Anda di halaman 1dari 30

Penyusunan 

Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

BAB
RENCANA STRUKTUR
RUANG 3
Struktur  ruang  wilayah  kabupaten  merupakan  gambaran  sistem  perkotaan  wilayah 
kabupaten  dan  jaringan  prasarana  wilayah  kabupaten  yang  dikembangkan  untuk 
mengintegrasikan  wilayah  kabupaten  selain  untuk  melayani  kegiatan  skala  kabupaten 
yang meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem 
jaringan telekomunikasi, dan sistem jaringan sumber daya air, termasuk seluruh daerah 
hulu bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai.  
Dalam  rencana  tata  ruang  wilayah  (RTRW)  kabupaten  digambarkan  sistem  pusat 
kegiatan  wilayah  kabupaten  dan  perletakan  jaringan  prasarana  wilayah  yang  menurut 
ketentuan  peraturan  perundang‐undangan  pengembangan  dan  pengelolaannya 
merupakan kewenangan pemerintah daerah kabupaten. 
Rencana  struktur  ruang  wilayah  kabupaten  juga  memuat  rencana  struktur  ruang  yang 
ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana tata ruang wilayah 
provinsi. 

3.1 RENCANA SISTEM PERKOTAAN WILAYAH KABUPATEN 
Menurut  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  :  16/PRT/M/2009  tentang 
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten,  rencana struktur 
ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang wilayah kabupaten yang 
tersusun atas konstelasi pusat‐pusat kegiatan yang berhierarki satu sama lain yang 
dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan 
transportasi. 
Rencana  struktur  ruang  bertujuan  untuk  pemerataan  pembangunan  diseluruh 
wilayah dan sekaligus menghindari terjadinya pemusatan kegiatan yang berlebihan 
agar  terjamin  keserasian  agar  tercapai  pemanfaatan  ruang  yang  sesuai  dan 
seimbang  dengan  pola  pemanfaatan  tata  ruang  seoptimal  mungkin  dengan 

Buku Rencana III - 1


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

penyebaran  prasarana  dan  sarana  sosial,  dan  kecenderungan  yang  berlaku 


dilapangan. 
Pusat‐pusat  kegiatan  di  wilayah  Kabupaten  Simalungun  merupakan  simpul 
pelayanan  sosial,  budaya,  ekonomi,  dan/atau  administrasi  masyarakat  di  wilayah 
kabupaten, yang terdiri atas: 
1. PKW/PKWp ditetapkan dengan kriteria: 
a. Kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  simpul  kedua 
kegiatan ekspor‐impor yang mendukung PKN; 
b. Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan 
industri dan jasa yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten; 
c. Kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  simpul 
transportasi yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten. 
2. Pusat  Kegiatan  Lokal  (PKL),  merupakan  kawasan  perkotaan  yang  berfungsi 
untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan, 
3. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi 
untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa; dan 
4. Pusat  Pelayanan  Lingkungan  (PPL),  merupakan  pusat  permukiman  yang 
berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa. 

GAMBAR 3.1 DIAGRAM TATA JENJANG SISTEM PUSAT‐PUSAT PERMUKIMAN 
 
  PPL PPK
 
  PPL
 
  PPL
 
PKL/PKLp PKW/PKWp PKN
 
PPL PPK
 
 
 
 

Buku Rencana III - 2


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

3.1.1 Pusat Kegiatan Nasiona (PKN) 
Pusat Kegiatan Nasional yang selanjutnya disebut PKN adalah kawasan perkotaan 
yang  berfungsi  untuk  melayani  kegiatan  skala  internasional,  nasional,  atau 
beberapa provinsi. 
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) ditetapkan dengan kriteria: 
a. Kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  simpul  utama 
kegiatan ekspor‐impor atau pintu gerbang menuju kawasan internasional. 
b. Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan 
industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi. 
c. Kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  simpul  utama 
transportasi skala nasional atau melayani beberapa provinsi. 
Berdasarkan  kriteria  diatas  di  Kabupaten  Simalungun  belum  ada  kawasan  Pusat 
Kegiatan Nasional sebagaimana dimaksud. 
 
3.1.2 Pusat Kegiatan Wilayah (PKW/PKWp) 
Pusat Kegiatan Wilayah (PKWp) adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk 
melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota. 
Pusat Kegiatan Wilayah (PKWp ditetapkan dengan kriteria: 
a. Kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  simpul  kedua 
kegiatan ekspor‐impor yang mendukung PKN; 
b. Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan 
industri dan jasa yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten. 
c. Kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  simpul 
transportasi yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten. 
Berdasarkan  hasil  analisis  pusat  pelayanan  kabupaten,  kecamatan  yang 
merupakan Pusat Pelayanan Kawasan (PKWp) di kabupaten Simalungun adalah: 
a. Kota Pamatang Raya 
b. Kota Pardagangan 
c. Kota Parapat 
 
 
 

Buku Rencana III - 3


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

3.1.3 Pusat Kegiatan Lokal (PKL/PKLp) 
Pusat Kegiatan Lokal (PKL/PKLp) adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk 
melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan. 
Pusat Kegiatan Lokal (PKL/PKLp) ditetapkan dengan kriteria: 
1. Kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  pusat  kegiatan 
industri,  perdagangan  dan  jasa  yang  melayani  skala  kabupaten  atau 
beberapa kecamatan. 
2. Kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  simpul 
transportasi yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan. 
Berdasarkan  hasil  analisis  pusat  pelayanan  kabupaten,  kecamatan  yang 
merupakan Pusat Kegiatan Lokal (PKL/PKLp) di kabupaten Simalungun adalah: 
a. Kota Saribu Dolog 
b. Kota Pamatang Simalungun 
c. Kota Serbelawan 
d. Kota Tanah Jawa 
 
3.1.4 Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) 
Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk 
melayani kegiatan skala Kecamatan atau beberapa desa.   
Berdasarkan  hasil  analisis  pusat  pelayanan  kabupaten,  kecamatan  yang 
merupakan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) di kabupaten Simalungun adalah: 
a. Kota Purbasari 
b. Kota Pamatang Bandar 
c. Kota Tiga Dolog 
d. Kota Panei Tongah 
e. Kota Sarimatondang 
 
3.1.5 Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) 
Pusat  Pelayanan  Lingkungan  (PPL)  adalah  pusat  permukiman  yang  berfungsi 
untuk melayani kegiatan skala antar desa. 
Berdasarkan hasil analisis pusat pelayanan kabupaten, Kecamatan yang termasuk 
dalam Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) di kabupaten Simalungun adalah : 

Buku Rencana III - 4


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

1  Pamatang Silimakuta 

2  Purba 

3  Haranggaol Horison 

4  Dolog Pardamean 

5  Pamatang Sidamanik 

6  Hatonduhan 

7  Dolog Panribuan 

8  Panombeian Panei 

9  Dolog Silau 

10  Silau Kahean 

11  Raya Kahean 

12  Siantar 

13  Gunung Malela 

14  Gunung Maligas 

15  Hutabayu Raja 

16  Jawa Maraja Bah Jambi 

17  Bandar Huluan 

18  Bandar Masilam 

19  Bosar Maligas 
Selengkapnya  pusat  pelayanan  di  Kabupaten  Simalungun  dapat  dilihat  pada 
Tabel 3.1. 
 
  Tabel 3.1 
Pembagian Fungsi Kota di Kabupaten Simalungun 
Sistem  Cakupan 
No  Kota Kecamatan  Fungsi Prioritas yang Diarahkan 
perkotaan  Pelayanan 
- Pusat  Pemerintahan  Kabupaten 
1.  PKWp  Pamatang Raya  Kecamatan Raya  Simalungun 
- Pendidikan 
- Pendukung  Kawasan  Industri  Sei 
2.  PKWp  Perdagangan  Kecamatan Bandar  Mangkei 
- Perdagangan dan Jasa 
Kecamatan Girsang  - Pelayanan Pariwisata 
3.  PKWp  Parapat 
Sipangan Bolon  - Perdagangan dan Jasa 
Kecamatan  - Pusat pelayanan hortikultura 
4.  PKL  Saribu Dolog 
Silimakuta  - Perdagangan dan Jasa 
- Industri menengah 
5.  PKLp  Dolog Marlawan  Kecamatan Siantar 
- Perdagangan dan Jasa 

Buku Rencana III - 5


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

Sistem  Cakupan 
No  Kota Kecamatan  Fungsi Prioritas yang Diarahkan 
perkotaan  Pelayanan 
Kecamatan Dolog 
6.  PKLp  Serbelawan  - Perdagangan dan Jasa 
Batu Nanggar 
Kecamatan Tanah 
7.  PKLp  Tanah Jawa  - Perdagangan dan Jasa 
Jawa 
Kecamatan Tapian  - Industri menengah dan besar 
8.  PPK  Purbasari 
Dolog  - Perdagangan dan Jasa 
Kecamatan 
9.  PPK  Pamatang Bandar  - Perdagangan dan Jasa 
Pamatang Bandar 
Kecamatan Dolog 
10  PPK  Tiga Dolog  - Perdagangan dan Jasa 
Panribuan 
11  PPK  Panei Tongah  Kecamatan Panei  - Perdagangan dan Jasa 
Kecamatan  - Perdagangan dan Jasa 
12  PPK  Sarimantondang 
Sidamanik  - Pariwisata 
Kecamatan 
- Pertanian 
13  PPL  Tiga Raja  Pamatang 
- Perdagangan dan Jasa 
Silimahuta 
- Pertanian 
14  PPL  Tiga Runggu  Kecamatan Purba  - Perdagangan dan Jasa 
- Industri 
Kecamatan  - Pertanian 
Haranggaol 
15  PPL  Haranggaol  - Pariwisata 
Horison 
Horison  - Perdagangan dan Jasa 
- Pertanian 
Sipintu Angin ‐  Kecamatan Dolog 
16  PPL  - Perdagangan dan Jasa 
Tigaras  Pardamean 
- Pariwisata 
Kecamatan
- Pertanian 
17  PPL  Sait Buttu  Pamatang 
- Pariwisata 
Sidamanik 
Kecamatan 
18  PPL  Buttu Bayu  - Pertanian 
Hatonduhan 
Kecamatan Jorlang  - Pertanian 
19  PPL  Tiga Balata 
Hataran  - Perdagangan dan Jasa 
Pamatang  Kecamatan 
20  PPL  - Pertanian 
Panombeian  Panombeian Panei 
- Pertanian 
Kecamatan Dolog 
21  PPL  Saran Padang  - Perdagangan dan Jasa 
Silou 
- Industri 
- Pertanian 
Kecamatan Silou 
22  PPL  Nagori Dolog  - Perdagangan dan Jasa 
Kahean 
- Pariwisata 
Kecamatan Raya  - Pertanian 
23  PPL  Sindar Raya 
Kahean  - Perdagangan dan Jasa 
Kecamatan Gunung  - Pertanian 
24  PPL  Dolog Malela 
Malela  - Perdagangan dan Jasa 
- Pertanian 
Kecamatan Gunung 
25  PPL  Silou Bayu  - Perdagangan dan Jasa 
Maligas 
- Pariwisata 
26  PPL  Hutabayu Raja  Kecamatan  - Pertanian 

Buku Rencana III - 6


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

Sistem  Cakupan 
No  Kota Kecamatan  Fungsi Prioritas yang Diarahkan 
perkotaan  Pelayanan 
Hutabayu Raja  - Perdagangan dan Jasa 
Jawa Maraja ‐  Kecamatan Jawa  - Pertanian 
27  PPL 
Nagojor  Maraja Bah Jambi  - Industri 
- Pertanian 
Kecamatan Bandar 
28  PPL  Laras  - Perdagangan dan Jasa 
Huluan 
- Industri 
- Pertanian 
Kecamatan Bandar 
29  PPL  Sei Langgei  - Perdagangan dan Jasa 
Masilam 
- Industri 
- Pertanian 
Kecamatan Bosar 
30  PPL  Pasar Baru  - Perdagangan dan Jasa 
Maligas 
- Industri 
- Pertanian 
Kecamatan Ujung 
31  PPL  Ujung Padang  - Perdagangan dan Jasa 
Pandang 
- Industri 
Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2010 

Buku Rencana III - 7


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

Peta Struktur Ruang
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

3.2 RENCANA SISTEM JARINGAN PRASARANA WILAYAH 
3.2.1 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Transportasi 
A. Jaringan Jalan  
Adapun  rencana  pengembangan  jaringan  jalan  Kabupaten  Simalungun  sampai 
dengan  tahun  2031  adalah  terdiri  dari  rencana  jaringan  jalan  berdasarkan 
kewenangan dan berdasarkan fungsi. 
1. Rencana pengembangan jaringan  jalan berdasarkan kewenangan meliputi :  
a. Jalan Nasional 
Jalan  nasional  merupakan  jalan  arteri  dan  jalan  kolektor  dalam  sistem 
jaringan  jalan  primer  yang  menghubungkan  antar  ibukota  provinsi,  dan 
jalan  strategis  nasional,  serta  jalan  tol.  Jalan  nasional  yang  ada  di 
Kabupaten Simalungun meliputi ruas; 
1. Dolog Merangir – Purbasari – Sinaksak – P. Siantar – Tiga Balata – Tiga 
Dolog – Tanjung Dolog. 
2. Merek – Seribudolog – Tigarungu – Tanjung Dolog – Lumban Julu. 
 
b. Jalan Provinsi 
Jalan  provinsi  merupakan  jalan  kolektor  dalam  sistem  jaringan  jalan 
primer  yang  menghubungkan  ibukota  provinsi  dengan  ibukota 
kabupaten/kota,  atau  antaribukota  kabupaten/kota,  dan    jalan  strategis 
provinsi. Jalan provinsi meliputi ruas : 
1. Perdagangan – Pagok – Indrapura; 
2. Perdagangan – Sei Langgei – Tanjung Kasau; 
3. Perdagangan – Lima Puluh; 
4. Pematang  Siantar  –  Pamatang  Tanah  Jawa  –  Hatonduan  –  Bandar 
Pasar Mandoge; 
5. Pematang Siantar – Tiga Runggu; 
6. Seribu Dolog – Sarang Padang – Marubun Lokkung – Gunung Meriah 
– Tanah Abang. 
 
 
 

Buku Rencana III - 9


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

c. Jalan kabupaten 
Jalan kabupaten merupakan jalan lokal dalam sistem jaringan jalan primer 
yang  tidak  termasuk  pada  jalan  nasional  dan  jalan  provinsi,  yang 
menghubungkan  ibukota  kabupaten  dengan  ibukota  Kecamatan,  antar 
ibukota Kecamatan, ibukota kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antar 
pusat  kegiatan  lokal,  serta  jalan  umum  dalam  sistem  jaringan  jalan 
sekunder  dalam  wilayah  kabupaten,  dan  jalan strategis  kabupaten.  Jalan 
Kabupaten meliputi ruas:  
• Perdagangan – Simp. Mayang – Boluk – Hutta Bayu. 
• Perdagangan – Simp. Mayang – Simp. Pasar Baru – Pasar Baru. 
• Simpang Haranggaol – Haranggaol. 
• Simpang Nagojor – Nagojor – Hutta Bayu. 
• Simpang Simarimbun – Sarimatondang – Sait Buttu – Gorbus.  
• Pasar  Baru –  Ujung  Padang  –  ke  arah  Sei  Bejangkar  Kabupaten  Batu 
Bara. 
• Pamatang Tanah Jawa – Hutta Bayu. 
• Simpang  Dolog  Merangir  –  Serbelawan  –  Simpang  Mangga  –  Nagori 
Jaya – Tugu Sujono – Pamatang Bandar – ke Pajak Nagori. 
• Panombeian – Parbagotan – Simpang Panei. 
 
2.   Rencana pengembangan jaringan  jalan berdasarkan fungsi meliputi :  
Kabupaten Simalungun dilalui oleh jalan arteri primer yang menghubungkan 
Sumatera  Utara  bagian  timur  dengan  dataran  tinggi  (bagian  tengah 
Sumatera  Utara).  Rencana  jaringan  jalan  di  Kabupaten  Simalungun  adalah 
sebagai berikut: 
a. Jalan Arteri  
Jalan  arteri  menghubungkan  secara  berdaya  guna  antar  pusat  kegiatan 
nasional  atau  antara  pusat  kegiatan  nasional  dengan  pusat  kegiatan 
wilayah. Direncanakan pada ruas jalan: 
Dari arah Tebing Tinggi – Purbasari – ke arah Kota Pematang Siantar – Tiga 
Balata – Tiga Dolog – Parapat – ke arah Balige Kabupaten Toba Samosir. 

Buku Rencana III - 10


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

Jalan arteri primer didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 
60  (enam  puluh)  kilometer  per  jam  dengan  lebar  badan  jalan  paling 
sedikit 11 (sebelas) meter. Jalan arteri primer mempunyai kapasitas yang 
lebih besar dari volume lalu lintas rata‐rata. Pada jalan arteri primer lalu 
lintas jarak jauh tidak boleh terganggu oleh lalu lintas ulang alik, lalu lintas 
lokal, dan kegiatan lokal. Jumlah jalan masuk kejalan arteri primer dibatasi 
sedemikian  rupa,  sehingga  dapat  dugunakan  sesuai  dengan  fungsinya.  
Persimpangan  sebidang  pada  jalan  arteri  primer  dengan  pengaturan 
tertentu  harus  tetap  memenuhi  ketentuan.  Jalan  arteri  primer  yang 
memasuki  kawasan  perkotaan  dan/atau  kawasan  pengembangan 
perkotaan  tidak  boleh  terputus.  Perlu  ditetapkan  dan  disediakan  rest 
area. 
 
b. Jalan Kolektor Primer (PKW‐PKL) 
Jalan kolektor primer menghubungkan secara berdaya guna antara pusat 
kegiatan  nasional  dengan  pusat  kegiatan  lokal,  antarpusat  kegiatan 
wilayah, atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal. 
Direncanakan pada ruas jalan: 
• Dari  arah  Tebing  Tinggi  –  Sei  Langgei  –  Perdagangan  –  ke  arah 
Limapuluh Kabupaten Batu Bara. 
• Dari  arah  Kota  Pematang  Siantar    –  Pamatang  Tanah  Jawa  –  Buttu 
Bayu – ke arah Bandar Pasir Mandoge Kabupaten Asahan. 
• Dari arah Lubuk Pakam – Saran Padang – Saribu Dolog – Tiga Runggu 
– Dolog Sabungan – Tj. Dolog. 
• Dari arah Kota Pamatang Siantar –  Panei Tongah – Pamatang Raya – 
Tiga Runggu. 
• Saribu Dolog –  Silimakuta Barat – ke arah Merek Kabupaten Karo. 
• Pamatang Raya – Bandar Raya – ke arah Kota Tebing Tinggi. 
• Pamatang Raya – Nagori Dolog – ke arah Dolog Masihul. 
• Dari arah Kota Pematang Siantar – Dolog Marlawan – Perdagangan. 
Jalan  kolektor  primer  didesain  berdasarkan  kecepatan  rencana  paling 
rendah  40  (empat  puluh)  kilometer  per  jam  dengan  lebar  badan  jalan 

Buku Rencana III - 11


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

paling sedikit 9 (sembilan) meter, mempunyai kapasitas yang lebih besar 
daripada volume lalu lintas rata‐rata. 
Pada jalan kolektor primer jumlah jalan masuk dibatasi dan direncanakan. 
Dimana  persimpangan  sebidang  pada  jalan  kolektor  primer  dengan 
pengaturan  tertentu  harus  dapat  memenuhi  ketentuan.  Jalan  kolektor 
primer yang memasuki kawasan perkotaan atau kawasan pengembangan 
perkotaan tidak boleh terputus. 
 
c. Jalan Lokal Primer I (PKL‐PPK) 
Jalan  Lokal  Primer  I  menghubungkan  kawasan  primer  (pusat  wilayah 
pengembangan)  dengan  kawasan  sekunder  kesatu  (ibukota  kecamatan), 
kawasan  sekunder  kesatu  dengan  kawasan  sekunder  kesatu,  atau 
kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kedua. Direncanakan 
pada ruas jalan : 
• Perdagangan – Simp. Mayang – Boluk – Hutta Bayu. 
• Perdagangan – Simp. Mayang – Simp. Pasar Baru – Pasar Baru. 
• Simpang Haranggaol – Haranggaol. 
Pada jalan Lokal Primer I didesain berdasarkan kecepatan rencana paling 
rendah 30 (tiga puluh) kilometer per jam dengan lebar badan jalan paling 
sedikit  11  (sebelas)  meter,  mempunyai  kapasitas  yang  lebih  besar 
daripada volume lalu lintas rata‐rata. Pada jalan ini lalu lintas cepat tidak 
boleh terganggu oleh lalu lintas lambat. 
 
d. Jalan Lokal Primer II (PPK‐PPL) 
Jalan  Lokal  Primer  II  menghubungkan  kawasan  sekunder  kedua  dengan 
kawasan sekunder kedua atau kawasan sekunder kedua dengan kawasan 
sekunder ketiga. Jalan kolektor sekunder direncanakan pada ruas jalan: 
• Simpang Nagojor – Nagojor – Hutta Bayu. 
• Simpang Simarimbun – Sarimatondang – Sait Buttu – Gorbus.  
• Pasar  Baru –  Ujung  Padang  –  ke  arah  Sei  Bejangkar  Kabupaten  Batu 
Bara. 
• Pamatang Tanah Jawa – Hutta Bayu. 

Buku Rencana III - 12


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

• Simpang  Dolog  Merangir  –  Serbelawan  –  Simpang  Mangga  –  Nagori 


Jaya – Tugu Sujono – Pamatang Bandar – ke Pajak Nagori. 
• Panombeian – Parbagotan – Simpang Panei 
Jalan  Lokal  Primer  II  didesain  berdasarkan  kecepatan  rencana  paling 
rendah 20 (dua puluh) kilometer per jam dengan lebar badan jalan paling 
sedikit  9  (sembilan)  meter,  mempunyai  kapasitas  yang  lebih  besar 
daripada volume lalu lintas rata‐rata. Pada jalan ini lalu lintas cepat tidak 
boleh terganggu oleh lalu lintas lambat . 
 
e. Jalan Lokal Primer III (Jalan lingkungan Perumahan) 
Jalan  Lokal  Primer  III  menghubungkan  kawasan  sekunder  kesatu  dengan 
perumahan,  kawasan  sekunder  kedua  dengan  perumahan,  kawasan 
sekunder  ketiga  dan  seterusnya  sampai  ke  perumahan.  Jalan  lokal 
sekunder direncanakan pada ruas jalan : 
• Purwosari – Serbelawan. 
• Naga Dolog – Bah Sulung. 
• Naga Dolog – Sikora‐kora. 
• Silapa‐lapa – Banu Raya. 
• Sibatu‐batu – Simbou Baru. 
• Kebun Teh – Simpang Panei – Bah Ruksi. 
• Dusun Bombongaan – Panei Tongah – Tanjung Selamat. 
• Simpang Bah B. Ulu – Silampuyang. 
• Pagar Batu – Sibuntuan. 
• Lumban Hobung – Sibunga‐bunga – Bukit I – Bandar Jawa – Pamatang 
– Kandang Lembu. 
• Blok  10  –  Sagala  Dolog  –  Sagala  Toruan  –  Mari  Hotonga  –  Nagur  – 
Simpang Limapuluh – Hutabaru. 
• Pasar Baru – Pardomuan Nauli – Lumban Gorat – Lagubotti. 
• Dolog Parsaoran – Siatasan – Pardomuan. 
• Simpang Naga Tonga‐tonga – Naga Hutambu – Pondok Bulu. 
• Sualam – Bangun Dolog – Parapat. 
• Tiga Raja – Ajibata. 

Buku Rencana III - 13


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

• Tiga Raja – Girsang II – Porti – Sidahapitu. 
• Silau Utu – Repa – Sipolha – Huta Mula – Tambun Rea. 
• Sirube‐rube – Gunung Purba – Simpang Panglong – Kp. Tempel. 
• Simpang  Raja  Nihuta  –  Raja  Nihuta  –  Partambuan  –  Huta  Dipar  – 
Parjalangan – Sibuntoan – Sinemu. 
• Silatong – Sipalakka – Sumbul – Baringin Raya – Merek – Buru Bartang 
– Pd. Bulan – Simboukehen. 
• Merek – Limag – Jumapalia – Ht. Dolog. 
• Gulping – Tondang – Siporkas – Mappu. 
• Marjanji Dolog – Lokung – Damak Ranu – Tumbukan Dalik. 
• Sipolin – Saribu Janji – Simpang Gaja Pokki – Simpang Banua – Banua 
– Bandar Purba. 
• Situri‐turi – Hate Tinggir – Hate Tanu – Simpang Hinalang – Hinalang. 
• Tiga  Raja  –  Sippan  –  Janji  Mariah  –  Simpang  Purba  Tua  Rambah  – 
Purba Tua Rambah – Ht. Baru – Sigarantung. 
• Nangga Raja – Rakut Besi – Naga Bosar. 
• Barung – Janji Saribu – Saribu Janji. 
• Parmonangan Siboro – Sinar Baru – Purba Sinombah – Mariah Dolog 
– Bosi Sinambah. 
• Saran Padang – Barubai – Pagar Dolog – Mariah Dolog. 
• Simpang Tambak Bawang – Tambak Bawang – Ujung Bawang. 
• Afd. III Tonduhan – Aek Bontar – Simpang Aek Bontar – Tonduhan – 
Simpang Pos Polisi – Simpang Perumahan PIR – Perumahan PIR. 
• Bah  Gunung  –  Simpang  Pasar  Lama  –  Maligas  Bayu  –  Bosar  Bayu  – 
Simpang Sigaol. 
• Maligas Bayu – Simpang Dolog Sinumbah. 
• Pamatang Kerasan – Palo Sarana. 
• Simpang Gunung Bayu – Pasar Bayu – Dolog Estate – Talun Saragih – 
Empl. Dolog Ulu – Pengkolan. 
• Simpang Afd. Bukit V – Sidua‐dua. 

Buku Rencana III - 14


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

• Afd. Bukit V – Afd. III Bukit V – Afd. Bukit V – Afd. Bukit I Tugu – Empl. 
Tinjoan. 
• Afd. Bukit I Tugu – Sei Torop. 
• Afd.  Bukit  V  –  Afd.  III  Bukit  V  –  Penampungan  –  Simpang 
Penampungan. 
• Sordang Bolon – Rian Madea – Jawa Baru. 
• Empl. Tinjoan – Ds. Ulu. 
• Naga Dolog – Sukatani – Boh Sulung – Sikora‐kora. 
• Bah Bulian – Panduman – Pane Raya 
• Panduman  –  Bandar  Raya  –  Sinarsih  –  Pagar  Janji  –  Damak  Kitang  – 
Bandar Maruhur – Silau Panribuan – Silau Dunia – Dolog Marsihul. 
• Damak Kitang – Negeri Dolog – Hutari – Kariahan – Tumbukan Dalik – 
Dalik Raya. 
• Negeri Dolog – Marawa – Dolog Marawa. 
• Marawa – Tinggi Raja. 
• Bah Bulian – Pane Raya – Sinda Raya – Bangun Raja – Sambosa Raya – 
Sorba  Dolog  –  Bah  Tonang  –  GMI  –  Parlobahan  –  Sordang  Raya  – 
Sikora‐kora – Silapa‐lapa – Bah Sulung – Sinaksak. 
• Simp. Raya Tongah – Raya Tongah – Baringin Raya – Bintang Mariah – 
Sigodang – Simp. Sigodang. 
• Bintang  Mariah  –  Tj.  Mariah  –  Simp.  Raya  Huluan  –  Bah  Bolon  – 
Partuakan – Simantin – Sipoldas – Simp. SMU Pemda. 
• Partuakan  –  Sinaman  Gambiri  –  Sibuntuon  –  Simp.  Raja  Nihuta  – 
Sipintu Angin – Simp. Salbe – Tiga Ras. 
• Simp.  Salbe  –  Salbe  –  Haranggaol  –  Ng.  Sihalpe  –  Ng.  Purba  –  Kuta 
Lima Baru – Soping – Bage – WTS Karo. 
• Bage – Simp. Bage. 
• Kuta  Lima  Baru  –  Janji  Maria  –  Bangun  Saribu  –  Situri‐turi  –  Saribu 
Dolog  –  Barubai  –  Simp.  Purba  Tua  Rambah  –  Sinar  Baru  –  Bosi 
Sinombah – Huta Sai – Sindar Dolog – Saran Ganjang – Saran Padang. 
• Simp.  Cingkes  –  Simp.  Saribu  Janji  –  Cingkes  –  Simp.  Tj.  Purba  – 
Bawang. 

Buku Rencana III - 15


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

• Simp. Saribu Janji – Saribu Janji – Rakut Besi – Tiga Raja. 
• Simp. Palang Indorayon – Kehutanan – Simp. Paras Girsang III. 
• Kehutanan – Rondang – Simp. Rondang – Saribu Laksa – Tangga Batu 
– Maligas Tonga – Balimbingan. 
• Simp. Naga Jor – Naga Jor – Simp. Bah Jambi. 
• Naga Jor – Huta Bayu. 
• Pamatang Tanah Jawa – Huta Bayu – Boluk – Simp. Mayang . 
• Simp. Pasar Baru  –  Pasar  Baru –  Simp. Penampungan  – Pengkolan – 
Ujung Padang – Sei Bejangkar. 
• Boluk – Mpl. Mayang – Penampungan – Simp. Petai ‐  Serdang Bolon 
–  Sei  Torop  ‐  Bukit  V  –  Simp.  Afd.  Bukit  V  –  Parbutaran  –  Simp. 
Reninggol – Huta Bayu. 
• Bukit V – Afd. Bukit V – Mpl Mayang – Saur Matinggi. 
• Serbelawan – Bandar Slamat – Silou Bayu – Silinduk – Simp. Sigagak. 
• Simp.  Karang  Sari  –  Karang  Sari  –  Maligas  Bayu  –  Bandar  Malela  – 
Ram  Bukit  –  Ng.  Jaya  –  Tugu  Sujono  –  Pamatang  Bandar  –  Bandar 
Tonga – Batas Laras – Bah Gunung – Bandar Siantar – Dolog malela – 
Serapuh – Simp. Serapuh. 
• Batas  Laras  ‐  Bandar  Tengah  –  Pamatang  Bandar  –  Simp.  Habatu  – 
Pajak Nagori. 
• Pamatang Bandar – Titi Besi – Pardomuan Nauli – Simp. Kalvin. 
• Titi Besi – Bah Gunung. 
• Pardomuan Nauli – Pamatang Kerasaan. 
Jalan lokal primer III didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 
10 (sepuluh) kilometer per jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 7,5 
(tujuh koma lima) meter. 
Rute  pergerakan  di  Kabupaten  Simalungun  terdiri  dari  rute  pergerakan 
regional dan rute pergerakan lokal, pergerakan regional yakni : Kabupaten 
Simalungun  –  Medan  dan  Kabupaten  Simalungun  –  Kabupaten  Tapanuli 
Utara,  sedangkan  rute  lokal  adalah  pergerakan  di  dalam  Kabupaten 
Simalungun itu sendiri. Saat ini jalan utama yang dilalui oleh rute lalu lintas 
regional  dan  lalu  lintas  lokal  adalah  jalan  yang  sama  dimana  pada  masa 

Buku Rencana III - 16


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

yang  akan  datang  diperkirakan  beban  lalu  lintas  di  jalan  tersebut  akan 
sangat tinggi. 
 
3. Rencana pengembangan jalan berdasarkan peran strategis keruangan 
Jalan  Poros  /  Penguhubung  /  Feeder  /  Strategis  Provinsi  meliputi:  Tebing 
Tinggi – Pematangsiantar – Parapat – Balige – Tarutung – Sibolga. 
 
4. Jalan  bebas  hambatan  baru  dilakukan  untuk    mendukung  perkembangan 
PKN  Mebidangro  terdiri  dari:  Tebing  Tinggi  –  Pematangsiantar  –  Parapat  – 
Taruntung – Sibolga. 
 
B. Terminal  
Untuk  menunjang  pergerakan  manusia,  serta  barang  dan  jasa  maka  diperlukan 
terminal  sebagai  pengumpul  sebelum  bergerak  ke  tujuan  masing‐masing. 
Terminal  adalah  pangkalan  Kendaraan  Bermotor  Umum  yang  digunakan  untuk 
mengatur  kedatangan  dan  keberangkatan,  menaikkan  dan  menurunkan  orang 
dan/atau  barang,  serta  perpindahan  moda  angkutan.  Terminal  yang  berada  di 
Kabupaten  Simalungun  Rencana  pengembangan  terminal  di  Kabupaten 
Simalungun mencakup :  
1. Terminal Tipe B. 
Penetapan  lokasi  terminal  penumpang  tipe  B  harus  memenuhi  persyaratan 
sebagai berikut: 
a. Terletak dalam jaringan trayek antar kota dalam provinsi; 
b. Terletak di jalan arteri atau kolektor 
c. Jarak  antara  dua  terminal  penumpang  tipe  B  atau  dengan  terminal 
penumpang tipe A, sekurang‐kurangnya 30 km; 
d. Tersedia lahan sekurang‐kurangnya 2 ha; 
e. Mempunyai  akses  jalan  masuk  atau  jalan  keluar  ke  dan  dari  terminal 
dengan jarak sekurang‐kurangnya 30 m, dihitung dari jalan ke pintu keluar 
atau masuk terminal. 
Adapun  rencana  penetapan  lokasi  terminal  tipe  B  di  Kabupaten  Simalungun 
adalah sebagai berikut : 

Buku Rencana III - 17


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

• Terminal  Sosorsaba  berada  di  Parapat,  Kecamatan  Girsang  Sipangan 


Bolon (tetap dipertahankan sebagai terminal tipe B). 
• Terminal Perdagangan berada di Perdagangan, Kecamatan Bandar (tetap 
dipertahankan  sebagai  terminal  tipe  B).  Terminal  ini  mempunyai  luas 
sekitar 16.700 m2 
• Pembangunan  terminal  baru  Saribu  Dolog  berada  di  Kecamatan 
Silimakuta.  Direncanakannya  terminal  tipe  B  di  Saribu  Dolog  adalah 
karena  Saribu  Dolog  ditetapkan  sebagai    PKL  dan  juga  daerah  yang 
dikembangkan  sebagai  pusat  kawasan  agropolitan  Kabupaten 
Simalungun.  
2. Terminal Tipe C 
Penetapan  lokasi  terminal  penumpang  tipe  C  harus  memenuhi  persyaratan 
sebagai berikut : 
a. Terletak di dalam wilayah Kabupaten daerah Tingkat II dan dalam jaringan 
trayek pedesaan; 
b. Terletak di jalan kolektor atau lokal; 
c. Tersedia lahan sesuai dengan permintaan angkutan; 
d. Mempunyai  akses  jalan  masuk  atau  keluar  ke  dan  dari  terminal,  sesuai 
kebutuhan untuk kelancaran lalu lintas di sekitar terminal. 
Adapun  rencana  penetapan  lokasi  terminal  tipe  C  di  Kabupaten  Simalungun 
yaitu  berada  pada  Terminal  Serbelawan  di  Nagori  Serbelawan  Kecamatan 
Dolog  Batu  Nanggar  (tetap  dipertahankan  sebagai  terminal  tipe  C).  Terminal 
ini mempunyai luasan sekitar  
Selain  terminal  yang  telah  disebutkan  di  atas,  Pemerintah  Kabupaten 
Simalungun  juga  merencanakan  akan  mengembangkan  Terminal  Raya  yang 
mempunyai  luas  sekitar  5  Ha.  Terminal  ini  berada  di  daerah  Kota  Pamatang 
Raya, Kecamatan Raya. 
Terminal Raya ini akan ditetapkan sebagai titik sentral dari semua trayek yang 
ada  di  Kabupaten  Simalungun.  Dan  Pemerintah  Kabupaten  Simalungun  juga 
mempunyai  rencana  untuk  mengembangkan  angkutan  desa  yang  akan 
melayani rute‐rute pelayanan di daerah pedesaan. 
 

Buku Rencana III - 18


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

C. Jaringan Rel Kereta Api 
Jaringan rel kereta api yang direncanakan di Kabupaten Simalungun merupakan 
jaringan rel kereta api eksisting (yang sudah ada saat ini), yaitu sebagai berikut : 
• Dari  arah  Kota  Tebing  Tinggi  –  Dolog  Merangir  –  ke  arah  Kota  Pematang 
Siantar. 
• Dari arah Kota Tebing Tinggi – Bandar Tinggi – Parlanaan – ke arah Lima Puluh 
Kabupaten Batu Bara. 
• Dari Bandar Tinggi – Indrapura – Kuala Tanjung (pelabuhan). 
• Dari Perlanaan – Sei Mangkei. 
• Dari  Kota  Tebing  Tinggi  –  Kota  P.  Siantar  –  Pamatang  Raya  –  Saribu  Dolok  – 
Merek (Rencana pembuatan jaringan baru provinsi) 
 
D. Stasiun Antar Kota 
Berada  di daerah Parlanaan, Kecamatan Bandar yang melayani  rute Parlanaan ‐ 
Tebing Tinggi – Asahan – Medan. 
 
E. Dermaga 
Rencana pengembangan transportasi laut hanya berupa pengembangan dermaga 
yang sudah ada saat ini di Kabupaten Simalungun, yaitu :  
1. Dermaga  Tigaraja,  berada  di  Kecamatan  Girsang  Sipangan  Bolon  dengan 
tujuan Tigaraja – Tomok – Tuktuk, Tigaraja – Balige, Tigaraja ‐ Nainggolan; 
2. Dermaga Haranggaol , berada di Haranggaol Horison dengan status sebagai 
tempat  sandar  kapal  (kapal  motor)  dan  ferri  dengan  tujuan  Haranggaol  – 
Simanindo, Haranggaol – Bage – Tongging;  dan 
3. Dermaga  Tigaras,  berada  di  Kecamatan  Dolog  Perdamaian  ditingkatkan 
statusnya  menjadi  pelabuhan  fery  dengan  fungsi  utama  untuk  menunjang 
kawasan  pariwisata  yang  berorentasi  ke  Danau  Toba.  Dermaga  ini 
mempunyai tujuan Tigaras – Simanindo (4 trip/hari). 
 
Selain  pengembangan  dermaga  yang  sudah  ada  saat  ini,  Pemerintah  Kabupaten 
Simaluungun juga akan mengembangkan jalur penyeberangan lintas provinsi yaitu 
Simanindo – Tigaras. 
 
F. Bandara 
Pengembangan  bandara  yang  berada  di  Kabupaten  Simalungun  telah  dimulai 
pada  awal  tahun  2011  yaitu  Bandara  Perintis  Pamatang  Raya  yang  mempunyai 

Buku Rencana III - 19


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

panjang  landasan  sekitar  750  m  (lahan  milik  Pemerintah  Kabupaten)  dan  akan 
menambah  panjang  landasan  sekitar  200‐250  m  (lahan  milik  masyarakat). 
Bandara ini mempunyai lebar sekitar 80 m. adapun fasilitas yang akan dibangun 
adalah ruang tunggu dan kantor. 
Selain  pengembangan  Bandara  Perintis,  Kabupaten  Simalungun  juga  akan 
melakukan pemeliharaan Bandara Perintis Bah Jambi di Kecamatan Jawa Maraja 
Bah Jambi.  
 
Selengkapnya  rencana  sistem  prasarana  transportasi  di  Kabupaten  Simalungun   
dapat dilihat pada Peta 3.2 

Buku Rencana III - 20


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

 
3.2.2 Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana Energi  
Kebutuhan  energi  listrik  Kabupaten  Simalungun  bersumber  dari  sistem  jaringan 
listrik dari GI  Jangkauan pelayanan listrik  di seluruh wilayah kabupaten. Untuk 
memenuhi  kebutuhan  tersebut  dapat  dikembangkan  pembangkit  listrik  secara 
parsial  dengan  memanfaatkan  potensi  yang  ada  di  wilayah  ini,  seperti 
pembangkit  listrik  tenaga  mini/mikro  hidro,  biogas,  pembangkit  listrik  tenaga 
bayu  (angin)  dan  pembangkit  tenaga  skala  besar  yang  akan  dikembangkan  oleh 
PLN.  Jaringan  listrik  yang  akan  dikembangkan  mengikuti  2  sistem  jaringan  yaitu 
jaringan kluster dan jaringan interkoneksi. 
Beberapa ketentuan yang digunakan untuk memproyeksikan  kebutuhan listrik di 
Kabupaten Simalungun adalah: 
• Kebutuhan listrik untuk domestik adalah 180 VA/org. 
• Kebutuhan listrik untuk fasilitas umum/sosial adalah 9 VA/orang. 
• Kebutuhan listrik untuk komersial dan lain‐lain adalah 45 VA/orang.   

Untuk  menganalisis  kebutuhan  listrik  di  Kabupaten  Simalungun    dipergunakan 


standar kebutuhan yaitu 180 VA/org. Sejalan dengan pengembangan kabupaten. 
Jumlah  kebutuhan  daya  listrik  di  Kabupaten  Simalungun  sampai  Tahun  2031 
dapat dilihat pada Tabel 3.2 dan Peta 3.3. 
 
Tabel 3.2 
Proyeksi Kebutuhan Daya Listrik di Kabupaten Simalungun 
Tahun 2011‐2031 
Jumlah  Kebutuhan Listrik (VA) Jumlah
No  Tahun  Penduduk  Sarana  Komersial/Lain‐
Domestik  VA  KVA 
(jiwa)  Umum/Sosial  lain 
1  2011  877.163  157.889.340 7.894.467 39.472.335  205.256.142 205.256
2  2016  921.907  165.943.260 8.297.163 41.485.815  215.726.238 215.726
3  2021  968.933  174.407.940 8.720.397 43.601.985  226.730.322 226.730
4  2026  1.018.359  183.304.620 9.165.231 45.826.155  238.296.006 238.296
5  2031  1.070.305  192.654.900 9.632.745 48.163.725  250.451.370 250.451
Sumber : Rencana 
Asumsi: 
Domestik: 180VA/Org 
Fasilitas Umum/Sosial: 9 VA/Org 
Komersial/Lain‐lain: 45 VA/Org 
 
 
 

Buku Rencana III - 22


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

Rencana pengembangan Pembangkit listrik di Kabupaten Simalungun meliputi ; 
a. Pembangkit  listrik  tenaga  mini/mikro  hidro  (PLTMH),  dikembangkan  di 
wilayah  yang  mempunyai  banyak  sungai  dan  topografi  wilayahnya  tinggi 
antara lain di Kecamatan Tanah Jawa; 
b. Pembangkit biogas. 
c. Pembangkit  listrik  tenaga  bayu  (angin),  dikembangkan  di  wilayah  yang 
memiliki potensi angin kontinu. 
d. Pembangkit skala besar yang dilakukan oleh PLN. 
Dengan  demikian  diharapkan  sampai  tahun  2031  seluruh  wilayah  Kabupaten 
Simalungun  terutama  desa‐desa  terpencil  sudah  terlayani  listrik.  Pemenuhan 
kebutuhan  listrik  terutama  diarahkan  kepada  kawasan  pemukiman  ibukota 
kabupaten dan ibukota Kecamatan. Konsentrasi lainnya dapat diarahkan kepada 
pemenuhan kebutuhan listrik untuk menunjang kegiatan industri dan pariwisata. 
Untuk  itu  kawasan‐kawasan  pariwisata  yang  memiliki  kegiatan  industri 
diprioritaskan dalam penyediaan listrik. 
 
3.2.3 Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana Sumber Daya Air 
Daerah irigasi di Kabupaten Simalungun tersebar di 31 Kecamatan terdiri dari: 
a. Irigasi PU 
• Irigasi teknis    : 111 DI  = 47.527 Ha 
• Irigasi semi teknis  :   30 DI  =   5.276 Ha 
• Irigasi sederhana  :   37 DI  =   8.135 Ha 
• Irigasi Desa    :   86 DI  =   7.712 Ha 
  264 DI  = 68.652 Ha 
b. Bangunan Prasarana 
• Irigasi PU 
1. Bangunan Utama: 
¾ Bendung tetap       :   232 bh 
¾ Free Intake (pengambilan bebas)  :       37 bh 
2. Saluran Pembawa:  
¾ Saluran induk        : 1.076.622 m 
¾ Saluran suplesi       :   12.100 m 

Buku Rencana III - 23


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

¾ Saluran sekunder      : 298.942 m  
3. Saluran pembuang      :   31.098 m 
4. Jalan speksi        : 318.970 m 
5. Bangunan bagi/sadap dan sadap    :     1.882 bh 
6. Bangunan Pelengkap      :     8.543 bh 
 
• Irigasi Desa 
1. Bangunan Utama: 
¾ Bendung tetap       :       232 bh 
¾ Free Intake (pengambilan bebas)  :         37 bh 
2. Saluran Pembawa:  
¾ Saluran induk        : 179.663 m 
¾ Saluran suplesi       :        700 m 
¾ Saluran sekunder      :     5.708 m  
3. Bangunan bagi/sadap dan sadap   :        132 bh 
4. Bangunan Pelengkap      :        140 bh 
 
c. Sungai 
Sumber air irigasi pada umumnya berasal dari sungai besar yaitu: Bah bolon, 
Bah Tongguran, Bah Hapal dan Bah Pamujian serta sungai‐sungai kecil/mata 
air. Untuk lebih jelasnya daftar sungai/sumber air di Kabupaten Simalungun 
dapat dilihat pada Tabel 3.3 
 
Adapun  kondisi  umum  jaringan  irigasi simalungun  sampai  akhir  tahun  2009 
adalah sebagai berikut: 
• Kondisi baik dan sedang  = 64,50% 
• Rusak ringan dan rusak berat = 35,50% 
 
 
 
 
Tabel 3.3 

Buku Rencana III - 24


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

Daftar Sungai/Sumber Air di Kabuapten Simalungun 
Panjang Aliran 
Tergolong Sungai 
Sungai  
No 
Peluapan M. A. 
Kecil  Sedang  Besar 
Banjir Besar 
(1)  (2)  (3)  (4)  (5) 
A  ‐  1. Bah Issir  A. Bah Bolon/  130.00 
   1. Bah Sibual‐bual  2. Bah Kata      Bah Binoman  3.25 
   ‐  3. Bah Dalahi/     2.50 
          Da Boru     8.20 
              
B  1. Bah Korah  4. Bah Biak     92.00 
   2. Bah Sikkam          
   3. Bah Motung          
   4. Bah Sawah        6.00 
   5. Bah Sitanggang        40.00 
   6. Bah Tabasan        7.00 
   7. Bah Silimbat/Simata          
       Huting        5.50 
   8. Bah Butong        12.00 
   9. Bah Situnggaling        4.50 
   10. Bah Siboras        4.75 
   11. Bah Silopak        5.25 
   12. Bah Sagala        2.40 
              
C  1. Bah Kapuran  5. Bah Hilang       
   2. Bah Maningkring          
   3. Bah Bunian          
   4. Bah Birong          
   5. Bah Marung          
   6. Bah Garbus          
   7. Bah Sinuan          
   8. Bah Lisang          
   9. Bah Pelanduk          
   10. Bah Kurabi          
   11. Bah Mandohu          
   12. Bah Simata‐mata          
   13. Bah Bintoran          
   14. Bah Damatok          
   15. Bah Bangun          
  Sumber : Dinas PU Pengairan Kabupaten Simalungun  

 
Kabupaten  Simalungun  juga  memiliki  potensi  energi  dari  beberapa  air  terjun 
yang  terdapat  di  kabupaten  ini.  Air  terjun  yang  digunakan  untuk  menghasilkan 
energi adalah Air Terjun Karai 1 – 17 yang terdapat di Kecamatan Silau kahean, 
Air  Terjun  Silau  1  dan  2  di  Kecamatan  Hatonduhan,  Air  Terjun  Siporkas  di 

Buku Rencana III - 25


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

Kecamatan  Raya  dan  Air  Terjun  Tarak  Nionggang  di  Kecamatan  Raya.  Selain 
energi air terjun, juga terdapat potensi panas bumi Dolog Merawan sebesar 225 
Mwe  yang  terdapat  di  Kecamatan  Silau  Kahean.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat 
dilihat pada Tabel 3.4 
Tabel 3.4 
Potensi Energi Air Terjun Kabupaten Simalungun  
No  Air Terjun  Potensi MW  Kecamatan 

1  Air Terjun Karai 1  4.2  Silau Kahean 


2  Air Terjun Karai 2  1.5  Silau Kahean 
3  Air Terjun Karai 3  2.7  Silau Kahean 
4  Air Terjun Karai 4  1.4  Silau Kahean 
5  Air Terjun Karai 5  0.2  Silau Kahean 
6  Air Terjun Karai 6  2.5  Silau Kahean 
7  Air Terjun Karai 7  5  Silau Kahean 
8  Air Terjun Karai 8  2.5  Silau Kahean 
9  Air Terjun Karai 9  3.5  Silau Kahean 
10  Air Terjun Karai 10  4.4  Silau Kahean 
11  Air Terjun Karai 11  4  Silau Kahean 
12  Air Terjun Karai 12  4.9  Silau Kahean 
13  Air Terjun Karai 13  12  Silau Kahean 
14  Air Terjun Karai 14  1  Silau Kahean 
15  Air Terjun Karai 15  1.2  Silau Kahean 
16  Air Terjun Karai 16  2.8  Silau Kahean 
17  Air Terjun Karai 17  0.7  Silau Kahean 
18  Air Terjun Silau 1 dan 2  15  Hatonduhan 
19  Air Terjun Sipitu Tika  ‐  Hatonduhan 
20  Air Terjun Hatonduhan  ‐  Hatonduhan 
21  Air Terjun Siporkas  ‐  Raya 
22  Air Terjun Tarak Nionggang  ‐  Raya 
Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi  

 
 
 
 
 
 
 
 

Buku Rencana III - 26


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

3.2.4 Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana Telekomunkasi 
3.2.4.1 Pola Jaringan 
Dalam  menunjang  kegiatan  wilayah  terutama  kegiatan  perdagangan  dan 
perkantoran  maka  akan  semakin  menuntut  kebutuhan  sarana  jaringan 
komunikasi. Sarana telekomunikasi di Kabupaten Simalungun telah dilayani oleh 
P.T  Telkom. 
Saat  ini,  pelayanan  jaringan  telekomunikasi  hanya  melayani  sebagian  kawasan, 
terutama  yang  letaknya  dekat  dengan  ibukota  Kecamatan  (IKK).  Dimana  selain 
disediakan  oleh  Pemerintah,  swasta  juga  sudah  berperan  besar  dalam 
penyediaan jaringan telekomunikasi (selular).  
Sarana  yang  sangat  membantu  masyarakat  pedesaan  di  Kabupaten  Simalungun 
adalah  berupa  warung  telepon  (wartel)  yang  ada  di  desa‐desa  yang  belum 
terjangkau jaringan telepon selular.  
 
3.2.4.2 Kapasitas dan Volume Pelayanan 
Kapasitas  sambungan  telepon  dan  sistem  jaringan  distribusi  telepon  belum 
seluruhnya  dapat  melayani  kebutuhan  penduduk  yang  ada  saat  ini,  walaupun 
ada,  hanya  untuk  melayani  kebutuhan  yang  vital,  seperti  pada  kantor 
pemerintahan, perdagangan dan sebagian perumahan. 
Sistem  distribusi  jaringan  telepon  di  Kabupaten  Simalungun  yang  digunakan 
dengan  jaringan  primer  dan  jaringan  skunder.  Jaringan  primer  menghubungkan 
sentral  dengan  daerah‐daerah  lokasi,  sedangkan  jaringan  sekunder 
menghubungkan jaringan primer dengan rumah‐rumah penduduk. 
Sistem  distribusi  jaringan  telepon  di  Kabupaten  Simalungun  yang  digunakan 
dengan jaringan primer dan jaringan sekunder. Jaringan primer menghubungkan 
sentral  dengan  daerah‐daerah  lokasi,  sedangkan  jaringan  sekunder 
menghubungkan jaringan primer dengan rumah‐rumah penduduk. 
Dengan  menggunakan  standar  proporsi  sambung  langsung  yaitu  untuk  Rumah 
Tangga  (RT)  sebesar  1/50  SST/orang,  sarana  umum  sebesar  1/250  SST/orang, 
komersial  dan  lain‐lain  sebesar  1/150  SST/orang  dan  telepon  umum  sebesar 
1/1000  SSt/orang.  Maka  diketahui  rencana  kebutuhan  sambungan  telepon  di 
Kabupaten  Simalungun  pada  Tahun  2021  sebesar  29.714vSST  dan  untuk  tahun 
2031 sebesar 332.823 SST. 

Buku Rencana III - 27


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

 
Tabel 3.5 
Proyeksi Kebutuhan Sambungan Telepon 
Tahun 2011 – 2031 
Jenis  Jumlah Penduduk Standar  Kebutuhan 
No 
Penggunaan  2011  2016  2021  2026 2031 (SST/Org)  2011 2016 2021  2026  2031
1  Sambungan  1/50 org
877.163  921.907  968.933  1.018.359  1.070,305  17,543  18,438  19,379  20,367  21,406 
Langsung (RT) 
2  Sarana  1/250 org
877.163  921.907  968.933  1.018.359  1.070,305  3,509  3,688  3,876  4,073  4,281 
Umum/social 
3  Komersial/lain‐ 1/150 org
877.163  921.907  968.933  1.018.359  1.070,305  5,848  6,146  6,460  6,789  7,135 
lain 
4  Telepon umum  1/1000 
877.163  921.907  968.933  1.018.359  1.070,305  877  922  969  1,018  1,070 
org 
Jumlah  26,900 28,272 29,714  31,230  32,823
Sumber : Hasil Analisis 2010 
 
3.2.5 Rencana Pengembangan Jaringan Sarana Lainnya 
a. Sampah 
Permasalahan  utama  persampahan  adalah  untuk  kawasan  perkotaan  saja. 
Sementara  di  kawasan  pedesaan,  pengolahan  sampah  masih  dengan  sistem 
individual dengan cara dibakar maupun ditimbun. 
Sistem  pengelolaan  persampahan  di  Kabupaten  Simalungun  sampai  saat  ini 
masih melayani masyarakat di sepanjang jalan negara saja terutama di sekitar 
pasar dan terminal oleh Pemerintah Kabupaten Simalungun. Dimana sampah 
dibuang ke TPA yang terdapat di Kecamatan Bandar dengan pengolahan yang 
masih manual (ditumpuk dan dibakar). 
Upaya penanggulangan masalah sampah di Kabupaten Simalungun adalah : 
‐ Menganjurkan membuat Tempat Pengelolaan Akhir (TPA) sampah untuk 
melayani Kawasan Perkotaan Pamatang Raya. 
‐ Pengadaan sepeda motor roda tiga lengkap dengan bak, yang bertujuan 
untuk  mengangkut  sampah  dari  TPS  ke  TPA.  Pengadaan  sepeda  motor 
tersebut  bersumber  dari  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK),  tahun  2007 
sebanyak  1  unit  dan  telah  diserahkan  ke  Kecamatan  Jawa  Maraja  Bah 
Jambi, tahun 2008 direncanakan sebanyak 6 unit. 
‐ Pengadaan  mesin  alat  pengolahan  sampah  dari  dana  DAK  TA.  2008, 
rencana  alat  tersebut  akan  diserahkan  ke  Kecamatan  Bandar  untuk 
mengolah sampah menjadi kompos. 

Buku Rencana III - 28


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

‐ Pengendalian tumbuhan enceng gondok di perairan Danau Toba, seperti 
yang terdapat di Pantai Tiga Raja Parapat dan Pantai Haranggaol. Upaya 
yang  dilakukan  adalah  dengan  cara  membersihkan  tumbuhan  tersebut 
setiap tahunnya, yang sumber dananya berasal dari annual fee. 
Berdasarkan hasil proyeksi, dibuat proyeksi yang baru sampai tahun rencana 
yaitu  tahun  2021  dan  tahun  2031  jumlah  penduduk  Kabupaten  Simalungun 
masing‐masing  adalah  sebanyak  968.933  jiwa  dan  1.070.305  jiwa.  Sesuai 
dengan  standar  persampahan  (Departemen  PU),  kuantitas  sampah  yang 
dihasilkan  oleh  setiap  orang  adalah  sekitar  2,5  –  3  liter/orang/hari.  Dengan 
demikian  sampai  tahun  2021,  sampah  yang  dihasilkan  oleh  penduduk  di 
kawasan  ini  adalah  sebesar  2.665  m3/hari  dan  tahun  2031  sebesar  2.943 
m3/hari.  Dengan  volume  yang  sedemikian  besar,  diperlukan  perluasan 
pelayanan  persampahan,  terutama  sarana  pengumpul  dan  pengangkut 
sampah. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 3.6 dan Tabel 3.7 
 
b. Air Limbah 
Penanganan air limbah juga masih terpusat di kawasan perkotaan dan jalan‐
jalan utama saja. Dari kondisi eksisting dapat disimpulkan bahwa kebutuhan 
utama  saat  ini  adalah  berupa  penyediaan  IPLT  di  kawasan  perkotaan,  serta 
penyediaan MCK umum di pedesaan.  
Untuk  penanggulangan  masalah  air  limbah  pabrik,  upaya  yang  dilakukan 
adalah : 
‐ Menganjurkan  kepada  seluruh  Pabrik  Kelapa  Sawit  (PKS)  untuk 
melaksanakan  pembangunan  bersih  (Clean  Development 
Mecanism/CDM).  Dimana  CDM  bisa  mengurangi  27  kali  Gas  Methane 
CH4  menjadi  CO2.  PKS  PT.  Eastern  Sumatera  Indonesia  (SIPEF)  dalam 
proses pelaksanaan CDM. 
‐ Menganjurkan  ke  seluruh  Pabrik  Kelapa  Sawit  dan  Pabrik  Karet  agar 
membuat  Instalasi  Pengolahan  Air  Limbah  (IPAL)  untuk  mengurangi 
emisi  CO2  ke  udara  dan  mengatasi  konsentrasi  kandungan  parameter 
BOD dan COD dalam air. 

Buku Rencana III - 29


Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

‐ Menganjurkan  ke  seluruh  perusahaan‐perusahaan  untuk  mengatasi 


limbahnya dengan menggunakan Land Application (LA). 
 
c. Air Bersih 
Untuk  Kabupaten  Simalungun  kebutuhan  dibidang  air  bersih  adalah 
perluasan jaringan air bersih dan menambah kapasitas air bersih. Sedangkan 
di  kawasan  pedesaan  dapat  diatasi  dengan  menggunakan  sumur  bor  atau 
dari mata air yang ada.  

 
Tabel 3.6 
Proyeksi Produksi Timbunan Sampah Di Kabupaten Simalungun 
Tahun 2011‐2031 
Total Timbulan Sampah 
Standard 
No  Keterangan  2011  2016  2021  2026  2031 
(L/Org/Hr 
L/Hari  m3/Hari  L/Hari  m3/Hari  L/Hari  m3/Hari  L/Hari  m3/Hari  L/Hari  m3/Hari 
Jenis Sampah:                                  
1  Domestik  2  1,754,326   1,754  1,843,814  1,844  1,937,866  1,938  2,036,718   2,037  2,140,610  2,141 
Sarana 
2  0.5 
Umum/Sosial  438,582   439  460,954  461  484,467  484  509,180   509  535,153  535 
3  Komersial  0.25  219,291   219  230,477  230  242,233  242  254,590   255  267,576  268 
Total Timbulan 
 
Sampah  2,412,198   2,412  2,535,244  2,535  2,664,566  2,665  2,800,487   2,800  2,943,339  2,943 
Sumber : Rencana                       
 
Tabel 3.7 
Proyeksi Kebutuhan Sarana Sampah Di  
Kabupaten Simalungun dari Tahun 2011 sampai Tahun 2031 
Standard 
Kebutuhan Sarana Persampahan (Unit) 
No  Keterangan 
2011  2016  (l/org/hari) 
2021  2026  2031 
Kebutuhan Sarana:     
1  Kebutuhan Bak/Tong Sampah 1 unit/50 L 48,244 50,705 53,291  56,010  58.867
2  Kebutuhan Gerobak Sampah 1 unit/2m3 1,206  1,268 1,332  1,400  1,472
3  Kebutuhan TPS  1 unit /6 m3 402  423  444   467   491
4  Kebutuhan Truk Sampah 1 unit/18 m3 134  141  148   156   164
Keterangan: Asumsi bahwa 1 unit truk sampah mengangkut sampah 3 trip per hari
Sumber : Rencana 

Buku Rencana III - 30

Anda mungkin juga menyukai