Fanal - Kel. 3A - RTR Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan

RENCANA TATA RUANG KAWASAN MINAPOLITAN MANGGAR KOTA
BALIKPAPAN
Mata Kuliah:
Studio Perencanaan Wilayah
Dosen Pengampu:
Ajeng Nugrahaning Dewanti, S.T., M.T., M.Sc.
Mega Ulimaz, S.T., M.T.
Dwiana Novianti T., S.T., M.T.
Devi Triwidya S., S.T., M.T.
Disusun Oleh:
Andi Aschar 08171003
Endy Juandry 08171017
Fa’irina Dwi Lestari 08171021
Kathy Kezia Levarinda 08171031
Miftahul Qoriah 08171041
Murfid Mursyidan 08171053
Nur Hikmah 08171057
Putri Aulia Rachmah 08171061
Rifky Budiono 08171067
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

JURUSAN TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN
INSTITUT TEKNOLOGI KALIMANTAN
BALIKPAPAN
2020
3
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI............................................................................................................................ iv
DAFTAR TABEL .................................................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................ 1
1.2 Tujuan dan Sasaran ..................................................................................................... 3
1.2.1 Tujuan .................................................................................................................. 3
1.2.2 Sasaran ................................................................................................................. 3
1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................................ 4
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ...................................................................................... 4
1.3.2 Ruang Lingkup Kegiatan ..................................................................................... 4
1.4 Dasar Hukum............................................................................................................... 5
1.5 Sistematika Penulisan .................................................................................................. 6
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN DAN PUSTAKA .............................................................. 8
2.1 Tinjauan Kebijakan ..................................................................................................... 8
2.1.1 Kebijakan Tata Ruang.......................................................................................... 8
2.1.2 Kebijakan Pembangunan ..................................................................................... 9
2.1.3 Kebijakan Minapolitan....................................................................................... 10
2.2 Tinjauan Pustaka ....................................................................................................... 11
2.2.1 Kawasan Minapolitan ........................................................................................ 11
2.2.2 Kriteria Pengembangan Kawasan Minapolitan ................................................. 14
2.3 Konsep Minapolitan .................................................................................................. 14
BAB III GAMBARAN UMUM .............................................................................................. 18
3.1 Batas Administrasi .................................................................................................... 18
3.2 Kondisi Fisik Dasar ................................................................................................... 22
3.2.1 Topografi............................................................................................................ 22
iv
3.2.2 Hidrologi ............................................................................................................ 26
3.2.3 Klimatologi ........................................................................................................ 30
3.2.4 Geologi............................................................................................................... 34
3.2.5 Penggunaan Lahan ............................................................................................. 36
3.2.6 Rawan Bencana.................................................................................................. 39
3.3 Kondisi Perekonomian .............................................................................................. 45
3.3.1 Potensi Ekonomi PDRB) ................................................................................... 45
3.3.2 Perikanan............................................................................................................ 48
3.3.3 Kelembagaan...................................................................................................... 50
3.4 Kependudukan........................................................................................................... 51
3.4.1 Jumlah dan Distribusi Penduduk ....................................................................... 51
3.4.2 Kepadatan Penduduk ......................................................................................... 52
3.4.3 Struktur Penduduk ............................................................................................. 53
3.5 Prasarana ................................................................................................................... 57
3.5.1 Jaringan Jalan ..................................................................................................... 57
3.5.2 Jaringan Air Bersih ............................................................................................ 64
3.5.3 Jaringan Telekomunikasi ................................................................................... 72
3.5.4 Jaringan Persampahan........................................................................................ 74
3.5.5 Jaringan Listrik .................................................................................................. 77
3.5.6 Jaringan Drainase ............................................................................................... 77
3.5.7 Jaringan Limbah................................................................................................. 80
3.6 Sarana ........................................................................................................................ 80
3.6.1 Sarana Transportasi ............................................................................................ 80
3.6.2 Sarana Perikanan................................................................................................ 82
3.6.3 Sarana Kesehatan ............................................................................................... 86
3.6.4 Sarana Pendidikan.............................................................................................. 88
3.6.5 Sarana Peribadatan ............................................................................................. 90
v
3.6.6 Sarana RTH........................................................................................................ 92
3.6.7 Sarana Perdagangan dan Jasa............................................................................. 94
BAB IV ANALISIS ................................................................................................................. 95
4.1 Analisis Pola Ruang .................................................................................................. 95
4.1.1 Analisis Kemampuan Lahan .............................................................................. 95
4.1.2 Analisis Kesesuaian Lahan ................................................................................ 98
4.2 Analisis Struktur Ruang .......................................................................................... 100
4.2.1 Analisis Skalogram .......................................................................................... 100
4.2.2 Analisis Sentralis ............................................................................................ 102
4.2.3 Analisis Prasarana ............................................................................................ 106
4.2.4 Analisis Sarana................................................................................................. 108
4.3 Analisis Ekonomi .................................................................................................... 129
4.3.1 Location Quotient (LQ) ................................................................................... 129
4.3.2 Analisis Shift Share.......................................................................................... 130
4.3.3 Model Rasio Pertumbuhan (MRP)................................................................... 131
4.3.4 Analisis Linkage System .................................................................................. 131
4.4 Analisis Kependudukan........................................................................................... 132
4.4.1 Proyeksi Penduduk........................................................................................... 132
4.4.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk ........................................................................ 133
4.5 Analisis Kelembagaan ............................................................................................. 134
4.5.1 Identifikasi Stakeholder ................................................................................... 134
4.5.2 Identifikasi Peran Stakeholder ......................................................................... 134
4.5.3 Pemetaan Stakeholder ...................................................................................... 134
4.6 Analisis Sub Sistem ................................................................................................. 138
4.6.1 Sub Sistem Mina Input..................................................................................... 138
4.6.2 Sub Sistem Mina Proses................................................................................... 140
4.6.3 Sub Sistem Mina Output .................................................................................. 142
vi
4.6.4 Sub Sistem Penunjang...................................................................................... 143
4.6.5 Sub Sistem Pemasaran ..................................................................................... 143
4.7 Analisis Akar Masalah ............................................................................................ 145
4.8 Analisis SWOT ....................................................................................................... 148
BAB V KONSEP DAN ARAHAN PENGEMBANGAN..................................................... 150
5.1 Konsep ..................................................................................................................... 150
5.1.1 Mandiri............................................................................................................. 151
5.1.2 Terpadu ............................................................................................................ 151
5.1.3 Berkelanjutan ................................................................................................... 151
5.2 Arahan Pengembangan............................................................................................ 152
5.2.1 Penetapan Kawasan ......................................................................................... 152
5.2.2 Prasarana .......................................................................................................... 153
5.2.3 Sarana............................................................................................................... 153
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 155
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Luas Wilayah (Ha) Menurut Kelurahan di Kota Balikpapan Tahun 2018 ............. 18
Tabel 3. 2 Data Kelerengan di Kawasan Minapolitan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
Tahun 2020 .............................................................................................................................. 22
Tabel 3. 3 Penggunaan Lahan Kawasan MinapolitanKelurahan Manggar dan Manggar Baru
Tahun 2020 .............................................................................................................................. 36
Tabel 3. 4 Tingkat Rawan Abrasi Pada Kawasan Minapolitan Manggar ................................ 39
Tabel 3. 5 Tingkat Rawan Banjir Pada Kawasan Minapolitan Manggar ................................ 39
Tabel 3. 6 Tingkat Rawan Kebakaran Pada Kawasan Minapolitan Manggar ......................... 40
Tabel 3. 7 Tingkat Rawan Longsor Pada Kawasan Minapolitan Manggar ............................. 40
Tabel 3. 8 PDRB Kota Balikpapan Tahun 2015-2019 ............................................................ 46
Tabel 3. 9 Produksi dan Harga Berdasarkan Jenis Ikan di PP. Manggar Baru ........................ 48
Tabel 3. 10 Jumlah Produksi Komoditi Perikanan .................................................................. 49
Tabel 3. 11 Jumlah Kapal Berdasarkan Kategori Pada Periode Agustus-Oktober 2020 ......... 50
Tabel 3. 12 Kelompok Nelayan Kelas Pemula 2019 ............................................................... 50
Tabel 3. 13 Data Jumlah Penduduk Pada Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Kecamatan
Balikpapan Timur .................................................................................................................... 51
Tabel 3. 14 Kepadatan Penduduk Pada Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Kecamatan
Tabel 3. 15 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin/Sex Ratio Pada Kelurahan Manggar
dan Manggar Baru di Kecamatan Balikpapan Timur .............................................................. 53
Tabel 3. 16 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia di Kecamatan Balikpapan Timur
.................................................................................................................................................. 53
Tabel 3. 17 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pecahariannya ........................................... 54
Tabel 3. 18 Data Jaringan Jalan Kawasan Minapolitan ........................................................... 58
Tabel 3. 19 Penampang Jalan Di Kawasan Minapolitan ......................................................... 61
Tabel 3. 20 Sumber Air Baku Kawasan Minapolitan Manggar............................................... 64
Tabel 3. 21 (a) Waduk Manggar (b) Waduk Teritip ................................................................ 64
Tabel 3. 22 Data Jumlah Pressure Measurement Pressure PDAM Kawasan Minapolitan
Manggar ................................................................................................................................... 66
Tabel 3. 23 Jaringan Air Bersih ............................................................................................... 67
Tabel 3. 24 Jumlah dan Persebaran Menara BTS Kawasan Minapolitan ................................ 72
viii
Tabel 3. 25 Jumlah Tempat Pembuangan Sementara (TPS) Kawasan Minapolitan Balikpapan
.................................................................................................................................................. 74
Tabel 3. 26 Jumlah Tiang Saluran Transmisi dan Distribusi di Kawasan Minapolitan .......... 77
Tabel 3. 27 Data Jumlah Pengguna Listrik di Kawasan Minapolitan...................................... 77
Tabel 3. 28 Perlengkapan Jalan di Kawasan Minapolitan ....................................................... 81
Tabel 3. 29 Fasilitas Pendukung di Kawasan Minapolitan ...................................................... 81
Tabel 3. 30 Sarana Perikanan Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan Tahun 2020 .............. 82
Tabel 3. 31 Alat Tangkap di Perairan Laut Kawasan Minapolitan Balikapan Tahun 2020 .... 85
Tabel 3. 32 Sarana Kesehatan di Kawasan Minapolitan Balikpapan ...................................... 86
Tabel 3. 33 Jumlah Tenaga Kerja Kawasan Minapolitan Balikpapan ..................................... 86
Tabel 3. 34 Sarana Pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan ............................ 88
Tabel 3. 35 Sarana Peribadatan Kawasan Minapolitan Manggar, 2020 .................................. 90
Tabel 3. 36 Sarana Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Balikpapan Timur........................... 92
Tabel 3. 37 Sarana perdagangan dan jasa di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Kecamatan
Tabel 4. 1 Identifikasi Indikator Kegiatan Wilayah Perencanaan ......................................... 100
Tabel 4. 2 Perhitungan Bobot Fasilitas Wilayah Perencanaan .............................................. 103
Tabel 4. 3 Hasil Akhir Perhitungan Bobot Fasilitas Wilayah Perencanaan .......................... 103
Tabel 4. 4 Klasifikasi Hierarki Pusat Pelayanan Minapolitan Manggar, Kota Balikpapan ... 104
Tabel 4. 5 Hierarki Pusat Pelayanan Minapolitan Manggar, Kota Balikpapan ..................... 105
Tabel 4. 6 Overlay Pembagian Struktur Pusat Pelayanan Berdasarkan Hierarki dan Sentralitas
Kegiatan ................................................................................................................................. 105
Tabel 4. 7 Pembagian Struktur Pusat Pelayanan Fasilitas Minapolitan................................. 105
Tabel 4. 8 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih 2020-2040 .......................................................... 106
Tabel 4. 9 Proyeksi Kebutuhan Listrik 2020-2040 ................................................................ 107
Tabel 4. 10 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
................................................................................................................................................ 109
Tabel 4. 11 Area Pelayanan Sarana Kesehatan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan . 110
Tabel 4.12 Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
................................................................................................................................................ 115
Tabel 4.13 Area Pelayanan Sarana Pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan . 116
Tabel 4.14 Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
................................................................................................................................................ 120
Tabel 4. 15 Area Pelayanan Sarana Peribadatan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan121
ix
Tabel 4. 16 Analisis Sarana Perikanan Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan .................. 125
Tabel 4.17 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan ............................................................................................................................. 126
Tabel 4.18 Area Pelayanan Sarana Perdagangan dan Jasa di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan ............................................................................................................................. 127
Tabel 4. 19 Hasil Analisis LQ 2015-2019 ............................................................................. 129
Tabel 4. 20 Hasil Analisis Shift Share ................................................................................... 130
Tabel 4. 21 Hasil Analisis Model Rasio Pertumbuhan (MRP) .............................................. 131
Tabel 4. 22 Interaksi Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan..................................... 132
Tabel 4. 23 Jumlah Penduduk Kawasan Minapolitan Manggar Periode Tahun 2013-2020 . 132
Tabel 4. 24 Hasil Proyeksi Penduduk Kawasan Minapolitan Manggar Periode 2025-2040 . 132
Tabel 4. 25 Proyeksi Kepadatan Penduduk Kawasan Minapolitan Manggar ........................ 133
Tabel 4. 26 Hasil Identifikasi dan Peran Stakeholders Primer dalam Pengembangan Kawasan
Minapolitan Manggar Kota Balikpapan................................................................................. 136
Tabel 4. 27 Hasil Identifikasi dan Peran Stakeholders Kunci dalam Pengembangan Kawasan
Minapolitan Manggar Kota Balikpapan................................................................................. 137
Tabel 4. 28 Hasil Identifikasi dan Peran Stakeholders Sekunder dalam Pengembangan
Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan ................................................................. 138
Tabel 4. 29 Analisis Faktor Internal ...................................................................................... 148
Tabel 4. 30 Analisis Faktor Eksternal .................................................................................... 148
Tabel 4. 31 Analisis SWOT ................................................................................................... 149
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Pendekatan Pengembangan Kawasan Minapolitan secara Makro ...................... 17

Gambar 3. 1 Peta Administrasi Kelurahan Manggar dan Kelurahan Manggar Baru .............. 20
Gambar 3. 2 Peta Kawasan Minapolitan Manggar di Kota Balikpapan .................................. 21
Gambar 3. 3 Peta Kelerengan Kawasan Minapolitan .............................................................. 23
Gambar 3. 4 Peta Kontur Kawasan Minapolitan ..................................................................... 25
Gambar 3. 5 Peta Jenis Tanah Kawasan Minapolitan.............................................................. 27
Gambar 3. 6 Peta Karakteristik Tanah Kawasan Minapolitan ................................................. 28
Gambar 3. 7 Peta Hidrologi Kawasan Minapolitan ................................................................ 29
Gambar 3. 8 Grafik Curah Hujan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun 2019 ........ 30
Gambar 3. 9 Grafik Rata-Rata Suhu Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun 2019 .... 31
Gambar 3. 10 Grafik Suhu Maksimum Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun 2019 31
Gambar 3. 11 Grafik Suhu Mnimum Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun 2019 ... 32
Gambar 3. 12 Grafik Rata-Rata Kecepatan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun 2019
.................................................................................................................................................. 33
Gambar 3. 13 Grafik Rata-Rata Kelembapan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun
2019.......................................................................................................................................... 33
Gambar 3. 14 Peta Geologi Kawasan Minapolitan.................................................................. 35
Gambar 3. 15 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Minapolitan ................................................ 38
Gambar 3. 16 Peta Tingkat Rawan Abrasi Kawasan Minapolitan .......................................... 41
Gambar 3. 17 Peta Tingkat Rawan BanjirKawasan Minapolitan ............................................ 42
Gambar 3. 18 Peta Tingkat Rawan Kebakaran Kawasan Minapolitan .................................... 43
Gambar 3. 19 Peta Tingkat Rawan Longsir Kawasan Minapolitan......................................... 44
Gambar 3. 20 Grafik Produksi Ikan PP. Manggar Baru 2020 ................................................. 48
Gambar 3. 21 Diagram Jumlah Penduduk ............................................................................... 52
Gambar 3. 22 Peta Jumlah Penduduk Kawasan Minapolitan .................................................. 55
Gambar 3. 23 Peta Kepadatan Penduduk Kawasan Minapolitan ............................................ 56
Gambar 3. 24 Peta Jaringan Jalan Kawasan Minapolitan ........................................................ 63
Gambar 3. 25 Sumur Dalam Teritip ........................................................................................ 65
Gambar 3. 26 Instalasi Pengelolaan Air Bersih Teritip ........................................................... 65
Gambar 3. 27 Skema Pengolahan Air Bersih .......................................................................... 70
Gambar 3. 28 Peta Jaringan Air Bersih Kawasan Minapolitan ............................................... 71
Gambar 3. 29Peta Sarana Telekomunikasi Kawasan Minapolitan .......................................... 73
xi
Gambar 3. 30 Jenis Transportai Pengangkutan Sampah Kawasan Minapolitan Balikpapan .. 75
Gambar 3. 31 Skema Pengangkutan Sampah Kawasan Minapolitan Balikpapan ................... 75
Gambar 3. 32 Peta Sarana Persampahan Kawasan Minapolitan ............................................. 76
Gambar 3. 33 Kondisi Eksisting Drainase Pada Kawasan Minapolitan .................................. 78
Gambar 3. 34 Peta Jaringan Drainase Kawasan Minapolitan .................................................. 79
Gambar 3. 35 Kondisi Eksisting Instalasi Pengolah Lumpur Tinja (IPLT) Manggar ............. 80
Gambar 3. 36 Sarana Perikanan (a) Tempat Pelelangan Ikan (b) Gudang Penyimpanan Hasil
Laut .......................................................................................................................................... 83
Gambar 3. 37 Peta Sarana Perikanan Kawasan Minapolitan ................................................... 84
Gambar 3.38 Tempat Perbaikan Alat Tangkap Ikan ............................................................... 85
Gambar 3. 39 Peta Sarana Kesehatan Kawasan Minapolitan .................................................. 87
Gambar 3. 40 Peta Sarana Pendidikan Kawasan Minapolitan................................................. 89
Gambar 3. 41 Sarana peribadatan (a) Gereja, (b) Musholla, (c) Masjid , 2020 ...................... 90
Gambar 3. 42 Peta Sarana Peribadatan Kawasan Minapolitan ................................................ 91
Gambar 3. 43 Sarana Ruang Terbuka Hijau Taman Cerdas Bermain ..................................... 92
Gambar 3. 44 Peta Sarana Rusng Terbuka Hijau Kawasan Minapolitan ................................ 93
Gambar 4. 1 Peta Kemampuan Lahan Kawasan Minapolitan Balikpapan .............................. 97
Gambar 4. 2 Peta Kesesuaian Lahan Kawasan Minapolitan Balikpapan ................................ 99
Gambar 4. 3 Area Pelayanan Apotek Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan .................... 111
Gambar 4.4 Area Pelayanan Posyandu Kawasan Minapolitan .............................................. 112
Gambar 4.5 Area Pelayanan Praktek Dokter Kawasan Minapolitan ..................................... 113
Gambar 4.6 Area Pelayanan Puskesmas Kawasan Minapolitan ............................................ 114
Gambar 4.7 Area Pelayanan TK Kawasan Minapolitan ........................................................ 117
Gambar 4.8 Area Pelayanan SD Kawasan Minapolitan ........................................................ 118
Gambar 4.9 Area Pelayanan SMP Kawasan Minapolitan ..................................................... 119
Gambar 4.10 Area Pelayanan Musholla Kawasan Minapolitan ............................................ 122
Gambar 4.11 Area Pelayanan Masjid Kawasan Minapolitan ................................................ 123
Gambar 4.12 Area Pelayanan Pertokoan Kawasan Minapolitan ........................................... 128
Gambar 4. 13 Diagram Proyeksi Penduduk Kawasan Minapolitan Manggar Tahun 2040 ... 133
Gambar 4. 14 Pemetaan Stakeholder Berdasarkan Pengaruh dan Kepentingan Terhadap
Pengembangan Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan ....................................... 136
Gambar 4. 15 Sistem Pemasaran Perikanan di Kawasan Minapolitan Kota Balikapapan .... 145
Gambar 4. 16 Fish Bone Akar Permasalahan ........................................................................ 147
xii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Indonesia sebagai negara kepulauan yang memiliki kekayaan alam, budaya serta laut
yang luar biasa memiliki luas perairan yang terbagi atas laut teritorial seluas 3,2 juta km dan
perairan Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) sebesar 2,9 juta km. Melihat kondisi geografis
tersebut Indonesia memiliki potensi ekonomi kelautan yang sangat besar serta merupakan asset
yang harus dimanfaatkan secara optimal melalui industri perikanan. Oleh karenanya perlu
didukung dengan berbagai kebijakan program dan kegiatan pembangunan, salah satunya yaitu
dengan melakukan perencanaan rencana tata ruang dan rencana rinci tata ruang guna
menghasilkan produk perencanaan penataan ruang yang berperan sebagai acuan dasar dalam
melakukan pembangunan dan pemanfaatan ruang sehingga dapat berjalan efektif dan
seimbang, terutama pada kawasan strategis yang berdasarkan pada Undang-Undang Nomor 26
Tahun 2007 merupakan kawasan yang diprioritaskan pengembangnnya karena berpengaruh
penting terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan kemanan negara, pertumbuhan ekonomi,
sosial, budaya dan lingkungan. Setiap wilayah atau kota pada umumnya memiliki lebih dari
satu dokumen Rencana Tata Ruang Kawasan, karena dalam satu daerah tidak hanya memiliki
satu potensi atau ciri khas, sehingga memungkinkan suatu daerah untuk memiliki dokumen
Rencana Tata Ruang Kawasan lebih dari satu. Salah satu contoh Rencana Tata Ruang Kawasan
adalah dokumen Rencana Tata Ruang Kawasan Minapolitan yang berperan sebagai acuan
dasar bagi pemerintah daerah dalam mengeluarkan kebijakan terkait pengembangan sektor
minapolitan pada masing-masing daerahnya, sehingga pengembangan yang dilakukan dapat
berjalan secara efektif dan terarah.
Kota Balikpapan merupakan salah satu kota besar yang terletak di Provinsi Kalimantan
Timur dengan nilai strategis sudut kepentingan ekonominya berupa sektor pesisir atau
minapolitan. Hal ini telah sesuai dikarenakan ketetapan dalam RTRW Kota Balikpapan Tahun
2012-2032 mencantumkan bahwa sektor-sektor kegiatan ekonomi utama yang terdapat pada
Kota Balikpapan diantaranya yaitu berada pada kawasan pusat kota (lama; kedua; ketiga),
industri serta minapolitan yang mana tiap tahunnya menunjukkan angka yang terus meningkat.
Dengan adanya peningkatan yang dialami, maka hal ini menunjukkan bahwa Kota Balikpapan
memiliki potensi dalam pengembangan khususnya pada kegiatan perikanan, terbukti
berdasarkan Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan NO.KEP.39/MEN/2011 tentang
Perubahan Atas Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan NO.KEP.32/MEN/2010 tentang
Penetapan Kawasan Minapolitan, Kawasan Minapolitan dikembangkan di 33 provinsi atau 223
1
kabupaten/kota di Indonesia, salah satu kota yang ditunjuk sebagai kawasan minapolitan adalah
Kota Balikpapan.
Berangkat dari ketetapan yang dikeluarkan oleh keputusan menteri tersebut, maka
Pemerintah Kota Balikpapan menyatakan dalam Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 10
Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021
menyebutkan adanya kawasan budidaya dalam aspek penggunaan lahan, salah satu kawasan
budidaya yang ada di Kota Balikpapan yaitu kawasan peruntukan perikanan yang terdiri dari
kawasan perikanan darat, minapolitan, perikanan budidaya laut, dan perikanan tangkap. Untuk
kawasan minapolitan sendiri memiliki luas sebesar 190.56 Ha dari 16,663.55 Ha luas kawasan
peruntukan perikanan di Kota Balikpapan. Adapun daerah yang ditetapkan oleh Pemerintah
Kota Balikpapan untuk menjadi kawasan minapolitan adalah Manggar dan Manggar Baru,
diketahui industri perikanan Manggar dan Manggar Baru sudah tumbuh dengan baik dan
potensial untuk dikembangkan dengan skala pelayanan yang lebih luas, dimana variasi produk
yang dimiliki akan mempercepat tumbuhya kawasan ini sebagai kawasan yang strategis di Kota
Balikpapan. Dijelaskan juga dalam Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 10 Tahun 2016
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021 bahwa Kawasan
Minapolitan Manggar memiliki strategi dalam hal pengembagan industri sedang dan
pengembangan infrastruktur skala kota. Sedangkan strategi yang dikembangkan pada Kawasan
Minapolitan Manggar Baru berfokus pada pengembangan minapolitan dengan beberapa arahan
kebijakan seperti peningkatan infrastruktur pendukung minapolitan, peningkatan layanan
pangkalan pendaratan ikan (PPI) dan pasar tradisional, serta penataan kawasan permukiman
nelayan bahkan peningkatan layanan persampahan dan limbah.
Berdasarkan data dari Dinas Pangan, Perikanan, dan Perikanan Kota Balikpapan, secara
jumlah, produksi perikanan tangkap keseluruhan di Kota Balikpapan diketahui selalu
meningkat dari tahun ke tahun, tahun 2018 jumlah perikanan tangkap sebesar 4.145,06 ton
meningkat menjadi 5.209,24 ton. Namun, pada perikanan budi daya jumlah produksinya terus
mengalami penurunan dari tahun 2018 sebesar 391, 24 ton pada tahun 2019 menjadi 239, 28
ton. Penurunan tersebut diakibatkan oleh masyarakat nelayan Kota Balikpapan yang masih
mengandalkan kegiatan perikanan tangkap hingga sekarang, sedangkan kapasitas ruang dan
volume ikan semakin berkurang sehingga dapat berpengaruh pada terjadinya penurunan
kualitas perairan serta kerusakan ekosistem, selain itu masih kurangnya minat masyarakat
nelayan untuk membudayakan ikan di Kota Balikpapan.
Berdasarkan besarnya potensi yang dimiliki dan di sisi lain terdapat permasalahan yang
turut menghambat berkembangnya potensi sektor perikanan di Kota Balikpapan maka dapat
2
disimpulkan bahwa Kawasan Manggar Kota Balikpapan memiliki potensi untuk
dikembangkan sebagai sektor minapolitan. Berangkat dari hal tersebut, maka dalam hal ini
perlu untuk dilakukannya penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan. Sehingga, melalui adanya perencanaan penataan ruang mengenai pengembangan
kawasan minapolitan diharapkan dapat mendukung proses percepatan pembangunan di Kota
Balikpapan guna menghilangkan kesenjangan pembangunan dan ekonomi serta menciptakan
lapangan kerja dan usaha yang mampu berkontribusi dalam mendukung perkembangan dan
kemajuan khususnya pada sektor perikanan Kota Balikpapan.
1.2 Tujuan dan Sasaran
1.2.1 Tujuan
Tujuan dari penyusunan laporan ini adalah sebagai pedoman atau acuan dasar
perencanaan penataan ruang dalam menyusun Rencana Tata Ruang Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan. Sebagaimana yang telah tercantum dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Balikpapan Tahun 2012-2032 bahwa Kawasan Minapolitan Manggar ditunjuk sebagai
Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (KSK) yang dinilai berdasarkan sudut kepentingan
pertumbuhan ekonomi.
1.2.2 Sasaran
Berdasarkan tujuan sebelumnya, maka didapatkan sasaran dari penyusunan Rencana
Tata Ruang Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan yaitu sebagai berikut :
1. Mengidentifikasi berbagai macam kebijakan terkait yang berhubungan dan
berperan dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan.
2. Menentukan berbagai metode penyusunan rencana berupa pendekatan,
pengumpulan data, dan analisis yang tepat guna dan sesuai untuk menunjang
penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan.
3. Mengidentifikasi kondisi karakteristik daerah, sehingga mampu menggambarkan
kondisi wilayah dengan tepat pada tiga aspek utama, yaitu ekonomi dan sosial,
keruangan, dan kelembagaan untuk menunjang Rencana Tata Ruang Kawasan
Minapolitan Kota Balikpapan.
4. Menganalisis potensi dan permasalahan yang terdapat pada wilayah perencanaan
dan juga hasil analisis kondisi karakteristik wilayah.
5. Menyusun arahan dan konsep pengembangan pada Rencana Tata Ruang Kawasan
3
1.3 Ruang Lingkup
Ruang lingkup dalam Laporan Rencana Tata Ruang Kawasan Minapolitan Manggar
Kota Balikpapan terdiri atas ruang lingkup wilayah dan kegiatan yang dijelaskan sebagai
berikut.
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah
Pada laporan ini, fokus wilayah yang direncanakan merupakan Kawasan Minapolitan
Manggar di Kota Balikpapan. Adapun ruang lingkup makro pada wilayah perencanaan adalah
Kota Balikpapan yang berada di Provinsi Kalimantan Timur yang berdasarkan Rencana Tata
Ruang dan Wilayah Tahun 2012-2032 memiliki luas wilayah sebesar 81.495 Ha, dengan luas
daratan 50.330,57 Ha dan luas lautan 31.164,03 Ha. Sedangkan secara geografis, Kota
Balikpapan berada di posisi 16,5 - 117,0 Bujur Timur dan 1,0 - 1,5 Lintang Selatan dengan
batas-batas administrasi sebagai berikut :
➢ Sebelah Utara : Kabupaten Kutai Kartanegara
➢ Sebelah Selatan : Selat Makassar
➢ Sebelah Timur : Selat Makassar
➢ Sebelah Barat : Kabupaten Penajam Paser Utara
1.3.2 Ruang Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup kegiatan dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Strategis Kawasan
Minapolitan Manggar Kota Balikpapan meliputi :
1. Melakukan review dan kajian terhadap kebijakan, strategi, dan program
pembangunan daerah berdasarkan dokumen kebijakan terkait yang telah
tersedia dan dijadikan acuan pelaksanaan pembangunan oleh pemerintah daerah
serta dokumen pendukung lainnya yang telah diatur.
2. Melakukan analisa dan kajian terhadap kawasan minapolitan berdasarkan kajian
Konsultan dan/atau dokumen atau hasil studi yang sudah ada sebelumnya.
3. Melakukan identifikasi potensi dan permasalahan pengembangan dan
penanganan kawasan minapolitan.
4. Melakukan penyusunan konsep dan arahan pengembangan pada masing-masing
aspek kawasan minapolitan.
4
1.4 Dasar Hukum
Adapun dasar hukum yang akan digunakan dalam penyusunan Laporan Rencana Tata
Ruang Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan, antara lain :
A. Undang-Undang
1. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
2. Undang – Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;
3. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang – Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;
5. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional;
6. Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
7. Undang – Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir
dan Pulau – pulau Kecil;
8. Undang – Undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi
Pembangunan untuk Kepentingan Umum.
B. Peraturan Pemerintah
1. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah
Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan
Kawasan Perkotaan;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya
Air;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional;
C. Peraturan Presiden
1. Peraturan Presiden Nomor 05 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional 2010-2014;
2. Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan
Presiden Nomor 67 Tahun 2005 Tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan
Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur; dan
3. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan
Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia.
5
4. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2012 tentang Rencana
Tata Ruang Pulau Kalimantan
D. Peraturan Menteri dan Keputusan Menteri
1. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. PER.01/MEN/2009 tentang
Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia;
Rencana Strategis Kementerian Kelautan dan Perikanan;
Minapolitan; dan
4. Permen Agraria dan Tata Ruang / Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik
Indonesia Nomor 37 Tahun 2016 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata
Ruang (RTR) Kawasan Strategis Provinsi dan Rencana Tata Ruang Kawasan
Strategis Kabupaten.
5. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan NO.KEP.39/MEN/2011 tentang
Perubahan Atas Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan
NO.KEP.32/MEN/2010 tentang Penetapan Kawasan Minapolitan.
E. Peraturan Daerah
1. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 12 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Balikpapan Tahun 2012–2032.
2. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021.
1.5 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Laporan Rencana Tata Ruang Kawasan Minapolitan Manggar
Kota Balikpapan memuat :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab pendahuluan terdiri dari latar belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup wilayah
dan kegiatan, dasar hukum, dan sistematika penulisan.
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN DAN PUSTAKA
Pada bab tinjauan kebijakan dan pustaka terdiri dari tinjauan kebijakan, tinjauan
pustaka/teori kawasan minapolitan, dan konsep minapolitan.
BAB III GAMBARAN UMUM
Pada bab gambaran umum terdiri dari gambaran umum kondisi fisik, kependudukan,
infrastruktur, sarana prasarana, sarana penunjang kawasan minapolitan dan prasarana
utilitasnya, serta perekonomian kawasan minapolitan di Kota Balikpapan.
6
BAB IV ANALISIS
Pada bab analisis menjabarkan tentang analisis kawasan perencanaan yang meliputi
analisa kebijakan, analisa kemampuan lahan, analisa delinasi kawasan minapolitan, analisa
pemusatan kegiatan, analisa kependudukan, analisa pola ruang, analisa kebutuhan sarana
dan prasarana, analisa kebutuhan sarana prasarana pendukung minapolitan, analisa
kelembagaan dan analisa sub sistem pemasaran
BAB V KONSEP DAN ARAHAN PENGEMBANGAN
Pada bab konsep dan arahan pengembangan menjabarkan tentang strategi pengembangan
Rencana Tata Ruang Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan yang meliputi arahan
pengembangan pola ruang dan struktur ruang, arahan pengembangan ekonomi, arahan
pengembangan kependudukan, arahan pengembangan sarana dan prasarana yang juga
meliputi sarana prasarana pendukung minapolitan, serta arahan pengembangan
kelembagaan dan sub sistem pemasaran.
7
BAB II
TINJAUAN KEBIJAKAN DAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Kebijakan
2.1.1 Kebijakan Tata Ruang
A. Rencana Tata Ruang Pulau Kalimantan
Kebijakan untuk mewujudkan swasembada pangan dan lumbung pangan nasional
meliputi pengembangan sentra perikanan tanaman pangan dan sentra perikanan yang
didukung dengan industri pengolahan dan industri jasa untuk mewujudkan ketahanan
pangan nasional. Strategi untuk pengembangan sentra perikanan tanaman pangan dan
sentra perikanan yang didukung dengan industry pengolahan dan industri jasa untuk
mewujudkan ketahanan pangan nasional meliputi mengembangkan sentra produksi
perikanan dengan memperhatikan potensi lestari dan mendorong pengembangan
kawasan perkotaan nasional sebagai pusat industri pengolahan dan industri jasa hasil
perikanan tanaman pangan dan perikanan.
Strategi operasionalisasi perwujudan sistem perkotaan nasional dengan
mengembangkan dan/atau meningkatkan fungsi PKN dan PKW sebagai pusat industri
pengolahan dan industri jasa hasil perikanan yang ramah lingkungan. Strategi
operasionalisasi perwujudan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis nasional
dengan perwujudan kawasan peruntukan perikanan. Strategi operasionalisasi
perwujudan kawasan peruntukan perikanan dengan pengembangkan sentra produksi
perikanan dengan memperhatikan potensi lestari, mengembangkan kawasan
minapolitan berbasis masyarakat, mengembangkan kegiatan perikanan budi daya
dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup, dan
mengendalikan kegiatan perikanan tangkap pada kawasan peruntukan perikanan yang
memiliki terumbu karang. Pengembangan Kawasan Minapolitan Berbasis Masyarakat
Terdapat Di Daerah Kota Balikpapan.
B. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Kebijakan pengembangan struktur ruang peningkatan akses pelayanan perkotaan
dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan berhierarki. Strategi untuk
perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antarkegiatan budi daya
meliputi pengembangkan pulaupulau kecil sebagai sentra ekonomi wilayah yang
berbasis kelautan dan perikanan yang berdaya saing dan berkelanjutan. Kawasan
perkotaan yang berada di pesisir yang berfungsi atau berpotensi sebagai pelabuhan hub
8
internasional dan pintu gerbang ekspor hasil kegiatan kelautan dan perikanan. Kawasan
budi daya terdiri atas kawasan peruntukan perikanan.
C. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kalimantan Timur
Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kalimantan Timur terhadap Kota
Balikpapan mengikuti RTRWN, dimana dalam sistem perkotaan rencana struktur ruang
Kota Balikpapan termasuk Pusat Kegiatan Nasional. Dalam rencana pola ruang Kota
Balikpapan di bidang ketahanan pangan termasuk kedalam rencana kawasan
peruntukkan perikanan, perkebunan, peternakan, perikanan budidaya, perikanan
tangkap, dan kawasan pengolahan ikan. Dalam rencana strategis Kota Balikpapan
termasuk ke dalam kawasan andalan nasional, kawasan strategis nasional, kawasan
strategis provinsi dari sudut kepentingan ekonomi sebagai kawasan minapolitan, dan
kawasan strategis provinsi dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung hidup.
D. Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Balikpapan Tahun 2012-2032
Bedasarkan Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 12 Tahun 2012 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Balikpapan Tahun 2012–2032 disebutkan bahwa
merupakan salah satu acuan untuk menyusun RPMJD Kota Balikpapan. Berdasarkan
peraturan diatas ruang lingkup ketahanan pangan masuk pada wilayah rencana pola
ruang kawasan peruntukkan perikanan, perkebunan, peternakan, dan perikanan.
Rencana pengembangan kawasan peruntukkan perikanan, yakni dengan peningkatan
Pangkalan Pendaratan Ikan, pengembangan Tempat Pendaratan Ikan (TPI), serta
pengembangan kawasan minapolitan dengan luas kurang lebih 190,56 ha di muara
Sungai Manggar Kelurahan Manggar dan Kelurahan Manggar Baru, merevitalisasi
kawasan perikanan budidaya darat, terletak di sekitar Sungai Manggar, Sungai Somber,
dan pesisir di Kelurahan Teritip dengan luas 545 ha, dan Kawasan perikanan budidaya
laut, terletak di wilayah laut dan Sungai Aji Raden hingga pesisir Pantai Manggar,
seluas 1.804 ha.
2.1.2 Kebijakan Pembangunan
A. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Kalimantan Timur 2020 -
2024
Dalam tujuan dan sasaran pembangunan di RPJMD Provinsi Kalimantan Timur
nantinya lima tahun kedepan di rencanakan untuk mencapai beberapa tujuan
pembangunan berkelanjutan Sustainable Development Goals (SDGs) yang terdiri dari
empat pilar, yaitu mulai dari aspek kesehatan, kemiskinan, pertumbuhan ekonomi,
energi terbarukan, dan keadilan-pemerataan kesempatan akses, distribusi-produksi-
9
konsumsi komoditi (Pilar Ekonomi), isu terkait lingkungan hidup dan perubahan iklim
(Pilar Lingkungan Hidup), pendidikan dan gender (Pilar Sosial), dan langkah-langkah
reformasi birokrasi dan ASN dalam meningkatkan tata-kelola pemerintahan (Pilar
Hukum dan Tata Kelola). Kota Balikpapan dalam RPJMD Provinsi Kalimantan Timur
dalam bidang ketahanan pangan di arahkan untuk peningkatan di bidang perikanan,
peningkatan jaringan jalan, dan peningkatan pelayanan air bersih.Arahan kebijakan
sebagai berikut.
1) Peningkatan Kapasitas SDM Pelaku Usaha Bidang Perikanan
2) Peningkatan Sarana Prasarana Perbenihan dan Produksi Perikanan
3) Perlindungan dan pengelolaan zona konservasi kelautan dan perikanan
B. Rencana Jangka Panjang Kota Balikpapan tahun 2005-2025
Kota balikpapan memilki wilayah perairan yang cukup luas sehingga potensi
kelautan lebih tinggi oleh sebab itu, perlunya perencanaan pengelelolaan yang tepat
agar sektor perikanan di Kota Balikpapan dapat menjadi salah satu tumpuan ekonomi
Kota Balikpapan. Visi dalam dokumen RPJP Kota Balikpapan terdapat lima misi.
“Terwujudnya Balikpapan sebagai Kota 5 Dimensi : Jasa, Industri,
Perdagangan, Pariwisata, Pendidikan & Budaya dalam Bingkai Madinatul
Iman.”
Pada misi kedua, yakni “Meningkatkan Infrastruktur Kota Yang Memadai” dimana
didalam nya ada peningkatan akses dan pemanfaatan pangan. Pada misi keempat, yakni
“Mengembangkan Ekonomi Kerakyatan yang Kreatif” yang berfokus kepada
ketersediaan pangan.
2.1.3 Kebijakan Minapolitan
A. Keputusan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 39
tahun 2011
Berdasarkan Peraturan KEPMEN Kelautan dan Perikanan RI No 39 tahun 2011
menyebutkan adanya perubahan mengenai Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan
dalam penetapan Kawasan Minapolitan yang dimana Kota Balikpapan merupakan
salah satu kota di Provinsi Kalimantan Timur yang ditetapkan sebagai kawasan
minapolitan.
B. Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan
Nasional Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2016
Peraturan ini menyebutkan bahwa adanya rencana tata ruang RTR yang merupakan
hasil perencanaan tata ruang sehingga di bentuknya Rencana Tata Ruang Wilayah
10
(RTRW) yang merupakan hasil dari perencanaan tata ruang wilayah sebagai kesatuan
geografis serta segenap unsur dan sistemnya berdasarkan aspek administratif.
Kemudian di bentuknya Kawasan Strategis Nasional, Provinsi, Kabupaten dan
Kawasan Inti sebagai wilayah penataan ruang prioritas masing-masing kawasan lalu
menteri sebagai penyelenggaraan urusan dalam pemerintahan pada bidang agrarian
atau pertanahan dan tata ruang.
Maksudnya peraturan menteri ini merupakan acuan bagi pemerintah, pemerintah
daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten dalam melakukan penyusunan RTR
KSP dana tau RTR KSK yang bertujuan dalam mewujudkan RTR KSP dan RTR KSK
yang berkualitas dan sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan dalam
bidang penataan ruang.
C. Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 18
tahun 2012
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan RI No 18 tahun 2012 ini menyebutkan
bahwa peraturan ini sebagai pedoman dalam penyusunan rencana induk pengembangan
kawasan minapolitan yang di maksudkan sebagai pedoman bagi pelaksanaan kegiatan
penyusunan pada rencana induk pengembangan kawasan minapolitan dengan ketentuan
mengenai pendoman penyusunan rencana dan outline rencana induk sebagaimana
tercantum dalam peraturan ini. Kemudian rincian pada pedoman penyusunan rencana
akan di tetapkan melalui petunjuk teknis Direktur Jendral yang terkait dalam lingkup
Kementrian Kelautan dan Perikanan dengan mengacu peraturan menteri ini.
2.2 Tinjauan Pustaka

2.2.1 Kawasan Minapolitan
Minapolitan terdiri dari kata mina dan kata politan (polis). Mina berarti perikanan dan
politan berarti kota, sehingga minapolitan dapat diartikan sebagai kota perikanan atau kota di
daerah lahan perikanan atau perikanan di daerah kota. Minapolitan merupakan konsep
pembangunan ekonomi kelautan perikanan berbasis kawasan berdasarkan prinsip-prinsip
terintegrasi, efisiensi, berkualitas serta percepatan. Kawasan Minapolitan merupakan suatu
bagian wilayah yang memiliki fungsi utama ekonomi yang terdiri dari sentra produksi,
pengolahan, pemasaran komoditas perikanan, pelayanan jasa, dan/atau kegiatan pendukung
lainnya. Secara pasti, minapolitan merupakan kota perikanan yang tumbuh dan berkembang
karena berjalannya sistem dan usaha perikanan serta mampu melayani dan mendorong kegiatan
11
pembangunan perikanan di wilayah sekitarnya, dengan ciri utama kegiatan perikanan dan
pengolahan hasil perikanan (Sjarief Widjaja, 2010).
Menurut Wiadnya (2011), suatu kawasan minapolitan sebaiknya memiliki karakteristik
sebagai berikut.
1. Satu kota kecil sebagai sentra (mungkin wilayah administrasi kecamatan) dan
beberapa wilayah (desa atau kecamatan) di sekitarnya pada radius melakukan
commuting ke arah sentra;
2. Sentra kota mempunyai cadangan sumber daya ikan atau kapasitas produksi ikan
yang mampu menjadi penggerak ekonomi seluruh kawasan minapolitan (sentra dan
wilayah sekitarnya);
3. Kawasan minapolitan harus bisa tumbuh dan berkembang sebagai kawasan
mandiri;
4. Faktor kenyamanan dan pergerakan ekonomi harus bisa menjadi daya saing untuk
memberikan pilihan alternatif bagi urbanisasi ke wilayah metropolitan;
5. Pengembangan atau pertumbuhan (ekonomi dan keruangan) pada kawasan
minapolitan harus dilakukan secara terkontrol. Ketika kapasitas daya dukung
tercapai, telah teridentifikasi kawasan mina atau agropolitan lain sebagai alternatif;
dan
6. Pengembangan kawasan minapolitan harus dilakukan secara terpadu dan efisien,
melibatkan instansi dari tingkat pusat dan daerah maupun instansi lintas sektor.
Sementara itu, suatu kawasan dapat dikembangkan menjadi kawasan minapolitan
apabila kawasan tersebut memenuhi persyaratan sebagai berikut.
1. Memiliki sumberdaya lahan/perairan karena tidak dapat dipungkiri, usaha
perikanan budidaya sangat membutuhkan banyak supply air untuk keberlangsungan
produksi yang sesuai untuk pengembangan komoditas perikanan yang dapat
dipasarkan atau telah mempunyai pasar (komoditas unggulan), serta berpotensi atau
telah berkembang diversifikasi usaha komoditas unggulannya jadi walaupun telah
mempunyai satu produk unggulan tetap mengupayakan untuk mempunyai produk
unggulan lainnya. Pengembangan kawasan tersebut tidak hanya menyangkut
kegiatan perikanan saja (on farm) tetapi juga kegiatan off farm-nya, yaitu mulai dari
pengadadaan sarana dan prasarana perikanan terutama teknologi tepat guna yang
nantinya akan mempermudah proses produksi perikanan, kegiatan pengolahan hasil
perikanan sampai dengan pemasaran hasil perikanan serta kegiatan penunjang.
12
2. Memiliki berbagai sarana dan prasarana minabisnis yang memadai untuk
mendukung pengembangan sistem dan usaha minabisnis tersebut;
3. Pasar, (pasar hasil-hasil perikanan, pasar sarana dan prasarana, maupun pasar jasa
pelayanan termasuk pasar lelang, cold storage dan processing hasil perikanan
sebelum dipasarkan) dimana dalam proses cold storage ini penting menjaga rantai
dingin untuk supaya ikan tetap dalam kondisi baik saat diterima oleh konsumen;
4. Lembaga keuangan (perbankan maupun non perbankan) yang diharapkan dapat
membantu para pembudidaya untuk menyediakan kebutuhan modal dengan biaya
bunga yang rendah sehingga tidak membebani dengan bunga tinggi yang justru
membuat pembudidaya semakin sulit;
5. Memiliki kelembagaan perikanan, berbentuk kelompok yang apabila salah satu
anggota dari kelompok menemui kesulitan anggota kelompok lain dapat membantu,
dan apabila pembudidaya memiliki kelompok dari pihak pemerintah akan lebih
mudah untuk memantau dan memberikan bantuan, karena pemerintah cenderung
lebih memilih memberikan bantuan kepada kelompok, karena nantinya alat dapat
dimanfaatkan oleh kelompok dengan beberapa pembudidaya di dalamnya;
6. Balai benih ikan, dimana ketersediaan benih ikan merupakan salah satu problem
yang penting untuk pembudidaya, karena seusai masa panen tentunya memerlukan
bibit, supaya proses produksi terjadi secara berkelanjutan, namun terkadang benih
sulit didapatkan oleh karena itu perlu adanya balai benih ikan yang mengupayakan
benih dapat di budidayakan di kawasan minapolitan itu sendiri;
7. Penyuluhan dan bimbingan teknologi, dimana teknologi saat ini sudah menjadi
salah satu yang tidak dapat terpisahkan dari proses produksi, karena tekhnologi
pasti memberikan kemudahan dan meningkatkan hasil budidaya. Jadi pembudidaya
harus dibekali dengan pengetahuan tekhnologi untuk menjawab tantangan zaman
pada saat ini;
8. Memiliki sarana dan prasarana penunjang yang memadai seperti jalan, listrik, air
bersih, dan lain-lain;
9. Memiliki sarana dan prasarana kesejahteraan sosial/masyarakat yang memadai
seperti kesehatan, pendidikan, kesenian, rekreasi, perpusatakaan dan lain-lain;
10. Kelestarian lingkungan hidup baik kelestarian sumberdaya alam, sosial budaya
maupun kota terjamin;
13
2.2.2 Kriteria Pengembangan Kawasan Minapolitan
Dalam pengembangannya, terdapat 2 kriteria kawasan minapolitan yang perlu
diperhatikan, yaitu:
A. Kriteria Umum
Kriteria umum yang digunakan sebagai acuan dalam pengembangan kawasan
minapolitan khususnya kawasan perikanan budidaya, antara lain:
1. Penggunaan lahan untuk kegiatan perikanan harus memanfaatkan potensi yang
sesuai untuk meningkatkan kegiatan produksi dan wajib memperhatikan aspek
kelestarian lingkungan hidup serta mencegah kerusakannnya
2. Wilayah yang telah ditetapkan untuk melindungi kelestarian dengan indikasi
geografis dilarang untuk dialihfungsikan
3. Kegiatan perikanan skala besar, baik yang menggunakan lahan luas ataupun
teknologi intensif harus terlebi dahulu memiliki kajian amdal sesuai dengan
ketentuan perundang undangan yang berlaku
4. Kegiatan perikanan skala besar harus diupayakan penyerap sebesar mungkkin
tenaga kerja lokal
5. Pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan kesesuaian
lahan RTRW
B. Kriteria Khusus
Sedangkan kriteria khusus pengembangan kawasan minapolitan ialah sebagai
berikut.
1. Memiliki kegiatan ekonomi yang dapat menggerakan pertumbuhan daerah
2. Memiliki sektor unggulan yang mampu mendorong kegiatan ekonomi sektor
lain dalam kawasan tersebut itu sendiri maupun di kawasan sekitarnya
3. Memiliki keterkaitan kedepan (daerah pemasaran produk yang dihasilkan)
ataupun kebelakang (suplai kebutuhan sarana produksi) dengan beberapa
daerah pendukung
4. Memiliki kemampuan untuk memelihara sumberdaya alam sehingga dapat
dimanfaatkan secara berkelanjutan dan mampu menciptakan kesejahtraan
ekonomi secara adil dan merata bagi seluruh masyarakat
5. Memiliki luasan areal budidaya eksisting minimal 200 Ha
2.3 Konsep Minapolitan
Keputusan Menteri Nomor 18 Tahun 2011 Tentang Pedoman Umum Minapolitan
menyebutkan bahwa, konsep minapolitan, pembangunan sektor kelautan dan perikanan
14
diharapkan dapat dipercepat. Kemudahan-kemudahan atau peluang yang biasanya ada di
perkotaan perlu dikembangkan di pedesaan, seperti prasarana, sistem pelayanan umum,
jaringan distribusi bahan baku dan hasil produksi disentra produksi. Sebagai sentra produksi,
pedesaan diharapkan dapat berkembang sebagaimana perkotaan dengan dukungan prasarana,
energi, jaringan distribusi bahan baku dan hasil produksi, transportasi, pelayanan publik, akses
permodalan, dan sumberdaya manusia yang memadai.
Secara konseptual, minapolitan memiliki 2 (dua) unsur utama, yang terdiri dari:
1. Minapolitan sebagai konsep pembangunan sektor kelautan dan perikanan berbasis
wilayah; dan
2. Minapolitan sebagai kawasan ekonomi unggulan dengan komoditas utama produk
kelautan dan perikanan.
Adapun 3 (tiga) asas yang menjadi landasan perumusan kebijakan dan kegiatan
pembangunan sektor kelautan dan perikanan pada konsep minapolitan, antara lain:
1. Demokratisasi ekonomi kelautan dan perikanan pro rakyat;
2. Pemberdayaan masyarakat dan keberpihakan dengan intervensi negara secara
terbatas (limited state intervenstion); dan
3. Penguatan daerah dengan prinsip daerah kuat-bangsa dan negara kuat.
Pembangunan sektor kelautan dan perikanan dengan menggunakan konsep minapolitan
diharapkan dapat terlaksana dengan menggunakan 4 (empat) prinsip, diantaranya adalah:
1. Prinsip integrasi, diharapkan dapat mendorong agar pengalokasian sumberdaya
pembangunan direncanakan dan dilaksanakan secara menyeluruh atau holistik dengan
mempertimbangkan kepentingan dan dukungan stakeholders, baik instansi sektoral,
pemerintahan pusat dan daerah, kalangan dunia usaha maupun masyarakat.
Kepentingan dan dukungan tersebut dibutuhkan agar program dan kegiatan percepatan
peningkatan produksi didukung dengan sarana produksi, permodalan, teknologi,
sumberdaya manusia, prasarana yang memadai, dan sistem manajemen yang baik.
2. Prinsip efisiensi, pembangunan sektor kelautan dan perikanan harus dilaksanakan
secara efisien agar pembangunan dapat dilaksanakan dengan biaya murah namun
mempunyai daya guna yang tinggi. Dengan konsep minapolitan pembangunan
infrastruktur dapat dilakukan secara efisien dan pemanfaatannya pun diharapkan akan
lebih optimal. Selain itu prinsip efisiensi diterapkan untuk mendorong agar sistem
produksi dapat berjalan dengan biaya murah, seperti memperpendek mata rantai
produksi, efisiensi, dan didukung keberadaan faktor-faktor produksi sesuai kebutuhan,
sehinggamenghasilkan produk-produk yang secara ekonomi kompetitif.
15
3. Prinsip berkualitas, pelaksanaan pembangunan sektor kelautan dan perikanan harus
berorientasi pada kualitas, baik sistem produksi secara keseluruhan, hasil produksi,
teknologi maupun sumberdaya manusia. Dengan konsep minapolitan pembinaan
kualitas sistem produksi dan produknya dapat dilakukan secara lebih intensif.
4. Prinsip berakselerasi tinggi, percepatan diperlukan untuk mendorong agar target
produksi dapat dicapai dalam waktu cepat, melalui inovasi dan kebijakan terobosan.
Prinsip percepatan juga diperlukan untuk mengejar ketinggalan dari negara-negara
kompetitor, melalui peningkatan market share produk-produk kelautan dan perikanan
Indonesia tingkat dunia.
Konsep minapolitan akan dilaksanakan melalui pengembangan kawasan minapolitan di
daerah-daerah potensial unggulan. Kawasan-kawasan minapolitan akan dikembangkan melalui
pembinaan sentra produksi yang berbasis pada sumberdaya kelautan dan perikanan. Setiap
kawasan minapolitan beroperasi beberapa sentra produksi berskala ekonomi relatif besar, baik
tingkat produksinya maupun tenaga kerja yang terlibat denganjenis komoditas unggulan
tertentu. Dengan pendekatan sentra produksi, sumberdaya pembangunan, baik sarana produksi,
anggaran, permodalan maupun prasarana dapat dikonsentrasikan di lokasi-lokasi potensial,
sehingga peningkatan produksi kelautan dan perikanan dapat dipacu lebih cepat. Agar kawasan
minapolitan dapat berkembang sebagai kawasan ekonomi yang sehat, maka diperlukan
keanekaragaman kegiatan ekonomi, yaitu kegiatan produksi dan perdagangan lainya yang
saling mendukung. Keanekaragaman kegiatan produksi dan usaha di kawasan minapolitan
akan memberikan dampak positif (multiplier effect) bagi perkembangan perekonomian
setempat dan akan berkembang menjadi pusat pertumbuhan ekonomi daerah.
Dengan pendekatan kawasan dan sentra produksi, diharapkan pembinaan unit-unit
produksi dan usaha dapat lebih fokus dan tepat sasaran. Walaupun demikian, pembinaan unit-
unit produksi di luar kawasan harus tetap dilaksanakan sebagaimana yang selama ini
dijalankan, namun dengan konsep minapolitan pembinaan unit-unit produksi di masa depan
dapat diarahkan dengan menggunakan prinsip-prinsip integrasi, efisiensi, kualitas dan
akselerasi tinggi. Penggerak utama ekonomi di Kawasan Minapolitan dapat berupa sentra
produksi dan perdagangan perikanan tangkap, perikanan budidaya, pengolahanikan, atau pun
kombinasi ketiga hal tersebut. Sentra produksi dan perdagangan perikanan tangkap yang dapat
dijadikan penggerak utama ekonomi di kawasan minapolitan adalah pelabuhan perikanan atau
tempat pendaratan ikan (TPI).
Sementara itu, penggerak utama minapolitan di bidang perikanan budidaya adalah sentra
produksi dan perdagangan perikanan di lahan-lahan budidaya produktif. Sentra produksi
16
pengolahan ikan yang berada di sekitar pelabuhan perikanan juga dapat dijadikan penggerak
utama ekonomi di kawasan minapolitan. Sementara itu pendektanan pengelolaan Minapolitan
yang ditawarkan oleh pemerintah adalah Kepmen Kelautan Perikanan No 18 Tahun 2011
terdiri atas 9 tahapan yang dijabarkan dalam Konsep Pengembangan Minapolitan dalam
Pengembangan Wilayah (Wiadnya, 2011):
Gambar 2. 1 Pendekatan Pengembangan Kawasan Minapolitan secara Makro

Sumber: Wiadnya, 2011
17
BAB III
GAMBARAN UMUM
3.1 Batas Administrasi
Kota Balikpapan adalah salah satu kota di provinsi Kalimantan Timur. Terletak di antara
1,0 LS - 1,5 LS dan 116,5 BT - 117,0 BT. Secara administratif dengan luas 5.033 km2 dengan
kepadatan penduduk 1.289 Km2, sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 8
Tahun 2012 Tentang Pembentukan Kecamatan Balikpapan Kota Dalam Wilayah Kota
Balikpapan, Kota Balikpapan memiliki dari 6 Kecamatan dan 34 Kelurahan. Enam kecamatan
tersebut, yakni Balikpapan Timur, Balikpapan Selatan, Balikpapan Tengah, Balikpapan Utara,
Balikpapan Barat, dan Balikpapan Kota. Peta Administrasi Kota Balikpapan dapat dilihat pada
gambar 3.1
Tabel 3. 1 Luas Wilayah (Ha) Menurut Kelurahan di Kota Balikpapan Tahun 2018
No. Nama Kecamatan Nama Kelurahan Luas Wilayah Kelurahan (Ha)
1 Balikpapan Selatan Gunung Bahagia 373,86
2 Balikpapan Selatan Sepinggan 869,72
3 Balikpapan Selatan Damai Baru 215,53
4 Balikpapan Selatan Damai Bahagia 375,63
5 Balikpapan Selatan Sungai Nangka 319,95
6 Balikpapan Selatan Sepinggan Raya 662,58
7 Balikpapan Selatan Sepinggan Baru 1063,70
8 Balikpapan Kota Prapatan 442,29
9 Balikpapan Kota Telaga Sari 176,39
10 Balikpapan Kota Klandasan Ulu 106,97
11 Balikpapan Kota Klandasan Ilir 161,67
12 Balikpapan Kota Damai 222,31
13 Balikpapan Timur Manggar 3303,73
14 Balikpapan Timur Manggar Baru 521,35
15 Balikpapan Timur Lamaru 3607,02
16 Balikpapan Timur Teritip 4483,42
17 Balikpapan Utara Muara Rapak 316,71
18 Balikpapan Utara Gunung Samarinda 266,42
19 Balikpapan Utara Batu Ampar 780,04
20 Balikpapan Utara Karang Joang 10232,37
21 Balikpapan Utara Gunung Samarinda Baru 304,20
22 Balikpapan Utara Graha Indah 1924,59
23 Balikpapan Tengah Gunung Sari Ilir 108,51
24 Balikpapan Tengah Gunung Sari Ulu 205,61
25 Balikpapan Tengah Mekar Sari 72,37
26 Balikpapan Tengah Karang Rejo 121,90
27 Balikpapan Tengah Sumber Rejo 216,10
28 Balikpapan Tengah Karang Jati 358,10
29 Balikpapan Barat Baru Tengah 91,25
30 Balikpapan Barat Marga Sari 56,94
31 Balikpapan Barat Baru Ilir 71,31
32 Balikpapan Barat Margo Mulyo 197,07
18
No. Nama Kecamatan Nama Kelurahan Luas Wilayah Kelurahan (Ha)
33 Balikpapan Barat Baru Ulu 121,21
34 Balikpapan Barat Kariangau 18729,30
Total 51.080
*)Peraturan Kementrian Dalam Negeri Nomor 30, 2017
Sedangkan untuk Kawasan Minapolitan Manggar di Kota Balikpapan, berdasarkan
Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021, memiliki luas sebesar 190.56 Ha dari 16,663.55
Ha luas kawasan peruntukan perikanan di Kota Balikpapan, sedangkan pada hasil delinasi di
dapatkan seluas 199,36 Ha. Dengan arahan kawasan berupa pengembangan sektor kelautan
dan perikanan berbasis masyarakat, dimana zona ini terletak di Kelurahan Manggar dan
Manggar Baru. Berikut merupakan peta administrasi Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
dari pada Gambar 3.1 dan Kawasan Minapolitan Manggar pada Gambar 3.2.
19
Gambar 3. 1 Peta Administrasi Kelurahan Manggar dan Kelurahan Manggar Baru
Sumber : Bappedalitbang Kota Balikpapan, 2016
20
Gambar 3. 2 Peta Kawasan Minapolitan Manggar di Kota Balikpapan
Sumber : Bappedalitbang Kota Balikpapan, 2016
21
3.2 Kondisi Fisik Dasar
Menurut KBBI, Fisiografi salah satu cabang ilmu Geografi yang mempelajari suatu
wilayah daerah atau negara berdasarkan segi fisiknya, seperti dari segi garis lintang dan garis
bujur, posisi dengan daerah lain, batuan yang ada dalam bumi, relief permukaan bumi, serta
kaitannya dengan laut. Adapun aspek fisiografis yang meliputi topografi, hidrologi,
klimatologi, geologi dan vegetasi.
3.2.1 Topografi
A. Kelerengan
Menurut KBBI, kelerengan adalah sisi bidang atau tanah yang landai atau miring.
Menurut Zuidam dalam I Gede Sugiyanta (2006:24), kriteria kemiringan lereng dapat
dinyatakan dalam satuan persen dan dikelompokkan ke dalam tujuh kelas, yaitu yang
pertama datar atau hampir datar (0 – 2%), yang kedua agak miring (3 – 7%), yang ketiga
miring (8 – 13%),yang keempat agak curam (14 – 20%), yang kelima curam (21 – 55%),
yang keenam sangat curam (56 – 140%), dan yang terakhir paling curam ( > 140%).
Berikut adalah tabel luas tanah berdasarkan kelerengannya di Kelurahan Manggar dan
Manggar Baru.
Tabel 3. 2 Data Kelerengan di Kawasan Minapolitan Kelurahan Manggar dan Manggar
Baru Tahun 2020
Luas tanah (ha) Kelerengan Kode Warna
190.4368128 0-2% Hijau Kekuningan
8.519431247 2-5% Orange Muda
Sumber: Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 2020
Berdasarkan Tabel 3.2, Kawasan MinapolitanKelurahan Manggar dan Manggar
Baru sebagian Besar memiliki Kelerengan 0-2% yang berarti permukaan lahan di
Kawasan tersebut tidak memiliki atau hampir tidak memiliki kemiringan, sehingga
dapat disimpulkan sebagian besar Kawasan Minapolitan Kelurahan Manggar dan
Manggar Baru termasuk kawasan dengan permukaan lahan yang datar. Permukaan
lahan yang datar dapat dimanfaatkan oleh masyarakat untuk lahan perikanan karena
permukaan yang tidak mudah rusak atau tidak akan terjadi longsor Untuk memahami
lebih lanjut mengenai kondisi topografi kelerengan Kelurahan Manggar dan Manggar
Baru, perhatikan peta kelerengan Kawasan Minapolitan Kelurahan Manggar dan
Manggar Baru pada Gambar 3.3
22
Gambar 3. 3 Peta Kelerengan Kawasan Minapolitan
Sumber: Bappelitbang, 2016 yang diolah, 2020
23
B. Kontur
Kontur adalah garis khayal yang menghubungkan titik-titik yang mempunyai
ketinggian yang sama. Kontur ini dapat memberikan informasi relief, baik secara
relatif, maupun secara absolute. Informasi relief secara relatif ini, diperlihatkan dengan
menggambarkan garis- garis kontur secara rapat untuk daerah terjal, sedangkan untuk
daerah yang landai dapat di perlihatkan dengan menggambarkan garis-garis tersebut
secara renggang. Kontur di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru dibagi menjadi 3
bagian yaitu garis patahan atau tebing, garis punggung bukit, dan garis tepi galian atau
timbunan. Pada Kelurahan Manggar dan Manggar Baru, kontur dengan garis patahan
atau tebing dan garis punggung bukit lebih mendominasi dibandingkan garis tepi galian
atau timbunan. Untuk memahami lebih lanjut mengenai kondisi topografi kontur
Kawasan Minapolitan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru, perhatikan peta kontur
Kawasan Minapolitan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru pada Gambar 3.4
24
Gambar 3. 4 Peta Kontur Kawasan Minapolitan
25
C. Jenis Tanah
Tanah adalah lapisan kulit bumi yang paling luar yang terbentuk dari pelapukan
batuan, dan dalam proses pembentukannya sudah tercampur dengan bahan organik.
Berikut merupakan jenis tanah yang ada pada Kawasan Minapolitan Kelurahan
Manggar dan Manggar Baru pada Gambar 3.5.
D. Karakteristik Tanah
Berikut merupakan karakteristik tanah yang ada pada Kawasan Minapolitan
Kelurahan Manggar dan Manggar Baru pada Gambar 3.6.
3.2.2 Hidrologi
Hidrologi adalah cabang ilmu geografi yang mempelajari seputar pergerakan, distribusi,
dan kualitas air yang ada dibumi serta siklus hidrologi dan sumber daya air. Menurut Triatmodjo
(2008) Hidrologi adalah ilmu yang berkaitan dengan air di bumi, baik mengenai terjadinya,
peredaran dan penyebarannya, sifatsifatnya dan hubungan dengan lingkungannya terutama
dengan makhluk hidup. Berikut merupakan peta hidrologi pada Kawasan Minapolitan
Kelurahan Manggar dan Manggar Baru pada Gambar 3.7.
26
Gambar 3. 5 Peta Jenis Tanah Kawasan Minapolitan
27
Gambar 3. 6 Peta Karakteristik Tanah Kawasan Minapolitan
28
Gambar 3. 7 Peta Hidrologi Kawasan Minapolitan
29
3.2.3 Klimatologi
Tjasyono (2004) menyatakan bahwa “Klimatologi ini merupakan meteorologi
statistik”, Hal tersebut berdasarkan dari ruang lingkup ilmu klimatologi yang mencari
gambaran serta juga penjelasan sifat iklim, mengapa iklim di segala macam tempat di bumi
berbeda serta bagaimana hubungan antara iklim serta dengan aktivitas atau kegiatan manusia.
Disebabkan akrna klimatologi ini memerlukan interpretasi dari data-data yang banyak sehingga
kemudian memerlukan statistik di dalam pengerjaannya
A. Curah Hujan
Menurut Badan Meteorologi dan Geofisika, curah hujan adalah air yang jatuh
sampai ke permukaan tanah. Butiran-butiran air yang tidak sampai ke permukaan tanah
disebut dengan virga. Satuan curah hujan adalah mm (milimeter). 1 mm maksudnya
adalah hujan yang jatuh ke permukaan tanah, apabika diukur tingginya adalah 1 mm
tanpa ada yang meresap atau mengalir ataupun menguap. Curah hujan 1 mm adalah
banyaknya air yang tertampung dalam luasan 1m² jumlahnya adalah 1 liter.
Gambar 3. 8 Grafik Curah Hujan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun 2019
Sumber: www.climate-data.org, 2020
Berdasarkan grafik diatas, rata-rata curah hujan di Kelurahan Manggar dan Manggar
Baru pada tahun 2019 berada pada angka 209,3 mm dengan curah hujan tertinggi pada
bulan Maret sebanyak 252 mm dan curah hujan terendah pada bulan Oktober sebanyak
156,5 mm. Hal tersebut membuktikan di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
Memiliki curah hujan rata-rata kategori normal menengah (100 - 300 mm) dimana
30
kondisi tersebut tidak akan menjadi masalah karena kawasan tersebut memiliki daerah
resapan air yang banyak.
B. Temperatur
Menurut wirastuti (2008), temperatur udara adalh panas atau dingginnya suatu
udara. Perubahan temperatur udara disebabkan oleh adanya kombinasi kerja antara
udara, perbedaan kecepatan proses pendinginan dan pemanasan suatu daerah dan
jumlah kadar air dan permukaan bumi
Gambar 3. 9 Grafik Rata-Rata Suhu Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun
2019
Gambar 3. 10 Grafik Suhu Maksimum Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun
2019
31
Gambar 3. 11 Grafik Suhu Mnimum Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Tahun
2019
Berdasarkan grafik diatas, dapat diketahui rata-rata suhu di Kelurahan Manggar dan
Manggar Baru pada tahun 2019 berada pada angka 26,98 °C dengan suhu maksimum
berada pada bulan Oktober dan November dengan suhu 30,85 °C dan suhu minimum
pada bulan Februari dengan suhu 23,2 °C. Saat suhu di dataran rendah berkisar 22
hingga 33 derajat celcius, hal tersebut masih dalam kondisi suhu yang normal.
C. Kecepatan Angin
Menurut Badan Meteorologi dan Geofisika, kecepatan angin adalah Adalah
satuan yang mengukur kecepatan aliran udara dari tekanan tinggi ke tekanan rendah.
Secara umum, Kecepatan angin merupakan gejalan alam yang menyebabkan hembusan
udara.
32
Gambar 3. 12 Grafik Rata-Rata Kecepatan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
Tahun 2019
Sumber: www.climate-data.org,2020
Berdasarkan grafik diatas, dapat diketahui rata-rata kecepatan angin di Kelurahan
Manggar dan Manggar baru pada bulan Maret tahun 2019 hingga pada bulan Februari
tahun 2020 berada pada angka 2,07 m/s dengan rata-rata kecepatan angin terendah pada
bulan April pada kecepatan 1 m/s dan rata-rata kecepatan angin tertinggi pada bulan
Agustus dan September yaitu pada kecepatan 3 m/s. Dengan rata-rata kecepatan angin
tersebut, angin masih terasa sepoi-sepoi. Hal tersebut termasuk kecepatan angin yang
normal, sehingga memudahkan para nelayan berlayar untuk menangkap ikan.
D. Kelembapan
Menurut Laksitoadi (2008) Kelembaban udara adalah jumlah uap air dalam udara.
Uap air berperan penting dalam menyerap radiasi, sehingga berpengaruh besar dalam
pemanasan udara.kelembaban udara bisa dikurangi dengan panas matahari, ruang yang
sulit mendapat sinar matahari, dengan hembusan udara.
Gambar 3. 13 Grafik Rata-Rata Kelembapan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru

Tahun 2019
33
Berdasarkan grafik diatas, dapat diketahui rata-rata kelembapan di Kelurahan
Manggar dan Manggar Baru pada bulan Maret tahun 2019 hingga pada bulan Februari
2020 berada pada angka 86,36%. Hal ini dapat membuktikan bahwa kelembapan pada
daerah ini cenderung tinggi. Bila kelembaban udara di atas 65% (RH), maka virus,
jamur, tungau, lumut, dan bakteri yang menjadi pemicu alergi bagi penderita asma akan
bertumbuh dengan pesat. Serangga dan kecoa juga dapat berkembang biak lebih pesat
di tempat yang lembab.
3.2.4 Geologi
Menurut Djauhari Noor, geologi adalah suatu bidang ilmu pengetahuan kebumian yang
mempelajari segala sesuatu mengenai planet bumi beserta isinya yang pernah ada. Geologi
merupakan kelompok ilmu yang membahas tentang sifat-sifat dan bahan-bahan yang
membentuk bumi, struktur, proses-proses yang bekerja baik didalam maupun diatas permukaan
bumi, kedudukannya di alam semesta serta sejarah perkembangannya sejak bumi ini lahir di
alam hingga sekarang. Adapun geologi pada Kelurahan Manggar dan Manggar baru yang dapat
dilihat dari jenis tanahnya yang berupa alluvium. Tanah ini merupakan jenis tanah yang baik
dan dapat dimanfaatkan untuk tanaman pangan seperti sawah dan palawija. Untuk memahami
lebih lanjut mengenai geologi di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru, perhatikan peta
geologi di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru pada Gambar 3.14.
34
Gambar 3. 14 Peta Geologi Kawasan Minapolitan
35
3.2.5 Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan merupakan campur tangan manusia baik secara permanen atau
periodik terhadap lahan dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan, baik kebutuhan kebendaan,
spiritual maupun gabungan keduanya. Penggunaan lahan merupakan unsur penting dalam
perencanaan wilayah. Berikut ini merupakan Penggunaan Lahan yang terdapat pada Kawasan
Minapolitan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru. Berdasarkan survei sekunder yang telah
didapatkan data berupa peta penggunaan lahan adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 3 Penggunaan Lahan Kawasan MinapolitanKelurahan Manggar dan Manggar
Baru Tahun 2020
No. Penggunaan Lahan Luas (Ha)
1 Air Danau/Situ 0.174023331
2 Air Empang 0.448334848
3 Air Rawa 3.706035749
4 Air Tambak 0.063811072
5 Air Tawar Sungai 21.02688091
6 Arena Kolam Renang/Olah Raga Air 0.0219242
7 Badan Jalan Arteri 1.697866868
8 Badan Jalan Lain 8.238862619
9 Badan Jalan Lokal 0.433654644
10 Bangunan Peribadatan Lainnya 0.067612415
11 Dermaga Laut 0.025334654
12 Gardu/Rumah Kabel Telekomunikasi 0.033110276
13 Gereja 0.015328223
14 Hutan 0.397267822
15 Hutan Bakau 21.85548743
16 Hutan Rimba 3.405569829
17 Industri Bahan Pangan dan Makanan 0.228624574
18 Industri dan Perdagangan 0.011657916
19 Industri dan Pergudangan 0.06839783
20 Industri Manufaktur Lainnya 0.571815776
21 Instalasi TNI (AD/AL/AU) 0.064158774
22 Kantor Bank 0.046300115
23 Kantor Camat 0.018978429
24 Kantor Pegadaian 0.011623618
25 Masjid 0.28228165
26 Median Badan Jalan Arteri 0.116413743
27 Median Badan Jalan Lain 0.004108346
28 Padang Rumput 0.068965086
29 Pasir/Bukit Pasir 0.202991001
30 Pasir/Bukit Pasir Darat 6.39457445
31 Pasir/Bukit Pasir Laut 0.156199329
32 Pekarangan 44.79326375
33 Pemakaman Islam 0.395441588
34 Pendidikan Agama Islam 0.251896836
35 Pendidikan Dasar 0.598179067
36 Pendidikan Menengah Pertama 0.052781699
37 Pendidikan Menengah Umum 0.216112888
38 Pendidikan Penelitian dan Iptek Lainnya 0.021164983
36
No. Penggunaan Lahan Luas (Ha)
39 Pendidikan Taman Kanak-kanak 0.102902038
40 Pengolahan Bahan Bakar Minyak 0.002045818
41 Perkebunan/Kebun 10.64253437
42 Poliklinik/Polindes/Posyandu 0.162025637
43 Pos Keamanan 0.066105139
44 Pusat Pelelangan Bahan Pokok Pangan 0.425554123
Pusat Perdagangan Tradisional (Pasar
45
Eceran/Grosir/Induk) 0.659893655
46 Puskesmas/Puskesmas Pembantu 0.020610101
47 Restauran/Tempat Makan 0.076866775
48 Rumah Hunian Lainnya 42.64324076
49 Rumah Komplek/Properti Real Estate 0.049285619
50 Rumah Toko/Kantor 1.297778242
51 Semak Belukar 1.709116951
52 Semak Belukar/Alang-alang 15.05000324
53 Stadion Atletik dan Olah Raga 0.023832488
54 Stasiun Pompa Bahan Bakar Umum 0.100860871
55 Tanah Kosong/Gundul 13.01676342
56 Teater Seni/Konser/Pameran/Pertemuan 0.023317715
57 Tegalan/Ladang 14.76206052
58 Tempat Parkir Kendaraan Bermotor 0.503562383
Sumber: BAPPELITBANG, 2019, yang diolah, 2020
Berdasarkan 3.3 dapat diketahui bahwa penggunaan lahan yang mendominasi Kawasan
Minapolitan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru yaitu Pekarangan atau lahan terbuka
dengan nilai sebesar 44,8 Ha. Berikut merupakan peta penggunaan lahan pada Kawasan
Minapolitan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru pada Gambar 3.13
37
Gambar 3. 15 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Minapolitan
Sumber: Bappelitbang, 2016
38
3.2.6 Rawan Bencana
Bencana adalah suatu kejadian yang terjadi secara tiba-tiba sehingga beresiko
menyebabkan hilangnya nyawa, harta benda, dan kerusakan lingkungan, kejadian ini diluar
kemampuan masyarakat dengan segala sumberdayanya. Adapun rawan bencana yang terdapat
di Kawasan Minapolitan Kelurahan Manggar dan Manggar Baru meliputi abrasi, banjir,
kebakaran, dan longsor.
A. Rawan Abrasi
Abrasi merupakan suatu proses pengikisan pantai, pada umumnya diakibatkan oleh
gelombang atau arus laut. Berikut merupakan tabel tingkat rawan abrasi pada Kawasan
Minapolitan Manggar:
Tabel 3. 4 Tingkat Rawan Abrasi Pada Kawasan Minapolitan Manggar
Kategori Tingkat Abrasi Luas (Ha)
Sedang 92,95
Sangat Tinggi 1,28
Tinggi 85,68
Sumber:Bappedalitbang, 2016
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa pada Kawasan Minapolitan
Kelurahan Manggar dan Manggar Baru memiliki tingkat abrasi sedang dan tinggi
cukup besar. Besarnya tingkat abrasi sendiri di karenakan adanya pertumbuhan
penduduk yang menyebabkan terjadinya pembangunan rumah atas air sehingga
mengurangi kawasan mangrove. Dalam mengatasi hal tersebut, pemerintah
membangun jembtan pembatas agar masyarakat tidak memebangun terus menerus di
atas air.
B. Rawan Banjir
Banjir merupakan salah satu bencana alam di mana daratan tergenang oleh aliran air
yang berlebihan. Berikut merupakan tabel tingkat rawan banjir pada Kawasan
Minapolitan Manggar
Tabel 3. 5 Tingkat Rawan Banjir Pada Kawasan Minapolitan Manggar
Kategori Tingkat Banjir Luas (Ha)
Sedang 171,7473912
Tinggi 27,62943473
Kelurahan Manggar dan Manggar Baru memiliki tingkat banjir yang sedang hingga
tinggi dengan tingkat kerawanan tinggi yang cukup tinggi.
39
C. Rawan Kebakaran
Kebakaran adalah suatu keadaan darurat yang disebabkan karena terjadinya
kebakaran/ledakan di berbagai tempat yang rawan. Berikut merupakan tabel tingkat
rawan kebakaran pada Kawasan Minapolitan Manggar:
Tabel 3. 6 Tingkat Rawan Kebakaran Pada Kawasan Minapolitan Manggar
Kategori Tingkat Kebakaran Luas (Ha)
Sedang 171,7473912
Tinggi 27,62943473
Kelurahan Manggar dan Manggar Baru memiliki tingkat kebakaran yang sedang dan
tinggi.
D. Rawan Longsor
Tanah longsor adalah perpindahan material pembentuk lereng berupa batuan, bahan
rombakan, tanah, atau material campuran tersebut, bergerak ke bawah atau keluar
lereng. Berikut merupakan tabel tingkat rawan longsor pada Kawasan Minapolitan
Manggar:
Tabel 3. 7 Tingkat Rawan Longsor Pada Kawasan Minapolitan Manggar
Kategori Tingkat Longsor Luas (Ha)
Rendah 328313,148
Sedang 701556,461
Kelurahan Manggar dan Manggar Baru mencapai tingkat kerawanan yang rendah
hingga sedang.
40
Gambar 3. 16 Peta Tingkat Rawan Abrasi Kawasan Minapolitan
41
Gambar 3. 17 Peta Tingkat Rawan BanjirKawasan Minapolitan
42
Gambar 3. 18 Peta Tingkat Rawan Kebakaran Kawasan Minapolitan
43
Gambar 3. 19 Peta Tingkat Rawan Longsir Kawasan Minapolitan
44
3.3 Kondisi Perekonomian
3.3.1 Potensi Ekonomi PDRB)
Selain indikator pertumbuhan ekonomi, untuk mendukung terciptanya struktur
ekonomi yang baik di suatu wilayah sekaligus mengetahui kekayaan atau sumber daya yang
dihasilkan oleh suatu wilayah, maka dalam hal ini dibutuhkan data terkait Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) untuk melihat seberapa besar potensi unggulan ekonomi khususnya
pada sektor perikanan yang terdapat di Kota Balikpapan. Berikut merupakan data dari PDRB
Kota Balikpapan berdasarkan harga berlaku dan harga konstan.
Dari tabel 3.8, diketahui bahwa sektor Perikanan, Kehutanan, dan Perikanan cenderung
mengalami peningkatan namun tidak secara signifikan seperti beberapa sektor lain yang
memiliki harga PDRB jauh lebih besar. Hal ini dikarenakan pengaruh dari kegiatan produksi
perikanan yang kurang dimaksimalkan, sehingga peningkatan yang dialami tidak sebesar
sektor lain.
45
Tabel 3. 8 PDRB Kota Balikpapan Tahun 2015-2019
Harga Berlaku Harga Konstan 2010
Kategori PDRB Lapangan Usaha (Juta Rupiah) PDRB Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
A. Perikanan, Kehutanan,
dan Perikanan/ 766478 786498 817009 909636 978609 696367 700989 693061 746262 782014
Agriculture
B. Pertambangan dan
Penggalian/ 38929 40216 41391 42390 43863 34597 35052 35262 35529 35934
Mining and Quarrying
C. Industri Pengolahan/
35505745 38123497 41311647 44713829 47018512 39638062 42157062 43657280 45442815 47472116
Manufacturing Industries
D. Pengadaan Listrik dan
60033 69093 77940 83681 91957 60216 66074 66169 69496 76027
Gas/ Electricity & Gas
E. Pengadaan Air/Water
59431 63199 72812 76626 82261 8650531 8665558 8943483 9510131 10176792
supply
F.
11479667 11995591 13112536 14919042 16427567 5670841 5848553 6155721 6551791 6936740
Konstruksi/Construction
G. Perdagangan Besar
dan Eceran; Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor/
6535302 7081330 7815682 8676008 9547776 5317441 5618657 5978044 6283541 6337254
Wholesale and Retail
Trade; Repair of Motor
Vehicles
H. Transportasi dan
pergudangan/
8399034 9852653 10992858 11853850 12239294 5317441 5618657 5978044 6283541 6337254
Transportation and
Storing
I. Penyediaan Akomodasi
dan Makan Minum/ 1280975 1418791 1605053 1835785 2031892 957062 1018543 1108885 1240300 1343770
Acommodation
J. Informasi dan
2413149 2560590 2853185 3091565 3383138 2335662 2449620 2644528 2780444 3004061
Komunikasi/
46
Harga Berlaku Harga Konstan 2010
Kategori PDRB Lapangan Usaha (Juta Rupiah) PDRB Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
Information and
Communication
K. Jasa
Keuangan/Monetary 2978487 3145931 3295827 3587442 3803001 2358566 2399325 2394776 2517790 2612608
Service
L. Real Estate/Real Estate 1477003 1619545 1801336 1958732 2028385 1196466 1261177 1321553 1382661 1410669
M,N. Jasa
Perusahaan/Establishment 259387 254897 276232 294795 304513 200441 192714 198591 205647 207752
Service
O. Adm
Pemerintahan,Pertahanan
dan Jaminan Sosial/ 1023244 1086868 1005147 1078802 1192622 980787 995910 894679 940397 1000206
Government and Social
Administration
P. Jasa Pendidikan/
1098962 1239650 1373532 1531612 1653624 878590 942006 1008511 1087881 1137683
Education
Q. Jasa Kesehatan dan
Kegiatan Sosial/Health 449703 521696 567235 616432 661526 332661 361390 385003 409277 431695
and Social Service
R,S,T,U. Jasa
520900 611865 697099 787291 900486 427275 458738 491884 534098 580565
lainnya/Other Services
PDRB 74.346.438 80.201.919 87.716.528 96.057.527 102.389.034 69.785.744 73.221.462 76.032.079 79.793.795 83.604.887
Sumber : BPS Kota Balikpapan, 2020
47
3.3.2 Perikanan
Nilai Produksi Perikanan merupakan berat hidup ikan pada saat baru dipancing.
Kegiatan produksi perikanan pada Kawasan Minapolitan Manggar pada bulan Januari hingga
Oktober 2020 melalui Pelabuhan Perikanan Manggar baru (PP. Manggar Baru).
Total Produksi Perikanan

35000
Total Produksi (Kg)
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Bulan
Gambar 3. 20 Grafik Produksi Ikan PP. Manggar Baru 2020

Sumber: Pusat Informasi Pelabuhan Perikanan, 2020
Melalui tabel produksi perikanan tersebut, terlihat terjadi penurunan sejak bulan April
dan mengalami peningkatan kembali pada bulan Mei. Produksi paling minimum terjadi pada
bulan Juli dengan total produksi 11.000 Kg. Kemudian, Nilai Produksi dan Harga perikanan
pada Kawasan Minapolitan Manggar Baru terbagi dalam produksi dan harga dari kapal dan
produksi dan harga di luar pelabuhan. Berikut data produksi dan harga perikanan.
Tabel 3. 9 Produksi dan Harga Berdasarkan Jenis Ikan di PP. Manggar Baru
No. Nama Ikan Volume (Kg) Harga (Rp)
Dari Kapal
1. Cakalang 2.820 30.000
2. Tongkol Banyar 500 35.000
3. Tongkol Pisang-Balaki 6.471 25.000
4. Ikan Layaran 140 25.000
5. Tenggiri 195 60.000
6. Tongkol Abu-Abu 9.977 30.000
7. Golok-Golok 55 15.000
8. Barakuda 70 15.000
9. Kembung Perempuan 635 35.000
10. Aruan Tasek 60 30.000
11. Siro 475 15.000
12. Talang-Talang 1.545 15.000
13. Lemadang 70 25.000
14. Layang Benggol 1.885 30.000
15. Selar Bentong 1.170 33.000
16. Kuro 145 35.000
17. Gemprang 305 12.000
48
No. Nama Ikan Volume (Kg) Harga (Rp)
Dari Kapal
18. Manyung 297 15.000
19. Alu-Alu 125 15.000
20. Kerapu Karang 20 55.000
21. Kurisi 50 15.000
22. Kakap Merah 362 60.000
23. Kwee 1.340 45.000
24. Udang Jerbung 31 50.000
25. Sotong 10 20.000
26. Parang 30 15.000
27. Cumi-Cumi 97 50.000
28. Ikan Lainnya 390 10.000
Dari Luar Pelabuhan
29. Tongkol Banyar 3.240 23.333
30. Kerang Darah 200 25.000
31. Bawal Putih 80 50.000
Melalui tabel produksi dan harga berdasarkan jenis ikan di PP. Manggar Baru tercatat
ikan tongkol merupakan komoditi yang paling besar dengan harga per kilo nya senilai Rp.
30.000,- Harga komoditas tertinggi dengan harga Rp. 50.000,- adalah ikan kakap merah dan
tenggiri. Pada perikanan budidaya yakni budiaya lele dan budidaya bandeng jumlah produksi
keseluruhannya nya terus mengalami penurunan dari tahun 2018 sebesar 391, 24 ton pada
tahun 2019 menjadi 239, 28 ton. Menurut data dari DP3 Kota Balikpapan (2020) jumlah
produksi perikanan tangkap keseluruhan di kota Balikpapan selalu meningkat dari tahun ke
tahun, tahun 2018 jumlah perikanan tangkap sebesar 4.145,06 ton meningkat menjadi 5.209,24
ton. Meskipun demikian, ada dua jenis perikanan tangkap yang menurun yakni ikan tongkol
krai dan ikan tembang penurunan tersebut di sebabkan masih banyaknya nelayan yang
menggunakan kapal kecil sehingga bergantung terhadap iklim laut. Menurut hasil wawancara
dengan DP3 Kota Balikpapan penurunan tersebut di akibatkan menurunnya minat untuk
membudayakan ikan di Kota Balikpapan. Selain itu, semasa pandemi Covid-19 para nelayan
hanya melaut ketika adanya permintaan dari tengkulak mereka. Bedasarkan hasil analisis dari
DP3 Kota Balikpapan (2020) kebutuhan akan ikan di Kota Balikpapan adalah 195.707 ton
sedangkan kemampuan penyediaan hanya 33,67 ton.
Tabel 3. 10 Jumlah Produksi Komoditi Perikanan
Jumlah Komoditi (ton) pada Tahun
No. Komoditi
2017 2018 2019
1 Tongkol Krai/ Loreng 531,17 1.068,38 682,51
2 Layang Benggol 194,11 259,94 337,72
3 Siro / Sembula 64,99 188,52 369,07
4 Tembang 61,94 75,69 36,48
5 Trakulu/ Kuwe 185,73 9,45 187,04
6 Kembung 304,89 81,16 81,31
49
Jumlah Komoditi (ton) pada Tahun
No. Komoditi
2017 2018 2019
7 Aneka Ikan 2.228,92 2.461,94 -
Jumlah Perikanan Tangkap 3.509 4.145,06 5.209,24
1 Bandeng 61,26 36,69 46,40
2 Lele 288,00 184,45 108,73
Jumlah Perikanan Budidaya 411,535 391,242 239,28
Total Keseluruhan 3.921,005 4.536,302 5.448,521
Sumber: DP3 Kota Balikpapan, 2020
Kapal yang berkunjung dan mendaratkan hasil tangkapan pada PP. Manggar Baru
merupakan kapal dengan kategori kurang dari 5 Gross Tonage (GT) hingga 20 Gross Tonage
(GT). Berikut ditampilkan data jumlah kapal yang melakukan kunjungan dan pendaratan hasil
tangkapan pada periode Agustus-Oktober 2020 di PP. Manggar Baru.
Tabel 3. 11 Jumlah Kapal Berdasarkan Kategori Pada Periode Agustus-Oktober 2020
Kategori Frekuensi Kunjungan Kapal (Kali) Mendaratkan Hasil Tangkapan
Kapal Agustus September Oktober Agustus September Oktober
<5 GT 4 3 2 4 3 2
5-10 GT 1 2 1 1 2 1
10-20 GT 1 0 0 1 0 0
Berdasarkan tabel jumlah kapal tersebut. Kapal kategori 10-20 GT tidak melakukan
kunjungan dan pendaratan ikan pada bulan September dan Oktober. Aktivitas kunjungan dan
pendaratan ikan didominasi dengan kapal kategori dibawah dari 5 GT.
3.3.3 Kelembagaan
Kelembagaan membahas kelompok masyarakat yang turut berperan dalam mengelola
kegiatan perikanan pada Kawasan Minapolitan. Kelompok nelayan pada Kelurahan Manggar
dan Manggar baru merupakan kelompok dengan bidang usaha penangkapan ikan kelas pemula.
Berikut disajikan tabel kelompok nelayan.
Tabel 3. 12 Kelompok Nelayan Kelas Pemula 2019
Anggota
No. Kelurahan Nama Kelompok Komoditas (Orang)
1. Manggar Kub Jaya Makmur Ikan, Udang, Cumi 28
Layang, Kembung, Tembang,
2. Manggar Kub Mandiri Lemuru, Kakap, Tenggiri, 12
Tongkol
3. Manggar Kub Pejala Lestari 17
Lemuru, Kakap, Tenggiri
4. Manggar Kub Pejala Sejahtera Lemuru, Kakap, Tenggiri, 13
Tongkol
Layang, Kembung, Tenggiri,
5. Manggar Kub Putra Mare 15
Tongkol, Tuna Dll
50
Anggota
No. Kelurahan Nama Kelompok Komoditas (Orang)
6. Manggar Kub Sumber Rejeki Lemuru, Kakap, Tenggiri, 18
Tongkol
7. Manggar Baru Kub Bahtera Manggar Udang, Cumi, Ikan 15
8. Manggar Baru Kub Bersatu Padu Layang, Kembung, Selar, Lemuru 36
9. Manggar Baru Kub Cahaya Barru Udang, Cumi, Ikan 26
10. Manggar Baru Kub Cahaya Madura Udang, Ikan 38
11. Manggar Baru Kub Cahaya Putiangin Indah Udang, Cumi Ikan 29
12. Manggar Baru Kub Cahaya Tanete Udang, Cumi, Ikan 23
13. Manggar Baru Kub Harapan Baru Ikan, Udang 35
14. Manggar Baru Kub Harapan Bersama Udang Dan Cumi 27
15. Manggar Baru Kub Mandiri Ikan, Udang & Cumi 17
16. Manggar Baru Kub Nelayan Tanjung Asam Gill Net Selangat 16
Layang, Kembung, Sembula,
17. Manggar Baru Kub Pada Ello 20
Tembang, Tongkol, Tenggiri
Teri, Tembang, Solar, Kembung,
18. Manggar Baru Kub Pantai Bersinar 50
Cumi
19. Manggar Baru Kub Peduli Tanjung Layang, Kembung, Selar, Lemuru 33
Layang, Kembung, Lemuru, Selar,
20. Manggar Baru Kub Putra Bahari 21
Tembang
21. Manggar Baru Kub Siput Laut Ikan, Cumi, Keong 14
22. Manggar Baru Kub Sumber Laut Jaya Udang, Ikan 15
23. Manggar Baru Kub Tanjung Beton Udang, Ikan & Cumi 12
24. Manggar Baru Kub Tanjung Kelapa Ikan, Udang, Cumi-Cumi, Keong 19
Ikan, Udang (Alat Tangkap Mini
25. Manggar Baru Kub Tanjung Kelor Jaya 30
Purseine, Trumel Net, Dogol
26. Manggar Baru Kub Tepian Murni Udang, Ikan, Cumi 15
27. Manggar Baru Kub Tunas Nelayan Udang Dan Cumi 20
28. Manggar Baru Kub. 28 Ikan, Udang, Cumi 17
Sumber: Kementrian Kelautan dan Perikanan, 2020
Melalui tabel kelompok nelayan tersebut. Komoditas penangkapan ikan yang paling
banyak dilakukan ialah komoditas dengan jenis ikan,udang, dan cumi-cumi. Selain itu terdapat
4 koperasi yang berada di Kelurahan Manggar Baru, yakni Koperasi Wanita Nelayan dan
Koperasi Usaha Bersama (KUB) sebagai perkumpulan nelayan, yaitu KUB Tunas Nelayan,
KUB Bahtera Manggar, dan KUB Cahaya Tanete.
3.4 Kependudukan
3.4.1 Jumlah dan Distribusi Penduduk
Penduduk merupakan hal yang paling mendasar dalam suatu pembangunan. Penduduk
di dalam suatu wilayah merupakan salah satu komponen yang membentuk kegiatan-kegiatan
dalam wilayah tersebut. Berikut ini ditampilkan kondisi kependudukan di Kelurahan Manggar
dan Kelurahan Manggar Baru Kecamatan Balikpapan Timur.
Tabel 3. 13 Data Jumlah Penduduk Pada Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
Kecamatan Balikpapan Timur
51
Tahun
No Kelurahan
2010 2019
1 Manggar 25.169 29.440
2 Manggar Baru 15.516 18.149
Sumber : Kecamatan Balikpapan Timur Dalam Angka 2020
Pada tabel diatas dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk pada Kelurahan Manggar
dan Manggar baru mengalami kenaikan yang signifikan. Total jumlah penduduk pada
Kelurahan Manggar sebesar 29.440 jiwa pada tahun 2019 sedangkan untuk total jumlah
penduduk pada Kelurahan Manggar Baru sebesar 18.149 jiwa pada tahun 2019. Berikut
merupakan diagram cartesius pada jumlah penduduk adalah sebagai berikut:
Jumlah Penduduk
35,000
30,000
Jumlah Penduduk
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Manggar Manggar Baru
1 2
2010 2019
Gambar 3. 21 Diagram Jumlah Penduduk

Sumber : Penulis, 2020
Berdasarkan pada diagram cartesius diatas maka dapat disimpulkan bahwa jumlah
penduduk di Kecamatan Balikpapan Timur mengalami kenaikan yang sangat signifikan pada
masing-masing kelurahan yaitu Kelurahan Manggar memiliki jumlah penduduk sebesar 29.440
jiwa dan Kelurahan Manggar Baru memiliki jumlah penduduk sebesar 18.149 jiwa.
3.4.2 Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk merupakan hasil dari perbandingan yang telah dilakukan
berdasarkan luas wilayah yang ditempati dengan jumlah penduduk. Adapun tabel berupa
kepadatan penduduk yang berada di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Kecamatan
Balikpapan Timur diantaranya adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 14 Kepadatan Penduduk Pada Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
No Kelurahan Luas Wilayah Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk
1 Manggar 35,26 29.440 834,94
2 Manggar Baru 3,84 18.149 4.726
52
Berdasarkan pada tabel data diatas maka dapat disimpulkan bahwa kepadatan penduduk
yang dihasilkan pada masing-masing kelurahan seperti Kelurahan Manggar dengan kepadatan
penduduknya sebesar 834,94dan Kelurahan Manggar Baru dengan kepadatan penduduknya
sebesar 4.726. Perhitungan ini didapatkan melalui hasil perbandingan antara luas wilayah
dengan jumlah penduduk pada masing-masing kelurahan.
3.4.3 Struktur Penduduk
A. Bedasarkan Jenis Kelamin
Penduduk berdasarkan jenis kelamin dapat dikelompokkan menjadi penduduk laki-
laki dan penduduk perempuan. Adapun struktur penduduk berdasarkan jenis kelamin
yang terdapat di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru Kecamatan Balikpapan Timur
yang terdapat pada tabel berikut:
Tabel 3. 15 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin/Sex Ratio Pada Kelurahan
Manggar dan Manggar Baru di Kecamatan Balikpapan Timur
Kelurahan Jumlah Sex Ratio
Manggar 29.440 106,86
Manggar Baru 18.149 108,44
Berdasarkan pada tabel data diatas dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk
berdasarkan jenis kelamin yang paling banyak terdapat di Kelurahan Manggar dengan
sebesar 29.440 jiwa dan Kelurahan Manggar Baru memiliki jumlah paling sedikit
dengan jumlah sebesar 18.149 jiwa. Sex ratio yang dimiliki masing-masing kelurahan
sangatlah berbeda yang dimana Kelurahan Manggar memiliki sex ratio sebesar 106,86
dan pada Kelurahan Manggar Baru memiliki sex ratio sebesar 108,44.
B. Bedasarkan Kelompok Usia
Struktur penduduk berdasarkan kelompok umur merupakan pengelompokan
penduduk berdasarkan umur atau usia penduduknya. Penduduk Kecamatan Balikpapan
Timur sebagian besar berada pada usia produktif yaitu pada rentang 15-49 tahun.
Berikut ini ditampilkan data jumlah penduduk Kecamatan Balikpapan Kota
berdasarkan kelompok usia
Tabel 3. 16 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia di Kecamatan Balikpapan
Timur
Tahun
Usia Jumlah
2015 2016 2017 2018 2019
0-4 6697 6809 6918 7022 7124 34570
5-9 5926 6026 6122 6214 6305 30593
10-14 5747 5844 5938 6030 6119 29678
15-19 5529 5623 5715 5803 5889 28559
20-24 5725 5820 5913 6003 6089 29550
25-29 6299 6404 6507 6604 6700 32514
53
Tahun
Usia Jumlah
2015 2016 2017 2018 2019
30-34 6309 6416 6518 6617 6714 32574
35-39 5765 5862 5956 6048 6136 29767
40-44 5055 5141 5223 5304 5384 26107
45-49 4393 4470 4543 4615 4685 22706
50-54 3516 3578 3638 3696 3752 18180
55-59 2596 2641 2685 2729 2771 13422
60-64 1446 1472 1497 1520 1544 7479
65-69 800 814 828 842 854 4138
70-75 472 481 489 498 505 2445
75+ 464 473 481 489 496 2403
Berdasarkan tabel data diatas dapat disimpulkan bahwa usia yang memiliki total
jumlah terbesar berada pada usia 0 - 4 tahun dengan total jumlah sebesar 34.570 jiwa
dan usia yang memiliki total jumlah paling sedikit berada pada usia 75+ tahun dengan
total jumlah sebesar 2403 jiwa.
C. Bedasarkan Mata Pencaharian
Penduduk berdasarkan mata pecaharian dapat digolongkan menjadi profesi atau
pekerjaan. Adapun data yang ditampilkan penduduk berdasarkan mata pecahariannya
adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 17 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pecahariannya
Jenis Mata Kelurahan Kelurahan
Total Jumlah
Pencaharian Manggar Manggar Baru
Mahasiswa 5.751 2.523 8.274
Pensiunan 104 52 156
Belum Bekerja 12.022 5.589 17.611
PNS 371 111 482
TNI/POLRI 375 378 753
Pedagang 25 17 42
Karyawan 7.228 2.019 9.247
Petani 910 1.187 2.097
Buruh 1.739 678 2.417
Tukang 45 19 64
Edukasi 273 87 360
Profesi 0 0 0
Medis 105 28 133
Lainnya 14 8 22
54
Gambar 3. 22 Peta Jumlah Penduduk Kawasan Minapolitan
55
Gambar 3. 23 Peta Kepadatan Penduduk Kawasan Minapolitan
56
Berdasarkan pada tabel diatas, maka dapat disimpulkan bahwa masih banyak
penduduk yang berada di Kecamatan Balipapan Timur yang tidak memiliki pekerjaan
yang dimana pada Kelurahan Manggar sebanyak 12.022 jiwa yang belum bekerja dan
Kelurahan Manggar Baru sebanyak 5.589 jiwa yang belum bekerja atau tidak memiliki
pekerjaan.
3.5 Prasarana
3.5.1 Jaringan Jalan
Dalam pembangunan di suatu kawasan atau wilayah, tentu tidak terlepas dari
peningkatan jumlah penduduk serta aktivitas penduduk baik didalam kehidupan sosial budaya,
ekonomi, politik, maupun kemanan dan pertahanan. Untuk menunjung berbagai aktivitas
penduduk diperlukanya sarana, prasarana, dan utilitas. Jalan merupakan salah satu prasarana
pada aspek transportasi yang sangat penting dalam menunjang kegiatan perekonomiam pada
pertumbuhan penduduk yang terdiri dari jaringan jalan primer dan jaringan jalan sekunder.
Jaringan jalan terbagi menjadi empat jaringan jalan primer maupun sekunder, yakni jalan arteri,
jalan kolektor, jalan lokal, dan jalan lingkungan.
Berikut disajikan tabel 3.17 mengenai data jaringan jalan yang meliputi nama, hirarki,
panjang, dimensi (rumaja, rumija, dan ruwasja), tipe jalan perkotaan, status jalan, perkerasan,
kondisi, moda transportasi, fasilitas perlengkapan, serta penampang jalan yang berada di
Kawasan Minapolitan.
57
Tabel 3. 18 Data Jaringan Jalan Kawasan Minapolitan
Panjang Jalan Tipe Jalan
cz Nama Jalan Hirarki Jalan Perkerasan Fasilitas Perlengkapan
(m) Perkotaan
Kelurahan Manggar
Rambu lalu lintas dan
1 Jalan Mulawarman Arteri 25.000 Aspal 2/2 UD
penerangan jalan
Papan nama jalan dan
2 Jalan Selili Lokal Sekunder 4400 Beton dan Aspal 2/2 UD
penerangan jalan
3 Jalan TPA Manggar Lokal Sekunder 2380 Beton dan Aspal 2/2 UD Penerangan jalan
Jalan Padat Karya (TPU Papan nama jalan dan
4 Lokal Sekunder 4500 Beton 2/2 UD
Batakan) penerangan jalan
5 Jalan Gang Indah Lokal Sekunder 200 Beton 2/2 UD
penerangan jalan
Papan nama jalan, penerangan
6 Jalan Hidayaturrahma Lingkungan 700 Beton 2/2 UD
jalan
7 Jalan Gang Selamat Lokal Sekunder 600 Beton 2/2 UD
jalan
8 Jalan Pemuda Lingkungan 2000 Aspal 2/2 UD
jalan
9 Jalan Gereja Lingkungan 300 Beton 2/2 UD
jalan
10 Jalan Gang Amal Lokal Sekunder 345 Beton 2/2 UD penerangan jalan
11 Jalan Cempaka I Lingkungan 300 Beton 2/2 UD
jalan
12 Jalan Madinah Lokal Sekunder 200 Beton 2/2 UD
jalan
13 Jalan Maryono Lokal Sekunder 300 Beton 2/2 UD
jalan
Jalan Stadion Batakan Papan nama jalan, Lampu
14 Lokal Sekunder 800 Aspal 2/2 UD
(Martapura) Penerangan
15 Jalan Manggar Sari Lokal Sekunder 900 Aspal 2/2 UD Lampu Penerangan
16 Jalan TPU Patok Merah Lokal Sekunder 1300 Beton 2/2 UD
penerangan jalan
17 Jalan Gang Indah Lokal Sekunder 2000 Beton 2/2 UD Papan nama jalan dan
58
(m) Perkotaan
penerangan jalan
18 Jalan Gang Asoka Lingkungan 4600 Beton 2/2 UD
penerangan jalan
Kolektor Papan nama jalan, Lampu
19 Jalan Proklamasi 7380 Aspal 2/2 UD
Sekunder Penerangan
20 Jalan SMPN 8 Lokal Sekunder 500 Aspal 2/2 UD penerangan jalan
Papan nama jalan, Lampu
21 Jalan Al Amin Lokal Sekunder 700 Beton 2/2 UD
Penerangan
22 Jalan Posyandu Lingkungan 300 Beton 2/2 UD
Penerangan
23 Jalan Ar-Rahman Lokal Sekunder 1000 Aspal 2/2 UD
Penerangan
24 Jalan Slamet Mondo Lingkungan 550 Beton 2/2 UD
Penerangan
25 Jalan Bidol Lingkungan 150 Beton 2/2 UD
Penerangan
26 Jalan Gereja Lingkungan 340 Beton 2/2 UD
Penerangan
27 Jalan Masjid Lingkungan 141 Beton 2/2 UD
Penerangan
28 Jalan Pasir Putih Lokal Sekunder 1600 Beton 2/2 UD
Penerangan
29 Jalan TPA Kompi B Lokal Sekunder 3000 Aspal 2/2 UD Tidak ada
Aspal dan Tanah
30 Jalan PT. Panji Lokal Sekunder 3400 2/2 UD Tidak ada
Merah
31 Jalan Gang Halmahera Lokal Sekunder 120 Aspal 2/2 UD
Penerangan
32 Jalan Gang Ar-Rahman Lokal Sekunder 150 Aspal 2/2 UD
Penerangan
33 Jalan Gang Aman Lokal Sekunder 145 Aspal 2/2 UD Lampu Penerangan
34 Jalan Gang Nurul Alam Lingkungan 134 Aspal 2/2 UD
Penerangan
59
(m) Perkotaan
35 Jalan Kunang-Kunang Lokal Sekunder 234 Aspal 2/2 UD
Penerangan
36 Jalan Manggar Damai Lokal Sekunder 200 Aspal 2/2 UD
Penerangan
37 Jalan PJHI Batakan Lokal Sekunder 280 Aspal 2/2 UD
Penerangan
38 Jalan SDN 012 Lokal Sekunder 123 Aspal 2/2 UD
Penerangan
39 Jalan Swadaya Lingkungan 86 Aspal 2/2 UD Papan nama jalan
40 Jalan Wonorame Lokal Sekunder 17 Aspal 2/2 UD
Penerangan
Manggar Baru
Rambu lalu lintas dan
41 Jalan Mulawarman Arteri 25000 Aspal 2/2 UD
penerangan jalan
42 Jalan Pantai Manggar Lokal Sekunder 1000 Aspal 2/2 UD
penerangan jalan
43 Jalan RSS Manggar Lingkungan 2500 Aspal 2/2 UD
penerangan jalan
44 Jalan Persatuan Lokal Sekunder 6512 Beton dan Aspal 2/2 UD
penerangan jalan
45 Jalan Lumba – Lumba Lokal Sekunder 1100 Aspal 2/2 UD
penerangan jalan
46 Jalan Baronang Lingkungan 200 Beton 2/2 UD
penerangan jalan
47 Jalan Tenggiri Lingkungan 900 Beton 2/2 UD
penerangan jalan
48 Jalan Kerapu Lingkungan 540 Beton 2/2 UD
penerangan jalan
49 Jalan Paus Lingkungan 360 Beton 2/2 UD
penerangan jalan
50 Jalan Rekreasi Lokal Sekunder 1500 Aspal 2/2 UD
penerangan jalan
60
(m) Perkotaan
51 Jalan Banjar Lokal Sekunder 391 Aspal 2/2 UD penerangan jalan
52 Jalan Tanjung Kelor Lokal Sekunder 390 Beton 2/2 UD penerangan jalan
53 Jalan Gang H.Landa Lokal Sekunder 100 Beton 2/2 UD Papan nama jalan
Sumber: Survei Primer dan Sekunder, 2020 dan Dinas Perhubunngan, 2019
Tabel 3. 19 Penampang Jalan Di Kawasan Minapolitan
No. Hirarki Jalan Penampang Jalan
Arteri Primer
1.
Sumber : Survei Primer, 2020
Studio Wilayah
NO GAMBAR : 1
61
No. Hirarki Jalan Penampang Jalan
2. Lokal Sekunder
Studio Wilayah
NO GAMBAR : 2
Sumber: Survei Primer, 2020
62
Gambar 3. 24 Peta Jaringan Jalan Kawasan Minapolitan
63
3.5.2 Jaringan Air Bersih
A. Sumber Air
Sumber air adalah adalah sumber daya berupa air yang berguna atau potensial bagi
manusia yang menyediakan air bersih Ketersedian air bersih pada tidak sepenuhnya
secara mandiri terpenuhi oleh Kawasan Minapolitan sendiri. Kawasan Minapolitan
Manggar dalam memenuhi kebutuhannya masih mengunakan sumber air dari luar
kawasan . Berikut berupa tabel sumber air berserta kapasitas nya yaitu sebagai berikut.
Tabel 3. 20 Sumber Air Baku Kawasan Minapolitan Manggar
No Nama Lokasi Kapasitas Instalasi Yang disuplai
Waduk Manggar Karang Joang, 900 l/detik IPA Teritip IPA Damai
1.
Balikpapan Utara
Waduk Teritip Teritip, Balikpapan 2,43 juta IPA Teritip
2.
Timur l/detik
3. Sumur Dalam Teritip 25 l/detik IPA Teritip
Sumber :PDAM Kota Balikpapan 2019
Adapun dari tabel diatas dapat dilihat bahwa sumber air baku waduk manggar
memiliki kapasitas produksi yaitu adalah 900 l/ detik .Waduk manggar ini juga
melayani wilayah yang luas selain kawasan minapolitan dengan kapasitas distribusi
yang berbeda ke setiap instaliasi yang di suplai. Selain itu adapula sumur dalam dan
waduk teritip yang akan mulai beroperasi, sumber air tersebut semuanya diolah dan
dikelola secara penuh oleh Perusahaan Daerah Minum Tirta Manggar Kota Balikpapan
dimana bertugas mengolah hingga distribusi ke setiap sambungan pelanggan. Berikut
Kondisi eksisting sumber air.
(a) (b)
Tabel 3. 21 (a) Waduk Manggar (b) Waduk Teritip
Sumber: bisnis.com, 2019
64
Gambar 3. 25 Sumur Dalam Teritip
B. Produksi/Pengelolaan Air bersih
Adapun dalam proses produksi dan pengelolaan air baku yang ada maka adapun beberpa
instalasi pengelola air yang digunakan dalam memenuhi kebutuhan air bersih. Kawasan
minapolitan juga memiliki pengelolaan air bersih yakni instalasi pengelolaan air bersih
(IPA) Teritip di Kelurahan Teritip dengan Kemampuan Kapasitas debit produksi yaitu
50 l/ detik dengan kapasitas berjalan berkisar antara 9,14 l/detik. IPA Damai di
Kelurahan Damai.
Gambar 3. 26 Instalasi Pengelolaan Air Bersih Teritip

65
Tabel 3. 22 Data Jumlah Pressure Measurement Pressure PDAM Kawasan Minapolitan Manggar
No. Nama Kelurahan Jumlah (unit) Kondisi Eksisting
1. Manggar 9
2. Mangga Baru 1
Sumber:Survei Sekunder, 2020
66
Tabel 3. 23 Jaringan Air Bersih
Jumlah (unit)
No. Nama Kelurahan Kran atau Hidran Kondisi Eksisting
Sumur Pipa PDAM Hydrant
Umum/ tandon air
1. Manggar 3 13 - 1
67
Jumlah (unit)
Umum/ tandon air
2. Manggar baru 50 3 1 3
68
Jumlah (unit)
Umum/ tandon air
69
Jumlah (unit)
Umum/ tandon air
Sumber:Survei Sekunder dan Primer, 2020
Waduk
dan Pipa-
Instalasi pipa Rumah Warga
Sumur Pengelolaan Air
Dalam PDAM
Bersih
Gambar 3. 27 Skema Pengolahan Air Bersih

Sumber: Penulis, 2020
70
Gambar 3. 28 Peta Jaringan Air Bersih Kawasan Minapolitan
71
3.5.3 Jaringan Telekomunikasi
Menurut Kamus Besar Indonesia telekomunikasi merupakan komunikasi jarak jauh
melalui kawat telegrap, telepon dan radio. Dengan adanya jaringan ini membuat seseorang
mudah untuk berkomunikasi dengan siapapun, dimanapun dan kapanpun. Berdasarkan
Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 4 Tahun 2012 telekomunikasi adalah setiap
pemancaran, pengiriman dan/atau penerimaan dari setiap informasi dalam bentuk tanda-tanda
isyarat, tulisan, gambar, suara dan bunyi melalui sistem kawat, optik, radio atau sistem
elektromagnetik lainnya. Salah satu perangkat jaringan telekomunikasi ialah Base Transceiver
Station atau disingkat BTS yang memberi kemudahan komunikasi nirkabel antara perangkat
dan jaringan. Alat-alat komunikasi yang menerima sinyal BTS bisa telepon, telepon seluler,
jaringan nirkabel sementara. BTS mempunyai alat-alat untuk enkripsi dan dekripsi komunikasi,
alat-alat penyaringan spektrum, antena dan transceiver. BTS juga memiliki banyak transceiver
yang memudahkan melayani banyak frekuensi dan sektor sel yang berbeda. Adapula Base
Station Control (BSC) induk yang dapat mengendalikan semua BTS melalui fungsi kontrol
base station (BCF) untuk unit terpisah atau terintegrasi dengan transceiver dalam Compact
Base Stations. BCF juga menyediakan koneksi ke Networking Management System (NMS) dan
mengelola dari keadaan operasional transceiver. Berikut jumlah pesebaran BTS di Kelurahan
Manggar dan Manggar Baru sebagai Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan.
Tabel 3. 24 Jumlah dan Persebaran Menara BTS Kawasan Minapolitan
Kota Balikpapan Tahun 2020
Jumlah Menara BTS
No. Nama Kelurahan/Desa Nama Jalan
(unit)
1 Manggar Jalan Mulawarman 2
Jalan Rekreasi 1
2 Manggar Baru
Jalan Persatuan 2
Total 5
Sumber: Profil Kelurahan Manggar dan Manggar Baru, 2020
Dari tabel 3.23 diketahui bahwa jumlah menara BTS berjumlah 5 unit menara, dimana
pada Kelurahan Manggar berjumlah 2 unit, sedangkan di Kelurahan Manggar Baru berjumlah
3 unit. Jumlah persebaran menara BTS terpengaruh berdasarkan luas masing-masing kelurahan
yang berakibat terjadi perbedaan cangkupan layanan pada masing-masing kelurahan karena
luas kelurahan yang berbeda. Selain menara BTS, jaringan telekomunikasi yang tersebar di
Kelurahan Manggar dan Manggar Baru berupa kotak telekomunikasi, tiang pemancar
telekomunikasi dan kabel fiber optik. Berikut merupakan peta persebaran menara BTS di
kawasan minapolitan Kota Balikpapan.
72
Gambar 3. 29Peta Sarana Telekomunikasi Kawasan Minapolitan
Sumber: Bappelitbang, 2016, survei sekunder yang diolah, 2020
73
3.5.4 Jaringan Persampahan
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor
03/PRT/M/2013 tentang Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan dalam
Penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
menyebutkan prasarana persampahan yang selanjutnya prasarana adalah fasilitas dasar yang
dapat menunjang terlaksananya kegiatan penanganan sampah. Berikut terkait gambaran umum
dari tempat pembuangan sampah dan sistem jaringan persampahan di Kawasan Minapolitan
Balikpapan pada Kelurahan Manggar dan Manggar Baru.
A. Tempat Pembuangan Sementara (TPS)
Pada Kawasan Minapolitan Balikpapan terdapat 4 unit TPS yang tersebar pada 2
kelurahan di Kawasan Minapolitan Balikpapapn. Berikut tabel jumlah TPS di Kawasan
Minapolitan Balikpapan.
Tabel 3. 25 Jumlah Tempat Pembuangan Sementara (TPS) Kawasan Minapolitan
Balikpapan
Jumlah TPS
No Kelurahan/Desa Wilayah
(unit)
1 Manggar 3
Kawasan Minapolitan Balikpapan
2 Manggar Baru 1
Sumber : Survei Sekunder, 2020
Berdasarkan tabel diatas, diketahui bahwa pada Kawasan Minapolitan Balikpapan
untuk pengelolaan sampahnya telah terfasilitasi oleh TPS sebagai wadah penampungan
sementara sebelum diproses akhir di tempat pemrosesan akhir (TPA). TPS pada
Kawasan Minapolitan Balikpapan didominasi dengan jenis pewadahan komunal.
B. Sistem Pengangkutan Sampah
Pada sistem pengangkutan sampah terbagi atas jenis transportasi pengangkutan
sampah dan skema pengangkutan sampah sebagai tahapan pengelolaan sampah
sebelum diproses akhir di TPA. Pada jenis transportasi pengangkutan sampah di
Kawasan Minapolitan Balikpapan menggunakan angkutan jenis dump truck.
74
Gambar 3. 30 Jenis Transportai Pengangkutan Sampah Kawasan Minapolitan
Balikpapan
Kemudian terdapat skema pengangkutan sampah di Kawasan Minapolitan
Balikpapan yang dimulai dari sampah rumah tangga hingga menuju TPA, adalah
sebagai berikut.
Sampah Rumah
Tangga/Sejenis
Bank
TPS
Sampah
Diangkut
Dump Truck
TPA
Gambar 3. 31 Skema Pengangkutan Sampah Kawasan Minapolitan Balikpapan

Pada gambar diatas, diketahui sampah rumah tangga/sejenis melewati 2 tahap
sebelum sampai di TPS, yaitu dibuang pada TPS dan diangkut oleh transportasi
pengangkutan sampah. Serta sampah rumah tangga/sejenis juga dikelola pada bank
sampah yang nantinya sampah tersebut akan diprose hingga memiliki nilai ekonomi.
75
Gambar 3. 32 Peta Sarana Persampahan Kawasan Minapolitan
76
3.5.5 Jaringan Listrik
Jaringan listrik merupakan salah satu pendukung kebutuhan dasar untuk menunjang
kegiatan manusia dalam aspek sosial ekonomi masyarakat dan juga kegiatan minapolitan. Pada
Kelurahan manggar dan manggar baru pendistribusian listrik melalui pihak PT PLN
Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) Batakan dengan daya yang dimiliki sebesar 50 MW
dan dialirkan melalui gardu listrik dan instalasi listrik lainnya. Saluran transmisi yang terdapat
di Kawasan Minapolitan sebanyak 12 unit sedangkan untuk saluran distribusi terdiri dari
SUTM, SUTR dan Gardu Portal sebanyak 1438 unit. Jaringan listrik didistribusikan tidak
hanya ke rumah rumah masyarakat melainkan kepada sektor perdagangan dan jasa yang
terdapat di kawasan minapolitan. Pendistribusian listrik dialirkan menggunakan kabel diatas
permukaan tanah dengan menggunakan tiang penyalur. Berikut merupakan data saluran
transmisi dan distribusi di kawasan minapolitan:
Tabel 3. 26 Jumlah Tiang Saluran Transmisi dan Distribusi di Kawasan Minapolitan
Saluran Transmisi Saluran Distribusi
No Kelurahan Gardu
SUTT SUTM SUTR
Portal
1 Manggar 12 247 574 51
2 Manggar Baru 0 157 366 43
Sumber: Survei Sekunder, 2020
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa saluran transmisi hanya terdapat di
Kelurahan Manggar sebanyak 12 unit, sedangkan saluran distribusi terbesar berada di
Kelurahan Manggar dengan total sebanyak 872 unit yang didominasi oleh saluran distribusi
SUTR. Adapun jumlah pengguna listrik di kawasan minapolitan akan dijabarkan pada tabel
berikut:
Tabel 3. 27 Data Jumlah Pengguna Listrik di Kawasan Minapolitan
2016 2017
No Kelurahan
(jiwa) (jiwa)
1 Manggar 39896 43823
2 Manggar Baru 19909 21138
Sumber:Perusahaan Listrik Negara (PLN), 2018
Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa jumlah pengguna tertinggi didominasi
oleh Kelurahan Manggar dengan total jumlah pengguna yaitu sebanyak 83719 jiwa sedangkan
Kelurahan Manggar Baru memiliki total jumlah pengguna yaitu sebanyak 64961 jiwa.
3.5.6 Jaringan Drainase
Jaringan drainase berfungsi untuk mengalirkan limpasan air hujan menuju ke tempat
pembuangan akhir atau sungai. Untuk jaringan drainase yang terdapat di Kawasan Minapolitan
Kota Balikpapan, jenis saluran drainase terdiri dari saluran terbuka dan tertutup. Jenis drainase
tertutup terdapat pada jaringan jalan dengan aktifitas-aktifitas yang ramai dikarenakan
77
dibutuhkan ruang untuk lahan parkir dan jalur pejalan kaki yang tidak menggangu arus lalu
lintas dengan jenis penutup beton, kayu, dan besi. Pada kawasan minapolitan, jenis saluran
drainase didominasi oleh saluran terbuka. Untuk kondisi drainase terdapat beberapa yang
dipenuhi oleh sampah dan dedaunan kering yang dapat menghambat jalannya air. Berikut
merupakan kondisi eksisting dari jaringan drainase di Kawasan Minapolitan :
Gambar 3. 33 Kondisi Eksisting Drainase Pada Kawasan Minapolitan

78
Gambar 3. 34 Peta Jaringan Drainase Kawasan Minapolitan
79
3.5.7 Jaringan Limbah
Menurut Undang–Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan
Hidup, limbah didefiniskan sebagai sisa – sisa dari suatu kegiatan usaha. Kegiatan usaha yang
dimaksudkan dalam hal ini adalah kegiatan hasil produksi seperti produksi rumah tangga,
industri, rumah sakit, dan lain sebagainya. Berdasarkan dokumen Strategi Sanitasi Kota
Balikpapan tahun 2016, untuk pengolahan air limbah di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
yang merupakan Kawasan Minapolitan menggunakan Instalasi Pengolah Lumpur Tinja (IPLT)
yang berada di TPA Manggar, Kecamatan Balikpapan Timur dengan sistem pengelolaan air
limbah on-site komunal. Instalasi Pengolah Lumpur Tinja (IPLT) dibangun di TPA Manggar
untuk mengolah lumpur tinja dari septic tank. Lumur tinja dari septic tank dibawa ke IPLT
dengan menggunakan truk tinja. Instalasi IPLT Manggar mulai dioperasikan pada bulan
September 2002 dengan jumlah jam operasi selama 24 jam/hari dengan volume limbah yang
masuk mencapai ± 250 m3/hr. Meskipun ada IPLT, di kawasan minapolitan sendiri untuk
sanitasi nya belum di kelola dengan baik khususnya di perumahan atas air dimana limbah
rumah tangganya lansung di buang ke laut. IPLT dikelola oleh Dinas Kebersihan, Pertamanan
dan Pemakaman (DKPP) Kota Balikpapan. Berikut merupakan kondisi eksisting IPLT
Manggar :
Gambar 3. 35 Kondisi Eksisting Instalasi Pengolah Lumpur Tinja (IPLT)

Manggar
Sumber : Pokja AMPL Kota Balikpapan, 2016
3.6 Sarana
3.6.1 Sarana Transportasi
Jaringan transportasi merupakan salah satu kebutuhan utama bagi masyarakat dalam
menunjang kehidupan sehari – hari khususnya dalam kegiatan mobilisasi sehingga
80
mempermudah masyarakat dari tempat asal menuju tempat tujuan. Jaringan transportasi yang
terdapat di Kawasan Minapolitan mencakup perlengkapan jalan (marka jalan dan rambu lalu
lintas), fasilitas pendukung (trotoar) serta sirkulasi kendaraan umum yang akan dijabarkan pada
tabel berikut:
Tabel 3. 28 Perlengkapan Jalan di Kawasan Minapolitan
Kelurahan
No Jenis Perlengkapan Jalan Manggar Manggar Baru
(unit) (unit)
1 Rambu Perintah 12 -
2 Rambu Larangan 13 4
3 Rambu Peringatan 13 4
4 Rambu Petunjuk 2 3
5 Paku Jalan 259 -
6 Zebra Cross 12 4
7 Pita Penggaduh 5 3
8 Cermin Tikungan 4 -
Sumber: Traffic Management Center 2018 dan Olahan Hasil Data, 2020
Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa pada kawasan minapolitan terkait jenis
perlengkapan jalan terlengkap didominasi oleh Kelurahan Manggar dengan total jenis
perlengkapan jalan yaitu sebanyak 320 unit dengan jenis perlengkapan jalan yang mendominasi
yaitu berupa paku jalan. Disisi lain dapat diketahui bahwa pada Kelurahan Manggar Baru
terdapat beberapa jenis perlengkapan jalan yang tidak tersedia yaitu rambu perintah, paku jalan
dan cermin tikungan. Adapun fungsi dari tersedianya paku jalan yaitu sebagai pemantul cahaya
pada marka jalan pagi pengguna jalan di malam hari, cermin tikungan yang berfungsi sebagai
pemberitahu bahwa ada kendaraan lain yang melintas di tikungan sehingga ketiadaan fasilitas
perlengkapan jalan tersebut berdampak pada kinerja sistem transportasi di kawasan
minapolitan. Berikutnya akan disajikan data terkait fasilitas pendukung (trotoar) yang akan
dijabarkan sebagai berikut:
Tabel 3. 29 Fasilitas Pendukung di Kawasan Minapolitan
Lebar
No Kelurahan Nama Jalan Perkerasan
Kanan (m) Kiri (m)
Jalan
1 Manggar Baru Paving Block - 1,2
Persatuan
Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa fasilitas pendukung berupa trotoar
hanya terdapat di Kelurahan Manggar Baru dengan jenis perkerasan yaitu paving block dan
lebar yaitu 1,2 m. Selain itu dapat diketahui bahwa sirkulasi kendaraan umum di kawasan
minapolitan mencakup trayek angkutan kota dengan nomor trayek yaitu nomor 7 yang
melewati jalur Kelurahan Damai, Kelurahan Sepinggan, Kelurahan Manggar, Kelurahan
81
Manggar baru, Kelurahan Lamaru dan Kelurahan Teritip serta terdapat pangkalan ojek yang
terletak di Kelurahan Manggar di Jalan Manggar Damai.
3.6.2 Sarana Perikanan
Menurut Permen Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor Per.18/Men/2012
bahwa sarana dan prasarana perikanan dibutuhkan dalam pengembangan kawasan minapolitan.
Berikut merupakan sarana dan prasarana perikanan kawasan minapolitan Kelurahan Manggar
dan Manggar Baru, Kota Balikpapan.
Tabel 3. 30 Sarana Perikanan Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan Tahun 2020
Kelurahan (Unit)
No. Sarana Perikanan
1 Tempat Pelelangan Ikan (TPI) 0 1
2 Pelabuhan Perikanan (PPI) 0 1
3 Tangki BBM 0 1
4 Pabrik es 0 2
5 Laboratorium pengujian hasil mutu perikanan 0 1
6 Dermaga 4 10
7 Kolam/Tambak 0 11
8 Gudang Penyimpanan Hasil Laut 0 1
9 Pabrik Es 0 2
10 Sarana Industri Kecil 3 5
11 Pasar Ikan 0 1
12 Tempat Penjemuran Ikan/Rumput Laut 0 9
Sumber: Pusat Informasi Pelabuhan Perikanan dan Survei Primer, 2020
Berdasarkan tabel 3.29, diketahui bahwa sarana perikanan yang telah tersedia
didominasi terdapat di Kelurahan Manggar Baru. Untuk aktivitas masyarakat dan nelayan
sudah dilengkapi dengan beberapa fasilitas perikanan yang ada seperti tempat pelelangan ikan
dan pelabuhan perikanan dimana merupakan fasilitas utama dalam sarana perikanan. Selain
itu, bedasarkan hasil wawancara dengan pengelola PPI Mangar pabrik es yang berada di
kawasan PPI saat ini mesin pendinginnya dalam keadaan rusak sehingga produksi es di
hentikan sementara. Berikut merupakan kondisi eksisting sarana perikanan pada Kawasan
(a) (b)
82
Gambar 3. 36 Sarana Perikanan (a) Tempat Pelelangan Ikan (b) Gudang
Penyimpanan Hasil Laut
83
Gambar 3. 37 Peta Sarana Perikanan Kawasan Minapolitan
Kemudian, untuk alat tangkap yang digunakan di perairan laut Kawasan Minapolitan
Kota Balikpapan diantaranya yaitu pukat cincin, payang, pancing, jaring insang, hand line
tuna, dogol, bouke ami, dan bagan tancap. Berikut merupakan jumlah alat tangkap ikan di
perairan laut Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan :
Tabel 3. 31 Alat Tangkap di Perairan Laut Kawasan Minapolitan Balikapan Tahun
2020
No. Jenis Alat Tangkap Jumlah (Unit)
1. Purse Seine (Pukat Cincin) Pelagis Kecil 4
2. Payang 36
3. Pancing ulur 5
4. Pancing berjoran 2
5. Jaring insang lainnya 8
6. Hand Line Tuna 2
7. Dogol 44
8. Bouke ami 2
9. Bagan tancap 1
Sumber : Pelabuhan Perikanan, 2020
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa jumlah alat tangkap di perairan laut Kota
Balikpapan yang paling banyak digunakan adalah dogol dengan jumlah alat tangkap sebanyak
44 unit. Alat tangkap dogol adalah alat penangkapan ikan yang terbuat dari bahan jaring yang
dibentuk berkantong untuk menampung hasil tangkapan dengan konstruksi tali dan sayap
yang panjang. Selain itu, telah tersedia tempat untuk memperbaiki alat tangkap ikan apabila
mengalami kerusakan. Berikut merupakan kondisi eksisting tempat perbaikan alat tangkap
ikan.
Gambar 3.38 Tempat Perbaikan Alat Tangkap Ikan

3.6.3 Sarana Kesehatan
Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang
Kesehatan menyebutkan fasilitas pelayanan kesehatan adalah suatu alat dan/atau tempat yang
digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif, preventif,
kuratif maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan/atau
masyarakat. Pada Kawasan Minapolitan Balikpapan dibutuhkan sarana kesehatan guna
mendukung penyediaan sumberdaya manusia dengan kualitas fisik yang prima untuk
melakukan kegiatan serta meminimalisir jumlah kematian akibat penyakit. Berikut merupakan
tabel sarana kesehatan di Kawasan Minapolitan Balikpapan.
Tabel 3. 32 Sarana Kesehatan di Kawasan Minapolitan Balikpapan
Jenis Sarana Kesehatan (Unit)
Kelurahan
Apotek Posyandu Praktek Dokter Puskesmas
Manggar 3 0 3 1
Manggar Baru 3 2 0 0
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa pada Kawasan Minapolitan Balikpapan
memiliki sarana kesehatan yang cukup memadai dengan jenis sarana kesehatan yang
memiliki jumlah tertinggi yaitu apotek sebanyak 6 unit sedangkan untuk sarana kesehatan
yang memiliki jumlah terendah yaitu puskesmas sebanyak 1 unit. Berikut merupakan peta
sarana kesehatan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan.
Jumlah tenaga kerja pada Kawasan Minapolitan Balikpapan terdiri dari tenaga medis,
keperawatan, kebidanan, farmasi, kesehatan masyarakat, kesehatan lingkungan, gizi, ahli
teknologi lab medik, dan penunjang kesehatan. Berikut tabel 3.32 data jumlah tenaga kerja di
Kawasan Minapolitan Balikpapan.
Berdasarkan tabel 3.32, diketahui bahwa tenaga kerja kesehatan di Kawasan
Minapolitan Balikpapan didominasi oleh Tenaga Penunjang Kesehatan yaitu 13 orang. Namun
pada Kawasan Minapolitan Balikpapan untuk Tenaga Kerja Kesehatan Lingkungan belum
tersedia.
Tabel 3. 33 Jumlah Tenaga Kerja Kawasan Minapolitan Balikpapan
Jumlah Ketenagaan (orang)
Ahli Tenaga
Dok Kesehat Kesehat Juml
N Kelura Dok Tekno Penunj
ter Pera Bid Farm an an Gi ah
o han ter logi ang
Um wat an asi Masyar Lingku zi Tena
Gigi Lab Keseha
um akat ngan ga
Medik tan
Mangg
1 2 1 4 6 1 1 - 1 1 5 22
ar
Mangg
2 1 - 3 2 1 1 - - - 13 21
ar Baru
86
Gambar 3. 39 Peta Sarana Kesehatan Kawasan Minapolitan
87
3.6.4 Sarana Pendidikan
Sarana pendidikan dibutuhkan sebagai upaya dalam penyediaan sumber daya manusia
yang berkualitas. Adapun sarana pendidikan yang telah tersedia di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan yaitu TK (Taman Kanak-Kanak), SD/Sederajat (Sekolah Dasar). Berikut ini akan
disajikan tabel yang berisi tentang data sarana pendidikan yang telah tersedia di Kawasan
Tabel 3. 34 Sarana Pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
Jenis Sarana Pendidikan (Unit)
Kelurahan
TK SD
Manggar 1 5
Manggar Baru 1 2
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa sarana pendidikan yang terdapat pada
Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan yaitu taman kanak-kanak dan sekolah dasar. Jumlah
TK di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru yaitu masing-masing kelurahan 1 unit. Adapun
jumlah sekolah dasar di Kelurahan Manggar yaitu 5 unit dan untuk Kelurahan Manggar Baru
terdapat 2 unit sekolah dasar. Untuk peta persebaran sarana pendidikan di Kawasan
Minapolitan Kota Balikpapan dapat dilihat pada gambar berikut.
88
Gambar 3. 40 Peta Sarana Pendidikan Kawasan Minapolitan
89
3.6.5 Sarana Peribadatan
Sarana peribadatan merupakan fasilitas untuk menunjang kegiatan keagamaan
masyarakat setempat berdasarkan kepercayaan yang dianut. Kelurahan Manggar dan Manggar
Baru memilki tiga jenis sarana yang umum yaitu masjid, musholla dan gereja. Berikut
ditampilkan data sarana peribadatan pada Kelurahan Manggar dan Manggar Baru.
Tabel 3. 35 Sarana Peribadatan Kawasan Minapolitan Manggar, 2020
Jenis Sarana Peribadatan (Unit)
No. Kelurahan
Masjid Musholla Gereja
1. Manggar 19 2 9
2. Manggar Baru 12 4 0
Sumber: Sekunder Sekunder, 2020
Melalui tabel jumlah sarana peribadatan tersebut. Kawasan Minapolitan Manggar telah
difasilitasi sejumlah sarana peribadatan yang tersebar di Kelurahan Manggar dan Manggar
Baru. Berikut visualisasi dari tiga jenis sarana peribadatan yang berada pada Kawasan
Minapolitan Manggar. Sarana peribadatan berada dalam kondisi dapat digunakan dengan baik.
(a) (b) (c)

Gambar 3. 41 Sarana peribadatan (a) Gereja, (b) Musholla, (c) Masjid , 2020
Sumber: Sekunder melalui google maps, 2020
90
Gambar 3. 42 Peta Sarana Peribadatan Kawasan Minapolitan
91
3.6.6 Sarana RTH
Proporsi menurut Undang-Undang Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, untuk ruang
terbuka hijau publik adalah 20% dari luas wilayah, sedangkan proporsi untuk ruang terbuka
adalah 30% dari luas wilayah tersebut. Berdasarkan proporsi tersebut Kota Balikpapan
memiliki Ruang terbuka Hijau yang tersebar di setiap kecamatannya, dan karena lokasi dari
Kawasan Minapolitan Manggar yang terletak di Kecamatan Balikpapan Timur tepatnya pada
Kelurahan Manggar dan Kelurahan Manggar Baru, maka dari itu pada bagian ini akan
dijabarkan terkait apa saja sarana RTH yang terdapat di wilayah ini dengan tabel sebagai
berikut.
Tabel 3. 36 Sarana Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Balikpapan Timur
Manggar
Jenis RTH Luas (m2) Manggar Lamaru Teritip
Baru
Taman RT 250 - - 1 -
Taman RW - - - - -
Taman
- - - - -
Kelurahan
Taman
- - - - -
Kecamatan
Pemakaman 680.000 3 1 2 3
Hutan Kota 50.000 1 - - -
Hutan Bakau 200 - - - 1
Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan
Balikpapan Timur yaitu terdiri dari taman RT sebanyak 1 taman dengan luas 250 m 2 yang
terletak di Kelurahan Lamaru, Tempat Pemakaman Umum sebanyak 9 makam dengan luas
68.000 m2 teletak di Kelurahan Manggar sebanyak 3 makam, Kelurahan Manggar Baru
sebanyak 1 makam, Kelurahan Lamaru sebanyak 2 makam dan Kelurahan Teritip sebanyak 3
makam. Selain itu, terdapat Hutan Kota yaitu Tempat Pembuangan Akhir di Kelurahan
Manggar dengan luas 50.000 m2 dan Hutan Bakau yaitu Hutan Bakau DPML dengan luas 200
m2 yang terletak di Kelurahan Teritip. Salah satu kondisi eksisting dari sarana Ruang Terbuka
Hijau di Kecamatan Balikpapan Timur dapat dilihat pada gambar sebagai berikut.
Gambar 3. 43 Sarana Ruang Terbuka Hijau Taman Cerdas Bermain

92
Gambar 3. 44 Peta Sarana Rusng Terbuka Hijau Kawasan Minapolitan
93
3.6.7 Sarana Perdagangan dan Jasa
Sarana perdagangan dan jasa merupakan salah satu sarana yang digunakan untuk
memenuhi kebutuhan baik dalam jangka waktu pendek maupun dalam jangka waktu panjang.
Untuk sarana perdagangan dan jasa yang telah tersedia di Kawasan Minapolitan diantaranya
yaitu warung, pertokoan, jasa, dan pusat pertokoan. Berikut merupakan tabel sarana
perdagangan dan jasa di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan..
Tabel 3. 37 Sarana perdagangan dan jasa di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
Jenis Sarana Perdagangan dan Jasa (Unit)
Kelurahan
Pertokoan Jasa Pusat Pertokoan Toko/Warung
Manggar 9 25 8 87
Manggar Baru 14 12 15 108
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa sarana perdagangan dan jasa yang
mendominasi di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan yaitu toko/warung yang menjual
barang kebutuhan sehari-hari sebanyak 87 unit di Kelurahan Manggar dan 108 unit di
Kelurahan Manggar Baru. Berikut merupakan peta sarana perdagangan dan jasa di Kawasan
Minapolitan Kota Balikpapan
94
BAB IV
ANALISIS
4.1 Analisis Pola Ruang
4.1.1 Analisis Kemampuan Lahan
Analisis kemampuan lahan merupakan upaya yang dilakukan untuk mengetahui
gambaran tingkat kemampuan lahan yang akan menjadi acuan untuk menentukan arahan-
arahan dari kesesuaian lahan. Sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.
20/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknik Analisis Aspek Fisik dan Lingkungan, Ekonomi
serta Sosial Budaya dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang, terdapat 9 satuan kemampuan
lahan (SKL) yang dijadikan faktor pembatas untuk menentukan kelas kamampuan lahan, antara
lain sebagai berikut:
1. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi
SKL morfologi dilakukan dengan menggunakan data morfologi dan kemiringan
lereng pada wilayah perencanaan, yang kemudian akan dilakukan pembobotan dan
overlay. Pembobotan dilakukan dengan membagi nilai menjadi 5 kelas.
2. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan Dikerjakan
SKL kemudahan dikerjakan dilakukan dengan menggunakan data topografi,
morfologi, kemiringan lereng, geologi, dan penggunaan lahan pada wilayah
perencanaan, yang kemudian akan dilakukan pembobotan dan overlay. Pembobotan
dilakukan dengan membagi nilai menjadi 5 kelas.
3. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng
SKL kestabilan lereng dilakukan dengan menggunakan data topografi, morfologi,
kemiringan lereng, geologi, penggunaan lahan, dan bencana alam pada wilayah
4. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi
SKL kestabilan pondasi dilakukan dengan menggunakan data kestabilan lereng,
geologi, dan penggunaan lahan pada wilayah perencanaan, yang kemudian akan
dilakukan pembobotan dan overlay. Pembobotan dilakukan dengan membagi nilai
menjadi 3 kelas.
5. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air
SKL ketersediaan air dilakukan dengan menggunakan data hidrologi, morfologi,
kemiringan lereng, geologi, dan penggunaan lahan pada wilayah perencanaan, yang
95
kemudian akan dilakukan pembobotan dan overlay. Pembobotan dilakukan dengan
membagi nilai menjadi 4 kelas.
6. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Drainase
SKL drainase dilakukan dengan menggunakan data morfologi, kemiringan lereng,
topografi, geologi, hidrologi, dan penggunaan lahan pada wilayah perencanaan, yang
kemudian akan dilakukan pembobotan dan overlay. Pembobotan dilakukan dengan
membagi nilai menjadi 3 kelas.
7. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Erosi
SKL erosi dilakukan dengan menggunakan data geologi, morfologi, kemiringan
lereng, hidrologi, dan penggunaan lahan pada wilayah perencanaan, yang kemudian
akan dilakukan pembobotan dan overlay. Pembobotan dilakukan dengan membagi
nilai menjadi 5 kelas.
8. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah
SKL pembuangan limbah dilakukan dengan menggunakan data morfologi,
kemiringan lereng, topografi, geologi, hidrologi, dan penggunaan lahan pada wilayah
9. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Bencana Alam
SKL bencana alam dilakukan dengan menggunakan data bencana alam, topografi,
morfologi, kemiringan lereng, geologi, hidrologi, dan penggunaan lahan pada
wilayah perencanaan, yang kemudian akan dilakukan pembobotan dan overlay.
Pembobotan dilakukan dengan membagi nilai menjadi 3 kelas.
Setelah dilakukan pembobotan dan overlay pada masing-masing SKL berdasarkan data
yang digunakan, tahapan selanjutnya adalah dengan melakukan pembobotan dan overlay
kembali pada setiap SKL, sehingga akan menghasilkan data kemampuan lahan pada wilayah
perecanaan. Berikut hasil pembobotan dan overlay pada setiap SKL dan data kemampuan lahan
pada wilayah perencanaan berupa visualisasi peta.
96
Gambar 4. 1 Peta Kemampuan Lahan Kawasan Minapolitan Balikpapan
Sumber : Analisis Penulis, 2020
97
4.1.2 Analisis Kesesuaian Lahan
Analisis kesesuaian lahan dilakukan untuk mengetahui tingkat kecocokan suatu bidang
lahan dalam suatu perencanaan. Peruntukan lahan perlu disesuaikan dengan kemampuan lahan
tersebut dalam mendukung berjalannya kegiatan. Apabila peruntukan lahan tidak sesuai maka
perlu dilakukan evaluasi, sehingga peruntukan lahan tersebut perlu diganti atau dipindahkan
ke ruang yang sesuai. Peruntukan lahan yang sesuai akan menjaga kelestarian wilayah tersebut
karena lebih optimal dalam mencegah risiko kerusakan sumber daya yang ada.
Analisis kesusaian lahan dilakukan dengan metode overlay, antara peta kemampuan
lahan dan peta penggunaan lahan eksisting. Berdasarkan hasil overlay yang dilakukan dapat
diketahui penggunaan lahan eksisting apakah sudah sesuai dengan kemampuan lahan
berdasarkan aspek kelerengan, ketinggian, jenis tanah, geologi, dan daerah rawan bencana pada
Kawasan Minapolitan Balikpapan.
Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan diketahui pada Kawasan Minapolitan
Balikpapan secara keseluruhan wilayahnya telah sesuai dengan kemampuan lahan pada
Kawasan Minapolitan Balikpapan, maka Kawasan Minapolitan Balikpapan memiliki potensi
pengembangan lahan yang tinggi. Berikut peta kesesuian lahan di Kawasan Minapolitan
Balikpapan.
98
Gambar 4. 2 Peta Kesesuaian Lahan Kawasan Minapolitan Balikpapan
99
4.2 Analisis Struktur Ruang
Analisis struktur ruang yang juga merupakan analisis penetapan kawasan perlu
dilakukan agar rencana pengembangan tidak mengganggu struktur lama yang telah ada.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 18 Tahun
2012 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Kawasan Minapolitan,
tujuan dilakukannya analisis struktur ruang (analisis penetapan kawasan) pada kawasan
minapolitan adalah untuk mengetahui pusat struktur ruang minapolitan dan meningkatkan
akses bagi barang, produk dan orang, serta dapat meningkatkan efisiensi waktu juga biaya
angkut. Adapun analisis yang digunakan berupa analisis skalogram dan analisis sentralitas
yang didapati hasilnya sebagai berikut.
4.2.1 Analisis Skalogram
Analisis skalogram yang digunakan dalam analisis struktur ruang minapolitan di
Kawasan Manggar Kota Balikpapan ini berfungsi untuk menganalisis pusat-pusat kegiatan
minapolitan serta mengetahui hirarki atau orde pusat-pusat minapolitan. Adapun komponen
yang digunakan pada analisis ini merupakan komponen yang mencirikan fungsi pelayanan
pada kegiatan minapolitan pada sektor perikanan budidaya, perikanan tangkap, pengolahan dan
pemasaran.
Tabel 4. 1 Identifikasi Indikator Kegiatan Wilayah Perencanaan
Kelurahan
Kegiatan Kelurahan
Kode Keterangan/Fasilitas Manggar Total
Minapolitan Manggar
Baru
A Tempat Pengumpul
Hasil (Handling Space) *) *) *)
Perikanan B Dermaga
Budidaya 4 10 14
C Stasiun Pengisian
Bahan Bakar Nelayan *) 1 1
(SPBN)
D Balai Benih Ikan *) 1 1
E Kolam/Tambak *) 11 11
Perikanan F Pelabuhan Perikanan
Tangkap *) 1 1
G Gudang Pakan *) *) *)
H Tempat Penjemuran
*) 9 9
Ikan/Rumput Laut
I Gudang Penyimpanan
*) 2 2
Hasil Laut/Pabrik Es
Pengolahan J Laboraturium
Pengujian Hasil Mutu *) 1 1
Perikanan
K Sarana Industri Kecil 3 5 8
L Pembudidayaan Garam *) *) *)
100
Kelurahan
Kegiatan Kelurahan
Kode Keterangan/Fasilitas Manggar Total
Minapolitan Manggar
Baru
M Tempat Pelelangan
Ikan *) 1 1
Pemasaran N Pasar Ikan *) 1 1
O Koperasi Hasil
*) 4 4
Perikanan
P Puskesmas 1 *) 1
Q PAUD/KB 24 11 35
R TK 6 2 8
S SD 9 5 14
Penunjang
T SMP 3 *) 3
U Masjid 19 12 31
W Musholla 2 4 6
X Gereja 9 *) 9
Y Warung/Toko 129 41 170
Jumlah Unit Fasilitas 209 122 331
Jumlah Variabel Fasilitas 11 18 29
Keterangan: *) = nilai error/fasilitas tidak tersedia
Berdasarkan data dari tabel tersebut, diketahui bahwa nilai error yang didapatkan
sebanyak 10 dari total fasilitas yang telah diidentifikasi. Tahap selanjutnya adalah melakukan
uji kelayakan skalogram dengan menghitung Coeffisien of Reproducibility (COR) dengan
persamaan sebagai berikut:
(𝑻 − 𝑺)
𝑪𝑶𝑹 =
𝑻
Keterangan:
COR = Coeffisien of Reproducibility
T = Jumlah total fasilitas yang diamati di tiap wilayah perencanaan
S = Jumlah Kesalahan
Mengacu pada standar koefisien yang dianggap layak jika perhitungannya bernilai
antara 0,9 – 1, maka dilakukan perhitungan koefisien tahap pertama dengan proses sebagai
berikut:
(𝟑𝟑𝟏 − 𝟏𝟗)
𝑪𝑶𝑹 =
𝟑𝟑𝟏
𝑪𝑶𝑹 = 𝟎, 𝟗𝟒𝟐
Perhitungan analisis skalogram menghasilkan nilai koefisien COR sebesar 0,9 sehingga
perhitungan tersebut dianggap layak untuk digunakan sebagai dasar untuk dilakukannya
analisis tahap selanjutnya, yaitu analisis sentralitas.
101
4.2.2 Analisis Sentralis
Berdasarkan kelayakan hasil perhitungan COR pada analisis skalogram, maka
selanjutnya dapat dilakukan analisis sentralitas dengan menggunakan metode Weighted
Centrality Index (WCI) untuk mengetahui pusat pelayanan fasilitas minapolitan yang ada di
Kawasan Manggar Kota Balikpapan dengan menghitung jumlah satuan jenis fasilitas yang
kemudian saling dibandingkan satu sama lain, sehingga diperoleh tingkat keterpusatan.
Keterpusatan ini merupakan indikator yang menunjukkan kemampuan pelayanan fasilitas kota.
Dalam metode ini digunakan pembobotan terhadap seluruh jenis fasilitas yang merupakan nilai
sentralitas gabungan yang diasumsikan dengan nilai 100. Pembobotan dilakukan dengan
𝑡
𝐶=
𝑇
Keterangan:
C = bobot/jenis fasilitas
t = nilai sentralitas tiap jenis fasilitas/100
T = jumlah satuan tiap jenis fasilitas
Dengan menggunakan persamaan tersebut, selanjutya dilakukan perhitungan sebagai

contoh pada Fasilitas Sarana Industri Kecil dengan Kode K pada Kelurahan Manggar Baru
yang dapat dijelaskan sebagai berikut:
5
𝐶= = 0,05
100
Dengan melakukan proses perhitungan bobot yang sama di setiap fasilitas pada kedua
kelurahan, maka didapat perhitungan bobot pada tabel berikut:
102
Tabel 4. 2 Perhitungan Bobot Fasilitas Wilayah Perencanaan
Kelurahan A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X
Manggar 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 24 6 9 3 19 2 9 129
Manggar
0 10 1 1 11 1 0 9 2 1 5 0 1 1 4 0 11 2 5 0 12 4 0 41
Baru
Sentralitas 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
BOBOT 0 7,14 100 100 9,09 100 0 11,1 50 100 12,5 0 100 100 25 100 2,85 12,5 7,14 33,3 3,22 16,7 11,1 0,58
Berdasarkan hasil perhitungan dan bobot yang dihasilkan pada tabel di atas, diketahui bahwa nilai bobot jenis fasilitas minapolitan yang
memiliki nilai bobot terendah merupakan merupakan fasilitas yang memiliki pelayanan lebih banyak dibandingkan beberapa jenis fasilitas yang
lain. Sedangkan untuk nilai bobot fasilitas minapolitan yang tertinggi merupakan fasilitas yang memiliki pelayanan lebih sedikit karena jumlah
fasilitas yang tersedia juga lebih sedikit dibandingkan jenis fasilitas lainnya. Adapun fasilitas yang memiliki pelayanan lebih banyak di Kawasan
Minapolitan Manggar Kota Balikpapan adalah fasilitas PAUD/KB dengan nilaibobot sebesar 2,85 serta fasilitas Warung/Toko dengan nilai bobot
sebesar 0,58. Sedangkan untuk fasilitas yang memberikan pelayanan lebih sedikit adalah jenis fasilitas Stasiun Pengisian Bahan Bakar Nelayan
(SPBN), Balai Benih Ikan, Pelabuhan Perikanan, Laboraturium Pengujian Hasil Mutu Perikanan, Tempat Pelelangan Ikan, Pasar Ikan, dan
Puskesmas terbukti dengan nilai bobotnya sebesar 100. Kemudian untuk nilai bobot yang berada pada rentan besaran antara 3,2 – 16,7 juga
termasuk ke dalam fasilitas yang memiliki pelayanan yang cukup banyak daripada nilai bobot yang memiliki rentan besaran antara 25-100.
Tahap selanjutnya adalah melakukan perhitungan total bobot per fasilitas yang ada di masing-masing kelurahan pada wilayah perencanaan
yang dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.
Tabel 4. 3 Hasil Akhir Perhitungan Bobot Fasilitas Wilayah Perencanaan

Kelurahan A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X TOTAL
Manggar 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 33,33 0 0 0 0 100 4,16 16,67 11,11 33,33 5,26 50 11,11 0,77 290,74
Manggar
0 100 100 100 9,09 100 0 11,11 50 100 20 0 100 100 25 0 9,09 50 20 0 8,33 25 0 2,43 930,05
Baru
103
Setelah didapatkan hasil perhitungan pembobotan fasilitas minapolitan yang ada di
masing-masing kelurahan pada Kawasan Manggar Kota Balikpapan, maka tahap selanjutnya
adalah melakukan perhitungan penentuan orde kawasan berdasarkan banyak kelas tingkatan
yang didasari dari hasil pembobotan. Penentuan kelas orde bertujuan untuk menghitung kelas
interval, panjang kelas dan pembagian orde. Sehingga dilakukan dengan menggunakan
𝑩𝒂𝒏𝒚𝒂𝒌 𝑲𝒆𝒍𝒂𝒔 = 𝟏 + 𝟑, 𝟑 𝑳𝒐𝒈 𝒏
Nilai n pada persamaan tersebut merupakan banyak jumlah kelurahan yang digunakan
sehingga didapatkan perhitungan banyak kelas sebagai berikut:
𝑩𝒂𝒏𝒚𝒂𝒌 𝑲𝒆𝒍𝒂𝒔 = 𝟏 + 𝟑, 𝟑 𝑳𝒐𝒈 𝟐
𝑩𝒂𝒏𝒚𝒂𝒌 𝑲𝒆𝒍𝒂𝒔 = 𝟏. 𝟗 ≈ 𝟐
Tahap selanjutnya, untuk membagi kelas berdasarkan jumlah hasil bobot dilakukan
jarak kelas interval sehingga didapat perhitungan sebagai berikut:
𝒃𝒐𝒃𝒐𝒕 𝒕𝒆𝒓𝒕𝒊𝒏𝒈𝒈𝒊 − 𝒃𝒐𝒃𝒐𝒕 𝒕𝒆𝒓𝒆𝒏𝒅𝒂𝒉
𝑰𝒏𝒕𝒆𝒓𝒗𝒂𝒍 =
𝒌𝒆𝒍𝒂𝒔
930,05 − 290,74
𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑣𝑎𝑙 =
2
𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑣𝑎𝑙 = 319,655
Dengan hasil interval yang didapatkan maka pembagian kelas berdasarkan hierarki
pelayanan fasilitas wilayah perencanaan maka untuk pengklasifikasiannya dibagi menjadi 2
kelas dengan interval kelas sebagai berikut:
Dengan hasil interval yang didapatkan maka pembagian kelas berdasarkan hierarki
pelayanan fasilitas wilayah perencanaan maka untuk pengklasifikasiannya dibagi menjadi 2
kelas dengan interval kelas sebagai berikut:
Tabel 4. 4 Klasifikasi Hierarki Pusat Pelayanan Minapolitan Manggar, Kota
Balikpapan
Interval Kelas Kategori Hierarki
290,74 – 610,39 1
610,39 – 930,05 2
Sumber : Hasil Analisis Penulis, 2020
Berdasarkan pengklasifikasian tersebut maka dapat diketahui untuk kategori hierarki
mana dari kelurahan wilayah perencanaan akan masuk dengan jumlah besaran nilai bobot yang
dimiliki masing-masing kelurahan. Adapun untuk pembagian hierarki atau kedudukan pusat
pelayanan yang ada di Kawasan Minapolitan Manggar, Kota Balikpapan dapat dilihat pada
tabel berikut.
104
Tabel 4. 5 Hierarki Pusat Pelayanan Minapolitan Manggar, Kota Balikpapan
Kelurahan Jumlah Bobot Hierarki
Manggar 290,74 1
Manggar Baru 930,05 2
Dari hasil pembagian hierarki pusat pelayanan yang ada di Kawasan Minapolitan
Manggar, Kota Balikpapan dapat diketahui bahwa kelurahan yang masuk kedalam hierarki 1
adalah Kelurahan Manggar dan untuk hierarki 2 adalah Kecamatan Manggar Baru.
Setelah diketahui hierarki atau kedudukan pusat pelayanan fasilitas yang ada di masing-
masing kelurahan, maka selanjutnya dilakukan pembagian struktur pusat pelayanan
berdasarkan jenis sentralitas kegiatan dan hierarki di masing-masing kelurahan yang ada di
Kawasan Minapolitan Manggar, Kota Balikpapan pada tabel berikut.
Tabel 4. 6 Overlay Pembagian Struktur Pusat Pelayanan Berdasarkan Hierarki dan
Sentralitas Kegiatan
Kelurahan Sentralitas Hierarki
Manggar Penunjang 1
Manggar Baru Produksi, Pengolahan dan Pemasaran 2
Dari hasil overlay yang dilakukan dengan menyesuaikan sentralitas pelayanan fasilitas
produksi, pengolahan, pemasaran, dan penunjang maka didapatkan hasil bahwa untuk
Kelurahan Manggar termasuk ke dalam sentralitas penunjang, sedangkan Kelurahan Manggar
Baru termasuk ke dalam sentralitas produksi, pengolahan, dan pemasaran perikanan.
Tahap selanjutnya, setelah dilakukan overlay pembagian struktur pusat pelayanan
berdasarkan hierarki dan sentralitas kegiatan pada masing-masing kelurahan di wilayah
perencanaan, maka didapatkan hasil pembagian struktur pusat pelayanan yang terbagi menjadi
struktur pusat dan sub-pusat produksi perikanan, struktur pusat dan sub-pusat pengolahan dan
pemasaran, serta struktur pusat dan sub-pusat penunjang di Kawasan Minapolitan Manggar,
Kota Balikpapan yang dapat dilihat sebagai berikut.
Tabel 4. 7 Pembagian Struktur Pusat Pelayanan Fasilitas Minapolitan
Struktur Pusat
Struktur Pusat Struktur Pusat
Pengolahan dan
Produksi Perikanan Penunjang
Pemasaran
Pusat Kelurahan Manggar Baru Kelurahan Manggar Baru Kelurahan Manggar
Sub-Pusat Kelurahan Manggar Kelurahan Manggar Kelurahan Manggar Baru
Berdasarkan hasil pembagian struktur pusat pelayanan fasilitas minapolitan di Kawasan
Manggar Kota Balikpapan, yang menjadi pusat pelayanan produksi perikanan baik perikanan
budidaya maupun perikanan tangkap adalah Kelurahan Manggar Baru, sedangkan untuk sub
pusat pelayanan produksi perikanan adalah Kelurahan Manggar. Lalu, pada struktur pusat
105
pengolahan dan pemasaran yang menjadi pusat pelayanan pengolahan dan pemasaran juga
berada di Kelurahan Manggar Baru, sedangkan sub pusatnya adalah Kelurahan Manggar.
Kemudian, untuk struktur pusat penunjang, yang menjadi pusat pelayanan penunjang
merupakan Kelurahan Manggar, sedangkan sub pusatnya berada di Kelurahan Manggar Baru.
Berikut merupakan peta hierarki struktur pusat pelayanan di Kawasan Manggar Kota
Balikpapan..
4.2.3 Analisis Prasarana
A. Jaringan Air Bersih
Analisis kebutuhan air bersih dilakukan pada kebutuhan air pada sektor yang
mendukung suatu kawasan Minapolitan Analisis ini dilakukan menggunakan rumus
sebagai berikut:
Kebutuhan Harian = Jumlah Penduduk x Kebutuhan Air (60liter/hari) = Hasil x
Peruntukan (%)
Sesuai dengan standar dari masing-masing kebutuhan air pada sektor yang
ditentukan. Berikut merupakan proyeksi jumlah kebutuhan air bersih di kawasan
perencanaan tahun 2020-2040:
Tabel 4. 8 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih 2020-2040
Kebutuhan air perkapita: 60liter/hari
Total Fasilitas Kebutuhan
Kelurahan Tahun Komersial Industri Hidran
(Jiwa) Umum Harian
(20%) (10%) (20%)
(15%)
Manggar 2020 39584 356256 475008 237504 475008 1543776
2025 48074 432666 576888 288444 576888 1874886
2030 58385 525465 700620 350310 700620 2277015
2035 70907 638163 850884 425442 850884 2765373
2040 86115 775035 1033380 516690 1033380 3358485
Manggar 2020 17882 160938 214584 107292 214584 697398
Baru 2025 19685 177165 236220 118110 236220 767715
2030 21669 195021 260028 130014 260028 845091
2035 23854 214686 286248 143128 286248 930310
2040 26259 236331 315108 157554 315108 1024101
Sumber: Analisa Penulis, 2020
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa kebutuhan air harian paling besar
yaitu sektor komersial dan hidran, sesuai dengan standar pelayanan kebutuhan sektor
tersebut yaitu mencapai 20%. Jika dilihat berdasarkan kelurahan, maka Kelurahan
Manggar lebih banyak membutuhkan kebutuhan air bersih dikarenakan jumlah
penduduk yang lebih tinggi dibandingkan dengan Kelurahan Manggar Baru.
106
B. Jaringan Listrik
Listrik merupakan salah satu infrastruktur yang menyokong suatu kawasan
Minapolitan. Analisis kebutuhan listrik terhadap sektor yang berkaitan dengan kawasan
Minapolitan yang akan dilakukan dengan rumus sebagai berikut:
Total (watt) = Jumlah Penduduk x Kebutuhan listrik rumah tangga (170watt/jiwa)
= Hasil x Peruntukan (%)
Sesuai dengan standar dari masing-masing kebutuhan air pada sektor yang
ditentukan. Berikut merupakan proyeksi jumlah kebutuhan listrik di kawasan
perencanaan tahun 2020-2040:
Tabel 4. 9 Proyeksi Kebutuhan Listrik 2020-2040
Listrik Rumah Tangga: 170 watt/jiwa
Fasilitas
Perdagangan
Total Sosial dan Total
Kelurahan Tahun dan Penerangan Cadangan
(Jiwa) Pelayanan (watt)
Perkantoran Jalan (10%) (30%)
Umum
(25%)
(25%)
Manggar 2020 39584 1682320 1682320 672928 2018784 6056352
2025 48074 2043145 2043145 817258 2451774 7355322
2030 58385 2481362 2481362 992545 2977635 8932904
2035 70907 3013547 3013547 1205419 3616257 10848770
2040 86115 3659887 3659887 1463995 4391865 13175634
Manggar 2020 17882 759985 759985 303994 911982 2735946
Baru 2025 19685 836612 836612 334645 1003935 3011804
2030 21669 920932 920932 368373 1105119 3315356
2035 23854 1013795 1013795 405518 1216554 3649662
2040 26259 1116007 1116007 446403 1339209 4017626
Berdasarkan hasil analisis di atas dapat diketahui bahwa cadangan listrik
memiliki kebutuhan paling besar diantara sektor lain karena perlunya simpanan lebih
banyak sebagai upaya pencegahan terhadap terjadinya kekurangan listrik di suatu
wilayah.
C. Jaringan Telekomunikasi
Penggunaan fasilitas telematika oleh masyarakat meliputi prasarana telekomunikasi
dan informatika. Selain perlunya pengoptimalan jaringan telepon kabel, prasarana
Telematika dalam pengembangannya juga perlu adanya penyediaan tower BTS (Base
Transceiver Station), hal ini sangat penting guna menjangkau ke pelosok wilayah
Minapolitan untuk mendukung kegiatan dan aktivitas masyarakat. Adapun untuk
rencana pengembangan prasarana telematika tetap berpedoman pada penataan ruang
sehingga dalam pembangunan BTS tidak menimbulkan konflik guna lahan dan
pemanfaatan ruang udara. Rencana pengembangan prasarana telematika diarahkan
pada pengembangan BTS terpadu oleh beberapa operator jasa layanan telekomunikasi.
107
Penyediaan tower BTS (Base Transceiver Station) sangat penting untuk mendukung
kebutuhan telekomunikasi masyarakat. Pola distribusi BTS menggunakan satu tower
untuk beberapa provider dan membentuk suatu kawasan khusus sehingga BTS ke depan
lebih efektif, aman dan memperhatikan estetika visual kota dan tidak menimbulkan
hutan tower. Efektifitas pemasangan menara telekomunikasi bisa didekati dengan
menggunakan menara BTS bersama (3-4 provider untuk 1 menara)
Sedangkan untuk pengembangan sambungan kabel, adanya teknologi Fiber Optic
yang perlu dikembangkan guna meningkatkan kualitas suara dan jumlah sambungan,
sedangkan pengembangan teknologi seluler untuk mempercepat jumlah satuan
sambungan merupakan alternatif pengembangan telekomunikasi.
4.2.4 Analisis Sarana
Dalam mengembangkan Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan, dibutuhkan sarana
dan prasarana yang dapat memenuhi kebutuhan penduduk. Adapun analisis sarana di Kawasan
Minapolitan Kota Balikpapan sebagai berikut :
A. Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan berfungsi sebagai pelayanan kesehatan kepada masyarakat,
sehingga memiliki peran yang sangat strategis dalam kesehatan masyarakat. Untuk
dasar penyediaan sarana ini didasarkan pada jumlah penduduk dan standar kebutuhan
fasilitas kesehatan SNI tahun 2004. Adapun sarana kesehatan yang dibutuhkan
berdasarkan rincian standar minimum kebutuhan fasilitas kesehatan yang terdapat pada
SNI 03 – 1733 – 2004 sebagai berikut:
1. Posyandu yang berfungsi memberikan pelayanan kesehatan untuk anak-anak usia
balita dengan jumlah penduduk pendukung 1.250 jiwa.
2. Tempat Praktek Dokter merupakan fasilitas kesehatan yang tersebar di pemukiman
penduduk. Dalam menghitung menghitung proyeksi digunakan asumsi bahwa 1
unit tempat praktek dokter dapat melayani 5.000 penduduk.
3. Apotek, berfungsi untuk melayani penduduk dalam pengadan obat-obatan, baik
untuk penyembuhan maupun pencegahan dengan jumlah penduduk pendukung
30.000 jiwa.
4. Puskesmas, yang berfungsi sebagai sarana pelayanan kesehatan tingkat pertama
yang memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam penyembuhan penyakit,
selain melaksanakan program pemeliharaan kesehatan, pencegahan penyakit di
wilayah kerjanya. Jumlah penduduk pendukung adalah 120.000 jiwa.
108
5. Puskesmas pembantu berfungsi sebagai unit pelayanan kesehatan sederhana yang
memberikan pelayanan kesehatan terbatas dan membantu pelaksanaan kegiatan
puskesmas dengan lingkup wilayah yang lebih kecil. Jumlah penduduk minimal
sebesar 30.000 jiwa.
6. Klinik bersalin merupakan klinik yang melayani pra, saat dan pasca melahirkan.
Jumlah penduduk minimal sebesar 30.000 jiwa.
Adapun proyeksi kebutuhan sarana kesehatan di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4. 10 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan
Jumlah Jenis Sarana Kesehatan (Unit)
Kelurahan Penduduk Praktek Puskesmas Klinik
Posyandu Apotek Puskesmas
(Jiwa) dokter pembantu Bersalin
Tahun 2020
Manggar 39584 31 7 1 - 1 1
Manggar
17882 14 3 - - - -
Baru
Tahun 2025
Manggar 48074 38 9 1 - 1 1
Manggar
19685 15 4 - - - -
Baru
Tahun 2030
Manggar 58385 46 11 2 - 2 2
Manggar
21669 17 4 - - - -
Baru
Tahun 2035
Manggar 70907 56 14 2 - 2 2
Manggar
23854 19 5 - - - -
Baru
Tahun 2040
Manggar 86115 68 17 3 1 3 3
Manggar
26259 21 5 1 - 1 1
Baru
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa pada Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
untuk proyeksi kebutuhan sarana kesehatan hingga tahun 2040 diantaranya yaitu posyandu
sejumlah 89 unit, praktek dokter sejumlah 22 unit, apotek sejumlah 4 unit, puskesmas
sejumlah 1 unit, puskesmas pembantu sejumlah 4 unit, dan klinik bersalin sejumlah 4 unit.
Namun, penambahan sarana kesehatan dapat menyesuaikan dengan kondisi kebutuhan
dilapangan seperti penambahan jumlah ruang perawatan. Adapun area pelayanan sarana
kesehatan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan dapat dilihat pada tabel berikut :
109
Tabel 4. 11 Area Pelayanan Sarana Kesehatan di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan
Area Pelayanan Sarana Kesehatan (Hektar)
Kelurahan
Apotek Posyandu Praktek Dokter Puskesmas
Manggar 69.87 13.97 69.87 69.87
Manggar Baru 129.47 24.72 129.47 12.47
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa jenis sarana kesehatan yang telah tersedia
dapat melayani seluruh Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan adalah apotek, puskesmas,
dan praktek dokter sedangkan jenis sarana kesehatan yang belum melayani seluruh Kawasan
Minapolitan Kota Balikpapan adalah posyandu. Berikut merupakan peta area pelayanan
sarana kesehatan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan.
110
Gambar 4. 3 Area Pelayanan Apotek Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
Sumber: Analisis Penulis, 2020
111
Gambar 4.4 Area Pelayanan Posyandu Kawasan Minapolitan
112
Gambar 4.5 Area Pelayanan Praktek Dokter Kawasan Minapolitan
113
Gambar 4.6 Area Pelayanan Puskesmas Kawasan Minapolitan
114
B. Sarana Pendidikan
Sarana pendidikan adalah sarana ruang belajar di sekolah dengan tingkatan Taman
Kanak-kanak, Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah Menengah
Atas. Untuk dasar penyediaan sarana ini didasarkan pada jumlah penduduk dan standar
kebutuhan fasilitas pendidikan SNI tahun 2004. Adapun sarana pendidikan yang
dibutuhkan berdasarkan rincian standar minimum kebutuhan fasilitas kesehatan yang
terdapat pada SNI 03 – 1733 – 2004 sebagai berikut:
1. Taman Kanak – Kanak (TK), minimal jumlah penduduk untuk mendirikan sebuah
TK adalah sebanyak 1.250 jiwa.
2. Sekolah Dasar (SD), minimal jumlah penduduk untuk mendirikan sebuah SD
adalah sebanyak 1.600 jiwa.
3. Sekolah Menengah Pertama (SMP), minimal jumlah penduduk untuk mendirikan
sebuah SMP sebanyak 4.800 jiwa.
4. Sekolah Menengah Atas (SMA), minimal jumlah penduduk untuk mendirikan
sebuah SMA sebanyak 4.800 jiwa.
Adapun proyeksi kebutuhan sarana pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota
Tabel 4.12 Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan
Jumlah Jenis Sarana Pendidikan (Unit)
Tahun
Kelurahan Penduduk
Proyeksi TK SD SMP SMA
(Jiwa)
Manggar 39584 31 24 8 8
Manggar 2020
17882 14 11 3 3
Baru
Manggar 48074 38 30 10 10
Manggar 2025
19685 15 12 4 4
Baru
Manggar 58385 46 36 12 12
Manggar 2030
21669 17 13 4 4
Baru
Manggar 70907 56 44 15 15
Manggar 2035
23854 19 15 5 5
Baru
Manggar 86115 68 53 18 18
Manggar 2040
26259 21 16 5 5
Baru
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa pada Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan untuk proyeksi kebutuhan sarana pendidikan hingga tahun 2040
115
diantaranya yaitu TK sejumlah 89 unit, SD sejumlah 69 unit, SMP sejumlah 23 unit,
dan SMA sejumlah 23 unit. Namun, penambahan sarana pendidikan dapat
menyesuaikan dengan kondisi kebutuhan dilapangan seperti penambahan jumlah ruang
kelas pada setiap jenis sarana pendidikan.
Adapun area pelayanan sarana pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota
Tabel 4.13 Area Pelayanan Sarana Pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan
Area Pelayanan Sarana Pendidikan (Hektar)
Kelurahan
TK SD SMP
Manggar 41.38 69.87 69.87
Manggar Baru 28.71 129.47 123.18
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa jenis sarana pendidikan yang telah
tersedia dan dapat melayani seluruh Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan adalah SD
dan SMP sedangkan jenis sarana pendidikan yang belum melayani seluruh Kawasan
Minapolitan Kota Balikpapan adalah TK. Berikut merupakan peta area pelayanan
sarana pendidikan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan.
116
Gambar 4.7 Area Pelayanan TK Kawasan Minapolitan
117
Gambar 4.8 Area Pelayanan SD Kawasan Minapolitan
118
Gambar 4.9 Area Pelayanan SMP Kawasan Minapolitan
119
C. Sarana Peribadatan
Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan agama
yang disediakan di lingkungan perumahan yang direncanakan selain sesuai peraturan
yang ditetapkan dan sesuai dengan keputusan masyarakat. Untuk dasar penyediaan
sarana ini didasarkan pada jumlah penduduk dan standar kebutuhan sarana peribadatan
SNI tahun 2004. Adapun sarana peribadatan yang dibutuhkan berdasarkan rincian
standar minimum kebutuhan sarana peribadatan yang terdapat pada SNI 03 – 1733 –
2004 sebagai berikut:
1. Musholla/Langgar dengan penduduk pendukung 250 jiwa, dengan radius
pencapaian 100 m2.
2. Masjid dengan penduduk pendukung 2500 jiwa, dengan radius pencapain 1000 m2.
Sarana ibadah lain tergantung sistem kekerabatan/hirarki lembaga.
Adapun proyeksi kebutuhan sarana peribadatan di Kawasan Minapolitan Kota
Tabel 4.14 Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan
Tahun Jumlah Penduduk Jenis Sarana Peribadatan (Unit)
Kelurahan
Proyeksi (Jiwa) Mushola/Langgar Masjid
Manggar 39584 158 15
Manggar 2020
17882 71 7
Baru
Manggar 48074 192 19
Manggar 2025
19685 78 8
Baru
Manggar 58385 233 23
Manggar 2030
21669 86 9
Baru
Manggar 70907 283 28
Manggar 2035
23854 95 10
Baru
Manggar 86115 344 34
Manggar 2040
26259 105 11
Baru
Balikpapan untuk proyeksi kebutuhan sarana peribadatan hingga tahun 2040
diantaranya yaitu mushola/langgar sejumlah 449 unit, masjid sejumlah 45 unit. Namun,
penambahan sarana peribadatan dapat menyesuaikan dengan kondisi kebutuhan
dilapangan.
120
Adapun area pelayanan sarana peribadatan di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4. 15 Area Pelayanan Sarana Peribadatan di Kawasan Minapolitan Kota
Balikpapan
Area Pelayanan Sarana Peribadatan (Hektar)
Kelurahan
Musholla Masjid
Manggar 1.44 69.87
Manggar Baru 11.47 129.47
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa jenis sarana peribadatan yang telah tersedia
dan dapat melayani seluruh Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan adalah masjid sedangkan
jenis sarana peribadatan yang belum melayani seluruh Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
adalah musholla. Berikut merupakan peta area pelayanan sarana peribadatan di Kawasan
121
Gambar 4.10 Area Pelayanan Musholla Kawasan Minapolitan
122
Gambar 4.11 Area Pelayanan Masjid Kawasan Minapolitan
123
D. Sarana Perikanan
Pada pengembangan Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan, dibutuhkan
pembangunan sarana yang dapat menunjang kegiatan perikanan untuk kebutuhan
produksi perikanan yang memadai. Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan
Perikanan Republik Indonesia Nomor Per.18/Men/2012, terdapat sarana penunjang
kawasan minapolitan yang dapat dilihat sebagai berikut :
1. Sarana perikanan budidaya, sebagai penunjang subsistem produksi dalam rangka
meningkatkan usaha budidaya perikanan dengan jenis sarana sebagai berikut :
a. Tempat pengumpul hasil (Handling Space), sebagai sarana untuk
mengumpulkan hasil produk perikanan budidaya.
b. Dermaga, sebagai tempat pendaratan ikan dan tambatan perahu pada
kawasan nelayan.
c. Stasiun Pengisian Bahan Bakar Nelayan (SPBN), sarana untuk memenuhi
kebutuhan bahan bakar bagi masyarakat khususnya nelayan.
2. Sarana perikanan tangkap, sebagai penunjang subsistem produksi dalam rangka
meningkatkan usaha perikanan tangkap dengan jenis sarana sebagai berikut :
a. Balai benih ikan, sebagai sarana untuk pembibitan dan pembenihan ikan.
b. Kolam/Tambak, sebagai tempat untuk melakukan budidaya perikanan.
c. Pelabuhan perikanan (PPI), sebagai tempat berlabuh kapal nelayan,
pengolahan, distribusi, dan pemasaran hasil perikanan.
d. Gudang pakan, sebagai tempat penyimpanan makanan ikan untuk
menunjang proses pertumbuhan dan perkembangan ikan.
3. Sarana pengolahan, sebagai pendukung subsistem pengolahan berupa industri-
industri pengolahan hasil perikanan sebelum dipasarkan sehingga mendapatkan
nilai tambah. Adapun jenis sarana pengolahan dapat dilihat sebagai berikut :
a. Tempat Penjemuran Ikan/Rumput Laut, sebagai tempat untuk menjemur
ikan dan jala yang sudah dipakai agar tidak menimbulkan bau amis.
b. Gudang Penyimpanan Hasil Laut, termasuk didalamnya sarana
pengawetan/pendinginan (cold storage) packing house, sebagai tempat
sortasi dan pengepakan
c. Laboratorium Pengujian Hasil Mutu Perikanan, sebagai tempat untuk
melakukan pengujian hasil perikanan.
d. Sarana industri kecil, termasuk food services, seperti tempat pembuatan
keripik udang/ikan, ikan asap, abon.
124
e. Pembudidayaan garam, untuk mencegah adanya parasit, serangan bakteri,
dan jamur pada proses pengawetan ikan.
4. Sarana pemasaran, sebagai pendukung subsistem pemasaran hasil perikanan, yaitu
kegiatan distribusi untuk memperlancar arus komoditi dari sentra konsumsi,
promosi, dan informasi pasaran. Adapun jenis sarana pemasaran dapat dilihat
sebagai berikut :
a. Tempat pelelangan ikan (TPI), merupakan pusat pelayanan pembinaan dan
pemasaran hasil perikanan baik tangkap maupun budidaya perikanan serta
tempat pengembangan industri perikanan/ pelayanan ekspor.
b. Pasar ikan, merupakan sarana untuk pemasaran dan perdagangan hasil
perikanan.
c. Koperasi, sebagai lembaga keuangan untuk tempat perkumpulan nelayan
dan peminjangan uang bagi nelayan.
Pada Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan, telah terdapat beberapa sarana
perikanan yang tersedia. Adapun analisis sarana penunjang perikanan pada Kawasan
Minapolitan Kota Balikpapan sebagai berikut :
Tabel 4. 16 Analisis Sarana Perikanan Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
No Jenis Sarana Ketersediaan Keterangan
Perikanan Budidaya
Tempat pengumpul hasil
1. Tidak Tersedia Diperlukan pembangunan sarana
(Handling Space)
Dermaga tersedia di Kelurahan
2. Dermaga Tersedia
Manggar dan Manggar Baru
Stasiun Pengisian Bahan SPBN telah tersedia di Kelurahan
3. Tersedia
Bakar Nelayan (SPBN) Manggar Baru
Perikanan Tangkap
Balai benih ikan telah tersedia di
1. Balai Benih Ikan Tersedia
Kelurahan Manggar
Kolam/Tambak telah tersedia di
2. Kolam/Tambak Tersedia
Kelurahan Manggar Baru
Pelabuhan perikanan telah tersedia di
3. Pelabuhan perikanan (PPI) Tersedia
4. Gudang pakan Tidak Tersedia Diperlukan pembangunan sarana
Sarana Pengolahan
Tempat Penjemuran Ikan/Rumput Laut
Tempat Penjemuran
1. Tersedia telah tersedia di Kelurahan Manggar
Ikan/Rumput Laut
Baru
Gudang Penyimpanan Hasil
Gudang Penyimpanan Hasil
2. Tersedia Laut/Pabrik Es telah tersedia di
Laut/Pabrik Es
Laboratorium Pengujian Hasil Mutu
Laboratorium Pengujian Hasil
3. Tersedia Perikanan telah tersedia di Kelurahan
Mutu Perikanan
Manggar Baru
125
No Jenis Sarana Ketersediaan Keterangan
Sarana industri kecil telah tersedia di
4. Sarana Industri Kecil Tersedia
Kelurahan Manggar dan Manggar Baru
5. Pembudidayaan Garam Tidak Tersedia Diperlukan pembangunan sarana
Sarana Pemasaran
Tempat pelelangan ikan telah tersedia di
1. Tempat Pelelangan Ikan Tersedia
Pasar ikan telah tersedia di Kelurahan
2. Pasar Ikan Tersedia
Manggar Baru
Koperasi hasil perikanan telah tersedia
3. Koperasi hasil perikanan Tersedia
di Kelurahan Manggar Baru
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa beberapa sarana perikanan belum tersedia
di Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan. Untuk sarana perikanan yang belum tersedia
diataranya yaitu tempat pengumpul hasil (Handling Space), gudang pakan, dan
pembudidayaan garam. Oleh karena itu, dibutuhkan pembangunan sarana yang belum
tersedia untuk mengoptimalkan kegiatan produksi, pengolahan perikanan di Kawasan
E. Sarana Perdagangan dan Jasa
Sarana perdagangan dan jasa merupakan salah satu sarana yang digunakan untuk
memenuhi kebutuhan sehari-hari. Untuk dasar penyediaan sarana ini didasarkan pada
jumlah penduduk dan standar kebutuhan sarana perdagangan dan jasa SNI tahun 2004.
Adapun sarana perdagangan dan jasa yang dibutuhkan berdasarkan rincian standar
minimum kebutuhan sarana perdagangan dan jasa yang terdapat pada SNI 03 – 1733 –
2004 sebagai berikut:
1. Warung dengan skala pelayanan 250 penduduk dengan radius pencapaian 250 m2.
2. Pertokoan dengan skala pelayanan 6000 penduduk dengan radius pencapaian 2000
m2.
3. Pusat Pertokoan dengan skala pelayanan kelurahan sebesar 30.000 penduduk.
Adapun proyeksi kebutuhan sarana perdagangan dan jasa di Kawasan Minapolitan
Kota Balikpapan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4.17 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa di Kawasan Minapolitan
Kota Balikpapan
Jumlah Jenis Sarana Perdagangan dan Jasa (Unit)
Tahun
Kelurahan Penduduk Pusat
Proyeksi Warung Pertokoan
(Jiwa) Pertokoan
Manggar 39584 158 6 1
Manggar 2020
17882 71 3 -
Baru
Manggar 2025 48074 192 8 1
126
Jumlah Jenis Sarana Perdagangan dan Jasa (Unit)
Tahun
Kelurahan Penduduk Pusat
Proyeksi Warung Pertokoan
(Jiwa) Pertokoan
Manggar
19685 78 3 -
Baru
Manggar 58385 233 10 2
Manggar 2030 -
21669 86 4
Baru
Manggar 70907 283 12 2
Manggar 2035 -
23854 95 4
Baru
Manggar 86115 344 14 3
Manggar 2040
26259 105 5 1
Baru
Balikpapan untuk proyeksi kebutuhan sarana perdagangan dan jasa hingga tahun 2040
diantaranya yaitu warung sejumlah 449 unit, pertokoan sejumlah 19 unit, dan pusat
pertokoan sejumlah 4 unit. Adapun sarana perdagangan dan jasa yang perlu dilakukan
penambahan jumlah berdasarkan jumlah kondisi eksisting saat ini yaitu warung.
Adapun area pelayanan sarana perdagangan dan jasa di Kawasan Minapolitan Kota
Tabel 4.18 Area Pelayanan Sarana Perdagangan dan Jasa di Kawasan Minapolitan
Kota Balikpapan
Area Pelayanan Sarana Perdagangan dan Jasa (Hektar)
Kelurahan
Pertokoan Toko/Warung
Manggar 69.87 57.19
Manggar Baru 129.47 97.87
Berdasarkan tabel, dapat diketahui bahwa jenis sarana perdagangan dan jasa yang
telah tersedia dan dapat melayani seluruh Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
adalah pertokoan sedangkan jenis sarana perdagangan dan jasa yang belum melayani
seluruh Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan adalah toko/warung. Berikut
merupakan peta area pelayanan sarana perdagangan dan jasa di Kawasan Minapolitan
Kota Balikpapan.
127
Gambar 4.12 Area Pelayanan Pertokoan Kawasan Minapolitan
128
4.3 Analisis Ekonomi
4.3.1 Location Quotient (LQ)
Analisis Ekonomi wilayah menggunakan analisis Location Quotient (LQ) analisis ini
berfungsi untuk memperluas analisis shift share. Analisis dilakukan untuk menentukan
kapasitas ekspor suatu sektor. Berikut merupakan hasil perhitungan LQ melalui PDRB harga
konstan 2010 periode 2015 – 2019 berdasarkan lapangan usaha.
Tabel 4. 19 Hasil Analisis LQ 2015-2019
Location Quotient (LQ)
Kategori Tahun
2015 2016 2017 2018 2019 Rata-Rata
A. Perikanan, Kehutanan, dan Perikanan 0,15 0,15 0,14 0,14 0,14 0,14
B. Pertambangan dan Penggalian 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,00
C. Industri Pengolahan 2,82 2,70 2,70 2,73 2,84 2,76
D. Pengadaan Listrik dan Gas 1,84 1,77 1,65 1,55 1,56 1,67
E. Pengadaan Air 288,58 257,56 243,62 245,52 248,88 256,83
F. Konstruksi 1,17 1,19 1,17 1,13 1,14 1,16
G. Perdagangan Besar dan Eceran;
1,57 1,52 1,49 1,43 1,37 1,47
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H. Transportasi dan pergudangan 2,79 2,72 2,70 2,62 2,59 2,69
I. Penyediaan Akomodasi dan Makan
1,86 1,76 1,76 1,77 1,81 1,79
Minum
J. Informasi dan Komunikasi 2,44 2,27 2,25 2,22 2,24 2,29
K. Jasa Keuangan 2,31 2,19 2,19 2,16 2,18 2,20
L. Real Estate 1,92 1,94 1,95 1,91 1,90 1,92
M,N. Jasa Perusahaan 1,47 1,40 1,39 1,34 1,33 1,38
O. Adm Pemerintahan,Pertahanan dan
0,76 0,76 0,70 0,70 0,72 0,73
Jaminan Sosial
P. Jasa Pendidikan 1,00 0,95 0,95 0,93 0,93 0,95
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,99 0,93 0,92 0,89 0,87 0,92
R,S,T,U. Jasa lainnya 1,33 1,26 1,26 1,23 1,23 1,26

Sumber: Analisa Penulis
Berdasarkan hasil perhitungan Location Quotien maka diketahui bahwa sektor yang
memiliki nilai indeks LQ > 1 ada pada sektor industri, pengadaan listrik dan gas, pengadaan
air, konstruksi, perdagangan besar dan eceran, transportasi pergudangan, penyediaan
akomodasi dan makan minum, informasi komunikasi, jasa keuangan, real estate, jasa
perusahaan, dan lainnnya. Sedangkan sektor perikanan, kehutanan, dan perikanan memiliki
nilai indeks LQ < 1 hal ini perlu diketahui lebih lanjut.
129
4.3.2 Analisis Shift Share
Analisis shift share merupakan alat dalam menganalisis pertumbuhan ekonomi dalam
suatu daerah di suatu wilayah dengan kurun waktu tertentu. Berikut merupakan hasil analisis
Shift Share menggunakan PDRB Balikpapan dan PDRB Kalimantan Timur dengan tahun awal
2015 dan tahun akhir 2019.
Tabel 4. 20 Hasil Analisis Shift Share
Shift Share
Kategori Pnij Ppij Ppw Pb
Juta % Juta % Juta % Juta %
A. Perikanan,
Kehutanan, dan 73.165,63 11 45494,39 6,5 -33013,02 -4,7 12481,37 1,8
Perikanan
B. Pertambangan
dan Penggalian
3.635,02 11 -1526,92 -4,4 -771,10 -2,2 -2298,02 -6,6
C. Industri 4.164.677,1 4125345,1 3669376,8
Pengolahan
11 -455968,30 -1,2 10,4 9,3
7 4 3
D. Pengadaan -
Listrik dan Gas
6.326,75 11 16508,26 27,4 -7024,01 9484,25 15,8
11,7
1325376,5 -
E. Pengadaan Air 908.890,78 11 15,3 -8,2 617370,22 7,1
4 708006,32
F. Konstruksi 595.821,81 11 304888,74 5,4 365188,44 6,4 670077,19 11,8
G. Perdagangan
Besar dan Eceran; -
Reparasi Mobil
558.690,91 11 818743,58 15,4 -6,7 461122,09 8,7
357621,50
dan Sepeda Motor
H. Transportasi
dan pergudangan
558.690,91 11 426159,35 8,0 34962,74 0,7 461122,09 8,7
I. Penyediaan
Akomodasi dan 100.556,23 11 219988,93 23,0 66162,84 6,9 286151,77 29,9
Makan Minum
J. Informasi dan
Komunikasi
245.402,47 11 436450,65 18,7 -13454,11 -0,6 422996,53 18,1
K. Jasa Keuangan 247.808,94 11 -49994,03 -2,1 56227,09 2,4 6233,06 0,3
L. Real Estate 125.709,84 11 -9537,41 -0,8 98030,57 8,2 88493,16 7,4
M,N. Jasa
Perusahaan
21.059,86 11 -9946,49 -5,0 -3802,37 -1,9 -13748,86 -6,9
O. Adm
Pemerintahan,Pert -
ahanan dan
103.048,96 11 -99463,45 15833,49 1,6 -83629,96 -8,5
10,1
Jaminan Sosial
P. Jasa
Pendidikan
92.311,37 11 160787,48 18,3 5994,15 0,7 166781,63 19,0
Q. Jasa Kesehatan
dan Kegiatan 34.951,90 11 82876,61 24,9 -18794,51 -5,6 64082,10 19,3
Sosial
R,S,T,U. Jasa
lainnya
44.892,77 11 105996,72 24,8 2400,51 0,6 108397,23 25,4
Sumber: Analisa Penulis
Berdasarkan hasil analisis Shift Share dapat dilihat efek pertumbuhan tingkat provinsi
pada sektor di Balikpapan pada kolom Pertumbuhan Nasional (Pnij). Kemudian, nilai negatif
pada kolom Proporsi (Ppij) nilai negatif menunjukan bahwa pertumbuhan sektor di Balikpapan
130
masih berada dibawah atau lebih lambat dari pertumbuhan tingkat Provinsi. Kemudian, pada
komponen keunggulan kompetitif (Ppw) nilai negatif menunjukan bahwa sektor tersebut tidak
memiliki daya saing dan tidak kompetitif di tingkat provinsi. Selanjutnya, Komponen
pertumbuhan daerah atau nilai pergeseran bersih (Pb) nilai negatif menunjukan secara
keseluruhan pertumbuhan sektor tersebut tergolong lamban.
4.3.3 Model Rasio Pertumbuhan (MRP)
Analisis MRP dibagi menjadi dua yakni analisis Rasio Pertumbuhan Wilayah Studi
(kabupaten/kota) yaitu Kabupaten Berau dan analisis Rasio Pertumbuhan Wilayah Referensi
(provinsi) yaitu Provinsi Kalimantan Timur. Pada tabel dibawah disajikan perhitungan MRP
Kabupaten Berau.
Tabel 4. 21 Hasil Analisis Model Rasio Pertumbuhan (MRP)
RPR RPS
Kategori dan Lapangan Usaha
Riil Nominal Riil Nominal
A. Perikanan, Kehutanan, dan
0,924767939 - 0,598692051 -
Perikanan
B. Pertambangan dan Penggalian 2,9221029 + 0,203729621 -
C. Industri Pengolahan -3,297299988 - 0,994883527 -
D. Pengadaan Listrik dan Gas -3,571775306 - 1,249334475 +
E. Pengadaan Air -3,063719928 - 0,904785063 -
F. Konstruksi 4,040303462 + 1,133854957 +
G. Perdagangan Besar dan Eceran;
-0,509361739 - 1,007207194 +
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H. Transportasi dan pergudangan -0,838651328 - 1,007207194 +
I. Penyediaan Akomodasi dan
-2,664993887 - 1,939386178 +
Makan Minum
J. Informasi dan Komunikasi -3,517368066 - 1,446638211 +
K. Jasa Keuangan -0,730952013 - 0,532087128 -
L. Real Estate 1,379299779 + 0,926112627 -
M,N. Jasa Perusahaan 3,620115335 + 0,235976611 -
O. Adm Pemerintahan,Pertahanan
2,387329602 + 0,007389369 -
dan Jaminan Sosial
P. Jasa Pendidikan -3,142761462 - 1,463626951 +
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan
-4,44261581 - 1,46938441 +
Sosial
R,S,T,U. Jasa lainnya -3,358239595 - 1,733558418 +
Dari hasil perhitungan dengan analisis MRP diketahui pada tahun 2015-2019 hanya
terdapat 1 sektor yang memiliki nilai RPr positif (+) dan RPs positif (+) yaitu pada sektor
konstruksi.
4.3.4 Analisis Linkage System
Besarnya interaksi antar kelurahan yang berada pada Kawasan Minapolitan Manggar
Kota Balikpapan dapat dihitung berdasarkan jumlah penduduk antar kelurahan dan jarak antar
pusat kelurahan. Dari hasil olahan data dengan menggunakan rumus interaksi antar kelurahan,
131
maka diperoleh tingkat interaksi antar kelurahan sebagaimana yang disajikan pada tabel di
bawah ini.
Tabel 4. 22 Interaksi Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan
Jumlah Jarak Antar Kelurahan (Km)
Kelurahan Penduduk Manggar Interaksi
Manggar
(Jiwa) Baru
Manggar 29.440 0,95
592.029.429,4
Manggar Baru 18.149 0,95
Berdasarkan hasil analisis pada tabel di atas diperoleh gambaran bahwa interaksi terjadi
antara Kelurahan Manggar dan Kelurahan Manggar Baru sangat tinggi 592.029.429,4.
Tingginya interaksi ini terjadi dipengaruhi oleh faktor jumlah penduduk yang cukup besar dan
jarak yang cukup dekat, yakni 0,95 Km. Kuatnya interaksi ini ditunjang pula dengan
ketersediaan fasilitas yang ada di Kelurahan Manggar Baru yang lebih banyak dari Kelurahan
Manggar. Hal ini sejalan dengan hasil perhitungan Indeks Sentralitas Terbobot (IST) dimana
Kelurahan Manggar Baru 6,6 sedangkan Kelurahan Manggar hanya 1,93. Aksesbilitas dari
kedua kelurahan tersebut juga tinggi, karena letaknya yang bersebelahan.
4.4 Analisis Kependudukan
4.4.1 Proyeksi Penduduk
Proyeksi penduduk dilakukan untuk dapat memperkirakan kebutuhan dalam
penyediaan sarana dan prasarana di masa mendatang. Kemudian, adanya perubahan penduduk
dapat mempengaruhi perubahan ruang sehingga perlu diantisipasi. Berikut ini disajikan
proyeksi jumlah penduduk Kawasan Minapolitan Manggar hingga 20 tahun mendatang.
Perhitungan dilakukan menggunakan data jumlah penduduk tahun 2013-2020 sebagai berikut.
Tabel 4. 23 Jumlah Penduduk Kawasan Minapolitan Manggar Periode Tahun 2013-
2020
Jumlah Penduduk (jiwa)
Kelurahan
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Manggar 30156 31607 32934 32904 34351 35737 38168 39584
Manggar Baru 15632 15904 16709 16175 16689 17209 17846 17882
Total 45788 47511 49643 49079 51040 52946 56014 57466
Sumber: Dinas Kependudukan, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Prov. Kaltim
Pertumbuhan penduduk pada Kawasan Minapolitan Manggar terbilang cukup stabil
dan tidak ada lonjakan kenaikan yang begitu berarti maka dilakukan proyeksi penduduk
menggunakan metode geometrik sehingga diperoleh hasil sebagai berikut.
Tabel 4. 24 Hasil Proyeksi Penduduk Kawasan Minapolitan Manggar Periode 2025-
2040
Laju Pertumbuhan Proyeksi Penduduk (jiwa)
Kelurahan
Penduduk (r) 2025 2030 2035 2040
Manggar 3,96% 48074 58385 70907 86115
132
Laju Pertumbuhan Proyeksi Penduduk (jiwa)
Kelurahan
Penduduk (r) 2025 2030 2035 2040
Manggar Baru 1,94% 19685 21669 23854 26259
Total 67759 80054 94761 112374
Melalui hasil proyeksi tersebut. Jika, laju pertumbuhan penduduk tetap pada kisaran
yang sama maka, jumlah penduduk pada tahun 2040 akan mencapai 112.374 jiwa. Berikut
diagram perbandingan hasil proyeksi penduduk antara Kelurahan Manggar dan Kelurahan
Manggar Baru.
Proyeksi Penduduk Tahun 2040
Gambar 4. 13 Diagram Proyeksi Penduduk Kawasan Minapolitan Manggar Tahun

2040
4.4.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk

Data kepadatan penduduk memberikan informasi seberapa banyak penduduk yang
menempati tiap hektar (ha) lahan pada suatu wilayah. Kepadatan penduduk sendiri merupakan
perbandingan jumlah penduduk pada tahun acuan dengan luas wilayah acuan. Dengan
mengetahui proyeksi penduduk maka akan diketahui tingkat kepadatan penduduk pada tahun
perencanaan. Berikut merupakan hasil perhitungan kepadatan penduduk Kawasan Minapolitan
Manggar hingga 20 tahun mendatang.
Tabel 4. 25 Proyeksi Kepadatan Penduduk Kawasan Minapolitan Manggar
Proyeksi Kepadatan Penduduk (jiwa/ha)
Kelurahan Luas Lahan (ha)
2025 2030 2035 2040
Manggar 190,44 252 307 372 452
Manggar Baru 8,52 2310 2543 2800 3082
Total 198,96 341 402 476 565
Sumber: Analisia Penulis, 2020
Berdasarkan hasil perhitungan pada tahun 2040 kepadatan penduduk mencapai 565
jiwa/ha yang mana termasuk dalam kategori kepadatan penduduk sangat padat.
133
4.5 Analisis Kelembagaan
Analisis kelembagaan merupakan analisis untuk melihat dan memahami konteks sosial
dan kelembagaan dari kegiatan program, dimana analisis ini dilakukan dengan cara
mengidentifikasi stakeholders, mengidentifikasi peran stakeholders dan pemetaan stakeholder.
Berikut merupakan uraian dari analisis kelembagaan di Kawasan Minapolitan Manggar Kota
Balikpapan.
4.5.1 Identifikasi Stakeholder
Stakeholder dalam pengembangan Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan
terbagi menjadi 3 (tiga), yaitu stakeholder primer, stakeholder kunci dan stakeholder sekunder.
stakeholder primer meliputi penduduk Kelurahan Manggar dan Manggar Baru dimana kedua
kelurahan ini memiliki potensi minapolitan. Kegiatan pengembangan Kawasan Minapolitan
Manggar Kota Balikpapan memberikan dampak positif, antara lain:
1. Terpenuhinya kebutuhan pangan warga sekitar Kawasan Minapolitan;
2. Adanya distribusi bahan pangan hingga keluar kota;
3. Keterlibatan warga dalam kegiatan perikanan melalui rapat kelompok nelayan yang
membahas terkait permasalahan peikanan yang terjadi saat itu.
Stakeholders kunci meliputi Dinas Perikanan, Pangan dan Perikanan (DP3) sebagai
unsur perangkat daerah yaitu memiliki tugas salah satunya melaksanakan penyuluhan pada
tingkat kecamatan sejalan dengan program penyuluhan kota. Kemudian Dinas Perikanan,
Kelautan dan Perikanan (DPKP) Kota Balikpapan, Unit Pelaksana Teknis Daerah Balai Benih
Sentral Air Payau dan Air Laut Manggar Kota Balikpapan dan Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Balikpapan.
Stakeholders sekunder meliputi pihak eksternal antara lain Dinas Pekerjaan Umum
Kota Balikpapan, Dinas Perhubungan Kota Balikpapan, PDAM Kota Balikpapan, dan PT. PLN
Kota Balikpapan.
4.5.2 Identifikasi Peran Stakeholder
Pengembangan Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan dipengaruhi oleh
peran stakeholder internal yaitu stakeholders primer dan kunci yang memiliki peran sebagai
pelaksana, koordinator, implementator, pendamping dan fasilitator. Sedangkan, stakeholders
eksternal mencakup stakeholders sekunder atau pendukung yang berperan sebagai fasilitator.
4.5.3 Pemetaan Stakeholder
Pemetaan stakeholders dalam pengembangan Kawasan Minapolitan Manggar Kota
Balikpapan memiliki pengaruh dan kepentingan yang berbeda-beda. Oleh karena itu, perlu
134
dilakukannya pemetaan stakeholders berdasarkan “pengaruh” dan “kepentingan” dari masing-
masing stakeholders yang terlibat.
135
Tinggi Tinggi Subyek (Subject) Pemain Kuncu (Key Players)
1. Penduduk di 2 Kelurahan 1. Dinas Perikanan, Pangan dan

dengan potensi minapolitan; Perikanan (DP3);
2. Kelompok nelayan di 2 2. Dinas Perikanan, Kelautan dan
Kelurahan dengan potensi Perikanan (DPKP);
minapolitan. 3. UPTD Balai Benih Sentral Air
Payau dan Air Laut Manggar;
Kepentingan
4. Badan Perencanaan Pengembangan

Daerah (Bappeda).
Pengikut Lain (Crowd) Pendukung (Contest Setter)
1. Dinas Pekerjaan Umum (PU); 1. Pemerintah Kelurahan Manggar dan

2. Dinas Perhubungan (Dishub); Manggar Baru;
3. Perusahaan Daerah Air Minum 2. Pihak Swasta.
(PDAM);
4. Perusahaan Listrik Negara
(PLN).
Rendah Tinggi
Pengaruh (Power)
Gambar 4. 14 Pemetaan Stakeholder Berdasarkan Pengaruh dan Kepentingan

Terhadap Pengembangan Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Tabel 4. 26 Hasil Identifikasi dan Peran Stakeholders Primer dalam Pengembangan

Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan
Stakeholder
Peran Kegiatan Terkait Peran Analisis Penilaian
Primer
Penduduk Pelaksana Terlibat dalam kegiatan Penduduk setempat tidak termasuk
Kelurahan pengemangan Kawasan dalam kelompok nelayan
Manggar dan Minapolitan seperti perawatan melakukan kegiatan perikanan
Manggar Baru pelabuhan dan fasilitas dengan usaha sendiri tanpa bantuan
pendukung. pemerintah.
Kelompok Pelaksana 1. Terlibat dalam peserta Penduduk setempat yang termasuk
Nelayan kegiatan penyuluhan dan dalam kelompok nelayan
pelatihan terkait merupakan pelaksana dari kegiatan
perikanan; perikanan. Dimana, hanya
2. Melakukan proses kelompok nelayan yang dapat
perikanan seperti bantuan oleh pihak pemerintah dan
pembudidayaan, pelaksanaannya.
penangkapan dan
pelelangan hasil panen.
136
Tabel 4. 27 Hasil Identifikasi dan Peran Stakeholders Kunci dalam Pengembangan
Kegiatan Terkait
Stakeholder Kunci Peran Analisis Penilaian
Peran
Dinas Perikanan, Fasilitator Dinas terkait berperan Dalam hal ini dinas terkait dalam
Pangan dan dalam pelaksana pelaksanaannya hanya berfokus
Perikanan (DP3) pembinaan dan terhadap sosialisasi mengenai
Kota Balikpapan penerapan teknologi pembinaan dan penerapan
dalam bidang teknologi dibidang perikanan,
perikanan, pangan dan pangan dan perikanan yang
perikanan. diharapkan dapat diterapkan
penduduk setempat.
Penyusun Dinas terkait berperan Wewenang dalam penyusunan
Kebijakan dalam penyusunan kebijakan serta program
kebijakan dan program perikanan, pangan dan perikanan
sebagai penunjang diberikan ke dinas terkait. Dimana
kegiatan perikanan, dalam penyusunannya
pangan dan perikanan. menyesuaikan terkait visi misi
kepala daerah.
Koordinator Terlibat dalam kegiatan Dalam hal ini dinas terkait
monitoring, evaluasi, melakukan pelaporan mengenai
pengendalian dan kondisi lapangan berdasarkan hasil
pelaporan tanggung monitoring yang selanjutkan akan
jawab pelaksanaan dilakukan tahap evaluasi serta
terhadap pemerintah pengendalian terhadap Kawasan
daerah. Minapolitan.
Dinas Perikanan, Fasilitator Dinas terkait berperan Dalam hal ini dinas terkait dalam
Kelautan dan dalam pelaksana penyediaan fasilitator hanya
Perikanan (DPKP) pengelolaan, sebatas melakukan pengelolaan,
Kota Balikpapan pengawasan dan pengawasan dan pengendalian atas
pengendalian teknis kebersihan, ketertiban keamanan
dan pengelolaan air limbah.
Penyusunan Dinas terkait berperan Wewenang dalam penyusunan
Kebijakan dalam penyusunan kebijakan serta program
kebijakan dan program perikanan, kelautan dan perikanan
sebagai penunjang diberikan ke dinas terkait. Dimana
kegiatan perikanan, dalam penyusunannya
kelautan dan perikanan. menyesuaikan terkait visi misi
kepala daerah.
Koordinator Terlibat dalam kegiatan Dalam hal ini dinas terkait
evaluasi, dan melakukan evaluasi dan
pengendalian terhadap pengendalian terhadap
pelaksanaan pelaksanaan pengelolaan Kawasan
pengelolaan. Minapolitan berdasarkan
pelaporan hasil kinerja.
UPTD Balai Benih Fasilitator Terlibat dalam Dalam hal ini berkaitan dengan
Sentral Air Payau memfasilitasi kelompok adanya fasilitas balai benih dan
dan Air Laut nelayan maupun sosialisasi terkait pembudidayaan
Manggar Kota kebutuhan dalam perikanan kepada penduduk
Balikpapan Kawasan Minapolitan. setempat.
Badan Perencanaan Fasilitator Terlibat dalam Dalam hal ini berkaitan dengan
Pengembangan memfasilitasi adanya sosialisasi kepada
kebutuhan kelompok penduduk setempat dengan
137
Kegiatan Terkait
Stakeholder Kunci Peran Analisis Penilaian
Peran
Daerah (Bappeda) nelayan maupun pengembangan kawasan budidaya
Kota Balikpapan kebutuhan dalam serta pemeliharaan terhadap
Kawasan Minapolitan. kawasan lindung.
Tabel 4. 28 Hasil Identifikasi dan Peran Stakeholders Sekunder dalam Pengembangan

Stakeholder
Peran Kegiatan Terkait Peran Analisis Penilaian
Sekunder
1. Dinas Fasilitator Terlibat dalam Dalam hal ini, dinas serta instansi
Pekerjaan memfasilitasi dan terkait membangun sarana serta
Umum (PU); mencukupi yang prasarana untuk menunjang
2. Dinas dibutuhkan oleh kehidupan penduduk setempat dan
Perhubungan kelompok nelayan dalam secara tidak langsung akan
(Dishub); memenuhi kebutuhan membantu dalam pemenuhan
3. Perusahaan perikanan di Kawasan kegiatan perikanan di Kawasan
Daerah Air Minapolitan. Minapolitan.
Minum
(PDAM);
4. Perusahaan
Listrik Negara
(PLN).
Pihak Swasta Fasilitator Terlibat dalam Dalam hal ini pihak swasta
memberikan bantuan data memberikan bantuan dengan tujuan
ke kelompok nelayan untuk mengembangkan kelompok
dalam memenuhi nelayan yang nantinya dapat
kebutuhan perikanan di memberikan manfaat ke phak
Kawasan Minapolitan. swasta.
4.6 Analisis Sub Sistem
4.6.1 Sub Sistem Mina Input
A. Jumlah Usaha Pengembangan Benih Ikan
Pada Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan tidak terdapat rumah usaha
pengembangan benih ikan yang berfungsi untuk menciptakan mutu benih yang yang
berkualitas dan menunjang jika terjadi kekurangan benih. Sehingga perolehan bibit
berasal dari pembelian maupun bantuan dari UPTD Balai Benih Sentral Air Payau dan
Air Laut Manggar. Perolehan bibit secara swadaya dilakukan melalui kelompok
nelayan yang melakukan iuran bagi setiap anggotanya dan kemudian membeli bibit
untuk kebutuhan pembudidayaan. Adapun jenis bibit yang dapat dibeli oleh kelompok
nelayan untuk dibudidayakan berjenis udang windu, udang paname, ikan kakap putih,
bawal bintan dan kerapu. Selain itu bantuan pemerintah dalam hal pembibitan yaitu
138
berupa perluasan area pembibitan, bantuan peralatan pengembangan bibit dalam usaha
perkawinan silang antar jenis komoditas ikan.
B. Jumlah Usaha Teknologi Perikanan
Pada Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan tidak terdapat usaha
peralatan perikanan yang berfungsi sebagai penyedia alat dalam kegiatan perikanan
baik itu dalam bidang perikanan tangkap maupun perikanan budidaya. Pemberian
bantuan dari pemerintah berupa alat tangkap digunakan untuk meringankan kebutuhan
masyarakat setempat dalam melakukan kegiatan perikanan tangkap. Penggunaan alat
perikanan yang diberikan oleh pemerintah tidak terlalu digunakan masyarakat secara
signifikan, hal ini dikarenakan sebagian besar bantuan alat tangkap yang diberikan
pemerintah hanya dapat digunakan untuk tangkapan musiman sehingga masyarakat
sendiri yang melakukan inisiatif untuk membeli alat tangkap selain yang diberikan oleh
pemerintah tersebut. Selain itu dalam melakukan kegiatan perikanan tangkap,
masyarakat membutuhkan kapal atau perahu sehingga memudahkan kegiatan
penangkapan ikan, apabila nelayan tidak memiliki kapal atau perahu maka nelayan
tersebut dapat menggunakan perahu milik nelayan lain dengan sistem bagi hasil dengan
pemilik perahu. Sedangkan dalam bidang perikanan budidaya pemerintah memberikan
bantuan berupa peningkatan produksi ikan lele melalui program budidaya lele yang
telah disedikan baik dari lahan, keramba dan bibitnya.
C. Usaha Pendukung Kegiatan Perikanan
Pada Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan terdapat usaha Pendukung
Kegiatan perikanan yang menyokong keberlangsungan kegiatan dalam agropolitan
khususnya terkait dengan ketersediaan sumberdaya energi. Dalam ketersediaannya
sumberdaya energi mampu memberikan pengaruh yang signifikan dalam hasil produksi
dan tangkapan ikan, sehingga sumberdaya tersebut perlu dilestarikan dan dipertahankan
dalam menjaga keberlangsungannya. Dalam kegiatan Minapolitan, ketersediaan
sumberdaya energi yang berada di Kelurahan Manggar dan Manggar Baru berupa
ketersediaan Mangrove, terumbu karang dan padang lamun serta sumber air seperti
waduk manggar, waduk teritip dan sumur dalam. Jika dilihat dari kuantitas sumber mata
air bersih masih mampu dalam memenuhi kebutuhan dalam kegiatan perikanan
budidaya, selain itu sebagian besar pembangunan lahan empang dibangun disekitar
sungai besar manggar atau sungai kecil manggar sehingga untuk kebutuhan dalam
suplai air bersih masih dapat diatasi, selain itu jumlah air bersih yang digunakan untuk
mengairi lahan empang terbilang minim berdasarkan variasi luas lahan empang yang
139
dimiliki. Jika dilihat dari kualitas sumberdaya air, terdapat pencemaran yang terjadi
yaitu pada laut dan juga sungai, yang dimana terkait pencemaran sungai disebabkan
oleh aktivitas masyrakat dan perikanan budidaya setempat sedangkan untuk
pencemaran laut disebabkan oleh pihak swasta berupa pencemaran akibat tumpahan
minyak sehingga kondisi perairan mengalami kerusakan yang cukup besar. Selain itu
terdapat usaha pendukung kegiatan perikanan berupa stasiun pengisian bahan bakar
nelayan yang berfungsi sebagai sarana untuk memenuhi kebutuhan bahan bakar bagi
masyarakat khusus dan akuakultur berupa sarana pembudidayaan udang widung dan
paname di dalam keramba ataupun tambak baik di air tawar dan air asin, disisi lain
terkait usaha pendukung kegiatan perikanan lainnya berupa gudang pakan sebagai
tempat penyimpanan makanan ikan untuk menunjang proses pertumbuhan dan
perkembangan ikan tidak tesedia di Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan
hal ini dikarenakan tidak adanya bantuan pemerintah dalam penyediaan sarana tersebut
sehingga dalam menunjang pertumbuhan dan perkembangan ikan masyarakat setempat
hanya menggunakan persediaan pakan yang dapat dibeli secara swadaya oleh kelompok
perikanan di UPTD Balai Benih Sentral Air Payau dan Air Laut Manggar atau
mengajukan permintaan kebutuhan pangan ikan kepada Dinas Pangan, Perikanan dan
Perikanan Kota Balikpapan yang selanjutnya akan diberikan bantuan langung oleh
dinas terkait meskipun tidak dalam skala yang besar
4.6.2 Sub Sistem Mina Proses
A. Jumlah Sarana dan Prasarana Perikanan
Pada Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan terdapat sarana produksi
perikanan yang berfungsi dan sarana pengolahan perikanan untuk menunjang usaha
perikanan di Kawasan Minapolitan Manggar. Adapun sarana produksi perikanan di
Kawasan Minapolitan Manggar yaitu tambak budidaya ikan air asin sebagai tempat
untuk melakukan budidaya perikanan air asin berupa ikan hasil perkawinan silang
maupun udang widung dan paname, kemudian terdapat tempat pengumpul hasil sarana
untuk mengumpulkan hasil produk perikanan budidaya dan pelabuhan perikanan
sebagai tempat berlabuh kapal nelayan untuk melakukan pengolahan, distribusi dan
pemasaran hasil perikanan. Keseluruhan ketersediaan sarana produksi perikanan yang
terdapat di Kawasan Minapolitan merupakan hasil dari bantuan pemerintah dalam
rangka menunjang keberlangsungan kegiatan perikanan. Disisi lain terkait sarana
pengolahan perikanan di Kawasan Minapolitan berupa tempat penjemuran ikan/rumput
laut sebagai tempat untuk menjemur ikan dan jalan yang sudah dipakai agar tidak
140
menimbulkan bau amis, gudang penyimpanan hasil laut/pabrik es termask didalamnya
sarana pengawetan/pendingin sebagai tempat sortasi dan pengepakan, laboratorium
pengujian hasil mutu perikanan sebagai tempat untuk melakukan pengujian hasil
perikanan, serta sarana industri kecil yang berfungsi sebagai sarana pembuatan keripik
udang/ikan, ikan asap dan abon. Ketersediaan sarana pengolahan hasil perikanan
sebagian besar merupakan bantuan dari pemerintah setempat, kecuali sarana industri
kecil sebagai tempat pembuatan keripik dan abon yang difasilitasi oleh pihak swasta.
Disisi lain pada Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan terdapat prasarana
Minapolitan dan Prasaran Pengolahan Minapolitan berupa prasarana jalan, listrik, dan
prasarana air bersih. Pada Kawasan Minapolitan seluruh wilayahnya telah terlayani
oleh jaringan listrik, air sehingga ketersediaan air ini dapat dimanfaatkan oleh pelaku
usaha produksi perikanan dalam menjalankan proses produksinya. Sedangkan untuk
jaringan jalan, seluruh wilayah di Kawasan Minapolitan telah terlayani jaringan jalan,
khususnya untuk menuju lokasi industri pengolahan hasil perikanan serta dilengkapi
dengan fasilitas perlengkapan jalan dengan kondisi jalan dalam kategori baik. Jaringan
jalan ini berfungsi agar proses pendistribusian baik bahan baku maupun hasil produksi
dapat berjalan dengan lancar.
B. Hasil Analisis Kemampuan Lahan
Pada Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan memiliki kemampuan
pengembangan lahan dengan kategori yang tinggi sehingga dalam mengembangkan
area perikanan baik dalam hal perikanan budidaya maupun perikanan tangkap,
pengembangan penyediaan sarana produksi dan pengolahan hasil perikanan yang lebih
memadai dan lebih lengkap sehingga fasilitas penunjang kegiatan perikanan di
Kawasan Minapolitan dapat terpusat dan mampu memenuhi kebutuhan perikanan
disekitar Kawasan Minapolitan serta diluar Kawasan Minapolitan (didalam kota
maupun diluar kota).
C. Sumber Daya Manusia
Dalam sektor perikanan di Kawasan Minapolitan kegiatan produksi perikanan
dilakukan oleh nelayan serta oleh Pihak Dinas Pangan, Perikanan dan Perikanan Kota
Balikpapan melalui pembentukan Balai Balai Benih Sentral Air Payau dan Air Laut
Manggar dalam menciptakan perkawinan silang serta teknologi tambak udang windu
dan paname serta bantuan berupa Program Sosialisasi Budidaya Lele (BUDE) kepada
para kelompok nelayan perikanan budidaya air tawar. Dalam melakukan kegiatan
tersebut dilakukan penyuluhan oleh Dinas Pangan, Perikanan dan Perikanan Kota
141
Balikpapan akan turun langsung ke lokasi pengembangan budidaya perikanan dalam
memantau hasil perikanan baik dari segi kualitas dan kuantitas secara berkala,
kemudian para kelompok nelayan akan diberikan edukasi terkait cara meningkatkan
hasil produksi perikanan, sehingga nelayan dapat terbantu terkait teknik
pembudidayaan baik dalam perkawinan silang dan pembuahan sehingga mampu
meningkatkan pengetahuan nelayan kedepannya. Kemudian dalam proses pengolahan
hasil perikanan dilakukan oleh dua pihak yaitu oleh nelayan dan juga pihak swasta yang
dimana untuk proses pengolahan hasil perikanan menjadi keripik ataupun abon
dilakukan oleh pihak swasta dan nelayan, sedangkan untuk proses produksi berupa
pengeringan hasil tangkapan atau budidaya perikanan dilakukan oleh masyarakat
nelayan sendiri baik secara perseorangan maupun berkelompok berdasarkan masing –
masing kelompok nelayan.
4.6.3 Sub Sistem Mina Output
A. Jumlah Produksi Hasil Perikanan
Pada Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan memiliki hasil produksi
perikanan yang terbagi menjadi tiga bagian dalam tiga bulan secara berturut – turur
pada tahun 2020, yang dimana pada bulan agustus terdapat 40 jenis ikan dengan total
masing – masing volume dan nilai produksi yaitu 8425,5 dan 206843000, kemudian
pada bulan September terdapat 34 jenis ikan dengan total masing – masing volume dan
nilai produksi yaitu 31730 dan 675090000, sedangkan pada bulan oktober terdapat 43
jenis ikan dengan total masing – masing volume dan nilai produksi yaitu 32920 dan
740055000. Dari data tersebut dapat diketahui bahwa hasil produksi perikanan
mengalami penurunan pada bulan September dan bulan oktober, meskipun pada bulan
oktober jenis ikan yang didapatkan lebih beragam dibandingkan pada bulan agustus,
akan tetapi dari segi volume hasil tangkapan mengalami penurunan yang menyebabkan
hasil produksi perikanan juga menurun. Hasil produksi perikanan yang mengalami
penurunan disebabkan oleh berbagai faktor, salah satunya yaitu faktor iklim, pandemi
covid-19, pencemaran laut, menurunnya minat budidaya ikan dan meningkatnya
jumlah nelayan perikanan tangkap yang melakukan kegiatan penangkapan sehingga
mempersempit daerah penangkapan, maupun jumlah biota laut yang semakin menurun
akibat kondisi terumbu karang, padang lamun dan mengrove yang juga semakin
menurun sehingga biota laut kehilangan tenpat untuk berkembang biak dan mencari
makan, disisi lain penggunaan alat tangkap yang digunakan sebagian besar masyarakat
juga berdampak pada kerusakan lingkungan perairan berupa eksploitasi hasil tangkapan
142
perikanan dan kerusakan terumbu karang sehingga semakin hari hasil tangkapan juga
berkurang.
4.6.4 Sub Sistem Penunjang
A. Jumlah Kelompok Nelayan
Pada Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan terdapat 28 kelompok
nelayan yang tersebar di seluruh Kawasan Minapolitan pada Kelurahan Manggar dan
Manggar Baru dengan jenis komoditas rata – rata yaitu udang, cumi, ikan, layang,
tongkol, kembung, tembang, kakap dan tenggiri yang dimana kelompok nelayan pada
kawasan Minapolitan merupakan kelompok dengan bidang usaha penangkapan ikan
kelas pemula. Dengan adanya kelompok nelayan yang berada di Kawasan Minapolitan
turut berperan serta dalam mendorong perkembangan kegiatan perikanan serta
mengelola kegiatan perikanan baik dari budidaya, penangkapan, serta pengolahan dan
pemasaran hasil perikanan yang dimiliki.
B. Jumlah Lembaga Pembiayaan
Kegiatan pengolahan hasil produksi dari hasil Minapolitan di Kota Balikpapan pada
dasarnya dikuasai oleh individu dan kelompok nelayan maupun pihak swasta. Dengan
kondisi ini, maka pembiayaan proses produksi dari seluruh kegiatan produksi relatif
sama, hal ini dikarenakan untuk kegiatan produksi yang dikuasai oleh individu, maka
sistem pembiayaan produksi berasal dari keuangan pribadi pemilik pihak usaha
produksi, sedangkan untuk kegiatan produksi yang dikuasai secara berkelompok maka
sistem pembiayaan produksi berasal dari iuran para anggota kelompok dengan
mengeluarkan modal sesuai dengan nilai hasil produksi yang dibagi secara sama rata
antar masing – anggota. Disisi lain untuk kegiatan produksi yang dikuasai oleh pihak
swasta ataupun perusahaan, maka sistem pembiayaan produksi berasal dari para pemegang
saham. Para pemegang saham akan mengeluarkan modal sesuai dengan besaran saham
yang dikuasai untuk melakukan kegiatan produksi.
4.6.5 Sub Sistem Pemasaran
A. Situasi Pasar
Pada Kawasan Minapolitan, tingkat permintaan kebutuhan dari hasil perikanan yang
semakin berkembang membuat wilayah ini harus mampu dalam penyediaan hasil
produksi yang mudah didapatkan dan terjangkau oleh masyarakat. Dengan hal ini
membuat banyaknya pemintaan pasar yang bermunculan untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat baik dari masyarakat setempat maupun dari luar daerah. Sebagian besar
pemasaran yang berada di Kawasan Minapolitan dilakukan oleh para tengkulak. Para
143
tengkulak membeli hasil tangkapan khususnya dari para nelayan dan kemudian di pasarkan
secara luas di di Kota Balikpapan, dengan adanya para tengkulak ini dapat menjadi
perantara nelayan dalam memasarkan hasil tangkapannya. Namun sebagai produsen, posisi
nelayan ini menjadi kurang menguntungkan karena yang menguasai pasar adalah para
tengkulak. Hal ini akan berpengaruh pada harga penjualan hasil panen di pasar.
B. Situasi Produk
Pada Kawasan Minapolitan kegiatan perikanan mengahasilakan beberapa komoditi
yang berbeda yang dimana dalam setiap komoditi memiliki harga penjualan yang
berbeda berdasarkan lokasi pembelian yaitu dari kapal dan dari luar pelabuhan. Harga
tongkol banyar yang berasal dari kapal memiliki harga per kilo nya Rp. 35.000
sedangkan jika dibeli dari luar pelabuhan memiliki harga per kilo nya Rp 23.33,
kemudian dapat diketahui bahwa komoditi terbesar yang diperoleh dari hasil tangkapan
adalah komoditas ikan tongkol dengan harga per kilonya senilai Rp 30.000 dan harga
komoditas tertinggi dengan harga Rp. 50.000,- adalah ikan kakap merah dan tenggiri jika
dibeli dari kapal dan akan memiliki harga yang berbeda jika telah dijual oleh tengkulak.
Hal ini dikarenakansebagain besar para tengkulak menguasai pasar sehingga dalam satu
komoditas akan memiliki perbedaan harga dan berdampak terhadap keuntungan harga
yang didapatkan oleh nelayan sangat minim
C. Situasi Persaingan
Pada Kawasan Minapolitan kegiatan perikanan memiliki persaingan cukup besar
dikarenakan sektor tersebut merupakan sektor primer yang berada di wilayah tersebut
sehingga menimbulkan persaingan baik berupa harga, kualitas, jenis, dan jumlah yang
mampu didistribusikan. Pesaing dari hasil kegiatan Minapolitan merupakan masyarakat
nelayan itu sendiri, baik dari sisi tengkulak yang mendominasi pasar di sekitaran
Kawasan Minapolitan dan Kota Balikpapan. Para tengkulak akan mencari hasil
tangkapan dan budidaya perikanan dengan harga yang minim akan tetapi memiliki
kualitas yang baik sehingga memberikan pengaruh terhadap harga jual di pasar. Selain
itu beberapa produk hasil perikanan diimpor dari luar wilayah Kota Balikpapan seperti
dari Kota Bontang, Kabupaten Penajam Paser Utara dan dari Provinsi Sulawesi Selatan
dengan jenis dan kualitas yang berbeda sehingga menyebabkan persaingan antar produk
yang dipasarkan semakin besar.
D. Situasi Distribusi
Pada Kawasan Minapolitan melakukan pendistribusian hasil perikanan melalu
transportasi darat baik dalam daerah kota Balikpapan maupun keluar daerah seperti
144
pada Kota Samarinda dan Kabupaten Kutai Kartanegara. Pada kegiatan pemsasaran
hasil perikanan di Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan dapat dilihat
sebagai berikut.
Nelayan
Perikanan budidaya Perikanan tangkap
Hasil Budidaya Hasil Tangkapan
Tengkulak Tengkulak
Pedangang Pedagagang Pedangang Pedagagang

Luar Kota Dalam Kota Luar Kota Dalam Kota
Pasar Pasar
Konsumen
Gambar 4. 15 Sistem Pemasaran Perikanan di Kawasan Minapolitan Kota

Balikapapan
Sumber : Penulis, 2020
4.7 Analisis Akar Masalah
Berdasarkan hasil survei dan analisis yag telah dilakukan, adapun analisis akar
permasalahan di Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan dapat dilihat pada
penjelasan berikut ini.
1. Tidak terdapat industri/rumah untuk pembibitan, sehingga bibit didapatkan melalui
pembelian di luar daerah atau hanya mengandalkan bantuan dari UPTD Balai Benih
Sentral Air Payau dan Air Laut Manggar
2. Tidak terdapat usaha peralatan perikanan yang berfungsi sebagai penyedia alat
dalam kegiatan perikanan baik itu dalam bidang perikanan tangkap maupun
perikanan budidaya
145
3. Pendistribusian hasil perikanan masih di kuasai para tengkulak sehingga terjadi
ketidakstabilan harga jual
4. Komoditas perikanan pada kawasan tidak dapat memenuhi kebutuhan Kota
Balikpapan
5. Bantuan yang diberikan pemerintah terbatas sehingga produksi ikan masih belum
maksimal
6. Penurunan minat untuk membudidayakan ikan yang berakibat terhadap penurunan
produksi perikanan budidaya
7. Industri pengelolaan perikanan di wilayah minapolitan masih kurang utamanya
industri besar yang bisa meningkatkan ekonomi wilayah Kota Balikpapan
8. Belum adanya penggunaan teknologi yang canggih dalam perikanan tangkap
sehingga produksi ikan masih belum optimal
9. Masih belum tersedianya sarana perikanan, yaitu tempat pengumpul hasil (Handling
Space), gudang pakan, dan pembudidayaan garam
10. Nelayan perikanan tangkap di kawasan Minapolitan ukuran rata-rata kapal yang
mendarat di bawah 5 GT yang menunjukkan bahwa kelompok nelayan masih
termasuk nelayan kecil sehingga produksi ikan yang di hasilkan hanya sedikit
11. Selama masa Pandemi Covid-19 para nelayan hanya pergi menangkap ikan jika
adanya permintaan dari para tengkulak
12. Iklim yang terkadang memebahayakan nelayan sehingga mereka memutuskan untuk
tidak melaut
13. Rusaknya pendingin di pabrik es maka perlu adanya perawatan tambahan agar dapat
terus memproduksi es yang membuat kualitas ikan dapat tetap terjaga
14. Belum adanya penyuluhan yang di lakukan pemerintah terhadap industri kecil untuk
mengolah hasil perikanan lebih bervariasi
15. Terjadinya pencemaran air laut yang membuat kualitas air laut menurun dan jumlah
ikan di laut wilayah Kota Balikpapan berkurang
146
Penurunan Jumlah Kelembagaan yang
Produksi Ikan belum optimal
Minat Pembudidaya Ikan

yang menurun Bantuan pengadaan alat yang
masih terbatas
Pandemi
Iklim
Pembiayaan Penyuluhan
Kualitas air laut yang menurun dan Pembinaan
Teknologi yang di gunakan masih
sederhana
Pengawasan terhadap harga jual
Pengembangan
Minapolitan Kota
Balikpapan
Perawatan Sarana perikanan yang
ada belum maksimal
Sarana perikanan yang masih

belum lengkap
Tidak adanya Industri pengelolaan Ikan

skala besar
Infrastruktur Penunjang
Minapolitan
Gambar 4. 16 Fish Bone Akar Permasalahan

Sumber : Olahan Penulis, 2020
147
4.8 Analisis SWOT
Tabel 4. 29 Analisis Faktor Internal
Faktor Internal
Strengths (Kekuatan)
1. Potensi serta keberagaman Sumber Daya Perikanan di Kawasan Minapolitan
2. Wilayah penangkapan ikan
3. Adanya kelembagaan formal maupun non formal yang mendukung
4. Adanya kawasan lindung dan konservasi
5. Adanya rumah tangga nelayan
6. Akses distribusi ikan
Weakness (Kelemahan)
1. Pengembangan potensi perikanan belum optimal dan terpadu
2. Sarana dan prasarana perikanan belum lengkap dan terawat denga baik
3. Lemahnya kemitraan, koordinasi, dan kemitraan antar lembaga
4. Rendahnya pengawasan dan penegakan hukum
5. Industri kecil hingga menengah pengelolaan ikan masih sedikit dan produk yang di hasilkan
belum beragam
6. Pembiayaan atau investasi di bidang perkanan masih kurang
7. Penurunan minat masyarakat terhadap budidaya ikan
8. Ukuran kapal para nelayan lokal skala kecil
Tabel 4. 30 Analisis Faktor Eksternal

Faktor Eksternal
Opportunity (Peluang)
1. Peluang pemasaran yang terbuka luas
2. Adanya program perikanan budidaya
3. Peningkatan akan kebutuhan konsumsi ikan
4. Lokasi Kota Balikpapan yang strategis
5. Adanya rencana pembangunan dermaga baru di kawasan Minapolitan
6. Adanya Stasiun Pengisian Bahan Bakar Nelayan (SPBN)
Threat (Ancaman)
1. Adanya pemanasan global
2. Adanya pandemi Covid-19
3. Degradasi lingkungan
4. Adanya potensi abrasi, banjir, serta kebakaran
5. Penurunan populasi ikan di laut
6. Berpotensi terjadi konflik antar nelayan lokal dengan luar
148
Tabel 4. 31 Analisis SWOT
Strengths (Kekuatan) Weakness (Kelemahan)
1. Pengembangan potensi perikanan belum optimal dan terpadu
1. Potensi serta keberagaman Sumber
2. Sarana dan prasarana perikanan belum lengkap dan terawat denga
Daya Perikanan di Kawasan
baik
Minapolitan
3. Lemahnya kemitraan, koordinasi, dan kemitraan antar lembaga
2. Wilayah penangkapan ikan
4. Rendahnya pengawasan dan penegakan hukum
3. Adanya kelembagaan formal maupun
5. Industri kecil hingga menengah pengelolaan ikan masih sedikit dan
non formal yang mendukung
produk yang di hasilkan belum beragam
4. Adanya kawasan lindung dan
6. Pembiayaan atau investasi di bidang perkanan masih kurang
konservasi
7. Penurunan minat masyarakat terhadap budidaya ikan
5. Adanya rumah tangga nelayan
8. Ukuran kapal para nelayan lokal skala kecil
6. Akses distribusi ikan
9. Adanya para tengkulak yang membuat ketidakstabilan harga jual
Opportunity (Peluang) Strategi SO Strategi WO
1. Peluang pemasaran yang terbuka luas Optimalisasi peran kelembagaan dalam 1. Memaksimalkan pengelolaan potensi perikanan
2. Adanya program perikanan budidaya menjaga dan meningkatkan produksi ikan 2. Memaksimalkan peran lembaga pembiayaan
3. Peningkatan akan kebutuhan konsumsi ikan 3. Peningkatan kualitas dan kuantitas dari infrastruktur perikanan
4. Lokasi Kota Balikpapan yang strategis
5. Adanya rencana pembangunan dermaga baru di
kawasan Minapolitan
6. Adanya Stasiun Pengisian Bahan Bakar Nelayan
(SPBN)
Threat (Ancaman) Strategi ST Strategi WT
1. Adanya kapal luar yang memancing di wilayah Kota 1. Peningkatan terhadap pengawasan 1. Investasi untuk teknologi perikanan utamanya terhadap industri
Balikpapan serta pengendalian terhadap zona maupun alat tangkap ikan agar tidak merusak lingkungan serta
2. Adanya pemanasan global pemancingan menghasilkan jumlah produksi ikan yang berkualitas dan banyak
3. Adanya pandemi Covid-19 2. Melakukan upaya pencegahan 2. Pengadaan pelatihan kepada masyarakat agar dapat mengelol hasil
4. Degradasi lingkungan terhadap bencana dan degradasi perikanan yang berkelanjutan
5. Adanya potensi abrasi, banjir, serta kebakaran lingkungan
6. Penurunan populasi ikan di laut 3. Memberikan bantuan terhadap
7. Berpotensi terjadi konflik antar nelayan lokal masyarakat yang terkena dampak
dengan luar pandemi
149
BAB V
KONSEP DAN ARAHAN PENGEMBANGAN
5.1 Konsep
Adapun konsep pengembangan Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan yang
terdiri dari visi dan misi pengembangan dirumuskan dengan mempertimbangkan kebijakan,
potensi dan masalah terhadap wilayah setempat. Berdasarkan pembahasan sebelumnya,
diketahui bahwa visi pembangunan RPJP Kota Balikpapan “Terwujudnya Balikpapan sebagai
Kota 5 Dimensi : Jasa, Industri, Perdagangan, Pariwisata, Pendidikan & Budaya dalam Bingkai
Madinatul Iman.” Sedangkan tujuan penataan ruang kota dari RTRW Kota Balikpapan adalah
menjadikan Balikpapan sebagai kota jasa yang dinamis, selaras dan hijau guna mendukung
fungsinya sebagai Pusat Pertumbuhan Nasional. Ditinjau dari potensi, adapun potensi
pengembangan Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan pengembangan minabisnis
berbasis masyarakat. Sedangkan permasalahan dari Kawasan Minapolitan Manggar Kota
Balikpapan salah satunya adalah para nelayan masih melaut bergantung terhadap permintaan
tengkulak serta faktor alam. Sehingga dari pembahasan diatas, dapat dirumuskan visi
pembangunan Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan, yaitu:
“Mewujudkan Kota Balikpapan Sebagai Kawasan Minabisnis Yang Mandiri,
Terpadu Dan Berkelanjutan”
Salah satu permasalahan produk perikanan di Kota Balikpapan adalah masih rendahnya nilai
tambah produk. Peningkatan nilai tambah produk perikanan dapat dilakukan dengan
pengembangan proses pengolahan hasil perikanan. Bahkan nilai tambah pada proses
pengolahan terkadang lebih besar dibandingkan dengan nilai produk mentahnya. Dari
permasalahan tersebut dapat menerapkan konsep minabisnis sebagai upaya dalam
meningkatkan perekonomian wilayah. Minabisnis sendiri berasal dari kata mina dan bisnis
(usaha komersial) sehingga pada prinsipnya pengertian minabisnis adalah merupakan suatu
usaha komersial (bisnis) di bidang peeikanan (dalam arti luas) dan bidang-bidang yang
berkaitan langsung dengan perikanan tersebut. bidang-bidang yang berkaitan itu adalah sebagai
berikut : 1) usaha produksi dan distribusi alat-alat/mesin perikanan, sarana produksi perikanan
dan input perikanan lainnya (minaindustri hulu), 2) pengolahan dan manufacturing hasil
perikanan serta pemasarannya (minaindustri hilir), 3) kegiatan penunjang seperti penyediaan
kredit, asuransi perikanan pelatihan, konsulatsi dan transportasi (masyhuri, 2000).
Mewujudkan minabisnis komoditas bukan hanya untuk meningkatkan nilai tambah produk
yang dapat diperoleh petani, tetapi juga untuk mendorong pembangunan wilayah.
Pengembangan minabisnis perikanan terutama skala rumah tangga, kecil dan menengah
150
dengan sendirinya meningkatkan kinerja pembangunan wilayah. Pengembangan minabisnis ini
dipandang sebagai upaya yang tepat karena komoditas perikanan di Kota Balikpapan.. Pada
konsep minabisnis yang dikembangkan di Kota Balikpapan memiliki 3 aspek utama yaitu
mandiri, terpadu, berkelanjutan. Berikut penjabaran masing-masing aspek;
5.1.1 Mandiri
Aspek dari minabisnis ini dilakukan melalui pemberdayakan masyarakat.
Pengembangan sarana produksi perikanan berbasis sumberdaya lokal yang dihasilkan sendiri
oleh kelompok nelayan ataupun pembudidaya seperti pembuatan kompos, pupuk organik,
pestisida nabati, penghasil benih/bibit, penggunaan mikroorganisme lokal untuk produksi
perikanan, pengembangan usaha dan jasa alat perikanan merupakan salah satu upaya
meningkatkan nilai tambah perikanan yang diterima nelayan dan pembudidaya melalui
diversifikasi usaha dalam sistem minabisnis.
5.1.2 Terpadu
Bentuk konsep minabisnis yang memperkuat sinergi dan mengembangkan keterkaitan
antar subsistem minabisnis dari hulu sampai hilir terutama pada penerapan teknologi maju dan
modern untuk mewujudkan usaha minabisnis yang kuat dan tangguh serta mengarahkan usaha
pada aspek pasar. Pengembangan usaha harus mampu menangkap signal dan potensi
permintaan pasar (market driven) dengan memperkuat akses terhadap modal dari perbankan.
Selain itu, keterpaduan minabisnis tidak hanya dari sisi usaha minabisnis hulu sampai hilir
tetapi juga keterpaduan atau koordinasi diantara lembaga pemerintah, swasta dan masyarakat
dalam menangani minabisnis sehingga akan mendukung praktek minabisnis itu sendiri.
5.1.3 Berkelanjutan
Untuk menjamin keseimbangan agar terciptanya keberlanjutan ada tiga unsur yang
harus diperhatikan. Pertama, kegiatan perikanan tidak mengeksploitasi sumberdaya alam
secara berlebihan dan juga tidak merusak lingkungan. Kedua, kegiatan perikanan dilaksanakan
secara efisien dan ekonomi sehingga memberikan keuntungan bagi pelaku-pelakunya tidak
hanya pada saat ini tetapi juga bagi pelaku pada masa mendatang. Kemudian yang ketiga adalah
harus dapat mengantisipasi perubahan karena perubahan dalam kegiatan perikanan sering
terjadi seperti perubahan-perubahan aktivitas alih fungsi lahan perikanan buddaya menjadi
lahan non perikanan, perubahan aktivitas yang menghasilkan limbah dan lainnya. Setiap
kegiatan minabisnis dalam sektor perikanan akan memberikan dampak pada peningkatan
sampah dan limbah di lingkungan. Dengan adanya penerapan model berkelanjutan ini akan
memberikan pembangunan perikanan budidaya tanpa limbah. Mengelola sampah tidak hanya
memberikan manfaat ekonomi tetapi juga berkontribusi dalam menciptakan lingkungan yang
151
nyaman. Penggunaan alat tangkap ikan yang tidak membahayakan lingkungan pesisir sehingga
tidak merusak ekosistem laut yang berdampak pada jumlah hasil tangkapan ikan laut.
Pengembangan konsep minabisnis yang memperhatikan 3 aspek utama diatas dapat
memberikan hasil yang maksimal dan akan berdampak pada daya saing produk komoditas
perikanan di Kota Balikpapan. Dimana saat ini pasar globalisasi perdagangan menuntut daya
saing yang tinggi baik dari segi harga maupun kualitas. Tingkat harga ditentukan oleh seberapa
besar efisiensi produksi yang dihasilkan. Oleh karena itu penerapan konsep ini sangat cocok
dikembangkan bagi Kawasan Minapolitan di Kota Balikpapan pada masa mendatang.
5.2 Arahan Pengembangan
5.2.1 Penetapan Kawasan
Arahan pengembangan struktur pusat pelayanan di Kawasan Minapolitan Manggar
Kota Balikpapan terdiri dari pengembangan produksi perikanan (perikanan budidaya dan
perikanan tangkap), pengolahan dan pemasaran. Dengan dilakukannya arahan pengembangan
terhadap struktur pusat pelayanan, diharapkan dapat meningkatkan potensi kawasan serta
meminimalisir permasalahan-permasalahan yang terjadi pada kawasan pusat dan kawasan
pendukung (sub pusat) pada fasilitas minapolitan di Kawasan Manggar Kota Balikpapan. Oleh
karena itu, berikut merupakan arahan pengembangan struktur pusat pelayanan fasilitas
minapolitan di Kawasan Manggar Kota Balikpapan:
A. Produksi Perikanan
Pengembangan struktur pusat pelayanan pada fasilitas produksi perikanan di
Kawasan Manggar Kota Balikpapan terdiri dari dua sektor produksi yaitu perikanan
tangkap dan perikanan budidaya. Adapun arahan pengembangan struktur pusat
pelayanan pada fasilitas produksi perikanan mencakup peningkatan kegiatan
pembenihan ikan, pembesaran ikan, hingga kepada penyediaan sarana penangkapan
ikan yang sesuai dengan pengembangan struktur pusat pelayanan fasilitas produksi
perikanan yang diarahkan pada wilayah-wilayah sebagai berikut:
1. Pengembangan kawasan pusat pelayanan fasilitas produksi perikanan
minapolitan yang diarahkan pada wilayah Kelurahan Manggar Baru.
2. Pengembangan kawasan pendukung (sub pusat) pelayanan fasilitas produksi
perikanan minapolitan yang diarahkan pada wilayah Kelurahan Manggar.
B. Pengolahan dan Pemasaran Perikanan
Arahan pengembangan pada fasilitas pengolahan dan pemasaran perikanan di
Kawasan Manggar Kota Balikpapan mencakup peningkatan kegiatan industri
pengolahan ikan dan pemasaran untuk perdagangan hingga ke pasar eskpor, dengan
152
peningkatan beberapa sarana yang teridentifikasi masih belum tersedia sehingga
berpengaruh pada komoditas hasil ikan yang dipasarkan, sehingga arahan
pengembangan struktur pusat pelayanan pada fasilitas pengolahan dan pemasaran
perikanan di Kawasan Manggar Kota Balikpapan yang sesuai dengan pengembangan
struktur pusat pelayanan fasilitas pengolahan dan pemasaran perikanan yang diarahkan
pada wilayah-wilayah sebagai berikut:
1. Pengembangan kawasan pusat pelayanan fasilitas pengolahan dan pemasaran
perikanan minapolitan yang diarahkan pada wilayah Kelurahan Manggar Baru.
2. Pengembangan kawasan pendukung (sub pusat) pelayanan fasilitas pengolahan
dan pemasaran perikanan minapolitan yang diarahkan pada wilayah Kelurahan
Manggar
C. Penunjang Perikanan
Arahan pengembangan pada fasilitas penunjang perikanan di Kawasan Manggar
Kota Balikpapan mencakup sarana pelayanan umum hingga sarana kelembagaan
dengan memahami terlebih dahulu pola-pola pelayanan umum dan kelembagaan yang
sudah berkembang untuk kemudian disesuaikan sebagai wadah berbagai kegiatan
pembangunan dan pengelolaan kawasan yang dapat mendukung minapolitan di
Kawasan Manggar Kota Balikpapan, sehingga arahan yang sesuai dengan
pengembangan struktur pusat pelayanan fasilitas penunjang perikanan yang diarahkan
pada wilayah-wilayah sebagai berikut:
1. Pengembangan kawasan pusat pelayanan fasilitas penunjang perikanan
minapolitan yang diarahkan pada wilayah Kelurahan Manggar.
2. Pengembangan kawasan pendukung (sub pusat) pelayanan fasilitas penunjang
perikanan minapolitan yang diarahkan pada wilayah Kelurahan Manggar Baru.
5.2.2 Prasarana
5.2.3 Sarana
Adapun arahan pengembangan sarana pada Kawasan Minapolitan Kota Balikpapan
sebagai berikut :
1. Pembangunan sarana perikanan yaitu tempat pengumpul hasil (Handling Space)
yang berfungsi sebagai tempat untuk mengumpulkan hasil produk perikanan
budidaya.
2. Pembangunan sarana gudang pakan sebagai tempat penyimpanan makanan ikan
untuk menunjang proses pertumbuhan dan perkembangan ikan.
153
3. Pembangunan sarana pembudidayaan garam sebagai tempat untuk mencegah adanya
parasit, serangan bakteri, dan jamur pada proses pengawetan ikan.
4. Melakukan penyuluhan dan bimbingan terhadap industri kecil menengah untuk
pengolahan hasil laut agar lebih kreatif dalam mengolah produk perikanan.
5. Memfasilitasi para pengusaha kecil dengan cara mencarikan investor agar dapat
diajak kerjasama dalam pengolahan hasil perikanan.
6. Penambahan pabrik es untuk meningkatkan produksi perikanan yang berkualitas
sehingga dapat dilakukan ekspor keluar daerah.
7. Penambahan alat tangkap ikan modern untuk meningkatkan hasil tangkapan ikan.
8. Peningkatan sarana penunjang perikanan seperti penambahan sarana pendidikan dan
kesehatan.
154
DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2016. “Strategi Sanitasi Kota (SSK) Kota Balikpapan”. Balikpapan:Kelompok Kerja
Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL)
Badan Pusat Statistik Kota Balikpapan. 2020. Statistik Daerah Kota Balikpapan Tahun 2020.
Balikpapan : BPS Kota Balikpapan
Badan Pusat Statistik Kota Balikpapan. 2020. Produk Domestik Regional Bruto Kota
Balikpapan Menurut Lapangan Usaha. Balikpapan : BPS Kota Balikpapan
Data Produksi Perikanan Dinas Pangan, Perikanan dan Perikanan (DP3) Kota Balikpapan
Tahun 2020
Gaffara, G. R., Fathu, A., & Fatih, F. 2015. Kajian Skalogram Guttman Dan Indeks Sentralitas
Marshall Untuk Penentuan Pusat-Pusat Pelayanan Wilayah (Studi Kasus: Kabupaten
Simalungun, Provinsi Sumatra Utara). Sleman : Sekolah Tinggi Teknologi Nasional
(STTNAS)
Keputusan Menteri Kelauatan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor KEP.18/MEN/2011
tentang Pedoman Umum Minapolitan.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 03/PRT/M/2013 tentang
Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan dalam Penanganan Sampah
Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 12 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Balikpapan Tahun 2012–2032.
Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
Wiadnya, D.G.R.. 2011. Konsep Perencanaan Minapolitan Dalam Pengembangan Wilayah.
Malang: Laporan Penelitian.
Widjaja, Sjarief. 2010. Pengembangan Kawasan Minapolitan. Sekretariat Jenderal Kemantrian
Kelautan dan Perikanan.
155
Kampus ITK Karang Joang, Balikpapan76127
Telp. 0542-8530800 Fax. 0542-8530801
email: urp@itk.ac.id

LEMBAR ASISTENSI Endy Juandry 08171017
Mata Kuliah : Studio Wilayah Nama Mahasiswa : Miftahul Qoriah 08171041
Judul Tugas : Laporan Pendahu luan RTR Murfid Mursyidan 08171053
Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan Nur Hikmah 08171057
(Presentasi) Putri Aulia Rachmah 08171061
TANDA TANGAN
TANGGAL KOMENTAR
DOSEN
6 November 2020 1. Analisis Infrastruktur di perbaiki kembali dan di perhatikan apakah rumusnya perlu
AND, DWI
2. Untuk rumus Proyeksi gunakan salah satu rumusnya saja
3. Laju Pertumbuhan Ekonomi datanya tidak Perlu di tampilkan
4. Analisis Subsistem lebih di perhatikan alurnya dan keterhubungan seluruh analisisnya
Kampus ITK Karang Joang, Balikpapan76127
Telp. 0542-8530800 Fax. 0542-8530801
email: urp@itk.ac.id

LEMBAR ASISTENSI Endy Juandry 08171017
Mata Kuliah : Studio Wilayah Nama Mahasiswa : Miftahul Qoriah 08171041
Judul Tugas : Laporan Pendahu luan RTR Murfid Mursyidan 08171053
Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan Nur Hikmah 08171057
(Revisi) Putri Aulia Rachmah 08171061
TANDA TANGAN
TANGGAL KOMENTAR
DOSEN
18 November 2020 1. Susunan tinjauan kebijakan mulai dari kebijakan yang paling tinggi sampai kebijakan yang
paling rendah, berurutan secara sistematis. kebijakan yang direview --> kebijakan tata AND
ruang; kebijakan pembangunan; dan kebijakan terkait tema
2. Disebutkan poin-poin analisisnya apa saja pada tahapan analisisnya
3. Pada metode pengumpulan data instansi apa saja, data apa saja? sebutkan data apa saja
yang diperoleh melalui survei primer?
4. Analaisis kebijakan atau review kebijakan? apa definisi analisis kebijakan? apakah sesuai
yang dimaksud?
5. Pada Anaisis Infrastruktur Minapolitan apakah infrastruktur kawasan minapolitan masih
relevan menggunakan SNI 03-1733-2004
6. Sebutkan cara perhitungan metode gravitasi!
7. Tambahkan bagan alir analisis pada metode analisis

Fanal - Kel. 3A - RTR Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Fanal - Kel. 3A - RTR Kawasan Minapolitan Manggar Kota Balikpapan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA TATA RUANG KAWASAN MINAPOLITAN MANGGAR KOTA

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

DAFTAR TABEL .................................................................................................................. viii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................ 1

1.2 Tujuan dan Sasaran ..................................................................................................... 3

1.2.1 Tujuan .................................................................................................................. 3

1.2.2 Sasaran ................................................................................................................. 3

1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................................ 4

1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ...................................................................................... 4

1.3.2 Ruang Lingkup Kegiatan ..................................................................................... 4

1.4 Dasar Hukum............................................................................................................... 5

1.5 Sistematika Penulisan .................................................................................................. 6

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN DAN PUSTAKA .............................................................. 8

2.1 Tinjauan Kebijakan ..................................................................................................... 8

2.1.1 Kebijakan Tata Ruang.......................................................................................... 8

2.1.2 Kebijakan Pembangunan ..................................................................................... 9

2.1.3 Kebijakan Minapolitan....................................................................................... 10

2.2 Tinjauan Pustaka ....................................................................................................... 11

2.2.1 Kawasan Minapolitan ........................................................................................ 11

2.2.2 Kriteria Pengembangan Kawasan Minapolitan ................................................. 14

2.3 Konsep Minapolitan .................................................................................................. 14

BAB III GAMBARAN UMUM .............................................................................................. 18

3.1 Batas Administrasi .................................................................................................... 18

3.2 Kondisi Fisik Dasar ................................................................................................... 22

3.2.3 Klimatologi ........................................................................................................ 30

3.2.5 Penggunaan Lahan ............................................................................................. 36

3.2.6 Rawan Bencana.................................................................................................. 39

3.3 Kondisi Perekonomian .............................................................................................. 45

3.3.1 Potensi Ekonomi PDRB) ................................................................................... 45

3.4.1 Jumlah dan Distribusi Penduduk ....................................................................... 51

3.4.2 Kepadatan Penduduk ......................................................................................... 52

3.4.3 Struktur Penduduk ............................................................................................. 53

3.5 Prasarana ................................................................................................................... 57

3.5.1 Jaringan Jalan ..................................................................................................... 57

3.5.2 Jaringan Air Bersih ............................................................................................ 64

3.5.3 Jaringan Telekomunikasi ................................................................................... 72

3.5.4 Jaringan Persampahan........................................................................................ 74

3.5.5 Jaringan Listrik .................................................................................................. 77

3.5.6 Jaringan Drainase ............................................................................................... 77

3.5.7 Jaringan Limbah................................................................................................. 80

3.6 Sarana ........................................................................................................................ 80

3.6.1 Sarana Transportasi ............................................................................................ 80

3.6.2 Sarana Perikanan................................................................................................ 82

3.6.3 Sarana Kesehatan ............................................................................................... 86

3.6.4 Sarana Pendidikan.............................................................................................. 88

3.6.5 Sarana Peribadatan ............................................................................................. 90

3.6.7 Sarana Perdagangan dan Jasa............................................................................. 94

BAB IV ANALISIS ................................................................................................................. 95

4.1 Analisis Pola Ruang .................................................................................................. 95

4.1.1 Analisis Kemampuan Lahan .............................................................................. 95

4.1.2 Analisis Kesesuaian Lahan ................................................................................ 98

4.2 Analisis Struktur Ruang .......................................................................................... 100

4.2.1 Analisis Skalogram .......................................................................................... 100

4.2.2 Analisis Sentralis ............................................................................................ 102

4.2.3 Analisis Prasarana ............................................................................................ 106

4.2.4 Analisis Sarana................................................................................................. 108

4.3 Analisis Ekonomi .................................................................................................... 129

4.3.1 Location Quotient (LQ) ................................................................................... 129

4.3.2 Analisis Shift Share.......................................................................................... 130

4.3.3 Model Rasio Pertumbuhan (MRP)................................................................... 131

4.3.4 Analisis Linkage System .................................................................................. 131