Masterplan RTHManado

LAPORAN AKHIR
KATA PENGANTAR
Laporan Draft Laporan Akhir ini merupakan tahapan akhir dari rangkaian
kegiatan pekerjaan Kajian Penyusunan Masterplan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota
Manado yang merupakan kerjasama antara Badan Perencana Pembangunan Daerah
(Bappeda) Kota Manado dengan PT. Bintang Perkasa Sejati.
Laporan ini mencakup pendahuluan, gambaran umum kota Manado,

identifikasi,inventarisasi, dan evaluasi RTH Kota Manado, analisis kebutuhan ruang
hijau, rencana pengembangan RTH Kota Manado, rencana penyediaan RTH Kota
Manado, indikasi program pembangunan RTH Kota Manado, dan rencana
pengelolaan dan pemeliharaan
Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
dalam proses survei data sekunder maupun penyusunan sehingga Laporan Antara
ini dapat diselesaikan dengan baik. Kami menyadari bahwa didalamnya tidak luput
dari kekurangan yang dapat menjadi masukan pada masa yang akan datang.
Manado, Agustus 2015
Tim Penyusun
i
LAPORAN AKHIR
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................i
DAFTAR ISI ..........................................................................................ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................vi
DAFTAR TABEL .....................................................................................viii
BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................ 1
1.2 Maksud, Tujuan, dan Sasaran ................................................... 3
1.3 Pengertian dan Muatan Masterplan RTH Kota ............................... 4
1.4 Landasan Hukum Ruang Terbuka HIjau (RTH).............................. 6
1.5 Sistematika Pembahasan .......................................................... 8
BAB 2 GAMBARAN UMUM KOTA MANADO .............................................10

2.1 BioGeoFisik............................................................................. 10
2.1.1 Letak Geografis .............................................................. 10
2.1.2 Kondisi Topografi ............................................................ 10
2.1.3 Kondisi Geomorfologi ...................................................... 13
2.1.4 Kondisi Geologi................................................................ 16
2.1.5 Batuan dan Jenis Tanah ................................................... 16
2.1.6 Kondisi Hidrologi ............................................................ 18
2.1.7 Kondisi Klimatologi .......................................................... 20
2.1.8 Penggunaan Lahan ......................................................... 21
2.2. Kependudukan ........................................................................ 21
2.2.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk.................................. 21
2.2.2 Distribusi dan Kepadatan Penduduk ................................. 24
2.3. Kondisi Sosial Budaya .............................................................. 25
2.3.1 Kondisi Sosial ................................................................ 25
2.3.2 Sifat Gotong Royong ...................................................... 26
2.3.3 Kehidupan Religius ......................................................... 26
2.4. Struktur dan Pertumbuhan Ekonomi .......................................... 26
2.4.1. Kegiatan Ekonomi ........................................................... 26
ii
LAPORAN AKHIR
BAB 3 TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KOTA MANADO .............29
3.1 Tinjauan Kebijakan .................................................................. 29
3.1.1. Kebijakan Rencana Tata Ruang......................................... 29
3.1.1.1. Rencana Tata Ruang Provinsi Sulawesi Utara ....... 29
3.1.1.2. Rencana Tata Ruang Kota Manado...................... 30
3.1.1.3. Kedudukan RTH Dalam RTRW ............................ 32
3.2. RPJMD Kota Manado 2010-2015 ................................................ 34
3.3. RPJPD Kota Manado 2005-2025 ................................................ 37
3.4. Kebijakan Tata Ruang Terkait Ruang Terbuka Hijau (RTH)............ 41
BAB 4 INDENTIFIKASI, INVENTARISASI DAN EVALUASI RTH KOTA

MANADO .............................................................................................46
4.1 Identifikasi RTH Kota Manado ................................................... 46
4.1.1. Taman Kota ....................................................................47
4.1.2. Hutan Kota .....................................................................49
4.1.3. RTH Jalur Hijau Jalan ...................................................... 59
4.1.4. RTH Jalur Hijau Sempadan Sungai (RTH DAS) .................... 50
4.1.5. RTH Jalur Hijau Sempadan Pantai ......................................52
4.1.6. RTH Lapangan Olah Raga ................................................. 52
4.1.7. RTH Pemakaman ............................................................ 53
4.1.8. RTH Perkarangan Rumah ................................................. 53
4.1.9. RTH Halaman Perkantoran, Gedung Komersial, Tempat Ibadah
dan Sekolah ...................................................................54
4.1.10. RTH Pertanian Kota ....................................................... 54
4.2. Inventarisasi RTH Kota Manado ................................................. 55
4.3 Evaluasi RTH Kota Manado ....................................................... 60
BAB 5 ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU ........................61

5.1. Kebutuhan RTH Berdasarkan Luas Wilayah Kota ......................... 61
5.2. Analisis Kebutuhan RTH Kota berdasarkan Jumlah Penduduk .......63
5.3. Analisis Kebutuhan RTH Kota berdasarkan Kebutuhan Oksigen ....66
5.3.1 Kebutuhan Oksigen berdasarkan Jumlah Penduduk ...........66
5.3.2 Kebutuhan Oksigen berdasarkan Jumlah Kendaraan
Bermotor ......................................................................67
iii
LAPORAN AKHIR
BAB 6 RENCANA PENGEMBANGAN RTH KOTA MANADO ........................70
6.1. Peran RTH Membentuk Karakter Kota ......................................70
6.2. Potensi dan Peluang Pengembangan RTH Kota ......................... 70
6.3. Strategi Pembangunan RTH Publik dan RTH Privat..................... 75
6.3.1. Kecamatan Malalayang ................................................. 75
6.3.2. Kecamatan Sario ......................................................... 78
6.3.3. Kecamatan Wanea ....................................................... 81
6.3.4. Kecamatan Wenang...................................................... 84
6.3.5. Kecamatan Tikala ........................................................ 87
6.3.6. Kecamatan Paal 2 ........................................................ 90
6.3.7. Kecamatan Mapanget ................................................... 93
6.3.8. Kecamatan Singkil ....................................................... 96
6.3.9. Kecamatan Tuminting .................................................. 99
6.3.10.Kecamatan Bunaken ................................................... 102
6.3.11. Kecamatan Bunaken Kepulauan ...................................105
BAB 7 RENCANA PENYEDIAAN RTH KOTA MANADO..............................108

7.1. Penyediaan RTH di Kawasan Perkotaan Manado................... 108
7.1.1. Penyediaan RTH Berdasarkan Luas Wilayah Kota
Manado .................................................................108
7.1.2.Penyediaan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk ..........109
7.1.3.Penyediaan RTH Berdasarkan Kebutuhan Fungsi
Tertentu ................................................................ 109
7.2. Arah Penyediaan RTH Kota Manado....................................109
7.2.1. Pada Bangunan/Perumahan ....................................109
7.2.2. RTH Pekarangan ..................................................... 109
7.2.3. RTH Halaman Perkantoran, Pertokoan dan Tempat
Usaha....................................................................110
7.2.3.1. RTH dalam Bentuk Taman Atap Bangunan
(Roof Garden) ........................................................ 111
7.2.1 Pada Lingkungan/Permukiman ..........................................111
7.2.1.1 RTH Kelurahan ....................................................... 111
7.2.1.2 RTH Kecamatan ...................................................... 112
7.2.2 Kota/Perkotaan Manado ................................................... 112
7.2.2.1 RTH Taman Kota .................................................. 112
iv
LAPORAN AKHIR
7.2.2.2 Sabuk Hijau ........................................................ 113
7.2.2.3 RTH Jalur Hijau Jalan.............................................113
7.2.2.4 RTH Ruang Pejalan Kaki........................................114
7.2.2.5 RTH Di Bawah Jalan Layang ..................................115
7.2.2.6 RTH Fungsi Tertentu.............................................115
a. RTH Sempadan Rel Kereta Api........................... 115
b. RTH pada Jaringan Listrik Tegangan Tinggi .........116
c. RTH Sempadan Sungai .....................................117
d. RTH Sempadan Pantai ......................................121
e. RTH Pemakaman .............................................123
7.3 Vegetasi Ruang Terbuka Hijau.................................................... 123
7.3.1 Vegetasi RTH Pekarangan ................................................123
7.3.2 Vegetasi RTH Taman dan Taman Kota ............................... 127
7.3.3 Vegetasi untuk Hutan Kota ..............................................132
7.3.4 Vegetasi untuk Sabuk Hijau ..............................................133
7.3.5 Vegetasi untuk RTH Jalur Hijau Jalan..................................139
7.3.6 Vegetasi untuk RTH di Bawah Jalan Layang......................... 141
7.3.6.1. Lokasi Penanaman ...............................................141
7.3.7 RTH di Bawah Jalan Layang...............................................160
7.3.8 Vegetasi untuk RTH Fungsi Tertentu...................................162
7.3.8.1 Vegetasi RTH Sempadan Rel Kereta Api ................. 162
7.3.8.2 Vegetasi RTH pada Jaringan Listrik Tegangan TInggi..164
7.3.8.3 Vegetasi RTH Sempadan Sungai ............................ 164
7.3.8.4 Vegetasi RTH Sempadan Pantai ............................. 172
7.3.8.5 Vegetasi RTH Pemakaman......................................176
7.4.Penanaman Tanaman Pada RTH ................................................. 179
7.4.1. Penyiapan Benih Tanaman ...............................................179
7.4.2. Cara Penanaman............................................................. 179
7.5.Pemeliharaan Tanaman............................................................. 181
7.5.1. Penyiraman ....................................................................182
7.5.2. Pendagiran dan Penyiangan..............................................182
7.5.3. Pemangkasan .................................................................183
7.5.4. Pemupukan ....................................................................184
7.5.5. Pencegahan dan Pemberantasan Hama dan penyakit ...........186
7.5.6. Penggantian Tanaman/Penyulaman ...................................186
v
LAPORAN AKHIR
BAB 8 INDIKASI PROGRAM PEMBANGUNAN RTH KOTA MANADO.........188
8.1. Tahapan Penyelenggaraan dan Pengembangan RTH Kota Manado .188
8.1.1. Program Penyelenggaraan dan Pengembangan RTH Kota
Manado Jangka Pendek................................................... 190
8.1.2. Program Penyelengaraa dan Pengembangan RTH Kota
Manado Jangka Menengah ..............................................191
8.1.3. Program Penyelenggaraan dan Pengembangan RTH Kota
Manado Jangka Panjang ................................................. 193
8.2. Indikasi Sumber Pembiayaan Penyelenggaraan RTH Kota Manado..193
8.3. Indikasi Program Penyelenggaraan RTH Kota Manado .................. 197
BAB 9 RENCANA PENGELOLAAN DAN PEMELIHARAAN .........................233

9.1. Rencana Pengelolaan .............................................................. 233
9.2. Strategi dan Instrumen Perencanaan Pengelolaan ....................... 234
9.2.1. Pengelolaan RTH Berdasarkan Kondisi Fisik ...................... 234
9.2.2. Pengelolaan RTH Berdasarkab Fungsi .............................. 242
9.2.3. Pengelolaan RTH Berdasarkan Struktur Ruang .................. 244
9.2.3. Pengelolaan RTH Berdasarkab Kepemilikan ...................... 244
9.3. Manajerial Pengelolaan RTH Kota Manado ..................................245
9.3.1. Kelembagaan Pengelolaan RTH Kota Manado .................... 246
9.3.2. Kelembagaan Pengelolaan Rth Kota Manado ..................... 246
9.4. Kelembagaan .........................................................................247
9.5. Peran Serta masyarakat .......................................................... 250
9.5.1. Manfaat dan Peran Serta Masyarakat............................... 252
9.5.2. Hak dan Kewajiban Masyarakat dalam Penyelenggaraan
RTH Kota Manado .......................................................... 254
9.5.3. Bentuk Peran Serta Mayarakat dalam Penyelenggaraan
RTH Kota Manado .......................................................... 256
9.5.4. Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penyelenggaraan
RTH Kota Manado .......................................................... 259
9.6. Pelayanan Minimal dalam Penyampaian Informasi RTH Kota
Manado ................................................................................. 260
9.7. Keterlibatan Pelaku Pembangunan ............................................263
9.7.1. Pelaku Pembangunan .................................................... 263
9.7.2. Tahap dan Bentuk Pelibatan ...........................................268
vi
LAPORAN AKHIR
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Presentase Topografi Kota Manado ......................................... 11
Gambar 2.2. Peta Topografi Kota Manado .................................................. 12
Gambar 2.3. Gunung Manado Tua di Teluk Manado Sebagai Titik Tertinggi di
Wilayah Kota Manado (655 M dpl) .........................................13
Gambar 2.4. Peta Morfologi ......................................................................15
Gambar 2.5. Peta Jenis Tanah ..................................................................17
Gambar 2.6. Peta Hidrologi ......................................................................19
Gambar 2.7. Diagram Jumlah Penduduk Per Kecamatan .............................. 22
Gambar 2.8. Diagram Jumlah Penduduk Per Kecamatan .............................. 23
Gambar 2.9. Struktur Ekonomi Kota Manado Tahun 2013 ............................ 28
Gambar 3.1. Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan RTH dalam RTR
Kawasan Perkotaan .............................................................. 33
Gambar 3.2. Kawasan Perlindungan Setempat yang Merupakan Kajian dalam
RTH Perkotaan ...................................................................42
Gambar 3.3. Klasifikasi RTH Kawasan Perkotaan ........................................44
Gambar 3.4. Bentuk Pencadangan SDA ..................................................... 45
Gambar 4.1. RTH Taman Kesatuan Bangsa (TKB) .......................................48
Gambar 4.2. RTH Gunung Tumpa, RTH Kampus Universitas Samratulangi, RTH
RS. Prof. Kandou ..................................................................59
Gambar 4.3. Kondisi Jalur Hijau di Beberapa Ruas Kota Manado ................... 50
Gambar 4.4. RTH Sempadan Sungai Bahu dan RTH Sempadan Sungai Sario ..51
Gambar 4.5. RTH Sempadan Pantai Malalayang dan RTH Sempadan Pantai di
Kecamatan Bunaken ............................................................. 52
Gambar 4.6. RTH Lapangan Olahraga Sparta Tikala ....................................52
Gambar 4.7. RTH Pemakaman Taman Makam Pahlawan dan Pemakaman
Teling ................................................................................. 53
Gambar 4.8. RTH Pekarangan Rumah ........................................................ 54
Gambar 4.9. Peta RTH Kota Manado.......................................................... 59
Gambar 6.1. Peta RTH Kecamatan Malalayang............................................77
Gambar 6.2. Peta RTH Kecamatan Sario .................................................... 80
Gambar 6.3. Peta RTH Kecamatan Wanea ................................................. 83
Gambar 6.4. Peta RTH Kecamatan Wenang ...............................................86
Gambar 6.5. Peta RTH Kecamatan Tikala ................................................. 89
vi
LAPORAN AKHIR
Gambar 6.6. Peta RTH Kecamatan Paal 2 ................................................. 92
Gambar 6.7. Peta RTH Kecamatan Mapanget .............................................95
Gambar 6.8. Peta RTH Kecamatam Singkil ................................................98
Gambar 6.9. Peta RTH Kecamatan Tuminting ………………………………………………….101
Gambar 4.6. RTH Lapangan Olahraga Sparta Tikala ....................................53
Gambar 6.11. Peta RTH Kecamatan Bunaken…………………………………………………. 104
Gambar 6.10. Peta RTH Kecamatan Bunaken…………………………………………………. 107
Gambar 7.1. Pemanfaatan Vegetasi pada RTH di bawah jalan Layang………….115
Gambar 7.2 Gambar Peta Rencana Sempadan Sungai Kota Manado…………….120
Gambar 7.3 Gambar Peta Rencana Sempadan Pantai …………………………………….122
Gambar 7.4 Peta Eksisting Lokasi Taman Kota Manado…………………………………..130
Gambar 7.5. Bagian-bagian Jalan……………………………………………………………………..142
Gambar 7.6. Jalur Tanaman Pada Jalan Bermedian dengan Lereng………………..143
Gambar 7.7. Jalur Tanaman Pada Jalan tanpa median dengan Lereng…………..143
Gambar 7.8. Jalur Tanaman Pada Jalan dengan Lereng…………………………………..144
Gambar 7.9. Jarak Titik Tanam Pohon dengan Tepi Perkerasan………………………144
Gambar 7.10. Jarak Titik Tanam Perdu/Semak dengan Tepi Perkerasan………..145
Gambar 7.11 Perletakan Pada Jalur Tanam Cara Berbaris…………………………….…146
Gambar 7.12. Perletakan Tanaman Pada Jalur Tanam Cara Berkelompok…….147
Gambar 7.13. Jarak Atur Tanam Pada Tikungan Bagian Dalam Lengkung
Horisontal…………………………………………………………………………………….150
Gambar 7.14. Jalur Tanaman pada Daerah Bebas Pandang…………………………….151
Gambar 7.15. Jarak Atur Tanam Pada Persimpangan Bersinyal Jalan Lokal……155
Gambar 7.16. Jarak Atur Tanam Pada Persimpangan Bersinyal (Kecepatan
Rencana 50 km/jam)……………………………………………………………………156
Gambar 7.17. Jarak Pandang di Bundaran…………………………………………………………157
Gambar 7.18. Simpang Susun Jenis Diamond dan Simpang susun jenis
Terompet…………………………………………………………………………………….158
Gambar 7.19. Cara Penanaman Pada RTH Sumber Air Baku dan Mata Air………177
Gambar 9.1. Ilustrasi Sosialisasi ............................................................... 235
Gambar 9.2. Ilustrasi Pengelolaan Teknis pada RTH Budidaya Pertanian ........237
Gambar 9.3. Ilustrasi Pengelolaan Teknis pada RTH Bangunan/ Perumahan ...238
Gambar 9.4.Ilustrasi Pengelolaan Teknis pada RTH Kota/ Perkotaan..............240
Gambar 9.5.Ilustrasi Pengelolaan Teknis pada RTH Fungsi Tertentu ..............242
Gambar 9.6.Ilustrasi Peran Serta Masyarakat .............................................257
Gambar 9.7.Ilustrasi Konsultasi Publik ....................................................... 261
vii
LAPORAN AKHIR
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Kondisi Toporgrafi Kota Manado................................................. 10
Tabel 2.2. Kondisi Pasang Surut Perairan Pantai Manado.............................. 18
Tabel 2.3. Klimatologi Kota Manado 2013 .................................................. 20
Tabel 2.4. Jumlah Penduduk Kota Manado Per Kecamatan ........................... 22
Tabel 2.5. Angka Pertumbuhan Kota Manado Sejak Tahun 1980-2013 ...........24
Tabel 2.6. Tabel Proyeksi Jumlah Penduduk................................................25
Tabel 4.1. Kepemilikan RTH......................................................................46
Tabel 4.2. Data Luas dan Komponen RTH Publik Kota Manado Tahun 2015 ....56
Tabel 4.3. Data Luas dan Komponen RTH Privat Kota Manado 2015 ..............57
Tabel 4.4. Kecukupan RTH Publik dan RTh Privat Kota Manado ..................... 60
Tabel 5.1. Kebutuhan RTH Kota Manado Berdasarkan Luas Wilayah ..............61
Tabel 5.2. Kecukupan Kebutuhan RTH Berdasarkan Luas Wilayah ................. 62
Tabel 5.3. Kecukupan RTH Berdasarkan Presentase Luas Kecamatan ...........62
Tabel 5.4. Kebutuhan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk .......................... 64
Tabel 5.5. Kebutuhan Jenis RTH Publik Berdasarkan Jumlah Penduduk
Tahun 2014 ........................................................................65
Berdasarkan Kota Manado Dalam Angka 2014 ...........................................65
Tabel 5.6. Kebutuhan Oksigen Berdasarkan Jumlah Penduduk Tahun 2035 ....66
Tabel 5.7. Kebutuhan Oksigen Berdasarkan Jumlah Kendaraan Bermotor.......67
Tabel 5.8 Luas RTH Berdasarkan Luasan Kecukupan Oksigen ...................... 69
Tabel 6.1 Data Luas dan Komponen RTH Kota Manado ................................ 70
Tabel 6.2. Data Hutan Kota Manado .......................................................... 74
Tabel 6.3 Median Jalan dan Pulau-pulau Jalan.............................................74
Tabel 6.4 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Malalayang ........76
Tabel 6.5 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Sario ................78
Tabel 6.6 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Wanea ..............81
Tabel 6.7 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Wenang ............82
Tabel 6.8 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Tikala ...............85
Tabel 6.9 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Paal 2 ...............90
Tabel 6.10 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Mapanget ........93
Tabel 6.11 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Singkil ............96
Tabel 6.12 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Tuminting........99
LAPORAN AKHIR
Tabel 6.13 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Bunaken…………102
Tabel 6.14 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Bunaken
Kepulauan……………………………………………………………………………………….103
Tabel 7.1 Luas RTH Pekarangan di Kota Manado……………………………………………..110
Tabel 7.2. Luas RTH Halaman Perkantoran, Pertiokoan dan Tempat Usaha
di Kota Manado…………………………………………………………………………………110
Tabel 7.3. Luas RTH Taman Kota di Kota Manado…………………………………………..112
Tabel 7.4. Luas RTH Jalur Hijau Jalan di Kota Manado……………………………………114
Tabel 7.5. Lebar Garis Sempadan Rel Kereta…………………………………………………..116
Tabel 7.6. Jarak Bebas Minimum SUTT dan SUTET untuk ruang terbuka……….116
Tabel 7.7. Luas RTH Jaringan Listrik Tegangan Tinggi di Kota Manado…………116
Tabel 7.8. Luas RTH Sempadan Sungai di Kota Manado………………………………..118
Tabel 7.9. Luas RTH Sempadan Pantai di Kota Manado…………………………………..121
Tabel 7.10. Tanaman Perdu/Semak untuk Taman Atap (Roof Garden)………….124
Tabel 7.11. Tamanan Penutup Tanah (Ground Cover)…………………………………….126
Tabel 7.12. Pohon untuk Taman Lingkungan dan Taman Kota……………………….127
Tabel 7.13. Tema Taman…………………………………………………………………………………..131
Tabel 7.14. Vegetasi Untuk Sabuk HIjau di Kota Manado……………………………..135
Tabel 7.15. Pohon Untuk Peneduh Jalan dan Jalur Pejalan Kaki di Kota
Manado…………………………………………………………………………………………… 140
Tabel 7.16. Tanaman Perdu/Semak/Ground cover Untuk Jalan dan Jalur Pejalan
Kaki di Kota Manado……………………………………………………………………….141
Tabel 7.17. Fungsi dan Persyaratan Perletakkan Tanaman di Tepi Jalan Kota
Manado…………………………………………………………………………………………….148
Tabel 7.18. Fungsi dan Persyaratan Perletakkan Tanaman di Median Jalan Kota
Manado…………………………………………………………………………………………….149
Tabel 7.19. Kriteria Pemilihan Tanaman pada Persimpangan………………………….151
Tabel 7.20. Jenis Tanaman Perdu Pada Persimpangan Jalan di Kota Manado..152
Tabel 7.21. Jenis Tanaman Pohon Sebagai Tanaman Pengarah Pada
Persimpangan Jalan di Kota Manado……………………………………………..153
Tabel 7.22. Jarak Pandang Persimpangan di Perkotaan…………………………………..154
Tabel 7.23. Jenis Tanaman pada Simpang Jalan Bersusun………………………………158
Tabel 7.24. Vegetasi Untuk RTH di Bawah jalan Layang kota Manado…………….160
Tabel 7.25. Vegetasi Untuk RTH Rel Kereta di kota Manado…………………………..162
Tabel 7.26. Vegetasi RTH Sempadan Sungai di Kota Manado………………………….165
LAPORAN AKHIR
Tabel 7.27. Vegetasi RTH Sempadan Pantai Berfungsi Perendam Ombak
di Kota Manado………………………………………………………………………………173
Tabel 7.28. Vegetasi RTH Sempadan Pantai pada area yang telah
mengalami instrusi air laut kota Manado…………………………………….175
Tabel 7.29. Vegetasi Untuk RTH Pengaman Sumber Air di kota Manado……….175
Tabel 7.30. Vegetasi Untuk RTH Pemakaman di kota Manado………………………..177
Table 8.1. Indikasi Program Penyelenggaraan RTH Kota Manado…………………...199
LAPORAN AKHIR
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

Kurangnya Ruang Terbuka Hijau di perkotaan salah satunya disebabkan oleh
tekanan jumlah penduduk yang membutuhkan ruang. Karena terbatasnya luas
lahan perkotaan, maka terjadi konversi lahan hijau menjadi lahan terbangun.
Penurunan luas lahan RTH yang signifikan ini mengakibatkan kerusakan lingkungan
dan penurunan kualitas lingkungan hidup perkotaan yang berdampak keberbagai
sendi kehidupan perkotaan, antara lain sering terjadinya banjir/longsor,
peningkatan pencemaran udara, menurunnya produktivitas masyarakat akibat
terbatasnya ruang yang tersedia untuk interaksi sosial, dan perubahan perilaku
sosial masyarakat yang cenderung kontra-produktif dan individual sehingga
menurunnya tingkat kepedulian terhadap lingkungan.
Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (UUPR) secara
tegas mengamanatkan bahwa minimal 30% dari luas wilayah kota harus
berwujud Ruang Terbuka Hijau (RTH), dengan komposisi minimal 20% RTH publik
dan minimal 10% RTH privat. Pengalokasian 30% RTH ini ditetapkan dalam
Peraturan Daerah (Perda) Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Manado Tahun 2014-2034. Pada kenyataannya, terjadi penurunan
kuantitas RTH yang sangat signifikan di kawasan perkotaan yang menyebabkan
menurunnya kualitas ruang terbuka publik perkotaan. Dalam kaitan itu, penataan
Ruang sebagai matra spasial pembangunan kota merupakan alat untuk
mengkoordinasikan pembangunan perkotaan secara berkelanjutan. Selaras dengan
amanat UUPR pasal 3, perlu diwujudkan suatu bentuk pengembangan kawasan
perkotaan yang mengharmonisasikan lingkungan alamiah dan lingkungan buatan.
Upaya untuk membangkitkan kepedulian masyarakat dan mewujudkan
keberlangsungan tata kehidupan kota, antara lain dapat dilakukan dalam bentuk
perwujudan Kota Hijau. Kota Hijau merupakan kota yang ramah lingkungan
dengan memanfaatkan secara efektif dan efisien sumber daya air dan energi,
mengurangi limbah, menerapkan sistem transportasi terpadu, menjamin kesehatan
lingkungan, mensinergikan lingkungan alami dan buatan, berdasarkan
perencanaan dan perancangan kota yang sesuai dengan prinsip-prinsip
pembangunan berkelanjutan. Kota Hijau juga merupakan respon untuk menjawab
isu perubahan iklim melalui tindakan adaptasi dan mitigasi.
1
LAPORAN AKHIR
Salah satu faktor untuk menyeimbangkan keadaan lingkungan Kota Manado

yang sudah padat yaitu dengan adanya ruang terbuka hijau. Keberadaan ruang
terbuka hijau sangatlah banyak jenisnya, yaitu ruang terbuka hijau alami dan
buatan seperti taman kota, jalur hijau, kebun dan pekarangan, serta hutan kota.
Ruang terbuka hijau perlu di rencanakan agar dapat mengatur dan mengelola
ruang atau lahan sehingga memberikan keseimbangan lingkungan kota secara
optimal.
Kota Manado adalah salah satu dari sekian banyak kawasan perkotaan
di Indonesia cenderung mengalami permasalahan yang tipikal, yaitu tingginya
tingkat pertumbuhan penduduk terutama akibat arus urbanisasi sehingga
menyebabkan pengelolaan ruang kota makin berat. Jumlah penduduk perkotaan
yang tinggi dan terus meningkat dari waktu ke waktu tersebut akan memberikan
implikasi pada tingginya tekanan terhadap pemanfaatan ruang kota, sehingga
penataan ruang kawasan perkotaan perlu mendapat perhatian yang khusus,
terutama yang terkait dengan penyediaan kawasan hunian, fasilitas umum dan
sosial serta ruang-ruang terbuka publik (open spaces) di perkotaan.
Kualitas ruang terbuka publik, terutama ruang terbuka hijau pada 30 tahun
terakhir, mengalami penurunan yang sangat signifikan. Menurunnya kuantitas
dan kualitas ruang terbuka publik tersebut, baik berupa ruang terbuka hijau dan
ruang terbuka non-hijau, telah mengakibatkan menurunnya kualitas lingkungan
perkotaan seperti seringnya terjadi banjir di perkotaan, tingginya polusi udara,
dan meningkatnya kerawanan sosial (kriminalitas, tawuran antar warga),
serta menurunnya produktivitas masyarakat akibat stress karena terbatasnya
ruang yang tersedia untuk interaksi sosial.
Secara umum ruang terbuka publik (open spaces) di perkotaan terdiri dari
ruang terbuka hijau dan ruang terbuka non-hijau. Ruang terbuka hijau (RTH)
perkotaan adalah bagian dari ruang-ruang terbuka (open spaces) suatu wilayah
perkotaan yang diisi oleh tumbuhan, tanaman dan vegetasi (endemik maupun
introduksi) guna mendukung manfaat ekologis, sosial-budaya dan arsitektural
yang dapat memberikan manfaat ekonomi (kesejahteraan) bagi masyarakatnya.
Sementara itu ruang terbuka non-hijau dapat berupa ruang terbuka

yang diperkeras (paved) maupun ruang terbuka biru (RTB) yang berupa
permukaan sungai, danau, maupun areal-areal yang diperuntukkan sebagai kolam-
2
LAPORAN AKHIR
kolam retensi.
Dalam upaya mewujudkan ruang kota yang nyaman, produktif dan

berkelanjutan, maka sudah saatnya kita memberikan perhatian yang cukup
terhadap keberadaan ruang terbuka publik, khususnya RTH di perkotaan.
Pentingnya RTH di Kota Manado telah menjadi fenomena wilayah perkotaan,

khususnya Kota Manado, yang terjadi saat ini adalah permintaan akan
pemanfaatan lahan yang terus bertambah dan bersifat akseleratif untuk
pembangunan berbagai fasilitas perkotaan. Pembangunan fasilitas utilitas untuk
pemukiman pemerintah, sosial, ekonomi dan pendidikan serta industri berakibat
mengubah konfigurasi alami dan menyita lahan-lahan tersebut.
Jumlah penduduk yang semakin banyak menyebabkan kebutuhan lahan

untuk perumahan meningkat dari waktu ke waktu. Begitu juga, kebutuhan lahan
untuk kegiatan ekonomi. Ruang terbuka hijau yang ada semakin berkurang untuk
gedung, parkir, fasilitas sosial, sekolah, pos RT/RW, pompa bensin, pos polisi,
tempat pedagang kaki lima, jalan raya, dan lain-lain.
Penyusunan Masterplan ruang terbuka hijau Kota Manado merupakan salah

satu tahap dalam proses perencanaan ruang terbuka hijau di wilayah Kota Manado
ini. Masterplan ruang terbuka hijau Kota Manado akan diformulasikan kedalam
suatu bentuk dokumen laporan. Validasi data yang telah dilaksanakan sebelumnya
sangat berpengaruh dalam proses penyusunan Masterplan ruang terbuka hijau
Kota Manado ini.
1.2 MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN

1.2.1 MAKSUD
Kegiatan penyusunan pedoman pembangunan ruang terbuka hijau (RTH) di
kawasan perkotaan dimaksudkan sebagai panduan praktis dalam mewujudkan
ruang kota yang nyaman dan berkelanjutan yang selaras dengan visi dan misi
penataan ruang.
1.2.2 TUJUAN
Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk menghasilkan dokumen mengenai
Masterplan RTH dan penyusunan pedoman bagi pembangunan ruang terbuka hijau
di kawasan perkotaan, melalui proses kajian pustaka dipadukan dengan
pengalaman empiris di lapangan, sehingga buku dan pedoman yang dihasilkan
3
LAPORAN AKHIR
dapat digunakan sebagai referensi atau acuan bersama bagi pemerintah dan
masyarakat dalam pembangunan RTH di kawasan perkotaan, serta untuk
mendorong terwujudnya kota hijau khususnya RTH perkotaan minimal 30% yang
tersusun dalam kerangka indikasi program yang sistematis dan realistis dalam
rangka implementasi RTRW Kota Manado dan pemenuhan amanat UU No. 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
Selanjutnya tujuan dari penyususnan Masterplan RTH Kota Manado ini

adalah untuk memetakan RTH eksisting dan menetapkan rencana pembangunan
RTH dalam periode 20 tahun sesuai RTRW Kota Manado, sekaligus sebagai dasar
penetapan lokasi-lokasi yang diprioritaskan perwujudannya.
1.2.3 SASARAN
Adapun sasaran yang hendak dicapai melalui pelaksanaan pekerjaan ini adalah:
a) Terselenggaranya kajian pustaka mengenai tipe-tipe RTH, pembangunan dan
cara pengelolaannya di Kota Manado.
b) Teridentifikasinya kondisi eksisting Masterplan RTH di beberapa Wilayah di
Kota Manado.
c) Terselenggaranya proses sintesa antara teori dan fakta di lapangan, sebagai
masukan untuk merumuskan pedoman Masterplan RTH di kawasan perkotaan.
d) Terselesaikannya/finalisasi buku mengenai Masterplan RTH yang bersifat
semipopuler.
e) Tersusunnya pedoman Masterplan RTH di kawasan perkotaan.
1.3 PENGERTIAN DAN MUATAN MASTERPLAN RTH KOTA

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang
dan Peraturan Menteri PU No. 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan
Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah area memanjang/jalur atau
mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh
tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.
Rencana Induk (Masterplan) RTH merupakan Rencana Pengembangan RTH
Kota/Kabupaten untuk mencapai target luas RTH minimal 30% (UU 26/2007
Penaataan Ruang) dalam jangka waktu 20 tahun (sesuai RTRW Kota/Kabupaten).
Penyediaan RTH merupakan amanat dari UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang dimana disyaratkan luas RTH minimal sebesar 30% dari luas wlayah
kawasan perkotaan yang dibagi menjadi RTH publik minimal 20% dan RTH privat
4
LAPORAN AKHIR
minimal 10%, sebagai salah satu alternatif upaya meminimalisir dampak
kerusakan lingkungan dengan cara pengoptimalkan fungsi ekologi Ruang Terbuka
Hijau Kawasan Perkotaan (RTHKP).
Secara umum pengertian dan manfaat Masterplan RTH Kota dapat
dijabarkan sebagai berikut :
a. Ruang Terbuka adalah ruang-ruang dalam kota atau wilayah yang lebih luas
dalam bentuk area/kawasan maupun dalam bentuk area memanjang/jalur
dimana dalam penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa
bangunan.
b. Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan (yang selanjutnya disingkat RTHKP)
adalah bagian dari ruang terbuka suatu kawasan perkotaan yang diisi oleh
tumbuhan dan tanaman guna mendukung manfaat ekologi, sosial, budaya,
ekonomi, dan estetika.
c. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan
sosial, dan kegiatan ekonomi.
d. Berdasarkan kategori kepemilikan, RTHKP terbagi menjadi privat dan publik.
RTHKP publik adalah RTHKP yang penyediaan dan pemeliharaannya menjadi
tanggung jawab pemerintah kabupaten/kota. RTHKP privat adalah RTHKP yang
penyediaan dan pemeliharaannya menjadi tanggung jawab pihak/lembaga,
perseorangan, dan masyarakat yang dikendalikan melalui izin pemanfaatan
ruang oleh Pemerintah Kabupaten/Kota.
e. Adapun berdasarkan standar yang berlaku, proporsi luasan RTH publik harus
lebih besar daripada RTH privat. Luasan RTH publik yang besar dan terintegrasi
sebagai suatu sistem RTH perkotaan akan menghasilkan dampak ekologi yang
besar bagi suatu kota.
f. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008, RTH
taman kota dapat dimanfaatkan penduduk untuk melakukan berbagai kegiatan
sosial pada satu kota atau bagian wilayah kota. Taman ini dapat berbentuk
sebagai RTH (Lapangan hijau) yang dilengkapi dengan fasilitas rekreasi, taman
bermain (anak/balita), taman bunga, taman khusus (untuk lansia), fasilitas
olahraga terbatas, dan kompleks alahraga minimal RTH 30%.
Sedangkan muatan Masterplan RTH Kota adalah :
5
LAPORAN AKHIR
a. Gambaran umum kota (profil kota), yang memuat Bio Geo Fisik,
Kependudukan, Ekonomi, Sarana, dan Prasarana.
b. Identifikasi dan evaluasi RTH Kota, yang memuat kondisi eksisting RTH Kota,
evaluasi RTH Kota (berdasarkan Citra Satelit).
c. Analisis Kebutuhan RTH Kota berdasarkan persentasi wilayah, berdasarkan
jumlah penduduk, berdasarkan perhitungan kebutuhan air.
d. Rencana pembangunan RTH Kota dalam bentuk peran RTH dalam membentuk
karakter kota, potensi dan peluang pengembangan RTH, kebijakan
pengembangan RTH Kota, pembangunan RTH taman dan jalur hijau,
pembangunan RTH dengan fungsi khusus, pembangunan RTH privat, tanaman
penghijauan di wilayah perkotaan dan peran serta masyarakat dalam
pembangunan RTH Kota.
e. Tabel indikasi program.
f. Peta-peta sebagai input dan peta-peta sebagai output.
1.4 LANDASAN HUKUM RUANG TERBUKA HIJAU (RTH)

Adapun landasan hukum yang menjadi dasar dalam penyusunan Masterplan Ruang
Terbuka Hijau yakni sebagai berikut :
UNDANG- UNDANG
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar
Budaya;
3. Undang-undang Republik Indonesia No 34 Tahun 2009 tentang Pedoman
Pengelolaan Kawasan Perkotaan
4. Undang-undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
6
LAPORAN AKHIR
PERATURAN PEMERINTAH
8. Peraturan Pemerintah RI Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan;
9. Peraturan Pemerintah RI Nomor 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian
Pencemaran Udara;
10. Peraturan Pemerintah RI Nomor 82 Tahun 2001 tentang Kualitas Air dan
Pengendalian Pencemaran Air;
11. Peraturan Pemerintah RI No 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan tata Cara
Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang
12. Peraturan Pemerintah RI Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang;
13. Peraturan Pemerintah RI Nomor 63 tahun 2002 tentang Hutan Kota;
14. Peraturan Pemerintah RI Nomor 32 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara pemerintah, pemerintah daerah provinsi dan pemerintah
daereah Kabupaten / Kota
PERATURAN MENTERI
15. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no. 11 tahun 2006 tentang Jenis
Usaha / Kegiatan yang wajib dilengkapi dengan Analisa Mengenai Dampak
Lingkungan.
16. Permendagri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau
Kawasan Perkotaan;
17. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 17 Tahun 2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota;
18. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pedoman
Penyediaan Dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau Di Kawasan Perkotaan;
19. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 63/PRT/1993 tentang Garis
Sempadan dan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan
Bekas Sungai;
PERATURAN DAERAH DAN KEPUTUSAN WALIKOTA

20. Peraturan Daerah Kota Manado Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Rencanan Tata
Ruang Wilayah Kota Manado Tahun 2014-2034
21. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2013 Tentang Daerah Aliran Sungai (DAS)
7
LAPORAN AKHIR
22. Peraturan Daerah Kota Manado Nomor 19 Tahun 2002 tentang Pemulihan dan
Pengendalian Lingkungan Hidup
23. Keputusan Walikota Nomor 05 Tahun 2007 Tentang Penetapan Lokasi Hutan
Kampus UNSRAT di Kecamatan Malalayang sebagai kawasan Hutan Kota
Manado
24. Keputusan Walikota Nomor 11 Tahun 2007 Tentang Penetapan Lokasi Hutan
Gunung Tumpa di Kelurahan Meras Kecamatan Bunaken sebagai kawasan
Hutan Kota Manado
25. Keputusan Walikota Nomor 115a Tahun 2014 Tentang Penetapan Sempadan
Jalan dan Jalur Hijau Jalan Piere Tendean/Boulevard
STANDAR- STANDAR
26. SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di
Perkotaan
1.5 SISTEMATIKA PEMBAHASAN PENYUSUNAN MASTERPLAN RUANG

TERBUKA HIJAU (RTH) KOTA MANADO
Bab 1 PENDAHULUAN
Pada bab ini dibahas mengenai latar belakang, maksud, tujuan, dan sasaran,
pengertian dan muatan Masterplan RTH Kota, serta sistematika pembahasan.
Bab 2 GAMBARAN UMUM KOTA MANADO

Pada bab ini membahas gambaran umum Kota manado meliputi : letak
geografis, kondisi topografi, kondisi geomorfologi, kondisi geologi, bantuan dan
jenis tanah, kondisi hidrologi, kondisi klimatologi dan penggunaan lahan.
Selanjutnya membahas kependudukan meliputi : jumlah dan pertumbuhan
penduduk, distribusi dan kepadatan penduduk, kondisi sosial dan budaya serta
struktur dan pertumbuhan ekonomi.
Bab 3 TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KOTA MANADO

Pada bab ini membahas tinjauan kebijakan terkait dengan kebijakan tata
ruang provinsi Sulawesi Utara, Tata ruang Kota Manado, kedudukan RTH dalam
RTRW, kebijakan RPJMD dan RPJPD, serta kebijakan tata ruang terkait RTH.
8
LAPORAN AKHIR
Bab 4 INVENTARISASI, IDENTIFIKASI, DAN EVALUASI RTH KOTA MANADO
Pada bab ini melakukan inventarisasi, identifikasi, dan evaluasi eksisting RTH
Kota Manado meliputi RTH publik dan RTH privat,
Bab 5 ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU

Pada bab ini melakukan analisis kebutuhan RTH Kota Manado berdasarkan
presentasi wilayah, berdasarkan jumlah penduduk, berdasarkan kebutuhan
oksigen, berdasarkan netralisasi karbondioksida, dan berdasarkan perhitungan
kebutuhan air.
Bab 6 RENCANA PENGEMBANGAN RTH KOTA MANADO

Pada bab ini membahas rencana pengembangan dan pembangunan RTH
Kota Manado dalam bentuk peran RTH dalam membentuk karakter kota, potensi
dan peluang pengembangan RTH, kebijakan pengembangan RTH Kota, arah
pengembangan dan pembangunan RTH Kota, strategi pembangunan kota,
pembanguann RTH taman dan jalur hijau, pembangunan RTH dengan fungsi
khusus, dan pembangunan RTH Privat.
9
LAPORAN AKHIR
BAB 2
GAMBARAN UMUM KOTA MANADO
2.1 BIO GEO FISIK

2.1.1 LETAK GEOGRAFIS
Secara geografis, Kota Manado terletak di antara : 1º 30’ - 1º 40’ Lintang
Utara dan 124º 40’ - 126º 50’ Bujur Timur, terdiri dari 11 Kecamatan dengan luas
wilayah keseluruhan 15.726 Ha dengan luasan 67 Ha kawasan reklamasi.
Kota Manado berbatasan dengan :
- Sebelah Utara dengan : Kec. Wori (Kab. Minahasa Utara) & Teluk Manado
- Sebelah Timur dengan : Kec. Dimembe (Kab. Minahasa Utara) dan Kec.
Pineleng (Kab. Minahasa)
- Sebelah Selatan dengan : Kec. Pineleng (Kab. Minahasa)
- Sebelah Barat dengan : Teluk Manado / Laut Sulawesi
2.1.2 KONDISI TOPOGRAFI

Kota Manado memiliki topografi tanah yang bervariasi untuk tiap
Kecamatan. Secara keseluruhan, Kota Manado memiliki keadaan tanah yang
berombak seluas 44 % dan dataran landai seluas 38 % dari luas wilayah. Sisanya
dalam keadaan tanah bergelombang, berbukit dan bergunung. Ketinggian dari
permukaan laut pada tiap-tiap Kecamatan di Kota Manado bervariasi. Secara
keseluruhan, seluas 92,15 % dari luas wilayah wilayah Kota Manado terletak pada
ketinggian 0-240 m dari permukaan laut. Tabel 2.1
Kondisi Topografi Kota Manado
Luas
No Keadaan Tanah Kemiringan
HA %
1. Dataran Landai 0–8% 7.110,79 38
2. Berombak 8 – 15 % 8,233,54 44
3. Berombak Berbukit 15 – 40 % 935,63 5
4. Bergunung > 40 % 2.432,64 13
Jumlah 18.712,60 100
Sumber : Kota Manado Dalam Angka Tahun 2014
10
LAPORAN AKHIR
Gambar 2.1
Persentase Topografi di Kota Manado
Kota Manado memiliki dua gunung, keduanya terletak di Kelurahan

Bunaken. Gunung tertinggi adalah Manado Tua dengan ketinggian sekitar 655
meter dan Gunung Tumpa dengan ketinggian sekitar 610 meter.
11
LAPORAN AKHIR
Gambar 2.2
Peta Topografi Kota Manado Sumber RTRW Kota Manado 2014-2034
12
MASTERPLAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH)
KOTA MANADO TAHUN ANGGARAN 2015
LAPORAN AKHIR
Gambar 2.3
Gunung Manado Tua di Teluk Manado
Sebagai Titik Tertinggi di Wilayah Kota Manado (655 m dpl)
2.1.3 KONDISI GEOMORFOLOGI

Secara umum morfologis Kota Manado terbentuk karena kondisi
karakteristik alam Kota Manado itu sendiri yang unik dan berbeda dari kebanyakan
kota di Indonesia pada umumnya. Kota Manado memiliki bentang alam dengan
unsur trimatra yaitu pantai, daratan dan perbukitan, yang terbentang dengan jarak
yang relatif kecil, kurang dari 1 km di antara ketiga matra tersebut. Selain itu, di
wilayah Kota Manado terdapat banyak sungai yang pada umumnya mengalir dari
daerah perbukitan dan bermuara ke pantai di Teluk Manado.
Kondisi inilah yang menyebabkan pertumbuhan dan perkembangan Kota
Manado memanjang mulai dari kawasan pesisir pantai utara sampai ke pesisir
pantai selatan, yang kemudian membentuk pola pertumbuhan dan perkembangan
kota seperti jari tangan. Pola ini mengikuti kondisi topografi Kota Manado,
permukiman mengelompok secara memanjang pada kawasan yang memiliki
topografi datar yang menyusup di antara kawasan perbukitan dengan kondisi
lereng cukup tinggi. Akibat kondisi tersebut, maka pertumbuhan dan
perkembangan kota tidak terjadi secara merata pada seluruh kawasan di wilayah
Kota Manado. Dengan alasan keterbatasan lahan maka kebijaksanaan
pengembangan Kota Manado yang ditempuh sekarang ini cenderung menimbun
laut dengan cara reklamasi pantai.
13
LAPORAN AKHIR
Karakteristik alam seperti yang dijelaskan di atas membentuk jaringan
sirkulasi (jalan) yang pada umumnya berpola radial, yakni menyesuaikan dengan
pola pertumbuhan dan perkembangan kota yang berbentuk jari tangan. Selain itu
dengan kondisi topografi yang berbukit menyebabkan banyak jaringan jalan di
Kota Manado yang berkarakter naik – turun.
Di Kota Manado terdapat 20 sungai. Ada 5 (lima) sungai besar yaitu Sungai
Tondano, Sungai Tikala yang menyatu dengan Sungai Tondano di daerah Paal 2,
Sungai Sario, Sungai Malalayang, dan Sungai Bailang atau Molas yang bermuara di
Teluk Manado. Keberadaan sungai-sungai tersebut disatu sisi sangat
menguntungkan sebagai drainase makro kota, sumber air baku bagi PDAM dan
aktivitas perikanan masyarakat. Di sisi yang lain, keberadaan sungai-sungai
tersebut potensial berbahaya jika tidak dilakukan pengendalian dan pengawasan
pembangunan pada sempadan sungai dan badan sungai karena dapat
menyebabkan terjadinya penyempitan badan sungai, banjir, erosi, sendimentasi,
dll. Banyaknya sungai yang mengalir di wilayah Kota Manado terlihat dengan
banyaknya jembatan yang ada, baik yang berukuran besar maupun kecil.
14
LAPORAN AKHIR
Gambar 2.4 : Peta Morfologi

Sumber : RTRW 2014-2034
15
LAPORAN AKHIR
2.1.4 KONDISI GEOLOGI
Menurut derajat kekuatan geologi teknik, maka di Kota Manado terdapat
empat jenis derajat kekuatan geologi teknik berdasarkan data yang diperoleh dari
“Atlas Sumber daya Wilayah Pesisir: Minahasa – Manado – Bitung” Tahun 2002,
yaitu :
Pertama; zona derajat kekuatan geologi teknik sangat rendah dibentuk oleh
endapan alluvium (Qal) berupa danau pasiran dan endapan pantai. Di Kota Manado
zona ini terdapat di pantai Tumumpa dan di pantai bagian Utara Manado yang
berhubungan dengan pantai di Kecamatan Wori (Kabupaten Minahasa Utara).
Kedua; zona derajat kekuatan geologi teknik rendah dibentuk dari endapan sungai
(Qs) terdapat di daerah sepanjang sungai (DAS) Tondano dari Kairagi sampai ke
muara.
Ketiga; zona derajat kekuatan geologi teknik menengah dibentuk oleh batuan
dasar tufa (Qtv), batu pasir (Tps), dan batu gamping (Ql). Terdapat di kawasan
Pantai Bahu sampai Singkil.
Keempat; zona derajat kekuatan geologi teknik tinggi dibentuk oleh batuan
gunung api muda (Qv), lava (Qtvl), batuan gunung api tersier (Tmv). Terdapat di
sepanjang pantai Bahu sampai ke Tanawangko termasuk didalamnya Pantai
Malalayang, serta dari pantai Molas sampai ke Wori.
2.1.5 BATUAN DAN JENIS TANAH

Batuan penyusun di Kota Manado umumnya berupa Alluvium, Andesite,
Fine-Grained, Coral. Daya dukung batuan umumnya sedang sampai rendah. Jenis
tanahnya adalah Alluvial (Entisol) yang umumnya berwarna abu-abu hingga
kecoklat-coklatan.
Jenis tanah pada daerah pesisir secara umum didominasi oleh tanah
andesite dan alluvium. Hasil sedimentasi oleh aliran permukaan setempat dijumpai
sebagai tumpukan tanah pada bagian tertentu sehingga membentuk jenis tanah
alluvial.
16
LAPORAN AKHIR
Gambar 2.5 : Peta Jenis Tanah

17
LAPORAN AKHIR
2.1.6 KONDISI HIDROLOGI
Pada teluk Manado terdapat bagian wilayah kepulauan yaitu pulau Manado
Tua, pulau Bunaken dan pulau Siladen. Morfologi pulau Manado Tua adalah gunung
berapi muda dengan ketinggian lebih dari 610 m, sedangkan pulau Bunaken dan
pulau Siladen bergelombang dengan puncak setinggi 200 m.
Sebagai kota pantai, Manado memiliki garis pantai sepanjang 57,09 km

terdiri dari 24,91 km di wilayah daratan dan 32,18 km di pulau Bunaken, Manado
Tua dan Siladen. Adapun kondisi pasang surut di perairan pantai Manado dan
taksiran posisi tinggi pasang purnama baik HWS (High Water Spring) maupun LWS
(Low Water Spring) dapat dilihat di tabel di bawah ini.
Wilayah perairan teluk memiliki bathimetri yang bervariasi dari landai

dengan kedalaman 2-5 meter di pesisir pantai daratan, sementara itu bagian-
bagian tertentu diwilayah kepulauan bathimetrinya curam hampir tegak lurus
(drop-off), dan pada garis batas pertemuan pesisir dasar lereng benua mencapai
kedalaman sampai 1000 m.
Di kawasan Taman Nasional Laut Bunaken drop-off ini mencapai ratusan

meter dan merupakan komunitas terumbu karang dengan ekosistem underwater
yang spesial dan eksotis.
Tabel 2.2
Kondisi Pasang Surut Perairan Pantai Manado
Lokasi Komponen Pasang Surut HWS (cm) LWS (cm)
M2 S2 K1 O1
Teluk Manado 48,00 32,60 15,70 15,30 +111,60 -111,60
Manado 57,65 30,15 25,34 13,14 =126,28 -126,28
Kalasey 56,55 32,51 22,32 14,54 +125,92 -125,92
Sumber : Laporan Akhir RTBL Kawasan Pesisir Pantai Malalayang, Okt 2008
18
LAPORAN AKHIR
Gambar 2.6 : Peta Hidrologi

19
LAPORAN AKHIR
2.1.7 KONDISI KLIMATOLOGI
Sebagai daerah yang terletak di garis khatulistiwa, maka Kota Manado
hanya mengenal dua musim yaitu musim hujan dan kemarau. Curah hujan di suatu
tempat antara lain ditentukan oleh keadaan iklim, keadaan orografi dan
perputaran/pertemuan arus udara. Oleh karena itu jumlah curah hujan bervariasi
menurut bulan. Berdasarkan pengamatan di stasiun metereologi Manado, rata-rata
curah hujan selama tahun 2013 berkisar antara 78 mm (bulan Maret) sampai 567
mm (bulan Februari).
Suhu udara disuatu tempat antara lain ditentukan oleh tinggi rendahnya
tempat tersebut terhadap permukaan laut jaraknya dari pantai. Pada tahun 2013,
suhu udara rata-rata pada siang hari berkisar antara 30,00 C, sedangkan suhu
udara pada malam hari berkisar antara 22,10 C sampai 23,40 C. Suhu udara
maksimum terdapat pada bulan Juni dan September, sedangkan suhu udara
minimum terdapat pada bulan September. Kota Manado mempunyai kelembapan
udara relatif tinggi dengan rata-rata berkisar antara 76-88 persen.
Tabel 2.3
Klimatologi Kota Manado 2013 disajikan pada tabel berikut :
Penyinaran Curah Hari Suhu
Kelembaban
No Bulan Matahari Hujan Hujan Udara
(%)
(%) (mm) (Hari) (00)
1. Januari 37 553 27 26,1 88
2. Februari 50 567 23 26,2 86
3. Maret 77 78 13 27,1 82
4. April 45 379 23 26,2 86
5. Mei 47 334 29 27,0 85
6. Juni 62 124 15 27,4 82
7. Juli 42 417 25 26,3 83
8. Agustus 59 251 17 26,9 76
9. September 62 192 15 27,1 77
10. Oktober 63 182 21 27,4 79
11. November 56 282 25 26,6 85
12. Desember 44 357 21 26,6 86
Jumlah 644 3716 254 320,9 995
Rata-rata 53,66 309,66 21,16 26,74 82,91
20
LAPORAN AKHIR
2.1.8 PENGGUNAAN LAHAN

Pemanfaatan Lahan di Wilayah Kota Manado
Luas
No Penggunaan Lahan Ket
(Ha) (%)
1 Permukiman 2.236,35 12%
2 Perkuburan 54,50 0,3%
3 Lapangan Olahraga 97,85 0,5%
4 Jasa 391,05 2.1%
5 Usaha 219,10 1.1%
6 Industri 4,35 0.02%
7 Tkp 20,00 0.1%
8 Pkb 9.531,77 50.9%
9 Ktl 510,25 2.7%
10 Hutan Jenis-Bakau 114,00 0.6%
11 Hutan 234,00 1.2%
12 Jalan 312,35 1.6%
13 Sungai 90,70 0.4%
14 Alang-alang 84,05 0.4%
15 Kolam Ikan 36,25 0.2%
16 Sawah/Tambak 23,60 0.1%
17 Lain-Lain 4.854,43 26%
Luas Wilayah Keseluruhan 18.712,60 100% 18.712,60
Jumlah
Sumber : RTRW Kota Manado 2014-2034
2.2 KEPENDUDUKAN
2.2.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Kesejahteraan penduduk merupakan sasaran utama dari pembangunan
sebagaimana tertuang dalam GBHN. Pembangunan yang dilaksanakan adalah
dalam rangka membentuk manusia Indonesia seutuhnya dari seluruh masyarakat
Indonesia. Untuk itu pemerintah telah melaksanakan berbagai usaha dalam rangka
memecahkan masalah kependudukan. Salah satu usaha untuk menekan laju
21
LAPORAN AKHIR
pertumbuhan penduduk telah dilakukan pemerintah melalui program Keluarga
Berencana yang dimulai awal tahun 1970-an.
Jumlah Penduduk tahun 2013 berdasarkan data BPS berjumlah 419.596
jiwa. Besarnya jumlah penduduk di Kota Manado menyebabkan kepadatan
penduduk menjadi cukup tinggi. Dengan luas wilayah 157,26 km2, kepadatan
penduduknya mencapai 2.688 jiwa/Km2.
Rasio jenis kelamin penduduk Kota Manado tahun 2013 berada diatas angka
100 yaitu sebesar 101 persen. Hal ini menggambarkan bahwa jumlah penduduk
laki-laki di Kota Manado saat ini lebih banyak daripada jumlah penduduk
perempuan. Hal ini berbanding terbalik dengan kondisi tahun sebelumnya dimana
jumlah penduduk laki-laki lebih sedikit dari jumlah penduduk perempuan.
Gambar 2.7 Diagram Jumlah Penduduk Per Kecamatan

Sumber : Kota Manado Dalam Angka 2014, BPS
Tabel 2.4
Jumlah Penduduk Kota Manado Per Kecamatan
JUMLAH PENDUDUK
KECAMATAN Jumlah
Laki-Laki Perempuan
(1) (2) (3) (4)
Malalayang 56.940
28.467 28.473
23.035
Sario 11.481 11.554
56.724
Wanea 28.088 28.636
22
LAPORAN AKHIR
JUMLAH PENDUDUK
KECAMATAN Jumlah
Laki-Laki Perempuan
(1) (2) (3) (4)
31.872
Wenang 15.634 16.238
29.135
Tikala 14.772 14.363
42.629
Paal 2 21.614 21.015
52.174
Mapanget 26.379 25.795
47.308
Singkil 23.899 23.409
52.053
Tuminting 26.353 25.700
21.943
Bunaken 11.094 10.849
5.783
Bunaken Kepulauan 2.925 2.858
419.596
JUMLAH / Total 210.706 208.890
Sumber : Kota Manado Dalam Angka Tahun 2014
Rasio jenis kelamin penduduk Kota Manado tahun 2008 berada dibawah
angka 100 yaitu sebesar 99 persen. Hal ini menggambarkan bahwa jumlah
penduduk laki-laki di Kota Manado saat ini lebih kecil daripada jumlah penduduk
perempuan. Hal ini berbanding terbalik dengan kondisi tahun sebelumnya dimana
jumlah penduduk laki-laki lebih besar dari jumlah penduduk perempuan.
Gambar 2.8
Diagram Jumlah Penduduk Per Kecamatan
23
LAPORAN AKHIR
Jika diperhatikan angka pertumbuhan penduduk yang terjadi di wilayah Kota
Manado sejak tahun 1980, maka akan diperoleh angka rata-rata pertumbuhan
penduduk yang bervariasi, dimana pertumbuhan penduduk di wilayah Kota Manado
tertinggi terjadi pada kurun waktu antara 1980-1990 dengan angka pertumbuhan
penduduk mencapai 4,76% per tahun, hal ini sangat bertolak belakang dengan
kurun waktu 1990-2000 dimana angka pertumbuhannya hanya berkisar pada
angka 1,63% per tahun. Sedangkan untuk kurun waktu tahun 2005-2010 terjadi
peningkatan pertumbuhan penduduk meskipun hanya kecil yaitu menjadi sekitar
1,75% per tahun, dan ini pun mengalami peningkatan yang relatif kecil pada kurun
waktu lima tahun terakhir yaitu tahun 2005-2010 dimana angka pertumbuhan
penduduk di wilayah Kota Manado adalah 2,81% per tahun.
Tabel 2.5 Angka Pertumbuhan Penduduk Kota Manado Sejak Tahun 1980 – 2013
Angka Pertumbuhan
Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa) Penduduk Rata-Rata Per
Tahun (%)
1980 217.159 --
1990 320.600 4,76%
2000 372.887 1,63%
2005 405.582 1,75%
2010 462.495 2,81%
2013 419.596 - 0,9 %
Sumber RTRW Kota Manado 2014 – 2034, Kota Manado dalam Angka 2014, dan
Analisis Konsultan 2015
2.2.2 DISTRIBUSI DAN KEPADATAN PENDUDUK

Berdasarkan pada angka pertumbuhan penduduk di lima tahun terakhir per
kecamatan di wilayah Kota Manado, maka proyeksi kependudukan di wilayah Kota
Manado sampai dengan tahun 2030 berjumlah 849.873 jiwa atau mengalami
peningkatan sekitar 83,76 % dari tahun 2010. Untuk lebih jelas dan lengkap
mengenai proyeksi pertumbuhan penduduk di wilayah Kota Manado sampai dengan
tahun 2030 dapat dilihat pada tabel 2.6 berikut ini :
24
LAPORAN AKHIR
Proyeksi Jumlah Penduduk
Tahun
(Jiwa)
2013 419.596
2015 534.609
2020 620.994
2025 724.785
2030 849.873
2034
Sumber : RTRW Kota Manado 2014-2034, Kota Manado dalam Angka 2014, dan
Analisis Konsultan 2015
Rencana distribusi penduduk Kota Manado sampai dengan tahun 2030

direncanakan dengan mengacu pada ketersediaan lahan efektif di wilayah Kota
Manado. Untuk itu, maka terlebih dahulu dilakukan kajian mengenai ketersediaan
lahan efektif di wilayah Kota Manado yang sekaligus menjadi indikator terhadap
kapasitas dan daya tampung wilayah Kota Manado.
2.3 KONDISI SOSIAL BUDAYA

2.3.1 KONDISI SOSIAL
Interaksi sosial antara warga masyarakat yang berasal dari berbagai daerah
atau suku bangsa dengan latar belakang budaya dan agama yang berbeda, tetapi
interaksi sosial relatif berjalan dengan baik. Indikasinya adalah keikutsertaan
anggota masyarakat dalam kegiatan-kegiatan sosial seperti kerja bakti, sistem
keamanan lingkungan yang dilakukan tanpa memandang latar belakang suku
bangsa, agama, pendidikan, dan jabatan.
Masyarakat kota Manado terdiri dari bermacam-macam suku, etnik, ras,
bahasa dan agama yang disebut masyarakat multietnik dan multikultural artinya
setiap kelompok etnik, selalu terdapat mosaik budaya yang masih hidup dan
berkembang di lingkungannya. Masyarakat Kota Manado yang agamais dan
memiliki aturan serta berbagai ciri warisan budaya khas dan nilai-nilai tradisional di
Kota Manado.
25
LAPORAN AKHIR
2.3.2 SIFAT GOTONG ROYONG
Konsep gotong royong di kalangan masyarakat Kota Manado dikenal dengan
“Torang Samua Basudara” (Kita Semua Bersaudara)” semboyan ini sangat erat
kaitannya dengan semangat gotong-royong, tolong-menolong, maupun kerja bakti.
Makna utama dari semboyan ini mengajak warga untuk selalu berpartisipasi, dan
melakukan pengelolaan bersama.
2.3.3 KEHIDUPAN RELIGIUS

Masyarakat Kota Manado memeluk agama Kristen Protestan, Katolik, Islam,
Hindu, dan Budha. Mayoritas masyarakatnya memeluk agama Kristen Protestan
dan Katolik. Sebagai masyarakat beragama, kehidupan antar umat beragama
terjalin dengan sangat harmonis serta hidup rukun dan damai berdasarkan
semangat “Torang Samua Basudara” (Kita Semua Bersaudara). Tempat
peribadatan di Kota Manado 537 Gereja, 177 Mesjid, 30 Mushola, 3 Pura, dan 16
Vihara. Kota Manado dikenal sebagai pusat agama Kristen di Kawasan Indonesia
Timur.
2.4 STRUKTUR DAN PERTUMBUHAN EKONOMI

2.4.1 KEGIATAN EKONOMI
Struktur perekonomian Kota Manado memiliki potensi dan permasalahan
perekonomian sama seperti yang dimiliki oleh wilayah dan/atau kawasan pada saat
ini. Sasaran dari kajian terhadap struktur perekonomian adalah untuk analisis
perekonomian Kota Manado yaitu mendeskripsikan dan menganalisis kondisi
perekonomian di dalam wilayah dan/atau kawasan pada saat ini.
Dari hasil untuk menemukenali struktur ekonomi di dalam wilayah dan/atau

kawasan perencanaan saat ini. Sasaran dari analisis ini yaitu (1) Mengetahui
tingkat PDRB pada suatu wilayah dan/atau kawasan yang dirinci berdasarkan
lapangan usaha; (2) Mengidentifikasi struktur ekonomi dan pergeserannya di
dalam wilayah dan/atau kawasan perencanaan pada saat ini.
Pertumbuhan ekonomi Kota Manado diwarnai dengan adanya transisi

sektoral perekonomian. Sektor-sektor andalan yakni sektor perdagangan, restoran
dan hotel, sektor jasa-jasa jauh mendominasi dibandingkan sektor-sektor lain.
Sektor tersebut bahkan menopang lebih dari separuh perekonomian Kota Manado.
Tetapi sektor-sektor tertentu diluar kedua sektor tersebut ada kecenderungan
26
LAPORAN AKHIR
meningkat perannya seperti sektor bangunan dan sektor angkutan dan
komunikasi. Dengan pertumbuhan yang cukup tinggi pula maka pada masa
mendatang akan terus terjadi transisi ekonomi sektoral.
Kota Manado sebagai Ibukota Provinsi Sulawesi Utara selain sebagai pusat
pemerintahan juga merupakan pusat perdagangan dan jasa di Provinsi Sulawesi
Utara. Dengan kondisi tersebut menyebabkan besarnya peluang pekerjaan di Kota
Manado dan sangat bervariasi sehingga Kota Manado menjadi daerah yang cukup
menarik bagi akivitas perekonomian khususnya di bagian Timur Indonesia.
Aktivitas perekonomian yang terus meningkat di Kota Manado tercermin dari terus
meningkatnya nilai produksi dan bila dibandingkan dengan daerah Kabupaten Kota
lainnya di Provinsi Sulawesi Utara, Kota Manado merupakan Kota yang
memberikan kontribusi terbesar terhadap perekonomian di Provinsi Sulawesi Utara.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dihitung menurut dua jenis

pengukuran, yaitu atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan. Tahun
dasar yang digunakan adalah tahun 2000.
Produk Domestik Regional Bruto Kota Manado Tahun 2013 mengalami
peningkatan ditunjukkan dari nilai nominal PDRB atas dasar harga konstan pada
tahun 2013 sebesar 7,4 triliun rupiah, meningkatkan dibanding tahun 2012 yang
sebesar 6,8 triliun rupiah. Pertumbuhan ekonomi dari jasa konstruksi sebesar
14,6%, perdagangan, hotel, dan restoran 28,7%, pengakutan dan komunikasi
16,7%, keuangan real estate & jasa perusahaan 9,8%, jasa-jasa 23,2%, serta
lainnya 6,9%.
27
LAPORAN AKHIR
Gambar 2.9 Struktur Ekonomi Kota Manado Tahun 2013
Sumber : Kota Manado Dalam Angka 2014
28
LAPORAN AKHIR
BAB 3
TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KOTA
MANADO
3.1. TINJAUAN KEBIJAKAN
Untuk melakukan penyusunan Masterplan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota

Manado di perlukan acuan kebijakan yang mendasarinya yakni :
3.1.1 KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG

Kebijakan tata ruang yang menjadi dasar penyusunan Masterplan Ruang
Terbuka Hijau (RTH) Kota Manado ini adalah Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi
Sulawesi Utara dan Rencana Tata Ruang Kota Manado.
3.1.1.1. RENCANA TATA RUANG PROVINSI SULAWESI UTARA

Arahan pemanfaatan ruang wilayah provinsi merupakan upaya perwujudan
rencana tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama
penataan/pengembangan provinsi . Ruang terbuka Hijau (RTH) menjadi salah satu
arahan pemanfaatan ruang wilayah provinsi disusun berdasarkan:
a) Rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan penetapan kawasan
strategis provinsi;
b) Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;
c) Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang
ditetapkan;
d) Prioritas pengembangan wilayah provinsi dan pentahapan rencana
pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD; dan
e) Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
Indikasi arahan peraturan zonasi sistem provinsi Sulawesi Utara, terbagi atas :
a. Indikasi arahan peraturan zonasi untuk kawasan lindung provinsi dan kawasan
budi daya yang memiliki nilai strategis provinsi pada setiap pola ruang wilayah
provinsi. Arahan ini merupakan acuan bagi kabupaten/kota dalam penetapan
peraturan zonasi dan terkait dengan kepentingan perizinan yang menjadi
wewenang provinsi sesuai dengan pola ruang wilayah provinsi; dan
MASTERPLAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) 29

LAPORAN AKHIR
b. Indikasi arahan peraturan zonasi untuk kawasan sekitar sistem jaringan

prasarana wilayah provinsi. Indikasi arahan peraturan zonasi pada kategori ini
memberi arahan bagi peraturan zonasi di sekitar sistem jaringan prasarana
wilayah provinsi.
Dasar Penentuan/Tujuan:
- Batasan Kepadatan penduduk, di mana terdapat ruang dengan kepadatan
rendah, kepadatan menengah dan kepadatan tinggi
- Batasan Komposisi pemanfaatan lahan menurut fungsi kegiatan, di mana
sebagai kota, maka dimungkinkan konversi lahan pertanian menjadi fungsi
perumahan atau komersial; karena pada hakekatnya budaya kehidupan kota
adalah budaya jasa & perdagangan.
- Batasan kelerengan fisik, di mana lahan untuk perumahan hanya disyaratkan
pada kelerengan sampai 15%. Untuk lahan bagi kegiatan industri adalah
sampai pada kelerengan 8%. Tanah dengan kelerengan di atas 40% adalah
untuk fungsi konservasi dan resapan air.
- Batasan minimal 30% dari luas wilayah kota difungsikan sebagai ruang terbuka
hijau
Sumber : RTRW Provinsi Sulawesi Utara 2011-2031.
3.1.1.2. RENCANA TATA RUANG KOTA MANADO

Rencana pembangunan kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di wilayah Kota
Manado, sesuai dengan arahan UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
yaitu bahwa Ruang Terbuka Hijau (RTH) harus mencakup paling sedikit 30% dari
luas wilayah kota di luar kawasan lindung yang dibagi atas 20 % untuk RTH Publik
dan 10 % untuk RTH Private. Definisi Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah area
memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat
terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah
maupun yang sengaja ditanam.

LAPORAN AKHIR
Penyediaan dan pemanfaatan RTH, dimaksudkan untuk menjamin

tersedianya ruang yang cukup bagi:
 kawasan konservasi untuk kelestarian hidrologis;
 kawasan pengendalian air larian dengan menyediakan kolam retensi;
 area pengembangan keanekaragaman hayati;
 area penciptaan iklim mikro dan pereduksi polutan di kawasan perkotaan;
 tempat rekreasi dan olahraga masyarakat;
 tempat pemakaman umum;
 pembatas perkembangan kota ke arah yang tidak diharapkan;
 pengamanan sumber daya baik alam, buatan maupun historis;
 penyediaan RTH yang bersifat privat, melalui pembatasan kepadatan serta
kriteria pemanfaatannya;
 area mitigasi/evakuasi bencana; dan
 ruang penempatan pertandaan (signage) sesuai dengan peraturan
perundangan dan tidak mengganggu fungsi utama RTH tersebut.
Di Kota Manado ruang terbuka yang berfungsi sebagai taman kota (city
park) belum tersedia. Seperti lapangan Sparta Tikala yang ada di Kelurahan Tikala
Ares merupakan ruang terbuka kota yang multifungsi (untuk kegiatan upacara dan
perlombaan, pertunjukan, dll), bukan murni sebagai taman kota tempat
masyarakat dapat bersantai. Ruang terbuka lainnya di Kota Manado berupa
lapangan olahraga (sepak bola, dll) atau ruang luar sebagai bagian dari sebuah
gedung. Pada kawasan-kawasan yang padat permukimannya belum ada ruang
terbuka yang terencana tetapi merupakan lahan-lahan kosong yang belum
terbangun yang sering dimanfaatkan oleh masyarakat setempat sebagai tempat
berolahraga. Kawasan-kawasan yang berfungsi sebagai ruang terbuka hijau juga
terdapat pada lokasi-lokasi Taman Pemakaman yang tersebar secara tidak merata
di seluruh wilayah Kota Manado, walau ruang terbuka jenis ini tidak dapat
berfungsi optimal sebagai taman kota atau paru-paru kota.
Keberadaan ruang terbuka lainnya pada daerah-daerah sempadan sungai

dan pantai yang terdapat pada beberapa bagian wilayah kota tampaknya juga
belum berfungsi dengan baik karena tidak terencana dan tertata.

LAPORAN AKHIR
3.1.1.3. KEDUDUKAN RTH DALAM RTRW
Kedudukan Pengembangan RTH dalam hirarki perencanaan menurut

pedoman penyediaan dan pemanfaatan RTH kawasan perkotaan adalah satu level
perencanaan yang menindaklanjuti secara lebiih teknis dari Rencana Rinci dan
fokus pada pokok-pokok perencanaan RTH.
Rencana penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau selain dimuat

dalam RTRW Kota, RDTR Kota, atau RTR Kawasan Strategis Kota, juga dimuat
dalam RTR Kawasan Perkotaan yanng merupakan rencana rinci tata ruang wilayah
Kabupaten. Berikut ini merupakan diagram kedudukan rencana penyediaan dan
pemanfaatan RTH kawasan perkotaan. Kedudukan ini dapat dilihat pada gambar
3.1.
Penyediaan dan pemanfaatan RTH dalam RTRW Kota/ RDTR Kota/ RTR
Kawasan Strategis Kota/ RTR Kawasan Perkotaan, dimaksudkan untuk menjamin
tersedianya ruang yang cukup bagi:
a. Kawasan konservasi untuk kelestarian hidrologis;
b. Kawasan pengendalian air larian dengan menyediakan kolam retensi;
c. Area pengembangan keaneka-ragaman hayati;
d. Area penciptaan iklim mikro dan pereduksi polutan di kawasan perkotaan;
e. Tempat pemakaman umum;
f. Tempat rekreasi dan olahraga masyarakat;
g. Pembatas perkembangan kota ke arah yang tidak diharapkan;
h. Pengamanan sumber daya baik alam, buatan maupun historis;
i. Penyediaan RTH yang bersifat privat, melalui pembatasan kepadatan serta

kriteria pemanfaatannya;
j. Area mitigasi/evakuasi bencana; dan
k. Ruang penempatan pertandaan (signage) sesuai dengan peraturan

perundangan dan tidak mengganggu fungsi utama rth tersebut.

LAPORAN AKHIR
Gambar 3.1
Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan RTH
dalam RTR Kawasan Perkotaan
Sumber : Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH di kawasan Perkotaan Dep.PU

LAPORAN AKHIR
3.2. RPJMD (RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH)

KOTA MANADO 2010-2015
Manado sebagai kota yang sedang berkembang dengan dinamika

pembangunan yang dinamis terus berpacu untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat, kunci peningkatan dan pencapaiannya terletak dari sistem
perencanaan yang handal. Pelaksanaan pembangunan akan sesuai harapan apabila
melalui perencanaan disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan
tanggap terhadap perubahan dengan tujuan mendukung koordinasi antar pelaku
pembangunan menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar
daerah antar ruang antar waktu antar fungsi pemerintah maupun antara pusat dan
daerah, menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaaan dan pengawasan serta mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan
menjamin tercapainya pengunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan
dan berkelanjutan.
Visi :
Visi Pembangunan Daerah Kota Manado ini diharapkan akan mewujudkan
harapan dan amanat masyarakat kota Manado dengan tetap mengacu pada
pencapaian tujuan nasional sebagaimana diamanatkan dalam pembukaan UUD
1945, serta selaras dengan RPJM Nasional 2010-2014, RPJMD Provinsi Sulawesi
Utara 2010-2015 serta RPJPD Kota Manado 2005-2025. Visi pembangunan Daerah
Kota Manado tersebut harus jelas mudah dipahami oleh seluruh masyarakat dan
dapat dicapai dan merupakan pencapaian satu tahapan dalam mewujudkan visi
Jangka Panjang Kota Manado yaitu Manado Pariwisata Dunia.
Visi Manado 2015 :

“ Manado Kota Model Ekowisata” (Manado Model City for Ecotourism)
dengan singkatan MKME T
atau MMCE G
Misi :
Misi merupakan komitmen untuk melaksanakan agenda-agenda utama yang
menjadi penentu keberhasilan pencapaian visi pembangunan. Secara substansial
misi pembangunan jangka menengah tahun 2011-2015 ini merupakan kelanjutan

LAPORAN AKHIR
dari misi pembangunan jangka menengah sebelumnya yaitu Manado kota yang
menyenangkan dimana setiap orang dapat mewujudkan potensi dan impiannya.
“Menjadikan Manado sebagai kota yang menyenangkan.”

(To make Manado a city of happiness).
Untuk menjabarkan misi agar jelas wujudnya dalam masa lima tahun
kedepan ditetapkan tujuan (grand strategy, goals) pembangunan daerah kota
Manado sebagai berikut :
1. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berkualitas, Rukun dan Damai
2. Menciptakan Lingkungan Perkotaan yang Nyaman.
3. Membangun Identitas dan Citra Kota sebagai Model Ekowisata Dunia
4. Meningkatkan Peran Manado dalam Pengembangan Ekonomi Kawasan
5. Menerapkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih
Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai dengan amanat

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Pemerintahan
Daerah dalam mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas
otonomi dan tugas pembantuan, diarahkan untuk mempercepat terwujudnya
kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan, pelayanan, pemberdayaan, dan
peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan
memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan
kekhususan suatu daerah, dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Untuk efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah perlu
ditingkatkan dengan lebih memperhatikan aspek-aspek hubungan antar susunan
pemerintahan dan antar pemerintahan daerah, potensi dan keanekaragaman
daerah, peluang dan tantangan persaingan global dengan memberikan
kewenangan yang seluas-luasnya kepada daerah disertai dengan pemberian hak
dan kewajiban menyelenggarakan otonomi daerah dalam kesatuan sistem
penyelenggaraan pemerintahan terutama dalam penyelenggaraan penataan ruang
dalam hal ini ruang terbuka hijau.

LAPORAN AKHIR
Ruang Terbuka Hijau

Di kota Manado ruang terbuka hijau yang berfungsi sebagai taman kota (city
park) belum tersedia. Seperti lapangan Sparta Tikala yang ada di kelurahan Tikala
Ares merupakan ruang terbuka kota yang multifungsi (untuk kegiatan upacara dan
perlombaan, kampanye, dll, bukan murni sebagai taman kota tempat masyarakat
dapat bersantai. Ruang terbuka lainnya di kota Manado berupa lapangan olah raga
(sepak bola, dll) atau ruang luar sebagai bagian dari sebuah gedung. Pada
kawasan-kawasan yang padat permukimannya belum ada ruang terbuka yang
terencana tetapi merupakan lahan-lahan kosong yang belum terbangun yang
sering dimanfaatkan oleh masyarakat setempat sebagai tempat berolahraga.
Kawasan-kawasan yang dapat berfungsi sebagai ruang terbuka hijau antara lain
hutan lindung Gunung Tumpa, Taman Pemakaman Umum yang tersebar secara
merata di seluruh wilayah kota Manado, kawasan pada kampus Unsrat Manado,
kawasan bandara, lahan reklamasi 16% walaupun ruang terbuka jenis ini tidak
dapat berfungsi optimal sebagai taman kota atau paru-paru kota.
Penyediaan ruang terbuka hijau publik mendesak untuk dilakukan dalam
menghadapi perubahan iklim akhir-akhir ini serta pesatnya pembangunan yang
memanfaatkan lahan sebagai sasarannya seperti pembangunan perumahan,
permukiman, ruko, terminal penumpang, rumah sakit, mall dll.
Rencana penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Manado diarahkan pada :
a) Lahan reklamasi 16% sebagai hutan kota, taman kota, penghijauan
b) Taman Kesatuan Bangsa (TKB)
c) Sepanjang pantai Pelabuhan Manado di kelurahan Calaca
d) Sepanjang pesisir pantai Malalayang
e) Kawasan samping DODIKLAT Karombasan
f) Sempadan sungai DAS Tondano

g) Kawasan pengembangan KASIBA LISIBA, Mapanget, dll
Sedangkan ruang terbuka privat dapat dilakukan sendiri oleh masyarakat
dengan menyediakan ruang terbuka di rumah masing-masing untuk ditanami
pepohonan atau bunga-bunga. Untuk gedung-gedung bertingkat seperti hotel,
ruko, mall dapat dilakukan penanaman pepohonan atau bunga yang sesuai pada
bagian paling atas bangunan.(Sumber RPJMD Kota Manado 2010-2015).

LAPORAN AKHIR
3.3. RPJPD (RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH) KOTA

MANADO 2005-2025
Berdasarkan kondisi Kota Manado saat ini, permasalahan dan peluang yang
dihadapi dalam 20 tahun mendatang serta dengan memerhitungkan modal dasar
yang dimiliki, maka Visi Pembangunan Kota Manado Tahun 2005-2025 adalah :
“MANADO PARIWISATA DUNIA”
Visi tersebut merupakan cita-cita luhur segenap pemangku kepentingan Kota

Manado di dalam membangun (daerah(nya) pada) untuk kurun waktu dua puluh
tahun ke depan. Visi tersebut mempunyai arti penting, yaitu :
Manado sebagai Kota Pariwisata Berkelas Dunia adalah menumbuh

kembangkan perekonomian daerah dengan sektor penggeraknya adalah pariwisata
baik nature, culture, maupun MICE tourism yang berada dalam jaringan pasar
internasional dan menjadikan Manado sebagai tujuan utama wisata dunia serta
menjadi salah satu model manajemen pariwisata dunia di Indonesia. Dalam dunia
yang posmodern/kontemporer dan semakin mengglobal, pariwisata tumbuh
menjadi salah satu sektor ekonomi yang perannya semakin besar. Kemajuan pesat
dalam teknologi transportasi dan informasi semakin mendorong pariwisata menjadi
andalan devisa berbagai negara.
MISI
Untuk menerjemahkan visi pembangunan Kota Manado tersebut, berikut ini

dijabarkan Tiga dasar acuan Misi Pembangunan Daerah Kota Manado
sebagai berikut :
1. MEWUJUDKAN PEMERINTAH PELAYAN YANG BAIK, BERSIH SERTA

DEMOKRATIS YANG BERORIENTASI KEPARIWISATAAN yakni
melaksanakan praktik kepemerintahan di daerah sesuai tata pemerintah-
pelayan yang baik dan bersih (good governance and clean government)
yang didukung oleh legitimasi rakyat. Pemerintahan daerah yang baik, bersih
dan demokratis yang berdasarkan pada kinerja yang berorientasi pada
pelayanan kepada warga akan menjadikan daerah aman dan damai karena
warga bersifat partisipatif; taat aturan dengan cara menunaikan segenap
kewajiban karena mereka juga mendapatkan pelayanan dan perlindungan di
dalam hal hak-hak sosial, budaya, ekonomi warga yang diakomodasi oleh

LAPORAN AKHIR
pemerintah pelayan sebagai penyelenggara administrasi Kota Manado.

Berdasarkan kondisi pemerintah pelayan tersebut maka partisipasi segenap
masyarakat untuk mewujudkan kualitas kota Manado menjadi tujuan pariwisata
berkelas dunia jadi terarah dan terukur (manageable).
2. MEWUJUDKAN MASYARAKAT KOTA MANADO BERDAYA SAING YANG

MENDUKUNG KEPARIWISATAAN adalah mengedepankan pembangunan
sumberdaya manusia yang memiliki jatidiri dan kebanggaan sebagai bangsa
Indonesia, berkualitas dan tangguh bersaing; membangun infrastruktur dan
menyediakan kondisi yang diperlukan untuk memperkokoh perekonomian kota
berbasis keunggulan lokal; menuju terciptanya keunggulan kompetitif ditingkat
nasional dan global yang bertumpu pada kepariwisataan. Perilaku kompetitif
yang dimiliki tersebut tertuju pada terteguhkannya sikap sadar wisata
masyarakat; melalui terbentuknya kesadaran tersebut, maka akan memacu
pertumbuhan kesadaran kontributif para pemangku kepentingan kota Manado.
Dengan demikian industri pariwisata (akan mendorong kontribusi dalam bidang)
industri strategis yang disebut industri kreatif yang sekarang dan di masa
depan menjadi andalan (creative and brain industry).
3. MEWUJUDKAN LINGKUNGAN ASRI DAN LESTARI YANG MENOPANG

KEPARIWISATAAN adalah memperbaiki dan meningkatkan pengelolaan
pelaksanaan pembangunan yang menjamin keseimbangan antara pemanfaatan,
keberlanjutan, keberadaan dan keragaman sumberdaya alam dan lingkungan
hidup dengan tetap menjaga fungsi, daya dukung dan kenyamanan dalam
kehidupan masa kini dan masa depan melalui pemanfaatan ruang yang serasi
antara penggunaan untuk permukiman, kegiatan sosial ekonomi dan upaya
konservasi; meningkatkan pemanfaatan ekonomi sumberdaya alam dan
lingkungan yang berkesinambungan; memperbaiki pengelolaan sumber daya
alam dan lingkungan hidup untuk mendukung kualitas kehidupan, memberi
keindahan dan kenyamanan kehidupan; serta meningkatkan pemeliharaan dan
pemanfaatan keanekaragaman hayati sebagai modal dasar pembangunan
kepariwisataan.
Berdasarkan trilogi misi tersebut maka Manado memenuhi standar garansi

keberhasilan pembangunan dengan menetapkan pengandalan keunggulan SDM
(yang bertumpu pada patokan kontribusi SDM 70 % dan 30 % SDA). Sesuai

LAPORAN AKHIR
dengan sasaran dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah salah
satunya membahas mengenai ruang terbuka hijau yaitu :
TERWUJUDNYA LINGKUNGAN ASRI DAN LESTARI YANG MENOPANG
KEPARIWISATAAN yang ditandai dengan :
1. Terwujudnya Manado sebagai kota pariwisata yang didasarkan pada kriteria

ekologis melalui peraturan perundangan daerah mengenai rencana tata
ruang wilayah kota dan rencana induk pengembangan pariwisata daerah
maupun rencana-rencana rinci disertai peraturan zonasinya disertai
terwujudnya kelembagaan koordinasi penataan ruang kota untuk menjamin
terselenggaranya pembangunan kota berbasis pariwisata yang tetap
memelihara keunikan alam, keanekaragaman hayati dan karakteristik
budaya secara serasi, seimbang dan lestari berdasarkan prinsip
pembangunan berkelanjutan.
2. Terwujudnya lingkungan permukiman yang sehat, nyaman dan

menyenangkan yang tercermin pada terbangunnya seluruh wilayah
permukiman yang bersih, sehat dan bebas dari lingkungan yang kumuh,
bahaya banjir dan longsor; terpenuhinya kebutuhan hunian bagi minimal
setiap rumah tangga dengan kelengkapan prasarana dan sarana
pendukungnya, dimana lingkungan pengembangan ini dapat berupa
kawasan kota baru atau pusat pertumbuhan pemukiman baru termasuk
terbukanya peluang pembangunan pola hunian vertikal.
3. Tercapainya perbaikan pengelolaan dan pendayagunaan sumberdaya alam

dan pelestarian lingkungan hidup sehingga kualitas lingkungan ditingkatkan
yang ditunjukkan oleh tercegahnya polusi tanah, air dan udara menuju
tercapainya tujuan kebijakan nasional “langit biru” dan “air jernih”.
Kemudian fungsi, daya dukung dan kemampuan pemulihan lingkungan
hidup terjamin dalam mendukung kualitas lingkungan perkotaan dengan
berbagai aktivitas sosial ekonominya secara serasi, seimbang dan lestari.
4. Terwujudnya lingkungan kota yang menyenangkan yang tercermin pada

tersedianya ruang terbuka hijau, taman pedestrian dan ruang bagi pejalan
kaki dapat berfungsi ganda sebagai arena rekreasi, hiburan dan tempat
bersosialisasi bagi seluruh lapisan masyarakat, terbangunnya waterfront city
dengan tertatanya kawasan sepanjang sungai dan pesisir pantai serta

LAPORAN AKHIR
tersedianya secara memadai utilitas publik lainnya seperti tanah/fasilitas

pekuburan serta penerangan jalan.
5. Terpeliharanya kekayaan keanekaragaman jenis dan kekhasan sumberdaya

alam baik di darat maupun di laut untuk mewujudkan nilai tambah, daya
saing serta modal pembangunan.
6. Menurunnya angka kerugian bencana lingkungan permukiman seperti

kebakaran, longsor, banjir dan gempa bumi berkat meningkatnya
kesadaran, mental dan perilaku seluruh pihak baik masyarakat, swasta
maupun pemerintah dalam pengelolaan sumberdaya alam dan pelestarian
fungsi lingk lingkungan hidup untuk menjaga kenyamanan dan kualitas
kehidupan.
Kota Manado wilayah urban dengan jumlah penduduk di atas 400.000

jiwa juga memiliki fungsi sebagai kota utama di Provinsi Sulawesi Utara,
bahkan dengan jangkauan pelayanan (hinterland) di Kawasan Timur Indonesia
(KTI) Bagian Utara, serta memiliki potensi sebagai gerbang internasional
Indonesia di KTI bagian Utara. Dengan karakteristik seperti itu Manado telah
tumbuh sebagai kota jasa. Dengan berbekal hasil capai pembangunan selama
ini yang cukup memadai antara lain ditandai dengan IPM berada pada
peringkat 14 pada tahun 2007, maka ke depan potensi daerah dengan
keunggulan komparatif pada sumberdaya alam dan sumberdaya manusia perlu
dikelola secara efektif dan bertanggung jawab demi lebih meningkatkan
kesejahteraan masyarakat serta memberikan kontribusi positif bagi kemajuan
bangsa Indoensia pada umumnya.
1. Salah satu tuntutan terwujudnya kota yang menyenangkan didiami dan

dikunjungi adalah situasi lingkungan kota yang tertata, indah, asri dan
mendatangkan rasa nyaman dan aman. Sehubungan dengan hal tersebut
kebijakan penataan ruang sesuai Rencana Umum Tata Ruang Wilayah perlu
dilaksanakan secara konsekuen dalam pembangunan lingkungan kota.
Tersedianya secara memadai ruang terbuka hijau, taman, pedestrian bagi
pejalan kaki dan ruang publik yang dapat berfungsi ganda sebagai arena
rekeasi, hiburan dan tempat bersosialisasi bagi seluruh lapisan masyarakat.
Demikian pula terbangunnya waterfront city dapat diwujudkan dengan

LAPORAN AKHIR
penataan kawasan sepanjang pesisir pantai, terbangunnya jalan pantai yang

hijau dan asri, terbangunnya Jembatan Soekarno dan revitalisasi kawasan
Pelabuhan dan Pusat Kota menjadi landmark Kota Manado di masa depan
dan tertatanya daerah pinggiran sungai dengan aliran air yang jernih dan
lancar. Selain itu pembangunan kota diarahkan pula untuk menyediakan
secara memadai utilitas publik lainnya seperti penerangan jalan, dan
tanah/fasilitas pekuburan.tersedianya ruang terbuka hijau minimal 25 %.
(RPDMD 2015-2020) tercapainya efektifitas kesesuaian pemanfaatan lahan
mulai diterapkan dan tersedianya ruang terbuka hijau minimal 30 %.
(RPJMD 2020-2025).
3.4. KEBIJAKAN TATA RUANG TERKAIT RUANG TERBUKA HIJAU (RTH)

Kebijakan yang akan dibahas disini meliputi Undang-undang penataan ruang
No. 26 Tahun 2007, Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008, Permendagri No. 1
tahun 2007 tentang Ruang Terbuka Hijau, dan Undang-undang Pengelolaan
lingkungan hidup No. 32 Tahun 2009. Berikut Penjelasannya.
1. Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Dalam paragrap mengenai perencanaan tata ruang wilayah dan kota

Pasal 28 disebutkan bahwa salah satu rencana yang ditambahkan dalam
perencanaan tata ruang wilayah kota adalah rencana penyediaan dan
pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH). Ruang Terbuka Hijau yang dimaksud
merupakan RTH Publik dan RTH Privat dengan proporsi penyediaan RTH publik
adalah minimal 20% dari wilayah kota dan untuk RTH privat adalah 10% dari
luas wilayah kota sehingga proporsi RTH perkotaan adalah 30% dari luas
wilayah kota. Distribusi Ruang Terbuka Hijau di perkotaan disesuaikan dengan
sebaran penduduk dan hierarki pelayanan dengan memperhatikan rencana
struktur dan pola ruang.
2. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008
Dalam Peraturan Pemerintah No.26 tahun 2008, disebutkan bahwa

kawasan perlindungan setempat merupakan salah satu bentuk kawasan
lindung. Kawasan lindung nasional terdiri atas (lihat juga gambar 2.4)
a. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya;

b. kawasan perlindungan setempat, terdiri dari:

LAPORAN AKHIR
 sempadan pantai;
 sempadan sungai;
 kawasan sekitar danau atau waduk; dan
 ruang terbuka hijau kota.
c. kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;

d. kawasan rawan bencana alam;
e. kawasan lindung geologi; dan
f. kawasan lindung lainnya.
Gambar 3.2
Kawasan Perlindungan Setempat
yang merupakan kajian dalam RTH Perkotaan
Sumber : Penjabaran PP No. 26 tahun 2008
3. Permendagri No.1 tahun 2007 tentang RTH Kawasan Perkotaan
Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri ini yang dimaksud dengan Ruang
Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan yang selanjutnya disingkat RTHKP adalah
bagian dari ruang terbuka suatu kawasan perkotaan yang diisi oleh tumbuhan
dan tanaman guna mendukung manfaat ekologi, sosial, budaya, ekonomi dan
estetika. Luas ideal RTHKP minimal 20% dari luas kawasan perkotaan
mencakup RTHKP Publik dan Privat. Jenis RTHKP meliputi (lihat gambar 3.2):

LAPORAN AKHIR
1. taman kota;
2. taman wisata alam;
3. taman rekreasi;
4. taman lingkungan perumahan dan permukiman;
5. taman lingkungan perkantoran dan gedung komersial;
6. taman hutan raya;
7. hutan kota;
8. hutan lindung;
9. bentang alam seperti gunung, bukit, lereng dan lembah;
10.cagar alam;
11.kebun raya;
12.kebun binatang;
13.pemakaman umum;
14.lapangan olah raga;
15.lapangan upacara;
16.parkir terbuka;
17.lahan pertanian perkotaan;
18.jalur dibawah tegangan tinggi (SUTT dan SUTET);
19.sempadan sungai, pantai, bangunan, situ dan rawa;
20.jalur pengaman jalan, median jalan, rel kereta api, pipa gas dan pedestrian;
21.kawasan dan jalur hijau;
22.daerah penyangga (buffer zone) lapangan udara; dan
23.taman atap (roof garden).
Pembentukan RTH Kawasan Perkotaan disesuaikan dengan bentang alam

berdasar aspek biogeografis dan struktur ruang kota serta estetika. Penataan
RTH Kawasan Perkotaan melibatkan peranserta masyarakat, swasta,
lembaga/badan hukum dan/atau perseorangan.

LAPORAN AKHIR
• Taman Lingkungan Perumahan

dan Permukiman
Private • Taman Lingkungan Perkantoran
dan gedung komersial
• Taman Atap (Roof Garden )
Taman
• Taman Kota
• Taman Wisata Alam
• Taman Rekreasi
• Taman Hutan Raya
Ruang
Terbuka
Hijau Kawasan Lindung
Perkotaan
• Hutan Kota
• Hutan Lindung
• Bentang alam seperti bukit ,
lerengdan lembah
• Cagar alam
• Kawasan dan jalur hijau
• Daerah penyangga (buffer zone )
lapangan udara
Public
Linear
• Sempadan jalut tegangan tinggi

(SUTT atau SUTET)
• Sempadan sungai , pantai,
bangunan , situ, dan rawa
• Jalur pengaman jalan , median
jalan, rel kereta api
Lainnya
• Kebun Raya
• Kebun Binatang
• Pemakaman Umum
• Lapangan Olahraga
• Lapangan upacara
• Parkir terbuka
• Lahan pertanian perkotaan
Gambar 3.3
Klasifikasi RTH Kawasan Perkotaan
Sumber : Penjabaran Permendagri No. 1 Tahun 2007

LAPORAN AKHIR
4. Undang-undang No. 32 Tahun 2009 tentangPengelolaan Lingkungan

Hidup
Dalam Undang-Undang No.32 tahun 2009 tentang Pengelolaan

Lingkungan Hidup, disebutkan dalam Pasal 56 bahwa salah satu bentuk
pemeliharaan lingkungan hidup adalah melalui pencadangan sumber daya
alam. Pencadangan sumber daya alam bertujuan untuk menciptakan sumber
daya alam yang dapat dikelola dalam jangka panjang dan waktu tertentu
sesuai dengan kebutuhan. Untuk melaksanakan pencadangan sumber daya
alam, Pemerintah, pemerintah provinsi, atau pemerintah kabupaten/kota dan
perseorangan dapat membangun Ruang Terbuka Hijau minimal 30% dari luas
wilayah. Lebih jelasnya lihat gambar 3.4
Gambar 3.4
Bentuk Pencadangan SDA
Sumber : Penjabaran UU No. 32 Tahun 2009

LAPORAN AKHIR
BAB 4
IDENTIFIKASI, INVENTARISASI, DAN EVALUASI
RTH KOTA MANADO
4.1. IDENTIFIKASI RTH KOTA MANADO
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang

dan Peraturan Menteri PU No. 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan
Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan disebutkan bahwa
pengertian Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah area yang memanjang/jalur dan
atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumuh
tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah maupun yang sengaja
ditanam.
Berdasarkan status kepemilikan RTH diklasifikasikan menjadi (a) RTH publik,

yaitu RTH yang berlokasi pada lahan-lahan publik atau lahan yang dimiliki oleh
pemerintah (pusat, daerah), dan (b) RTH privat atau non publik, yaitu RTH yang
berlokasi pada lahan-lahan milik privat.
Tabel 4.1
Kepemilikan RTH
No. Jenis RTH RTH Privat

Publik
1. RTH Pekarangan
a. Pekarangan rumah tinggal v
b. Halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat v
usaha
c. Taman atap bangunan v
2. RTH Taman dan Hutan Kota
a. Taman RT v v
b. Taman RW v v
c. Taman kelurahan v v
d. Taman kecamatan v v
e. Taman kota v
f. Hutan kota v
g. Sabuk hijau (green belt) v
3. RTH Jalur Hijau Jalan
a. Pulau jalan dan median jalan v v
b. Jalur pejalan kaki v v

LAPORAN AKHIR
No. Jenis RTH RTH Privat

Publik
c. Ruang dibawah jalan layang v

4. RTH Fungsi Tertentu
a. RTH sempadan rel kereta api v
b. Jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi v
c. RTH sempadan sungai v
d. RTH sempadan pantai v
e. RTH pengamanan sumber air baku/mata air v
f. Pemakaman v
Sumber : Pedoman penyediaan dan pemanfaatan RTH di kawasan perkotaan,
Dep.PU
Catatan:
Taman lingkungan yang merupakan RTH privat adalah taman lingkungan yang
dimiliki oleh orang perseorangan/masyarakat/swasta yang pemanfaatannya untuk
kalangan terbatas.
Dari pemahaman RTH diatas, maka RTH Kota Manado terdapat beberapa
jenis RTH yang mempunyai manfaat atau fungsi yang berbeda-beda. Bentuk dan
kondisi RTH di Kota Manado antara lain :
4.1.1.Taman Kota
Taman kota merupakan ruang di dalam kota yang ditata untuk menciptakan
keindahan, kenyamanan, keamanan, dan kesehatan bagi penggunanya. Selain itu,
taman kota difungsikan sebagai paru-paru kota, pengendali iklim mikro, konservasi
tanah dan air, dan habitat berbagai flora dan fauna. Apabila terjadi suatu bencana,
maka taman kota dapat difungsikan sebagai tempat posko pengungsian.
Pepohonan yang ada dalam taman kota dapat memberikan manfaat keindahan,
penangkal angin, dan penyaring cahaya matahari.
Taman kota berperan sebagai sarana pengembangan budaya kota,

pendidikan, dan pusat kegiatan kemasyarakatan. Taman kota harus nyaman
secara spasial atau keruangan, dimana warga kota dapat menggunakannya
untuk aktivitas informal sehari-hari seperti istirahat, duduk, bermain dan
lainnya. Untuk itu, perlu disediakan sarana atau prasarana untuk kebutuhan
tersebut, misalnya bangku, ruang terbuka, toilet umum, dan lainnya.
Kota Manado mempunyai beberapa taman kota diantaranya : Taman Sparta

Tikala (Depan Kantor Walikota Manado) di Kecamatan Tikala dengan luasan
LAPORAN AKHIR
1.323,46 m2, Taman Kesatuan Bangsa (Pusat Kota) di Kecamatan Wenang dengan
luasan 825 m2, Taman Megasurya Nusa Lestari (Megamas) dengan luasan 1.350
m2, serta Taman God Bless (God Bless Park) yang pembangunannya baru selesai
dan saat ini di fungsikan oleh masyarakat Kota Manado sebagai tempat rekreasi,
bermain, dan kuliner.
Gambar 4.1
RTH Taman Kesatuan Bangsa (TKB)
4.1.2. Hutan Kota
Hutan Kota merupakan suatu hamparan lahan yang bertumbuhan pohon-

pohon yang kompak dan rapat di dalam wilayah perkotaan baik pada tanah negara
maupun tanah hak, yang ditetapkan sebagai hutan kota oleh pejabat yang
berwenang. Persentase luas hutan kota paling sedikit 10% dari wilayah
perkotaan dan atau disesuaikan dengan kondisi setempat dengan luas
minimal sebesar 0,25 ha. Dalam satu hamparan yang kompak (hamparan yang
menyatu). Hutan kota mempunyai beberapa fungsi seperti memperbaiki dan
menjaga iklim mikro dan nilai estetika, meresapkan air, menciptakan
keseimbangan dan keserasian lingkungan fisik kota, dan mendukung
pelestarian keanekaragaman hayati. Hutan kota dapat dimanfaatkan sebagai

LAPORAN AKHIR
tempat pariwisata alam, rekreasi, olah raga, penelitian dan pengembangan,

pendidikan, pelestarian plasma nutfah, dan budidaya hasil hutan bukan kayu.
Hutan Kota di Kota Manado terdapat dibeberapa tempat yaitu Gunung

Tumpa, Kampus Unsrat, RSUP Prof. Dr Kandou, sebenarnya ada beberapa tempat
yang dijadikan lokasi Hutan Kota, tetapi saat ini lokasi-lokasi tersebut sudah
dibangun permukiman penduduk seperti NDC Molas, DAS Paal 2, Tongkaina,
Reklamasi (Mall Bahu) dan Hutan di Paniki Bawah.
Gambar 4.2
RTH Gunung Tumpa. RTH Kampus Universitas Samratulangi, dan RTH RS. Prof. Kandou
4.1.3 RTH Jalur Hijau Jalan
Jalur hijau jalan adalah pepohonan, rerumputan, dan tanaman perdu yang
ditanam pada pinggiran jalur pergerakan di samping kiri-kanan jalan dan median
jalan. RTH jalur pengaman jalan terdiri dari RTH jalur pejalan kaki, taman pulo
jalan yang terletak di tengah persimpangan jalan, dan taman sudut jalan yang
berada di sisi persimpangan jalan. Beberapa fungsi jalur hijau jalan yaitu
sebagai penyegar udara, peredam kebisingan, mengurangi pencemaran polusi
kendaraan, perlindungan bagi pejalan kaki dari hujan dan sengatan matahari,
pembentuk citra kota, dan mengurangi peningkatan suhu udara. Selain itu, akar
LAPORAN AKHIR
pepohonan dapat menyerap air hujan sebagai cadangan air tanah dan dapat
menetralisir limbah yang dihasilkan dari aktivitas perkotaan.
RTH Jalur Hijau Jalan di Kota Manado berada pada jalan-jalan utama di
Pusat Kota seperti Jalan Sudirman, Jalan Samratulangi, Jalan Toar, Jalan Piere
Tendean, Jalan Yos Sudarso dan Jalan Monginsidi, dan beberapa ruas jalan lainnya.
Sebagian jalur hijau tersebut sudah tertata sesua dengan fungsinya dengan
tanaman berupa jenis kayu, perdu/semak, dan penutup tanah, akan tetapi ada
juga jalur hijau jalan yang dipasang paving block dan ditanam pohon ditengahnya.
Gambar 4.3
Kondisi Jalur Hijau di Beberapa Ruas Kota Manado
4.1.4 RTH Jalur Hijau Sempadan Sungai
Sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai termasuk

sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting
untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai, mengamankan aliran sungai,
dan dikembangkan sebagai area penghijauan. Fungsi lain dari sempadan adalah
untuk penyerap aliran air, perlindungan habitat, dan perlindungan dari bencana
alam.
Kota Manado memiliki sungai Tondano yang juga adalah sungai terbesar di
Provinsi Sulawesi Utara yang mengalir dari Tondano (Kabupaten Minahasa) sampai
Kota Manado, di Kota Manado hanya terdapat anak-anak sungai tempat bermuara
seperti sungai Bahu, Sungai Sario, Sungai Tikala, dan sebagainya.

LAPORAN AKHIR
Gambar 4.4
RTH Sempadan Sungai Bahu dan RTH Sempadan Sungai Sario
4.1.5 RTH Sempadan Pantai
Sempadan Pantai adalah RTH yang berfungsi sebagai batas dari pantai,
kawasan limitasi terhadap penggunaan lahan disekitarnya. Fungsi lain dari
sempadan adalah untuk penyerap aliran air, perlindungan habitat, dan
perlindungan dari bencana alam.
Jalur hijau sempadan pantai di Kota Manado terletak di sepanjang pesisir

pantai Manado Utara hingga Manado Selatan yakni di Kecamatan Bunaken,
Wenang, dan Malalayang yang ditumbuhi mangrove dan kelapa.

LAPORAN AKHIR
Gambar 4.5
RTH Sempadan Pantai Malalayang dan RTH Sempadan Pantai Kecamatan Bunaken
4.1.6 RTH Lapangan Olahraga
Lapangan olahraga merupakan lapangan yang dibangun untuk

menampung berbagai aktifitas olahraga seperti sepak bola, voli, atletik, dan golf
serta sarana-sarana penunjangnya. Fungsi lapangan olahraga pertemuan,
adalah sebagai sarana wadah interaksi dan olahraga, tempat sosialisasi,
bermain, serta untuk meningkatkan kualitas lingkungan sekitarnya.
RTH lapangan olahraga yang terdapat di Kota Manado antara lain, lapangan
Sparta TIkala, lapangan bola kampus Unsrat, lapangan Bantik, lapangan Sario
KONI, lapangan Stadion Klabat, dan lapangan Blue Carpet di Mapanget.
Gambar 4.6
RTH Lapangan Olahraga Sparta Tikala

LAPORAN AKHIR
4.1.7 RTH Pemakaman
Pemakaman umum merupakan salah satu fasilitas sosial yang berfungsi

sebagai tempat pemakaman bagi masyarakat yang meninggal dunia.
Pemakaman umum juga memiliki fungsi lainnya seperti cadangan RTH, daerah
resapan air, dan paru-paru kota. Lahan pemakaman selain digunakan untuk
tempat pemakaman, umumnya memiliki sedikit lahan untuk ruang terbangun dan
sisanya ditanami berbagai jenis tumbuhan.
RTH Pemakaman di Kota Manado antara lain Taman Makam Pahlawan, serta
pemakaman umum biasa yang terdapat di setiap Kecamatan di Kota Manado.
Gambar 4.7
RTH Pemakaman Taman Makam Pahlawan Dan Pemakaman Teling
4.1.8 RTH Perkarangan Rumah
RTH perkarangan rumah merupakan lahan diluar bangunan yang

luasnya disesuaikan dengan KDB (Koefisien Dasar Bangunan). RTH pekarangan
Kota Manado umumnya terdapat pada rumah-rumah dengan luas lahan 250 m2,
sedangkan rumah-rumah di bawah 250 m2 umumnya tidak mengikuti ketentuan
KDB yang ditetapkan.

LAPORAN AKHIR
Gambar 4.8
RTH Pekarangan Rumah
4.1.9 RTH Halaman Perkantoran, Gedung Komersial, Tempat Ibadah dan

Sekolah
RTH Halaman perkantoran dan gedung komersial merupakan taman yang
lebih kecil dan diperuntukan untuk populasi dan kegiatan terbatas, biasanya
digunakan untuk kegiatan upacara, olahraga, sirkulasi udara dan sebagai elemen
estetika. RTH ini umumnya belum cukup tersedia di lingkungan perkantoran dan
bangunan komersial, sedangkan di lingkungan sekolah lebih banyak berupa
ruang terbuka non hijau.
Beberapa Instansi dan Universitas di Kota Manado memiliki ruang terbuka
hijau seperti : kompleks Kantor Gubernur Sulawesi Utara, kompleks Kantor
Walikota Manado, kompleks Polda Sulut, kompleks Kantor TNI AD, kompleks Kantor
TNI AL, Universitas Samratulang, serta beberapa Hotel besar memiliki RTH, namun
untuk tempat ibadah rata-rata tidak memiliki ruang terbuka hijau.
4.1.10. RTH Pertanian Kota.
Kegiatan pertanian tentunya membutuhkan lahan yang cukup luas,

sehingga kegiatan ini jarang ditemui di kawasan pusat kota yang cenderung
kepada kegiatan perdagangan dan jasa. Di Kota Manado kegiatan pertanian
terlihat di Kelurahan Winangun dan sebagian di Kecamatan Mapanget. Kegiatan
utamanya berupa budaidaya pangan, hortikultura, kebun campuran, kolam ikan
yang dikelola oleh masyarakat setempat.

LAPORAN AKHIR
4.2 Inventarisasi RTH Kota Manado
RTH publik Kota Manado berbentuk hub/core/area berupa taman kota

(taman wisata), hutan kota, hutan mangrove, lapangan olahraga dan pemakaman.
Sedangkan link/corridor/jalur hijau saat ini berupa jalur jalan dan pulau jalan,
sempadan sungai dan sempadan pantai, SUTET (Saluran Udara Ekstra Tegangan
Tinggi). Sedangkan RTH privat terdri dari RTH pekarangan rumah, RTH halaman
perkantoran, RTH halaman pertokoan (gedung komersil), RTH tempat ibadah, RTH
sekolah, RTH pertanian kota/tambak, serta sisa-sisa lahan yang masih menjadi
tanah kosong. Untuk kawasan reklamasi 16% dalam pembuatan Masterplan Ruang
Terbuka HIjau yang diperuntukkan untuk taman kota sudah di masukkan dalam
indetifikasi dan inventarisasi ruang terbuka hijau (RTH).
Luas RTH eksisting di masing-masing Kecamatan di Kota Manado dapat dilihat

pada tabel 4.2 dan 4.3 dibawah ini.

LAPORAN AKHIR
Tabel 4.2 Data Luas dan Komponen RTH Publik Kota Manado Tahun 2015
Kecamatan
Presenta
Bunake si Dari
N Jenis
Malalay Sari Wena Mapang Sing Tuminti Bunak n Jumlah Luas
o RTH Wanea Tikala Paal 2
ang o ng et kil ng en Kepulau (Ha) Kota
an Manado
(Ha)
Publik
Taman 1.34 3.62 0.99 0.41 1.08 3.94 45.91 - - - - 57.29 0.36%
1
Kota
Hutan 2.57 - - - - - - - - - - 2.57 0.02%
2
Kota
Jalur
8.28 5.48 10.82 11.27 4.69 17.4 6.95 0.89 3.89 10.14 - 79.81 0.51%
3 Hijau
Jalan
Jalur
Hijau
40.04 1.02 2.9 0.56 3.75 13.8 6.61 1.4 0.62 8.84 - 79.54 0.50%
4 Sempad
an
Sungai
Jalur
Hijau 156.5
3.38 - - - - - - - - 98.43 159.95 1.01%
5 Sempad 7
an
Pantai
RTH
Lap. 2.79 3.6 0.29 - - 1 1.491 0.64 - - - 9.811 0.06%
6
Olahrag
a
RTH
Jalur
0.6 5.48 - - - - - - - 2.68 - 8.76 0.06%
7 hijau
jaringan
listrik
8 RTH 3.5 - 5.43 2.13 1.32 26.12 2.58 5.32 2.76 - - 49.16 0.31%

LAPORAN AKHIR
Kecamatan
Presenta
Bunake si Dari
N Jenis
Malalay Sari Wena Mapang Sing Tuminti Bunak n Jumlah Luas
o RTH Wanea Tikala Paal 2
ang o ng et kil ng en Kepulau (Ha) Kota
an Manado
(Ha)
Pemaka
man
288.5 286.0 34.0 1662.5
RTH 642.11 - 18.54 30.89 31.22 102.5 - 228.6 10.54%
9 9 7 4 6
Alami
309.0 296. 93.1 42.2 178.2 2287.
Total 704.6 19.2 32.91 94.761 109.77 327.03 13.37%
(Ha) 2 9 5 9 3 02
Present
ase
dari 10 16
43% 39% 9% 54% 10% 2% 26% 12% 17% 221% 20%
luas % %
Kecam
atan(%
)
Sumber : Dinas Pertamanan Kota Manado 2007, RTRW Kota Manado 2014-2034, Peta Citra Satelit Kota Manado
2012 dan 2015, serta Hasil Survei 2015

LAPORAN AKHIR
Tabel 4.3 Data Luas dan Komponen RTH Privat Kota Manado Tahun 2015
Kecamatan
Present
Buna ase dari
No Jenis RTH Malala Wane Wena Paal Mapa Singk Tumi Bunak ken Jumla Luas
Sario Tikala
yang a ng 2 nget il nting en Kepul h Kota
auan Manado
(%)
Privat
RTH
73.13 13.59 42.1 19.4 16.36 31.29 82.43 17.49 24.67 16.45 4.3 386.85 2.41%
1 Pekarangan
Rumah
RTH Halaman 0.56 7.98 3.57 1.83 1.84 7.18 0.89 2.03 - - 37.05 0.23%
2
Perkantoran
26.64
RTH
Pertokoan
(Gedung 2.9 0.65 1.22 7.44 0.69 - 2.15 3.84 4.39 6.72 7.34 113.73 0.71%
3
Komersil),
Tempat
Usaha
RTH Tempat 0.28 0.38 - 0.68 1.82 0.77 0.39 - - 5.62 0.04%
4
Ibadah
0.45 0.05
1 0.43 0.98 3.79 3.62 0.23 1.56 0.04 - 13.56 0.08%
5 RTH Sekolah
8.28 2.73
RTH
4237. 2611.6 1526. 9183.7
Pertanian 161.11 - - 6.73 80.16 - 13.18 32.83 57.20%
6 86 2 09 4
Kota/Tambak
/Perkebunan
RTH Tanah 14.4 - 2.39 3.46 0.51 34.3 35.62 13.11 11.2 - - 231.47 1.44%
7
Kosong
253.3 100.5 4370. 2634. 1537. 9976.
23.03 81.08 43.38 71.9 49.51 77.07 62.14%
Total (Ha) 8 3 68 8 7 62

LAPORAN AKHIR
Kecamatan
Present
Buna ase dari
No Jenis RTH Malala Wane Wena Paal Mapa Singk Tumi Bunak ken Jumla Luas
Sario Tikala
yang a ng 2 nget il nting en Kepul h Kota
auan Manado
(%)
Presentase
dari Luas 16% 12% 10% 12% 18% 8% 80% 19% 18% 81% 81% 355% 32%
Kecamatan(
%)
Sumber : Dinas Pertamanan Kota Manado 2007, RTRW Kota Manado 2014-2034, Peta Citra Satelit Kota Manado
2012 dan 2014, serta Hasil Survei 2015
1 : 50.000

LAPORAN AKHIR
Gambar 4.9 Peta RTH Kota Manado

Sumber : Analisis Konsultan 2015

LAPORAN AKHIR
4.3 Evaluasi RTH Kota Manado
Tabel 3.4 memperlihatkan secara keseluruhan total luas RTH eksisting Kota
Manado saat ini memenuhi kebutuhan RTH Kota Manado yaitu 63% dari luas Kota.
Luas tersebut sudah memenuhi ketentuan yang harus disediakan dalam Undang-
Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Peraturan Menteri RU
No.05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka
Hijau di Kawasan Perkotaan, akan tetapi presentasenya terbaik. RTH publik
eksisting tersedia 24% dari luas Kota dan RTH privat 14% dari luas Kota.
Tabel 4.4 Kecukupan RTH Publik dan RTH Privat Kota Manado
Kebutuhan RTH Eksisting RTH Kecukupan RTH

Kecamatan (Ha) (Ha) (Ha)
Publik Privat Publik Privat Publik Privat
326.48 163.24 704.61 253.38 378.13 90.14
Malalayang
71.78 35.89 32.91 43.38 -38.87 7.49
Wenang
160.4 80.2 309.02 81.08 148.62 0.88
Wanea
83.71 41.85 109.77 77.07 26.06 35.22
Tuminting
51.46 25.73 42.29 49.51 -9.17 23.78
Singkil
189.26 94.63 93.15 71.9 -96.11 -22.73
Paal 2
110.08 55.04 296.91 100.53 186.83 45.49
Tikala
1092.93 546.46 94.761 4370.68 -998.17 3824.22
Mapanget
39.79 19.89 19.2 23.03 -20.59 3.14
Sario
649.6 324.8 178.23 2634.8 -471.37 2310
Bunaken
Bunaken 380.68 190.34 327.03 1537.7 -53.65 1347.36
Kepulauan
3156.16 1578.08 2287.021 9976.62 -948.29 8398.54
Total
20% 10% 22% 32% (+) 2% (+) 22%
Presentasi
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
BAB 5
ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU
5.1 ANALISIS KEBUTUHAN RTH BERDASARKAN LUAS WILAYAH

UU No. 26 Tahun 2007, secara khusus mengamanatkan perlunya penyediaan
dan pemanfaatan ruang terbuka hijau, yang proporsi luasannya ditetapkan paling
sedikit 30% dari luas wilayah kota, terdiri dari 20% RTH publik dan 10% RTH
privat, baik diisi oleh tanaman yang tumbuh secara alamiah maupun segaja di
tanam.
Tabel 5.1 Kebutuhan RTH Kota Manado Berdasarkan Luas Wilayah

Nama Luas Wilayah Kebutuhan Kebutuhan RTH Total
Kecamatan (Ha) RTH Publik Privat Kebutuhan
(Ha) (Ha) RTH (Ha)
1632.38 326.476 163.238 489.714
Malalayang
358.91 71.782 35.891 107.673
Wenang
801.99 160.398 80.199 240.597
Wanea
418.53 83.706 41.853 125.559
Tuminting
257.29 51.458 25.729 77.187
Singkil
946.31 189.262 94.631 283.893
Paal 2
550.41 110.082 55.041 165.123
Tikala
5464.63 1092.926 546.463 1639.389
Mapanget
198.93 39.786 19.893 59.679
Sario
3248.01 649.602 324.801 974.403
Bunaken
Bunaken 1903.42 380.684 190.342 571.026
Kepulauan
15780.81 3156.162 1578.081 4734.243
Total
Sumber : Hasil Analisis Konsultan 2015
Dari tabel 5.1. diatas maka luas kebutuhan RTH yang paling besar berada
pada Kecamatan Mapanget dan Kecamatan Bunaken.
Perbandingan kesesuaian atau kecukupan kebutuhan RTH berdasarkan luas
wilayah denan kondisi saat ini di Kota Manado memperlihatkan bahwa secara
61
LAPORAN AKHIR
keseluruhan RTH publik dan privat telah memenuhi kebutuhan. Sebagaimana yang
telah ditetapkan dalam Undang-Undang UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang. Sesperti terlihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 5.2 Kecukupan Kebutuhan RTH Berdasarkan Luas Wilayah dalam satuan
Hektar (Ha)
326.48 163.24 704.61 253.38 378.13 90.14
Malalayang
71.78 35.89 32.91 43.38 -38.87 7.49
Wenang
160.4 80.2 309.02 81.08 148.62 0.88
Wanea
83.71 41.85 109.77 77.07 26.06 35.22
Tuminting
51.46 25.73 42.29 49.51 -9.17 23.78
Singkil
189.26 94.63 93.15 71.9 -96.11 -22.73
Paal 2
110.08 55.04 296.91 100.53 186.83 45.49
Tikala
1092.93 546.46 94.761 4370.68 -998.17 3824.22
Mapanget
39.79 19.89 19.2 23.03 -20.59 3.14
Sario
649.6 324.8 178.23 2634.8 -471.37 2310
Bunaken
Bunaken 380.68 190.34 327.03 1537.7 -53.65 1347.36
Kepulauan
3156.16 1578.08 2287.021 9976.62 -948.29 8398.54
Total
Sumber : Dinas Pertamanan Kota Manado 2007, RTRW Kota Manado 2014-
2034, Peta Citra Satelit Kota Manado 2012 dan 2015, serta Hasil Survei 2015
Tabel 5.3 Tabel Kecukupan RTH berdasarkan presentase luas kecamatan

Malalayang 20% 10% 43% 16% (+) 23% (+) 6%
Wenang 20% 10% 9% 12% (-) 11 % (+) 2%
Wanea 20% 10% 39% 10% (+) 19% 0
Tuminting 20% 10% 26% 18% (+) 6% (+) 8%
Singkil 20% 10% 16% 19% (-) 4% (+) 9%
62
LAPORAN AKHIR

Paal 2 20% 10% 10% 8% (-) 10% (-) 2%
Tikala 20% 10% 54% 18% (+) 34% (+) 8%
Mapanget 20% 10% 2% 80% (-) 18% (+) 70%
Sario 20% 10% 10% 12% (-) 10% (+) 2%
Bunaken 20% 10% 12% 81% (-) 8% (+) 71%
Bunaken 20% 10% 17% 81% (-) 3% (+)71%
Kepulauan
Total 220% 110% 238% 355% 18% 245%
Presentase
Presentase 20% 10% 22% 32% (+) 2% (+) 22%
(%)
Secara keceluruhan Kota Manado RTH privat dan RTH publik telah memenuhi
kebutuhan berdasarkan luas wilayah, akan tetapi berdasarkan luas wilayah ada
beberapa Kecamatan yang mengalami kekurangan RTH. Terdapat 3 Kecamatan
yang RTH nya masih sangat kurang baik itu RTH privat maupun RTH publik yaitu :
Kecamatan Sario, Paal2, dan Singkil.
5.2. ANALISIS KEBUTUHAN RTH KOTA BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK
Faktor penting dalam permasalahan lingkungan adalah besarnya populasi

manusia. Pertambahan jumlah penduduk merupakan faktor utama yang
mempengaruhi perkembangan pemukiman dan kebutuhan prasarana dan sarana.
Ruang terbuka hijau semakin terdesak keberadaannya dan berubah menjadi
bangunan untuk mencukupi kebutuhan fasilitas penduduk kota. Penyebaran
jumlah penduduk yang tidak merata dalam suatu wilayah, akan memberikan
pengaruh negatif terhadap daya dukung lingkungan. Kebutuhan RTH
berdasarkan kapasitas pelayanan sesuai jumlah penduduk, dengan standar 1 m2
/penduduk adalah :
a) Taman untuk unit RT- 250 penduduk, sekurang-kurangnya diperlukan 250 m2

atau dengan standar 1 m2 /penduduk.
b) Taman untuk unit RW - 2.500 penduduk, dibutuhkan minimal 1.250 m2 atau

dengan standar 0,5 m2 /penduduk yang lokasinya dapat disatukan dengan
pusat kegiatan RW lainnya, seperti balai pertemuan, pos hansip dan
sebagainya.
c) Taman dan lapangan olahraga untuk unit Kelurahan 30.000 penduduk,
63
LAPORAN AKHIR
diperlukan lahan seluas 9.000 m2 atau dengan standar 0,3 m2 /penduduk.
d) Taman dan lapangan olahraga untuk unit Kecamatan - 120.000 penduduk,

diperlukan lahan seluas 24.000 m2 (2,4 hektar) atau dengan standar 0,2 m2
/penduduk.
e) Jalur hijau dibutuhkan seluas 15 m2 /penduduk yang lokasinya menyebar; dan
f) Besarnya lahan kuburan/pemakaman umum tergantung dari sistem

penyempurnaan yang dianut sesuai agama dan kepercayaan masing-masing.
Acuan perhitungan luasan berdasarkan angka kematian setempat dan/atau
sistem penyempurnaan.
Tabel 5.4. Kebutuhan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk
Pertumbuhan penduduk Kota Manado rata-rata per tahun 2,1 % per tahun,
dengan menggunakan persamaan model bunga berganda yaitu Pt = (1+r) t, di
proyeksikan pada tahun 2034 (masa RTRW Kota Manado) jumlah penduduk Kota
Manado 419.596 jiwa.
Distribusi luas jenis RTH Publik Kota Manado untuk masing-masing
Kecamatan dapat dilihat pada tabel 4.4 di bawah ini :
64
LAPORAN AKHIR
Tabel 5.5. Kebutuhan Jenis RTH Publik berdasarkan Jumlah Penduduk tahun 2014, berdasarkan Kota Manado Dalam Angka 2014
Kebutuhan RTH Publik

Jumlah penduduk
No Kecamatan Taman Taman Taman Jalur Hijau
(Jiwa) Taman RT
RW Kelurahan Kecamatan (m2)
1
Malalayang 56940 227.76 22.776 1.898 0.4745 3796
2
Sario 23035 92.14 9.214 0.76783333 0.191958 1535.66667
3
Wanea 56724 226.896 22.6896 1.8908 0.4727 3781.6
4
Wenang 31872 127.488 12.7488 1.0624 0.2656 2124.8
5
Tikala 29135 116.54 11.654 0.97116667 0.242792 1942.33333
6
Paal 2 42629 170.516 17.0516 1.42096667 0.355242 2841.93333
7
Mapanget 52174 208.696 20.8696 1.73913333 0.434783 3478.26667
8
Singkil 47308 189.232 18.9232 1.57693333 0.394233 3153.86667
9
Tuminting 52053 208.212 20.8212 1.7351 0.433775 3470.2
10
Bunaken 21943 87.772 8.7772 0.73143333 0.182858 1462.86667
Bunaken
11 5783 23.132 2.3132 0.19276667 0.048192 385.533333
Kepulauan
Total 419596 1655.252 165.5252 13.9865333 3.496633 27973.0667
3 Perkuburan
3 Taman Kecamatan
13 Taman Kelurahan/ Lapangan Olahraga
166 Taman RW
1655 Taman RT
27973.0667 m2 atau 2,79 Ha Jalur Hijau
Sumber : Dinas Pertamanan Kota Manado 2007, RTRW Kota Manado 2014-2034, Peta Citra Satelit Kota Manado 2012
dan 2015, serta Hasil Survei 201
65
LAPORAN AKHIR
5.3 ANALISIS KEBUTUHAN RTH KOTA MANADO BERDASARKAN

KEBUTUHAN OKSIGEN
Oksigen merupakan unsur yang sangat dibutuhkan, baik oleh manusia dan
hewan, maupun kendaraan bermotor dan peralatan mesin lainnya. Manusia
dan hewan membutuhkan oksigen untuk proses metabolisme tubuh, sedangkan
kendaraan bermotor membutuhkan oksigen untuk proses pembakaran mesin untuk
menghasilkan tenaga. Oksigen didapat dari proses fotosintesis pada tumbuhan,
yaitu dengan mengubah karbon dioksida dan air menjadi oksigen.
Pengkajian terhadap kesesuaian RTH di daerah perkotaan perlu dipelajari
mengingat kebutuhan oksigen di perkotaan terus bertambah seiring
meningkatnya laju penduduk, bertambahnya kendaraan bermotor, dan
berkembangnya industri. Luasan RTH disuatu wilayah disesuaikan dengan
ketentuan dari peraturan pemerintah berdasarkan tiga pendekatan yaitu luas
wilayah, jumlah penduduk, maupun berdasarkan isu yang muncul. Sistem
penentuan luasan RTH berdasarkan cara pertama dan kedua sangat mudah dan
sederhana namun tidak memiliki alasan yang mendasar dan kuat. Pendekatan
ketiga lebih kompleks dan lebih sulit.
5.3.1 KEBUTUHAN OKSIGEN BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK

Manusia membutuhkan oksigen untuk pembakaran zat-zat makanan dalam
tubuh, kebutuhan oksigen untuk satu orang manusia sebesar 600 liter oksigen
atau setara 864 gram per hari untuk mengoksidasi 300 kalori per hari. Dengan laju
pertambahan penduduk Kota Manado rata-rata 2,1 % per tahun, dengan
menggunakan persamaan model bunga berganda yaitu Pt = Po (1+r)t,
diproyeksikan pada tahun 2035 (masa RTRW Kota Manado).
Tabel 5.6. Kebutuhan Oksigen Berdasarkan Jumlah Penduduk Tahun 2035
No Kecamatan Standar Jumlah Jumlah Total Kebutuhan
Kebutuhan penduduk Penduduk Oksigen 2035
Oksigen 2014 2035
(Gram per Hari)
(Gram per (Jiwa) (Jiwa)
Hari)
1 Malalayang 864 56940 90808 78.458.112
2 Sario 864 23035 36.737 31.740.768
3 Wanea 864 56724 90.464 78.160.896
66
LAPORAN AKHIR
4 Wenang 864 31872 50.829 43.916.256
5 Tikala 864 29135 46.464 40.144.896
6 Paal 2 864 42629 67.984 58.738.176
7 Mapanget 864 52174 83.206 71.889.984
8 Singkil 864 47308 75.447 65.186.208
9 Tuminting 864 52053 83.014 71.724.096
10 Bunaken 864 21943 34.995 30.235.680
11 Bunaken 864 5783 9.223 7.968.672

Kepulauan
Total 419596 66.9171 578.163.744
Sumber : Dinas Pertamanan Kota Manado 2007, RTRW Kota Manado 2014-2034,
Peta Citra Satelit Kota Manado 2012 dan 2015, serta Hasil Survei 2015
5.3.2. Kebutuhan Oksigen berdasarkan Jumlah Kendaraan Bermotor

Kendaraan bermotor memerlukan oksigen untuk pembakaran bahan
bakarnya, kendaraan penumpang membutuhkan oksigen 11.634 g/jam,
kendaraan beban (truk, pick-up, mobil tangki) membutuhkan oksigen 22.880
g/jam, bis (minibus) membutuhkan oksigen 45.760 g/jam dan sepeda motor di
Kota Manado kendaraan bis 0,1 % kendaraan beban (truk, pick-up, mobil tangki)
0,2%, penumpang (sedan, mini bus) sebesar 0,10% dan sepeda motor 30% setiap
tahunnya maka kebutuhan total kebutuhan oksigen di Kota Manado berdasarkan
jumlah kendaraan tahun 2035 dapat dilihat pada tabel 5.7. di bawah ini :
No Kota Jenis Standar Rata-rata Kebutuhan Jumlah Jumlah Total Kebutuhan

Kendaraa Kebutuha pemakaian O2 Kendaraan Kendaraa O2 tahun 2035
n n Oksigen Oksigen Kendaraan 2014 n 2035
Bermotor (gram/ja (O2) (gram/hari
m) (jam) )
1 Manado Bus 45.760 2 91.520 3.825 4.224 386,580,480.00
2 Truck 22.880 1.5 34.320 28.687 60.103 2,062,734,960.00
3 Mobil 11.634 1 11.634 115.104 356.520
67
LAPORAN AKHIR
No Kota Jenis Standar Rata-rata Kebutuhan Jumlah Jumlah Total Kebutuhan

Kendaraa Kebutuha pemakaian O2 Kendaraan Kendaraa O2 tahun 2035
n n Oksigen Oksigen Kendaraan 2014 n 2035
Bermotor (gram/ja (O2) (gram/hari
m) (jam) )
4,147,753,680.00
Sepeda
4 Motor 581 2 1.162 685.860 7.887.389 9,165,146,018.00
15,762,215,138.00
Menurut wisesa (1988) dalam muis (2005), setiap satu meter luas lahan hijau
menghasilkan 54 berat kering tanaman per hari, dimana perhari, dimana setiap 1
gram berat kering tanaman setara dengan produksi oksigen 0,9375 gram.
Kebutuhan ksigen untuk kota Manado dapat dihitung dengan metode Gerakis, yaitu
jumlah total kebutuhan oksigen penduduk di tambah jumlah kebutuhan oksigen
kendaraan bermotor dibagi ketetapan (54 x 0,9375). Luas RTH dapat dihitung
berdasarkan pemenuhan udara bersih dengan menggunakan metode tersebut
adalah sebagai beikut :
Dimana :
Lt : Luas RTH Kota pada tahun ke-t (m2)
Pt : Jumlah kebutuhan Oksigen penduduk pada tahun ke-t
Kt : Jumlah Kebutuhan Oksigen kendaraan bermotor pada tahun ke-t
54 : Ketetapan yang menunjukkan bahwa 1 m2 luas lahan hijau menghasilkan

54
gram berat kering tanaman perhari
0,9375: Ketetapan yang menunjukkan bahwa 1 gram berat kering tanaman setara
dengan produksi oksigen 0,9375 gram
berdasarkan metode di atas, maka kebutuhan luasan RTH berdasarkan kebutuhan

oksigen untuk Kota Manado pada tahun 2035. Luas RTH berdasarkan luasan
kecukupan oksigen di Kota Manado .
Tabel 5.8. Luas RTH berdasarkan luasan kecukupan oksigen.

68
LAPORAN AKHIR
No Kota Luas Kebutuhan Kebutuhan Total Luas presentase total

Wilayah Oksigen Oksigern Kebutuhan luas kebutuhan
penduduk Kendaraan RTH RTH
(Ha)
Bermotor
(Gram) (Ha) (%)
(Gram)
1 Manado 15.793578.163.744 7.887.389 733 15%
Peningkatan kebutuhan luas RTH disebabkan oleh meningkatnya kebutuhan

oksigen akibat terjadinya peningkatan jumlah penduduk, kendaraan bermotor,
terutama kendaraan penumpang dan sepeda motor. Hakim (2002) berpendapat
bahwa perhitungan kebutuhan RTH berdasarkan kebutuhan oksigen akan diperoleh
luasan RTH sesuai dengan penghuninya, semakin banyak jumlah penduduk dan
kendaraan bermotor dan berkembangnya industri di suatu wilayah maka semakin
wilayah maka semakin luas kawasan hijau yang harus tersedia sehingga diperlukan
penanaman pohon-pohon penghasil oksigen yang tinggi.
69
LAPORAN AKHIR
BAB 6
RENCANA PENGEMBANGAN RTH KOTA MANADO
6.1. PERAN RTH MEMBENTUK KARAKTER KOTA
Pembangunan atau pengembangan kawasan yang tidak terencana dan tidak

tertib akan mengakibatkan penurunan kualitas lingkungan hidup. Berkembang
secara ekonomi tetapi menurun secara ekologi, sehingga akan menyebabkan
tergangunya keseimbangan ekosistem, seperti meningkatnya suhu udara dan
pencemaran lingkungan yang pada gilirannya akan menimbulkan biaya (cost)
pembangunan yang tinggi. Untuk menekan “cost” tersebut dan mengatasi
kerusakan lingkungan dapat dilakukan dengan pengembangan ruang terbuka
hijau (RTH) yang tepat dan sesuai dengan fungsinya. Vegetasi dalam RTH akan
berfungsi sebagai “paru-paru” kota yang akan memproduksi oksigen (O2),
menyerap karbondioksida (CO2) dan gas polutan lainnya. RTH juga mendukung
fungsi sosial budaya, dan arsitektural yang dapat memberi manfaat ekonomi
dan kesejahteraan bagi masyarakatnya.
6.2. POTENSI DAN PELUANG PENGEMBANGAN RTH KOTA

Tabel 6.1 Data Luas dan Komponen RTH Kota Manado
No Nama Taman Lokasi Luas (M2) Keterangan
A. Kecamatan Mapanget
1 Taman Monumen Adipura Jl. A.A. Maramis 698,73
2 Taman Median A.A Jl. A.A. Maramis 125,00

Maramis
3 Taman Monumen PKK 1 Depan SPBU Kairagi 203,96
4 Taman Segitiga Kombos Pertigaan Kairagi 44,03

Kombos
5 Taman Patung Lengkong Samping Jembatan 109,50

Wuaya Kairagi
6 Taman Bandara Sam Bandara Sam 4.500,00

Ratulangi Ratulangi
7 Taman Golf Wenang Kel. Paniki Bawah 12.750,00
70
LAPORAN AKHIR
8 Taman Rest. Nyiur Kel. Paniki Bawah 800,00

Melambai
9 Taman Rest. Manado Kel. Kairagi Dua 1.350,00

Grand Place
10 Taman Kompleks Kel. Kairagi Dua 2.875,00

Pameran Kayuwatu
11 Taman Perumahan Kel. Kairagi Satu 560,00

Wenang Permai
Total Luasan
B. Kecamatan Tikala
12 Taman Kantor Walikota Kel. Kumaraka 940,00
Manado
13 Taman Patung Kuda Perempatan Paal 2 28,26

Perkamil
14 Taman Monumen Toar Samping Jembatan 189,03

Lumimuut Miangas
15 Taman Perumahan Kel. Ranomuut 275,00

Manado Permai
16 Taman Perumahan Marco Kel. Ranomuut 150,00

Duta
17 Taman Kantor Gubernur Kel. Teling Atas 1.850,00

Sulut
C. Kecamatan Wenang
18 Taman Patung Walanda Jl. Sudirman 211,48

Maramis
19 Taman Segitiga DEpan Depan DPRD Kota 82,55

DPRD Manado
20 Taman Segitiga B.W. Jl. B.W. Lapian 35,75

Lapian
21 Taman Patung KSN Seputaran Lapangan 11,75

Sparta Tikala
22 Taman Sparta Tikala Depan Kantor 1.323,46
71
LAPORAN AKHIR
Walikota Manado
23 Taman Median Dr. Jl. Dr. Sutomo 223,57

Sutomo
24 Taman Median Jl. Jl. Korengkeng 159,61

Korengkeng
25 Taman Median Bumi Kompleks Bumi 168,30

Beringin Beringin
26 Taman Patung Batalyon Pusat Pertokoan 38,28

Worang Manado
27 Taman Monumen PKK 2 Depan Nasional Gobel 359,67

Tikala
28 Taman Median Jl. Pusat Kota – Kel. 550,00

Nusantara Pinaesaan
29 Taman Kesatuan Bangsa Pusat Kota – Kel. 825,00

Pinaesaan
30 Taman Hotel Sahid Pusat Kota – Kel. 760,00

Kawanua Pinaesaan
D. Kecamatan Sario
31 Taman Pikat Pertigaan Jl. 290,44
Samratulangi-A.Yani
32 Taman Median Ahmad Jl. Yani 900,00

Yani
33 Taman Segitiga Sario Depan SPBU Sario 45,00
34 Taman Patung Piere Jl. Piere Tendean 800,00

Tendean
35 Taman Patung Sam Jl. Sam Ratulangi – 132,00

Ratulangi Ranotana
36 Taman Median Stadion Jl. Stadion Klabat – 350,00

Klabat Ranotana
37 Taman Hotel Grand Puri Kel. Ranotana 860,00
38 Taman Bahu Mall Kel. Bahu 1.250,00
39 Taman Manado Town Kel. Sario Tumpaan 250,00
72
LAPORAN AKHIR
Square
40 Taman Megasurya Nusa Jl. Piere Tendean 1.350,00

Lestari
41 Taman Coco Supermarket Kel. Ranotana 245.00
42 Taman Lapangan Sario Kel. Sario Utara 7.500,00
Total
E. Kecamatan Wanea
43 Taman Segitiga Wanea Depan Bengkel 95,08
Otomoto Wanea
44 Taman Median 17 Jl. 17 Agustus 340,48

Agustus
45 Taman Bank Indonesia Kel. Wanea 1.150,00
Total
F. Kecamatan Malalayang
46 Taman Median Bahu Jl. W. Monginsidi 2.549,75
Malalayang
47 Taman Batas Kota Kel. Malalayang Dua 130,50

Malalayang
48 Taman Terminal Kel. Malalayang Dua 150,00

Malalayang
49 Taman Kampus Unsrat Kel. Kleak 3.850,00
50 Taman RSUP Prof. Kel. Malalayang Dua 2.670,00

Kandou
51 Taman Lapangan Bantik Kel. Malalayang Satu 3.350,00
52 Taman Eks Kompleks Kel. Bahu 4.000

Dinas Pariwisata Manado
Total
G. Kecamatan Bunaken
53 Taman Hotel Santika Kel. Tongkaina 1.350,00
54 Taman NDC Kel. Molas 1.150,00
Total
73
LAPORAN AKHIR
H. Kecamatan Singkil
55 Taman Perumahan Kel. Kombos Timur 340,00
Kombos Permai
56 Taman Holy Lestari Kel. Kombos Timur 450,00
Total
Tabel 6.2. DATA HUTAN KOTA, KOTA MANADO
No Lokasi Hutan Kota Lokasi Luas (Ha) Ket
1 Gunung Tumpa Kec. Bunaken 215,00
2 Kampus Unsrat Kec. Malalayang 2,00
3 RSUP. Prof. Dr. R. D. Kec. Malalayang 0,50

Kandou
Total 217,50
Tabel 6.3 MEDIAN JALAN DAN PULAU-PULAU JALAN
No Median Jalan dan Pulau- Lokasi Luas (m2) Ket

Pulau Jalan
1 Median Korengkeng Jl. Korengkeng 159,61
2 Median Ahmad Yani Jl. Ahmad Yani 900,00
3 Median Jalan Nusantara Jl. Ke pasar Bersehati 285,00

Calaca
4 Median Dr. Sutomo Jl. Dr. Sutomo 223,57
5 Median Stadion Klabat Jl. Stadion Klabat 350,00
6 Median Bahu – Malalayang Jl. Wolter Monginsidi 2548,84
7 Patung Kuda Perempatan Paal 2 28,26

Perkamil
8 Median A.A. Maramis Jl. AA. Maramis 125,00
9 Median 17 Agustus Jl. 17 Agustus 340,48
74
LAPORAN AKHIR
No Median Jalan dan Pulau- Lokasi Luas (m2) Ket

Pulau Jalan
10 Segitiga Kombos Kairagi 357,49
11 Segitiga Wanea Pertigaan ke Pakowa 172,08
12 Segitiga Sario Pertigaan Depan SPBU 97,00

Sario
13 Segitiga Depan DPRD Jl. Balai Kota 82,55
14 Segitiga BW Lapian Jl. BW. Lapian 35,75
15 Median Bumi Beringin Kelurahan Bumi 168,30

Beringin
6.3 STRATEGI PEMBANGUNAN RTH PUBLIK DAN RTH PRIVAT

6.3.1 KECAMATAN MALALAYANG
Kecamatan Malalayang berada di sebelah selatan Kota Manado yang
berbatasan dengan Kabupaten Minahasa Selatan, secara keseluruhan RTH
Kecamatan Malalayang dibagi kedalam 9 wilayah administrasi kelurahan yakni :
Kelurahan Bahu, Kelurahan Batu Kota, Kelurahan Kleak, Kelurahan Malalayang 1
Barat, Kelurahan Malalayang 1 Timur, Kelurahan Malalayang 1, Kelurahan
Malalayang 2, Kelurahan Winangun 1, dan Kelurahan Winangun 2.
Nama Kecamatan Malalayang

Luas Wilayah Kecamatan Keseluruhan 1632.38 Ha
RTH Privat 16 %
RTH Publik 43%
75
LAPORAN AKHIR
Tabel 6.4 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Malalayang
No. Jenis RTH RTH RTH Luasan
Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
a. Pekarangan rumah tinggal v 73.13
b. Halaman perkantoran, v 0.56

c. Pertokoan (Gedung Komersil), v 2.9
Tempat Usaha
d. Tempat Ibadah v 0.28
e. Taman atap bangunan (roof v -
Garden)
f. Sekolah 1
a. Taman kota v 1.34
b. Hutan kota v 2.57
c. Sabuk hijau (green belt) v -
3. RTH Jalur Hijau Jalan v 8.28
a. Pulau jalan v v -
b. Median Jalan -
c. Jalur pejalan kaki v v -
4. RTH Fungsi Tertentu -
b. Jalur hijau jaringan listrik v 0.6
tegangan tinggi (SUTET)
c. RTH sempadan sungai v 40.04
d. RTH sempadan pantai v 3.38
e. RTH pengamanan sumber air v
baku/mata air
f. Pemakaman v 3.5
g. RTH Pertanian Kota / Tambak v 161.11
5. RTH Tanah Kosong v 14.4
RTH Lapangan v 2.79
6. RTH Alami V 642.11
Berdasarkan hasil identifikasi RTH di Kecamatan Malalayang untuk RTH publik

dan RTH privat telah memenuhi.
76
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.1 : Peta RTH Kecamatan Malalayang

Sumber : Peta Citra Satelit Kota Manado 2012 dan 2014, serta Hasil Survei Konsultan 2015
77
LAPORAN AKHIR
6.3.2 KECAMATAN SARIO

Kecamatan Sario berada diantara Kecamatan Malalayang dan Kecamatan
Wanea, Kecamatan ini terdiri dari 7 wilayah administrasi kelurahan yakni
Kelurahan Ranotana, Kelurahan Sario Kotabaru, Kelurahan Sario Tumpaan,
Kelurahan Sario Utara, Kelurahan Sario, Kelurahan Titiwungen Selatan, dan
Nama Kecamatan Sario
Luas Wilayah Kecamatan Keseluruhan 198,93 Ha
RTH Privat 12 %
RTH Publik 10 %
Kelurahan Titiwungen Utara.
Tabel 6.5 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Sario
Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
a. Pekarangan rumah v 13.59
tinggal
b. Halaman v 7.98
perkantoran,
c. Pertokoan (Gedung v 0.65
Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap v
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah 0.43
2. RTH Taman dan Hutan
Kota
b. Hutan kota v -
c. Sabuk hijau (green v -
belt)
a. Pulau jalan v v
b. Median Jalan
c. Jalur pejalan kaki v v
b. Jalur hijau jaringan v 5.48
listrik tegangan
tinggi (SUTET)
c. RTH sempadan v 1.02
sungai
d. RTH sempadan v -
78
LAPORAN AKHIR

Publik Privat (Ha)
pantai
e. RTH pengamanan v -
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v -
g. RTH Pertanian Kota / v -
Tambak
5. RTH Tanah Kosong v
RTH Lapangan Olahraga 3.6
6. RTH Alami V
79
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.2. Peta RTH Kecamatan Sario

80
LAPORAN AKHIR
6.3.3 KECAMATAN WANEA

Kecamatan Wanea terbagi atas 7 wilayah administrasi kelurahan yaitu
Karombasan Utara, Pakowa, Ranotana Weru, Tanjung Batu, Wanea, Teling
Atas, dan Tingkulu.
Nama Kecamatan Wanea

RTH Publik 39 %
RTH Privat 10 %
Tabel 6.6 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Wanea
Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
tinggal
b. Halaman perkantoran, v 26.64

Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap bangunan v -

(roof Garden)
f. Sekolah 8.28

b. Hutan kota v -
c. Sabuk hijau (green belt) v -

a. Pulau jalan v v
b. Median Jalan
b. Jalur hijau jaringan v
listrik tegangan tinggi
(SUTET)
c. RTH sempadan sungai v 2.76
d. RTH sempadan pantai v -

e. RTH pengamanan v
81
LAPORAN AKHIR
sumber air baku/mata

air
f. Pemakaman v 5.43

Tambak
RTH Lapangan Olahraga v 0.29
82
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.3. Peta RTH Kecamatan Wanea

83
LAPORAN AKHIR
6.3.4 KECAMATAN WENANG

Kecamatan Wenang terbagi ke dalam 11 wilayah administrasi kelurahan
yakni : kelurahan Bumi Beringin, kelurahan Calaca, kelurahan Istiqlal, kelurahan
Lawangirung, kelurahan Mahakeret Barat, kelurahan Mahakeret Timur, kelurahan
Pinaesaan, kelurahanTeling Bawah, kelurahan Tikala Kumaraka, kelurahan Wenang
Selatan, dan kelurahan Wenang Utara.
Nama Kecamatan Wenang
RTH Publik 9%
RTH Privat 12 %
Tabel 6.7 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Wenang

Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
tinggal
b. Halaman v 3.57
perkantoran,
Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap v -
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah 2.73

Kota
b. Hutan kota v -

belt)
a. Pulau jalan v v
b. Median Jalan
84
LAPORAN AKHIR

Publik Privat (Ha)
listrik tegangan
tinggi (SUTET)
sungai
d. RTH sempadan v -
pantai
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v 2.13
g. RTH Pertanian Kota / v 6.73

Tambak
Lapangan Olahraga -
85
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.4. Peta RTH Kecamatan Wenang

86
LAPORAN AKHIR
6.3.5 KECAMATAN TIKALA

Kecamatan Tikala terbagi ke dalam 5 wilayah administrasi kelurahan yakni :
Kelurahan Tikala Baru, Kelurahan Tikala Ares, Kelurahan Taas, Kelurahan Banjer,
kelurahan Paal 4.
Nama Kecamatan Tikala

RTH Privat 18 %
RTH Publik 54%
Tabel 6.8 Identifikasi RTH Publik dan RTH Privat Kecamatan Tikala
Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
tinggal
b. Halaman v 1.83
perkantoran,
Komersil), Tempat
Usaha
d. Tempat Ibadah v -
e. Taman atap v -
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah 0.98

Kota
b. Hutan kota v -

belt)
a. Pulau jalan v v
b. Median Jalan
listrik tegangan
tinggi (SUTET)
87
LAPORAN AKHIR

Publik Privat (Ha)
sungai
d. RTH sempadan v -
pantai
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v 1.32

Tambak
RTH lapangan Olahraga -
88
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.5. Peta RTH Kecamatan Tikala

89
LAPORAN AKHIR
6.3.6 KECAMATAN PAAL 2

Kecamatan Paal 2 Terbagi atas 7 wilayah administrasi kelurahan yaitu
Kelurahan Dendengan Dalam, Kelurahan Dendengan Luar, Kelurahan
Kairagi Weru, Kelurahan Malendeng, Kelurahan Paal 2, Kelurahan Perkamil,
Kelurahan dan Ranomuut.
Nama Kecamatan Paal 2

RTH Privat 8%
RTH Publik 10 %
Tabel 6.9 Identifkasi RTH Publik dan Privat Kecamatan Paal 2

Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
a. Pekarangan rumah v 31,29
tinggal
b. Halaman v 1.84
perkantoran,
Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap v -
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah 3.79

Kota
b. Hutan kota v -
belt)
b. Median Jalan -
b. Jalur hijau jaringan v -
listrik tegangan
90
LAPORAN AKHIR
tinggi (SUTET)
sungai
d. RTH sempadan v -
pantai
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v 26.12

Tambak
RTH Lapangan Olahraga 1
91
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.6 Peta RTH Kecamatan Paal 2

92
LAPORAN AKHIR
6.3.7 KECAMATAN MAPANGET

Kecamatan Mapanget terbagi atas 8 wilayah administrasi kelurahan
yakni : Kelurahan Bengkol, Kelurahan Buha, Kelurahan Kairagi 1, Kelurahan
Kairagi 2, Kelurahan Kima Atas, Kelurahan Mapanget Bawah, Kelurahan
Paniki 1, Kelurahan Paniki 2, dan Lapangan.
Nama Kecamatan Mapanget

RTH Privat 80 %
RTH Publik 2%
Tabel 6.10 Identifikasi RTH Publik dan Privat Kecamatan Mapanget

Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
tinggal
b. Halaman v 7.18
perkantoran,
Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap v -
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah 3.62
2. RTH Taman dan Hutan -

Kota
b. Hutan kota v
c. Sabuk hijau (green v

belt)
a. Pulau jalan v v
b. Median Jalan
93
LAPORAN AKHIR

listrik tegangan
tinggi (SUTET)
sungai
d. RTH sempadan v -
pantai
e. RTH pengamanan v --
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v 2.58

Tambak
94
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.7. Peta RTH Kecamatan Mapanget

95
LAPORAN AKHIR
6.3.8 KECAMATAN SINGKIL

Kecamatan Singkil terbagi ke dalam 9 wilayah administrasi yaitu :
Kelurahan Karame, Kelurahan ketang Baru, Kelurahan Kombos Barat,
Kelurahan Kombos Timur, Kelurahan Mapanget, Kelurahan Singkil 1,
Kelurahan Singkil 2, Kelurahan Ternat Baru, dan Kelurahan Ternate
Tanjung.
Nama Kecamatan Singkil
RTH Privat 19%
RTH Publik 16 %
Tabel 6.11. Identifikasi RTH Publik dan Privat Kecamatan Singkil

Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
tinggal
b. Halaman v 0.89
perkantoran,
Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap v -
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah 0.23

Kota
b. Taman kota v -
f. Hutan kota v -
g. Sabuk hijau (green v -
belt)
a. Pulau jalan v v
b. Median Jalan
96
LAPORAN AKHIR
listrik tegangan
tinggi (SUTET)
sungai
d. RTH sempadan v -
pantai
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v 5.32

Tambak
97
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.8 Peta RTH Kecamatan Singkil

98
LAPORAN AKHIR
6.3.9 KECAMATAN TUMINTING

Kecamatan Tuminting terbagi ke dalam 9 wilayah administrasi yakni :
Kelurahan Maasing, Kelurahan Sindulang 1, Kelurahan Sindulang 2,
Kelurahan Mahawu, Kelurahan Sumompo, Kelurahan Tuminting, Kelurahan
Tumumpa 1, Kelurahan Tumumpa 2, Kelurahan Bitung Karang Ria.
Nama Kecamatan Tuminting

RTH Privat 18 %
RTH Publik 26 %
Tabel 6.12. Identifikasi RTH Publik dan Privat Kecamatan Tuminting

Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
tinggal
b. Halaman v 2.03
perkantoran,
Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap v -
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah 1.56

Kota
a. Taman kota v -
b. Hutan kota v -
belt)
b. Median Jalan -
listrik tegangan
tinggi (SUTET)
99
LAPORAN AKHIR

sungai
d. RTH sempadan v -
pantai
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v 2.76

Tambak
RTH Lapangan Olahraga -
100
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.9 Peta RTH Kecamatan Tuminting

101
LAPORAN AKHIR
6.3.10 KECAMATAN BUNAKEN

Kecamatan Bunaken terdiri dari 5 wilayah administrasi yakni
Kelurahan Bailang, Kelurahan Meras, Kelurahan Molas, Kelurahan Pandu,
dan Kelurahan Tongkaina.
Nama Kecamatan Bunaken

RTH Privat 12%
RTH Publik 81%
Tabel 6.13. Identifikasi RTH Publik dan Privat Kecamatan Bunaken

No. Jenis RTH RTH RTH Luasan (Ha)
Publik Privat
1. RTH Pekarangan
tinggal
b. Halaman v -
perkantoran,
Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap v -
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah 0.04

Kota
a. Taman kota v -
b. Hutan kota v -
belt)
b. Median Jalan -
b. Jalur hijau jaringan v 2.68
listrik tegangan
tinggi (SUTET)
sungai
102
LAPORAN AKHIR
d. RTH sempadan v 156.57

pantai
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v -
g. RTH Pertanian Kota v 2611.62

/ Tambak
5. RTH Tanah Kosong v -
RTH Lapangan Olahraga -
6. RTH Alami V -
103
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.10. Peta RTH Kecamatan Bunaken

104
LAPORAN AKHIR
6.3.11 KECAMATAN BUNAKEN KEPULAUAN

Kecamatan Bunaken Kepulauan terdiri dari 3 pulau yaitu pulau
Bunaken, pulau Manado Tua, dan pulau Siladen.
Nama Kecamatan Bunaken Kepulauan

Luas Wilayah Kecamatan Keseluruhan 1903.42 ha
RTH Publik 17 %
RTH Privat 81 %
Tabel 6.14. Identifikasi RTH Publik dan Privat Kecamatan Bunaken Kepulauan
Publik Privat (Ha)
1. RTH Pekarangan
tinggal
b. Halaman v -
perkantoran,
Komersil), Tempat
Usaha
e. Taman atap v -
bangunan (roof
Garden)
f. Sekolah -

Kota
a. Taman kota v -
b. Hutan kota v -

belt)
3. RTH Jalur Hijau Jalan v -
b. Median Jalan -
4. RTH Fungsi Tertentu -
listrik tegangan
tinggi (SUTET)
105
LAPORAN AKHIR
c. RTH sempadan v -
sungai
d. RTH sempadan v 98.43
pantai
sumber air
baku/mata air
f. Pemakaman v -
g. RTH Pertanian Kota v 1526.09

/ Tambak
5. RTH Tanah Kosong v -
106
LAPORAN AKHIR
1 : 5.000
Gambar 6.11 Peta RTH Kecamatan Bunaken Kepulauan

107
LAPORAN AKHIR
BAB 7
RENCANA PENYEDIAAN RTH KOTA MANADO
7.1. PENYEDIAAN RTH DI KAWASAN PERKOTAAN MANADO

Penyediaan RTH di kawasan perkotaan Manado berdasarkan 3 kriteria, yaitu:
luas wilayah Kota Manado, jumlah penduduk dan berdasarkan kebutuhan fungsi
tertentu. Dari hasil perhitungan bahwa luas RTH Publik masih belum mencapai
target 20%. Kebutuhan RTH public ada sekitar 6%-18%. Sedangkan luas RTH privat
di Kota Manado sangat luas atau sekitar 15%-55% atau sekitar 1,5 hingga 5 kali
lipat darri target RTH privat 10% dari luas wilayah Kota Manado. Sehingga
ketersediaan RTH privat masih lebih luas dari RTH publik, oleh karena itu
menyediakan RTH di kawasan perkotaan Manado lebih ditekankan pada penyediaan
RTH publik.
7.1.1 PENYEDIAAN RTH BERDASARKAN LUAS WILAYAH KOTA MANADO

Luas wilayah Kota Manado saat ini berdasarkan pengukuran peta setiap
Kecamatan dengan menggunakan tools GIS, diperoleh 15.768,281 ha, di mana luas
wilayah ini sudah termasuk luas kawasan reklamasi 76 ha. Luas minimal RTHKP
berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan adalah minimal 20% dari luas Kawasan
Perkotaaan. Sehingga kebutuhan minimal RTHKP wilayah Kota Manado seluas
3153,66 ha, di mana terbagi atas RTH publik 20% atau 630,73 ha dan RTH privat
10% atau 315,37 ha. Sedangkan menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor: 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang
Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan, penyediaan RTH minimal 30% atau 4730,48
ha yang terdiri atas 20% RTH publik atau 946,10 ha dan 10% RTH privat atau 473,05
ha. Jika menggunakan kedua ketentuan tersebut, maka disimpulkan bahwa RTH
yang harus disediakan di Kota Manado sekitar 20%-30% atau 3153,66 ha – 4730,48
ha.
7.1.2 PENYEDIAAN RTH BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK

Pertumbuhan penduduk dewasa ini mengalami pertumbuhan relatif cepat,
yang berimplikasi pada kondisi biofisik lingkungan, permasalahan ekonomi,
108
LAPORAN AKHIR
kesenjangan sosial dan ketersediaan lahan yang cukup untuk menopang
kesejahteraan hidup manusia. Sementara lahan yang tersedia bersifat tetap dan
tidak bertambah sehingga menambah beban lingkungan. Jumlah penduduk
berkorelasi dengan penyediaan lahan RTH, semakin banyak penduduk semakin luas
area RTH yang dibutuhkan. Sehingga, kondisi tidak berimbang antara area
terbangun dan area ruang terbuka hijau Pertumbuhan penduduk Kota Manado saat
ini 2,1% rata-rata per tahun. Berdasarkan jumlah penduduk pada tahun 2015, Kota
Manado memerlukan penyediaan 1678 taman RT, 168 taman RW, 14 taman
kelurahan, 3 taman kecamatan dan 3 taman kota, serta 27.973, 07 m panjang jalur
hijau. Sedangkan pada tahun 2020 penyediaan taman kota tetap 3, taman
Kecamatan menjadi 4, 16 taman Kelurahan, 186 taman RW, 1.862 taman RT dan
31.036, 22 m panjang jalus hijau.
7.1.3 PENYEDIAAN RTH BERDASARKAN KEBUTUHAN FUNGSI TERTENTU

Fungsi RTH pada kategori ini adalah untuk perlindungan atau pengamanan,
sarana dan prasarana misalnya melindungi kelestarian sumber daya alam,
pengaman pejalan kaki atau membatasi perkembangan penggunaan lahan agar
fungsi utamanya tidak teganggu. Karakteristik Kota Manado, yang memiliki 5 sungai
besar serta memiliki garis pantai yang panjang, memiliki bentang alam pegunungan,
menyebabkan wilayah ini perilu RTH yang memiliki fungsi khusus, meliputi: jalur
hijau sempadan rel kereta api, jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi, RTH
kawasan perlindungan setempat berupa RTH sempadan sungai, RTH sempadan
pantai, dan RTH pengamanan sumber air baku/mata air.
7.2 ARAH PENYEDIAAN RTH KOTA MANADO

7.2.1 PADA BANGUNAN/PERUMAHAN
7.2.1.1 RTH PEKARANGAN
Pekarangan adalah lahan di luar bangunan, yang berfungsi untuk berbagai
aktivitas. Total luas RTH Pekarangan di 11 kecamatan di Kota Manado adalah 299.61
ha atau sekitar 2% dari luas wilayah Kota Manado (Tabel 7.1).
109
LAPORAN AKHIR
Tabel 7.1 Luas RTH Pekarangan di Kota Manado
No Kecamatan Luas Lahan Pekarangan (Ha)
1 Tuminting 26.39
2 Tikala 16.53
3 Singkil 22.93
4 Sario 14.00
5 Mapanget 55.06
6 Paal 2 41.26
7 Malalayang 65.31
8 Bunaken Kepulauan 4.31
9 Wenang 19.25
10 Bunaken 8.05
11 Wanea 26.52
Total 299.61
Luas pekarangan disesuaikan dengan ketentuan koefisien dasar bangunan

(KDB) di kawasan perkotaan, seperti tertuang di dalam PERDA mengenai RTRW di
masing-masing kota. Untuk memudahkan di dalam pengklasifikasian pekarangan
maka ditentukan kategori pekarangan sebagai halaman rumah kecil, sedang dan
besar.
7.2.1.2 RTH HALAMAN PERKANTORAN, PERTOKOAN DAN TEMPAT USAHA

RTH halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha umumnya berupa
jalur trotoar dan area parkir terbuka. Total luas RTH Halaman perkantoran,
pertokoan dan tempat usaha adalah 67.11 Ha atau 0,4% dari total luas lahan di
Kota Manado (Tabel 7.2).
Tabel 7.2. Luas RTH Halaman Perkantoran, Pertiokoan dan Tempat Usaha di Kota
Manado
No Kecamatan Luas Lahan (Ha)
1 Tuminting 0.91
2 Tikala 3.25
3 Singkil 4.94
4 Sario 2.29
5 Mapanget 4.54
110
LAPORAN AKHIR
6 Paal 2 3.88
7 Malalayang 3.59
9 Wenang 12.11
10 Bunaken 6.75
11 Wanea 17.50
Total 67.11
7.2.1.3 RTH DALAM BENTUK TAMAN ATAP BANGUNAN (ROOF GARDEN)

Kota Manado belum memiliki RTH dalam bentuk Taman atap bangunan.
Namun, pada tahun 2025 hingga 2035, lahan di Kecamatan Sario dan Wenang akan
menjadi lahan terbangun dengan KDB 90%-100%. Oleh karena itu diwajibkan untuk
membuat RTH Taman Atap Bangunan (roof garden) . Pada kondisi luas lahan terbuka
terbatas, maka untuk RTH dapat memanfaatkan ruang terbuka non hijau, seperti
atap gedung, teras rumah, teras-teras bangunan bertingkat dan disamping
bangunan, dan lain-lain dengan memakai media tambahan, seperti pot dengan
berbagai ukuran sesuai lahan yang tersedia.
Lahan dengan KDB diatas 90% seperti pada kawasan pertokoan di pusat kota,
atau pada kawasan-kawasan dengan kepadatan tinggi dengan lahan yang sangat
terbatas, RTH dapat disediakan pada atap bangunan. Untuk itu bangunan harus
memiliki struktur atap yang secara teknis memungkinkan. Tanaman untuk RTH
dalam bentuk taman atap bangunan adalah tanaman yang tidak terlalu besar,
dengan perakaran yang mampu tumbuh dengan baik pada media tanam yang
terbatas, tahan terhadap hembusan angin serta relatif tidak memerlukan banyak air.
7.2.2 PADA LINGKUNGAN/PERMUKIMAN

7.2.2.1 RTH KELURAHAN
RTH kelurahan dapat disediakan dalam bentuk taman yang ditujukan untuk
melayani penduduk satu kelurahan. Luas taman ini minimal 0,30 m2 per penduduk
kelurahan, dengan luas minimal taman 9.000 m2. Lokasi taman berada pada wilayah
Kelurahan yang bersangkutan. (Luas area yang ditanami tanaman (ruang hijau)
minimal seluas 80% - 90% dari luas taman, sisanya dapat berupa pelataran yang
diperkeras sebagai tempat melakukan berbagai aktivitas. Pada taman ini selain
ditanami dengan berbagai tanaman sesuai keperluan, juga terdapat minimal 25
111
LAPORAN AKHIR
(duapuluhlima) pohon pelindung dari jenis pohon kecil atau sedang untuk jenis
taman aktif dan minimal 50 (limapuluh) pohon pelindung dari jenis pohon kecil atau
sedang untuk jenis taman pasif.
7.2.2.2 RTH KECAMATAN

RTH Kecamatan dapat disedia akan dalam bentuk taman yang ditujukan untuk
melayani penduduk satu Kecamatan. Luas taman ini minimal 0,2 m2 per penduduk
Kecamatan, dengan luas taman minimal 24.000 m2. Lokasi taman berada pada
wilayah Kecamatan yang bersangkutan. Luas area yang ditanami tanaman (ruang
hijau) minimal seluas 80% - 90% dari luas taman, sisanya dapat berupa pelataran
yang diperkeras sebagai tempat melakukan berbagai aktivitas. Pada taman ini selain
ditanami dengan berbagai tanaman sesuai keperluan, juga terdapat minimal 50
(limapuluh) pohon pelindung dari jenis pohon kecil atau sedang untuk taman aktif
dan minimal 100 (seratus) pohon tahunan dari jenis pohon kecil atau sedang untuk
jenis taman pasif.
7.2.3 KOTA/PERKOTAAN MANADO

7.2.3.1 RTH TAMAN KOTA
RTH taman kota adalah taman yang ditujukan untuk melayani penduduk satu
kota atau bagian wilayah kota. Taman ini melayani minimal 480.000 penduduk
dengan standar minimal 0,3 m2 per penduduk kota, dengan luas taman minimal
144.000 m2. Taman ini dapat berbentuk sebagai RTH (lapangan hijau), yang
dilengkapi dengan fasilitas rekreasi dan olah raga, dan kompleks olah raga dengan
minimal RTH 80% - 90%.
Semua fasilitas tersebut terbuka untuk umum. Jenis vegetasi yang dipilih
berupa pohon tahunan, perdu, dan semak ditanam secara berkelompok atau
menyebar berfungsi sebagai pohon pencipta iklim mikro atau sebagai pembatas
antar kegiatan. Kota Manado memliki area RTH Taman kota seluas 105,34 ha , di
mana area taman kota terluas berada di kecamatan Mapanget, 87,56 ha (Tabel 7.3).
112
LAPORAN AKHIR
Tabel 7.3. Luas RTH Taman Kota di Kota Manado
1 Tuminting 0.00
2 Tikala 1.08
3 Singkil 0.00
4 Sario 5.38
5 Mapanget 87.56
6 Paal 2 3.04
7 Malalayang 3.91
9 Wenang 3.26
10 Bunaken 0.00
11 Wanea 1.12
Total 105.34
Kota Manado memiliki 45 taman kota yang tersebar di seluruh Kecamatan (Gambar
7.1), di mana perlu perbaikan kualitas vegetasi dan pengelolaan taman.
7.2.3.2 SABUK HIJAU

Sabuk hijau merupakan RTH yang berfungsi sebagai daerah penyangga dan
untuk membatasi perkembangan suatu penggunaan lahan (batas kota, pemisah
kawasan, dan lain-lain) atau membatasi aktivitas satu dengan aktivitas lainnya agar
tidak saling mengganggu, serta pengamanan dari faktor lingkungan sekitarnya.
Sabuk hijau dapat berbentuk: RTH yang memanjang mengikuti batas-batas area
atau penggunaan lahan tertentu, dipenuhi pepohonan, sehingga berperan sebagai
pembatas atau pemisah; Hutankota; Kebun campuran, perkebunan, pesawahan,
yang telah ada sebelumnya (eksisting) dan melalui peraturan yang berketetapan
hukum, dipertahankan keberadaannya.
7.2.3.3 RTH JALUR HIJAU JALAN

Luas jalur hijau jalan yang ada di Kota Manado seluas 1068,85 ha, di mana
luas jalur hijau jalan terluas di Kecamatan Mapanget, yaitu 1015,92 ha (Tabel 7.4).
113
LAPORAN AKHIR
Tabel 7.4. Luas RTH Jalur Hijau Jalan di Kota Manado
1 Tuminting 2.79
2 Tikala 4.70
3 Singkil 2.93
4 Sario 6.44
5 Mapanget 1015.92
6 Paal 2 3.95
7 Malalayang 10.22
9 Wenang 10.16
10 Bunaken 1.58
11 Wanea 10.16
Total 1068.85
PULAU JALAN DAN MEDIAN JALAN

Taman pulau jalan adalah RTH yang terbentuk oleh geometris jalan seperti
pada persimpangan tiga atau bundaran jalan. Sedangkan median berupa jalur
pemisah yang membagi jalan menjadi dua lajur atau lebih. Median atau pulau jalan
dapat berupa taman atau non taman. Dalam pedoman ini dibahas pulau jalan dan
median yang berbentuk taman/RTH.
7.2.3.4 RTH RUANG PEJALAN KAKI

Ruang pejalan kaki adalah ruang yang disediakan bagi pejalan kaki pada kiri-
kanan jalan atau di dalam taman. Ruang pejalan kaki yang dilengkapi dengan RTH
memenuhi hal-hal sebagai berkut:
Kenyamanan pada sistem pedestrian, yaitu: (1) Orientasi, berupa tanda visual
(landmark, marka jalan) pada lansekap untuk membantu dalam menemukan jalan
pada konteks lingkungan yang lebih besar; (2) Kemudahan berpindah dari satu arah
ke arah lainnya yang dipengaruhi oleh kepadatan pedestrian, kehadiran penghambat
fisik, kondisi permukaan jalan dan kondisi iklim. Jalur pejalan kaki harus aksesibel
untuk semua orang termasuk penyandang cacat.
Kriteria dimensional, disesuaikan dengan kondisi sosial dan budaya setempat,
kebiasaan dan gaya hidup, kepadatan penduduk, warisan dan nilai yang dianut
114
LAPORAN AKHIR
terhadap lingkungan. Kriteria pergerakan, jarak rata-rata orang berjalan di setiap
tempat umumnya berbeda dipengaruhi oleh tujuan perjalanan, kondisi cuaca,
kebiasaan dan budaya. Pada umumnya orang tidak mau berjalan lebih dari 400 m.
Pedoman teknis lebih rinci untuk jalur pejalan kaki dapat mengacu pada
Kepmen PU No. 468/KPTS/1998 tanggal 1 Desember 1998, tentang Persyaratan
Teknis Aksesiblitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan dan Pedoman Penyediaan
dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki .
7.2.3.5 RTH DI BAWAH JALAN LAYANG

Penyediaan RTH di bawah jalan layang dalam rangka, sebagai berikut:
a. sebagai area resapan air;
b. agar area di bawah tertata rapi, asri, dan indah;
c. menghindari kekumuhan dan lokasi tuna wisma;
d. menghindari permukiman liar;
e. menutupi bagian-bagian struktur jalan yang tidak menarik;
f. memperlembut bagian/struktur bangunan yang berkesan kaku.
Gambar 7.1. Pemanfaatan Vegetasi pada RTH di bawah jalan Layang
7.2.3.6 RTH FUNGSI TERTENTU

RTH fungsi tertentu adalah jalur hijau antara lain RTH sempadan rel kereta
api, RTH jaringan listrik tegangan tinggi, RTH sempadan sungai, RTH sempadan
pantai, RTH sempadan danau, RTH pengamanan sumber air baku/mata air.
a. RTH SEMPADAN REL KERETA API

Penyediaan RTH pada garis sempadan jalan rel kereta api merupakan RTH
yang memiliki fungsi utama untuk membatasi interaksi antara kegiatan masyarakat
dengan jalan rel kereta api. Berkaitan dengan hal tersebut perlu dengan tegas
menentukan lebar garis sempadan jalan kereta api di kawasan perkotaan. Akan ada
115
LAPORAN AKHIR
rel kereta di Kota Manado (liat di RTRW). Rel kereta yang akan dibangun di Kota
Manado .
No Objek Tanaman Bangunan

Jalan Rel Kereta Lurus >11 m >20m
Jalan rel kereta
belokan/lengkungan
-Lengkung Dalam >11 m >23m
-Lengkung Luar >11m >23m
Tabel 7.5. Lebar Garis Sempadan Rel Kereta
b. RTH PADA JARINGAN LISTRIK TEGANGAN TINGGI

Garis sempadan jaringan tenaga listrik adalah 64 m yang ditetapkan dari titik
tengah jaringan tenaga listrik; Ketentuan jarak bebas minimum antara penghantar
SUTT dan SUTET dengan tanah dan benda lain ditetapkan sebagai berikut:
Tabel 7.6. Jarak Bebas Minimum SUTT dan SUTET untuk ruang terbuka
No Lokasi SUTT SUTET SUTM SUTR Saluran SKTM SKTR
(m) (m) (m) (m) Kabel (m)
1 Lapangan 6.5 20 15 2.5 1.5 0.5 0.3
Terbuka
2 Jalan Raya 8 20 15 2.5 1.5 0.5 0.3
3 Pepohonan 3.5 20 8.5 2.5 1.5 0.5 0.3
4 Lapangan 2.5 20 14 20 20 20 20
Olahraga
Sumber: Peraturan Menteri PU Nomor:05/PRT/2008
Kota Manado memiliki area RTH jaringan listrik tegangan tinggi seluas 3,95 ha atau
0,03% dari luas total lahan Kota Manado (Tabel 7.7)
Tabel 7.7. Luas RTH Jaringan Listrik Tegangan Tinggi di Kota Manado
1 Tuminting 0.00
2 Tikala 0.00
3 Singkil 0.00
4 Sario 0.67
5 Mapanget 0.00
116
LAPORAN AKHIR
6 Paal 2 0.00
7 Malalayang 0.60
9 Wenang 0.00
10 Bunaken 2.68
11 Wanea 0.00
Total 3.95
c. RTH SEMPADAN SUNGAI

RTH sempadan sungai adalah jalur hijau yang terletak di bagian kiri dan kanan
sungai yang memiliki fungsi utama untuk melindungi sungai tersebut dari berbagai
gangguan yang dapat merusak kondisi sungai dan kelestariannya.
1) Sungai bertanggul:
 Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan
ditetapkan sekurang-kurangnya 3 m di sebelah luar sepanjang kaki
tanggul;
 Garis sempadan sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan ditetapkan
sekurang-kurangnya 5 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul;
 Dengan pertimbangan untuk peningkatan fungsinya, tanggul dapat
diperkuat, diperlebar dan ditinggikan yang dapat berakibat bergesernya
garis sempadan sungai;
 Kecuali lahan yang berstatus tanah negara, maka lahan yang diperlukan
untuk tapak tanggul baru sebagai akibat dilaksanakannya ketentuan
sebagaimana dimaksud pada butir 1) harus dibebaskan.
2) Sungai tidak bertanggul:
 Garis sempadan sungai tidak bertanggul di dalam kawasan perkotaan
ditetapkan sebagai berikut:
 Sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 m, garis sempadan
ditetapkan sekurang-kurangnya 10 m dihitung dari tepi sungai pada
waktu ditetapkan;
 Sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 m sampai dengan 20 m,
garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 15 m dihitung dari tepi
sungai pada waktu ditetapkan;
 Sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 20 m, garis sempadan
ditetapkan sekurang-kurangnya 30 m dihitung dari tepi sungai pada
117
LAPORAN AKHIR
waktu ditetapkan.
 Garis sempadan sungai tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan
ditetapkan sebagai berikut:
 Sungai besar yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai
seluas 500 km2 atau lebih, penetapan garis sempadannya sekurang-
kurangnya 100 m;
 Sungai kecil yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai
kurang dari 500 km2, penetapan garis sempadannya sekurang-
kurangnya 50 m dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.
Garis sempadan sebagaimana dimaksud pada butir 1) dan 2) diukur ruas per
ruas dari tepi sungai dengan mempertimbangkan luas daerah pengaliran sungai pada
ruas yang bersangkutan.
Garis sempadan sungai tidak bertanggul yang berbatasan dengan jalan adalah
tepi bahu jalan yang bersangkutan, dengan ketentuan konstruksi dan penggunaan
harus menjamin kelestarian dan keamanan sungai serta bangunan sungai. Dalam
hal ketentuan sebagaimana dimaksud pada butir 1) tidak terpenuhi, maka segala
perbaikan atas kerusakan yang timbul pada sungai dan bangunan sungai menjadi
tanggungjawab pengelola jalan.
Untuk sungai yang terpengaruh pasang surut air laut, jalur hijau terletak pada
garis sempadan yang ditetapkan sekurang- kurangnya 100 (seratus) meter dari tepi
sungai. Kota Manado memiliki area sempadan yang berfungsi sebagai RTH seluas
70,41 ha atau 0,45% dari total luas lahan Kota Manado (Tabel 7.8).
Tabel 7.8. Luas RTH Sempadan Sungai di Kota Manado

1 Tuminting 0.00
2 Tikala 0.00
3 Singkil 0.00
4 Sario 0.67
5 Mapanget 0.00
6 Paal 2 0.00
7 Malalayang 0.60
9 Wenang 0.00
118
LAPORAN AKHIR
10 Bunaken 2.68
11 Wanea 0.00
Total 3.95
119
LAPORAN AKHIR
Gambar : 7.2 Gambar Peta Rencana Sempadan Sungai Kota Manado Sumber : Hasil Analisis Konsultan, 2015
120
LAPORAN AKHIR
d. RTH SEMPADAN PANTAI
RTH sempadan pantai memiliki fungsi utama sebagai pembatas pertumbuhan
permukiman atau aktivitas lainnya agar tidak menggangu kelestarian pantai. RTH
sempadan pantai merupakan area pengaman pantai dari kerusakan atau bencana
yang ditimbulkan oleh gelombang laut seperti intrusi air laut, erosi, abrasi, tiupan
angin kencang dan gelombang tsunami. Lebar RTH sempadan pantai minimal 100 m
dari batas air pasang tertinggi ke arah darat. Luas area yang ditanami tanaman
(ruang hijau) seluas 90% - 100%. Luas sempadan pantai yang berfungsi sebagai
RTH seluas 1143, 41 ha atau 7,3% dari luas laha Kota Manado (Tabel 7.9). Kawasan
sempadan pantai berada pada 3 Kecamatan, yaitu: Kecamatan Bunaken,
Kecamatan Bunaken Kepulauan dan Kecamatan Malalayang. Sedangkan 3
Kecamatan lainnya memiliki sempadan pantai, namun belum berfungsi sebagai RTH,
adalah: Kecamatan Sario, Kecamatan Wenang dan Kecamatan Tuminting.
Tabel 7.9. Luas RTH Sempadan Pantai di Kota Manado

1 Tuminting 0.00
2 Tikala 0.00
3 Singkil 0.00
4 Sario 0.00
5 Mapanget 0.00
6 Paal 2 0.00
7 Malalayang 2.56
9 Wenang 0.00
10 Bunaken 156.57
11 Wanea 0.00
Total 1143.41
121
LAPORAN AKHIR
Gambar : 7.3 Gambar Peta Rencana Sempadan Pantai Sumber : Hasil Analisis Konsultan, 2015
122
Kota Manado
LAPORAN AKHIR
e. RTH SUMBER AIR BAKU/MATA AIR

RTH sumber air meliputi sungai, danau/waduk, dan mata air. Untuk danau
dan waduk, RTH terletak pada garis sempadan yang ditetapkan sekurang-kurangnya
50 (lima puluh) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat. Untuk mata air, RTH
terletak pada garis sempadan yang ditetapkan sekurang-kurangnya 200 (dua ratus)
meter di sekitar mata air.
f. RTH PEMAKAMAN
Penyediaan ruang terbuka hijau pada areal pemakaman disamping memiliki
fungsi utama sebagai tempat penguburan jenasah juga memiliki fungsi ekologis yaitu
sebagai daerah resapan air, tempat pertumbuhan berbagai jenis vegetasi, pencipta
iklim mikro serta tempat hidup burung serta fungsi sosial masyarakat disekitar
seperti beristirahat dan sebagai sumber pendapatan.
7.3 VEGETASI RUANG TERBUKA HIJAU

7.3.1 VEGETASI RTH PEKARANGAN
Kriteria vegetasi untuk RTH Pekarangan rumah besar, pekarangan rumah
sedang, pekarangan rumah kecil, halaman perkantoran, pertokoan dan tempat
usaha, sebagai berikut:
 Memiliki nilai estetika yang menonjol;
 Sistem perakaran masuk ke dalam tanah, tidak merusak konstruksi dan
bangunan;
 Tidak beracun, tidak berduri, dahan tidak mudah patah, perakaran tidak
mengganggu pondasi;
 Ketinggian tanaman bervariasi, warna hijau dengan variasi warna lain
seimbang;
 Jenis tanaman tahunan atau musiman;
 Tahan terhadap hama penyakit tanaman;
 Mampu menjerap dan menyerap cemaran udara;
sedapat mungkin merupakan tanaman yang mengundang kehadiran burung.
Sedangkan untuk vegetasi untuk RTH roof garden dan tanaman dalam pot, sebagai
berikut:
 tanaman tidak berakar dalam sehingga mampu tumbuh baik dalam pot atau
bak tanaman;
123
LAPORAN AKHIR
 relatif tahan terhadap kekurangan air;
 perakaran dan pertumbuhan batang yang tidak mengganggu struktur
bangunan;
 tahan dan tumbuh baik pada temperatur lingkungan yang tinggi;
 mudah dalam pemeliharaan.
Tabel 7.10. Tanaman Perdu/Semak untuk Taman Atap (Roof Garden)

No Nama Bentuk Tanaman Lokasi
Tanaman/Nama
Latin
1 Akalipa merah/ Kec. Sario, Kec.
Acalypha Wenang, Kec.
wilkesiana Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
2 Nusah Indah Kec. Sario, Kec.

Wenang, Kec.
merah/ Mussaenda
Wanea, Kec. Tikala,
erythrophylla Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
3 Daun Mangkokan/ Kec. Sario, Kec.

Notophanax Wenang, Kec.
scutelarium Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
4 Bogenvil Merah/ Kec. Sario, Kec.

Bougenvillea glabra Wenang, Kec.
Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
5 Azalea/ Kec. Sario, Kec.

Rhododendron Wenang, Kec.
indicum Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
124
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
6 Soka daun besar/ Kec. Sario, Kec.
Ixora javanica Wenang, Kec.
Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2,
Kec.Mapanget
7 Bakung/ Crinum Kec. Sario, Kec.

asiaticum Wenang, Kec.
Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2,
Kec.Mapanget
8 Palem Kuning/ Kec. Sario, Kec.

Wenang, Kec.
Chrysalidocarpus
Wanea, Kec. Tikala,
lutescens Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
9 Sikas/ Cycas Kec. Sario, Kec.

revoluta Wenang, Kec.
Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
10 Alamanda/ Kec. Sario, Kec.

Allamanda cartatica Wenang, Kec.
Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
125
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
11 Puring/ Codiaeum Kec. Sario, Kec.
variegatum Wenang, Kec.
Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
12 Kembang Merak/ Kec. Sario, Kec.

Caesalphinia Wenang, Kec.
pulcherrima Wanea, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget
Tabel 7.11. Tanaman Penutup Tanah (Ground Cover)

Tanaman/Nam
a Latin
1 Rumput Kec. Sario, Kec.
Gajah/Axonophu Wenang, Kec. Wanea,
s compressus Kec. Tikala, Kec.
Paal2, Kec. Mapanget,
Kec Malalayang, Kec
Bunaken, Kec.
Bunaken Kepulauan
2 Lantana Kec. Sario, Kec.

Ungu/Lantana Wenang, Kec. Wanea,
camara Kec. Tikala, Kec.
Paal2, Kec Mapanget,
Kec Malalayang, Kec.
Bunaken, Kec.
Bunaken Kepulauan
3 Rumput Kec. Sario, Kec.

Kawat/Cynodon Wenang, Kec. Wanea,
dactylon Kec. Tikala, Kec.
Paal2, Kec Mapanget,
Kec Malalayang, Kec.
Bunaken, Kec.
Bunaken Kepulauan
126
LAPORAN AKHIR
7.3.2 VEGETASI RTH TAMAN DAN TAMAN KOTA
Kriteria pemilihan vegetasi untuk taman lingkungan dan taman kota adalah
sebagai berikut:
 Tidak beracun, tidak berduri, dahan tidak mudah patah, perakaran tidak
mengganggu pondasi;
 Tajuk cukup rindang dan kompak, tetapi tidak terlalu gelap;
 Ketinggian tanaman bervariasi, warna hijau dengan variasi warna lain
seimbang;
 Perawakan dan bentuk tajuk cukup indah;
 Kecepatan tumbuh sedang; berupa habitat tanaman lokal dan tanaman
budidaya;
 Jenis tanaman tahunan atau musiman;
 Jarak tanam setengah rapat sehingga menghasilkan keteduhan yang optimal;
 Tahan terhadap hama penyakit tanaman;
 Mampu menjerap dan menyerap cemaran udara; sedapat mungkin
merupakan tanaman yang mengundang burung.
Tabel 7.12. Pohon untuk Taman Lingkungan dan Taman Kota

Tanaman/Nama
Latin
1 Bunga Kupu-kupu/ Kec. Malalayang,
Bauhinia Purpurea Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
2 Sikat botol/ Kec. Malalayang,

Calistemon Kec. Sario, Kec.
lanceolatus Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
127
LAPORAN AKHIR
3 Kemboja merah/ Kec. Malalayang,
Plumeria rubra Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
4 Kersen/ Muntingia Kec. Malalayang,

calabura Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
5 Bunga saputangan/ Kec. Malalayang,

Amherstia nobilis Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
6 Akasia mangium/ Kec. Malalayang,

Accacia mangium Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
7 Bungur/ Kec. Malalayang,

Lagerstroemea Kec. Sario, Kec.
floribunda Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
8 Kenanga/ Cananga Kec. Malalayang,

odorata Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
128
LAPORAN AKHIR
9 Waru laut/ Kec. Malalayang,
Thespesia populnea Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
10 Tanjung Kec. Malalayang,

Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec.
wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget
129
LAPORAN AKHIR
Gambar : 7.4 Peta Eksisting Lokasi Taman Kota Manado Sumber : Hasil Analisis Konsultan, 2015
130
LAPORAN AKHIR
Berdasarkan hasil identifkasi dan evaluasi taman yang ada di Kota Manado,
tim Konsultan mempetakan tema taman berdasarkan kondisi sosial, masyarakat
dan kebiasaan masyarakat yang ada di setiap taman.
Tabel 1.13. tema taman
No. Nama Taman Tema Taman
1 Taman Monumen Adipura Taman Adipura
2 Taman Monumen PKK 1 Taman PKK
3 Taman Segitiga Kombos Taman Perkamil
4 Taman Patung lengkong Wuaya Taman Tapung Lengkong
Wuaya
5 Taman Bandara Sam Ratulangi Taman Bandara (Airport Park)
6 Taman perumahan Wenag Permai Taman Perumahan
7 Taman Golf Wenang -
8 Taman Restaurant Nyiur Melambai -
9 Taman Pameran Kayuwatu Taman Pameran
10 Taman Perumahan Marco Duta -
11 Taman Patung Kuda -
12 Taman Perumahan Manado Permai -
13 Taman Kantor Walikota -
14 Taman Monumen Toar Lumimuut
15 Taman Patung Walanda Maramis -
16 Taman Segitiga depan DPRD Kota -
Manado
17 Taman Patung KSN -
18 Taman B.W Lapian -
19 Taman Sparta Tikala Taman Cinta (Love Park)
20 Taman Patung Batalyon Worang -
21 Taman PKK -
22 Taman Jl. Nuasantara -
23 Taman Kesatuan Bangsa Taman Kasih
24 Taman Hotel Sahid Kawanua -
25 Taman Pikat -
26 Taman Segitiga Sario -
27 Taman Piere Tendean Taman Foto
28 Taman Patung Sam Ratulangi -
29 Taman Hotel Grand Puri -
30 Taman Bahu Mall Taman Bahagia
31 Taman Manado Town Square Taman yang diberkati (God
Bless Park)
32 Taman Lapangan Sario -
33 Taman Segitiga wanea -
34 Taman Bank Indonesia -
35 Taman Batas Kota Taman Gerbang Kota
36 Taman Terminal Malalayang -
37 Taman Kampus Unsrat Taman Pendidikan
38 Taman RSUP Prof. kandou Taman Doa (Pray Park)
39 Taman Lapangan Bantik Taman Olahraga (Pray Park
40 Taman Hotel Santka -
131
LAPORAN AKHIR
7.3.3 VEGETASI UNTUK HUTAN KOTA
Kriteria pemilihan vegetasi untuk RTH ini adalah sebagai berikut:

memiliki ketinggian yang bervariasi;
 Sedapat mungkin merupakan tanaman yang mengundang kehadiran burung;

 Tajuk cukup rindang dan kompak;
 Mampu menjerap dan menye rap cemaran udara;
 Tahan terhadap hama penyakit;
 Berumur panjang;
 Toleran terhadap keterbatasan sinar matahari dan air;
 Tahan terhadap pencemaran kendaraan bermotor dan industri;
 Batang dan sistem percabangan kuat;
 Batang tegak kuat, tidak mudah patah;
 Sistem perakaran yang kuat sehingga mampu mencegah terjadinya
 Longsor;
 Seresah yang dihasilkan cukup banyak dan tidak bersifat alelopati, agar
tumbuhan lain dapat tumbuh baik sebagai penutup tanah;
Jenis tanaman yang ditanam termasuk golongan evergreen bukan dari

golongan tanaman yang menggugurkan daun (decidouus); memiliki perakaran yang
dalam.
132
LAPORAN AKHIR
7.3.4 VEGETASI UNTUK SABUK HIJAU
Kota Manado adalah salah satu kota yang ada di wilayah pesisir, radiasi
matahari yang begitu kuat menyebabkan suhu kota tidak memberikan kenyamanan
bagi masyarakat untuk beraktifitas di luar ruang. Ameliorasi iklim mikro; tumbuhan
berukuran tinggi dengan luasan area yang cukup dapat mengurangi efek pemanasan
yang diakibatkan oleh radiasi energi matahari.
Pertumbuhan Kota Manado yang begitu pesat mengakibatkan pembangunan

meningkat pula, terutama di wilayah pesisir Kota Manado, yang bakal menimbulkan
intrusi air laut di masa datang, jika pembangunan fisik kota tidak terkendali. Oleh
karena itu, saat ini perlu penataan vegetasi di wilayah pesisir dengan memilih
tanaman yang memiliki daya evapotranpirasinya rendah.
Penentuan vegetasi pada sabuk hijau di Kota Manado berdasarkan kriteria,

sebagai berikut:
 Peredam kebisingan; untuk fungsi ini dipilih penanaman dengan vegetasi

aberdaun rapat. Pemilihan vegetasi berdaun rapat berukuran relatif besar
dan tebal dapat meredam kebisingan lebih baik.
 Ameliorasi iklim mikro; tumbuhan berukuran tinggi dengan luasan area

yang cukup dapat mengurangi efek pemanasan yang diakibatkan oleh
radiasi energi matahari.
 Penapis cahaya silau; peletakan tanaman yang diatur sedemikian rupa

sehingga dapat mengurangi dan menyerap cahaya.
 Mengatasi penggenangan.
 Penahan angin; untuk membangun sabuk hijau yang berfungsi sebagai

penahan angin perlu diperhitungkan beberapa faktor yang meliputi panjang
jalur, lebar jalur.
133
LAPORAN AKHIR
 Mengatasi intrusi air laut; tanaman yang dipilih adalah yang daya serap
otranspirasinya rendah. Pada daerah palau dapat dipilih pohon Mahoni
(Swietenia mahagoni) dan Asam Landi (Pichecolobium dulce).
 Penyerap dan penepis bau; jalur pepohonan yang rapat dan tinggi dapat
melokalisir bau dan menyerap bau. Beberapa spesies tanaman seperti
Cempaka (Michelia champaca), Kenanga (Cananga odorata), dan Tanjung
(Mimosups elengi) adalah tanaman yang dapat mengeluarkan bau harum.
 Mengamankan pantai dan membentuk daratan; sabuk hijau ini dapat

berupa formasi hutan mangrove, yang telah terbukti dapat meredam
ombak dan membantu proses pengendapan lumpur di pantai.
 Mengatasi penggurunan; sabuk hijau berupa jalur pepohonan yang tinggi

lebar dan panjang, yang terletak di bagian yang mengarah ke hembusan
angin, dapat melindungi daerah dari hembusan angin yang membawa serta
pasir.
Pola tanam sabuk hijau sebagai penahan angin adalah sebagai berikut:
 Sabuk hijau membentuk jalur hijau cembung ke arah datangnya angin,
akan menjadikan angin laminar dan mencegah terbentuknya angin
turbulen;
 Sabuk hijau seyogyanya ditempatkan tepat pada arah datangnya angin dan
obyek yang dilindungi harus berada di bagian belakangnya;
 Sabuk hijau yang dibangun harus cukup panjang agar dapat melindungi
objek dengan baik;
 Sabuk hijau yang dibangun harus cukup tebal. Sabuk hijau yang terlalu tipis
kurang dapat melindungi karena masih dapat diterobos angin;
 Tanaman yang ditanam didominasi oleh tanaman yang cukup tinggi,

dengan dahan yang kuat namun cukup lentur;
134
LAPORAN AKHIR
 Memiliki kerapatan daun berkisar antara 70–85%. Kerapatan yang kurang,
tidak dapat berfungsi sebagai penahan angin. Sebaliknya kerapatan yang
terlalu tinggi akan mengakibatkan terbentuknya angin turbulen;
 Tanaman harus terdiri dari beberapa strata yaitu tanaman tinggi sedang
dan rendah, sehingga mampu menutup secara baik.
135
LAPORAN AKHIR
Tabel 7.14. Vegetasi Untuk Sabuk HIjau di Kota Manado

No Fungsi Nama Tanaman/Nama Bentuk Tanaman Lokasi
Latin
Peredam Bambu Jepang /Dracaena Kec. Malalayang, Kec. Sario,
kebisingan surculosa Lindl Kec. Wanea, kec wenang, Kec.
Tikala, Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec. Bunaken, Kec.
Singkil, Kec. Tuminting
Penahan Jambu Kec. Malalayang, Kec. Sario,

Angin monyet/Anacardium
Kec. Wanea, kec wenang, Kec.
accidentale L.
Mapanget, Kec. Bunaken, Kec
Singkil, Kec. Tuminting, Kec.
Bunaken Kepulauan
136
LAPORAN AKHIR
Latin
Mengatasi Mahoni/Swietenia Kec Malalayang, Kec Sario, Kec.
intrusi air mahagoni
Bunaken, Kec. Bunaken
laut
Kepulauan,
Asam Landi/ Kec Malalayang, Kec Sario, Kec.

Pithecellobium dulce
Kepulauan,
137
LAPORAN AKHIR
Latin
Penyerap Kenanga/Cananga Kec. Malalayang, Kec. Sario,
dan odorata
penepis
bau Tikala, Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec. Bunaken, Kec.
Singkil, Kec. Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
Tanjung/Mimosups elengi Kec. Malalayang, Kec. Sario,

Mapanget, Kec. Bunaken, Kec
Singkil, Kec. Tuminting, Kec.
Bunaken Kepulauan
138
LAPORAN AKHIR
7.3.5 VEGETASI UNTUK RTH JALUR HIJAU JALAN (TAMAN PULAU JALAN,
MEDIAN JALAN DAN JALUR PEJALAN KAKI)
Untuk jalur hijau jalan, RTH dapat disediakan dengan penempatan tanaman
antara 20–30% dari ruang milik jalan (rumija) sesuai dengan klas jalan. Untuk
menentukan pemilihan jenis tanaman, perlu memperhatikan 2 (dua) hal, yaitu fungsi
tanaman dan persyaratan penempatannya.
Pemilihan Jenis Tanaman

Dalam memilih vegetasi/tanaman untuk RTH Jalur hijau jalan, harus
berdasarkan aspek silvikultur dan sifat biologi. Kota Manado memiliki panjang jalan
sebagai berikut:
Aspek silvikultur
 berasal dari biji terseleksi sehat dan bebas penyakit;
 memiliki pertumbuhan sempurna baik batang maupun akar;
 perbandingan bagian pucuk dan akar seimbang;
 batang tegak dan keras pada bagian pangkal;
 tajuk simetris dan padat;
 sistim perakaran padat.
Sifat biologi
 tumbuh baik pada tanah padat;
 sistem perakaran masuk kedalam tanah, tidak merusak konstruksi dan
bangunan;
 fase anakan tumbuh cepat, tetapi tumbuh lambat pada fase dewasa;
 ukuran dewasa sesuai ruang yang tersedia;
 batang dan sistem percabangan kuat;
 batang tegak kuat, tidak mudah patah dan tidak berbanir;
 perawakan dan bentuk tajuk cukup indah;
 tajuk cukup rindang dan kompak, tetapi tidak terlalu gelap;
 ukuran dan bentuk tajuk seimbang dengan tinggi pohon;
 daun sebaiknya berukuran sempit (nanofill);
 tidak menggugurkan daun;
 daun tidak mudah rontok karena terpaan angin kencang;
 saat berbunga/berbuah tidak mengotori jalan;
 buah berukuran kecil dan tidak bisa dimakan oleh manusia secara langsung;
139
LAPORAN AKHIR
 sebaiknya tidak berduri atau beracun;
 mudah sembuh bila mengalami luka akibat benturan dan akibat lain;
 tahan terhadap hama penyakit;
 tahan terhadap pencemaran kendaraan bermotor dan industri;
 mampu menjerap dan menyerap cemaran udara;
 sedapat mungkin mempunyai nilai ekonomi;
 berumur panjang.
Tabel 7.15. Pohon Untuk Peneduh Jalan dan Jalur Pejalan Kaki di Kota Manado
No Nama Tinggi/ Bentuk Tanaman Lokasi
Tanaman/Nama Jarak
Latin (m)
Bunga Kupu-kupu/ 8/12 Kec. Malalayang, Kec.
Bauhinia purpurea Sario, Kec. Wanea, kec.
wenang, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec.
Bunaken, Kec. Singkil,
Kec Tuminting, Kec.
Bunaken Kepulauan
Bunga Kupu-kupu 8/12 Kec. Malalayang, Kec.
Ungu/ Bauhinia Sario, Kec. Wanea, kec.
blakeana wenang, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec.
Kec Tuminting, Kec.
Bunaken Kepulauan
Tanjung/ Mimusops 15/12 Kec. Malalayang, Kec.
elengi Sario, Kec. Wanea, kec.
wenang, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec.
Bunaken, Kec Singkil,
Kec Tuminting, Kec.
Bunaken Kepulauan
Bungur/ 18/12 Kec. Malalayang, Kec.
Lagerstroemia Sario, Kec. Wanea, kec.
floribunda wenang, Kec. Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec.
Kec Tuminting, Kec.
Bunaken Kepulauan
140
LAPORAN AKHIR
Tabel 7.16. Tanaman Perdu/Semak/Ground cover Untuk Jalan dan Jalur Pejalan
Kaki di Kota Manado
No Nama Tinggi/J Bentuk Tanaman Lokasi
Tanaman/Na arak
ma Latin (m)
Canna/ Canna 0.6/0.2 Kec. Malalayang, Kec.
variegata Sario, Kec. Wanea,
kec wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Kec Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
Soka jepang/ 0.3/0.2 Kec. Malalayang, Kec.
Ixora spp Sario, Kec. Wanea,
kec wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Kec Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
Puring/ 0.7/0.3 Kec. Malalayang, Kec.
Codiaeum Sario, Kec. Wanea,
varigatum kec wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Kec Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
Pedang- 0.5/0.2 Kec. Malalayang, Kec.
pedangan/ Sario, Kec. Wanea,
Sansevieria kec wenang, Kec
spp Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Kec Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
Lili pita/ 0.3/0.15 Kec. Malalayang, Kec.
Ophiopogon Sario, Kec. Wanea,
jaburan kec wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Kec Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
7.3.6 VEGETASI UNTUK RTH DI BAWAH JALAN LAYANG

7.3.6.1 LOKASI PENANAMAN
1) JALUR PENANAMAN
Jalur penanaman berada di dalam ruang milik jalan (RUMIJA). Ruang milik
jalan terdiri dari ruang manfaat jalan dan sejalur tanah tertentu di luar ruang
manfaat jalan. Ruang milik jalan merupakan ruang sepanjang jalan yang dibatasi
141
LAPORAN AKHIR
oleh lebar, kedalaman, dan tinggi tertentu. Ruang milik jalan diperuntukkan bagi
ruang manfaat jalan, pelebaran jalan, dan penambahan jalur lalu lintas di masa akan
datang serta kebutuhan ruangan untuk pengamanan jalan. Sejalur tanah tertentu
dapat dimanfaatkan sebagai ruang terbuka hijau yang berfungsi sebagai lansekap
jalan. Lokasi penanaman tanaman harus berada di area ruang terbuka hijau di dalam
RUMIJA yang merupakan bagian elemen dari lansekap jalan (Gambar 7.3).
Gambar 7.5. Bagian-bagian Jalan

(Sumber: Direktorat Bina Teknik – Direktorat Jenderal Bina Marga 2010)
Penempatan RTH jalur Jalan berdasarkan kondisi jalan-jalan yang ada di Kota
Manado. Menurut Direktorat Jenderal Bina Marga (2010) penempatan tanaman
disesuaikan dengan jalan bermedian dengan lereng (Gambar 7.3), jalan tanpa
lereng (Gambar 7.3.) dan jalan berlereng (Gambar 7.3.). Ketentuan tersebut telah
dituangkan pada Pedoman Teknis Penanaman Pohon Pada Sistem Jaringan Jalan
(Direktorat Bina Marga 2010).
142
LAPORAN AKHIR
Gambar 7.6. Jalur Tanaman Pada Jalan Bermedian dengan Lereng

(Sumber: Direktorat Bina Marga 2010)
Gambar 7.7. Jalur Tanaman Pada Jalan tanpa median dengan Lereng
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 7.8. Jalur Tanaman Pada Jalan dengan Lereng

a) PERLETAKAN TANAMAN
Tanaman jalan harus diletakkan pada tempat atau daerah yang sesuai dengan
rencana dan tetap memperhatikan aspek fungsi, keselarasan, keharmonisan,
keindahan dan keselamatan. Hal-hal utama yang perlu diperhatikan adalah jarak
tanaman dengan perkerasan dan jarak antara tanaman di jalur tanam.
1) Jarak tanaman terhadao perkerasan

Peletakan tanaman dengan berbagai fungsi selalu akan berkaitan dengan
letaknya di jalur tanaman, hal ini memperlihatkan bahwa kaitan titik tanam dengan
tepi perkerasan perlu dipertimbangkan. Jarak titik tanam dengan tepi perkerasan
mempertimbangkan pertumbuhan perakaran tanaman agar tidak mengganggu
struktur perkerasan jalan.
Gambar 7.9. Jarak Titik Tanam Pohon dengan Tepi Perkerasan

(Sumber: Direktorat Jenderal Bina Marga, 2010)
144
LAPORAN AKHIR
Gambar 7.10. Jarak Titik Tanam Perdu/Semak dengan Tepi Perkerasan

(Sumber: Direktorat Jenderal Bina Marga, 2010)
2) Jarak antar tanaman

a) Letak Tanam Berbaris
Tanaman Pohon
Tanaman pohon yang ditanam berbaris terutama pada jalur tanaman
mempertimbangkan jarak titik tanam bagi tanaman pohon.
145
LAPORAN AKHIR
Tanaman Perdu/Semak
Tanaman perdu/semak ditanam berbaris pada jalur tanaman ditanam
membentuk massa.
Gambar 7.11 Perletakan Pada Jalur Tanam Cara Berbaris
b) Letak Tanaman Berkelompok

Sistem penanaman ini, penerapannya dikhususkan untuk penanaman tanaman
secara berkelompok (massal), dengan jarak maksimal 1 tajuk tanaman.
146
LAPORAN AKHIR
Gambar 7.12. Perletakan Tanaman Pada Jalur Tanam Cara Berkelompok
b) PENGATURAN PENANAMAN
1) Sepanjang Ruas Jalan
a. Tepi Jalan
 Jenis tanaman tidak boleh melebihi tinggi kabel pada tiang listrik atau
telepon tanpa harus memotong cabangnya terus menerus, selain itu jenis
tanaman tidak boleh merusak struktur atau utiliti bawah tanah. Di
perkotaan dengan lahan yang terbatas hanya rumput yang
diperbolehkan.
 Pohon yang ditanam harus diatur agar bayangan pohon tidak menutupi
pancaran cahaya lampu jalanan.
 Jarak atur tanaman minimum 9 meter dari tepi perkerasan untuk daerah
luar perkotaan dan 4 meter untuk daerah perkotaan, dan harus
diperlihara untuk jalan yang berdekatan dengan utiliti umum.
 Perdu/semak atau pohon dapat ditanam sepanjang pedestrian pada sisi
jalan yang jauh dari jalur lalu lintas
147
LAPORAN AKHIR
Tabel 7.17. Fungsi dan Persyaratan Perletakkan Tanaman di Tepi Jalan Kota
Manado
No Fungsi Persyaratan Bentuk & Lokasi Tanaman
Jenis
1 Peneduh Ditempatkan pada Bentuk Ditanam  Kiara Payung
jalur tanaman ( percabangan secara (Filicium
minimal 1,5 m) batang berbaris. decipiens)
Percabangan 2 m tidak  Tanjung
di atas tanah. merunduk. (Mimusops
Bermassa elengi)
daun padat.  Angsana
(Ptherocarphus
indicus)
2 Penyerap Terdiri dari pohon, Membentuk  Tanjung
Kebisingan perdu /semak. massa.  (Mimusops
elengi) /
Bermassa
 Kiara payung
daun rapat.
(Filicium
Berbagai
decipiens)/
bentuk tajuk.
 Teh-tehan
pangkas
(Acalypha sp)/
 Kembang Sepatu
(Hibiscus rosa
sinensis)/
 Bogenvil
(Bogenvillea sp)/
 Oleander (Nerium
oleander)/
3 Pemecah Tanaman tinggi, Bermassa Jarak  Cemara
Angin Perdu / semak. daun padat tanam (Cassuarina-
Ditanam rapat equisetifolia)/
berbaris atau <3m  Angsana
membentuk (Ptherocarphus
massa. indicus)/
 Tanjung
(Mimusops elengi)
 Kiara Payung
(Filicium
decipiens)/
 Kembang sepatu
(Hibiscus rosa
sinensis)/
4 Pembatas Tanaman tinggi, Bermassa Jarak  Bambu (Bambusa
Pandang perdu/semak daun padat tanam sp)/
Ditanam rapat.  Cemara  
berbaris atau
(Cassuarina
membentuk
equisetifolia)/
massa
 Kembang sepatu
(Hibiscus rosa
sinensis)/
 Oleander   (Nerium
oleander)/
148
LAPORAN AKHIR
b. Median
 Hanya perdu/semak dan tanaman berbunga yang dapat ditanam pada
median. Tinggi tanaman ini tidak boleh menghalangi lampu kendaraan.
Untuk median yang kurang dari 1,5 meter dapat ditanam tanaman dengan
ketinggian kurang dari 1,00 meter, dengan ketentuan tidak ada bagian
dari cabang tanaman yang menghalangi badan jalan.
 Pada median terbuka untuk belokan, ketinggian perdu/semak harus diatur
pada 0,5 meter agar pengendara mempunyai daerah bebas pada garis
pandang dan harus diatur 2,5 meter sebelum bukaan median untuk
menghindari hambatan samping ketika kendaraan membelok, dan juga
mempermudah pejalan kaki melihat kendaraan. Pohon besar dan rimbun
harus dihindari agar tidak menjadi penghalang bagi pengendara dalam
jarak dekat.
 Jarak atur tanaman minimum adalah 0,5 meter dari garis tepi jalan.
Tabel 7.18. Fungsi dan Persyaratan Perletakkan Tanaman di Median Jalan Kota
Manado
No Fungsi Persyaratan Bentuk & Lokasi Tanaman

Jenis
1 Penahan Tanaman Bermassa Ditanam  Bogenvil
silau lampu perdu/semak daun padat rapat.(ketinggian (Bogenvillea sp)/
kendaraan 1,5 m  Kembang sepatu
(Hibiscus
rosasinensis)/
oleander)/
 Nusa Indah
(Mussaenda sp)/
2 Penahan Tanaman Bermassa Ditanam  Bogenvil
silau lampu perdu/semak daun padat rapat.(ketinggian (Bogenvillea sp)/
kendaraan 1,5 m  Kembang sepatu
(Hibiscus
rosasinensis)/
oleander)/
 Nusa Indah
(Mussaenda sp)
 /
149
LAPORAN AKHIR
2) SEPANJANG LENGKUNG HORIZONTAL

a) Tepi Jalan
 Pada sisi luar tikungan, clear zone area/daerah bebas pandang dikaitkan
dengan kecepatan rencana dan faktor keselamatan. Mengacu pada Tata
Cara Perencanaan Geometrik Jalan Antar Kota No. 038/TBM/1997.
 Pada sisi dalam tikungan, jarak atur tanaman ditampilkan pada Gambar
Jarak atur tanaman dimaksudkan untuk memberikan jarak pandang
sepanjang tikungan dan menghilangkan penggunaan tanda dua garis
(bukan daerah yang dilewati). Jarak atur tanaman secara berangsur-
angsur menyempit seiring pertemuan sudut tikungan dengan alignment
ruas jalan.
 Ketinggian maksimum untuk semak/perdu 0,50 m dan ruang bebas
minimum dari jalan ke tajuk pohon harus diatur setinggi 5 m
Gambar 7.13. Jarak Atur Tanam Pada Tikungan Bagian Dalam Lengkung Horisontal
Sumber: Pedoman Teknik Penanaman Pohon Pada Sistem Jaringan Jalan -
Direktorat Jenderal Bina Marga (2010)
b) MEDIAN
Sebagai tambahan jarak atur tanam pada point a), pohon yang ditanam
daunnya harus tidak bermassa padat, seperti pohon dengan cabang kecil. Hanya
pohon dan perdu dengan diameter kurang dari 10 cm yang dapat digunakan, seperti
Soka berwarna-warni (Ixora stricata), Lantana (Lantana camara), Pangkas Kuning
(Duranta sp).
150
LAPORAN AKHIR
3) PADA PERSIMPANGAN
a) DAERAH BEBAS HAMBATAN/PANDANGAN DI MULUT PERSIMPANGAN
Pada mulut persimpangan diperlukan daerah terbuka agar tidak menghalangi
pandangan pemakai jalan. Untuk daerah bebas pandang ini ada ketentuan mengenai
jarak atur tanam yang disesuaikan dengan kecepatan kendaraan dan bentuk
persimpangannya.
Tabel 7.19. Kriteria Pemilihan Tanaman pada Persimpangan
No Bentuk Persimpangan Letak Jarak dan Jenis Tanaman
Tanaman
Kecepatan 40 Kecepatan 60
km/jam km/jam
1 Persimpangan kaki empat Pada Ujung 20 m tanaman 40 m tanaman
tegak lurus tanpa kanal Persimpangan rendah rendah
Mendekati 80 m tanaman 100 m tanaman
persimpangan tinggi tinggi
2 Persimpangan kaki empat Pada Ujung 30 m tanaman 50 m tanaman
tidak tegak lurus Persimpangan rendah rendah
80 m tanaman 80 m tanaman
tinggi tinggi
b) JENIS TANAMAN PADA PERSIMPANGAN

Daerah bebas pandang tidak diperkenankan ditanami tanaman yang
menghalangi pandangan pengemudi. Sebaiknya digunakan tanaman rendah
berbentuk tanaman perdu dengan ketinggian < 0.50 m, dan jenisnya merupakan
berbunga atau berstruktur indah, misalnya: Soka berwarna-warni (Ixora stricata),
Lantana (Lantana camara), Pangkas Kuning (Duranta sp).
Gambar 7.14. Jalur Tanaman pada Daerah Bebas Pandang

(Sumber: Pedoman Teknik Penanaman Pohon Pada Sistem Jaringan Jalan -
151
LAPORAN AKHIR
Direktorat Jenderal Bina Marga, 2010)
Menggunakan tanaman tinggi berbentuk tanaman pohon sebagai tanaman

pengarah, yaitu:
 Tanaman berbatang tunggal seperti jenis palem contoh: palem raja (Oreodoxa
regia), Pinang jambe (Areca catechu), Lontar (siwalan) (Borassus flabellifer),
 Tanaman pohon bercabang > 2 m, contoh: Khaya (Khaya Sinegalensis),
Bungur (Lagerstromea Loudonii), Tanjung (Mimosups Elengi)
Tabel 7.20. Jenis Tanaman Perdu Pada Persimpangan Jalan di Kota Manado
No Nama Bentuk Tanaman Tinggi Lokasi
Tanaman/Nama
Latin
1 Soka berwarna- <0,50 Kec. Malalayang,
Kec. Sario, Kec.
warni (Ixora
Wanea, kec
stricata) wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
2 Lantana (Lantana <0,50 Kec. Malalayang,

camara) Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
3 Pangkas Kuning <0,50 Kec. Malalayang,
(Duranta sp). Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
4 Euphorbia/Euphor Euphorbia Kec. Malalayang,
biaceae / Kec. Sario, Kec.
Euphorbia Wanea, kec
ceae wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
152
LAPORAN AKHIR
No Nama Bentuk Tanaman Tinggi Lokasi
Tanaman/Nama
Latin
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
Tabel 7.21. Jenis Tanaman Pohon Sebagai Tanaman Pengarah Pada

Persimpangan Jalan di Kota Manado
Tanaman/Nama
Latin
1 Palem Kec. Malalayang,
raja/Oreodoxa Kec. Sario, Kec.
regia/ Wanea, kec wenang,
Kec Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
2 Pinang Kec. Malalayang,
jambe/Areca Kec. Sario, Kec.
catechu/ Wanea, kec wenang,
Kec Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
3 Borassus Kec. Malalayang,
flabellifer/ Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec wenang,
Kec Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
153
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
4 Khaya/ Khaya Kec. Malalayang,
Senegalensis/ Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec wenang,
Kec Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
5 Bungur Kec. Malalayang,
/Lagerstromea Kec. Sario, Kec.
Loudonii/ Wanea, kec wenang,
Kec Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
6 Tanjung Kec. Malalayang,
/Mimosups Kec. Sario, Kec.
Elengi/ Wanea, kec wenang,
Kec Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting, Kec
Bunaken Kepulauan
c) SIMPANG BERSINYAL PADA JALAN LOKAL

Penanaman pohon pada tepi jalan khususnya di pertigaan dan persimpangan
tidak boleh menghalangi pandangan pengendara motor dan rambu-rambu lalu lintas
dengan jarak pandang yang sudah ditentukan (Tabel 7.22).
Tabel 7.22 Jarak Pandang Persimpangan di Perkotaan

No Kecepatan Rencana (KM/jam) Jarak Pandang Minimum (M)
Besinyal TidakBersinyal
1 60 170 105
2 0 130 80
3 40 100 55
4 30 70 35
5 20 40 20
154
LAPORAN AKHIR
Pada kondisi dimana lalu lintas dengan sinyal di jalan lokal, penting bagi
pengemudi untuk memberhentikan kendaraannya ketika melihat ke jalan utama
untuk melintas sebelum kendaraan lainnya di jalan mayor mencapai persimpangan.
Pengemudi harus memunyai garis pandang yang jelas untuk melihat tanda
peringatan sebelum mencapai persimpangan.
Tabel 7.22 menyajikan jarak pandang yang aman di persimpangan, jarak yang jelas
dibutuhkan oleh pengemudi untuk membelok dengan aman pada persimpangan
bersinyal. Jarak pandang persimpangan adalah jarak yang dibutuhkan pengemudi
pada jalan utama untuk melihat kendaraan pada jalan lokal yang kemungkinan ke
arah situasi yang kompleks sehingga mengakibatkan tabrakan seperti penundaan
untuk menyeberang jalan (atau kondisi tidak normal lainnya), untuk memperlambat
kendaraan pada waktunya agar terhindar dari tabrakan.
Gambar 7.15. Jarak Atur Tanam Pada Persimpangan Bersinyal Jalan Lokal
(Kecepatan Rencana 50 km/jam)
Daerah terarsir dalam Gambar 7.14 mengilustrasikan daerah dimana tanaman

di tepi jalan harus mempunyai ketinggian di bawah 0,50 m dan selalu terjaga garis
pandang vertikal yang jelas. Pengaturan penanaman pohon diukur dari pusat
155
LAPORAN AKHIR
persimpangan ke baris pohon pertama yang ditanaman di tepi jalan sejarak 80,00
m berdasarkan kecepatan rencana sebesar 50 km/jam dari jalan mayor tersebut.
Oleh karena itu, pohon atau palem atau tanaman menjalar dapat diperbolehkan
ditanam pada daerah tersebut jika cabang-cabang dan daun-daun dipangkas agar
memberikan jarak penglihatan yang jelas.
Benda-benda lainnya yang terdapat di sepanjang daerah arsiran yang

menghalangi pandangan harus dipindahkan atau dibuat lebih rendah. Benda-benda
tersebut seperti pagar, pagar tanaman, dinding, lereng terpenggal, dan kadang-
kadang kendaraan yang parkir di tikungan.
d) PERSIMPANGAN BERSINYAL
Pada disimpang bersinyal, pengemudi harus mempunyai jarak pandang henti
yang cukup hingga ke lampu lalu lintas,. Jarak pandang henti dibutuhkan untuk jarak
atur tanam. Gambar 10 menggambarkan lokasi tanaman di seluruh tepi jalan dengan
ketinggian kurang dari 0,5 m dan jarak atur diperlukan untuk penanaman pohon.
Gambar 7.16. Jarak Atur Tanam Pada Persimpangan Bersinyal (Kecepatan Rencana
50 km/jam)
156
LAPORAN AKHIR
4) BUNDARAN
Jarak sudut pandang 65 – 70 m pada lengan simpang ditunjukkan pada
Gambar 11, memberikan waktu yang banyak bagi pengemudi yang mendekati
bundaran untuk memperlambat kendaraan dari 50 km/jam, untuk berhenti dan
menghindari sirkulasi kendaraan di bundaran.
Pada bundaran dengan sirkulasi pulau tengah, di sana harus ada jarak
penglihatan yang jelas tepat di daerah yang diarsir pada Gambar …. Beberapa perdu
yang tingginya kurang dari 0,50 m yang dapat ditanam pada daerah datar di lokasi
yang diarsir tersebut. Walaupun beberapa pohon atau palem atau tanaman menjalar
terdapat di lokasi seperti itu maka harus dipangkas tidak melebihi tinggi 5,0 meter
agar memberikan jarak penglihatan yang jelas.
Jika pulau tengah atau pemisah adalah timbunan, harus diperhatikan apakah
jarak pandang pengemudi ketika memasuki bundaran tidak terhalangi.
Gambar 7.17. Jarak Pandang di Bundaran

5) SIMPANG JALAN BERSUSUN

Jenis simpang susun yang dibangun yaitu diamond, clover leaf (semanggi),
157
LAPORAN AKHIR
dan terompet. Jarak pandang untuk masing-masing simpang susun ditentukan
dengan metode skala secara grafik berdasarkan AASHTO. Simpang jalan bersusun
yang akan dibangun di Kota Manado adalah jenis diamond dan jenis terompet.
Gambar 7.18. Simpang Susun Jenis Diamond dan Simpang susun jenis terompet
Agar panjang dari jarak pandang terpenuhi, hanya perdu/semak, pohon dan
palem yang tingginya kurang dari 0,50 m yang dapat ditanam pada daerah tersebut
(Gambar 7.16.dan Gambar 7.17)
Tabel 7.23. Jenis Tanaman pada Simpang Jalan Bersusun

No Nama Lokal/Nama Bentuk Tanaman Lokasi
Latin
1 Rumput Gajah/ Kec. Malalayang,
Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec
wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting,
158
LAPORAN AKHIR
No Nama Lokal/Nama Bentuk Tanaman Lokasi
Latin
2 Palem Kec. Malalayang,
kuning (Chrysalidocar Kec. Sario, Kec.
pus lutescens syn. Wanea, kec
Dypsis lutescens) wenang, Kec Tikala,
jambe/Areca catechu/ Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
3 Lantana/Lantana Kec. Malalayang,

camara/ Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec
wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting
4 Lili pita/ Ophiopogon Kec.
jaburan/ Malalayang,Kec.
Sario, Kec. Wanea,
kec wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting
5 Lili pita/ Ophiopogon Kec. Malalayang,

jaburan/ Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting
6 Canna/ Canna Kec. Malalayang,

variegata/ Kec. Sario, Kec.
Wanea, kec
wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal2,
Kec. Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil, Kec
Tuminting
159
LAPORAN AKHIR
7.3.7 RTH DI BAWAH JALAN LAYANG
Terdapat jalan layang yang melintas pelabuhan Manado, di mana area bawah
jalan layang tersebut harus ditata agar tidak menjadi area kumuh. Kriteria pemilihan
vegetasi untuk RTH ini adalah sebagai berikut:
 tanaman yang tahan dan dapat hidup dengan baik pada tempat yang
ternaungi secara permanen;
 tidak membutuhkan penyinaran matahari secara penuh;
 relatif tahan kekurangan air;
 perakaran dan pertumbuhan batang yang tidak mengganggu struktur
bangunan;
 sebaiknya merupakan tanaman dari jenis yang mempunyai kemampuan
dalam mengurangi polusi udara;
 dapat hidup dengan baik pada media tanam pot atau bak tanaman.
Tabel 7.24. Vegetasi Untuk RTH di Bawah jalan Layang kota Manado
Tanaman/Nama
Latin
1 Balancing/Dieffenba Kec. Tuminting
chia spp/

chia spp/

chia spp/
160
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
4 Pedang- Kec. Tuminting
pedangan/Sansivier
a spp/
5 Pilodendron/Philode Kec. Tuminting

ndron xanadu/
6 Singonium/Syngoni Kec. Tuminting

um spp/
7 Yuca/Yucca Kec. Tuminting

elephatipes/
8 Dracaena/dracaena Kec. Tuminting

spp/
9 Spatipilu/ Kec. Tuminting

spathiphyllum spp/
161
LAPORAN AKHIR
7.3.8 VEGETASI UNTUK RTH FUNGSI TERTENTU

7.3.8.1 VEGETASI RTH SEMPADAN REL KERETA API
 tumbuh baik pada tanah padat;
 sistem perakaran masuk kedalam tanah, tidak merusak konstruksi dan
bangunan;
 fase anakan tumbuh cepat, tetapi tumbuh lambat pada fase dewasa;
 ukuran dewasa sesuai ruang yang tersedia;
 batang dan sistem percabangan kuat;
 batang tegak kuat, tidak mudah patah dan tidak berbanir;
 perawakan dan bentuk tajuk cukup indah;
 daun tidak mudah rontok karena terpaan angin kencang;
 buah berukuran kecil dan tidak bisa dimakan oleh manusia secara langsung;
 tahan terhadap hama penyakit;
 berumur panjang.
Vegetasi yang digunakan pada RTH rel kereta, namun karena adanya
perbedaan biogeofisik maka pemilihan vegetasi, disesuaikan dengan potensi dan
kesesuaian pada daerah masing-masing.
Tabel 7.25. Vegetasi Untuk RTH Rel Kereta di kota Manado

Tanaman/Nama
Latin
1 Flamboyan/Delonix Kecamatan
regia/ yang dilalui
jalur kereta api
sesuai dengan
perencanaan,
162
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
2 Angsana/ Kecamatan
yang dilalui
jalur kereta api
sesuai dengan
perencanaan
3 Ketapang/ Kecamatan
yang dilalui
jalur kereta api
sesuai dengan
perencanaan
4 Kupu-kupu/bauhinia Kecamatan
purpurea/ yang dilalui
jalur kereta api
sesuai dengan
perencanaan
5 Akasia/ Kecamatan
yang dilalui
jalur kereta api
sesuai dengan
perencanaan
6 Tanjung/ Kecamatan
yang dilalui
jalur kereta api
sesuai dengan
perencanaan
Pola tanam vegetasi di sepanjang rel kereta api harus memperhatikan keamanan
terhadap lalu lintas kereta api, tidak menghalangi atau mengganggu penglihatan
163
LAPORAN AKHIR
masinis, serta tidak menggangu kekuatan struktur rel kereta api. Pola tanam yang
harus diperhatikan adalah jarak maksimal dari sumbu rel adalah 50 m;(pengaturan
perletakan (posisi) tanaman yang akan ditanam harus sesuai gambar rencana atau
sesuai petunjuk Direksi Pekerjaan.
7.3.8.2 VEGETASI RTH PADA JARINGAN LISTRIK TEGANGAN TINGGI

Kriteria pemilihan vegetasi dan pola tanam untuk RTH ini adalah sebagai berikut:
 jenis tanaman yang ditanam adalah tanaman yang memiliki dahan yang kuat,
tidak mudah patah, dan perakaran tidak mengganggu pondasi;
 akarnya menghujam masuk ke dalam tanah. Jenis ini lebih tahan terhadap
hembusan angin yang besar daripada tanaman yang akarnya bertebaran
hanya di sekitar permukaan tanah;
 daunnya tidak mudah gugur oleh terpaan angin dengan kecepatan sedang;
 bukan merupakan pohon yang memiliki bentuk tajuk melebar;
 merupakan pohon dengan katagori kecil (small tree);
 fase anakan tumbuh cepat, tetapi tumbuh lambat pada fase dewasa;
 ukuran dewasa sesuai ruang yang tersedia;
 pola penanaman pemilihan vegetasi memperhatikan ketinggian yang
diijinkan;
 buah tidak bisa dikonsumsi langsung oleh manusia;
 memiliki kerapatan yang cukup (50-60%);
 pengaturan perletakan (posisi) tanaman yang akan ditanam harus sesuai
gambar rencana atau sesuai petunjuk Direksi Pekerjaan.
Pemilihan jenis dan ketinggian vegetasi dimaksudkan agar penanaman vegetasi
pada RTH jalur SUTT maupun SUTET tidak menimbulkan gangguan terhadap
jaringan listrik serta menghindari bahaya terhadap penduduk di sekitarnya. Lokasi
penanaman harus memperhatikan jarak bebas minimum yang diijinkan.
7.3.8.3 VEGETASI RTH SEMPADAN SUNGAI

 Sistem perakaran yang kuat, sehingga mampu menahan pergeseran tanah;
 Tumbuh baik pada tanah padat;
 Sistem perakaran masuk kedalam tanah, tidak merusak konstruksi dan
bangunan;
 Kecepatan tumbuh bervariasi;
164
LAPORAN AKHIR
 Tahan terhadap hama dan penyakit tanaman;
 Jarak tanam setengah rapat sampai rapat 90% dari luas area, harus
dihijaukan;
 Tajuk cukup rindang dan kompak, tetapi tidak terlalu gelap;
berupa tanaman lokal dan tanam an budidaya;
 Dominasi tanaman tahunan; sedapat mungkin merupakan tanaman yang
mengundang burung.
Tabel berikut ini adalah alternatif vegetasi yang dapat digunakan pada RTH
sempadan sungai, namun karena adanya perbedaan biogeofisik maka pemilihan
vegetasi untuk RTH sempadan sungai disesuaikan dengan potensi dan kesesuaian
lahan pada daerah masing-masing.
Gambar 7.19. Cara Penanaman Pada RTH Sumber Air Baku dan Mata Air
Tabel 7.26. Vegetasi RTH Sempadan Sungai di Kota Manado

Tanaman/Nama
Latin
1 Tanjung/ Kec. Malalayang,Kec.
Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
165
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
2 Kenanga/ Kec. Malalayang,Kec.
Canangium Sario, Kec. Wanea, kec
adoratum wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
3 Locust/ Hymenaena Kec. Malalayang,Kec.

courburil
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
4 Flamboyan/ Delonix Kec. Malalayang,Kec.

regia
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
5 Tanjung /Mimusops Kec. Malalayang,Kec.

elengi Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
6 Trembesi /Samanea Kec. Malalayang,Kec.

saman Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
7 Beringin/ Ficus Kec. Malalayang,Kec.

benjamina Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
166
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
8 Angsret/ Spathodea Kec. Malalayang,Kec.
campanulata Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
9 Nyamplung/ Kec. Malalayang,Kec.

Callophylum Sario, Kec. Wanea, kec
inophyllum wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
10 Leda/ Eucalyptus Kec. Malalayang,Kec.

deglupta Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
11 Tengkawanglayar/ Kec. Malalayang,Kec.

Shorea Sario, Kec. Wanea, kec
mecistopteryx wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
12 Johar/ Cassia Kec. Malalayang,Kec.

siamea Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
167
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
13 Merbau pantai/ Kec. Malalayang,Kec.
Intsia bijuga Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
14 Tengkawang majau/ Kec. Malalayang,Kec.

Shorea palembanica Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
15 Tengkawang majau/ Kec. Malalayang,Kec.

Shorea palembanica Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
16 Merawan/ Hopea Kec. Malalayang,Kec.

mangarawan Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
17 Palur raja/ Kec. Malalayang,Kec.

Oreodoxa regia Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
168
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
19 Kaliandra/ Kec. Malalayang,Kec.
Calliandra marginata Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
20 Kepuh/ Sterculia Kec. Malalayang,Kec.

foetida Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
21 Dadap/ Erythrina Kec. Malalayang,Kec.

cristagalli Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
22 Salam/ Eugenia Kec. Malalayang,Kec.

polyantha Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
23 Sungkai/ Kec. Malalayang,Kec.

Pheronema Sario, Kec. Wanea, kec
canescens wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
169
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
24 Matoa/ kasai/ Kec. Malalayang,Kec.
Pometia pinnata Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
25 Ebony/ kayu hitam/ Kec. Malalayang,Kec.

Dyospiros celebica Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
26 Kempas/ Kompasia Kec. Malalayang,Kec.

excels Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
27 Sawo kecik Kec. Malalayang,Kec.

/Manilkara kauki Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
28 Asam /Tamarindus Kec. Malalayang,Kec.

indica Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
170
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
29 Johar /Cassia Kec. Malalayang,Kec.
grandis Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
30 Angsana Kec. Malalayang,Kec.

/Pterocarpus indicus Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
31 Tengkawang layar Kec. Malalayang,Kec.

/Shorea Sario, Kec. Wanea, kec
mecistopteryx wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
32 Kecapi Kec. Malalayang,Kec.

/Shandoricum Sario, Kec. Wanea, kec
koetjape wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
33 Palem raja Kec. Malalayang,Kec.

/Oreodoxa regia Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
171
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nama
Latin
34 Sapu tangan Kec. Malalayang,Kec.
Maniltoa Sario, Kec. Wanea, kec
brawneodes wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
35 Kayu manis/ Kec. Malalayang,Kec.

Cinnamomun Sario, Kec. Wanea, kec
burmanii wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
36 Kenanga Canangium Kec. Malalayang,Kec.

adoratum Sario, Kec. Wanea, kec
wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Kec Tuminting
7.3.8.4 VEGETASI RTH SEMPADAN PANTAI

 Merupakan tanaman lokal yang sudah teruji ketahanan dan kesesuaiannya
tehadap kondisi pantai tersebut;
 Sistem perakaran yang yang kuat sehingga mampu mencegah abrasi pantai,
tiupan angin dan hempasan gelombang air pasang;
 Batang dan sistem percabangan yang kuat;
 Toleransi terhadap kondisi air payau;
 Tahan terhadap hama dan penyakit tanaman;
 Bakau merupakan tanaman yang khas sebagai pelindung pantai.
Formasi Hutan Mangrove sangat baik sebagai peredam ombak dan dapat
membantu proses pengendapan lumpur. Beberapa jenis tumbuhan di ekosistem
172
LAPORAN AKHIR
mangrove antara lain: Avicenia spp, Sonneratia spp, Rhizophora spp, Bruguiera spp,
Lumnitzera spp, Excoecaria spp, Xylocarpus spp, Aegiceras sp, dan Nypa sp. Khusus
untuk RTH sempadan pantai yang telah mengalami intrusi air laut atau merupakan
daerah payau dan asin, pemilihan vegetasi diutamakan dari daerah setempat yang
telah mengalami penyesuaian dengan kondisi tersebut. Asam Landi (Pichelebium
dulce) dan Mahoni (Switenia mahagoni ) relatif lebih tahan jika dibandingkan
Kesumba, Tanjung, Kiputri, Angsana, Trengguli, dan Kuku.
Vegetasi ideal yang ditanam pada RTH pengaman sumber air merupakan
vegetasi yang tidak mengkonsumsi banyak air atau yang memiliki daya transpirasi
yang rendah.
Beberapa tanaman yang memiliki daya transpirasi yang rendah antara lain
(Manan, 1976 dan Kurniawan, 1993): Cemara Laut (Casuarina equisetifolia), Karet
Munding (Ficus elastica), Bungur (Lagerstroemia speciosa), Kelapa (Cocos nucifera),
Damar (Agathis loranthifolia), Kiara Payung (Filicium decipiens).
Tabel 7.27. Vegetasi RTH Sempadan Pantai Berfungsi Perendam Ombak di Kota
Manado

Tanaman/Nam
a Latin
1 Avicenia spp Kec. Malalayang, Kec
Kepulauan
2 Sonneratia spp Kec. Malalayang, Kec

Kepulauan
3 Rhizopora spp Kec. Malalayang, Kec

Kepulauan
173
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nam
a Latin
4 Bruguiera spp Kec. Malalayang, Kec
Kepulauan
5 Lumnitzera spp Kec. Malalayang, Kec

Kepulauan
6 Excoecaria spp Kec. Malalayang, Kec

Kepulauan
7 Xylocarpus spp Kec. Malalayang, Kec

Kepulauan
8 Aegiceras sp Kec. Malalayang, Kec

Kepulauan
9 Nypa sp Kec. Malalayang, Kec

Kepulauan
174
LAPORAN AKHIR
Tabel 7.28. Vegetasi RTH Sempadan Pantai pada area yang telah mengalami
instrusi air laut kota Manado
No Nama Tanaman/Nama Latin Bentuk Tanaman Lokasi
1 Asam Landi (Pichelebium dulce) Kec. Malalayang,
Kec Bunaken, Kec.
Bunaken
Kepulauan
2 Mahoni (Switenia mahagoni )/ Kec. Malalayang,

Kec Bunaken, Kec.
Bunaken
Kepulauan
3 Tanjung/ Kec. Malalayang,

Kec Bunaken, Kec.
Bunaken
Kepulauan
4 Angsana/ Kec. Malalayang,

Kec Bunaken, Kec.
Bunaken
Kepulauan
Tabel 7.29. Vegetasi Untuk RTH Pengaman Sumber Air di kota Manado
No Nama Tanaman/Nama Bentuk Tanaman Lokasi
Latin
1 Angsana/ Kec. Wanea, kec
wenang, Kec
Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil,
175
LAPORAN AKHIR
No Nama Tanaman/Nama Bentuk Tanaman Lokasi
Latin
2 Karet Munding/ Ficus elastica/ Kec. Wanea, kec
Bungur /Lagerstroemia wenang, Kec
speciosa/ Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil,
3 Kelapa/Cocos nucifera/ Kec. Wanea, kec

wenang, Kec
Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil,
4 Damar/Agathis loranthifolia/ Kec. Wanea, kec

wenang, Kec
Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil,
5 Kiara Payung /Filicium Kec. Wanea, kec

decipiens/ wenang, Kec
Tikala, Kec.
Paal2, Kec.
Mapanget, Kec
Bunaken, Kec
Singkil,
7.3.8.5 VEGETASI RTH PEMAKAMAN

Pemilihan vegetasi di pemakaman disamping sebagai peneduh juga untuk
meningkatkan peran ekologis pemakaman termasuk habitat burung serta
keindahan.
176
LAPORAN AKHIR
Gambar 7.19. Pola penanaman vegetasi pada area pemakaman

Tabel 7.30. Vegetasi Untuk RTH Pemakaman di kota Manado
No Nama Bentuk Tanaman Bentuk Lokasi
Tanaman/Nam Tanaman
a Latin
1 Bougenvil/ Berbunga Kec. Malalayag,
Bougenvilia sp/ Kec, Wanea, Kec
Wenang, Kec
Tikala, Kec. Paal 2,
Kec. Mapanget,
Kec. Singkil, Kec.
Tuminting
2 Kemboja Putih/ Berbunga Kec. Malalayag,

Plumeria alba/ Kec, Wanea, Kec
Wenang, Kec
Kec. Mapanget,
Kec. Singkil, Kec.
Tuminting
3 Lili pita/ Berwarna Kec. Malalayag,

Ophiopogon Kec, Wanea, Kec
jaburan/ Wenang, Kec
Kec. Mapanget,
Kec. Singkil, Kec.
Tuminting
177
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nam Tanaman
a Latin
4 Puring/ - Kec. Malalayag, Kec,
Codiaeum Wanea, Kec
varigatum/ Wenang, Kec Tikala,
Kec. Paal 2, Kec.
Mapanget, Kec.
Singkil, Kec.
Tuminting
5 Tanjung/ Berbunga Kec. Malalayag,

Mimosups elengi/ Kec, Wanea, Kec
Wenang, Kec
Kec. Mapanget,
Kec. Singkil, Kec.
Tuminting
6 Dadap/ Erythrina pengundang Kec. Malalayag,

varigata/ burung Kec, Wanea, Kec
Wenang, Kec
Kec. Mapanget,
Kec. Singkil, Kec.
Tuminting
7 Kembang merak/ pengundang Kec. Malalayag,

Caesalpinia serangga Kec, Wanea, Kec
pulcherrima/ Wenang, Kec
Kec. Mapanget,
Kec. Singkil, Kec.
Tuminting
8 Jamblang/ buah dapat Kec. Malalayag,

Syzygium dimakan Kec, Wanea, Kec
cumini/ Wenang, Kec
Kec. Mapanget,
Kec. Singkil, Kec.
Tuminting
178
LAPORAN AKHIR
Tanaman/Nam Tanaman
a Latin
9 Salam/ Syzygium pengundang Kec. Malalayag,
polyanntum burung Kec, Wanea, Kec
/ Wenang, Kec
Kec. Mapanget,
Kec. Singkil, Kec.
Tuminting
7.4 PENANAMAN TANAMAN PADA RTH

Penanaman tanaman jalan memerlukan benih/bibit yang berkualitas baik,
mengingat tanaman harus memenuhi berbagai fungsi sesuai dengan yang
direncanakan yaitu mengurangi pencemaran udara, keindahan, kenyamanan,
keharmonisan dan tidak mengabaikan faktor keselamatan (safety factor). Untuk
mendapatkan hasil pertumbuhan dan perkembangan yang baik maka perlu
memperhatikan benih atau bibit tanaman dan teknik penanamannya.
7.4.1 PENYIAPAN BENIH TANAMAN

Tanaman yang ditanamam dapat berupa biji, rimpang, anakan, hasil stek,
hasil pencangkokan, tanaman dewasa atau bentuk lainya seperti yang diuraikan
pada butir 5.5 Sumber Tanaman. Sebaiknya benih tanaman sudah disiapkan terlebih
dahulu sesuai dengan rencana tempat, kriteria jenis tanaman (kelompok tanaman,
perkiraan umur tanaman, tinggi, bentuk tajuk dan fungsi tanaman jalan) sesuai yang
direncanakan dalam perencanaan
7.4.2 CARA PENANAMAN

Pengaturan perletakan (posisi) tanaman yang akan ditanam harus sesuai
Gambar Rencana atau sesuai petunjuk Direksi Pekerjaan. Pembuatan/penggalian
lubang tanam harus lebih besar dari perakaran tanaman. Setelah selesai
penanaman, semua lubang tanam (titik tanam) harus diurug kembali dengan media
tanam (tanah subur + pupuk kandang) dan di sekitar lubang (titik tanam) dibuatkan
piringan untuk menampung siraman air.
179
LAPORAN AKHIR
Pekerjaan dilakukan dengan tahapan-tahapan sebagai berikut :
a. Tandai lokasi penanaman:
Tandai lokasi penanaman dengan patok - patok yang diberi nama yang tertera
pada Gambar Rencana. Pematokan harus dilaksanakan dengan benar dan tepat
pada saat pengukurannya dengan menggunakan cara penanaman, lihat Letak
Tanaman Berkelompok .
b. Pembuatan Lubang Tanaman:

Penggalian lubang tanaman mempunyai ukuran lubang antara lain:
Untuk pohon adalah 1,00 m x 1,00 m x 1,00 m (ke dalam untuk pohon kecil 0,80
m). Untuk semak adalah 0,50 m x 0,50 m x 1,00 m (panjang sesuai rencana).
Untuk rumput disesuaikan dengan permukaan tanah.
c. Media tanam
Setelah digali lubang sebaiknya jangan langsung ditanami pohon tetapi terlebih
dahulu diisi dengan media tanam. Media tanam yaitu campuran dengan
perbandingan volume tanah subur (top soil): pupuk kandang = 1 : 1 untuk pohon,
dan 3 : 2 untuk tanaman perdu. Diusahakan diaduk secara merata, dan
dimasukkan ke dalam lubang tanaman lalu di diamkan 1 - 2 minggu. Setelah siap,
masukkan tanaman secara hati-hati kemudian media tanam dibenarkan kecuali
atas persetujuan Direksi Pekerjaan. Bahan tanaman harus benar-benar bersih dari
hama dan penyakit sehingga tidak mempengaruhi tanaman lain di sekelilingnya.
Pengangkutan tanaman dari sumbernya ke lokasi pekerjaan harus dilakukan
dengan baik dan hati - hati. Semua kaleng atau plastik pembungkus tanaman
(poly bag) harus dibuka dan dibuang ke luar lokasi penanaman. Bila pembungkus
akar tanaman dari bahan alami, seperti karung goni, tidak perlu dibuang, tetapi
cukup disobek-sobek dengan pisau dibeberapa sisi untuk memudahkan
penembusan akar tanaman dalam pertumbuhannya.(Setelah media tanam siap,
maka tanaman ditanam (dimasukkan ke dalam lubang tanaman) dengan hati-hati
agar tidak merusak perakaran. Perakaran tanaman harus tertanam penuh
dipadatkan kembali .
d. Penanaman tanaman
Siapkan bahan/jenis tanaman yang sesuai Gambar Rencanak an telah lulus
pemeriksaan. Penukaran jenis tanaman tidak sebatas leher akar dan setelah
180
LAPORAN AKHIR
penyiraman dilakukan, posisi tanaman harus diutuhkan kembali pada posisi
semula sesuai rencana. Pada waktu penanaman/selama pekerjaan penanaman
berlangsung), semua jenis tanaman tidak boleh diberi pupuk anorganik seperti
urea, NPK dan sebagainya. Untuk jenis tanaman yang perlu ditunjang, digunakan
penopang tanaman (steger). Usahakan selama pelaksanaan pekerjaan
penanaman mengikuti ketentuan-ketentuan, sebagai berikut:
 Pekerjaan harus aman dari lalu lintas(Lalu-lintas tidak boleh terganggu oleh
pekerjaan lansekap)
 Tanah galian tidak tercecer dan mengotori jalan, kelebihan tanah harus
secepatnya disingkirkan.
e. Pemasangan Penopang/Penguat Tanaman (Steger)

Semua jenis tanaman yang memerlukan penopang/penguat tanaman
memerlukan perlakuan khusus sesuai dengan petunjuk. Semua jenis
penopang/penguat tanaman yang dipergunakan adalah jenis bambu dan kayu
yang diberi wama sejenis/dicat abu-abu.
f. Penyiraman
Setelah pekerjaan penanaman selesai, tanaman harus disiram sampai
perakarannya benar benar basah, untuk selanjutnya penyiraman dilakukan setiap
hari secara rutin. Untuk membantu pekerjaan penyiraman, bila areal proyek
memungkinkandapat dibuat kran/sprinkler atau sumber air lainnya.
7.5 Pemeliharaan Tanaman

Pemeliharaan pasca tanam dilakukan sejak selesai penanaman tanaman
lansekap jalan dan berlangsung minimal selama 3 (tiga) bulan. Pemeliharaan ini
merupakan pemeliharaan selama masa tumbuh dan dilakukan secara intensif
dengan memperhatikan jenis tanamannya. Setiap jenis tanaman mempunyai
perlakukan penanganan yang berbeda dan untuk memberikan kemudahan, jadwal
pemeliharaan dibedakan menurut pembagian sebagai berdasarkan jenis tanaman,
yaitu: Jenis tanaman Pohon, Jenis Tanaman Semak/Perdu, Jenis Tanaman Penutup
Tanah/rumput.
Pemeliharaan rutin pada lansekap jalan dilakukan balk pada tanaman lama
yang sudah ada maupun merupakan kegiatan lanjutan setelah selesai pemeliharaan
pasca tanam. Jadwal pemeliharaan pasca tanam dan pemeliharaan rutin
181
LAPORAN AKHIR
7.5.1 PENYIRAMAN
Penyiraman dilakukan untuk menjaga tanaman agar tidak mati kekeringan.
Penyiraman dilakukan setiap hari pada musim kemarau pada pagi hari pukul 06.00
- 09.00 dan sore hari pukul 15.00 - 18.00. Siraman tidak boleh terlalu keras sehingga
media tanam dan tanaman tidak terganggu, dan dilakukan merata pada seluruh
tanaman. Air yang dipergunakan untuk menyiram tanaman harus bebas dari segala
kotoran minyak, zat kimia atau lainnya yang dapat mengganggu pertumbuhan
tanaman dan temperatur air antara 15 - 25 Celcius.
a) Peralatan yang dipergunakan :
 Mobil tangki air
 Slang air
 Ceret siram
 Ember
 Peralatan pengaman lalu-lintas
 Pakaian seragam yang berwama mencolok dan menggunakan topi.
b) Bahan
Air yang bebas dari kotoran, minyak, zat kimia atau lainnya yang dapat
mengganggu pertumbuhan tanaman. Jumlah air yang dibutuhkan; untuk pohon :
±10 l/pohon, untuk semak: ±5 l/pohon, dan untuk rumput/penutup tanah ± 5 l/m2.
7.5.2 PENDANGIRAN DAN PENYIANGAN

Pendangiran dan penyiangan merupakan pekerjaan penggemburan tanah dan
pembersihan tanaman rumput liar di sekitar tanaman, pendangiran dan penyiangan
dilakukan minimal 1 (satu) bulan sekali agar tanah teraerasi dan memudahkan
pertumbuhan akar sehingga tanaman menjadi kokoh. Tumbuhan liar harus dicabut
sampai ke perakarannya dan penggemburan tanahnya harus dilaksanakan secara
hati-hati agar tidak merusak perakaran tanaman.
Pekerjaan ini tidak perlu dilakukan apabila:
 Tanaman mempunyai perakaran dalam, terutama jenis pohon.
 Pada lokasi yang curam (lereng) karena pekerjaan tersebut dapat
menyebabkan terjadinya erosi/longsor.
Peralatan yang diperlukan utuk kegiatan pendangiran dan penyiangan adalah:
 Garpu tanah
 Sekop
182
LAPORAN AKHIR
 Serok taman Cangkul
 Kereta dorong untuk mengangkut sampah
 Sapu lidi
 Pakaian seragam dengan warna mencolok dan menggunakan topi.
Bahan: tidak diperlukan.
7.5.3 PEMANGKASAN
Pemangkasan dilakukan untuk menggendalikan pertumbuhan tanaman yang
sudah tidak teratur dan mengganggu lingkungan/pandangan bebas pemakai jalan,
serta mempertahankan bentuk/dimensi ukuran tanaman. Pemangkasan terhadap
tanaman perdu/semak dilakukan miring (45°) dan rata agar air hujan tidak
tergenang pada batang yang baru dipotong. Sedangkan rumput dipangkas dengan
batas ketebalan ± 5 cm dari permukaan tanah.
a. Pemangkasan pada pemeliharaan pasca tanam dilakukan:
 Untuk tanaman pohon dan semak/perdu dengan memangkas daun atau
ranting yang patah, mati/ kering, agar pertumbuhan tanaman tidak
terganggu.
 Untuk menjaga kesehatan tanaman bila ada daun, atau ranting yang terkena
penyakit setelah dipangkas harus segera dibuang agar tidak menular ke
bagian tanaman lainnya.
b. Pemangkasan pada pemeliharaan rutin dilakukan:
 Untuk mengendalikan pertumbuhan tanaman yang sudah tidak teratur dan
mengganggu lingkungan/penglihatan pemakai jalan.
 Untuk menjaga kesehatan tanaman bila ada daun, atau ranting yang terkena
penyakit, jamur atau parasit lainnya, perlu segera dipangkas agar tidak
meluas ke bagian tanaman lainnya.
 Untuk menghilangkan dahan/ranting yang tua/rusak dan mati.
 Untuk mempertahankan bentuk atau dimensi dan ukuran tanaman.
 Untuk mengurangi penguapan pada musim kemarau panjang sehingga
tanaman tidak mati kekeringan (dilakukan pada akhir musim hujan).
 Untuk mengurangi jumlah daun sehingga dahan tidak patah pada musim
hujan.
 Untuk menjaga pertumbuhan tanaman dengan baik, waktu pemangkasan
perlu diatur dengan tepat yaitu;
183
LAPORAN AKHIR
 setelah musim berbunga/berbuah,
 pada akhir musim hujan,
 untuk membuat bentuk pohon/tanaman yang ideal seperti yang rencanakan
pemangkasan harus dilakukan pada saat tanaman sedang berdaun lebat.
Peralatan yang diperlukan dalam kegiatan pemengkasan adalah:
 Gergaji dahan
 Gunting rumput
 Gunting ranting
 Golok/sabit
 Tali tambang
 Karung untuk pengumpul sampah
 Kereta dorong
 Sapu lidi
Bahan: tidak diperlukan bahan.
7.5.4 PEMUPUKAN
Pemupukan tanaman dilakukan minimal 1 (satu) bulan sekali menggunakan
pupuk anorganik atau pupuk organik/pupuk kandang. Penaburan pupuk dilakukan
pada tanah yang sudah didangir sedalam 0,15 – 0,20 m di sekeliling batang pohon
selebar diameter tajuk tanaman. Cara lain pemupukan dengan pupuk anorganik
yaitu campuran pupuk dengan air yang kemudian disiramkan di sekeliling perakaran
tanaman, sedangkan untuk memupuk daun disemprotkan pada daun.
Kegiatan pemupukan dilakukan :
a) Pada pemeliharaan pasca tanam untuk mempercepat pertumbuhan akar dan
pertumbuhan vegetatif seperti daun/dahan.
b) Pada pemeliharaan rutin untuk:
 Menambah kesuburan tanah dengan memberi tambahan pupuk organik dan
anorganik
 Memperbaiki keadaan fisika tanah antara lain kedalaman efektif tanah yaitu
dalamnya lapisan tanah dimana perakaran tanaman dapat berkembang
dengan bebas, tekstur, kelembaban dan tata udara tanah.
 Memperbaiki keadaan kimia tanah antara lain melakukan pemupukan,
mengamati reaksi tanah dan tersedianya unsur hara bagi pertumbuhan
184
LAPORAN AKHIR
tanaman dan untuk memperbaiki pH tanah sehingga mencapai pH sekitar
6,5 (pH netral).
 Memperbaiki keadaan biologi tanah yaitu keadaan mikrobia tanah sebagai
bahan organik tanah, humifikasi, mineralisasi dan pengikatan nitrosin udara.
Persyaratan pupuk yang digunakan adalah:
 Pupuk Kandang/Organik Pupuk kandang adalah pupuk yang diperoleh dari
kotoran padat dan kotoran cair dan hewan ternak. Pupuk yang digunakan
adalah pupuk kandang yang bermutu baik, sudah matang/kering yang telah
mengalami penimbunan cukup lama dan sudah tidak mengalami proses kimia
lagi (biasanya sudah berumur sekitar 6 bulan).
 Pupuk Anorganik.Pupuk yang digunakan adalah pupuk yang mengandung
unsur Nitrogen (N), unsur fosfat (P) dan unsur kalium (K) yang disesuaikan
dengan kebutuhan tanaman dan kondisi tanah di sekitar tanaman .Contoh :
NPK 20+20+20 Perbandingan ini merupakan suatu perbandingan prosentase
kandungan antara unsur unsur 20% N + 20% P + 20% K dalam pupuk.
Peralatan yang diperlukan dalam pemupukan adalah:
 Cerek siram
 Ember
 Cangkul
 Sekop
 Alat penyemprot
 Peralatan pengaman lalu-Iintas
 Tongkat pelubang tanah
 Pakaian seragam dengan warna mencolok dan menggunakan topi
Bahan :
 Pupuk organik
Pupuk ini merupakan pupuk hewan ternak yang telah matang (+ 6 bulan).
Pupuk ini arus bersih dari rumput liar atau tanaman liar lainnya.
 Pupuk anorganik
Jenis pupuknya adalah NPK atau TSP dengan dosis untuk pohon 25
gram/pohon, untuk perdu/semak 2,5 gram/pohon dan untuk rumput 2.5
2
gram per/m (Urea).
185
LAPORAN AKHIR
7.5.5 PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN HAMA DAN PENYAKIT
Pencegahan dan pemberantasan hama atau penyakit tanaman diperlukan
untuk menjaga agar tanaman tidak terserang oleh hama/penyakit yaitu dengan
penyemprotan pestisida ke arah batang, daun serta semua percabangan.
Penyemprotan tidak boleh dilakukan di bawah sinar matahari yang terik, karena
dapat menyebabkan terbakarnya daun. Usahakan agar penyemprotan merata pada
seluruh bagian tanaman. Pemberian obat pemberantas hama dan penyakit tanaman
sangat ditentukan oleh jenis hama/penyakit dan tanaman yang diserangnya.
Sebaiknya dipilih pestisida rendah(mudah terurai), dan telah direkomendasikan
untuk jenis tanamannya.
Pemberantasan hama ,digunakan insektisida secara berulang-ulang tiap 1
(satu) minggu sekali, sampai tanaman bebas dari hama yang menyerang. Apabila
serangan cukup berat, penyemprotan dapat dilakukan 2 kali seminggu.
Pemberantasan penyakit tanaman, digunakan fungisida tiap 1 (satu) minggu sekali.
Apabila cukup parah sebaiknya tanaman dibongkar dan bekas lubang tanaman
dibiarkan terbuka dan disinari matahan untuk beberapa lama, baru ditanam kembali.
Hama perusak tanaman yang dapat diberantas oleh pestisida digolongkan :
 Hama perusak akar; nematoda, larva kumbang, larva lalat, kepik akar, kutu
akar, rayap dan semut.
 Hama perusak batang/cabang; binatang pengerek, tikus.
 Hama perusak daun; bangsa ulat, kumbang, belalang, thrips, kutu tumbuh-
tumbuhan,kepik, sikeda dan tungau.
 Hama perusak buah; binatang pengerek buah, kepik, tikus.
Peralatan yang diperlukan pada kegiatan pemberantasan hama dan penyakit :
 Alat penyemprot hama
 Masker
 Sarung tangan
 Kaca mata
 Pakaian seragam dengan wama mencolok dan menggunakan topi.
Bahan: Obat pemberantas disesuaikan dengan jenis hama/ penyakit
7.5.6. PENGGANTIAN TANAMAN/PENYULAMAN

Tanaman jalan yang perlu diganti apabila:
 mati atau rusak
 terkena serangan hama yang parah sehingga dapat menular ke tanaman lain.
186
LAPORAN AKHIR
Tanaman yang mati atau rusak dicabut kemudian siapkan lubang tanaman dengan
ukuran: pohon, 1 m x 1 m × 1 m, dan semak, 60cm × 40cm x panjang (m') Isi
lubang dengan media tanam dengan komposisi tanah subur dan pupuk kandang
dengan perbandingan = 3 : 2, masukkan tanaman pengganti secara hati-hati,
setelah kaleng atau plastik pembungkus tanaman dibuka dan dikumpulkan di satu
tempat kemudian dibuang ke tepat pembuangan sampah di luar lokasi penanaman.
Kemudian media tanam dipadatkan. Untuk menjaga agar perakaran tanaman tidak
patah, perlu ditunjang dengan bambu/kayupenahan (steger) sampai pohon tumbuh
dengan baik Penggantian rumput dilakukan setelah area dibersihkan dan rumput
yang mati dan tanahnya digemburkan lalu dicampur dengan tanah subur dan pupuk
urea dengan komposisi 2 : 1.
Rumput yang digunakan dapat berbentuk gebalan/ lempengan, tunas atau
biji. Setelah selesai penanaman perlu dilakukan penyiraman dengan jumlah air yang
dibutuhkan: sekitar 10 l/pohon, semak 5 l/pohon, rumput 5 l/m2.
Peralatan yang diperlukan dalam kegiatan penggantian dan penyulaman:
 Garpu tanah
 Sekop
 Serok taman
 Cangkul
 Kereta dorong
 Peralatan pengaman lalu-Iintas
 Linggis, alat pemotong, sapu lidi
Bahan :
 Tanaman pengganti
 Tanah subur (top soil)
 Pupuk kandang/pupuk anorganik
 Penopang tanaman (bambu, kayu atau besi)
 Tali
187
LAPORAN AKHIR
BAB 8
INDIKASI PROGRAM PEMBANGUNAN RTH KOTA MANADO
Pembangunan kota berkelanjutan memerlukan pentahapan dalam

penyelenggaraan dan pengembangan ruang terbuka hijau. Ruang terbuka hijau tidak
cukup hanya direncanakan dan dilaksanakan, tetapi perlu pengelolaan dan
pengendalian yang pada akhirnya akan mengalami pengembangan baik jangka
pendek, menengah, maupun jangka panjang.
Penyelenggaraan dan pengembangan ruang terbuka hijau tentu saja

memerlukan pendanaan serta indikasi programnya. Pendanaan penyelenggaraan
dan pengembangan RTH Kota Manado menjelaskan sumber-sumber
pembiayaannya, sedangkan indikasi program penyelenggaraan dan pengembangan
RTH Kota Manado menjelaskan strategi-strategi dalam pelaksanaannya.
8.1. TAHAPAN PENYELENGGARAAAN DAN PENGEMBANGAN RTH KOTA

MANADO
Tahapan penyelenggaraan dan pengembangan ruang terbuka hijau terdiri
atas tahap perencanaan ruang terbuka hijau, tahap pemanfaatan ruang untuk
penyediaan ruang terbuka hijau, serta tahap pengendalian pemanfaatan ruang untuk
ketersedian ruang terbuka hijau.
Tahap perencanaan ruang terbuka hijau merupakan program

penyelenggaraan dan pengembangan ruang terbuka hijau jangka pendek. Tahap
awal inilah yang akan menjadi dasar dalam pelaksanaan penyelenggaraan dan
pengembangan ruang terbuka hijau.
Tahap pemanfaatan ruang untuk penyediaan ruang terbuka hijau serta tahap
pengendalian pemanfaatan ruang untuk ketersedian ruang terbuka hijau merupakan
program penyelenggaraan dan pengembangan ruang terbuka hijau jangka
menengah dan jangka panjang.
Penyelenggaraan dan pengembangan ruang terbuka hijau kota perlu

dilakukan inventarisasi data fisik kota seperti kebutuhan air dan oksigen,
pertambahan kendaraan bermotor, pembuangan industri rumah tangga. Selain hal
tersebut, potensi alam juga perlu diinventarisasi sebagai dasar kelayakan
pembangunan RTH, terutama untuk penentuan letak dan jenis tanaman.
188
LAPORAN AKHIR
Pengendalian ruang terbuka hijau dilakukan melalui monitoring dan evaluasi

secara berkala dan terus menerus, sebagai dasar untuk perbaikan dan
pengembangan di masa yang akan datang. Penyusunan rencana kerja berkala yang
dilengkapi langkah pelaksanaan menurut waktu dan skala prioritas juga dapat
membantu kegiatan monitoring.
PERENCANAAN RTH PEMANFAATAN RUANG DALAM

KOTA MANADO PENYEDIAAN KOTA MANADO
PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG
DALAM PENYEDIAAN RTH
KOTA MANADO
Sumber : Hasil Kajian Tim Penyusun 2015

Ilustrasi Tahapan Penyelenggaraan RTH Kota Manado
Penyelenggaraaan dan pengembangan RTH Kota Manado tentu membutuhkan

pemikiran-pemikiran yang dapat dipertanggungjawabkan di kemudian hari.
Kepedulian dan kesadaran akan perlunya eksistensi RTH perkotaan relatif masih
rendahnya. RTH Kota sebaiknya tidak hanya berfungsi sebagai pengisi ruang-ruang
di antara bangunan saja, namun adalah lebih luas dari itu.
Mutlak dipertimbangkan penyelenggaraan dan pengembangan RTH secara

khusus dalam pembangunan kota berkelanjutan. Berdasar pada serangkaian fungsi
penting RTH perkotaan, maka penyelenggaraan dan pengembangan RTH Kota
Manado dapat dilaksanakan dalam dua tahap, yaitu jangka pendek dan jangka
panjang.
8.1.1. PROGRAM PENYELENGGARAAN DAN PENGEMBANGAN RTH KOTA

MANADO JANGKA PENDEK
Tahap perencanaan RTH Kota Manado merupakan program penyelenggaraan
dan pengembangan ruang terbuka hijau jangka pendek. Tahap awal inilah yang akan
menjadi dasar dalam pelaksanaan penyelenggaraan dan pengembangan ruang
terbuka hijau. Perencanaan tata ruang terbuka hijau merupakan proses untuk
189
LAPORAN AKHIR
menhasilkan rencana RTH Kota Manado yang mencakup proses penyusunan RTH
Kota Manado dan proses penetapan RTH Kota Manado.
Rencana RTH Kota Manado berisi rencana sistem RTH dan rencana pola
pemanfaatan ruang untuk penyediaan RTH. Rencana sistem RTH Kota Manado
merupakan arahan yang dapat membentuk RTH Kota Manado menjadi satu kesatuan
ruang, sedangkan pola pemanfaatan ruang untuk penyediaan RTH Kota Manado
berisi arahan distribusi peruntukan ruang baik untuk RTH kawasan lindung maupun
RTH kawasan budidaya.
Mengingat perencanaan RTH Kota Manado menyangkut kepentingan banyak

pihak yang tidak terbatas pada lingkungan pemerintahan saja, proses penyusunan
rencana RTH Kota Manado pun harus dilaksanakan dengan pendekatan partisipatif
melalui pelibatan aktif seluruh pemangku kepentingan. Hal tersebut dimaksudkan
agar rencana RTH Kota Manado yang dihasilkan dapat berfungsi sebagai produk
kesepakatan antar-pemangku kepentingan sehingga dapat diimplemantasikan
secara efektif. Peran masyarakat tidak dapat diabaikan dalam hal tersebut, karena
masyarakat merupakan objek dan subjek utama dalam penyelenggaraan dan
pengembangan RTH Kota Manado.
Program penyelenggaraan dan pengembangan RTH yang dapat diterapkan di

Kota Manado untuk jangka pendek, antara lain:
1) Perencanaan Sistem RTH Kota Manado untuk membentuk RTH Kota Manado
menjadi satu kesatuan ruang;
2) Mencegah timbulnya bangunan atau hunian liar pada kawasan perencanaan
peruntukan ruang terbuka hijau;
3) Tidak menerbitkan sertifikat pada areal yang merupakan kawasan yang sudah
ditetapkan sebagai kawasan ruang terbuka hijau baik untuk kawasan lindung
maupun kawasan budidaya;
4) Melengkapi, memelihara, maupun memperbaiki fasilitas pendukung taman-
taman publik Kota Manado agar lebih menarik untuk masyarakat;
5) Memberikan ciri-ciri khusus pada tempat-tempat strategis, seperti batas-batas
kota dan alun-alun kota;
190
LAPORAN AKHIR

MANADO JANGKA MENENGAH
Tahap pemanfaatan ruang untuk penyediaan ruang terbuka hijau merupakan
program penyelenggaraan dan pengembangan ruang terbuka hijau jangka
menengah. Pemanfaatan ruang upaya untuk mewujudkan perencanaan ruang
terbuka hijau yang sesuai dengan rencana tata ruang untuk mewujudkan penyediaan
ruang terbuka hijau.
Program pemanfaatan ruang untuk memenuhi kebutuhan ruang terbuka hijau

disusun berdasarkan rencana tata ruang yang telah ditetapkan oleh masing-masing
pemangku kepentingan sesuai dengan kewenangannya. Masing-masing pemangku
kepentingan tetap harus melakukan koordinasi dan sinkronisasi dalam penyusunan
dan pelaksanaan program, karena untuk menciptakan sinergi dalam mencapai
tujuan-tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana tata ruang terbuka hijau.
Perlu disusun berbagai perangkat yang dapat mendorong pemanfaatan ruang

untuk memenuhi kebutuhan ruang terbuka hijau agar sesuai dengan rencana tata
ruang dan mencegah pemanfaatan ruang yang menyimpang dari rencana tata ruang
terbuka hijau atau yang dikenal dengan istilah mekanisme insentif dan disinsentif.
Penyelenggaraan dan Pengembangan RTH Kota Manado jangka menegah ini

dapat diarahkan untuk:
1) Melaksanakan rencana tata ruang terbuka hijau yang telah ditetapkan dan
peningkatan atau rehabilitasi terhadap program-program RTH Kota Manado yang
telah dilaksanakan pada tahap sebelumnya; serta
2) Pembangunan komponen RTH kawasan perkotaan yang lebih bersifat sekunder
dan tersier atau pelengkap lainnya.
Program penyelenggaraan dan pengembangan RTH yang dapat diterapkan di Kota

Manado untuk jangka menengah, antara lain:
1) Penetapan peruntukan areal ruang terbuka hijau berdasarkan rencana tata ruang
yang lebih detail. Penarikan trase pada prinsipnya adalah penetapan batas
wilayah ruang terbuka hijau yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Manado.
191
LAPORAN AKHIR
2) Pembebasan lahan/ bangunan, karena besar kemungkinan bahwa di dalam trase

ruang terbuka hijau yang telah ditetapkan terdapat bangunan/ hunian, sehingga
perlu dilepaskan oleh pemiliknya. Pembebasan tanah/ bangunan ini juga
dilakukan oleh Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Manado.
3) Usaha penghijauan kembali dengan tanaman-tanaman keras, terutama untuk
lahan-lahan kritis;
4) Refungsionalisasi dan pengamanan jalur-jalur hijau alami, misal sempadan
sungai atau buffer zone TPA;
5) Memotivasi dan memberikan insentif secara material (subsidi) dan moral

terhadap peran serta masyarakat dalam pengembangan dan pemeliharaan RTH
(publik maupun privat) secara optimal, baik melalui proses perencanaan kota,
maupun gerakan-gerakan penghijauan.

MANADO JANGKA PANJANG
Tahap pengendalian pemanfaatan ruang untuk ketersedian ruang terbuka hijau
merupakan program penyelenggaraan dan pengembangan ruang terbuka hijau
jangka panjang. Tahap pengendalian pemanfaatan ruang untuk ketersedian ruang
terbuka hijau adalah upaya untuk mengarahkan pemanfaatan ruang agar tetap
sesuai dengan rencana tata ruang hijau yang telah ditetapkan. Pengendalian
pemanfaatan ruang untuk ketersedian ruang terbuka hijau dilaksanakan melalui
192
LAPORAN AKHIR
peraturan zonasi, perijinan, pemantauan, evaluasi, dan penertiban terhadap

pemanfaatan ruang, agar ketersediaan ruang terbuka hijau dapat terpenuhi.
Penyelenggaraan dan Pengembangan RTH Kota Manado jangka panjang ini dapat
diarahkan untuk:
1) Pemerataan penyelenggaraan RTH perkotaan Kota Manado sehingga semua
wilayah Kota Manado dapat menikmati pelayanan RTH perkotaan yang merata;
serta
2) Pengendalian pemanfaatan ruang untuk menjamin ketersediaan ruang terbuka
hijau Kota Manado.
Program penyelenggaraan dan pengembangan RTH yang dapat diterapkan di
Kota Manado untuk jangka panjang, yaitu dengan mensosialisasikan
penyelenggaraan RTH melalui penyuluhan di berbagai lingkungan RT, RW,
kelurahan, kecamatan, organisasi kemasyarakatan, sekolah, kampus, kantor, dan
pihak umum lainnya. Selain melalui penyuluhan, dapat dilakukan dengan
pemberitaan melalui media informasi seperti media cetak maupun media elektronik.
Sosialisasi tersebut bertujuan untuk pemerataan penyelenggaraan RTH perkotaan
Kota Manado dan Pengendalian pemanfaatan ruang untuk menjamin ketersediaan
ruang terbuka hijau Kota Manado.
8.2. INDIKASI SUMBER PEMBIAYAAN PENYELENGGARAAN RTH KOTA

MANADO
Pembiayaan pembangunan perkotaan dapat diperoleh dari 3 (tiga) sumber,
yaitu pemerintah, swasta, serta gabungan pemerintah dan swasta.
Terdapat beberapa jenis instrumen keuangan pada setiap modal tersebut, yang
secara umum dikategorikan sebagai berikut:
1) Pembiayaan melalui pendapatan (revenue financing)

2) Pembiayaan melalui hutang (debt financing);
3) Pembiayaan dengan kekayaan (equity financing)
Pembiayaan Melalui Pendapatan (Revenue Financing)

1) Sumber pemerintah (public revenue financing), antara lain pajak, restribusi, dan
betterment levies. Pajak merupakan instrumen keuangan konvensional yang
sering digunakan untuk membiayai prasarana dan pelayanan perkotaan yang
193
LAPORAN AKHIR
memberikan manfaat bagi masyarakat umum, sedangkan restribusi merupakan

alat untuk mengendalikan pemanfaatan prasarana dan jasa yang tersedia dan
merupakan pembayaran atas penggunaan prasarana dan jasa. Betterment levies
merupakan intrumen keuangan non-konvensional, yaitu merupakan tagiahan
modal (capital charges) yang ditujukan untuk menutupi/ membiayai modal dari
investasi prasarana.
2) Sumber swasta (private revenue financing), antara lain biaya penyambungan
(connection fees) dan development impact fees. Connection fees merupakan
pungutan yang dikenakan oleh perusahaan jasa pelayanan kepada individu, yang
bertujuan untuk menutupi biaya yang timbul sebagai akibat adanya tambahan
konsumen dalam jaringan yang sudah ada. Indonesia lebih mengenal jenis
pungutan ini dengan public revenue financing karena umumnya perusahaan
yang menyelenggarakan jenis pelayanan ini merupakan perusahaan pemerintah.
Development impact fees merupakan private revenue financing yang bersifat
non-konvensional, dibayar oleh developer kepada pemerintah daerah sebagai
kompensasi dari adanya dampak yang ditimbulkan karena adanya pembangunan
baru, bertujuan untuk menutupi biaya yang berkaitan dengan pembangunan
prasarana yang dibutuhkan sebagai akibat adanya pembangunan di suatu lokasi.
3) Land readjustment merupakan salah satu instrumen keuangan yang biasa
digunakan dalam kelompok public-private revenue financing (gabungan antara
pemerintah dan swasta), bersifat non-konvensional, dapat diterapkan di daerah
tertentu yang relatif belum berkembang namun memiliki catatan registrasi tanah
yang akurat dan lengkap. Adanya land readjustment luas tanah yang dimiliki
seseorang akan berkurang, namun nilainya akan bertambah.
Pembiayaan Melalui Hutang (Debt Financing)

1) Sumber pemerintah (public debt financing), jenis instrumen keuangan yang
biasa digunakan dalam kategori ini antara lain pinjaman dan obligasi. Pinjaman
merupakan instrumen keuangan yang bersifat konvensional, sedangkan obligasi
194
LAPORAN AKHIR
bersifat non konvensional. Pinjaman merupakan instrumen keuangan yang

sering digunakan dalam kelompok ini. Secara umum pinjaman mempunyai
jangka waktu lebih pendek dan relatif lebih mahal dibandingkan dengan obligasi,
namun pemerintah atau perusahaan daerah bisa melakukan pinjaman tidak
hanya dalam bentuk pinjaman komersial, tetapi dapat juga dalam bentuk
pinjaman non komersial, baik yang bersumber dari dalam negeri maupun luar
negeri (melalui pemerintah pusat). Obligasi merupakan instrumen keuangan
yang bersifat non-konvensional. Pada dasarnya obligasi juga merupakan bentuk
pinjaman yang dilakukan oleh pemerintah dan perusahaan daerah untuk
membiayai investasi prasarana yang sumber dananya diperoleh melalui
mobilisasi dana di pasar modal.
2) Sumber swasta (private debt financing), jenis instrumen keuangan yang biasa
digunakan dalam kategori ini adalah development exactions, bersifat non
konvensional, ungutan ini dikenakan pada developer dalam rangka
pembangunan prasarana di dalam lingkungan (on-site) area pembangunan,
sebagai salah satu syarat sebelum pembangunan itu sendiri di mulai. Jenis
prasarana yang biasanya diharapkan dari developer yang bersangkutan adalah
jalan, saluran air bersih dan kotor, penerangan jalan, taman, dan sebagainya.
Berbeda dengan development impact fees, dimana bessarnya pungutan
ditentukan oleh pemerintah/ perusahaan daerah, besarnya pungutan
development exaction ini ditentukan berdasarkan negosiasi/ perjanjian antara
developer dengan institusi yang mewakili aktivitas masyarakat daerah yang
bersangkutan. Salah satu keuntungan dari development exaction adalah tidak
ada biaya konstruksi prasarana yang ditanggung oleh pemerintah, namun
195
LAPORAN AKHIR
instrumen ini juga mempunyai kekurangan yaitu kemungkinan terjadinya

pembangunan prasarana di bawah standar.
3) Sumber gabungan pemerintah-swasta (Private-Public Debt Financing), dua jenis
instrumen keuangan yang biasa digunakan dalam kelompok ini ialah excess
condemnation dan linkage. Kedua jenis instrumen tersebut dikategorikan
sebagai instrumen keuangan non-konvensional. Excess condemnation
merupakan metode pembiayaan prasarana secara tidak langsung, dimana
sejumlah tanah disisihkan untuk pembangunan prasarana, dan sejumlah lainnya
diberikan padsa developer swasta untuk pembangunan komersial. Sebagai
imbalannya, developer berkewajiban untuk membangun prasarana yang
dibutuhkan. Instrumen ini biasa digunakan untuk membangun kembali daerah-
daerah kumuh (slum area), menjadi kawasan RTH Publik Kota Manado, dimana
melalui instrumen ini penyediaan ruang terbuka hijau di daerah tersebut dapat
dilaksanakan tanpa dibiayai oleh sektor publik.
Kemungkinan sebagai sumber pembiayaan penyelenggaraan RTH Kota Manado

lainnya sejauh tidak bertentangan dengan peraturan, antara lain:
1) Bagi setiap perusahaan yang bergerak di bidang perdagangan umum (non

kerajinan rakyat) dipungut 2,5% - 5% dari target setiap tahun untuk dana
pembangunan daerah termasuk di dalamnya penyelenggaraan RTH Kota
Manado;
2) Setiap pemanfaatan jalan yang dikuasai/ dimiliki/ dipelihara oleh Pemerintah
Kota Manado serta dipandang strategis bagi kelancaran pertumbuhan ekonomi
daerah, dipungut biaya pemeliharaan yang besarnya ditetapkan berdasarkan
Peraturan Daerah Kota Manado;
3) Setiap pemborong/ perencana/ pelaksana yang turut terlibat
dalampembangunan kota dipungut Biaya Surat Izin Pekerjaan Pemborong(SlPP)
yang besarnya ditetapkan berdasarkan pertimbangan Pemerintah Kota Manado;
4) Peningkatan pendapatan melalui sistem "Cost Recovery" bagi pelayanan yang
langsung diterima oleh masyarakat, baik melalui perluasan basis retribusi
maupun melalui peningkatan efektifitas pemungutan, misalnya untuk pelayanan
parkir, sampah, pasar. air minum, air kotor, drainase, dan lain-lain
196
LAPORAN AKHIR
5) Mobilisasi peran swasta, baik dalam hal pembangunan maupun pengelolaan

fasilitas pelayanan. Peningkatan peran swasta dapat dilakukan dengan sistem
BOT (Built, Operate, Transfer) dan BOO (Built, Operate Own).
6) Mobilisasi peran masyarakat, baik dalam hal pembangunan maupun pengelolaan
fasilitas pelayanan termasuk RTH Publik Kota Manado. Peningkatan peran serta
masyarakat dapat dilakukan dengan memberikan rangsangan-rangsangan awal,
penyederhanaan birokrasi dan konsultasi teknis.
8.3. INDIKASI PROGRAM PENYELENGGARAAN RTH KOTA MANADO
Penyusunan program penyelenggaraan RTH Kota Manado yang akan

dikemukakan pada dasarnya tidak terlepas dari kebijakan pembangunan daerah
maupun kebijakan pembangunan propinsi. Kriteria umum dalam menentukan
indikasi program penyelenggaraan RTH secara keseluruhan adalah sebagai berikut:
1) Indikasi program disusun dalam upaya untuk memadukan penyelenggaraan RTH

yang dilakukan dengan masing-masing sektor pembangunan, sehingga tercapai
efisiensi pembangunan dalam rangka mencapai tujuan pembangunan yang akan
dicapai Kota Manado.
2) Indikasi program penyelenggaraan RTH disusun atas dasar potensi dan
permasalahan telah diidentifikasi.
3) Indikasi program penyelenggaraan RTH didasarkan pada arahan pemanfaatan
ruang pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Manado dan Rencana Detail Tata
Ruang Kota Manado
4) Indikasi program penyelenggaraan RTH disusun berdasarkan skala prioritas,
yaitu berdasarkan permasalahan yang mendesak untuk diselesaikan.
Penyelenggaraan RTH Publik Kota Manado bersifat komprehensif yang akan

melibatkan berbagai sektor kehidupan serta membutuhkan sumber daya modal yang
besar, tetapi di pihak lain, keterbatasan modal pembangunan (baik dalam pengertian
dana, sumber daya manusia, maupun bahan baku pembangunan) merupakan
masalah umum yang dihadapi dalam proses pelaksanaannya. Adanya keterbatasan
tersebut menyebabkan penyelenggaraan RTH Kota Manado tidak dapat
dilangsungkan sekaligus, tetapi dilakukan secara bertahap.
197
LAPORAN AKHIR
Selain faktor keterbatasan tersebut, penyelenggaraan RTH Kota Manado

sendiri pada hakekatnya merupakan pembangunan yang berlangsung terus-
menerus sejalan dengan dinamika perkembangan Kota Manado, baik secara fisik,
ekonomi, maupun sosial budaya. Penyelenggaraan RTH Kota Manado tidak hanya
berarti membangun sesuatu yang baru atau merombak yang lama dan kemudian
menggantinya dengan yang baru, tetapi juga merupakan proses memperbaiki
kondisi yang lama sehingga dapat dimanfaatkan secara lebih optimal.
Tahap-tahap pelaksanaan penyelenggaraan RTH Kota Manado ditentukan

berdasarkan skala prioritas tertentu, dalam kerangka perencanaan tata ruang, skala
prioritas pelaksanaan penyelenggaraan RTH Kota Manado tersebut dapat dibedakan
menjadi prioritas program sektoral (yaitu jenis program sektoral yang akan
dilaksanakan) dan prioritas spatial (yaitu dimana pembangunan program sektoral
tersebut akan dilaksanakan). Kedua skala prioritas ini memiliki kaitan yang erat satu
sama lainnya.
198
LAPORAN AKHIR
Tabel 8.1
Indikasi Program Penyelenggaraan RTH Kota Manado
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
2020 2025 2030 2035 ORGANISASI SUMBER
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
Penetapan daerah yang tidak
1
boleh dibangun
DINAS TATA
KOTA,
BADAN
Penetapan Kec. Tikala, PERENCANA
daerah Kec. Paal Dua, AN DAERAH,
genangan dan , Kec. Singkil, DINAS APBN,
1.1
penampungan Kec. Wenang PERTAMANA APBD
air (water dan Kec. N,
retention) Mapanget MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA
KOTA,
Kec. Wanea,
BADAN
Kec. Tikala,
Penetapan PERENCANA
Kec. Singkil, APBN,
1.2 daerah rawan AN DAERAH,
Kec. Tuminting, APBD
longsor DINAS
dan Kec.
PERTAMANA
Mapanget
N, BADAN
LINGKUNGA
199

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
N HIDUP,
BNPB
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
BADAN
PERENCANA
AN DAERAH,
Penetapan Kec. Wanea DINAS
1.3 kawasan dan Kec. PERTAMANA
resapan air Malayang N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

Penetapan KOTA, APBD
Kec.
1.4 kawasan sekitar BADAN
Malalayang
mata air PERENCANA
AN DAERAH,
200

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
DINAS
PERTAMANA
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
 Sub DAS
Penetapan Klabat (Kec. PERENCANA
kawasan rawan Mapanget; AN DAERAH,
banjir Kec. Singkil) DINAS
1.5 berdasarkan  Sub DAS PERTAMANA
kawasan Daerah Tikala (Ke. N,
Aliran Sungai Tikala, Kec.
MASYARAKA
(DAS) Paal Dua dan
T, DAN
Kec. Wenang)
PIHAK
SWASTA
201

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
DINAS TATA APBN,
Kec. Singkil, KOTA, APBD
Kec. Tuminting, BADAN
Kec. Wenang, PERENCANA
Penetapan Kec. Sario, Kec. AN DAERAH,
tepian sungai Wanea, Kec.
DINAS
dan tepian Mapanget, Kec.
1.6 PERTAMANA
pantai sebagai Paal Dua, Kec.
pengaman Tikala, Kec. N,
ekologis Malalayang, MASYARAKA
Kec. Bunaken, T, DAN
Kec. Bunaken PIHAK
Kepulauan SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
PERENCANA
Kec. Bunaken, AN DAERAH,
Penetapan sabuk
1.7 Kec. Bunaken
hijau DINAS
Kepulauan
PERTAMANA
N,
MASYARAKA
T, DAN
202

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
Kec. PERENCANA
Malalayang, AN DAERAH,
Penetapan Kec. Wanea, DINAS
1.9 habitat satwa Kec. Mapanget, PERTAMANA
liar Kec. Bunaken, N,
Kec. Bunaken
MASYARAKA
Kepulauan
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

Kec.
Malalayang, KOTA, APBD
Penetapan BADAN
Kec. Wanea,
daerah dengan
1.1 Kec. Mapanget, PERENCANA
keanekaragaman
Kec. Bunaken, AN DAERAH,
hayati tinggi
Kec. Bunaken DINAS
Kepulauan PERTAMANA
203

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
Pengadaan lahan hijau (hub)

2
baru dan perluasan RTH
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
BADAN
PERENCANA
Pembebasan Kec. Singkil, AN DAERAH,
lahan untuk Kec. Tuminting,
DINAS
ruang evakuasi Kec.
2.1 PERTAMANA
bencana di Malalayang,
pemukiman Kec. Sario, Kec. N,
padat penduduk Bunaken MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
Pembangunan DINAS TATA APBN,

Kec. Tikala,
2.2 taman-taman Kec. Paal Dua, KOTA, APBD
interaksi pada , Kec. Singkil, BADAN
204

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
setiap kelurahan Kec. Wenang PERENCANA
dan lingkungan dan Kec. AN DAERAH,
Mapanget, Kec. DINAS
Wanea
PERTAMANA
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
Penyediaan
lahan 16% pada PERENCANA
kawasan AN DAERAH,
reklamasi Kec. Wenang, DINAS
2.3 Boulevar on Kec. Sario, Kec. PERTAMANA
Bussines (BoB) Malalayang N,
sebagai hutan
MASYARAKA
kota dan taman
T, DAN
kota
PIHAK
SWASTA
205

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Bumi DINAS TATA APBN,
Nyiur KOTA, APBD
(2540.89m); BADAN
 Kel Pakowa
PERENCANA
(1562.49m);
 Kel. Wanea AN DAERAH,
(798.41m); DINAS
 Kel. Tanjung PERTAMANA
Batu N,
(1020.67m); MASYARAKA
 Kel.Titiwunge T, DAN
Pembebasan n Selatan
PIHAK
area sempadan (739.76m);
2.4 SWASTA,
sungai Sario  Kel. Winangun
(lebar 15 meter) II (868.02m); BALAI
 Kel. SUNGAI
Karombasan
Selatan
(187.84m);
 Kel. Ranotana
Weru
(2379.16);
 Kel.
Karombasan
Utara
(601.18m);
206

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Ranotana
(367.08m);
 Kel.Sario Kota
Baru
(829.12m);
 Kel. Sario
Utara
(1429.82m).
DINAS TATA APBN,
 Kel. Bailang KOTA, APBD
(5684.68m); BADAN
 Kel.Molas PERENCANA
(2493.07m); AN DAERAH,
 Kel. DINAS
Pembebasan Tumumpa II
PERTAMANA
area sempadan (733.73m);
2.5 N,
sungai Bailang  Kel. Mahawu
(lebar 15 meter) (1250.20m); MASYARAKA
 Kel. T, DAN
Tumumpa I PIHAK
(369.18); SWASTA,
Kel.Sumompo BALAI
(190.31m)
SUNGAI
207

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Kairagi DINAS TATA APBN,
Weru KOTA, APBD
(4421.55m); BADAN
 Kel. Paal II
PERENCANA
(1911.93m);
 Kel. Kairagi I AN DAERAH,
(1382.39m) DINAS
 Kel. Ternate PERTAMANA
Tanjung N,
(1607.91m) MASYARAKA
 Kel. T, DAN
Pembebasan
Dendengan
area sempadan PIHAK
2.6 Luar
sungai Tondano SWASTA,
(1597.82m)
(lebar 15 meter) BALAI
 Kel. Ternate
Baru SUNGAI
(444.58m)
 Kel. Ketang
Baru
(235.64m)
 Kel. Karame
(924.92m)
 Kel. Komo
Luar
(410.58m)
208

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel.
Pinaesaan
(514.34m)
 Kel. Istiqlal
(759.83m)
 Kel. Calaca
(591.16m)
 Kel.
Wawonasa(75
9.83m)
Kel. Sindulang I
(591.16m)
DINAS TATA APBN,
 Kel. KOTA, APBD
Malendeng BADAN
(1717.09m) PERENCANA
 Kel. Perkamil AN DAERAH,
Pembebasan (2483.25m) DINAS
area sempadan  Kel. PERTAMANA
2.7
sungai Tikala Ranomuut N,
(lebar 15 meter) (2039.23m) MASYARAKA
 Kel. T, DAN
Dendengan PIHAK
Dalam SWASTA,
(3507.89m) BALAI
SUNGAI
209

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Komo
Luar
(199.08m)
 Kel. Paal IV
(3458.97m)
 Kel. Tikala
Baru
(1906.96m)
 Kel. Banjer
(200.28m)
 Kel. Tikala
Ares
(708.48m)
 Kel.
Dendengan
Luar
(199.08m
 Kel. DINAS TATA APBN,
Malalayang KOTA, APBD
Pembebasan Timur BADAN
area sempadan 1(5099.426m PERENCANA
2.8 Sungai )
AN DAERAH,
Malalayang  Kel.Winangun
(lebar 15 meter) II (2771.24m) DINAS
 Kel. Batu Kota PERTAMANA
(747.48m) N,
210

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Bahu MASYARAKA
(1580.71m) T, DAN
PIHAK
SWASTA,
BALAI
SUNGAI
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
PERENCANA
AN DAERAH,
DINAS
Pembangunan
2.9 Kec. Mapanget PERTAMANA
Hutan Kota baru
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
Pengadaan Kec. Tuminting, DINAS TATA APBN,

sabuk hijau di Kec. Bunaken, KOTA, APBD
2.10
sepanjang pantai Kec. Bunaken BADAN
Manado Kepulauan,
211

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
Kec. Sario, Kec, PERENCANA
Wenang, dan AN DAERAH,
Kec. DINAS
Malalayang
PERTAMANA
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA
KOTA,
BADAN
PERENCANA
AN DAERAH,
Pembangunan DINAS
2.11 RTH sempadan PERTAMANA
sungai N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
212

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Bumi DINAS TATA APBN,
Nyiur KOTA, APBD
(2540.89m); BADAN
 Kel Pakowa
PERENCANA
(1562.49m);
 Kel. Wanea AN DAERAH,
(798.41m); DINAS
 Kel. Tanjung PERTAMANA
Batu N,
(1020.67m); MASYARAKA
 Kel.Titiwunge T, DAN
n Selatan
PIHAK
(739.76m);
a Sungai Sario SWASTA
 Kel. Winangun
II (868.02m);
 Kel.
Karombasan
Selatan
(187.84m);
 Kel. Ranotana
Weru
(2379.16);
 Kel.
Karombasan
Utara
(601.18m);
213

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Ranotana
(367.08m);
 Kel.Sario Kota
Baru
(829.12m);
Kel. Sario Utara
(1429.82m).
DINAS TATA APBN,
 Kel. Bailang KOTA, APBD
(5684.68m);
BADAN
 Kel.Molas
(2493.07m); PERENCANA
 Kel. AN DAERAH,
Tumumpa II DINAS
b Sungai Bailang (733.73m); PERTAMANA
 Kel. Mahawu N,
(1250.20m);
MASYARAKA
Kel. Tumumpa
T, DAN
I (369.18);
Kel.Sumompo PIHAK
(190.31m) SWASTA
 Kel. Kairagi DINAS TATA APBN,

Weru KOTA, APBD
c Sungai Tikala (4421.55m); BADAN
 Kel. Paal II
PERENCANA
(1911.93m);
214

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Kairagi I AN DAERAH,
(1382.39m) DINAS
 Kel. Ternate PERTAMANA
Tanjung
N,
(1607.91m)
 Kel. MASYARAKA
Dendengan T, DAN
Luar PIHAK
(1597.82m) SWASTA
 Kel. Ternate
Baru
(444.58m)
 Kel. Ketang
Baru
(235.64m)
 Kel. Karame
(924.92m)
 Kel. Komo
Luar
(410.58m)
 Kel.
Pinaesaan
(514.34m)
 Kel. Istiqlal
(759.83m)
215

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
 Kel. Calaca
(591.16m)
 Kel.
Wawonasa(75
9.83m)
Kel. Sindulang I
(591.16m)
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
 Kel.
BADAN
Malalayang
Timur PERENCANA
1(5099.426m AN DAERAH,
) DINAS
Sungai
d  Kel.Winangun PERTAMANA
Malalayang
II (2771.24m) N,
 Kel. Batu Kota
MASYARAKA
(747.48m)
T, DAN
Kel. Bahu
(1580.71m) PIHAK
SWASTA
Kec. Tuminting, DINAS TATA APBN,

Pembangunan
Kec. Bunaken, KOTA, APBD
2.12 RTH sempadan
Kec. Bunaken BADAN
pantai
Kepulauan, PERENCANA
216

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
Kec. Sario, Kec, AN DAERAH,
Wenang, dan DINAS
Kec. PERTAMANA
Malalayang N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
Pengembangan koridor ruang
3
terbuka hijau kota (link)
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
Kec. Singkil, BADAN
Kec. Tuminting, PERENCANA
Kec. Wenang, AN DAERAH,
Kec. Sario, Kec.
Penanaman DINAS
Wanea, Kec.
3.1 pohon di jalur PERTAMANA
Mapanget, Kec.
hijau jalan N,
Paal Dua, Kec.
Tikala, Kec. MASYARAKA
Malalayang, T, DAN
Kec. Bunaken PIHAK
SWASTA
217

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
Kec. Singkil, BADAN
Kec. Sario, Kec.
Penanaman DINAS
Wanea, Kec.
3.2 pohon di jalur PERTAMANA
Mapanget, Kec.
pedestrian N,
Paal Dua, Kec.
Malalayang, T, DAN
Kec. Bunaken PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
Penanaman PERENCANA
pohon di AN DAERAH,
3.3
sempadan DINAS
sungai PERTAMANA
N,
MASYARAKA
T, DAN
218

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
PERENCANA
Penanaman AN DAERAH,
Kec. Tikala,
pohon di
Kec. Mapanget, DINAS
sepanjang
3.4 Kec. Wanea, PERTAMANA
Saluran Umum
Kec. N,
Tegangan Tinggi
Malalayang
(SUTT) MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
Penanaman BADAN
3.5 pohon di PERENCANA
sempadan pantai AN DAERAH,
DINAS
PERTAMANA
219

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
Pelaksanaan akuisisi RTH

4 Privat sebagai RTH yang
berfungsi ekologis bagi kota
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
Kec. Wanea, PERENCANA
Kec. Mapanget, AN DAERAH,
Penerapan KDB
Kec. Paal Dua,
<70% melalui DINAS
Kec. Tikala,
4.1 pemberian ijin PERTAMANA
Kec.
mendirikan N,
Malalayang,
bangunan
Kec. Bunaken, MASYARAKA
Kec. Bunaken T, DAN
Kepulauan PIHAK
SWASTA
220

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
Kec. Singkil, BADAN
Penerapan KDB Kec. Wenang, AN DAERAH,
70%-90% Kec. Sario, Kec.
DINAS
melalui Wanea, Kec.
4.2 PERTAMANA
pemberian ijin Mapanget, Kec.
mendirikan Paal Dua, Kec. N,
bangunan Tikala, Kec. MASYARAKA
Malalayang, T, DAN
Kec. Bunaken PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
Kec. Wenang,
BADAN
Kec. Sario, Kec.
Penerapan KDB PERENCANA
Wanea, Kec.
>90% melalui AN DAERAH,
Mapanget, Kec.
4.3 pemberian ijin
Paal Dua, Kec. DINAS
mendirikan
Tikala, Kec. PERTAMANA
bangunan
Malalayang, N,
Kec. Bunaken
MASYARAKA
T, DAN
221

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
Kec. Singkil, BADAN
Penerapan Kec. Sario, Kec.
DINAS
Koefisien Dasar Wanea, Kec.
4.4 PERTAMANA
Hijau (KDH) 70– Mapanget, Kec.
80% Paal Dua, Kec. N,
Malalayang, T, DAN
Kec. Bunaken PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

Kec. Wanea,
Kec. Mapanget, KOTA, APBD
Penerapan BADAN
Kec. Paal Dua,
Koefisien Dasar
4.5 Kec. Tikala, PERENCANA
Hijau (KDH) 80–
Kec. AN DAERAH,
90%
Malalayang, DINAS
Kec. Bunaken PERTAMANA
222

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
Kec. Singkil, BADAN
Kec. Sario, Kec.
Penerapan DINAS
Wanea, Kec.
4.9 pembuatan PERTAMANA
Mapanget, Kec.
lubang biopori N,
Paal Dua, Kec.
Malalayang, T, DAN
Kec. Bunaken PIHAK
SWASTA
Pemberian Kec. Singkil, DINAS TATA APBN,

insentif bagi Kec. Tuminting, KOTA, APBD
4.10 warga yang Kec. Wenang, BADAN
lahannya Kec. Sario, Kec.
PERENCANA
bersedia Wanea, Kec.
223

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
diakuisisi Mapanget, Kec. AN DAERAH,
menjadi RTH Paal Dua, Kec. DINAS
Publik Tikala, Kec. PERTAMANA
Malalayang,
N,
Kec. Bunaken
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
Peningkatan kualitas RTH Kota

5 Manado melalui refungsi RTH
eksisting
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
BADAN
Refungsionalisasi PERENCANA
RTH eksisting AN DAERAH,
5.1 jalur hijau Kec. Wenang
DINAS
tempat berjualan
menjadi taman PERTAMANA
N,
MASYARAKA
T, DAN
224

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
PERENCANA
Kec. AN DAERAH,
Restorasi Malalayang, DINAS
5.2 kawasan hutan Kec. Bunaken, PERTAMANA
bakau Kec. Bunaken N,
Kepulauan
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

Penanaman KOTA, APBD
Lapangan BADAN
rumput pada
sepak bola
5.3 taman-taman PERENCANA
Stadion Klabat
lingkungan yang AN DAERAH,
(Kec. Wanea)
diperkeras DINAS
PERTAMANA
225

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
PERENCANA
AN DAERAH,
Penataan Lap. Sparta DINAS
5.4 kembali Taman Tikala (Kec. PERTAMANA
Kota Tikala) N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
Taman DINAS TATA APBN,

Peningkatan KOTA, APBD
Kesatuan
5.5 kualitas tanaman
Bangsa (Kec. BADAN
pada taman kota
Wenang) PERENCANA
226

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
AN DAERAH,
DINAS
PERTAMANA
N,
MASYARAKA
T, DAN
PIHAK
SWASTA
Penghijauan bangunan (green

6
roof/green wall)
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
BADAN
Penyusunan PERENCANA
Kec. Tuminting,
aturan introduksi AN DAERAH,
Kec. Wenang,
pembangunan
Kec. Sario,Kec. DINAS
taman atap (
6.1 Mapanget, Kec. PERTAMANA
green roof) dan
Paal Dua, Kec. N,
dinding hijau
Tikala, Kec.
(green wall) MASYARAKA
Malalayang
pada bangunan T, DAN
PIHAK
SWASTA
227

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
BADAN
Penerapan Kec. Tuminting, PERENCANA
pembangunan Kec. Wenang, AN DAERAH,
taman atap ( Kec. Sario,Kec. DINAS
6.2 green roof) dan Mapanget, Kec. PERTAMANA
dinding hijau Paal Dua, Kec. N,
(green wall) Tikala, Kec.
MASYARAKA
pada bangunan Malalayang
T, DAN
PIHAK
SWASTA
7 Penyusunan Kebijakan Hijau

Kec. Singkil, DINAS TATA APBN,
Kec. Tuminting, KOTA, APBD
Kec. Wenang, BADAN
Penyusunan
Kec. Sario, Kec. PERENCANA
Kebijakan Wajib
Wanea, Kec.
7.1 menerapan KDH AN DAERAH,
Mapanget, Kec.
dalam setiap DINAS
Paal Dua, Kec.
pengurusan IMB PERTAMANA
Tikala, Kec.
Malalayang, N,
228

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
Kec. Bunaken T, DAN
Kepulauan PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

Penyusunan
Kebijakan Kec. Singkil, KOTA, APBD
pemberian Kec. Tuminting, BADAN
insentif kepada Kec. Wenang, PERENCANA
warga dengan Kec. Sario, Kec. AN DAERAH,
sukarela Wanea, Kec.
DINAS
menjadikan Mapanget, Kec.
7.2 PERTAMANA
halaman/pekara Paal Dua, Kec.
Tikala, Kec. N,
ngan rumahnya
bagian terpadu Malalayang, MASYARAKA
dengan RTH kota Kec. Bunaken, T, DAN
atau lahan privat Kec. Bunaken PIHAK
yang dihibahkan Kepulauan SWASTA
untuk RTH publik
Penyusunan DINAS TATA APBN,
kebijakan KOTA, APBD
pemberian BADAN
Kec. Wenang,
7.3 insentif bagi PERENCANA
Kec. Sario
pengembang AN DAERAH,
yang DINAS
membangun PERTAMANA
229

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
bangunan hijau N,
(roof garden, MASYARAKA
wall garden) T, DAN
PIHAK
SWASTA
Pemberdayaan masyarakat
8
sebagai komunitas hijau
DINAS TATA APBN,
Kec. Singkil, KOTA, APBD
Penyuluhan dan
Kec. Wenang, PERENCANA
pembinaan
Kec. Sario, Kec. AN DAERAH,
untuk
Wanea, Kec.
meningkatkan DINAS
Mapanget, Kec.
8.1 pemahaman PERTAMANA
Paal Dua, Kec.
masyarakat akan N,
Tikala, Kec.
pentingnya RTH
Malalayang, MASYARAKA
bagi kota
Kec. Bunaken, T, DAN
Manado
Kec. Bunaken PIHAK
Kepulauan SWASTA
Penyebaran Kec. Singkil, DINAS TATA APBN,

fungsi dan Kec. Tuminting, KOTA, APBD
8.2
manfaat RTH Kec. Wenang, BADAN
melalui media Kec. Sario, Kec. PERENCANA
230

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
massa dan Wanea, Kec. AN DAERAH,
elektronik Mapanget, Kec. DINAS
Paal Dua, Kec. PERTAMANA
Tikala, Kec.
N,
Malalayang,
Kec. Bunaken T, DAN
Kepulauan PIHAK
SWASTA
DINAS TATA APBN,

KOTA, APBD
BADAN
Pelibatan PERENCANA
institusi AN DAERAH,
Kampus-
pendidikan DINAS
kampus dan
8.4 melalui program PERTAMANA
sekolah-
hijau, kampus N,
sekolah
hijau dan
MASYARAKA
sekolah hijau
T, DAN
PIHAK
SWASTA
231

LAPORAN AKHIR
TAHAPAN PELAKSANAAN
2015- 2020- 2025- 2030-
No PROGRAM LOKASI
PELAKSANA DANA
2015-2016
2016-2017
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2023-2024
2024-2025
DINAS TATA APBN,
KOTA, APBD
Pelibatan pihak
BADAN
swasta dalam Kec. Singkil,
penyediaan RTH Kec. Tuminting, PERENCANA
melalui program Kec. Wenang, AN DAERAH,
Community Kec. Sario, Kec. DINAS
8.5 Social Wanea, Kec. PERTAMANA
Responsibility Mapanget, Kec. N,
(CSR), maupun Paal Dua, Kec.
MASYARAKA
Public Private Tikala, Kec.
T, DAN
Partnership Malalayang
(PPP) PIHAK
SWASTA
232

LAPORAN AKHIR
BAB 9
RENCANA PENGELOLAAN DAN PEMELIHARAAN
Pertumbuhan penduduk Kota Manado menimbulkan peningkatan permintaan

lahan untuk permukiman dan aktifitas penduduk, sedang ketersediaan lahan tidak
bertambah. Keadaan ini mengakibatkan terjadinya kompetisi penggunaan lahan,
yang salah satu akibatnya adalah semakin berkurangnya alokasi lahan ruang terbuka
hijau. Berkurangnya ruang terbuka hijau dapat menyebabkan terjadinya
pencemaran udara, peningkatan debit dan laju aliran air permukaan dan penurunan
kesehatan masyarakat, untuk menghindari hal tersebut diperlukan adanya strategi
pengelolaan ruang terbuka hijau di kota Manado yang dapat memberikan arah
pengelolaan ruang terbuka hijau yang sesuai dengan pertumbuhan penduduk dan
aktifitasnya. Strategi pengelolan ruang terbuka hijau terdiri atas pengelolaan
berdasarkan kondisi fisik, fungsional, struktural dan kepemilikan; serta manajerial
pengelolaan RTH berdasarkan prosedur pengelolaan dan kelembagaan pengelolaan.
9.1 RENCANA PENGELOLAAN

Pengelolaan ruang terbuka hijau adalah kegiatan perlindungan dan upaya
sistematis dan terpadu yang dilakukan untuk melestarikan fungsi lingkungan
hidup dan mencegah terjadinya pencemaran atau kerusakan lingkungan hidup
yang meliputi perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan,
pengawasan, dan penegakan hukum. Terpeliharanya ruang terbuka hijau kota
memiliki beberapa manfaat yaitu manfaat langsung yang bersifat tangible seperti
mendapatkan bahan-bahan untuk diperdagangkan seperti kayu dan bunga,
kenyamanan fisik seperti perteduhan dan kesegaran serta manfaat tidak langsung
yang bersifat intangible dan berjangka panjang seperti perlindungan tata air dan
konservasi hayati atau keaneka ragaman hayati.
Tujuan pengelolaan RTH Kota Manado, antara lain untuk meningkatkan mutu
lingkungan hidup perkotaan yang nyaman, sejuk, indah, serta bersih; menambah
objek wisata baru di Kota Manado; memberikan sarana pendidikan, rekreasi,
olahraga, dan penelitian; mengoptimalkan pengendalian tata air; menciptakan
keserasian lingkungan alam dan lingkungan buatan; serta pelestarian tumbuh-
tumbuhan khas Kota Manado. Sasaran pengelolaan RTH Kota Manado, antara lain
mengoptimalkan fungsi lahan dan merehabilitasi lahan kritis sebagai keseimbangan
233
LAPORAN AKHIR
lingkungan dan berguna sebagai kebutuhan pendidikan, rekreasi, dan olahraga;

menciptakan lingkungan hidup perkotaan yang nyaman, sejuk, indah, dan bersih;
serta membudayakan masyarakat hidup ramah lingkungan. Rencana pengelolaan
ruang terbuka hijau merupakan usaha yang dilakukan secara berkelanjutan untuk
menjaga kualitas dan fungsional ruang terbuka hijau.
Pelaksanaan kegiatan pengelolaan ruang terbuka hijau selain dilaksanakan
oleh Pemerintah Daerah, masyarakat dan stakeholders juga turut berperan serta.
Pemerintah Daerah menyediakan prasarana dan sarana yang diperlukan berupa
tenaga ahli, pusat pendidikan, dan latihan pembibitan dengan dibantu oleh Dinas/
Instansi yang terkait untuk menunjang keberhasilan program pengembangan
Ruang Terbuka Hijau Kota, selain itu juga menyediakan dana yang dialokasikan
dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) serta mendorong dana
dan swadaya ini untuk pembangunan Ruang Terbuka Hijau Kota. Pengelolaan RTH
Kota Manado berada di bawah tanggung jawab Dinas Tata Ruang, Permukiman
dan Kebersihan.
9.2 . STRATEGI DAN INSTRUMEN PERENCANAAN PENGELOLAAN

9.2.1. PENGELOLAAN RTH BERDASARKAN KONDISI FISIK
RTH berdasarkan kondisi fisiknya dibagi menjadi dua yaitu RTH Kawasan
Lindung dan RTH Kawasan Budidaya.
1) RTH Kawasan Lindung

Yang termasuk ke dalam RTH Kawasan Lindung adalah hutan dengan
kemiringan tanah >15%. RTH Kawasan Lindung yang terdapat di Kota Manado
adalah hutan alami, Pemerintah selama ini masih belum maksimal dalam mengelola
ruang terbuka hijau, dilihat dari urgensinya RTH di tengah kota memang sangat
dibutuhkan dalam mengendalikan paru-paru kota.
Konservasi merupakan pengelolaan sistem alam yang dilakukan oleh manusia
guna memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya secara berkelanjutan bagi
generasi saat ini, serta memelihara potensinya guna menjamin aspirasi dan
kebutuhan generasi yang akan datang. Konservasi mencakup kegiatan pengawetan,
perlindungan, pemanfaatan yang berkelanjutan, pemulihan dan peningkatan
kualitas alam dan lingkungan hidup. Pengelolaan RTH Kawasan Lindung dapat
diimplementasikan sebagai kegiatan untuk melindungi dan mencegah kerusakan
lingkungan, antara lain dengan:
234
LAPORAN AKHIR
a. Pengawetan keanekaragaman tumbuhan beserta ekosistemnya;

b. Pengawetan jenis tumbuhan dilaksanakan dengan menjaga keutuhan kawasan
suaka alam agar tetap dalam keadaan asli;
c. Pengawetan jenis tumbuhan dilaksanakan di dalam dan di luar kawasan suaka
alam;
d. Pengawetan jenis tumbuhan di dalam kawasan suaka alam dilakukan dengan
membiarkan agar populasi semua jenis tumbuhan tetap seimbang menurut
proses alami di habitatnya;
e. Pengawetan jenis tumbuhan di luar kawasan suaka alam dilakukan dengan
menjaga dan mengembangbiakkan jenis tumbuhan untuk menghindari bahaya
kepunahan;
f. Pengawetan ditujukan pada jenis-jenis tumbuhan baik tumbuhan yang dilindungi
maupun yang tidak dilindungi;
g. Jenis tumbuhan yang dilindungi baik dari bahaya kepunahan maupun yang
populasinya jarang.
Program-program pengelolaan ruang terbuka hijau untuk RTH Kawasan Lindung,
antara lain:
a. Sosialisasi kebijakan NSPM (norma, standar, pedoman, dan manual) pengelolaan
RTH Hutan Alami, sosialisasi ini dimaksudkan untuk memasyarakatkan kebijakan
pengelolaan RTH.
Gambar 9.1
Ilustrasi Sosialisasi
235
LAPORAN AKHIR
b. Penyusunan program pengembangan RTH Hutan Alami

c. Pelestarian dan perlindungan terhadap hutan alami, karena hutan alami sebagai
kawasan lindung tidak boleh sampai beralih fungsi yang dapat mengganggu
keseimbangan ekosistem.
d. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan RTH hutan alami,
sehingga timbul perasaan ikut memiliki.
e. Peningkatkan fungsi lindung terhadap tanah, air, iklim, tumbuhan dan satwa
dengan menjaga dan melestarikannya.
Pengelolaan RTH Kawasan Lindung secara teknis yang dapat diterapkan di Kota
Manado, antara lain:
Penyulaman, dilakukan bila kematian setelah penanaman cukup tinggi. Bibit
yang digunakan untuk penyulaman harus sehat dan lebih besar sedikit dari rata-
rata dengan pertumbuhan akar yang baik. Pemupukan dapat dilakukan pada
saat penyulaman untuk mengejar ketertinggalan pertumbuhan dengan tanaman
awal.
Penyiangan, yaitu kegiatan pembuangan gulma baik yang ada di bawah maupun
yang merambat (liana) yang mengganggu pertumbuhan tanaman muda.
Pemupukan, untuk pertumbuhan yang cepat maka memerlukan nutrisi yang
banyak, karena tanaman hutan umumnya monokultur.
2) RTH Budidaya
Ruang Terbuka Hijau Budidaya terdiri atas RTH Budidaya Pertanian dan Non-
Peratanian (RTH pada Bangunan/ Perumahan, RTH Lingkungan (Kelurahan dan
Kecamatan), RTH Perkotaan, dan RTH Fungsi Tertentu).
Pelaksanaan program pengembangan ruang terbuka hijau dilakukan dengan
pengisian hijau tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya seperti pertanian,
pertamanan, perkebunan, dan sebagainya. Area budidaya pertanian yang terdapat
di Kota Manado berbentuk sawah, tegalan, dan kebun yang luasnya. Pengelolaan
RTH Budidaya Pertanian yang dapat diterapkan di Kota Manado, antara lain:
Penyulaman, yaitu mengganti segera bibit-bibit yang telah ditanam yang tidak
tumbuh baik seperti yang lainnya.
Penyiangan, yaitu pekerjaan merumput untuk membersihkan lahan bedengan
dari rumput atau gulma agar pertumbuhan tanaman dapat berjalan secara
optimal.
236
LAPORAN AKHIR
Pemupukan, dilakukan segera setelah dilaksanakan penyiangan tanaman, untuk

menambah kesuburan tanah dengan memberi tambahan pupuk organik dan
anorganikmensuplai hara tambahan yang dibutuhkan.
Gambar 9.2.
Ilustrasi Pengelolaan Teknis pada RTH Budidaya Pertanian
Pengairan, dengan menyediakan air di parit-parit antara bedengan agar air

meresap sampai akar-akar tanaman, dengan demikian pertumbuhan dapat
berjalan secara optimal.
Pemberantasan penyakit dan hama, yang dilakukan secara intensif sepanjang
pertumbuhan tanaman dengan maksud agar tumbuhan tanaman tidak
terganggu oleh hama dan penyakit tanaman, oleh karena itu pengamatan sehari-
hari perlu dilakukan petani.
Ruang terbuka hijau non-pertanian terdiri dari RTH pada Bangunan/

Perumahan, RTH Lingkungan, RTH Kota, dan RTH Fungsi Tertentu.
a. RTH pada Bangunan/ Perumahan

Yang termasuk ruang terbuka hijau bangunan/ perumahan RTH Pekarangan,
antara lain RTH pekarangan, halaman perkantoran, halaman fasilitas pelayanan dan
komersial, serta halaman fasilitas pendidikan. Pengelolaan RTH bangunan/
perumahan secara teknis yang dapat diterapkan di Kota Manado pada umumnya dan
diharapkan dapat dilakukan oleh para penghuni atau masyarakat setempat yaitu:
Penyinaran dengan sinar matahari, ada tanaman yang membutuhkan cahaya
matahari penuh dan ada pula tanaman yang hanya membutuhkan sedikit cahaya
matahari.
Penyiraman, dapat dilakukan setiap hari dengan menggunakan gembor. Hal
yang perlu diperhatikan dalam penyiraman diantaranya air siraman yang
237
LAPORAN AKHIR
digunakan yang terbaik adalah air sumur, karena mengandung mineral-mineral/

zat makanan yang diperlukan tanaman.
Pada ruang yang terbatas, perlu adanya perletakan wadah (pot) tanaman secara
baik dan artistik, perlunya perbandingan proporsional antara tanaman pelindung dan
tanaman perdu, semak dan penutup tanah dari unsur peneduh, hias, dan
produktivitasnya.
Gambar 9.3.
Ilustrasi Pengelolaan Teknis pada RTH Bangunan/ Perumahan
b. RTH Lingkungan
Yang termasuk RTH Lingkungan yaitu RTH di lingkungan kelurahan dan
kelurahan. Ruang terbuka hijau untuk lingkungan kelurahan disediakan dalam
bentuk taman, ditujukan untuk melayani penduduk satu kelurahan, sedangkan
ruang terbuka hijau untuk lingkungan kecamatan disediakan dalam bentuk taman,
ditujukan untuk melayani penduduk satu kecamatan. RTH kelurahan di kota Manado,
berbentuk lapangan bola, yang setiap kelurahan memiliki minimal 1 (satu) lapangan
bola minim fasilitas dengan Pengelolaan secara teknis untuk RTH Lingkungan
terutama untuk rumput lapangan bola yang dapat diterapkan di Kota Manado, yaitu
peresapan dan penyiraman dengan sistem sel yaitu sistem drainase yang berfungsi
juga sebagai sistem irigasi, sehingga mampu memenuhi kapasitas peresapan pada
musim penghujan yang aman dan nyaman untuk semua aktifitas (aktifitas
penggunaan ataupun perawatan/ pemeliharaan lapangan) yang efisien maupun
mencukupi kebutuhan untuk penyiraman tanaman rumput pada musim kemarau.
238
LAPORAN AKHIR
Selain pengelolaan teknis untuk lapangan rumput, perlu ditambahkan pula

fasilitas yang harus terdapat di dalam RTH Lingkungan Kota Manado, misalnya jalur
trek lari dan sitting group untuk duduk maupun bersantai dan bersosialisasi
antarwarga, serta pemberian lampu-lampu taman agar lapangan dapat
dipergunakan pula di malam hari.
c. RTH Kota/ Perkotaan

Ruang Terbuka Hijau Kota/ Perkotaan terdiri dari RTH Taman Kota, Hutan
Kota, RTH Jalur Hijau Jalan, dan RTH Ruang Pejalan Kaki.
Taman kota memiliki berbagai fungsi yang sama dengan taman lingkungan, namun
fasilitas di taman kota lebih disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat kota dan
memungkinkan fasilitas-fasilitas lain yang memiliki manfaat lebih untuk kegiatan
kota. Pengelolaan secara teknis untuk RTH Kota/ Perkotaan yang dapat diterapkan
di Kota Manado, antara lain:
Pemupukan, untuk menambah kesuburan tanah dengan memberi tambahan
pupuk organik dan anorganik mensuplai hara tambahan yang dibutuhkan
sehingga tanaman tidak kekurangan makanan. Pupuk yang diberikan pada
tanaman dapat berupa pupuk organik maupun pupuk anorganik.
Penyiraman, dilakukan untuk menyeimbangkan laju evaporasi, juga berfungsi
melarutkan garam-garam mineral dan terutama sebagai unsur utama pada
proses fotosintesis. Waktu penyiraman yang terbaik adalah pagi atau sore hari,
jika pada siang hari hendaknya langsung pada permukaan tanah tidak pada
permukaan daun tanaman.
Pendangiran dan penyiangan, dilakukan untuk penggemburan tanah dan
pembersihan tanaman/ rumput liar di sekitar tanaman.
Pemangkasan, dilakukan untuk mengontrol pertumbuhan tanaman sesuai yang
diinginkan serta menjaga keamanan dan kesehatan tanaman. Waktu
pemangkasan yang tepat adalah setelah masa pertumbuhan generatif tanaman
(setelah selesai masa pembungaan) dan sebelum pemberian pupuk.
Pemberantasan hama penyakit, dapat dilakukan dengan cara karantina,
mekanis, fisik, teknik budidaya, biologi, dan kimiawi. Cara karantina adalah
mencegah masuk dan keluarnya hama dan penyakit tanaman dengan cara
menyimpan di pos karantina hingga dapat dibuktikan tanaman yang dimaksud
tidak membawa atau menjadi vektor hama dan penyakit. Cara mekanik
dilakukan pada area terbatas dengan cara mengambil hama yang menyerang
239
LAPORAN AKHIR
kemudian membuniuhnya dengan tangan atau alat tertenu kemudian mengambil

bagian tanaman yang sakit atau rusak. Cara fisik dilakukan dengan cara
memanipulasi faktor fisik (suhu, kelembaban udara, dan cahaya), sehingga
kondisinya tidak cocok untuk pertumbuhan hama dan penyakit. Cara teknik
budidaya dilakukan dengan melalui pengolahan tanah yang baik, penggemburan
dengan frekuensi tertentu sehingga aerasinya baik, serta memilih waktu
penyiraman secara tepat waktu. Cara biologi dilakukan dengan mengintroduksi
predator dari hama tamanan, serta cara kimiawi dengan cara penyemprotan,
penginjeksian pada batang (tranfusi), dan penaburan pestisida.
Penyulaman, yaitu mengganti tanaman yang mati dengan tanaman yang baru
Gambar 9.4.
Ilustrasi Pengelolaan Teknis pada RTH Kota/ Perkotaan
Selain dikelola secara teknis, Taman Kota Manado sebaiknya dapat digunakan
sebagai tempat rekreasi, bersepeda, bersepatu roda, scooter, tempat bermain anak-
anak, tempat berfoto-foto, tempat istirahat (duduk-duduk), olahraga futsal, voli
maupun basket. Taman Kota Manado dapat memiliki fasilitas yang lebih lengkap
daripada taman lingkungan, yang seluruh fasilitasnya terbuka untuk umum, atau
memiliki jenis taman tersendiri seperti taman lansia, taman bermain anak, taman
bunga, dan sebagainya.
Pengelolaan hutan kota dapat dilakukan oleh suatu lembaga pengelola berupa
kelompok ani yang tentu saja harus didukung oleh Pemerintah Kota Manado. Selain
dikelola secara teknis, Hutan Kota Manado sebaiknya dilakukan kegiatan tata hutan
240
LAPORAN AKHIR
dilakukan setiap tahun, penyediaan alat penerangan, melengkapi papan informasi

dan petunjuk arah/ jalan, memperbaiki fasilitas lokasi parkir dan gerbang masuk,
membangun pos-pos kesehatan dan keamanan, kegiatan pelatihan untuk tenaga
unit wisata dan pelatihan usaha masyarakat, serta memperbaiki sarana kebersihan.
Jalur hijau jalan Kota Manado selain sebagai ruang terbuka hijau, juga sebagai
pembentuk arsitektur kota, sebagai wilayah konservasi air dan estetika kota yang
berguna untuk mengurangi debu jalanan serta keindahan kota. Jalur pejalan kaki di
Kota Manado perlu diatur agar memenuhi standar dan nyaman, sehingga dapat
mewadahi aktivitas berjalan kaki, dengan material yang baik dan berkualitas, selin
itu perlu juga memperhatikan detail elemennya seperti lampu penerangan, jalur
hijau, pot bunga, dan tempat sampah.
d. RTH Fungsi Tertentu

Ruang terbuka hijau fungsi tertentu terdiri dari RTH Sempadan Sungai, RTH
Sumber Air Baku, dan RTH Pemakaman. RTH sempadan sungai adalah jalur hijau
yang terletak di bagian kiri dan kanan sungai yang memiliki fungsi utama untuk
melindungi sungai tersebut dari berbagai gangguan yang dapat merusak kondisi
sungai dan kelestariannya, Pengelolaan secara teknis untuk RTH Fungsi Tertentu
yang dapat diterapkan di Kota Manado, antara lain:
Tujuan penutupan vegetasi pada jalur sempadan sungai dan jalur sempadan
mata air adalah agar lahan pada jalur tersebut tidak mengalami penurunan,
maka keamanan jalur sempadan sungai serta penutupan vegetasinya dipantau
dengan menggunakan metode pemerikasaan langsung, selain itu fluktuasi debit
sungai maksimum sungai juga harus selalu dipantau.
Pemakaman disamping memiliki fungsi utama sebagai tempat penguburan
jenasah, juag memiliki fungsi ekologis sebagai daerah resapan air. Tiap makan
tidak diperkenankan dilakukan penembokan/ perkerasan, pemakaman dapat
dibagi dalam beberapa blok (luas dan jumlah masing-masing blok disesuaikan
dengan kondisi pemakaman setempat). Ruang hijau pemakaman termasuk
pemakaman tanpa perkerasan minimal 70% dari total area pemakaman dengan
tingkat liputan vegetasi 80% dari luas ruang hijaunya.
241
LAPORAN AKHIR
Gambar 9.5.
Ilustrasi Pengelolaan Teknis pada RTH Fungsi Tertentu
9.2.2. PENGELOLAAN RTH BERDASARKAN FUNGSI

Fungsi ruang terbuka hijau antara lain berfungsi secara ekologis, sosial
budaya, estetika, dan ekonomi.
1) Pengelolaan RTH yang Berfungsi Ekologis

Ruang terbuka hijau berfungsi untuk menjamin keberlanjutan suatu wilayah kota
secara fisik, harus merupakan satu bentuk RTH yang berlokasi, berukuran, dan
berbentuk pasti dalam suatu wilayah kota. RTH fungsi ini merupakan perlindungan
sumberdaya penyangga. RTH di Kota Manado yang berfungsi ekologis berupa RTH
Kawasan Lindung dan RTH Budidaya yang terdapat di Kota Manado. Pengelolaan RTH
berfungsi ekologis dapat dilakukan oleh Dinas Tata Ruang, Permukiman dan
Kebersihan yang bekerja sama dengan Dinas Kehutanan dan Perkebunan, Badan
Lingkungan Hidup, swasta, serta masyarakat setempat.
2) Pengelolaan RTH yang Berfungsi Sosial Budaya

Ruang terbuka hijau dalam fungsinya secara sosial dapat menurunkan tingkat
stress masyarakat, menurunkan konflik sosial, meningkatkan keamanan kota,
meningkatkan produktivitas masyarakat, dan sebagainya. RTH di Kota Manado yang
242
LAPORAN AKHIR
berfungsi sosial budaya berupa RTH Lingkungan baik di lingkungan kelurahan

maupun lingkungan kecamatan, RTH Kota/ Perkotaan yaitu taman kota dan hutan
kota, serta RTH fungsi tertentu yaitu sempadan sungai, sumber air baku dan
pemakaman. Pengelolaan RTH yang berfungsi sosial budaya dapat dilakukan oleh
Dinas Tata Ruang, Permukiman dan Kebersihan yang bekerja sama dengan swasta,
dan masyarakat setempat.
3) Pengelolaan RTH yang Berfungsi Estetika

Komposisi vegetasi dengan strata yang bervariasi di lingkungan kota akan
menambah nilai keindahan kota tersebut. Bentuk tajuk yang bervariasi dengan
penempatan (pengaturan tata ruang) yang sesuai akan memberi kesan keindahan
tersendiri. RTH di Kota Manado yang berfungsi estetika adalah RTH Kota/ Perkotaan
yaitu taman kota dan jalur hijau jalan. Pengelolaannya dapat dilakukan oleh Dinas
Tata Ruang, Permukiman dan Kebersihan yang bekerja sama dengan swasta, dan
masyarakat setempat.
4) Pengelolaan RTH yang Berfungsi Ekonomi

Manfaat ruang terbuka hijau dalam aspek ekonomi bisa diperoleh secara
langsung maupun tidak langsung. Secara langsung, manfaat ekonomi ruang terbuka
hijau diperoleh dari penjualan atau penggunaan hasil ruang terbuka hijau berupa
kayu bakar maupun kayu perkakas. Penanaman jenis tanaman ruang terbuka hijau
yang bisa menghasilkan biji, buah atau bunga dapat dimanfaatkan untuk berbagai
keperluan oleh masyarakat untuk meningkatkan taraf gizi, kesehatan dan
penghasilan masyarakat. Sedangkan secara tidak langsung, manfaat ekonomi ruang
terbuka hijau berupa perlindungan terhadap angin serta fungsi ruang terbuka hijau
sebagai perindang, menambah kenyamanan masyarakat kota dan meningkatkan
nilai estetika lingkungan kota (Fandeli, 2004). RTH di Kota Manado yang berfungsi
ekonomi adalah RTH budidaya pertanian yaitu sawah, tegalan, kebun dan empang.
Pengelolaan RTH yang berfungsi ekonomi dapat dilakukan oleh Dinas Pertanian dan
Tanaman Pangan bekerja sama dengan swasta, dan masyarakat setempat.
9.2.3. PENGELOLAAN RTH BERDASARKAN STRUKTUR RUANG

Ruang terbuka hijau berdasarkan struktur dibagi menjadi dua, yaitu RTH Pola
Ekologis dan RTH Pola Planologis.
243
LAPORAN AKHIR
1) Pengelolaan RTH Pola Ekologis

Ruang terbuka hijau pola ekologis adalah RTH yang mengikuti bentuk bentang
alam (mengelompok, memanjang, maupun tersebar). RTH tipe ini memiliki fungsi
ekologis yang sangat dominan dengan struktur RTH alami yang tidak berhierarki,
berupa RTH kawasan lindung, RTH perbukitan yang terjal, RTH sempadan sungai,
dan RTH sempadan situ. Pengelolaan RTH Pola Ekologis yang dapat diterapkan di
Kota Manado dapat dilakukan oleh Dinas Tata Ruang, Permukiman dan Kebersihan
Kota Manado bekerja sama dengan Dinas Kehutanan dan Perkebunan, Badan
Lingkungan Hidup, swasta, serta masyarakat setempat.
2) Pengelolaan RTH Pola Planologis

Ruang terbuka hijau pola planologis adalah RTH yang mengikuti hirarki dan
struktur ruang perkotaan yang mencakup fungsi sosial dalam melayani kebutuhan
rekreasi luar ruang (outdoor recreation) penduduk perkotaan seperti yang
diperlihatkan dalam urutan hierakial sistem pertamanan kota (urban park system).
Ruang terbuka hijau Kota Manado berdasarkan pola planologis berupa taman
perumahan, taman lingkungan, taman kecamatan, taman kota, taman regional, dan
seterusnya. Pengelolaan RTH dengan pola planologis dapat dikelola oleh pihak
pemerintah yaitu Dinas Tata Ruang, Permukiman dan Kebersihan bekerja sama
dengan swasta, serta masyarakat setempat.
9.2.4. PENGELOLAAN RTH BERDASARKAN KEPEMILIKAN

Ruang terbuka hijau berdasarkan kepemilikan terbagi atas RTH Publik dan
RTH Privat. Ruang Terbuka Hijau Publik adalah RTH yang dimiliki dan dikelola oleh
pemerintah daerah kota/ kabupaten yang digunakan untuk kepentingan masyarakat
secara umum, seperti taman kota, hutan kota, jalur hijau jaringan listrik tegangan
tinggi, sempadan sungai, tempat pemakaman umum, sedangkan ruang terbuka
hijau privat adalah RTH milik institusi tertentu atau orang perseorangan yang
pemanfaatannya untuk kalangan terbatas, antara lain berupa kebun atau halaman
rumah/ gedung milik masyarakat/ swasta yang ditanami tumbuhan.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, mengisyaratkan
bahwa ruang terbuka hijau munimal yang disyaraktan adalah 30% dari luasan kota
yang terdiri dari 20% RTH Publik dan 10% RTH Privat, sedangkan Keputudan Menteri
Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan
244
LAPORAN AKHIR
(RTHKP) disyaratkan minimal 20% dari luasan wilayah perkotaan yang yang
mencakup RTH Publik dan RTH Privat.
Ruang Terbuka Hijau Publik Kota Manado dimiliki oleh Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dan dikelola oleh Dinas Tata Ruang,
Permukiman dan Kebersihan Pemerintah Kota Manado. Yang termasuk ruang
terbuka hijau publik yaitu RTH Kawasan Lindung dan RTH Kawaan Budidaya yang
terdiri dari RTH Pekarangan (Perkantoran dan Fasilitas Pendidikan), RTH Lingkungan,
RTH Kota/ Perkotaan, dan RTH Fungsi Tertentu. Pengelolaan untuk RTH Publik yang
dapat diterapkan di Kota Manado adalah ruang-ruang terbuka hijau tersebut dapat
dikelola dan dipelihara oleh Pemerintah Kota Manado bekerjasama dengan pihak
swasta dan masyarakat setempat, sedangkan pengelolaan RTH Fungsi Tertentu
berupa Pemakaman dapat dikelola oleh Pemerintah Kota Manado, pemerintah
kelurahan setempat, dan masyarakat setempat bekerjasama dengan yayasan
perkumpulan orang-orang tertentu. Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan RTH
merupakan kunci keberhasilan penyelenggaraan dan penataan RTH Kota Manado.
1) Pengelolaan RTH Privat

Ruang Terbuka Hijau Privat Kota Manado terdiri dari RTH Budidaya Pertanian
dan RTH Pekarangan (Rumah serta Fasilitas Pelayanan dan Komersial). Pengelolaan
yang dapat diterapkan pada RTH Privat di Kota Manado pada umumnya adalah dapat
dilakukan oleh para penghuni masing-masing bangunan atau pengelola gedung dan
masyarakat setempat.
9.3. MANAJERIAL PENGELOLAAN RTH KOTA MANADO

Pengelolaan ruang terbuka hijau merupakan tanggungjawab bersama baik
Pemerintah swasta, dunia pendidikan, LSM maupun masyarakat umum. Pemerintah
memberikan dukungan pengelolaan RTH sesuai kemampuan dan kewenangannya.
Pemerintah memberi bantuan bibit, anggaran untuk RTH, pengembangan kapasitas,
pembelian alat pemotong, penyiraman, SDM.
9.3.1.PROSEDUR PENGELOLAAN RTH KOTA MANADO

Dinas Tata Ruang Permukiman dan Kebersihan Kota Manado dalam mengelola
ruang terbuka hijau Kota Manado, turut melibatkan masyarakat walaupun masih
belum maksimal pada pelaksanaannya. Prosedur pengelolaan RTH yang dapat
diterapkan di Kota Manado, antara lain:
245
LAPORAN AKHIR
Pengelolaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau milik atau yang dikuasai
Pemerintah Kota Manado adalah kewenangan Pemerintah Kota Manado juga.
Setiap orang dan/ atau badan hukum wajib melakukan pengelolaan dan
pemanfaatan ruang terbuka hijau miliknya.
Pengelolaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau dilaksanakan berdasarkan
perencanaan tata ruang yang telah ditetapkan atau atas ketentuan yang
ditetapkan oleh Pemerintah Kota Manado, serta wajib memperhatikan
keseimbangan lingkungan.
Pemanfaatan RTH yang harus memiliki aspek-aspek memberikan kesegaran,
kenyamanan, dan keindahan lingkungan; memberikan lingkungan yang bersih
dan sehat bagi penduduk kota; serta memberikan hasil produksi bagi penduduk
kota.
Pengendalian RTH yang meliputi perijinan, pengawasan, dan penertiban.
9.3.2. KELEMBAGAAN PENGELOLAAN RTH KOTA MANADO

Pembangunan dan pengelolaan RTH wilayah perkotaan harus menjadi
substansi yang terakomodasi secara hierarkial dalam perundangan dan peraturan
serta pedoman di tingkat nasional dan daerah/kota. Untuk tingkat daerah baik
provinsi maupun kabupaten/kota, permasalahan RTH menjadi bagian organik dalam
Rencana Detail Tata Ruang yang diperkuat oleh peraturan daerah. Dalam
pelaksanaannya, pembangunan dan pengelolaan RTH juga mengikutsertakan
masyarakat untuk meningkatkan apresiasi dan kepedulian mereka terhadap
pengelolaam RTH. Kelembagaan dalam pengelolaan RTH di Kota Manado dinilai
masih kurang maksimal. Hal ini dapat dilihat dari :
a. Belum terdapatnya aturan hukum dan perundangan yang tepat
b. Belum optimalnya penegakan aturan main pengelolaan RTH
c. Belum jelasnya bentuk kelembagaan pengelola RTH
d. Belum terdapatnya tata kerja pengelolaan RTH yang jelas
Kelembagaan RTH yang sebaiknya dapat dilakukan sendiri oleh unit instansi
Pemerintah Kota Manado. Organisasi pengelolaan dan pengembangan RTH Kota
Manado yang selaras dengan semangat otonomi daerah yang berdasar azas
desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas perbantuan, maka dapat disusun sebagai
berikut:
Penanggungjawab oleh Kepala Wilayah, dalam hal ini adalah Walikota Kota
Manado
246
LAPORAN AKHIR
Perencana dan Pengendali, oleh Badan Perencana Pembangunan Daerah maupun

Badan Lingkungan Hidup Kota Manado.
Pelaksana, oleh Dinas Tata Ruang, Permukiman dan Kebersihan Kota Manado;
Dinas Kehutanan dan Perkebunan; Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan,
dan Aset Daerah; serta Dinas Pertanian Tanaman Pangan.
9.4. KELEMBAGAAN
Kelembagaan yang ideal dalam pembangunan adalah kelembagaan yang
sekaligus sebagai lembaga dan organisasi. Fokus dari organisasi adalah struktur
yang terbentuk dari hasil interksi sejumlah peranan, interaksi tersebut bisa bersifat
kompleks maupun sederhana, serta dapat berciri formal maupun informal.
Kelembagaan biasanya berproses dengan mengacu pada sistem nilai dan norma
lokal yang berakar pada masyarakat itu sendiri.
Kelembagaan diperlukan sebagai panduan untuk mengelola suatu ruang kota
termasuk ruang terbuka hijau. Kelembagaan dalam pengelolaan ruang terbuka hijau
di Kota Manado masih lemah, terkait dengan belum adanya aturan hukum yang tepat
dan belum adanya peraturan perundangan yang memadai serta pedoman teknis
dalam penyelenggaraan RTH, oleh karena itu keberadaan RTH masih bersifat
marjinal. Pengelolaan RTH berada di bawah Dinas Tata Ruang Permukiman dan
Kebersihan dan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dimana
pada pelaksanaannya perlu adanya koordinasi dan kerjasama antar bidang antara
para pelaku pembangunan. Hal yang paling dibutuhkan oleh Kota Manado saat ini
adalah pembentukan kelembagaan untuk pengelolaan RTH secara khusus, selain itu
perlu disusun pula tata kerja dari lembaga pengelola tersebut.
Kelembagaan untuk pengelolaan RTH yang dapat diterapkan di Kota Manado, antara
lain:
1) Lembaga Keluarga, lembaga yang multifungsi di dalam masyarakat dan
merupakan suatu sistem hubungan yang terorganisir dalam memenuhi/
mencapai kebutuhan akan ruang terbuka hijau untuk masyarakat.
2) Lembaga Pemerintah, berfungsi mengatur penyelenggaraan, pengelolaan,
pengendalian, hingga pengawasan ruang terbuka hijau, sehingga kebutuhan dan
ketersediaan akan ruang terbuka hijau untuk masyarakat.
3) Lembaga Pendidikan, bertujuan agar anggota-anggotanya dapat memainkan
peranan dalam masyarakatnya, berfungsi mensosialisasikan anggota
masyarakatnya tentang peranan penting ruang terbuka hijau dalam kehidupan.
247
LAPORAN AKHIR
Eksistensi lembaga sekaligus organisasi dalam penyelenggaran ruang terbuka hijau,

antara lain:
1) Adanya aturan yang menjadi pedoman penyelenggaraan RTH Kota Manado;
2) Adanya struktur yang memfasilitasi berfungsinya aturan dalam mengarahkan
penyelenggaraan RTH Kota Manado;
3) Adanya kondisi terlembagakan (instutionalized) dari aturan dan struktur
sehingga tercipta penerimaan dan kepatuhan masyarakat dimana lembaga
beraktivitas.
Komposisi dan fungsi lembaga dalam penyelenggaraan RTH Kota Manado, antara
lain:
1) Lembaga terdiri dari objek material dalam hal ini adalah ruang terbuka hijau,
pola ruang terbuka hijau Kota Manado yang telah terspesifikan, seperangkat
sikap (attitudes), peranan, dan harapan;
2) Lembaga harus mempersiapkan anggota-anggotanya untuk berpartisipasi dalam
masyarakat, oleh karena itu setiap peranan dapat bersosialisasi dengan aturan-
aturan penyelenggaraan ruang terbuka hijau, Kota Manado sehingga dapat
diterima oleh masyarakat luas;
3) Lembaga mengatur prosedur tentang suatu tindakan penyelenggaran ruang
terbuka hijau Kota Manado dan alasan-alasan atas pelaksanaan tindakan
tersebut;
4) Lembaga berfungsi untuk membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan
akan ruang terbuka hijau Kota Manado;
5) Lembaga mempunyai ‘dual structure’, yaitu seperangkat aturan-aturan dan
prosedur yang diarahkan untuk mencapai tujuan-tujuan penyelenggaraan RTH
Kota Manado yang telah ditetapkan, serta jaringan peranan-peranan dari
anggotanya dalam melaksanakan kegiatan penyelenggaraan RTH Kota Manado;
6) Lembaga berfungsi untuk mengkoordinasi dan menstabilitaskan
penyelenggaraan RTH Kota Manado di masa sekarang dan masa yang akan
datang; serta
7) Lembaga dapat berfungsi sebagai mekanisme sosial kontrol dalam
penyelenggaraan RTH Kota Manado.
Lembaga dalam penyelenggaraan RTH Kota Manado dapat merupakan organisasi
formal yang menghasilkan suatu perubahan dan melindungi berlangsungnya
perubahan tersebut. Lembaga dalam hal ini berfungsi sebagai katalisator dan
penghantar perubahan, dengan adanya:
248
LAPORAN AKHIR
Kepemimpinan (kelompok pengambil keputusan);

Kebijakan tentang RTH Kota Manado;
Aturan tentang RTH Kota Manado (spesifikasi tujuan dan metode tindakan);
Program tentang RTH Kota Manado (seperangkat kegiatan sebagai terjemahan
dari kebijakan);
Sumberdaya (SDM, fisik-material, finansial, teknologi-informasi, dan struktur
internal).
Kategori kelembagaan lokal yang dapat diterapkan di Kota Manado beserta
aktivitasnya yang dapat berperan secara kolaboratif dalam kegiatan
penyelenggaraan RTH Kota Manado, antara lain:
1) Kategori sektor publik (public sector), terdiri atas administrasi dan pemerintah
lokal (kecamatan ataupun kelurahan),
2) Kategori sektor sukarela (voluntary sector), terdiri atas organisasi keanggotaan,
dan
3) Kategori sektor swasta (private sector), terdiri atas organisasi jasa dan bisnis
swasta.
Suatu lembaga perlu diadakan perkuatan dalam kapasitasnya yang dapat dipilih
berdasarkan situasi permasalahannya, antara lain dengan cara:
1) Bekerja sama dengan lembaga yang sudah ada/ eksis dalam suatu masyarakat,
2) Mengembangkan pendekatan katalik (ditempuh dalam kondisi dibutuhkannya
individu yang dapat berfungsi sebagai ‘promotor’ dan berfungsi sebagai
katalisator perubahan,
3) Mengembangkan lembaga/ organisasi alternatif (ditembuh ketika dibutuhkan
organisasi spesifik untuk perubahan penyelenggaraan RTH Kota Manado)
Mekanisme kerja kelembagaan dalam penyelenggaraan RTH Kota Manado yang
diharapkan dapat berlangsung dalam suatu siklus berulang, yaitu:
1) Tahapan penanaman dan penumbuhan norma-norma yang berhubungan dengan
tujuan penyelenggaraan RTH Kota Manado yang ingin dicapai;
2) Tahapan pembentukan dan pemantapan keorganisasian lembaga
3) Tahap beroperasinya fungsi-fungsi kelembagaan;
4) Tahap reevaluasi dan penyesuaian secara berkelanjutan antara norma-norma,
struktur, dan fungsi-fungsi pencapaian tujuan penyelenggaraan RTH Kota
Manado.
249
LAPORAN AKHIR
Sistem kelembagaan yang berperan dalam mengkoordinasi dan mengelola

penyelenggaraan penataan ruang yang telah disusun dan ditetapkan harus dapat
berjalan dengan optimal. Sistem kelembagaan penataan ruang terbuka hijau tingkat
Kota Manado dikoordinasikan oleh BKPRD Kota Manado, sedangkan pada tingkat
masyarakat dapat diwakili oleh LSM atau forum/ kelompok Masyarakat. Menteri
terkait yang berada dalam wadah BKPRN dan Kepala Daerah yang dibantu oleh
Bappeda dan BKPRD dengan melibatkan seluruh stakeholder dalam proses penataan
ruang berperan dalam level dan tanggung jawab masing-masing untuk:
1) Mengkoordinasikan proses sosialisasi dan adaptasi produk rencana tata ruang
terbuka hijau kepada warga masyarakat Kota Manado;
2) Menerima dan memperhatikan saran, pertimbangan, pendapat, tanggapan,
keberatan atau masukan yang disampaikan oleh masyarakat dalam
3) Menindaklanjuti saran, pertimbangan, pendapat, tanggapan, keberatan atau
masukan pada setiap proses penyelenggaraan RTH Kota Manado;
4) Meningkatkan komunikasi yang efektif dengan masyarakat dalam
Kelembagaan dapat dinilai dengan menerapkan konsep ‘efisiensi’, sejauh mana
kelembagaan yng dikembangkan berkontribusi pada pencapaian tujuan program/
kegiatan penyelenggaraan RTH Kota Manado dimana kelembagaan tersebut
berperan. Penilaian tersebut berdasarkan keseimbangan fungsional, yaitu: efisiensi
teknis, efisiensi ekonomis, efisiensi sosial, dan efiisiensi lingkungan.
9.5. PERAN SERTA MASYARAKAT

Peran serta masyarakat merupakan suatu proses yang melibatkan
masyarakat umum, proses komunikasi dua arah yang berlangsung terus menerus
untuk meningkatkan pengertian masyarakat secara penuh atas suatu proses
kegiatan, dimana masalah-masalah dan kebutuhan lingkungan dianalisa oleh badan
yang berwenang. Peran serta masyarakat juga merupakan feed-forward information
(komunikasi dari pemerintah kepada masyarakat tentang suatu kebijakan) dan
feedback information (komunikasi dari masyarakat ke pemerintah atas kebijakan itu)
(Canter, 1977).
Tujuan dari peran serta masyarakat adalah untuk menghasilakn masukan dan
persepsi yang berguna dari masyarakat yang berkepentingan (public interest) dalam
rangka meningkatkan kualitas pengambilan keputusan, karena dengan melibatkan
250
LAPORAN AKHIR
masyarakat yang potensial terkena dampak kegiatan dan kelompok kepentingan

(interst groups), para pengambil keputusan dapat menangkap pandangan,
kebutuhan, dan pengharapan dari masyarakat dan kelompok tersebut, sehingga
dapat menuangkannya dalam konsep. Pandangan dan reaksi masyarakat akan
menolong pengambil keputusan untuk menentukan prioritas, kepentingan, dan arah
yang positif dari berbagai faktor.
Peran masyarakat dalam penyediaan dan pemanfaatan RTH merupakan upaya
melibatkan masyarakat, swasta, lembaga badan hukum dan atau perseorangan baik
pada tahap perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian. Upaya tersebut
dimaksudkan untuk menjamin hak masyarakat dan swasta, untuk memberikan
kesempatan akses dan mencegah terjadinya penyimpangan pemanfaatan ruang
terutama dalam hal penyediaan ruang terbuka hijau dari rencana tata ruang yang
telah ditetapkan melalui pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang oleh
masyarakat dan swasta dalam pengelolaan RTH, dengan prinsip:
1) menempatkan masyarakat sebagai pelaku yang sangat menentukan dalam
proses pembangunan ruang ruang terbuka hijau;
2) memposisikan pemerintah sebagai fasilitator dalam proses pembangunan ruang
terbuka hijau;
3) menghormati hak yang dimiliki masyarakat serta menghargai kearifan lokal dan
keberagaman sosial budayanya;
4) menjunjung tinggi keterbukaan dengan semangat tetap menegakkan etika;
5) memperhatikan perkembangan teknologi dan bersikap profesional.
Hal-hal yang dapat dilakukan oleh pemerintah kota dalam mewujudkan penghijauan
antara lain: dalam lingkup kegiatan pembangunan ruang terbuka hijau (yang
meliputi perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian), pedoman ini ditujukan pada
tahap pemanfaatan ruang terbuka hijau, dimana rencana pembangunannya akan
disusun dan ditetapkan.
Prinsip utama peran serta masyarakat, antara lain:
1) Berdasarkan kesepakatan dan hasil kerjasama, kesepakatan yang dicapai adalah
hasil dialog dan negosiasi berbagai pihak yang terlibat atau pun pihak yang
terkena dampak perencanaan penyelenggaraan RTH Kota Manado;
2) Sesuai dengan aspirasi publik, perencanaan penyelenggaraan RTH Kota Manado
disesuaikan dengan kebutuhan, keinginan dan kondisi yang ada di masyarakat.
3) Kejelasan tanggung jawab, adanya sistem monitoring, evaluasi dan pelaporan
yang transparan dan terbuka bagi publik serta terbukanya kemungkinan untuk
251
LAPORAN AKHIR
mengajukan keberatan dan gugatan melalui instansi yang berwenang

menangani gugatan kepada pemilik, pengelola, dan/ atau pengguna atas
penyelenggaraan bangunan gedung dan lingkungannya.
4) Kesempatan yang sama untuk berkontribusi dalam proses pembangunan, setiap
anggota masyarakat atau pemangku kepentingan (stakeholders), terutama yang
akan terkena dampak langsung dari kegiatan penyelenggaraan RTH Kota
Manado, memiliki akses dan kesempatan yang sama untuk berkiprah.
9.5.1. MANFAAT PERAN SERTA MASYARAKAT

Perlunya peran serta masyarakat selain memberikan informasi yang berharga
kepada pengambil keputusan, peran serta masyarakat akan mereduksi kemungkinan
kesediaan masyarakat untuk menerima keputusan dan akan membantu
perlindungan hukum. Jika suatu keputusan akhir diambil dengan memperhatikan
keberatan-keberatan yang diajukan, maka akan memeperkecil kemungkinan
pengajuan perkara ke pengadilan, karena masih ada alternatif pemecahan yang
dapat diambil sebelum sampai pada keputusan akhir.
Peran serta masyarakat dapat efektif dan berdaya guna dalam penyelenggaraan RTH
Kota Manado, perlu memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:
1) Pemastian penerimaan informasi dengan mewajibkan pemrakarsa kegiatan
penyelenggaraan ruang terbuka hijau mengumumkan rencana kegiatannya;
2) Informasi lintas-batas (transfortier information), pertukaran informasi dan
pengawasan yang melibatkan daerah-daerah terkait menjadi penting;
3) Informasi tepat waktu (timely information); suatu proses peran serta
masyarakat yang efektif memerlukan informasi yang sedini dan seteliti mungkin,
sebelum keputusan terakhir diambil, sehingga masih ada kesempatan untuk
memeprtimbangkan dan mengusulkan altenatif-alternatif pilihan;
4) Informasi yang lengkap dan menyeluruh (complete information), informasi
tersebut harus menjabarkan rencana kegitaan penyelenggaraan ruang terbuka
hijau secara rinci termasuk alternatif-alternatif lain yang dapat diambil; serta
5) Informasi yang dapat dipahami (comprehensive information), seringkali
pengambilan keputusan meliputi masalah yang rumit, kompleks, dan bersifat
teknis ilmiah, sehingga harus diusahakan informasi tersebut mudah dipahami
oleh masyarakat awam. Metode yang sering digunakan adalah kewajiban untuk
membuat uraian singkat atas kegiatan yang dilakukan.
252
LAPORAN AKHIR
Syarat lain yang dapat ditambahkan selain yang telah diuraikan diatas, adalah
keharusan akan kepastian dan upaya terus-menerus untuk memasok informasi agar
penerima informasi dapat menghasilkan informasi yang berguna bagi pemberi
informasi.
Manfaat lain dari peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan RTH Kota Manado,
antara lain:
1) Menuju masyarakat yang bertanggung jawab, kesempatan untuk berperan serta
dalam kegiatan publik, akan memaksa orang yang bersangkutan untuk
membuka cakrawala pikirannya dan mempertimbangkan kepentingan publik
(Mill 1990), sehingga orang tersebut tidak semata-mata memikirkan
kepentingannya sendiri, tetapi akan lebih memiliki sifat bertanggung jawab
dengan mempertimbangkan kepentingan bersama;
2) Meningkatkan proses belajar; pengalaman berperan serta secara psikologis akan
memberikan seseorang kepercayaan yang lebih baik untuk berperan serta lebih
jauh;
3) Mengeliminir perasaan terasing; dengan turut aktifnya berperan serta dalam
suatu kegiatan, seseorang tidak akan merasa terasing, karena dengan berperan
serta akan meningkatkan perasaan dalam seseorang bahwa ia merupakan
bagian dari masyarakat.
4) Menimbulkan dukungan dan penerimaan dari rencana pemerintah, ketika
seseorang langsung terlibat dalam proses pengambilan keputusan yang akan
mempengaruhi kehidupannya, mereka cenderung akan mempunyai kepercayaan
dan menerima hasil akhir dari keputusan itu. Jadi, program peran serta
masyarakat menambah legitimasi dan kredibilitas dari proses perencanaan
kebijakan publik serta menambah kepercayaan publik atas proses politik yang
dijalankan para pengambil keputusan;
5) Menciptakan kesadaran politik, John Stuart Mill (1963) berpendapat bahwa peran
serta pada tingkat lokal, dimana pendidikan nyata dari peran serta terjadi,
seseorang akan "belajar demokrasi". Ia mencatat bahwa orang tidaklah belajar
membaca atau menulis dengan kata-kata semata, tetapi dengan melakukannya.
Jadi, hanya dengan terus berpraktek pemerintahan dalam skala kecil akan
membuat masyarakat belajar bagaimana mempraktekkannya dalam lingkup
yang lebih besar lagi.
6) Keputusan dari hasil peran serta mencerminkan kebutuhan dan keinginan
masyarakat, menurut Verba dan Nie (1972) bahw amelalui peran serta
253
LAPORAN AKHIR
masyarakat distribusi yang lebih adil atas keuntungan pembangunan akan

didapat, karena rentang kepentingan yang luas tercakup dalam proses
pengambilan keputusan;
7) Menjadi sumber dari informasi yang berguna, masyarakat sekitar dalam keadaan
tertentu akan menjadi ‘pakar’ yang baik karena belajar dari pengalaman atau
karena pengetahuan yang didapatnya dari kegiatan sehari-hari. Keunikan dari
peran serta adalah masyarakat dapat mewakili pengetahuan lokal yang berharga
yang belum tentu dimiliki oleh pakar lainnya, sehingga pengetahuan itu haruslah
termuat dalam proses pembuatan keputusan.
8) Merupakan komitmen sistem demokrasi, program peran serta msyarakat
membuka kemungkinan meningkatnya akses masyarakat ke dalam proses
pembuatan keputusan (Devitt, 1974).
Keterlibatan masyarakat sangat diperlukan dalam penyelenggaran RTH Kota
Manado, namun saat ini keterlibatan masyarakat masih dirasa kurang. Diperlukan
keterlibatan masyarakat dalam proses pengambilan keputusan untuk meningkatkan
peran serta masyrakat, selain itu masyarakat juga dilibatkan dalam
penyelenggaraan dan pengelolaan RTH.
9.5.2. HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT DALAM PENYELENGGARAAN

RTH KOTA MANADO
Meski tidak terkait secara langsung antara hak dan kewajiban setiap orang
dengan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan RTH Kota Manado, namun
keduanya tidak dapat dipisahkan. Setiap orang/ anggota masyarakat harus
memahami hak dan kewajibannya terlebih dulu untuk menjalankan perannya
dengan optimal. Tidak hanya cukup melibatkan peran masyarakat untuk
mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif serta berkelanjutan berdasarkan
wawasan nusantara, namun harus ada dukungan dari penyelenggaraan RTH Kota
Manado yaitu Pemerintah Kota Manado. Hal yang terpenting saat ini adalah mencari
upaya agar penyelenggaraan RTH Kota Manado dapat menjadi bagian sekaligus
budaya bagi masyarakat.
Hak masyarakat dalam penyelenggaraan RTH Kota Manado, antara lain:
1) Mengetahui rencana tata ruang terbuka hijau;
2) Menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat dari penataan ruang terbuka
hijau;
254
LAPORAN AKHIR
3) Memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang ditimbulkan akibat

pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan RTH yang sesuai dengan rencana tata
ruang;
4) Mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap penyelenggaraan
RTH yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya;
5) Mengajukan tuntutan pembatalan ijin penyelenggaraan RTH apabila kegiatan
tersebut tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan menimbulkan kerugian.
Kewajiban masyarakat dalam penyelenggaraan RTH Kota Manado, antara lain:
1) Menaati rencana tata ruang terbuka hijau yang telah ditetapkan;
2) Memanfaatkan ruang sesuai dengan ijin pemanfaatan ruang dari pejabat
berwenang, dalam hal ini adalah Badan Penanaman Modal dan Perijinan Dinas
Tata Ruang Permukiman dan Kebersihan Kota Manado;
3) Mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan ijin pemanfaatan
ruang;
4) Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan dinyatakan sebagai
milik umum.
Tugas dan kewenangan Pemerintah Kota Manado dalam peyelenggaran RTH Kota
Manado, yaitu:
1) Melakukan sosialisasi/ pengumuman mengenai rencana pembahasan
rancangan produk hukum (program legislasi daerah) melalui media massa;
2) Menyelenggarakan kegiatan penjaringan aspirasi masyarakat (diskusi, seminar,
workshop, dsb) dengan melibatkan masyarakat terkait;
3) Menunjuk lembaga atau pejabat untuk menerima dan menindaklanjuti aspirasi
yang disampaikan oleh masyarakat;
4) Mengumumkan rencana pembahasan yang meliputi waktu, tempat, dan agenda
pembahasan rancangan produk hukum;
5) Menyelenggarakan rapat-rapat pembahasan secara terbuka dan di tempat yg
mudah dijangkau oleh masyarakat;
6) Mendorong proses penyusunan kebijakan agar berpihak pada masyarakat;
7) Melakukan berbagai konsultasi publik atas produk perencanaan tata ruang
dalam berbagai level dan kesempatan kepada stakeholder seperti DPRD, LSM/
Organisasi Masyarakat, Pemkab, dan Pers;
8) Mendorong public awarness melalui pendidikan/ kampanye publik seperti dialog
publik di TV dan radio, iklan layanan masyarakat di TV dan radio, dan tulisan di
berbagai media massa;
255
LAPORAN AKHIR
9) Meningkatkan public services (pelayanan peta yang diacu oleh semua pihak
dalam penyelenggaraan penataan ruang dan penyediaan sistem informasi
penataan ruang secara terpadu).
10) Mendorong eksistensi dan efektifitas operasionalisasi kelembagaan penataan
ruang seperti BKPRN, BKPRD, dan kelompok-kelompok masyarakat yang
terlibat dalam penataan ruang
Selain memiliki hak dan kewajiban, setiap orang yang melanggar rencana tata ruang
terbuka hijau ataupun tidak memenuhi penyediaan ruang terbuka hijau yang telah
ditentukan, berhak menerima segala sanksi berupa sanksi administratif, meliputi:
peringatan tertulis, penghentian sementara kegiatan pembangunan, penghentian
sementara pelayanan umum, penutupan lokasi, pencabutan ijin membangun,
pembatalan ijin membangun, pembongkaran bangunan, pemulihan fungsi ruang
terbuka hijau, maupun denda administratif.
9.5.3. BENTUK PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENYELENGGARAAN

RTH KOTA MANADO
Penyelenggaraan RTH di Kota Manado oleh masyarakat walaupun sudah ada
tetapi dirasakan masih belum maksimal. Hal ini terlihat melalui lemahnya persepsi
masyarakat terhadap pentingnya keberadaan RTH di Kota Manado. Pelaksanaan
peran serta masyarakat dilakukan bisa melalui lokakarya atau konsultasi publik
untuk menjaring aspirasi masyarakat yang dilakukan secara bertahap.
1) Tahap pertama lokakarya bisa dilakukan lebih dari satu kali untuk setiap daerah.
Tahap ini setiap warga dapat menghadiri acara lokakarya/ konsultasi tersebut
yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kota Manado. Output workshop pertama
adalah serangkaian isu-isu yang terkait pengaturan penyelenggaraan RTH Kota
Manado serta penentuan wakil-wakil masyarakat yang dapat mengikuti tahap
kedua.
2) Tahap kedua merupakan lokakarya atau konsultasi publik pada skala propinsi
yang akan mendiskusikan lebih lanjut hasil-hasil diskusi pada tahap pertama.
Bila pada tahap pertama, masyarakat mengemukakan masalah pengaturan
penataan ruang pada skala yang lebih kecil, maka pada tahap kedua, isu yg akan
dibicarakan akan meliputi masalah-masalah pada skala yang lebih luas
(propinsi). Tahap kedua ini, peserta dapat dibagi dalam beberapa kelompok
berdasarkan isu-isu spesifik yang telah dihasilkan pada tahap pertama untuk
256
LAPORAN AKHIR
mempertajam isu dan memperoleh informasi dan tanggapan dari pihak eskekutif
dan legislatif. Lokakarya bisa dilakukan lebih dari satu kali tergantung
kebutuhan. Bahan yang telah dihasilkan pada kedua tahap lokakarya ini menjadi
masukan penting bagi pihak eksekutif dan legislatif dalam penyusunan Perda
Gambar 9.6.
Ilustrasi Peran Serta Masyarakat
Selain melalui workshop, aspirasi dapat dilakukan secara tertulis , lisan, dan
perantara teknologi yang ada (short message service, email, website, dan lain-lain)
kepada pihak eksekutif dan legislatif yang memiliki kewenangan dalam menyusun
dan menetapkan keputusan, oleh sebab itu diperlukan pendekatan khusus dari pihak
pemerintah untuk dapat memasyarakatkan penyelenggaraan RTH Kota Manado.
Bentuk peran masyarakat, swasta, dan badan hukum dalam penyelenggaraan RTH
Publik Kota Manado meliputi penyediaan lahan, pembangunan dan pemeliharaan
RTH. Peran dalam penyelenggaraan RTH Publik Kota Manado antara lain berupa:
1) Pengalihan hak kepemilikan lahan dari lahan privat menjadi RTH Publik (hibah);
2) Menyerahkan penggunaan lahan privat untuk digunakan sebagai RTH Publik;
3) Membiayai pembangunan RTH Publik;
4) Membiayai pemeliharaan RTH Publik;
5) Mengawasi pemanfaatan RTH Publik; dan
6) Memberikan penyuluhan tentang peranan RTH Publik dalam peningkatan kualitas
dan keamanan lingkungan, sarana interaksi sosial serta mitigasi bencana.
257
LAPORAN AKHIR
Peran masyarakat pada penyelenggaraan RTH Privat Kota Manado antara lain
berupa:
1) Memberikan penyuluhan tentang peranan RTH dalam peningkatan kualitas
lingkungan;
2) Turut serta dalam meningkatkan kualitas lingkungan di perumahan dalam hal
penanaman tanaman, pembuatan sumur resapan (bagi daerah yang
memungkinkan) dan pengelolaan sampah;
3) Mengisi seoptimal mungkin lahan pekarangan, berm dan lahan kosong
lainnyadengan berbagai jenis tanaman, baik ditanam langsung maupun ditanam
dalam pot;
4) Turut serta secara aktif dalam komunitas masyarakat pecinta RTH.
Peran masyarakat dalam pengendalian RTH di Kota Manado dirasa masih kurang,
terlihat dari kontribusi masyarakat yang kurang maksimal dalam memelihara
fasilitas dan prasarana RTH Kota Manado. Bentuk-bentuk peran masyarakat dalam
pengendalian RTH Kota Manado antara lain:
1) Memelihara RTH pada kawasan perumahan, hal ini dapat dilakukan dengan cara
kolektif atau bersama-sama dalam suatu wadah tertentu misalkan satu RT atau
RW maupun secara perorangan
2) Turut mengawasi proses pemeliharaan dan keberadaan RTH dengan memberikan
masukan kepada instansi terkait apabila terjadi penyimpangan penggunaan RTH
untuk kegiatan yang tidak diperbolehkan ataupun apabila menemukan RTH yang
tidak terawat.
9.5.4. TATA CARA PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENYELENGGARAAN

RTH KOTA MANADO
Masyarakat yang ingin berperan serta dapat menyampaikan masukannya
secara lisan ataupun tertulis kepada DPRD Kabupaten dan atau Bappeda, oleh
karena itu pemerintah perlu mengumumkan rencana penyelenggaraan RTH Kota
Manado pada masyarakat. Masyarakat mempunyai waktu 30 hari untuk
menyampaikan masukan untuk penentuan arah pengembangan dan/ atau
identifikasi potensi dan masalah. Kesempatan khusus untuk menyampaikan
masukan secara langsung adalah melalui forum pertemuan atau konsultasi publik
yang diselenggarakan pemerintah. Tata cara peran serta masyarakat dalam proses
penyelenggaraan RTH Kota Manado, antara lain sebagai berikut:
258
LAPORAN AKHIR
1) Adjustment/ Penyesuaian, masyarakat ataupun stakeholder yang membuat/

mengambil kebijakan mensosialisasikan dan mengadaptasikan kepada
masyarakat ataupun stakeholder yang akan terkena dampak langsung
2) Penyusunan program kegiatan serta pentahapan penyelenggaraan RTH Kota
Manado;
3) Penyusunan pembiayaan program penyelenggaraan RTH Kota Manado,
dilakukan oleh stakeholder yang akan melaksanakannya;
4) Pengurusan proses perijinan, masyarakat perlu diberi tahu seluruh proses
perijinan program penyelenggaraan RTH Kota Manado yang akan dilakukan
untuk menghindari penyalahgunaan proses dan kewenangan yang ada.
5) Pelaksanaan penyelenggaraan RTH Kota Manado, yaitu: survei, investigasi,
desain, konstruksi, serta operasional dan pemeliharaan.
Prosedur tersebut di atas disampaikan kepada Walikota Kota Manado berupa
pemberian data atau informasi secara tertulis selambatnya 30 hari setelah
disosialisasikan dan diadaptasikan. Pemerintah Kota Manado bekerja sama dengan
tenaga ahli dan instansi terkait, dan dengan mempertimbangkan semua masukan
dari masyarakat kemudian menyusun rancangan penyelenggaraan RTH Kota
Manado, oleh karen itu pemerintah juga diharapkan melaksanakan lokakarya
multipihak. Rancangan itu kemudian diumumkan, dan dalam jangka waktu 30 hari
setelah diumumkan masyarakat berhak menyampaikan keberatan dan tanggapan
mereka. Kesempatan khusus diberikan melalui forum pertemuan. Tahap terakhir
dalam proses perencanaan penyelenggaraan RTH Kota Manado adalah penetapan
rencana tata ruang terbuka hijau Kota Manado. Rancangan yang sudah
disempurnakan disampaikan oleh pemerintah melalui DPRD untuk disetujui dan
kemudian ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Tata cara sosialisasi terhadap masyarakat tentang penyelenggaraan RTH Kota
Manado, antara lain dengan:
1) Memberikan dan menyelenggarakan penyuluhan, bimbingan, dorongan,
pengayoman, pelayanan, bantuan teknik, bantuan hukum, maupun pendidikan
dan latihan;
2) Menyebarluaskan informasi mengenai penyelenggaraan RTH Kota Manado
melalui media massa maupun media elektronik kepada semua stakeholder;
3) Pertemuan forum warga atau pertemuan antar stakeholder; serta
259
LAPORAN AKHIR
4) Jika masyarakat belum paham terhadap upaya sosialisasi penyelenggaraan RTH

Kota Manado, diperlukan bantuan teknik dan pendampingan secara intensif.
Bentuk dan tata cara pengendalian ruang terbuka hijau dalam penyelenggaraan RTH
Kota Manado, masyarakat sebagai pengawas langsung dapat menyampaikan
langsung kepada pimpinan/ penanggung jawab dengan menggunakan semua media
yang tersedia, serta bisa dilakukan setiap saat.
9.6. PELAYANAN MINIMAL DALAM PENYAMPAIAN INFORMASI

PENYELENGGARAAN RTH KOTA MANADO
Salah satu cara pertukaran informasi antara pemerintah dan masyarakat
adalah melalui forum pertemuan. Forum pertemuan sering pula disebut Mekanisme
Konsultasi Publik merupakan cara peran serta masyarakat yang cukup berdampak
bila diselenggarakan dengan baik. Penyelenggaraan Konsultasi Publik ini adalah
tanggung jawab pemerintah dan dapat berupa diskusi, lokakarya, atau seminar.
Gambar 9.7.
Ilustrasi Konsultasi Publik
Agar konsultasi dapat berlangsung dengan baik dan benar serta bermanfaat,
sebaiknya dilakukan dengan bantuan seorang fasilitator atau pendamping.
Pemerintah dapat menyampaikan rencana kerjanya dalam forum pertemuan atau
konsultasi publik, dan masyarakatpun dapat menyampaikan masukan, saran, dan
pertimbangan ataupun keberatan mereka. Syarat agar komunikasi dua arah ini
tercapai adalah sikap terbuka dan kemauan mendengar dari kedua belah pihak.
Tata cara penyampaian informasi yang lain adalah melalui pemetaan
partisipatif, bermanfaat pada langkah kedua dalam proses perencanaan yaitu
260
LAPORAN AKHIR
identifikasi potensi dan masalah. Masukan dan aspirasi masyarakat dengan

pemetaan partisipatif, dapat disampaikan dalam bentuk yang jelas dan mudah
dimengerti semua pihak. Bukan saja kejelasan mengenai hak masyarakat tetapi juga
pandangan masyarakat mengenai tata guna lahan pada umumnya dapat terlihat dari
kegiatan ini. Pemetaan partisipatif juga dapat dimanfaatkan untuk menyampaikan
dan mencapai kesepakatan atas rencana penyelenggaraan RTH Kota Manado itu
sendiri. Misalnya untuk menentukan batas hutan, lokasi pemukiman dan lahan
pertanian dan kebutuhan akan RTH Publik.
Manfaat yang sudah teruji adalah bahwa pemetaan partisipatif merupakan
cara efektif untuk mendorong peran serta karena cukup mudah dilakukan, kegiatan
ini juga merupakan proses penyadaran dan pemberdayaan masyarakat karena
penggalian informasi berlangsung melalui diskusi yang memunculkan keterkaitan
antara berbagai hal dan kegiatan dalam kawasan tertentu, dan bagi orang luar
pemetaan bermanfaat untuk mengetahui gambaran tentang keadaan wilayah,
membantu orang luar tersebut belajar dan mengerti cara pandang masyarakat,
prioritas mereka dan alasan-alasan mereka memanfaatkan suatu kawasan untuk
tujuan dan dengan cara tertentu.
Masyarakat juga dapat berperan serta melalui proses pengelolaan konflik
mengingat bahwa penyelenggaraan RTH Kota Manado pada dasarnya dilakukan
untuk mengelola konflik kepentingan dalam alokasi atau pembagian pemanfaatan
berbagai sumberdaya. Salah satu konflik yang terpenting adalah pertentangan
antara kepentingan umum, termasuk kepentingan masyarakat umum di luar
kabupaten, dengan kepentingan perorangan.
Langkah pertama dalam mengelola konflik adalah pengakuan bahwa memang
ada konflik kepentingan atau beda pendapat mengenai penyelenggaraan RTH Kota
Manado, setelah itu dirundingkan cara terbaik menyelesaikan konflik tersebut. Salah
satu cara penyelesaian konflik atau beda pendapat meliputi konsultasi dan
perundingan atau dengan perkataan lain melalui musyawarah. Bila perlu
perundingan melibatkan seorang penengah dan/atau tenaga ahli. Diharapkan bahwa
cara ini menghasilkan kompromi yang menguntungkan dan memuaskan bagi semua
pihak yang kemudian dapat menjadi kesepakatan bersama.
Hakekat dari pembangunan adalah peningkatan kesejahteraan, pengakuan
martabat, dan peningkatan serta apresiasi terhadap harga diri masyarakat.
Kebijakan desentralisasi pembangunan seyogianya dimaksudkan untuk peningkatan
quality of life masyarakat Kota Manado secara merata. Adanya kebijakan otonomi
261
LAPORAN AKHIR
daerah maka terdapat keluwesan pemerintah daerah untuk melaksanakan

pemerintahan sendiri atas prakarsa, kreatifitas, dan peran masyarakat dalam
mengembangkan dan memajukan wilayahnya dalam segala bidang, tidak terkecuali
di bidang penyelenggaraan RTH dalam rencana tata ruang.
Penyampaian minimal informasi tentang penyelenggaraan RTH yang dapat
diterapkan di Kota Manado, antara lain melalui:
1) Brosur atau selebaran yang disediakan, yang berisikan tentang diskusi lokal,
pembahasan lengkap atau menyangkut proyek penyelenggaraan RTH Kota
Manado;
2) Koran lokal, dapat digunakan untuk mengindikasikan berita yang terjadi, oleh
siapa, dimana, kapan dan mengapa. Koran dapat menyediakan informasi yang
dibutuhkan, termasuk jawaban siapa pelaku, apa yang membuat itu terjadi,
kemana dampaknya, kapan akan terjadi, dan mengapa sampai terjadi.
9.7. KETERLIBATAN PELAKU PEMBANGUNAN

Penyelenggaraan RTH Kota Manado merupakan kegiatan pembangunan yang
membutuhkan keterlibatan berbagai pelaku dan sumber daya pembangunan dengan
tingkat konsentrasi yang tinggi. Penyelenggaraan RTH Kota Manado harus mengacu
kepada kebutuhan, kepentingan dan keterjangkauan dari berbagai pelaku yang ada
untuk mencapai tujuan dan maksud tersebut. Program penyelenggaraan RTH Kota
Manado yang akan dihasilkan hendaknya merupakan akumulasi aspirasi dan
diputuskan secara bersama oleh berbagai pelaku pembangunan yang
berkepentingan dan/atau berkaitan, dan/ atau terlibat. Langkah-langkah yang
harus diambil, adalah:
1) Pemerintah menanamkan dana dan daya untuk mendukung pelaksanaan
penyelenggaraan RTH Kota Manado berupa prasarana dan sarana yang bersifat
untuk kepentingan umum;
2) Agar penyelenggaraan RTH Kota Manado yang akan dilaksanakan langsung oleh
pemerintah dapat berjalan sesuai dengan rencana, maka perlu diambil langkah-
langkah seperti penyuluhan, bimbingan kepada masyarakat luas, penyusunan
maupun penyempurnaan peraturan-peraturan, yang bersifat membatasi
pembangunan oleh masyarakat;
3) Masyarakat secara terus menerus ditingkatkan kesadaran akan hak dan
tanggung jawabnya dalam peran sertanya pada penyelenggaraan RTH Kota
Manado atas dasar tujuan dan kepentingan bersama.
262
LAPORAN AKHIR
9.7.1. PELAKU PEMBANGUNAN
Pemerintah Kota Manado

Pemerintah Kota Manado memiliki kewenangan untuk mengambil kebijakan
pemanfaatan ruang perkotaan termasuk penyediaan ruang terbuka hijau.
Pemerintah mempunyai peran yang strategis dalam penyelenggaraan RTH Kota
Manado, namun bukan yang terbesar, karena masyarakatlah yang memiliki peran
yang terbesar. Peran utama yang diharapkan dari pemerintah adalah menfasilitasi
pelaksanaan penyelenggaraan RTH Kota Manado yang partisipatif oleh seluruh
pelaku pembangunan. Pemerintah dan aparatnya perlu mengubah paradigma
kewenangannya, dari sebagai penyedia dan pengatur menjadi fasilitator dan
mediator.
Dinas Tata Ruang, Permukiman dan Kebersihan selaku instansi yang bertanggung
jawab terhadap penyelenggaraan RTH Kota Manado memiliki peran sebagai berikut:
1) Merencanakan luasan dan sebaran RTH publik,
2) Menetapkan pengelola setiap jenis RTH,
3) Merencanakan pengadaan RTH,
4) Melakukan pemantauan pelaksanaan rencana RTH, dan
5) Mengendalikan kegiatan pembangunan RTH dengan tidak memberikan ijin
perubahan penggunaan RTH untuk guna lahan lainnya
Terdapat beberapa hal yang dapat dilakukan pemerintah untuk mencapai peran
tersebut yang dapat diterapkan di Kota Manado, antara lain:
1) Membuka akses dan kesempatan bagi masyarakat untuk bersama-sama
melakukan dialog, diskusi dan konsultasi mengenai pemanfaatan ruang dan
mekanisme pelibatan masyarakat;
2) Menyelenggarakan proses mediasi dan/ atau bertindak sebagai mediator (yang
netral) jika terdapat perbedaan pendapat atau kepentingan dalam rangka
3) Mendorong dan/ atau menfasilitasi proses pembelajaran masyarakat untuk
memecahkan masalah yang berhubungan dengan pemanfaatan ruang
perkotaan termasuk penyediaan ruang terbuka hijau perkotaan;
4) Melakukan sosialisasi manfaat penataan ruang dan produk serta proses
pemanfaatan penyelenggaraan RTH Kota Manado;
263
LAPORAN AKHIR
5) Memberikan kepercayaan kepada forum bentukan masyarakat untuk

mengorganisasikan diri dalam rangka mencapai tujuan pemanfaatan ruang
terutama dalam penyediaan ruang terbuka hijau perkotaan;
6) Meningkatkan kemampuan aparat pemerintah yang berhubungan dengan
pengambilan kebijakan publik yang terkait dengan pemanfaatan ruang
perkotaan terutama dalam penyediaan ruang terbuka hijau perkotaan;
7) Meningkatkan kemampuan aparat pemerintah dalam mengelola konflik alokasi
dan/ atau distribusi pemanfaatan ruang yang efisien, adil dan berkelanjutan;
8) Mengupayakan bantuan teknis dan bantuan pendanaan bagi masyarakat dan
swasta dalam realisasi pelibataan masyarakat dan swasta dalam pemanfataan
ruang perkotaan terutama dalam penyediaan ruang terbuka hijau perkotaan;
9) Menyiapkan suatu arahan pelibatan masyarakat dan swasta dalam
pemanfaatan ruang perkotaan terutama dalam penyediaan ruang terbuka hijau
perkotaan yang sesuai dengan kondisi sosial masyarakat setempat.
10) Menciptakan lingkungan dan kondisi yang kondusif yang memungkinkan
masyarakat dan swasta terlibat aktif dalam proses pemanfaatan ruang secara
proporsional, adil dan bertanggung jawab; serta
11) Menjamin tegaknya hukum dan peraturan yang telah ditetapkan dan disepakati
oleh semua pihak dengan konsisten tanpa pengecualian.
Masyarakat/ Forum Warga

Masyarakat dapat berada pada posisi yang berbeda-beda dalam lingkup
pemanfaatan ruang perkotaan terutama dalam terutama dalam penyediaan ruang
terbuka hijau perkotaan, antara lain sebagai pelaku utama, sebagai pihak yang
terkena dampak kegiatan pemanfaatan ruang, sebagai pihak yang mempengaruhi
kebijakan penyelenggaraan RTH perkotaan, sebagai pihak yang mengawasi dan
mengkontrol kebijakan penyelenggaraan RTH perkotaan, oleh sebab itu masyarakat
merupakan pelaku pembangunan yang memiliki peran terbesar dalam pemanfaatan
ruang perkotaan.
Masyarakat dapat bertindak secara individu atau kelompok. Masyarakat
membentuk suatu forum yang menghimpun anggota masyarakat yang memiliki
kepentingan yang sama pada kondisi yang lebih berkembang, dimana mereka dapat
mengambil keputusan, membahas permasalahan, dan berusaha mempengaruhi
kebijakan pemerintah. Keterlibatan masyarakat harus dihidupkan dan pemahaman
masyarakat akan manfaat jangka pendek, menengah, dan panjang penyelenggaraan
264
LAPORAN AKHIR
RTH perkotaan perlu ditingkatkan untuk mencapai pelaksanaan penyelenggaraan

RTH yang sesuai dengan rencana tata ruang.
Beberapa peran yang diharapkan dimiliki oleh masyarakat Kota Manado antara lain:
1) Membuka diri terhadap pembelajaran dari pihak luar, terutama yang terkait
dengan rencana tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengawasan pemanfaatan
ruang untuk penyediaan RTH;
2) Mampu mengidentifikasi persoalan lingkungannya sendiri, peluang-peluang, dan
mengelola kawasan budidaya dan kawasan lindung di lingkungan sekitarnya;
3) Mampu mengorganisasi diri dan mendukung pengembangan wadah lokal atau
forum masyarakat sebagai tempat masyarakat mengambil sikap atau
keputusan;
4) Melaksanakan dan mengawasi pemanfaatan ruang dan penyediaan RTH sesuai
ketentuan yang berlaku;
5) Berperan aktif dalam kegiatan pelibatan masyarakat, baik berupa pemberian
masukan, pengajuan keberatan, penyelenggaraan konsultasi, penyusunan
program bersama pemerintah, atau berpartisipasi dalam proses mediasi; serta
6) Membina kerjasama dan komunikasi dengan pemerintah agar kebijakan publik
yang disusun tidak merugikan kepentingan masyarakat.
Stakeholders
Stakeholders merupakan pelaku pembangunan penting dalam pemanfaatan
ruang perkotaan dan penyelenggaraan RTH Kota Manado, terutama karena
kemampuan kewirausahaan yang mereka miliki. Peran stakeholders yang
diharapkan dalam pemanfaatan ruang perkotaan terutama penyediaan RTH
perkotaan sama seperti peran yang diharapkan dari masyarakat, namun karena
stakeholders memiliki karakteristik yang berbeda dengan masyarakat umum, maka
terdapat peran lain yang dapat dilakukan oleh stakeholders, yaitu untuk tidak saja
menekankan pada tujuan ekonomi, namun juga sosial dan lingkungan dalam
memanfaatkan ruang perkotaan untuk penyediaan RTH perkotaan.
Beberapa peran yang diharapkan dimiliki oleh stakeholders Kota Manado antara lain:
1) Melaksanakan dan mengawasi pemanfaatan ruang dan penyediaan RTH sesuai
ketentuan yang berlaku;
2) Memposisikan masyarakat umum sebagai pihak yang harus diperhatikan
kepentingannya;
3) Mendukung proses perizinan yang melibatkan masyarakat; serta
265
LAPORAN AKHIR
4) Mendukung penyelenggaraan proses mediasi oleh pemerintah.
Organisasi Non-Pemerintah/ Konsultan Pembangunan

Kini banyak terdapat organisasi bentukan masyarakat yang memiliki perhatian
terhadap permasalahan yang dihadapi masyarakat yang selama ini dianggap tidak
dapat dikelola oleh pemerintah sendiri atau pun masyarakat secara individu.
Organisasi non-pemerintah, konsultan pembangunan, atau organisasi lain yang
serupa berperan utama sebagai perantara, pendamping, menghubungkan
masyarakat dengan pemerintah dan swasta, dalam rangka mengatasi kesenjangan
komunikasi, informasi dan pemahaman di pihak masyarakat serta akses masyarakat
ke sumber daya.
Beberapa peran organisasi non-pemerintah atau konsultan pembangunan yang
dapat diterapkan di Kota Manado, antara lain:
1) Mengawasi dan mengontrol kebijakan pemerintah agar sejalan dengan aspirasi
masyarakat maupun stakeholders;
2) Melakukan sosialiasi untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran
masyarakat dan swasta akan manfaat kebijakan pemanfaatan ruang perkotaan
dan penyediaan RTH Kota Manado yang partisipatif;
3) Mengembangkan kapasitas masyarakat dalam aspek pemanfaatan ruang
perkotaan dan penyediaan RTH Kota Manado;
4) Mengajak masyarakat belajar untuk terlibat dalam proses pembangunan serta
memahami dan memecahkan masalah yang dihadapinya;
5) Berperan sebagai fasilitator pendamping masyarakat;
6) Mendorong dan mendukung pemerintah untuk melakasanakan pemanfaatan
ruang perkotaan dan penyediaan RTH Kota Manado yang partisipatif;
7) Mengaktifkan forum warga sebagai bagian dari upaya untuk mengawasi dan
mengontrol kebijakan pemerintah.
Organisasi Lain
Selain organisasi non-pemerintah/ konsultan pembangunan, juga terdapat
berbagai organisasi lain yang dapat memiliki peran dan posisi penting dalam
mempengaruhi, menyusun, melaksanakan, mengawasi kebijakan pemanfaatan
ruang perkotaan dan penyediaan RTH Kota Manado. Pada intinya, setiap pelaku
pembangunan dapat berperan dan mengambil posisi positif dalam mengembangkan
dan melaksanakan pemanfaatan ruang perkotaan dan dan penyediaan RTH Kota
266
LAPORAN AKHIR
Manado yang partisipatif, sehingga keberadaan adanya atau munculnya pelaku dan
organisasi lain dengan beragam peran dan posisi tidak dapat dihindari. Organisasi
lain yang dimaksud antara lain: asosiasi profesi, perguruan tinggi, lembaga donor,
partai politik, dsb.
Berbagai peran yang dapat mereka miliki disebutkan berikut ini, meskipun tidak
terbatas pada peran itu saja:
1) Mengawasi dan mengontrol kebijakan pemerintah agar sejalan dengan aspirasi
masyarakat dan stakeholders;
2) Menyiapkan suatu konsepsi pelibatan masyarakat dan stakeholders untuk
disampaikan kepada pemerintah agar ditindaklanjuti;
3) Mengaktifkan organisasi non-pemerintah, forum warga, asosiasi lain sebagai
bagian dari upaya untuk mengawasi dan mengontrol kebijakan pemerintah;
4) Melembagakan mekanisme pengawasan publik yang lebih transparan dan
akuntabel;
5) Memberikan masukan, saran agar kebijakan yang ada dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat tanpa mengorbankan kepentingan masyarakat;
6) Melakukan sosialisasi kebijakan pemanfaatan ruang perkotaan yang transparan
dan akuntabel; serta
7) Melakukan sosialiasi untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran
masyarakat dan swasta akan manfaat kebijakan pemanfaatan ruang perkotaan
dan penyediaan RTH Kota Manado yang partisipatif.
9.7.2. TAHAP DAN BENTUK PELIBATAN
Tahap Pelibatan
Pemerintah Kota Manado sebagai fasilitator dalam proses pemanfaatan ruang
perkotaan dan penyediaan RTH perkotaan Kota Manado perlu membuka akses dan
kesempatan yang seluas-luasnya bagi masyarakat dan stakeholders untuk dapat
terlibat. Masyarakat dan stakeholders dapat mulai terlibat pada tahap-tahap proses
pemanfaatan ruang perkotaan dan penyediaan RTH perkotaan, yaitu:
1) Tahap kebijakan, ketika keputusan atau kebijakan yang terkait dengan
pemanfaatan ruang perkotaan dan penyelenggaraan RTH Kota Manado akan
diambil oleh pemerintah. Terdapat dua tahap kebijakan yang berbeda, yaitu:
267
LAPORAN AKHIR
Tahap penyusunan kebijakan dan program pemerintah, melalui penyusunan

program lima tahunan dan program tahunan untuk melaksanakan
Tahap pengambilan keputusan kebijakan perizinan, yang terkait dengan
pemanfaatan ruang perkotaan dan penyediaan RTH perkotaan oleh
masyarakat dan stakeholders yang melalui proses perizinan.
2) Tahap pelaksanaan, ketika kebijakan dan program pemerintah yang terkait
dengan pemanfaatan ruang dan penyelenggaraan RTH Kota Manado akan
dilaksanakan.
3) Tahap pasca pelaksanaan, ketika kebijakan pemanfaatan ruang dan
penyelenggaraan RTH telah diputuskan atau pemanfaatan ruang dan
penyelenggaraan RTH Kota Manado telah dilaksanakan, namun ternyata
memberikan dampak bagi masyarakat dan/atau stakeholders.
Bentuk Pelibatan
Terdapat berbagai kemungkinan bentuk pelibatan masyarakat dan
stakeholders dalam pemanfaatan ruang perkotaan dan penyediaan RTH perkotaan,
mulai dari pelibatan pasif hingga pelibatan aktif, atau dapat dikatakan, mulai dari
memberikan masukan, diajak konsultasi sampai ikut memutuskan dalam proses
kebijakan publik.
Penentuan bentuk pelibatan mana yang paling sesuai dan sejauh mana tingkat
keterlibatan masyarakat dan stakeholders diperlukan, akan sangat tergantung pada
kondisi dan kemampuan pemerintah dan masyarakat setempat untuk. Terdapat
beberapa bentuk pelibatan utama yang dapat didorong penyelenggaraannya oleh
pemerintah yang dapat diterapkan di Kota Manado, yaitu:
1) Memberikan dan membuka akses terhadap informasi penyelenggaraan RTH
Kota Manado;
2) Membuka akses terhadap masukan penyelenggaraan RTH Kota Manado;
3) Membuka akses terhadap komplain atau keberatan atau pengaduan dalam
4) Membuka kesempatan melakukan konsultasi atau mediasi atau pengambilan
keputusan bersama untuk penyelenggaraan RTH Kota Manado; serta
5) Membuka kesempatan untuk mengawasi pelaksanaan penyelenggaraan RTH
Kota Manado.
268
LAPORAN AKHIR
Proses pelibatan masyarakat dan stakeholders yang diharapkan di masa depan

adalah pelibatan aktif atau komunikasi dua arah, bukan saja pelibatan atau
partisipasi pasif sebagaimana yang selama ini diatur dalam peraturan perundang-
undangan penataan ruang yang masih terbatas pada komunikasi satu arah seperti
partisipasi dengan cara memberikan informasi dan partisipasi melalui konsultasi.
Kondisi yang ideal adalah kebijakan publik perlu disusun melalui pelibatan publik,
namun jika pelaksanaan pelibatan masih sulit dilaksanakan oleh pemerintah, maka
paling tidak kegiatan pelibatatan masyarakat harus dilakukan jika:
1) Memberikan dampak bagi pihak lain;
2) Memerlukan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki atau dikuasai oleh pihak
lain; serta
3) Memberikan dampak lingkungan.
269
LAPORAN AKHIR
BAB 10
DED (DETAIL ENGINEERING DESIGN)
DAN
RAB (RENCANA ANGGARAN BIAYA)
Detail Engineering Design (DED) dan Rencana Anggaran Biaya (RAB) disusun
untuk melengkapi dokumen Masterplan Ruang Terbuka Hijau Kota Manado 2015,
pada bab ini akan dijelaskan contoh bagaimana cara penyelesaian dan penerapan
pembangunan RTH (ruang terbuka hijau) di Kota Manado pada dua lokasi RTH
yakni RTH Taman Sparta Tikala dan RTH Sempadan sungai (lokasi RTH sempadan
sungai dari hulu sungai Tondano (lokasi antara Jembatan Soekarno dan Jembatan
Megawati).
10.1. RTH LAPANGAN SPARTA TIKALA
233
LAPORAN AKHIR
10.2. RTH SEMPADAN SUNGAI (HULU SUNGAI TONDANO)

 Luas Area Seluruh Kawasan 83.218 m2 atau 8,1 ha.
 Panjang sungai
Sisi sebelah kanan : 609 m sempadan sungai (15-18 m)
Sisi sebelah kiri : 509,13 m sempadan sungai (3-15 m), khusus sempadan 3 m
untuk mempertahankan kondisi eksisting kawasan yakni pasar, sisanya sempadan
15 m untuk area parker dan komersil.
234
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.2 Bird Eye View Kawasan Perancangan 233

LAPORAN AKHIR
Gambar 10.3 View Kawasan Perancangan dari arah Utara
Gambar 10.4 View Kawasan Perancangan dari arah Selatan

234

LAPORAN AKHIR
Potongan Kawasan Tepian Sungai
Keyplam
Gambar10.5 Potongan Kawasan Koridor Tepian Sungai
233
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.6 Masterplan dan Bird Eye View dari Arah Pintu Masuk dan Ruang
Terbuka Publik
Gambar 10.7 Potongan Jalan dan Ruang Terbuka pada Pintu Masuk Kawasan dari
Arah Jalan jl.Hassanudin berfungsi untuk Menghidupkan Aktifitas di Kawasan dan
Jalur Pejalan Kaki
234
LAPORAN AKHIR
Keyplan
Potongan
Gambar 10.9
Potongan Koridor Tepi Sungai
Perspektif
235
LAPORAN AKHIR
Keyplan
Potongan
Gambar 10.10
Perspektif
Gambar 5.13 Suasana Pasar Tradisional Tepi Sungai
Gambar 10.11 Potongan Pasar Tradisional
236
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.12 Potongan Area Pujasera (Warung Tenda)
Gambar 10.13 Suasana Area Pujasera
237
LAPORAN AKHIR
233

LAPORAN AKHIR
BAB 10
DED (DETAIL ENGINEERING DESIGN)
DAN
RAB (RENCANA ANGGARAN BIAYA)
Detail Engineering Design (DED) dan Rencana Anggaran Biaya (RAB) disusun
untuk melengkapi dokumen Masterplan Ruang Terbuka Hijau Kota Manado 2015,
pada bab ini akan dijelaskan contoh bagaimana cara penyelesaian dan penerapan
pembangunan RTH (ruang terbuka hijau) di Kota Manado pada dua lokasi RTH
yakni RTH Taman Sparta Tikala dan RTH Sempadan sungai (lokasi RTH sempadan
sungai dari hulu sungai Tondano (lokasi antara Jembatan Soekarno dan Jembatan
Megawati).
10.1. RTH SEMPADAN SUNGAI (HULU SUNGAI TONDANO)

RTH Sempadan sungai yang berlokasi di Kelurahan Sindulang. Di mana
berdasarkan PerWako Nomor 55 Tahun 2014 tentang Pemanfaatan Sempadan
Sungai, kawasan ini berada di tepi salah satu sungai besar di Kota Manado, yaitu
Sungai Tondano. Sehingga sempada sungai yang ditetapkan adalah 15-17 meter
(kiri dan kanan sungai). Luas Area Seluruh Kawasan 83.218 m2 atau 8,1 ha. Sisi
sebelah kanan : 609 m sempadan sungai dan sisi sebelah kiri : 509,13 m. Khusus
sempadan 3 m untuk mempertahankan kondisi eksisting kawasan yakni pasar,
sisanya sempadan 15 m untuk area parker dan komersil.
233
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.1 Siteplan Kawasan Sempadan Sungai di Kelurahan Sindulang Manado
234
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.2 Bird Eye View Kawasan Perancan
233

LAPORAN AKHIR
Gambar 10.3 View Kawasan Perancangan dari arah Utara
Gambar 10.4 View Kawasan Perancangan dari arah Selatan
233

LAPORAN AKHIR
Potongan Kawasan Tepian Sungai
Keyplam
Gambar 10.5 Potongan Kawasan Koridor Tepian Sungai
233
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.6 Masterplan dan Bird Eye View dari Arah Pintu Masuk dan
Ruang Terbuka Publik
Gambar 10.7 Potongan Jalan dan Ruang Terbuka pada Pintu Masuk
Kawasan dari Arah Jalan jl.Hassanudin berfungsi untuk Menghidupkan
Aktifitas di Kawasan dan Jalur Pejalan Kaki
234
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.8
Koridor Tepi Sungai
Keyplan
Potongan
Gambar 10.9
Perspektif
235
LAPORAN AKHIR
Keyplan
Potongan
Gambar 10.10
Perspektif
Gambar 10.11 Suasana Pasar Tradisional Tepi Sungai
Gambar 10.12 Potongan Pasar Tradisional
236
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.13 Potongan Area Pujasera (Warung Tenda)
Gambar 10.14 Suasana Area Pujasera
237
LAPORAN AKHIR
Gambar 10.15 Masterplan Kawasan
233

LAPORAN AKHIR
TABEL 10.1 RENCANA ANGGARAN BIAYA PELAKSANAAN RTH SEMPADAN SUNGAI

DI KEL. SINDULANG
Harga
Juml Satu Jumlah Harga
No Kegiatan Satuan
ah an (Rp)
(Rp)
Persiapan lahan taman
1
sempadan sungai
1.1 Pembuatan tanggul
1.1.
1 Sisi kanan sungai 609 m 1,500,000 913,500,000
1.1.
2 Sisi kiri sungai 509 m 1,500,000 763,500,000
1.2 Pengurugan -
1.2.
1 Sisi kanan sungai 609 m 750,000 456,750,000
1.2.
2 Sisi kiri sungai 509 m 750,000 381,750,000
1.3 Perkerasan 223.6 m 350,000 78,260,000
-
2 Pembuatan bak tanaman -
2.1 Sisi kanan sungai 14 unit 250,000 3,500,000
2.2 Sisi kiri sungai 12 unit 250,000 3,000,000
-
3 Pembuatan jalan L = 3 meter -
3.1 Sisi kanan sungai 1827 m2 650,000 1,187,550,000
3.2 Sisi kiri sungai 1527 m2 650,000 992,550,000
-
4 Pembuatan saluran drainase -
4.1 Sisi kanan sungai 609 m 450,000 274,050,000
4.2 Sisi kiri sungai 509 m 450,000 229,050,000
-
5 Taman kota (public park) -
5.1 Pohon peneduh 350 btg 125,000 43,750,000
5.2 Tanaman perdu 1118 unit 50,000 55,900,000
5.3 Bangku taman 120 unit 650,000 78,000,000
5.4 Lampu Taman 224 unit 1,250,000 280,000,000
5.5 Tempat sampah 224 unit 250,000 56,000,000
-
6 Area Parkir -
6.1 Perkerasan (berpori) 750 m2 225,000 168,750,000
batan
6.2 Pohon peneduh 150 g 125,000 18,750,000
6.3 Tanaman perdu 150 unit 50,000 7,500,000
Total 5,992,110,000
233
LAPORAN AKHIR
10.2. RTH Taman Kota “Sparta Tikala”
PT. BINTANG PERKASA SEJATI
NAMA PEKERJAAN
MASTER PLAN RUANG

TERBUKA HIJAU (RTH) KOTA
MANADO 2015
LOKASI
MASTER PLAN RUANG

TERBUKA HIJAU (RTH) KOTA
MANADO 2015
LOKASI
DETAIL RTH TAMAN KOTA

LAPANGAN SPARTA TIKALA
KEC. TIKALA
KETERANGAN
NAMA GAMBAR SKALA
LAYOUT LANTAI I 1: 650
Gambar 10.16 Layout RTH Taman Kota “Sparta Tikala”
233

LAPORAN AKHIR
Gambar 10.17 Layout RTH Taman Kota “Sparta Tikala”
234

LAPORAN AKHIR
Gambar 10.18 Rencana Taman Kota “Sparta Tikala” Manado

235

LAPORAN AKHIR
Gambar 10.19 Tampak Samping Depan
Gambar 10.20 Tampak Samping Kanan
Gambar 10.21 Tampak Belakang
Gambar 10.22 Samping Kiri
236

LAPORAN AKHIR
Gambar 10.23 Samping Kiri
237

LAPORAN AKHIR
TABEL 10.2 RENCANA ANGGARAN BIAYA PELAKSANAAN RTH TAMAN KOTA

"SPARTA TIKALA"
Harga
No Kegiatan Jumlah Satuan Satuan Jumlah Harga (Rp)
(Rp)
Bangunan utama
1 taman
Struktur bangunan
1.1
(kolom dan lantai) 50,935,700 m2 4,500,000 229,210,650,000,000
1.2 Tangga 10 unit 5,000,000 50,000,000
1.3 Ramp 23365 m2 1,000,000 23,365,000,000
-
2 Taman 20,374,280 m2 -
2.1 Perkerasan 6,112,284 m2 125,000 764,035,500,000
2.2 Bangku Taman 71,310 unit 150,000 10,696,497,000
2.3 Pohon peneduh 7786.5 batang 135,000 1,051,177,500
2.4 Perdu 101,871.40 m2 10,000 1,018,714,000
2.5 Kotak sampah 7786.5 unit 120,000 934,380,000
-
3 Jogging Track 15,573 m -
Perkerasan jalan
3.1 setapak 31,146 m2 125,000 3,893,250,000
2.2 Pohon peneduh 6,229 batang 125,000 778,650,000
-
4 Pedestrian 15,573 m -
4.1 Perkerasan pedestrian 31,146 m2 135,000 4,204,710,000
Lantai penutup
4.2 pedestrian 31,146 m2 250,000 7,786,500,000
4.3 Tanaman perdu 31,146.0 m2 10,000 311,460,000
4.4 Paving stone 31,146.0 m 152,000 4,734,192,000
-
5 Area Parkir 10,187,140 m2 -
5.1 Perkerasan area parkir 8,149,712 m2 125,000 1,018,714,000,000
5.2 Pohon peneduh 407,486 batang 75,000 30,561,420,000
5.3 Tanaman perdu 203,743 m2 10,000 2,037,428,000
-
6 Toilet Wanita 8 unit
6.1 Closet 24 unit 519,115 12,458,760
6.2 Wastafel 24 unit 488,865 11,732,760
6.3 Keramik lantai 360 m2 250,000 90,000,000
6.4 Keramik dinding 406 m2 250,000 101,500,000
6.5 Pintu 9 unit 500,000 4,500,000
6.6 Kran 144 unit 150,000 21,600,000
6.7 Pemipaan 1500 m 75,000 112,500,000
6.8 Plafon 360 m 45,000 16,200,000
6.9 Pemasangan lampu 30 titik 135,000 4,050,000
233
LAPORAN AKHIR
Harga
No Kegiatan Jumlah Satuan Satuan Jumlah Harga (Rp)
(Rp)
-
7 Toilet Pria 8 unit -
7.1 Closet 24 unit 519,115 12,458,760
7.2 Urinoir 24 unit 519,115 12,458,760
7.3 Wastafel 24 unit 488,865 11,732,760
7.4 Keramik lantai 360 m2 200,000 72,000,000
7.5 Keramik dinding 406 m2 250,000 101,500,000
7.6 Pintu 9 unit 500,000 4,500,000
7.7 Kran 144 m 150,000 21,600,000
7.8 Pemipaan 1500 m 75,000 112,500,000
6.9 Pemasangan lampu 30 titik 135,000 4,050,000
-
8 Septik tank 2 unit 5,500,000 11,000,000
-
Lapangan bola kaki
9 mini -
9.1 Perkerasan lapangan 4050 m2 125,000 506,250,000
9.2 Cat 4050 m3 35,000 141,750,000
9.3 Gawang 2 unit 1,250,000 2,500,000
-
Lapangan Basket
10 Mini -
10.
1 Perkerasan lapangan 364 m2 125,000 45,500,000
10.
2 Cat 364 35,000 12,740,000
10.
3 Ring basket 1 unit 1,250,000 1,250,000
-
11 Area Kuliner 1,018,714 m2 1,500,000 1,528,071,000,000
-
12 Drainase 31,146 m2 100,000 3,114,600,000
TOTAL 232,617,456,810,300
234

Masterplan RTHManado

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Masterplan RTHManado

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKHIR

Laporan ini mencakup pendahuluan, gambaran umum kota Manado,

Manado, Agustus 2015

BAB 2 GAMBARAN UMUM KOTA MANADO .............................................10

BAB 4 INDENTIFIKASI, INVENTARISASI DAN EVALUASI RTH KOTA

BAB 5 ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU ........................61

BAB 7 RENCANA PENYEDIAAN RTH KOTA MANADO..............................108

BAB 9 RENCANA PENGELOLAAN DAN PEMELIHARAAN .........................233

1.1 LATAR BELAKANG

Salah satu faktor untuk menyeimbangkan keadaan lingkungan Kota Manado

Sementara itu ruang terbuka non-hijau dapat berupa ruang terbuka

Dalam upaya mewujudkan ruang kota yang nyaman, produktif dan

Pentingnya RTH di Kota Manado telah menjadi fenomena wilayah perkotaan,

Jumlah penduduk yang semakin banyak menyebabkan kebutuhan lahan

Penyusunan Masterplan ruang terbuka hijau Kota Manado merupakan salah

1.2 MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN

Selanjutnya tujuan dari penyususnan Masterplan RTH Kota Manado ini

1.3 PENGERTIAN DAN MUATAN MASTERPLAN RTH KOTA

1.4 LANDASAN HUKUM RUANG TERBUKA HIJAU (RTH)

PERATURAN DAERAH DAN KEPUTUSAN WALIKOTA

1.5 SISTEMATIKA PEMBAHASAN PENYUSUNAN MASTERPLAN RUANG

Bab 2 GAMBARAN UMUM KOTA MANADO

Bab 3 TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KOTA MANADO

Bab 5 ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU

Bab 6 RENCANA PENGEMBANGAN RTH KOTA MANADO

2.1 BIO GEO FISIK

2.1.2 KONDISI TOPOGRAFI

Kondisi Topografi Kota Manado

Kota Manado memiliki dua gunung, keduanya terletak di Kelurahan

2.1.3 KONDISI GEOMORFOLOGI

Gambar 2.4 : Peta Morfologi

2.1.5 BATUAN DAN JENIS TANAH

Gambar 2.5 : Peta Jenis Tanah

Sebagai kota pantai, Manado memiliki garis pantai sepanjang 57,09 km

Wilayah perairan teluk memiliki bathimetri yang bervariasi dari landai

Di kawasan Taman Nasional Laut Bunaken drop-off ini mencapai ratusan

Teluk Manado 48,00 32,60 15,70 15,30 +111,60 -111,60

Manado 57,65 30,15 25,34 13,14 =126,28 -126,28

Kalasey 56,55 32,51 22,32 14,54 +125,92 -125,92

Gambar 2.6 : Peta Hidrologi

2.1.8 PENGGUNAAN LAHAN

Gambar 2.7 Diagram Jumlah Penduduk Per Kecamatan

2.2.2 DISTRIBUSI DAN KEPADATAN PENDUDUK

Rencana distribusi penduduk Kota Manado sampai dengan tahun 2030

2.3 KONDISI SOSIAL BUDAYA

2.3.3 KEHIDUPAN RELIGIUS

2.4 STRUKTUR DAN PERTUMBUHAN EKONOMI

Dari hasil untuk menemukenali struktur ekonomi di dalam wilayah dan/atau

Pertumbuhan ekonomi Kota Manado diwarnai dengan adanya transisi

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dihitung menurut dua jenis

Gambar 2.9 Struktur Ekonomi Kota Manado Tahun 2013

Sumber : Kota Manado Dalam Angka 2014

3.1. TINJAUAN KEBIJAKAN

Untuk melakukan penyusunan Masterplan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota

3.1.1 KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG

3.1.1.1. RENCANA TATA RUANG PROVINSI SULAWESI UTARA

MASTERPLAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) 29

b. Indikasi arahan peraturan zonasi untuk kawasan sekitar sistem jaringan

3.1.1.2. RENCANA TATA RUANG KOTA MANADO

MASTERPLAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) 30

Penyediaan dan pemanfaatan RTH, dimaksudkan untuk menjamin

Keberadaan ruang terbuka lainnya pada daerah-daerah sempadan sungai

MASTERPLAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) 31