan hasil temuan survey lapangan bahwa KSK Lumbung adanya penangan khusus dan peraturan agar
Padi merupakan hal yang paling menonjol dalam sudut semua destinasi pariwisata di wilyah Timur
perekonomian. Dari temuan aspek transportasi bahwa benar dapat dikembangkan dapat dikembangkan
Kecamatan Padaherang merupakan KSK Perbatasan Koridor Utara secara optimal.
dan Timur.  Terdapatnya peternakan di Mangunjaya yakni
peternakan sapi pedaging yang belum memiliki
amdal dalam pengolahan limbahnya serta belum
terdapatnya kebijakan yang Khusus mengatur
perihal ini.
2. Kelembagaan Tugas BAPPEDA sebagai pemimpin dalam penataan ruang karena Potensi :
Teridentifikasinya Lembaga mempunyai fungsi sebagai lembaga teknis yang membuat rumusan  Terdapat program unggulan yaitu program CSR
Pemerintahan, Swasta Maupun dari kebijakan terkait penataan ruang, sebagai badan yang mengatur yang dapat membantu kabupaten pangandaran
Masyarakat Beserta Program- pengkoordinasian dalam penyusunan perencanaan pembangunan semakin berkembang.
Programnya kabupaten pangandaran dan sebagai pembina dalam implementasi
rencana yang sudah dibuat dari setiap dinas maupun lembaga teknis.
4
Selain itu, adanya lembaga teknis sebagai pengawas keuangan dan  Untuk sistem koordinasi Kelembagaan
pembangunan daerah yaitu inspektorat. Kabupaten Pangandaran terbilang sudah baik
dan berjalan dengan semestinya, sehingga
Untuk Sistem Koordinasi Kelembagaan Kabupaten Pangandaran
koordinasi antara satu Lembaga dengan
Terbilang Sudah Baik Dan Berjalan Dengan Semestinya, Sehingga
Lembaga yang lain dapat berjalan dengan
Koordinasi Antara Satu Lembaga Dengan Lembaga Yang Lain
lancar.
Dapat Berjalan Dengan Lancar. Tetapi Adanya Kesenjangan
 Dalam Sinkronisasi dapat dilihat dari tugas
Aparatur Dan Kewenangan Masih Menjadi Masalah Utama Bagi
pokok dan fungsi dinas maupun lembaga teknis
Berjalannya Sistem Pemerintahan Sehingga Dengan Itu Maka Roda
yang terkait dengan peranannya dalam penataan
Pemerintahan Menjadi Sedikit Terhambat Untuk Dapat
ruang terdapat hasil kesesuaian yang
Teridentifikasinya Koordinasi, Menyesuaikan Dengan Kabupaten Lainnya Khususnya Dalam
mendukung berjalannya pembangunan
Integrasi, Sinkronisasi Dan Implementasi Kebijakan Pengembangan Pariwisata alam yang
penataan ruang Kabupaten Pangandaran.
Sinergitas Antara Lembaga Di terdapat diwilayah timur khususnya di kecamatan Padaherang.
Masalah :
Wilayah Barat Kabupaten
Pangandaran.  Keterlaksanaan komunikasi dan koordinasi
diantara pelaksana kebijakan masih kurang
maksimal, khususnya berkenaan dengan
pelaksanaan koordinasi antar SKPD yang
dilakukan belum intensif dan berkelanjutan,
dengan baiknya komunikasi dan koordinasi
maka program program yang tercantum di
dalam kebijakan pengembangan pariwisata
dapat direalisasikan sesuai dengan sasarannya.
5
 Tidak adanya Badan Koordinasi Perangkat
Daerah (BKPD) yang menjadikan koordinasi
antar lembaga sedikit kurang baik.
 Tujuan pembangunan dapat dicapai apabila
SKPD terkait memperhatikan karakteristik
objek dan daya tarik wisata, dan tradisi
masyarakat, serta tuntutan pasar wisata yang
dihadapi, dalam pengembangan pariwisata di
Kabupaten Pangandaran. dapat bekerjasama
untuk menyelesaikan permasalahan yang
menyangkut bidang mereka. Dengan kata lain
aktivitas yang dilakukan oleh lembaga belum
mampu berintegrasi untuk menumbuhkan
aktivitas “Aksi Bersama” (Collective Action)
bagi penyelesaian permasalahan di Kabupaten
Pangandaran.
 Perlu adanya sinergritas antara lembaga yang
satu dengan yang lainnya agar tidak terjadi
duplikasi pada rencana yang akan
mengakibatkan pemborosan dalam belanja
daerah yang menyebabkan hasil dari rencana
tersebut tidak akan maksimal.
6
3. Pembiayaan  Dapat dilihat bahwa besarnya dof kabupaten pangandaram Potensi :
tertinggi adalah pada tahun 2014 sebesar 5,57 % dan yang terendah  Pendapatan daerah Kabupaten Pangandaran
Teridentifikasinya Sumber Dan pada tahun 2015 dan 2016 dengan nilai 4,01%. Secara rata-rata, dari tahun 2014 – 2017 mengalami kenaikan.
Alokasi Keuangan Baik Dari besarnya dof kabupaten pangandaran sebesar 4,65%  Memiliki banyak wisata yang mana bila
Pemerintah, Swasta, Dan Juga  Indeks pelayanan publik perkapita kabupaten pangandaran tahun dikembangkan akan menunjang pereekonomian
Masyarakat. 2014-2017 semakin meningkat yang dapat diartikan semakin besar masyarakat.
kebutuhan pendanaan daerah untuk melaksanakan fungsi  Masih adanya pemberdayaan masyarakat
pelayanan dasar umum. dikecamatan cimerak dalam memproduksi
garam unruk menunjang perekonomian.
 Derajat desentralisasi kabupaten pangandaran tahun 2014 – 2017 Masalah:
dapat diketahui bahwa masih rendanhnya kemampuan pemerintah  Keuangan kabupaten pangandaran tergolong
daerah dalam penyelenggaraan desentralisasi, hal ini disebabkan tidak sehat dan tidak mandiri yang diakibatkan
oleh rendahnya kontribusi PAD dalam TPD. oleh pengeluaran belanja yang berlebihan.
Teridentifikasinya Kemandirian,  Ketergantungan keuangan kabupaten pangandaran tahun 2014 –  Tidak terdapatnya dana cadangan di Kabupaten
Keamanan Dan Kesehatan 2017 dapat diketahui bahwa rasio ketergantungan kabupaten Pangandaran
Pembiayaan Di Wilayah Barat pangandaran terhadap pemerintah pusat atau provinsi masih
Kabupaten Pangandaran. tinggi, hal ini disebabkan oleh tingginya pendapatan transfer
dalam TPD.
 Kemandirian Keuangan Kabupaten Pangandaran Tahun 2014 –
2017 Yang Dapat Diketahui Bahwa Masih Rendahnya
Kemandirian Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Hal Ini
Disebabkan Oleh Rendahnya Kontribusi PAD Jika Dibandingkan
7
Dengan Pendapatan Daerah Dari Sumber Lain Dan Pinjaman
Dalam TPD.
 Pengeluaran Kabupaten Pangandaran, Akibatnya Adalah Defisit.
Sedangkan Pada Tahun 2014 Bahwa Kesehatan Pembiayaan
Kabupaten Pangandaran Dapat Dikatakan Surplus Karena
Pendapatan Berlebih Dari Pengeluaran.
 Kabupaten Pangandaran Tidak Memiliki Dana Cadangan Untuk
Pembiayaan Pembangunan. Sehingga Dapat Menghawatirkan
Keamanan Pembiayaan apabila Terjadi Sesuatu Yang Tidak
Diinginkan Seperti Bencana Alam Yang Sering Tiba-Tiba Terjadi.
dari hasil analisis bahwa rasio efektivitas keuangan pada
Kabupaten Pangandaran sudah efektif pada periode tahun 2015-
2017 rasio efektivitas.
 SKL Morfologi  Potensi
kemiringan di Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur berkisar Dapat dilihat dari beberapa kesimpulan bahwa
antara 0-2% dan memiliki bentuk bentang Morfologi Datar dan hal Kemampuan Lahan pada Kabupaten Pangandaran
Teridentifikasinya Kemampuan
tersebut menggambarkan bahwa bentang alam di Kabupaten Wilayah Timur ini lebih dominan dalam
Lahan Kemampuan Lahan
4. Aspek Fisik Pangandaran Wilayah Timur berupa dataran, morfologi rendah mendukung pengembangan, seperti mudah untuk
Kabupaten Pangandaran Wilayah
berarti kondisi morfologis tidak kompleks. Ini berarti tanahnya digali atau dimatangkan dalam proses
Timur
datar dan Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur mudah pembangunan atau pengembangan wilayah,
dikembangkan sebagai tempat permukiman dan budidaya. kestabilan lereng yang baik dalam menerima
 SKL Kemudahan dikerjakan beban dengan kemiringan lereng yang berupa
8
kemiringan di Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur berkisar dataran, ketersediaan air cukup baik, peka
2% - 15% dan memiliki ketinggian 250 mdpl. Dari penjelasan terhadap erosi, tidak berpotensi menimbulkan
diatas dapat disimpulkan bahwa Kabupaten Pangandaran Wilayah genangan, dan memiliki kemampuan pembuangan
Timur mudah untuk digali atau dimatangkan dalam proses limbah yang termasuk kategori cukup,
pembangunan atau pengembangan wilayah.  Masalah
 SKL Kestabilan lereng Tetapi dengan semua kecukupan yang telah
karena kemampuan lahan kestabilan lereng yang sedang, disimpulkan, wilayah timur ini memiliki tingkat
menandakan bahwa morfologi di Kabupaten Pangandaran kerawanan cukup tinggi terhadap bencana alam.
Wilayah Timur kompleks dan bentang alam di Kabupaten
Pangandaran Wilayah Timur. Dapat disimpulkan bahwa
Kestabilan Lereng di Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur
cukup baik dalam menerima beban.
 SKL Kestabilan pondasi
Karena kestabila pondasi Wilayah Timur termasuk dalam kategori
kurang, ini menandakan bahwa konsidi kestabilan pondasi
Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur kurang stabil, namun
mungkin untuk jenis pondasi tertentu, agar bisa lebih stabil.
 SKL Ketersediaan air
Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur memiliki tingkat
ketersediaan air dan penyediaan air yang baik guna pengembangan
wilayah Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur dan hal ini juga
menandakan bahwa Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur jauh
9
dari permasalahan kekeringan khususnya pada musim kemarau
tiba.
 SKL Terhadap erosi
Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur memiliki tingkat
keterkikisan tanah dan ketahanan lahan terhadap erosi cukup baik
dan daerah ini peka terhadap erosi.
 SKL Drainase
Karena Kemampuan Drainase Kabupaten Pangandaran Wilayah
Timur ini termasuk dalam kategori cukup, berarti air diwilayah ini
tidak sulit untuk mengalir sehingga tidak berpotensi besar
menimbulkan genangan
 SKL Pembuangan limbah
Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur dapat mendukung untuk
dijadikan sebagai tempat pembuangan limbah di karenakan
kemampuan pembuangan limbah diwilayah ini dalam termasuk
kategori cukup.
 SKL Terhadap bencana alam
Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Bencana Alam Tinggi
pada Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur menandakan bahwa
wilayah timur memiliki tingkat kerawanan bencana alam yang
tinggi.
10
 Kawasan Lindung
 Kesesuaian Lahan Kawasan Memberikan Perlindungan
 Potensi
Kawasan Bawahnya:
Wilayah Timur memiliki dominasi peruntukan
Resapan Air:
hutan produksi dapat berupa kayu dan bukan
Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur terdapat kesesuain
kayu yang nantinya wilayah ini dapat memenuhi
lahan resapan air, yakni ruang yang memiliki fungsi bagi
kebutuhan masyarakat pada umumnya,
peresapan air hujan untuk keperluan penyediaan kebutuhan air
khususnya untuk pembangunan, industri,
tanah dan penanggulangan banjir, baik untuk kawasan
ataupun ekspor. dan dapat menjadikan lapangan
bawahannya maupun kawasan yang bersangkutan. Luas
kerja bagi masyarakat sekitar hutan produksi
Teridentifikasinya Kesesuaian kesesuaian lahan resapan air sebesar 0,06% dari luas Wilayah
tersebut.
Lahan Kemampuan Lahan Timur.
Selain hutan produksi, wilayah timur juga
Kabupaten Pangandaran Wilayah  Kesesuaian Lahan Perlindungan Setempat
memiliki kesesuaian lahan pertanian lahan
Timur Sempadan Sungai
basah, berarti wilayah ini terhindar dari masalah
Berdasarkan hasil hasil analisis kesesuaian lahan pada wilayah
kekeringan.
kajian, yaitu Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur terdapat
 Masalah
kriteria kesesuaian lahan perlindungan setempat diantaranya
Kesesuaian Resapan air pada wilayah timur
adalah kesesuaian lahan kawasan sempadan sungai sebesar 1%
hanya sebesar 0,06% dari luas wilayah timur, ini
dari luas Wilayah Timur.
merupakan nilai yang kecil, yang secara tidak
 Kawasan Budidaya
langsung akan berdampak pada pengendalian
 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
banjir untuk daerah yang lebih rendah darinya.
Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur terdapat 3 Kesesuain
Lahan Hutan Produksi yaitu hutan produksi terbatas, hutan
11
produksi yang dapat dikonversim dan hutan produksi.
Kesesuaian lahan hutan produksi yang mendominasi adalah
kesesuaian lahan hutan produksi tetap seluas 10.262,22 Ha atau
setara dengan 67,72% yang berarti bermanfaat sebagai daerah
resapan air hujan untuk kawasan sekitarnya
 Kawasan Peruntukan Pertanian
Kategori Kawasan Pertanian yang berada di Kabupaten
Pangandaran Wilayah Timur didapatkan hasil bahwa Luasan
Kawasan Pertanian (Ha) tertinggi adalah pertanian lahan basah
sebesar 62,27% dari luas total Kabupaten Pangandaran
Wilayah Timur yang menandakan bahwa kandungan air pada
tanah wilayah timur ini dominan berlimpah dan tidak akan
mengalami kekeringan.
 Kawasan Peruntukan Permukiman
Kesesuaian lahan permukiman yang mendominasi berada pada
Kecamatan Padaherang dengan luas sebesar 16,45% dari luas
total Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur. Hal ini
dipengaruhi oleh kemiringan lereng 0-25%, tidak berada pada
kawasan rawan bencana longsor, dan keterediaan air.
 Kawasan Peruntukan Industri
Kabupaten Pangandaran Wilayah Timur hanya 903,23 Ha atau
5,96% lahan yang sesuai untuk dijadikan industri.
12
Teridentifikasinya Kebencanaan
 Potensi
Kabupaten Pangandaran Wilayah
 Masalah
Timur
Berdasarkan hasil temuan dari data yang di peroleh dari BAPPEDA Dominasi penggunaan lahan oleh sawah irgasi
yakni SHP penggunaan lahan tahun 2014 dapat diketahui bahwa merupakan seuatu potensi dimana hal ini selaras
penggunaan lahan di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran di dengan arahan kebijakan bahwa Wilayah Timur
Teridentifikasinya Penggunaan
dominasi oleh sawah irigasi dengan luas 6.189,93 Ha atau setara diarahkan sebagai Kawasan Lumbung Padi.
Lahan Eksisting
dengan 39,98% dari luas keseluruhan Wilayah Timur Kabupaten Namun di Wilayah Timur tidak terdapat kawasan
Pangandaran. Untuk pola ruang Wilayah Timur sendiri tidak lindung selain sungai, ini dapat menyebabkan
Aspek Tata
terdapat Kawasan Lindung, hanya sungai saja. masalah terkait lingkungan.
Guna Lahan
5. Pola penggunaan lahan di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran Karena nilai strategis Wilayah Timur terutama
dan
ada yang tersebar, terpusat dan mengikuti jaringan jalan (linear). Hal pada sepanjang jaringan jalan maka akan
Lingkungan
ini dipengaruhi oleh kondisi fisik dasar dan juga daya tarik ekonomi, menyebabkan potensi perubahan lahan dari sawah
Terdidentifikasinya Pola seperti sebaran sawah irigasi yang cenderung tersebar pada lahan yang berada pada sekitar jaringan jalan menjadi
Penggunaan Lahan dataran rendah, dimana memang sawah irigasi pada umumnya lebih permukiman jika sawah tsb sedikit demi sedikit
cocok pada dataran rendah karena lebih mudah di buat jaringan berubah menjadi permukiman maka akan menjadi
irigasinya, lain halnya dengan permukiman, permukiman cenderung suatu masalah, di sisi lain terjadi kurangnya
menyebar mengikuti jaringan jalan karena nilai strategis terkait penataan lahan irigasi sehingga banyaknya lahan
13
kepentingan ekonomi yang menjadi daya tarik untuk membangun irigasi yang yang tidak berfungsi dengan baik. Saat
permukiman. musim hujan lahan pertanian warga banyak yang
terendam air, dan para petani banyak yang gagal
panen.
Perubahan lahan menjadi permukiman merupakan

suatu potensi yang dimiliki oleh Wilayah Timur
Perubahan penggunaan di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
karena nilai strategis yang dimiliki wilayah, namun
di dominasi oleh perubahan lahan dari perkebunan ke permukiman
lain halnya perubahan lahan menjadi permukiman
Terdidentifikasinya Perubahan dengan luas 507,01 Ha, hal ini di pengaruhi oleh nilai strategis
dari sawah irigasi karena dapat menjadi suatu
Penggunaan Lahan Wilayah Timur yang di lalui jalan nasional dan dilewati untuk
masalah ketika terus terjadi maka akan
menuju destinasi wisata di daerah pesisisr. Selain perkebunan juga
mengancam ketahanan pangan serta berbanding
terdapat sawah irigasi yang berubah menjadi permukiman.
terbalik dengan arahan kebijakan sebagai lumbung
padi.
14
Daya dukung lingkungan wilayah timur belum sepenuhnya baik Untuk daya dukung penduduk Wilayah Timur
dimana untuk daya dukung air Kecamatan Mangunjaya mengalami yang termasuk kategori baik menandakan potensi
defisist hal ini disebabkan oleh luas wilayah yang tidak terlalu besar Wilayah Timur untuk menampung penduduk yang
yang notabennya sebagai sumber air serapan diisi oleh penduduk lebih banyak lagi. Sedangkan untuk daya dukung
Terdidentifikasinya Daya Dukung dengan jumlah yang tinggi yang harus di layani. Untuk daya dukung air, ekonomi dan pertanian dapat menjadi masalah
Lingukungan penduduk Wilayah Timur dapat dikatakan baik karena mempunyai karena tidak mampu mendukung Wilayah Timur
nilai yang lebih besar dari standar konsumsi lahan per klasifikasi sendiri.
populasi. Sedangkan untuk daya dukung ekonomi dan daya dukung
pertanian dapat dikatakan rendah karena PDRB yang tidak terlalu
besar dan hasil panen yang tidak terlalu besar juga.
Potensi lahan terbangun di Wilayah Timur

Wilayah Timur mampu menampung penduduk hingga akhir tahun
Kabupaten Pangandaran masih mampu
Terdidentifikasinya Daya perencanaan yakni 2038, hal ini disebabkan oleh dominasi lahan
menampung kebutuhan penduduk akan lahan pada
Tampung Lahan dengan fungsi budidaya sebesar 98% yang sangat potensial di
akhir tahun perencanaan yakni 2038.
bangun atau di kembangkan, kecuali lahan sawah irigasi.
15
Adaptasi perubahan iklim Wilayah Timur di fokuskan pada sektor Belum pahamnya masyarakat perihal adaptasi
pertanian dan permukiman. perubahan iklim ini sehingga rugi besar-besaran
 Adapun adaptasi perubahan iklim untuk pertanian yakni: jika gagal panen akibat iklim.
 Menyesuaikan kalender tanam.
 Menyesuaikan jenis komoditas yang akan ditanam.
 Memilih jenis dan varietas tanaman yang lebih tahan
terhadap perubahan lingkungan, antara lain tahan
kekeringan, tahan genangan, berumur genjah, dan tahan
terhadap air payau.
 Menanam lebih dari satu jenis tanaman
Terdidentifikasinya Adaptasi  Teknologi panen hujan adalah teknologi yang didasarkan
Perubahan Iklim atas penampungan kelebihan air pada musim hujan dan
memanfaatkannya untuk musim kemarau. Contohnya
adalah embung dan dam parit.
 Adapun adaptasi perubahan iklim untuk permukiman yakni:

 Penyediaan infrastruktur tanggap perubahan iklim di
kawasan permukiman dan penyesuaian infrastruktur
kawasan permukiman di daerah rawan bencana perubahan
iklim.
 Upaya meningkatkan kesadaran masyarakat tentang
adaptasi terhadap perubahan iklim pada kawasan
16
permukiman, peningkatan partisipasi dan kapasitas
masyarakat akibat perubahan iklim PRB di wilayah rentan,
dan kesiapsiagaan terhadap bencana akibat perubahan iklim
di wilayah permukiman rentan.
 Penyediaan permukiman dengan struktur kuat dan adaptif
terhadap perubahan iklim yang layak dan terjangkau
termasuk di dalamnya perencanaan relokasi permukiman
yang terkena bencana dampak perubahan iklim, standar dan
konsep struktur perumahan yang kuat menghadapi dampak
perubahan iklim, peningkatan masyarakat yang
menggunakan standar struktur perumahan adaptif
perubahan iklim, memasukkan perspektif gender dalam
perancangan dan rencana konstruksiperumahan adaptif
perubahan iklim dan konsep rancangan bangunan yang
hemat energi.
 Penyusunan strategi pembangunan permukiman dan
infrastruktur perkotaan yang terintegrasi dengan upaya
adaptasi perubahan iklim, implementasi pembangunan
perkotaan hijau (Green Cities) dan peningkatan kualitas
infrastruktur permukiman.
17
 Kecamatan Mangunjaya memiliki kepadatan penduduk tertinggi  Kecamatan Mangunjaya memiliki kepadatan
di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran dikarenakan penduduk tertinggi di Wilayah Timur
banyaknya penduduk yang masuk ke Kecamatan Mangunjaya Kabupaten Pangandaran yaitu sebesar 36,87
berasal dari Jawa Tengah karena wilayah Jawa Tengah terkena jiwa/ha. Sedangkan pada Kabupaten
dampak banjir jadi penduduk Jawa Tengah mengungsi dan Pangandaran, Kecamatan Mangunjaya dan
menetap di Kecamatan Mangunjaya. Kecamatan Padaherang termasuk kedalam
klasifikasi sedang.
 Kecamatan Mangunjaya memiliki tingkat laju
pertumbuhan penduduk yang tinggi di Wilayah
Timur Kabupaten Pangandaran yaitu sebesar
Aspek Analisis Kependudukan 0,54% , sedangkan untuk di Kabupaten
6.
Kependudukan Berdasarkan Kuantitas Pangandaran wilayah yang termasuk kajian
internal ini yaitu Kecamatan Mangunjaya dan
Padaherang memiliki tingkat laju pertumbuhan
yang sangat rendah.
 Proyeksi penduduk di Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran rata - rata mengalami
kenaikan untuk 20 tahun ke depan terutama
untuk Kecamatan Mangunjaya, hal ini
dikarenakan Kecamatan Mangunjaya
berbatasan langsung dengan Jawa Timur dan
pada daerah Jawa Timur adanya bencana banjir
18
hal ini yang menyebabkan pertumbuhan
penduduk di Kecamatan Mangunjaya
mengalami kenaikan
 Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
memiliki piramida constructive (piramida
penduduk tua) dengan sebagian besar
penduduk masuk dalam kelompok umur
dewasa atau tua. Dimana komposisi penduduk
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
didominasi oleh penduduk usia tua.
 Berdasarkan data yang di dapatkan dari Dinas Kependudukan  Indeks Pembangunan Manusia di Wilayah
dan Catatan Sipil, hasil tingkat partisipasi angkatan kerja di Timur Kabupaten Pangandaran tertinggi yaitu
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran yaitu 100% hal ini pada Kecamatan Manngunjaya sebesar
menunjukkan bahwa di kedua kecamatan tersebut semua 69,08%.
penduduknya merupakan penduduk angkatan kerja yang telah  Kecamatan Mangunjaya memiliki dependency
Analisis Kependudukan memiliki pekerjaan. ratio terendah yaitu sebesar 54 jiwa. Dimana
Berdasarkan Kualitas sebesar 100 penduduk usia produktif
menanggung sebanyak 54 penduduk usia non
produktif di kecamatan tersebut.
 Berdasarkan data yang di dapatkan dari Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil, hasil tingkat
partisipasi angkatan kerja di Wilayah Timur
19
Kabupaten Pangandaran yaitu 100% hal ini
menunjukkan bahwa di kedua kecamatan
tersebut semua penduduknya merupakan
penduduk angkatan kerja yang telah memiliki
pekerjaan. Sedangkan, berdasarkan hasil
analisis dengan data penduduk usia kerja
diambil dari data jumlah penduduk menurut
kelompok umur 15 – 64 tahun, maka di
dapatkan hasil TPAK untuk Kecamatan
Mangunjaya sebesar 1,59% dan Kecamatan
Padaherang sebesar 1,52%.
 Di Wilayah Timur terdapat berbagai macam kebudayaan salah  Pada Kecamatan Mangunjaya terdapat konflik
satunya yaitu terdapat hajat bumi dan tarian ronggeng. Hajat antara peternak sapi dengan masyarakat, yaitu
bumi merupakan acara yang dihelat setiap bulan Muharam pada masyarakat merasa terganggu dengan adanya
Kamis Wage menjelang Jumat Kliwon, Syukuran para petani ternak sapi karena belum adanya pengolahan
yang dimaksudkan sebagai ucapan syukur terhadap Tuhan Yang untuk limbah ternak sapi tersebut.
Sosial dan Budaya Maha Esa yang telah memberikan rejeki serta keselamatan  Pada Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
terhadap para petani. Dan tarian ronggeng, tarian ronggeng terdapat berbagai macam kebudayaan salah
merupakan jenis kesenian tari yang berkembang di Tatar satunya yaitu terdapat hajat bumi dan tarian
Pasundan atau Jawa di mana pasangan saling bertukar ayat-ayat ronggeng.
puitis saat mereka menari diiringi musik dari rebab atau biola dan  Pada Kecamatan Padaherang terdapat suatu
gong. konflik tentang keagamaan seperti suatu
20
kelompok keagamaan yang memiliki
perbedaan pehaman.
 Produksi padi sawah yang ada di Wilayah mengalami grafik Potensi : untuk setiap sektor di Wilayah Timur
kenaikan pada 3 tahun (Tahun 2016-2018) dengan produksi Kabupaten Pangandaran Mengalami Peningkatan
tertinggi berada di Kecamatan Padaherang sebesar 44646,10 di setiap tahunnya. Yang bedampak terhadap
Teridentifikasinya karakteristik
Aspek Ton pada tahun 2015 wilayah sehingga dapat memenuhi kebutuhan di
7. Ekonomi di Wilayah Timur
Ekonomi  Produksi padi ladang (Kecamatan Mangunjaya dengan produksi wilayah tersebut. Bahkan dapat di eksport ke luar
Kabupaten Pangandaran
tertinggi sebesar 28 Ton), palawija, peternakan, Perikanan , wilayah.
Holtikultura dan Buah-buahan yang ada di Wilayah Timur Masalah :
mengalami kenaikan pada setiap tahunnya .
Pola aliran barang di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran terbagi Potensi : Wilayah Pangandaran Bagian Timur
menjadi dua yaitu pola aliran barang keluar dan pola aliran barang memiliki potensi yang begitu besar, khusunya dari
masuk. Untuk pola aliran barang keluar (Ekspor) terdapat 8 jenis perdagangan di sub sektor pertanian.
komoditas, yakni: Masalah : Banyak yang belum terkelola oleh
Teridetifikasinya Pola Aliran o Komoditas Tembakau yang berasal dari Kecamatan pemerintah, termasuk untuk pemberdayaan dan
Barang Wilayah Timur Padaherang dikirim ke luar daerah seperti ke Kabupaten penyuluhan terhadap petani dan juga pedagang
Kabupaten Pangandaran Purwokerto, Kabupaten Cilacap, Bandung, Jakarta dan luar sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan daya
pulau jawa. Untuk komoditas padi dikirim ke daerah saing dan kualitas dalam berdagang.
Purwokerto, Bandung dan Jakarta. bahwa komoditi yang di impor dari luar
o Komoditas kacang kedelai dikirim ke daerah sekitar. Untuk kota untuk memenuhi kebutuhan di Wilayah
komoditas kambing di kirim ke daerah Ciamis. Pangandaran bagian Timur seperti komoditi buah-
buahan dan sayuran diperoleh dari Kabupaten
21
o Untuk di Kecamatan Mangunjaya untuk komoditas padi Garut, Kota Garut, Kabupaten Ciamis dan
dan komoditas sapi dikirim ke daerah Purwokerto, Kabupaten Wonosobo serta bibit sapi yang di
Bandung, Jakarta. Untuk komoditas palawija dikirim ke import dari Kota Surabaya dan Provinsi
daerah sekitarnya begitu juga untuk komoditas cabe dan Nusatenggara Timur. Kebutuhan barang masuk
bawang. tersebut guna memenuhi kebutuhan masyarakat .
 Pola aliran barang masuk (impor) di Kawasan Timur Kabupaten
Pangandaran terdapat 4 komoditas yakni:
o Komoditas Buah di Kecamatan Padaherang
didatangkan dari daerah Garut dan Ciamis.
o Untuk Komoditas Ayam di datangkan dari daerah
Ciamis sedangkan untuk komoditas sayuran
didatangkan dari daerah Ciamis dan Tasik.
o untuk kegiatan impor di Kecamatan Mangunjaya untuk
Komoditas sayuran didatangkan dari daerah Wonosobo
dan Tasik, sedangkan untuk komoditas sapi
didatangkan dari Nusa Tenggara Timur dan Surabaya.
LQ : Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran terdiri dari beberapa Potensi : Pada Wilayah TimurKabupaten
komoditas diantara lain, komoditas padi sawah yang memiliki Pangandaran yang terdiri dari Kecamatan
Teridentifikasinya Sektor
potensi sektor basis. Padaherang dan Kecamatan Mangunjaya memiliki
Unggulan di Wilayah Timur
 Untuk sektor palawija yang menjadi sektor basis adalah sektor-sektor yang basis yang tersebar di setiap
komoditas jagung sebesar 1,64 dan komoditas ubi kayu kecamatannya.
sebesar 1,01 ,komoditas ubi jalar sebesar 2.43, komoditas
22
kacang tanah sebesar 2,43, komoditas kedelai sebesar 2,44 Pada sektor pertanian di Wilayah Timur
dan komoditas kacang hijau sebesar 2,44. Kabupaten Pangandaran dapat di ekspor ke luar
 Untuk sektor sayuran yang menjadi sektor basis adalah wilayah timur Kabupaten Pangandaran
komoditas bayam sebesar 2,01 dan komoditas kangkung Masalah :
sebesar 2,15 komoditas kacang panjang sebesar 1,57,
komoditas ketimun sebesar 1,57, komoditas Terung sebesar
1,57dan komoditas cabai rawit sebesar 1,57.
 Untuk sektor Buah-buahan yang menjadi sektor basis
adalah komoditas alpukat sebesar 2,01, komoditas durian
sebesar 2,15, komoditas jambu air sebesar 2,15, komoditas
nanas sebesar 2,15, komoditas pisang sebesar 2,15,
komoditas rambutan sebesar 2,15, komoditas salak sebesar
2,15, komoditas belimbing sebesar 2,15, komoditas jambu
biji sebesar 2,15 dan komoditas manggis sebesar 2,15
 Untuk sektor perikanan komoditas perikanan yang ada di
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran yang menjadi
sektor basis sebesar 1,33.
DLQ : nilai DLQ <1 yang berarti tidak berkembang dibandingkan
dengan sektor lain.
 Untuk sektor padi yang memiliki perkembangannya lebih
cepat yaitu padi sawah sebesar 1,37.
23
 Untuk sektor palawija yang menjadi perkembangannya
lebih cepat yaitu ubi kayu sebesar 1,21.
 Untuk sektor sayuran yang memiliki pengembangan lebih
cepat pada komoditas ketimun sebesar 1,378
 Untuk sektor Buah-buahan disimpulkan komoditas buah-
buahan yang ada di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran nilai DLQ <1 yang berarti tidak berkembang
dibandingkan dengan sektor lain.
 Untuk peternakan disimpulkan komoditas peternakan yang
ada di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran nilai DLQ
<1 yang berarti tidak berkembang dibandingkan dengan
sektor lain.
 Untuk sektor perikanan disimpulkan komoditas perikanan
yang ada di Wilayah Timur.
ME: sektor padi di Wilayah Timur memiliki efek pengganda
(Multiplayer effect) di komoditas padi sawah maupun padi padi,
sehingga memiliki dampak pengganda dari komoditas padi terhadap
sektor lain .
 sektor palawija di Wilayah Timur \ memiliki efek pengganda
(Multiplayer effect adalah pada komoditas jagung sebesar 14.72
dan komoditas ubi kayu sebesar 1,12, komoditas ubi jalar
24
sebesar 6.53, kacang tanah sebesar 1.52, kedelai sebesar 1.68
dan kacang hijau sebesar 1.81.
 Sektor sayuran di Wilayah Timur memiliki efek pengganda
(Multiplayer effect) pada komoditas kacang pajang sebesar 5.00,
bayam sebesar 1.73, ketimun sebesar 4.75 dan cabai rawit
sebesar 10.98.
 sektor buah-buahan di Wilayah Timur memiliki efek pengganda
(Multiplayer effect) pada komoditas alpukat, durian, jambu air,
nanas, pisang, rambutan, sawo, belimbing, jambu biji, manggis
komoditas jeruk siam, manga, papaya, pisang, sawo, belimbing,
nangka dan jeruk besar.
 sektor peternakan bahwa komoditas peternakan di Wilayah
Timur memiliki efek pengganda (Multiplayer effect) pada
komoditas sapi, kerbau. Domba, kambing, ayam pedaging dan
itik,.
 Multiplayer effect sektor Industri, sektor perikanan, tidak ada
pengaruh untuk wilayah sekitarnya.
 Shift Share: Wilayah Timur dapat meningkatkan peranannya
dalam wilayah yang lebih luas, tetapi tidak dapat meningkatkan
perekonomian internal.
25
 Untuk sektor industri, sektor perikanan, sektor peternakan,
sektor buah-buahan, sektor sayuran, sektor palawija, sektor padi
tidak terjadi konsentrasi pada wilayah timur.
 Perkembangan suatu lapangan usaha setiap kecematan
cenderung memiliki tingkat yang sama dengan perkembangan
wilayah kabupaten
 Untuk sektor pertanian , sektor palawija pada setiap komoditas
palawija di Sektor perikanan , sektor buah-buahan , sektor
peternakan , sektor sayuran , sektor palawija, Sektor industri
pada setiap Industri padi di Wilayah Timur : perkembangan
suatu komoditas setiap kecematan cenderung memiliki tingkat
yang sama dengan perkembangan wilayah kabupaten.
 Wilayah Timur pada tahun 2018 memiliki ketimpangan Potensi : Berdasarkan hasil analisis ketimpangan
distribusi yang rendah atau pertumbuhan ekonomi antara daerah wilayah dengan menggunakan Indeks Williamson,
merata. Indeks Theil Entropy dan Indeks Gini maka dapat
Teridentifikasinya Ketimpangan  ketimpangan Wilayah berdasarkan mata pencaharian dan dilihat bahwa di wilayah timur kabupaten
Wilayah di Wilayah Timur pendapatan perkapita rendah. pangandaran tidak terdapatnya ketimpangan
Kabupaten Pangandaran wilayah dilihat dari PDRB dan pendapatan
perkapitanya yang berarti pertumbuhan semakin
merata di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran.
26
Masalah : Tetapi dilihat dari skala lebih besar
Kabupaten Pangandaran memiliki tingkat
ketimpangan yang tinggi atau besar, Ketimpangan
memurut nilai indeks williamson, indeks gini dan
indeks theil Berdasarkan PDRB, Pendapatan
perkapita dan penduduk berdasarkan mata
pencaharian
 Sudah tersedianya seluruh sarana pendidikan baik SD, SMP, dan Potensi :
SMA dengan jumlah total keseluruhan 372 unit Telah Meratanya Sarana dan Prasarana di
 Sudah tersedianya sarana kesehatan Puskesmas, Puskesmas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Pembantu, Posyandu, Praktek Dokter, Balai pengobatan dengan Masalah :
jumlah total keseluruhan 193 unit namun belum tersedianya  Kurangnya sarana pendidikan berupa SMA di
rumah sakit Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Teridentifikasinya ketersediaan
 Tersedianya Masjid dan Mushola dengan total keseluruhan 334  Tidak tersedianya TPS dan TPA untuk
Aspek Sarana sarana dan prasarana di Wilayah
8. unit dan belum tersedianya Gereja, Vihara, Pura. persampahan.
Dan Prasarana Timur Kabupaten Pangandaran.
 Hanya tersedianya sarana olahraga 3 unit tersebar di 2
Kecamatan.
 Prasarana air minum banyak yang masih memanfaatkan air
permukaan seperti sumur jarang yang memakai air dari PDAM
 Tidak tersedianya TPA dan TPS di Wilayah Timur , sehingga
warga mengolah sampah dengan cara di bakar di rumah masing-
masing.
27
 Sudah tersedianya jaringan Irigasi dengan jenis teknis dan ½
teknis sejumlah 4361 Ha.
 Tingkat pelayanan sarana pendidikan Wilayah Timur tinggi dan Potensi :
masyarakat sudah terlayani sarana pendidikan dengan baik.  Masyarakat Wilayah Timur Kabupaten
 Baiknya pelayanan sarana kesehatan, namun belum tersedianya Pangandaran sudah terlayani dengan baik oleh
rumah sakit sehingga jika tidak bisa di tangani oleh puskesmas hampir seluruh sarana dan prasarana yang ada
dan masyarakat harus beorbat keluar Wiayah Timur .  Tingginya Pelayanan Irigasi yang mampu
 Wilayah Timur telah terlayani oleh sarana peribadatan, namun melayani seluruh sawah
tidak terdapatn sarana peribadatan gereja, vihara, dan pura. Masalah :
Teridentifikasinya tingkat  Baiknya pelayanan Wilayah Timur oleh Sarana perdagangan  Belum tersedianya TPS dan TPA sehingga
pelayanan dan kebutuhan sarana dan jasa masyarakat mengolah sampah mereka secara
dan prasarana di Wilayah Timur  Sudah terlayaninya sarana olaharaga di Wilayah Timur di bakar atau membuang ke luar Wilayah
Kabupaten Pangandaran. Kabupaten Pangandaran. Timur Kabupaten Pangandaran
 Tingkat pelayanan prasarana Air minum berdasarkan standar  Terdapat Prasarana irigasi yang rusak
indikator Perpres No.59 Tahun 2017 terklasifikasi rendah.
 Tingkat pelayanan prasarana Air limbah Wilayah Timur belum
memiliki IPAL sehingga masih banyak masyarakat yang
membuang air limbahnya ke sungai ataupun selokan atau
sungai.
 Tingkat pelayanan prasarana Persampahan belum memiliki TPS
sehingga masyarakat masih mengolah sampah dengan cara
28
dibakar, ataupun atau di buang ke TPA yang berada di luar
Wilayah Timur .
 Seluruh kecamatan telah terlayani oleh lisrik.
 Tingkat pelayanan prasarana Irigasi berdasarkan standar
indikator PP No.1 Tahun 2014 terlayani dengan baik di seluruh
kecamatan di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran.
Proyeksi seluruh kebutuhan sampai tahun 2038 mengalami kenaikan Potensi :
Teridentifikasinya proyeksi
setiap tahun seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk. Tingkat kebutuhan berjalan lurus dengan proyeksi
tingkat kebutuhan sarana dan
penduduk yang ada di Wilayah Timur Kabupaten
prasarana di Wilayah Timu
Pangandaran
Kabupaten Pangandaran.
Teridentifikasinya Sudah terjangkaunya setiap sarana di Wilayah Timur Kabupaten. Potensi:

keterjangkauan dari sarana di Sudah terjangkaunya seluruh Wilayah Timur
Wilayah Timur Kabupaten Kabupaten Pangandaran oleh sarana yang tersedia
Pangandaran. berdasarkan hasil analisis.
 Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran memiliki fungsi jalan Potensi :

sebagai Jalan Arteri Primer, Kolektor Primer, Lokal Primer, dan juga  Dilewati jalan provinsi yang memudahkan
Aspek
9. Teridentifikasi Sistem Jaringan Kereta Api. kegiatan pendistribusian barang menuju ke
Transportasi
- Kecamatan Padaherang : Total keseluruhan panjang jalan di sebesar dalam wilayah maupun ke Bandung, Jakarta,
271,59 Km. Tasikmalaya, Garut.
29
- Kecamatan Mangunjaya : Total keseluruhan jalan di sebesar 93,81  Pembangunan dan optimalisasi terminal tipe
Km. C
 Sarana transportasi : Angkutan pribadi , angkutan barang dan  Termasuk Kawasan lumbung padi yang
angkutan umum (Angkutan Antar Kota Antar Provinsi (AKAP) , pergerakan barang nya banyak yang keluar
angkutan perdesaan, ojeg, dan becak). wilayah kajian
 Kecamatan Padaherang yang memiliki aksesibilitas dan kondisi jalan Masalah :
yang tinggi dikarenakan kondisi jalan yang dilalui oleh jalan  Masih terdapat kondisi jalan ada buruk karena
nasional. adanya lubang-lubang dijalan membuat
 Kecamatan Mangunjaya memiliki aksesibilitas yang rendah karena pergerakan dalam melakukan kegiatan
kondisi jalan yang terbatas untuk di lewati. masyarakat terganggu.
Teridentifikasi Sistem Kegiatan  Wilayah Timur merupakan kawasan lumbung padi yang dimana  Belum tersedianya terminal bagi angkutan
hasil dari lumbung padi tersebut telah dikirim keluar wilayah . umum
 Kecamatan Mangunjaya dan Kecamatan Padaherang sebagai  Rendahnya sarana transportasi angkutan
Kawasan Lumbung Padi, PPK dalam sistem perkotaan, dan KSK umum, khususnya angkutan perdesaan di
koridor perkotaan dan KSK Koridor Perbatasan Timur dan Utara dan Kecamatan Mangunjaya
di lalui jalan nasional.  Tidak tersedianya trayek Angkot
Mangunjaya-Padaherang yang menghambat
 Wilayah Timur mendukung interaksi antar wilayah dengan jumlah kegiatan masyarakat.
prasarana transportasi yang menghubungkan wilayah internal

Teridentifikasi Sistem Pergerakan dengan wilayah di sekitarnya karena jumlah prasarana jalan yang
ada dapat memperlancar laju dan pergerakan manusia serta
distribusi barang antar wilayah.
30
 Kemampuan masyarakat untuk melakukan pergerakan masih
rendah, karena kondisi jaringan jalan yang tersedia belum
sepenuhnya baik dan masih ada yang rusak serta sarana dan
prasarana yang belum memadai.
 Pola pergerakan barang masuk berupa pertanian khususnya beras
dan pertenakan yang dikirim keluar daerah Wilayah Timur seperti
Garut, Ciamis , Tasikmalaya. Moda transportasi yang digunakan
untuk distribusi hasil pertanian didominasi oleh kendaraan Truck
dan pick up.
 Pola Pergerakan barang Keluar berupa pertanian khususnya beras
dan pertenakan yang dikirim keluar daerah Wilayah Timur seperti
Purwokerto, Bandung, Jakarta, dan Daerah sekitar Moda
transportasi yang digunakan untuk distribusi hasil pertanian
didominasi oleh kendaraan pick up.
 Kecamatan Padaherang memiliki konektivitas Tinggi karena
dilalui oleh jalan nasional yang kegiatan nya banyak di lewati oleh
kendaraan dari dalam maupun dari luar daerah.
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2019
31
11.2 Analisis Wilayah Eksternal
11.2.1 Ketimpangan Wilayah
 Ketersediaan infrastruktur di Kabupaten Pangandaran hingga saat ini masih
relatif terbatas. Prasarana jalan, listrik, air bersih sistem perpipaan dan
saluran drainase masih belum tersebar merata di seluruh wilayah. Sehingga
potensi ekonomi yang besar belum dapat termanfaatkan bagi kesejahteraan
masyarakat.
 Hingga saat ini masih banyak pembangunan di Kabupaten Pangandaran
yang belum disesuaikan dengan peruntukan tata ruang.Dilihat dari
perencanaan pembangunan yang belum mempertimbangkan aspek tata
ruang dan juga aspek daya tampung dan daya dukung lingkungan.
 Hingga saat ini akses pariwisata ke lokasi-lokasi tujuan wisata di
pangandaran hanya terfokus pada aksesibilitas darat saja – yaitu jalan raya.
Kondisi jalan raya yang ada juga belum begitu baik secara keseluruhan.
 Survey Ripparda tahun 2015 menunjukkan adanya kecenderungan bahwa
lokasi pariwisata yang ramai dikunjungi oleh para wisatawan, cenderung
akan meningkatkan aktivitas ekonomi informal di DTW tersebut, yang pada
akhirnya berpotensi untuk mengurangi daya tarik wisata melalui penurunan
kualitas lingkungan. Oleh sebab itu penataan yang lebih baik dari PKL
diharapkan dapat meningkatkan suasana kondusif bagi wisatawan serta
mampu mendorong perekonomian masyarakat dan kelestarian lingkungan
hidup.
Sumber Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2016 -
2021
Kabupaten Pangandaran pada tahun 2018 memiliki ketimpangan

williamson sebesar 0,486 ( Kurang dari 1), maka berdasarkan ketentuan
ketimpangan williamson, pada tahun 2018 di Kabupaten Pangandaran terjadi
ketimpangan semakin lebar.
Tabel XI. 2 Indeks Williamson Kabupaten Pangandaran Menurut PDRB-ADHK
32
No Kecamatan Yi Yi-y (Yi-y)2 fi/n (Yi-y)2.fi/n
1 Padaherang 7,91 0,165 -3,172 10,059 1,659
2 Mangunjaya 5,880 0,078 -5,198 27,020 2,101
3 Kalipucang 7,604 0,092 -3,474 12,066 1,108
4 Pagandaran 11,677 0,134 0,599 0,359 0,048
5 Sidamulih 12,803 0,069 1,725 2,975 0,205
6 Parigi 12,244 0,106 1,166 1,360 0,144
7 Cimerak 15,176 0,324 2,010 4,039 1,308
8 Cijulang 26,317 0,188 13,151 172,951 32,590
9 Cigugur 6,580 0,150 -6,586 43,372 6,499
10 Langkaplancar 4,591 0,338 -8,575 73,533 24,841
Rata-rata 11,0779 Total 28,959
Indeks Williamson 0,486
Sumber : Hasil Analisis 2019
Berdasarkan hasil analisisketimpangan wilayah dengan menggunakan

analisis Indeks Williamson Kabupaten Pangandaran yang terdiri dari 10 kecamatan
memiliki nilai sebeesar 0,,486 (mendekati 1) yang berarti ketimpangan yang terjadi
di Kabupaten Pangandaran antar kecamatannya semakin lebar.
Tabel XI. 3 Indeks Theil Entropy Kabupaten Pangandaran Menurut
PDRB-ADHK
No Kecamatan xi yi yi/xi log(yi/xi) yi*log(yi/xi)
1 Padaherang 0,1649 0,9929 6,0217 0,7797 0,7742
2 Mangunjaya 0,0777 0,0003 0,0045 -2,3489 -0,0008
3 Kalipucang 0,0918 0,0005 0,0058 -2,2372 -0,0012
4 Pagandaran 0,1343 0,0012 0,0089 -2,0509 -0,0024
5 Sidamulih 0,0689 0,0007 0,0098 -2,0110 -0,0014
6 Parigi 0,1058 0,0010 0,0093 -2,0303 -0,0020
7 Cimerak 0,1155 0,0013 0,0116 -1,9371 -0,0026
8 Cijulang 0,0672 0,0013 0,0200 -1,6980 -0,0023
9 Cigugur 0,0534 0,0003 0,0050 -2,3000 -0,0006
10 Langkaplancar 0,1205 0,0004 0,0035 -2,4564 -0,0010
Indeks Theil Entropy 0,7598
Dari tabel Indeks Theil Entropy berdasarkan PDRB ADHK Kabupaten

Pangandaran memiliki nilai 0,0,7598 yang berarti nilai tersebut berdasarkan indeks
33
Theil Entropy lebih dari 0,5 (berat). Maka Di kabupaten Pangandaran masih
terdapatnya ketimpangan wilayah.
Dan berdasarkan hasil tersebut bahwa wilayah Timur kabupaten
pangandaran kurang dari 0,35 (ringan). Maka ketimpangan di Wilayah Timur
semakin rendah/kecil atau dengan kata lain semakin merata.
34
11.2.3 Perbandingan Persentase Luas Penggunaan Lahan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran Tahun 2014
Dapat diketahui bahwa distribusi penggunaan lahan Wilayah Timur pada tahun 2014 didominasi oleh penggunaan lahan sawah
dengan luas sebesar 6189,93 Ha setara dengan 39,98% dari total luas Wilayah Timur, dan penggunaan lahan dengan luas terendah
yaitu penggunaan lahan hutan rimba dengan luas 14,40 Ha dengan persentase 0,09% .
Tabel XI. 4 Peresentase Luas Penggunaan Lahan Kabupaten Pangandaran Terhadap Luas Penggunaan Lahan Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran Tahun 2014
Luas (Ha)
Sawah
Kecamatan Hutan Padang Sawah Semak Total
Perkebunan Permukiman Tadah Sungai Tegalan
Rimba Rumput Irigasi Belukar
Hujan
Mangunjaya 0 1,39 505,46 880,83 1.838,43 0 0 53,89 1,05 3.280
Padaherang 14,40 29,55 4.410,43 1.984,25 4.351,50 323,27 604,35 169,66 352,77 11.873
Jumlah Pada Wilayah Timur 14,40 30,94 4.915,89 2.865,08 6.189,93 323,27 604,35 223,55 353,82 15.153
Luas Keseluruhan 12.269,4
6.327,28 269,264 49.949,28 9.687,93 6.973,37 8.721,95 1.113,05 4.414,97
Kabupaten Pangandaran 3
Persentase (%) 0,23 11,49 9,84 29,57 50,45 4,64 6,93 20,08 8,01
Sumber: Hasil Analisis GIS 2019
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa sawah irigasi pada Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran mempunyai
proporsi yang sangat besar yakni sebesar 50,45% da dari luas sawah irigasi keseluruhan Kabupaten Pangandaran. Hal ini selaras dengan
arahan kebijakan bahwa Kecamatan Mangunjaya dan Kecamatan Padaherang diarahkan sebagai Kawasan Lumbung Padi.
35
36
Gambar 11. 1 Peta Penggunaan Lahan Tahun 2014
Tabel XI. 5 Analisis Kebijakan Nasional, Provinsi Jawa Barat, dan Kabupaten Pangandaran
Arahan Kebijakan Arahan Kebijakan RTRW Arahan Kebijakan RTRW
Rencana Evaluasi Kesimpulan
RTRW Nasional Provinsi Jawa Barat Kabupaten Pangandaran
Struktur Ruang  Sistem Perkotaan  Sistem Perkotaan  Sistem perkotaan  Rencana struktur ruang Dengan diarahkannya
Provinsi PKW PKW Pangandaran yang PPK Padaherang dan PPK kabupaten Pangandaran kabupaten pangandaran yang
Pangandaran (II/C/2) terintegrasi serta Mangunjaya sebagai pusat sudah sesuai dengan arahan dapat dilihat dari berbagai
II:Tahapan pengembangan PKNp pelayanan kawasan dari kebijakan rencana potensi yaitu sebagai
Pengembangan Pangandaran sebagai  Sistem Perdesaan pusat pelayanan struktur ruang kebijakan kawasan lumbung padi,
C:revitalisasi dan daerah tujuan wisata antar desa dikembangkan pada nasional kebijakan provinsi kawasan pariwisata skala
percepatan nasional dan internasional sistem Pusat Pelayanan Lokal jawa barat dan kebijakan nasional dan internasional,
pengembangan kota-kota  Wilayah (PPL) berada di Desa Payutran dan kabupaten dimana telah kawasan pemerintahan,
pusat pertumbuhan Pengembangan Desa Maruyungsari berada di ditetapkannya PKW kawasan agropolitan dan
nasional WP Priangan Timur- Kecamatan Padaherang Pangandaran. Selain itu di agrowisata, dan kawasan
 C/2: Pengembangan baru Pangandaran meliputi  Wilayah Pengembangan dalam kebijakan kabupaten agroindustri dan
 Kawasan Priangan pertanian, perkebunan, WP I meliputi Kecamatan pangandaran memiliki sistem pengembangan pariwisata
Timur-Pangandaran perikanan tangkap, Padaherang dan kecamatan perkotaan yang meliputi PPK baru dapat berpengaruh
 (II/A/2) II:Tahapan pariwisata, industri Mangunjaya yang diarahkan Padaherang dan PPK terhadap perekonomian
Pengembangan pengolahan, industri dengan fungsi utama kawasan Mangunjaya sebagai pusat Kabupaten Pangandaran
 A/2:Pengembangan kerajinan dan lumbung padi pelayanan kawasan.
Kawasan Andalan pertambangan mineral.  Berdasarkan arahan
untuk Pertania kabijakan nasional dan
provinsi menjelaskan
37
 (IV/D/2)IV: Tahapan bahwa Kabupaten
Pengembangan Pangandaran ditetapkan
 D/2: Pengembangan sebagai Wilayah
Kawasan Andalan Pengembangan Priangan
untuk Industri Timur sedangkan dalam
Pengolahan kebijakan Kabupaten
 (II/B/2) II: Tahapan bahwa wialayah tengan
Pengembangan ditetapkan sebagai wilayah
 B/2: Pengembangan pengambangan yang
Kawasan Andalan meliputi: WP I dengan
untuk Perkebunan fungsi utama kawasan
 (II/E/2) II : Tahapan lumbung padi (Kecamatan
Pengembangan Padaherang dan kecamatan
 E/2: Pengembangan Mangunjaya)
Kawasan Andalan
untuk Pariwisata
 (II/F/2) II: Tahapan
Pengembangan
38
 F/2: Pengembangan
Kawasan Andalan
untuk Perikanan
Pola Ruang  Kawasan Cagar alam  Kawasan Lindung Berdasarkan arahan kebijakan Terdapatnya kawasan
Cagar Alam Pananjung  Kawasan yang Memberikan nasional tidak menyebutkan lindung dengan memberikan
Pangandaran dan Cagar Perlindungan Terhadap pola ruang yang berhubungan perlindungan terhadap
Alam Panjalu/Koorders, Kawasan Bawahannya (dengan dengan Kabupaten kawasan bawahannya seluas
terletak di Kabupaten luas kurang lebih 3.441 Ha) Pangandaran. Sedangkan dalam 3.441 Ha serta kawasan
Ciamis yang berlokasi di Kecamatan kebijakan provinsi sudah sesuai budidaya yang mencakup
 Taman wisata alam Padaherang. dengan arahan kebijakan beberapa kawasan
Taman Wisata Alam  Kawasan rawan bencana banjir kabupaten yaitu sebagai peruntukan yakni kawasan
Pananjung Pangandaran, meliputi: Kecamatan kawasan cagar alam pananjung peruntukan Hutan produksi
terletak di Kabupaten Padaherang dan Kecamatan pangandaran. seluas 8.626 Ha, Kawasan
Ciamis Mangunjaya Peruntukan Pertanian
 Kawasan Budidaya kawasan peruntukan
 kawasan peruntukan hutan Perkebunan seluas 29.894
produksi dengan luas kurang Ha.
lebih 8.626 (delapan ribu enam
ratus dua puluh enam) hektar
39
yang adadi kecamatan
Padaherang.
 Kawasan peruntukan pertanian
tanaman pangan lahan Basah
dan lahan kering berada di
kecamatan Padaherang dan
mangunjaya
 Kawasan peruntukan
perkebunan yang terdapat di
kecamatan Padaherang dengan
luas kurang lebih 29.894 Ha.
peternakan di Kecamatan
Padaherang
perikanan budidaya terdapatdi
kecamatan Padaherang dan
kecamatan Mangunjaya
 Kawasan perikanan tangkap
perairan umum rawa terdapat
40
di kecamatan Pangandaran dan
kecamatan Mangunjaya
 Kawasan Peruntukan
Pertambangan terdapat di
kecamatan Pangandaran dan
kecamatan Mangunjaya.
 Kawasan permukiman
perkotaan dengan luas kurang
lebih 8.614 hektar yang
termasuk didalamnya Desa
Padaherang dan Desa
Karangparawitan kecamatan
padaherang serta Desa
Mangunjaya Kecamatan
mangunjaya.
 Kawasan pertahanan dan
keamanan Kepolisian Sektor
(Polsek) dan Komando Rayon
Mileter (Koramil) yang berada
41
di kecamatan Padaherang dan
Kecamatan Mangunjaya.
42
Kawasan KSN Pangandaran - KSP Pangandaran dan  KSK Lumbung Padi meliputi Berdasarkan arahan kebijakan Telah sesuainya arahan
Strategis Kalipucang - Segara sekitarnya Kecamatan Mangunjaya dan nasional, provinsi dan kebijakan RTRW Provinsi
Anakan - Nusakambangan Kawasan yang diprioritaskan Kecamatan Padaherang. kabupaten memiliki dengan arahan kebijakan
(Pacangsanak). menjadi kawasan yang dapat  KSK Perbatasan Koridor Utara kedudukannya yang berbeda RTRW kabupaten
mendorong perekonomian meliputi Kecamatan Mangunjaya dimana untuk arahan kebijakan Pangandaran yang dilihat
dan mengurangi dan Kecamatan Padaherang. nasional bahwa pangandaran dari Terdapatnya kawasan
ketimpangan perekonomian  KSK Perbatasan Koridor Timur ditetapkan sebagai KSN yang dapat mendorong
Jawa Barat Mengembangkan meliputi Kecamatan Mangunjaya Pangandaran -Kalipucang - perekonomian provinsi
kegiatan wisata pesisir dan dan Kecamatan Padaherang. Segara Anakan - dengan adanya KSK
minat khusus Menjaga Nusakambangan (Pacangsanak). lumbung padi terbesar
kelestarian lingkungan pantai Arahan kebijakan provinsi dikabupaten Pangandaran.
Meningkatkan aksesibilitas, ditetapkan sebagai KSP
yang berlokasi di Kec. Pangandaran dan sekitarnya.
Pangandaran, Kab. Sedangkan dalam arahan
Pangandaran kebijakan kabupaten
ditetapkannya sebagai KSK
Perbatasan Koridor Timur
(Kecamatan Mangunjaya dan
Kecamatan Padaherang)
43
11.3 Analisis Wilayah Internal
11.3.1 Evaluasi Kebijakan Internal
11.3.1.1 Evaluasi Kebijakan Strukur Ruang Internal
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran berdasarkan evaluasi Kebijakan struktur ruang di tentukan berdasarkan beberapa
ketentuan seperti Arahan Kebijakan, Lokasi, Indikasi Program , Kondisi eksisting, dan kemudian akan menghasilkan evaluasi
tersebut.Evaluasi kebijakan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel XI. 6 Analisis Rencana Struktur Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Arahan Kebijakan RTRW Kabupaten
Pangandaran 2018-2038
No. Lokasi Indikasi Program Eksisting Evaluasi
Sistem Ketentuan Prasarana dan
Wilayah Sarana Minimum
 Sistem jaringan persampahan Indikasi program :  Kantor Pemerintahan :
Belum sesuai dengan ditandai
yaitu penyediaan Tempat  Pengembangan pusat kesehatan Kantor Camat,Kantor
belum terpenuhinya syarat sarana
Penampungan Sementara (TPS) skala kecamatan yaitu Desa, dan Kantor
dan prasarana minimum untuk
yang ditempatkan pada pusat Pengembangan puskesmas rawat BP3K.
Kecamatan menjadi PPK yaitu Rumah sakit
1. PPK kegiatan masyarakat yaitu inap dengan target pencapaian  SD, SMP, SMA.
Mangunjaya tipe C dan sub terminal perkotaan
pasar, permukiman, 2019-2020, dan pembangunan  Puskesmas
dan agribisnis untuk melayani
perkantoran, dan fasilitas sosial rumah bersalin dengan target  Puskesmas Pembantu.
kegiatan skala kecamatan atau
lainnya. pencapaian 2019-2021.  Posyandu.
beberapa desa sehingga fungsinya
 Sarana pemerintahan;  Praktik dokter
44
 Sarana pendidikan :  Pengembangan pusat  Masjid dan Mushola masih kurang dalam mendukung
SMA/SMK,SMP,SD,TK perdagangan skala kabupaten  Pasar PPK Pangandaran
 Sarana kesehatan Rumah Sakit yaitu Pengembangan pertokoan  Sarana Olahraga karena pada kondisi eksisting
Tipe C, Puskesmas dan pasar tradisional dengan yang mana masih dalam proses
 Sarana peribadatan; target pencapaian tahun 2018- pengembangan dan pembangunan
 Sarana perdagangan dan jasa; 2022, dan Pengembangan yang terlihat dari indikasi
 Sarana Transportasi: Sub fasilitas perbankan dengan target program. Tetapi arahannya
Terminal Perkotaan, Terminal pencapaian 2028-2032.  Sarana Pemerintah sebagai PPK sudah terlihat yang
Agribisnis.  Pengembangan pusat pendidikan seperti Kantor mencerminkan untuk menjadi
 Sarana Rekreasi skala kabupaten yaitu SMP, SMA Camat,Kantor Desa, sistem perkotaan PPK yang mana
 Sarana Olahraga dan Perguruan Tinggi yang akan dan Kantor BP3K sudah adanya sarana pendidikan,
ditargetkan pada tahun 2019.  SD, SMP, SMA. sarana peribadatan, dan sarana
Kecamatan
 Pengembangan pusat pendidikan  Puskesmas pemerintahan.
Padaherang
skala kabupaten yaitu sekolah  Puskesmas Pembantu
tinggi (pasca SMA) di  Posyandu
Kecamatan Padaherang yang  Praktik dokter
akan ditargetkan pada tahun  Masjid dan Mushola
2018-2019 dan 2028-2038.  Pasar
45
 Pengembangan pusat rekreasi,  Sarana Olahraga.
wisata, dan olahraga skala
kabupaten yaitu Pembangunan
taman rekreasi dan lapangan
olahraga dengan target
pencapaian pada tahun 2028-
2032.
 Ekonomi : Pasar lingkungan Indikasi program :  Kantor Pemerintahan : Belum sesuai dengan ditandai
 Sarana Pendidikan  Peningkatan pelayanan puskesmas Kantor Camat,Kantor belum terpenuhinya syarat sarana
(TK,SD,SMP dan SMA/SMK) Kecamatan pembantu dengan target Desa, dan Kantor BP3K. dan prasarana minimum untuk
2. PPL
 Sarana kesehatan (Puskesmas Mangunjaya pencapaian pada tahun 2019-  SD, SMP, SMA. menjadi PPL yaitu tidak sub
Pembantu) 2020.  Puskesmas terminal perkotaan dan agribisnis
 Pasar untuk melayani kegiatan skala
46
 Sarana Transportasi : Sub  Pengembangan pasar lingkungan  Sarana Pemerintah beberapa desa sehingga fungsinya
Terminal Perdesaan, Terminal dengan target pencapaian pada seperti Kantor masih kurang dalam mendukung
Agribisnis tahun 2023-2027. Camat,Kantor Desa, sistem perdesaan PPL dan tidak
 Sarana Olahraga  Pengembangan Sekolah Kantor BP3K, dan ada indikasi program yang
Menengah Pertama (SMP) Kantor BPKAD. mendukung dari program
dengan target pencapaian pada  SD, SMP, SMA. pemerintah daerah di Kabupaten
tahun 2020.  Puskesmas Pangandaran akan tetapi
Kecamatan  Pengembangan lapangan olahraga  Pasar arahannya sebagai PPL sudah
Padaherang dengan target pencapaian pada terlihat yang mencerminkan untuk
tahun 2023-2027. menjadi sistem perkotaan PPL
yang mana sudah adanya sarana
pendidikan, pasar lingkungan dan
sarana pemerintahan yang mana
telah didukung dengan indikasi
program dari pemerintah
setempat.
47
Kesimpulan :
PPK adalah Pusat Pelayanan Kawasan dimana kecamatannya mempunyai
potensi untuk berfungsi sebagai pusat jasa, pusat koleksi dan distribusi, dan simpul
transportasi dalam satu kecamatan yang merupakan kota kecil/ibukota kecamatan.
Sedangkan PPL adalah Pusat Pelayanan Lingkungan dimana pusat permukiman
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa. Dari tabel diatas bahwa
dapat ditarik kesimpulan yaitu struktur ruang yang dilihat dari RTRW Kabupaten
Pangandaran tahun 2018-2038 belum sesuai arahan kebijakan karena belum
terpenuhinya kriteria standar pelayanan minimum sarana prasarana yang akan
menjadi sistem perkotaan PPK dan PPL yang berada di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran.
48
Tabel XI. 7 Evaluasi Kebijakan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Rencana Struktur Ruang RTRW
No. Kabupaten Pangandaran Tahun Indikasi Program Kondisi Eksisting Evaluasi
2018-2038
1. Rencana Jaringan Jalan Nasional
Pengembangan jalan arteri primer Berdasarkan kondisi eksisting bahwa
yaitu ruas jalan poros timur melalui pemeliharaan Jalan Arteri Primer (JAP)
jalur Pangandaran-Ciamis-Cikijing- sudah terealisasi pada ruas jalan
Cirebon Target capaiannya pada tahun 2019-2020 Kalapagenep – Cimerak, ruas jalan Cimerak Sudah sesuai antara arahan kebijakan
– Batas Kota Pangandaran, ruas jalan dengan kondisi eksisting
Kalipucang – Batas Provinsi Jawa Tengah
dengan kondisi yang bisa dikategorikan
baik.
2. Jaringan Jalan Lingkungan Primer
Berdasarkan kondisi esksisting bahwa
Jaringan jalan Mangunjaya – Pasirgeulis –
Jaringan jalan Mangunjaya – Belum sesuai antara arahan kebijakan
Cibogo – Karangmulya sudah terealisasikan
Pasirgeulis – Cibogo – Karangmulya dengan kondisi eksisting
Target capaiannya pada tahun 2022-2027 dengan kondisi jalan yang dapat
dikategorikan baik.
Jalan Lingkungan Mangunjaya Sudah terealisasi namun masih pada tahap Belum sesuai antara arahan kebijakan
Jalan Lingkungan Padaherang proses pengembangan dengan kondisi eksisting
3. Jaringan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan
49
2018-2038
Pembangunan dan peningkatan Belum sesuai antara arahan kebijakan
Target capaiannya pada tahun 2020-2022 Belum terealisasikan
terminal penumpang tipe C dengan kondisi eksisting
4. Jaringan Perkeretaapian
Reaktivasi stasiun kereta api
Peningkatan akses terhadap layanan
Belum sesuai antara arahan kebijakan
kereta api Target capaiannya pada tahun 2023-2038 Belum terealisasikan
dengan kondisi eksisting
Peningkatan sarana dan Prasarana
perlintasan sebidang
5. Perwujudan Sistem Jaringan Energi
Pengembangan jaringan transmisi
tenaga listrik Saluran Udara
Tegangan Tinggi (SUTT), Saluran
Udara Tegangan Rendah (SUTR) dan Sudah Terealisasikan dan masih pada tahap
Sudah sesuai antara arahan kebijakan
Saluran Udara Tegangan Ekstra Target capaiannya pada tahun 2018-2038 peningkatan pengembangan
Tinggi (SUTET pengamanan jaringan
transmisi tegangan rendah (SUTR) –
70 KV
Pengembangan jaringan listrik Sudah terealisasikan
50
2018-2038
Pengembangan Energi terbarukan Target capaiannya pada tahun 2028-2038 Belum terealisasikan
6. Perwujudan Sistem Jaringan Telekomunikasi
Penyediaan jaringan kabel telepon Target capaiannya pada tahun 2018-2038 Sudah terealisasikan Belum sesuai antara arahan kebijakan
Penyediaan infrastruktur nirkabel Target capaiannya pada tahun 2023-2038 Belum terealisasikan dengan kondisi eksisting
7. Perwujudan Sistem Jaringan Sumberdaya Air
Pembangunan dan peningkatan Sudah terealisasikan dan terus dalam Sudah sesuai antara arahan kebijakan
Target capaiannya pada tahun 2018-2020
jaringan irigasi peningkatan Pengembangan dengan kondisi eksisting
Pengembangan sistem pengendalian
banjir meliputi:
1). Pengembangan sistem drainase Target capaiannya pada tahun 2019-2027 Sudah terealisasikan
2). Penyediaan embung;
Target capaiannya pada tahun 2027-2038 Belum sesuai antara arahan kebijakan
3). Waduk; Belum terealisasikan
4). Sumur resapan; Target capaiannya pada tahun 2021-2027
5). Bio pori;
Target capaiannya pada tahun 2018-2038 Sudah terealisasikan
6). Pembangunan tanggul;
Pengembangan Sistem Pengendali
Erosi dan Longsor
1). Pengembangan sistem vegetative Target capaiannya pada tahun 2018-2021 Belum terealisasikan
51
2018-2038
2). Pengembangan sistem mekanik Belum sesuai antara arahan kebijakan
8. Sistem Jaringan Persampahan
Pengembangan tekonologi
komposing sampah organik dan
Belum tereaalisasikan, karena sebagain
sistem reduce (mengurangi), reuse Belum sesuai antara arahan kebijakan
Target capaiannya pada tahun 2018-2021 masyarakatnya masih membakar sampah di
(menggunakan kembali), dan recycle dengan kondisi eksisting
belakang rumahnya masing-masing
(mendaur ulang) atau 3r lainnya yang
sesuai pada kawasan permukiman
Pengelolaan sampah organik, Sudah tereaalisasikan namun masyarakat
anorganik dan B3 dengan sistem setempat masih belum memahami fungsi
terpilah pengelolaan tersebut dilakukan
Pengembangan penyediaan sarana Belum sesuai antara arahan kebijakan
Sudah Terealisasikan
prasarana pengolahan sampah Target capaiannya pada tahun 2018-2038 dengan kondisi eksisting
Melakukan koordinasi antar lembaga
pemerintah, masyarakat dan dunia Sudah Terealisasikan namun belum berjalan Belum sesuai antara arahan kebijakan
usaha agar terdapat keterpaduan dengan efektif dengan kondisi eksisting
dalam pengelolaan sampah
52
2018-2038
Belum terealisasikan namun sudah terdapat
Mengembangkan tempat Pengolahan
Target capaiannya pada tahun 2018-2022 rencana Pembangunan TPS di Kecamatan Belum sesuai antara arahan kebijakan
dan Pemrosesan Akhir Sampah
dan tahun 2028-2038 Padaherang dengan kondisi eksisting
(TPPAS) di kecamatan Padaherang
53
Dari tabel diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa evaluasi Kebijakan Sistem
Jaringan Prasarana Wilayah Tiimur Kabupaten Pangandaran belum optimal karena
antara arahan kebijakan dengan kondisi eksisting masih ada yang belum
terealisasikan, namun sudah ada indikasi program yang mendukung sistem
prasarana di Wilayah Timur kabupaten Pangandaran dengan target pencapaian yang
sudah ditentukan serta terus dilakukan pengembangan pengembangan sistem
jaringan prasarana diwilayah Timur Kabupaten Pangandaran.
54
Gambar 11. 2 Peta Evaluasi Struktur Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran 55
11.3.1.2 Evaluasi Pola Ruang Dan Eksisisting Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran berdasarkan evaluasi Kebijakan Pola Ruang di tentukan berdasarkan beberapa
ketentuan seperti Arahan Kawasan, Lokasi, Indikasi Program , Kondisi eksisting, dan kemudian akan menghasilkan evaluasi tersebut.
Evaluasi kebijakan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel XI. 8 Evaluasi Rencana Pola Ruang wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten
No. Pangandaran dalam RTRW kabupaten Kondisi Eksisting Indikasi Program Evaluasi
KAWASAN LINDUNG
1. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya

Kawasan resapan air seluas kurang lebih Belum sesuainya pola ruang dengan
1.1 3.441 Ha, terdapat di Kecamatan - - kondisi eksisting sebagai kawasan Resapan
Padaherang. air
2 Kawasan Lindung Geologi
Terdapat kawasan rawan bencana banjir identifikasi dan inventarisasi Sudah sesuai dan searah antara pola ruang
Kawasan rawan bencana banjir berada di
2.1 dengan indeks ancaman 0,66 yaitu kawasan- kawasan rawan dengan kondisi eksisting sebagai kawasan
Kecamatan Mangunjaya dan Padaherang.
klasifikasinya sedang. bencana secara lebih akurat; rawan bencana banjir.
KAWASAN BUDIDAYA
1. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
Peruntukkan hutan produksi dengan luas Berdasarkan kondisi eksisting bahwa Sudah sesuai dan searah antara pola ruang
Pengembangan Kawasan
1.1 kurang lebih 8.626 Ha yang terletak di terdapat kawasan hutan produksi di dengan kondisi eksisting sebagai
Peruntukan Hutan Produksi
Kecamatan Padaherang. Kecamatan Padaherang. peruntukkannya yaitu hutan produksi.
56
2. Kawasan Peruntukan Pertanian
Sudah sesuai dan searah antara kebijakan
Kawasan Peruntukan Pertanian meliputi pola ruang dengan kondisi eksisting yang
Terdapat kawasan perkebunan di Wilayah
Peruntukan perkebunan dengan luas Peremajaan tanaman diperuntukkan sebagai kawasan pertanian
2.1 Timur Kabupaten Pangandaran sebesar
kurang lebih 29.894 yang terletak di perkebunan yang meliputi perkebunan yang mana
4.278,130 di Kecamatan Padaherang.
Kecamatan Padaherang. luasannya semakin bertambah dari luasan
rencananya.
3. Kawasan Peruntukan Pertenakan
Tidak sesuai dan tidak searah antara
kebijakan pola ruang dengan kondisi
Kawasan Peruntukan peternakan meliputi Berdasarkan kondisi eksisting tidak adanya
Pengembangan industri eksisting yang diperuntukkan sebagai
3.1 budidaya ternak ruminansia besar kuda di budidaya ternak ruminansia besar kuda di
pengolahan hasil peternakan. kawasan peternakan meliputi budidaya
Kecamatan Padaherang. Kecamatan Padaherang.
ternak ruminansia besar kuda dilihat dari
hasil analisis aspek ekonomi.
Penyediaan pakan ternak berupa pabrikasi Berdasarkan kondisi eksisting tidak adanya pengembangan pusat
eksisting yang diperuntukkan sebagai
pakan dan intensifikasi penyediaan berupa pabrikasi pakan dan intensifikasi pengumpul dan distribusi
3.2 Penyediaan pakan ternak berupa pabrikasi
makanan ternak di Kecamatan Padaherang penyediaan makanan ternak di Kecamatan peternakan.
pakan dan intensifikasi penyediaan
dan Kecamatan Mangunjaya. Padaherang dan Kecamatan Mangunjaya.
makanan ternak dilihat dari temuan
lapangan.
57
Berdasarkan kondisi eksisting tidak adanya
Pengolahan hasil peternakan berupa Pengembangan industri eksisting yang diperuntukkan sebagai
berupa pengembangan industri pengolahan
3.3 pengembangan industri pengolahan hasil pengolahan hasil peternakan. Pengolahan hasil peternakan berupa
hasil peternakan di Kecamatan
peternakan di Kecamatan Padaherang. pengembangan industri pengolahan hasil
Padaherang.
peternakan di Kecamatan Padaherang
dilihat dari temuan lapangan.
4. Kawasan Peruntukan Perikanan
Berdasarkan kondisi eksisting dari hasil Penetapan kawasan
Kawasan perikanan budidaya meliputi
temuan lapangan bahwa terdapat perairan perikanan tangkap dan Sudah searah dengan kebijakan dalam
4.1 Minapadi di Kecamatan Padaherang dan
umum rawa di Kecamatan Padaherang dan budidaya. RTRW kabupaten pangandaran.
Berdasarkan kondisi eksisting dari hasil Penetapan kawasan
Kawasan perikanan tangkap meliputi
temuan lapangan bahwa terdapat perairan perikanan tangkap dan Sudah searah dengan kebijakan dalam
4.2 perairan umum rawa di Kecamatan
umum rawa di Kecamatan Padaherang dan budidaya. RTRW kabupaten pangandaran.
Padaherang dan Kecamatan Mangunjaya.
5. Kawasan Peruntukan Permukiman
Terdapat kawasan permukiman di Wilayah Sudah sesuai dan searah antara kebijakan
Kawasan permukiman perkotaan dengan Pengembangan dan penataan
Timur Kabupaten Pangandaran sebesar pola ruang dengan kondisi eksisting yang
5.1 luas kurang lebih 8.614 hektar meliputi kawasan permukiman.
4.278,130. diperuntukkan sebagai kawasan
perkotaan Padaherang di Desa Padaherang
permukiman perkotaan mana luasannya
58
dan Perkotaan Mangunjaya di Desa semakin bertambah dari luasan
Mangunjaya. rencananya.
Sumber:hasil analisis 2019
Dapat disimpulkan bahwa dari tabel evaluasi pola ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran secara rata-rata sudah
terealisasikan, sesuai dan terarah pada sebagian pola ruang yang dibandingkan antara arahan kebijakan peruntukkannya dengan kondisi
eksisting yang ada. Sedangkan yang belum terealisasikan dan belum sesuai
59
11.3.2 Analisis Karakteristik Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
11.3.2.1 Daya Dukung Internal
Analisis daya dukung diperoleh dari hasil analisis kemampuan lahan
sebagai tolak ukur dari tingkat perkembangan suatu wilayah. Berikut ini adalah
tabel kemampuan lahan berdasarkan zona di Kabupaten Pangandaran Wilayah
Timur.
Tabel XI. 9 Tabel Daya Dukung Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Kecamatan Zona A Zona B Zona C Zona D Zona E Total
Mangunjaya 321,36 1229,83 1728,44 0,00 0,38 3280
Padaherang 1848,90 3188,52 4798,49 2036,77 0,32 11873
Total 2170,26 4418,35 6526,93 2036,77 0,70 15153
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2019
0,00
13,44 14,32
Zona A
Zona B
Zona C
29,16 Zona D
43,07 Zona E

Gambar 11. 3 Presentase Kemampuan Lahan Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
Dari hasil Tabel dan Grafik Kemampuan Lahan yang berada di Kabupaten
Pangandaran Wilayah Timur bahwa dapat dilihat Zona B yang mencapai 6.730,22
Ha sebesar 44,42%. Klasifkasi tersebut tertinggi dibandingkan dengan kelas
lainnya yang berada di Pangandaran Wilayah Timur. Sedangkan Zona E merupakan
klasifikasi terendah dalam kemampuan lahan.
60
61
Gambar 11. 4 Peta Daya Dukung Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran

11.3.3 Analisis Kemampuan Lahan Wilayah
Analisis kemampuan wilayah dilakukan untuk mengetahui seberapa besar
kemampuan suatu wilayah untuk dapat mendukung upaya pengembangan wilayah.
Analisis kemampuan wilayah ini mengkaji struktur ruang eksisting dan pola ruang
eksisting.
11.3.3.1 Struktur Ruang Eksisting
11.3.3.1.1 Sistem Perkotaan
Sistem perkotaan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ditentukan dari
hasil skalogram Kabupaten Pangandaran yang di klasifikasikan kembali untuk
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran serta melakukan analisis setralistas.
Tahap pertama adalah melakukan Skalogram dengan menggunakan hasil
analisis aspek kependudukan, aspek sarana dan prasarana serta transportasi.
Dimana dilakukan analisis skalogram untuk mengetahui hierarki pada masing –
masing kecamatan di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran dengan perhitungan
sebagai berikut:
62
Tabel XI. 10 Analisis Struktur Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pagandaran
Sarana
Kecamatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Manggunjaya 0 50 50 50 0 50 50 0 0 0 50 50 50 50
Padaherang 0 50 50 50 0 50 50 0 0 0 50 50 50 0
Prasarana Transportasi
Kecamatan Total
15 16 17 18 19 20 21 22
Mangunjaya 50 50 50 50 50 0 0 0 750
Padaherang 50 50 50 50 50 0 0 0 650
Sumber: Hasil Analisis 2019
Keterangan: 9. Ketersediaan Vihara 17. Ketersediaan Prasarana

1: Ketersediaan TK 10. Ketersediaan Pura Persampahan
2. Ketersediaan SD 11. Ketersediaan Pasar 18. Ketersediaan Jaringan Listrik
3. Ketersediaan SMP 12. Ketersediaan Toko 19. Ketersediaan Jaringan
4. Ketersediaan SMA 13. Ketersediaan Sarana Olahraga Telekomunikasi
5. Ketersediaan Rumah Sakit 14. Ketersediaan Sarana Pertanian 20. Ketersediaan Jaringan Irigasi
6. Ketersedian Puskesmas 15. Ketersediaan Prasarana Air Minum 21. Ketersediaan Terminal Perkotaan
7. Ketersediaan Masjid 16. Ketersediaan Prasarana Air Limbah 22. Ketersediaan Terminal Agribisnis
8. Ketersediaan Gereja 23. Ketersediaan Stasiun Kereta Api
63
64
Tabel XI. 11 Score Indeks Sentralitas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Skor Interval
1 650-700
2 >700
Tabel XI. 12 Indeks Sentralitas Per-Kecamatan Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
No Kecamatan Skalogram Skor Hierarki
1 Padaherang 750 2 Hierarki II
2 Mangunjaya 650 1 Hierarki I
Dari data indeks sentralitas dan skalogram diketahui bahwa struktur ruang
eksisting Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran di dapat bahwa Kecamatan
Mangunjaya menempati Hierarki II sedangkan untuk Kecamatan Padaherang
menempati Hierarki I. Artinya Kecamatan Padaherang memiliki ketersediaan
sarana dan prasarana lebih lengkap dibandingkan dengan Kecamatan Mangunjaya.
Tahap selanjutnya yaitu menggabungkan skoring dari indeks sentralitas dan Rank
Size Rule. Dalam tahap ini dilakukan skoring terhadap indeks sentralitas yang
terbagi menjadi 5, sedangkan untuk Rank Size Rule sendiri di dapatkan melalui
rumus:
Jumlah Penduduk Kota Besar
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑘𝑜𝑡𝑎 𝑟𝑎𝑛𝑘𝑖𝑛𝑔 𝑘𝑒 − 𝑛 =
𝑅𝑎𝑛𝑘𝑖𝑛𝑔 𝐾𝑜𝑡𝑎
Sehingga didapatkan 4 interval untuk ranks size rule sendiri yaitu:
Tabel XI. 13 Interval Skor Rank Size Rule Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
Skor Interval
1 32.461-50.656
2 >50.656
65
Tabel XI. 14 Interval Rank Size Rule dan Skalogram serta Sentralitas Wilayah
Timur Kabupaten Pangandaran
Hierarki Interval
I >4.5
II 4-4.5
Tabel XI. 15 Rank Size Rule dan Skalogram Per-Kecamatan Wilayah Timur
Jumlah
No Kecamatan RSR Skalogram Sentralitas Skor Hierarki
Penduduk
1 Padaherang 68,851 2 1 1 4 Hierarki II
2 Mangunjaya 32,461 1 2 2 5 Hierarki I
Dari Hasil Skoring jumlah penduduk, serta indeks sentralitas dan skalogram
maka struktur ruang eksisting di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran sebagai
berikut:
 Hierarki I : Kecamatan Mangunjaya
 Hierarki II : Kecamatan Padaherang
11.3.3.1.2 Sistem Jaringan

Sistem jaringan yang ada di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran,
dapat digambarkan melalui indeks aksesibilitas. Namun indeks aksesibilitas tidak
menggambarkan kondisi eksisting karena hanya mempertimbangkan panjang jalan
dan luas wilayah. Sehingga diperlukannya analisis lebih lanjut dengan
mempertimbangkan kondisi jalan.
Tabel XI. 16 Standar Nilai Aksesibilitas
Kategori Nilai Aksesibilitas
Sangat tinggi > 5,00
Tinggi > 1,50
Sedang > 0,50
Rendah > 0,15
Sangat rendah > 0,05
Sumber : Kepmenkimpraswil No.534/KPTS/M/2001\
66
𝑃𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 𝐽𝑎𝑙𝑎𝑛
Aksesibilitas = 𝑥 100
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑊𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎ℎ
Untuk menentukan klasifikasi aksesibilitas agar diketahui terdapat pada
kelas nya, dapat digunakan rumus sebagai berikut :
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑡𝑒𝑟𝑏𝑒𝑠𝑎𝑟−𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑡𝑒𝑟𝑘𝑒𝑐𝑖𝑙
Panjang Kelas Interval =
𝑘
 Dapat diketahui tingkat Aksesibilitas yang diklasifikasikan sebagai

berikut:
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑡𝑒𝑟𝑏𝑒𝑠𝑎𝑟−𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑡𝑒𝑟𝑘𝑒𝑐𝑖𝑙
Panjang Kelas Interval
𝑘
3,25− 2,8
= 5
= 0,09
Dari hasil perhitungan kelas interval tersebut maka di dapatkan klasifikasi
aksesibilitasnya, yaitu sebagai berikut :
Tabel XI. 17 Aksesibilitas Jalan di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Panjang Jalan Aksesibilitas
No Kecamatan Luas Wilayah (Ha) Keterangan
(Km) (%)
1 Padaherang 271,5899 9856,37 2,8 Rendah
2 Mangunjaya 93,80742 2887,37 3,25 Sangat Rendah

Keterangan :
Sangat Tinggi : 3,20 – 3,29
Tinggi : 3,10 – 3,19
Sedang : 3 – 3,09
Rendah : 2,90 – 2,99
Sangat Rendah : 2,8 – 2,89
Berdasarkan Tabel diatas, Kecamatan Padaherang yang memiliki

aksesibilitas rendah. Aksesibilitas rendah di Kecamatan Padaherang dikarenakan
kondisi jalan yang belum memadai (kondisinya masih ada yang rusak) akibat dilalui
Angkutan pengangkut barang (Truck Besar dan Sedang ) dan angkutan umum
(Bus Besar dan Bus Sedang) . Dan beberapa jalan desa di Kecamatan Padaherang
67
memiliki aksesibilitas yang rendah diakibatkan karena jalan lokal yang berkondisi
rusak.
Kecamatan di Mangunjaya tersebut memiliki aksesibilitas yang sangat
rendah karena memiliki sistem jaringan jalan yang tidak panjang jika dibandingkan
dengan luas kecamatannya. Hal ini tentunya menghambat kegiatan masyarakat
terutama dalam hal pendistribusian barang. Kedua kecamatan tersebut telah
mendistribusikan produksi beras dan barang hingga keluar Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran, salah satunya adalah distribusi beras dari Kecamatan
Mangunjaya. Dan terbatasnya transportasi yang bisa masuk di kecamatan ini
membuat aksesibiltas di kecamatan ini rendah.
Namun hasil dari aksesibilitas tersebut tidak menggambarkan kondisi
eksisting secara keseluruhan karena hanya mempertimbangkan dari segi panjang
jalan dan luas wilayah. Sehingga diperlukannya analisis lebih lanjut dengan
mempertimbangkan kondisi jalan. Analisis tersebut dilakukan dengan cara
memberikan skoring pada hasil perhitungan aksesibilitas dan kondisi jalan.
Asumsi skoring untuk aksesibilitas sangat tinggi adalah 5, tinggi adalah 4, sedang
adalah 3, rendah adalah 2, dan sangat rendah adalah 1. Sedangkan asumsi skoring
untuk kondisi jalan baik adalah 4, sedang adalah 3, rusak adalah 2, dan sangat rusak
adalah 1. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut :
Tabel XI. 18 Aksesibilitas Dan Skoring Kondisi Jalan Di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
Skoring
Skoring Kondisi Total
No. Kecamatan Aksesibilitas Klasifikasi Kondisi Keterangan
Aksesibilitas Jalan Skor
Jalan
1. Padaherang 2,8 Rendah 2 Sedang 3 5 Tinggi
Sangat
2. Mangunjaya 3,25 1 Sedang 3 4 Rendah
Rendah
Keterangan
Rendah : 4 – 4,3
Sedang : 4,4 – 4,7
Tinggi : 4,8 – 5,1
68
Berdasarkan Tabel diatas, Kecamatan Padaherang yang memiliki
aksesibilitas dan kondisi jalan yang tinggi. Aksesibilitas tinggi di Kecamatan
Padaherang dikarenakan kondisi jalan yang dilalui oleh jalan nasional, dan
banyaknya pergerakan yang tinggi. Namun jalan dikecamatan ini belum memadai
(kondisinya masih ada yang rusak). Di kecamatan Padaherang dilalui oleh
kendaraan pengankut barang yang ukurannya besar seperti Truck dan untuk
kendaraan umumnya seperti bis. Marka jalan disana pun masih sudah cukup
memadai, meski ada beberapa jalan yang bergelombang dan berlubang. Selain itu
beberapa jalan desa di Kecamatan Padaherang memiliki aksesibilitas yang rendah
diakibatkan karena masih adanya jalan lokal yang rusak dan jalan tersebut masih
berupa tanah dan bebatuan.
Sedangkan untuk Kecamatan Mangunjaya memiliki aksesibilitas yang
rendah karena kondisi jalan yang terbatas untuk di lewati. Jalan di kecamatan ini
merupakan jalan lokal yang sudah di beton dan kondisi jalan nya yang kecil.
Aksesibilitas dan kondisi jalan yang rendah karena memiliki sistem jaringan jalan
yang tidak panjang dan lebar jika dibandingkan dengan luas kecamatannya. Hal ini
tentunya menghambat kegiatan masyarakat terutama dalam hal pendistribusian
barang. Kedua kecamatan tersebut telah mendistribusikan produksi beras dan
barang hingga keluar Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran, salah satunya
adalah distribusi beras dari Kecamatan Mangunjaya. Meskipun Kondisi jalan yang
baik , desa-desa masih jauh dari pusat kegiatan dan masih sulit dijangkau.
69
Gambar 11. 5 Peta Aksesibilitas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran 70
11.3.3.1.3 Sistem Pergerakan
Untuk mengetahui potensi interaksi antar wilayah yang ada di Wilayah
TImur Kabupaten Pangandaran dapat ditinjau dari indeks Mobilitas dan
konektivitas.
11.3.3.1.3.1 Pergerakan Orang

Mobilitas adalah suatu ukuran kemampuan seseorang untuk bergerak.
Pergerakan orang dapat dilihat dari mobilitas. Hal ini karena mobilitas berkaitan
dengan jumlah penduduk dan panjang jalan. Yaitu semakin banyak jumlah
penduduk dan semakin banyak jaringan jalan yang tersedia, maka semakin tinggi
pula tingkat mobilitas di daerah tersebut dan begitu juga sebaliknya. Untuk
menghitung mobilitas, dapat dihitung dengan menggunakan rumus dibawah ini :
Panjang Jalan
Indeks Mobilitas = 100
Jumlah Penduduk
Tabel XI. 19 Standar Nilai Mobilitas

PDRB per kapita (jt
Kategori Nilai Mobilitas
Rp/Kap/thn)
Sangat tinggi > 10 > 5,00
Tinggi >5 > 2,50
Sedang >2 > 1,00
Rendah >1 > 0,50
Sangat rendah <1 > 0,20
Sumber : Kepmenkimpraswil No.534/KPTS/M/2001.
Mobilitas akan diklasifikasikan berdasarkan standar nilai mobilitas dari

Kepmenkimpraswil No.534/KPTS/M/2001.
Tabel XI. 20 Mobilitas Penduduk di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Jumlah PDRB per
Panjang Index
No. Kecamatan Penduduk kapita (juta Keterangan
Jalan (KM) Mobilitas
(Jiwa) Rp/kap/thn)
1. Mangunjaya 93,80742 32.461 Tinggi >5 0,29 Sangat Rendah
2. Padaherang 217,5899 68.851 Sedang >2 0,32 Rendah
Keterangan :
Sangat Tinggi : 0,46 – 0,47
Tinggi : 0,44 – 0,45
71
Sedang : 0,42 – 0,43
Rendah : 0,4 – 0,41
Sangat Rendah : 0,29 – 0,3
Berdasarkan tabel diatas, dapat disimpulkan bahwa Kecamatan Padaherang
memiliki mobilitas yang rendah. Artinya kemampuan masyarakat untuk melakukan
pergerakan masih rendah, karena kondisi jaringan jalan yang tersedia belum
sepenuhnya baik dan masih ada yang rusak serta sarana dan prasarana yang belum
memadai. Sehingga menghambat masyarakat untuk melakukan kegiatannya sehari
– hari. Terutama untuk kecamatan yang menjadi pusat lumbung padi, perdagangan
dan jasa, ditambah dengan kurang memadainya transportasi umum akan
menghasilkan pergerakan yang rendah pula.
Kemudian Kecamatan Mangunjaya memiliki nilai mobilitas yang rendah.
Hal ini karena sedikitnya jumlah ruas jalan yang tersedia di kecamatan tersebut dan
rendahnya tingkat aksesibilitas jalan dan sarana transportasi yang tidak memadai di
kecamatan ini. Selain itu kecilnya jalan membuat kendaraan rendah dan sedang saja
yang bisa melewati kecamatan ini, karena jalan di kecamatan ini hanya ada jalan
kolektor primer dan jalan lokal primer saja. Sehingga pergerakan dan
aksesibilitasnya pun rendah .
Besarnya nilai aspek mobilitas atau indeks mobilitas ini divariasikan
menurut PDRB per kapita penduduk di wilayah tengah Kabupaten Pangandaran.
Hal ini berarti bahwa semakin tinggi PDRB suatu komunitas penduduk, maka
kebutuhan perjalanan per orangnya akan bertambah dan oleh karena itu kebutuhan
akan jaringan jalan juga akan bertambah. Dapat dilihat dari nilai PDRB Wilayah
Timur Kabupaten Pangandaran per-kecamatan :
 Kecamatan Padaherang di tahun 2018 (asumsi pertumbuhan ekonomi 2%)
= Rp 992468,123 (Tinggi >5), Indeks Mobilitas : < 2 (Rendah)
 Kecamatan Mangunjaya di Tahun 2018 (asumsi pertumbuhan ekonomi
2%) = Rp. 298312,16 (Sedang >2), Indeks Mobilitas : < 2 (Sangat
Rendah).
72
Gambar 11. 6 Peta Mobilitas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran 73
11.3.3.1.3.2 Konektivitas
Salah satu faktor yang mendukung interaksi antar wilayah adalah
jumlah prasarana transportasi yang menghubungkan suatu wilayah dengan wilayah
di sekitarnya. Hal ini karena jumlah prasarana jalan, dapat memperlancar laju dan
pergerakan manusia serta distribusi barang antar wilayah. Semakin banyak jumlah
prasarana jalan maka akan menimbulkan interaksi yang kuat, begitu juga
sebaliknya.
Untuk menganalisis potensi kekuatan interaksi antar wilayah ditinjau dari
struktur jaringan jalan, K.J. Kansky mengembangkan teori grafik dengan
membandingkan jumlah kota atau wilayah yang memiliki banyak rute jalan sebagai
sarana penghubung wilayah tersebut. Untuk menghitung konektivitas ini
digunakan rumus sebagai berikut.
𝒆
I=
𝒗
Keterangan:
I= konektivitas
e = jumlah garis/jaringan jalan
v = jumlah titik
Tabel XI. 21 Konektivitas
No. Kecamatan Jumlah Desa Jumlah Ruas Jalan Konektivitas Keterangan
1 Padaherang 14 13 2,6 Tinggi
2 Mangunjaya 5 2 0,75 Rendah
Keterangan :
Tinggi : 1,97 – 2,57
Sedang : 1,36 – 1,96
Rendah : 0,75 – 1,35
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa kecamatan yang memiliki

konektivitas Tinggi berada di Kecamatan Padaherang. Hal ini karena kecamatan
Padaherang dilalui oleh jalan nasional yang kegiatan nya banyak di lewati oleh
kendaraan dari dalam maupun dari luar daerah. Meskipun aksesibilitas nya rendah
dan pergerakan orangnya sangat rendah, dengan dilintasinya dengan jalan nasional
ini membuat sistem pergerakan kecamatan Padaherang tersebut akan
74
mempermudah masyarakat dalam melakukan kegiatan terutama kegiatan untuk
bekerja karena adanya pusat pemerintahan disana. Kemudahan ini akan
menimbulkan meningkatkan pergerakan transportasi dan kuatnya interaksi yang
terjadi antar desa di kecamatan tersebut.
Kemudian Kecamatan Mangunjaya memiliki nilai konektivitas yang
rendah. Hal ini karena sedikitnya jumlah ruas jalan yang tersedia di kecamatan
tersebut dan rendahnya tingkat aksesibilitas jalan di kecamatan ini. Selain itu
kecilnya jalan membuat kendaraan rendah dan sedang saja yang bisa melewati
kecamatan ini, karena jalan di kecamatan ini hanya ada jalan kolektor primer dan
jalan lokal primer saja. Sehingga pergerakan dan aksesibilitasnya pun rendah .
75
Gambar 11. 7 Peta Konektivitas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran 76
11.3.3.1.4 Sistem Pelayanan
Pusat pelayanan eksisting Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
menggunakan pertimbangan hierarki wilayah, infrastruktur eksisting dan kondisi
jaringan jalan.
77
Gambar 11. 8 Peta Tingkat Pelayanan Sarana Olahraga Gedung Olahraga
78
11.3.3.2 Pola Ruang Eksisting
Analisis pola ruang diperoleh dari overlay peta kesesuaian lahan dan land
use eksisting, yang kemudian dapat diketahui potensi dan masalah suatu wilayah
dilihat dari fungsi kawasannya yaitu sebagai fungsi lindung atau fungsi budidaya.
Kondisi wilayah dapat dikatakan potensial apabila kesesuaian lahan dan tata guna
lahan eksisting cocok dikembangkan, dan sebaliknya . Berikut adalah pola ruang
eksisting Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran.
Tabel XI. 22 Luasan Lindung dan Budidaya pada Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
No Lindung Luas (Ha) No Budidaya Luas (Ha)
Sempadan
1 208.52 1 Pertanian Lahan Basah 2502.67
Sungai
2 Banjir 6849.89 2 Pertanian Lahan Kering 963.38
Perkebunan/Tanaman
3 Gerakan Tanah 40.74 3 1856.21
Tahunan
4 Permukiman 1320.07
5 Semak Belukar 499.61
6 Tegalan 231.71
Jumlah 7099.15 Jumlah 7373.66

79
7% 3%
18% 34%
25% 13%
Pertanian Lahan Basah Pertanian Lahan Kering

Perkebunan/Tanaman Tahunan Permukiman
Semak Belukar Tegalan
Gambar 11. 9 Persentase Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran

1% 3%
96%
Sempadan Sungai Banjir Gerakan Tanah
Gambar 11. 10 Persentase Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran

80
Gambar 11. 11 Peta Pola Ruang Eksisting Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
81
82
Gambar 11. 12 Peta Gabungan Kesesuaian Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Berdasarkan peta pola ruang eksisting dapat dilihat bahwa hampir sebagian
Wilayah Timur sebagai daerah kawasan bencana Banjir. dan Jika dilihat dari
kondisi eksisting dan arahan kebijakan bahwa sesuai dengan arahan sebagai
kawasan lumbung padi yang dimana ditunjukkan dengan terdapatnya pertanian
lahan basah di dua Kecamatan tersebut.
Tabel XI. 23 Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Sesuai Atau
Penggunaan Tidak
Kecamatan Kesesuaian Lahan Sesuai Luas (Ha)
Hutan Rimba tidak sesuai 0
Padang Rumput tidak sesuai 0.27
Perkebunan sesuai 349.54
Permukiman sesuai 154.99
Pertanian Sawah sesuai 1425.63
Sawah Tadah
Hujan tidak sesuai 0
Semak Belukar tidak sesuai 0
Sungai tidak sesuai 36.47
Tegalan sesuai 0.52
Permukiman Sawah sesuai 256.61
Sawah Tadah
Mangunjaya
Tegalan tidak sesuai 0
Perkebunan tidak sesuai 8.60
Industri Sawah tidak sesuai 0.25
Sawah Tadah
Tegalan sesuai 0.32
Hutan Rimba sesuai 0
Pariwisata
83
Sesuai Atau
Penggunaan Tidak
Sawah sesuai 87.51
Sawah Tadah
Sungai sesuai 0
Hutan Rimba sesuai 0
Pertambangan Sawah tidak sesuai 0
Sawah Tadah
Hujan sesuai 22.5
Tegalan sesuai 0.28
Hutan Rimba tidak sesuai 3.29
Pertanian Sawah sesuai 161.54
Sawah Tadah
Sungai tidak sesuai 0
Tegalan sesuai 142.11
Padaherang Padang Rumput tidak sesuai 9.52
Permukiman Sawah sesuai 9.56
Sawah Tadah
Industri Padang Rumput tidak sesuai 4.31
84
Sesuai Atau
Penggunaan Tidak
Sawah tidak sesuai 0
Sawah Tadah
Hutan Rimba sesuai 3.28
Pariwisata Sawah sesuai 1.24
Sawah Tadah
Sungai sesuai 0
Hutan Rimba sesuai 2.83
Pertambangan Sawah tidak sesuai 0
Sawah Tadah
Hujan sesuai 151.47
Padang Rumput tidak sesuai 0
Permukiman tidak sesuai 52.40
Mangunjaya Rawan Bencana Sawah tidak sesuai 116.49
Sawah Tadah
Padaherang Rawan Bencana
Permukiman tidak sesuai 1313.59
85
Sesuai Atau
Penggunaan Tidak
Sawah tidak sesuai 3752.16
Sawah Tadah
Hujan tidak sesuai 21.07
Semak Belukar tidak sesuai 59.30
Tegalan tidak sesuai 94.28
Tabel XI. 24 Kesesuaian Penggunaan Lahan Wilayah Timur Kabupatenn

Pangandaran
No Kecamatan Kesesuaian Luas (Ha)
Pertanian 1967.41
Permukiman 1013.64
Industri 11.83
1 Mangunjaya
Pariwisata 106.65
Pertambangan 24.82
Rawan
Bencana 216.34
Pertanian 2213.01
Permukiman 2079.57
Industri 84.97
2 Padaherang
Pariwisata 285.33
Pertambangan 290.80
Rawan
Bencana 6796.41
86
Masalah :
Tidak Sesuai dengan Kesesuaian Lahan (permukiman di daerah rawan
banjir)
Tabel XI. 25 Ketidaksesuaian Pola Ruang Daerah Rawan Banjir ke Permukiman
No Kecamatan Rawan Bencana ke Permukiman (Ha)
1 Mangunjaya 52,40
2 Padaherang 1313,80
Jumlah 1366,20
Hasil Analaisis Tahun 2019
Dilihat dari tabel diatas bahwa dapat diketahui terdapat ketidaksesuaian pola
ruang terdapat kawasan terbangun di daerah rawan banjir dimana berada di 2
Kecamatan yaitu Kecamatan Mangunjaya dengan guna lahan eksisting seluas 52,40
Ha, Kecamatan Padaherang seluas 1.313,80 Ha.
87
88
Gambar 11. 13 Peta Kesesuaian Dan Pola Ruang Eksisting Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
11.3.3.3 Tingkat Perkembangan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran Memiliki tingkat perkembangan yang berdasarkan skoring masing-masing
aspek, seperti aspek Kependudukan, aspek ekonomi, aspek Sarana dan Prasarana, dan aspek Transportasi. Selain dari hasil
skoring tingkat perkembangan di perhatikan berdasarkan faktor pendukung, seperti pada tabel dibawah ini :
Tabel XI. 26 Tingkat Perkembangan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Skoring Aspek
Tingkat
No Kecamatan Sarana dan Total Faktor Pendukung Faktor Penghambat
Kependudukan Ekonomi Transportasi Perkembangan
Prasarana
 Tingginya tingkat pelayanan  Jumlah Penduduk
sarana pendidikan SD. rendah 32.238 jiwa
 Tingginya tingkat pelayanan  Migrasi Masuk rendah
sarana kesehatan Puskesmas, sebanyak 720 jiwa
Puskesmas pembantu, dan  Dependency Ratio
Posyandu. terendah sebesar 54
 Tingginya tingkat pelayanan jiwa
1 Mangunjaya 1 2 2 1 6 Tinggi
sarana peribadatan Masjid dan  TPAK terendah
Mushola. sebesar 1,52%
 Tingginya tingkat pelayanan  Rendahnya tingkat
sarana perdagangan dan jasa aksesibilitas
Pasar Permanen, Pasar Tidak
Permanen, dan
Warung/Toko/Kios.
89
Skoring Aspek
Tingkat
Prasarana
 Tingginya tingkat pelayanan
prasarana irigasi dengan
tingkat pelayanan 70,44%
melebihi target indikator PP
Nomor 1 Tahun 2004 sebesar
70%.
 Jumlah Penduduk Tinggi  Rendahnya tingkat
sebanyak 1.671 jiwa pelayanan sarana
 Migrasi Masuk tinggi pendidikan SMA.
sebanyak 1.671 jiwa  Rendahnya tingkat
 Dependency Ratio tertinggi pelayanan sarana
sebesar 60 jiwa kesehatan Balai
2 Padaherang 2 1 1 2 6 Tinggi  TPAK tertinggi sebesar Pengobatan dan
1,59% Praktik Dokter.
 Rendahnya tingkat
pelayanan sarana
peribadatan Mushola.
pelayanan sarana
90
Skoring Aspek
Tingkat
Prasarana
perdagangan dan jasa
Pasar Tidak Permanen.
 Tidak Memiliki TPS
pelayanan prasarana
persampahan sehingga
warga mengolah
sampah dengan cara di
bakar setiap harinya.
91
Adapun penentuan hirarki/pengklasifikasian (K) dari hasil analisis data tahun
2019 diperoleh dari rumus : K = 1 + 3,3 log n ; di mana n = 2 (jumlah kecamatan
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran) ; sehingga : K = 1 + 3,3 log 2 = 1,9 = 2 ;
dengan K = 2, maka pengklasifikasian tersebut digolongkan atas “tinggi” dan “rendah”.
Berdasarkan hasil analisis tingkat perkembangan dari aspek kependudukan,
ekonomi, sarana dan prasarana, juga aspek transportasi didapatkan hasil tingkat
perkembangan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran termasuk kedalam kalsifikasi
tinggi. Hal ini disebabkan karena pada Kecamatan Mangunjaya merupakan daerah
lumbung padi dan merupakan wilayah yang berbatasan dengan Jawa Tengah selain itu
di dukung pula dengan tingkat sarana dan prasarana tinggi. Untuk Kecamatan
Padaherang memiliki jumlah penduduk tertinggi dan migrasi masuk tertinggi di
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran, selain itu pada Kecamatan Padaherang
dilintasi oleh jalan nasional , meskipun aksesibilitas di kecamatan ini belum
sepenuhnya memadai dan belum semua kondisi jalan mudah dijangkau namun
kecamatan ini merupakan kecamatan yang pergerakannya banayak dilalui oleh
berbagai kendaraan dari dalam maupun luar Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran.
Dan di kecamatan tersebut terdapat pusat lumbung padi yang pendistribusiannya
sudah keluar wilayah kajian. Kecamatan Padaherang juga merupakan kawasan yang
kegiatannya adalah perdagangan dan jasa di Kecamatan Padaherang. Hal tersebut
membutuhkan daya dukung konektivitas yang baik agar terjadi kekuatan bagi interaksi
antar wilayah. Selain itu, tingkat pelayanan air limbah yang ada di Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran untuk Kecamatan Mangunjaya terlayani dan untuk
Kecamatan Padaherang cukup terlayani berdasarkan standar indikator RPJMD
Kabupaten Pangandaran tahun 2011-2021 dan PP No.1 Tahun 2014 . Hal tersebut
terjadi karena di Kabupaten Pangandaran sendiri belum memiliki IPAL serta masih
banyak masyarakat di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran yang membuang air
limbahnya ke sungai ataupun selokan.Untuk menangani hal tersebut, maka dapat
dibangunnya septic tank komunal.
92
11.4 Potensi Dan Masalah Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
11.4.1 Matriks Keterkaitan
Analasis matriks keterkaitan merupakan analisis yang dilakukan dengan
menghubungkan potensi maupun masalah dari setiap aspek. Adapun aspek yang
termasuk kedalam analisis ini yaitu aspek kebijakan, kelembagaan dan pembiayaan,
aspek fisik, aspek tata guna lahan, aspek kependudukan, aspek ekonomi, aspek sarana
prasarana, dan aspek transportasi yang ada di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran.
Hasil dari analisis tersebut dijelaskan dalam tabel di bawah ini :
93
Tabel XI. 27 Keterkaitan Potensi dan Masalah Per-Aspek Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Potensi
SARANA DAN
KKP FISIK TGL KEPENDUDUKAN EKONOMI TRANSPORTASI
PRASARANA
Masalah
Berdasarkan Berdasarkan Berdasarkan Perda Berdasarkan Berdasarkan arahan
arahan kebijakan arahan kebijakan RTRW kebijakan RTRW kebijakan RTRW
RTRW Kabupaten RTRW kabupaten/Kota di Kabupaten Kabupaten
Pangandaran Kabupaten Jawa Barat tentang Pangandaran Pangandaran yang
2018-2038 dengan Pangandaran LP2B menjelaskan 2018-2038 dengan menjelaskan bahwa
kondisi eksisting 2018-2038 bahwa luas lahan kondisi eksisisting adanya rencana
yang terdapat di dengan kondisi Pertanian yang ada di wilayah Timur pembangunan
Wilayah Timur eksisting yang diwilayah timur ialah sudah sesuai pelabuhan
sebagai Kawasan ada di Wilayah sekitar 3.589,2 Ha dengan adanya /dermaga,
KKP
Lumbung Padi Timur sebagai telah sesuai dengan Vertikal Dryer pengembangan
sudah sesuai, hal Kawasan eksisting yang sebagai alat terminal tipe c yang
ini ditunjukkan Lumbung Padi terdapat diwilayah pengering padi akan mempermudah
dengan kondisi yang ditunjukkan Timur Kabupaten ketika musim dalam mobilitas
jenis tanah di bahwa Pangandaran bahwa hujan. barang maupun
Wilayah Timur penggunaan sektor perekonomian orang yang terdapat
ini yang dominan lahan sawah lebih mendominasi di diwilayah Timur.
dengan jenis tanah irigasi sebagai Wiayah Timur
Latosol yang penggunaan Kabupaten
94
Potensi
SARANA DAN
PRASARANA
Masalah
mampu menyerap lahan terbesar di
air dengan baik wilayah timur,
sehingga dapat dengan luas
menahan erosi sawah Irigasi
sehingga jenis sebesar 6189,93
tanah ini sangat Ha setara dengan
cocok untuk jenis 40% dari total
pertanian padi luas Wilayah
atau palawija yang Timur Kabupaten
merupakan Pangandaran
potensi dari sektor
pertanian di
Wilayah Timur
Kabupaten
Pangandaran.
Belum adanya Wilayah Timur Wilayah Timur
arahan kebijakan memiliki dominasi Memiliki lahan
FISIK
mengenai mitigasi penggunaan Lahan potensial kawasan
bencana banjir dan tertinggi yaitu pertanian sebesar
95
Potensi
SARANA DAN
PRASARANA
Masalah
pergerakan tanah sawah irigasi 9.474,19 Ha dengan
tentang pengaturan dengan luas sekitar persentasi sebesar
rencana pembuatan 6.189,93 Ha dengan 65,46% dari
jalur evakuasi di presentase 43% dari keseluruhan luas
Wilayah Timur total luas Wilayahnya untuk
Kabupaten wilayahnya. menampung 26.180
Pangandaran jiwa penduduk yang
berprofesi sebagai
petani.
Terjadi perubahan Terdapat Wilayah Timur Dominasi Dominasi Dominasi
lahan dari sawah permukiman di Kabupaten penggunaan Lahan penggunaan penggunaan lahan
irigasi menjadi sempadan sungai Pangandaran tertinggi yang Lahan tertinggi di wilayah timur
permukiman di yang terdapat memiliki Potensi terdapat di wilayah yang terdapat Kabupaten
Wilayah Timur diwilayah Timur lahan terbangun Timur yaitu sawah diwilayah Timur Pangandaran adalah
TGL
Sekitar 136,83 Ha. yang tidak sesuai seluas 507,90 Ha irigasi dengan luas yaitu sawah irigasi pertanian dengan
Dimana jika dengan analisis yang masih mampu 6.189,93 Ha dengan dengan luas luas sebesar 49%
perubahan lahan kesesuaian lahan menampung presentase 43% dari sekitar 6.189,93 dari luas wilayah
dari sawah irigasi yang merupakan kebutuhan penduduk total luas Ha dengan yang menimbulkan
menjadi sempadan sungai Wilayahnya, yang presentase 43% bangkitan
96
Potensi
SARANA DAN
PRASARANA
Masalah
permukiman terus tersebut akan lahan pada tahun didukung oleh hasil dari total luas transportasi untuk
terjadi maka akan merupakan 2038. analisis LQ pada wilayahnya yang pola aliran barang.
mengancam kawasan lindung. sektor pertanian didukung dengan
ketahanan pangan memiliki niali <1, Prasarana Irigasi
serta berbanding yang membuktikan 5.601 Ha
terbalik dengan bahwa sektor
arahan kebijakan pertanian merupakan
sebagai lumbung sektor basis.
padi.
Berdasarkan misi Bencana Banjir Tingginya migrasi Tingginya jumlah Tingginya indeks Tingkat
BAPPEDA yang sering terjadi masuk di Wilayah penduduk yang kesehatan di aksesibilitas rendah
Kabupaten di Wilayah Timur Timur Kabupaten terdapat diwilayah wilayah Timur yang di akibatkan
Pangandaran Kabupaten Pangandaran dapat Timur berdasarkan sekitar 163,27% oleh belum
KEPENDUDUK tentang Program Pangandaran mempengaruhi guna mata pencaharian yang di dukung memadainya
AN dan Kegiatan Khususnya di lahan yang pertanian tanaman dengan tingkat angkutan umum,
"Pengembangan Kecamatan dibuktikan dengan pangan sebanyak pelayanan dan kurang
partisipasi Padaherang yang adanya perubahan 26.180 jiwa yang kesehatan yang memadainya
masyarakat dalam letaknya tepat di guna lahan dari dibuktikan dengan tinggi juga. kondisi jalan yang
perumusan program kawasan lumbung sawah irigasi ke tingginya produksi mengakibatkan
97
Potensi
SARANA DAN
PRASARANA
Masalah
dan kebijakan padi menyebabkan permukiman sektor pertanian rendahnya tingkat
layanan publik" penduduk dengan sebesar 86,69 ha tanaman padi sawah mobilisasi
yaitu kurangnya mata pencaharian sebesar 68.355,07 penduduk di
usaha pelestarian sebagai petani Ton pada tahun 2018. wilayah timur.
terhadap sosial yang berjumlah
budaya di Wilayah 17.696 jiwa harus
Timur Kabupaten mengganti mata
Pangandaran pencaharian
dengan hasil
pertanian yang
berbeda.
Terdapatnya Pada kondisi Wilayah Timur Wilayah Timur Belum memadainya
Pariwisata di eksisting di memiliki daya memiliki hasil jaringan jalan
Wilayah Timur Wilayah Timur dukung eknomi yakni produksi pertanian diwilayah Timur
Khususnya di Kabupaten <1 berarti sumber yang tinggi untuk menunjang
EKONOMI
kecamatan Pangandaran daya ekonomi ditunjang dengan pergerakan barang
Padaherang yang ditemukan titik wilayah Timur tidak sarana dan yang
dikelola oleh rawan bencana mampu mendukung prasarana mengakibatkan
masyarakat banjir yang penduduk. pertanian yang sulitnya akses
98
Potensi
SARANA DAN
PRASARANA
Masalah
setempat namun terdapat di Desa imovatif untuk dalam
sampai saat ini Paledah menghasilkan pendistribusian
belum terdapat Kecamatan hasil panen yang barang sehingga
kebijakan yang Padaherang yang lebih tinggi. hanya bisa di angkut
menjelaskan dimana Desa oleh kendaraan
terdapatnya tempat tersebut penghasil pickup khususnya di
pariwisata di padi dan palawija kecamatan
kecamatan tersebut. terbesar kedua mangunjaya.
setelah Desa
Maruyungsari
yang memiliki
potensi pertanian
yang tinggi.
Sistem jaringan Belum Kurangnya Tingginya jumlah Pembangunan Adanya rencana
jalan yang terdapat terealisasinya penataan lahan penduduk di pipanisasi guna pembangunan dan
SARANA DAN di wilayah Timur pembangunan irigasi diwilayah Kecamatan mengaliri sawah optimalisasi
PRASARANA Khususnya di sarana tegalan di Timur sehingga Padaherang tidak dibagian utara terminal tipe C di
Kecamatan Wilayah Timur banyaknya lahan dukung oleh tingkat kecamatan Wilayah Timur
Padaherang sudah dari pemerintah irigasi yang tidak pelayanan prasarana mangunjaya yang yang akan
99
Potensi
SARANA DAN
PRASARANA
Masalah
terealisasikan dan pusat di berfungsi dengan persampahan yg kerap mengalami meningkatkan
sudah sesuai dengan Kecamatan baik mengakibatkan dibuktikan dengan kekeringan pada saat pergerakan
kebijakan yang ada, Padaherang saat musim hujan klasifikasi yang musim kemarau atau masyarakat.
namun harus khususnya Desa lahan pertanian rendah. pada saat MT 2 (Masa
dilakukan Paledah terkait warga banyak yang Tanam 2) yang akan
peningkatan masalah banjir terendam air. dilaksanakan guna
Pengembangan untuk mengurangi meningkatkan
karena masih dampak terjadinya produktivitas pada
terdapat jalan rusak banjir dari kondisi subsector padi.
diarea jalan sekitar hujan yang tidak
desa. dapat ditentukan,
karena pembuatan
tegalan tersebut
menjadi polemik
banyaknya kontra
dari rencana
tersebut.
TRANSPORTA Belum Terdapat nya Pada kondisi Sulitnya Tingkat aksesibilitas Belum memadainya Menurut kondisi
SI terminal tipe C dan eksisting aksesibilitas dalam yang rendah yang di jaringan jalan untuk eksisting yang
100
Potensi
SARANA DAN
PRASARANA
Masalah
reaktivasi kereta api ditemukan titik pendistribusian akibatkan oleh belum menunjang terdapat diwilayah
di wilayah Timur rawan banjir di barang karena pola memadainya pergerakan barang Timur
sehingga tidak Desa Paledah permukiman angkutan umum, dan yang mengakibatkan menunjukan
sesuai dengan Kecamatan memanjang linier kurang memadainya sulitnya akses dalam bahwa sudah
arahan RTRW Padaherang yang kondisi jalan yang pendistribusian terintegrasinya
Kabupaten Wilayah Timur mengakibatkan mengakibatkan barang sehingga sarana kesehatan
Pangandaran. Kabupaten sulitnya pelebaran rendahnya tingkat hanya bisa di angkut dan pendidikan
Pangandaran yang jalan yang mobilisasi penduduk oleh kendaraan pick dengan jaringan
dapat seharusnya di di wilayah timur. up khususnya di jalan yang cukup
menghambat lakukan untuk kecamatan memadai.
mobilitas dan meningkatkan mangunjaya.
aksesibilitas aksesibilitas.
pengguna jalan
dan menghambat
proses impor hasil
pertanian
diKecamatan
Padaherang ke
101
Potensi
SARANA DAN
PRASARANA
Masalah
kota-kota yang
menjadi tujuan.
102
11.4.1.2. Potensi dan Masalah Perkecamatan di Wilayah Kabupaten
Pangandaran
Berdasarkan analisis daya dukung yang telah dilakukan dapat disimpulkan
potensi dan permasalahan yang ada di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran, yaitu:
Tabel XI. 28 Potensi dan Masalah Perkecamatan di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
No Kecamatan Potensi Masalah
1 Padaherang  Kesesuaian lahan dalam menunjang Kawasan  Daerah Rawan Bencana Banjir
Lumbung Padi yang ditunjukkan dengan lahan  Rendahnya Tingkat Pelayanan Prasarana
sawah irigasi sebagai penggunaan lahan persampahan
terbesar di wilayah timur , dengan luas sawah  Tingkat aksesibilitas yang rendah yang
Irigasi sebesar 6189,93 Ha setara dengan 40% di akibatkan oleh belum memadainya
dari total luas Wilayah Timur Kabupaten angkutan umum, dan kurang
Pangandaran. memadainya kondisi jalan
 Terdapatnya lahan terbangun yang masih  Belum terealisasinya pembangunan
mampu menampung kebutuhan penduduk sarana tegalan dari pemerintah pusat di
akan lahan sampai tahun 2038. Kecamatan Padaherang terkait masalah
 Tingginya indeks kesehatan di di kecamatan banjir untuk mengurangi dampak
Padaherang sebesar 82,12% di dukung dengan terjadinya banjir
tingkat pelayanan kesehatan
 Adanya rencana pembangunan dan
optimalisasi terminal tipe C di kec padaherang
2 Mangunjaya  Kesesuaian arahan kebijakan RTRW  Rendahnya Tingkat Pelayanan Prasarana
Kabupaten Pangandaran dengan kondisi persampahan
eksisisting Sebagai Kawasan Lumbung Padi  Tingkat aksesibilitas yang rendah yang
dengan adanya Sarana dan Prasarana di akibatkan oleh belum memadainya
penunjang kegiatan pertanian seperti adanya angkutan umum, dan kurang
vertikal Dryer sebagai alat pengering padi memadainya kondisi jalan
ketika musim hujan.
 Tingginya indeks kesehatan di kecamatan
Mangunjaya sebesar 81,15% di dukung
dengan tingkat pelayanan kesehatan
 Adanya rencana pembangunan dan
103
No Kecamatan Potensi Masalah
optimalisasi terminal tipe C di kec
mangunjaya
Sumber: Hasil Annalisis Tahun 2019
Tabel XI. 29 Potensi dan Masalah Matriks Keterkaitan Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
Potensi Masalah
 Kesesuaian arahan kebijakan RTRW Kabupaten  Terjadi perubahan lahan dari sawah irigasi menjadi
Pangandaran dengan kondisi eksisisting Sebagai Kawasan permukiman di Kecamatan Mangunjaya seluas 47,14 Ha
Lumbung Padi dengan adanya Sarana dan Prasarana dan kecamatan Padaherang seluas 89,69Ha.
penunjang kegiatan pertanian seperti adanya vertikal Dryer  Kurangnya penataan lahan irigasi sehingga banyaknya
sebagai alat pengering padi ketika musim hujan lahan irigasi yang tidak berfungsi dengan baik
 Kesesuaian lahan dalam menunjang Kawasan Lumbung Padi mengakibatkan saat musim hujan lahan pertanian warga
yang ditunjukkan dengan lahan sawah irigasi sebagai banyak yang terendam air.
penggunaan lahan terbesar di wilayah timur , dengan luas  Bencana Banjir yang sering terjadi di Kecamatan
sawah Irigasi sebesar 6189,93 Ha setara dengan 40% dari Padaherang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran dan
total luas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran letaknya tepat di kawasan lumbung padi menyebabkan
 Adanya lahan potensial kawasan pertanian sebesar 9474,19 penduduk dengan mata pencaharian sebagai petani yang
Ha dengan persentasi sebesar 65,46% dari keseluruhan luas berjumlah 17696 jiwa harus mengganti mata pencaharian
Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran dengan hasil pertanian yang berbeda
 Tingginya jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian  Rendahnya Tingkat Pelayanan Prasarana persampahan
pertanian tanaman pangan sebanyak 26.180 jiwa yang  Tingkat aksesibilitas yang rendah yang di akibatkan oleh
dibuktikan dengan tingginya produksi sektor pertanian belum memadainya angkutan umum, dan kurang
tanaman padi sawah sebesar 68355,07 Ton pada tahun 2018. memadainya kondisi jalan
 Terdapatnya lahan terbangun yang masih mampu
menampung kebutuhan penduduk akan lahan sampai tahun
2038
 Tingginya indeks kesehatan di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran sebesar 81,64% di dukung dengan tingkat
pelayanan kesehatan yang tinggi
 Adanya rencana pembangunan dan optimalisasi terminal tipe
C di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
104
11.4.1.3. Kesimpulan Matriks Keterkaitan Per Kecamatan Wilayah Timur
1 Sesuai dengan arahan kebijakan RTRW Kabupaten Pangandaran, Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran memiliki kondisi eksisisting sebagai Kawasan Lumbung
Padi dengan adanya Sarana dan Prasarana penunjang kegiatan pertanian.
2 Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran memiliki kesesuaian lahan dalam
menunjang Kawasan Lumbung Padi yang ditunjukkan dengan lahan sawah irigasi
dengan luas 40% dari total luas Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
3 Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran memiliki jumlah penduduk berdasarkan
mata pencaharian pertanian tanaman pangan sebanyak 26.180 jiwa
4 Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran memiliki potensi lahan terbangun yang
masih mampu menampung kebutuhan penduduk akan lahan sampai tahun 2038.
5 Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran memiliki indeks kesehatan yang tinggi
yaitu sebesar 81,64% di dukung dengan tingkat pelayanan kesehatan yang tinggi.
6 Adanya rencana pembangunan dan optimalisasi terminal tipe C di Wilayah Timur
Kabupaten Pangandaran.
7 Terdapatnya perubahan lahan dari sawah irigasi menjadi permukiman di Wilayah
Timur Kabupaten Pangandaran seluas 136,83 Ha.
8 Terdapatnya bencana banjir di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran.
9 Rendahnya tingkat pelayanan prasarana persampahan dan tingkat aksesibilitas.
105
Gambar 11. 14 Peta Potensi dan Masalah Matriks Keterkaitan Per Kecamatan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
106
11.4.2 Potensi Dan Masalah
11.4.2.1 Potensi dan Masalah Struktur Ruang di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
11.4.2.2 Potensi dan Masalah Pola Ruang di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
Berdasarkan hasil analisis Pola Ruang Eksisting yang telah dilakukan dapat
disimpulkan potensi dan permasalahan yang ada di Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran yaitu:
Tabel XI. 30 Potensi dan Masalah Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten
Pangandaran
Potensi Masalah
 Besarnya penggunaan lahan pertanian lahan  Terjadinya ketidaksesuaian fungsi lahan yaitu
basah dan lahan kering yang ada di Wilayah adanya kawasan terbangun di daerah rawan
Timur Kabupaten Pangandaran, dimana banjir di Kecamatan Mangunjaya dan
untuk Pertanian Lahan Basah sendiri Kecamatan Padaherang dengan jumlah luas
memiliki luas sebesar 5.741,86 Ha dan untuk sebesar 1366,20 Ha.
pertanian lahan kering memiliki luas sebesar
1.933,11 Ha .
Kesimpulan :
Berdasarkan peta pola ruang eksisting dapat dilihat bahwa hampir sebagian
Wilayah Timur sebagai daerah kawasan bencana Banjir. dan Jika dilihat dari kondisi
eksisting dan arahan kebijakan bahwa sesuai dengan arahan sebagai kawasan lumbung
padi yang dimana ditunjukkan dengan terdapatnya pertanian lahan basah di dua
Kecamatan tersebut.
107
11.4.2.3 Potensi Dan Masalah Tingkat Perkembangan Per Kecamatan di
Berdasarkan hasil analisis tingkat perkembangan, dapat diketahui potensi dan
permasalahan perkecamatan yang ada di Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Tabel XI. 31 Potensi Dan Masalah Tingkat Perkembangan Per Kecamatan di
No Kecamatan Klasifikasi Potensi Masalah Kesimpulan
1 Mangunjaya Tinggi  Tingginya tingkat  Jumlah Penduduk Pada Kecamatan
pelayanan sarana rendah 32.238 jiwa Mangunjaya memiliki
pendidikan SD.  Migrasi Masuk jumlah penduduk
 Tingginya tingkat rendah sebanyak rendah dan memiliki
pelayanan sarana 720 jiwa migrasi masuk yang
kesehatan Puskesmas,  Dependency Ratio rendah hal ini
Puskesmas pembantu, terendah sebesar berbanding terbalik
dan Posyandu. 54 jiwa dengan temuan di
 Tingginya tingkat  TPAK terendah lapangan yaitu
pelayanan sarana sebesar 1,52% banyaknya penduduk
peribadatan Masjid  Rendahnya tingkat yang masuk ke
dan Mushola. aksesibilitas Kecamatan
 Tingginya tingkat Mangunjaya dari Jawa
pelayanan sarana Tengah akibat di Jawa

perdagangan dan jasa Tengah terjadi banjir.
Pasar Permanen, Pasar Selain itu pada
Tidak Permanen, dan Kecamatan
Warung/Toko/Kios. Mangunjaya memiliki
 Tingginya tingkat tingkat aksesibilitas
pelayanan prasarana yang rendah.
irigasi dengan tingkat

pelayanan 70,44%
melebihi target
indikator PP Nomor 1
108
No Kecamatan Klasifikasi Potensi Masalah Kesimpulan
Tahun 2004 sebesar
70%.
2 Padaherang Tinggi  Jumlah Penduduk  Rendahnya tingkat Pada Kecamatan
Tinggi sebanyak 1.671 pelayanan sarana Padaherang memiliki
jiwa pendidikan SMA. jumlah penduduk yang
 Migrasi Masuk tinggi  Rendahnya tingkat tinggi tetapi untuk
sebanyak 1.671 jiwa pelayanan sarana sarana dan
 Dependency Ratio kesehatan Balai prasarananya kurang
tertinggi sebesar 60 Pengobatan dan memadai yaitu pada
jiwa Praktik Dokter. sarana pendidikan dan
 TPAK tertinggi  Rendahnya tingkat sarana balai
sebesar 1,59% pelayanan sarana pengobatan hal ini
 Dilintasi oleh Jln. peribadatan menyebabkan masalah
Nasional Mushola. pada Kecamatan
 Rendahnya tingkat Padaherang ini.
pelayanan sarana
perdagangan dan
jasa Pasar Tidak
Permanen.
 Tidak Memiliki
TPS
pelayanan
prasarana
persampahan
sehingga warga
mengolah sampah
dengan cara di
bakar setiap
harinya.
109
Gambar 11. 15 Peta Tingkat Perkembangan Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran 110
11.5 Isu Strategis
Dari hasil isu internal dan isu ekternal, didapatkan hasil isu strategis Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran yang
berfungsi untuk penyusunan rencana atau penegmbangan wilayah kajian
Tabel XI. 32 Tabel Isu Strategis Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran
Isu Strategis Wilayah Timur
Isu Eksternal Isu Internal Kesimpulan
• Kabupaten Pangandaran termasuk • Adanya potensi Lumbung padi yaitu • Kabupaten Pangandaran termasuk • Kecamatan Mangunjaya dan
PKW Pangandaran yang terintegrasi Wilayah Timur Kabupaten PKW Pangandaran yang terintegrasi Kecamatan Padaherang termasuk
serta pengembangan PKNp Pangandaran ditetapkan sebagai serta pengembangan PKNp kedalam daerah rawan bencana banjir
Pangandaran sebagai daerah tujuan Wilayah Pengembangan dengan fungsi Pangandaran sebagai daerah tujuan • Kurangnya penataan lahan irigasi
wisata nasional dan internasional utama sebagai kawasan Lumbung Padi wisata nasional dan internasional yang ada di Kecamatan Padaherang
• Dalam posisi nasional, Kabupaten yang meliputi Kecamatan Mangunjaya sesuai dengan ditetapkannya Wilayah dan mangunjaya sehingga banyaknya
Pangandaran termasuk ke dalam dan Padaherang. Hal ini didukung oleh Tengah Kabupaten Pangandaran lahan irigasi yang yang tidak
KSPN Pangandaran dan sekitarnya program Padi Organik atau yang sebagai Wilayah Pengembangan berfungsi dengan baik.
• Kabupaten Pangandaran sebagai DPP dinamakan “Program Sri” yang telah di dengan fungsi utama sebagai • Tedapat alih fungsi lahan pertanian di
(Destinasi Pariwisata Provinsi) perkenalkan ke jepang. Dan produksi kawasan pariwisata skala nasional Kecamatan Padaherang dan
Padi yang sudah sampai keluar daerah dan internasional
• Ketersediaan infrastruktur di Kecamatan Mangunjaya karena
Kabupaten Pangandaran hingga saat
seperti Bandung, Jakarta, Tasikmalaya, • Ketersediaan infrastruktur di bertambahnya jumlah penduduk serta
dan luar kota lainnya. Selain lumbung Kabupaten Pangandaran hingga saat perkembangan ekonomi dan industri.
ini masih relatif terbatas. Prasarana
padi, Kecamatan Padaherang dan
jalan, listrik, air bersih sistem ini masih relatif terbatas. Prasarana • Masih kurangnya infrastruktur
Mangunjaya termasuk kedalam jalan, listrik, air bersih sistem
perpipaan dan saluran drainase masih pengembangan wilayah, seperti :
kawasan budidaya yaitu minapadi. perpipaan dan saluran drainase masih
belum tersebar merata di seluruh listrik,air bersih dan sistem
wilayah. Sehingga potensi ekonomi perpipaan.
111
yang besar belum dapat • Kecamatan Mangunjaya dan belum tersebar merata di seluruh • Tidak terdapatnya Terminal Tipe C di
termanfaatkan bagi kesejahteraan Kecamatan Padaherang sebagai wilayah. Wilayah Tmur Khususnya di
masyarakat. Kawasan pusat pelayanan Kawasan Kecamatan Padaherang. Dan juga
• Survey Ripparda tahun 2015 (PPK). ditambah dengan tidak tersedianya
menunjukkan adanya kecenderungan • Terdapat Pembangunan Pelabuhan trayek angkutan umum Padaherang –
bahwa lokasi pariwisata yang ramai /Dermaga Di Bantaran Sungai Mangunjaya.
dikunjungi oleh para wisatawan, Citanduy (Karang Wangkal), yang • Luasan kesesuaian lahan resapan air
cenderung akan meningkatkan bertujuan untuk mempermudah di Kabupaten Pangandaran Wilayah
aktivitas ekonomi informal di DTW transportasi melalui angkutan sungai Timur sangat kecil, yaitu sebesar 9,59
tersebut, yang pada akhirnya untuk penyeberangan antara wilayah Ha atau setara dengan 0,06% dari
berpotensi untuk mengurangi daya disekitar bantaran yang berbeda luas keseluruhan Kabupaten
tarik wisata melalui penurunan provinsi baik Provinsi Jawa Barat Pangandaran Wilayah Timur, dimana
kualitas lingkungan. Oleh sebab itu maupun Provinsi Jawa Tengah. resapan air hanya terdapat di
penataan yang lebih baik dari PKL • Adanya potensi di bidang perdagangan Kecamatan Padaherang.
diharapkan dapat meningkatkan ,karena terdapatnya pasar pusat di Desa • Terjadi perubahan lahan dari sawah
suasana kondusif bagi wisatawan Mangunjaya dan Banjarsari Kecamatan irigasi menjadi permukiman seluas
serta mampu mendorong Mangunjaya yang kemudian menjadi 47,14 Ha, dimana jika perubahan
perekonomian masyarakat dan tujuan perdagangan bagi masyarakat lahan dari sawah irigasi menjadi
kelestarian lingkungan hidup.
• Wilayah timur didominasi oleh hutan permukiman terus terjadi maka akan
produksi tetap, yaitu sebesar 68,07% mengancam ketahanan pangan serta
dari luas keseluruhan Kabupaten
112
Sumber Rencana Pembangunan Jangka Pangandaran Wilayah Timur. Hutan berbanding terbalik dengan arahan
Menengah Daerah Kabupaten produksi tetap ini dapat dimanfaatkan kebijakan sebagai lumbung padi.
Pangandaran Tahun 2016 - 2021 dalam memenuhi kebutuhan masyarakat • Daya dukung eknomi yakni sumber
pada umumnya, khususnya untuk daya ekonomi Kecamatan
pembangunan, industri dan ekspor. Mangunjaya tidak mampu
mendukung penduduk.
113
114
DAFTAR PUSTAKA
Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 8 tahun 2018 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pangandaran tahun 2018-2038.
Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 9 Tahun 2016 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pangandaran
tahun 2016-2021.
Undang - Undang Nomor 26 tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
Peraturan Pemerintah No 20 Tahun 2007 Tentang SKL
Peratuan Pmerintah No 20 Tahun 2009 Pedoman Penentuan Daya Dukung
Lingkungan Hidup Dalam Penataan Ruang Wilayah
Perda Kabupaten Pangandaran Nomor 3 Tahun 2018 tentang RTRW Kabupaten
Pangandaran.
Perda Kabupaten Pangandaran Nomor 16 Tahun 2016-2021 tentang RPJMD
Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2021
Dinas Perhubungan Kabupaten Pangandaran Tahun 2018
Dinas PUTRPKP Kabupaten Pangandaran Tahun 2018
Peraturan Kepmenkimpraswil No.534/KPTS/M/2001
115

Analisis Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran: Tugas Ini Disusun Dalam Rangka Memenuhi Tugas Studio Wilayah Perencanaan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisis Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran: Tugas Ini Disusun Dalam Rangka Memenuhi Tugas Studio Wilayah Perencanaan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Mata Kuliah : Studio Perencanaan Wilayah

Tanggal Penyerahan : 29 April 2019

ANALISIS WILAYAH TIMUR KABUPATEN PANGANDARAN

PROGRAM STUDI PERENCAAN WILAYAH DAN KOTA

DAFTAR ISI .................................................................................................................. i

11.2 Analisis Wilayah Eksternal ........................................................................... 32

11.2.1 Ketimpangan Wilayah ....................................................................... 32

11.3.1 Evaluasi Kebijakan Internal ............................................................. 44

11.3.1.2 Evaluasi Pola Ruang Dan Eksisisting Wilayah Timur

11.3.2 Analisis Karakteristik Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ...... 60

11.3.3 Analisis Kemampuan Lahan Wilayah .............................................. 62

11.3.3.1.1 Sistem Perkotaan .............................................. 62

11.3.3.1.2 Sistem Jaringan ................................................ 66

11.3.3.1.3 Sistem Pergerakan ............................................ 71

11.3.3.1.4 Sistem Pelayanan ............................................. 77

11.3.3.2 Pola Ruang Eksisting .......................................................... 79

11.4 Potensi Dan Masalah Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran ................... 93

11.4.1 Matriks Keterkaitan ........................................................................... 93

11.4.1.3. Kesimpulan Matriks Keterkaitan Per Kecamatan Wilayah

11.4.2 Potensi Dan Masalah ....................................................................... 107

11.4.2.2 Potensi dan Masalah Pola Ruang di Wilayah Timur

11.4.2.3 Potensi Dan Masalah Tingkat Perkembangan Per

11.5 Isu Strategis ................................................................................................. 111

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 115

 Dikecamatan Mangunjaya terdapat teknologi pengering padi agar Pangandaran.

Perubahan lahan menjadi permukiman merupakan

Potensi lahan terbangun di Wilayah Timur

 Adapun adaptasi perubahan iklim untuk permukiman yakni:

Teridentifikasinya Sudah terjangkaunya setiap sarana di Wilayah Timur Kabupaten. Potensi:

 Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran memiliki fungsi jalan Potensi :

prasarana transportasi yang menghubungkan wilayah internal

Kabupaten Pangandaran pada tahun 2018 memiliki ketimpangan

Tabel XI. 2 Indeks Williamson Kabupaten Pangandaran Menurut PDRB-ADHK

Berdasarkan hasil analisisketimpangan wilayah dengan menggunakan

Dari tabel Indeks Theil Entropy berdasarkan PDRB ADHK Kabupaten

 B/2: Pengembangan pengambangan yang

Kawasan Andalan meliputi: WP I dengan

untuk Perkebunan fungsi utama kawasan

 (II/E/2) II : Tahapan lumbung padi (Kecamatan

Pengembangan Padaherang dan kecamatan

 E/2: Pengembangan Mangunjaya)

Sumber : Hasil Analisis 2019

1. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya

Sumber:hasil analisis 2019

Sumber : Hasil Analisis Tahun 2019

Gambar 11. 4 Peta Daya Dukung Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran

Keterangan: 9. Ketersediaan Vihara 17. Ketersediaan Prasarana

11.3.3.1.2 Sistem Jaringan

 Dapat diketahui tingkat Aksesibilitas yang diklasifikasikan sebagai

1 Padaherang 271,5899 9856,37 2,8 Rendah

2 Mangunjaya 93,80742 2887,37 3,25 Sangat Rendah

Berdasarkan Tabel diatas, Kecamatan Padaherang yang memiliki

11.3.3.1.3.1 Pergerakan Orang

Tabel XI. 19 Standar Nilai Mobilitas

Mobilitas akan diklasifikasikan berdasarkan standar nilai mobilitas dari

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa kecamatan yang memiliki

Jumlah 7099.15 Jumlah 7373.66

Pertanian Lahan Basah Pertanian Lahan Kering

Gambar 11. 9 Persentase Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran

Sempadan Sungai Banjir Gerakan Tanah

Gambar 11. 10 Persentase Pola Ruang Wilayah Timur Kabupaten Pangandaran

Tabel XI. 24 Kesesuaian Penggunaan Lahan Wilayah Timur Kabupatenn

Sumber: Hasil Analisis Tahun 2019