1

1
1
 DAFTAR ISI

DAFTAR ISI..............................................................................................................................i
DAFTAR GRAFIK.................................................................................................................iv
DAFTAR PETA.......................................................................................................................v
DAFTAR TABEL...................................................................................................................vi
....................................................................................................................................................1
BAB I PENDAHULUAN.........................................................................................................2
1.1. Latar Belakang.............................................................................................................2
1.2. Tujuan dan Sasaran......................................................................................................2
1.2.1. Tujuan..................................................................................................................2
1.2.2. Sasaran.................................................................................................................3
1.3. Ruang Lingkup............................................................................................................3
1.3.1. Ruang Lingkup Substansi....................................................................................3
1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah......................................................................................7
1.4. Kerangka Pikir.............................................................................................................8
1.4.1. Kerangka Kerja....................................................................................................9
1.4.2. Kerangka Analisis..............................................................................................10
1.5. Sistematika Penulisan................................................................................................11
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN.......................................................................................13
2.1. Tinjauan Kebijakan...................................................................................................13
2.1.1. Peraturan Kabupaten Gunungkidul No 6 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010-2030............................13
2.1.2. Peraturan Kabupaten Gunungkidul No 2 Tahun 2010 Tentang Rencana
Pengembangan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Gunungkidul Tahun 2005-2025.........22
2.1.3 Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2021 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2021-
2026 24
2.2 Korelasi Kebijakan....................................................................................................26
2.2.1. Fungsi RTRW Kabupaten Gunungkidul............................................................26
2.2.2. Hubungan Antara RPJPD dengan RTRW Kabupaten Gunungkidul.................27
2.2.3 Hubungan Antara RPJPD dengan RPJMD Kabupaten Gunungkidul................27
2.2.4 Hubungan Antara RPJMD dengan RTRW Kabupaten Gunungkidul................28

i
BAB III METODE PENGAMATAN...................................................................................30
3.1. Metode Pengumpulan Data.......................................................................................30
3.1.1. Metode Deskriptif..............................................................................................30
3.1.2. Metode Asumtif.................................................................................................30
3.1.3. Metode Normatif................................................................................................30
3.1.4. Metode Keruangan.............................................................................................30
3.1.5. Studi Pustaka......................................................................................................30
3.1.6. Studi Literatur....................................................................................................31
3.2. Metode Analisis.........................................................................................................31
BAB IV PROFIL DAN ANALISIS WILAYAH.................................................................36
4.1. Profil Wilayah Makro................................................................................................36
4.1.1. Kedudukan Kabupaten Gunungkidul.................................................................36
4.1.2. Gambaran Administrasi, Geografis, dan Fisik Wilayah....................................36
4.1.3. Kondisi Kependudukan......................................................................................47
4.1.3.1. Jumlah Penduduk........................................................................................48
4.1.3.2. Kepadatan Penduduk..................................................................................49
4.1.3.3. Sex Ratio.....................................................................................................50
4.1.3.4. Rasio Ketergantungan.................................................................................52
4.1.3.5. Piramida Penduduk.....................................................................................52
4.1.3.6. Proyeksi Penduduk.....................................................................................52
4.1.4. Kondisi Ekonomi...............................................................................................54
4.1.4.1. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan (PDRB
ADHK) Tahun 2015-2019 Kabupaten Gunungkidul dan Provinsi DIY.......................54
4.1.4.2. Kontribusi Kabupaten Gunungkidul Terhadap Provinsi DIY Pada Sektor
Ekonomi 58
4.1.4.3. Pendapatan Perkapita Penduduk.................................................................58
4.1.5. Sebaran Desa-Kota.............................................................................................59
4.1.6. Potensi dan Permasalahan..................................................................................61
4.1.7. Sarana dan Prasarana..........................................................................................62
4.1.7.1. Sarana Pendidikan.......................................................................................62
4.1.7.2. Sarana Kesehatan........................................................................................62
4.1.7.3. Sarana Peribadatan......................................................................................63
4.2. Profil Wilayah Mikro (kependudukan, kondisi status desa kota, potensi &
permasalahan sektoral, kelembagaan)..................................................................................64

ii
 4.2.1. Gambaran Umum dan Potensi Wilayah.............................................................64
4.2.1.2. Kecamatan Girisubo..................................................................................65
4.2.2 Kondisi Kependudukan......................................................................................65
4.3. Analisis Wilayah.......................................................................................................67
4.3.1. Proyeksi Penduduk.............................................................................................67
4.3.1.1 Proyeksi Penduduk Kecamatan Saptosari......................................................67
4.3.1.1. Proyeksi Penduduk Kecamatan Girisubo...................................................68
4.3.2. Analisis LQ dan Shift-Share..............................................................................69
4.3.2.1. Analisis Sektor Ekonomi Basis atau Analisis Location Quotient (LQ)......69
4.3.2.2. Analisis Shift Share atau Analisis Kinerja Sektor Ekonomi.......................70
4.3.3. Analisis Konstelasi Sektoral..............................................................................73
4.3.3.1. Analisis agregat..............................................................................................73
4.3.3.2. Analisis intra wilayah.................................................................................78
4.3.3.3. Analisis kelembagaan.................................................................................80
BAB V POTENSI DAN PERMASALAHAN WILAYAH SERTA ISU STRATEGIS...83
5.1. Potensi Wilayah Kabupaten Gunungkidul................................................................83
5.2. Permasalahan Wilayah..............................................................................................85
5.3. Isu Strategis...............................................................................................................87
BAB VI TUJUAN DAN SASARAN PERENCANAAN.....................................................91
A. TUJUAN.......................................................................................................................91
B. SASARAN PERENCANAAN.....................................................................................92
BAB VII STRATEGI DAN INDIKASI PROGRAM PERENCANAAN..........................94
A. Smart Tourism...............................................................................................................94
B. Desa Wisata...................................................................................................................97
C. Konsep Terpilih.............................................................................................................99
BAB VIII RENCANA FISIK DAN NONFISIK...............................................................106
BAB IX INDIKASI PROGRAM........................................................................................116
BAB X PENUTUP................................................................................................................121
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................................122

iii
 iv DAFTAR GRAFIK

Grafik 4. 1 Piramida Penduduk Kab. Gunungkidul 2020........................................................52

Grafik 4. 2 Produk Domestik Regional Bruto Provinsi DIY Menurut Lapangan Usaha Atas
Dasar Harga Konstan Tahun 2016-2020..................................................................................55
Grafik 4. 3 Produk Domestik Regional Bruto Kab. Gunungkidul Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2016-2020.........................................................................57
Grafik 4. 4 Jumlah Wisatawan Per-Kecamatan Tahun 2018-2020..........................................78
 DAFTAR PETA
v
Peta 1. 1 Struktur Ruang Wilayah Kab. Gunungkidul.............................................................14

Peta 1. 2 Pola Ruang Wilayah Kab. Gunungkidul...................................................................19

Peta 1. 3 Kawasan Strategis Kab. Gunungkidul......................................................................20

Peta 4. 1 Peta Penggunaan Lahan Kab. Gunungkidul..............................................................40

Peta 4. 2 Peta Banjir.................................................................................................................41

Peta 4. 3 Peta Banjir Bandang..................................................................................................41

Peta 4. 4 Peta Gempa Bumi......................................................................................................42

Peta 4. 5 Peta Kebakaran Hutan dan Lahan.............................................................................42

Peta 4. 6 Peta Kekeringan........................................................................................................43

Peta 4. 7 Peta Tanah Longsor...................................................................................................44

Peta 4. 8 Peta Tsunami.............................................................................................................44

Peta 4. 9 Peta Hidrologi...........................................................................................................46

 DAFTAR TABEL

Tabel 3. 1 Kebutuhan Data.......................................................................................................33

Tabel 3. 2 Pembagian Jobdesk.................................................................................................34
Tabel 3. 3 Jadwal Survey.........................................................................................................34

Tabel 4. 1 Luas dan Pembagian Wilayah Administratif Kab. Gunungkidul 2020..................38

Tabel 4. 2 Jumlah Penduduk Per-Kecamatan Kab. Gunungkidul Tahun 2016-2020..............48
Tabel 4. 3 Kepadatan Penduduk Per-Kecamatan Kab. Gunungkidul Tahun 2016-2020.........49
Tabel 4. 4 ex Ratio Per-Kecamatan Kab. Gunungkidul Tahun 2016-2020.............................51
Tabel 4. 5 Produk Domestik Regional Bruto Provinsi DIY Menurut Lapangan Usaha Atas
Dasar Harga Konstan Tahun 2016-2020..................................................................................55
Tabel 4. 6 Struktur Ekonomi Provinsi DIY Tahun 2016-2020................................................56
Tabel 4. 7 Produk Domestik Regional Bruto Kab. Gunungkidul Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2016-2020.........................................................................56
Tabel 4. 8 Tabel Struktur Ekonomi Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-2020....................57
Tabel 4. 9 Presentase Kontribusi Terhadap Jumlah PDRB Seluruh Kabupaten/Kota Tahun
2016-2020................................................................................................................................58
Tabel 4. 10 Pendapatan Perkapita Kab. Gunungkidul.............................................................59
Tabel 4. 11 Klasifikasi Desa-Kota Kab. Gunungkidul............................................................60
Tabel 4. 12 Sarana Pendidikan.................................................................................................62
Tabel 4. 13 Sarana Kesehatan..................................................................................................63
Tabel 4. 14 Sarana Peribadatan................................................................................................64
Tabel 4. 15 Jumlah Penduduk Kecamatan Kajian...................................................................66
Tabel 4. 16 Kepadatan Penduduk Kecamatan Kajian..............................................................66
Tabel 4. 17 Sex Ratio Kecamatan Kajian................................................................................66
Tabel 4. 18 Perhitungan LQ – Shift Share (1).........................................................................70
Tabel 4. 19 Perhitungan LQ - Shift Share (2)..........................................................................72
Tabel 4. 20 Persentase Kontribusi Terdahap Jumlah PDRB....................................................73
Tabel 4. 21 Data PDRB 2017...................................................................................................74
Tabel 4. 22 PDRB Per Kapita..................................................................................................75
Tabel 4. 23 Jumlah Objek Wisata............................................................................................76
Tabel 4. 24 Data Jumlah Wisatawan........................................................................................77

vi
vii
1
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Perencanaan adalah proses yang kontinu, yang menyangkut pengambilan keputusan atau
pilihan mengenai cara memanfaatkan sumber daya yang ada semaksimal mungkin guna mencapai
tujuan-tujuan tertentu di masa depan (Conyers & Hills, 1984). Pada UU Nomor 26 Tahun 2007
tentang Penataan Ruang, disebutkan bahwa dalam penataan ruang terdapat 3 (tiga) tahapan yang perlu
dilakukan, yaitu perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian. Proses perencanaan ini merupakan
tahapan awal dalam kegiatan perencanaan, yang dimulai dari menentukan batas wilayah perencanaan,
identifikasi karakteristik fisik dan non fisik, penyusunan alokasi waktu, kegiatan, mobilisasi,
instrumen/preparat serta target-target yang harus dicapai dalam kegiatan perencanaan dengan
menghimpun seluruh data yang memiliki informasi. Perencanaan wilayah dan kota berkaitan erat
dengan ruang atau spasial yang di dalamnya meliputi perencanaan dari berbagai aspek kehidupan,
baik dari aspek ekonomi, sosial, politik, maupun budaya. Perencanaan sebuah wilayah dan kota
tentunya akan berpedoman pada kebijakan yang ada atau yang telah diterapkan pemerintah pusat dan
pemerintah daerah. RTRW yang dipakai pada laporan ini merupakan RTRW Kabupaten dan
berpedoman juga pada RTRW pusat. Sesuai Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang
Penataan Ruang Pasal 11 Ayat 2, pemerintah daerah kabupaten berwenang dalam melaksanakan
penataan ruang wilayah kabupaten. Penataan tersebut meliputi perencanaan tata ruang wilayah
kabupaten, pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten. Pada laporan ini wilayah atau kawasan yang menjadi studi kasus dalam rencana
pengembangan adalah Kabupaten Gunungkidul. Gunungkidul adalah salah satu kabupaten di DIY
yang fisiografinya berbukit, kesuburan lahan yang kurang, dan keterbatasan suplai air. Kesejahteraan
penduduk di Gunungkidul tercatat terendah di DIY. Oleh karena itu diperlukan pendekatan
pembangunan yang berbeda, yang disesuaikan bagi daerah perbukitan kering termasuk kemungkinan
memberikan prioritas pendampingan, subsidi, dan investasi yang lebih besar.

1.2. Tujuan dan Sasaran

1.2.1. Tujuan

Kegiatan studio perencanaan wilayah terpadu I adalah untuk mengetahui penyusunan

laporan Studio Perencanaan Wilayah Terpadu I “Kabupaten Gunungkidul” dan memahami
rancangan konsep rencana tata ruang Gunungkidul dengan identifikasi karakteristik fisik dan
non-fisik wilayah Gunungkidul, baik berupa potensi dan permasalahan beserta tantangan ke
depan yang akan berujung pada perumusan tindakan pengembangan wilayah dan isu-isu aktual
yang terjadi di wilayah perencanaan.

2
 1.2.2. Sasaran

Sasaran yang harus ditempuh guna mencapai tujuan adalah sebagai berikut :

1) Mampu memahami proses penyusunan rancangan kegiatan rencana tata ruang

Kabupaten Gunungkidul.

2) Mampu mengidentifikasi profil wilayah dengan karakteristik fisik dan non-fisik

dari wilayah perencanaan.

3) Mampu identifikasi potensi dan permasalahan yang ada di lapangan dengan

mengaitkan masalah pada konsep yang relevan.

4) Mampu merumuskan isu-isu aktual yang ada di wilayah perencanaan guna

mengatasi masalah dan memaksimalkan potensi-potensi pada wilayah
perencanaan.

1.3. Ruang Lingkup

Ruang lingkup dalam laporan ini mencakup ruang lingkup substansi dan ruang lingkup
wilayah. Ruang lingkup substansi adalah batasan substansi yang akan dikaji dalam laporan.
Sedangkan ruang lingkup wilayah adalah batasan wilayah yang akan dijadikan sebagai objek analisis
laporan ini.

1.3.1. Ruang Lingkup Substansi

a. Aspek Kebijakan berisi tentang arahan kebijakan pemerintah pusat dan daerah
Dalam analisis ini ada beberapa kebijakan yang kami gunakan sebagai acuan, yaitu :
Peraturan Kabupaten Gunungkidul No 6 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010-2030, Peraturan Kabupaten
Gunungkidul No 2 Tahun 2010 Tentang Rencana Pengembangan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Gunungkidul Tahun 2005-2025, Peraturan Daerah Kabupaten
Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2021 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2021-2026, dan Korelasi antar
masing-masingnya.
b. Aspek Fisik
 Geografis
Luas wilayah Kabupaten Gunungkidul 1.485,36 km2 atau sekitar 46,63% dari
luas wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta. Kabupaten Gunungkidul terletak
antara 007°46’00”-008°09’00” Lintang Selatan dan 110°21’00”- 110°50’00”
Bujur Timur, yang berbatasan dengan :
- Sebelah Utara : Kabupaten Klaten, Kabupaten Sukoharjo Provinsi Jawa
Tengah

3
 - Sebelah Timur : Kabupaten Wonogiri Provinsi. Jawa Tengah
- Sebelah Selatan : Samudera Indonesia
- Sebelah Barat : Kabupaten Bantul, Kabupaten Sleman Pemerintah
Daerah DIY
 Topografi

Berdasarkan kondisi topografi Kabupaten Gunungkidul dibagi menjadi 3 (tiga)

zona pengembangan, yaitu :

1. Zona Utara disebut wilayah Batur Agung dengan ketinggian 200 m – 700
m di atas permukaan laut. Keadaannya berbukit-bukit, terdapat sumber-
sumber air tanah kedalaman 6m-12m dari permukaan tanah. Jenis tanah
didominasi latosol dengan bataun induk vulkanik dan sedimen taufan.
Wilayah ini meliputi Kecamatan Patuk, Gedangsari, Nglipar, Ngawen,
Semin, dan Kecamatan Ponjong bagian utara.
2. Zona Tengah disebut wilayah pengembangan Ledok Wonosari, dengan
ketinggian 150 m – 200 mdpl. Jenis tanah didominasi oleh asosiasi
mediteran merah dan grumosol hitam dengan bahan induk batu kapur.
Sehingga meskipun musim kemarau panjang, partikel-partikel air masih
mampu bertahan. Terdapat sungai di atas tanah, tetapi dimusim kemarau
kering. Kedalaman air tanah berkisar antara 60 m – 120 m dibawah
permukaan tanah. Wilayah ini meliputi Kecamatan Playen, Wonosari,
Karangmojo, Ponjong bagian tengah dan Kecamatan Semanu bagian
utara.
3. Zona Selatan disebut wilayah pengembangan Gunung Seribu (Duizon
Gebergton atau Zuider Gebergton), dengan ketinggian 0 m – 300 mdpl.
Batuan dasar pembentuknya adalah batu kapur dengan ciri khas bukit-
bukit kerucut (Conical limestone) dan merupakan kawasan karst. Pada
wilayah ini banyak dijumpai sungai bawah tanah. Zone Selatan ini
meliputi Kecamatan Saptosari, Paliyan, Girisubo, Tanjungsari, Tepus,
Rongkop, Purwosari, Panggang, Ponjong bagian selatan, dan Kecamatan
Semanu bagian selatan.

● Klimatologi

Wilayah Kabupaten Gunungkidul termasuk daerah beriklim tropis, dengan

topografi wilayah yang didominasi dengan daerah kawasan perbukitan karst.
Wilayah selatan didominasi oleh kawasan perbukitan karst yang banyak
terdapat goa-goa alam dan juga sungai bawah tanah yang mengalir. Dengan

4
 kondisi tersebut menyebabkan kondisi lahan di kawasan selatan kurang subur
yang berakibat budidaya pertanian di kawasan ini kurang optimal.

Kondisi klimatologi Kabupaten Gunungkidul secara umum menunjukkan

kondisi sebagai berikut:

1. Curah hujan rata-rata pada Tahun 2010 sebesar 1.954,43 mm/tahun

dengan jumlah hari hujan rata-rata 103 hari/ tahun. Bulan basah 7 bulan,
sedangkan bulan kering berkisar 5 bulan. Wilayah Kabupaten
Gunungkidul sebelah utara merupakan wilayah yang memiliki curah
hujan paling tinggi dibanding wilayah tengah dan selatan. Wilayah
Gunungkidul wilayah selatan mempunyai awal hujan paling akhir.

2. Suhu udara rata-rata harian 27,7° C, suhu minimum 23,2°C dan suhu
maksimum 32,4°C.

3. Kelembaban nisbi berkisar antara 80 % – 85 %, tidak terlalu dipengaruhi

oleh tinggi tempat, tetapi lebih dipengaruhi oleh musim.

● Potensi

Kabupaten Gunungkidul mempunyai beragam potensi perekonomian mulai dari

pertanian, perikanan dan peternakan, hutan, flora dan fauna, industri, tambang
serta potensi pariwisata. Pertanian yang dimiliki Kabupaten Gunungkidul
sebagian besar adalah lahan kering tadah hujan (± 90 %) yang tergantung pada
daur iklim khususnya curah hujan. Lahan sawah beririgasi relatif sempit dan
sebagian besar sawah tadah hujan. Sumber Daya alam tambang yang termasuk
golongan C berupa : batu kapur, batu apung, kalsit, zeolit, bentonit, tras, kaolin
dan pasir kuarsa. Kabupaten Gunungkidul juga mempunyai panjang pantai
yang cukup luas terletak di sebelah selatan berbatasan dengan Samudera
Hindia, membentang sepanjang sekitar 65 Km dari Kecamatan Purwosari
sampai Kecamatan Girisubo. Potensi hasil laut dan wisata sangat besar dan
terbuka untuk dikembangkan.Potensi lainnya adalah industri kerajinan,
makanan, pengolahan hasil pertanian yang semuanya sangat potensial untuk
dikembangkan.

● Jenis Tanah

Terdapat 5 macam jenis tanah di wilayah Kabupaten Gunungkidul. Jenis tanah

tersebut adalah: Mediteran, Litosol, Latosol, Grumosol, dan Rendzina. Berikut
adalah tabel dan peta jenis tanah di Kabupaten Gunungkidul:

5
 1. Mediteran: Tanahnya tidak subur, terbentuk dari pelapukan batu kapur,
terdapat masalah dalam ketersediaan air.

2. Regosol: Tanah berbukit kasar berasal dari material gunung api. Tanah
ini sangat cocok untuk ditanami padi, tebu, palawija, tembakau dan
sayuran.

3. Latosol: Berwarna merah hingga kuning, Tanah ini cocok untuk tanaman
palawija, padi, kelapa, karet, kopi, dll

4. Grumosol: Terbentuk dari material halus berlempung. Berwarna kelabu

hitam dan bersifat subur.

5. Rendzina: Tanah ini merupakan hasil pelapukan batuan kapur di daerah

dengan curah hujan tinggi. Ciri tanah ini yaitu berwarna hitam dan
miskin zat hara.

● Penggunaan Lahan

c. Aspek Kependudukan berisi tentang kepadatan penduduk. Jumlah penduduk dan sex
ratio penduduk.

Jumlah penduduk Kabupaten Gunungkidul menurut Sensus Penduduk tahun 2020

berjumlah 747.161 jiwa yang terdiri dari laki-laki 369.323 jiwa dan perempuan
377.838 jiwa. Sex Ratio penduduk Kabupaten Gunungkidul hasil Sensus Penduduk
tahun 2020 adalah sebesar 97,75% yang berarti jumlah penduduk laki-laki lebih
sedikit dibandingkan jumlah penduduk perempuan. Kepadatan penduduk Kabupaten
Gunungkidul pada tahun 2020 adalah 503.01jiwa/km2.

d. Aspek Ekonomi berisi tentang analisis location quotient (LQ) dan analisis shift
share hingga pendapatan perkapita.

Secara makro ekonomi Kabupaten Gunungkidul perekonomiannya didominasi

sektor pertanian dalam arti luas yang berkontribusi besar terhadap pembentukan
PDRB (33,84%). Prioritas utama sektor perekonomian adalah memacu
pertumbuhan ekonomi berbasis usaha kecil, menengah dan industri lokal. Sektor ini
diharapkan bisa menjadi motor penggerak bagi sektor lainnya akan tetapi ternyata
peranannya belum optimal, terbukti kontribusi PDRB Kabupaten Gunungkidul
masih didominasi dari sektor pertanian. PDRB Kabupaten Gunungkidul atas dasar
berlaku pada tahun 2011 sebesar Rp. 7.250.682, kontribusi PDRB ini sebagian besar
diperoleh dari sektor pertanian 33,84%, sektor jasa-jasa 17,30%, dan sektor
perdagangan, hotel, dan restoran 14,60%. Upaya pengembangan sektor perdagangan
dan jasa di Kabupaten Gunungkidul terus ditingkatkan.

6
 Selain itu, untuk dapat mendongkrak pertumbuhan ekonomi, sektor lain yang
diharapkan dapat memberikan kontribusi besar adalah sektor keuangan, sewa, dan
jasa perusahaan. Perkembangan sektor ini tercermin dalam meningkatnya jumlah
koperasi aktif 204 unit dan pasar tradisional sebanyak 39 buah. Kondisi keuangan
daerah saat ini semakin membaik, yang tercermin pada peningkatan Pendapatan Asli
Daerah (PAD) pada tahun 2011 sebesar Rp. 54.462.418.772,18 yang mengalami
kenaikan sebesar Rp. 11.920.387.383,57 (21,89 %) dibandingkan tahun yang lalu,
sementara itu rasio PAD terhadap APBD sebesar 5,77%. Penerimaan APBD pada
tahun 2012 sebesar Rp. 879.921.168.345,86, sedangkan pengeluaran rutin/belanja
tidak langsung Rp. 7.746.752.304.399,84 dan pengeluaran pembangunan/belanja
langsung sebesar Rp. 2328.575.807.431,5. Jumlah Dana Alokasi Khusus (pagu) Rp.
59.168.700.000,00 dengan realisasi sampai bulan Desember 2012 sebesar Rp.
59.156.800.000 atau 99,98%.

e. Aspek Sarana dan Prasarana

Pergerakan barang dan jasa di Kabupaten Gunungkidul dipengaruhi oleh fasilitas

sarana dan prasarana yang tersedia, salah satunya adalah sarana jalan. Fasilitas
tersebut di Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2010 berpengaruh dalam menunjang
aksesibilitas yang dibutuhkan masyarakat. Panjang jalan nasional sepanjang 61,42
Km, jalan provinsi sepanjang 260,33 Km, dan jalan kabupaten sepanjang 686 Km.
Selain sarana dan prasarana jalan, kebutuhan mendasar yang tidak kalah penting
adalah penyediaan sarana dan prasarana air bersih untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat. Terkait dengan penyediaan sarana dan prasarana air bersih hambatan
utama adalah kondisi geografi Gunungkidul yang berbukit-bukit sehingga
membutuhkan investasi yang cukup besar, akan tetapi Pemerintah tetap berupaya
mencukupi kebutuhan air bersih bagi masyarakatnya antara lain dengan
memanfaatkan sumber air bawah tanah yang tersedia melimpah di Kabupaten
Gunungkidul. Optimalisasi terhadap sumber air bawah tanah ini dijadikan solusi dan
terus ditingkatkan pemanfaatannya untuk menghadapi permasalahan kekeringan
yang datang pada musim kemarau.

1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah

Pendekatan yang digunakan untuk mendeskripsikan ruang lingkup wilayah pada

laporan ini adalah pendekatan wilayah administrasi. Wilayah administrasi (Prisyarsono &
Sahara) adalah wilayah yang batas-batasannya ditentukan berdasarkan kepentingan administrasi
pemerintah atau politik, seperti provinsi, kabupaten, kecamatan, desa/kelurahan dan RT/RW.
Wilayah ini sangat penting dalam pembahasan pengembangan wilayah dikarenakan 2 hal, yaitu

7
 dalam melaksanakan kebijaksanaan dan rencana pembangunan wilayah perlu tindakan dari
berbagai badan pemerintah, selanjutnya dengan wilayah yang memiliki batasan satuan
administrasi pemerintah akan lebih mudah dianalisis karena sejak lama pengumpulan data di
berbagai bagian wilayah berdasarkan pada satuan wilayah administrasi tersebut.

Pada Ruang lingkup wilayah yang dijadikan studi kasus, terdapat dua ruang lingkup
wilayah yaitu skala makro dan skala mikro. Penjelasannya sebagai berikut.

a. Makro

Ruang lingkup wilayah amatan dengan skala makro kelompok yaitu, wilayah
amatan dengan cakupan yang luas (Kabupaten Gunungkidul). Kabupaten
Gunungkidul yang beribukota di Wonosari merupakan salah satu kabupaten di
Daerah Istimewa Yogyakarta yang terletak 39 km sebelah tenggara Kota
Yogyakarta. Luas wilayah Kabupaten Gunungkidul adalah 1.485,36 km2 atau
sekitar 46,63 % dari luas wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta. Secara yuridis,
status Kabupaten Gunungkidul sebagai salah satu daerah kabupaten yang berhak
mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri dalam lingkungan Daerah
Istimewa Yogyakarta dan berkedudukan di Wonosari sebagai ibu kota kabupaten,
ditetapkan pada tanggal 15 Agustus 1950 dengan UU nomor 15 Tahun 1950
tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah
Istimewa Yogyakarta.

Wilayah administratif Kabupaten Gunungkidul dibagi menjadi 18 Kecamatan dan

144 desa. Kecamatan yang ada di Gunungkidul antara lain : Kecamatan Panggang,
Purwosari, Paliyan, Saptosari, Tepus, Tanjungsari, Rongkop, Girisubo, Semanu,
Ponjong, KarangMojo, Wonosari, Playen, Patuk, Gedangsari, Nglipar, Ngawen,
dan Semin. Dari 144 desa, 16 desa masuk klasifikasi Swasembada dan 128 desa
masih Swadaya.

b. Mikro

Ruang lingkup wilayah amatan dengan skala mikro yaitu, wilayah amatan dengan
cakupan sebagian wilayah Kabupaten/Kota. Adapun wilayah amatan skala mikro
dalam laporan ini adalah Kecamatan Saptosari dan kecamatan Girisubo..

1.4. Kerangka Pikir

Menurut Polancik (2009) kerangka berfikir diartikan sebagai diagram yang berperan sebagai
alur logika sistematika tema yang akan ditulis. Polancik menempatkan hal ini untuk kepentingan
penelitian. Dimana kerangka berpikir tersebut dibuat berdasarkan pertanyaan penelitian. pertanyaan

8
itulah yang menggambarkan himpunan, konsep atau mempresentasikan hubungan antara beberapa
konsep. Berikut merupakan kerangka pikir dari kelompok Gunungkidul :

1.4.1. Kerangka Kerja

Bagan 1. 1 Kerangka Kerja

9
1.4.2. Kerangka Analisis

Bagan 1. 2 Kerangka Analisis

10
1.5. Sistematika Penulisan

Laporan ini ditulis dengan menggunakan sistematika sebagai berikut:

1. Bab I Pendahuluan
Berisikan latar belakang, tujuan dan sasaran studi, ruang lingkup wilayah studi (makro &
mikro), kerangka atau alur pikir penyusunan rencana studio, dan sistematika penulisan
laporan.
2. Bab II Tinjauan Kebijakan
Berisikan tinjauan kebijakan-kebijakan terkait wilayah yang diamati.
3. Bab III Metode Pengamatan
Berisikan penjelasan detail mengenai metode pengumpulan data, tabel kebutuhan data,
metode analisis yang akan digunakan.
4. Bab IV Profil dan Analisis Wilayah
Berisikan konstelasi wilayah, kondisi, dan analisis aspek fisik dan non-fisik.
5. Bab V Potensi dan Permasalahan wilayah
Berisikan potensi-potensi yang ada di wilayah amatan dan apa saja permasalahan di
wilayah tersebut.
6. Bab VI Tujuan dan Sasaran Perencanaan
Berisikan penjelasan mengenai tujuan dalam perencanaan dan sasaran perencanaan di
wilayah amatan.
7. Bab VII Strategi dan Indikasi Program Perencanaan
Berisikan penjelasan strategi seperti apa yang akan dipakai serta penjelasan mengenai
indikasi program perencanaan untuk wilayah amatan.
8. Bab VIII Kesimpulan
9. Daftar Pustaka

11
12
 BAB II
TINJAUAN KEBIJAKAN
2.1. Tinjauan Kebijakan

Dalam penyusunan laporan ini terdapat beberapa kebijakan yang tinjau untuk dijadikan
pedoman dalam rencana pengembangan wilayah Kabupaten Gunungkidul, antara lain:

2.1.1. Peraturan Kabupaten Gunungkidul No 6 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010-2030

A. Tujuan

Adapun tujuan pembuatan peraturan ini adalah untuk mewujudkan wilayah kabupaten
sebagai pusat pengembangan usaha yang bertumpu pada pertanian, perikanan, kehutanan, dan
sumberdaya lokal untuk mendukung destinasi wisata menuju masyarakat yang berdaya saing,
maju, mandiri, dan sejahtera.

B. Strategi

Untuk mencapai tujuan pembuatan peraturan ini diperlukan beberapa strategi, di antaranya
adalah sebagai berikut.

1. Strategi pengembangan dan optimalisasi orientasi pembangunan perekonomian

daerah berbasis pertanian, perikanan, kehutanan dan pariwisata serta kegiatan budi
daya yang lain secara berdaya guna, berhasil guna, berdaya saing, berkelanjutan,
dan berwawasan lingkungan
2. Strategi pemantapan fungsi kawasan lindung dan peningkatan kelestarian fungsi
lingkungan hidup yang mampu beradaptasi terhadap dampak resiko bencana
3. Strategi pengembangan dan pemantapan pusat-pusat pelayanan secara merata dan
seimbang serta terintegrasi dengan sistem jaringan prasarana wilayah
4. Strategi peningkatan aksesibilitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana
transportasi, telekomunikasi dan informatika, sumber daya air, energi, dan prasarana
lingkungan yang handal dan memadai
5. Strategi pengembangan kawasan yang mempunyai nilai strategis sesuai fungsi dan
peningkatan potensi ekonomi wilayah, pelestarian sosial budaya, pendayagunaan
sumberdaya alam dan teknologi tinggi serta pelestarian fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup
6. Strategi pengembangan ruang darat, ruang bawah tanah, ruang udara dan ruang laut
serta harmonisasi pemanfaatan yang berwawasan lingkungan.

13
C. Rencana Struktur Dan Pola Ruang
1. Struktur Ruang

Peta 1. 1 Struktur Ruang Wilayah Kab. Gunungkidul

Rencana struktur ruang wilayah meliputi:

a. Sistem Perkotaan;

Rencana pengembangan sistem perkotaan Kabupaten Gunungkidul meliputi:

1) PKWp, berupa Perkotaan Wonosari;

2) PKL, meliputi: Perkotaan Semanu, Perkotaan Playen, Perkotaan Semin,
Perkotaan Karangmojo, Perkotaan Rongkop, dan Perkotaan Nglipar;
3) PKLp, berupa Perkotaan Panggang; dan
4) PPK meliputi : Perkotaan Ponjong, Perkotaan Purwosari, Perkotaan
Saptosari, Perkotaan Paliyan, Perkotaan Tepus, Perkotaan Tanjungsari,
Perkotaan Girisubo, Perkotaan Patuk, Perkotaan Gedangsari, Perkotaan
Ngawen, Satuan Permukiman Sambipitu, dan Satuan Permukiman
Jepitu.
b. Sistem Perdesaan;

14
Pengembangan dan peningkatan desa dan/atau beberapa desa dalam satu
kesatuan kawasan pengembangan perdesaan meliputi:

1) PPL meliputi setiap desa.;

2) DPP meliputi:

a) Desa Giripurwo di Kecamatan Purwosari;

b) Desa Girisekar di Kecamatan Panggang;

c) Desa Planjan di Kecamatan Saptosari;

d) Desa Giring di Kecamatan Paliyan;

e) Desa Gading di Kecamatan Playen;

f) Desa Kemadang di Kecamatan Tanjungsari;

g) Desa Sumberwungu di Kecamatan Tepus;

h) Desa Karangwuni di Kecamatan Rongkop;

i) Desa Bedoyo di Kecamatan Ponjong;

j) Desa Candirejo di Kecamatan Semin;

k) Desa Sambirejo di Kecamatan Ngawen;

l) Desa Pilangrejo di Kecamatan Nglipar;

m) Desa Ngalang di Kecamatan Gedangsari;

n) Desa Candirejo di Kecamatan Semanu; dan

o) Desa Mulo di Kecamatan Wonosari.;

3) Agropolitan

a) Kawasan Agropolitan Bejiharjo di Kecamatan Karangmojo

meliputi Desa Bejiharjo, Desa Ngawis, Desa Jatiayu, Desa
Gedangrejo, Desa Karangmojo, Desa Ngipak, Desa Kelor, Desa
Wiladeg, Desa Bendungan;

b) Kawasan Agropolitan Semin di Kecamatan Semin meliputi Desa

Candirejo dan Desa Rejosari; dan

c) Kawasan Agropolitan Ponjong di Kecamatan Ponjong meliputi

Desa Umbulrejo bagian utara, Desa Sawahan, Desa
Tambakromo dan Desa Sumbergiri.;

4) Minapolitan, meliputi:

15
 a) Kawasan Minapolitan Playen di Kecamatan Playen meliputi
Desa Plembutan, Desa Bleberan, Desa Banyusoco, Desa Gading,
dan Desa Ngawu;

b) Kawasan Minapolitan Ponjong di Kecamatan Ponjong meliputi

Desa Ponjong, Desa Genjahan, Desa Umbulrejo bagian selatan,
Desa Sidorejo; dan

c) Kawasan Minapolitan Sadeng di Kecamatan Girisubo meliputi

Desa Songbanyu dan Desa Pucung.

5) desa wisata meliputi:

a) kawasan wisata alam, meliputi:

(1) Pantai Gesing di Kecamatan Panggang;

(2) Pantai Ngrenehan di Kecamatan Saptosari;

(3) Pantai Ngobaran dan Nguyahan di Kecamatan Saptosari;

(4) Pantai Baron di Kecamatan Tanjungsari;

(5) Pantai Krakal di Kecamatan Tepus;

(6) Pantai Sundak dan Pantai Watu Lawang di Kecamatan

Tepus;

(7) Pantai Drini dan Pantai Sepanjang di Kecamatan Tepus;

dan

(8) Air Terjun Ngrancah di Desa Ngleri, Kecamatan Playen.;

b) Kawasan Desa Wisata, meliputi:

(1) Dusun Bobung Desa Putat dan Desa Nglanggeran

Kecamatan Patuk;

(2) Dusun Garotan, Desa Bendung, Kecamatan Semin;

(3) Dusun Mojo, Desa Ngeposari, Kecamatan Semanu;

(4) Desa Beji, Kecamatan Ngawen;

(5) Desa Bleberan Kecamatan Playen;

(6) Desa Umbulrejo, Kecamatan Ponjong; dan

(7) Desa Kemadang, Kecamatan Tanjungsari.;

16
c) Kawasan Wisata Budaya

(1) Kawasan Wisata Budaya Gunung Gambar di Kecamatan

Ngawen dan Wisata Budaya Wonokobaran di Kecamatan
Panggang.

(2) Kawasan desa budaya terletak di: 1. Dusun Bobung Desa

Putat Kecamatan Patuk; 2. Desa Bejiharjo Kecamatan
Karangmojo; 3. Desa Kepek Kecamatan Wonosari; 4.
Desa Giring Kecamatan Paliyan; 5. Desa Girisekar
Kecamatan Panggang; 6. Desa Kemadang Kecamatan
Tanjungsari; 7. Desa Jerukwudel Kecamatan Girisubo; 8.
Desa Katongan Kecamatan Nglipar; 9. Desa Semin
Kecamatan Semin; dan 10. Desa Semanu Kecamatan
Semanu.; dan

d) kawasan wisata minat khusus, meliputi:

(1) kawasan segmen karst Kalisuci di Desa Pacarejo,

Kecamatan Semanu sebagai kawasan eko wisata;

(2) kawasan karst lembah Mulo di Desa Mulo, Kecamatan

Wonosari sebagai kawasan wisata minat khusus geowisata
karst;

(3) kawasan Goa Pindul di Desa Bejiharjo, Kecamatan

Karangmojo sebagai kawasan wisata minat khusus wisata
air susur goa;

(4) kawasan Goa Cokro di Desa Umbulrejo, Kecamatan

Ponjong sebagai kawasan wisata minat khusus geowisata
karst;

(5) kawasan minat khusus Pantai Girijati di Kecamatan

Purwosari sebagai kawasan wisata minat khusus terbang
layang (gantole);

(6) kawasan Parangracuk di Kecamatan Saptosari sebagai

Kawasan Taman Wisata Teknologi dan pusat studi
pemanfaatan dan pengembangan energi terbarukan,

(7) kawasan Pantai Kukup di Kecamatan Tanjungsari sebagai

akuarium ekosistem laut, sentra budidaya ikan hias,

17
 fasilitas gardu pandang dan konservasi pelestarian alam
pantai;

(8) kawasan Pantai Siung di Kecamatan Tepus sebagai

kawasan wisata minat khusus panjat tebing, dan
petualangan;

(9) kawasan Pantai Timang di Kecamatan Tepus sebagai

kawasan ekowisata;

(10) kawasan Pantai Wediombo di Kecamatan Tepus sebagai

kawasan wisata bersifat petualangan dan wisata minat
khusus menyelam serta outbond;

(11) kawasan Gunung Nglanggeran Kecamatan Patuk dan

Sungai Kali Ngalang sebagai kawasan wisata minat
khusus geowisata gunung api purba;

(12) kawasan Sungai Bengawan Solo Purba sebagai kawasan

wisata minat khusus keunikan proses geologi; dan

(13) kawasan Hutan Wanagama di Kecamatan Playen sebagai

kawasan wisata minat khusus untuk pendidikan dan
outbound.

c. Sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten

Sistem jaringan prasarana wilayah terdiri atas:

1) sistem jaringan prasarana utama, meliputi sistem jaringan transportasi

darat; dan sistem jaringan transportasi laut.; dan

2) sistem jaringan prasarana lainnya, meliputi sistem jaringan energi;

sistem jaringan telekomunikasi dan informatika; sistem jaringan
sumber daya air; dan sistem jaringan prasarana lingkungan.

18
1. Pola Ruang

Peta 1. 2 Pola Ruang Wilayah Kab. Gunungkidul

Rencana pola ruang wilayah meliputi:

a. Penetapan Kawasan Lindung meliputi kawasan hutan lindung, kawasan yang

memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, kawasan
perlindungan setempat, kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar
budaya; kawasan rawan bencana alam; kawasan lindung geologi, dan
kawasan lindung lainnya, dan

b. Penetapan Kawasan Budi Daya, meliputi kawasan peruntukan hutan produksi;

kawasan hutan rakyat; kawasan peruntukan pertanian; kawasan peruntukan
perikanan; kawasan peruntukan pertambangan; kawasan peruntukan industri;
kawasan peruntukan pariwisata; kawasan peruntukan permukiman; dan
kawasan peruntukan lainnya.

19
 2. Penentuan Kawasan Strategis

Peta 1. 3 Kawasan Strategis Kab. Gunungkidul

Kawasan strategis di daerah meliputi :

1. kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi;

2. kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya;

3. kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumberdaya alam

dan/atau teknologi tinggi; dan

4. kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan
hidup.

D. Visi dan Misi

1. Visi

Visi penataan ruang daerah diarahkan mewujudkan Dhaksinarga Bhumikarta

dengan pengelolaan potensi alam yang berwawasan lingkungan.

20
 2. Misi

Misi penataan ruang daerah untuk mewujudkan visi meliputi:

a. mewujudkan ruang wilayah yang produktif;

b. mewujudkan ruang wilayah yang aman dan nyaman;

c. mewujudkan ruang wilayah yang adil dan berkelanjutan; dan

d. mewujudkan ruang wilayah yang berpedoman pada mitigasi bencana.

E. Pengembangan

1. pengembangan dan optimalisasi orientasi pembangunan perekonomian daerah

berbasis pertanian, perikanan, kehutanan, dan pariwisata serta kegiatan budi daya
yang lain secara berdaya guna, berhasil guna, berdaya saing, berkelanjutan, dan
berwawasan lingkungan;

2. pemantapan fungsi kawasan lindung dan peningkatan kelestarian fungsi lingkungan

hidup yang mampu beradaptasi terhadap dampak resiko bencana;

3. pengembangan dan pemantapan pusat-pusat pelayanan secara merata dan seimbang

serta terintegrasi dengan sistem jaringan prasarana wilayah;

4. peningkatan aksesibilitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi,

telekomunikasi dan informatika, sumber daya air, energi, dan prasarana lingkungan
yang handal dan memadai;

5. pengembangan kawasan yang mempunyai nilai strategis sesuai fungsi dan

peningkatan potensi ekonomi wilayah, pelestarian sosial budaya, pendayagunaan
sumberdaya alam dan teknologi tinggi serta pelestarian fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup; dan

6. pengembangan ruang darat, ruang bawah tanah, ruang udara dan ruang laut serta
harmonisasi pemanfaatan yang berwawasan lingkungan.

F. Strategi

1. Strategi pengembangan dan optimalisasi orientasi pembangunan perekonomian

daerah berbasis pertanian, perikanan, kehutanan dan pariwisata serta kegiatan budi
daya yang lain secara berdaya guna, berhasil guna, berdaya saing, berkelanjutan,
dan berwawasan lingkungan;

2. Strategi pemantapan fungsi kawasan lindung dan peningkatan kelestarian fungsi

lingkungan hidup yang mampu beradaptasi terhadap dampak resiko bencana;

21
 3. Strategi pengembangan dan pemantapan pusat-pusat pelayanan secara merata dan
seimbang serta terintegrasi dengan sistem jaringan prasarana wilayah;

4. Strategi peningkatan aksesibilitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana

transportasi, telekomunikasi dan informatika, sumber daya air, energi, dan prasarana
lingkungan yang handal dan memadai;

5. Strategi pengembangan kawasan yang mempunyai nilai strategis sesuai fungsi dan
peningkatan potensi ekonomi wilayah, pelestarian sosial budaya, pendayagunaan
sumberdaya alam dan teknologi tinggi serta pelestarian fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup; dan

6. Strategi pengembangan ruang darat, ruang bawah tanah, ruang udara dan ruang laut
serta harmonisasi pemanfaatan yang berwawasan lingkungan.

2.1.2. Peraturan Kabupaten Gunungkidul No 2 Tahun 2010 Tentang Rencana Pengembangan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Gunungkidul Tahun 2005-2025

A. Tujuan
Tujuan dari penyusunan RPJPD Kabupaten Gunungkidul ini adalah sebagai arahan dan
acuan bagi seluruh komponen pembangunan baik pemerintah, masyarakat maupun dunia usaha
dalam mewujudkan cita – cita sesuai visi, misi, dan arah pembangunan yang telah disepakati.
Adapun tujuan penyusunan RPJPD secara lebih rinci adalah sebagai berikut :

a. Sebagai pedoman pembangunan jangka panjang daerah bagi semua pemangku /

stakeholders pembangunan yang memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah yang
mengacu pada RPJP Nasional.

b. Sebagai gambaran kondisi umum daerah dalam konsistensi regional dan nasional serta
untuk memahami arah dan tujuan dan mewujudkan visi dan misi daerah selama 20 tahun
kedepan.

c. Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan dalam mencapai tujuan pembangunan

nasional dan daerah.

d. Menjamin tercapainya integrasi, sinkronisasi,dan sinergi baik antar daerah, ruang, waktu
rungsi pemerintah daerah maupun antara pusat dan daerah.

e. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,

dan pengawasan.

f. Menjamin terciptanya penggunaan sumberdaya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan

berkelanjutan.

g. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat

22
B. Visi
Mewujudkan Kabupaten Gunungkidul yang berdaya saing, maju, mandiri, dan sejahtera.
C. Misi
Dalam mewujudkan visi pembangunan Gunungkidul tersebut, dapat diperoleh melalui 6
misi pembangunan yang ada yaitu sebagai berikut :

1. Mewujudkan pemerintah daerah yang baik dan bersih

2. Mewujudkan pemantapan sistem dan kelembagaan serta peningkatan kualitas sumber

daya manusia

3. Mewujudkan sistem dan kelembagaan perekonomian

4. Mewujudkan kemampuan keuangan daerah

5. Mewujudkan penyediaan prasarana sarana dasar yang memadai

6. Mewujudkan pendayagunaan sumber daya alam dan lingkungan hidup

D. Arah Kebijakan Daerah

Arah kebijakan RPJPD Kabupaten Gunungkidul diantaranya memuat sebagai berikut ;

1. Arah Kebijakan Daerah dari setiap misi

Pada hal ini arah kebijakan pembangunan daerah dalam kurun waktu 20 tahun juga
dilaksanakan menurut misi yang telah disebutkan di atas. Penjelasan mengenai arah
kebijakan pada setiap misi ini dijelaskan pula secara detail dari berbagai aspek dan
stakeholders yang dibutuhkan dalam perwujudan misi tersebut.

2. Arah Kebijakan Pembangunan Lima Tahun Pertama (2005 – 2010)

Pada tahap ini difokuskan untuk meletakkan dasar atau fondasi sosial ekonomi dan
budaya untuk mewujudkan visi bersama Kabupaten Gunungkidul. Arah pembangunan
daerah lebih dititikberatkan pada bidang pertanian yang dititikberatkan pada peningkatan
produksi, produktivitas, mutu produk untuk peningkatan kesejahteraan petani,
peningkatan fungsi konservasi, perlindungan SDA melalui berbagai optimalisasi. Dalam
hal ini juga didukung oleh penyediaan berbagai jenis pelayanan kebutuhan dasar
masyarakat dengan akses dan kualitas yang memadai berupa sarana dan prasarana
pendukung pada bidang perumahan, pendidikan, dan kesehatan untuk mendukung
kemajuan perkembangan daerah.

3. Arah Kebijakan Pembangunan Lima Tahun Kedua ( 2010 – 2015)

Pada tahap ini kebijakan pembangunan lebih diarahkan untuk memperkuat dasar-
dasar untuk mewujudkan Kabupaten Gunungkidul yang lebih maju, Makmur, dan

23
 sejahtera dari kondisi sebelumnya sesuai dengan visi daerah. Dalam hal ini, upaya
peningkatan tersebut dilakukan dengan cara pengoptimalan pemanfaatan SDA dan SDM
yang ada guna meraih visi pembangunan daerah.

4. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun Ketiga (2015 – 2020)

Pada tahap ini pembangunan lebih diarahkan untuk menciptakan dasar yang
semakin kokoh untuk mewujudkan masyarakat yang berdaya saing, maju, mandiri, dan
sejahtera dengan mewujudkan Kabupaten Gunungkidul sebagai daerah tujuan wisata
yang terkemuka dan berbudaya.

5. Arah kebijakan Pembangunan Daerah Tahun Keempat (2020 – 2025)

Pada tahap terakhir ini, dilakukan dengan tujuan dapat mencapai atau mewujudkan
seluruh visi dan misi pembangunan jangka panjang yang telah disepakati bersama. Pada
tahap ini pula lebih dititikberatkan pada peningkatan kualitas hidup masyarakatnya yang
lebih merata dan mewujudkan daerah yang mampu berdaya saing, maju, mandiri dan
sejahtera.

E. Arah Kebijakan Pembangunan Wilayah

Arah pembangunan wilayah ini pada hakikatnya merupakan upaya yang dilakukan untuk
memperbaiki tingkat kesejahteraan masyarakat, memperkecil kesenjangan pertumbuhan, dan
mengurangi ketimpangan kesejahteraan antar wilayah. Dalam pelaksanaannya arah
pembangunan wilayah ini dibagi dalam pembangunan wilayah perdesaan, perkotaan ,
pemanfaatan ruang berupa kawasan lindung dan budidaya, wilayah tertinggal dan terisolasi,
serta pengembangan hubungan Kerjasama antar daerah.

2.1.3 Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2021 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2021-2026

A. Visi dan Misi

a. Visi

Terwujudnya Peningkatan Taraf Hidup Masyarakat Gunungkidul yang Bermartabat

Tahun 2026

b. Misi

1. Mewujudkan tata pemerintahan yang berkualitas dan dinamis

2. Meningkatkan pembangunan manusia dan keunggulan potensi daerah

24
B. Potensi Pengembangan Wilayah

Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010–2030,
potensi pengembangan wilayah di Kabupaten Gunungkidul meliputi beberapa kawasan antara
lain:

1. Kawasan peruntukan hutan produksi

2. Kawasan hutan rakyat

3. Kawasan peruntukan pertanian

4. Kawasan peruntukan perikanan

5. Kawasan peruntukan pertambangan

6. Kawasan potensi industry

7. Kawasan peruntukan pariwisata

8. Kawasan peruntukan permukiman

9. Kawasan peruntukan lainnya

10. Kawasan Strategis Pariwisata

11. Kawasan Geopark Karst Gunungsewu

C. Strategi

Berikut ini strategi yang digunakan untuk mewujudkan visi dan misi RPJMD:

1. Terwujudnya Reformasi Tata Kelola Pemerintahan yang Baik

2. Terwujudnya Sumber Daya Manusia yang Berkualitas

D. Permasalahan

Pencapaian tujuan pembangunan daerah yang diamanatkan oleh UU 23 Tahun 2014 dan
pencapaian target TPB tahun 2020 sebesar 47,29% harus menjadi masalah pokok yang menjadi
agenda utama kebijakan pembangunan daerah Kabupaten Gunungkidul di periode Tahun 2021-
2024. Selain itu, permasalahan pembangunan daerah juga melihat kondisi capaian indikator
pelaksanaan urusan pemerintah daerah serta capaian tujuan dan sasaran pembangunan pada
periode sebelumnya. Secara umum penyebab belum optimal pencapaian tujuan pembangunan
daerah yang diamanatkan oleh UU 23 Tahun 2014, pencapaian TPB, capaian indikator
pelaksanaan urusan, serta beberapa tujuan dan sasaran pembangunan periode sebelumnya
adalah:

25
 1. Belum optimalnya peningkatan kualitas pertumbuhan (growth), yaitu pertumbuhan
yang sekaligus mampu meningkatkan kesejahteraan dan mengurangi ketimpangan
dan pengangguran, tanpa menurunkan daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup.

2. Masih tingginya angka kemiskinan daerah. Setiap tahun angka kemiskinan terus
mengalami penurunan, namun apabila dibandingkan dengan daerah lain di Daerah
Istimewa Yogyakarta dan Nasional masih relatif tinggi.

3. Belum optimalnya peningkatan kapasitas fiskal dan pembiayaan pembangunan

daerah termasuk untuk pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan TPB atau
SDGs, pelaksanaan urusan pemerintahan, serta pencapaian target tujuan dan sasaran
pembangunan daerah

4. Belum optimalnya Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan

Reformasi Birokrasi untuk peningkatan kualitas pelayanan publik, Pemerintah yang
Bersih dan Bebas dari KKN dan peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas
Organisasi.

5. Kualitas Sumber Daya Manusia serta keberdayaan masyarakat dan Kelurahan yang
belum optimal. Hal ini mencakup pada aspek ketahanan sosial, ketahanan ekonomi,
dan ketahanan lingkungannya.

2.2 Korelasi Kebijakan

Korelasi antar dokumen dimaksud untuk melihat hubungan antara kebijakan satu dengan
lainnya. Dalam penyusunan laporan ini, korelasi antar dokumen antara lain:

26
2.2.1. Fungsi RTRW Kabupaten Gunungkidul

RTRW Kabupaten Gunungkidul mempunyai fungsi sebagai:

a) pedoman penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah;

b) pedoman penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

c) pedoman pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah;

d) pedoman untuk mewujudkan keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan antar

sektor;

e) pedoman lokasi investasi yang dilaksanakan pemerintah daerah, swasta, dan

masyarakat; dan pedoman untuk penerbitan

2.2.2. Hubungan Antara RPJPD dengan RTRW Kabupaten Gunungkidul

Aspek lain yang juga harus diperhatikan adalah integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar
ruang, baik yang diarahkan oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah Istimewa
Yogyakarta pada lingkup potensi wilayah Kabupaten Gunungkidul. Karena itu, RPJPD ini
disusun dengan memperhatikan dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) sebagaimana
telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Gunungkidul Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010-2030. Selanjutnya hubungan antara
RPJPD dengan RTRW Nasional bahwa RPJPD mengacu dan mengisi pada RTRW Nasional.
RPJPD juga mengacu dan mengisi RTRW Daerah Istimewa Yogyakarta. Baik RTRW Nasional
dan RTRW Daerah Istimewa Yogyakarta merupakan pedoman bagi penyusunan RPJPD
terutama dalam substansi hal yang bersifat keruangan.

2.2.3 Hubungan Antara RPJPD dengan RPJMD Kabupaten Gunungkidul

Selain untuk menjamin terwujudnya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar fungsi
pemerintahan, perencanaan pembangunan juga alat untuk integrasi, sinkronisasi, dan sinergi
antar waktu. Karena itu, dokumen RPJPD ini akan menjadi pedoman dalam penyusunan
RPJMD Kabupaten Gunungkidul. Visi, misi, dan arah kebijakan pembangunan serta sasaran
pokok jangka panjang daerah akan menjadi pedoman dalam penyusunan RPJMD.

Selanjutnya, RPJMD tersebut akan dijabarkan lebih lanjut dalam Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD) yang merupakan rencana pembangunan tahunan Daerah.
Keterkaitan antara RPJPD dan RPJMD ini juga diperlukan untuk menjamin keterkaitan dan
konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan pelaksanaan
pembangunan. Pada tataran operasionalnya, keterkaitan tersebut diperlukan untuk mendukung
koordinasi antar pelaku pembangunan dalam pencapaian tujuan pembangunan nasional dan

27
daerah, menjamin terciptanya penggunaan sumberdaya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan
berkelanjutan serta mengoptimalkan partisipasi masyarakat di Kabupaten Gunungkidul.
Dokumen RPJMD Kabupaten merupakan penjabaran RPJPD Kabupaten. RPJMD disusun
dengan berpedoman pada RPJPD Kabupaten sebagai dokumen perencanaan yang berlaku 20
(dua puluh) tahun.

2.2.4 Hubungan Antara RPJMD dengan RTRW Kabupaten Gunungkidul

RPJMD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2021-2026 harus memperhatikan dokumen

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Gunungkidul sebagaimana telah ditetapkan
dengan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010- 2030, agar pelaksanaan pembangunan
yang dilaksanakan oleh pemerintah, swasta, dan masyarakat sesuai dengan tata ruang yang
ditetapkan.

28
29
 BAB III
METODE PENGAMATAN
3.1. Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data adalah teknik atau cara yang dilakukan oleh peneliti untuk
mengumpulkan data. Pengumpulan data dilakukan untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan
dalam rangka mencapai tujuan penelitian. Sementara itu instrumen pengumpulan data merupakan alat
yang digunakan dalam mengumpulkan data. Untuk mendapatkan suatu data pada penelitian kualitatif,
peneliti harus mengetahui dulu metode pengumpulan data.Adapun metode yang penelitian yang
digunakan dalam pengumpulan data yaitu :

3.1.1. Metode Deskriptif

Metode deskriptif merupakan suatu metode dalam meneliti status sekelompok manusia,
suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa
sekarang. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan
secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar
fenomena yang diselidiki

3.1.2. Metode Asumtif

Asumtif dapat dikatakan merupakan latar belakang intelektual suatu jalur pemikiran.
Asumsi juga dapat diartikan pula sebagai gagasan primitif, atau gagasan tanpa penumpu
gagasan lain yang akan muncul kemudian.

3.1.3. Metode Normatif

Penelitian ini disebut dengan penelitian doktrinal, karena hanya ditujukan untuk
peraturan peraturan tertulis sehingga berhubungan erat pada perpustakaan bersumber data-data
yang bersifat sekunder.

3.1.4. Metode Keruangan

Metode keruangan merupakan suatu metode untuk memahami gejala tertentu agar
memiliki pengetahuan yang lebih mendalam melalui media ruang yang dalam hal ini variabel
ruang mendapat posisi utama dalam setiap analisis.

3.1.5. Studi Pustaka

Pada tahap pengumpulan data dengan teknik studi pustaka, penulis mencari referensi-
referensi yang relevan dan valid terkait dengan laporan yang sedang disusun secara online
melalui internet karena kondisi tidak memungkinkan untuk melakukan pencarian data ke
lapangan. Data yang dijadikan referensi pada laporan ini berasal dari dokumen Kabupaten

30
 Gunungkidul Dalam Angka, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tahun, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tahun serta Rencana Kerja Pembangunan
Daerah Kabupaten Tahun . Setelah mendapatkan referensi-referensi yang relevan tersebut,
penulis lalu mencari berbagai informasi yang dapat digunakan dalam penyusunan latar
belakang, tinjauan kebijakan wilayah, serta profil dan analisis wilayah. Referensi secara
lengkap dapat dilihat pada Daftar Pustaka.

3.1.6. Studi Literatur

Selain studi pustaka, dalam penelitian ini menggunakan referensi lain dari berbagai
sumber di internet berupa bahan tulisan dari jurnal atau peneliti yang memiliki keterkaitan
dengan topik yang dibahas dalam penelitian ini.

3.2. Metode Analisis

Metode analisis terdapat wilayah perencanaan dikenali dengan menentukan wilayah studi
perencanaan. Setelah ditentukan lalu di identifikasi dan menentukan struktur keruangannya yang
digunakan untuk menentukan wilayah perkotaan dan perdesaan. Kemudian Pengumpulan data yang
merupakan suatu cara dalam upaya memperoleh informasi yang diharapkan. Teknik pengumpulan
data yang digunakan disesuaikan dengan kebutuhan data yang akan digunakan. Tahap ini bertujuan
untuk memperoleh input data yang diperlukan untuk proses analisis. Setelah didapatkan datanya
kemudian pengolahan data yang dilakukan untuk mendapatkan informasi penting dari data-data yang
telah terkumpul. Di dalam pengolahan data terdapat tahapan-tahapan dapat dilakukan kawasan
perkotaannya dimana, lalu dapat mengetahui juga analisis perekonomian agregatif dan analisis
ekonomi intrawilayah. Kegiatan ini dilakukan dalam lingkup makro kemudian mikro. Berikut
beberapa kegiatan analisis perencanaan wilayah. Dibawah ini beberapa metode analisis yang kami
lakukan.

A. Analisis fisik

Analisis fisik digunakan untuk mengetahui kondisi fisik suatu wilayah seperti letak
geografi, batas wilayah, luas wilayah, kondisi topografi, curah hujan dan aksesibilitas suatu
wilayah. Metode yang dilakukan seperti mengumpulkan data melalui dokumen BPS dan lain
sebagainya, serta dengan melakukan identifikasi wilayah langsung.

B. Analisis kependudukan

Analisis kependudukan dilakukan untuk mengetahui keadaan penduduk suatu wilayah

seperti jumlah penduduk, kepadatan penduduk, angka kematian dan kelahiran, serta angka
perpindahan penduduk. Metode yang dilakukan dalam analisis ini yaitu dengan menelaah
dokumen kependudukan di BPS dan beberapa data yang menampilkan kependudukan
Kabupaten Gunungkidul.

31
 C. Analisis ekonomi

Analisis ekonomi dilakukan untuk mengetahui kondisi ekonomi wilayah seperti data
PDRB, jumlah tenaga kerja dan jenis kegiatan ekonomi di suatu wilayah. Metode yang
dilakukan dalam analisis ini yaitu dengan menelaah dokumen BPS.

D. Analisis struktur ruang dan pola ruang

Analisis struktur dan pola ruang digunakan untuk mengetahui kondisi struktur dan pola
ruang suatu wilayah, serta mengetahui permasalahan ruang wilayah Kabupaten Gunungkidul.

E. Analisis sarana dan prasarana

Analisis sarana dan prasarana digunakan untuk mengetahui kondisi sarana dan prasarana di
suatu wilayah, seperti sarana pendidikan, kesehatan, peribadatan dan jangkauan sarana serta
prasarana air bersih, pengolahan sampah, listrik dan drainase. Metode analisis yang dilakukan
yaitu dengan menelaah dokumen yang sudah ada seperti BPS dan lain sebagainya serta
melakukan identifikasi dengan survey wilayah studi.

Berikut ini merupakan rincian dari tabel kebutuhan data dalam proses penyusunan Laporan :

Sumber : Olahan Tim Penyusun,2022

Tabel Kebutuhan Data

TEKNIK
DATA YANG
NO ASPEK TAHUN SUMBER PENGUMPULAN
DIBUTUHKAN
DATA
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
letak geografis 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
batas administrasi 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
luas wilayah 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
kondisi topografi 2020 Angka
1 Fisik Dasar
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
kondisi curah hujan 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
kondisi hidrologi 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
kondisi jenis tanah 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
aksebilitas wilayah 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
jumlah penduduk 2020 Angka
2016- Buku Dalam
2 Kependudukan TELAAN DOKUMEN
sex ratio 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
kepadatan penduduk 2020 Angka

32
 pertumbuhan 2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
penduduk 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
proyeksi penduduk 2020 Angka
PDRB
2016- Kabupaten TELAAN DOKUMEN
PDRB 2020 Gunung Kidul
3 Ekonomi 2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
PAD 2020 Angka
Jenis kegiatan 2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
ekonomi 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
sarana pendidikan 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
sarana kesehatan 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
sarana peribadatan 2020 Angka
sarana perdagangan 2016- Buku Dalam
4 Sarana TELAAN DOKUMEN
dan jasa 2020 Angka
sarana fasilitas 2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
olahraga 2020 Angka
sarana pelayanan 2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
umum 2020 Angka
sarana tempat 2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
rekreasi 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
air bersih 2020 Angka
pengelolahan 2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
sampah 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
jenis drainase 2020 Angka
2016- Buku Dalam
5 Prasarana TELAAN DOKUMEN
listrik 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
telekomikasi 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
jangkauan pelayanan 2020 Angka
2016- Buku Dalam
TELAAN DOKUMEN
panjang jalan 2020 Angka
2016- Website Resmi
TELAAN DOKUMEN
RTRW 2020 Daerah
2016- Website Resmi
TELAAN DOKUMEN
RPJMD 2020 Daerah
Dokumen
2016- Website Resmi
6 Kebijakan TELAAN DOKUMEN
RPJPD 2020 Daerah
pemerintah
2016-
TELAAN DOKUMEN
potensi dan masalah 2020
isu kawasan 2016- Website PU
TELAAN DOKUMEN
starategis 2020 Daerah
Tabel 3. 1 Kebutuhan Data

Mobilitas Tim

33
 Berikut ini adalah mobilitas tim selama pengerjaan tugas besar :
Tabel 3. 2 Pembagian Jobdesk
No NPM NAMA JOBDESK
1 5201511010 Ananda Bagus Nusantara Peta,Laporan
2 5201511028 Regita Putri Anggraini Laporan
3 5201511031 Andi Rahmansah S Laporan
4 5201511037 Giska Ayu Pramesti Peta,Laporan,Website
5 5201511052 Sherly Rani Pricillya Laporan
6 5201511063 Rtalita Arabella Laporan
7 5201511085 Afra Isma Azahra Laporan
8 5201511092 Nurlaely Octavianie Laporan
9 5201511108 Ngizudin Alfi Hidayanto Peta,Website
10 5201511124 Ryan Indrayanto Peta,Website

Secara garis besar, pembagian jobdesk kelompok kami dibagi menjadi 2 tim, yaitu tim peta dan
tim laporan. Sehingga pengerjaan seperti ini menurut kelompok kami lebih pengerjaan dan tim lebih
fokus dalam mengerjakan tugas sesuai job desk masing-masing.

Jadwal Survey Tim

Berikut ini adalah jadwal survey tim ke Kecamatan amatan yang ada di Kabupaten
Gunungkidul

Tabel 3. 3 Jadwal Survey

Hari/Tanggal Lokasi Tim Survey

Kecamatan Saptosari
Ananda Bagus Nusantara
Kamis,3 Maret 2022 Pantai Ngrawah
Andi Rahmansah S
Pantai Midodaren
Kecamatan Girisubo
Ananda Bagus Nusantara
Andi Rahmansah S
Kamis, 10 Maret 2022
Pantai Sedahan Nurlaely Octavianie
Ngizudin Alfi Hidayanto

Jadwal survei di atas merupakan jadwal survei yang dilakukan tim sebelum UTS.

34
35
 BAB IV
PROFIL DAN ANALISIS WILAYAH
4.1. Profil Wilayah Makro

4.1.1. Kedudukan Kabupaten Gunungkidul

Gunungkidul merupakan salah satu kabupaten dari 5 kabupaten di Daerah Istimewa

Yogyakarta. Pusat pemerintahan Kabupaten Gunungkidul berada di Kecamatan Wonosari. Bila
dibandingkan dengan kabupaten lain di Daerah Istimewa Yogyakarta, Kabupaten Gunungkidul
memiliki luas wilayah paling luas.

4.1.2. Gambaran Administrasi, Geografis, dan Fisik Wilayah

Kabupaten Gunungkidul merupakan salah satu kabupaten di Daerah Istimewa

Yogyakarta, dengan Ibu Kota Wonosari yang terletak 39 km sebelah tenggara Kota
Yogyakarta. Secara yuridis, status Kabupaten Gunungkidul sebagai salah satu daerah kabupaten
yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri dalam lingkungan Daerah
Istimewa Yogyakarta ditetapkan pada tanggal 15 Agustus 1950 dengan Undang-Undang
Nomor 15 Tahun 1950 jo Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 1950 pada saat Gunungkidul
dipimpin oleh KRT Labaningrat. Secara geografis Kabupaten Gunungkidul berada pada 746
LS-809 LS dan 11021 BT-11050 BT, berada di bagian tenggara dari Daerah Istimewa
Yogyakarta. Kelurahan di Kabupaten Gunungkidul terdiri dari 18 kelurahan pesisir, 56
kelurahan terletak di lereng/punggung bukit, dan 70 kelurahan terletak di dataran.Luas wilayah
Kabupaten Gunungkidul 1.485,36 km2 atau sekitar 46,63% dari luas wilayah Daerah Istimewa
Yogyakarta, dengan batas wilayah sebagai berikut:

1. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Sleman dan Kabupaten Bantul

Daerah Istimewa Yogyakarta.

2. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Klaten dan Kabupaten Sukoharjo

Provinsi Jawa Tengah.

3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Wonogiri Provinsi Jawa Tengah.

4. Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudera Indonesia.

Secara administratif Kabupaten Gunungkidul terbagi menjadi 18 Kapanewon yang

meliputi 144 kelurahan dan 1.429 padukuhan. Luas dan pembagian wilayah administratif
Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat pada tabel 4.1

36
 Luas dan Pembagian Wilayah Administratif Kabupaten Gunungkidul Tahun 2020

NO Kapanewon Luas (Km2) Presentase (%) Jumlah Jumlah

Kalurahan Padukuhan

1 Wonosari 75,51 5,08 14 103

2 Semanu 108,39 7,30 5 106

3 Ponjong 104,49 7,03 11 119

4 Semin 78,92 5,31 10 116

5 Karangmojo 80,12 5,39 9 104

6 Playen 105,26 7,09 13 101

7 Rongkop 83,46 5,62 8 100

8 Tepus 104,91 7,06 5 83

9 Girisubo 94,57 6,37 8 82

10 Patuk 72,04 4,85 11 72

11 Tanjungsari 71,63 4,82 5 71

12 Gedangsari 68,14 4,59 7 67

13 Ngawen 46,59 3,14 6 66

14 Saptosari 87,83 5,91 7 60

37
15 Nglipar 73,87 4,97 7 53

16 Paliyan 58,07 3,91 7 50

17 Panggang 99,8 6,72 6 44

18 Purwosari 71,76 4,83 5 32

Jumlah 1.485,36 100 144 1.429

Tabel 4. 1 Luas dan Pembagian Wilayah Administratif Kab. Gunungkidul 2020

A. Topografi Wilayah

Berdasarkan kondisi topografi Kabupaten Gunungkidul dibagi menjadi 3 (tiga)

zona pengembangan, yaitu:

1. Zona Utara disebut wilayah Batur Agung dengan ketinggian 200 m - 700m
di atas permukaan laut. Keadaannya berbukit-bukit terdapat sumber-sumber
air tanah kedalaman 6m – 12m dari permukaan tanah. Jenis tanah di
dominasi latosol dengan batuan induk vulkanik dan sedimen taufan.
Wilayah ini meliputi Kapanewon Patuk, Gedangsari, Nglipar, Ngawen,
Semin, dan Ponjong bagian utara.

2. Zona Tengah disebut wilayah pengembangan Ledok Wonosari, dengan

ketinggian 150m – 200m di atas permukaan laut. Jenis tanah di dominasi
oleh asosiasi mediteran merah dan grumosol hitam dengan bahan induk batu
kapur. Sehingga meskipun musim kemarau panjang, partikel-partikel air
masih mampu bertahan. Terdapat sungai di atas tanah, tetapi di musim
kemarau kering. Kedalaman air tanah berkisar antara 60m – 120 m di bawah
permukaan tanah. Wilayah ini meliputi Kapanewon Playen, Wonosari,
Karangmojo, Ponjong bagian tengah, dan Semanu bagian utara.

3. Zona Selatan disebut wilayah pengembangan Gunung Seribu (Duizon

Debergton atau Zuider gebergton), dengan ketinggian 0m – 300m di atas
permukaan laut. Batuan dasar pembentuknya adalah batu kapur dengan ciri
khas bukit bukit kerucut (Conical limestone) dan merupakan kawasan karst.
Pada wilayah ini banyak dijumpai sungai bawah tanah. Zone Selatan ini
meliputi Kapanewon Saptosari, Paliyan, Girisubo, Tanjungsari, Tepus,

38
 Rongkop, Purwosari, Panggang, Ponjong bagian selatan, dan Semanu
bagian selatan.

4. Pada lahan di Lahan di Kabupaten Gunungkidul mempunyai tingkat

kemiringan yang bervariasi yang dikelompokkan menjadi empat bagian
yaitu pada daerah datar dengan kemiringan 0-2% sebesar 26.768 ha; daerah
bergelombang dengan kemiringan 3-15% sebesar 41.435 ha; daerah curam
dengan kemiringan 16-40% sebesar 59.452 ha, dan daerah sangat curam
dengan kemiringan >40% sebesar 20.881 ha.

B. Klimatologi
Wilayah Kabupaten Gunungkidul termasuk daerah beriklim tropis, dengan
topografi wilayah yang didominasi dengan daerah kawasan perbukitan karst. Wilayah
selatan didominasi oleh kawasan perbukitan karst yang banyak terdapat goa-goa alam
dan juga sungai bawah tanah yang mengalir. Dengan kondisi tersebut menyebabkan
kondisi lahan di kawasan selatan kurang subur yang berakibat budidaya pertanian di
kawasan ini kurang optimal. Berdasarkan Badan Meteorologi Klimatologi dan
Geofisika (BMKG) Stasiun Klimatologi Yogyakarta bahwa di antara kabupaten/kota di
DIY, Gunungkidul merupakan wilayah terluas yang terdampak bencana
hidrometeorologi yang dipicu curah hujan dengan intensitas sedang hingga lebat, antara
lain angin kencang, tanah longsor, banjir, dan banjir bandang.Wilayah rawan bencana
yang ada di Kabupaten Gunungkidul perlu mewaspadai akan kondisi klimatologi
tersebut.
C. Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan yang terdapat di wilayah Kabupaten Gunungkidul ini cukup
bervariasi. Peta penggunaan lahan tersebut diklasifikasikan menjadi 11 jenis
penggunaan lahan yang terdiri dari Permukiman dan Tempat Kegiatan, Danau/Situ,
Gedung/Bangunan, Padang Rumput, Hutan Rimba, Semak Belukar,
Perkebunan/Kebun, Tegalan/Ladang, Sawah. Sawah Tadah Hujan, dan Heterogen.
Penggunaan lahan yang mendominasi wilayah Kabupaten Gunungkidul adalah
penggunaan lahan sebagai Tegalan/Kebun yang memiliki potensi di sektor perkebunan
dan pertanian.

39
 Peta 4. 1 Peta Penggunaan Lahan Kab. Gunungkidul

D. Wilayah Rawan Bencana

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010–2030, jenis bencana di Kabupaten
Gunungkidul adalah gempa bumi; gerakan tanah dan longsor; banjir; angin topan;
kekeringan; gelombang pasang dan tsunami. Potensi gempa bumi ada di seluruh
wilayah Kabupaten dengan tingkat resiko paling tinggi berada pada jalur sesar patahan
aktif. Sedangkan angin topan berpotensi di seluruh wilayah kabupaten. Dan potensi
Rawan gelombang pasang dan tsunami ada di wilayah pesisir pantai wilayah
kabupaten. Adapun wilayah rawan bencana yang diambil untuk dianalisis sebagai
berikut :

a. Banjir

Berdasarkan peta diatas dapat dilihat, risiko bencana banjir di Kabupaten

Gunungkidul yang ada di dapat dikatakan sedang, karena pada Sebagian sebesar
yang berwarna hijau sangat mendominasi di kecamatan-kecamatan yang ada di
Kabupaten Gunungkidul tersebut. Namun ada beberapa bagian yang memiliki
kelas risiko bencana banjir yang sedang dan tinggi yaitu ada ditengah pada
Kecamatan Wonosari dan sekitarnya.

40
 Peta 4. 2 Peta Banjir

b. Banjir Bandang

Peta 4. 3 Peta Banjir Bandang

Berdasarkan peta diatas dapat dilihat, risiko bencana banjir bandang yang
ada di Kabupaten Gunungkidul dapat dikatakan memiliki risiko yang aman,
karena pada bagian yang berwarna hijau sangat mendominasi di seluruh wilayah
kecamatan yang ada di Gunungkidul.

41
c. Gempa Bumi

Peta 4. 4 Peta Gempa Bumi

Berdasarkan peta diatas dapat dilihat, risiko bencana gempa bumi yang ada
di Kabupaten Gunungkidul dapat dikatakan memiliki risiko yang merata,
sebagian ada yang risiko rendah dan risiko sedang ada di sekitar Kecamatan
Puwosari; panggang; Saptosari; Tanjungsari; Tepus; Girisubo; Rongkop;
Semanu; Ponjong; Semin; Ngawen; Nglipar; Gedang Sari, kemudian untuk risiko
tinggi ada di sekitar Kecamatan Wonosari; Playen; Karangmojo; Patuk; Paliyan.

d. Kebakaran Hutan dan Lahan

Peta 4. 5 Peta Kebakaran Hutan dan Lahan

42
 Berdasarkan peta diatas dapat dilihat, risiko bencana kebakaran hutan dan
lahan yang ada di Kabupaten Gunungkidul dapat dikatakan memiliki risiko yang
aman, karena pada bagian yang berwarna hijau sangat mendominasi di seluruh
wilayah kecamatan yang ada di Gunungkidul. Walaupun ada sedikit wilayah
yang berwarna kuning yang bisa dikatakan risikonya sedang.

e. Kekeringan

Peta 4. 6 Peta Kekeringan

Berdasarkan peta diatas dapat dilihat, risiko bencana kekeringan yang ada di
Kabupaten Gunungkidul dapat dikatakan memiliki risiko tinggi, karena pada
bagian yang berwarna pink sangat mendominasi di seluruh wilayah kecamatan
yang ada di Gunungkidul.

f. Tanah Longsor

Berdasarkan peta diatas dapat dilihat, risiko bencana tanah longsor yang
ada di Kabupaten Gunungkidul dapat dikatakan memiliki risiko sedang, karena
pada bagian yang berwarna hijau dengan risiko rendah ada di wilayah
Kecamatan Wonosari dan sekitarnya. Bagian yang berwarna kuning dengan
resiko sedang dan risiko tinggi ada di wilayah kecamatan yang dekat dengan
pantai atau laut dan juga di ujung wilayah Kecamatan Gedangsari dan sekitarnya.

43
 Peta 4. 7 Peta Tanah Longsor

g. Tsunami

Peta 4. 8 Peta Tsunami

Berdasarkan peta diatas dapat dilihat, risiko bencana Tsunami yang ada di
Kabupaten Gunungkidul dapat dikatakan memiliki risiko yang aman, hanya saja
ada sedikit wilayah yang dikategorikan resikonya tinggi ada di wilayah
Kecamatan yang dekat dengan pantai dan laut.

E. Karakteristik Jenis Tanah

Jenis tanah di wilayah Kabupaten Gunungkidul cukup beragam, dengan rincian

sebagai berikut:

44
 a. Latosol, dengan batuan induk kompleks sedimen tufan dan batuan vulkanik,
yang terletak pada wilayah bergunung-gunung, tersebar di wilayah
Kapanewon Patuk bagian Utara dan Selatan, Gedangsari, Ngawen, Semin
bagian Timur, dan Ponjong bagian Utara
b. Kompleks latosol dan mediteran merah, dengan batuan induk batuan
gamping, bentuk wilayah bergelombang sampai berbukit, terdapat di
wilayah Kapanewon Panggang, Purwosari, Saptosari, Tepus, Tanjungsari,
Semanu bagian Selatan dan Timur, Rongkop, Girisubo, serta Ponjong
bagian Selatan.
c. Asosiasi mediteran merah dan renzina, dengan batuan induk batu gamping,
bentuk wilayah berombak sampai bergelombang, terdapat di wilayah
Kapanewon Ngawen bagian Selatan, Nglipar, Karangmojo bagian Barat dan
Utara, Semanu bagian Barat, Wonosari bagian Timur, Utara dan Selatan,
Playen bagian Barat dan Utara, serta Paliyan bagian Selatan.
d. Grumosol hitam, dengan batuan induk batu gamping, bentuk wilayah datar
sampai bergelombang, terdapat di wilayah Kapanewon Playen bagian
Selatan, Wonosari bagian Barat, Paliyan bagian Utara, dan Ponjong bagian
Selatan.
e. Asosiasi latosol merah dan litosol, dengan bahan induk tufan dan batuan
vulkanik intermediet, bentuk wilayah bergelombang sampai berbukit,
terdapat di wilayah Kapanewon Semin bagian Utara, Patuk bagian Selatan,
dan Playen bagian Barat. Struktur tanah di Kabupaten Gunungkidul
dibedakan atas dasar komposisi komponen pasir, debu, dan lempung,
sehingga secara garis besar dipilahkan menjadi tekstur kasar, sedang, dan
halus.
F. Hidrologi Kawasan

Di Kabupaten Gunungkidul terdapat dua daerah aliran sungai (DAS) permukaan

yaitu DAS Opak–Oyo dan DAS Dengkeng. Masing-masing DAS itu terdiri dari
beberapa Sub DAS yang berfungsi untuk mengairi area pertanian. Selain itu di
Kabupaten Gunungkidul juga terdapat DAS bawah permukaan yaitu DAS Bribin.

45
 Peta 4. 9 Peta Hidrologi

Air permukaan (sungai dan mata air) banyak dijumpai di Gunungkidul wilayah
utara dan tengah. Di wilayah tengah beberapa tempat mempunyai air tanah yang cukup
dangkal dan dimanfaatkan untuk sumur ladang. Wilayah selatan Gunungkidul
merupakan kawasan karst yang jarang ditemukan air permukaan. Di wilayah ini
dijumpai sungai bawah tanah seperti Bribin, Ngobaran, dan Seropan serta ditemukan
juga telaga musiman yang multiguna bagi penduduk sekitarnya.

Kawasan bentang alam karst Gunungsewu merupakan kawasan yang mempunyai

nilai penting karena statusnya sebagai salah satu bentukan alam warisan dunia (World
Natural Heritage) (Guntarto, 2003; KMNLH, 1999) serta sebagai bagian dari kawasan
lindung nasional (Purnaweni, 2014). Pemerintah telah menetapkan kawasan bentang
alam karst Gunungsewu sebagai kawasan lindung geologi berdasarkan Keputusan
Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 3045 K/40/MEM/2014 (RI, 2014).
Penunjukkan tersebut disatu sisi didasarkan pada adanya kekhasan dan keunikan
komponen geologi, fungsinya sebagai pengatur alami tata air serta kandungan nilai
ilmiahnya yang tinggi (RI, 2014).

Berdasarkan Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor

3045/40/MEM/2014 Tanggal 1 Desember 2004 tentang Penetapan Kawasan Karst
Gunungsewu, bahwa bentangan Karst Gunungsewu di Kabupaten Gunungkidul
meliputi Kapanewon Karangmojo, Nglipar, Paliyan, Panggang, Playen, Ponjong,
Purwosari, Girisubo, Saptosari, Semanu, Tanjungsari, Tepus dan Wonosari. Kawasan
tersebut perlu dikelola sesuai dengan daya dukung lingkungannya dalam upaya

46
 mengoptimalkan pemanfaatan potensi kawasan karst yang berkelanjutan dan
berwawasan lingkungan.

Jumlah sungai di Kabupaten Gunungkidul ada 14 buah, sebagian besar terdapat di

wilayah utara. Sungai terbesar di Kabupaten Gunungkidul adalah Sungai Oyo dengan
lokasi mata air di Kabupaten Wonogiri (Provinsi Jawa Tengah) dan bermuara di
Samudra Hindia.

Jumlah mata air di wilayah Kabupaten Gunungkidul ada 215 buah, sedangkan
jumlah telaga ada 252 buah. Wilayah Kabupaten Gunungkidul bagian tengah dan
sebagian kecil wilayah selatan terdapat sumur bor (deep well) sebanyak 55 buah
dengan fungsi untuk irigasi pertanian dan untuk air minum penduduk setempat. Untuk
kepentingan irigasi, satu sumur bor mempunyai kemampuan oncoran antara 15–50 ha.
Kemampuan masing masing sumur tergantung pada debit airnya. Beberapa sungai
bawah tanah dimanfaatkan airnya untuk memenuhi kebutuhan air baku/air bersih bagi
rumah tangga antara lain di Bribin, Ngobaran, Seropan, dan Baron.

4.1.3. Kondisi Kependudukan

Kependudukan adalah hal yang berkaitan dengan jumlah, pertumbuhan, persebaran,

mobilitas, penyebaran, kualitas, kondisi kesejahteraan, yang menyangkut politik, ekonomi,
sosial, budaya, agama serta lingkungan (Undang Undang No. 23 Tahun 2006) Kependudukan
adalah hal ihwal yang berkaitan dengan jumlah, struktur, umur, jenis kelamin, agama,
kelahiran, perkawinan, kehamilan, kematian, persebaran, mobilitas dan kualitas serta
ketahanannya yang menyangkut politik, ekonomi, sosial, dan budaya.

4.1.3.1. Jumlah Penduduk

47
 Jumlah penduduk Kabupaten Gunungkidul berdasarkan data BPS tahun 2020
adalah berjumlah 774.217 jiwa penduduk.

Tabel 4. 2 Jumlah Penduduk Per-Kecamatan Kab. Gunungkidul Tahun 2016-

2020

Sumber : BPS Kab. Gunungkidul

Berdasarkan tabel Jumlah Penduduk per-Kecamatan Kabupaten Gunungkidul

dilihat jumlah penduduk terbanyak berada di Kecamatan Wonosari yang berjumlah
88.643 jiwa penduduk dan untuk jumlah penduduk paling sedikit berada di Kecamatan
Purwosari 21.238 jiwa penduduk.

48
4.1.3.2. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk adalah perbandingan jumlah penduduk dengan luas

wilayahnya. Kepadatan penduduk menunjukkan jumlah rata-rata  penduduk pada setiap
km2. 

Tabel 4. 3 Kepadatan Penduduk Per-Kecamatan Kab. Gunungkidul Tahun 2016-2020

Sumber : BPS Kab. Gunungkidul

Kepadatan penduduk dipengaruhi oleh fisiografis, keamanan, kebudayaan,

biologis dan psikologis serta berkaitan erat dengan peningkatan jumlah penduduk yang
disebut dengan pertumbuhan penduduk yaitu:

49
 1. Pertumbuhan penduduk alami (Natural Population Increase) adalah
pertumbuhan penduduk yang diperoleh dari selisih jumlah kelahiran
dengan jumlah kematian.

2. Pertumbuhan penduduk migrasi adalah pertumbuhan penduduk yang

diperoleh dari selisih jumlah migrasi masuk (imigrasi) dan jumlah
migrasi keluar (emigrasi).

3. Pertumbuhan penduduk total (Total Population Growth) adalah

pertumbuhan penduduk yang dihitung dari selisih jumlah kelahiran
dengan jumlah kematian ditambah dengan selisih jumlah imigrasi
dengan jumlah emigrasi.

Kepadatan penduduk yang paling padat di kecamatan yang berada di

Kabupaten Gunungkidul tahun 2020 adalah di Kecamatan Wonosari dengan kepadatan
penduduk 1.158 jiwa/km2 dan kecamatan yang kepadatan penduduknya dengan nilai
paling kecil adalah Kecamatan Girisubo 258 jiwa/km2.

4.1.3.3. Sex Ratio

Sex Ratio (Rasio Jenis Kelamin) adalah perbandingan jumlah penduduk laki-
laki dengan jumlah penduduk perempuan, biasanya dinyatakan dalam banyaknya
penduduk laki-laki per 100 penduduk perempuan. Data mengenai rasio jenis kelamin
berguna untuk pengembangan perencanaan pembangunan yang berwawasan gender,
terutama yang berkaitan dengan perimbangan pembangunan laki-laki dan perempuan
secara adil, juga guna merancang pengembangan pendidikan berwawasan gender harus
memperhitungkan kedua jenis kelamin dengan mengetahui berapa banyaknya laki-laki
dan perempuan dalam umur tertentu.

50
 Menurut Badan Pusat Statistik (1995), Rasio Jenis Kelamin (RJK) atau Sex
Ratio merupakan indikator yang digunakan untuk mengetahui komposisi penduduk
menurut jenis kelamin. Angka ini dinyatakan dengan perbandingan antara jumlah
penduduk laki-laki dengan jumlah penduduk perempuan di suatu daerah pada waktu
tertentu. Rasio jenis kelamin dapat pula dihitung untuk masing-masing kelompok umur.

Tabel 4. 4 ex Ratio Per-Kecamatan Kab. Gunungkidul Tahun 2016-2020

Sumber : BPS Kab. Gunungkidul

Angka rasio jenis kelamin di suatu daerah dipengaruhi oleh faktor sebagai
berikut:

1. Rasio jenis kelamin bayi lahir

2. Tingkat kematian penduduk laki-laki dan perempuan

3. Tingkat migrasi penduduk laki-laki dan perempuan

51
4.1.3.4. Rasio Ketergantungan

Rasio ketergantungan adalah suatu ukuran yang menjelaskan mengenai beban

yang harus ditanggung oleh pekerja. Rasio ini menghitung jumlah penduduk non
produktif dan membaginya dengan jumlah penduduk produktif. Rasio ketergantungan
merupakan salah satu indikator demografis yang sangat penting untuk dipelajari di
bidang kependudukan dan sosial karena indikator ini berhubungan erat dengan kondisi
ekonomi dan potensi pengembangan suatu wilayah. Dalam suatu kelompok
masyarakat, tidak semua masyarakat masuk dalam kategori produktif, ada pula
golongan masyarakat yang dikategorikan tidak produktif. Untuk mengetahui kualitas
produktivitas secara umum dari suatu masyarakat, rasio ketergantungan menjadi
indikator yang dapat menunjukkan tingkat produktivitas pada golongan masyarakat
berdasarkan umur.

4.1.3.5. Piramida Penduduk

Piramida penduduk merupakan grafik susunan penduduk laki-laki dan

perempuan berdasarkan usia yang telah ditentukan, piramida penduduk Kabupaten
Gunungkidul tahun 2020 dapat dilihat pada grafik berikut :

Grafik 4. 1 Piramida Penduduk Kab. Gunungkidul 2020

4.1.3.6. Proyeksi Penduduk

Proyeksi penduduk adalah perhitungan jumlah penduduk (menurut

komposisis umur dan jenis kelmain) di masa yang akan datang berdasarkan asumsi arah
perkembangan fertilitas, mortalitas dan migrasi. Proyeksi penduduk bukan merupakan
ramalah jumlah penduduk untuk masa mendatang, tetapi suatu perhitungan ilmiah yang

52
didasarkan asumsi dari komponen-komponen laju pertumbuhan penduduk yaitu
kelahiran, kematian, dan migrasi penduduk. Ketiga komponen tersebut yang
menentukan besarnya jumlah penduduk dan struktur penduduk di masa yang akan
datang.Untuk menentukan masing-masing asumsi diperlukan data yang
menggambarkan tren di masa lampau hingga saat ini, faktor-faktor yang mempengaruhi
tiap-tiap komponen, dan hubungan antara satu komponen dengan yang lain, termasuk
target yang diharapkan dicapai pada masa mendatang.

a. Proyeksi Penduduk Kabupaten Gunungkidul dengan Model Aritmatik

Rumus :

Pn = Po { 1 + ( r n ) }

Analisis :

Pn = Po { 1 + ( r n ) }

P10 = 747.161 { 1 + ( 0,0098 x 10 )

P10 = 747.161 { 1 + (0,098)}

P10 = 747.161 { 1,098 }

P10 = 820.382

Berdasarkan analisis perhitungan proyeksi penduduk menggunakan

model aritmatik dengan memproyeksikan jumlah penduduk Kabupaten
Gunungkidul tahun 2020 untuk 10 tahun yang akan datang yaitu tahun
2030 berjumlah 820.382 jiwa penduduk.

b. Proyeksi Penduduk Kabupaten Gunungkidul dengan Model Geometrik

Rumus :

53
 Analisis :

Berdasarkan analisis perhitungan proyeksi penduduk menggunakan

model geometrik dengan memproyeksikan jumlah penduduk
Kabupaten Gunungkidul tahun 2020 untuk 10 tahun yang akan datang
yaitu tahun 2030 berjumlah 823.698 jiwa penduduk.

4.1.4. Kondisi Ekonomi

Analisis Ekonomi merupakan analisis aspek penting yang memiliki fungsi untuk
mengetahui perkembangan dan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Data yang biasa
digunakan dalam analisis ini adalah data PDRB atau Produk Domestik Regional Bruto Atas
Dasar Harga Konstan (PDRB ADHK). Dengan data tersebut, dapat kita olah sehingga dapat
mengetahui sektor unggulan, berkembang, lamban dan terbelakang di suatu wilayah yang
diamati tersebut. Dalam analisis ekonomi ini terdapat beberapa pendekatan yang dilakukan
antara lain analisis struktur ekonomi, analisis laju pertumbuhan ekonomi, analisis sektor
ekonomi basis, analisis kinerja sektor ekonomi, dan analisis sektor unggulan.

4.1.4.1. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan (PDRB ADHK)
Tahun 2015-2019 Kabupaten Gunungkidul dan Provinsi DIY

Pendapatan Domestik Regional Bruto adalah salah satu indikator penting

yang dapat digunakan untuk mengetahui kondisi ekonomi pada suatu daerah dalam
periode waktu tertentu, baik atas dasar harga berlaku dan atas harga konstan. PDRB
terdiri berisi mengenai pendapatan yang diperoleh dari berbagai sektor di daerah
tersebut, selain itu, pada dasarnya, PDRB merupakan jumlah nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah tertentu, atau merupakan jumlah
nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi pada suatu

54
 daerah. Berikut adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga
Konstan Provinsi DIY tahun 2016-2020 (Miliar Rupiah):

Tabel 4. 5 Produk Domestik Regional Bruto Provinsi DIY Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun
2016-2020

Grafik 4. 2 Produk Domestik Regional Bruto Provinsi DIY Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun
2016-2020

55
 Sumber : Hasil Olahan Kelompok

Dari grafik PDRB ADHK di atas dapat diketahui bahwa terdapat peningkatan
pada pendapatan daerah yang ada. Selain itu, kontribusi setiap sektor tersebut dapat
dikelompokkan dapat menurut struktur ekonomi per sektor, yaitu primer, sekunder dan
tersier. Sektor primer yaitu terdapat pertanian dan pertambangan dan penggalian,
sekunder adalah manufaktur, listrik, gas dan air bersih, serta bangunan; dan sektor-
sektor lainnya adalah sektor tersier. (Tambunan, 2001;175). Dari tabel di bawah ini
dapat dilihat bahwa pendapatan terbesar Provinsi DIY berada di sektor tersier. Berikut
ini adalah struktur ekonomi di Provinsi DIY tahun 2016-2020 :

Tabel 4. 6 Struktur Ekonomi Provinsi DIY Tahun 2016-2020

Sumber : Hasil Olahan Kelompok

Sedangkan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten
Gunungkidul tahun 2016-2020 (Miliar Rupiah) sebagai berikut:

Tabel 4. 7 Produk Domestik Regional Bruto Kab. Gunungkidul Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2016-2020

56
Grafik 4. 3 Produk Domestik Regional Bruto Kab. Gunungkidul Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2016-2020
Sumber : Data Olahan Kelompok

Dari grafik PDRB ADHK Kabupaten Gunungkidul di atas dapat diketahui

bahwa terdapat peningkatan pada pendapatan daerah yang ada. Dari tabel di bawah ini
dapat dilihat dari struktur ekonomi, bahwa pendapatan terbesar pada Kabupaten
Gunungkidul berada di sektor tersier. Berikut ini adalah struktur ekonomi di Kabupaten
Gunungkidul tahun 2016-2020 :

Tabel 4. 8 Tabel Struktur Ekonomi Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-2020

Sumber : Data Olahan Kelompok

Dari PDRB di atas yang dikelompokkan menurut struktur ekonomi per sektor,
dapat diketahui bahwa pendapatan terbesar Kabupaten Gunungkidul berada di sektor
tersier atau pada sektor perdagangan dan jasa. Hal ini mungkin dikarenakan potensi
Kabupaten Gunungkidul banyak menawarkan jasa wisata seperti wisata pantai, goa
atau alam yang menjadi pemasukan terbesar di Gunungkidul.

57
 4.1.4.2. Kontribusi Kabupaten Gunungkidul Terhadap Provinsi DIY Pada Sektor
Ekonomi

Dalam analisis ekonomi dapat juga dilakukan dengan melihat perbandingan

atau kontribusi perkembangan perekonomian di suatu wilayah dengan wilayah lain
yang lebih luas dimana wilayah itu berada atau secara makro dan mikro. Hal ini
dilakukan untuk sebagai acuan atau gambaran mengenai kondisi perekonomian dalam
konteks ruang yang lebih luas. Selain itu, manfaat lain melihat kontribusi
perekonomian suatu wilayah adalah sebagai gambaran dan melihat kondisi bagaimana
setiap sektor perekonomian menyumbang pendapatannya dalam suatu wilayah.

Tabel 4. 9 Presentase Kontribusi Terhadap Jumlah PDRB Seluruh Kabupaten/Kota Tahun 2016-2020

Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa persentase kontribusi Kabupaten

Gunungkidul terhadap jumlah PDRB di Provinsi DIY rata-rata adalah diatas 13 persen
atau pada urutan ke-4 dari 5 Kabupaten/ Kota yang ada. Hal ini dikarenakan kondisi
alam yang ada di Kabupaten Gunungkidul yang berada di kawasan pesisir, sehingga
potensi dari sumber daya alamnya terbatas. Salah satu potensi unggulan yang ada di
Kabupaten Gunungkidul yang dapat menyumbang perkembangan perekonomian adalah
potensi wisata alamnya yaitu berbagai pantai pasir putih, goa, dan lainnya.

4.1.4.3. Pendapatan Perkapita Penduduk

Pendapatan per kapita adalah besarnya pendapatan penduduk di suatu negara.

Pendapatan per kapita didapatkan dari hasil pembagian pendapatan nasional suatu
negara dengan jumlah penduduk negara tersebut. Pendapatan per kapita juga
merefleksikan PDRB per kapita. Adapun dalam mengetahui jumlah PDRB per kapita
dapat menggunakan rumus berikut ini:

58
 Pendapatan per kapita sering digunakan sebagai tolak ukur kemakmuran dan
tingkat pembangunan sebuah negara. Semakin besar pendapatan per kapitanya, maka
semakin besar juga kemungkinan negara itu memiliki tingkat pembangunan dan
pendapatan rata-rata penduduk yang tinggi. Berikut tabel Pendapatan Perkapita di
Kabupaten Gunungkidul:

Tabel 4. 10 Pendapatan Perkapita Kab. Gunungkidul

Pada tabel hasil analisis di atas dapat disimpulkan bahwa Kabupaten

Gunungkidul pada lima (5) tahun terakhir mengalami peningkatan, sehingga dapat
dikatakan bahwa di Kabupaten Gunungkidul mengalami perkembangan di sektor
perekonomian.

4.1.5. Sebaran Desa-Kota

Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 120 Tahun 2020 Tentang Klasifikasi
Desa Perkotaan Dan Perdesaan Di Indonesia 2020, perkotaan adalah status suatu wilayah
administrasi setingkat desa/kelurahan yang memenuhi kriteria desa perkotaan. sedangkan
perdesaan adalah status suatu wilayah administrasi setingkat desa/kelurahan yang memenuhi
kriteria desa perdesaan.

Berdasarkan peraturan tersebut, klasifikasi perkotaan dan perdesaan pada masing-

masing kecamatan di kabupaten gunungkidul adalah sebagai berikut.

59
 Tabel 4. 11 Klasifikasi Desa-Kota Kab. Gunungkidul

Keputusan klasifikasi didasari selain daripada peraturan Kepala Badan Pusat Statistik
Nomor 120 Tahun 2020 Tentang Klasifikasi Desa Perkotaan Dan Perdesaan Di Indonesia 2020,
juga berdasarkan amatan kelompok dengan mempertimbangkan mayoritas status/klasifikasi per
desa. dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 6 dari 18 kecamatan di kabupaten Gunungkidul
merupakan kecamatan yang termasuk ke dalam klasifikasi perkotaan dengan sisanya, yaitu 12
kecamata, merupakan golongan perdesaan.

60
4.1.6. Potensi dan Permasalahan

A. Potensi

Potensi pengembangan wilayah telah dirumuskan dalam Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010–2030. Ditegaskan bahwa visi penataan
ruang Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010–2030 diarahkan mewujudkan
Dhaksinargha Bhumikarta dengan pengelolaan potensi alam yang berwawasan
lingkungan. Dhaksinarga Bhumikarta adalah kondisi masyarakat dan wilayah

Potensi yang dimiliki Kabupaten Gunungkidul antara lain pariwisata,

perdagangan, dan pertanian, hal ini tidak terlepas dari posisi geografis Kabupaten
Gunungkidul yang mempunyai letak strategis dan potensi sumberdaya alam.
Kabupaten Gunungkidul mempunyai beragam potensi perekonomian mulai dari
pertanian, perikanan dan peternakan, hutan, flora dan fauna, industri, tambang serta
potensi pariwisata. Pertanian yang dimiliki Kabupaten Gunungkidul sebagian besar
adalah lahan kering tadah hujan (± 90 %) yang tergantung pada daur iklim khususnya
curah hujan. Lahan sawah beririgasi relatif sempit dan sebagian besar sawah tadah
hujan. Sumber Daya alam tambang yang termasuk golongan C berupa : batu kapur,
batu apung, kalsit, zeolit, bentonit, tras, kaolin dan pasir kuarsa.

Kabupaten Gunungkidul juga mempunyai panjang pantai yang cukup luas

terletak di sebelah selatan berbatasan dengan Samudera Hindia, membentang
sepanjang sekitar 65 Km dari Kecamatan Purwosari sampai Kecamatan Girisubo,
serta memiliki pulau. Potensi hasil laut dan wisata sangat besar dan terbuka untuk
dikembangkan. Potensi lainnya adalah industri kerajinan, makanan, pengolahan hasil
pertanian yang semuanya sangat potensial untuk dikembangkan.

B. Permasalahan

Permasalahan Pembangunan adalah kesenjangan antara kinerja pembangunan

yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan dan kesenjangan antara apa yang
ingin dicapai di masa datang dengan kondisi riil saat perencanaan dibuat.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2021

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Gunungkidul
Tahun 2021-2026, permasalahan pembangunan Gunungkidul adalah sebagai berikut.

1. Belum optimalnya peningkatan kualitas pertumbuhan (growth)

2. Tingginya angka kemiskinan

3. Belum optimalnya Kapasitas Fiskal dan Pembiayaan Pembangunan

61
 4. Belum optimalnya SAKIP dan Reformasi Birokrasi

5. Kualitas Sumber Daya Manusia serta keberdayaan masyarakat dan Kalurahan

yang belum optimal

4.1.7. Sarana dan Prasarana

Sarana dan Prasarana secara etimologi memiliki perbedaan, namun keduanya memiliki
keterkaitan yang sangat penting sebagai alat penunjang keberhasilan suatu proses yang
dilakukan. Dengan demikian, suatu proses kegiatan yang akan dilakukan tidak akan dapat
mencapai hasil yang diharapkan sesuai dengan rencana, jika sarana dan prasarana (sarpras)
tidak tersedia.

4.1.7.1. Sarana Pendidikan

Jumlah sarana Pendidikan setiap Kecamatan di Kabupaten Gunungkidul dapat

dilihat pada tabel berikut:

Tabel 4. 12 Sarana Pendidikan

Sumber: BPS Kabupaten Gunungkidul dalam angka 2020

Berdasarkan table di atas, kec. Wonosari merupakan kecamatan dengan

jumlah fasilitas Pendidikan terbanyak. Mengingat status kecamatan wonosari yang
adalah ibu kota kabupaten, hal tersebut sangat memungkinkan. Sebaliknya, kecamatan
dengan jumlah fasilitas Pendidikan paling sedikit adalah kec. Purwosari dengan 32 total
fasilitas yang diidentifikasi.

4.1.7.2. Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan adalah tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan

upaya kesehatan, meliputi rumah sakit, rumah sakit bersalin, Puskesmas dengan rawat
inap, Puskesmas tanpa rawat inap, Puskesmas pembantu, Poliklinik/balai pengobatan,

62
Tempat praktek dokter, Rumah bersalin, Tempat praktek bidan, Poskesdes (pos
kesehatan desa), Polindes (pondok bersalin desa), Apotek, Toko khusus obat/jamu.
Selain itu juga ditanyakan terkait Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu). Jumlah sarana
kesehatan setiap Kecamatan di Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat pada tabel
berikut:

Tabel 4. 13 Sarana Kesehatan

Sumber: BPS Kabupaten Gunungkidul dalam angka 2020

Dilihat dari tabel tersebut, jumlah fasilitas terbanyak berada pada kec.
Wonosari dengan 30 banyaknya fasilitas. Sedangkan kec. Purwosari dengan jumlah
fasilitas 5 merupakan yang paling sedikit.

4.1.7.3. Sarana Peribadatan

Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan

rohani yang perlu disediakan di lingkungan perumahan yang direncanakan selain sesuai
peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan keputusan masyarakat. Jumlah sarana
peribadatan setiap Kecamatan di Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat pada tabel
berikut:

63
 Tabel 4. 14 Sarana Peribadatan

Sumber: BPS Kabupaten Gunungkidul dalam angka 2020

Berdasarkan table di atas, kecamatan dengan jumlah fasilitas peribadatan terbanyak adalah
kec. Wonosari dengan total 313 fasilitas, disusul kec. Playen dengan total 300. Adapun kecamatan
dengan total fasilitas peribadatan paling sedikit adalah kecamatan purwosari.

4.2. Profil Wilayah Mikro (kependudukan, kondisi status desa kota, potensi & permasalahan
sektoral, kelembagaan)

4.2.1. Gambaran Umum dan Potensi Wilayah

4.2.1.1 Kecamatan Saptosari

Kecamatan Saptosari merupakan salah satu kecamatan yang terdapat di

Kabupaten Gunungkidul. Kecamatan Saptosari terdiri dari tujuh desa yang terdiri dari
Desa Krambilsawit, Kanigoro, Planjan, Monggol, Kepek, Ngloro, dan Jetis. Jarak desa
terjauh dari ibukota kabupaten yaitu Desa Planjan dan Desa Krambilsawit, berturut-
turut sejauh 26,2 Km dan 25,1 Km. Luas Kecamatan Saptosari yaitu 87,83 Km 2 dan
desa terluas adalah Desa Kanigoro dengan luas sebesar 24,88 Km2 atau sekitar 28,33
persen dari luas Kecamatan Saptosari.

Kecamatan Saptosari merupakan salah satu kecamatan di kabupaten

gunungkidul bagian selatan dengan batasan wilayah sebelah barat dengan kecamatan

64
 panggang, sebelah utara dengan kecamatan Paliyan, sebelah timur dengan kecamatan
Tanjungsari, dan sebelah selatan dengan samudera hindia.

Jumlah penduduk kecamatan Saptosari pada tahun 2020 adalah 39.168 jiwa,
mengalami kenaikan sekitar 200 jiwa dari tahun sebelumnya.

Kecamatan Saptosari berbatasan langsung dengan Samudera Hindia di

sebelah selatan. Beberapa potensi investasi yang ada di kecamatan ini adalah wisata
pantai, perikanan, dan pertanian (jagung dan kacang tanah).

4.2.1.2. Kecamatan Girisubo

Kecamatan Girisubo adalah bagian paling timur dan paling selatan dalam
wilayah Kabupaten Gunungkidul, juga berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa
Tengah. Lebih dari 50% wilayah Girisubo merupakan tanah kering, sementara sekitar
30% adalah hutan rakyat. Luas kecamatan ini lebih dari 9.000 hektar yang terbagi
dalam 8 desa dan Desa Jepitu dan Tileng mempunyai luas yang hampir sama dimana
luasnya masing-masing 1.673,4 hektar dan 1.699,8 hektar. Kedua desa ini lebih luas
dibandingkan 6 desa lainnya.

Kecamatan Girisubo merupakan salah satu kecamatan di kabupaten

gunungkidul paling selatan dengan batasan wilayah sebelah barat dengan kecamatan
tepus, sebelah utara dengan kecamatan rongkop, sebelah timur dengan kabupaten
wonogiri, dan sebelah selatan dengan samudera hindia.

Jumlah penduduk kecamatan Girisubo pada tahun 2020 adalah 26.428 jiwa,
mengalami penurunan sekitar 500 jiwa dari tahun sebelumnya (kemungkinan
dikarenakan wabah covid-19).

Salah satu potensi yang terdapat di kecamatan ini yaitu wisata pantai.
Terdapat beberapa pantai di kecamatan ini antara lain pantai wediombo, sadeng,
greweng, nampu, dan jungwok. Selain wisata pantai Kecamatan Girisubo juga memiliki
potensi di bidang pertanian khususnya padi dan juga peternakan sapi.

4.2.2 Kondisi Kependudukan

● Jumlah Penduduk

65
 Tabel 4. 15 Jumlah Penduduk Kecamatan Kajian

Untuk daerah yang akan dikaji pengembangan potensinya adalah Kecamatan

Saptosari dan Kecamatan Girisubo. Jumlah penduduk Kecamatan Saptosari
berjumlah 39.168 jiwa penduduk dan jumlah penduduk Kecamatan Girisubo
berjumlah 26.428 jiwa penduduk.

● Kepadatan Penduduk

Tabel 4. 16 Kepadatan Penduduk Kecamatan Kajian

Untuk kepadatan penduduk tahun 2020 kecamatan yang dikaji pengembangan potensi
berada di Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo. Kepadatan penduduk
Kecamatan Saptosari adalah 436 jiwa/km2 dan untuk kepadatan penduduk
Kecamatan Girisubo adalah 279 jiwa/km2.

● Sex Ratio

Tabel 4. 17 Sex Ratio Kecamatan Kajian

Berdasarkan Buku Dalam Angka tahun 2021 sex ratio tahun 2020 untuk
kecamatan yang dikasi pegembangan potensi (Kecamatan Saptosari dan

66
 Kecamatan Girisubo) adalah 97 yang berarti dalam setiap 100 penduduk
perempuan terdapat 97 penduduk laki-laki.

4.3. Analisis Wilayah

4.3.1. Proyeksi Penduduk

4.3.1.1 Proyeksi Penduduk Kecamatan Saptosari

a. Proyeksi Penduduk Kecamatan Saptosari dengan Model Aritmatik

Rumus :

Pn = Po { 1 + ( r n ) }

Analisis :

Pn = Po { 1 + ( r n ) }

P10 = 38.323 { 1 + ( 0,0109 x 10 )

P10 = 38.323 { 1 + (0,109)}

P10 = 38.323 { 1,109 }

P10 = 42.500

Berdasarkan analisis perhitungan proyeksi penduduk menggunakan

model aritmatik dengan memproyeksikan jumlah pendudukKecamatan
Saptosari tahun 2020 untuk 10 tahun yang akan datang yaitu tahun 2030
berjumlah 42.500 jiwa penduduk.

b. Proyeksi Penduduk Kecamatan Saptosari dengan Model Geometrik

Rumus :

Analisis :

67
 Berdasarkan analisis perhitungan proyeksi penduduk menggunakan
model geometrik dengan memproyeksikan jumlah penduduk Kecamatan
Saptosari tahun 2020 untuk 10 tahun yang akan datang yaitu tahun 2030
berjumlah 42.711 jiwa penduduk.

4.3.1.1. Proyeksi Penduduk Kecamatan Girisubo

a. Proyeksi Penduduk Kecamatan Girisubo dengan Model Aritmatik

Rumus :

Pn = Po { 1 + ( r n ) }

Analisis :

Pn = Po { 1 + ( r n ) }

P10 = 24.490 { 1 + ( 0,0096 x 10 )

P10 = 24.490 { 1 + (0,096)}

P10 = 24.490 { 1,096 }

P10 = 26.841

Berdasarkan analisis perhitungan proyeksi penduduk menggunakan

model aritmatik dengan memproyeksikan jumlah penduduk Kecamatan
Girisubo tahun 2020 untuk 10 tahun yang akan datang yaitu tahun 2030
berjumlah 26.841 jiwa penduduk.

b. Proyeksi Penduduk Kecamatan Girisubo dengan Model Geometrik

Rumus :

68
 Analisis :

Berdasarkan analisis perhitungan proyeksi penduduk menggunakan

model geometrik dengan memproyeksikan jumlah penduduk Kecamatan
Girisubo tahun 2020 untuk 10 tahun yang akan datang yaitu tahun 2030
berjumlah 26.945 jiwa penduduk.

4.3.2. Analisis LQ dan Shift-Share

4.3.2.1. Analisis Sektor Ekonomi Basis atau Analisis Location Quotient (LQ)

Analisis LQ (Location Quotient) adalah bahan analisis yang biasa digunakan

dalam sektor ekonomi. Analisis LQ dapat digunakan untuk melihat perbandingan
tentang besarnya peranan per sektor/ industri di suatu wilayah mikro dan makro. Istilah
wilayah makro dapat diartikan sebagai wilayah induk yang lebih tinggi jenjangnya
seperti membandingan antara kota/kabupaten dengan provinsi maka provinsi
berkedudukan sebagai wilayah nasional dan wilayah analisisnya adalah kota/kabupaten.
Rumus untuk mencari LQ sebagai berikut:

Keterangan:

LQ = Location Quotient

Ps = Produksi/kesempatan kerja sektor i, pada tingkat lokal.

Pl = Produksi/kesempatan kerja total, pada tingkat lokal.

Ps = Produksi/kesempatan kerja sektor i, pada tingkat regional.

Pl = Produksi/kesempatan kerja total, pada tingkat regional.

69
 Dengan Ketentuan:

▪ Jika LQ ≥ 1 sektor basis, artinya bahwa sektor tersebut sudah mampu

memenuhi kebutuhan permintaan pasar di dalam wilayah dan juga di ekspor
keluar wilayah.

▪ Jika LQ < 1 sektor non-basis, artinya bahwa sektor tersebut hanya mampu
memenuhi kebutuhan permintaan di dalam wilayah.

Berikut adalah tabel hasil perhitungan analisis Location Quotient (LQ) :

Tabel 4. 18 Perhitungan LQ – Shift Share (1)

Dari hasil perhitungan analisis LQ, Kabupaten Gunungkidul memiliki 6

sektor basis dan 11 sektor non-basis. Sektor basis tersebut yaitu Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan; Pertambangan dan Penggalian; Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi mobil dan Sepeda
Motor; Administrasi Pemerintah, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib; dan Jasa
Lainnya. Sedangkan sektor dengan angka tertinggi yaitu sektor pertanian, kehutanan
dan perikanan, serta yang terendah yaitu sektor jasa perusahaan.

4.3.2.2. Analisis Shift Share atau Analisis Kinerja Sektor Ekonomi

Pada analisis kinerja sektor ekonomi menggunakan analisis Shift Share yang
termasuk di dalamnya analisis KPN, KPP dan KPPW serta PE dan PB. Analisis Shift
Share adalah analisis untuk membandingkan laju pertumbuhan berbagai sektor di
wilayah analisis dengan wilayah berlingkup lebih luas. Analisis ini mengunakan
metode pegisolasian berbagai faktor yang menyebabkan perubahan struktur industri
suatu daerah dalam pertumbuhannya dari satu kurun waktu tertentu. Dengan melihat
industri/ sektor tersebut memiliki kelajuan berkembang pesat/ progresif atau mengalami
kemunduran pada industri/ sektor yang bersangkutan. Hasil analisis ini bertujuan untuk
mengetahui cepat atau lambat perkembangan suatu sektor di suatu wilayah

70
dibandingkan secara relatif dengan sektor lainnya. Ada 3 komponen pertumbuhan suatu
wilayah yaitu Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN), Komponen Pertumbuhan
Proporsional (KPP) dan Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW). Analisis
Shift share ini juga bertujuan untuk melihat Pertumbuhan Ekonomi (PE) yang
merupakan perubahan/pertumbuhan kinerja ekonomi kota. Adapun rumus yang
digunakan yaitu: PE = KPP + KPN + KPPW

= (Yt/Yo – 1) + (Yit/YIo – Yt/Yo) + (yit/yio – Yit/Yio)

= [Ra – 1] + [ Ri-Ra] + [ri-Ri]

Keterangan: PE = pertumbuhan ekonomi wilayah lokal

Yt = indikator ekonomi wil. Nasional, akhir tahun analisis

Yo = indikator ekonomi wil. Nasional, awal tahun analisis

Yit = indikator ekonomi wil. Nasional sektor i, akhir tahun analisis

Yio = indikator ekonomi wil. Nasional sektor i, awal tahun analisis

yit = indikator ekonomi wil. Lokal sektor i, akhir tahun analisis

yio = indikator ekonomi wil. Lokal sektor i, awal tahun analisis

Hal yang juga diinterpretasikan dalam analisis Shift Share adalah Pergeseran
Bersih (PB) yang menunjukan kondisi pertumbuhan sektor terkait. Berikut adalah
rumus Pergeseran Bersih (PB):

PB = KPP + KPPW

Dimana:

Jika PB ≥ 0: sektor tersebut progresif

Jika PB < 0: sektor tersebut mundur

71
 Tabel 4. 19 Perhitungan LQ - Shift Share (2)

Dari tabel di atas, terlihat bahwa dari 17 sektor lapangan usaha, terdapat 5
sektor progresif dan 12 sektor mengalami kemunduran. Dari tabel kita juga dapat
membuat diagram kuadran LQ shift share. Berikut diagram LQ shift share:

Gambar 4. 1 Kuadran LQ - Shift Share

Dari diagram di atas dapat diketahui bahwa terdapat 4 sektor yang

membagi sektor PDRB yaitu:

1) Sektor unggulan: sektor yang memiliki nilai LQ >1 dan PB>0 yaitu
sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.

2) Sektor potensial: sektor yang memiliki nilai LQ>1 dan PB<0 yaitu
sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, Pertambangan dan
Penggalian, Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan

72
 Sepeda Motor, Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan
Sosial, dan Jasa lainnya.

3) Sektor berkembang: sektor yang memiliki nilai LQ <1 dan PB>0 yaitu
sektor Jaringan Informasi dan Komunikasi, Real Estate, Jasa
Pendidikan, serta Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial.

4) Sektor terbelakang: sektor yang memiliki nilai LQ<1 dan PB<0 yaitu
sektor Industri Pengolahan, Pengadaan Listrik dan Gas, Konstruksi,
Transportasi dan Pergudangan, Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum, Jasa Keuangan dan Asuransi, dan Jasa Perusahaan.

4.3.3. Analisis Konstelasi Sektoral

4.3.3.1. Analisis agregat

Analisis agregat digunakan untuk mengetahui gambaran umum kontribusi

perkembangan perekonomian di suatu wilayah kepada wilayah lain yang lebih luas,
dimana pada studi kasus ini skala mikronya Kecamatan Saptosari dan Kecamatan
Girisubo dan skala makronya yaitu Kabupaten Gunungkidul. Dengan demikian, analisis
agregat dapat digunakan untuk melihat wilayah sebagai replika dari nasional dengan

Tabel 4. 20 Persentase Kontribusi Terdahap Jumlah PDRB

modifikasi, wilayah dipandang sebagai unit dalam konteks ruang yang lebih luas.

Dari tabel diatas, dapat diketahui bahwa kontribusi Kabupaten Gunungkidul

terhadap PDRB Provinsi DIY, rata - ratanya adalah sebesar 13,44% atau menempati
peringkat ke-4 dari 5 wilayah yang ada di Provinsi DIY. Dari angka tersebut, sektor
yang memiliki kontribusi besar untuk menunjang perekonomian di Kabupaten
Gunungkidul adalah pada sektor pariwisata dan pertanian.

Dari kedua Kecamatan yang diamati, yaitu Kecamatan Saptosari dan Girisubo
ternyata memiliki potensi paling besar di bidang pertanian dan pariwisata. Kedua sektor
tersebut memiliki peran besar dalam pengembangan kawasan terutama dalam hal
perekonomian. Kontribusi yang dimiliki oleh Kecamatan Saptosari dan Girisubo
terhadap perekonomian di Kabupaten Gunungkidul adalah sebagai berikut :

73
 Tabel 4. 21 Data PDRB 2017

Sumber : BPS Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018

Dari tabel tersebut diketahui bahwa kontribusi Kecamatan Saptosari dan

Kecamatan Girisubo terhadap PDRB Kabupaten Gunungkidul adalah sebesar 5,10%
dab 5,73% sedangkan untuk nilai kontribusi PDRB Per Kapitanya adalah sebesar
5,04% dan 8,75%. Dari nilai kontribusi tersebut, sektor yang memiliki peran paling
besar adalah sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, di kedua kecamatan. Selain
sektor pertanian, sektor lain yang memiliki keunggulan di kedua kecamatan tersebut
adalah sektor pariwisata. Penjelasan mengenai kedua sektor unggulan tersebut adalah
sebagai berikut :

a. Sektor Pertanian

Berikut adalah tabel PDRB per kapita Kabupaten Gunungkidul per

kecamatan dalam sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Tahun
2017 :

74
 Tabel 4. 22 PDRB Per Kapita
Sumber : BPS Kabupaten Gunungkidul tahun 2018

Dapat dilihat dari tabel diatas bahwa kontribusi PDRB Kecamatan

Saptosari dan Kecamatan Girisubo yang menggunakan sektor
pertanian, kehutanan dan perikanan lebih tinggi daripada tanpa sektor
tersebut. Dari PDRB per kapita dengan sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan didapat bahwa kontribusi Kecamatan Saptosari adalah
sebanyak 5% dan Kecamatan Girisubo sebanyak 8,7%, sedangkan
untuk PDRB per kapita yang hanya pada sektor pertanian kontribusi
Kecamatan Saptosari sebanyak 3% dan Kecamatan Girisubo sebanyak
7,2%.

75
b. Sektor Pariwisata

Sektor pariwisata yang dimiliki oleh Kecamatan Saptosari dan Girisubo

mayoritas adalah berupa pantai, dan untuk data jumlah obyek wisata
per kecamatan adalah sebagai berikut :

Tabel 4. 23 Jumlah Objek Wisata

Sumber : Data BPS Kabupaten Gunungkidul

Dari data yang didapat ternyata Kecamatan Saptosari dan Girisubo

memiliki potensi wisata yang cukup banyak. Keduanya menempati
posisi ke- 4 dan ke-6 kecamatan yang memiliki jumlah obyek wisata

76
paling banyak. Hal ini berarti bahwa peran atau kontribusi pariwisata di
kecamatan ini juga besar bagi perekonomian Kabupaten Gunungkidul
sendiri. Sedangkan untuk data dan grafik jumlah wisatawan per
kecamatannya adalah sebagai berikut :

Tabel 4. 24 Data Jumlah Wisatawan

77
 Grafik 4. 4 Jumlah Wisatawan Per-Kecamatan Tahun 2018-2020

Terlihat pada grafik ternyata jumlah wisatawan dari tahun 2018 - 2020
ternyata mengalami penurunan. Hal tersebut terjadi karena pada tahun
2020 terjadi wabah covid-19 yang terjadi sehingga obyek wisata harus
ditutup dan menurunkan jumlah wisatawan yang berkunjung. dari hasil
perhitungan ternyata 3,5% wisatawan berkunjung ke Kecamatan
Saptosari dan 8,4% ke Kecamatan Girisubo pada tahun 2018. persentase
tersebut juga berperan dalam menyumbang pendapatan daerah pada
aspek pariwisata di Kabupaten Gunungkidul.

4.3.3.2. Analisis intra wilayah

Analisis intrawilayah merupakan salah satu jenis analisis yang melihat secara
lebih mendalam apa yang ada di wilayah. Wilayah dilihat sebagai sebuah unit atau
penjumlahan dari elemen-elemen yang ada di dalamnya, dalam analisis intrawilayah ini
dilihat bagaimana karakteristik dan interaksi dalam suatu wilayah. Jadi, analisis ini
memandang suatu wilayah sebagai kumpulan dari wilayah-wilayah lain yang skalanya
lebih sempit atau skala mikro yaitu wilayah amatan. Analisis intrawilayah suatu
kotamadya berarti menyoroti pokok analisis pada kecamatan-kecamatan yang ada di
dalamnya. Berikut adalah beberapa aspek yang berpengaruh dari Kecamatan Saptosari
dan Kecamatan Girisubo terhadap wilayah di sekitarnya :

78
 1. Kondisi Fisik dan Transportasi

Letak Kecamatan Saptosari yang dekat dengan ibu kota kabupaten

yaitu Kecamatan Wonosari tentunya akan menambah pengaruh
kecamatan ini bagi kecamatan di sekitarnya. Selain itu, Kecamatan
Saptosari dan Kecamatan Girisubo dilalui oleh jalan kolektor yang
memudahkan aksesibilitas ke kecamatan tersebut, pusat kabupaten dan
wilayah sekitarnya. Kecamatan Girisubo juga dapat berperan sebagai
jalur penghubung ke Kabupaten Wonogiri karena letaknya yang
berbatasan dan jalurnya yang dilalui jalan kolektor.

Sumber : Budiyanti, S. A. (2019). Peran Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

terhadap Distribusi Pendapatan di Kabupaten Gunungkidul. ( Skripsi )

2. Pertanian
Peran dari sektor pertanian ini bervariasi pada setiap kecamatan, namun
Kecamatan Saptosari termasuk ke dalam wilayah yang sektor
pertaniannya lebih dari separuh perekonomian wilayah. Pada sektor
pertanian ini, hasil panen paling tinggi yang dihasilkan Kecamatan
Saptosari adalah tanaman sayur, buah dan biofarmaka. Terbukti bahwa
mayoritas penggunaan lahan pertanian yang ada di Kecamatan
Saptosari adalah berupa tegalan / ladang. Kontribusi Kecamatan
Saptosari terhadap wilayah di sekitarnya di bidang ini tentunya besar
sebagai penyalur hasil pertanian di wilayah sekitar, ditambah dengan
letak Kecamatan Saptosari yang dekat dengan Kecamatan Wonosari
sebagai ibu kota kabupaten dari Gunungkidul dan kecamatannya yang

79
 terbilang lebih maju akan semakin besar dan pemasarannya akan lebih
luas.

3. Pariwisata

Dalam bidang pariwisata, peran Kecamatan Saptosari dan Kecamatan

Girisubo juga berpengaruh bagi wilayah yang ada di sekitarnya.
Pengaruh tersebut adalah dapat berupa pendapatan bagi daerah lain
dalam bidang pariwisata, perdagangan dan jasa, perhotelan, dan
lainnya. Karena jumlah objek wisata yang banyak serta jarak yang
dekat dengan kecamatan lain memungkinkan pengunjung untuk
berwisata, membeli oleh - oleh, makan minum, atau menginap di hotel/
penginapan di kecamatan sekitar, sehingga berpengaruh juga terhadap
kecamatan lain di sekitar kedua kecamatan ini. Ditambah dengan kedua
kecamatan ini dilalui oleh jalan kolektor sehingga kemudahan
transportasinya menambah pengaruh kontribusi terhadap wilayah
sekitar di bidang ini.

4.3.3.3. Analisis kelembagaan

Analisis kelembagaan (institutional analysis) merupakan bagian dari ilmu

sosial yang mempelajari bagaimana lembaga (institutions) yakni struktur dan
mekanisme dari keteraturan sosial dan kerjasama membentuk perilaku dua sampai lebih
dari dua orang yang terlibat di dalamnya memiliki pola perilaku tertentu serta nilai-
nilai, regulasi dan norma yang sudah disepakati. Disini juga dipelajari bagaimana
individu dan kelompok-kelompok membentuk lembaga, bagaimana lembaga berjalan,
dan apa efek dari lembaga pada masyarakat. Analisis ini digunakan agar kita bisa lebih
mengetahui peran dan fungsi dari setiap kelembagaan dan lembaga atau organisasi.
Baik itu dari instansi pemerintah, swasta, maupun masyarakat.

ANALISIS KELEMBAGAAN

LEMBAGA PERAN/FUNGSI
PEMERINTAH

BAPPEDA DIY Penyusun rencana pembangunan (pariwisata)

Dinas Pariwisata Perlindungan Kelestarian alam dan amdal
Dinas Lingkungan Hidup Perkembangan Pariwisata
Ditjen Pengelolaan Ruang Laut Perlindungan dan pemanfaatan Kawasan
Konservasi dan Keanekaragaman Hayati Laut,
Dinas Kelautan Dan Perikanan DIY Konservasi penyu di pantai Sedahan

80
BPD DIY Pendanaan
SWASTA

LOKAL/KOMUNITAS/MASYARAKAT

1. Pembangunan dan perbaikan jalan dusun

sekitar pantai sedahan
DASEGRE (Dadapan, Sedahan, Greweng)
2. Pembuatan infrastruktur pendukung di area
pantai sedahan

81
82
 BAB V
POTENSI DAN PERMASALAHAN WILAYAH SERTA ISU
STRATEGIS
5.1. Potensi Wilayah Kabupaten Gunungkidul

Sebagian besar, potensi yang dimiliki oleh Kabupaten Gunungkidul adalah dari sektor yang
berasal dari keberadaan faktor alami. Contoh faktor tersebut adalah dalam bidang pertanian dan
pariwisata. Wilayahnya yang berada di daerah pesisir, merupakan suatu keunggulan yang dimiliki
Kabupaten Gunungkidul, karena hal tersebut menjadikan kabupaten ini memiliki banyak potensi
wisata yang dapat dikembangkan, salah satunya adalah pantai. Sektor pariwisata ini, dinilai menjadi
sektor unggulan di Kabupaten Gunungkidul karena sektor wisata memiliki peranan besar dalam
meningkatkan perekonomian daerah. Sektor wisata menjadi sektor unggulan dikarenakan sektor
tersebut memiliki kontribusi bagi tingkat pertumbuhan daerah yang tinggi. Sektor tersebut penyerapan
tenaga kerja yang relatif tinggi dibanding sektor yang lain. (Rahayu & Santoso, 2014)

Gunungkidul memiliki panjang garis pantai sampai ±65 km, dan tercatat terdapat lebih dari 100
pantai yang ada di Kabupaten Gunungkidul. Namun, dengan adanya perbedaan karakteristik di setiap
pantai, maka pemanfaatan pantai tersebut juga berbeda. Seperti penelitian yang dilakukan oleh
Damayanti & Ayuningtyas (2008), menemukan karakteristik lingkungan pantai karst Gunungkidul
berbeda-beda menyebabkan perbedaan pemanfaatan masing-masing pantai.

Diantara potensi wisata pantai yang melimpah di Kabupaten Gunungkidul, tentu terdapat
beberapa pantai yang menyimpan potensi pengembangan di wilayah amatan yang kami amati, yaitu
Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo. Potensi wisata pantai yang ada di kedua kecamatan
tersebut sangat besar, terdapat sekitar 40 dari 102 pantai yang ada di Kabupaten Gunungkidul,
tersebar di tiga kecamatan tersebut. Contoh dari pantai – pantai tersebut adalah Pantai Ngrenehan,

83
Pantai Ngeden (Ngeden) , Pantai Widodaren, Pantai Sadranan, Pantai Ngandong, Pantai Watu
Bolong, Pantai Watu Lumbung, Pantai Wediombo, dan masih banyak lagi. Dan dari beberapa pantai
yang ada di kedua kecamatan tersebut adalah pantai yang terkenal dan banyak dikunjungi oleh
wisatawan. Berikut adalah daftar pantai yang ada di Kecamatan Saptosari dan Girisubo :

84
5.2. Permasalahan Wilayah

85
 Potensi permasalahan dalam upaya pengembangan wilayah pada umumnya timbul dari
kekuatan yang belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang
tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi. Sedangkan isu-isu strategis adalah kondisi
atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena
dampaknya yang signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak,
berjangka panjang, dan menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah dimasa yang akan
datang.

Terlepas dengan banyaknya potensi wisata yang terdapat di Kabupaten Gunungkidul, ternyata
tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang terjadi. Terutama di daerah – daerah yang tidak
terjangkau oleh pemerintah, daerah terpencil atau daerah pinggiran. Beberapa permasalah tersebut
diantaranya adalah :

a. Pengelolaan Sektor Unggulan Belum Optimal

Banyaknya potensi yang ada jika tidak diimbangi dengan kualitas SDM yang baik dan
kurangnya perhatian dari pemerintah dan masyarakat tentunya potensi tersebut tidak dapat
berkembang. Seperti halnya permasalahan yang terjadi disini, bahwa pada kenyataannya
masih banyak potensi pantai yang masih sangat membutuhkan perhatian untuk dikembangkan
terutama di wilayah yang terpencil, namun hal tersebut tidak akan terjadi jika tidak adanya
aksi dari pemerintah maupun masyarakatnya untuk mengembangkannya. Masyarakat masih
memiliki pemahaman pengelolaan sektor unggulan berdasarkan tradisi atau turun temurun.
Disamping itu, upaya pemerintah untuk terlibat dalam pengelola diperlukan dalam
memberikan pemahaman terhadap potensi ekonomi di lautan. Keterlibatan masyarakat dalam
mengoptimalkan sektor unggulan kawasan pantai menjadi bagian penting dalam
meningkatkan pendapatan masyarakat (Denia & Suryanti 2017).

b. Fasilitas dan Aksesibilitas yang Kurang Memadai

86
 Fasilitas dan aksesibilitas merupakan hal penting sebagai penunjang untuk meningkatkan
daya tarik atau minat wisatawan untuk berkunjung ke tempat tersebut. Jika fasilitas dan
aksesibilitasnya buruk, maka dapat dikatakan bahwa kualitas tempat wisata tersebut buruk
juga. Seperti yang terjadi pada potensi wisata pantai di Gunungkidul, ternyata masih banyak
hambatan mengenai fasilitas dan aksesibilitas di beberapa pantai terutama di daerah terpencil.
Mulai dari jalannya yang rusak, kurangnya petunjuk arah, medan yang sulit, jalan sempit dan
fasilitas yang kurang memadai. Hal – hal tersebut tentunya akan menurunkan minat
wisatawan untuk berkunjung ke tempat tersebut.

c. Persebaran Ekonomi dan pembangunan yang kurang merata

Kondisi perekonomian di wilayah ini ternyata masih belum merata. Pemerintah daerah
masih bergantung pada pemerintah pusat dan masyarakatnya masih bergantung pada
pemanfaatan sumber daya alam yang ada. Selain itu, faktor kualitas SDM juga mempengaruhi
hal ini. Di Kabupaten Saptosari dan Kecamatan Girisubo sendiri masih dianggap wilayah
yang tertinggal baik dari segi ekonomi, infrastruktur dan pembangunannya. Pembangunan dan
Pemeliharaan atas infrastruktur jalan yang kurang berkembang juga menyebabkan laju
perekonomiannya lambat

d. Kurangnya sumber perairan air bersih yang memadai setiap saat untuk penunjang
kegiatan sehari-hari.

87
 Letak daerahnya yang berada di wilayah pesisir dan tanahnya yang terdiri dari karst
dengan struktur batu gamping menyebabkan masyarakat di Kecamatan Saptosari dan Girisubo
masih kesulitan dalam menemukan sumber air permukaan dan mendapatkan air bersih yang
digunakan untuk konsumsi. Adanya potensi sungai bawah tanah belum bisa dimanfaatkan
secara optimal karena kedalaman dan alirannya yang belum terpetakan. Saat ini masyarakat
masih mengandalkan suplai air bersih dari jaringan PDAM, bak Penampung Air Hujan (PAH)
dan dropping air.

4.
5. Terbatasnya ketersedian signal komunikasi yang ada pada daerah terpencil di
Gunungkidul.

Di Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo sendiri masih sulit untuk mendapatkan
sinyal telepon dan jaringan telekomunikasi karena letaknya yang jauh dari pusat pemerintahan
dan masih dianggap terpencil. Hal ini juga menyebabkan penyebaran informasi dan
komunikasi dari wilayah ini masih sulit. Sehingga arus informasi dalam rangka memacu
kegiatan ekonomi yang semakin menuntut pelayanan yang efisien, efektif dan cepat belum
dapat terlaksana.

6. Jaringan Energi Listrik dan Penerangan

Permasalahan mengenai ketersediaan jaringan listrik dan penerangan di beberapa tempat

wisata dan jalan belum mempunyai jaringan listrik yang memadai sehingga membuat
minimnya penerangan yang mungkin akan membahayakan wisatawan atau masyarakat
sekitar. Selain itu, karena terbatasnya anggaran (dana APBD), menyebabkan belum dapat
terlaksananya pemenuhan sarana prasarana yang dapat mempermudah masuknya listrik ke
berbagai wilayah.

88
5.3. Isu Strategis

1. Kurangnya kepercayaan masyarakat atas perkembangan pariwisata atau pembangunan

objek wisata sebagai salah satu penunjang kemajuan perekonomian warga

Belum tersedianya sumber daya manusia (SDM) yang betul-betul mampu melihat peluang
maupun tantangan dari sektor kepariwisataan adalah salah satu permasalahan dalam
pengembangan kawasan pariwisata. Pembangunan dan program pengembangan pariwisata
memainkan peranan yang sangat penting dalam strategi pembangunan ekonomi di suatu
Negara atau daerah. Hal ini disebabkan sumbangan sektor pariwisata dalam pembangunan
ekonomi nasional menurut Spillane (1994) dapat diukur dengan mudah dari berbagai
macam tolok ukur. Dimana hal yang paling penting adalah mengenai sumbangan pada
neraca pembayaran, pendapatan nasional (GDP), penciptaan lapangan kerja dan sektor-
sektor ikutan lainnya dari sektor pariwisata. Di Kecamatan Saptosari dan Girisubo sendiri
memiliki potensi wisata yang melimpah, namun kurangnya kepercayaan dan pengetahuan
masyarakat mengenai pengembangan pariwisata sebagai salah satu penunjang
perekonomian membuat potensi tersebut belum dimanfaatkan secara maksimal dan tingkat
perekonomian juga masih rendah.

2. Adanya beberapa masalah yang terjadi di Gunungkidul atas perkembangan pariwisata

sehingga hanya menguntungkan pihak-pihak tertentu serta tidak mensejahterakan
masyarakat

Dalam pemahaman konsep pembangunan kepariwisataan, usaha pemerintah daerah

membangun pariwisata tidak lepas dari upaya meningkatkan PAD seperti retribusi karcis
masuk objek wisata, retribusi penjualan, parkir dan retribusi perizinan usaha serta pajak
hiburan, hotel dan restoran. Sedangkan perluasan kesempatan berusaha misalnya
penambahan hotel, restoran, caffe, usaha dibidang hiburan, perusahaan travel, produsen
dan penjual (toko) barang cenderamata, Pedagang Kaki Lima (PKL) dan lain sebagainya.
Dengan berkembangnya usaha ekonomi kepariwisataan tersebut maka akan dengan
sendirinya membuka peluang kesempatan kerja di sektor tersebut yang pada akhirnya
dapat memberikan peningkatan pendapatan masyarakat itu sendiri. Hal tersebut di atas
dapat tercipta dengan baik bergantung pada upaya dan kerjasama yang dilakukan
pemerintah bersama pihak stakeholders di bidang kepariwisataan. Untuk itu, perlu
ditetapkan kebijakan-kebijakan yang bertujuan untuk mendorong pengembangan kegiatan
pariwisata. Kebijakan-kebijakan tersebut harus mengakomodir prinsip-prinsip pariwisata
berkelanjutan seperti yang tertuang dalam Pacific Ministers Conference on Tourism and
Environment di Maldives tahun 1997 yang meliputi kesejahteraan lokal, penciptaan
lapangan kerja, konservasi sumber daya alam, pemeliharaan dan peningkatan kualitas

89
hidup, dan equity inter dan antar generasi dalam distribusi kesejahteraan (Dirjen-
pariwisata,2004). Namun pengembangan pariwisata yang belum terkelola dengan baik,
tidak jarang malah dimanfaatkan oleh kepentingan tertentu sehingga hanya
menguntungkan salah satu pihak. Salah satu contohnya adalah penarikan biaya masuk atau
pungli kepada wisatawan oleh pihak tertentu tanpa karcis, dan terkadang dalam satu objek
wisata ada beberapa orang yang memanfaatkan keadaan tersebut, sehingga pengunjung
yang datang dan tidak tahu mengenai hal tersebut terkadang harus membayar berkali- kali,
hal tersebut tentu dapat menurunkan wisatawan untuk berkunjung ke tempat tersebut.

90
91
 BAB VI
TUJUAN DAN SASARAN PERENCANAAN
A. TUJUAN

Tujuan dari perencanaan Kabupaten Gunungkidul adalah sebagai berikut

“Meningkatkan produktivitas pariwisata dengan pemerataan pembangunan

infrastruktur untuk mewujudkan Kabupaten Gunungkidul yang mampu berdaya saing
di tahun 2042”

Tujuan dapat dirumuskan dengan memenuhi berbagai kriteria, salah satunya kriteria
keterukuran SMART. Kriteria keterukuran SMART Kabupaten Gunungkidul sebagai berikut:
1. Specific

Dalam rangka menyukseskan produktivitas pariwisata, tujuan perencanaan dibuat untuk

meningkatkan dan memeratakan infrastruktur yang berada pada sektor wisata yang
berada di Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo sebagai wilayah amatan.
2. Measureable

Tingkat kemajuan sektor pariwisata dengan meningkatkan kualitas dan pemanfaatan baik
SDA maupun SDM yang disertai dengan pemerataan pembangunan infrastruktur untuk
mewujudkan kabupaten Gunungkidul yang lebih berdaya saing.
3. Attainable

Target pemerataan pembangunan infrastruktur dapat diwujudkan dengan melakukan

perbaikan dan pembangunan yang dilakukan atas kerjasama pemerintah dengan swasta
sehingga target peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui sektor pariwisata dengan
pemerataan infrastruktur dapat meningkat maksimal.
4. Realistic

Pemerataan pembangunan infrastruktur tercapai, maka peran sektor pertanian dan

pariwisata yang menjadi potensi lokal di Kabupaten Gunungkidul dapat meningkatkan
pendapatan daerah sehingga Kabupaten Gunungkidul menjadi wilayah yang mandiri dan
berdaya saing

Pemerataan pembangunan infrastruktur membuat wisatawan mudah untuk mengakses

potensi lokal Kabupaten Gunungkidul yaitu sektor pariwisata sehingga kunjungan
wisatawan menjadi meningkat dan membuat pendapatan daerah juga akan ikut meningkat
yang akan membuat Kabupaten Gunungkidul menjadi wilayah yang memiliki
kesejahteraan lebih baik, mandiri dan berdaya saing.
5. Time Bound

92
 Tujuan perencanaan ini dibuat dalam jangka waktu 20 tahun yaitu dari tahun 2022- 2042.

B. SASARAN PERENCANAAN
1. Melakukan pembangunan infrastruktur penunjang akses ke sekitar tujuan pariwisata;
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas daya tarik Wisata yang aman dan nyaman;
3. Mewujudkan media pemasaran yang efektif dan efisien untuk meningkatkan citra
daerah sebagai Destinasi Pariwisata.
4. Mewujudkan fasilitas pendukung Kepariwisataan yang handal.
5. Mewujudkan sumber daya manusia Pariwisata yang handal dan profesional.
6. Mewujudkan lembaga Kepariwisataan dan sistem tata kelola yang mampu
mensinergikan pembangunan Industri Pariwisata, Kawasan Pariwisata, dan
Pemasaran Pariwisata secara profesional, efektif, dan efisien.
7. Mewujudkan masyarakat sadar Wisata untuk mendukung tercapainya Sapta Pesona.

93
94
 BAB VII
STRATEGI DAN INDIKASI PROGRAM PERENCANAAN
A. Smart Tourism

Dalam konteks pariwisata, teknologi pintar mengubah pengalaman pelanggan dan

menghasilkan bisnis model kepariwisataan yang kreatif. Dalam sisi bisnis, smart tourism
menunjukan cara baru untuk mengatur arus wisatawan, pelayanan kepada wisatawan yang lebih
baik, model pengiklanan yang baru, dan usaha kolaboratif baru yang membentuk layanan cloud,
dan keterbukaan data untuk berinovasi diluar batas pariwisata tradisional atau konvensional
(Gretzel et al, 2016). Selain itu Guo et al., (2014) menyatakan bahwa smart tourism bergantung
pada empat inti Teknologi, Informasi dan Komunikasi yaitu Internet of things (IoT), komunikasi
mobile, cloud computing, teknologi kecerdasan buatan dimana hal tersebut sudah tersedia
sebelumnya pada smart city. Buhalis (2015) menggambarkan sebuah model yang menunjukkan
bahwa bagaimana smart tourism destination dapat berkontribusi pada pengalaman wisata (Dorcic
et al, 2018).

Smart tourism didefinisikan sebagai pariwisata yang didukung oleh upaya terpadu di
suatu tujuan untuk mengumpulkan data yang berasal dari infrastruktur fisik, koneksi sosial,
sumber pemerintah, organisasi dan dari tubuh ataupun pikiran manusia yang dikombinasikan
dengan penggunaan teknologi canggih untuk mengubah data menjadi pengalaman di tempat
(onsite experience) dan proposisi nilai bisnis dengan fokus yang jelas pada efisiensi,
keberlanjutan dan memperkaya pengalaman berwisata. Tujuan akhir dari gagasan smart tourism
adalah untuk mengembangkan smart tourism destination, yang merupakan kasus yang khusus
pada smart city (Gretzel et al. 2015a: 181). Upaya pertama dalam mendefinisikan karakteristik
smart tourism dilakukan oleh Molz (2012). Menurut Molz, pariwisata cerdas terkait dengan:

a. konektivitas melalui aplikasi berbasis web dengan kemampuan lokasi (peta elektronik)
b. wisatawan berperan sebagai co-producers pada konten destinasi
c. Meningkatkan pengalaman berwisata melalui teknologi terkini (Augmented Reality)

95
 d. Berinteraksi dengan masyarakat lokal dan wisatawan lain yang pada destinasi.
e. Meningkatkan keberlanjutan sosial dan lingkungan.

Smart tourism telah secara kritis berasumsi bahwa wisatawan ingin menggunakan teknologi,
informasi dan komunikasi untuk berbagai tujuan, dalam setiap konteks, setiap saat, dan mereka
ingin melakukannya dengan berinteraksi dengan para stakeholder secara dinamis dan terbuka
(Veiga et al, 2017).

a. Konservasi Penyu

Konservasi merupakan salah satu kegiatan yang diharapkan dapat mencegah

punahnya habitat penyu, mencegah adanya pemanfaatan penyu demi kepentingan
komersial seperti penjualan telur, daging, maupun cangkang dan dapat menjadi sarana
berbagi ilmu atau edukasi kepada masyarakat secara luas tentang pentingnya konservasi
penyu demi menjaga habitat penyu di Gunungkidul agar tidak punah

Berdasarkan UU nomor 5 tahun 1990/PP 7 tahun 1999, diketahui bahwa penyu

menjadi satwa yang dilindungi, oleh sebab itu, masyarakat yang ada di beberapa pantai di
pesisir Yogyakarta memegang peranan penting dalam upaya konservasi penyu, si hewan
purba yang jumlahnya makin berkurang. Salah satu jenis penyu lekang (Lepidochelys
olivacea) rutin untuk singgah dan bertelur di pesisir Yogyakarta (Budiantoro, 2017).
Beberapa pesisir yang menjadi singgah penyu adalah di Pantai Samas, Pantai Pelangi,
Pantai Baru, Pantai Trisik, Pantai Sedahan, dan Pantai Wediombo di Kabupaten
Gunungkidul.

Dalam rangka mewujudkan kelestarian kawasan Pantai Sedahan sebagai kawasan

konservasi penyu yang dapat memberikan efek positif terhadap kesejahteraan masyarakat
dan lingkungan di sekitar Pantai sedahan dan diharapkan jika terlaksana dengan baik
program konservasi penyu dapat menjadi sebuah objek wisata alternatif lain serta menjadi
pilihan wisatawan yang berkunjung di Gunungkidul.

b. Edukasi Konservasi Alam

Indonesia adalah negara yang memiliki kekayaan sumber daya alam yang
melimpah, baik hayati maupun non hayati. Keanekaragaman hayati bersumber dari flora
dan fauna yang ada di Indonesia, seperti hutan dan keanekaragaman hewan yang tinggal
di dalamnya. Saat ini, luas hutan Indonesia mencapai sekitar 120 juta ha, namun
pemanfaatan hutan dirasakan masih kurang maksimal. Bahkan kerusakan terhadap
lingkungan alam, termasuk hutan, kian marak terjadi di Indonesia. Hal ini disebabkan
oleh kurangnya kesadaran masyarakat dan pemahaman untuk melestarikan serta

96
 memanfaatkan sumber daya alam yang ada. Kekayaan alam yang disertai dengan
ketidakpahaman masyarakat Indonesia menjadi cikal bakal adanya upaya edukasi
konservasi alam.

Diharapkan dalam pengadaan edukasi konservasi alam dapat menarik wisatawan dan
dapat mengedukasi dalam merencanakan, melaksanakan, dan mengembangkan program
atau metode pembelajaran pemberdayaan dalam upaya meningkatkan serta masyarakat
dalam konservasi sumberdaya alam dan lingkungannya serta sekaligus meningkatkan
ekologi maupun ekonomi baik langsung maupun tidak langsung bagi masyarakat.

c. Camp View by Resort

Camping yang belakangan ini semakin populer dan telah menjadi alternatif
wisata yang banyak digandrungi oleh lintas sosial, ekonomi dan lintas pendidikan.
Kepopulerannya telah menghadirkan beragam bisnis bergenre camping dengan
perputaran nilai perekonomian yang cukup menguntungkan. Potensi ini telah melahirkan
banyak inovasi baru yang dilakukan oleh para pelaku bisnis pariwisata, salah satunya
adalah layanan berkemah dalam dalam kemegahan fasilitas yang disajikan untuk
memanjakan wisatawan. Dan salah satu contohnya yaitu Giri wanara camping resort. Giri
wanara camping resort adalah sebuah tempat penginapan dengan konsep camping mewah
atau Glamping yang saat ini tengah hits dan berlokasi di Kecamatan Wonosari,
Gunungkidul. ketika berada di tempat ini kamu akan dimanjakan dengan konsep
glamping resort yang begitu natural serta menyatu dengan alam dan dipadukan dengan
master plan dengan nuansa budaya Jawa yang begitu kental yang memberikan kenyaman.

Apa daya tariknya?

● Akses lokasi mudah

97
 Giri wanara sendiri berlokasi tidak terlalu jauh dari pusat Keramaian Kecamatan
Wonosari dan hanya berjarak sekitar 47 km dari pusat Kota Yogyakarta yang mana
bisa ditempuh menggunakan kendaraan selama 1 jam 30 menit saja. Sedangkan untuk
akses jalan menuju lokasi sudah beraspal rata, hanya saja ketika menjelang sampai di
tempat tujuan kamu akan menemui beberapa jalan berliku khas pegunungan.

● View mengagumkan

Ketika berada di tempat ini kamu akan dibuat takjub dengan view berupa lanskap
panorama alam perbukitan yang betul-betul asri dipadukan dengan aliran sungai yang
mengalir tenang pada lembah di bawahnya.

● Fasilitas lengkap

Fasilitas yang ditawarkan oleh Giri Wanara tidak kalah jauh dengan hotel bintang
lima berikut fasilitasnya: Area parkir, restoran, layanan kamar, resepsionis 24 jam,
AC, WIFI, Coffee / Tea Maker, Desk, Hot water, Terrace, Private bathroom Shower,
Toiletries, Breakfast for 2 pax.

B. Desa Wisata

Desa wisata merupakan suatu bentuk perkembangan pariwisata yang menitik

beratkan pada kontribusi masyarakat sekitar pedesaan dan pelestarian lingkungan area
pedesaan. Desa wisata memiliki produk wisata yang bernilai budaya dan memiliki
karakteristik tradisional yang kuat (Fandeli, Baiquni, Dewi, 2013) Begitupun menurut
Inskeep (2013) mendefinisikan wisata pedesaan yang dimana sekelompok wisatawan
tinggal dalam suasana yang tradisional, tinggal di desa untuk mempelajari kehidupan
di pedesaan.

Menurut Peraturan Kementrian Kebudayaan dan Pariwisata, desa wisata adalah

suatu bentuk kesatuan antara akomodasi, atraksi, sarana dan prasarana pendukung
wisata yang disajikan dalam suatu tatanan kehidupan masyarakat yang menyatu
dengan tradisi yang berlaku.

98
 Desa Wisata adalah sebuah area atau daerah pedesaan yang memiliki daya tarik
khusus yang dapat menjadi daerah tujuan wisata. Di desa wisata, penduduk masih
memegang tradisi dan budaya yang masih asli. Serta beberapa aktivitas pendukung
seperti sistem bertani, berkebun serta makanan tradisional juga berkontribusi
mewarnai keberadaan desa wisata itu sendiri. Selain faktor tersebut, faktor
lingkungan yang masih asri dan terjaga merupakan faktor penting yang harus ada di
suatu desa wisata (Zakaria, 2014).

a. Tradisi berupa Sedekah Laut

Konsep tradisi sedekah laut merupakan sebuah upacara yang dimulai dengan
prosesi kenduri yang dipimpin oleh ketua adat dan diikuti berbagai kelompok nelayan
serta masyarakat untuk memohon kepada tuhan yang maha esa agar tangkapan ikan
pada musim panen ikan melimpah dan para nelayan diberi keselamatan.Selanjutnya
Ubo rampe diarak ke pinggir pantai untuk selanjutnya dilabuh (dilarung) beberapa
keperluan jenis sesaji dari mulai Kepala Kambing,aneka jenis buah ,jajan pasar
hingga bentuk panganan dan lauk pauk sampai sejumlah peralatan dan aksesoris
kaum perempuan seperti kain,jarik ,selendang dan sanggul semua jenis sesaji dikemas
dalam sebuah yang berbentuk rumah joglo kecil yang dihiasi janur atau aksesoris
lainya.

Prosesi pelarungan berbagai macam sesaji ke tengah laut lepas diiringi arak-
arakan perahu nelayan dengan berbagai hiasan warna-warni yang mengangkut peserta
prosesi yang berpakaian adat tradisional jawa dan beberapa tokoh masyarakat
maupun tamu undangan,selain nilai sakralnya yang dianut sebenarnya sedekah laut
juga bertujuan untuk melestarikan kebudayaan, mereka berharap tidak pupus ditelan
zaman. diharapkan dengan adanya konsep tradisi ini dapat menarik minat masyarakat
untuk datang berwisata sehingga dengan adanya tradisi ini juga dapat meningkatkan
perekonomian masyarakat sekitar.

b. Sendra tari jathilan

Kuda lumping merupakan salah satu cabang kesenian yang sudah lama tumbuh
dan berkembang di berbagai daerah kabupaten di Jawa Tengah. Yang tercatat masih
memiliki kesenian kuda lumping ini antara lain Kabupaten Magelang, Semarang,
Kendal, Pekalongan, Batang, Tegal, Pemalang, Wonosobo dan Temanggung.
Masing-masing kabupaten mempunyai ciri khas.Kesenian kuda lumping semula
dikenal sebagai kesenian jathilan yang selanjutnya dikenal dengan (kuda) jaran
kepang, Jathilan ini menjadi nama yang lebih populer dibandingkan dengan kedua
nama sebelumnya. Nama “kuda lumping” bukan saja dikenal di Jawa Tengah,

99
 melainkan sudah secara nasional. Jathilan berasal dari kata jathil yang mengandung
arti menimbulkan gerak reflek melonjak, sebagai tanda memperoleh kebahagiaan.
Kebahagiaan ini tersirat dalam tarian yang diilhami oleh cerita Panji yang
mengisahkan pertemuan Panji Asmorobangun dengan Dewi Sekartaji. Durasi
penampilan kesenian jathilan ini sangat pendek yaitu sekitar 20 menitan

c. Industrial Home Sale

Konsep industrial home sale yang berada di Kabupaten GunungKidul ini

diadaptasi dari tempat penjualan oleh-oleh yang berupa makanan khas daerah dan
kerajinan tangan berupa gerabah. Lalu kami buat perencanaan pusat oleh-oleh
tersebut dengan konsep Industrial Home Sale. Barang-barang yang dijual pada
Industrial Home Sale akan diproduksi oleh masyarakat setempat sebagai salah satu
tujuan memajukan dan menyukseskan kegiatan perekonomian setempat.

Industrial sendiri nantinya akan terbagi atas 2 macam yaitu :

1. Pusat oleh-oleh berupa masakan dan makanan khas yang berasal dari
Kabupaten GunungKidul dan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.
2. Pusat oleh-oleh kerajinan tangan berupa gerabah yang berasal dari Kabupaten
GunungKidul dan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.

C. Konsep Terpilih

Dari kedua konsep yaitu smart tourism dan desa wisata maka dilakukan
pemilihan dengan menggunakan matriks indikator pemilihan konsep, berikut tabel
pemilihan konsep berdasarkan indikator:

KONSEP
No Indikator
KONSEP 1 KONSEP 2

Mampu memanfaatkan SDA yang ada di Kabupaten ●

1 ●
Gunungkidul Selatan

Meningkatkan kualitas SDM dan mampu melibatkan peran dan

2 ● ●
partisipasi masyarakat lokal

Mampu mengoptimalkan pemerataan pembangunan

3 ● x
infrastruktur baik jalan, telekomunikasi, dan jaringan air bersih

100
 Mengoptimalkan tata Kelola pemerintah yang baik (Good
4 ● ●
Governance)

5 Mampu menarik investor untuk bekerjasama ● x

Memanfaatkan potensi lokal untuk meningkatkan pendapatan

6 ● ●
daerah

Mampu meningkatkan pendapatan masyarakat sehingga

7 x ●
menekan angka kemiskinan

8 Mampu mengelola dan memanfaatkan potensi lokal ● ●

Mampu meningkatkan integrasi stakeholder yang terkait

9 ● ●
(masyarakat, pemerintah, swasta, dll)

Mampu menjadi wilayah pilihan utama untuk dikunjungi di

10 ● x
sektor pariwisata alam (kelautan)

11 Mampu memanfaatkan potensi pariwisata ● ●

Total 10 7

Berdasarkan hasil dari matriks indikator penilaian alternatif konsep, terpilih konsep yang akan
digunakan yaitu Konsep Smart Tourism dengan 3 pilihan program yaitu Konservasi Penyu, Edukasi
Konservasi Alam, dan Camp View by Resort. Pada penilaian alternatif konsep berkaitan dengan
identifikasi dampak jangka panjang dan tujuan yang diinginkan serta berkaitan dengan alat atau cara
yang berbeda-beda untuk mencapai tujuan. Konsep Smart Tourism berbasis perkembangan teknologi
ini mempertimbangkan RTRW Kabupaten Gunungkidul, dengan lebih spesifik yaitu pada Kecamatan
Saptosari dan Kecamatan Girisubo mengenai rencana peruntukan pariwisata. Kawasan peruntukannya
sebagai berikut:

1. Kawasan Wisata Alam terletak di:

1. Kecamatan Saptosari :
01. Pantai Midodaren
02. Pantai Ngrawang
03. Pantai Ngrenehan
04. Pantai Ngobaran
05. Pantai Nguyahan
2. Kecamatan Girisubo :

101
 01. Pantai Sedahan
02. Pantai Wediombo
03. Pantai Kalong
04. Pantai Dadapan

2. Kawasan Konservasi terletak di:

a) Pantai Sedahan, Kecamatan Girisubo sebagai Konservasi Penyu;
b) Pantai Ngrawang, Kecamatan Saptosari Sebagai Edukasi Konservasi Alam;

3. Kawasan Camp View By Resort meliputi:

a) Kawasan Wisata Hunian Resort yang terletak pada :

1). Pantai Midodaren terletak di Kecamatan Saptosari

2). Pantai Dadapan terletak di Kecamatan Girisubo

4. Kawasan wisata minat khusus meliputi:

a. Kawasan Memancing di Pantai Dadapan, terletak pada Kecamatan Girisubo sebagai
kawasan wisata minat khusus Edukasi Sumber Daya Alam;
b. Kawasan Peternakan Sapi di Pantai Girisubo di Kecamatan Girisubo sebagai kawasan
wisata minat khusus Edukasi Sumber Daya Alam;

D. Skenario Perencanaan

Skenario adalah sebuah hal yang berisikan uraian-uraian tentang gambaran dari suatu
perencanaan, suatu tujuan, maupun sesuatu yang ingin dicapai. Skenario perencanaan
merupakan suatu praktek terstruktur yang bertujuan sebagai acuan dan petunjuk guna
mencapai perencanaan tertentu, ini bisa berbentuk naskah serta model dari suatu perencanaan.

Skenario perencanaan terbagi menjadi 2, yaitu skenario optimis dan skenario pesimis.
Skenario optimis adalah skenario yang berisikan tentang perencanaan yang berjalan sesuai
rencana dan mencapai tujuan dengan sepenuhnya. Sedangkan skenario pesimis berisikan
tentang gambaran jika suatu perencanaan tidak tercapai.

1. Skenario Optimis

Skenario optimis pada perencanaan pengembangan wilayah Kabupaten Gunungkidul

adalah jika konsep terpilih yaitu konsep “Smart Tourism” bisa tercapai dan terealisasikan
dengan sepenuhnya. Maka konsep “Smart Tourism” yang berbasis pemanfaatan sumber
daya alam (SDA) dan ikut mempartisipasikan sumber daya manusia (SDM) ini
diharapkan dapat meningkatkan eksistensi Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo
serta juga dapat memberikan dampak positif bagi Kecamatan Saptosari dan Kecamatan
Girisubo baik dari segi ekonomi, sosial, maupun budaya. Konsep “Smart Tourism” ini

102
direncanakan dengan tujuan agar potensi sumber daya alam yang dimiliki Kecamatan
Saptosari dan Kecamatan Girisubo dapat meningkatkan perekonomian daerah Kabupaten
Gunungkidul. Disamping itu dapat memperbaiki pandangan masyarakat tentang
pemanfaatan sumber daya alam maupun manusia yang optimal dapat memajukan daerah
serta menambah peluang untuk mendatangkan profit dari berbagai aspek. Dalam skenario
optimis ini sektor industri pariwisata merupakan aspek penting yang perlu dikembangkan
secara seimbang dan optimal. Berikut merupakan strategi dalam mewujudkan sektor
industri pariwisata yang produktif dengan pemerataan infrastruktur berdasarkan konsep
pengembangan “Smart Tourism” :

Strategi :
a. Strategi dalam aspek ekonomi:
1) Membangun infrastruktur dan destinasi wisata yang modern untuk
perekonomian yang handal.
2) Memanfaatkan sumber daya alam untuk menggerakkan perekonomian
daerah.
3) Meningkatkan pengelolaan sumber daya alam dengan tetap menjaga
kelestarian lingkungan.
4) Memanfaatkan sosial media untuk promosi objek wisata yang ada di
Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo.
5) Meningkatkan kerjasama antar stakeholders seperti pemerintah, swasta,
masyarakat dan lembaga instansi lainnya.
6) Mengoptimalkan konektivitas dan aksesibilitas antar wilayah.
7) Membangun dan memperbaiki sarana, prasarana dan sistem jaringan.
b. Strategi untuk aspek sosial dan kependudukan
1) Mengoptimalkan potensi masyarakat lokal agar berwawasan luas dan
maju.
2) Melakukan pelatihan kepada masyarakat lokal dalam mengembangkan
dan memanfaatkan potensi lokal.
3) Menentukan kawasan penginapan (resort) untuk bekerja sama dalam
mengembangkan pariwisata.
c. Strategi untuk aspek fisik dan lingkungan
1) Membagi kawasan strategi sesuai dengan perencanaan yang telah
ditetapkan.
2) Membangun sarana prasara yang belum lengkap, serta memperbaiki
sarana dan prasarana yang tidak layak
3) Menyediakan fasilitas kebersihan (tempat sampah).

103
 4) Membuat poster dan tanda tentang untuk tetap menjaga kebersihan
lingkungan.
d. Strategi untuk aspek kelembagaan
1) Mengarahkan pengembangan Kecamatan Saptosari dan Kecamatan
Girisubo sesuai dengan konsep rencana yang telah ditetapkan.
2) Pemberdayaan kelembagaan di Kecamatan Saptosari dan Kecamatan
Girisubo baik lembaga negri maupun swasta untuk dapat mendorong
pemberdayaan masyarakat lokal yang maju dan sukses.
3) Meningkatkan penyelenggaraan dalam bidang pengelolaan keuangan
yang stabil dan efisien dalam pengembangan Kecamatan Saptosari dan
Kecamatan Girisubo sebagai alternatif penggerak perekonomian
Kabupaten Gunungkidul.
4) Mengoptimalkan penerapan kebijakan sesuai dengan musyawarah antar
stakeholder yang bertujuan untuk membuat aturan yang sesuai dengan
situasi dan kondisi yang ada.

2. Skenario Pesimis

Skenario pesimis pada perencanaan pengembangan wilayah Kabupaten Gunungkidul

adalah jika konsep terpilih yaitu konsep “Smart Tourism” tidak tercapai dan tidak
terealisasikan. Konsep “Smart Tourism” yang berbasis pemanfaatan sumber daya alam
(SDA) dan ikut mempartisipasikan sumber daya manusia (SDM) yang tidak tercapai ini
akan menyebabkan perkembangan wilayah akan berjalan ditempat dan akan menjadi tetap
sama dengan masalah yang tidak terselesaikan dan juga rencana pemerataan infrastruktur
juga akan tidak terealisasikan. Pengembangan sumber daya alam maupun sumber daya
manusia yang tidak optimal akan berdampak terhadap perekonomian dan akan berdampak
pada ketidakbisaan untuk meningkatkan berbagai aspek yang ada di Kabupaten
Gunungkidul mulai dari aspek ekonomi, sosial, dan budaya.

Strategi :
1) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia.
2) Meningkatkan peran potensi sektor pariwisata terhadap daerah pengembangan.
3) Meningkatkan produktivitas edukasi dan pemberdayaan tentang konservasi penyu
maupun konservasi alam.
4) Meningkatkan pengembangan pariwisata penginapan berupa resort sesuai dengan
konsep yang telah ditetapkan,
5) Mengendalikan pertumbuhan pengembangan industri pariwisata.

Meningkatkan kinerja pemerintah, kelembagaan, swasta, dan pengelolaan pendanaan/pembiayaan

104
 Berikut adalah peta strategis perencanaan pada Kabupaten Gunungkidul dengan wilayah
amatan berupa Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo.

105
106
 BAB VIII
RENCANA FISIK DAN NONFISIK
Strategi adalah langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mencapai
tujuan atau pernyataan jelas yang menjelaskan bagaimana tujuan akan dicapai. Strategi yang dapat
dikembangkan berdasarkan dasar pertimbangan yang tentunya menjadi pusat rencana agar
perencanaan dapat terwujud. Wilayah strategi ini dipilih berdasarkan perkembangan potensi sektor
pariwisata yang ada. Untuk mendukung konsep perencanaan diperlukan strategi-strategi yang tepat
dan komprehensif. Berikut ini beberapa strategi yang akan kami terapkan untuk mendukung konsep
yang terpilih:

STRATEGI ASPEK
STRATEGI DASAR PERTIMBANGAN
PENGEMBANGAN PEMBAHASAN

- Letak kondisi geografis

antar sektor, memiliki

kondisi fisik yang tidak

Pengembangan Implementasi konsep jauh berbeda.
sektor pariwisata Smart-Tourism
- Penyediaan paket wisata

akan menarik minat

wisatawan untuk berkunjung.

- Potensi di Kecamatan Saptosari dan

Pengembagan
Kecamatan Girisubo berupa
ekonomi
keindahan

alam yang menarik. Dengan

Pengembangan
Penyediaan fasilitas melakukan
Produk berupa
yang dapat pengembangan konsep Smart-
konsep mendukung Tourism
perencanaan masyarakat dalam
dapat membuat branding tersendiri.
memajukan daerah.
Hal ini juga akan membuka lapangan

pekerjaan bagi masyarakat sehingga

dapat menekan angka migrasi keluar.

107
 - Meningkatkan rasa ingin beli dari
Permodalan wisatawan

Menggerakkan - Masih terdapat objek wisata di

Media Sosial untuk Kabupaten
kebutuhan promosi
Gunungkidul selatan yang belum
dikenali oleh
Integrasi
wisatawan luar, sehingga perlu
Promosi Branding Pariwisata melakukan
dengan konsep Smart
promosi guna menarik minat
Tourism
wisatawan untuk

berkunjung.

Strategi Penyediaan - Masih banyak objek wisata yang

pengembangan Infrastruktur yang belum
layak dan memadai
spasial diketahui oleh wisatawan. Hal ini
karena

terbatasnya jalan menuju ke objek

Penyediaan Sarana wisata dan

Transportasi belum adanya sign informasi guide
Pembangunan menuju ke
Infrastruktur dan
objek wisata.
Transportasi
Penyediaan lahan - Penyediaan lahan parkir bagi
parkir wisatawan yang

membawa kendaraan pribadi

kemudian untuk
Penyediaan petunjuk
arah dan peta menuju ke objek wisata perlu
kawasan pariwisata menggunakan

transportasi lokal atau berjalan kaki.

Penyediaan - Tour guide yang berasal dari

Akomodasi masyarakat lokal

Khas Lokal diharapkan mampu menjelaskan

108
 kondisi

sebenarnya dan menceritakan

mengenai asal

usul objek wisata tersebut.

- Dengan melakukan sosialisasi dan

pelatihan

diharapkan mampu mengubah pola

Sosialisasi pikir

masyarakat lokal untuk memanfaatkan

potensi

yang ada.

- Dibutuhkan pemahaman dan

Strategi
pengolahan
Good
pengembangan
Governance Pelatihan sumberdaya serta potensi lokal dalam
kelembagaan
mengatasi tingginya angka migrasi
keluar.

Pemanfaatan potensi
- Belum adanya sinergi antara
lokal yang optimal
pemerintah,
dan
swasta, dan masyarakat dalam
memfasilitasinya
pengelolaan
Kerjasama antar
sumberdaya dan potensi.
stakeholder

Strategi perencanaan yang dikembangkan berdasarkan tabel di atas dapat dikembangkan dan
dijelaskan sebagai berikut:

1. Strategi pengembangan ekonomi

a. Integrasi sektor pariwisata:

Rencana pengembangan ini bertujuan untuk menggabungkan sektor potensi

pariwisata yang ada di wilayah studi dengan Konsep Smart-Tourism. Smart-Tourism
merupakan jenis atau macam wisata yang didefinisikan sebagai pariwisata yang

109
didukung oleh upaya terpadu di suatu tujuan untuk mengumpulkan data yang berasal
dari infrastruktur fisik, koneksi sosial, sumber pemerintah, organisasi, dan dari tubuh
ataupun pikiran manusia yang dikombinasikan dengan penggunaan teknologi canggih
untuk mengubah data menjadi pengalaman di tempat (onsite experience) dan
proposisi nilai bisnis dengan fokus yang jelas pada efisiensi, keberlanjutan, dan
memperkaya pengalaman berwisata sebagai objek wisata serta dilengkapi dengan
sarana pendukung. Pengembangan konsep Smart-Tourism nantinya akan membuka
lapangan pekerjaan, karena usaha ini membutuhkan tenaga kerja dari masyarakat
lokal. Manfaat yang didapat yaitu dapat melestarikan sumber daya alam, melestarikan
teknologi lokal, seni dan budaya lokal, dan meningkatkan pendapatan masyarakat
yang letaknya di sekitar lokasi wisata. Rencana strategi ini pun menyediakan berbagai
paket wisata yang akan mendukung objek wisata bagi para wisatawan, paket
wisatanya antara lain:

a) Biaya paket wisata terdiri dari Rp 750.000,00, Rp 1.500.000,00 dan Rp

2.000.000,00. Besarnya biaya paket wisata ini ditentukan berdasarkan lokasi
wisata tersebut. Jika lokasi memiliki view pemandangan yang indah maka
biayanya relatif lebih tinggi. Jumlah pengunjung objek wisata tersebut dibatasi
oleh ketersedian tempat, selain itu harga paket juga ditentukan berdasarkan waktu
berwisata.

b) Terdapat beberapa rute yang akan dilalui oleh wisatawan untuk sampai ke objek
wisata yang nantinya rute tersebut akan menjadi rute atau jalur penghubung untuk
perekonomian dan pariwisata Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo dan
atau diluar dari dua kecamatan tersebut. Tersedia kendaraan khusus berupa bus
wisata yaitu Trans South Mountain (Trans Gunungkidul). Berikut rute menuju
daerah wisata yang dituju diantaranya:

110
● Akomodasi dari Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul, Wisatawan yang
datang dapat melalui jalur perjalanan ini menggunakan mobil pribadi atau
kendaraan khusus yaitu Trans South Mountain. Jalur yang akan dilalui
berawal dari Kecamatan Imogiri, Kecamatan Panggang, dengan tujuan akhir
yaitu spot wisata yang ada di Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo.
Beberapa objek wisatanya yaitu wisata pantai, wilayah konservasi, dan
penginapan berupa camp view by resort.

111
 ● Akomodasi dari Ibukota Kabupaten Gunungkidul (Kecamatan Wonosari),
Wisatawan yang datang dapat melalui jalur perjalanan ini menggunakan
mobil pribadi atau kendaraan khusus yaitu Trans South Mountain. Jalur yang
akan dilalui berawal dari Kecamatan Wonosari, Perempatan Playen, Pasar
Paliyan, dengan tujuan akhir yaitu spot wisata yang ada di Kecamatan
Saptosari dan Kecamatan Girisubo. Beberapa objek wisatanya yaitu wisata
pantai, wilayah konservasi, dan penginapan berupa camp view by resort.

Rute perjalanan yang diakses oleh kedua akomodasi tidak hanya melalui rute yang
dijelaskan seperti di atas, namun dapat melalui rute perjalanan yang lain tetapi dengan
menggunakan transportasi yang berbeda.

b. Pengembangan resort

Rencana pengembangan ini bertujuan untuk mengelola Camp View by Resort yang
bertempat di Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo yang berada di atas bukit
yang menghadap ke laut. Pengembangan ini diharapkan mampu mengundang daya
tarik wisatawan untuk berwisata di Kabupaten Gunungkidul.

112
 Dalam perencanaan progam pengembangan camp view by resort berikut desain
grafis 3 Dimensi ynag dapat dipaparkan. Dengan posisi lahan pada lereng dengan
kemiringan -/+ 15 menghadap ke selatan menuju laut. Sehingga posisi resort berada
pada tebing menuju laut.
c. Integrasi promosi

Rencana pengembangan ini bertujuan untuk mempromosikan dan mengenalkan

pariwisata yang ada di Kabupaten Gunungkidul sehingga dapat meningkatkan jumlah
wisatawan yang berkunjung. Rencana strategi ini dikembangkan dengan melakukan
kerjasama dengan pihak media sosial seperti Traveloka, Facebook, Instagram,
TikTok dan Twitter untuk mempromosikan objek wisata agar wisatawan dapat
mengetahui potensi wisata yang ada. Serta dengan pembuatan website mengenai

113
 potensi wisata yang terdiri dari objek wisata dan penginapan. Terdapat potensi wisata
yang tidak banyak diketahui oleh masyarakat umum, sehingga dengan dilakukannya
rencana ini diharapkan objek wisata yang belum terekspos dapat terekspos dan
diminati banyak orang, baik dari masyarakat lokal maupun masyarakat asing.
2. Strategi pengembangan spasial
a. Infrastruktur dan transportasi

Rencana pengembangan ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan dasar

manusia dalam mobilisasi. Strategi perencanaan di wilayah studi dalam aspek
infrastruktur dan transportasi dengan memperbaiki serta menambah jaringan
infrastruktur jalan yang didukung transportasi seperti bus wisata (Trans South
Mountain), serta di objek wisata pantai terdapat penyewaan transportasi sepeda bagi
wisatawan agar lebih menikmati keindahan alam. Setiap lokasi wisata akan
disediakan lahan parkir yang cukup, baik untuk transportasi wisata maupun
transportasi pribadi wisatawan dan disetiap jalan masuk dan keluar akan disediakan
papan petunjuk (sign) yang digunakan untuk menginformasikan keberadaan objek
wisata.

b. Penyediaan akomodasi lokal yang khas

Rencana pengembangan ini bertujuan untuk menyediakan akomodasi lokal

yang khas dimana masyarakat lokal dilatih untuk mempunyai keahlian dalam
menyampaikan informasi, baik dari sisi bahasa, tutur kata sehingga dapat dipahami
wisatawan. Tour guide yang berasal dari masyarakat lokal tersebut diharapkan
mampu menjelaskan kondisi tempat wisata yang sebenarnya dan menceritakan asal

114
 usul objek wisata tersebut. Adanya pembuatan kendaraan khusus yang bernama
Trans South Mountain. Kendaraan khusus yang dibuat diupayakan dapat membantu
dalam mengembangkan kegiatan pariwisata dan memajukan perekonomian daerah
Kabupaten Gunungkidul dengan objek wilayah wisata yang berada di Kecamatan
Saptosari dan Kecamatan Girisubo.

3. Strategi pengembangan kelembagaan

a. Good Governance

Strategi pengembangan kelembagaan ini berupa kerjasama dan koordinasi antar

stakeholder agar terciptanya sinergitas kelembagaan Smart-Tourism. Rencana
pengembangan ini bertujuan untuk mewujudkan kelembagaan Smart-Tourism di
Kecamatan Saptosari dan Kecamatan Girisubo lebih bersinergi sebagai aktor
pengembang Smart-Tourism. Sinergitas sangat penting dan berperan dalam segala
aspek kehidupan untuk mencapai kehidupan masyarakat yang sejahtera, pembangun
pariwisata yang merata, dan kemajuan suatu daerah. Good governance merupakan
suatu konsep yang mengacu kepada proses pencapaian keputusan dan pelaksanaannya
yang dapat dipertanggung jawabkan secara bersama. Pemerintahan yang baik dan
yang dapat meningkatkan suatu wilayah baik dari aspek sosial, ekonomi, dan politik
yaitu pemerintahan yang mau berbagi dengan bawahannya, maka untuk
mewujudkannya diadakan sosialisasi mengenai pengaruh positif dalam
mengembangkan sumber daya alam serta dilengkapi dengan pelatihan dari
pemerintahan kepada masyarakat dalam mengelola sumber daya alam serta
disediakan dengan fasilitas pendukung pengolahan. Kerjasama baik dengan pihak
pemerintah, swasta, dan masyarakat lokal itu sendiri dibutuhkan dalam Strategi
perencanaan good governance ini.

115
116
 BAB IX
INDIKASI PROGRAM
Indikasi program merupakan petunjuk yang memuat usulan program perkiraan dalam rangka
mewujudkan pemanfaatan ruang yang sesuai dengan rencana tata ruang. Berikut merupakan indikasi
program SMART TOURISM di Kabupaten Gunungkidul. Indikasi program ini diharapkan dapat
dijadikan acuan bagi penyusunan program program tahunan yang akan mendorong perkembangan
sektor pariwisata melalui pembangunan infrastruktur yang berdampak positif terhadap pembangunan
daerah secara keseluruhan. Adapun cakupan tahapan antara lain meliputi aspek, rencana, program,
instansi pelaksana, sumber dana, dan lokasi.

117
 Tahun Pelaksanaan

Lima Tahun Lima Tahun Lima Tahun Lima Tahun

Pertama Kedua Ketiga Keempat Instansi Sumber
NO Aspek Rencana Program Lokasi
(2022-2027) (2028-2032) (2033-2037) (2038-2042) Pelaksana Dana

1 1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 14 15 17 19 20
0 3 6 8

1 Pengembagan Pemda
ekonomi
Kerjasama kemitraan dengan Dinas 1. Kecamatan
pemerintah maupun swasta untuk Pariwisata APBD Saptosari
Kerjasama
pencarian modal atau investor untuk 1. Kecamatan
kemitraan Swasta Swasta
kegiatan dan peningkatan pelayanan Girisubo
sektor pariwisata Pokdarwis
Masyarakat

Menyediakan pasar sekaligus pusat Pemda 1. Kecamatan

Pembangunan
perbelanjaan yang berisi potensi lokal Saptosari
fasilitas
Kabupaten Gunungkidul seperti Dinas Sosial APBD 2. Kecamatan
penunjang
makan,kerajinan dan pernak pernik Girisubo
perekonomian Bumdes
khas lokal

Pemda
Memanfaatkan sosial media seperti
instagram,facebook,tiktok,youtube Dinas 1. Kecamatan
dan media sosial lain untuk Pariwisata APBDes Saptosari
Pemanfaatan
mengeksplore potensi dan 3. Kecamatan
Media Sosial Swasta Masyarakat Girisubo
keanekaragaman yang ada di
Kecamatan Girisubo dan Saptosari Pokdarwis
agar dapat menarik wisatawan
Masyarakat

Implementasi Pokdarwis 1. Kecamatan

konsep Smart Mengembangkan website dan aplikasi APBD Saptosari
Tourism Dinas
untuk memudahkan calon wisatawan 4. Kecamatan
pariwisata Swasta
dalam melihat destinasi wisata Girisubo
Swasta
5. Kecamatan
Penyediaan paket wisata yang menarik Pokdarwis APBDes
Saptosari
dan mudah untuk wisatawan
Masyarakat Swasta 6. Kecamatan

117
 Dinas
Pariwisata Girisubo
Swasta

Dinas
Pariwisata 1. Kecamatan
Bumdes
Saptosari
Menyediakan lembaga tour guide Swasta Pokdarwis
berbasisi masyarakat lokal Kecamatan
Pokdarwis APBDes Girisubo
Penyediaan Masyarakat
penunjang
sektor APBD
Dinas
pariwisata Swasta 1. Kecamatan
Pariwisata
Menyediakan manajemen usaha jasa Saptosari
Swasta APBD
pariwisata seperti armada bus
Kecamatan Kecamatan
pariwisata Pokdarwis Girisubo
APBDes
Masyarakat
Masyarakat

Pemda
1. Kecamatan
Dinas PU Saptosari
Perbaikan dan pemerataan jaringan APBD
jalan dalam pengembangan wisata Bappeda Kecamatan
Swasta
Dinas Girisubo
Perhubungan

Penyediaan Pemda
1. Kecamatan
Pengembangan Infrastruktur Perbaikan dan pembangunan fasilitas Dinas PU Saptosari
spasial yang layak yang ada di kawasan pariwisata seperti APBD
dan memadai perbaikan sistem sanitasi,papan Dinas
Swasta Kecamatan
penunjuk mobilitas dan peringatan Pariwisat Girisubo
bahaya untuk keamanan pengunjung
Pokdarwis

Dinas 1. Kecamatan
Perhubungan Saptosari
Penyediaan petunjuk arah dan peta
APBD
kawasan pariwisata Dinas Kecamatan
Pariwisata Girisubo

118
 Pemda
Dinas 1. Kecamatan
Menyediakan transportasi wisata Perhubungan APBD Saptosari
Transportasi
Trans South Mountain (Trans
Pariwisata Dinas Swasta Kecamatan
Gunungkidul)
Pariwisata Girisubo

Swasta

Bumdes
Melaksanakan sosialisasi yang APBD
Pokdarwis 1. Kecamatan
dilakukan setiap 6 bulan sekali oleh Swasta Saptosari
Kegiatan stakeholder terkait untuk Pemda
Sosialisasi mengevaluasi pelayanan sehingga APBD Kecamatan
Swasta
kualitas pelayanan mampu Kecamatan Girisubo
berkembang setiap bulannya Dinas
APBDes
pariwisata

Pemda APBD
1. Kecamatan
Melaksanakan pelatihan kepada SDM Dinas Swasta Saptosari
Pengembangan Kegiatan oleh stakeholder terkait agar Pariwisata
3 Pelatihan kemampuan dalam pengelolaan APBD Kecamatan
kelembagaan
pariwisata mampu berjalan maksimal Swasta Kecamatan Girisubo
Pokdarwis APBDes

Bumdes
APBD
Pokdarwis 1. Kecamatan
Optimalisasi kemitraan usaha Swasta Saptosari
Kerjasama
pariwisata antara Pemerintah Pemda
antar APBD
Daerah,Pemerintah Desa, Kecamatan
stakeholder Swasta Kecamatan Girisubo
masyarakat,dan swasta
Dinas APBDes
pariwisata

119
120
 BAB X
PENUTUP
10.1 Kesimpulan

Smart Tourism merupakan salah satu konsep yang dapat dijadikan untuk mendorong
perkembangan sektor pariwisata melalui pembangunan infrastruktur. Dalam mewujudkan Kecamatan
Saptosari dan Kecamatan Girisubo yang lebih maju serta Kabupaten Gunungkidul yang berdaya saing
perlu adanya pemecah permasalahan yang ada yaitu permasalahan infrastruktur dan pengelolaan
sektor wisata, maka perlu adanya perbaikan dan pemerataan infrastruktur serta pengelolaan wisata.
Kabupaten Gunungkidul mempunyai pontesi pada faktor alami, contoh faktor tersebut adalah
pertanian dan pariwisata. Tujuan dari dari perencanaan Kabupaten Gunungkidul adalah untuk
meningkatkan produktivitas pariwisata dengan pemerataan pembangunan infrastruktur untuk
mewujudkan Kabupaten Gunungkidul yang berdaya saing di tahun 2042.

10.2 Saran

 Perlu adanya komunikasi yang komunikatif antara pemerintah, swasta dan masyarakat agar
tidak terjadi komensalisme dan parasitisme melaikan dapat terwujudnya hubungan
mutualisme

 Harus adanya kesadaran dan pemberdayaan tentang tata ruang untuk mengelola destinasi
wisata dengan spesifik infrastrukturnya

 Harus adanya kemajuan dalam perkembangan destinasi wisata yang diawali dengan
perkembangan tiga stakeholder tersebut.

121
 DAFTAR PUSTAKA

BPS. 2021. Kabupaten gunungkidul Dalam angka 2021. Gunungkidul

BPS. 2021. Kecamatan Girisubo Dalam angka 2021. Gunungkidul

BPS. 2021. Kecamatan Saptosari Dalam angka 2021. Gunungkidul

BPS. Kabupaten gunungkidul Dalam angka 2016

BPS. Kabupaten gunungkidul Dalam angka 2017

BPS. Kabupaten gunungkidul Dalam angka 2018

BPS. Kabupaten gunungkidul Dalam angka 2019

BPS. Kabupaten gunungkidul Dalam angka 2020

Dewi, Made Heny Urmila. Dkk. 2013. Pengembangan Desa Wisata Berbasis
Partisipasi Masyarakat Lokal Di Desa Wisata Jatiluwih Tabanan, Bali. Bali

Miftakhurriza, Irvan. 2018. Analisis Potensi Sektor Unggulan Di Kabupaten

Gunungkidul Tahun 2010-2016. Yogyakarta

Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2019 Tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2019 – 2039

Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Rencana

Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Kabupaten Gunungkidul
Tahun 2014-2025

Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2021 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun
2021-2026

Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010 – 2030

Singgih, Mohamad Nur. Nirwana. 2016. Perencanaan Dan Pengembangan Desa

Wisata Berbasis Masyarakat Dengan Model Partisipatory Rural Appraisal
(Studi Perencanaan Desa Wisata Gunungsari, Kecamatan Bumiaji, Kota
Batu). Universitas Merdeka Malang

122