Kelompok 6 - Kabupaten Nganjuk PDF

i
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah Swt. yang telah memberikan nikmat, kesehatan,
dan kesempatan untuk bisa menyelesaikan laporan ini tepat waktu. Laporan ini dibuat
untuk memenuhi tugas mata kuliah Tata Guna Lahan dengan judul Rencana Tata Guna
Lahan Kabupaten Nganjuk. Dalam proses penyusunan laporan ini, penulis
mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah terlibat, baik dalam
penyumbangan ide,sumbangsih data primer dan data sekunder. Selain itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Fendy Firmansyah , ST. MT.

2. Putu Gede Ariastita, ST. MT.
Selaku dosen mata kuliah Tata Guna Lahan. Untuk menyempurnakan laporan
ini, penulis mengharapkan kritik dan saran dari para pembaca. Harapannya dengan
kritik dan saran dari pembaca, penulis berharap laporan ini tidak hanya menjadi sebuah
tulisan yang ditumpuk, namun akan membawa sebuah kebermanfaatan bagi pembaca.
Surabaya, 5 Desember 2018
Penulis
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................................... i

DAFTAR TABEL ........................................................................................................... iv
DAFTAR PETA ............................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 6
1.1. Latar Belakang ................................................................................................... 6
1.2. Rumusan Masalah .............................................................................................. 7
2.3. Tujuan ................................................................................................................ 7
2.4. Sasaran ............................................................................................................... 7
2.5. Sistematika Penulisan ........................................................................................ 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................................... 9
2.1. Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah .......................................................... 9
2.2. Ketentuan Umum ............................................................................................... 9
2.3. Ruang Lingkup ................................................................................................ 12
2.3.1. Lingkup Ruang ......................................................................................... 12
2.3.2. Lingkup Kegiatan ..................................................................................... 12
2.3.3. Waktu Perencanaan .................................................................................. 13
2.4. Visi dan Misi Penataan Ruang ......................................................................... 13
2.5. Dasar Hukum ................................................................................................... 14
2.6. Analisa Kemampuan Lahan ............................................................................. 19
2.6.1. Kemampuan Lahan dan Klasifikasi Kemampuan Lahan ......................... 19
2.6.2. Klasifikasi Analisis Kemampuan Lahan .................................................. 23
2.7. Analisa Daya Dukung Lahan ........................................................................... 39
2.7.1. Pengertian Daya Dukung Lahan ............................................................... 39
2.7.2. Pengertian Analisis Daya Dukung Lahan ................................................. 40
2.7.3. Dasar Penentuan Daya Dukung Lahan ..................................................... 40
2.8. Analisa Kebutuhan Lahan ................................................................................ 40
2.9 Prioritas dan Pentahapan Pembangunan .......................................................... 40
BAB III GAMBARAN UMUM ..................................................................................... 49
3.1. Gambaran Umum ............................................................................................. 49
3.1.1. Topografi Kabupaten Nganjuk ................................................................. 52
ii
3.1.2. Geologi Kabupaten Nganjuk .................................................................... 52
3.1.3. Klimatologi Kabupaten Nganjuk .............................................................. 53
3.1.4. Hidrologi Kabupaten Nganjuk.................................................................. 53
3.1.5 Kemampuan Tanah Kabupaten Nganjuk .................................................. 53
3.1.5. Kependudukan Kabupaten Nganjuk ......................................................... 54
3.2. Penggunaan Lahan Eksisting ........................................................................... 56
3.2.1. Permukiman .............................................................................................. 56
3.2.2. Perdagangan dan Jasa ............................................................................... 56
3.2.3. FasilitasUmum .......................................................................................... 57
3.2.4. Rekreasi .................................................................................................... 59
3.2.5. Sarana Olahraga dan Ruang Terbuka ....................................................... 59
3.2.6. Industri ...................................................................................................... 60
BAB IV ANALISIS ....................................................................................................... 61
4.1. Tutupan Lahan Kabupaten Nganjuk Tahun 2009 ................................................ 61
4.2 Tutupan Lahan Kabupaten Nganjuk Tahun 2018 ................................................. 62
4.3 Analisis Proyeksi Kebutuhan Lahan Berdasarkan Jumlah Penduduk ............. 65
4.3.1 Proyeksi Penduduk ................................................................................... 65
4.3.2 Analisa Kebutuhan Lahan Permukiman ................................................... 66
4.3.3 Analisa Kebutuhan Lahan Perdagangan dan Jasa ........................................ 71
4.4 Analisis Proyeksi Kebutuhan Lahan Berdasarkan Data Time Series Tutupan
Lahan 73
4.4.1 Proyeksi Kebutuhan Lahan Permukiman ................................................. 73
4.4.3 Proyeksi Kebutuhan Lahan Pertanian....................................................... 74
4.5. Analisis Kesesuaian Lahan .................................................................................. 94
4.5.1. Kawasan Peruntukan Pertanian ..................................................................... 95
4.5.2. Kawasan Peruntukan Permukiman................................................................ 98
4.5.3. Kawasan Peruntukan Industri ..................................................................... 102
4.5.4. Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa ............................................... 104
4.6. Daya Tampung dan Daya Dukung Lahan Berbasis Lingkungan Kabupaten
Nganjuk ..................................................................................................................... 105
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Struktur Klasifikasi Kemampuan Lahan ....................................................................... 20
Tabel 2. SKL Morfologi .............................................................................................................. 23
Tabel 3. Jenis Tanah dalam SKL Kemudahan Dikerjakan ......................................................... 24
Tabel 4. SKL Kemudahan Dikerjakan ........................................................................................ 26
Tabel 5. Jenus Tanah dalam SKL Kestabilan Lereng ................................................................. 27
Tabel 6. SKL Kestabilan Lereng ................................................................................................. 29
Tabel 7. Jenis Tanah dalam SKL Kestabilan Pondasi ................................................................. 29
Tabel 8. SKL Kestabilan Pondasi ............................................................................................... 31
Tabel 9. Jenis Tanah dalam SKL Ketersediaan Air .................................................................... 32
Tabel 10. SKL untuk Ketersediaan Air ....................................................................................... 34
Tabel 11. Jenis Tanah dalam SKL Drainase ............................................................................... 34
Tabel 12. Jenis Tanah terhadap Erosi.......................................................................................... 37
Tabel 13. SKL Erosi .................................................................................................................... 37
Tabel 14. Jenis Tanah terhadap Pembuangan Limbah ................................................................ 38
Tabel 15. SKL Pembuangan Sampah .......................................................................................... 38
Tabel 16. SKL terhadap Bencana Alam ...................................................................................... 39
Tabel 17. Luas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Nganjuk ................................................ 49
Tabel 18. Jumlah Penduduk Kabupaten Nganjuk 2011-2017 ..................................................... 54
Tabel 19. Tabel Jumlah Penduduk Per Kecamatan Kabupaten Nganjuk Tahun 2014 ................ 54
Tabel 20. Kepadatan Penduduk Kabupaten Nganjuk Tahun 2012-2014 .................................... 55
Tabel 21. Jumlah Lembaga Sekolah di Kabupaten Nganjuk ...................................................... 58
Tabel 22. Luas Tiap Jenis Tutupan Lahan 2009 ......................................................................... 61
Tabel 23. Luas Tiap Jenis Tutupan Lahan 2018 ......................................................................... 63
Tabel 24. Perbandingan Luas Tiap Jenis Tutupan Lahan 2009 dan 2018 ................................... 63
Tabel 25. Jumlah Penduduk Kabupaten Nganjuk Tahun 2011-2017 .......................................... 65
Tabel 26. Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Nganjuk ........................................................ 67
Tabel 27. Proyeksi Kebutuhan Lahan Permukiman .................................................................... 71
Tabel 28. Proyeksi Kebutuhan Unit Perdagangan dan Jasa ........................................................ 72
Tabel 29. Proyeksi Kebutuhan Lahan Perdagangan dan Jasa ..................................................... 73
Tabel 30. Satuan Kemampuan Lahan Kemudahan Dikerjakan................................................... 78
Tabel 31. Satuan Kemampuan Lahan Kestabilan Lereng ........................................................... 78
Tabel 32. Bobot Penilaian Satuan Kemampuan Lahan (SKL) .................................................... 90
iv
DAFTAR PETA
Peta 1. Administrasi Kabupaten Nganjuk ................................................................................... 51
Peta 2. Tutupan Lahan 2009 ........................................................................................................ 62
Peta 3. Tutupan Lahan 2018 ........................................................................................................ 64
Peta 4. SKL Morfologi Kabupaten Nganjuk ............................................................................... 76
Peta 5.SKL Kemudahan Dikerjakan Kabupaten ......................................................................... 77
Peta 6. SKL Kestabilan Lereng Kabupaten Nganjuk .................................................................. 83
Peta 7. SKL Kestabilan Pondasi Kabupaten Nganjuk ................................................................. 84
Peta 8. SKL Ketersediaan Air Kabupaten Nganjuk .................................................................... 85
Peta 9. SKL Drainase Kabupaten Nganjuk ................................................................................. 86
Peta 10. SKL Erosi Kabupaten Nganjuk ..................................................................................... 87
Peta 11. SKL Pembuangan Limbah Kabupaten Nganjuk ........................................................... 88
Peta 12. SKL Bencana Alam Kabupaten Nganjuk ...................................................................... 89
Peta 13. Rentang Nilai AKL Kabupaten Nganjuk ...................................................................... 91
Peta 14. Analisis Kemampuan Lahan Kabupaten Nganjuk ........................................................ 92
Peta 15. Peta Analisis Kesesuaian Lahan .................................................................................... 95
Peta 16. Peta Rencana Penggunaan Lahan Kabupaten Nganjuk 2038 ...................................... 110
v
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Lahan adalah bagian permukaan bumi yang merupakan media tempat berbagi
kegiatan berlangsung dan tanah adalah permukaan bumi hingga kedalaman tertentu.
Tata guna lahan berfungsi untuk mengatur atau mengalokasikan kegiatan di permukaan
bumi. Lahan memiliki sifat khusus, yaitu permanen (tidak dapat dihancurkan atau
dibuat baru), immobile/lokasi yang pasti (tidak dapat dipindahkan), tidak sama/unique
(nilai lahan tidak sama di setiap lokasi), tidak bisa digantikan, dan ada hak atas lahan.
Menurut Vink (1979) dalam Su Ritohardoyo (2002 : 8) Lahan sebagai suatu
wilayah tertentu diatas permukaan bumi, khususnya meliputi semua benda penyusun
biosfer yang dianggap bersifat menetap atau berpindah berada di atas dan di bawah
wilayah tersebut, meliputi atmosfer, tanah, dan batuan induk, topografi, air, tumbuh-
tumbuhan dan binatang, serta akibat-akibat kegiatan manusia pada masa lalu meupun
sekarang, yang semuanya memiliki pengaruh nyata terhadap penggunaan lahan oleh
manusia, pada masa sekarang maupun masa datang. Menurut Malingreau (1978 : 6)
penggunaan lahan adalah segala bentuk campur tangan atau keinginan manusia
baik secara siklis maupun permanen terhadap suatu kumpulan sumber daya alam dan
sumber daya buatan yang secara keseluruhan disebut lahan, dengan tujuan untuk
mencukupi kebutuhan-kebutuhan baik material maupun spiritual atau pun keduanya.
Penggunaan lahan merupakan interaksi antara manusia dengan lahan. Dalam Hal ini
manusia adalah faktor yang mempengaruhi atau melakukan kegiatan terhadap lahan
dalam usaha memenuhi kebutuhan hidupnya, sedangkan lahan merupakan faktor yang
dipengaruhi sebagai tempat tinggal maupun sebagai tempat untuk mencari nafkah.
Klasifikasi lahan menurut Su Ritohardoyo (2009:43) terbagi menjadi 7 bagian,
yaitu lahan permukiman, lahan tegalan, lahan sawah, lahan kebun campuran, lahan
semak belukar, lahan pertambangan, dan lahan hutan. Lahan permukiman sendiri
merupakan sebidang tanah yang dibangun oleh penduduk untuk menjadi tempat tinggal,
sarana perkantoran, perdagangan dan olah raga.
Nganjuk merupakan kota kecil yang ada di Provinsi Jawa Timur dengan sebagian
besar penduduknya bercocok tanam. Luas Kabupaten Nganjuk adalah kurang lebih
122.433 Km2 atau 122.433 Ha yang terbagi menjadi 20 kecamatan, 264 desa dan 20
kelurahan. Tata guna tanah wilayah Kabupaten Nganjuk meliputi daerah permukiman
seluas 15.344 Ha, lahan sawah seluas 43.000 Ha, tegal seluas 14.432 Ha, perkebunan
seluas 260 Ha, hutan seluas 47.007 Ha, dan lainnya seluas 2.395 Ha. Sektor utama yang
juga merupakan potensi bagi Kabupaten Nganjuk sendiri adalah pertanian, industri
kecil, dan kerajinan.
Tingkat pertumbuhan penduduk Kabupaten Nganjuk rata-rata per tahun adalah
0.43% dengan tingkat kepadatan penduduk rata-rata 830 jiwa/Ha. Dengan pertumbuhan
penduduk Kabupaten Nganjuk yang kian meningkat membuat kebutuhan akan lahan
6
semakin meningkat juga. Bukan hanya kebutuhan akan tempat tinggal atau lahan
permukiman, namun lahan tempat mereka bekerja juga akan bertambah. Jika tidak
ditangani dengan baik, akan timbul permasalahn akan tata guna lahan, misalnya
timbulnya permukiman kumuh,tempat usaha yang ilegal, kehilangan daerah serapan dan
lain sebagainya.
Untuk mencegah dan mengatasi hal tersebut maka dilakukanlah rencana tata guna
lahan agar tidak ada permasalahan di kedepannya. Laporan ini nantinya akan
memberikan solusi dan rekomendasi akan permasalahan yang ada di Kabupaten
Nganjuk atas pertimbangan preyeksi rencana tata guna lahan nantinya.
1.2. Rumusan Masalah

Ada beberapa rumusan masalah dari makalah ini, yaitu :
a. Bagaimana persoalan dan kebutuhan perencanaan tata guna lahan di Kabupaten
Nganjuk?
b. Apakah kebutuhan pengembanganan lahan, daya dukung, dan kesesuaian lahan
yang ada di Kabupaten Nganjuk sudah sesuai?
c. Bagaimana rencana tata guna lahan di Kabupaten Nganjuk dalam pemenuhan
kebutuhan kedepan?
2.3. Tujuan
Ada beberapa tujuan dari makalah ini yaitu :
a. Mengidentifikasi data, persoalan, dan kebutuhan perencanaan tata guna lahan
pada Kabupaten Nganjuk sebagai wilayah studi.
b. Melakukan analisa kebutuhan pengembangan laha, daya dukung, dan kesesuaian
lahan di Kabupaten Nganjuk sesuai dengan rencana tata ruang yang berlaku.
c. Menentukan rencana tata guna lahan terkait kebutuhan saat ini dan
pemanfaatannya kedepan.
2.4. Sasaran
Ada beberapa sasaran dari makalah ini yaitu :
a. Kabupaten Nganjuk sebagai wilayah studi untuk identifikasi data, persoalan, dan
kebutuhan perencanaan tata guna lahan
b. Menganalisa kebutuhan pengembangan lahan, daya dukung, dan kesesuaian lahan
yang terdapat di Kabupaten Nganjuk yang sesuai dengan rencana tata ruang yang
ada.
c. Menentukan rencana tata guna lahan Kabupaten Nganjuk terkait kebutuhan saat
ini dan pemanfaatannya ke depan.
2.5. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dalam makalah ini adalah sebagai berikut :
a. BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisi tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan, sasaranm dan
sistematika laporan
7
b. BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Pada bab ini berisi tentang teori mengenai kemampuan lahan, kesesuaian lahan
dan arahan rencana tata ruang, meliputi: RTRW Kabupaten Nganjuk 2010-2030
c. BAB III GAMBARAN UMUM
Pada bab ini berisi tentang data dan fakta lapangan Kabupaten Nganjuk, serta
kondisi eksisting terkait penggunaan lahan di Kabupaten Nganjuk
d. BAB IV ANALISA
Pada bab ini berisi tentang analisa penulis terkait penggunaan lahan yang ada di
Kabupaten Nganjuk saat ini berdasarkan tinjauan kebijakan yang ada dan data-
data fisik yang didapatkan.
e. BAB V POTENSI MASALAH DAN RENCANA KEDEPAN
Pada bab ini berisi tentang potensi, masalah, dan rencana kedepan dilihat dari
kondisi sekarang dan meramalkan kondisi kedepan.
f. BAB VI KESIMPULAN
Pada bab ini berisi rekomendasi, serta rencana tata guna lahan yang diajukan
terhadap pengembangan Kabupaten Nganjuk kedepannya terkait pembahasan
yang telah dijelaskan sebelumnya
8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) pada dasarnya adalah arahan kebijakan
pembanginan daerah berwawasan tata ruang wilayah yang digunakan untuk pedoman
pemanfaatan dan pengendalian ruang. Berdasarkan Undang-Undang N0. 26 tahun 2007
tentang Penataan Ruang disebutkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) disusun
dengan hierarki atau urutan: RTRW Nasional, RTRW Provinsi, dan RTRW
Kabupaten/Kota.
Berdasarkan Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang
menyebutkan bahwa penyusunan rencana tata ruang harus disusun berdasarkan
kesepakatan antar wilayah. Kondisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten
Nganjuk saat ini terjadi banyak perubahan dan kekurang sesuaian dengan UUPR
26/2007 dan faktor peubah lainnya, contohnya perubahan istilah, pergeseran substansi,
dan cakupan materi. Untuk menangani masalah itu diperlukan sinkronisasi dokumen
RTRW Kabupaten Nganjuk dengan berbagai faktor peubah tersebut. Analisa
pemanfaatan lahan yang meliputi kawasan lindung dan budidaya harus dituangkan
dalam peraturan daerah Kabupaten Nganjuk, yang harus dipatuhi oleh semua elemen
stakeholder mulai pemerintah, swasta dan masyarakat sebagai suatu ketentuan hukum
yang dijadikan sebuah pedoman pelaksanaan pembangunan.
2.2. Ketentuan Umum

Disesuaikan dengan Undang-undang No 26 tahun 2007 dan Permen PU No
16/PRT/M/2009, yakni memuat tentang pengertian-pengertian yang terkait dengan
rencana tata ruang wilayah, yaitu:
1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara,
termasuk ruang didalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia
dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan
hidupnya.
2. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang
3. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan
ruang, dan pengendalian pemanfaatan tata ruang.
4. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.

5. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur
terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif
dan/atau aspek fungsional.
6. Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budidaya.
7. Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan
sumber daya buatan.
9
8. Kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya
manusia, dan sumber daya buatan.
9. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan
lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi
sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan
yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
10. Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian,
termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan
sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan
sosial, dan kegiatan ekonomi.
11. Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan
sosial, dan kegiatan ekonomi.
12. Kawasan strategis adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena
mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan
negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau
lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.
13. Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah kawasan perkotaan
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa
kecamatan.
14. Pusat Kegiatan Lokal yang dipromosikan selanjutnya disebut PKLp adalah
kawasan yang kemudian hari ditetapkan sebagai PKL.
15. Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah kawasan
perkotaan berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa
desa;
16. Pusat Pelayanan Lokal yang selanjutnya disebut PPL adalah pusat permukiman
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa;
17. Arahan Pemanfaatan Ruang Wilayah Kabupaten adalah arahan untuk
mewujudkan struktur ruang, pola ruang dan kawasan strategis wilayah
kabupaten sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten melalui
penyusunan dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya, dalam suatu
indikasi program utama jangka menengaj lima tahunan kabupaten yang berisi
usulan program utama, instansi yang berwenang, dan waktu pelaksanaan.
18. Kawasan Strategis Kabupaten adalah kawasan yang penataan
ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam
lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan,
dan pendayagunaan sumber daya alam dan teknologi tinggi.
19. Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten adalah arahan
pengembangan wilayah yang ditetapkan oleh Pemerintahan Daerah
Kabupaten guna mencapai tujuan penataan ruang wilayah kabupaten kurun
10
waktu 20 tahun.
20. Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Kabupaten adalah
ketentuan-ketentuan yang dibuat/disusun dalam upaya mengendalikan
pemanfaatan ruang wilayah kabupaten agar sesuai dengan RTRW Kabupaten
yang dirupakan dalam bentuk ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan
perizinan, ketentuan insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi.
21. Pengawasan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan ruang
dapat diwujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
22. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Sistem Kabupaten adalah ketentuan umum
yang mengatur pemanfaatan ruang dan unsur-unsur pengendalian yang disusun
untuk setiap klasifikasi peruntukan sesuai dengan rencana tata ruang
wilayah.
23. Ketentuan Insentif dan Disinsentif adalah perangkat atau upaya untuk
memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan
rencana tata ruang dan juga perangkat untuk mencegah, membatasi
pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana.
24. Arahan Sanksi adalah arahan untuk memberikan sanksi bagi siapa saja
yang melakukan pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang yang berlaku.
25. Ketentuan Perizinan adalah ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh
pemerintah daerah kabupaten sesuai kewenangannya yang harus dipenuhi
oleh setiap pihak sebelum pemanfaatan ruang, yang digunakan sebagai alat
dalam melaksanakan pembangunan keruangan yang tertib sesuai dengan
rencana tata ruang yang telah disusun dan ditetapkan.
26. Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten adalah rencana yang mencakup
sistem perkotaan wilayah kabupaten yang berkaitan dengan kawasan
perdesaan dalam wilayah pelayanannya dan jaringan prasarana wilayah
kabupaten yang dikembangkan untuk mengintegrasikan wilayah kabupaten
selain untuk melayani kegiatan skala kabupaten yang meliputi sistem
jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem
jaringan telekomunikasi, dan sistem jaringan sumber daya air, termasuk
seluruh daerah hulu bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai, serta
prasarana lainnya yang memiliki skala layanan satu kabupaten.
27. Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten adalah rencana distribusi peruntukan
ruang wilayah kabupaten yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi
lindung dan budidaya yang dituju sampai dengan akhir masa berlakunya RTRW
Kabupaten 20 (dua puluh) tahun yang dapat memberikan gambaran
pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang dituju sampai dengan akhir
masa berlakunya perencanaan 20 (dua puluh) tahun.
28. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten adalah rencana tata ruang yang
bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang merupakan penjabaran dari
RTRW berupa rencana operasional pembangunan wilayah kabupaten
11
sesuai dengan peran dan fungsi wilayah yang telah ditetapkan dalam
RTRW yang akan menjadi landasan dalam pelaksanaan pembangunan di
wilayah kabupaten.
29. Orang adalah orang perseorangan dan/atau korporasi.
30. Masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat
hukum adat, korporasi, dan/ atau pemangku kepentingan non pemerintah lain
dalam penyelenggaraan penataan ruang.
31. Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah, yang selanjutnya disebut BKPRD
adalah badan bersifat ad-hoc yang dibentuk untuk mendukung pelaksanaan
Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang mempunyai
fungsi membantu tugas Kepala Daerah dalam koordinasi penataan ruang di
daerah.
2.3. Ruang Lingkup

2.3.1. Lingkup Ruang
Ruang lingkup wilayah perencanaan meliputi seluruh wilayah Kabupaten
Nganjuk dengan 20 Kecamatan dan 248 desa/kelurahan dengan luas 122.433,1
Ha. Kabupaten Nganjuk berada du koordinator 1110 5’ - 1110 13’ Bujur Timur
dan 7º 20’ - 7º 50’ Lintang Selatan. Dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:
a. sebelah utara : Kabupaten Bojonegoro
b. sebelah timur : Kabupaten Jombang dan Kabupaten Kediri
c. sebelah selatan : Kabupaten Kediri dan Kabupaten
Tulungagung
d. sebelah barat : Kabupaten Ponorogo dan Kabupaten
Madiun.
2.3.2. Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) kabupaten, secara garis besar, memuat:
1) Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan kabupaten

Dirumuskan berdasarkan karakteristik tata ruang wilayah kabupaten
yang dipertajam dengan aspirasi pemangku kepentingan.
2) Rencana struktur ruang kabupaten

Disusun berdasarkan hasil analisis sistem pusat-pusat permukiman
yang berangkat dari strategi penataan ruang kabupaten dengan
memperhatikan kebijakan dan strategi struktur ruang wilayah provinsi
dan nasional.
3) Rencana pola ruang kabupaten
12
Disusun berdasarkan analisis optimasi pemanfaatan ruang yang
berangkat dari strategi penataan ruang kabupaten dengan memperhatikan
kebijakan dan strategi pola ruang provinsi dan nasional.
4) Penetapan kawasan-kawasan strategis kabupaten

Berangkat dari karakteristik tata ruang wilayah kabupaten yang
menunjukan adanya bagian wilayah kabupaten yang memerlukan
perencanaan, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang
khusus yang tidak dapat diakomodasi sepenuhnya di dalam rencana
struktur ruang dan rencana pola ruang kabupaten.
5) Arahan pemanfaatan ruang

Disusun berdasarkan rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan
penetapan kawasan strategis kabupaten yang dikaitkan dengan
kemampuan keuangan pembangunan daerah.
6) Arahan pengendalian pemanfaatan ruang

Disusun berdasarkan rencana struktur ruang, rencana pola ruang dan
penetapan kawasan strategis kabupaten yang dikaitkan dengan arahan
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional dan provinsi serta
peraturan perundang-undangan terkait, termasuk di dalamnya berbagai
standar teknis perencanaan tata ruang
2.3.3. Waktu Perencanaan

Masa berlaku dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Nganjuk ini adalah selama 20 tahun, yang selanjutnya ditinjau
kembali 1 kali dalam 5 tahun. Nganjuk ini mulai digunakan sebagai pedoman
atau acuan pelaksanaan, dengan tahap sebagai berikut:
 Tahap I : 2011 – 2015 (RPJM 1)
 Tahap II : 2016 – 2020 (RPJM 2)
 Tahap III : 2021 – 2025 (RPJM 3)
 Tahap IV : 2026 – 2030 (RPJM 4)
2.4. Visi dan Misi Penataan Ruang

Visi Kabupaten Nganjuk Tahun 2005 – 2025 dalam RPJPD berbunyi:” Nganjuk
yang maju, adil dan sejahtera”, sejalan dengan itu visi penataan ruang
yaitu:”Memajukan Kabupaten Nganjuk sebagai pusat pertanian di wilayah tengah
Provinsi Jawa Timur yang didukung sektor pariwisata, perdagangan dan jasa, serta
industri.”
Misi Pengembangan Kabupaten Nganjuk adalah memajukan ekonomi
masyarakat melalui pembangunan pertanian, industri, perdagangan dan pariwisata yang
berwawasan lingkungan dengan didukung oleh ketersediaan infrastruktur yang
memadai; mengembangkan struktur ekonomi berdaya saing global; pemetaan
13
pembangunan di segala bidang di setiap wilayah kecamatan, desa atau kelurahan;
mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya alam dan buatan dengan berwawasan
kelestarian lingkungan; mewujudkan kemudahan memperoleh akses untuk
meningkatkan kualitas hidup.
2.5. Dasar Hukum

Ada beberapa ketentuan atau dasar hukum yang digunakan sebagai acuan dan
bahan pertimbangan yang sesuai dengan Undang-undang No 26 Tahun 2007, yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-
daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 41), sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 2730);
2. Undang-Undang Nomor 51 Tahun 1960 tentang Larangan Pemakaian Tanah
Tanpa Izin Yang Berhak Atau Kuasanya (Lembaran Negara Republik
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3274);
4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 27, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3470);
5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (Lembaran
6. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3888), sebagaimana telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan
menjadi Undang-Undang. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 86);
7. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung Umum
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 nomor 134, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4247);
8. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran
14
9. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4389);
10. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan (Lembaran
11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);
12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah
diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
13. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4444);
14. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian (Lembaran
Negara Nomor 4722);
15. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
16. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
17. Undang-undang Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi (Lembaran Negara
18. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
19. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan ( Lembaran
Negara Nomor 4956);
20. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan
Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 4,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4959);
15
21. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran
22. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan
Hewan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 84,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 5015);
23. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96;
24. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan
25. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5059);
26. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5068);
27. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara
28. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura (Lembaran
29. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan permukiman
30. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak
Guna Bangunan dan Hak Pakai atas Tanah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1996 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Nomor
3643);
31. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 1998 tentang Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3745);
32. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam
dan Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3776);
16
33. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian
Peta untuk Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2000 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara 3934);
34. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah
35. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun
2009 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005
tentang Jalan Tol);
36. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Bangunan Gedung
37. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan
dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
38. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi (Lembaran
39. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran
40. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran
41. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan
Kerja Sama Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4761);
42. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4828);
43. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);
44. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber
Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82,
17
45. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah (Lembaran
46. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri
47. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan
48. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan
Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan (Lembaran Negara Republik
49. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor
21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
50. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Wilayah
Pertambangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor
28, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5110);
51. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan
Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik
52. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan
Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 30,
53. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara
Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik
54. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung;
55. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 85 Tahun 2007 Tentang
Jaringan Data Spasial Nasional;
56. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 63/PRT/1993 Tahun 1993
tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Pemanfaatan Sungai dan Daerah
Penguasaan Sungai dan Batas Sungai;
57. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan;
58. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 51 Tahun 2007 tentang
Pembangunan Kawasan Perdesaan Berbasis Masyarakat;
18
59. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara
Evaluasi Raperda tentang Rencana Tata Ruang Daerah;
60. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor;
61. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008, tentang
Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan
Perkotaan;
62. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2008 tentang
Pengembangan Kawasan Strategis Cepat Tumbuh di Daerah;
63. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 41/Permentan/OT.140/9/ 2009 tentang
Kriteria Teknis Kawasan Peruntukan Pertanian;
64. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman
Koordinasi Penataan Ruang Daerah;
Pedoman Persetujuan Substansi Rancangan Peraturan Daerah Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota;
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;
67. Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2005-2025 (Lembaran
Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2008 Nomor 14).
2.6. Analisa Kemampuan Lahan

2.6.1. Kemampuan Lahan dan Klasifikasi Kemampuan Lahan
Menurut pemerintah New South Wales, Australia, kemampuan lahan
adalah kebisaan lahan untuk mempertahankan jenis penggunaan lahan secara
permanen. Kuncinya adalah mencocokkan jenis dan intensitas penggunaan lahan
dengan kemampuan alami.Analisa. Analisis kemampuan lahan sendiri
bermaksud untuk mengkaji tingkatan kemampuan lahan pada daerah studi
berdasarkan aspek fisik dasar. Aspek dasar ini merupakan salah satu materi yang
diperlukan dalam rencana pengembangan suatu kota, hal ini seperti tertuang
dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.20/PRT/M.2007 tentang
pedoman teknik analisis fisik dan lingkungan, ekonomi serta sosial budaya
dalam penyusunan Rencana Tata Ruang. Aspek – aspek fisik kemampuan lahan
tersebut dalam analisis ini dikenal dengan satuan kemampuan lahan (SKL).
Informasi aspek – aspek fisik kemampuan lahan yang dimaksud tersebut dan
dibutuhkan bagi pengembangan industri yaitu berupa:
 Satuan Kemampuan Lahan Morfologi
 Satuan Kemampuan Lahan Kestabilan Lereng
 Satuan Kemampuan Lahan Kestabilan Pondasi
 Satuan Kemampuan Lahan Ketersediaan Air
19
 Satuan Kemampuan Lahan Kerentanan Bencana
 Satuan Kemampuan Lahan Drainase
 Satuan Kemampuan Lahan Pembuangan Limbah
 Satuan Kemampuan Lahan Terhadap Erosi
 Satuan Kemampuan Lahan Kemudahan di Kerjakan
Menurut Arsyad (1989) klasifikasi kemampuan lahan adalah penilaian

komponen-komponen lahan secara sistematis dan pengelompokan ke dalam
beberapa kategori berdasarkan sifat-sifat potensi dan penghambat dalam
penggunaan lahan. Lahan digolongkan menjadi 3 kategori yaitu kelas, sub-kelas,
dan satuan kemampuan lahan. Struktur klasifikasi dari segi faktor penghambat
yaitu:
Tabel 1. Struktur Klasifikasi Kemampuan Lahan
Devisi Kelas Sub-Kelas Satuan Satuan Peta

Kemampuan Kemampuan Pengelolaan Tanah
Lahan Lahan
Dapat diolah I
II
III IIIe, erosi IIIe1, 1 Seri x
IV IIIe2, 2 Seri y
IIIe3, 3 Seri z
Tidak dapat V
diolah VI
VII
VIII
Sumber: Sitorus (1985)
Dari tabel diatas, menjelaskan bahwa jika perencanaan penggunaan lahan di

wilayah provinsi dapat menggunakan klasifikasi tinggat kelas, namun jika
perencanaan penggunaan lahan di wilayah kabupaten bisa menggunakan sub-
kelas.Kemampuan lahan dapat dilihat dari bentuk peta kemampuan lahan yang
mampu menggambarkan tingkat kelas potensi lahan secara keruangan dan dapat
dipakai untuk menentukan arahan penggunaan lahan secara umum.
Menurut Hockensmisth dan Steele (1943) klasifikasi kemampuan lahan
dapat diterapkan sebagai metode perencanaan penggunaan lahan. Kemudian unntuk
melihat hubungan antara kelas kemampuan lahan dengan intensitas dan macam
penggunaan lahan, Montgomery (1961) berpendapat seperti berikut:
20
Gambar 1. Skema Hubungan Kelas Kemampuan Lahan dengan
Intensitas dan Macam Penggunaan Lahan
Sumber: Hockennamith dan Steele, 1949 dan Brady, 1974 dalam Sitorus 1985
a. Kelas Kemampuan I
Memiliki sedikit penghambat yang membatasi penggunaannya dan sesuai untuk
penggunaan pertanian, tanaman rumput, padang rumput hutan produksi, dan
cagar alam.Tanah pada kelas kemampuan I memiliki sifat dan kualitas yaitu:
1. Terletak pada topografi datar (kemiringan lereng < 3%),
2. Kepekaan erosi sangat rendah sampai rendah,
3. Tidak mengalami erosi,
4. Mempunyai kedalaman efektif yang dalam
5. Umumnya berdrainase baik
6. Mudah diolah,
7. Kapasitas menahan air baik,
8. Subur atau responsif terhadap pemupukan
9. Tidak terancam banjir
10. Di bawah iklim setempat yang sesuai bagi pertumbuhan tanaman umumnya.
b. Kelas Kemampuan II
Memiliki beberapa hambatan atau ancaman kerusakan yang mengurangi pilihan
penggunaannya. Tanah ini sesuai untuk tanaman semusim, tanaman rumput,
padang penggembala, hutan produksi, dan cagar alam. Hambatan yang ada ini
adalah kombinasi dari beberpa faktor dibawah ini, yaitu:
1. Lereng yang landai atau berombak (>3 % – 8 %)

2. Kepekaan erosi atau tingkat erosi sedang
3. Kedalaman efetif sedang
4. Struktur tanah dan daya olah kurang baik
21
5. Salinitas sedikit sampai sedang atau terdapat garam Natrium yang mudah
dihilangkan akan tetapi besar kemungkinabn timbul kembali,
6. Kadang-kadang terkena banjir yang merusak,
7. Kelebihan air dapat diperbaiki dengan drainase, akan tetapi tetap ada sebagai
pembatas yang sedang tingkatannya, atau
8. Keadaan iklim agak kurang sesuai bagi tanaman atau pengelolannya.
c. Kelas Kemampuan III
Memiliki hambatan yang berat atau memerlukan tindakan konservasi khusus.
Hambatan yang ada ini disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu:
1. Lereng yang agak miring atau bergelombang (>8 – 15%)
2. Kepekaan erosi agak tinggi sampai tinggi atau telah mengalami erosi sedang
3. Selama satu bulan setiap tahun dilanda banjir selama waktu lebih dari 24 jam,
4. Lapisan bawah tanah yang permeabilitasnya agak cepat,
5. Kedalamannya dangkal terhadap batuan, lapisan padas keras (hardpan),
lapisan
padas rapuh (fragipan) atau lapisan liat padat (claypan) yang membatasi
perakaran dan kapasitas simpanan air
6. Terlalu basah atau masih terus jenuh air setelah didrainase,
7. Kapasitas menahan air rendah,
8. Salinitas atau kandungan natrium sedang
9. Kerikil dan batuan di permukaan sedang, atau
10. Hambatan iklim yang agak besar.
d. Kelas Kemampuan IV
Hambatan kerusakan tanah yang ada di kelas kemampuan IV disebabkan oleh
beberapa faktor, yaitu:
1. lereng yang miring atau berbukit (> 15% – 30%),
2. kepekaan erosi yang sangat tinggi,
3. pengaruh bekas erosi yang agak berat yang telah terjadi,
4. Tanahnya dangkal
5. Kapasitas menahan air yang rendah
6. Selama 2 sampai 5 bulan dalam setahun dilanda banjir yang lamanya lebih
dari
24 jam.
7. Kelebihan air bebas dan ancaman penjenuhan atau penggenangan terus terjadi
setelah didrainase (drainase buruk)
8. Terdapat banyak kerikil atau batuan di permukaan tanah
9. Salinitas atau kandungan Natrium yang tinggi (pengaruhnya hebat)
10. Keadaan iklim yang kurang menguntungkan.
e. Kelas Kemampuan V
Jenis tanah ini terletak pada topografi datar tetapi tergenang air, selalu terlanda
banjir, atau berbatu-batu. Contoh tanah kelas V yaitu:
1. tanah-tanah yang sering dilanda banjir sehingga sulit digunakan untuk
22
penanaman tanaman semusim secara normal
2. Tanah-tanah datar yang berada di bawah iklim yang tidak memungknlah
produksi tanaman secara normal
3. Tanah datar atau hampir datar yang > 90% permukaannya tertutup batuan atau
kerikil, dan atau
4. Tanah-tanah yang tergenang yang tidak layak didrainase untuk tanaman
semusim, tetapi dapat ditumbuhi rumput atau pohon-pohonan.
f. Kelas Kemampuan VI
Tanah di kelas ini memiliki hambatan kerusakan yang tidak dapat dihilangkan,
hal ini di sebebkan oleh beberapa faktor, yaitu:
1. Terletak pada lereng agak curam (>30% – 45%)
2. Telah tererosi berat
3. Kedalaman tanah sangat dangkal
4. Mengandung garam laut atau Natrium (berpengaruh hebat)
5. Daerah perakaran sangat dangkal, atau
6. Iklim yang tidak sesuai.
g. Kelas Kemampuan VII
Tanah ini memiliki beberapa hambatan yang berat dan tidak dapat dihilangkan,
yaitu:
1. Terletak pada lereng yang curam (>45 % – 65%), dan / atau
2. Tererosi sangat berat berupa erosi parit yang sulit diperbaiki.
h. Kelas Kemampuan VIII
Tanah pada kelas ini memiliki ancaman kerusakan pada lahan berupa:
1. Terletak pada lereng yuang sangat curam (>65%), atau
2. Berbatu atau kerikil (lebih dari 90% volume tanah terdiri dari batu atau kerikil
atau lebih dari 90% permukaan lahan tertutup batuan), dan
3. Kapasitas menahan air sangat rendah. Contoh lahan kelas VIII adalah puncak
gunung, tanah mati, batu terungkap, dan pantai pasir.
2.6.2. Klasifikasi Analisis Kemampuan Lahan
2.6.2.1 Analisa Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi

Analisa SKL Morfologi bertujuan untuk memilah bentuk bentang
alam/morfologi pada kawasan perencanaan yang mampu dikembangkan
sesuai dengan fungsinya. Analisa SKL ini memiliki data masukan yaitu
peta morfologi dan peta kelerengan dengan keluaran peta SKL
morfologi.
Tabel 2. SKL Morfologi
No Peta Morfologi Kelerengan SKL Morfologi Nilai

1 Perbukitan Terjal >45% Kemampuan lahan dari 1
morfologi tinggi
2 Perbukitan Sedang 24-45% Kemampuan lahan dari 2
23
morfologi cukup
3 Perbukitan Landai 15-25% Kemampuan lahan dari 3
morfologi sedang
4 Dataran Bergelombang 2-15% Kemampuan lahan dari 4
morfologi kurang
5 Dataran Landai 0-2% Kemampuan lahan dari 5
morfologi rendah
Sumber: Hasil analisis tahun 2014
2.6.2.2. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan

Dikerjakan
Tujuan analisis SKL kemudahan dikerjakan adalah agar
mengetahui tingkat kemudahan lahan di suatu kawasan untuk digali
dalam proses pembangunan atau pu pengembangan.
Tabel 3. Jenis Tanah dalam SKL Kemudahan Dikerjakan
No Jenis Tanah Sifat Nilai

1 Alluvial Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami 5
perkembangan, berasal dari bahan induk alluvial,
tekstur beraneka ragam, belum terbentuk Alluvial
struktur , konsistensi dalam keadaan basah lekat, pH
bermacam‐macam, kesuburan sedang hingga tinggi.
Penyebarannya di daerah dataran aluvial sungai,
dataran aluvial pantai dan daerah cekungan (depresi).
(Suhendar, Soleh)
2 Andosol Jenis tanah mineral yang telah mengalami 3
perkembangan profil, solum agak tebal, warna agak
coklat kekelabuan hingga hitam, kandungan
organik tinggi, tekstur geluh berdebu, struktur remah,
konsistensi gembur dan bersifat licin berminyak
(smeary), kadang‐kadang berpadas lunak, agak asam,
kejenuhan basa tinggi dan daya absorpsi sedang,
kelembaban tinggi, permeabilitas sedang dan peka
terhadap erosi.Tanah ini berasal dari batuan induk abu
atau tuf vulkanik. (Suhendar,Soleh)
3 Gleisol Tanah yang baru terbentuk, perkembangan horison 4
tanah belum terlihat secara jelas. Tanah entisol
umumnya dijumpai pada sedimen yang belum
terkonsolidasi, seperti pasir, dan beberapa
memperlihatkan horison diatas lapisan batuan dasar.
(Djauhari, Noor)
4 Grumosol Tanah mineral yang mempunyai perkembangan profil, 2
24
agak tebal,tekstur lempung berat, struktur kersai
(granular) di lapisan atas dan gumpal hingga pejal di
lapisan bawah, konsistensi bila basah sangat lekat dan
plastis, bila kering sangat keras dan tanah retak‐
retak,umumnya bersifat alkalis, kejenuhan basa, dan
kapasitas absorpsi tinggi, permeabilitas lambat dan
peka erosi. Jenis ini berasal dari batu kapur, mergel,
batuan lempung atau tuf vulkanik bersifat basa.
Penyebarannya di daerah iklim sub humid atau sub
arid, curah huja kurang dari 2500 mm/tahun.
(Suhendar, Soleh)
5 Latosol Jenis tanah ini telah berkembang atau terjadi 2
diferensiasi horizon, kedalaman dalam, tekstur
lempung, struktur remah hingga gumpal, konsistensi
gembur hingga agak teguh, warna coklat merah hingga
kuning. Penyebarannya di daerah beriklim basah,
curah hujan lebih dari 300 – 1000 meter, batuan induk
dari tuf, material vulkanik, breksi batuan beku intrusi.
(Suhendar, Soleh)
6 Litosol Tanah mineral tanpa atau sedikit perkembangan profil, 4
batuan induknya batuan beku atau batuan sedimen
keras, kedalaman tanah dangkal (< 30 cm) bahkan
kadang‐kadang merupakan singkapan batuan induk
(outerop). Tekstur tanah beranekaragam, dan pada
umumnya berpasir, umumnya tidak berstruktur,
terdapat kandungan batu, kerikil dan kesuburannya
bervariasi. Tanah litosol dapat dijumpai pada segala
iklim, umumnya di topografi berbukit, pegunungan,
lereng miring sampai curam. (Suhendar, Soleh)
7 Mediteran Tanah mempunyai perkembangan profil, solum sedang 1
hingga dangkal, warna coklat hingga merah,
mempunyai horizon B argilik, tekstur geluh
hingga lempung, struktur gumpal bersudut, konsistensi
teguh dan lekat bila basah, pH netral hingga agak basa,
kejenuhan basa tinggi, daya
absorpsi sedang, permeabilitas sedang dan peka erosi,
berasal dari Mediteran batuan kapur keras (limestone)
dan tuf vulkanis bersifat basa. Penyebaran di daerah
beriklim sub humid, bulan kering nyata. Curah hujan
kurang dari 2500 mm/tahun, di daerah pegunungan
lipatan, topografi Karst dan lereng vulkan ketinggian
di bawah 400 m. Khusus tanah mediteran merah –
25
kuning di daerah topografi Karst disebut terra rossa.
(Suhendar, Soleh)
8 Non Cal 3
9 Regosol Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami 4
diferensiasi horizon, tekstur pasir, struktur berbukit
tunggal, konsistensi lepas‐lepas, pH Regosol
umumnya netral, kesuburan sedang, berasal dari bahan
induk material vulkanik piroklastis atau pasir pantai.
Penyebarannya di daerah lereng vulkanik muda dan di
daerah beting pantai dan gumuk‐gumuk pasir pantai.
(Suhendar, Soleh)
Sumber: RTRW Provinsi Jawa Timur tahun 2012-2032
Tabel 4. SKL Kemudahan Dikerjakan
No Morfologi Kelerengan Ketinggian Jenis Tanah SKL Nilai

Kemudahan
DIkerjakan
1 Perbukitan >45% 2500-3672 Kemudahan 1
Terjal m dikerjakan
rendah
2 Perbukitan 25-45% 1500-2500 Kemudahan 2
Sedang m dikerjakan
kurang
3 Perbukitan 15-25% 500-1500 Kemudahan 3
Landai m dikerjakan
sedang
4 Dataran 2-15% 100-500 m Kemudahan 4
Bergelombang dikerjakan
cukup
5 Dataran 0-2% 0-100 m Kemudahan 5
Landai dikerjakan
tinggi
Sumber: Hasil analisis 2015
2.6.2.3. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan

Lereng
Analisis SKL Kestabilan Lereng memiliki tujuan untuk
mengetahui tingkat kemantapan lereng di wilayah pengembangan dalam
menerima beban.
26
Tabel 5. Jenus Tanah dalam SKL Kestabilan Lereng

(Suhendar, Soleh)
(Djauhari, Noor)
(Suhendar, Soleh)
27
gembur hingga agak teguh, warna coklat merah
hingga kuning. Penyebarannya di daerah beriklim
basah, curah hujan lebih dari 300 – 1000 meter,
batuan induk dari tuf, material vulkanik, breksi batuan
beku intrusi. (Suhendar, Soleh)
6 Litosol Tanah mineral tanpa atau sedikit perkembangan 4
profil, batuan induknya batuan beku atau batuan
sedimen keras, kedalaman tanah dangkal (< 30 cm)
bahkan kadang‐kadang merupakan singkapan batuan
induk (outerop). Tekstur tanah beranekaragam, dan
pada umumnya berpasir, umumnya tidak berstruktur,
7 Mediteran Tanah mempunyai perkembangan profil, solum 3
sedang hingga dangkal, warna coklat hingga merah,
hingga lempung, struktur gumpal bersudut,
konsistensi teguh dan lekat bila basah, pH netral
hingga agak basa, kejenuhan basa tinggi, daya
(Suhendar, Soleh)
8 Non Cal 3
umumnya netral, kesuburan sedang, berasal dari
bahan induk material vulkanik piroklastis atau pasir
pantai. Penyebarannya di daerah lereng vulkanik
muda dan di daerah beting pantai dan gumuk‐gumuk
pasir pantai. (Suhendar, Soleh)
28
Tabel 6. SKL Kestabilan Lereng
No Morfolog Keleren Ketingg Jenis Curah Kerenta SKL Nilai

i gan ian Tanha Hujan nan Kestabi
Geraka lan
n Tanah Lereng
1 Perbukita >45% 2500- >3000mm/ta Zona I Kestabil 1
n terjal 3672 m hun (sangat an
rawan) lereng
rendah
2 Perbukita 25-45% 1500- Aluvial 2000-3000 Zona II Kestabil 2
n sedang 2500m mm/tahun (Rawan) an
lereng
kurang
3 Perbukita 15-25% 500- Grumos 1000-2000 Zona III Kestabil 3
n landai 1500m ol mm/tahun (agak an
rawan) lereng
sedang
4 Daerah 2-15% 100- <1000 Zona IV Kestabil 4
bergelom 500m mm/tahun (aman) an
bang lereng
5 Datarab 0-2% 0-100m tinggi 5
landai
2.6.2.4. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan

Pondasi
Analisis Kestabilan Pondasi bertujuan untuk mengetahui tingkat
kemampuan lahan untuk mendukung bangunan berat dalam
pengembangan perkotaan, serta jenis-jenis pondasi yang sesuai untuk
masing-masing tingkatan.
Tabel 7. Jenis Tanah dalam SKL Kestabilan Pondasi

29
(Suhendar, Soleh)
(Djauhari, Noor)
(Suhendar, Soleh)
30
(Suhendar, Soleh)
8 Non Cal 3
Tabel 8. SKL Kestabilan Pondasi
No SKL Kestabilan Lereng Jenis Tanah SKL Kestabilan Pondasi Nilai

1 Kestabilan lereng rendah Daya dukung dan 1
kestabilan pondasi rendah
2 Kestabilan lereng kurang Daya dukung kestabilan 2
3 Kestabilan lereng sedang kurang 3
4 Kestabilan lereng tinggi Daya dukung dan 4
31
5 kestabilan pondasi tinggi 5
2.6.2.5. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air

SKL Ketersediaan air bertujuan untuk mengetahui tingkat
ketersediaan air dan kemampuan penyediaan air pada masing-masing
tingkatan, guna pengembangan kawasan.
Tabel 9. Jenis Tanah dalam SKL Ketersediaan Air

(Suhendar, Soleh)
(Djauhari, Noor)
32
(Suhendar, Soleh)
(Suhendar, Soleh)
8 Non Cal 2
33
Tabel 10. SKL untuk Ketersediaan Air
No Morfologi Kelerengan Jenis Curah Hujan SKL Nilai

Tanha Ketersediaan
Air
1 Perbukitan >45% Ketersediaan 1
terjal air sangat
rendah
2 Perbukitan 25-45% <1000 Ketersediaan 2
sedang mm/tahun air rendah
3 Perbukitan 15-25% 1000-2000 Ketersediaan 3
landai mm/tahun air sedang
4 Daerah 2-15% 2000-3000 Ketersediaan 4
bergelombang mm/tahun air tinggi
5 Datarab 0-2% >3000mm/tahun 5
landai
2.6.2.6. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Drainase

Analisis SKL drainase bertujuan untuk mengetahui tingkat
kemampuan dan kualitas drainase dalam mengalirkan air buangan
masyarakatnya.
Tabel 11. Jenis Tanah dalam SKL Drainase

(Suhendar, Soleh)
34
(Djauhari, Noor)
(Suhendar, Soleh)
35
(Suhendar, Soleh)
8 Non Cal 2
Tabel SKL untuk Drainase

No Morfologi Kelerengan Ketinggian Jenis Curah SKL Nilai
Tanah Hujan Drainase
1 Perbukitan >45% 2500-3672 Drainase 1
Terjal m Tinggi
2 Perbukitan 25-45% 1500-2500 <1000 2
Sedang m mm/tah
un
3 Perbukitan 15-25% 500-1500m 1000- Drainase 3
Landai 2000 Cukup
mm/tah
un
4 Dataran 2-15% 100-500 m 2000- Drainase 4
Bergelomb 3000 Kurang
36
ang mm//ta
hun
5 Dataran 0-2% 0-100 m >3000 5
Lantai mm/tah
un
2.6.2.7. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Erosi

Tujuan dari analisis terhadap Erosi adalah untuk mengetahui
daerah mana saja yang mengalami pengikisan tanah.
Tabel 12. Jenis Tanah terhadap Erosi
No Jenis Tanah Nilai

1 Aluvial 5
2 Andosol 2
3 Gleisol 5
4 Grumosol 2
5 Latosol 4
6 Litosol 1
7 Mediteran 3
8 Non Cal 3
9 Regosol 1
Tabel 13. SKL Erosi
No Morfologi Kelerengan Jenis Peta SKL Erosi Nilai

Tanah Curah
Hujan
1 Permukiman >45% >3000 Erosi tinggi 1
terjal mm/tahun
2 Permukiman 25-45% 2000- Erosi cukup 2
sedang 3000 tinggi
mm/tahun
3 Perbukitan 15-25% 1000- Erosi sedang 3
Landai 2000
mm/tahun
4 Dataran 2-15% <1000 Erosi sangat 4
Bergelombang mm/tahun rendah
5 Dataran Landai 0-2% Tidak ada erosi 5

37
2.6.2.8. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan
Limbah
Tujuan dari analisis SKL pembuangan limbah adalah untuk
mengetahui daerah-daerah yang mampu untuk ditempati sebagai lokasi
penampungan akhir dan pengelolaan limbah, baik limbah padat maupun
cair.
Tabel 14. Jenis Tanah terhadap Pembuangan Limbah
No Jenis Tanah Nilai

1 Aluvial 5
2 Andosol 2
3 Gleisol 5
4 Grumosol 2
5 Latosol 4
6 Litosol 1
7 Mediteran 3
8 Non Cal 3
9 Regosol 1
Tabel 15. SKL Pembuangan Sampah
No Peta Peta Ketinggian Peta Jenis Peta SKL Nilai

Morfologi Kelerengan Tanha Curah Pembuan
Hujan gan
Limbah
1 Perbukitan >45% 2500-3672 >3000 Kemamp 1
Terjal m mm/tah uan
un lahan
2 Perbukitan 25-45% 1500-2500 2000- untuk 2
Sedang m 3000 pembuan
mm/tah gan
un limbah
kurang
3 Perbukitan 15-25% 500-1500 m 1000- Kemamp 3
Landai 2000 uan
mm/tah lahan
un untuk
pembuan
gan
limbah
sedang
38
4 Dataran 2-15% 100-500 m <1000 Kemamp 4
Bergelomba mm/tah uan
ng un lahan
5 Dataran 0-2% 0-100 m untuk 5
Landai pembuan
gan
limbah
cukup
2.6.2.9 Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Bencana Alam

Tujuan dari analisis SKL terhadap Bencana Alam adalah untuk
mengetahui tingkat kemampuan lahan dalam menerima bencana alam
khususnya dari segi geologi, untuk menghindari/mengurangi kerugian
dari korban akibat bencana tersebut.
Tabel 16. SKL terhadap Bencana Alam
2.7. Analisa Daya Dukung Lahan

2.7.1. Pengertian Daya Dukung Lahan
Menurut Undang-undang No 23 Tahun 1997 tentang pengelolaan
lingkungan hidup, daya dukung lingkungan adalah kemampuan lingkungan
untuk mendukung peri kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. Daya
dukung dalam pengertian luas adalah sebagai kemampuan suatu sistem
lingkungan untuk mendukung suatu aktivitas pada level tertentu (Hagydan
Kaminski 2015). Selain itu Braithwaite et al (2012) mendefinisikan daya dukung
sebagai batasan kepadatan populasi tertentu pada daerah dan waktu tertentu.
Sedangkan menurut Mccall dalam riyadi dan Bratakusumah (2004:178),
daya dukung lahan adalah penggunaan tanah dan data populasi yang sistematis.
Dimana seluruh aktifitas manusia dalam mencangkupi kebutuhan hidup
membutuhkan ruang sehingga ketersediaan lahan berpengaruh besar terhadap
aktivitas manusia. Secara umum daya dukung lahan berarti kapasitas atau
kemampuan suatu lahan yang ditentukan berdasarkan potensi alam dan faktor
lingkungan guna mendukung kegiatan manusia. Daya dukung lahan merupakan
suatu nilai yang didasarkan pada kemampuan dan kesesuain lahan.
39
2.7.2. Pengertian Analisis Daya Dukung Lahan
Analisis daya dukung atau carrying capacity ratio merupakan salah satu
bentuk analisis yang digunakan untuk menggambarkan kemampuan daya
dukung suatu lahan. Analisis daya dukung ini akan menghasilkan suatu arahan
tata guna lahan yang mendukung proses pembangunan dan pengembangan suatu
wilayah. Selain itu, analisis daya dukung lahan menghasilkan arahan guna yang
mendukung konsep pembangunan berkelanjutan.
2.7.3. Dasar Penentuan Daya Dukung Lahan
Pedoman yang diguanakan sebagai dasar penentuan daya dukung lahan
diatur dalam peraturan menteri negara lingkungan hidup Nomor 17 tahun 2009
tentang pedoman penentuan daya dukung lingkungan hidup. Ruang lingkup
penentuan daya dukung lingkungan hidup dalam penataan ruang yang diatur
dalam Peraturan Menteri ini meliputi:
 penentuan kemampuan lahan untuk alokasi pemanfaatan ruang;
 perbandingan antara ketersediaan dan kebutuhan lahan; dan
 perbandingan antara ketersediaan dan kebutuhan air
Dasar penentuan daya dukung lingkungan dilakukan dengan cara
mengetahui kapasitas lingkungan alam dan sumber daya untuk mendukung
kegiatan penduduk yang menggunakan ruang bagi kelangsungan hidup.
Besarnya kapasitas tersebut di suatu tempat dipengaruhi oleh keadaan dan
karakteristik sumber daya yang ada di suatu ruang yang bersangkutan.
2.8. Analisa Kebutuhan Lahan
Menurut Chapin dan Kaiser (1979, dalam Priyandono,2001:5) kebutuhan
penggunaan lahan dalam struktur tata ruang kota/wilayah berkaitan dengan 3 sistem
yang ada :
 Sistem kegiatan, manusia dan kelembagaannya untuk memenuhi kebutuhannya
yang berinteraksi dalam waktu dan ruang.
 Sistem pengembangan lahan yang berfokus untuk kebutuhan manusia dalam
aktivitas kehidupan.
 Sistem lingkungan berkaitan dengan kondisi biotik dan abiotik dengan air, udara
dan material.
Sedangkan analisis kebutuhan lahan berarti memproyeksikan kebutuhan suatu
lahan yang berkaitan dengan kebutuhan dan kegiatan manusia. Analisis kebutuhan lahan
menggunakan proyeksi jumlah penduduk sebagai acuan untuk menganalisa kebutuhan
lahan di masa yang akan datang.
2.9 Prioritas dan Pentahapan Pembangunan

Prioritas program/kegiatan dalam Usulan program utama adalah program-
program utama pengembangan wilayah kabupaten yang diindikasikan memiliki bobot
kepentingan utama atau diprioritaskan untuk mewujudkan struktur ruang, pola ruang
wilayah dan kawasan strategis kabupaten sesuai tujuan penataan ruang wilayah
kabupaten.
40
Penentuan prioritas program dalam pelaksanaan pembangunan, dilakukan
mengingat beberapa hal sebagai berikut :
1. Adanya keterbatasan dana pembangunan yang tersedia pada setiap tahapan

pembangunan lima tahun;
2. Adanya komponen kawasan yang mempunyai efek ganda cukup besar untuk
mengarahkan perkembangan wilayah perencanaan sesuai dengan struktur yang
direncanakan, misalnya : jaringan jalan, utilitas dan sebagainya;
3. Jumlah batas ambang penduduk yang ada untuk mendukung keberadaan suatu
komponen pengembangan, macam dan jenis fasilitas pelayanan lingkungan;
serta
4. Adanya pentahapan pembangunan di wilayah perencanaan yang telah

ditetapkan dalam konsep pengembangan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten.
Tidak semua kebutuhan fasilitas dapat dibangun karena ada beberapa

pertimbangan dalam penentuan program yang dilaksanakan pada wilayah perencanaan.
Dasar-dasar pertimbangan tersebut adalah sebagai berikut :
1. Adanya keterbatasan dana yang tersedia;
2. Adanya sarana dan prasarana yang telah ada yang masih dimanfaatkan;
3. Adanya permasalahan yang sifatnya mendesak untuk dilaksanakan; serta
4. Adanya komponen kawasan yang mempunyai multiplier effect yang besar

untuk merangsang tercapainya struktur yang diinginkan, misalnya jaringan jalan.
Berdasarkan pertimbangan diatas, maka dapat ditentukan prioritas program

pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Nganjuk yang terdiri dari dua komponen
utama, yaitu struktur ruang dan pola ruang wilayah.
Indikasi program utama perwujudan struktur ruang diwujudkan dalam program

pelaksanaan pemanfaatan ruang yang meliputi :
a. perwujudan sistem perkotaan;
b. perwujudan sistem perdesaan;
c. perwujudan sistem transportasi;
d. perwujudan sistem jaringan energi;
e. perwujudan sistem jaringan telekomunikasi;
41
f. perwujudan sistem jaringan sumber daya air;
g. perwujudan sistem prasarana pengelolaan lingkungan;dan
h. perwujudan sistem jaringan prasarana lainnya.
Indikasi program utama perwujudan sistem perkotaan, program kegiatannya meliputi:
a. penetapan batas wilayah fungsional kawasan perkotaan fungsi PKL, fungsi

PKLp dan fungsi PPK;
b. penataan ruang kawasan perkotaan fungsi PKL, fungsi PKLp dan fungsi PPK.
Indikasi program utama perwujudan sistem perdesaan, program kegiatannya meliputi:
a. penetapan batas wilayah fungsional kawasan perdesaan fungsi PPL, kawasan

agrobisnis dan kawasan strategis;
b. penataan ruang kawasan perdesaan fungsi PPL, kawasan agrobisnis dan

kawasan strategis.
Indikasi program utama perwujudan sistem transportasi, program kegiatannya meliputi:
a. pengkajian dan pengembangan fungsi jalan di wilayah kabupaten;
b. pengembangan fungsi jaringan jalan yang menghubungkan antar kawasan

kecamatan dan antar kabupaten;
c. pengembangan jalan bebas hambatan yang menghubungkan Kertosono-

Nganjuk-Ngawi;
d. pengembangan dan peningkatan jalan yang melayani antar pusat kegiatan

lingkungan dan antar kawasan peruntukan;
e. pengembangan dan peningkatan jalan penghubung antar lingkungan

pelayanan desa dan pusat pelayanan kawasan;
f. pengembangan jembatan lintas kabupaten dan antar kawasan kecamatan;
g. pengembangan dan penetapan lokasi fungsi terminal angkutan penumpang

dan barang (cargo); dan
h.menyusun ketentuan dan persyaratan tata bangunan dan lingkungan.
Indikasi program utama perwujudan sistem jaringan energi, program kegiatannya

meliputi:
a. pengkajian rencana pengembangan jaringan gas;
42
b. pengembangan dan peningkatan pelayanan jaringan listrik JTR dan JTM pada
lingkungan permukiman di seluruh kecamatan dan lokasi pengembangan
kawasan peruntukan lainnya; dan
c. menyusun ketentuan dan persyaratan lingkungan.
Indikasi program utama perwujudan sistem jaringan telekomunikasi, program

kegiatannya meliputi:
a. pengembangan pelayanan jaringan telekomunikasi bawah tanah pada pusat-

pusat pelayanan permukiman dan kawasan peruntukan lainnya;
b. pengendalian dan pengembangan lokasi Base Transceiver Station (BTS); dan
c. menyusun ketentuan dan persyaratan tata bangunan dan lingkungan.
Indikasi program utama perwujudan sistem sumber daya air, program kegiatannya
meliputi:
a. pengendalian sungai lintas kabupaten beserta anak sungai dalam rangka

kelangsungan dan ketersediaan air di wilayah kabupaten dan wilayah Jawa
Timur;
d. pengembangan sumber daya air dalam rangka pelayanan pengembangan

kawasan peruntukan pertanian diwilayah kabupaten;
e. pengembangan, pengendalian dan pemanfaatan waduk dan embung;
f. pengembangan, pemanfaatan dan pengendalian sumber–sumber mata air alam

dan buatan dalam rangka penyediaan sumber daya air untuk pertanian dan air
bersih;
g. pengembangan, pemanfaatan dan pengendalian sumber–sumber mata air alam

dan buatan dalam rangka penyediaan pemenuhan kebutuhan air bersih di
lingkungan rawan air bersih;dan
h. menyusun ketentuan dan persyaratan lingkungan.
Indikasi program utama perwujudan sistem prasarana pengelolaan lingkungan, program

kegiatannya meliputi:
a. pengembangan lokasi dan pelayanan serta pengendalian TPA;
b. pengembangan sistem drainase primer dan sekunder kawasan peruntukan

permukiman perkotaan dan perdesaan;
c. kajian pengembangan dan penyediaan sistem kolam retensi pada kawasan

rawan banjir/tergenang;
43
d. pengembangan sistem pengelolaan limbah domestik komunal dan setempat
serta sistem jaringan terpusat pada kawasan peruntukan permukiman padat;
e. pengendalian pemanfaatan penyediaan sistem pengelolaan limbah pada

peruntukan kawasan industri, jasa dan rumah sakit; dan
f. menyusun ketentuan dan persyaratan lingkungan.
2. Indikasi Program Utama Perwujudan Pola Ruang
Indikasi program utama perwujudan pola ruang terdiri atas kawasan lindung dan
budidaya, yaitu:
(1)perwujudan kawasan lindung;
a. kawasan hutan lindung;
b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya;
c. kawasan perlindungan setempat;
d. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya;
e. kawasan rawan bencana alam; dan
f. kawasan lindung lainnya.
(2)perwujudan kawasan budidaya.
a. kawasan peruntukan hutan produksi;
b. kawasan peruntukan hutan rakyat;
c. kawasan peruntukan pertanian;
d. kawasan peruntukan perikanan;
e. kawasan peruntukan pertambangan;
f. kawasan peruntukan industri;
g. kawasan peruntukan pariwisata;
h. kawasan peruntukan permukiman; dan
i. kawasan peruntukan lainnya
Indikasi program utama perwujudan kawasan hutan lindung meliputi:
o penetapan dan identifikasi batas peruntukan hutan lindung;
44
o penetapan dan identifikasi lahan kritis kawasan hutan;
o pengembangan jenis tanaman lindung dan reboisasi;
o pengendalian dan pencegahan alih fungsi hutan; dan
o Menyusun ketentuan dan persyaratan lingkungan hidup.
Indikasi program utama perwujudan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap

kawasan bawahannya meliputi:
o pengendalian dan pencegahan alih fungsi kawasan lindung resapan air;
o penetapan dan identifikasi lahan kritis kawasan penyangga;
o pengembangan jenis tanaman lindung dan reboisasi kawasan lindung resapan

air;
o Menyusun ketentuan dan persyaratan lingkungan hidup.
Indikasi program utama perwujudan perlindungan setempat meliputi:
o penetapan lokasi, identifikasi dan perencanaan sempadan peruntukan

perlindungan setempat;
o pengendalian dan pencegahan alih fungsi kawasan sempadan sekitar sungai,

mata air, waduk dan embung;
o pengembangan jenis tanaman lindung dan penyediaan sarana prasarana pada

kawasan peruntukan perlindungan setempat; dan
o menyusun ketentuan dan persyaratan lingkungan hidup.
Indikasi program utama perwujudan kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar
budaya meliputi:
o penetapan lokasi, identifikasi dan perencanaan kawasan suaka alam,

pelestarian alam dan cagar budaya;
o pengendalian dan pencegahan alih fungsi kawasan suaka alam, pelestarian

alam dan cagar budaya;
o pengembangan manajemen perlindungan dan sarana prasarana pada kawasan

suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya; dan
Indikasi program utama perwujudan kawasan rawan bencana alam meliputi:
45
o penetapan lokasi, identifikasi, dan perencanaan jalur evakuasi dan kawasan
rawan bencana alam; dan
o pengembangan mitigasi dan sarana prasarana pada jalur evakuasi dan lokasi
kawasan rawan bencana alam; dan
o menyusun ketentuan dan persyaratan tata bangunan dan lingkungan hidup.
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan hutan produksi meliputi:
o penetapan dan identifikasi batas peruntukan jenis hutan produksi;
o penetapan dan identifikasi lahan kritis kawasan hutan produksi;
o pengembangan , reboisasi dan diversifikasi jenis tanaman produksi;
o penetapan lokasi dan pengembangan pengelolaan hutan bersama masyarakat;

dan
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan hutan rakyat meliputi:
o penetapan lokasi dan identifikasi batas peruntukan hutan rakyat;
o penetapan lokasi dan identifikasi lahan kritis kawasan hutan rakyat; dan
o pengembangan, penataan jenis tanaman dan diversifikasi pola tanam fungsi

hutan.
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan pertanian meliputi:
o penetapan lokasi, identifikasi batas dan potensi serta perencanaan

pengembangan peruntukan pertanian berkelanjutan;
o penetapan arahan lokasi dan identifikasi pola tanam sesuai jenis komoditas
pada kawasan peruntukan pertanian;
o penetapan arahan lokasi peruntukan pengembangan produksi peternakan di

wilayah kabupaten; dan
o pengembangan dan penataan intensitas pelayanan sistem irigasi tersier;
o pengendalian alih fungsi pemanfaatan pertanian lahan basah;
o optimalisasi kelembagaan himpunan petani dalam pemanfaatan lahan

pertanian; dan
46
o menyususn ketentuan persyaratan daya dukung dan daya tampung
lingkungan.
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan perikanan meliputi:
o penetapan lokasi, identifikasi potensi dan perencanaan pengembangan

peruntukan perikanan berkelanjutan;
o penetapan lokasi dan arahan jenis budidaya perikanan;
o pengembangan sarana dan prasarana pendukung budidaya perikanan; dan
o kerjasama dan optimalisasi pemanfaatan dengan peruntukan lahan pertanian

dan prasarana sumber daya air yang ada; dan
o menyusun ketentuan dan persyaratan lingkungan.
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan pertambangan meliputi:
o penetapan lokasi, identifikasi potensi dan perencanaan pengembangan

peruntukan pertambangan;
o pengendalian, pengelolaan dan pemanfaatan hasil pertambangan;
o reklamasi lokasi pasca pertambangan; dan
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan industri meliputi:
o penetapan lokasi, identifikasi lahan dan rencana rinci arahan pengembangan

kawasan peruntukan industri;
o pengembangan dan pengaturan sarana prasarana dan sistem jaringan

penunjang kawasan peruntukan industri;
o pengendalian dan penyiapan perangkat terhadap dampak lingkungan pada

kawasan peruntukan industri; dan
o menyusun ketentuan dan persyaratan tata bangunan dan lingkungan.
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan pariwisata meliputi:
o penetapan lokasi, pengembangan dan optimalisasi obyek wisata dan rencana

tata guna lahan pada kawasan peruntukan periwisata;
o pengembangan dan pengaturan pengelolaan jaringan transportasi, akomodasi,

prasarana dan informasi serta penunjang kawasan peruntukan pariwisata;
47
o pengendalian dampak lingkungan dan pengaturan pemanfaatan kawasan
wisata; dan
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan permukiman meliputi:
o penetapan lokasi dan pengembangan permukiman fungsi perkotaan dan

perdesaan;
o penetapan lokasi dan penataan ruang terbuka hijau pada kawasan

permukiman fungsi perkotaan;
o penataan tata guna fungsi lahan dan intensitas pemanfaatan ruang;
o pengembangan sarana prasarana dasar permukiman perkotaan dan perdesaan;
o pengendalian daya tampung dan daya dukung lingkungan pemanfaatan ruang

pada kawasan peruntukan permukiman; dan
Indikasi program utama perwujudan kawasan peruntukan lainnya meliputi:
o penetapan lokasi dan pengembangan penyediaan lahan cadangan;
o penataan pemanfaatan ruang fungsi cadangan guna penyiapan pengembangan

peruntukan permukiman dan peruntukan lainnya;
o pengembangan sarana prasarana pada lahan cadangan;
o pengendalian daya tampung dan daya dukung lingkungan terhadap

pemanfaatan ruang pada lahan cadangan; dan
o menyusun ketentuan dan persyaratan pemanfaatan bangunan.
3. Perwujudan Kawasan Strategis Kabupaten
Indikasi program utama perwujudan kawasan strategis kabupaten meliputi:
o penetapan, identifikasi potensi dan perencanaan kawasan strategis

kepentingan pertumbuhan ekonomi;

kepentingan sosial budaya;

kepentingan fungsi daya dukung lingkungan hidup; dan
48
BAB III GAMBARAN UMUM
3.1. Gambaran Umum

Ruang lingkup wilayah perencanaan meliputi seluruh wilayah Kabupaten
Nganjuk yang mencakup 20 kecamatan dan 284 desa/kelurahan dengan luas
keseluruhan wilayah Kabupaten Nganjuk seluas 122.433,1 Ha.
Kabupaten Nganjuk terletak pada koordinat 111º 5’ - 111º 13’ Bujur Timur dan
7º 20’ - 7º 50’ Lintang Selatan. Dengan batas-batas wilayah sebagai berikut :
e. sebelah utara : Kabupaten Bojonegoro
f. sebelah timur : Kabupaten Jombang dan Kabupaten Kediri
g. sebelah selatan : Kabupaten Kediri dan Kabupaten Tulungagung
h. sebelah barat : Kabupaten Ponorogo dan Kabupaten Madiun.
Kabupaten Nganjuk terbagi menjadi 20 kecamatan di dalamnya. Kecamatan
beserta luasnya pada Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada tabel dan peta administrasi
Kabupaten Nganjuk tersebut sebagai berikut.
Tabel 17. Luas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Nganjuk
Luas Wilayah Menurut Kecamatan

Kecamatan (Ha)
Sawahan 11588.6
Ngetos 6021.2
Berbek 4829.7
Loceret 6869.5
Pace 4845.7
Tanjunganom 7084.2
Prambon 4115.8
Ngronggot 5298.5
Kertosono 2267.5
Patianrowo 3559.3
Baron 3680.2
Gondang 9594.3
Sukomoro 3538.8
Nganjuk 2258.6
Bagor 5115.3
Wilangan 5063.9
Rejoso 15166.3
Ngluyu 8614.9
Lengkong 8717.3
49
Jatikalen 4203.5
Jumlah 122433.1
Sumber: Kabupaten Nganjuk Dalam Angka 2017
Pada tabel dijelasin bahwa mengenai Luas Wilayah tiap Kecamatan pada
Kabupaten Nganjuk. Kecamatan yang Luas wilayahnya paling luas yaitu pada
kecamatan Rejoso dengan luas 15166.3 Ha sedangkan wilayah paling kecil yaitu
kecamatan Nganjuk dengan luas wilayah 2258.6 Ha.
50
Peta 1. Administrasi Kabupaten Nganjuk
51
3.1.1. Topografi Kabupaten Nganjuk
Topografi Kabupaten Nganjuk meliputi, sebelah barat daya merupakan
daerah pegunungan (Gunung Wilis) dengan ketinggian 1.000 sampai dengan
2.300 m DPL, potensi untuk tanaman perkebunan dan holtikultura. Bagian
tengah meupakan dataran rendah dengan ketinggian 60-140m DPL, merupakan
daerah pertanian tanaman pangan dan holtikultura. Bagian utara merupak daerah
pegunungan (Pegunungan Kendeng) dengan ketinggian 60-300 m DPL, yang
merupakan daereah hutan jati, lahan potensialuntuk tanaman tembakau dan
bahan galian kapur.
Sebagian besar kecamatan berada pada dataran rendah dengan ketinggian

antara 46 meter sampai dengan 95 meter diatas permukaan laut. Sedangkan 4
(empat) kecamatan berada pada daerah pegunungan dengan ketinggian 150
meter sampai 750 meter diatas permukaan laut. Daerah ketinggian terletak di
Desa Ngliman Kecamatan Sawahan.
Pada bagian dataran rendah, keadaan air tanah merupakan air tanah
dangkal. Kabupaten nganjuk dilewati oleh Kali Widas yang berasal dari
Kabupaten Madiun dan kali Kuncir yang melewati kota nganjuk di bagian utara
dan selatan. Kedua sungai bertemu di kali Kedungsoko yang mengalir ke utara
bertemu dengan Kali Widas. Kali Widas tersebut mengalir ke timur melalui
Kecamatan Lengkong dan bermuara di Kali Brantass yang meruupakan batas
wilayah kabupaten Nganjuk bagian timur.
3.1.2. Geologi Kabupaten Nganjuk

Berdasarkan data yang di perolah dari data bappeda Kabupaten Nganjuk,
jenis tanah yang terdapat pada Kabupaten Nganjuk yaitu jenis tanah Alluvial,
Regosol, Andosol, Latosol, dan Grumusol.
a) Alluvial jenis tanah yang terjadi karena endapan lumpur biasanya yang
terbawa karena aliran sungai. Tanah ini biasanya ditemukan dibagian
hilir karena dibawa dari hulu. Tanah ini biasanya bewarna coklat
hingga kelabu.
b) Andosol jenis tanah vulkanik dimana terbentuk karena adanya proses
vulkanisme pada gunung berapi. Tanah ini sangat subur dan baik untuk
tanaman.
c) Latosol jenis tanah yang terbentuk dari pelapukan batuan sedimen dan
meramorf
d) Grumusol jenis tanah yang terbentuk daari batuan induk kapur dan tuffa
vulkanik yang umumnya bersifat basa sehingga tidak ada aktivitas organk di
dalamnya.
52
3.1.3. Klimatologi Kabupaten Nganjuk
1. Iklim
Kabupaten Nganjuk Terletak pada Negara Republik Indonesia yang
memiliki musim tropis. Hal ini menjadikan wilayah Kabupaten Nganjuk
memiliki 2 musim yang terjadi di setiap tahunnya yakni musim kemarau dan
musim penghujan. Musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Juni hingga
September/Oktober, sedangkan musim penghujan Nopember/Desember
hingga Mei.
2. Curah Hujan
Berdasarkan data klimatologi yang di peroleh dari Badan Pusat
Statistika (BPS) Kabupaten Nganjuk didalam bukunya yaitu KAbupaten
dalam Angka 2017, rata-rata Hujan Perhari selama setahun di Kabupaten
Nganjuk adalah 473,58 mm
3.1.4. Hidrologi Kabupaten Nganjuk

Kabupaten Nganjuk merupakan darah aliran Sungai Brantas sehingga
sungai atau anak sungai didaerah Kabupaten Nganjuk bermuara ke sungai
brantas. Kali Widas yang berasal dari Kabupaten Madiun mengalir dari bagian
barat sedangkan kali kuncir yang berasal dari Gunung Wilis melewati Kota
Nganjuk di bagian utara dan selatan bertemu di Kali Wides , yang selanjutnya
mengalir ke timur dan bermuara di sungai Brantas. Sungai Brantas juga
merupakan batas Kabupaten Nganjuk sebelah timur dengan kabupaten jombang
dan Kediri.
3.1.5 Kemampuan Tanah Kabupaten Nganjuk

Kedalaman Efektif Tanah adalah Kedalaman lapisan tanah yang dapat di
tembus oleh perakaran tanaman. Tanah memiliki kedalaman efektif yang tinggi
apabila perkembangan perakaran tanaman tidak terhambat oleh faktor fisik
tanah, seperti lapisan keras yang tidak tembus oleh akar atau oleh adanya lapisan
air yang tidak sesuai bagi perkembangan akar tanaman.
Kedalam efektid suatu tanag sangat di tentukan oleh tekstur tanah serta
homogenitas antar lapisan tanah. Pada Kabupaten Nganjuk sendiri, terdapat 2
(dua) jenis kedalaman efektif tanah yang telah diklasifikasikan oleh
Bappeda Kabupaten Nganjuk sebagai kedalaman efektif tanah 0 (k0) dan
kedalaman efektif tanah 2 (k2), dari totalempat golongan yaitu k0, k1, k2,
dan k3 yang berada di Kabupaten Gresik. Hal ini dapat dilihat pada Peta
Kedalaman Efektif Tanah Kabupaten Nganjuk.
53
3.1.5. Kependudukan Kabupaten Nganjuk
1. Jumlah penduduk
Jumlah penduduk di Kabupaten Nganjuk mengalami penningkatan

setiap tahunnya. Menurut data yang di dapatkan dari Badan Pusat Statistika
Kabupaten Nganjuk dalam Kabupaten nhganjuk dalam angka didapatkan data
sebagai berikut.
Tabel 18. Jumlah Penduduk Kabupaten Nganjuk 2011-2017
Tahun Jumlah Penduduk

2011 1.022.752
2012 1.025.513
2013 1.033.597
2014 1.037.723
2015 1.041.716
2016 1.045.375
2017 1.048.799
jumlah 7.254.875
Sumber: BPS Dalam Angka 2012-2018
Menurut tabel jumlah penduduk di Kabupaten Nganjuk pada rentang

tahun 2013 hingga 2017 tersebut di atas, dapat diketahui bahwa jumlah
penduduk di Kabupaten Nganjuk terus meningkat setiap tahunnya. Pada
tahun 2011, jumlah peduduk di Kabupaten Nganjuk berjumlah 1.022.752
jiwa yang kemudian terus meningkat pada tahun 2014 mencapai angka
1.037.723 jiwa. Peningkatan jumlah penduduk ini teerus terjadi setiap
tahunnya. Sedangkan tabel jumlah penduduk per Kecamatan Kabupaten
Nganjuk Tahun 2014 sebagi berikut.
Tabel 19. Tabel Jumlah Penduduk Per Kecamatan Kabupaten Nganjuk Tahun
2014
Kecamatan Jumlah
Sub Regency Penduduk
Population
01. Sawahan 36 726
02. Ngetos 34 610
03. Berbek 54 590
04. Loceret 69 912
05. Pace 59 454
06. Tanjunganom 111 540
54
07. Prambon 70 147
08. Ngronggot 77 282
09. Kertosono 53 029
10. Patianrowo 41 662
11. Baron 48 993
12. Gondang 50 678
13. Sukomoro 43 000
14. Nganjuk 67 615
15. Bagor 58 047
16. Wilangan 27 278
17. Rejoso 67 711
18. Ngluyu 13 806
19. Lengkong 31 800
20. Jatikalen 19 843
Jumlah 1 037 723
Sumber: Data BPS Kabupaten Nganjuk 2014
Dari tabel jumlah penduduk per Desa/Kelurahan Kabupaten Nganjuk

tahun 2014 dapat dketahui jumlah penduduk terbanyak di Kabupaten Nganjuk
terdapat pada Kecamatan Tanjunganom sebanyak 111.540 jiwa kemudian di
ikuti oleh Kecamatan Ngrongot dengan jumlah Penduduk 77.282 jiwa.
Sedangkan jumlah penduduk yang paling sedikit terdapat di Kecamatan
Ngluyu dengan jumlah penduduk hanya berjumlah 13.806 jiwa.
2. Kepadatan penduduk
Jika dilihat dari kepadatan penduduknya, Kecamatan Tanjunganom
yang memiliki jumlah penduduknya paling banyak , dengan luas wilayah
kecamatan sebesar 7.084ha, memiliki kepadatan sebesar 15.74 jiwa/Ha.
Untuk Kecamatan Ngluyu yang memiliki jumlah penduduk paling rendah,
dengan luas wialayah 8.615Ha, memiliki kepadatan penduduk sebesar 1.67
jiwa/Ha. Untuk kepadatan penduduk pada masing-masing kecamatan di
Kabupaten Nganjuk.
Tabel 20. Kepadatan Penduduk Kabupaten Nganjuk Tahun 2012-2014
Kecamatan Jumlah Luas Kepadatan Persentase

Sub Regency Penduduk Wilayah Densities Penduduk Luas
Population Ha PopulationArea
01. Sawahan 36 726 11.589 3.17 3.54 9.47
02. Ngetos 34 610 6.021 5.75 3.34 4.92
03. Berbek 54 590 4.830 1 1.30 5.26 3.95
55
04. Loceret 69 912 6.869 1 0.18 6.74 5.61
05. Pace 59 454 4.846 1 2.27 5.73 3.96
06. Tanjunganom 111 540 7.084 1 5.74 10.75 5.79
07. Prambon 70 147 4.116 1 7.04 6.76 3.36
08. Ngronggot 77 282 5.299 1 4.59 7.45 4.33
09. Kertosono 53 029 2.268 2 3.39 5.11 1.85
10. Patianrowo 41 662 3.559 1 1.71 4.01 2.91
11. Baron 48 993 3.680 1 3.31 4.72 3.01
12. Gondang 50 678 9.594 5.28 4.88 7.84
13. Sukomoro 43 000 3.539 1 2.15 4.14 2.89
14. Nganjuk 67 615 2.259 2 9.94 6.52 1.84
15. Bagor 58 047 5.115 1 1.35 5.59 4.18
16. Wilangan 27 278 5.064 5.39 2.63 4.14
17. Rejoso 67 711 15.166 4.46 6.52 12.39
18. Ngluyu 13 806 8.615 1.60 1.33 7.04
19. Lengkong 31 800 8.717 3.65 3.06 7.12
20. Jatikalen 19 843 4.204 4.72 1.91 3.43
Jumlah/Total 1 037 723 1 22.433 8.48 100.00 100.00
2014
2013 1 033 597 1 22.433 8.44 100.00 100.00
2012 1 025 513 1 22.433 8.38 100.00 100.00
Sumber: Data BPS Kabupaten Nganjuk Tahun 2013-2015
3.2. Penggunaan Lahan Eksisting

Kodisi lapangan Menunjukan bahwa dominasi Penggunaan lahan pada
Kabupaten Nganjuk ialah pertanian, permukiman, industri, perkebunan, perdagangan
dan jasa, perkantoran fasilitas umum.
3.2.1. Permukiman
Pada batas wilayah perencanaan Kabupaten Nganjuk, menurut data BPS
kabupaten Nganjuk wilayah permukiman memiliki luas total sebesar
15.334,540Ha dari luas Kabupaten Nganjuk. Letak persebaran permukiman di
wilayah Kabupaten Nganjuk hampir mencakup seluruh kecamatan yang ada di
wilayah Kabupaten Nganjuk.
Pada wilayah permukiman ini didominasi oleh permukiman informal.

Hal tersebut dikarenakn di beberapa titik masih banyak wilyah yang berupa
kampung dengan gang-gang kecil. Namun, di Kelurahan Rejoso didominasi oleh
perumahan dan tidak banyak permukiman informal didalamnya.
3.2.2. Perdagangan dan Jasa

Sarana perdagangan dan jasa, menurut Peraturan Menteri Perdaganagan
Republik Indonesia No. 53/M-Dag/Per/12/2008, di golongkan menjadi 2 jenis
56
menurut pelayanannya. Jenis sarana perdagangan pertama adalah pasar
tradisional, dan jenis yang kedua adalah pasar/took modern. Pasar tradisional
adalah sebuah pasar, yang dapat dikelola oleh pemerintah maupun swasta
dengan tempat usaha berupa toko, kios, los, dan tenda yang dimiliki ataupun
dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat, atau koperasi
dengan usaha skala kecil,modal kecil, serta dengan proses jual beli barang secara
tawar menawar.
Toko modern adalah toko dengan sistem pelayanan mandiri, yang

menjual pelbagai jenis barang secara eceran yang dapat berbentuk Minimarket,
Supermarket, Departemen Store, Hypermarket, maupun grosir yang berbentuk
perkulakan.
3.2.3. FasilitasUmum
Penyediaan fasilitas umum untuk wilayah Kabupaten Nganjuk terbagi
menjadi tiga aspek yaitu Pendidikan, kesehatan, dan peribadatan. Masing-
masing aspek memiliki karakteristik tersendiri dalam pola ruang Kabupaten
Nganjuk
3.2.3.1. Pendidikan
Pendidikan adalah sebuah dasar atau fundamental untuk
mencapat taraf kehidupan masyarakat yang lebih baik. Tingkat
pengetahuan masyarakat akan lebih tinggi, apabila masyarakat di wilayah
tersebut mendapatkan pendidikan yang semakin tinggi pula. Pemerintah
telah memiliki visi bahwa rakyat Indonesia wajib mengenyam
pendidikan minimal 12 tahun bagi seluruh lapisan masyarakat. Dalam
kata lain, setiap rakyat Indonesia minimal mengenyam pendidikan dari
tingkat Sekolah Dasar (SD), hingga Sekolah Menengah Atas (SMA),
atau yang sederajat
Setiap tingkatan dari pendidikan memiliki cakupan atau

jangkauan pelayanan dari sarana pendidikan tersebut masing – masing.
Semakin tinggi tingkatan pendidikannya, maka cakupan atau jangkauan
dari sarana pendidikan tersebut akan semakin jauh. Hal ini juga
dikarenakan sarana pendidikan melayani berdasarkan daerah atau
wilayah, dan bukan melayani berdasarkan kuantitas penduduk disuatu
daerah atau wilayah.
Setiap sarana pendidikan juga seharusnya memiliki kualitas

yang sama antara satu dengan yang lainnya. Apabila pemerataan kualitas
sarana pendidikan ini dapat terlaksana, maka pemerataan kualitas
pendidikan di wilayah tersebut, dan pemerataan pendidikan di seluruh
Indonesia akan bisa tercapai. Sehingga, adanya anggapan “sekolah
unggulan” serta “sekolah pinggiran” bisa dihilangkan, dan diharapkan
57
seluruh sarana pendidikan dapat menjadi “sekolah unggulan”
diIndonesia.
Sarana pendidikan yang diobservasi di Kabupaten Nganjuk

meliputi tingkat Taman Kanak – Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD),
Sekolah Menengah Pertama (SMP), Sekolah Menengah Atas (SMA),
serta Perguruan Tinggi (PT) dan yang sederajat. Berikut adalah data
persebaran sarana pendidikan di Kabupaten Nganjuk berdasarkan data
BPS Nganjuk dalam Kabupaten Nganjuk Dalam Angka 2017.
Tabel 21. Jumlah Lembaga Sekolah di Kabupaten Nganjuk
Jumlah Lembaga Sekolah / Number of

Tahun
Schools
Year TK SD SMP SMA PT
Kinder- Primary Junior Senior College
garten Schools High High
Schools Schools
01. 1996/1997 485 749 78 47 1
02. 1997/1998 475 746 71 42 1
03. 1998/1999 474 745 78 31 1
04. 1999/2000 476 741 78 45 1
05. 2000/2001 497 734 77 46 1
06. 2001 506 729 69 48 2
07. 2002 534 726 69 51 3
08. 2003 552 706 65 51 5
09. 2004 526 706 63 52 5
10. 2005 555 706 67 55 5
11. 2006 568 706 67 55 5
12. 2007 568 693 71 60 5
13. 2008 571 682 78 62 5
14. 2009 588 674 74 58 5
15. 2010 588 676 75 65 5
16. 2011 588 668 76 68 5
17. 2012 565*) 668 75 72 6
18. 2013 585 669 77 71 7
19. 2014 586 668 79 73 8
Berdasarkan data dari BPS Nganjuk diatas, Kabupaaten Nganjuk

sudah memiliki sarana pendidikan yang cukup lengkap di wilayahnya.
Terlihat dengan tersedianya fasilitas pendidikan yang lengkap dari
58
berbagai jenjang, mulai dari Sekolah Dasar (SD), hingga Perguruan
Tinggi (PT). Sehingga, kegiatan pendidikan di Kabupaaten Nganjuk
sudah bisa berjalan dengan cukup baik bagi wargadi Kabupaten
Nganjuk sendiri.
3.2.3.2. Kesehatan
Sesuai dengan Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana
Wilayah No. 534/KTP/M/2001, bahwa sarana kesehatan memiliki fungsi
atau guna memberikan pelayanan terkait kesehatan kepada masyarakat.
Kesehatan juga memiliki peran yang strategis di masyarakat, dimana
kesehatan memiliki peran mempercepat peningkatan derajat masyarakat
tersebut serta sekaligus untuk dapat mengendalikan laju pertumbuhan
penduduk. Maka dari itu, adanya fasilitas kesehatan sangat penting
disuatu wilayah.
Untuk mengobservasi sarana kesehatan di wilayah studi, yakni

Kabupaten Nganjuk. Kabupaten Nganjuk penulis menggunakan 2 teknik
dalam mendapatkan data, yakni survei primer serta survei sekunder.
Survei primer digunakan untuk mengetahui langsung kondisi eksisting
dari sarana kesehatan yang ada di Kabupaten Nganjuk di lapangan.
Dari data yang didapatkan dari Badan Pusat Statistik Kabupaten

Nganjuk (BPS Kabupaten Nganjuk), persebaran sarana kesehatan di
Kabupaten Nganjuk adalah sebagai berikut:
3.2.3.3. Peribadatan
Beribadah adalah kebutuhan dasar dari setiap manusia yang ada.
Karena, beribadah adalah cara setiap manusia berkomunikasi dan
menjalankan kewajiban sebagai hamba dari Tuhannya. Maka dari itu,
penyediaan sarana peribadatan bagi masyarakat di sebuah daerah atau
wilayah sangatlah vital dan menjadi kebutuhan mendasar bagi
masyarakat di wilayah tersebut.
3.2.4. Rekreasi
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), rekreasi memiliki arti
penyegaran kembali badan dan pikiran; sesuatu yang menggembirakan hati dan
menyegarkan seperti hiburan, piknik. Maka, sarana rekreasi adalah sarana yang
menyediakan kebutuhan untuk penyegarankembalibadandanpikiran.
3.2.5. Sarana Olahraga dan Ruang Terbuka

Menurut Undang – Undang No. 26 Tahun 2007, yang dimaksud sebagai
ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, ruang udara,
termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia
59
dan makhluk hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara keberlangsungan
hidupnya.
Menurut Undang – Undang No. 26 Tahun 2007 juga, dijelaskan bahwa

Ruang Terbuka Hijau (RTH) merupakan area memanjang/jalur dan/atau
mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh
tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.
Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 12/PRT/M/2009,

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) merupakan ruang terbuka di wilayah
kota/kawasan perkotaan yang tidak termasuk dalam kategori RTH, yaitu
berupa lahan yang diperkeras maupun yang berupa badanair.
3.2.6. Industri
Di Kabupaten Nganjuk direncanakan kegiatan industri yang bersifat
sentra industri kecil (Home Industri) dan manufaktur. Kegiatan sentra industri
kecil dikembangkan di Sukomoro dan bersifat home industri dikembangkan
diseluruh kecamatan. Sedangkan kegiatan perindustrian manufaktur
dialokasikan di Kecamatan Nganjuk, Rejoso (Sekitar Ring Road Utara),
Kecamatan Patianrowo di sekitar Industri penngilingan tebu Patianrowo dan
Kecamatan kertosono yaitu sekitar industri yang saat ini sudah ada di
sepanjang jalan arteri primer. Pengembangan industri non kawasan di
sepanjang jalan arteri di Kecamatan Kertosono perlu adanya pengendalian
ekstra ketat berkaitan dengan dampak terhadap lingkungan (Pencemaran) dan
dampak terhadap transportasi (Kemacetan di sepanjang jalan arteri primer).
60
BAB IV ANALISIS
4.1. Tutupan Lahan Kabupaten Nganjuk Tahun 2009

Di tahun 2009 terdapat beberapa jenis tutupan lahan di Kabupaten Nganjuk,
antara lain: Bangunan/Gedung, Permukiman, Sawah Irigasi, Sawah Tadah Hujan, Tanah
Ladang, Rumput, Kebun, Belukar, Hutan dan Air Tawar. Dari semua jenis tutupan
lahan tersebut, kebun, sawah irigasi dan permukiman menjadi tiga penggunaan lahan
utama di kabupaten Nganjuk pada tahun 2009. Untuk luas tiap jenis penggunaan yang
terdapat di Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 22. Luas Tiap Jenis Tutupan Lahan 2009
Tutupan Lahan Luas (Ha)

Bangunan/Gedung 14,28333
Permukiman 16935,015687
Sawah Irigasi 39988,605184
Sawah Tadah Hujan 12171,681535
Tanah Ladang 6372,535986
Rumput 482,554988
Kebun 43836,598883
Belukar 6013,470474
Hutan 2260,24024
Air Tawar 604,452784
TOTAL 128679,4391
Sumber: RTRW Kabupaten Nganjuk Tahun 2009
61
Peta 2. Tutupan Lahan 2009
62
4.2 Tutupan Lahan Kabupaten Nganjuk Tahun 2018
Di Kabupaten Nganjuk, terdapat bebeberapa jenis tutupan lahan, antara lain:
Perumahan, Industri, Perdagangan dan Jasa, Fasilitas Umum, Ruang Terbuka Hijau,
Pertanian, Bozem, Pemakaman dan lahan kosong.
Tabel 23. Luas Tiap Jenis Tutupan Lahan 2018
Tutupan Lahan Luas (Ha)

Hutan 50641,027349
Industri 32,583723
Perairan 568,941988
Perkebunan 2793,092088
Permukiman 19014,14566
Pertanian 54366,890893
Semak Belukar 94,00806
Tanah terbuka 7,13144
Tegalan/Ladang 1304,033061
TOTAL 128821,8543
Perbedaan luas tutupan lahan 2009 dan 2018 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini :
Tabel 24. Perbandingan Luas Tiap Jenis Tutupan Lahan 2009 dan 2018
Jenis Tutupan Lahan 2018 2009

Permukiman 19014,14566 16935,015687
Hutan 50641,027349 2260,24024
Industri 32,583723 0
Perkebunan 2793,092088 43836,598883

Pertanian 54366,890893 52160,28672
Semak Belukar 94,00806 6013,470474
Tegal/Ladang 1304,033061 6372,535986
63
Peta 3. Tutupan Lahan 2018
64
4.3 Analisis Proyeksi Kebutuhan Lahan Berdasarkan Jumlah Penduduk
4.3.1 Proyeksi Penduduk

Untuk melakukan proyeksi penduduk 20 tahun kedepan, tepatnya pada tahun
2038, digunakan metode geometrik untuk menganalisa jumlah penduduk pada tahun
2038. Jumlah penduduk ini nantinya dapat digunakan untuk menentukan jumlah
kebutuhan permukiman yang dibutuhkan di Kabupaten Nganjuk. Acuan data
menggunakan data jumlah penduduk Kabupaten Nganjuk, tahun 2011 sebagai tahun
awal dan 2038 sebagai tahun proyeksi.
Pada tahun 2011, Jumlah Penduduk Kabupaten Ngajuk sebanyak 1.022.752
Jiwa, 2012 sebanyak 1.025.513 jiwa, 2013 sebanyak 1.033.597 jiwa, 2014 sebanyak
1.037.723 jiwa, 2015 sebanyak 1.041.716 jiwa, 2016 sebanyak 1.045.375 jiwa, dan
2017 sebanyak 1.048.799 jiwa (Kabupaten Nganjuk Dalam Angka 2011-2018
Tabel 25. Jumlah Penduduk Kabupaten Nganjuk Tahun 2011-2017
Tahun Jumlah Penduduk

2011 1.022.752
2012 1.025.513
2013 1.033.597
2014 1.037.723
2015 1.041.716
2016 1.045.375
2017 1.048.799
Sumber: Kabupaten Nganjuk Dalam Angka 2012-2018
Pn = P0 (1 + r)n
Keterangan:
Pn = Jumlah penduduk pada tahun n.
P0 = Jumlah penduduk pada tahun awal.
r = Angka pertumbuhan penduduk (%).
n = Jangka waktu dalam tahun.
Berikut perhitungan proyeksi penduduk Kabupaten Nganjuk tahun 2018, 2023,
2028, 2033 dan 2038 menggunakan model geometrik :
r (2011-2012) = = 0,26 %
65
r (2012-2013) = = 0,78 %
r (2013-2014) = = 0,39 %
r (2014-2015) = = 0,38 %
r (2015-2016) = = 0,35 %
r (2016-2017) = = 0,33 %
Rt = = 0,415 % = 0,00415
 P2018 = P2011 (1+0,00415)7

= 1.022.752 (1+0,00415)7
= 1.052.835 Jiwa
 P2023 = P2011 (1+0,00415)12
= 1.022.752 (1+0,00415)12
= 1.074.864 Jiwa
 P2028 = P2011 (1+0,00415)17
= 1.022.752 (1+0,00415)17
= 1.097.353 Jiwa
 P2033 = P2011 (1+0,00415)22
= 1.022.752 (1+0,00415)22
= 1.120.313 Jiwa
 P2038 = P2011 (1+0,00415)27
= 1.022.752 (1+0,00415)27
= 1.143.753 Jiwa
4.3.2 Analisa Kebutuhan Lahan Permukiman

Berdasarakan data proyeksi penduduk di Kabupaten Nganjuk maka kita
dapat memproyeksikan kebutuhan Lahan Permukiman. Diasumsikan bahwa 1
KK terdiri dari 5 orang SNI 03-1733-2004, sehingga untuk mengetahui
kebutuhan jumlah permukiman dapat kita ketahui dengan cara membagi jumlah
penduduk dengan 5 orang (1 KK).
66
Kebutuhan jumlah rumah =
Keterangan : 1 KK = 5 Orang berdasarkan SNI SNI 03-1733-2004

Tabel 26. Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Nganjuk
No Tahun Jumlah Penduduk

1 2018 1.052.835 Jiwa
2 2023 1.074.864 Jiwa
3 2028 1.097.353 Jiwa
4 2033 1.120.313 Jiwa
5 2038 1.143.753 Jiwa
Sumber: Perhitungan Penulis 2018
 Kebutuhan Jumlah Rumah 2018 = = 210.567 units
 Kebutuhan Jumlah Rumah 2023 = = 214.972,8 = 214.973 units
Berdasarkan Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Republik Indonesia

Nomer 10 tahun 2012 Tentang Penyelengaraan Perumahan dan Kawasan
Permukiman dengan Hunian Berimbang. Penyelenggaraan perumahan dan
kawasan pemukiman dengan Hunian Berimbang dilaksanakan di perumahan,
pemukiman, lingkungan hunian dan kawasan pemukiman dengan skala sebagai
berikut : Perumahan dengan jumlah rumah sekurang-kurangnya 50 (lima puluh)
sampai dengan 1000 (seribu) rumah; Pemukiman dengan jumlah rumah
sekurang-kurangnya 1000 (seribu) sampai dengan 3000 (tiga ribu) rumah.
Sehingga Perbandingan yang dimaksudkan adalah dalam skala 3:2:1 dimana
angka berikut berarti, 3 berarti jumlah perbandingan untuk rumah Sederhana
berbanding 2 rumah menengah berbanding 1 rumah mewah.
Berdasarkan UU no 1 tahun 2011 (perumahan dan kawasan pemukiman)
pasal 1, ayat 17 menyebutkan Perencanaan perumahan mencakup : Rumah
Sederhana, Rumah Menengah dan Rumah Mewah. Klasifikasi yang diusulkan
adalah sebagai berikut:
1. Rumah Kecil (Sederhana)
Umumnya rumah tidak bersusun, luas tanah dan bangunan umumnya sama
atau lebih luas dari Rumah Sangat Sederhana (≥36m2/54m2)
67
2. Rumah Menengah
Ukuran luas tanah dan bangunan lebih besar dari rumah sederhana
(≥75m2/120m2)
3. Rumah Mewah
Ukuran luas tanah dan bangunan lebih besar dari rumah kelas menengah
(≥350m2/600m2)
Maka, kebutuhan rumah sesuai dengan klasifikasi diatas dapat
diproyeksikan sebagai berikut:
 Tahun 2018
 Rumah Kecil
= x Proyeksi Jumlah Kebutuhan Rumah 2018
= x 210.567
= 105.283,5 = 105.283 unit
 Rumah Menengah
= x 210.567
= 70.188,9 = 70.189 unit
 Rumah Mewah
= x 210.567
= 35.094,5 = 35.094 unit
 Tahun 2023
 Rumah Kecil
= x 214.973
= 107.486,5 = 107.486 unit
 Rumah Menengah
= x 214.973
= 71.657,7 = 71.658 unit
 Rumah Mewah
= x 214.973
= 35.828,8 = 35.829 unit
68
 Tahun 2028
 Rumah Kecil
= x 219.471
= 109.735,5 = 109.735 unit
 Rumah Menengah
= x 219.471
= 73.156,9 = 73.157 unit
 Rumah Mewah
= x 219.471
= 36.578,5 = 36.578 unit
 Tahun 2033
 Rumah Kecil
= x 224.063
= 112.031,5 = 112.031 unit
 Rumah Menengah
= x 224.063
= 74.687,7 = 74.688 unit
 Rumah Mewah
= x 224.063
= 37.343,8 = 37.344 unit
 Tahun 2038
 Rumah Kecil
= x 228.751
= 114.375,5 = 114.375 unit
 Rumah Menengah
= x 228.751
69
= 76.250,3 = 76.250 unit
 Rumah Mewah
= x 228.751
= 38.125,2 = 38.125 unit
Dengan kebutuhan unit diatas, kemudian dapat diproyeksikan luas

kebutuhan penggunaan lahan untuk permukiman, sebagai berikut :
 Tahun 2018
 Kebutuhan Luas Rumah Sederhana = 105.283 x 0.0054 Ha =
568,52 Ha
 Kebutuhan Luas Rumah Menengah = 70.189 x 0.012 Ha =
842,268 Ha
 Kebutuhan Luas Rumah Mewah = 35.094 x 0,06 Ha = 2.105,64
Ha
 Kebutuhan Luas Permukiman Total = 568,52 + 842,268 +
2105,64 = 3.516,43 Ha
 Tahun 2023
580,42 Ha
859,89 Ha
Ha
2149,74 = 3.590,05 Ha
 Tahun 2028
592,57 Ha
877,88 Ha
Ha
2.194,68 = 3.665,13 Ha
 Tahun 2033
604,97 Ha
896,26 Ha
70
Ha
 Kebutuhan Luas Permukiman Total = 604,97 + 896,26
+2.240,64 = 3.741,87 Ha
 Tahun 2038
617,62 Ha
 Kebutuhan Luas Rumah Menengah = 76.250 x 0.012 Ha = 915
Ha
Ha
 Kebutuhan Luas Permukiman Total = 617,62 + 915 +
2.287,5 = 3.820,12 Ha
Tabel 27. Proyeksi Kebutuhan Lahan Permukiman
No Tahun Luas (Ha)
1 2018 3.516,43
2 2023 3.590,05
3 2028 3.665,13
4 2033 3.741,87
5 2038 3.820,12
4.3.3 Analisa Kebutuhan Lahan Perdagangan dan Jasa
Menurut data dengan proyeksi penduduk Kabupaten Nganjuk dapat

dihitung pula proyeksi kebutuhan lahan perdagangan dan jasa. Menurut SNI 03-
1733-2004, ada beberapa jenis sarana perdagangan dan beberapa ketentuan yang
dapat dilihat pada gambar di bawah ini:
71
Gambar 2. Jenis Sarana Perdagangan dan Ketentuannya
Sumber: SNI 03-1733-2004
Untuk menghitung proyeksi jumlah perdagangan dan jasa di Kabupaten

Nganjuk dapat menggunakan rumus:
Kebutuhan Jumlah Sarana Perdagangan Jasa (2038) =
Perhitungan proyeksi setiap jenis-jenis sarana perdagangan dan jasa

berdasarkan SNI 03-1733-2004:
 Kebutuhan Jumlah Toko/Warung (KJTW)

 (KJTW 2038) = = 4.575,01 = 4.575 Unit
 Kebutuhan Jumlah Pertokoan (KJP)
 (KJP 2038) = = 190,6 = 191 Unit
 Kebutuhan Jumlah Pusat Pertokoan + Pasar Lingkungan (KJPPPL)
 (KJPPPL 2038) = = 38,12 = 38 Unit
 Kebutuhan Jumlah Pusat Perbelanjaan Dan Niaga (KJPPN)
 (KJJPN 2038) = = 9,53 = 10 Unit
Tabel 28. Proyeksi Kebutuhan Unit Perdagangan dan Jasa
Jenis Sarana Proyeksi Kebutuhan Unit tahun 2038

Toko/Warung 4.575
Pertokoan 191
72
Pusat Pertokoan dan Pasar Lingkungan 38
Pusat Perbelanjaan dan Niaga 10
4.814
TOTAL
Untuk menghitung proyeksi kebutuhan lahan sarana perdagangan dan

jasa (KLSPJ), menggunakan rumus:
KLSPJ = Jumlah Jenis Sarana Perdagangan Jasa x Luas Lahan

Minimal (ha)
 Luas Lahan Toko / Warung

 (2038) = 4.575 x 0,01 Ha = 45,75 Ha
 Luas Lahan Pertokoan
 (2038) = 191 x 0,3 Ha = 57,3 Ha
 Luas Lahan Pusat Pertokoan + Pasar
 (2038) = 38 x 1 Ha = 38 Ha
 Luas Lahan Pusat Perbelanjaan & Niaga
 (2038) = 10 x 3,6 Ha = 36 Ha
Tabel 29. Proyeksi Kebutuhan Lahan Perdagangan dan Jasa
Jenis Sarana Proyeksi Kebutuhan Lahan tahun 2038

(Ha)
Toko/Warung 45,75
Pertokoan 57,3
Pusat Pertokoan dan Pasar Lingkungan 38
Pusat Perbelanjaan dan Niaga 36
TOTAL 177.05 Ha
4.4 Analisis Proyeksi Kebutuhan Lahan Berdasarkan Data Time Series

Tutupan Lahan
4.4.1 Proyeksi Kebutuhan Lahan Permukiman

Dalam memperhitungkan kebutuhan Permukiman di Kabupaten Nganjuk,
maka dapat dihitung menggunakan pendekatan data time series tutupan lahan
tahun 2009 yang terdapat pada RTRW dan Peta Tutupan Lahan eksisting tahun
2018. Analisa tersebut dilakukan dengan rumusan berikut:
73
Tahun Luas Permukiman (Ha)
2009 16935,015687
2018 19014,14566
 Kebutuhan Luas Permukiman (2038) = x 20

+ Luas Permukiman 2018
 Kebutuhan Luas Permukiman (2038) = x 20 + 19014,14
 Kebutuhan Luas Permukiman (2038) = 23.634,43 Ha
4.4.2 Proyeksi Kebutuhan Lahan Industri
Dalam memperhitungkan kebutuhan Industri di Kabupaten Nganjuk,

maka dapat dihitung menggunakan pendekatan data time series tutupan lahan
tahun 2009 yang terdapat pada RTRW dan Peta Tutupan Lahan eksisting tahun
2018. Analisa tersebut dilakukan dengan rumusan berikut:
Tahun Luas Industri (Ha)

2009 0
2018 32,58
Kebutuhan Luas Industri (2038) =
x 20 + Luas Industri 2018
Kebutuhan Luas Industri (2038) = x 20 + 32,58
Kebutuhan Luas Industri (2038) = 104,98 Ha
4.4.3 Proyeksi Kebutuhan Lahan Pertanian

Dalam memperhitungkan kebutuhan lahan Pertanian di Kabupaten
Nganjuk, maka dapat dihitung menggunakan pendekatan data time series
tutupan lahan tahun 2009 yang terdapat pada RTRW dan Peta Tutupan Lahan
eksisting tahun 2018. Analisa tersebut dilakukan dengan rumusan berikut:
Tahun Luas Pertanian (Ha)

2009 52160,29
2018 54366,89
74
Kebutuhan Luas Pertanian (2038) =
x 20 + Luas Pertanian 2018
Kebutuhan Luas Pertanian (2038) = x 20 + 54366,89
Kebutuhan Luas Pertanian (2038) = 59.270,44 Ha
4.5. Satuan Kemampuan Lahan dan Analisis Kemampuan Lahan

4.5.1. Satuan Kemampuan Lahan Kabupaten Nganjuk
Tujuan analisis SKL Morfologi adalah memilah bentuk bentang

alam/morfologi pada wilayah dan/atau kawasan perencanaan yang mampu untuk
dikembangkan sesuai dengan fungsinya. Dalam analisis SKL Morfologi
melibatkan data masukan berupa peta morfologi dan peta kelerengan dengan
keluaran peta SKL Morfologi dengan penjelasannya. Berikut adalah hasil dari
analisis morfologi sesuai dengan wilayah perencanaan :
Tabel Satuan Kemampuan Lahan Morfologi
No Peta Morfologi Kelerengan SKL Morfologi Nilai

1 Perbukitan Terjal >45% Kemampuan lahan dari morfologi tinggi 1
2 Perbukitan Sedang 25-45% Kemampuan lahan dari morfologi cukup 2

3 Perbukitan Landai 15-25% Kemampuan lahan dari morfologi sedang 3
4 Dataran Bergelombang 2-15% Kemampuan lahan dari morfologi kurang 4
5 Dataran Landai 0-2% Kemampuan lahan dari morfologi rendah 5
SKL Morfologi berarti bentang alam, kemampuan lahan dari morfologi

tinggi berarti kondisi morfologis suatu kawasan kompleks. Morfologi kompleks
berarti bentang alamnya berupa gunung, pegunungan, perbukitan, dan
bergelombang. Akibatnya, kemampuan pengembangannnya sangat rendah
sehingga sulit dikembangkan dan atau tidak layak dikembangkan. Lahan seperti
ini sebaiknya direkomendasikan sebagai wilayah lindung atau budi daya yang
tak berkaitan dengan manusia, contohnya untuk wisata alam. Morfologi tinggi
tidak bisa digunakan sebagai pengembangan kawasan pelabuhan. Sedangkan
kemampuan lahan dari morfologi rendah berarti kondisi morfologis tidak
kompleks. Ini berarti tanahnya datar dan mudah dikembangkan sebagai kawasan
peruntukan pengembangan pelabuhan. Untuk kemampuan lahan dari morfologi
kurang masih dapat dikembangkan sebagai kawasan pelabuhan, namun dengan
penerapan rekayasa teknologi.
75
Peta 4. SKL Morfologi Kabupaten Nganjuk
76
Peta 5.SKL Kemudahan Dikerjakan Kabupaten
77
Tujuan analisis SKL Kemudahan Dikerjakan adalah untuk mengetahui tingkat
kemudahan lahan pada suatu kawasan untuk digali/dimatangkan dalam proses
pembangunan atau pengembangan. Dalam analisis ini membutuhkan masukan berupa
peta topografi, peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta jenis tanah, peta
penggunaan lahan eksisting. Sebelum melakukan analisis SKL Kemudahan Dikerjakan,
terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari data yang terlibat dalam analisa yaitu
jenis tanah. Dalam analisis ini, akan ditinjau faktor pembentukan tanah dari aspek waktu
pembentukkannya di mana tanah merupakan benda alam yang terus menerus berubah,
akibat pelapukan dan pencucian yang terus menerus. Oleh karena itu tanah akan
menjadi semakin tua dan kurus.
Mineral yang banyak mengandung unsur hara telah habis mengalami pelapukan
sehingga tinggal mineral yang sukar lapuk seperti kuarsa. Karena proses pembentukan
tanah yang terus berjalan, maka induk tanah berubah berturut‐turut menjadi tanah muda,
tanah dewasa, dan tanah tua. Tanah Muda ditandai oleh proses pembentukan tanah yang
masih tampak pencampuran antara bahan organik dan bahan mineral atau masih tampak
struktur bahan induknya.
Contoh tanah muda adalah tanah aluvial, regosol dan litosol. Tanah Dewasa
ditandai oleh proses yang lebih lanjut sehingga tanah muda dapat berubah menjadi tanah
dewasa, yaitu dengan proses pembentukan horison B. Contoh tanah dewasa adalah
andosol, latosol, grumosol. Tanah Tua proses pembentukan tanah berlangsung lebih
lanjut sehingga terjadi proses perubahan‐perubahan yang nyata pada horizon‐ horoson A
dan B. Akibatnya terbentuk horizon A1, A2, A3, B1, B2, B3. Contoh tanah pada tingkat
tua adalah jenis tanah podsolik dan latosol tua (laterit). Berikut adalah hasil dari analisis
kemudahan dikerjakan sesuai dengan wilayah perencanaan :
Tabel 30. Satuan Kemampuan Lahan Kemudahan Dikerjakan
No Peta Morfologi Kelerengan Ketinggian Jenis tanah SKL Kemudahan Dikerjakan Nilai
1 Perbukitan Terjal >45% 2500-3672 m Mediteran Kemudahan dikerjakan rendah 1
2 Perbukitan Sedang 25-45% 1500-2500 m Kemudahan dikerjakan kurang 2

3 Perbukitan Landai 15-25% 500-1500 m Andosol, Non Cal Kemudahan dikerjakan sedang 3
4 Dataran Bergelombang 2-15% 100-500 m Regosol Kemudahan dikerjakan cukup 4
5 Dataran Landai 0-2% 0-100 m Aluvial Kemudahan dikerjakan tinggi 5
Tujuan analisis SKL Kestabilan Lereng adalah untuk mengetahui tingkat

kemantapan lereng di wilayah pengembangan dalam menerima beban. Dalam analisis
ini membutuhkan masukan berupa peta topografi, peta morfologi, peta kemiringan
lereng, peta jenis tanah, peta hidrogeologi, peta curah hujan, peta bencana alam (rawan
bencana gunung berapi dan kerentanan gerakan tanah) dan peta pola ruang eksisting,
dengan keluaran peta SKL Kestabilan Lereng dan penjelasannya. Sebelum melakukan
analisis SKL Kestabilan Lereng, terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari data
yang terlibat dalam analisa yaitu jenis tanah. Berikut adalah hasil dari analisis kestabilan
lereng sesuai dengan wilayah perencanaan :
Tabel 31. Satuan Kemampuan Lahan Kestabilan Lereng

Kerenttanan
Peta Keleren Jenis Curah SKL Ketabialan
No Ketinggian a gerakan Nilai
Morfologi gan tanah hujan Lereng
tanah
1 Perbukitan >45% 2500-3672 m Andosol >3000 Zona I (sangat Kestabilan lereng 1
78
Terjal mm/tahun rawan) rendah
2 Perbukitan 25-45% 1500-2500 m Alluvial , 2000-3000 Zona II Kestabilan lereng 2

Sedang Regosol mm/tahun (rawan) kurang
3 Perbukitan 15-25% 500-1500 m Mediteran 1000-2000 Zona III (agak Kestabilan lereng 3
Landai , Non Cal mm/tahun rawan) sedang
4 Dataran 2-15% 100-500 m <1000 Zona IV 4
Bergelombang mm/tahun (aman ) Kestabilan lereng
5 Dataran 0-2% 0-100 m tinggi 5
Landai
Kestabilan lereng artinya wilayah tersebut dapat dikatakan stabil atau tidak
kondisi lahannya dengan melihat kemiringan lereng di lahan tersebut. Bila suatu
kawasan disebut kestabilan lerengnya rendah, maka kondisi wilayahnya tidak stabil.
Tidak stabil artinya mudah longsor, mudah bergerak yang artinya tidak aman
dikembangkan untuk peruntukan kawasan pelabuhan. Kawasan ini bisa digunakan
untuk hutan, perkebunan dan resapan air. Sedangkan, kawasan yang dapat
dikembangkan sebagai kawasan peruntukan pelabuhan adalah dengan kesetabilan lereng
tinggi. Sebenarnya satu SKL saja tidak bisa menentukan untuk arahan peruntukkan
pengembangan kawasan pelabuhan. Peruntukkan lahan didapatkan setelah dilakukan
overlay terhadap semua SKL.
Tujuan analisis SKL Kestabilan Pondasi adalah untuk mengetahui tingkat

kemampuan lahan untuk mendukung bangunan berat dalam pengembangan perkotaan,
serta jenis‐jenis pondasi yang sesuai untuk masing‐masing tingkatan. Dalam analisis ini
membutuhkan masukan berupa peta SKL kestabilan lereng, peta jenis tanah, peta
kedalaman efektif tanah, peta tekstur tanah, peta hidrogeologi dan peta pola ruang
eksisting dengan keluaran peta SKL Kestabilan Pondasi dan penjelasannya. Sebelum
melaksanakan analisis SKL Kestabilan pondasi, harus diketahui terlebih dahulu sifat
faktor pendukungnya terhadap analisis kestabilan pondasi meliputi jenis tanah. Berikut
adalah hasil dari analisis kestabilan pondasi sesuai dengan wilayah perencanaan :
Tabel Satuan Kemampuan Lahan Kestabilan Pondasi
No SKL Kestabilan Lereng Jenis Tanah SKL Kestabilan Pondasi Nilai

Daya dukung dan kestabilan pondasi
1 Kestabilan lereng rendah Alluvial 1
rendah
2 Kestabilan lereng kurang Andosol , Regosol Daya dukung dan kestabilan pondasi 2
3 Kestabilan lereng sedang Mediteran ,Non Cal kurang 3
4 Daya dukung dan kestabilan pondasi 4
Kestabilan lereng tinggi
5 tinggi 5
Kestabilan pondasi artinya kondisi lahan/wilayah yang mendukung stabil atau

tidaknya suatu bangunan atau kawasan terbangun. SKL ini diperlukan untuk
memperkirakan jenis pondasi wilayah terbangun. Kestabilan pondasi tinggi artinya
wilayah tersebut akan stabil untuk pondasi bangunan apa saja atau untuk segala jenis
pondasi. Kestabilan pondasi rendah berarti wilayah tersebut kurang stabil untuk
berbagai bangunan. Kestabilan pondasi kurang berarti wilayah tersebut kurang stabil,
namun mungkin untuk jenis pondasi tertentu, bisa lebih stabil, misalnya pondasi cakar
79
ayam. Lahan yang dapat dikembangkan sebagai peruntukan pelabuhan adalah
kesetabilan pondasi tinggi.
Tujuan analisis SKL Ketersediaan Air adalah untuk mengetahui tingkat ketersediaan air
dan kemampuan penyediaan air pada masing‐masing tingkatan, guna pengembangan
kawasan. Dalam analisis ini membutuhkan masukan berupa peta morfologi, peta
kelerengan, peta curah hujan, peta hidrogeologi, peta jenis tanah dan peta pola ruang
eksisting dengan keluaran peta SKL Ketersediaan Air dan penjelasannya. Sebelum
melakukan analisis SKL Ketersediaan Air, terlebih dahulu harus diketahui penjelasan
dari data yang terlibat dalam analisa yaitu jenis Tanah. Berikut adalah hasil dari analisis
ketersediaan air sesuai dengan wilayah perencanaan:
Tabel Satuan Kemampuan Lahan Ketersediaan Air
No Peta Morfologi Kelerengan Jenis tanah Peta curah hujan SKL Ketersediaan air Nilai
1 Perbukitan Terjal >45% Ketersediaan air sangat rendah 1
2 Perbukitan Sedang 25-45% Alluvial , Non cal <1000 mm/tahun Ketersediaan air rendah 2
Mediteran , 1000-2000
3 Perbukitan Landai 15-25% Ketersediaan air sedang 3
Regosol mm/tahun
2000-3000
4 Dataran Bergelombang 2-15% 4
mm/tahun Ketersediaan air tinggi
5 Dataran Landai 0-2% Andosol >3000 mm/tahun 5
Tujuan analisis SKL untuk Drainase adalah untuk mengetahui tingkat

kemampuan lahan dalam mengalirkan air hujan secara alami, sehingga kemungkinan
genangan baik bersifat lokal maupun meluas dapat dihindari. Dalam analisis ini
membutuhkan masukan berupa peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta topografi,
peta jenis tanah, peta curah hujan, peta kedalaman efektif tanah, dan pola ruang
eksisting dengan keluaran peta SKL untuk Drainase dan penjelasannya. Sebelum
melakukan analisis SKL untuk Drainase, terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari
data yang terlibat dalam analisa yaitu jenis tanah berikut :
Tabel Satuan Kemampuan Lahan Drainase

Peta Keleren Jenis Curah
No Ketinggian SKL Drainase Nilai
Morfologi gan tanah hujan
1 Perbukitan >45% 2500-3672 m
Alluvial 5
Terjal
Drainase tinggi
2 Perbukitan 25-45% 1500-2500 m Non cal, <1000
4
Sedang Regosol mm/tahun
3 Perbukitan 15-25% 500-1500 m 1000-2000 Drainase cukup
3
Landai mm/tahun
4 Dataran 2-15% 100-500 m Andosol 2000-3000
2
Bergelombang mm/tahun
Drainase kurang
5 Dataran 0-2% 0-100 m Mediteran >3000
1
Landai mm/tahun
Drainase berkaitan dengan aliran air, serta mudah tidaknya air mengalir.
Drainase tinggi artinya aliran air mudah mengalir atau mengalir lancar. Drainase rendah
berarti aliran air sulit dan mudah tergenang. Pada drainase rendah (kurang), dapat
diterapkan pemanfaatan rekayasa teknologi.
80
Tujuan analisis SKL Terhadap Erosi adalah untuk mengetahui daerah‐daerah
yang mengalami keterkikisan tanah, sehingga dapat diketahui tingkat ketahanan lahan
terhadap erosi serta antispasi dampaknya pada daerah yang lebih hilir. Dalam analisis
ini membutuhkan masukan berupa peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta jenis
tanah, peta hidrogeologi, peta tekstur tanah, peta curah hujan dan peta pola ruang
eksisting dengan keluaran peta SKL Terhadap Erosi dan penjelasannya. Sebelum
melakukan analisis SKL Terhadap Erosi, terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari
data yang terlibat dalam analisa yaitu jenis tanah. Berikut adalah hasil dari analisis erosi
sesuai dengan wilayah perencanaan:
Tabel Satuan Kemampuan Lahan Erosi
No Peta Morfologi Kelerengan Jenis tanah Peta curah SKL Erosi Nilai
hujan
>3000
1 Perbukitan Terjal >45% Regosol Erosi tinggi 1
mm/tahun
Perbukitan 2000-3000
2 25-45% Andosol Erosi cukup tinggi 2
Sedang mm/tahun
Mediteran, 1000-2000
3 Perbukitan Landai 15-25% Erosi sedang 3
Non cal mm/tahun
Dataran <1000
4 2-15% Erosi sangat rendah 4
5 Dataran Landai 0-2% Alluvial Tidak ada erosi 5
Erosi berarti mudah atau tidaknya lapisan tanah terbawa air atau angin. Erosi
tinggi berarti lapisan tanah mudah terkelupas dan terbawa oleh angin dan air. Erosi
rendah berarti lapisan tanah sedikit terbawa oleh angin dan air. Tidak ada erosi berarti
tidak ada pengelupasan lapisan tanah. Lahan yang dapat dikembangkan sebagai
peruntukan kawasan pelabuhan terminal khusus adalah kawasan yang aman dan/atau
kawasan yang memiliki tingkat erosi sangat rendah.
Tujuan analisis SKL Pembuangan Limbah adalah untuk mengetahui mengetahui

daerah‐ daerah yang mampu untuk ditempati sebagai lokasi penampungan akhir dan
pengeolahan limbah, baik limbah padat maupun cair. Dalam analisis ini membutuhkan
masukan berupa peta morfologi, peta kemiringan, peta topografi, peta jenis tanah, peta
hidrogeologi, peta curah hujan dan peta pola ruang eksisting dengan keluaran peta SKL
Pembuangan Limbah dan penjelasannya. Sebelum melakukan analisis SKL
Pembuangan Limbah, terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari data yang terlibat
dalam analisa yaitu jenis tanah. Berikut adalah hasil dari analisis erosi sesuai dengan
wilayah perencanaan:
Tabel Satuan Kemampuan Lahan Pembuangan Limbah

Peta Jenis Curah SKL Pembuangan
No Kelerengan Ketinggian Nilai
Morfologi tanah hujan Limbah
1 Perbukitan >45% 2500-3672 m >3000
Regosol Kemampuan lahan 1
Terjal mm/tahun
untuk pembuangan
2 Perbukitan 25-45% 1500-2500 m 2000-3000
Andosol limbah kurang 2
Sedang mm/tahun
3 Perbukitan 15-25% 500-1500 m Mediteran 1000-2000 Kemampuan lahan
3
Landai , Non cal mm/tahun untuk pembuangan
81
limbah sedang
4 Dataran 2-15% 100-500 m <1000
Kemampuan lahan 4
untuk pembuangan
5 Dataran 0-2% 0-100 m
Alluvial limbah cukup 5
Landai
SKL pembuangan limbah adalah tingkatan untuk memperlihatkan wilayah

tersebut cocok atau tidak sebagai lokasi pembuangan. Analisa ini menggunakan peta
hidrologi dan klimatologi. Kedua peta ini penting, tapi biasanya tidak ada data rinci
yang tersedia. SKL pembuangan limbah kurang berarti wilayah tersebut kurang/tidak
mendukung sebagai tempat pembuangan limbah.
Tujuan analisis SKL terhadap Bencana Alam adalah untuk mengetahui tingkat
kemampuan lahan dalam menerima bencana alam khususnya dari sisi geologi, untuk
menghindari/mengurangi kerugian dari korban akibat bencana tersebut. Dalam analisis
ini membutuhkan masukan berupa peta peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta
topografi, peta jenis tanah, peta tekstur tanah, peta curah hujan, peta bencana alam
(rawan gunung berapi dan kerentanan gerakan tanah) dan peta pola ruang eksisting
dengan keluaran peta SKL Terhadap Bencana Alam dan penjelasannya. Analisis SKL
terhadap Bencana Alam juga mengikutsertakan analisis terhadap jenis tanah. . Berikut
adalah hasil dari analisis bencana alam sesuai dengan wilayah perencanaan:
Tabel Satuan Kemampuan Lahan Pembuangan Limbah

Rawan Kerentana SKL
Kelereng Jenis Curah Rawan
No Peta Morfologi Ketinggian gunung n gerakan Pembuangan Nilai
an tanah hujan banjir
api tanah Limbah
Zona I Zona I Zona I
Perbukitan 2500-3672 >3000
1 >45% Regosol (sangat (sangat (sangat Potensi 1
Terjal m mm/tahun
rawan) rawan) rawan) bencan alam
Perbukitan 1500-2500 2000-3000 Zona II Zona II Zona II tinggi
2 25-45% Andosol 2
Sedang m mm/tahun (rawan) (rawan) (rawan)
Meditera Zona III Zona III Zona III Potensi
Perbukitan 500-1500 1000-2000
3 15-25% n, Non (agak (agak (agak bencan alam 3
Landai m mm/tahun
cal rawan) rawan) rawan) cukup
Dataran <1000 Zona IV Zona IV Zona IV Potensi
4 2-15% 100-500 m 4
Bergelombang mm/tahun (aman) (aman) (aman) bencan alam
5 Dataran Landai 0-2% 0-100 m Alluvial kurang 5
SKL bencana alam merupakan overlay dari peta‐peta bencana alam, meliputi:
 Peta rawan bencana gunung berapi dan aliran lava
 Peta rawan longsor (kerentanan gerakan tanah)
Jadi, morfologi gunung dan perbukitan dinilai tinggi ada peta rawan bencana
gunung api dan longsor. Sedangkan lereng data yang dialiri sungai dinilai tinggi pada
rawan bencana banjir. Penentuan kelas pada rawan bencana ini ada lima. Kelas 1 artinya
rawan bencana alam dan kelas 5 artinya tidak/kurang rawan bencana alam. Kawasan
yang cocok dikembangkan sebagai kawasan peruntukan pelabuhan adalah dengan
potensi bencana alam kurang/tidak ada bencana.
82
Peta 6. SKL Kestabilan Lereng Kabupaten Nganjuk
83
Peta 7. SKL Kestabilan Pondasi Kabupaten Nganjuk
84
Peta 8. SKL Ketersediaan Air Kabupaten Nganjuk
85
Peta 9. SKL Drainase Kabupaten Nganjuk
86
Peta 10. SKL Erosi Kabupaten Nganjuk
87
Peta 11. SKL Pembuangan Limbah Kabupaten Nganjuk
88
Peta 12. SKL Bencana Alam Kabupaten Nganjuk
89
4.6. Analisis Kemampuan Lahan Kabupaten Nganjuk
Analisis ini merupakan Analisa aspek fisik dasar dan lingkungan (Permen PU
No. 20/PRT/M/2007) yang merupakan analisa yang digunakan untuk menentukan nilai
kemampuan dilaksanakan untuk memperoleh gambaran tingkat kemampuan lahan untuk
dikembangkan sebagai kawasan pengembangan, sebagai acuan bagi arahan‐arahan
kesesuaian lahan pada kawasan budidaya dan kawasan lindung di Kota Surabaya. Data‐
data yang dibutuhkan meliputi peta‐peta hasil analisis SKL. Keluaran dari analisis ini
meliputi peta klasifikasi kemampuan lahan untuk dikembangkan sesuai fungsi kawasan,
dan potensi dan kendala fisik pengembangan lahan.
Berdasarkan hasil analisa kemampuan lahan nantinya akan dilakukan
pembobotan masing – masing SKL yang nantinya akan terbentuk maksimal 5 kawasan
dengan nilai lahan, yaitu kawasan dengan kemampuan lahan sangat rendah (kelas A)
kawasan dengan kemampuan lahan rendah (kelas B), kemampuan lahan sedang (kelas
C), kemampuan lahan agak tinggi (kelas D), dan kawasan dengan kemampuan lahan
sangat tinggi (kelas E). Berikut pembobtan masing-masing SKL.
Tabel 32. Bobot Penilaian Satuan Kemampuan Lahan (SKL)

No Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Bobot
1 SKL Morfologi 5
2 SKL Kemudahan Dikerjakan 1
3 SKL Kestabilan Lereng 5
4 SKL Kestabilan Pondasi 3
5 SKL Ketersediaan Air 5
6 SKL Untuk Drainase 5
7 SKL Terhadap Erosi 3
8 SKL Pembuangan Limbah 0
9 SKL Bencana Alam 5
Tabel Klasifikasi Kemampuan Lahan

No Total nilai Kelas kemampuan lahan Klasifikasi pengembangan
1 32-58 Kelas a Kemampuan pengembangan sangat rendah
2 58-83 Kelas b Kemampuan pengembangan rendah
3 83-109 Kelas c Kemampuan pengembangan sedang
4 109-134 Kelas d Kemampuan pengembangan agak tinggi
5 134-160 Kelas e Kemampuan pengembangan tinggi
Berdasarkan hasil analisa kemampuan yang dilakukan oleh peneliti di wilayah

perencanaan. Kecamatan Sukomanunggal tergolong ke Kemampuan pengembangan
Rendah,sedang,dan agak tinggi.
90
Peta 13. Rentang Nilai AKL Kabupaten Nganjuk
91
Peta 14. Analisis Kemampuan Lahan Kabupaten Nganjuk
92
Klasifikasi Arahan Kegiatan
No Ketentuan
Nilai Ruang Pengembangan Boleh Bersyarat
1  Digunakan sebagai RTH dan hutan kota Hutan produksi nilai ekonomi
kawasan dengan fungsi resapan yang dapat di yang dihasilkan
penyangga dan/ air dan/atau kawasan konversi lebih besar
atau kawasan hijau, hutan prosuksi kawasan daripada nilai
lindung dengan tetap, hutan prosuksi peruntukan lingkungan
fungsi resapan air terbatas akibat
dan/atau kawasan perubahan lahan
Kawasan hijau (kesejahteraan
pengemban  Tidak masyarakat)
gan rendah diperbolehkan ada kawasan Pariwisata jenis
kegiatan yang peruntukan wisata alam
mengganggu atau lainnya tabpa mengubah
merusak funsi (pariwisata) bentang
kawasan alamnya
penyangga (bentuk asli )
dan/atau kawasan
lindung
2  dapat digunakan hutan lindung, hutan kawasan tidak melebihi
sebagai kawasan produksi, kawasan perumahan proporsi 50%
terangun dengan perumahan dengan dengan kepadatan dari luas
kegiatan – kegiatan kepadatan rendah, sedang dengan peruntukan
tertentu kegiatan perdagangan ketentuan kawasan
 proporsi antara dan jasa skala kecil perumahan dan
lahan terbangun dan menengah penggunaan
dan lahan tidak (kawasan),kegiatan IPAL domestik
terbangun adalah perkantoran,kegiatan komunal
50%:50% pelayanan umum kegiatan industri Penggunaan
Kawasan  kawasan terbangun sampai skala skala menengah IPAL sendiri
pengemban dengan ketentuan kecamatan, kegiatan (pengelolaan
gan sedang ketinggian dibawah industri skala kecil, limbah mandiri)
4 lantai kawasan peruntukan
kawasan Pariwisata jenis
 kawasan dengan lainnya (tambak,
perkebunan), kawasan peruntukan wisata alam
kapadatan
peruntukan khusus lainnya
bangunan rendah
(gardu induk, PDAM, (pariwisata)
 kawasan
militer dan hankam ) pertanian tanaman pembangunan
peruntukan
pangan lahan embung
pertanian
kering
(perkebunan dan
tambak )
3  dapat digunakan hutan lindung, hutan kawasan tidak melebihi

sebagai kawasan produksi, kawasamn perumahan proporsi 75%
terbanun dengan peruamhan dengan dengan kepadatan daei luas
berbagai kegiatan kepadatan sedang, tinggi peruntukan
 kawasan terbangun kegiatan perdagangan kawasan
dengan ketentuan dan jasa skala kecil perumahan dan
bisa diatas 4 lantai dan menengah penggunaan
Kawasan  proporsi antara (kawasan),kegiatan IPAL domestik
pengemban lahan terbangun perkantoran,kegiatan komunal
gan agak dengan tidak pelayanan umum kawasan industri penggunaan
tinggi tebangun adalah sampai skala dan pergudangan IPAL terpadu
75%:25% perkotaan , kegiatan dan kegiatan
 kawasan dengan industri skala kecil, industri non
kepadatan kawasan peruntukan lmbah B3
bangunan sedang lainnya, kawasan kawasan industri penggunaan
 kawasan peruntukan khusus skala menengah IPAL sendiri
peruntukan (pegolahan
pertanian (pertanian limbah sendiri)
93
tanaman pangan pertanian lahan pembuatan
lahan kering, basah saluran irigasi
tambak dan
perkebunan
4.7. Daya Dukung
BC= X 100%
1. Kemampuan Pengembangan Rendah
BC= X 100% = 62%

2. Kemampuan Pengembangan Sedang
BC= X 100% = 43%

3. Kemampuan Pengembangan Agak Tinggi
BC= X 100% = 45 %
4.8. Analisis Kesesuaian Lahan

Anlisi kesesuaian lahan ini bertujuan untuk memberikan acuan dibidang
penataan ruang bagi pemerintah Kabupaten Nganjuk serta pemangku kepentingan
(stakeholder) lain dalam kegiatan perencanaan kawasan budidaya diwilayahnya sesuai
dengan yang ada didalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
94
Peta 15. Peta Analisis Kesesuaian Lahan
95
4.8.1. Kawasan Peruntukan Pertanian
Kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan pertanian yang meliputi
kawasan pertanian lahan basah, kawasan pertanian lahan kering, kawasan
pertanian tanaman tahunan/perkebunan, perikanan, peternakan.
a). Fungsi utama
Kawasan peruntukan pertanian memiliki fungsi antara lain:
1) Menghasilkan bahan pangan, palawija, tanaman keras, hasil peternakan
dan perikanan;
2) Sebagai daerah resapan air hujan untuk kawasan sekitarnya;
3) Membantu penyediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat.
b). Kriteria umum dan kaidah perencanaan:
1) Ketentuan pokok tentang perencanaan dan penyelenggaraan budi daya
tanaman; serta tata ruang dan tata guna tanah budidaya tanaman mengacu
kepada Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budi Daya
Tanaman;
2) Ketentuan pokok tentang kegiatan perencanaan perkebunan;
penggunaan tanah untuk usaha perkebunan; serta pemberdayaan dan
pengelolaan usaha perkebunan mengacu kepada Undang-Undang Nomor
18 Tahun 2004 tentang Perkebunan;
3) Pemanfaatan ruang di kawasan peruntukan pertanian harus
diperuntukan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, dengan tetap
memelihara sumber daya tersebut sebagai cadangan pembangunan yang
berkelanjutan dan tetap memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian fungsi
lingkungan hidup;
4) Ketentuan pokok tentang pemakaian tanah dan air untuk usaha
peternakan; serta penertiban dan keseimbangan tanah untuk ternak
mengacu kepada Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1967 tentang
Ketentuan-Ketentuan Pokok Peternakan dan Kesehatan Hewan;
5) Ketentuan pokok tentang wilayah pengelolaan perikanan; pengelolaan
perikanan; dan usaha perikanan mengacu kepada Undang-Undang Nomor
31 Tahun 2004 tentang Perikanan;
6) Penggunaan lahan untuk kegiatan pertanian tanaman harus
memanfaatkan potensi tanah yang sesuai untuk peningkatan kegiatan
produksi dan wajib memperhatikan aspek kelestarian fungsi lingkungan
hidup dan mencegah kerusakannya.
7) Kawasan pertanian tanaman lahan basah dengan irigasi teknis tidak
boleh dialihfungsikan;
8)Kawasan pertanian tanaman lahan kering tidak produktif dapat
dialihfungsikan dengan syarat-syarat tertentu yang diatur oleh pemerintah
daerah setempat dan atau oleh Departemen Pertanian;
9) Wilayah yang menghasilkan produk perkebunan yang bersifat spesifik
lokasi dilindungi kelestariannya dengan indikasi ruang;
96
10) Wilayah yang sudah ditetapkan untuk dilindungi kelestariannya
dengan indikasi geografis dilarang dialihfungsikan;
11) Kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan),
baik yang menggunakan lahan luas ataupun teknologi intensif harus
terlebih dahulu memiliki kajian studi Amdal;
12) Penanganan limbah pertanian tanaman (kadar pupuk dan pestisida
yang terlarut dalam air drainase) dan polusi industri pertanian (udara-bau
dan asap, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL
yang disertakan dalam dokumen Amdal;
13) Penanganan limbah peternakan (kotoran ternak, bangkai ternak, kulit
ternak, bulu unggas, dsb) dan polusi (udara-bau, limbah cair) yang
dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam
dokumen Amdal;
14) Penanganan limbah perikanan (ikan busuk, kulit ikan/udang/kerang)
dan polusi (udara-bau) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL
yang disertakan dalam dokumen Amdal;
15) Kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan),
harus diupayakan menyerap sebesar mungkin tenaga kerja setempat;
16) Pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan
kesesuaian lahan;
17) Upaya pengalihan fungsi lahan dari kawasan pertanian lahan kering
tidak produktif (tingkat kesuburan rendah) menjadi peruntukan lain harus
dilakukan tanpa mengurangi kesejahteraan masyarakat.
97
Gambar 3. Karakteristik Kawasan Peruntukan Pertanian
Sumber: Puslitbang Tanah, Departemen Pertanian
Keterangan:
Tekstur Tanah Bahaya Erosi Kelas Bahaya Banjir
ak = agak kasar sr = sangat ringan F0 = Tanpa
s = sedang r = ringan F1 = Ringan
ah = agak halus sd = sedang F2 = Sedang
h = halus b = berat F3 = Agak Berat
k = kasar sb = sangat berat F4 = Berat
4.8.2. Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan yang diperuntukan untuk tempat tinggal atau lingkungan
hunian dan tempat kegiatan yang mendukung bagi peri kehidupan dan
penghidupan.
a) Fungsi utama
Kawasan peruntukan permukiman memiliki fungsi antara lain:
98
1) Sebagai lingkungan tempat tinggal dan tempat kegiatan yang
mendukung peri kehidupan dan penghidupan masyarakat sekaligus
menciptakan interaksi sosial;
2) Sebagai kumpulan tempat hunian dan tempat berteduh keluarga serta
sarana bagi pembinaan keluarga.
b) Kriteria umum dan kaidah perencanaan:
1) Ketentuan pokok tentang perumahan, permukiman, peran masyarakat,

dan pembinaan perumahan dan permukiman nasional mengacu kepada
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan
Permukiman dan Surat Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana
Wilayah Nomor 217/KPTS/M/2002 tentang Kebijakan dan Strategi
Nasional Perumahan dan Permukiman (KSNPP);
2) Pemanfaatan ruang untuk kawasan peruntukan permukiman harus

sesuai dengan daya dukung tanah setempat dan harus dapat menyediakan
lingkungan yang sehat dan aman dari bencana alam serta dapat
memberikan lingkungan hidup yang sesuai bagi pengembangan
masyarakat, dengan tetap memperhatikan kelestarian fungsi lingkungan
hidup;
3) Kawasan peruntukan permukiman harus memiliki prasarana jalan dan

terjangkau oleh sarana tranportasi umum;
4) Pemanfaatan dan pengelolaan kawasan peruntukan permukiman harus

didukung oleh ketersediaan fasilitas fisik atau utilitas umum (pasar, pusat
perdagangan dan jasa, perkantoran, sarana air bersih, persampahan,
penanganan limbah dan drainase) dan fasilitas sosial (kesehatan,
pendidikan, agama);
5) Tidak mengganggu fungsi lindung yang ada;
6) Tidak mengganggu upaya pelestarian kemampuan sumber daya alam;
7) Dalam hal kawasan siap bangun (kasiba) dan lingkungan siap bangun
(lisiba), penetapan lokasi dan penyediaan tanah; penyelenggaraan
pengelolaan; dan pembinaannya diatur di dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 80 Tahun 1999 tentang Kawasan Siap Bangun dan Lingkungan
Siap Bangun yang Berdiri Sendiri.
c). Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan
1) Topografi datar sampai bergelombang (kelerengan lahan 0 - 25%);
99
2) Tersedia sumber air, baik air tanah maupun air yang diolah oleh
penyelenggara dengan jumlah yang cukup. Untuk air PDAM suplai air
antara 60 liter/org/hari - 100 liter/org/hari;
3) Tidak berada pada daerah rawan bencana (longsor, banjir, erosi, abrasi);
4) Drainase baik sampai sedang;
5) Tidak berada pada wilayah sempadan sungai/pantai/waduk/danau/mata

air/saluran pengairan/rel kereta api dan daerah aman penerbangan;
6) Tidak berada pada kawasan lindung;
7) Tidak terletak pada kawasan budi daya pertanian/penyangga;
8) Menghindari sawah irigasi teknis.
d). Kriteria dan batasan teknis
1) Penggunaan lahan untuk pengembangan perumahan baru 40% - 60%

dari luas lahan yang ada, dan untuk kawasan-kawasan tertentu disesuaikan
dengan karakteristik serta daya dukung lingkungan;
2) Kepadatan bangunan dalam satu pengembangan kawasan baru

perumahan tidak bersusun maksimum 50 bangunan rumah/ha dan
dilengkapi dengan utilitas umum yang memadai;
3) Memanfaatkan ruang yang sesuai untuk tempat bermukim di kawasan

peruntukan permukiman di perdesaan dengan menyediakan lingkungan
yang sehat dan aman dari bencana alam serta dapat memberikan
lingkungan hidup yang sesuai bagi pengembangan masyarakat, dengan
tetap memperhatikan kelestarian fungsi lingkungan hidup;
4) Kawasan perumahan harus dilengkapi dengan:
a) Sistem pembuangan air limbah yang memenuhi SNI 03 - 1733 - 2004

tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan;
b) Sistem pembuangan air hujan yang mempunyai kapasitas tampung

yang cukup sehingga lingkungan perumahan bebas dari genangan.
Saluran pembuangan air hujan harus direncanakan berdasarkan
frekuensi intensitas curah hujan 5 tahunan dan daya resap tanah.
Saluran ini dapat berupa saluran terbuka maupun tertutup. Dilengkapi
juga dengan sumur resapan air hujan mengikuti SNI 03 - 2453 - 2002
tentang Tata Cara Perencanaan Sumur Resapan Air Hujan untuk Lahan
Pekarangan dan dilengkapi dengan penanaman pohon;
100
c) Prasarana air bersih yang memenuhi syarat, baik kuantitas maupun
kualitasnya. Kapasitas minimum sambungan rumah tangga 60 liter/
orang/hari dan sambungan kran umum 30 liter/orang/hari;
d) Sistem pembuangan sampah mengikuti ketentuan SNI 03 - 3242 –

1994 tentang Tata Cara Pengelolaan Sampah di Permukiman.
5) Penyediaan kebutuhan sarana pendidikan di kawasan peruntukan

permukiman yang berkaitan dengan jenis sarana yang disediakan, jumlah
penduduk pendukung, luas lantai dan luas lahan minimal, radius
pencapaian, serta lokasi dan penyelesaian secara lebih rinci ditunjukkan
pada Tabel 5;
6) Penyediaan kebutuhan sarana kesehatan di kawasan peruntukan

permukiman yang berkaitan dengan jenis sarana yang disediakan, jumlah
penduduk pendukung, luas lantai dan luas lahan minimal, radius
pencapaian, serta lokasi dan penyelesaian secara lebih rinci ditunjukkan
pada Tabel 6;
7) Penyediaan kebutuhan sarana ruang terbuka, taman, dan lapangan olah

raga di kawasan peruntukan permukiman yang berkaitan dengan jenis
sarana yang disediakan, jumlah penduduk pendukung, luas lahan minimal,
radius pencapaian, dan kriteria lokasi dan penyelesaian secara lebih rinci
ditunjukkan pada Tabel 7;
8) Penyediaan kebutuhan sarana perdagangan dan niaga di kawasan

peruntukan permukiman yang berkaitan dengan jenis sarana yang
disediakan, jumlah penduduk pendukung, luas lantai dan luas lahan
minimal, radius pencapaian, serta lokasi dan penyelesaian secara lebih
rinci ditunjukkan pada Tabel 8;
9) Pemanfaatan kawasan perumahan merujuk pada SNI 03 - 1733 – 2004

tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan, serta
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 1987 tentang
Penyerahan Prasarana Lingkungan, Utilitas Umum, dan Fasilitas Sosial
Perumahan kepada Pemerintah Daerah;
10) Dalam rangka mewujudkan kawasan perkotaan yang tertata dengan

baik, perlu dilakukan peremajaan permukiman kumuh yang mengacu pada
Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kampung
Kota.
101
4.8.3. Kawasan Peruntukan Industri
Kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan industri berdasarkan
Rencana Tata Ruang Wilayah yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota
yang bersangkutan.
a) Fungsi utama
Kawasan peruntukan industri memiliki fungsi antara lain:
1) Memfasilitasi kegiatan industri agar tercipta aglomerasi kegiatan

produksi di satu lokasi dengan biaya investasi prasarana yang efisien;
2) Mendukung upaya penyediaan lapangan kerja;
3) Meningkatkan nilai tambah komoditas yang pada gilirannya

meningkatkan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di wilayah yang
bersangkutan;
4) Mempermudah koordinasi pengendalian dampak lingkungan yang

mungkin ditimbulkan.
1) Ketentuan pokok tentang pengaturan, pembinaan dan pengembangan

industri; serta izin usaha industri mengacu kepada Undang-Undang Nomor
5 Tahun 1984 tentang Perindustrian;
2) Pemanfaatan kawasan peruntukan industri harus sebesar-besarnya

diperuntukan bagi upaya mensejahterakan masyarakat melalui peningkatan
nilai tambah dan peningkatan pendapatan yang tercipta akibat efisiensi
biaya investasi dan proses aglomerasi, dengan tetap mempertahankan
kelestarian fungsi lingkungan hidup;
3) Jenis industri yang dikembangkan harus mampu menciptakan lapangan

kerja dan dapat meningkatkan kualitas sumber daya masyarakat setempat.
Untuk itu jenis industri yang dikembangkan harus memiliki hubungan
keterkaitan yang kuat dengan karakteristik lokasi setempat, seperti
kemudahan akses ke bahan baku dan atau kemudahan akses ke pasar;
4) Kawasan peruntukan industri harus memiliki kajian Amdal, sehingga

dapat ditetapkan kriteria jenis industri yang diizinkan beroperasi di
kawasan tersebut;
5) Untuk mempercepat pengembangan kawasan peruntukan, di dalam

kawasan peruntukan industri dapat dibentuk suatu perusahaan kawasan
industri yang mengelola kawasan industri;
102
6) Ketentuan tentang kawasan industri diatur tersendiri melalui Keputusan
Presiden Nomor 41 Tahun 1996 tentang Kawasan Industri dan Surat
Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 50/M/SK/ 1997
tentang Standar Teknis Kawasan Industri yang mengatur beberapa aspek
substansi serta hak dan kewajiban Perusahaan Kawasan Industri,
Perusahaan Pengelola Kawasan Industri, dan Perusahaan Industri dalam
pengelolaan Kawasan Industri;
7) Khusus untuk kawasan industri, pihak pengelola wajib menyiapkan

kajian studi Amdal sehingga pihak industri cukup menyiapkan RPL dan
RKL.
c). Karakteristik lokasi dan kesesuaian kawasan peruntukan industri yang

berorientasi bahan mentah
1) kemiringan lereng : kemiringan lereng yang sesuai untuk kegiatan

industri berkisar 0% - 25%, pada kemiringan > 25% - 45% dapat
dikembangkan kegiatan industri dengan perbaikan kontur, serta ketinggian
tidak lebih dari 1000 meter dpl;
2) hidrologi : bebas genangan, dekat dengan sumber air, drainase baik

sampai sedang;
3) klimatologi : lokasi berada pada kecenderungan minimum arah angin

yang menuju permukiman penduduk;
4) geologi : dapat menunjang konstruksi bangunan, tidak berada di daerah

rawan bencana longsor;
5) lahan : area cukup luas minimal 20 ha; karakteristik tanah bertekstur

sedang sampai kasar, berada pada tanah marginal untuk pertanian.
d). Kriteria teknis
1) Harus memperhatikan kelestarian lingkungan;
2) Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah;
3) Harus memperhatikan suplai air bersih;
4) Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah

lingkungan dan memenuhi kriteria ambang limbah yang ditetapkan
Kementerian Lingkungan Hidup;
5) Pengelolaan limbah untuk industri yang berkumpul di lokasi berdekatan

sebaiknya dikelola secara terpadu;
103
6) Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan peruntukan
industri;
7) Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan

dan perundang-undangan yang berlaku;
8) Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan

industri;
9) Pembangunan kawasan industri minimal berjarak 2 Km dari

permukiman dan berjarak 15-20 Km dari pusat kota;
10) Kawasan industri minimal berjarak 5 Km dari sungai tipe C atau D;
11) Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari penggunaan

kaveling industri, jalan dan saluran, ruang terbuka hijau, dan fasilitas
4.8.4. Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa

Kawasan yang diperuntukan untuk kegiatan perdagangan dan jasa,
termasuk pergudangan, yang doharapkan mampu mendatangkan keuntungan
bagi pemiliknya dan memberikan nilai tambah pada suatu kawasan perkotaan.
a) Fungsi utama
Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa memiliki fungsi antara lain:
1) Memfasilitasi kegiatan transaksi perdagangan dan jasa antar masyarakat

yang membutuhkan (sisi permintaan) dan masyarakat yang menjual jasa
(sisi penawaran);
2) Menyerap tenaga kerja di perkotaan dan memberikan kontribusi yang

dominan terhadap PDRB.
1) Peletakan bangunan dan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung

disesuaikan dengan kebutuhan konsumen;
2) Jenis-jenis bangunan yang diperbolehkan antara lain:
a) bangunan usaha perdagangan (eceran dan grosir): toko,

warung,tempat perkulakan, pertokoan, dan sebagainya;
b) bangunan penginapan: hotel, guest house, motel, dan penginapan

lainnya;
c) bangunan penyimpanan dan pergudangan: tempat parkir,

gudang;
104
d) bangunan tempat pertemuan: aula, tempat konferensi;
e) bangunan pariwisata/rekreasi (di ruang tertutup): bioskop, area

bermain.
3) Pemanfaatan ruang di kawasan peruntukan perdagangan dan jasa

diperuntukan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, dengan tetap
memelihara sumber daya tersebut sebagai cadangan pembangunan yang
berkelanjutan dan tetap memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian fungsi
lingkungan hidup.
c). Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan
1) Tidak terletak pada kawasan lindung dan kawasan bencana alam;

2) Lokasinya strategis dan mudah dicapai dari seluruh penjuru kota;
3) Dilengkapi dengan sarana antara lain tempat parkir umum, bank/ATM,
pos polisi, pos pemadam kebakaran, kantor pos pembantu, tempat ibadah,
dan sarana penunjang kegiatan komersial serta kegiatan pengunjung;
4) Terdiri dari perdagangan lokal, regional, dan antar regional.
d). Kriteria dan batasan teknis
1) Pembangunan hunian diijinkan hanya jika bangunan komersial telah
berada pada persil atau merupakan bagian dari Izin Mendirikan Bangunan
(IMB);
2) Penggunaan hunian dan parkir hunian dilarang pada lantai dasar di
bagian depan dari perpetakan, kecuali untuk zona-zona tertentu;
3) Perletakan bangunan dan ketersediaan sarana dan prasarana
pendukung disesuaikan dengan kelas konsumen yang akan dilayani;
4) Jenis-jenis bangunan yang diperbolehkan antara lain:
a) bangunan usaha perdagangan (ritel dan grosir): toko, warung, tempat
perkulakan, pertokoan;
b) bangunan penginapan: hotel, guest house, motel, hostel,
penginapan;
c) bangunan penyimpanan: gedung tempat parkir, show room, gudang;
d) bangunan tempat pertemuan: aula, tempat konferensi;
e) bangunan pariwisata (di ruang tertutup): bioskop, area bermain.
4.9. Daya Tampung dan Daya Dukung Lahan Berbasis Lingkungan Kabupaten
Nganjuk
Analisis daya dukung lahan ini mengacu pada Soerjani (1987) dan dijelaskan
dalam Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor: 11/PERMEN/M/2008
tentang Pedoman Keserasian Kawasan Perumahan Dan Permukiman, dengan klasifikasi
daya dukung lahan berdasarkan kemampuan lahan, yaitu:
 Kemampuan lahan kelas 1 (Kemampuan Pengembangan Sangat Tinggi), ratio
tutupan lahannya maksimal 70%.
105
 Kemampuan lahan kelas 2 (Kemampuan Pengembangan Tinggi), rasio tutupan
lahannya maksimal 50%
 Kemampuan lahan kelas 3 (Kemampuan Pengembangan Sedang), rasio tutupan
lahannya maksimal 20%
 Kemampuan lahan kelas 4 (Kemampuan Pengembangan Rendah hingga Sangat
Rendah), rasio tutupan lahannya 0%.
Sehingga Kabupaten Nganjuk dilihat dari arahan pengembangannya pada
analisis kemampuan lahan termasuk ke dalam kemampuan lahan kelas 1,2 dan 3 . yang
dimana perbandingan antara lahan terbangun dan tidak terbangun adalah :
Kelas 2 : 50% (Lahan Terbangun) : 50% (Lahan Tak Terbangun)
Kelas 3 : 20% (Lahan Terbangun) : 80 % (Lahan Tak Terbangun)
Kelas 4 : 0% (Lahan Terbangun) : 100 % (Lahan Tak Terbangun)
Adapun rumus yang digunakan dalam menentukan daya dukung lahan berkaitan
dengan penentuan Building Coverage (BC) pada suatu lokasi. Prinsip dasarnya adalah
menghitung berapa besar daerah yang tetap terbuka atau dilestarikan menurut Mock
(1983), yaitu:
(A - OS)
BC= X 100%
A
Keterangan :
BC = Building Coverage
A = Area (Luas Lahan)
OS = Open Space (lahan tidak terbangun)
Konsep daya dukung lahan yang baik akan tercapai apabila maksimal lahan
terbangun atau Building Coverage (BC) tidak melebihi 70% dari keseluruhan lahan
yang dapat digunakan di wilayah kemampuan pengembangan sangat tinggi sedangkan
di wilayah kemampuan pengembangan rendah hingga sangat rendah maksimal lahan
terbangun atau Building Coverage (BC), yaitu 0%, Berdasarkan perhitungan analisis
daya dukung lahan yang telah dilakukan pada Kabupaten Nganjuk di peroleh hasil yaitu
 Kelas 1 merupakan kemampuan lahan agak tinggi (kawasan pengembangan)

pada wilayah Kabupaten Nganjuk dengan luas lahan 11507,8243878 Ha dengan
6278,798972 Ha diantaranya merupakan lahan tidak terbangun. Dengan
ketetapan ratio tutupan lahannya maksimal 50% dan 50% lainnya di tetapkan
sebagai lahan terbuka.
(11507,8243878-6278,798972)
BC = X 100%
11507,8243878
= 45 %
106
Berdasarkan hasil perhitungan rasio tutupan eksisting pada kemampuan lahan
kelas 1 di Kabupaten Nganjuk yaitu 45% atau 5178,52 Ha, maka untuk lahan
pengembangan yang dapat di manfaatkan yaitu 5% atau 575,39 Ha dan lahan
seluas 5753,91 Ha atau 50% ditetapkan sebagai ruang terbuka.
 Kelas 2 merupakan kemampuan lahan sedang (kawasan kendala I) pada wilayah

Kabupaten Nganjuk dengan luas lahan 104009,088125 Ha dan 59022,800152
Ha diantaranya lahan tidak terbangun. Dengan rasio tutupan lahannya maksimal
20% dan 80% yang tersisa di tetapkan sebagai lahan terbuka.
(104009,088125-59022,800152)
BC = X 100%
104009,088125
= 43%
Hasil Perhitungan rasio tutupan eksisting pada kemampuan lahan kelas 2 di

Kabupaten Nganjuk yaitu 43 % atau 44723,90 Ha, untuk lahan pengembangan
yang dapat di manfaatkan yaitu 23% atau 23922,09 Ha dan lahan tersisa seluas
83207,27 Ha atau 80% dari total keseluhan wilayah kemampuan lahan kelas 2
ditetapkan sebagai ruang terbuka.
 Kelas 3 merupakan kemampuan lahan Rendah pada wilayah Kabupaten

Nganjuk dengan luas lahan 13166,2130248 Ha. Dengan rasio tutupan lahannya
maksimal 0 %
(13166,2130248 - 5028,293494)
BC = X 100%
13166,2130248
= 62%
Hasil Perhitungan rasio tutupan eksisting pada kemampuan lahan kelas 2 di

Kabupaten Nganjuk yaitu 62 % atau 81323,05 Ha, yang dimana artinya lahan
terbangun nya melebihi dari ketetapan yang sudah ditentukan yaitu dengan
kelebihan 62% yang seharusnya bukan lahan terbangun dan lahan tersisa seluas
13166,21 atau 100% dari total keseluruhan wilayah kemampuan lahan kelas 3
dapat di manfaatkan sebagai ruang terbuka
107
BAB V POTENSI MASALAH DAN REKOMENDASI
5.1. Potensi
Pada rencana pola tata ruang pada, Kabupaten Nganjuk, ada potensi – potensi
yang dapat dioptimalkan untuk perkembangan pada, Kabupaten Nganjuk. Peningkatan
jumlah penggunaan lahan pada sektor industri, dapat meningkatkan perekonomian bagi
masyarakat di, Kabupaten Nganjuk dan sekitarnya. Ekspansi dari kawasan permukiman
juga dapat meningkatkan taraf hidup bagi masyarakat ,Kabupaten Nganjuk.
5.2. Masalah
Permasalahan utama yang terjadi pada perubahan penggunaan lahan Kabupaten
Bojo Nganjuk ialah Kurang tersebarnya perdagangan dana jasa. Hal ini disebabkan
karena banyak nya penggunaan lahan Kawasan Industri dengan permukiman di
kabupaten Nganjuk
5.3. Rekomendasi
Berdasarkan RTRW Kabupaten Nganjuk Tahun 2010-2030, Kabupaten Nganjuk
memiliki potensi dan unggulan di bidang sektor pertanian, perkebunan, perikanan,
peternakan, perindustrian, pariwisata, perdagangan dan jasa. Dengan modal dasar
potensi yang ada, maka penulis dalam membuat rekomendasi penggunaan lahan
memperhatikan potensi tersebut.
Sektor pertanian akan tetap menjadi sektor yang mendominasi hampir Wilayah
Kabupaten Nganjuk. Karena hal ini tertuang di RTRW bahwa Kabupaten Nganjuk
adalah pusat pertanian di wilayah Tengah Provinsi Jawa Timur dengan didukung Sektor
Pariwisata. Perdagangan dan jasa serta industri.
Untuk sektor permukiman, juga tidak berbeda jauh dengan RTRW Kabupaten
Nganjuk 2010-2030. Wilayah Permukiman terletak tidak jauh dari wilayah pertanian
dan perdagangan dan jasa. Adanya permukiman yang terletak di dekat daerah pertanian
dibuat menyesuaikan kebutuhan terhadap lahan permukiman sesuai dengan proyeksi
kebutuhan lahan permukiman.
Pada bagian Selatan Kabupaten Gresik akan digunakan sebagai Hutan. Karena
setelah dilakukan analisi kesesuaian lahan dan Analisis Kemampuan lahan di daerah
Selatan lebih cocok untuk digunakan sebagai hutan lindung. Hal ini juga sudah sesuai
dengan arahan RTRW dan kondisi eksisting yang ada di Kabupaten Nganjuk.
108
Pada bagian barat dan utara lebih difokuskan untuk menjadi lahan perkebunan.
Hal ini dikarenakan potensi perkebunan di Kabupaten nganjuk yang berprospek baik
untuk dikembangkan dan setelah dilakukan analisis kemampuan lahan ternyata lahan
tersebut mendukung untuk dijadikan sebagai perkebunan.
Pada Sektor perdagangan dan jasa berdasarkan arahan RTRW, terletak di pusat
Kabupaten. Letak ini bisa dibilang strategis dikarenakan didukung dengan jaringan jalan
dan melalui analisa kemampuan lahan ternyata lokasi tersebut mempunyai kemampuan
lahan pengembangan tinggi sehingga bisa dijadikan sebagai lahan perdagangan dan jasa
guna mendukung Visi dari kabupaten Nganjuk.
109
Peta 16. Peta Rencana Penggunaan Lahan Kabupaten Nganjuk 2038
110
BAB VI KESIMPULAN
Melihat dari kondisi eksisting di lapangan, dari kesesuaian lahan menunjukan

bahwa kesesuaian lahan di Kabupaten Nganjuk didominasi oleh pertanian. Hal ini
sesuai dengan visi Kabupaten Nganjuk Tahun 2005-2015 dalam RPJPD yang berbunyi
“ Nganjuk yang maju, adil, dan sejahtera, dan sejalan dengan itu visi penataan ruang
yaitu “Memajukan Kabupaten Nganjuk sebagai pusat pertanian di wilayah tengah
Provinsi Jawa Timur yang didukung oleh sektor periwisata, perdagangan dan jasa, serta
industri”.
Namun ada beberapa permasalahan yang tergolong masih minim. Contohnya

pada lahan rawan bencana masih terdapat lahan permukiman. Padahal dilokasi tersebut
tidak diperbolehkan adanya pembangunan permukiman.
Sehingga solusi yang dikira tepat untuk ini adalah tentu saja mulainya realisasi
sesuai arahan kawasan tersebut. Kemudian perizinan dan sanksi diterapkan guna
mengendalikan pemanfaatan lahan agar sesuai dengan dokumen RDTRK
111

Kelompok 6 - Kabupaten Nganjuk PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kelompok 6 - Kabupaten Nganjuk PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

i

1. Fendy Firmansyah , ST. MT.

Surabaya, 5 Desember 2018

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... i

1.1. Latar Belakang

1.2. Rumusan Masalah

2.5. Sistematika Penulisan

2.1. Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah

2.2. Ketentuan Umum

4. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.

2.3. Ruang Lingkup

2.3.2. Lingkup Kegiatan

1) Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan kabupaten

2) Rencana struktur ruang kabupaten

3) Rencana pola ruang kabupaten

4) Penetapan kawasan-kawasan strategis kabupaten

5) Arahan pemanfaatan ruang

6) Arahan pengendalian pemanfaatan ruang

2.3.3. Waktu Perencanaan

2.4. Visi dan Misi Penataan Ruang

2.5. Dasar Hukum

2.6. Analisa Kemampuan Lahan

Menurut Arsyad (1989) klasifikasi kemampuan lahan adalah penilaian

Devisi Kelas Sub-Kelas Satuan Satuan Peta

Dari tabel diatas, menjelaskan bahwa jika perencanaan penggunaan lahan di

1. Lereng yang landai atau berombak (>3 % – 8 %)

2.6.2.1 Analisa Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi

No Peta Morfologi Kelerengan SKL Morfologi Nilai

2.6.2.2. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan

No Jenis Tanah Sifat Nilai

Tabel 4. SKL Kemudahan Dikerjakan

No Morfologi Kelerengan Ketinggian Jenis Tanah SKL Nilai

2.6.2.3. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan

No Jenis Tanah Sifat Nilai

No Morfolog Keleren Ketingg Jenis Curah Kerenta SKL Nilai

2.6.2.4. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan

No Jenis Tanah Sifat Nilai

Tabel 8. SKL Kestabilan Pondasi

No SKL Kestabilan Lereng Jenis Tanah SKL Kestabilan Pondasi Nilai

2.6.2.5. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air

No Jenis Tanah Sifat Nilai

Tabel 10. SKL untuk Ketersediaan Air

No Morfologi Kelerengan Jenis Curah Hujan SKL Nilai

2.6.2.6. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Drainase

Tabel 11. Jenis Tanah dalam SKL Drainase

No Jenis Tanah Sifat Nilai

Tabel SKL untuk Drainase

2.6.2.7. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Erosi

No Jenis Tanah Nilai

Tabel 13. SKL Erosi

No Morfologi Kelerengan Jenis Peta SKL Erosi Nilai

5 Dataran Landai 0-2% Tidak ada erosi 5

No Jenis Tanah Nilai

Tabel 15. SKL Pembuangan Sampah

No Peta Peta Ketinggian Peta Jenis Peta SKL Nilai

2.6.2.9 Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Bencana Alam

Sumber: Hasil analisis tahun 2015

2.7. Analisa Daya Dukung Lahan

2.9 Prioritas dan Pentahapan Pembangunan

1. Adanya keterbatasan dana pembangunan yang tersedia pada setiap tahapan

4. Adanya pentahapan pembangunan di wilayah perencanaan yang telah

Tidak semua kebutuhan fasilitas dapat dibangun karena ada beberapa