Penyusunan 

Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

          

 
RENCANA
 
POLA
    BAB
RUANG KABUPATEN 4  

 
Berdasarkan  Undang‐undang  Nomor  26  tahun  2007  tentaNagori  Penataan  Ruang,  pola 
ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan 
ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. 
Pola ruang wilayah kabupaten dikembangkan dengan sepenuhnya memperhatikan pola 
ruang  wilayah  yang  ditetapkan  dalam  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Nasional  dan 
rencana tata ruang wilayah provinsi. 
Rencana  pola  ruang  wilayah  kabupaten  memuat  rencana  pola  ruang  yang  ditetapkan 
dalam  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Nasional  dan  rencana  tata  ruang  wilayah  provinsi 
yang  terkait  dengan  wilayah  kabupaten  yang  bersangkutan.  Penentuan  rencana  pola 
ruang Kabupaten Simalungun berdasarkan pada: 
1. Potensi dan permasalahan Kabupaten Simalungun dalam aspek; 
a. Kedudukan Kabupaten Simalungun dalam lingkup regional maupun nasional 
b. Ekonomi dan sektor unggulan 
c. Sumberdaya manusia 
d. Sumberdaya buatan  
e. Struktur ruang dan sistem permukiman 
2. Peta kondisi eksisting penggunaan lahan tahun 2008 
3. Peta kerja Dinas Kehutanan Kabupaten Simalungun taNagorigal 18 September 2007 
tentaNagori  usulan  revisi  kawasan  hutan  yang  ditandatangani  oleh  Bupati 
Simalungun dan Ketua DPRD Simalungun. 
4. Peta analisis kesesuaian lahan lindung dan budidaya 
5. Arahan kebijakan Pemerintah Kabupaten Simalungun. 
 
 
 

Buku Rencana IV - 1
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

4.1 RENCANA POLA RUANG KAWASAN LINDUNG  
Beberapa  definisi  sesuai  dengan  Undang‐undang  No.  26  tahun  2007  tentaNagori 
Penataan  Ruang  dan  Keputusan  Presiden  No.  32  Tahun  1990  tentaNagori 
Pengelolaan Kawasan Lindung adalah sebagai berikut: 
a. Kawasan  lindung  kabupaten  adalah  kawasan  lindung  yang  secara  ekologis 
merupakan  satu  ekosistem  yang  terletak  pada  wilayah  kabupaten,  kawasan 
lindung  yang  memberikan  pelindungan  terhadap  kawasan  bawahannya  yang 
terletak  di  wilayah  kabupaten,  dan  kawasan‐kawasan  lindung  lain  yang 
menurut  ketentuan  peraturan  perundang‐undangan  pengelolaannya 
merupakan kewenangan pemerintah daerah kabupaten 
b. Kawasan Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang 
mampu  memberikan  perlindungan  kepada  kawasan  sekitar  maupun 
bawahannya  sebagai  pengatur  tata  air,  pencegah  banjir  dan  erosi  serta 
memelihara kesuburan tanah. 
c. Kawasan  Bergambut  adalah  kawasan  yang  unsur  pembentuk  tanahnya 
sebagian  besar  berupa  sisa‐sisa  bahan  organik  yang  tertimbun  dalam  waktu 
yang lama. 
d. Kawasan  Resapan  air  adalah  daerah  yang  mempunyai  kemampuan  Tinggi 
untuk  meresapkan  air  hujan  sehingga  merupakan  tempat  peNagoriisian  air 
bumi (akifer) yang berguna sebagai sumber air. 
e. Sempadan Pantai adalah kawasan tertentu sepanjang pantai yang mempunyai 
manfaat pentiNagori untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. 
f. Sempadan  Sungai  adalah  Kawasan  sepanjang  kiri  kanan  sungai,  termasuk 
sungai  buatan/kanal/saluran  irigasi  primer,  yang  mempunyai  manfaat 
pentiNagori untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. 
g. Kawasan  sekitar  Danau/Waduk  adalah  kawasan  tertentu  disekeliling 
danau/waduk yang mempunyai manfaat pentiNagori untuk mempertahankan 
kelestarian fungsi sungai. 
h. Kawasan Suaka Alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu baik di darat 
maupun  di  perairan  yang  mempunyai  fungsi  pokok  sebagai  kawasan 
peNagoriawetan peragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya. 

Buku Rencana IV - 2
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

i. Kawasan Pantai Berhutan Bakau adalah kawasan pesisir laut yang merupakan 
habitat alami hutan bakau (mangrove) yang berfungsi memberi perlindungan 
kepada perikehidupan pantai dan lautan. 
j. Taman  Hutan  Raya  adalah  kawasan  pelestarian  yang  terutama  dimanfaatkan 
untuk  tujuan  koleksi  tumbuhan  dan/atau  bukan  asli,  peNagoriembaNagorian 
ilmu pengetahuan, pendidikan dan latihan, budaya, pariwisata dan rekreasi. 
k. Taman Wisata Alam adalah kawasan Pelestarian alam di darat maupun di laut 
yang terutama dimanfaatkan untuk pariwisata dan rekreasi alam. 
l. Kawasan  Cagar  Budaya  dan  Ilmu  Pengetahuan  adalah  kawasan  yang 
merupakan  lokasi  Bangunan  hasil  budaya  manusia  yang  bernilai  Tinggi 
maupun bentukan geologi yang khas. 
m. Kawasan  Rawan  Bencana  Alam  adalah  kawasan  yang  seriNagori  atau 
berpotensi Tinggi mengalami bencana alam. 

Kawasan lindung di Kabupaten Simalungun terdiri atas: 
1. Kawasan Hutan Lindung seluas 27.668,09 Ha, yang meliputi : 
a. Kecamatan Purba, meliputi; 1) Nagori Tanoh Tinggir, 2) Nagori Kinalang, 3) 
Nagori  Purba  Sipinggan,  4)  Nagori  Pamatang  Purba,  5)  Nagori  Purba 
Tengah, 6) Nagori Purba Dolog. 
b. Kecamatan Haranggaol Horisan, meliputi; 7)Kelurahan Haranggaol. 
c. Kecamatan Dolog Pardamean, meliputi; 8) Nagori Buttu Bayu Panei Raja, 
9) Nagori Parik Sabungan. 
d. Kecamatan Pamatang Sidamanik, meliputi; 10) Kelurahan Sipolha Horison, 
11) Nagori Tambun Raya. 
e. Kecamatan Girsang Sipangan Bolon, meliputi; 12) Nagori Sipangan Bolon, 
13) Nagori Sibanganding, 14) Kelurahan GirsaNagori 
f. Kecamatan Hatonduhan, meliputi: 15) Nagori Bosar Nauli. 
g. Kecamatan Dolog Panribuan, meliputi: 16) Nagori Dolog Parmonangan. 
h. Kecamatan  Dolog  Pardamean,  meliputi;  24)  Nagori  Tigaras,  25)  Nagori 
Buttu Bayu Panei Raja. 
i. Kecamatan  Pamatang  Silimakuta,  meliputi;  31)  Nagori  Ujung  Saribu,  32) 
Nagori Siboras. 

Buku Rencana IV - 3
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

j. Kecamatan  Silimakuta,  meliputi;  33)  Nagori  Purba  Tua  dan  34)  Nagori 
Purba Tua Baru. 
k. Kecamatan  Dolog  Silou,  meliputi;  35)  Nagori  Bawang,  36)  Nagori  Mariah 
Dolog, 37) Nagori Dolog Mariah. 
l. Kecamatan Purba, meliputi; 38) Nagori Pamatang Purba. 
m. Kecamatan Silou Kahean, meliputi; 39) Nagori Dolog Saribu Bangun. 
n. Kecamatan Raya Kahean, meliputi; 40) Nagori Bah Tonang 
o. Kecamatan Sidamanik, meliputi; 44) Nagori Mekar Sidamanik. 
 
2. Kawasan  yang  memberikan  perlindungan  terhadap  kawasan  bawahannya, 
terdiri  dari:  kawasan  resapan  air,  diperuntukkan  bagi  daerah‐daerah  untuk 
melindungi  ketersediaan  air  bagi  mata  air,  sungai  dan  danau,  terutama  di 
daerah tangkapan air Danau Toba. 
 
3. Kawasan Perlindungan setempat, terdiri dari: 
a. Sempadan danau, berada di sepanjang perairan Danau Toba. 
b. Sempadan  sungai,  berada  ditetapkan  terdapat  di  seluruh  kecamatan  di 
Kabupaten Simalungun yang dilewati oleh sungai. 

4. Kawasan Konservasi, yang mempunyai luasan sekitar 2.257,60 Ha meliputi: 
a. Cagar Alam Tinggi Raja di Nagori Dolog Marawa, Kecamatan Silou Kahean. 
b. Hutan  Suaka  Alam  Simacik  yang  berada  di  Nagori  Bawang,  Kecamatan 
Dolog  Silou  dan  Hutan  Suaka  Alam  Martelu  Purba  di  Kelurahan  Tiga 
Runggu dan Nagori Purba Tongah, Kecamatan Purba. 
c. Taman  wisata  alam  terdiri  dari  Kawasan  pelestarian  alam  Tinggi  Raja  di 
Nagori Dolog Marawa, Kecamatan Silou Kahean. 
d. Kawasan cagar budaya terdiri dari Kawasan cagar budaya berupa Kawasan 
Wisata Budaya (Rumah Bolon Raja Purba) dan Alam  di Kecamatan Purba.  
e. Kawasan  cagar  budaya  berupa  Kawasan  Rohani  di  Kecamatan  Raya, 
berupa  Gereja  Kristen  Protestan  Simalungun  (GKPS)  yang  merupakan 
gereja GKPS yang pertama kali berdiri. 
f. Kawasan cagar alam Batu Gajah di Kecamatan Dolog Panribuan 

Buku Rencana IV - 4
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

 
5. Kawasan Rawan Bencana Alam. 
a. Kawasan Rawan Tanah Longsor 
Potensi  bencana  longsor  terdapat  di  daerah  tangkapan  air  Danau  Toba, 
daerah  perbatasan  Kecamatan  Raya  dengan  Kecamatan  Raya  Kahean, 
Kecamatan Dolog Silou, Kecamatan Silou Kahean. 
b. Kawasan rawan Banjir 
Kecamatan  Silou  Kahean,  Raya  Kahean,  Bandar,  Pamatang  Bandar,  Dolog 
BatuNanggar,  Tapian  Dolog,  Siantar,  Bosar  Maligas,  Ujung  Padang, 
Hutabayu Raja, Tanah Jawa. 
c. ANagoriin putiNagori beliuNagori 
Potensi  bencana  alam  ini  berada  di  daerah  Panei  Tonga,  Gunung  Malela, 
Jawa Maraja Bah Jambi, Tapian Dolog, dan Dolog Batu Nanggar. 
d. Kebakaran Hutan 
Potensi  bencana  alam  kebakaran  hutan  terdapat  di  daerah  tangkapan  air 
Danau. 

6. Kawasan lindung geologi 
a. Kawasan Cagar Alam Geologi 
Di  daerah  tangkapan  air  danau  toba  pada  umumnya  dan  pada  khususnya 
tersebar di kawasan lindung lainnya. 
b. Kawasan  Rawan  Bencana  Alam  Geologi  dan  Kawasan  yang  Memberikan 
Perlindungan Terhadap Air Tanah. 
Di  daerah  tangkapan  air  danau  toba  pada  umumnya  dan  pada  khususnya 
tersebar di kawasan lindung lainnya. 

4.2 RENCANA POLA RUANG KAWASAN BUDIDAYA 
1. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi 
Kawasan  peruntukan  hutan  produksi  meliputi  hutan  produksi  tetap,  hutan 
produksi  terbatas,  dan  hutan  produksi  yang  dikonversi.  Ketentuan  lebih  rinci 
untuk masing‐masing jenis peruntukan diatur dalam bagian ketentuan teknis. 
 

Buku Rencana IV - 5
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

a. Peruntukan Hutan Produksi Terbatas 
Kawasan  hutan  produksi  terbatas  di  Kabupaten  Simalungun  seluas 
10.841,74 Ha yang berada dikecamatan, meliputi : 
1. Kecamatan Ujung Padang, meliputi; 1) Nagori Sordang Bolon. 
2. Kecamatan Huta Bayu Raja, meliputi; 2) Nagori Jawa Baru, 3) Nagori 
Mariah Hombang 
3. Kecamatan  Hatonduhan,  meliputi;  4)  Nagori  Buttu  Bayu,  5)  Nagori 
Bosar Nauli. 
 
b. Kawasan Hutan Produksi  
Kawasan  hutan  produksi  di  Kabupaten  Simalungun  seluas  98.200,48  Ha 
yang berada dikecamatan, meliputi : 
1. Kecamatan  Dolog  Silou,  meliputi;  1)  Nagori  Dolog  Mariah,  2)  Nagori 
Marubun Lokkung. 
2. Kecamatan  Silou  Kahean,  meliputi;  3)  Nagori  Dolog  Saribu  Bangun 
dan 4) Nagori Dolog Marawa. 
3. Kecamatan  Raya,  meliputi;  5)  Nagori  Siporkas,  6)  Nagori  Bahapal 
Raya,  7)  Nagori  Dalig  Raya,  8)  Nagori  Raya  Bayu,  9)  Nagori  Raya 
Usang, 10) Nagori Bah Bolon. 
4. Kecamatan Panei, meliputi; 11) Nagori Sigodang, 12) Nagori Sigodang 
Barat,  13)  Nagori  Sipoldas,  14)  Nagori  Bangun  Rakyat,  15)  Nagori 
Mekar  Sari  Raya,  16)  Nagori  Simpang  Raya,  17)  Nagori  Siborna,  18) 
Nagori  Panei  Tongah,  19)  Nagori  Bah  Bolon  Tongah,  20)  Nagori 
Janggir Leto. 
5. Kecamatan  Sidamanik,  meliputi;  21)  Nagori  Ambarisan,  22)  Nagori 
Manik Maraja, 23) Nagori Tiga Bolon, 24) Nagori Manik Hataran, 25) 
Nagori SarimatondaNagori, 26) Nagori Sidamanik. 
6. Kecamatan Pamatang Sidamanik, meliputi; 27) Nagori Sihaporas, 28) 
Nagori Pamatang Tambun Raya. 
7. Kecamatan Jorlang Hataran, meliputi; 29) Nagori Jorlang Hataran. 
8. Kecamatan  Girsang  Sipangan  Bolon,  meliputi;  30)  Nagori 
Sibanganding. 

Buku Rencana IV - 6
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

9. Kecamatan  Dolog  Panribuan,  meliputi;  31)  Nagori  Dolog 

Parmonangan. 
10. Kecamatan Hatonduhan, meliputi; 32) Nagori Bosar Nauli. 
 
2. Kawasan Hutan Rakyat  
Tersebar  di  lahan  masyarakat  di  Kabupaten  Simalungun.  Dengan  jenis‐jenis 
tanaman  berupa  tanaman  durian,  maNagoriga,  ekaliptus,  pinus,  kaliandra, 
mahoni dan sebagainya. 
 
3. Kawasan Pertanian 
a. Kawasan Pertanian Lahan Basah 
Kawasan  pertanian  lahan  basah  seluas  42.000  Ha  yang  berada  di 
kecamatan, meliputi : 
1. Kecamatan  Bandar,  meliputi:  1)  Kelurahan  Perdagangan  I,  2)  Nagori 
Perdagangan  II,  3)  Nagori  Bandar  Jawa,  4)  Nagori  Sei  Mangkei,  5) 
Nagori Bandar, 6) Nagori Bandar Rakyat, 7) Nagori Timbaan, 8) Nagori 
Marihat  Bandar,  9)  Kelurahan  Mariah  Bandar,  10)  Nagori  Pamatang 
Kerasaan  Rejo,  11)  Nagori  Pamatang  Kerasaan,  12)  Nagori  Bandar 
Pulo, 13) Nagori Bandar Rakyat.  
2. Kecamatan Pamatang Bandar, meliputi:  14) Nagori Bandar Manis, 15) 
Nagori Talun Madear, 16) Kelurahan Pamatang Bandar, 17) Kelurahan 
Mariah Bandar, 18) Kelurahan Purwo Sari, 19) Nagori Kandangan, 20) 
Nagori  Purba  Ganda,  21)  Nagori  Pardomuan  Nauli,  22)  Kelurahan 
Kerasaan I, 23) Nagori Kerasaan II. 
3. Kecamatan  Bandar  Huluan,  meliputi:  24)  Nagori  Bandar  Tongah,  25) 
Nagori Laras, 26) Nagori Bah Gunung.   
4. Kecamatan  Gunung  Malela,  meliputi:  27)  Nagori  Bukit  Maraja,  28) 
Nagori  Malela,  29)  Nagori  Bandar  Siantar,  30)  Nagori  Dolog  Malela, 
31)  Nagori  Silou  Malela,  32)  Nagori  Silulu,  33)  Nagori  Pamatang 
GajiNagori, 34) Nagori Serapuh, 35) Nagori Margo Mulyo, 36) Nagori 
Syahkuda Bayu, 37) Nagori Pamatang Syah Kuda, 38) Nagori Marihat 
Bukit, 39) Nagori Senio, 40) Nagori Bangun. 

Buku Rencana IV - 7
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

5. Kecamatan  Huta  Bayu  Raja,  meliputi:  41)  Nagori  Raja  Maligas  I,  42) 
Nagori  Silak  Kidir,  43)  Nagori  Bosar  Bayu,  44)  Nagori  Mancuk,  45) 
Nagori Maligas Bayu, 46) Kelurahan Huta Bayu, 47) Nagori Pulo Bayu, 
48) Nagori Mariah Hombang, 49) Nagori Marihat Mayang.   
6. Kecamatan  Gunung  Maligas,  meliputi:  50)  Nagori  Huta  Dipar,  51) 
Nagori Silou Bayu, 52) Nagori Silou Malela, 53) Nagori Silou Bayu, 54) 
Nagori Karang Anyer, 55) Nagori Karang Rejo.  
7. Kecamatan Siantar, meliputi: 56) Nagori Laras II, 57) Nagori Sitala Sari, 
58)  Nagori  Dolog  Hataran,  59)  Nagori  RambuNagori  Merah,  60) 
Nagori  Pamatang  Simalungun,  61)  Nagori  Pantoan  Maju,  62)  Nagori 
Marihat Baris, 63) Nagori Silou Malaha. 
8. Kecamatan  Jawa  Maraja  Bah  Jambi,  meliputi:  64)  Nagori  Moho,  65) 
Nagori  Mariah  Jambi,  66)  Nagori  Mekar  Bahalat,  67)  Nagori  Jawa 
Maraja, 68) Kelurahan Nagojor, 69) Nagori Tanjung Maraja.  
9. Kecamatan  Tanah  Jawa,  meliputi:  70)  Nagori  Bah  Jambi  III,  71) 
Kelurahan Pamatang Tanah Jawa, 72) Nagori Baliju, 73) Nagori Muara 
Mulia, 74) Nagori Tanjung Pasir, 75) Nagori Bayu Bagasan, 76) Nagori 
Panombean  Manjanji,  77)  Nagori  Maligas  Tongah,  78)  Nagori 
Pardamean Asih.   
10. Kecamatan  Hatonduhan,  meliputi:  79)  Nagori  Jawa  Tongah,  80) 
Nagori Hatonduhan. 
11. Kecamatan  Dolog Panribuan, meliputi: 81) Nagori Ujung Bondar, 82) 
Nagori  Dolog  Tomuan,  83)  Nagori  Marihat  Raja,  84)  Nagori  Negeri 
Dolog,  85)  Nagori  Gunung  Mariah,  86)  Nagori  Ujung  Bondar,  87) 
Nagori Tiga Dolog. 
12. Kecamatan  Jorlang  Hataran,  meliputi:  88)  Nagori  Kasindir,  89) 
Kelurahan  Tiga  Balata,  90)  Nagori  Pinang  Ratus,  91)  Nagori  Dolog 
Marlawan, 92) Nagori Sibunga‐bunga, 93) Nagori Jorlang Hataran. 
13. Kecamatan  Sidamanik,  meliputi:  94)  Nagori  Ambarisan,  95)  Nagori 
Sarimatondang, 96) Nagori Manik Maraja, 97) Nagori Bahal Gajah, 98) 
Nagori Tiga Bolon, 99) Nagori Manik Hataran. 

Buku Rencana IV - 8
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

14. Kecamatan Panei, meliputi: 100) Nagori Sipoldas, 101) Nagori Janggir 
Leto, 102) Nagori Bah Bolon Tongah. 
15. Kecamatan  Panombeian  Panei,  meliputi:  103)  Nagori  Panombeian, 
104)  Nagori  Pamatang  Panombeian,  105)  Nagori  Bosar,  106)  Nagori 
Simbolon Tengkoh, 107) Nagori Simpang Panei. 
16. Kecamatan  Dolog  Batu  Nanggar,  meliputi:  108)  Nagori  Bahung 
Kahean, 109) Nagori Bahung Huluan. 
17. Kecamatan Raya, meliputi: 110) Nagori Merek Raya. 
18. Kecamatan Ujung  Padang, meliputi: 111) Nagori Ujung Padang,  112) 
Nagori  Teluk  Tapian,  113)  Nagori  Tanjung  Rakuan,  114)  Nagori 
Tinjoan, 115) Nagori Taratak Nagodang. 
 
b. Kawasan Pertanian Lahan KeriNagori 
Kawasan  pertanian  lahan  keriNagori  seluas  103.000  Ha  yang  berada  di 
kecamatan, meliputi : 
1. Kecamatan  Pamatang  Silimahuta,  meliputi:  1)  Nagori  Siboras,  2) 
Nagori Naga Saribu, 3) Nagori Mardinding, 4) Nagori Saribu Jandi. 
2. Kecamatan Silimakuta, meliputi: 5) Kelurahan Saribu Dolog, 6) Nagori 
Purba Tua, 7) Nagori Purba Sinumbah.  
3. Kecamatan  Purba,  meliputi:  8)  Nagori  Urung  Purba,  9)  Nagori 
Pamatang  Purba,  10)  Nagori  Tiga  Runggu,  11)  Nagori  Hinalang,  12) 
Nagori Purba Sipinggan.  
4. Kecamatan Haranggaol Horisan, meliputi: 13) Nagori Purba Horison.  
5. Kecamatan  Dolog  Silou,  meliputi:  14)  Nagori  Cingkes,  15)  Nagori 
Bawang, 16) Nagori Panribuan, 17) Nagori Sarangpadang, 18) Nagori 
Mariah Dolog. 
6. Kecamatan Dolog Pardamean, meliputi: 19) Nagori Dolog Saribu, 20) 
Nagori Sibuntuon, 21) Nagori Buttu Bayu Pane Raja, 22) Nagori Parik 
Sabungan. 
7. Kecamatan  Raya,  meliputi:  23)  Nagori  Dalig  Raya,  24)  Nagori 
Pamatang  Raya,    25)  Nagori  Raya  Bayu,  26)  Nagori  Raya  Usang,  27) 
Nagori Bah Bolon, 28) Nagori Raya Huluan, 29) Nagori Dolog Huluan, 

Buku Rencana IV - 9
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

30) Nagori Siporkas, 31) Nagori Bahapal Raya, 32) Nagori Merek Raya, 
33) Nagori Sondi Raya.  
8. Kecamatan Pamatang Sidamanik, meliputi: 34) Nagori Bandar Manik, 
35) Nagori Bah Biak, 36) Nagori Sait Buttu, 37) Nagori Simantin. 
9. Kecamatan Jorlang Hataran, meliputi: 38) Nagori Bandar Dolog. 
10. Kecamatan  Girsang  Sipangan  Bolon,  meliputi:  39)  Kelurahan 
GirsaNagori, 40) Kelurahan Parapat, 41) Nagori Sipangan Bolon. 
11. Kecamatan Bandar, meliputi: 42) Nagori Sido Tani. 
 
c. Kawasan Peternakan (Ternak Besar) 
Kawasan  peternakan  seluas  888,70  Ha  yang  berada  di  kecamatan, 
meliputi: 
1. Kecamatan Purba 
2. Kecamatan Panombeian Panei 
3. Kecamatan Panei 
4. Kecamatan Raya 
5. Kecamatan Haranggaol Horison 
6. Kecamatan Silimakuta 
7. Kecamatan Dolog Silou 
8. Kecamatan Silou Kahean 
9. Kecamatan Raya Kahean 
10. Kecamatan Sidamanik 
11. Kecamatan Pamatang Sidamanik 
12. Kecamatan Dolog Pardamean 
 
 
 
 
 
 
 
 

Buku Rencana IV - 10
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

4. Kawasan Peruntukan Perkebunan    
Kawasan  tanaman  tahunan/perkebunan  seluas  202.478,10  Ha  dengan  uraian 
sebagai berikut: 
No  Jenis Usaha  Luas (Ha) 
1  a. Perkebunan Rakyat (berupa perkebunan kelapa 
sawit,  karet,  kopi  robusta,  kopi  arabika,  kelapa, 
kakao, ceNagorikeh, kulit manis, kemiri, lada, aren,  70.356,88 
Pinang,  vanili,  tembakau  yang  tersebar  hampir  di 
seluruh Kecamatan) 
  b.  Kebun  PIR(  tersebar  di  Kecamatan  Bosar 
4.561,55 
Maligas, Bandar, dan Tanah Jawa) 
Jumlah  74.918,44 
2  Perkebunan Besar   
  a.  PTPN  III  (berupa  perkebunan kelapa  sawit  dan 
karet  yang  tersebar  di  Kecamatan  Pamatang 
Bandar,  Gunung  Malela,  Panombeian  Pane,  Bosar  14.494,65 
Maligas, Ujung Padang) 
 
  b.  PTPN  IV  (berupa  perkebunan  kelapa  sawit  dan 
teh  yang  tersebar  di  Kecamatan  Panei, 
Panombean Pane, Siantar, Jorlang Hataran, Tanah 
Jawa,  Sidamanik,  P.  Sidamanik,  Bosar  Maligas,  83.313,51 
Bandar  Huluan,  Gunung  Maligas,  Gunung  Malela, 
Dolog  Batu  Nanggar,  Ujung  Padang,  Jawa  Maraja 
Bah Jambi, Huta Bayu Raja dan Hatonduhan) 
Jumlah 97.808,16 
3  Perkebunan  Besar  Swasta  Asing/PBSA  (berupa 
perkebunan  kelapa  sawit,  karet  dan  kakao  yang 
tersebar  di  Kecamatan  Raya  Kahean,  Bandar,  25.665,81 
Siantar,  Pamatang  Bandar,  Bandar  Huluan  dan 
Tapian Dolog) 
2  Perkebunan  Besar  Swasta  Nasional/PBSN  (berupa 
perkebunan  kelapa  sawit  dan  karet  yang  tersebar 
4.085,69 
di  Kecamatan  Bosar  Maligas,  Tapian  Dolog  dan 
Tanah Jawa) 
Total 202.478,10 
 
5. Kawasan Peruntukan Perikanan  
Kawasan peruntukkan perikanan di Kabupaten Simalungun direncakan sebagai 
kawasan minapolitan perikanan budidaya dan perikanan minapolitan perairan 
umum.  
Kawasan minapolitan perikanan budidaya berada di daerah: 
1. Kecamatan Siantar 
2. Kecamatan Tanah Jawa 
3. Kecamatan Dolog Batu Nanggar 

Buku Rencana IV - 11
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

4. Kecamatan Pamatang Bandar 
5. Kecamatan Hotunduhan 
6. Kecamatan Gunung Malela 
7. Kecamatan Huta Bayu Raja 
Kawasan minapolitan perairan umum berada di daerah: 
1. Kecamatan Haranggaol Horizon 
2. Kecamatan Girsang Sipangan Bolon 
3. Kecamatan Dolog Pardamean 
4. Kecamatan Pamatang Sidamanik 
5. Kecamatan Pamatang Silimahuta 
 
6. Kawasan Peruntukan Pertambangan 
a. Batu  Padas,  yang  berada  di  Kecamatan  Silimakuta,  Tanah  Jawa, 
Hatonduhan,  Jawa  Maraja  Bah  Jambi,  Dolog  Panribuan,  Jorlang  Hataran, 
Panei,  Panombeian  Panei,  Raya,  Tapian  Dolog,  Siantar,  Gunung  Malela, 
Gunung Maligas, Bandar, Bandar Masilam, Pamatang Bandar, dan Bandar 
Huluan.  
b. Batu Gunung, yang berada di Kecamatan Silimakuta dan Girsang Sipangan 
Bolon; 
c. Batu Kapur, yang berada di Kecamatan Dolog Pardamean; 
d. Pasir,  yang  berada  di  Kecamatan  Silimakuta,  Girsang  Sipangan  Bolon, 
Tanah Jawa, Hatonduhan, Jawa Maraja Bah Jambi, Jorlang Hataran, Panei, 
Panombeian  Panei,  Dolog  Silou,  Tapian  Dolog,  Siantar,  Gunung  Malela, 
Bandar dan Bosar Maligas; 
e. Sirtu, yang berada di Kecamatan Tanah Jawa. 
f. ABT/APU,  yang  berada  di  Kecamatan  Purba,  Sidamanik,  Pamatang 
Sidamanik,  Girsang  Sipangan  Bolon,  Tanah  Jawa,  Hatonduhan,  Jorlang 
Hataran,  Raya,  Dolog  Batu  Nanggar,  Tapian  Dolog,  Siantar,  Gunung 
Malela,  Gunung  Maligas,  Bandar,  Bandar  Marsilam,  Pamatang  Bandar, 
Bandar Huluan, Bosar Maligas dan Ujung Padang. 
 
 

Buku Rencana IV - 12
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

7. Kawasan Peruntukan Industri 
Kawasan perindustrian seluas 3.000 Ha yang berada di kecamatan, meliputi:  
1. Kecamatan Purba (Industri dan Gudang) 
2. Kecamatan  Tapian  Dolog  (KIS/Kawasan  Industri  Simalungun)  di  Nagori 
Batu SilaNagoriit dan Nagori Purba Sari, dengan luas + 200 Ha) 
3. Kecamatan Siantar (Siantar State) 
4. Kecamatan Dolog Batu Nanggar di Nagori Dolog Marangir. 
5. Kecamatan Bosar Maligas 
6. Kecamatan Bandar Huluan di Nagori Dolog Parmonangan. 
7. Kecamatan Bandar Marsilam di Nagori Bandar Tinggi. 
8. Kecamatan Dolog Silou (Nenas) 
9. Kecamatan Tanah Jawa (PKS) 
10. Kecamatan Silou Kahean (PKS) 
11. Kecamatan Raya Kahean (PKS) 
12. KEK Sei Mangkei. 
 
8. Kawasan Peruntukan Pariwisata 
Kawasan pariwisata seluas 2.763,75 Ha yang berada di kecamatan, meliputi: 
1. Kecamatan  Girsang  Sipangan  Bolon  di  Kelurahan  Parapat  dan  Nagori 
Sibanganding. 
2. Kecamatan Dolog Panribuan. 
3. Kecamatan Gunung Malela di Nagori Bangun. 
4. Kecamatan  Dolog  Batu  Nanggar  di  Nagori  Bah  Tobu  dan  Nagori  Dolog 
Hataran. 
5. Kecamatan Bandar di Nagori Parlanaan. 
6. Kecamatan Silou Kahean cagar alam Tinggi Raja di Nagori Dolog Marawa. 
7. Kecamatan Haranggaol Horisan di Nagori Haranggaol, Nagori Purba Pasir, 
Nagori Purba. 
8. Kecamatan  Dolog  Pardamean  di  Nagori  Parik  Sabungan  dan  Nagori 
Tigaras. 
9. Kecamatan Jawa Maraja Bah Jambi. 
10. Kecamatan Pamatang Sidamanik di Nagori Tambun Raya. 

Buku Rencana IV - 13
Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

 
9. Kawasan Permukiman 
Kawasan  permukiman  seluas  10.256,09  Ha  yang  berada  di  kecamatan, 
meliputi :  
1. Kawasan Perkotaan Pamatang Raya 
2. Kawasan Perkotaan Perdagangan 
3. Kawasan Perkotaan Saribu Dolog 
4. Kawasan Perkotaan Tanah Jawa 
5. Kawasan Perkotaan Serbelawan 
6. Kawasan Perkotaan Parapat 
7. Eks  HGU  di  Batu  Dua  Puluh  seluas  100  Ha  di  Kecamatan  Panombeian 
Panei. 
 
Untuk lebih jelasnya rencana pola ruang Kabupaten Simalungun dapat dilihat pada 
Tabel 4.1 dan Peta 4.1. 
 
Tabel 4.1 
Rencana Pola Ruang Berdasarkan SK 44 dan Usulan Revisi Kawasan Hutan 

Penggunaan Lahan  SK 44  Usulan Revisi 

Kawasan Lindung      
Hutan Lindung  27.981,41  18.943,30  
Hutan Konservasi / Hutan 
Suaka Alam  2.277,61  1.236,78  
Hutan Produksi  98.200,48  46.143,45  
Hutan Produksi Terbatas  11.141,11  8.823,88  
Hutan Produksi Konversi    715,64  
Kawasan Budidaya      
Industri  4.225,07  4.225,07  
Peternakan  605,33  605,33  
Pertanian Lahan Basah  38.654,60  48.578,98  
Perkebunan  177.597,13  198.714,61  
PERMUKIMAN  7.010,08  9.446,45  
Pertanian Lahan Kering  70.578,77  106.732,70  
Pariwisata  604,02  976,13  
Sumber : Rencana 
 
 

Buku Rencana IV - 14
 Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Penyusunan Revisi Tata Ruang Kabupaten Simalungun Periode 2011­2031