Laporan Eksekutif Rp3kp Provinsi Riau

DINAS PERUMAHAN,
KAWASAN PERMUKIMAN
DAN PERTANAHAN
PEMERINTAH PROVINSI RIAU
Rencana Pembangunan
dan Pengembangan
Perumahan dan Kawasan
Permukiman (RP3KP)
Provinsi Riau
2019 - 2039
EXECUTIVE SUMMARY
PT. Karya Harya Mulya

DINAS PERUMAHAN,
KAWASAN PERMUKIMAN
DAN PERTANAHAN
Capaian RSLH
4944 Unit
(2009 - 2017)
KHM - CUG
Research and Policy Consulting
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Riau
Tahun 2019-2039
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, oleh berkat dan anugerah yang diberikanNya kepada Tim
Konsultan Penyusun Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman (RP3KP) Provinsi Riau dapat menyelesaikan seluruh proses perencanaan. Laporan
Eksekutif Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP)
Provinsi Riau Tahun 2019-2039 merupakan hasil ekstraksi Laporan Akhir dimana tidak lebih dari 10%
dari muatannya diringkas. Muatan laporan ini lebih kepada gambaran umum, gambaran perumahan dan
kawasan permukiman, permasalahan, dan solusi.
Tim Penyusun mengucapkan terima kasih kepada Pejabat Pembuat Komitmen, PPTK, Ketua Kelompok
Kerja Perumahan dan Kawasan Permukiman (POKJA PKP) Provinsi Riau, BKKBN Provinsi Riau,
BPS Provinsi Riau, Pemerintah Kabupaten/Kota, Ketua The HUD Institute, APERSI, REI, Ketua Ikatan
Ahli Perencanaan (IAP) Pengda Riau, dan UIR yang telah turut mendukung keseluruhan proses
penyusunan dokumen.
Grand Desain RP3KP Provinsi Riau, merupakan mandate dari UU No. 1 Tahun 2011 dan UU No. 23
Tahun 2014 serta bukti peran Pemerintah Provinsi untuk mewujudkan Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (TPB) atau dikenal dengan SDG’s – Sustainable Cities and Communities.
Akhir kata “tiada gading yang tak retak”, Tim Penyusun menyadari bahwa masih terdapat kekurangan
pada laporan yang diakibatkan oleh sistem penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman yang
belum sempurna. Oleh karenanya masukan dan saran sangat dinantikan guna penyempurnaan
perencanaan dimasa depan. Kiranya Laporan ini bermanfaat bagi semua orang.
Pekanbaru, 23 Januari 2020
Tim Penyusun
EXECUTIVE SUMMARY i
Tahun 2019-2039
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................ i

DAFTAR ISI ......................................................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................ vi
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................................. 1
1.2 Landasan Hukum ............................................................................................................. 2
1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran ........................................................................................... 4
1.3.1 Maksud................................................................................................................ 4
1.3.2 Tujuan ................................................................................................................. 4
1.3.3 Sasaran ................................................................................................................ 4
1.4 Ruang Lingkup ................................................................................................................ 5
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ..................................................................................... 5
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi ................................................................................... 5
1.5 Sistematika Penulisan ...................................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN ...................................................................................................... 7

2.1 Undang Undang ............................................................................................................... 7
2.1 Peraturan Pemerintah ....................................................................................................... 8
2.2 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat ........................................ 10
2.3 Peraturan Menteri Dalam Negeri ................................................................................... 13
2.4 Peraturan Daerah Provinsi Riau ..................................................................................... 15
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN ..................................................... 22

3.1. Kondisi Geografis dan Administratif ............................................................................. 22
3.2. Kondisi Fisik Dasar ....................................................................................................... 23
3.2.1. Kondisi Topografi dan Kemiringan Kelerengan ............................................... 23
3.2.2. Kondisi Morfologi ............................................................................................ 23
3.2.3. Kondisi DAS ..................................................................................................... 23
3.2.4. Kondisi Geologi ................................................................................................ 23
3.2.5. Kondisi Hidrologi ............................................................................................. 24
3.2.6. Kondisi Jenis Tanah .......................................................................................... 24
EXECUTIVE SUMMARY v
Tahun 2019-2039
3.2.7. Kondisi Klimatologi.......................................................................................... 24

3.2.8. Kondisi Rawan Bencana ................................................................................... 24
3.2.9. Kondisi Penggunaan Lahan .............................................................................. 25
3.3. Kependudukan ............................................................................................................... 27
3.3.1. Ketenagakerjaan ................................................................................................ 28
3.3.2. Indeks Pembangunan Manusia.......................................................................... 29
3.4. Penduduk Miskin ........................................................................................................... 29
3.5. Perumahan ..................................................................................................................... 30
3.5.1. Rumah Tangga Menurut Luas Lantai, Sumber Air Minum dan Penguasaan
Bangunan Tempat Tinggal ................................................................................ 30
3.5.2. Persebaran Perumahan di Provinsi Riau ........................................................... 30
3.6. Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum .............................................................................. 30
3.7. Perekonomian ................................................................................................................ 31
3.8. Gambaran Perumahan dan Permukiman Provinsi Riau ................................................. 32
3.8.1. Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) PERA ...................................... 32
3.8.2. Akses Rumah Layak Huni (Backlog) ............................................................... 33
3.8.3. Peningkatan Kualitas PKP Kumuh ................................................................... 35
3.8.4. Bantuan Stimulan Rumah Sehat Layak Huni.................................................... 36
3.8.5. Penyelenggaraan PSU Permukiman.................................................................. 37
3.8.6. Sertifikasi dan Registrasi .................................................................................. 38
BAB IV ANALISIS ............................................................................................................................. 40

4.1. Analisis Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Kebijakan Tata Ruang Nasional
dan Daerah Provinsi Terhadap Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan
Kawasan Permukiman ................................................................................................... 40
4.2. Analisis Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Kebijakan Tata Ruang Daerah
Kabupaten/Kota Terhadap Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan
Kawasan Permukiman ................................................................................................... 42
4.2.1. Kabupaten Kuantan Singingi ............................................................................ 42
4.2.2. Kabupaten Indragiri Hulu ................................................................................. 43
4.2.3. Kabupaten Indragiri Hilir .................................................................................. 43
4.2.4. Kabupaten Pelalawan ........................................................................................ 43
4.2.5. Kabupaten Siak ................................................................................................. 43
4.2.6. Kabupaten Kampar ........................................................................................... 43
4.2.7. Kabupaten Rokan Hulu ..................................................................................... 44
4.2.8. Kabupaten Bengkalis ........................................................................................ 44
4.2.9. Kabupaten Rokan Hilir ..................................................................................... 44
EXECUTIVE SUMMARY vi
Tahun 2019-2039
4.2.10. Kabupaten Kepulauan Meranti ......................................................................... 44

4.2.11. Kota Pekanbaru ................................................................................................. 44
4.2.12. Kota Dumai ....................................................................................................... 44
4.3. Analisis Sistem Pusat-Pusat Pelayanan Yang Didasarkan Pada Sebaran Daerah
Fungsional Perkotaan dan Perdesaan Yang Ada di Wilayah Perencanaan .................... 45
4.4. Analisis Karakteristik Sosial Kependudukan................................................................. 46
4.5. Analisis Karakteristik Perumahan dan Kawasan Permukiman ...................................... 48
4.5.1. Karakteristik dan Tipologi Perumahan dan Kawasan Permukiman.................. 48
4.5.2. Identifikasi Permasalahan Perumahan dan Kawasan Permukiman................... 50
4.5.3. Jumlah Kekurangan Rumah (Backlog) dan Proyeksi 20 (Dua Puluh) Tahun... 52
4.5.4. Lokasi Perumahan pada Kawasan Fungsi Lain Yang Perlu Penanganan
Khusus............................................................................................................... 54
4.5.5. Lokasi PKP Kumuh Yang Perlu Dilakukan Pemugaran, Peremajaan Atau
Pemukiman Kembali ......................................................................................... 55
4.5.6. Lokasi dan Jumlah Rumah Tidak Layak Huni .................................................. 57
4.6. Analisis Arah Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Daerah
Kabupaten/Kota Yang Berbatasan Terhadap Rencana Pengembangan Wilayah
Kabupaten/Kota Secara Keseluruhan ............................................................................ 60
4.6.1. KSP Perbatasan Pulau Rangsang Kabupaten Kepulauan Meranti .................... 60
4.6.2. KSP Kawasan Industri Dumai .......................................................................... 61
4.6.3. KSP Pengembangan Pulau Rupat ..................................................................... 62
4.6.4. KSP PLTA Koto Panjang & KSP Candi Muara Takus .................................... 63
4.7. Analisis Kebutuhan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum Wilayah Provinsi, dan
Lintas Daerah Kabupaten/Kota Yang Berbatasan Yang Mencakup 2 (Dua) Atau
Lebih Wilayah Kabupaten/Kota .................................................................................... 64
4.8. Analisis Besarnya Permintaan Masyarakat Terhadap Rumah ....................................... 71
4.9. Analisis Kebutuhan Tanah Untuk Pembangunan Perumahan Dan Kawasan
Permukiman Dengan Memperhatikan Kebijakan Hunian Berimbang .......................... 75
4.10. Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup Serta Optimasi
Pemanfaatan Ruang ....................................................................................................... 79
4.10.1. Kesesuaian Lahan Untuk Permukiman ............................................................. 79
4.10.2. Daya Dukung Permukiman ............................................................................... 80
4.10.3. Analisis Daya Tampung Lahan Perumahan ...................................................... 81
4.11. Analisis Kemampuan Keuangan Daerah ....................................................................... 81
4.11.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ........................................................................... 81
4.11.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu................................................... 83
4.11.3. Kerangka Pendanaan ......................................................................................... 83
EXECUTIVE SUMMARY vii
Tahun 2019-2039
4.12. Analisis Kebutuhan Kelembagaan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Daerah

Provinsi .......................................................................................................................... 87
BAB V KONSEP RENCANA ............................................................................................................ 90

5.1 Visi, Misi, Tujuan, Kebijakan, dan Strategi RP3KP Provinsi Riau ............................... 90
5.2 Arahan Operasionalisasi Pemanfaatan Ruang RP3KP .................................................. 91
5.3 Arahan Lokasi dan Sasaran RP3KP Provinsi ................................................................ 92
5.4 Arahan Keterpaduan Pemanfaatan dan Pengendalian Kawasan Perkotaan dan
Kawasan Perdesaan Berpotensi Pengembangan Ekonomi Kawasan ............................. 96
5.5 Arahan Investasi Jaringan PSU Regional ...................................................................... 98
5.5.1 Investasi SPAM Regional (SPAM-R)............................................................... 98
5.5.2 Investasi TPA Regional Pekanbaru – Kampar .................................................. 98
5.5.3 Investasi Jaringan Energi Listrik....................................................................... 98
5.5.4 Investasi Jaringan Rel Kereta Api ..................................................................... 99
5.5.5 Investasi Sarana Kebakaran Permukiman ....................................................... 100
5.5.6 Investasi Jaringan Jalan Provinsi dan Lingkungan Permukiman .................... 102
5.5.7 Investasi Sarana Pendidikan............................................................................ 106
5.5.8 Investasi Sarana Ekonomi Pasar Lingkungan Rakyat ..................................... 107
5.5.9 Investasi Sarana Pemakaman (TPU) dan Ruang Terbuka Hijau..................... 108
5.6 Arahan Pencegahan Tumbuh dan Berkembangnya PKP Kumuh ................................ 108
5.7 Penetapan Prioritas Penanganan Kawasan Permukiman Strategis .............................. 110
5.8 Fasilitasi Pengelolaan PSU .......................................................................................... 112
5.9 Pengaturan Integrasi dan Sinergi PKP, Sektor, Investasi PSU di Lintas Daerah ........ 112
5.10 Arahan Keterpaduan Pemanfaatan dan Pengendalian Pembangunan PKP Lintas
Daerah Kabupaten/Kota ............................................................................................... 113
5.11 Sistem Informasi RP3KP Terintegrasi ......................................................................... 115
5.12 Indikasi Program dan Kegiatan RP3KP Prioritas Daerah. ........................................... 116
5.13 Indikasi Program RP3KP Provinsi Riau ...................................................................... 118
5.14 Daftar Daerah Terlarang (Negative List) Untuk RP3KP ............................................. 121
5.15 Arahan Mitigasi Bencana............................................................................................. 121
5.16 Pengawasan dan Penertiban RP3KP Kewenangan Provinsi ........................................ 122
5.17 Mekanisme Pemberian Insentif dan Disinsentif .......................................................... 124
5.18 Pemberian Insentif ....................................................................................................... 124
5.19 Pengenaan Disinsentif.................................................................................................. 125
EXECUTIVE SUMMARY viii

Tahun 2019-2039
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Luas Wilayah dan Jumlah Pulau Menurut Kabupaten/Kota .......................................... 22
Tabel 3.2 Luas Lahan Menurut Jenis dan Penyebarannya Menurut Kabupaten/Kota Provinsi
Riau, Tahun 2016........................................................................................................... 26
Tabel 3. 3 Kawasan Outline ............................................................................................................ 27
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Kabupaten/ Kota (jiwa) di Provinsi Riau ......................................... 27
Tabel 3.5 Kejadian Bencana di Provinsi Riau dari Tahun 2015-2019 ........................................... 33
Tabel 3.6 Data Kepemilikan Rumah/Bangunan Tempat Tinggal .................................................. 35
Tabel 3.7 Rumah Tidak Layak Huni di Riau, Tahun 2015 ............................................................ 37
Tabel 4.1 Kesejahteraan Sosial Provinsi Riau, 2018 ..................................................................... 46
Tabel 4.2 Jenis Rumah di Riau ...................................................................................................... 48
Tabel 4.3 Tipologi Perumahan di Provinsi Riau ............................................................................ 49
Tabel 4.4 Kebijakan Penanganan PKP dan Kelompok Masyarakat di Riau.................................. 52
Tabel 4.5 PKP yang Berada di Kawasan Non PKP ....................................................................... 54
Tabel 4.6 Kawasan Kumuh di Provinsi Riau ................................................................................. 55
Tabel 4.7 RTLH di Provini Riau Menurut TNP2K-BDT 2015 ..................................................... 57
Tabel 4.8 Penanganan BSPS Kementerian PUPR s.d Tahun 2017................................................ 59
Tabel 4.9 Jumlah Pembangunan Rumah Sederhana Layak Huni (RSLH) Tahun 2009–2017
Se-Provinsi Riau ............................................................................................................ 59
Tabel 4.10 Jumlah Rumah Tangga, Menurut Kabupaten/Kota Berdasarkan Status Kesejahteraan di
Provinsi Riau ................................................................................................................. 59
Tabel 4.11 Kawasan Permukiman Kepadatan Tinggi ...................................................................... 63
Tabel 4.12 Pendekatan Kelompok Keterjangkauan Rumah di Provinsi Riau, 2019 ....................... 72
Tabel 4.13 Skenario Penyediaan Perumahan bagi Masyarakat MBR dan RTM ............................. 74
Tabel 4.14 Backlog Kepemilikan Berdasarkan Lembaga Penerbit ................................................. 76
Tabel 4.15 Contoh Perhitungan Menurut Permendagri No. 55 Tahun 2017 ................................... 76
Tabel 4.16 Analisis Ketersediaan Tanah untuk P2PKP ................................................................... 77
Tabel 4.17 Kesesuaian Lahan Untuk Permukiman .......................................................................... 80
Tabel 4.18 Daya Dukung Permukiman Provinsi Riau Tahun 2039 ................................................. 80
Tabel 4.19 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Riau Tahun
Anggaran 2013-2017 ..................................................................................................... 82
Tabel 4.20 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Provinsi Riau Tahun
Anggaran 2013-2017 (Dalam Juta Rupiah) ................................................................... 82
Tabel 4.21 Pembiayaan Daerah Provinsi Riau Tahun Anggaran 2013-2017 .................................. 83
Tabel 4.22 Neraca Daerah Provinsi Riau Tahun 2013-2017 ........................................................... 80
EXECUTIVE SUMMARY ix
Tahun 2019-2039
Tabel 4.23 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Provinsi Riau Tahun 2013-2017
(dalam juta rupiah) ......................................................................................................... 84
Tabel 4.24 Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Riau Tahun 2019-2024 (dalam juta
rupiah) ............................................................................................................................ 85
Tabel 5.1 Operasionalisasi Kebijakan dan Strategi Perumahan dan Kawasan Permukiman ......... 91
Tabel 5.2 Arahan Operasionalisasi Wilayah Perkotaan dan Perdesaan ......................................... 92
Tabel 5.3 Arahan Lokasi dan Sasaran Pengembangan PKP di Provinsi Riau ............................... 93
Tabel 5.4 PKP pada Kawasan Strategis Provinsi Riau .................................................................. 94
Tabel 5.5 Arahan PKP di Wilayah KSP Provinsi Riau.................................................................. 95
Tabel 5.6 Arahan Keterpaduan RKP di KSP Provinsi Riau .......................................................... 97
Tabel 5.7 Keterpaduan Pemanfaatan dan Pengendalian KSP Ekonomi ........................................ 97
Tabel 5.8 Investasi Sarana Kebakaran ......................................................................................... 101
Tabel 5.9 Prasarana, dan Sarana Kebakaran ................................................................................ 102
Tabel 5.10 Jumlah Investasi Bangunan Sekolah SMP/MTs dan SMA/SMK/MA ........................ 107
Tabel 5.11 Investasi Sarana Pasar Lingkungan ............................................................................. 107
Tabel 5.12 Kebutuhan Investasi TPU dan RTH di Provinsi Riau ................................................. 108
Tabel 5.13 Nilai Strategis Permukiman di Provinsi Riau .............................................................. 111
Tabel 5.14 Arahan Pola Bermukim Adat dan Hunian Komersil ................................................... 113
Tabel 5.15 PKP pada Lintas Kab/Kota di Riau ............................................................................. 114
Tabel 5.16 Dashboard Urusan PKP Provinsi Riau s.d Tahun 2039 ............................................... 119
Tabel 5.17 Indikasi Program Bidang PKP 2019 - 2039................................................................. 120
EXECUTIVE SUMMARY x
Tahun 2019-2039
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Luas Lahan Menurut Jenis dan Penyebarannya Menurut Kabupaten/Kota Provinsi
Riau, Tahun 2016 ........................................................................................................ 26
Gambar 3.2 Penduduk Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan.......................... 28
Gambar 3.3 Pertumbuhan Ekonomi Riau, Sumatera, Nasional Secara Tahunan (%yoy)............... 31
Gambar 3.4 Permasalahan Backlog Rumah .................................................................................... 34
Gambar 3.5 Program KOTAKU di Kelurahan Tanah Datar Kota Pekanbaru ................................ 36
Gambar 4.1 Proyeksi Penduduk di Provinsi Riau Sampai Tahun 2039 .......................................... 48
Gambar 4.2 Program Penyediaan Perumahan Pusat dan Daerah .................................................... 52
Gambar 4.3 Grafik Proyeksi Backlog Menurut Kabupaten/Kota s.d Tahun 2039 di Provinsi
Riau ............................................................................................................................. 53
Gambar 4.4 Skenario Penanganan Backlog Kepemilikan Rumah s.d Tahun 2039 di Provinsi
Riau ............................................................................................................................. 54
Gambar 4.5 Grafik Luas Kawasan Kumuh di Provinsi Riau Menurut RPJMD 2019-2024 ........... 56
Gambar 4.6 Grafik Penanganan Luas Kawasan PKP Kumuh di Provinsi Riau.............................. 57
Gambar 4.7 Grafik Jumlah RTLH Menurut Kab/Kota Tahun 2015 di Provinsi Riau .................... 58
Gambar 4.8 Grafik Penanganan RTLH s.d Tahun 2019 di Provinsi Riau ...................................... 58
Gambar 4.9 Kawasan Strategis Ekonomi Provinsi – Kawasan Industri Dumai ............................. 61
Gambar 4.10 Peta Bagian Perencanaan Pulau Rupat ........................................................................ 63
Gambar 4.11 Realisasi KPR BTN di Riau, Tahun 2013-2017.......................................................... 73
Gambar 4.12 Pendekatan Proporsi Penanganan Backlog antara Swadaya Masyarakat & Formal ... 74
Gambar 4.13 Skenario Penyediaan Perumahan bagi RTM dan MBR Formal .................................. 75
Gambar 4.14 Kebutuhan Lahan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kabupaten Indragiri
Hulu, Kabupaten Bengkalis, Kota Dumai, dan Kota Pekanbaru Tahun 2018-2039 ... 78
Gambar 4.15 Kebutuhan Lahan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kabupaten Kuantan
Singingi, Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kampar, dan Kabupaten Siak Tahun
2018-2039 ................................................................................................................... 78
Gambar 4.16 Kebutuhan Lahan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kabupaten Rokan Hulu
dan Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2018-2039 ............................................... 79
Gambar 5.1 Arahan Pencegahan PKP Kumuh .............................................................................. 109
Gambar 5.2 Pola Peningkatan PKP Kumuh .................................................................................. 110
Gambar 5.3 Fasilitasi Pengelolaan Prasarana, Sarana, dan Utiltias Umum Provinsi Riau ........... 112
Gambar 5.4 Konsep Sistem Informasi Pemantauan dan Pemanfaatan Kawasan Permukiman di
Riau ........................................................................................................................... 115
Gambar 5.5 Program Prioritas Daerah Urusan PKP RPJMD 2020-2039 ..................................... 116
Gambar 5.6 Program Prioritas Daerah Urusan PKP RPJMD 2020-2039 ..................................... 117
EXECUTIVE SUMMARY vi
Tahun 2019-2039
Gambar 5.7 Program Prioritas Daerah Urusan PUPR RPJMD 2020-2039 .................................. 118
EXECUTIVE SUMMARY vii

DINAS PERUMAHAN,
KAWASAN PERMUKIMAN
DAN PERTANAHAN
Pemukiman di Kawasan KSP

dan Lintas Batas Administrasi
16 Lokasi
13 Lokasi
Permukiman Lintas Batas Administrasi

Permukiman KSP
KHM - CUG
Tahun 2019-2039
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang bertumpu pada masyarakat memberikan hak
dan kesempatan seluas-luasnya bagi masyarakat untuk ikut berperan. Sejalan dengan peran masyarakat
di dalam pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman, Pemerintah dan Pemerintah Daerah
mempunyai tanggung jawab untuk menjadi fasilitator, memberikan bantuan dan kemudahan kepada
masyarakat, serta melakukan penelitian dan pengembangan yang meliputi berbagai aspek yang terkait,
antara lain, tata ruang, pertanahan, prasarana lingkungan, industri bahan dan komponen, jasa konstruksi
dan rancang bangun, pembiayaan, kelembagaan, sumber daya manusia, kearifan lokal, serta peraturan
perundangundangan yang mendukung.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
mengamanatkan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kota/Kabupaten untuk menyusun Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman. Sedangkan Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, menyatakan bahwa penyelenggaraan urusan
pemerintahan bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman menjadi salah satu urusan wajib yang
berkaitan dengan pelayanan dasar, sehingga harus dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah.
Dalam perkembangannya, Pemerintah Provinsi Riau belum mempunyai dokumen perencanaan

pembangunan Perumahan Dan Kawasan Pemukiman sebagai acuan dalam penyiapan program dan
arahan dalam pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Provinsi Riau. Penyelenggaraan
pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman agar berjalan optimal, tertib dan terorganisasi
dengan baik, maka diperlukan suatu pedoman umum yang mengakomodasi berbagai kepentingan dan
dapat mengantisipasi persoalan-persoalan pokok yang saat ini berkembang di kawasan permukiman
perkotaan dan perdesaan, bahkan yang diprediksi akan terjadi pada periode tertentu.
Dalam rangka meningkatkan efektifitas dan efisiensi pembangunan Perumahan dan Kawasan
Permukiman dan dalam upaya percepatan pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang
berkelanjutan dibutuhkan suatu dokumen perencanaan pembangunan strategis terkait pembangunan
Perumahan dan Kawasan Permukiman yaitu Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan
dan Kawasan Permukiman (RP3KP), yang merupakan salah satu langkah untuk menyamakan persepsi
dan meningkatkan peran pelaku pembangunan di daerah, khususnya aparat pemerintah dalam rangka
penyusunan skenario pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Provinsi Riau.
Disamping itu, juga diharapkan dapat memacu terwujudnya keterpaduan prasarana dan sarana kawasan
EXECUTIVE SUMMARY 1
Tahun 2019-2039
perumahan dan permukiman sehingga dapat menciptakan permukiman yang responsif yang mendukung
kehidupan dan penghidupan bagi penghuninya.
1.2 Landasan Hukum

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) disusun
berdasarkan landasan hukum yaitu peraturan perundang-undangan yang berlaku sebagai berikut:
a. Undang Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria
b. Undang Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung
c. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara
d. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
e. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJPN)
f. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
g. Undang – Undang No 32 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Lingkungan Rumah Tangga
h. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup
i. Undang Undang Nomor 4 Tahun 2011 Tentang Informasi Geospasial
j. Undang Undang Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun
k. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
l. Undang Undang Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk
Kepentingan Umum
m. Undang – Undang No 18 Tahun 2018 Tentang Pengelolaan Sampah
n. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1974 Tentang Perusahaan Umum Pembangunan
Perumahan Nasional
o. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1988 Tentang Rumah Susun.
p. Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1994 Tentang Penghunian Rumah Oleh Bukan Pemilik.
q. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1996 Tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan
Dan Hak Pakai Atas Tanah.
r. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1996 Tentang Pemilikan Rumah Tempat Tinggal Atau
Hunian Oleh Orang Asing Yang Berkedudukan Di Indonesia.
s. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 1988 Tentang Perusahaan Umum Pembangunan
Perumahan Nasional.
t. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 1998 Tentang Penertiban Dan Pendayagunaan Tanah
Terlantar.
u. Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999 Tentang Kawasan Siap Bangun Dan Lingkungan
Siap Bangun Yang Berdiri Sendiri.
EXECUTIVE SUMMARY 2
Tahun 2019-2039
v. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Perusahaan Umum Pembangunan

Perumahan Nasional.
w. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Penatagunaan Tanah.
x. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2005 Tentang Penyertaan Modal Negara R.I. Untuk
Pendirian Perusahaan Perseroan di Bidang Pembiayaan Sekunder Perumahan
y. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum.
z. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
aa. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Penertiban Dan Pendayagunaan Tanah
Terlantar.
bb. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan
Sampah Sejenis Sampah.
cc. Peraturan Pemerintah Nomor 83 Tahun 2015 Tentang Perusahaan Umum Pembangunan
Perumahan Nasional.
dd. Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2015 Tentang Penambahan Penyertaan Modal Negara RI
Ke Dalam Modal Perusahaan Umum Pembangunan Perumahan Nasional.
ee. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Perumahan dan
Permukiman.
ff. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
gg. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal.
hh. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2009 Tentang Pedoman Penentuan Daya
Dukung Lingkungan Hidup Dalam Penataan Ruang Wilayah.
ii. Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 12 Tahun 2014 Tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Daerah
Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota.
jj. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 29 Tahun 2018 Tentang
Standar Teknis Pelayanan Minimal Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
kk. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan
Minimal.
ll. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 38 Tahun 2019 Tentang Rencana
Jenis Amdal.
mm. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 9 Tahun 2009 Tentang RPJPD Provinsi Riau 2005-2025.
nn. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2018 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Riau Tahun 2018 – 2038.
EXECUTIVE SUMMARY 3
Tahun 2019-2039
oo. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Penyelenggaraan Perumahan
dan Kawasan Permukiman.
pp. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 3 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Provinsi Riau Tahun 2019-2024.
qq. Peraturan Gubernur Riau Nomor 69 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan
Provinsi Riau.
1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran

1.3.1 Maksud
Maksud dilaksanakannya kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Riau adalah :
a. Menyusun RP3KP sebagai pedoman dan skenario pemerintah daerah dalam menyelenggarakan
kegiatan di bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman;
b. RP3KP sebagai suatu alat untuk mewujudkan keterpaduan prasarana dan sarana untuk mendukung
kebijakan pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
1.3.2 Tujuan
Tujuan yang ingin dicapai dalam kegiatan ini yaitu untuk melakukan proses penyusunan RP3KP
Provinsi Riau, substansi serta penggunaan RP3KP termasuk identifikasi penataan keterpaduan
Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum di bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman sebagai suatu
dokumen yang mengikat pihak-pihak terkait.
1.3.3 Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dengan kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Riau adalah:
a. Terdokumentasikannya data dan informasi kinerja pihak-pihak terkait dalam proses penyusunan,
penggunaan serta pemantauan RP3KP, serta persoalan-persoalan yang menyangkut pelaksanaan
teknis penyusunan RP3KP dan keterpaduan prasarana kawasan di bidang Perumahan dan
Kawasan Permukiman di daerah;
b. Tersusunnya analisis masalah-masalah yang memerlukan penguatan agar praktek penyusunan
RP3KP dan keterpaduan prasarana dan sarana di bidang pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman dapat mencapai hasil yang optimal;
c. Tersusunnya dokumen yang dilengkapi dengan rekomendasi dan masukan teknis dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis penyusunan RP3KP dan keterpaduan prasarana dan sarana di
bidang pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman;
EXECUTIVE SUMMARY 4
Tahun 2019-2039
d. Tersedianya data dasar Perumahan dan Kawasan Permukiman yang diperhitungkan sehingga
masih dapat digunakan (valid) sampai 20 tahun mendatang;
e. Teridentifikasinya masalah Perumahan dan Kawasan Permukiman (existing dan prediksi) serta
terindikasinya perkiraan arah perkembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman;
f. Terakomodasikannya seluruh kebutuhan akan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang
dijamin oleh kepastian hukum, terutama bagi kelompok Rumah Tangga Miskin (RTM) dan
Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR);
g. Terintegrasinya berbagai rencana pembangunan dan pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman berikut pengembangan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum penunjangnya;
h. Tersedianya informasi pembangunan dan pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
di daerah, sebagai bahan masukan bagi penyusun kebijakan pemerintah secara vertikal, penyusun
rencana serta program oleh berbagai pihak yang berkepentingan, pihak-pihak yang berminat
untuk ikut serta atau melibatkan diri sesuai ketentuan dan peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah
Lokasi pekerjaan di Provinsi Riau yang meliputi 12 Kabupaten/Kota meliputi Kota Pekanbaru, Kota
Dumai, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Indragiri Hulu, Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten
Kuantan Singingi, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Siak, Kabupaten Kampar, Kabupaten Rokan Hulu,
Kabupaten Rokan Hilir, dan Kabupaten Kepulauan Meranti.
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi

Lingkup pekerjaan Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman Provinsi Riau terdiri dari :
a. Menyusun profil data Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Riau secara umum yang
ditujukan untuk memperoleh gambaran kondisi eksisting Perumahan dan Kawasan Permukiman
Provinsi Riau secara umum.
b. Melakukan identifikasi problem dan isu yang ditujukan untuk mengenali isu strategis
permasalahan Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Riau yang didasarkan pada kondisi
eksisting Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Riau.
c. Menyusun tujuan pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Riau yang
diharapkan dapat diwujudkan pada akhir tahun perencanaan (20 Tahun).
d. Melakukan analisa Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Riau terkait persoalan dan
tujuan pembangunan.
EXECUTIVE SUMMARY 5
Tahun 2019-2039
e. Membuat sintesis yang dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran kecocokan antara jumlah
kebutuhan perumahan dengan ketersediaan pembiayaan dan tanah untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat di Provinsi Riau yang ideal dan gambaran upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah
dan swasta.
f. Menyusun dan memilih skenario pembangunan dan pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman Provinsi Riau
g. Menyusun kebijakan dan strategi penanganan pembangunan dan pengembangan Perumahan dan
Kawasan Permukiman Provinsi Riau.
h. Menyusun rencana aksi dalam rencana pembangunan dan pengembangan Perumahan dan
Kawasan Permukiman Provinsi Riau yang meliputi :
• Usulan Program Utama,
• Lokasi,
• Besaran,
• Sumber Pendanaan,
• Instansi Pelaksana, serta
• Waktu dan Tahapan Pelaksanaan.
1.5 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Laporan Eksekutif Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan
dan Kawasan Permukiman Provinsi Riau terdiri dari 5 bab yaitu:
Bab I Pendahuluan
Bab ini menjelaskan tentang latar belakang, landasan hukum, maksud, tujuan dan
sasaran, serta ruang lingkup.
Bab II Tinjauan Kebijakan
Bab ini menjelaskan tentang tinjauan kebijakan yang terkait dengan RP3KP Riau.
Bab III Gambaran Umum Wilayah Perencanaan
Bab ini menjelaskan tentang kondisi administratitf, fisik dasar, kependudukan,
perumahan dan permukiman, sarana prasarana serta perekonomian.
Bab IV Analisis
Bab ini menjelaskan tentang analisis berbagai permasalahan, prediksi kebutuhan dan
scenario penyelenggaraan urusan PKP.
Bab V Konsep Rencana
Bab ini menjelaskan tentang konsep rencana yang mengurai tentang tujuan, kebijakan,
strategi dan program penyelenggaraan urusan PKP.
EXECUTIVE SUMMARY 6
DINAS PERUMAHAN,
KAWASAN PERMUKIMAN
DAN PERTANAHAN
DUKUNGAN
REGULASI DAERAH
Dukungan Regulasi yang Ramah MBR dan RTM
Perda PKP No. 16 Tahun 2018
Pergubri No. 21 Tahun 2019
Ranperda RP3KP Provinsi Riau
Pergub dan Tindaklanjut Permendagri 55/2017dan
PP 64/2016
KHM - CUG
Tahun 2019-2039
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN
Kebijakan Publik yang telah menjadi norma hukum di Republik Indonesia dan menjadi pelaksanaan
urusan perumahan dan Kawasan permukiman di daerah sangat penting untuk dicermati. Oleh karenanya
beberapa peraturan perundang-undangan yang menjadi kerangka hokum pelaksanaan perencanaan
Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
(RP3KP) Provinsi Riau, mencakup:
2.1 Undang Undang

2.1.1 Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 Tentang PKP
Salah satu muatan penting dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 termuat pada pasal 54 ayat (1)
dinyatakan bahwa “Pemerintah wajib memenuhi kebutuhan rumah bagi masyarakat berpenghasilan
rendah (MBR)’. Selanjutnya ayat (2) dinyatakan bahwa “Untuk memenuhi kebutuhan rumah bagi
masyarakat berpenghasilan rendah (MBR), Pemerintah dan/atau pemerintah daerah wajib memberikan
kemudahan pembangunan dan perolehan rumah melalui program perencanaan pembangunan
perumahan secara bertahap dan berkelanjutan. Kemudian pada ayat (3) dinyatakan bahwa “Kemudahan
dan/atau bantuan pembangunan dan perolehan rumah bagi MBR dapat berupa: a. subsidi perolehan
rumah; b. stimulan rumah swadaya; c. insentif perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang perpajakan; d. perizinan; e. asuransi dan penjaminan; f. penyediaan
tanah; g. sertifikasi tanah; dan/atau h. prasarana, sarana, dan utilitas umum.
2.1.2 Undang – Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah

Pada Bab IV Pasal 9 ayat (1) dijelaskan bahwa urusan Pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan
absolut, urusan pemerintahan konkuren, dan urusan pemerintahan umum. Pada ayat (3) menjelaskan
lebih lanjut bahwa urusan pemerintahan konkuren adalah Urusan Pemerintahan yang dibagi antara
Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota. Urusan pemerintahan konkuren
yang diserahkan ke Daerah menjadi dasar pelaksanaan Otonomi Daerah.
Pasal 11 disebutkan Urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan Daerah terdiri atas
Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan. Urusan Pemerintahan Wajib terdiri atas
Urusan Pemerintahan yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan yang tidak
berkaitan dengan Pelayanan Dasar.
Pasal 12 dijelaskan tentang pembagian kewenangan pemerintah daerah untuk urusan wajib (pelayanan
dasar dan bukan pelayanan dasar) dan urusan pilihan. Adapun urusan permukiman termasuk salah satu
EXECUTIVE SUMMARY 7
Tahun 2019-2039
urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar (perumahan rakyat dan kawasan
permukiman).
2.1 Peraturan Pemerintah

2.2.1 Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan PKP
Penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman bertujuan untuk (Pasal 2):
a. mewujudkan ketertiban dalam Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman;
b. memberikan kepastian hukum bagi seluruh pemangku kepentingan dalam melaksanakan tugas
dan wewenang serta hak dan kewajibannya dalam Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan
Permukiman; dan
c. mewujudkan keadilan bagi seluruh pemangku kepentingan terutama bagi MBR dalam
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman.
Penyelenggaraan perumahan terdiri dari:

a. Perencanaan perumahan
Perencanaan Perumahan menghasilkan dokumen rencana pembangunan dan pengembangan
Perumahan yang mengacu pada dokumen RKP. Rencana pembangunan dan pengembangan
Perumahan ditetapkan dalam rencana pembangunan jangka panjang, rencana pembangunan
jangka menengah, dan rencana tahunan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dokumen rencana pembangunan dan pengembangan Perumahan disusun untuk memenuhi
kebutuhan rumah serta keterpaduan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Perumahan. Dokumen
rencana pembangunan dan pengembangan perumahan ditinjau kembali paling sedikit 1 kali
dalam 5 tahun.
b. Pembangunan perumahan.
Perencanaan perumahan merupakan bagian dari perencanaan Permukiman yang terintegrasi
dengan sistem Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Kawasan Perkotaan meliputi:
1) Perencanaan dan perancangan rumah dilakukan untuk menciptakan rumah yang layak huni,
mendukung upaya pemenuhan kebutuhan rumah oleh masyarakat dan pemerintah dan
meningkatkan tata bangunan dan lingkungan yang terstruktur.
2) Perencanaan PSU meliputi rencana penyediaan kaveling tanah untuk perumahan sebagai
bagian dari permukiman dan rencana kelengkapan PSU umum perumahan.
c. Pemanfaatan perumahan meliputi pemanfaatan rumah, pemanfaatan prasarana dan sarana
perumahan dan pelestarian rumah, perumahan serta prasarana dan sarana perumahan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
d. Pengendalian perumahan dilakukan pada tahap perencanaan, pembangunan dan pemanfaatan.
Pengendalian perumahan dilakukan dalam bentuk perizinan, penertiban dan penataan.
EXECUTIVE SUMMARY 8
Tahun 2019-2039
2.2.2 Peraturan Pemerintah No. 64 Tahun 2016 Tentang Pembangunan Perumahan

Masyarakat Berpenghasilan Rendah
Pembangunan Perumahan MBR dilakukan untuk luas lahan tidak lebih dari 5 (lima) hektar dan paling
kurang 0,5 (nol koma lima) hektar serta berada dalam 1 (satu) lokasi yang diperuntukkan bagi
pembangunan rumah tapak. Lokasi pembangunan Perumahan MBR telah sesuai dengan rencana tata
ruang wilayah.
Pelaksanaan pembangunan Perumahan MBR dilakukan dalam 4 (empat) tahapan, yaitu: (a) persiapan;
(b) prakonstruksi; (c) konstruksi; dan (d) pascakonstruksi. Persyaratan perizinan yang disampaikan
oleh Badan Hukum kepada PTSP telah terpenuhi dan perizinan tidak diberikan dalam jangka waktu
yang telah ditetapkan, Badan Hukum menyampaikan kepada Bupati/Walikota untuk penerbitan izin
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pemerintahan daerah. Dalam hal izin tidak
diterbitkan oleh Bupati/Walikota, Badan Hukum menyampaikan kepada Gubernur untuk pemberian
sanksi administratif sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pemerintahan daerah.
Sementara itu, sanksi administratif telah dikenakan dan perizinan tidak diterbitkan oleh
Bupati/Walikota, Gubernur mengambil alih pemberian izin dimaksud.
Persyaratan perizinan yang disampaikan kepada Gubernur telah terpenuhi dan perizinan tidak
diberikan dalam jangka waktu yang telah ditetapkan, Badan Hukum menyampaikan kepada menteri
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pemerintahan dalam negeri untuk pemberian
sanksi administratif sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pemerintahan daerah.
Dalam hal sanksi administratif telah dikenakan dan perizinan tidak diterbitkan oleh Gubernur, menteri
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pemerintahan dalam negeri mengambil alih
pemberian izin dimaksud.
2.2.3 Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal
(SPM)
Standar Pelayanan Minimal, yang selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuan mengenai Jenis dan
Mutu Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap
Warga Negara secara minimal. SPM ditetapkan dan diterapkan berdasarkan prinsip kesesuaian
kewenangan, ketersediaan, keterjangkauan, kesinambungan, keterukuran, dan ketepatan sasaran.
Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar salah satunya terkait dengan
perumahan rakyat dan kawasan permukiman.
Jenis pelayanan dasar pada SPM perumahan rakyat daerah kabupaten/kota terdiri atas: (a) penyediaan
dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi korban bencana kabupaten/kota; dan (b) fasilitasi
EXECUTIVE SUMMARY 9
Tahun 2019-2039
penyediaan rumah yang layak huni bagi masyarakat yang terkena relokasi program Pemerintah Daerah
kabupaten/kota. Penerima pelayanan dasar untuk setiap jenis pelayanan dasar yaitu warga negara
dengan ketentuan: (a) korban bencana kabupaten/kota yang memiliki rumah terkena dampak bencana
untuk jenis pelayanan dasar penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi korban bencana
kabupaten/kota; dan (b) masyarakat yang terkena relokasi akibat program pemerintah daerah
kabupaten/kota untuk jenis pelayanan dasar fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni bagi
masyarakat yang terkena relokasi program pemerintah daerah kabupaten/kota.
2.2 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

2.2.1 PermenPUPR No. 38 Tahun 2015 Tentang Bantuan PSU Untuk Perumahan
Umum
Tujuan pemberian bantuan PSU menurut kebijakan ini yaitu agar dapat dilakukan secara efisien,
efektif, transparan, dan akuntabel, serta memberikan manfaat bagi MBR dalam memperoleh rumah
baru baik dalam bentuk rumah tunggal, rumah deret atau rumah susun.
Kelompok sasaran pemberian Bantuan PSU adalah MBR melalui pelaku pembangunan yang
membangun perumahan umum berupa rumah tunggal, rumah deret, dan rumah susun dimana jenis
komponen Bantuan PSU antara lain : (a) jalan; (b) ruang terbuka non hijau; (c) sanitasi; (d) air minum;
(e) rumah ibadah; (f) jaringan listrik; dan (g) penerangan jalan umum.
2.2.2 Permen PUPR No. 05 Tahun 2016 Tentang Izin Mendirikan Bangunan Gedung
Izin Mendirikan Bangunan Gedung yang selanjutnya disingkat IMB adalah perizinan yang diberikan
oleh pemerintah daerah kecuali untuk bangunan gedung fungsi khusus oleh Pemerintah kepada pemilik
bangunan gedung untuk membangun baru, mengubah, memperluas, mengurangi, dan/atau merawat
bangunan gedung sesuai dengan persyaratan administratif dan persyaratan teknis yang berlaku.
Peraturan Menteri ini dimaksudkan sebagai pedoman penyelenggaraan IMB bagi Pemerintah Daerah.
dan bertujuan untuk: (a) mewujudkan bangunan gedung yang memenuhi persyaratan administratif dan
persyaratan teknis bangunan gedung sesuai dengan fungsi dan tata ruang, yang diselenggarakan secara
tertib untuk menjamin keandalan teknis bangunan gedung; dan (b) mewujudkan kepastian hukum
dalam penyelenggaraan IMB.
Fungsi bangunan gedung salah satunya untuk fungsi hunian dan didirikan sesuai dengan ketentuan
dalam RTRWN, RTRW Provinsi, RTRW Kabupaten/Kota dan RDTR. Dalam melakukan permohonan
penerbitan IMB ada beberapa syarat yang harus dipenuhi yaitu:
a. Syarat administratif
Syarat administratif meliputi data pemohon, data tanah dan dokumen serta surat terkait
EXECUTIVE SUMMARY 10
Tahun 2019-2039
b. Syarat teknis
Syarat teknis meliputi data umum bangunan gedung dan dokumen rencana teknis bangunan
gedung
2.2.3 Permen PUPR No. 16 Tahun 2016 Tentang Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya
Peraturan Menteri ini bertujuan agar penyaluran BSPS dapat dilaksanakan dengan tertib, efisien,
ekonomis, efektif, transparan, dan akuntabel. Bentuk BSPS dibagi 2 (dua) yaitu berupa:
a. Uang
BSPS dalam bentuk uang diberikan kepada perseorangan penerima BSPS guna membeli bahan
bangunan dalam rangka kegiatan PB atau PK. Dalam hal penerima BSPS tidak memiliki
kemampuan untuk melaksanakan PB atau PK, maka BSPS dalam bentuk uang dapat digunakan
untuk upah kerja yang digunakan paling banyak 15% (lima belas persen) dari besaran BSPS yang
diterima, dengan memenuhi kriteria:
1) lanjut usia sekurang-kurangnya 58 (lima puluh delapan) tahun; dan atau
2) penyandang disabilitas.
b. Barang
BSPS dalam bentuk barang dapat berupa:
1) Bahan bangunan untuk rumah, diberikan kepada perseorangan penerima BSPS di lokasi yang
tidak terlayani toko/penyedia bahan bangunan.
2) Rumah, diberikan kepada perseorangan penerima BSPS dalam rangka melaksanakan
program Pemerintah yang ditetapkan oleh Menteri.
3) Bahan bangunan untuk PSU diberikan kepada kelompok penerima BSPS dalam rangka
mewujudkan perumahan yang layak huni.
2.2.4 Permen PUPR No. 27 Tahun 2018 Tentang Sertifikat Laik Fungsi (SLF) Bangunan
Gedung
Peraturan Menteri ini dimaksudkan sebagai pedoman penyelenggaraan SLF bagi orang perorangan,
badan hukum, dan Pemerintah Daerah dan bertujuan untuk mewujudkan Bangunan Gedung yang Laik
Fungsi sesuai fungsi dan klasifikasi Bangunan Gedung yang diselenggarakan secara tertib untuk
menjamin keandalan dan kepastian hukum dalam penyelenggaraan Bangunan Gedung.
Penggolongan Bangunan Gedung dalam penyelenggaraan SLF dibedakan berdasarkan: (a)

kompleksitas dan ketinggian Bangunan Gedung; dan (b) kondisi Bangunan Gedung. Pemeriksaan
Kelaikan Fungsi Bangunan Gedung dilakukan untuk mengetahui kelaikan fungsi Bangunan Gedung
guna: (a) penerbitan SLF; (b) perpanjangan SLF; (c) penilaian tingkat keandalan Bangunan Gedung
pada masa pascabencana; atau (d) penilaian tingkat keandalan Bangunan Gedung pada masa
pemanfaatan Bangunan Gedung.
Tahun 2019-2039
2.2.5 Permen PUPR No. 29 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat
Peraturan Menteri ini dimaksudkan sebagai pedoman bagi pemerintah daerah untuk melaksanakan SPM
pekerjaan umum dan perumahan rakyat serta bertujuan agar pemerintah daerah dapat menerapkan dan
memenuhi spm pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang berhak diperoleh setiap warga negara
secara minimal sesuai dengan jenis pelayanan dasar dan mutu pelayanan dasar.
Salah satu lingkup peraturan ini yaitu SPM Perumahan Rakyat. SPM Perumahan Rakyat mencakup
SPM Perumahan Rakyat Pemerintah Daerah Provinsi dan SPM Perumahan Rakyat Pemerintah Daerah
kabupaten/kota. Adapun SPM Perumahan Rakyat Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota terdiri atas:
a. Jenis Pelayanan Dasar yang berupa:
Penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi korban bencana kabupaten/kota; dan
fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni bagi masyarakat yang terkena relokasi program
Pemerintah Daerah kabupaten/kota. Fasilitasi dapat berupa pendampingan/pembinaan,
pembimbingan, penyuluhan, pelayanan informasi dan bantuan teknis. Bantuan teknis ini meliputi
pendampingan penggantian kerugian, penyusunan Rencana Tapak dan Detail Engineering
Design (DED) Rumah Susun Umum atau Rumah Khusus, pembangunan Rumah Susun Umum,
pembangunan Rumah Khusus; dan/atau pengadaan tanah bagi masyarakat terkena relokasi
program pemerintah daerah.
b. Mutu Pelayanan Dasar terdiri atas:
1) Mutu pelayanan dasar penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi korban
bencana provinsi/kabupaten/kota meliputi standar jumlah dan kualitas pelayanan dasar.
2) Standar jumlah berupa setiap unit rumah rusak akibat bencana sesuai dengan rencana jumlah
unit rumah rusak yang akan ditangani dalam dokumen rencana aksi rehabilitasi dan
rekonstruksi.
3) Kualitas pelayanan dasar ditentukan berdasarkan layanan dan kriteria pelayanan dengan
kualitas sesuai dengan kriteria rumah layak huni.
4) Mutu pelayanan dasar fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni bagi masyarakat yang
terkena relokasi program pemerintah daerah provinsi/kabupaten/kota meliputi standar
jumlah dan kualitas pelayanan dasar.
5) Standar jumlah berupa setiap rumah tangga terkena relokasi sesuai dengan jumlah rencana
fasilitasi dan penyediaan rumah layak huni yang akan ditangani.
6) Kualitas pelayanan dasar ditentukan berdasarkan layanan dan kriteria pelayanan dengan
kualitas masing-masing layanan terhadap fasilitasi dan rumah layak huni.
c. Penerima Pelayanan Dasar terdiri atas:
1) Penerima pelayanan dasar dari penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi
korban bencana yaitu setiap rumah tangga korban bencana yang memenuhi kriteria.
Tahun 2019-2039
2) Penerima pelayanan dasar dari jenis pelayanan dasar fasilitasi penyediaan rumah layak huni
bagi masyarakat yang terkena relokasi program pemerintah daerah yaitu setiap rumah
tangga terkena relokasi program pemerintah daerah yang memenuhi kriteria.
2.3 Peraturan Menteri Dalam Negeri

2.3.1 Permendagri No. 55 Tahun 2017 Tentang Pelaksanaan Perizinan dan
Nonperizinan Pembangunan Perumahan Bagi Masyarakat Berpenghasilan
Rendah (MBR)
Peraturan Menteri ini bertujuan untuk memberikan kepastian hukum agar : (a) Pembangunan
Perumahan bagi MBR di daerah dilaksanakan secara tertib dan berkeadilan; dan (b) Pemerintah Daerah
dan Badan Hukum melaksanakan tugas dan wewenang serta hak dan kewajiban dalam pembangunan
Perumahan bagi MBR di daerah dengan cepat, efisien, dan efektif.
Pasal 3 dijelaskan bahwa Pemerintah Daerah memberikan kemudahan kepada Badan Hukum yang
akan melaksanakan pembangunan Perumahan bagi MBR di daerah untuk memenuhi kebutuhan Rumah
bagi MBR. Kemudahan yang dimaksud berupa Perizinan dan Nonperizinan pada tahapan
pembangunan Perumahan bagi MBR, yaitu: (a) persiapan; (b) prakonstruksi; (c) konstruksi; dan (d)
pascakonstruksi.
Badan hukum melaksanakan pembangunan Perumahan bagi MBR dengan dilengkapi pembangunan
Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum. Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum yang telah selesai
dibangun oleh Badan Hukum diserahterimakan kepada Pemerintah Daerah secara bertahap sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Badan Hukum yang melaksanakan pembangunan
Perumahan bagi MBR di daerah dilakukan untuk luas lahan tidak lebih dari 5 (lima) hektar dan paling
sedikit 0,5 (nol koma lima) hektar, serta berada dalam 1 (satu) lokasi yang diperuntukkan bagi
pembangunan rumah tapak. Pelaksanaan pembangunan ini tidak dikenakan biaya. Lahan harus berada
pada lokasi yang telah sesuai dengan peruntukannya dengan Rencana Tata Ruang Wilayah. Dalam hal
Rencana Tata Ruang Wilayah belum tersedia, Pemerintah Daerah menyiapkan Pertimbangan Teknis
Penatagunaan Tanah/Advise Planning untuk kawasan Perumahan MBR yang dimohonkan.
Pemerintah Daerah melalui Dinas Penanaman Modal dan PTSP memberikan kemudahan pelaksanaan
Perizinan dan Nonperizinan pembangunan Perumahan bagi MBR. Kemudahan pelaksanaan Perizinan
dan Nonperizinan dilakukan melalui Penyederhanaan Pelayanan yaitu: (a) penghapusan Perizinan; (b)
penggabungan Perizinan; dan (c) percepatan waktu penyelesaian.
Penghapusan perizinan yaitu berupa izin lokasi, rekomendasi peil banjir, izin cut and fill dan analisa
dampak lingkungan lalu lintas. Penggabungan Perizinan dilakukan terhadap : (a) proposal
Tahun 2019-2039
pembangunan Perumahan bagi MBR yang diajukan badan hukum digabung dengan surat pernyataan
tidak sengketa jika tanah belum bersertifikat; (b) izin pemanfaatan tanah/izin pemanfaatan ruang
digabung dengan tahap pengecekan kesesuaian rencana umum tata ruang/rencana detail tata ruang
wilayah dan pertimbangan teknis penatagunaan tanah/advise planning; dan (c) pengesahan site plan
diproses bersamaan dengan surat pernyataan pengelolaan lingkungan, rekomendasi pemadam
kebakaran, dan penyediaan lahan pemakaman.
Percepatan waktu penyelesaian dilakukan terhadap: (a) surat pelepasan hak atas tanah dari pemilik
tanah kepada Badan Hukum dengan waktu penyelesaian paling lama 3 (tiga) hari; (b) surat
permohonan, persetujuan dan pengesahan gambar site plan dengan waktu penyelesaian paling lama 7
(tujuh) hari; (c) pengukuran dan pembuatan peta bidang tanah dengan waktu penyelesaian paling lama
14 (empat belas) hari; (d) penerbitan Izin Mendirikan Bangunan Induk dan pemecahan Izin Mendirikan
Bangunan dengan waktu penyelesaian paling lama 3 (tiga) hari; dan (e) evaluasi dan penerbitan Surat
Keputusan tentang Penetapan Hak atas Tanah dengan waktu penyelesaian paling lama 3 (tiga) hari.
2.3.2 Permendagri No. 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian
dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Ranperda Tentang
RPJPD dan RPJMD, Serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan Renja
Pemerintah Daerah
Perencanaan pembangunan daerah bertujuan untuk mewujudkan pembangunan daerah dalam rangka
peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, lapangan berusaha,
meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing daerah.
Pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan daerah dengan
prinsip-prinsip, meliputi: (a) Merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan
nasional; (b) Dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan
kewenangan masing-masing; (c) Mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan
daerah; dan (d) Dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah,
sesuai dengan dinamika perkembangan daerah dan nasional.
Pengolahan informasi perencanaan pembangunan daerah berbasis data SIPD mencakup kondisi
geografis, demografi, potensi sumber daya, ekonomi dan keuangan, dan informasi terkait dengan
indikator kinerja kunci penyelenggaraan pemerintahan daerah meliputi aspek kesejahteraan
masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing daerah. Jenis informasi gambaran umum
kondisi daerah berikut sumbernya dapat diperoleh melalui: (a) Data primer yang diperoleh dari kegiatan
penelitian, monitoring dan evaluasi, serta kegiatan sejenis lainnya yang dilaksanakan secara periodik
Tahun 2019-2039
oleh Perangkat Daerah. (b0 Data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) pusat
maupun daerah dan instansi pemerintah, hasil riset/audit/studi oleh lembaga yang kompeten
dibidangnya. Adapun untuk mengetahui capaian indikator kinerja di bidang Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman sesuai dengan kewenangan yang ditetapkan dalam peraturan perundang-
undangan menggunakan Aspek dan Indikator Kinerja Menurut Bidang Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman.
2.3.3 Permendagri No. 100 Tahun 2018 Tentang Penerapan Standar Pelayanan
Minimal
Penerapan SPM adalah pelaksanaan SPM yang dimulai dari tahapan pengumpulan data, penghitungan
kebutuhan pemenuhan pelayanan dasar, penyusunan rencana pemenuhan pelayanan dasar dan
pelaksanaan pemenuhan pelayanan dasar.
Pemerintah Daerah menerapkan SPM untuk pemenuhan jenis pelayanan dasar dan mutu pelayanan
dasar yang berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal. Penerapan SPM diprioritaskan bagi
warga negara yang berhak memperoleh pelayanan dasar secara minimal sesuai dengan jenis pelayanan
dasar dan mutu pelayanan dasarnya. Jenis pelayanan dasar untuk daerah kabupaten/kota salah satunya
yaitu: (a) Penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi korban bencana daerah
kabupaten/kota. Indikator pencapaian SPM dilihat dari jumlah warga negara korban bencana yang
memperoleh rumah layak huni; dan (b) Fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni bagi masyarakat
yang terkena relokasi program Pemerintah Daerah kabupaten/kota. Indikator pencapaian SPM yaitu
Jumlah warga negara yang terkena relokasi akibat program pemerintah daerah kabupaten/kota yang
memperoleh fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni.
Penerapan SPM dilakukan dengan tahapan: (a) pengumpulan data; (b) penghitungan kebutuhan
pemenuhan pelayanan dasar; (c) penyusunan rencana pemenuhan pelayanan dasar; dan (d) pelaksanaan
pemenuhan pelayanan dasar.
2.4 Peraturan Daerah Provinsi Riau

2.4.1 Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 Tentang RPJPD Provinsi Riau 2005-2025
Dokumen Perubahan RPJPD Provinsi Riau Tahun 2005–2025 merupakan satu kesatuan dengan Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional. Perencanaan dan pelaksanaan pembangunan oleh unsur
penyelenggara negara dan masyarakat tetap memperhatikan arah
dan kebijakan dari RPJP Nasional.
Tahun 2019-2039
Dokumen perubahan RPJPD Provinsi Riau Tahun 2005–2025 disusun dengan berpedoman pada
RPJPN, berpedoman pada RTRW Provinsi Riau, Mengacu pada RPJPN melalui penyelenggaran antara
visi dan misi arah dan kebijakan pembangunan jangka panjang daerah Provinsi Riau dengan visi, misi,
arah tahapan dan prioritas pembangunan jangka panjang nasional.
Disamping itu, perubahan RPJPD Provinsi Riau juga memperhatikan RPJPD dan RTRW provinsi
tetangga dilakukan melalui penyelarasan antara arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah
dan pemanfaatan struktur serta pola ruang provinsi Sumatra barat, Jambi, Kepulauan Riau dan Sumatra
utara. Selain berpedoman dan memperhatikan RPJP Nasional dan RTRW, penyusunan RPJPD Provinsi
Riau juga memperhatikan dokumen lainnya seperti Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia (MP3EI), Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan Kemiskinan
Indonesia (MP3KI), Standar Pelayanan Minimal (SPM), Isu Pemanasan Global dan Penurunan Emisi
Gas Rumah Kaca.
Tahun 2019-2039
Visi RPJPD 2025

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dan Undang- Undang Nomor 17 Tahun
2007 diamanatkan kepada Pemerintah Daerah untuk menyusun dokumen Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) yang merupakan dokumen perencanaan pembangunan untuk periode
20 (dua puluh) tahun. RPJPD tersebut memuat Visi, Misi dan Arah Pembangunan Daerah yang
mengacu kepada RPJP Nasional.
Arah Kebijakan 2005-2025

a. Tahap Lima Tahun Ke 1 (2005-2009)
Berlandaskan pelaksanaan dan pencapaian pembangunan tahap sebelumnya, RPJM Ke-l diarahkan
untuk menata kembali dan membangun Provinsi Riau di segala bidang berdasarkan nilai-nilai
Budaya Melayu yang ditujukan untuk menciptakan kehidupan masyarakat yang aman dan nyaman,
kesejahteraan masyarakat Riau yang meningkat, dan tata kelola pemerintahan yang baik. Secara
menyeluruh tujuan pembangunan masyarakat Riau yang aman dan sejahtera dicapai melalui
pentaatan dan penegakan hukum dalam pelaksanaan pembangunan oleh pemerintah dan
masyarakat.
b. Tahap Lima Tahun Ke 2 (2010-2014)
Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan RPJM Ke-1, RPJM Ke-2
ditujukan untuk lebih memantapkan penataan kembali segala bidang dengan menekankan
peningkatan sumberdaya manusia dan pengembangan kegiatan perekonomian di Provinsi Riau
berlandaskan nilai dan Budaya Melayu yang agamis.
c. Tahap Lima Tahun Ke 3 (2015-2019)
Berlandaskan evaluasi pelaksanaan dan pencapaian PJM Ke-1 dan PJM Ke-2 serta hasilhasil kajian
terkait pembangunan jangka panjang Provinsi Riau dapat disimpulkan bahwa beberapa sasaran
dan arah kebijakan pembangunan yang menjadi fokus pada 2 tahap lima tahun tersebut belum
terlaksana sesuai dengan arahan pentahapan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, untuk menjaga
kesinambungan dan keutuhan skenario arah pembangunan sesuai dengan cita-cita jangka panjang
Provinsi Riau, maka arah kebijakan prioritas pada RPJM Ke-3 dan RPJM ke 4 perlu disusun
kembali agar dapat mendekati sasaran-sasaran yang telah ditetapkan hingga akhir periode
pembangunan jangka panjang tahun 2025. Penegasan sasaran pokok pembangunan jangka panjang
dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah Riau akan disusun pada tahap
pembangunan lima tahun ke 3 dan ke 4.
Tahun 2019-2039
d. Tahap Lima Tahun Ke 4 (2020-2024)

Pelaksanaan pembangunan pada tahap ke-4 RPJPD Provinsi Riau Tahun 2005-2025 masih
memerlukan perhatian besar terhadap pencapaian visi pembangunan jangka panjang. Menjaga
kesinambungan dan keutuhan skenario arah pembangunan sesuai dengan cita-cita jangka panjang
Provinsi Riau pada tahap ke-4 ini masih merupakan bahagian dan melanjutkan dari skenario dan
arah kebijakan prioritas pada RPJM Ke-3 untuk mendekati pencapaian sasaran-sasaran yang telah
ditetapkan hingga akhir periode pembangunan jangka panjang, yaitu tahun 2025.
2.4.2 Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2018 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Riau Tahun 2018 – 2038
Tujuan penataan ruang wilayah Provinsi yaitu Terwujudnya Ruang yang Produktif, Efisien, Nyaman
dan Berkelanjutan untuk menjadikan Provinsi sebagai Pusat Perekonomian dan Kebudayaan Melayu di
Kawasan Selat Malaka. Kebijakan dan strategi penataan ruang pada Provinsi Riau adalah sebagai
berikut: (a) Menjadikan Provinsi sebagai pusat perekonomian regional di Kawasan Selat Malaka
dengan pengembangan konektivitas antar wilayah dengan integrasi antar sektor, antar pemangku
kepentingan, dan antar kesatuan ekosistem; (b) Menjadikan kawasan pesisir dan kelautan sebagai
sumber perekonomian dengan pengembangan sektor perikanan, ekowisata, dan konservasi secara
terintegrasi; (d) Memperluas dan meningkatkan akses masyarakat tempatan dan masyarakat adat
terhadap ruang kelola lahan yang lebih merata dan berkeadilan; (d) Menerapkan sistem pertanian lestari
dan menjamin ketersediaan dan akses terhadap sumber daya lahan dan air secara berkelanjutan
berdasarkan kearifan lokal; (e) Pengembangan industri berbasis sumber daya lokal dengan tetap
memelihara dan melestarikan adat dan budaya; (f) Pengembalian fungsi ekosistem sebagai penyangga
kehidupan.
2.4.3 Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Riau dimaksudkan untuk mengatur
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang berkualitas dengan dukungan prasarana,
sarana dan utilitas umum yang memenuhi standar kelayakan. Tujuan penyelenggaraan perumahan dan
kawasan permukiman di Riau adalah untuk: (a) Mewujudkan ketertiban dalam penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman; (b) Menjamin terwujudnya rumah yang layak huni dan
terjangkau dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur, terencana, terpadu, dan berkelanjutan;
(c) Mendukung penataan dan pengembangan wilayah serta penyebaran penduduk yang proporsional
melalui pertumbuhan lingkungan hunian dan kawasan permukiman sesuai dengan tata ruang; dan (d)
Mewujudkan keseimbangan kepentingan, terutama bagi MBR.
Tahun 2019-2039
Pemerintah Daerah Provinsi dalam melaksanakan pembinaan mempunyai tugas:

a) merumuskan dan menetapkan kebijakan dan strategi pada tingkat Provinsi di bidang perumahan
dan kawasan permukiman dengan berpedoman pada kebijakan Nasional;
b) merumuskan dan menetapkan kebijakan Provinsi tentang pendayagunaan dan pemanfaatan hasil
rekayasa teknologi di bidang perumahan dan kawasan permukiman dengan berpedoman pada
kebijakan Nasional;
c) merumuskan dan menetapkan kebijakan penyediaan Kasiba dan Lisiba lintas Kabupaten/Kota;
d) mengawasi pelaksanaan kebijakan dan strategi nasional pada tingkat Provinsi di bidang perumahan
dan kawasan permukiman;
e) menyelenggarakan fungsi operasionalisasi dan koordinasi pelaksanaan kebijakan Provinsi
penyediaan rumah, perumahan, permukiman, lingkungan hunian, dan kawasan permukiman;
f) menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman lintas
Kabupaten/Kota;
g) memfasilitasi pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan kawasan
permukiman pada tingkat Provinsi
h) mengalokasikan dana dan/atau biaya pembangunan untuk mendukung terwujudnya perumahan
bagi MBR;
i) memfasilitasi penyediaan perumahan dan kawasan permukiman bagi masyarakat, terutama bagi
rumah tangga miskin, MBR, masyarakat yang terkena relokasi akibat program pemerintah dan
korban bencana, Aparatur Sipil Negara golongan I, II, dan III; dan
j) memfasilitasi pelaksanaan kebijakan dan strategi pada tingkat Provinsi.
Pemerintah Daerah Provinsi dalam melaksanakan pembinaan mempunyai wewenang:

a) menyusun dan menyediakan basis data perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat
Provinsi;
b) menyusun dan menyempurnakan peraturan perundangundangan bidang perumahan dan kawasan
permukiman pada tingkat Provinsi;
c) memberdayakan pemangku kepentingan dalam bidang perumahan dan kawasan permukiman pada
tingkat Provinsi;
d) melaksanakan koordinasi, sinkronisasi, dan sosialisasi peraturan perundang-undangan serta
kebijakan dan strategi penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat
Provinsi dalam rangka mewujudkan jaminan dan kepastian hukum dan pelindungan hukum dalam
bermukim;
e) mengoordinasikan pemanfaatan teknologi dan rancang bangun yang ramah lingkungan serta
pemanfaatan industri bahan bangunan yang mengutamakan sumber daya dalam negeri dan kearifan
lokal;
Tahun 2019-2039
f) mengoordinasikan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan peraturan perundang-undangan,

kebijakan, strategi, serta program di bidang perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat
Provinsi;
g) mengevaluasi peraturan perundang-undangan serta kebijakan dan strategi penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat Provinsi;
h) memfasilitasi peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh pada
tingkat Provinsi;
i) mengoordinasikan pencadangan atau penyediaan tanah untuk pembangunan perumahan dan
permukiman bagi rumah tangga miskin, MBR, masyarakat yang terkena relokasi akibat program
pemerintah dan korban bencana pada tingkat Provinsi;
j) menetapkan kebijakan dan strategi Daerah Provinsi dalam penyelenggaraan perumahan dan
kawasan permukiman dengan berpedoman pada kebijakan Nasional;
k) memfasilitasi kerja sama pada tingkat Provinsi antara Pemerintah Provinsi dan badan hukum
dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman;
l) penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman kawasan strategis Provinsi;
m) penyediaan dan rehabilitasi rumah bagi rumah tangga miskin, MBR dan korban bencana tingkat
Provinsi;
n) memfasilitasi penyediaan rumah bagi masyarakat yang terkena relokasi akibat program
Pemerintah Daerah Provinsi;
o) penataan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh dengan luas 10 Ha (sepuluh hektar) sampai
dengan di bawah 15 Ha (lima belas hektar);
p) penyelenggaaran prasarana, sarana dan utilitas umum permukiman dan perumahan; dan
q) sertifikasi dan registrasi bagi orang atau badan hukum yang melaksanakan perancangan dan
perencanaan rumah serta perencanaan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum tingkat kemampuan
menengah.
Kebijakan dan strategi penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman meliputi;
Kebijakan Strategi
Penyediaan dan rehabilitasi rumah : 1. memenuhi persyaratan keselamatan bangunan;
menjadi Rumah Sedehana Layak 2. menjamin kesehatan meliputi pencahayaan,
Huni bagi rumah tangga miskin 3. penghawaan dan sanitasi; dan
dan MBR 4. memenuhi kecukupan luas.
Penyediaan prasarana, sarana dan : 1. mengembangkan jaringan jalan menuju perumahan,
utilitas umum pada perumahan, permukiman, lingkungan hunian, dan/atau kawasan
permukiman, lingkungan hunian, permukiman;
dan/atau kawasan permukiman 2. mengembangkan sanitasi di perumahan, permukiman,
lingkungan hunian, dan/atau kawasan permukiman;
Tahun 2019-2039
3. mengembangkan jaringan drainase dan pengendalian banjir di

perumahan, permukiman, lingkungan hunian, dan/atau
kawasan permukiman;
4. mengelola persampahan di perumahan, permukiman,
lingkungan hunian, dan/atau kawasan permukiman;
5. memenuhi kebutuhan air minum di perumahan, permukiman,
lingkungan hunian, dan/atau kawasan permukiman; dan
6. memenuhi kebutuhan listrik di perumahan, permukiman,
lingkungan hunian, dan/atau kawasan permukiman.
Penyediaan rumah bagi : 1. menyediakan rumah sementara dan rumah tetap bagi
masyarakat yang terkena bencana masyarakat terkena bencana;
2. dalam hal mitigasi bencana, pemerintah melakukan relokasi
rumah masyarakat yang terkena bencana atau masyarakat
terdampak.
Peningkatan kualitas terhadap : 1. melakukan pemugaran terhadap perumahan kumuh atau
perumahan kumuh dan permukiman kumuh;
permukiman kumuh 2. melakukan peremajaan terhadap perumahan kumuh atau
permukiman kumuh termasuk penyediaan prasarana, sarana,
dan utilitas umum yang memadai sesuai dengan rencana tata
ruang wilayah; dan
3. mengembangkan lingkungan perumahan dan permukiman
melalui pengelolaan dan pemeliharaan berkelanjutan.
DINAS PERUMAHAN,
KAWASAN PERMUKIMAN
DAN PERTANAHAN
PENANGANAN
KUMUH
Luas Kumuh Kewenangan Provinsi
249,7 Ha (2014 - 2019)
Luas Kawasan PKP Kumuh 1572,96 Ha
Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) 47.550 (TNP2K)

Intervensi 3 Tahun = 13.409 Unit ( 2016 - 2018)
34.141 Unit (Baseline 2019)

PK & PB APBN (2016-2018) 7428 Unit
PK & PB APBD Prov/ Kab/ Kota (2016 - 2018) 5911 Unit
KHM - CUG
Tahun 2019-2039
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN
3.1. Kondisi Geografis dan Administratif

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 137 Tahun 2017 tanggal 27 Desember 2017 Provinsi
Riau memiliki luas area sebesar 87.023,66 km2. Keberadaannya membentang dari lereng Bukit Barisan
sampai dengan Selat Malaka, terletak pada posisi 01°05’00” Lintang Selatan sampai 02°25’00”
Lintang Utara dan antara 100°00’00” Bujur Timur hingga 105°05’00” Bujur Timur, yang membentang
dari lereng bukit barisan hingga Selat Malaka. Provinsi Riau berada pada posisi strategis yang
mempunyai arti penting dalam geopolitik dan perekonomian nasional dan regional. Wilayah Provinsi
Riau secara administrasi pemerintahan terdiri atas 10 (sepuluh) Kabupaten dan 2 (dua) Kota serta 164
kecamatan dan 1.846 desa/kelurahan (untuk lebih jelasnya peta administrasi dapat dilihat di lampiran
Gambar 1). Provinsi Riau secara geografis berbatasan dengan Provinsi lain dan Negara Tetangga
sebagai berikut:
• Sebelah Utara : Provinsi Sumatera Utara dan Selat Malaka
• Sebelah Selatan : Provinsi Jambi dan Provinsi Sumatera Barat.
• Sebelah Timur : Provinsi Kepulauan Riau dan Selat Malaka.
• Sebelah Barat : Provinsi Sumatera Barat dan Provinsi Sumatera Utara Gambar
Tabel 3.1 Luas Wilayah dan Jumlah Pulau Menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Riau, 2018
No Kabupaten/Kota Ibukota Luas (Ha) Persentase (%) Jumlah Pulau
Kabupaten
1 Kuantan Singingi Teluk Kuantan 527.273,74 5,9 0
2 Indragiri Hulu Rengat 797.816,84 8,9 0
3 Indragiri Hilir Tembilahan 1.346.589,47 14,9 25
4 Pelalwan Pangkalan Kerinci 1.302.018,65 14,4 10
5 Siak Siak Sri Indrapura 784.396,97 8,7 1
6 Kampar Bangkinang 1.089.721,66 12,1 0
7 Rokan Hulu Pasir Pangairan 752.743,28 8,4 0
8 Bengkalis Bengkalis 852.043,63 9,5 17
9 Rokan Hilir Bagansiapiapi 915.472,45 10,2 13
10 Kepulauan Meranti Selat Panjang 363.679,18 4,0 12
Kota
11 Pekanbaru Pekanbaru 63.340,30 0,7 0
12 Dumai Dumai 217.779,79 2,4 0
Provinsi Riau 9.012.875,96 100,00 78
Sumber: RPJMD Provinsi Riau, Tahun 2019-2034
Tahun 2019-2039
3.2. Kondisi Fisik Dasar

3.2.1. Kondisi Topografi dan Kemiringan Kelerengan
Secara umum topografi Provinsi Riau merupakan daerah dataran rendah dan agak bergelombang
dengan ketinggian pada beberapa kota yang terdapat di Wilayah Provinsi Riau antara 2 – 91 m di atas
permukaan laut. Dataran rendah dan sedikit bergelombang dengan rataan ketinggian 10 meter dpl.
Kemiringan lahan 0–2% seluas 1.157.006 Ha, kemiringan 15–40% seluas 737.966 hektar. Wilayah
dataran rendah berada diposisi bagian pantai timur Sumatera, yang merupakan muara dari empat sungai
yang ada di Riau. Untuk lebih jelasnya peta topografi dan kemiringan lereng dapat dilihat di lampiran
Gambar 2 dan Gambar 3.
3.2.2. Kondisi Morfologi

Kondisi geomorfologi tersebut menempatkan wilayah Riau bagian timur berfungsi sebagai kawasan
bawahan dari wilayah bagian barat yang merupakan hulu dari sungai-sungai yang mengalir di Provinsi
Riau yang bermuara di pantai timur. Akibatnya daerah ini rentan terhadap bencana banjir dan genangan
air. Untuk lebih jelasnya peta morfologi dapat dilihat di lampiran Gambar 4.
3.2.3. Kondisi DAS

Terdapat tiga Daerah Aliran Sungai atau DAS di Provinsi Riau diantaranya yaitu DAS Indagiri, Das
Terpadu DTA Waduk Koto Panjang, dan DAS Terpadu Siak. DAS Indragiri merupakan salah satu DAS
yang berhulu di Pegunungan Bukit Barisan dan berhilir di pantai timur Sumatera. Total luas wilayah
DAS ini yaitu 2.270.499,04 Ha. Selanjutnya yaitu DAS Terpadu Waduk Koto Panjang merupakan
bagian dari daerah aliran sungai (DAS) Kampar yang memiliki peranan yang sangat vital. DTA Waduk
Koto Panjang berfungsi sebagai pengumpul air dan memberikan pasokan air kedalam Waduk Koto
Panjang tersebut. Selain itu terdapat DAS Rokan dimana hulu DAS ini berada di Pegunungan Bukit
Barisan dan berhilir di pantai timur Sumatera. Total luas wilayah DAS ini adalah 2.009.768 Ha.
Terakhir yaitu DAS Terpadu Siak yang merupakan sungai terdalam di Indonesia dengan kedalaman
sekitar 8-12 meter. Sungai ini sangat padat dan dilayari kapal-kapal besar, kargo, tanker maupun
speedboat. Saat ini kondisi DAS Terpadu Siak dapat dikatakan terancam, bukan hanya hilangnya habitat
alami sungai akibat menurunnya kualitas air, tetapi juga runtuhnya tebing sungai karena abrasi. Adapun
total luas wilayah DAS ini adalah 1.132.776,04 Ha. Untuk lebih jelasnya peta DAS dapat dilihat di
lampiran Gambar 5.
3.2.4. Kondisi Geologi

Kondisi geologi Riau didominasi oleh batuan sedimen kuarter dengan sisipan batuan sedimen tersier
dibagian barat dan selatan. Struktur geologi memiliki lipatan yang umumnya berada diwilayah daratan
sepanjang Bukit Barisan, serta patahan aktif yang tersebar mulai dari bagian barat disekitar Bukit
Tahun 2019-2039
Barisan hingga bagian tengah dan selatan. Untuk lebih jelasnya peta hidrologi dapat dilihat di lampiran
Gambar 6.
3.2.5. Kondisi Hidrologi

Kondisi hidrologi di Provinsi Riau terdiri dari air permukaan dan air tanah. Air permukaan yang ada
berupa sungai, danau, dan lainnya. Sedangkan untuk air tanah berupa cekungan air tanah sebanyak 3
buah yaitu CAT Pekanbaru, CAT Jambi-Dumai dan CAT Tulak. Provinsi Riau memiliki 15 (lima belas)
sungai, 4 (empat) diantaranya merupakan sungai utama yaitu Sungai Rokan, Sungai Siak, Sungai
Kampar dan Sungai Indragiri yang mempunyai arti penting sebagai prasarana perhubungan dan sumber
air bagi masyarakat. Untuk lebih jelasnya peta hidrologi dapat dilihat di lampiran Gambar 7.
3.2.6. Kondisi Jenis Tanah

Jenis tanah yang ada di Provinsi Riau di dominasi jenis tanah organosol. Tanah organosol merupakan
tanah organik yang berasal dari gambut dan rawa. Sebarannya mencapai 50% luas wilayah Riau
terutama berada pada dataran rendah dan wilayah pesisir. Jenis tanah dominan kedua adalah tanah
podsolik merah kuning. Sebagian tanah daratan daerah Riau terjadi dari formasi alluvium (endapan),
dan beberapa tempat terdapat selingan neogen seperti sepanjang Sungai Kampar, Sungai Indragiri dan
anaknya (Sungai Cinaku) di Kabupaten Indragiri Hulu bagian selatan. Untuk lebih jelasnya peta jenis
tanah dapat dilihat di lampiran Gambar 8.
3.2.7. Kondisi Klimatologi

Provinsi Riau beriklim tropis basah dengan rata rata curah hujan berkisar antara 1.700-4.000 mm per
tahun yang dipengaruhi oleh musim kemarau dan musim hujan karena secara geografis Provinsi Riau
dilintasi oleh garis khatulistiwa. Berdasarkan curah hujan, Provinsi Riau dapat dibagi dalam dua
kelompok yaitu wilayah dengan curah hujan sedang dan rendah. Daerah dengan curah hujan sedang
(2000– 4000 mm) mencakup sebagian besar Provinsi Riau. Dari 12 Kabupaten/Kota di Provinsi Riau,
curah hujan tertinggi terjadi di Kabupaten Kuantan Singing sebesar 3.356,00 mm, kemudian disusul
Kabupeten Kampar sebesar 2.702,00 mm, serta Kota Pekanbaru sebesar 2.504,00 mm. Curah hujan
terendah terjadi di Kabupaten Indragiri Hilir sebesar 1.847,00 mm. Untuk lebih jelasnya peta
klimatologi dapat dilihat di lampiran Gambar 9.
3.2.8. Kondisi Rawan Bencana

Bencana alam yang sering terjadi setiap tahunnya di Provinsi Riau adalah banjir dan kebakaran lahan
yang berakibat kepada kabut asap. Bencana banjir mengakibatkan terjadinya kerusakan bahkan
kematian terutama di wilayah sekitar tepian Sungai Indragiri (Kabupaten Kuantan Singingi, Kabupaten
Indragiri Hulu dan Kabupaten Indragiri Hilir), Sungai Siak (Kota Pekanbaru, Kabupaten Siak dan
Tahun 2019-2039
Kabupaten Bengkalis), Sungai Kampar (Kabupaten Kampar dan Kabupaten Pelalawan), dan Sungai
Rokan (Kabupaten Rokan Hulu dan Kabupaten Rokan Hilir).
Provinsi Riau merupakan salah satu daerah dengan tingkat kerawanan bencana pergeseran tanah yang
mana indeks resiko mulai dari sedang sampai rendah. Selain itu Provinsi Riau tidak memiliki resiko
bencana gempa vulkanik dikarenakan posisi geografisnya membentang dari lereng bukit barisan hingga
Selat Malaka, dan tidak berada pada barisan gunung aktif yang hanya ditemukan pada bagian barat
pulau Sumatera. Provinsi Riau juga rentan terhadap bencana banjir di musim hujan, namun juga rentan
terhadap bencana kekeringan di musim kemarau, yang akhirnya menyebabkan terjadinya kebakaran
lahan dan hutan. Selain banjir, terjadinya bencana asap yang diakibatkan kebakaran hutan dimana
sebaran titik api ditemukan pada seluruh kabupaten dan kota. Jumlah titik api yang banyak berdampak
pada pada menurunnya kualitas udara di Provinsi Riau menjadi “berbahaya” sehingga menganggu
kesehatan dan penerbangan serta hubungan baik dengan negara tetangga. Asap akibat kebakaran hutan
dan lahan di Provinsi Riau telah mencapai Singapura dan Malaysia. Untuk lebih jelasnya peta rawan
bencana dapat dilihat di lampiran Gambar 10.
3.2.9. Kondisi Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Provinsi Riau terdiri dari savana/padang rumput, bandara, tambak, transmigrasi,
hutan mangrove primer, rawa, pertambangan, semak belukar, hutan rawa primer, tubuh air,
permukiman, hutan lahan kering primer, sawah, hutan mangrove sekunder, hutan sekunder, pertanian
lahan kering, tanah terbuka, hutan tanaman, semak belukar rawa, hutan rawa sekunder, pertanian lahan
kering campur, dan perkebunan.
Penggunaan lahan terluas digunakan untuk sub sektor perkebunan 30,34% atau 2.734.636,81 hektar
dan paling sempit adalah savana/padang rumput seluas 80,85 hektar atau 0,001% dari total penggunaan
lahan seluas 9.012.875,96 hektar di Provinsi Riau tahun 2016. Provinsi Riau memiliki potensi untuk
pengembangan pertanian (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan dan kehutanan) serta
pesisir dan laut, pertambangan, industri dan pariwisata serta pemekaran wilayah kabupaten/kota dalam
rangka percepatan akses untuk mendorong pengembangan potensi ekonomi dan menciptakan
pertumbuhan dan pemerataan ekonomi di Provinsi Riau. Jenis penggunaaan lahan yang dimanfaatkan
dari seluas 9,01 juta hektar dengan proporsi penggunaan lahan terluas untuk penggunaan lainnya seluas
4,39 juta hektar (48,80%) dan paling sempit untuk penggunaan tambak seluas 0,002 juta hektar (0,02%).
Untuk lebih jelasnya peta tutupan lahan Provinsi Riau Tahun 2018-2038 dapat dilihat di lampiran
Gambar 11.
Tahun 2019-2039
Tabel 3.2 Luas Lahan Menurut Jenis dan Penyebarannya Menurut Kabupaten/Kota Provinsi
Riau, Tahun 2016
Pertanian Pertanian Total
Kabupaten/
Lahan Lahan Kering Sawah Perkebunan Tambak Lainnya Penggunaan
Kota
Kering Campur Lahan
Kuantan
21.685,26 81.364,36 10.120,08 225.191,20 - 188.939,89 527.273,74
Singingi
Indragiri Hulu 58.628,01 213.567,08 85,59 185.677,37 - 339.858,79 797.816,84
Indragiri Hilir 43.230,50 87.838,63 114.037,73 586.276,39 1.865,87 513.340,35 1.346.589,47
Pelalawan 23.164,50 71.705,33 6.042,15 323.493,32 - 877.613,35 1.302.018,65
Siak 24.261,55 54.566,38 15.228,28 234.319,15 38,44 455.983,17 784.396,97
Kampar 13.113,87 270.704,04 - 383.890,49 - 422.013,26 1.089.721,66
Rokan Hulu 86.198,14 249.733,66 684,89 191.128,62 - 224.997,97 752.743,28
Bengkalis 16.192,60 66.408,88 16.051,48 237.878,53 215,21 515.296,93 852.043,63
Rokan Hilir 45.320,39 163.160,47 3.994,66 273.938,91 12,27 429.045,75 915.472,45
Kep. Meranti 1.773,23 61.639,89 680,99 53.619,68 - 245.965,40 363.679,18
Pekanbaru 1.237,20 8.170,72 - 17.167,89 - 36.764,49 63.340,30
Dumai 777,44 45.729,68 609,49 22.055,25 - 148.607,98 217.779,79
Provinsi Riau 335.582,69 1.374.589,12 167.535,34 2.734.636,80 2.131,79 4.398.427,33 9.012.875,96
Sumber: RTRW Provinsi Riau Tahun 2018-2038
Gambar 3.1 Luas Lahan Menurut Jenis dan Penyebarannya Menurut Kabupaten/Kota
Provinsi Riau, Tahun 2016
Luas dan Distribusi Penggunaan Lahan (%) Distribusi Penggunaan Lahan
Kabupaten/Kota, 2016
Lainnya 049
0.004 Indragiri Hilir 001 015
Pelalawan 001 014
Perkebunan 030 Kampar 001
0.003 012
Rokan Hilir 001 010
Pertanian Lahan Kering 015 Bengkalis 001 009
Campur 0.001 Indragiri Hulu 001 009
Siak 001 009
Pertanian Lahan Kering 004
0.000 Rokan Hulu 001 008
Kuantan Singingi 001 006
Sawah 002 Kep.Meranti 000
0.000 004
Dumai 000 002
000 Pekanbaru 000
001
Tambak
0.000
- 005 010 015 020
- 0.010 0.020 0.030 0.040 0.050 0.060
Luas Penggunaan Lahan (Juta Ha)
Distribusi (%) Luas (Juta Ha) Distribusi Penggunaan Lahan (%)
Sumber: RTRW Provinsi Riau Tahun 2018-2038
Dalam RTRW Provinsi Riau terdapat kawasan outline yaitu rencana penggunaan kawasan hutan untuk
kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di
bawah ini.
Tahun 2019-2039
Tabel 3. 3 Kawasan Outline

Luas Pada SK. 903/menLHK/Sekjen/PLA.2/12/206
No Peruntukan Kawasan Luas
HL HP HPK HPT KSA/KPA APL
(Ha)
1 Permukiman 3.415 7.309 6.315 3.563 1.852 0 19.317
2 Infrastruktur, Fasos dan 235 3.232 1.309 2.148 72 0 7.078
Fasum
3 Industri 0 0 306 93 0 0 399
4 Perkebunan Rakyat 34.319 23.269 259.092 34.319 13 0 321.717
5 Hutan Lindung 0 0 0 0 0 1.789 1.798
6 Kawasan Perikanan 0 0 0 183 0 0 183
7 Kawasan Pertanian 0 59 1.751 44.488 9.056 0 55.355
Total 5.596 35.562 311.592 49.363 10.908 1.798 405.847
Sumber: Perda RTRW Provinsi Riau Nomor 10/2018
3.3. Kependudukan
Kepadatan penduduk di Provinsi Riau untuk saat ini sudah mencapai 206,67 jiwa per km2 dengan luas
wilayah 8.915.016 km2, jumlah penduduk 6 500.92 jiwa. Ini masih tergolong jarang namun tiap
tahunnya mengalami peningkatan. Kabupaten/Kota yang dengan penduduk terjarang adalah Kabupaten
Pelalawan yang hanya 32,72 jiwa per km2 dengan luas wilayah 12.758,45 Km2. Kemudian disusul
oleh Kabupaten Kepulauan Meranti yang memiliki kepadatan penduduk 49,13 jiwa per Km2 dengan
luas wilayah 3.707,84 km2. Untuk lebih jelasnya peta kepadatan penduduk dapat dilihat pada lembar
lampiran Gambar 12.
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Kabupaten/ Kota (jiwa) di Provinsi Riau

Penduduk Kabupaten/Kota (Jiwa)
Kabupaten/Kota
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Kuantan Singingi 293.314 294.468 302.631 306.718 310.619 314.276 317.935 321.216 324.413
Indragiri Hulu 365.421 372.074 383.814 392.354 400.901 409.431 417.733 425.897 433.934
Indragiri Hilir 670.499 675.898 676.419 685.530 694.614 703.734 713.034 722.234 731.396
Pelalawan 304.597 329.539 339.869 358.210 377.221 396.990 417.498 438.788 460.780
Siak 379.089 391.760 404.093 416.298 428.499 440.841 453.052 465.414 477.670
Kampar 692.179 711.236 733.506 753.376 773.171 793.005 812.702 832.387 851.837
Rokan Hulu 478.496 507.079 523.024 545.483 568.576 592.278 616.466 641.208 666.410
Bengkalis 500.635 503.604 519.389 527.918 536.138 543.987 551.683 559.081 566.228
Rokan Hilir 556.575 574.419 592.403 609.779 627.233 644.680 662.242 679.663 697.218
Kepulauan 175.989 177.004 177.587 178.839 179.894 181.095 182.152 183.297 184.372
Meranti
Pekanbaru 903.038 929.247 958.352 984.674 1.011.467 1.038.118 1.064.566 1.091.088 1.117.359
Dumai 255.096 259.913 268.022 274.089 280.109 285.967 291.908 297.638 303.292
Provinsi Riau 5.574.928 5.726.241 5.879.109 6.033.268 6.188.442 6.344.402 6.500.971 6.657.911 6.814.909
Sumber: Provinsi Riau Dalam Angka Tahun 2019
Tahun 2019-2039
3.3.1. Ketenagakerjaan
Jumlah angkatan kerja di Provinsi Riau pada Agustus 2018 sebanyak 3,11 juta orang, naik 0,14 juta
orang dibanding Agustus 2017. Sejalan dengan itu, Tingkat Partisipasi Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) juga meningkat 1,23 poin, menjadi 65,23. Dalam setahun terakhir, pengangguran di Provinsi
Riau meningkat 8,24 ribu orang, sedangkan TPT turun menjadi 6,20 persen pada Agustus 2018. Dilihat
dari tingkat pendidikan, TPT untuk Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) masih mendominasi diantara
tingkat pendidikan lain yaitu sebesar 10,66 persen.
Jumlah penduduk yang bekerja pada setiap kategori lapangan pekerjaan menunjukkan kemampuan
dalam penyerapan tenaga kerja. Struktur penduduk bekerja menurut lapangan pekerjaan pada Agustus
2018 masih didominasi oleh tiga lapangan pekerjaan utama yaitu: Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
sebesar 28,79 persen; Perdagangan sebesar 18,61 persen; dan Industri Pengolahan sebesar 14,72 persen.
Penyerapan tenaga kerja di Provinsi Riau hingga Agustus 2018 masih didominasi oleh penduduk
bekerja berpendidikan SD ke Bawah sebanyak 1,01 juta orang (34,64 persen), SMP sebanyak 0,54 juta
orang (18,57 persen), SMA sebanyak 0,70 juta orang (24,06 persen), dan SMK sebanyak 0,29 juta orang
(10,15 persen). Penduduk bekerja berpendidikan tinggi (Diploma ke Atas) ada sebanyak 0,37 juta orang
(0,01 persen) mencakup 0,08 juta orang berpendidikan Diploma dan 0,28 juta orang berpendidikan
Universitas. Dalam setahun terakhir, persentase penduduk bekerja berpendidikan SD ke Bawah
menurun dari 36,84 persen pada Agustus 2017 menjadi 34,64 persen pada Agustus 2018, begitu juga
Sekolah Menengah Pertama menurun dari 18,70 persen pada Agustus 2017 menjadi 18,57 persen pada
Agustus 2018. Sementara pada persentase penduduk bekerja berpendidikan lainnya meningkat.
Gambar 3.2 Penduduk Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
Sumber: Laporan Keadaan Tenaga Kerja Riau, Tahun 2018
Tahun 2019-2039
3.3.2. Indeks Pembangunan Manusia

Pembangunan manusia di Riau terus mengalami kemajuan. Pada tahun 2017, Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) Riau mencapai 71,79. Angka ini meningkatsebesar 0,59 poin atau tumbuh sebesar 0,83
persen dibandingkan tahun 2016. Bayi yang lahir pada tahun 2017 memiliki harapan untuk dapat hidup
hingga 70,99 tahun, lebih lama 0,02 tahun dibandingkan dengan mereka yang lahir tahun sebelumnya.
Anak-anak yang pada tahun 2017 berusia 7 tahun memiliki harapan dapat menikmati pendidikan selama
13,03 tahun (Diploma II, namun tidak tamat), lebih lama 0,17 tahun dibandingkan dengan yang
berumursama pada tahun 2016. Sementara itu, penduduk usia 25 tahun ke atas secara ratarata telah
menempuh pendidikan selama 8,76 tahun (kelas IX), lebih lama 0,17 tahun dibandingkan tahun
sebelumnya. Pada tahun 2017, masyarakat Riau memenuhi kebutuhan hidup dengan rata-rata
pengeluaran per kapita sebesar 10,677 juta rupiah per tahun, meningkat 212 ribu rupiah dibandingkan
pengeluaran tahun sebelumnya.
3.4. Penduduk Miskin

Persentase penduduk miskin di Provinsi Riau pada Maret 2019 sebesar 7,08 persen, mengalami
penurunan sebesar 0,31 poin jika dibandingkan dengan Maret 2018. Sedangkan pada periode September
2018 – Maret 2019 penurunan hanya sebesar 0,13 poin. Jumlah penduduk miskin (penduduk dengan
pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan) di Provinsi Riau pada Bulan Maret 2019
sebanyak 490,72 ribu jiwa. Terjadi penurunan jumlah penduduk miskin dibandingkan dengan kondisi
Maret 2018 sebesar 9,72 ribu jiwa, sementara jika dibandingkan kondisi September 2018 mengalami
penurunan sebesar 3,54 ribu jiwa.
Garis Kemiskinan pada Maret 2019 di Provinsi Riau sebesar Rp.500.612,- per kapita per bulan,
meningkat 4,31 persen dari Maret 2018 yang sebesar Rp.479.944,- per kapita per bulan. Begitu pula
bila dibandingkan dengan September 2018 yang sebesar Rp.487.146,- per kapita per bulan, mengalami
peningkatan sebesar 2,76 persen. Indeks kedalaman kemiskinan (P1 ) dan indeks keparahan kemiskinan
(P2 ) di Provinsi Riau mengalami penurunan pada periode Maret 2018 – Maret 2019. P1 menurun dari
1,20 menjadi 1,13 dan P2 menurun dari 0,30 menjadi 0,27. Namun, jika dibandingkan dengan kondisi
September 2018, P1 meningkat dari 1,05 menjadi 1,13 dan P2 meningkat dari 0,24 menjadi 0,27. Pada
periode Maret 2018 – Maret 2019, Gini Ratio Provinsi Riau mengalami sedikit peningkatan. Gini Ratio
pada Maret 2018 sebesar 0,327 sedangkan pada Maret 2019 sebesar 0,334.
Tahun 2019-2039
3.5. Perumahan
3.5.1. Rumah Tangga Menurut Luas Lantai, Sumber Air Minum dan Penguasaan
Bangunan Tempat Tinggal
Lebih dari 76 persen rumah tangga di Provinsi Riau memiliki rumah dengan luas 20-99 m2. Kondisi
perumahan membaik, hal ini dilihat dari meningkatnya jumlah rumah tangga yang memiliki rumah
dengan luas lebih dari 50 m2. Tahun 2018, lebih dari 65 persen rumah tangga di Provinsi Riau memiliki
rumah dengan luas lantai lebih dari 50 m2 dan jumlah rumah tangga yang memiliki rumah dengan
kualitas lantai bukan tanah sebesar 99,11 persen.
Dalam tiga tahun terakhir, semakin bertambah rumah tangga di Provinsi Riau yang mengakses air
kemasan dan leding sebagai sumber air minum. Sebaliknya, pada rumah tangga yang menggunakan air
sumur sebagai sumber air minum justru terjadi penurunan. Hal ini menunjukkan adanya pergeseran
gaya hidup masyarakat dalam hal sumber air minum. Penggunaan air minum kemasan (termasuk air isi
ulang) meningkat karena lebih praktis, tidak perlu dimasak terlebih dahulu. Disamping itu, akses air
minum kemasan semakin mudah dengan layanan pesan-antar dan harga yang bersaing seiring semakin
berkembangnya usaha masyarakat di lapangan usaha ini. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat di lembar
lampiran Tabel 1.
3.5.2. Persebaran Perumahan di Provinsi Riau

Rumah subsidi yang sudah dibangun pada Provinsi Riau di tahun 2015 sejumlah 7.990 unit yang
tersebar di Kota Pekanbaru sebanyak 6.664 unit dan Kabupaten Kampar sebanyak 1.326 unit . Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat di lampiran Tabel
2.
3.6. Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum

Berdasarkan data Badan Statistik Provinsi Riau Tahun 2019, fasilitas pendidikan di Provinsi Riau
berjumlah 7.910 unit yang terdiri dari TK sebanyak 2.3099 unit, SD sebanyak 3.653 unit, SMP
sebanyak 1.142 unit, SMA sebanyak 440 unit, SMK sebanyak 286 unit dan Universitas sebanyak 80
unit. Selanjutnya untuk sarana kesehatan fasilitas kesehatan di Provinsi Riau berjumlah 6.704 unit yang
terdiri dari RS umum sebanyak 57 unit, RS khusus sebanyak 3 unit, RS bersalin sebanyak 11 unit,
Puskesmas 216 unit, Klinik/Balai Kesehatan sebanyak 575 unit, Posyandu sebanyak 5.512 unit dan
Polindes sebanyak 330 unit. Kemudian untuk sarana peribadatan berjumlah 15.103 unit yang terdiri
dari Mushola sebanyak 6.992 unit, Masjid sebanyak 5.870 unit, Gereja Protestan sebanyak 1.895 unit,
Gereja Katolik sebanyak 244 unit, Pura sebanyak 8 unit dan Vihara sebanyak 94 unit. Terakhir yaitu
transportasi pada tahun 2018 panjang jalan 25.797,9 km. Adapun rincian panjang jalan negara 1.336,63
km, panjang jalan provinsi 2.799,81 km dan panjang jalan kabupaten/ kota 21.661,47 km. Untuk
Tahun 2019-2039
persebaran fasilitas Pendidikan, peribadatan, kesehatan, dan jaringan jalan dapat dilihat di lembar
lampiran Gambar 13 sampai dengan Gambar 16.
3.7. Perekonomian
Perekonomian merupakan suatu bidang yang memiliki peran penting dalam proses pembangunan
nasional. Untuk melihat maju atau tidaknya suatu Negara sangat tergantung pada bidang ekonominya.
untuk itu pembangunan dalam bidang ekonomi lebih diutamakan. Perekonomian Riau pada triwulan I
2019 tumbuh meningkat dari 1,28% (yoy) pada triwulan IV 2018 menjadi 2,88% (yoy) pada triwulan
laporan. Apabila dilihat dari pertumbuhan ekonomi tanpa migas, pada triwulan I 2019 tercatat 4,38%
(yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2018 yang sebesar 2,74% (yoy). Kondisi ini sejalan dengan
pertumbuhan ekonomi Sumatera yang tumbuh meningkat dari 4,46% (yoy) pada triwulan IV 2018
menjadi 4,55% (yoy) pada triwulan laporan. Sebaliknya, pertumbuhan ekonomi nasional tercatat
melambat dari 5,18% (yoy) pada triwulan IV 2018 menjadi 5,07% (yoy) pada triwulan I 2019.
Gambar 3.3 Pertumbuhan Ekonomi Riau, Sumatera, Nasional Secara Tahunan (%yoy)
Sumber: BPS Provinsi Riau Tahun 2018
Sementara itu pertumbuhan ekonomi Riau pada triwulan I 2019 tercatat lebih tinggi dibandingkan
triwulan IV 2018. Dari sisi lapangan usaha, peningkatan tersebut didorong oleh sektor pertanian,
industri pengolahan, dan konstruksi. Meningkatnya permintaan domestik terhadap kertas, pencetakan,
dan makanan minuman menjelang Pemilu 2019 mendorong meningkatnya pertumbuhan industri
pengolahan yang disertai dengan meningkatnya permintaan bahan baku ditengah perbaikan harga
komoditas turut mendorong pertumbuhan sektor pertanian. Disamping itu, meningkatnya harga dan
upaya intensifikasi perusahaan perkebunan dan membaiknya harga komoditas juga turut mendorong
pertumbuhan sektor pertanian. Selain itu, carry over penyelesaian infrastruktur utama tahun 2018 yaitu
Jembatan Siak IV, Flyover SKA, dan Flyover Arengka juga mendorong kenaikan kinerja sektor
konstruksi. Akselerasi pertumbuhan ekonomi Riau yang lebih tinggi tertahan oleh melambatnya
kontraksi pada sektor pertambangan yang terus berlanjut akibat natural declining. Selain itu, turunnya
Tahun 2019-2039
harga minyak dunia, pemberlakuan Permendag Nomor 21 tahun 2019, dan Permen ESDM Nomor 42
tahun 2018 mengenai Prioritas Produksi Hasil Pertambangan untuk Kebutuhan Industri Pengolahan
Domestik juga turut mempengaruhi kinerja sektor pertambangan yang didominasi oleh subsektor
pertambangan minyak dan gas bumi. Untuk lebih jelasnya tabel PDRB Provinsi Riau dapat dilihat di
lembar lampiran Tabel 3.
3.8. Gambaran Perumahan dan Permukiman Provinsi Riau

3.8.1. Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) PERA
Berdasarkan hasil kajian yang dilakukan oleh BNPB, untuk Provinsi Riau resiko bencana gempa bumi
berskala rendah dengan ancaman penduduk sebesar 719.788 jiwa, kerugian fisik sebesar Rp. 2,6 triliun,
dan kerugian ekonomi sebesar Rp. 5,4 tiriliun. Sementara untuk bencana tsunami, Provinsi Riau tidak
masuk dalam kategori terdampak dan/atau jauh dari dampak yang terjadi seperti di Aceh, Sumatera
Utara, Sumatera Barat, dll. Selanjutnya untuk bencana letusan gunung berapi, Provinsi Riau juga tidak
masuk dalam kelompok bencana tersebut, walaupun di tetangga provinsi lainnya seperti Jambi masuk
dalam kerawanannya. Untuk kebencanaan banjir, Provinsi Riau masuk dalam kelompok terpapar
rawan dengan ancaman 6 juta jiwa, ancaman kerugian fisik sebesar Rp. 10 triliun, ancaman kerugian
ekonomi sebesar Rp. 32,8 triliun, dan ancaman kerugian lingkungan sebesar Rp. 726 ribu hektar.
Ancaman bencana lainnya yang terjadi di Provinsi Riau adalah tanah longsor. Kajian BNPB di tahun
2018, menunjukkan adanya potensi ancaman tanah longsor yang berdampak pada penduduk sebanyak
17 ribu jiwa, potensi kerugian fisik sebesar Rp. 122 miliar, kerugian ekonomi sebesar Rp. 207 miliar,
dan lingkungan seluas 259 ribu hektar. Walaupun lokasi longsor tersebut lebih banyak menyasar pada
infrastruktur seperti jalan, namun potensi untuk menghilangkan perumahan dan permukiman warga
dapat dimungkinkan, oleh karenanya pendataan yang lebih detail diharapkan dapat dilaksanakan oleh
perangkat daerah bidang permukiman dan perumahan.
Selanjutnya, bencana kekeringan juga terdapat di provinsi Riau dimana berdasarkan hasil kajian BNPB
menyatakan bahwa kekeringan yang terjadi meliputi kekeringan meteorlogi, kekeringan pertanian,
kekeringan hidrologi, dan kekeringan social ekonomi. Dampak kepada perumahan dan Kawasan
permukiman adalah turunnya kualitas rumah layak huni masyarakat yang diakibatkan dari rendahnya
akses sanitasi dan air minum/bersih. Hal ini menjadi perhatian penting pemerintah daerah, dimana
kajian awal menunjukkan bahwa potensi kerugian masyarakat terdampak mencapai 5,3 juta jiwa,
kerugian ekonomi sebesar Rp. 13,6 trilun, dan lingkungan seluas 879 ribu hektar.
Selain itu bencana yang terjadi di Provinsi Riau adalah cuaca ekstrim atau adanya angin puting beliung.
Menurut Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana, bencana
Tahun 2019-2039
didenisikan sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan
dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam dan/atau non-alam maupun faktor
manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian
harta benda, dan dampak psikologis.
Kemudian, resiko bencana yang juga ada di Provinsi Riau adalah abrasi pantai. Abrasi adalah proses
dimana terjadi pengikisan pantai yang disebabkan oleh tenaga gelombang laut dan arus laut yang
bersifat merusak. Abrasi atau kata lain biasa disebut erosi pantai. Pada tahun 2018, dicatatkan oleh
BPBD Riau terdapat lima kabupaten di Provinsi Riau yang berstatus siaga darurat banjir diantaranya
Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Indragiri Hulu dan
Kabupaten Kuantan Singingi. Ratusan rumah dilaporkan terkena dampak banjir ini. Banjir disebabkan
meluapnya aliran Sungai Batang Petapahan. Laporan kajian BNPB menunjukkan bahwa resiko bencana
banjir di Provinsi Riau mencakup kerugian social sebanyak 115.720 jiwa, kerugian fisik sebesar Rp.
607 miliar, kerugian ekonomi sebesar Rp. 170 miliar, dan lingkungan seluas 9.123 hektar.
Tabel 3.5 Kejadian Bencana di Provinsi Riau dari Tahun 2015-2019

Tahun
No Jenis Bencana
2015 2016 2017 2018 2019
1 Banjir 9 10 17 15 1
2 Puting Beliung 6 9 12 6 1
3 Tanah Longsor 1 3 4 5 -
4 Kebakaran Hutan/Lahan 1 2 4 27 22
5 Gelombang pasang/Abrasi 1 1 - 1 -
jumlah Kejadian 18 25 37 54 24
Sumber: http://dibi.bnpb.go.id/dibi, Tahun 2019
3.8.2. Akses Rumah Layak Huni (Backlog)

Rumah tangga yang belum menguasai rumah (tapak/tanah dan bangunan) sebanyak 218.138 Unit. Data
tersebut berdasarkan hasil pendataan BKKBN Tahun 2015 di Provinsi Riau yang dipadukan dengan
Pendataan oleh Satker Penyediaan Perumahan Ditjen PnP Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat.
Berdasarkan pengkajian terhadap berbagai dokumen empiris, backlog disebabkan oeh berbagai factor.
Terdapat hal mencakup (1) kemampuan dan kemampuan untuk membayar; (2) permasalahan
pertumbuhan penduduk yang sangat tinggi, tidak dibarengi dengan penyediaan perumahan; (3)
permasalahan ketersediaan lahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR), masyarakat pra
sejahtera dan masyarakat miskin & rentan; (4) permasalahan perijinan dan kelembagaan perumahan;
(5) perlakuan pengembang melalui perangkat kebijakan; dan (6) pelanggaran rencana tata ruang
wilayah.
Tahun 2019-2039
Amanat Pasal 54 UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman menjelaskan
bahwa untuk meningkatkan akses rumah layak huni pemerintah dan daerah perlu Bersama-sama
bergerak agar masyarakat di daerah semakin meningkat produsktifitas dan kesejahteraannya.
Pada pasal 54 ayat (1) dinyatakan bahwa “Pemerintah wajib memenuhi kebutuhan rumah bagi
masyarakat berpenghasilan rendah (MBR)’. Ayat (2) dinyatakan bahwa “Untuk memenuhi kebutuhan
rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR), Pemerintah dan/atau pemerintah daerah wajib
memberikan kemudahan pembangunan dan perolehan rumah melalui program perencanaan
pembangunan perumahan secara bertahap dan berkelanjutan. Selanjutnya pada ayat (3) dinyatakan
bahwa “Kemudahan dan/atau bantuan pembangunan dan perolehan rumah bagi MBR dapat berupa: a.
subsidi perolehan rumah; b. stimulan rumah swadaya; c. insentif perpajakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan; d. perizinan; e. asuransi dan penjaminan; f.
penyediaan tanah; g. sertifikasi tanah; dan/atau h. prasarana, sarana, dan utilitas umum. Amanat UU
No. 1 Tahun 2011 tersebut, menjelaskan bahwa negara (lihat. Pasal 5) bertanggungjawab terhadap
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman baik di perkotaan dan di perdesaan. Perumahan
dan Kawasan Permukiman yang berada di Perkotaan atau Perdesaan merupakan fungsi ekosob
(ekonomi, social dan budaya) yang membentuk peradaban dan sejarah.
Gambar 3.4 Permasalahan Backlog Rumah
Sumber: Diolah Dari Berbagai Sumber
Tahun 2019-2039
Oleh karenanya ada urusan wajib yang menjadi pelayanan dasar oleh pemerintah untuk meningkatkan
aksesibilitas perumahan bagi masyarakat melalui berbagai bantuan dan kemudahan.
Tabel 3.6 Data Kepemilikan Rumah/Bangunan Tempat Tinggal

Kepemilikan Rumah/Bangunan Tempat Tinggal
Jumlah
No. Kabupaten/Kota Milik Sewa/
Keluarga Menumpang Lainnya
Sendiri Kontrak
1. Kampar 161.152 136.568 6.244 9.847 8.493
2. Indragiri Hulu 81.842 72.098 2.853 4.522 2.369
3. Bengkalis 107.201 75.947 14.016 12.791 4.447
4. Indragiri Hilir 105.168 94.600 2.861 6.228 1.479
5. Pelalawan 48.711 32.784 5.411 7.132 3.384
6. Rokan Hulu 78.018 65.494 3.885 7.436 1.203
7. Rokan Hilir 77.562 71.424 2.207 3.179 752
8. Siak 67.096 62.227 1.385 2.706 778
9. Kuantan Singingi 64.598 52.127 2.652 7.695 2.124
10. Kepulauan 43.223 34.597 1.329 5.740 1.557

Meranti
11. Kota Pekanbaru 147.149 83.304 41.063 14.340 8.442
12. Kota Dumai 47.061 29.473 10.254 5.359 1.975
13. Provinsi 1.028.781 810.643 94.160 86.975 37.003
3.8.3. Peningkatan Kualitas PKP Kumuh

Permasalahan di sub urusan Kawasan permukiman, sesuai dengan amanat UU No. 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah yakni pada Lampiran D, menyebutkan bahwa kewenangan provinsi
adalah Penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas 10 s/d < 15 Ha.
Berdasarkan Surat Keputusan yang dikeluarkan oleh pemerintah provinsi, terdapat 249,27 hektar
Kawasan kumuh yang berada di 19 kelurahan, 16 kecamatan dan 20 titik lokasi Kawasan tersebar di 10
Kabupaten dan 2 Kota.
Berdasarkan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Urusan Perumahan, Permukiman dan
Pertanahan Tahun 2019 dinyatakan bahwa terdapat enam (6) kawasan yang mendapat penanganan,
dimana target yang dikerjakan sebanyak lima (5) Kawasan dengan total pagu indikatif maju sebesar Rp.
25.000.000.000,-. Berdasarkan dokumen rencana strategis dinas PKPT tersebut, dinyatakan bahwa
enam (6) Kawasan kumuh yang mendapat penanganan hingga masa akhir renstra adalah Kota Dumai,
Tahun 2019-2039
Kabupaten Siak, Kabupaten Bengkalis, dan Kabupaten Kampar. Untuk dapat jelasnya Kawasan kumuh
kewenangan provinsi dapat dilihat di lampiran Tabel 4.
Gambar 3.5 Program KOTAKU di Kelurahan Tanah Datar Kota Pekanbaru
Sumber: Hasil Survei Lapangan 2019
3.8.4. Bantuan Stimulan Rumah Sehat Layak Huni

Amanat UU No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Pasal 95 menjelaskan
bahwa upaya pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh menjadi
tugas dan kewenangan provinsi dan kabupaten/kota. Pasal 17 (h) dan Pasal 18 (i) menjelaskan bahwa
Tahun 2019-2039
pemerintah daerah memfasilitasi peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh. Berdasarkan data dari BDT Tahun 2015, dijelaskan bahwa jumlah rumah tidak layak huni di
Provinsi Riau mencapai 47.550 Unit. Dimana, jumlah terbanyak RTLH berada di Kabupaten Indragiri
Hilir. Mencermati tingginya angka rumah tidak layak huni tersebut, pemerintah provinsi dan kabupaten
kota harus berkolaborasi dalam penanganannya.
Sebagaimana amanat Permendagri 31 Tahun 2019 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) dai Tahun 2020, pada Lampiran Urusan Perumahan dan Kawasan
Permukiman di hal 68 pada kolom hal-hal yang harus diperhatikan oleh Pemerintah Daerah dalam
menyusun RKPD 2020 poin 18 adalah “penyediaan hunian layak serta peningkatan kualitas rumah
tidak layak huni dengan indicator rumah tangga yang terfasilitasi”. Hal ini menunjukkan bahwa
peran pemerintah daerah dalam pelaksanaan gerakan sejuta rumah dan pengendalian perumahan dan
permukiman kumuh menjadi penting untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat di Riau.
Tabel 3.7 Rumah Tidak Layak Huni di Riau, Tahun 2015

No Kabupaten/Kota Jumlah (Unit)
1 Bengkalis 2,980
2 Indragiri Hilir 16,868
3 Indragiri Hulu 5,117
4 Kampar 3,001
5 Kepulauan Meranti 4,463
6 Kota Dumai 401
7 Kota Pekanbaru 383
8 Kuantan Singingi 1,876
9 Pelalawan 3,190
10 Rokan Hilir 4,270
11 Rokan Hulu 3,383
12 Siak 1,618
Provinsi Riau 47,550
Sumber: BKKBN 2016 Provinsi Riau
3.8.5. Penyelenggaraan PSU Permukiman

Urusan penyelenggaraan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum merupakan amanat UU No. 1 Tahun
2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman terutama pada pasal 47 dimana diamanatkan pada
ayat (4) “Prasarana, sarana, dan utilitas umum yang telah selesai dibangun oleh setiap orang harus
diserahkan kepada pemerintah kabupaten/kota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan”. Perintah UU ini memiliki makna bahwa PSU yang sudah dibangun oleh masyarakat
maupun badan hokum wajib diserahkan kepada Pemerintah. Namun, terlepas dari semua itu, pencatatan
asset menjadi amanat penting dalam penyelenggaraan prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU).
Tahun 2019-2039
Pasal 6 Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 19 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah
(BMD) menjelaskan bahwa barang milik daerah yang berasal dari perolehan yang sah meliputi ‘barang
yang diperoleh berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan’. Beberapa kasus yang terjadi di
Indonesia, permasalahan penyerahan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum seperti jalan lingkungan
perumahan, ruang terbuka hijau, sarana publik dan lainnya belum diserahkan karena kualitas yang
belum sesuai, mekanisme pengelolaan PSU dan permasalahan lainnya yang belum dapat diselesaikan
akibat dari mekanisme aturan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 9 Tahun 2009 tentang Pedoman
Penyerahan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU) dari Pengembang kepada Pemerintah Daerah
yang belum tuntas. Temuan ini banyak terjadi di daerah, saat Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)
melaksanakan audit asset.
Berdasarkan kajian yang dilakukan pada Rencana Strategis dan Rencana Kerja Tahun 2019 Dinas
Perumahan, Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau, kegiatan penyelenggaraan PSU Permukiman
yang menjadi kewenangan provinsi mencapai Rp. 15 Miliar dengan target perubahan sepanjang 9.162
M berupa jalan lingkungan perkotaan di Kota Dumai, Kabupaten Rokan Hilir, Kab. Kepulauan Meranti,
Kab. Bengkalis, Kab. Siak, Kab. Pelalawan, Kab. Kuansing, Kab. Inhil, Kab. Kampar, dan Kab. Rohul.
Pentingnya deliniasi Kawasan Permukiman yang menjadi kewenangan provinsi dalam RP3KP Provinsi
menjadi urgensi penting dalam penyelenggaraan PSU di Kawasan Permukiman. Berbagai
pertimbangan penetapan deliniasi Kawasan Permukiman seperti amanat Pasal 13 UU No. 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah yang menyatakan bahwa kriteria Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi meliputi: (i) Urusan Pemerintahan yang lokasinya
lintas Daerah kabupaten/kota; (ii) Urusan Pemerintahan yang penggunanya lintas Daerah
kabupaten/kota; (iii) Urusan Pemerintahan yang manfaat atau dampak negatifnya lintas Daerah
kabupaten/kota; dan/atau; (iv) Urusan Pemerintahan yang penggunaan sumber dayanya lebih efisien
apabila dilakukan oleh Daerah Provinsi. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Riau
Tahun 2018-2038, pada pasal 37 dijelaskan bahwa Kawasan Permukiman terdiri atas permukiman
perkotaan dan permukiman perdesaan. Untuk tabel Kawasan permukiman dapat dilihat di lembar
lampiran Tabel 5.
3.8.6. Sertifikasi dan Registrasi

Sub Urusan Sertifikasi dan Registrasi sebenarnya menjadi kewenangan Lembaga Pengembangan Jasa
Konstruksi (LPJK), sesuai dengan kewenangannya antar berbagai level baik Pusat, Provinsi dan
Daerah. Amanat pasal 6 Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi menjelaskan
bahwa Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat di daerah memiliki kewenangan untuk:
1. menyelenggarakan pengawasan penggunaan material, peralatan, dan teknologi konstruksi;
Tahun 2019-2039
2. memfasilitasi kerja sama antara institusi penelitian dan pengembangan Jasa Konstruksi dengan
seluruh pemangku kepentingan Jasa Konstruksi;
3. memfasilitasi pengembangan teknologi prioritas;
4. menyelenggarakan pengawasan pengelolaan dan pemanfaatan sumber material konstruksi; dan
5. meningkatkan penggunaan standar mutu material dan peralatan sesuai dengan Standar Nasional
Indonesia.
Kementerian PUPR juga telah menerbitkan Permen PUPR Nomor 24/PRT/M/2018 Tentang Akreditasi
dan Registrasi Asosiasi Pengembang Perumahan serta Pengembang Perumahan yang berlaku pada 26
Oktober 2018. Permen ini mengatur mekanisme bagi asosiasi pengembang dan pengembang perumahan
untuk melakukan registrasi dan akreditasi. Terdapat beberapa permasalahan di konsultan jasa
konstruksi nasional, antara lain ditandai oleh jumlah tenaga ahli yang terlalu sedikit untuk jumlah
konsultan yang ada dan sertifkasi tenaga ahli yang belum dapat menjamin terbentuknya
profesionalisme. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 08 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Teknis
Pembentukan Unit Sertifikasi dan Pemberian Lisensi dengan petunjuk operasioal Peraturan Lembaga
Nomor 09 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Unit Sertifikasi Tenaga Kerja Konstruksi, mengatur
tentang kewenangan pemberian sertifikat bagi tenaga ahli yang semula berada asosiasi profesi,
selanjutnya dilakukan oleh unit sertifikasi tenaga ahli (USTK) yang merupakan bagian dari Lembaga
Pengembangan Jasa Konstruksi (LPJK).
Restrukturisasi sistem sertifikasi tenaga kerja konstruksi dilakukan dengan melakukan perubahan pada
mekanisme sertifikasi dengan proses assesment atau penilaian terhadap kemampuan badan usaha dan
kompetensi tenaga kerja dilakukan oleh suatu unit sertifikasi (PP 04 Tahun 2010). Ketentuan mengenai
unit sertifikasi badan usaha dan tenaga kerja konstruksi diatur melalui PerMen PU 10 Tahun 2010.
Sedangkan pembentukan unit sertifikasi dimaksud diatur oleh PerMen PU 08 Tahun 2012 Tentang
Petunjuk Teknis Pembentukan Unit Sertifikasi dan Pemberian Lisensi. Unit sertifikasi tenaga kerja
(USTK) dibentuk langsung oleh Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi (LPJK), dan secara
struktural unit sertifikasi bertanggung jawab kepada Lembaga. Untuk melaksanakan mekanisme
sertifikasi tersebut diatur dalam Peraturan LPJK Nomor 09 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Unit
Sertifikasi Tenaga Kerja Konstruksi (Widiasanti, 2013).
DINAS PERUMAHAN,
KAWASAN PERMUKIMAN
DAN PERTANAHAN
PENERAPAN SPM
(Rumah Berpotensi Bencana
& PKP di Negative List/Outline)
38 Lokasi
182 Lokasi
646 Lokasi
Rencana Penerapan SPM

Rumah Terkena Bencana
Berat - Sedang - Ringan
Rerata (2010 - 2017)
Kawasan Hutan Lindung, Sempadan Sungai
dan Sempadan Pantai 305 Unit
Kawasan Gambut
Kawasan Hutan Produksi Terbatas
Tahun 2019-2039
BAB IV ANALISIS
4.1. Analisis Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Kebijakan Tata Ruang Nasional
dan Daerah Provinsi Terhadap Pembangunan dan Pengembangan Perumahan
dan Kawasan Permukiman
Kebijakan Pembangunan Nasional melalui Perpres No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJMN) yang terkait langsung dengan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman di Riau adalah persoalan Kawasan Perbatasan, Kawasan Industri, dan Pengembangan
Tecnopark.
Kawasan Perbatasan yang menjadi perhatian nasional mencakup Kabupaten Rokan Hilir: Pasir Limau
Kapas, Sinaboi, Kabupaten Bengkalis: Bukit Batu, Bantan, Rupat Utara, Bengkalis; Kabupaten
Indragiri Hilir: Enok, Gaung, Kateman, Kabupaten Kep. Meranti: Merbau, Rangsang, Pulau Merbau,
Tasik Putri Uyu, Rangsang Barat, Rangsang Pesisir; Kota Dumai: Dumai, Dumai Timur, Dumai Barat,
Sungai Sembilan, Medang Kampa; Kabupaten Pelalawan: Kuala Kampar.
Beberapa isu strategis yang perlu mendapat perhatian hingga tahun perencanaan 2019, mencakup
keterisolasian, akselerasi ekonomi Kawasan, overlapping claim, lemahnya pengamanan, dan alokasi
belanja pembangunan Kawasan.
A. Kebijakan Tata Ruang Nasional Terhadap Perumahan dan Permukiman Provinsi Riau
Arah kebijakan tata ruang nasional terhadap Provinsi Riau, lebih operasional dilihat dari Rencana Tata
Ruang Pulau Sumatera, dimana Provinsi Riau menjadi bagian dari struktur interelasinya. Pertama,
pusat-pusat pertumbuhan yang ada termasuk PKSN, PKN, yang berada di Provinsi Riau diarahkan pada
pengembangan kawasan perkotaan nasional berbasis sumber daya alam dan jasa lingkungan dengan
memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. Kedua, mewujudkan keterkaitan
antar wilayah dengan membuka keterisolasian melalui pengembangan jaringan transportasi terpadu di
darat, laut dan udara termasuk pada pulau kecil, perbatasan negara, dan terisolasi seperti permukiman
suku rimba. Ketiga, mewujudkan kelestarian Kawasan berfungsi lindung bervegetasi hutan tetap paling
sedikit 40% dari luas wilayah. Keempat, Kebijakan mewujudkan kelestarian kawasan yang memiliki
keanekaragaman hayati hutan tropis basah melalui pengembangan koridor ekosistem antarkawasan
berfungsi konservasi. Kelima, Kebijakan mewujudkan pusat industri yang berdaya saing melalui
pengembangan keterkaitan ekonomi antar pusat-pusat industri. Keenam, Kebijakan mewujudkan KSN
Perbatasan Negara dan KSN sudut kepentingan ekonomi melalui pengembangan Kawasan Perbatasan
Negara di Provinsi Riau dan Provinsi Kepulauan Riau.
Tahun 2019-2039
B. Kebijakan Rencana Pembangunan Provinsi Terhadap Perumahan dan Permukiman

Isu yang terkait langsung dengan urusan perumahan dan Kawasan permukiman di dalam dokumen
perencanaan RPJPD Tahun 2005-2025 adalah permukiman yang jaraknya jauh dari sarana Pendidikan
dan beberapa sarana Pendidikan terutama di pedalaman dan pulau-pulau.
Selanjutnya isu yang paling hakiki adalah pola bermukim masyarakat Riau asli yang sangat adaptif
terhadap lingkungan dan menjadi norma budaya. Ini terlihat dari adanya permukiman masyarakat yang
berada di daerah gambut, baik pada dataran rendah pantai, pulau kecil (semisal Rangsang), daerah tepi
sungai dan Kawasan perkotaan seperti di Pekansekawan.
Perubahan fungsi lahan yang semula hutan menjadi kegiatan perkebunan, pertanian, industri perkayuan,
permukiman, perladangan, dan perambahan hutan terjadi di bagian hulu, tengah dan hilir DAS yang
sebagian besar belum memenuhi kaidah konservasi.
Provinsi Riau juga menghadapi permasalahan pencemaran badan sungai dan pesisir oleh kegiatan
industri dan permukiman yang berada di sepanjang badan sungai dan pantai Timur. Kegiatan industri
hulu yang mengolah sumber daya hutan, perkebunan, dan pertambangan, seperti industri pengolahan
kelapa sawit (PKS), crumb rubber, plywood pulp dan kertas, permukiman penduduk, kegiatan
komersial dan jasa, dan lainnya yang membuang limbahnya ke badan sungai telah menurunkan kualitas
air sungai dan pesisir. Indikasi penurunan kualitas air sungai oleh sumber-sumber domestik dan industri
antara lain ditunjukkan oleh pencemaran pada Sungai Siak, dimana konsentrasi beberapa parameter
seperti BOD, COD, TSS, DO, minyak dan lemak tercatat telah melampaui baku mutu serta beban
limbah yang besar yang dibuang oleh industri pengolahan hasil hutan dan perkebunan ke Sungai Siak.
C. Kebijakan Tata Ruang Provinsi Terhadap Perumahan dan Permukiman

Merujuk pada Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2018 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Riau Tahun 2018-2038, tujuan penataan ruang Provinsi Riau adalah Terwujudnya
Ruang yang Produktif, Efisien, Nyaman dan Berkelanjutan untuk Menjadikan Provinsi Sebagai
Pusat Perekonomian dan Kebudayaan Melayu di Kawasan Selat Malaka. Adapun kebijakan
penataan ruang wilayah Provinsi Riau adalah:
a. Menjadikan Provinsi sebagai pusat perekonomian regional di Kawasan Selat Malaka dengan
pengembangan konektivitas antar wilayah dengan integrasi antar sektor, antar pemangku
kepentingan, dan antar kesatuan ekosistem;
b. Menjadikan kawasan pesisir dan kelautan sebagai sumber perekonomian dengan pengembangan
sektor perikanan, eko wisata, dan konservasi secara terintegrasi;
c. Memperluas dan meningkatkan akses masyarakat tempatan dan masyarakat adat terhadap ruang
kelola lahan yang lebih merata dan berkeadilan;
Tahun 2019-2039
d. Menerapkan sistem pertanian lestari dan menjamin ketersediaan dan akses terhadap sumber daya
lahan dan air secara berkelanjutan berdasarkan kearifan lokal;
e. Pengembangan industri berbasis sumber daya lokal dengan tetap memelihara dan melestarikan
adat dan budaya;
f. Pengembalian fungsi ekosistem sebagai penyangga kehidupan.
Peruntukan kawasan permukiman di Provinsi Riau yaitu:

a. Kawasan permukiman perkotaan didominasi oleh kegiatan non agraris dengan tatanan kawasan
permukiman yang terdiri atas sumber daya buatan seperti perumahan, fasilitas sosial, fasilitas
umum, prasarana dan sarana perkotaan;
b. kawasan permukiman di PKN, PKW, PKWp dan PKL yang padat penduduknya; dan
c. pola permukiman perkotaan yang rawan terhadap bencana alam harus menyediakan tempat
evakuasi pengungsi bencana alam baik berupa lapangan terbuka di tempat ketinggian ≥ 30 meter
di atas permukaan laut.
Program pengembangan kawasan permukiman meliputi:

a. Pengembangan Kawasan Permukiman Perdesaan dilakukan melalui:
1) Pengembangan kota kecil dan kawasan pusat pertumbuhan
2) Pengembangan sarana dan prasarana desa tertinggal
3) Pembangunan rumah layak huni
4) Pengembangan sistem jaringan transportasi yang mendukung alur produksi kawasan
perdesaan
b. Pengembangan Kawasan Permukiman Perkotaan dilakukan melalui:
1) Percepatan penyediaan perumahan melalui kegiatan: Penyediaan KPR-RSH bersubsidi,
Pengembangan perumahan swadaya dan Pengembangan Kasiba/Lisiba
2) Penataan dan rehabilitasi lingkungan kawasan permukiman kumuh
3) Peningkatan penyehatan lingkungan permukiman.
4.2. Analisis Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Kebijakan Tata Ruang Daerah
Kabupaten/Kota Terhadap Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan
Kawasan Permukiman
4.2.1. Kabupaten Kuantan Singingi
Berdasarkan dokumen kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang daerah, kawasan permukiman
dibagi atas 2 wilayah yaitu kawasan perkotaan dan perdesaan. Dimana kawasan perkotaan diarahkan
sebagai tempat pemusatan penduduk yang telah ditunjang oleh penyediaan prasarana dan sarana
perkotaan yang memadai sesuai dengan hirarki dan fungsinya. Sedangkan kawasan perdesaan
Tahun 2019-2039
pengembangan diarahkan sebagai kegiatan budidaya pertanian yang tersebar sesuai dengan potensi
pertanian dan perkebunan.
4.2.2. Kabupaten Indragiri Hulu

Kawasan permukiman dibagi atas kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan dengan arahan
kebijakan pembangunan dan pengembangan perumahan berupa pengurangan kawasan kumuh di
perkotaan dan perdesaan serta meningkatkan kualitas lingkungan permukiman dan cakupan pelayanan
infrastruktur dasar bidang permukiman.
4.2.3. Kabupaten Indragiri Hilir

kebijakan pembangunan dan pengembangan perumahan kawasan perkotaan sebagai poros
perekonomian regional, nasional bahkan dunia. Sedangkan kawasan perdesaan diarahkan sebagai
pembentukan potensi-potensi kawasan seperti agropolitan dan agroindustry. Selain itu juga adanya
peningkatan jaringan perpipaan air minum, pembangunan sumur bor, pembangunan drainase dan IPAL
di lingkungan permukiman.
4.2.4. Kabupaten Pelalawan

Kebijakan pembangunan dan tata ruang terhadap pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
pada Kabupaten Pelalawan diarahkan sebagai untuk pembangunan dan peningkatan infrastruktur
kawasan permukiman dan perumahan serta penanganan kawasan kumuh.
4.2.5. Kabupaten Siak

pada Kabupaten Siak diarahkan sebagai kawasan perumahan dan permukiman yang layak dan
menjamin kesehatan lingkungan dengan meningkatkan jaringan drainase perkotaan, jalan lingkungan,
dan infrastruktur pada kawasan kumuh teruatma pada pengembangan kawasan permukiman baru di
Mengkapan Buton dan Simpang Buatan.
4.2.6. Kabupaten Kampar

pada Kabupaten Kampar diarahkan untuk mengembangkan infrastruktur kawasan permukiman dan
peningkatan penanganan kawasan kumuh.
Tahun 2019-2039
4.2.7. Kabupaten Rokan Hulu

kebijakan pembangunan dan tata ruang Kabupaten Rokan Hulu yaitu tersedianya sarana dan prasarana
permukiman yang berwawasan lingkungan dan berdasarkan penataan ruang dan terpenuhinya
kebutuhan perumahan dan permukiman bagi seluruh lapisan masyarakat.
4.2.8. Kabupaten Bengkalis

pada Kabupaten Bengkalis diarahkan untuk peningkatan penataan permukiman sehat dan aman,
penataan prasarana sarana kebencanaan pada kawasan permukiman yang berada pada lokasi rawan
bencana terutama aberasi, banjir dan kebakaran lahan serta peningkatkan kualitas dan pemenuhan
rumah layak huni.
4.2.9. Kabupaten Rokan Hilir

pada Kabupaten Rokan Hilir diarahkan untuk peningkatkan kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan
serta jaringan irigasi dan jaringan air bersih.
4.2.10. Kabupaten Kepulauan Meranti

kebijakan pembangunan dan tata ruang Kabupaten Kepulauan Meranti yaitu peningkatan PSU,
peningkatan rumah layak huni dan peningkatan tertib administrasi pertanahan.
4.2.11. Kota Pekanbaru

pada Kota Pekanbaru diarahkan sebagai kota layak huni dan kota ramah lingkungan.
4.2.12. Kota Dumai

pada Kota Dumai yaitu peningkatan akses masyarakat terhadap PSU, peningkatan perumahan layak
huni serta Mengembangkan kerjasama antara pemerintah dan swasta (Public Private Partnership/PPP).
Adapun untuk lebih jelasnya mengenai implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang
daerah kabupaten/kota terhadap pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan
permukiman dapat dilihat pada lampiran Tabel 7 sampai dengan Tabel 18
Tahun 2019-2039
4.3. Analisis Sistem Pusat-Pusat Pelayanan Yang Didasarkan Pada Sebaran Daerah
Fungsional Perkotaan dan Perdesaan Yang Ada di Wilayah Perencanaan
Menurut Perda RTRW Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2018 sistem pusat-pusat pelayanan di Provinsi
Riau meliputi PKN, PKSN, PKW, PKWp dan PKL sebagai berikut:
1. Sistem pusat pelayanan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) berada di Kota Pekanbaru dan Kota
Dumai dengan fungsi/pelayanan sebagai pusat pemerintahan dan perdagangan jasa dengan
arahan permukiman perkotaan sebagai kepadatan sedang hingga tinggi dengan pengembangan
ruangnnya ke arah vertikal.
2. Sistem pusat pelayanan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) berada di Kota Dumai dan
Kabupaten Bengkalis dengan fungsi/pelayan sebagai Pintu gerbang internasional, pusat
perdagangan, jasa dan industri pada Kota Dumai serta pusat perdagangan dan jasa pada Kabupaten
Bengkalis
3. Sistem pusat pelayanan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) berada di Kabupaten Kampar, Kabupaten
Rokan Hilir, Kabupaten Indragiri Hulu, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Siak, Kabupaten
Kuantan Singingi, Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Indragiri Hilir dan Kabupaten Pelalawan.
Adapun fungsi/pelayanan pada sistem pusat pelayanan PKW ini yaitu sebagai Pusat Pemerintahan,
Pusat Perdagangan dan Jasa, Pusat wisata religi, Pusat agroindustri, Pusat industri, Pusat
perkebunan, Pusat perikanan dan Pusat pertanian. Adapun arahan permukiman perkotaannya yaitu
pusat permukiman dengan tingkat intensitas pemanfaatan ruang berkepadatan sedang, yang
pengembangan ruangnya ke arah horizontal
4. Sistem pusat pelayanan Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) berada di Kabupaten Kepulauan
Meranti, Kabupaten Indragiri Hilir dan Kabupaten Siak dengan fungsi/pelayanan sebagai pusat
pemerintahan, pusat agroindustri dan pusat industri. Adapun arahan permukiman perkotaannya
yaitu pusat permukiman dengan tingkat intensitas pemanfaatan ruang berkepadatan sedang, yang
pengembangan ruangnya ke arah horizontal
5. Sistem pusat pelayanan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berada di Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten
Bengkalis, Kabupaten Indagiri Hulu, Kabupaten Kepulauan Meranti, Kabupaten Siak, Kabupaten
Kuantan Singingi, Kabupaten Rokan Hulu dan Kabupaten Kampar dengan fungsi/pelayanan
sebagai pusat perdagangan dan jasa, pusat perkebunan, pusat perikanan, pusat industri, pusat
pertanian dan pusat perkebunan. Adapun arahan permukiman perkotaannya yaitu pusat
permukiman dengan tingkat intensitas pemanfaatan ruang berkepadatan sedang, yang
pengembangan ruangnya ke arah horizontal.
Adapun untuk lebih jelasnya mengenai sistem pusat-pusat pelayanan yang didasarkan pada sebaran
daerah fungsional perkotaan dan perdesaan yang ada di wilayah perencanaan dapat dilihat pada
lampiran Tabel sampai dengan Tabel 19.
Tahun 2019-2039
4.4. Analisis Karakteristik Sosial Kependudukan

A. Budaya
Masyarakat Melayu Riau pada dasarnya terdiri dari dua stratifikasi sosial atau golongan, yaitu
golongan masyarakat asli dan golongan penguasa atau bangsawan kesultanan. Meskipun demikian,
struktur sosial orang Melayu Riau sebenarnya longgar dan terbuka bagi kebudayaan lain. Sehingga
banyak orang Arab dan Bugis yang menjadi bangsawan. Menurut data Dinas Sosial Provinsi Riau
tahun 2017 Komunitas Adat Terpencil (KAT) di Provinsi Riau dikelompokkan dalam 5 Suku, yaitu
Suku Sakai, Suku Akit, Suku Talang Mamak, Suku Bonai dan Suku Laut (Duano) yang tersebar di
beberapa Kabupaten, pada umumnya masih tertinggal secara sosial dan ekonomi dan belum mendapat
pelayanan sosial dasar, dikarenakan geografis yang pada umumnya masih ada yang sulit dijangkau oleh
alat transportasi baik laut dan darat (tergantung pada kondisi alam).
B. Penduduk Rawan Sosial

Kesejahteraan sosial masyarakat dapat diukur oleh beberapa hal, salah satunya dengan melihat tinggi
rendahnya jumlah penduduk miskin dan atau penduduk rawan sosial dan sarana. Berdasarkan data dinas
sosial tahun 2018, jumlah penduduk rawan social sebanyak 1.837.407 jiwa dengan kategori fakir miskin
sebanyak 1.733.989 jiwa sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.1 Kesejahteraan Sosial Provinsi Riau, 2018

No Kategori Penduduk Rawan Sosial Jumlah (Orang)
1 Anak Jalanan 96
2 Penderita sakit jiwa 770
3 Gepeng (gembel dan pengemis) 782
4 Penderita HIV/AIDS 233
5 Pecandu narkoba 999
6 Fakir miskin 1.733.989
7 Bayi terlantar 4.563
8 Anak terlantar 37.869
9 Anak korban kekerasan lingkungan rumah tangga 83
10 Anak korban kekerasan lingkungan sekolah 0
11 Anak korban kekerasan lingkungan masyarakat 0
12 Anak korban kekerasan seksual 0
13 Lanjut usia terlantar 27.802
14 Komunitas adat terpencil 8.646
15 Penyandang tuna netra 1.247
16 Penyandang tuna rungu 228
17 Penyandang tuna wicara 228
18 Penyandang tuna wicara-rungu 228
19 Penyandang tuna daksa 3.987
20 Penyandang tuna grahita 2.599
21 Penyandang tuna aksara 1.247
22 Penyandang cacat fisik 3.987
Tahun 2019-2039
No Kategori Penduduk Rawan Sosial Jumlah (Orang)

23 Tuna susila 269
24 Bekas narapidana 400
25 Korban penyalahgunaan NAPZA 999
Jumlah 1.837.407
Sumber: https://www.riau.go.id/home/content/67/sosial-budaya
C. Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial

Berdasarkan data dari Dinas Sosial Provinsi Riau salah satu upaya pemerintah memfasilitasi masyarakat
untuk berpartisipasi dalam pembangunan bangsa adalah dengan membentuk karang taruna dan
organisasi sosial lainnya. Adanya organisasi-organisasi tersebut amat membantu masyarakat mulai dari
masyarakat pedesaan hingga perkotaan. Organisasi Kesejahteraan di Provinsi Riau Tahun
2018 sebanyak 1.153 karang Taruna, Koordinator Kegiatan Kesejahteraan Sosial (KKKS) Sebanyak
1.806 Unit, 1 Badan Koordinasi Kegiatan Kesejahteraan Sosial (BKKKS), 14 Lembaga Konsultan
Kesejahteraan Keluarga (LK3) dan 167 Lembaga Kesejahteraan Sosial (LKS).
D. Ketenagakerjaan
Persentase jumlah angkatan kerja adalah 66,12% dari seluruh penduduk Provinsi Riau. Jumlah ini dapat
dibedakan atas angkatan kerja yang bekerja sebesar 31,88 % dari jumlah penduduk atau 1.873.927 jiwa
dan angkatan kerja pengangguran yaitu 34,24 % atau sebesar 2.012.438 jiwa. Sedangkan persentase
bukan angkatan kerja yaitu 33,88 % atau sebesar 1.991.522 jiwa. Dari data tersebut dapat dikatakan
bahwa beban penduduk yang bekerja sangat berat, karena harus menanggung anggota keluarga yang
menganggur atau bukan angkatan kerja sangat besar.
E. Kependudukan
Proyeksi penduduk di Provinsi Riau pada tahun 2039 sebesar 9.669.626 jiwa. Dimana Kota Pekanbaru
merupakan wilayah dengan penduduk paling banyak yaitu sekitar 1.610.165 jiwa, kemudian diikuti
oleh Kabupaten Kampar sekitar 1.207.370 jiwa dan Kabupaten Rokan Hulu sekitar 1.174.698 jiwa.
Adapun wilayah dengan jumlah penduduk paling sedikit yaitu berada di Kabupaten Kepulauan Meranti
sekitar 184.537 jiwa, Kabupaten Kuantan Singingi sekitar 352.785 jiwa dan Kota Dumai sekitar
399.980 jiwa sebagaimana terlihat pada gambar di bawah ini.
Tahun 2019-2039
Gambar 4.1 Proyeksi Penduduk di Provinsi Riau Sampai Tahun 2039
Sumber: Hasil Analisis, 2019
4.5. Analisis Karakteristik Perumahan dan Kawasan Permukiman

4.5.1. Karakteristik dan Tipologi Perumahan dan Kawasan Permukiman
Karakteristik Perumahan dan Kawasan Permukiman di Provinsi Riau sangat unik dan berbeda dengan
karakteristik di Pulau Jawa dan Bali. Jika mengacu kepada ketentuan peraturan perundang-undangan
Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, tipologi PKP dapat dibagi atas
dua, yaitu rumah tapak dan rumah susun. Lebih jauh diatur dalam pasal 21 UU 1/2011 tentang Jenis
dan Bentuk Rumah dijelaskan bahwa jenis rumah terdiri atas rumah komersial, rumah umum, rumah
swadaya, rumah khusus, dan rumah Negara sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.2 Jenis Rumah di Riau

Jenis Rumah
No Contoh Eksisting di Riau
(pelaku dan jenis penghunian)
1 Rumah Komersial Perumahan Citra di Pekanbaru, Apartement The Peak Pekanbaru
Perumahan dibangun Pengembang melalui pembiayaan Bank, semisal
2 Rumah Umum
Perum Agatha 2
3 Rumah Swadaya Tersebar di semua kab/kota. Panggung, Tapak di tanah, dll
Rumah Khusus Nelayan, Rumah Khusus Perbatasan Negara, Pulau-
4 Rumah Khusus
Pulau Kecil, KAT, dll
5 Rumah Negara Rumah Dinas (Tapak, Rumah Susun) di Pekanbaru, dll
Sumber: analisis, 2019
Rumah Panggung dan Rumah Tepi Sungai dan Pantai Berpelantar merupakan karakteristik rumah
swadaya yang ada di Provinsi Riau. Jenis rumah ini hanya terdapat di Riau dan adiknya di Provinsi
Tahun 2019-2039
Kepulauan Riau. Rumah-rumah panggung ini tersebar di Kabupaten/Kota di Riau dengan arsitektural
lokal masih sangat kuat dengan kondisi lokalnya. Arsitektur lokal tersebut terlihat terutama pada
bangunan sosial dan publik termasuk fasilitas lingkungan seperti tempat berkumpul warga, gapura dan
bangunan lainnya.
Pola bermukim penduduk di Riau pun sangat dipengaruhi oleh kultur budaya, morfologi, topografi, dan
jenis tanah yang ada. Jika mencermati di Kawasan Perkotaan seperti di Pekanbaru, Siak, Dumai,
Pelalawan dan Kampar serta beberapa pusat perkotaan di ibukota kabupaten terlihat bahwa pola
bermukim penduduk sudah berbentuk jaringan terstruktur rapi seperti yang dibangun oleh Pengembang
(REI, APERSI, Himperra, dll).
Pola bermukim linear dengan mengikuti jaringan jalan utama kabupaten/provinsi juga masih terlihat
terutama pada Kawasan perkotaan eksisting seperti di perbatasan Pekanbaru-Kampar, Pelalawan, dan
Siak sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.3 Tipologi Perumahan di Provinsi Riau

Bentuk
Topologi Lokasi Ekologi/Budaya
Permukaan Tanah
Rumah Tapak Bengkalis, Dumai, Kampar, Tanah Lunak, Tanah Modern, Minimalis,
Pekanbaru, Pelalawan, Siak, Keras Clustering, Berkelompok,
Rokan Hilir, Meranti, Indragiri Sprawl, Simetris Jalan
Hulu, Rokan Hulu Eksisting
Rumah Susun Kota Pekanbaru Tanah Lunak, Tanah Modern dan Berasitektural
Keras Lokal
Rumah Semua Kab/Kota Tanah Lunak Panggung (Beton, Kayu),
Panggung (Gambut), Sulobayung dan
Melayu sayoklayanagan.
Rumah/Lubuk Kabupaten Indragiri Hilir/Hulu Tanah Melangun suku tradisi rimba
(KSP Taman Nasional Bukit subur/keras/hutan
Batabuh Kawasan Koridor rimba
Rimba)
Yang lebih menarik dan unik di Provinsi Riau, adalah adanya suku Rimba/Anak Dalam atau dikenal
dengan Suku Kubu yang berada di sisi selatan Riau yang juga perbatasan antara Riau – Jambi. Suku
Rimba atau Suku Kubu ini berada di Perbatasan Jambi, Riau dan Sumatera Selatan. Pola bermukim
yang berpindah-pindah, menyebabkan sulitnya pemerintah untuk mendukung pelayanan dasar wajib
bagi mereka. Bantuan dari Kementerian Sosial sudah masuk, namun karena adat dan budaya local yang
ada, belum mampu mengarahkan mereka untuk bermukim secara tetap.
Implikasi dari pola bermukim yang berpindah-pindah atau atau di kenal dengan Melangun, tersebut
menyebabkan mereka terdampak pembangunan industri sawit di Riau-Jambi-Sumsel. Ruang bermukim
Tahun 2019-2039
yaitu Hutan Rimba yang dijadikan sebagai tempat bermata pencaharian dan berlindung semakin
terdampak dan menuntut mereka untuk keluar dari zona rimba dan mengemis di sudut perkotaan seperti
Inhu.
4.5.2. Identifikasi Permasalahan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Provinsi Riau merupakan Provinsi yang unik dan menarik karena kondisi morfologi, topografi dan
sosial budaya membentuk karakteristik perumahan dan permukiman yang ada. Sebagaimana diketahui
lahan gambut yang mendominasi di Riau membentuk model/arsitektur perumahan dan pola bermukim
masyarakatnya. Pada sisi timur dimana terdapat Kabupaten Rokan Hilir, Kota Dumai, Kabupaten
Bengkalis, Kabupaten Siak, Kabupaten Inhil dan lainnya yang berdominansi lahan gambut sehingga
mempengaruhi pola dan tata cara masyarakat menghuni wilayah permukiman. Beberapa keunikan
tersebut terlihat adanya model rumah panggung, rumah berpelantar tepi laut/pesisir pantai, rumah
panggung di PKSN Bengkalis-Rupat, dan pola menghuni melangun yang dijalan oleh Suku Rimba.
Berikut ini adalah beberapa isu strategis yang dihadapi dan menjadi tugas rumah pemerintah provinsi
dan daerah dalam penyelenggaraan urusan perumahan dan Kawasan permukiman di Riau:
1. Pertama, rumah tangga miskin (RTM) di Provinsi Riau yang belum memiliki rumah menurut
BKKBN sebanyak 314.692 unit rumah tangga. Sementara itu, masyarakat yang telah memiliki
rumah sudah berjumlah 78,71% atau sebanyak 835.360 rumah ada di Riau dikuasai. Ini
menunjukkan bahwa masih terdapat kelompok masyarakat yang belum dapat mengakses rumah
baik secara swadaya maupun formal (komersil dan berbantuan pemerintah-FLPP-BP2BT, dll).
2. Kedua, jumlah luasan Kawasan kumuh yang belum dapat tertangani sesuai dengan
kewenangannya dimana jumlah saat ini menunjukkan di angka 1.147,37 hektar. Berdasarkan
dokumen perencanaan pembangunan tersebut, dijelaskan bahwa terdapat 297,22 Ha Luas Kawasan
Kumuh Kewenangan Kab/Kota; 208,01 Hektar Total Luas Kawasan Kumuh Kewenangan
Provinsi; dan 642,14 Ha Total Luas Kawasan Kumuh Kewenangan Pusat. Penanganan kumuh
yang ada di Riau masih terlihat stagnan di beberapa kabupaten seperti di Kabupaten Kuansing,
Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Pelalawan, dan Kabupaten Bengkalis
3. Ketiga, isu soal jumlah penduduk Provinsi Riau semakin bertambah, dengan pertumbuhan 2,25%
selama periode 2013-2018, pertambahan jumlah penduduk ini berdampak terhadap permintaan
lahan perumahan. Pertambahan penduduk tidak hanya terjadi di wilayah perkotaan, juga di
perdesaan dan permukiman yang berada di Kawasan hutan dan perkebunan industry yang dikenal
dengan Kawasan outline. Pertumbuhan penduduk yang tidak merata antara kabupaten/kota, seperti
Kabupaten Pelalawan dengan pertumbuhan tertinggi sebesar 4,90% per tahun
4. Keempat, kebutuhan PSU mulai dari jalan lingkungan permukiman, drainase, pasar permukiman,
sekolah, sarana peribadatan, sanitasi, persampahan, penerangan jalan, dan utilitas lainnya.
Perkembangan jumlah kelompok umur 5-19 tahun bersekolah di Provinsi Riau telah mencapai
Tahun 2019-2039
yaitu 1.956.149 jiwa atau 29,12% dari jumlah penduduk Provinsi Riau Tahun 2018. Sementara itu,
akses jalan permukiman (dari jalan provinsi) ke permukiman yang menjadi kewenangan provinsi
masih banyak yang belum dilayani dan atau berkinerja rendah
5. Kelima, penurunan daya beli masyarakat dari nilai sisi penerimaan PDRB per kapita harga konstan
yang juga mengalami penurunan dari 67,98 juta per kapita pada tahun 2012 menjadi 66,51 juta per
kapita pada tahun 2016, walaupun sedikit mengalami peningkatan di tahun 2018 menjadi 71,76
juta per kapita.
6. Keenam, adalah isu pembangunan jalan dan jembatan yang menghubungkan antar permukiman
dan antar perumahan. Belum optimalnya aksesibilitas dan konektivitas jalan di Provinsi Riau
dengan indeks aksesibilitas rata-rata per kabupaten adalah sangat rendah sampai rendah kecuali di
Kota Pekanbaru yang sudah tinggi dan Dumai masih sedang. Indeks aksesibilitas rata-rata tingkat
provinsi adalah 0,49 yang berarti rendah. Hal ini belum sesuai dengan parameter kinerja Standar
Pelayanan Minimum (SPM) untuk indeks aksesibilitas Provinsi Riau
7. Ketujuh, terbatasnya akses air bersih dan air minum yang berasal dari air leding/perpipaan. Rumah
tangga di Provinsi Riau pada tahun 2017 pemenuhan kebutuhan air bersih untuk keperluan air
minum pada umumnya memanfaatkan air sumur (17,24%) dan jasa air isi ulang serta air kemasan
(49,59%). Dan yang lebih mengkhawatirkan lagi bahwa terdapat 17,37% rumah tangga yang
bergantung pada ketersediaan air hujan. Demikian juga dengan keperluan memasak, mandi, cuci
dan sebagainya, rumah tangga pada umumnya memanfaatkan air sumur (83,15%) serta sumber air
lainnya (air hujan) (13,63%). Pemerintah seyogyanya mengupayakan air bersih dengan sumber air
perpipaan sebagai wujud pelayanan terhadap masyarakat.
8. Kedelapan, tingginya ancaman kerusakan sistem tata air di lahan basah/gambut mengakibatkan 3
macam bencana yaitu: lahan gambut mudah terbakar, terjadinya kondisi yang dinamakan land
subsidence (penurunan tanah), emisi gas CO2 semakin meningkat yang mengakibatkan climate
change (perubahan iklim).
9. Kesembilan, sebagian wilayah Riau rentan terhadap bencana. Provinsi Riau memiliki 4 (empat)
sungai besar, yaitu Sungai Indragiri, Kampar, Rokan dan Siak, dimana pada setiap tahun pada
musim hujan selalu meluap dan menyebabkan banjir
10. Kesepuluh., dukungan kebijakan daerah (software) berupa produk hukum daerah (PHD) yang
selaras dengan pencapaian amanat UUD 1945 Pasal 28 H, UU Nomor 23 Tahun 2014, UU Nomor
1 Tahun 2011 dan UU Nomor 20 Tahun 2011 yang berupa untuk merelaksasi akses masyarakat
terhadap hunian layak huni dan lingkungan permukiman yang aman, nyaman, sehat, hijau-asri, dan
lainnya
Tahun 2019-2039
4.5.3. Jumlah Kekurangan Rumah (Backlog) dan Proyeksi 20 (Dua Puluh) Tahun
Skenario penyediaan perumahan di Provinsi Riau sampai dengan tahun 2039 atau masa empat (4) kali
RPJMD dan/atau rentang 20 tahun mendatang dapat dilaksanakan dengan berbagai program kegiatan
sesuai kewenangan sebagaimana telah diatur dalam UU 23/2014, UU 1/2011, UU 20/2011, PP 2/2018,
UU 13/2011, UU 11/2009, UU 29 Tahun 2009 dan lainnya. Kolaborasi antar pemerintah dan
masyarakat perlu terus dilaksanakan agar tingkat kesejahteraan masyarakat terutama kelompok
masyarakat yang memerlukan bantuan dari pemerintah agar dapat mengakses rumah layak huni
sebagaimana terlihat tabel di bawah ini.
Tabel 4.4 Kebijakan Penanganan PKP dan Kelompok Masyarakat di Riau

No Kelompok Masyarakat Pengaturan UU Jumlah di Riau
Masyarakat Berpenghasilan UU 1/2011, UU 10%-40% dari Jumlah Penduduk/Rumah
1
Tinggi dan Menengah 20/2011 Tangga Riau
Terkena Bencana dan Terkena
UU 23/2014, PP
2 Program Pemerintah Rerata 304 Unit/Tahun
2/2018
(Pusat/Daerah)
UU 23/2014, Perda
3 Rumah Tangga Miskin (RTM) 314.692 RTM Belum Punya Rumah
Provinsi Riau 16/2018
163.739 RT (Y2018), 477.900 (Y2020),
UU 1/2011, UU
4 MBR Formal 515241 (Y2024), 561.918 (Y2034),
20/2011
655.271 (Y2039)
5 Transmigrasi UU 29/2009 Rerata 60 KK
6 Fakir Miskin UU 13/2011 303.438 KK Fakir Miskin
Sumber: UU 29/2009, UU 1/2011, UU 13/2011, UU 20/2011, UU 23/2014, PP 2/2018, Perda Provinsi Riau
16/2018
Untuk pemerintah daerah, sebagaimana diatur dalam UU 23/2014 dan UU 1/2011 serta UU terkait
lainnya, program pengembangan perumahan yang dapat dilakukan dapat berupa Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya (BSPS) baik itu PK & PB, Penyediaan Rumah bagi masyarakat terkena Program
Pemerintah Daerah dan terkena akibat bencana sebagaimana terlihat pada gambar di bawah ini.
Gambar 4.2 Program Penyediaan Perumahan Pusat dan Daerah
Sumber: UU 23/2014 dan UU 1/2011
Tahun 2019-2039
Berdasarkan hasil proyeksi di tahun 2020, proyeksi Backlog akan mencapai 447.900 Unit-RT, tahun
2024 backlog diproyeksikan mencapai 515.240 unit-RT, tahun 2029 backlog diproyeksikan mencapai
655.271 unit-RT, tahun 2034 backlog diproyeksikan mencapai 608.595 unit-RT dan tahun 2039
backlog diproyeksikan mencapai 655.271 uni-RT. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar di
bawah ini.
Gambar 4.3 Grafik Proyeksi Backlog Menurut Kabupaten/Kota s.d Tahun 2039 di Provinsi
Riau
800.000
Dumai
700.000
Pekanbaru
600.000 Kepulauan Meranti
500.000 Rokan Hilir
400.000 Bengkalis
Rokan Hulu
300.000
Kampar
200.000
Siak
100.000 Pelalawan
- Indragiri Hilir
Indragiri Hulu
Sumber: BPS dan analisis, 2019
Skenario penanganan backlog dapat dilakukan dengan berbagai cara, namun target kelompok sasaran
dan pemastian ketepatan sasaran penanganan menjadi factor penting dalam penyediaan perumahan. Jika
mencermati data yang diterbitkan oleh Dinas PTSP Se-Provinsi Riau pada tahun 2017 dinyatakan
bahwa ijin mendirikan yang diterbitkan oleh seluruh kabupaten kota sebesar 31.369 unit MBR (Formal)
dan 6170 unit non MBR (Komersil) maka dapat disimpulkan bahwa data tersebut merupakan kinerja
terbaik yang ada saat ini. Namun, jika mengacu kepada prediksi backlog yang terjadi di Kabupaten/Kota
di Riau maka kinerja tersebut masih jauh dari harapan penanganannya. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada gambar di bawah ini.
Tahun 2019-2039
Gambar 4.4 Skenario Penanganan Backlog Kepemilikan Rumah s.d Tahun 2039 di Provinsi
Riau
a) Proyeksi Rumah Tangga (Ruta)
b) Proyeksi Kepemilikan Rumah oleh Ruta 2,500,000
c) Proyeksi Backlog Perspektif Kepemilikan 2,000,000
d) Proyeksi Backlog melalui Intervensi Pemerintah, 1,500,000
Swasta/Pengembang dan Swadaya 1,000,000
Rata RUTA
500,000
Uraian T2020 T2024 T2029 T2034 T2039
Proyeksi Jumlah Rumah Tangga 1,500,471 1,617,712 1,764,264 1,910,816 2,057,367
-
T2020 T2024 T2029 T2034 T2039
Proyeksi Rata-Rata Kepemilkan Rumah oleh Ruta
(BPS, 2019) 1,022,571 1,102,471 1,202,346 1,302,221 1,402,096 Proyeksi Jumlah Rumah Tangga 1,500,471 1,617,712 1,764,264 1,910,816 2,057,367
Proyeksi Backlog Perspektif Kepemilikan (BPS, Proyeksi Rata-Rata Kepemilkan Rumah oleh
2019) 477,900 515,241 561,918 608,595 655,271 1,022,571 1,102,471 1,202,346 1,302,221 1,402,096
Ruta (BPS, 2019)
Gap setelah Intervensi Supply Perbankan dan
Pengembang (Rerata 7302 Unit/Tahun) 470,598 486,033 525,408 572,085 626,063 Proyeksi Backlog Perspektif Kepemilikan (BPS,
477,900 515,241 561,918 608,595 655,271
Gap setelah Intervensi Pengembang, 2019)
Pemerintah, Swadaya (Rerata 20000 Unit/Tahun) 450,598 466,033 505,408 552,085 606,063
Gap setelah Intervensi Supply Perbankan dan
Bukan Milik Sendiri* = 31.85% 31.85 470,598 486,033 525,408 572,085 626,063
Pengembang (Rerata 7302 Unit/Tahun)
Milik Sendiri = 68,15% 68.15
*Welfare Indicators BPS, 2019 Gap setelah Intervensi Pengembang,
Pemerintah, Swadaya (Rerata 20000 450,598 466,033 505,408 552,085 606,063
Sumber: BPS, 2019 Unit/Tahun)
FYI: Jumlah Pasangan Menikah di Provinsi Riau Proyeksi Backlog Kepemilikan:

• Tahun 2012 = 48.399 Pasangan Tahun 2020 Tahun 2039
• Tahun 2013 = 43.921 Pasangan 477.900 Unit 655.271 Unit
Sumber: Hasil Analisa, 2019
4.5.4. Lokasi Perumahan pada Kawasan Fungsi Lain Yang Perlu Penanganan Khusus
Provinsi Riau merupakan salah satu dari banyaknya Provinsi yang ada di Indonesia yang mengalami
persoalan tentang permukiman yang berada di Kawasan Non PKP. Dahulu masalah ini dikenal dengan
Holding Zone. Dengan terbitnya Peraturan Daerah No. 10 Tahun 2018 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi, pemerintah provinsi telah menetapkan norma baru terhadap permukiman yang
berada di kawasan non permukiman.
Berdasarkan analisis dengan menggunakan pendekatan geographic information system (GIS), dan
dengan menggunakan data draf rencana tata ruang wilayah masing-masing kabupaten/kota terdapat
beberapa kampung/desa yang berada di kawasan negative list permukiman. Kawasan negative list
permukiman adalah PKP yang berada di zona lindung seperti sempadan sungai, sempadan pantai, hutan
lindung (HL), dan kawasan hutan produksi terbatas (HPT) sebagaimana terlihat pada tabel di bawah
ini.
Tabel 4.5 PKP yang Berada di Kawasan Non PKP

Hutan Hutan Sempadan Garis
No Kabupaten/Kota Gambut
Lindung Produksi Sungai Pantai
Kab. Kepulauan
1 - 12 21 1 20
Meranti
2 Kab. Rokan Hulu - 12 56 28 101
3 Kab. Siak - 2 49 44 8
4 Kota Dumai 2 7 14 11 13
5 Kota Pekanbaru - - 8 21 83
Sumber: GIS Draf RTRW dan RTRW Kab/Kota, diolah tahun 2019
Tahun 2019-2039
Berdasarkan RPJMD Tahun 2020-2024 terdapat 30 lokasi abrasi yang membawa kerusakan pada
prasarana, sarana dan utilitas serta perumahan sehingga perlu mendapat perhatian dari pemerintah
provinsi dan kabupaten/kota. Pemerintah daerah provinsi perlu memprioritaskan PKP yang berada di
kawasan non pkp terutama yang memiliki indikasi berpotensi bencana, miskin dan kumuh. Sesuai
dengan amanat PP No 2/2016, Permendagri No. 100 Tahun 2018 dan Permen PUPR No. 29 Tahun
2018 serta Permendagri No. 90 Tahun 2019 telah mengamanatkan pemerintah provinsi dan pemerintah
daerah untuk melakukan pendataan perumahan dan kawasan permukiman yang berada pada daerah
bencana dan menyiapkan lahan relokasi melalui pengadaan lahan perumahan. Untuk lebih jelasnya
mengenai lokasi PKP dalam yang berada di kawasan non pkp dapat dilihat pada lampiran Gambar 17
sampai dengan Gambar 28.
4.5.5. Lokasi PKP Kumuh Yang Perlu Dilakukan Pemugaran, Peremajaan Atau
Pemukiman Kembali
Berdasarkan SK yang diterbitkan oleh masing-masing pimpinan daerah terdapat luas kawasan kumuh
di Provinsi seluas 1147,376 hektar dengan jumlah sebaran sebanyak 159 lokasi tersebar di 12 Kab/Kota
sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.6 Kawasan Kumuh di Provinsi Riau

No Kabupaten/Kota Kab/Kota Provinsi Pusat Total
1 Kuantan Singingi 27.37 11.3 0 38.67
2 Indragiri Hulu 6.64 25.8 66.85 99.29
3 Indragiri Hilir 3.26 24.02 17.84 45.12
4 Pelalawan 7.46 0 63.48 70.94
5 Siak 0 24.77 85.136 109.906
6 Kampar 8.96 13.52 15.57 38.05
7 Rokan Hulu 39.2 22.09 102.64 163.93
8 Bengkalis 27.8 36.15 116.38 180.33
9 Rokan Hilir 4.57 0 130.26 134.83
10 Kep. Meranti 13.18 0 0 13.18
11 Pekanbaru 69.42 11.4 43.99 124.81
12 Dumai 89.36 38.96 0 128.32
Jumlah 297.22 208.01 642.146 1147.376
Sumber: RPJMD Provinsi Riau, 2019
Tahun 2019-2039
Gambar 4.5 Grafik Luas Kawasan Kumuh di Provinsi Riau Menurut RPJMD 2019-2024
Dumai
Pekanbaru
Kep. Meranti
Rokan Hilir
Bengkalis
Rokan Hulu
Kampar
Siak
Pelalawan
Indragiri Hilir
Indragiri Hulu
Kuantan Singingi
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kab/Kota Provinsi Pusat
Berdasarkan data RPJMD Provinsi 2020-2024, dan hasil pendataan kinerja penanganan PKP di Provinsi
Riau sejak tahun 2014 sampai dengan 2017 terlihat bahwa dua (2) Kota yakni Dumai dan Pekanbaru
yang mendapat penanganan dengan baik. Hal ini terlihat dari menurunnya luas Kawasan PKP Kumuh
yang ditangani. Sementara itu, beberapa kabupaten lainnya hampir flat dan terlihat belum tertangani
dengan indikasi tidak turunnya luas Kawasan PKP Kumuh yang ada sebagaimana dapat dilihat pada di
atas.
Penanganan PKP Kumuh di Riau semua dan/atau penanganan yang dilaksanakan melalui mekanisme
Pemugaran. Opsi ini diambil karena relative lebih cepat dalam peningkatan kualitas infrastruktur PKP
Kumuh, sementara mekanisme lain seperti Peremajaan, dan Pemukiman Kembali cenderung lebih
lama proses penanganannya dengan tahapan perencanaan, pembangunan dan pengelolaan.
Tahun 2019-2039
Gambar 4.6 Grafik Penanganan Luas Kawasan PKP Kumuh di Provinsi Riau
Luas Kawasan Kumuh di Pro Riau D KU A N TA N D R O K A N H IL IR IN D R A G IR I H U LU E
Pekanbaru Dumai Kampar Kuantan Singingi
S IN G IN G I
Bengkalis Pelalawan Siak Rokan Hulu
134.83 134.83 134.83 134.83 137.66
99.29 99.29 99.29
Rokan Hilir Indragiri Hulu Indragiri Hilir Kep. Meranti 33.72 33.72 33.72 33.72
200 T2014 T2015 T2016 T2017 T2014 T2015 T2016 T2017 T2014 T2015 T2016 T2017
150
D P E L A L AW A N D B E N G K A L IS IN D R A G IR I H IL IR E
100
176.26
50
70.94 70.94 70.94 70.94 180.33 180.33 180.33 180.33
45.12 45.12 45.12
0
T2014 T2015 T2016 T2017 T2014 T2015 T2016 T2017 T2014 T2015 T2016 T2017 1 2 3 4
Sumber: Analisis, 2019
A DUMAI A PEKANBARU S IA K E
A Positif Pekanbaru & Dumai
172.86
Rohil, Kuansing, 127.6
128.05 128.05
127.6
124.81 124.81
113.56 113.56 109.9 109.9 109.9
D Flat | Perlu Intervensi Pelalawan, dan
T2014 T2015 T2016 T2017 T2014 T2015 T2016 T2017 T2014 T2015 T2016 T2017
Bengkalis
K A M PA R E R O K A N H U LU E K E P. M E R A N T I E
Siak, Kep.
E Naik | Perlu Intervensi Meranti, Inhu,
70.53 70.53 182.53 182.53 101.26
Rohul, Kampar 38.05 38.05 163.93 163.93 13.18 13.18 13.18
T2014 T2015 T2016 T2017 T2014 T2015 T2016 T2017 T2014 T2015 T2016 T2017
4.5.6. Lokasi dan Jumlah Rumah Tidak Layak Huni

Rumah tidak layak huni di Provinsi Riau, berdasarkan data yang tertuang dalam RPJMD sebesar 47.550
Unit yang tersebar di 12 Kabupaten/Kota. RTLH terbesar berada di Kabupaten Indragiri Hilir sebanyak
16.868 Unit. Kabupaten Indragiri Hilir merupakan kabupaten dengan tingkat kemiskinan keempat
terbesar (7,63%) di Riau. Selanjutnya RTLH terbesar kedua adalah Kabupaten Indragiri Hulu dengan
jumlah 5.117 Unit, Kepulauan Meranti (44.63 Unit) dan Kabupaten Rokan Hilir (4.270 Unit)
sebagaimana dapat dilihat pada tabel dan gambar di bawah ini.
Tabel 4.7 RTLH di Provini Riau Menurut TNP2K-BDT 2015

No Kabupaten/Kota Jumlah
1 Kampar 3,001
2 Inhu 5,117
3 Bengkalis 2,980
4 Inhil 16,868
5 Pelalawan 3,190
6 Rohul 3,383
7 Rohil 4,270
8 Siak 1,618
9 Kuansing 1,876
10 Kep. Meranti 4,463
11 Pekanbaru 383
12 Dumai 401
Riau 47,550
Sumber: TNP2KP-BDT Tahun 2017
Tahun 2019-2039
Gambar 4.7 Grafik Jumlah RTLH Menurut Kab/Kota Tahun 2015 di Provinsi Riau
Dumai 401
Pekanbaru 383
Kep. Meranti 4.463
Kuansing 1.876
Siak 1.618
Rohil 4.270
Rohul 3.383
Pelalawan 3.190
Inhil 16.868
Bengkalis 2.980
Inhu 5.117
Kampar 3.001
- 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000
Sumber: TNP2K-BDT Tahun 2017
Berdasarkan Laporan Kinerja Penanganan RTLH bagi Rumah Tangga Miskin, dinyatakan bahwa
kinerja APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota sampai dengan tahun 2019 terlaksana sebanyak 13.409
Unit. Artinya masih ada 34.141 unit yang berstatus RTLH dan belum dilaksanakan pemugaran.
Gambar 4.8 Grafik Penanganan RTLH s.d Tahun 2019 di Provinsi Riau
Baseline 2019
Kinerja 2016-2019
RTLH 2015
- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000
Sumber: TNP2K-BDT Tahun 2017, Renstra, RPJMD dan Analisis, 2019
Selain itu, penanganan RTLH juga dilakukan oleh Pemerintah Pusat melalui Program BSPS (Bantuan
Stimulan Perumahan Swadaya), pada tahun 2015 dilaksanakan penanganan peningkatan kualitas
sebanyak 410 unit. Selanjutnya pada tahun 2016 penanganan RTLH naik menjadi 1959 unit, tahun 2017
sebanyak 2484 unit.
Tahun 2019-2039
Tabel 4.8 Penanganan BSPS Kementerian PUPR s.d Tahun 2017

Uraian 2015 2016 2017 Jumlah
PK 410 1959 2484 4853
PB 0 0 0 0
Total 410 1959 2484 4853
Sumber: Pusdatin PUPR, 2018
Berdasarkan data yang dirilis oleh Basis Data Terpadu Fakir Miskin, jumlah rumah tangga miskin di
Provinsi Riau mencapai 369.081. Mereka berada di desil 1 s.d 4. Jumlah Rumah Tangga Miskin paling
banyak berada di Kabupaten Kampar-57.471 RT (masuk dalam KSP Pekansikawan), Kabupaten Rokan
Hilir (50.496 RT), Indragiri Hilir (40.334 RT), dan Kabupaten Indragiri Hulu (33.864 RT). RPJMD
Provinsi menetapkan Program RSLH/RTLH baik yang bersifat rehabilitasi dan pembangunan menjadi
prioritas lima (5) tahun mendatang dan ditetapkan dengan baseline sebesar 314.692 rumah tangga
miskin.
Tabel 4.9 Jumlah Pembangunan Rumah Sederhana Layak Huni (RSLH) Tahun 2009–2017 Se-
Provinsi Riau
Tahun
No. Kabupaten / Kota Jumlah
2009 2010 2011 2012 2013 2017
1 Kuantan Singingi 80 60 30 24 78 165 437
2 Indragiri Hulu 90 60 30 60 136 166 542
3 Indragiri Hilir 75 60 20 35 26 162 378
4 Pelalawan 55 80 30 30 39 160 394
5 Siak 75 70 30 25 91 165 456
6 Kampar 120 80 20 45 52 164 481
7 Rokan Hulu 90 80 40 50 60 162 482
8 Bengkalis 55 55 20 30 29 164 353
9 Rokan Hilir 40 50 20 26 13 163 312
10 Kepulauan Meranti 0 60 30 50 60 167 367
11 Pekanbaru 75 60 20 30 26 168 379
12 Dumai 45 85 30 10 30 167 367
Jumlah 800 800 320 415 640 1.973 4.948
Sumber : Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau
Tabel 4.10 Jumlah Rumah Tangga, Menurut Kabupaten/Kota Berdasarkan Status

Kesejahteraan di Provinsi Riau
Jumlah Rumah Tangga
No. Kabupaten / Kota
Detail 1*) Detail 2*) Detail 3*) Detail 4*) Total
1 Kuantan Singingi 4,586 7,725 6,082 1,277 19,670
2 Indragiri Hulu 7,666 9,711 12,363 4,124 33,864
3 Indragiri Hilir 3,752 8,728 17,700 10,154 40,334
4 Pelalawan 6,375 5,941 4,871 2,960 20,147
5 Siak 3,568 6,001 10,084 2,397 22,050
6 Kampar 8,703 17,252 25,545 5,971 57,471
7 Rokan Hulu 11,086 14,644 3,108 678 29,516
8 Bengkalis 10,221 13,912 2,733 2,177 29,043
Tahun 2019-2039
Jumlah Rumah Tangga

No. Kabupaten / Kota
Detail 1*) Detail 2*) Detail 3*) Detail 4*) Total
9 Rokan Hilir 4,540 13,276 14,591 18,089 50,496
10 Kepulauan Meranti 6,045 5,890 6,809 4,876 23,620
11 Pekanbaru 8,280 9,008 4,195 5,505 26,988
12 Dumai 1,313 5,324 5,086 4,159 15,882
Jumlah 76,135 117,412 113,167 62,367 369,081
Sumber : Basis Data Terpadu Program Penanganan Fakir Miskin
4.6. Analisis Arah Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Daerah

Kabupaten/Kota Yang Berbatasan Terhadap Rencana Pengembangan Wilayah
Kabupaten/Kota Secara Keseluruhan
4.6.1. KSP Perbatasan Pulau Rangsang Kabupaten Kepulauan Meranti
KSP Perbatasan Pulau Rangsang ditetap berlandaskan pada Keputusan Presiden No. 6 Tahun 2017
dimana dari 111 total pulau kecil terluar, Pulau Rangsang menjadi salah satu Pulau Terluar. Beberapa
permasalahan perumahan dan permukiman yang dihadapi KSP ini meliputi: (1) kesulitan mendapatkan
air bersih; (2) sumber air tanah dalam sejauh 70-80 meter; (3) Program Pamsimas hanya menjangkau
100 Kepala Keluarga; (4) akses jaringan listrik belum merata; (5) Fasilitas MCK Umum yang belum
maksimal; (6) abrasi pantai di Kecamatan Rangsang Pesisir.
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman pada KSP ini meliputi dua (2) pengembangan
permukiman, yaitu perdesaan dan perkotaan. Adapun total pengembangan Kawasan permukiman
mencakup seluas 19.591 Ha, dengan pengembangan sbb:
1) Permukiman Perkotaan
Permukiman perkotaan di wilayan Pulau Rangsang memiliki karakteristik sebagai Kawasan
Permukiman Pesisir dan Permukiman Wilayah Dasaran di setiap pulau, yaitu Kawasan Perkotaan
Tanjung Samak dan Perkotaan Tanjung Kedabu. Beberapa upaya yang telah dirancangkan atas
permukiman ini meliputi:
• Mempersiapkan areal perluasan Kawasan permukiman
• Mempertahankan Kawasan permukiman perkotaan sebagai Kawasan yang bercirikan
perkampungan budaya
• Melakukan rehabilitasi dan penataan Kawasan permukiman pesisir yang terkesan kumuh,
melalui upaya merubah orientasi bangunan menghadap perairan, dimana perairan dijadikan
sebagai halaman rumah.
• Meningkatkan kondisi drainase dan sanitasi lingkungan
• Melakukan penataan bangunan dan lingkungan
• Merelokasi bangunan-bangunan yang terletak pada Kawasan abrasi
Tahun 2019-2039
2) Permukiman Perdesaan
Kawasan permukiman perdesaan diarahkan pada Sonde, Penyagun dan perdesaan lainnya yang
bercirikan perkampungan melayu umumnya tersebar linier disisi jaringan jalan dan menyatu
dengan Kawasan pertanian dan perkebunan. Upaya yang telah dirancangkan meliputi:
• Membatasi perkembangan permukiman di Kawasan pesisir yang rawan abrasi
• Membatasi pembangunan jalan local dengan dimensi ROW lebih dari empat (4) meter
• Mempersiapkan fasilitas social dan pelayanan umum sesuai kebutuhan masyarakat perdesaan.
• Merelokasi bangunan perumahan yang berada pada Kawasan rawan abrasi.
• Membatasi perkembangan pembangunan Kawasan permukiman dalam Kawasan hutan,
melalui upaya pembatasan pelayanan sarana dan prasarana wilayah.
4.6.2. KSP Kawasan Industri Dumai

Berdasarkan data RTRW Provinsi Riau 2017-2037, kawasan strategis Provinsi Riau yang terdapat di
Kota Dumai adalah kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi yaitu Kawasan Industri Dumai.
Kawasan Industri Dumai berada di kelurahan Pelintung Kecamatan Medang Kampai. Kondisi kawasan
strategis tersebut diperkuat dengan rencana pola ruang RTRW Provinsi Riau yang menunjukan fungsi
pola ruang sebagai kawasan industri.
Gambar 4.9 Kawasan Strategis Ekonomi Provinsi – Kawasan Industri Dumai
Sumber: DED KSP KI Dumai, 2018
Tahun 2019-2039
Beberapa permasalahan yang dihadapi oleh KSP KI Dumai meliputi

1. Persebaran kawasan permukiman terjadi secara seporadis dan kurang teratur sepanjang jalan utama
2. Drainase belum tersedia dengan baik
3. Pelayanan persampahan masih belum ada, sehingga sebagian besar
4. pengelolaan sampah permukiman dilakukan dengan dibakar
5. Sistem perpipaan air bersih belum maksimal
6. Belum terdapat pengolahan limbah terpadu pada kawasan permukiman
7. Belum terdapat RTH maupun ruang publik yang dapat menjadi ruang bersama bagi masyarakat
8. Belum terdapat barrier antara kawasan industri dengan kawasan permukiman
4.6.3. KSP Pengembangan Pulau Rupat

Pulau Rupat dibagi menjadi 2 (dua) kecamatan, yaitu Kecamatan Rupat dan Kecamatan Rupat Utara.
Total luas wilayah Pulau Rupat adalah 1.522,85 km2, yang terbagi dalam 16 kelurahan/desa di
Kecamatan Rupat dan 8 desa di Kecamatan Rupat Utara
Pada dokumen laporan akhir Penyusunan Masterplan Kecamatan Rupat dan Rupat Utara, arahan fungsi
permukiman ada pada BWP I, BWP IV dan BWP V. Dimana BWP I akan menjadi kawasan
permukiman Tanjung Medang, Teluk Rhu, Tanjung Punak dan Putri Sembilan, pada BWP II menjadi
kawasan permukiman Pergam dan BWP V menjadi Kawasan permukiman Tanjung Kapal, Batu
Panjang dan Terkul. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
Tahun 2019-2039
Gambar 4.10 Peta Bagian Perencanaan Pulau Rupat
Sumber: Laporan Akhir Penyusunan Master Plan Kecamatan Rupat dan Kecamatan Rupat Utara, 2012
4.6.4. KSP PLTA Koto Panjang & KSP Candi Muara Takus
Arahan pengembangan perumahan dan Kawasan permukiman di KSP ini terdapat tiga (3) arahan yang
meliputi tinggi, sedang dan rendah. Masing-masing Kawasan pengembangna perumahan tidak berada
di Kawasan lindung dan merupakan Kawasan permukiman eksisting yang ada di lapangan.
Tabel 4.11 Kawasan Permukiman Kepadatan Tinggi

No Desa Kepadatan Luas (Ha)
1 Batu Bersurat Tinggi 218,01
2 Koto Tuo Tinggi 574,30
3 Binamang Tinggi 196,07
4 Pangkal Istiqomah Tinggi 468,82
5 Tanjung Tinggi 689,31
6 Gunung Bungsu Tinggi 68,11
7 Muara Takus Tinggi 674,28
8 Koto Tuo Barat Tinggi 328,52
Sumber: Dokumen KSP PLTA Koto Panjang dan KSP Candi Muara Takus
Tahun 2019-2039
Sementara Kawasan kepadatan sedang, merupakan permukiman yang tidak berada di Kawasan lindung
dan resapan air yang tersebar di tiga (3) desa meliputi Sibiruang (79,43 Ha), Gunung Malelo (300,04
Ha) dan Tabing (227,40 Ha).
Selanjutnya untuk Kawasan perumahan dan permukiman yang berada pada kepadatan rendah meliputi
beberapa desa seperti Desa Pongkar (69,53 Ha), Desa Tabing (25,65 Ha), Desa Tanjung (15,18 Ha),
Desa Pulo Gadang (653, 57 Ha), Desa Ramai Sungkai (214,79 Ha), dan Desa Ramah Sungkai (408,42
Ha).
4.7. Analisis Kebutuhan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum Wilayah Provinsi, dan
Lintas Daerah Kabupaten/Kota Yang Berbatasan Yang Mencakup 2 (Dua) Atau
Lebih Wilayah Kabupaten/Kota
A. Prasarana
Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian yang memenuhi standar tertentu untuk
kebutuhan bertempat tinggal yang layak, sehat, aman dan nyaman. Adapun kebutuhan prasarana yang
terkait dengan PKP di Provinsi Riau yaitu:
Jalan
Jaringan jalan yang ada di Provinsi Riau terdiri dari:
1. Jaringan jalan nasional
a. Jaringan Jalan Arteri Primer (JAP), meliputi:
1) Ruas Teluk Piyai (Kubu) – Panipahan – Batas Sumatera Utara;
2) Ruas Bagan Siapi-api - Teluk Piyai (Kubu);
3) Ruas Bagan Siapi-api - Sinaboi;
4) Ruas Mahato – Simpang Manggala;
5) Ruas Dumai – Lubuk Gaung – Sinaboi;
6) Ruas Jalan Purnama (Dumai);
7) Ruas Dumai – Sepahat;
8) Ruas Sepahat – Sei Pakning (Km 130);
9) Ruas Bengkalis – Ketam Putih;
10) Ruas Tanjung Padang – Teluk Belitung;
11) Ruas Teluk Belitung – Meranti Bunting;
12) Ruas Teluk Ketapang – Semukut;
13) Ruas Selat Panjang – Alai – Kampung Balak;
14) Ruas Sei Pakning (Km 130) - Teluk Masjid – Simpang Pusako;
15) Ruas Simpang Beringin – Meredan – Simpang Buatan;
16) Ruas Simpang Buatan – Buatan;
Tahun 2019-2039
17) Ruas Simpang Minas – Simpang Pemda – Simpang Tualang Timur;

18) Ruas Batas Kabupaten Siak – Perawang;
19) Ruas Simpang Bunut - Teluk Meranti;
20) Ruas Teluk Meranti – Sebekek;
21) Ruas Sebekek – Guntung;
22) Ruas Tembilahan – Simpang Kuala Saka;
23) Ruas Simpang Kuala Saka – Khairiah Mandah;
24) Ruas Simpang Kuala Saka – Teluk Lanjut – Sei Guntung;
25) Ruas Tembilahan – Enok;
26) Ruas Enok – Batas Jambi;
27) Ruas Selensen – Kota Baru – Bagan Jaya;
28) Ruas Sei Luar – Teluk Pinang – Kuala Gaung;
29) Ruas Peranap – Simpang Ifa;
30) Ruas Pekan Heran – Pelor – Teluk Kiambang – Mumpa;
31) Ruas Rengat – Kuala Cinaku;
32) Ruas Kuala Cinaku – Rumbai Jaya;
33) Ruas Air Molek – Simpang Japura;
34) Ruas Cerenti – Air Molek;
35) Ruas Lubuk Kandis – Pangkalan Kasai;
36) Ruas Simpang Ifa – Lubuk Kandis;
37) Ruas Pematang Reba – Pekanheran;
38) Ruas Batu Gajah – Sei Karas;
39) Ruas Lubuk Jambi – Simpang Ibul – Simpang Ifa;
40) Ruas Teluk Kuantan – Cerenti;
41) Ruas Sei Jering – Kari;
42) Ruas Jake – Lubuk Ambacang – Kasang;
43) Ruas Jalan Arifin Ahmad (Pekanbaru);
44) Ruas Jalan Hang Tuah (Pekanbaru);
45) Ruas Jalan Yos Sudarso (Pekanbaru);
46) Ruas Jalan S.M Amin (Pekanbaru);
47) Ruas Jalan Tuanku Tambusai (Pekanbaru);
48) Ruas Jalan Akses Siak IV (Pekanbaru);
49) Ruas Jalan Riau Ujung – Pantai Cermin (Pekanbaru);
50) Ruas Jalan SP. Sudirman (Harapan Raya ) – SP. Kayu Ara;
51) Ruas Jalan Soekarno-Hatta (Pekanbaru);
52) Ruas Jalan H.R. Soebrantas (Pekanbaru);
53) Ruas Badak – SP. Kawasan Industri Tenayan;
Tahun 2019-2039
54) Ruas Simpang Pramuka – Batas Kabupaten Siak;

55) Ruas Jalan Naga Sakti (Pekanbaru);
56) Ruas Jalan Riau (Pekanbaru);
57) Ruas Jalan Riau Ujung (Pekanbaru);
58) Ruas Jalan Lingkar Kota Bangkinang (Bangkinang);
59) Ruas Simpang Air Hitam – Pantai Cermin – Petapahan;
60) Ruas Bangkinang – Petapahan;
61) Ruas Kandis – Tapung;
62) Ruas Tapung – Tandun;
63) Ruas Lipat Kain – Lubuk Agung;
64) Ruas Lubuk Agung – Batu Sasak – Batas Sumatera Barat;
65) Ruas Simpang Batu Besurat – Muara Takus;
66) Ruas Muara Takus – Dusun Batas;
67) Ruas Simpang Rumbio – Simpang Kebun Durian;
68) Ruas Sungai Silam – Lubuk Agung – Tanjung Alai;
69) Ruas Rantau Berangin – Tandun;
70) Ruas Tandun – Pasir Pangaraian
71) Ruas Pasir Pangaraian – Batas Sumut;
72) Ruas Rokan – Pendalian – Dusun Batas;
73) Ruas Ujung Batu – Rokan – Batas Sumatera Barat;
74) Ruas Pasir Pangaraian – Tangun – Batas Sumatera Utara;
75) Ruas Dalu-dalu – Mahato;
76) Ruas Simpang Suram – Simpang Bagan 7 – Sontang;
77) Ruas Simpang Kumu – Kota Tengah;
78) Ruas Kota Tengah – Sontang;
79) Ruas Sontang – Simpang Jurong – Duri; dan
80) Ruas Ujung Batu – Kota Lama – Simpang Bagan 7.
b. Jaringan Jalan Kolektor Primer (JKP 1) meliputi:
1) Ruas Marpoyan - Batas Kuansing (Batas Kabupaten Kampar – Batas Kabupaten
Indragiri Hulu);
2) Ruas Jalan KH. Nasution (Pekanbaru) – Marpoyan (Jl. Taluk Kuantan);
3) Ruas Batas Kabupaten Kuantan Singingi - Muara Lembu (Batas Kabupaten Indragiri
Hulu – Muara Lembu);
4) Ruas Muara Lembu - Taluk Kuantan;
5) Ruas Taluk Kuantan - Batas Provinsi Sumatera Barat;
6) Ruas Pematang Reba - Rengat;
7) Ruas Jalan SMA Sultan (Rengat);
Tahun 2019-2039
8) Ruas Rumbai Jaya - Bagan Jaya;

9) Ruas Bagan Jaya - Kuala Enok;
10) Ruas Simpang Lago – Simpang Buatan;
11) Ruas Simpang Buatan – Siak Sri indrapura;
12) Ruas Siak Sri Indrapura – Mengkapan/Buton;
13) Ruas Simpang Ujung Tanjung – Bagan Siapi-api;
14) Ruas Sei Akar – Bagan Jaya;
15) Ruas Rumbai Jaya – Tempuling;
16) Ruas Tempuling – Tembilahan;
17) Ruas Jalan Telaga Biru/Baharuddin Yusuf (Tembilahan); dan
18) Ruas Jalan M.Boya (Tembilahan).
c. Pengembangan jaringan jalan strategis nasional (rencana) meliputi ruas jalan yang
menghubungkan:
1) Jalan Trans Sumatera;
2) Peningkatan Jalan Pangkalan Heran - Siberida (51 Km) dan Siberida - Batas Provinsi
Jambi (49 Km);
3) Pembangunan Jalan Sp. Batang - Lb. Gaung;
4) Jalan Sp. Kulim - Plb. Dumai (44,37 Km), panjang ruas 48 Km, yang perlu ditingkatkan
21 Km (Rigid Pavement);
5) Jalan Dumai - Pelintung (25 Km);
6) Peningkatan Jalan Simpang Batang - Batas Dumai (10 Km – Rigid Pavement);
7) Pembangunan Jalan Sikijangmati-Prawang-Sp.Bt.Km 11-Siak Sri Indrapura-
Mengkapan;
8) Pembangunan Jalan Sorek - Sp.Japura - Rengat - Rumbai Jaya - K.Enok;
9) Pembangunan Jalan Pekanbaru By-Pass; dan
10) Pembangunan Jalan Kiliranjao – Teluk Kuantan.
d. pengembangan jaringan jalan bebas hambatan yaitu ruas jalan yang menghubungkan:
1) Pekanbaru - Kandis – Dumai;
2) Dumai – Simpang Sigambal – Rantau Prapat;
3) Jambi – Rengat;
4) Rengat – Pekanbaru; dan
5) Pekanbaru – Bangkinang – Payakumbuh – Bukit Tinggi.
2. Jaringan jalan provinsi
a. Jaringan Jalan Kolektor Primer (JKP2) meliputi:
1) Ruas Simpang Kulim - Simpang Batang;
2) Ruas Lubuk Jambi - Simpang Ibul - Simpang Ifa;
3) Ruas Tempuling (Sei. Salak) - Tembilahan;
Tahun 2019-2039
4) Ruas Tembilahan - Khairiah Mandah – Sei. Guntung;

5) Ruas Rumbai Jaya - Tempuling (Sei .Salak);
6) Ruas Jalan Pasir Putih;
7) Ruas Kandis - Tapung;
8) Ruas Tapung Tandun;
9) Ruas Simpang Beringin - Meredan - Simpang Buatan;
10) Ruas Dumai - Sepahat;
11) Ruas Sepahat - Sei. Pakning;
12) Ruas Bagan Siapi Api – Sinaboi;
13) Ruas Duri - Simpang Jurong - Sei. Rangau (Sontang) ;
14) Ruas Simpang Lago - Simpang Buatan;
15) Ruas Lipat Kain - Lubuk Agung;
16) Ruas Lubuk Agung - Batu Sasak - Batas Sumbar;
17) Ruas Simpang Kumu - Kota Tengah;
18) Ruas Kota Tengah - Sei. Rangau (Sontang);
19) Ruas Simpang Langgam - Langgam - Simpang Koran;
20) Ruas Dumai - Lubuk Gaung – Sinaboi;
21) Ruas Bangkinang - Lipat Kain;
22) Ruas Minas - Perawang – Meredan;
23) Ruas Tembilahan – Enok;
24) Ruas Enok - Batas Jambi;
25) Ruas Dalu Dalu – Mahato;
26) Ruas Mahato - Simpang Manggala;
27) Ruas Bangkinang – Petapahan;
28) Ruas Sei. Akar - Bagan Jaya;
29) Ruas Pangkalan Kasai - Lubuk Kandis;
30) Ruas Lubuk Kandis - Simpang Ifa;
31) Ruas Peranap - Simpang Ifa;
32) Ruas Ujung Batu - Rokan - Batas Sumbar;
33) Ruas Rokan - Pendalian - Muara Takus;
34) Ruas Pasir Pangaraian - Tangun - Batas Sumut;
b. Jaringan Jalan Kolektor Primer 3 (JKP3) meliputi:
1) Ruas Jalan Sungai Lempi (Tembilahan);
2) Ruas Jalan Air Hitam Raya (Pekanbaru);
3) Ruas Jalan Hangtuah (Pekanbaru);
4) Ruas Jalan Yos Sudarso (Pekanbaru);
5) Ruas Jalan S. M. Amin (Pekanbaru);
Tahun 2019-2039
6) Ruas Jalan Tuanku Tambusai (Pekanbaru);

7) Ruas Jalan Akses Siak IV (Pekanbaru);
8) Ruas Jalan Riau Ujung - Pantai Cermin (Pekanbaru);
9) Ruas Km. 18 Jl. Nasional - Sei .Sibam (Pekanbaru);
10) Ruas Jalan Arifin Ahmad (Pekanbaru);
11) Ruas Simpang Buatan - Buatan;
12) Ruas Selensen - Kota Baru - Bagan Jaya;
13) Ruas Jalan Lingkar Kota Dumai (Dumai);
14) Ruas Jalan Lingkar Kota Bangkinang (Bangkinang);
15) Ruas Jalan Telaga Biru (Tembilahan);
16) Ruas Jalan Sungai Beringin (Tembilahan);
17) Ruas Muara Lembu - Pangkalan Indarung;
18) Ruas Pangkalan Indarung - Batas Sumbar;
19) Ruas Bagan SiapiApi - Teluk Piayi (Kubu);
20) Ruas Teluk Piyai (Kubu) - Panipahan; dan
21) Ruas Terminal Teluk Kuantan - Kari (Taluk Kuantan)
Air Bersih
Berdasarkan perhitungan proyeksi pada Provinsi Riau di tahun 2039, jumlah penduduk yang ada sekitar
9.669.626 jiwa yang artinya membutuhkan 580.177.548 liter/orang/hari untuk kebutuhan air minum.
Sedangkan untuk kebutuhan air non domestik membutuhkan sekitar 436.721.806 liter/hari. Untuk lebih
jelasnya mengenai perhitungan proyeksi kebutuhan air bersih dapat dilihat pada lampiran Tabel 23
sampai dengan Tabel 26.
Air Limbah
Berdasarkan perhitungan proyeksi di tahun 2039, timbulan air limbah yang dihasilkan sebesar
813.519.483 liter/hari dari 1.016.899.354 liter/hari proyeksi kebutuhan air bersih dengan produksi
lumpur tinja sekitar 2.901 m3/hari. Untuk lebih jelasnya mengenai perhitungan proyeksi volume air
limbah dapat dilihat pada lampiran Tabel 27 sampai dengan Tabel 30.
Sampah
Berdasarkan perhitungan proyeksi di tahun 2039, potensi volume sampah yang ada sekitar 18.111
m3/hari dengan sampah jalan sekitar 906 m3/hari dan sampah pasar sekitar 1.811 m3/hari. Adapun
volume Sampah ke TPA melalui TPS setiap hari diperkirakan sekitar 17.206 m3/hari. Sedangkan
kebutuhan sarana sebanyak 9.056 unit geribak sampah ukuran 2 m3, 3.019 TPS dengan ukuran 6 m3
dan 1.509 TPS dengan ukuran 12 m3. Untuk lebih jelasnya mengenai perhitungan proyeksi timbulan
sampah dapat dilihat pada lampiran Tabel 31 sampai dengan Tabel 34.
Tahun 2019-2039
B. Sarana
Sarana adalah fasilitas dalam lingkungan hunian yang berfungsi untuk mendukung penyelenggaraan
dan pengembangan kehidupan sosial, budaya dan ekonomi. Adapun kebutuhan sarana PKP pada
Provinsi Riau yaitu:
Pendidikan
Dalam menghitung kebutuhan sarana pendidikan menggunakan pedoman SNI-03-1733-2004 Tata Cara
Perencanaan Lingkungan. Adapun sarana pendidikan pada tahun 2039 diperkirakan sebanyak 17.998
unit yang terdiri dari TK sebanyak 7.736 unit, SD sebanyak 6.044 unit, SMP sebanyak 2.015 unit, SMA
sebanyak 2.015 unit dan Universitas sebanyak 188 unit. Sedangkan kebutuhan lahan untuk sarana
pendidikan pada tahun 2039 diperkirakan seluas 6.064,81 ha. Untuk lebih jelasnya mengenai
perhitungan proyeksi kebutuhan dan luas lahan sarana pendidikan dapat dilihat pada lampiran Tabel 35
sampai dengan Tabel 40.
Kesehatan
Dalam menghitung kebutuhan sarana kesehatan menggunakan pedoman SNI-03-1733-2004 Tata Cara
Perencanaan Lingkungan. Adapun sarana kesehatan pada tahun 2039 diperkirakan sebanyak 14.625
unit yang terdiri dari Rumah Sakit sebanyak 40 unit, Posyandu sebanyak 7.736 unit, Balai Pengobatan
Warga sebanyak 3.868 unit, Klinik Bersalin sebanyak 322 unit, Puskesmas Pembantu sebanyak 322
unit, Puskesmas sebanyak 81 unit, Praktek Dokter sebanyak 1.934 unit dan Apotek sebanyak 322 unit.
Sedangkan kebutuhan lahan untuk sarana kesehatan pada tahun 2039 diperkirakan seluas 333,52 ha.
Untuk lebih jelasnya mengenai perhitungan proyeksi kebutuhan dan luas lahan sarana kesehatan dapat
dilihat pada lampiran Tabel 41 sampai dengan Tabel 46.
Peribadatan
Dalam menghitung kebutuhan sarana peribadatan menggunakan pedoman SNI-03-1733-2004 Tata
Cara Perencanaan Lingkungan. Adapun sarana peribadatan pada tahun 2039 diperkirakan sebanyak
57.656 unit yang terdiri dari Mushola sebanyak 38.679 unit, Masjid Warga sebanyak 3.868 unit, Masjid
Lingkungan sebanyak 322 unit, Masjid Kecamatan sebanyak 81 unit, dan Peribadatan Lainnya
sebanyak 81 unit. Sedangkan kebutuhan lahan untuk sarana kesehatan pada tahun 2039 diperkirakan
seluas 821,92 ha. Untuk lebih jelasnya mengenai perhitungan proyeksi kebutuhan dan luas lahan sarana
peribadatan dapat dilihat pada lampiran Tabel 47 sampai dengan Tabel 52.
Perekonomian
Dalam menghitung kebutuhan sarana perekonomian menggunakan pedoman SNI-03-1733-2004 Tata
Cara Perencanaan Lingkungan. Adapun sarana perekonomian pada tahun 2039 diperkirakan sebanyak
322 unit yang terdiri Kabupaten Indragiri Hilir membutuhkan 29 pasar lingkungan dan Kota Pekanbaru
membutuhkan 25 pasar lingkungan. Sedangkan kebutuhan lahan untuk sarana perekonomian pada
Tahun 2019-2039
tahun 2039 diperkirakan seluas 322,32 ha. Untuk lebih jelasnya mengenai perhitungan proyeksi
kebutuhan dan luas lahan sarana perekonomian dapat dilihat pada lampiran Tabel 53 sampai dengan
Tabel 54.
Ruang Terbuka Hijau

Dalam menghitung kebutuhan sarana RTH menggunakan Permen PU Nomor 05/2008 tentang Pedoman
Penyediaan dan Pemanfaatan RTH di Kawasan Perkotaan. Hasil proyeksi pada tahun tahun akhir yaitu
tahun 2039 menunjukkan kebutuhan akan taman RT,RW, dan kelurahan yaitu sebanyak 42.869 unit
dengan luas taman 1.741 Ha. Untuk kebutuhan akan taman kecamatan dan TPU yaitu sebanyak 81 unit
dengan luas 193 Ha. Sedangkan untuk taman/hutan kota membutuhkan 20 unit dengan luas kebutuhan
3.880 Ha. Untuk lebih jelasnya mengenai perhitungan proyeksi kebutuhan dan luas lahan sarana RTH
dapat dilihat pada lampiran Tabel 55 sampai dengan Tabel 58.
C. Utilitas
Utilitas umum adalah kelengkapan penunjang untuk pelayanan lingkungan hunian. Adapun utilitas PKP
pada Provinsi Riau terdiri dari:
Listrik
Berdasarkan perhitungan proyeksi di tahun 2039, kebutuhan energi/listrik sebanyak 1.749.234.982
watt/jiwa dimana kebutuhan rumah tangga paling banyak yaitu sekitar 870.266.160 jiwa/watt dan
kebutuhan PJU paling sedikit yaitu sekitar 8.702.662 watt/jiwa. Untuk lebih jelasnya mengenai
perhitungan proyeksi kebutuhan energi/listrik dapat dilihat pada lampiran Tabel 59 sampai dengan
Tabel 62.
Telekomunikasi
Berdasarkan perhitungan proyeksi di tahun 2039, kebutuhan pengguna HP sebanyak 6.238.841 jiwa,
dengan kebutuhan BTS Bersama sebanyak 1.535 unit. Untuk lebih jelasnya mengenai perhitungan
proyeksi kebutuhan telekomunikasi dapat dilihat pada lampiran Tabel 63 sampai dengan Tabel 66.
4.8. Analisis Besarnya Permintaan Masyarakat Terhadap Rumah

Keterjangkauan rumah diukur dengan rumah tangga pendapatan dan pengeluaran. Keterjangkauan
perumahan dapat dilihat dalam tiga cara: keterjangkauan pembelian, pembayaran kembali
keterjangkauan, dan keterjangkauan pendapatan (Quan dan Hill, 2008).
Berdasarkan data yang dirilis oleh Badan Pusat Statistik Provinsi Riau, dijelaskan bahwa penduduk
miskin pada tahun 2018 sebesar 514.620 jiwa dimana terbesar penduduk miskin tersebut berada di
Kampar dan Rokan Hulu (13%=69 ribu). Dengan melakukan pendekatan dari beberapa sumber data,
didapatkan bahwa untuk Provinsi Riau masih terdapat masyarakat yang keterjangkauannnya perlu di
Tahun 2019-2039
bantu oleh pemerintah melalui berbagai regulasi yang ada. Bantuan yang dapat diberikan oleh
pemerintah (daerah) sebagaimana diatur dalam pasal 54 UU 1/2011 tentang PKP dan berbagai relaksasi
kebijakan pemerintah seperti Paket Kebijakan Ekonomi XIII, PP No. 64/2016 dan Permendagri No. 55
Tahun 2017.
Memadukan data dari berbagai perangkat daerah, seperti data fakir miskin di Provinsi Riau (1,424,739
orang atau setara 303.438 rumah tangga), dilanjutkan dengan data yang dirilis oleh BPS mengenai
jumlah orang miskin (514.620 orang), maka dilakukan pendekatan terhadap kelompok orang
MBR/RTM (formal dan nonformal) yang berada pada desil 1-4. Berdasarkan pendekatan tersebut
didapatkan bahwa terdapat kelompok formal sebesar 769.576 orang atau setara 163.739 Rumah Tangga
yang diasumsikan berada di desil 3-4. Kemudian, terdapat juga rumah tangga miskin atau berada pada
desil 1-2 sejumlah 514.620 jiwa atau setara dengan 109.493 Rumah Tangga.
Tabel 4.12 Pendekatan Kelompok Keterjangkauan Rumah di Provinsi Riau, 2019

Desil 5-8 Desil 1-4
Desil 9- Fakir Miskin/Not Jumlah
Kabupaten/Kota MBM MBR
10 MBT Miskin Bankable Penduduk
Bankable Bankable
Kabupaten/Kota 32.122 160.608 68.740 27.796 31.950 312.216
Indragiri Hulu 42.590 212.949 91.142 49.797 29.420 425.897
Indragiri Hilir 72.223 361.117 154.558 78.936 55.400 722.234
Pelalawan 43.879 219.394 93.901 37.215 44.400 438.788
Siak 46.541 232.707 99.599 59.737 26.830 465.414
Kampar 83.239 416.194 178.131 88.494 66.330 832.387
Rokan Hulu 64.121 320.604 137.219 50.025 69.240 641.208
Bengkalis 55.908 279.541 119.643 65.799 38.190 559.081
Rokan Hilir 67.966 339.832 145.448 733.277 53.190 679.663
Kepulauan Meranti 18.330 45.824 39.226 26.867 53.050 183.297
Pekanbaru 109.109 545.544 233.493 169.852 33.090 1.091.088
Dumai 29.764 148.819 63.695 41.831 13.530 297.638
Keterangan:
Desil 9-10 = 10% dari jumlah penduduk
Desil 5-8 = 50% dari jumlah penduduk
Desil 1-4 =
Keluarga Fakir Miskin 303.438 (Tahun 2017) = 1.426.158 Orang
Bankable rerata 20% jumlah penduduk
Notbankable dari BPS, 2018
Dari tabel diatas terlihat bahwa masyarakat berpenghasilan tinggi (Desil 9-10) berjumlah 665,791
(141.657 RT), masyarakat berpenghasilan menengah (50% dari jumlah penduduk) sebanyak 3,283.131
jiwa. Berdasarkan data yang dirilis oleh BPS di tahun 2018 jumlah orang miskin di Riau mencapai 514
ribu jiwa dan tersebar di semua kabupaten/kota. Selanjutnya data jumlah Orang Fakir Miskin di Provinsi
Riau mencapai 1,426.158 Jiwa. Jika disandingkan dengan jumlah backlog kepemilikan dari BKKBN di
Tahun 2019-2039
tahun sebesar 209.857 unit, maka dapat saja kelompok masyarakat yang belum memiliki rumah tersebut
berada di Desil 1-4 tersebut (MBR Bankable dan MBR Miskin/Pra Sejahtera).
Dengan demikian, permintaan masyarakat terhadap rumah sebenarnya sangat tinggi. Ini terlihat dari
angka jumlah rumah tangga MBR sebesar 163.739, rumah tangga MBM sebesar 698.538 rumah tangga,
belum termasuk rumah tangga miskin yang dirilis oleh BKKBN Provinsi Riau pada tahun 2016 yang
belum memiliki rumah sebesar 314.692 RT.
Jika disandingkan dengan data penguasaan kepemilikan rumah di Provinsi Riau pada tahun 2019
sebesar 68,15%, maka sangat relevan dan kuat bahwa masih terdapat rumah tangga yang belum
memiliki rumah dan mengakses rumah dengan cara menumpang, sewa dan/atau menggunakan rumah
dinasnya. Konsep menguasai (kepemilikan) masih kuat dan kental menjadi landasan kesejahteraan
masyarakat terutama di Indonesia, khususnya Riau untuk meningkatkan status dan norma yang ada di
masyarakat pada umumnya.
Gambar 4.11 Realisasi KPR BTN di Riau, Tahun 2013-2017

12.000
10.000
8.000
6.000 10.904
4.000 8.846
7.153 6.302
2.000 3.305
-
T2013 T2014 T2015 T2016 T2017
KPR BTN
Sumber: BTN Provinsi Riau
Selanjutnya, lebih jauh melihat data serapan realisasi KPR BTN di Riau dari tahun 2013-2017 yakni
rerata sebesar 7000 unit (belum termasuk realisasi perseorangan di PTSP) dapat disimpulkan bahwa
dengan besarnya jumlah masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) yakni sebesar 1.994.044 jiwa,
backlog BPS sebesar 400 ribuan (kepemilikan), serta kemampuan masyarakat Riau untuk menyerap
kredit BTN sebesar 7000an unit pertahun menunjukkan bahwa keterjangkauan untuk mengakses rumah
layak huni masih rendah. Jika diasumsikan bahwa penyediaan perumahan dari sisi pengembangan
perumahan formal melalui pengembang sebesar 40% dan atau setara dengan 83.942 unit dengan daya
akad sebesar 7000an unit, maka dapat diselesaikan selama 12 tahun. Dimana sisanya dibangun sendiri
oleh masyarakat secara swadaya.
Tahun 2019-2039
Gambar 4.12 Pendekatan Proporsi Penanganan Backlog antara Swadaya Masyarakat &
Formal
83.942 Unit (40%)

Pengembang; Serapan
7000 unit/tahun; 12
Tahun
126.914 Unit (60%)

Swadaya; Perlu
kebijakan khusus
pemerintah daerah
Dengan melakukan pendekatan dan ketersediaan data yang ada, jika diasumsikan bahwa kemampuan
pengembang dan perbankan di Riau untuk menyediakan perumahan yang layak huni dan terjangkau
melalui skema kredit komersial, kredit berbantuan subsidi pemerintah (FLPP, BP2BT, SBUM, SSB)
dan skema lainnya (bankable consumer) sebesar 40% atau setara total 83.942 unit, dan dengan
menggunakan data kemampuan menyerap akad kredit BTN Riau (Syariah dan Komersil) sebesar
7000an unit pertahunnya, maka dapat disimpulkan bahwa kemampuan masyarakat berpenghasilan
rendah (MBR) untuk menyerap rumah sangat rendah. Jika kemampuan tersebut diproyeksikan flat dan
mencerminkan kemampuan yang sebenarnya, maka dibutuhkan waktu 12 tahun menyelesaikan backlog
kepemilikan formal. Ini cerminan dari masih lemahnya ekonomi masyarakat Riau yang berada pada
desil 4 s.d 1.
Kemudian, apabila pemerintah menyerahkan penyediaan backlog perumahan berbasis keswadayaan

masyarakat, maka untuk mewujudkan upaya permukiman yang rapi, teratur, harmonis, dan layak huni
diperlukan kebijakan khusus seperti penyediaan kasiba/lisiba dan atau penyediaan skala besar oleh
pengembang. Skema lain yang dapat dilaksanakan adalah melalui penyediaan perumahan berbasis
masyarakat seperti yang telah dilaksanakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
di Garut dan Kendal.
Tabel 4.13 Skenario Penyediaan Perumahan bagi Masyarakat MBR dan RTM
Akumulasi
Baseline
Kelompok Kinerja
Mekanisme 2019 Y2024 Y2029 Y2034 Y2039 Sisa
Masyarakat Supply
BPS
Rumah*
Pasar/Perbankan,
RT MBR
Pengembang, 163.739 31.369 156.845 6894 - - Nol
FORMAL
Insentif
Tahun 2019-2039
Akumulasi
Baseline
Kelompok Kinerja
Mekanisme 2019 Y2024 Y2029 Y2034 Y2039 Sisa
Masyarakat Supply
BPS
Rumah*
Pemerintah,
Swadaya.
Swadaya dan
Bantuan
RTM Pemerintah (PK & 314.692 12.591 20.500 20.500 20.500 20.500 220.101
PB) –
APBN/APBD
Ket:
*Y2024, Y2029, Y2034, dan Y2039 berdasarkan masa RPJMD mendatang.
*MBR Formal Data Tahun 2017 BPS.
*RTM PK & PB – Gabungan APBDProv, APBDKab/Kota, dan APBN dari Tahun 2016-2018.
*Rerata Kinerja Tahunan Penyediaan Rumah bagi RTM APBN/APBD sebesar 4100 unit.
Gambar 4.13 Skenario Penyediaan Perumahan bagi RTM dan MBR Formal
Penyediaan
Rumah bagi
76 Penyediaan
Rumah bagi
5-10
RTM Tahun MBR Formal Tahun
Memperhatikan tabel diatas, dengan berbagai pendekatan yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa
scenario penyediaan perumahan untuk masyarakat MBR (Formal) dengan menggunakan data BPS pada
tahun 2019, dan berdasarkan data kinerja supply perumahan yang dikompilasi oleh PTSP Provinsi di
tahun 2017 terlihat bahwa penyediaan perumahan MBR di daerah sangat produktif dan/atau berkinerja.
Apabila menggunakan data kinerja dan baseline jumlah rumah tangga MBR tersebut, dengan faktor
ekonomi tiga tahun terakhir serta kepastian keamanan dan investasi yang ada saat ini, dapat saja
penyediaan perumahan formal MBR selesai di masa lima (5) tahun mendatang.
4.9. Analisis Kebutuhan Tanah Untuk Pembangunan Perumahan Dan Kawasan

Permukiman Dengan Memperhatikan Kebijakan Hunian Berimbang
Kebijakan hunian berimbang merupakan kebijakan pemerintah untuk menekan laju segresi diantara
masyarakat baik di perkotaan atau di perdesaan. Kebijakan ini sudah berlangsung lama sejak lahirnya
undang-undang perumahan dan kawasan permukiman. Sejak pemerintahan Orde Baru di bawah
kepemimpinan Presiden Soeharto kebijakan ini telah terbit, sewaktu itu hunian berimbang
menggunakan pola 1:3:6, atau setiap pembangunan 1 rumah mewah harus membangun 3 rumah
menengah dan 6 rumah sederhana.
Tahun 2019-2039
Selanjutnya sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
7 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 10 Tahun 2012
tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan Hunian Berimbang. Bahwa
diatur pelaksanaan hunian berimbang pada skala sebagai berikut:
1. perumahan dengan jumlah rumah sekurang-kurangnya 15 (lima belas) sampai dengan 1.000
(seribu) rumah;
2. permukiman dengan jumlah rumah sekurang-kurangnya 1.000 (seribu) sampai dengan 3.000 (tiga
ribu) rumah;
3. lingkungan hunian dengan jumlah rumah sekurang-kurangnya 3.000 (tiga ribu) sampai dengan
10.000 (sepuluh ribu) rumah; dan
4. kawasan permukiman dengan jumlah rumah lebih dari 10.000 (sepuluh ribu) rumah.
Berdasarkan data yang dirilis oleh BKKBN pada tahun 2016, menyebutkan bahwa backlog yang ada di
Provinsi sejumlah 209.857 Unit (Kepemilikan), sementara backlog penghunian sebesar 88.771 unit.
Kemudian data backlog yang dirilis oleh Basis Data PKP pada tahun 2017 menyatakan terdapat 215.535
Unit. Kementerian PUPR merilis di tahun 2017, bahwa backlog kepemilikan di Provinsi Riau sebesar
453.551 Unit. Berdasarkan hasil survei susenas BPS disebutkan bahwa di tahun 2015 (444.081 unit),
tahun 2016 (455.820 unit), dan tahun 2017 (453.551 unit).
Tabel 4.14 Backlog Kepemilikan Berdasarkan Lembaga Penerbit

Sumber Tahun 2016 Tahun 2017
BKKBN 209.857 -
Basis Data PKP - 215.535
KemenPUPR - 453.551
BPS Susenas 455.820 453.551
Sumber: Berbagai Sumber, 2019
Pembangunan rumah umum, semisal dalam rangka penanganan backlog dari BKKBN dengan
menggunakan harga acuan dari Kementerian Keuangan sebesar Rp. 155 juta rupiah maka biaya
investasi yang diperlukan sebanyak Rp. 32,527,835,000,000.00,-. Selanjutnya dengan menggunakan
data yang sama, untuk menyediakan hunian layak bagi masyarakat berpenghasilan rendah tersebut
dengan asumsi bahwa rumah layak huni dengan tipe 36 dan luas kavling 100 m2 maka dibutuhkan
kavling seluas 2098.57 Ha belum termasuk PSU.
Tabel 4.15 Contoh Perhitungan Menurut Permendagri No. 55 Tahun 2017

Standar Luas Tanah 5 Ha 50.000 m2
Standar Rumah MBR Tipe 36/100 m2
Standar Komposisi 60:40 60% Rumah
40% PSU
Tahun 2019-2039
Standar Luas Tanah 5 Ha 50.000 m2

Standar Kavling Rumah 300 Unit
Backlog Kepemilikan 209.857 Unit
Kebutuhan Lahan + PSU 3497.616667
Sumber: Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 55 Tahun 2017.
Selanjutnya jika melihat ketersediaan ruang fungsi permukiman di seluruh kabupaten kota, secara
umum beberapa Kota dan Kabupaten membuka fungsi permukiman yang lebih luas dan beberapa
kabupaten lainnya terlihat belum membuka ruang permukiman sebagaimana kebutuhan dari
pengembangan ke depannya.
Tabel 4.16 Analisis Ketersediaan Tanah untuk P2PKP

Status Ketersediaan Lahan
Berdasarkan RTRW Kab/Kota Rekomendasi
Provinsi
• Pengembangan Hunian Skala Besar,
• Pengembangan Perumahan Swadaya,
Indragiri Hulu, • Pengembangan Perumahan Berbasis
Bengkalis, Komunitas,
Tersedia
Pekanbaru dan • Pengembangan Perumahan Rumah Khusus,
Dumai dan
• Pengembangan Rumah Susun (umum dan
komersil)
• Relaksasi RTRW,
Kuansing, Inhil,
• Pengembangan Hunian Vertikal,
Pelalawan, Siak,
Belum cukup tersedia • Arahkan ke Kabupaten terdekat,
Kampar, Rohul, dan
• Pemanfaatan Kawasan Non Permukiman
Kep. Meranti.
dengan pengendalian tinggi.
Sumber: analisis GIS, 2019
Semisal Kabupaten Indragiri Hulu yang melalui RTRW Provinsi Riau menetapkan luas
pengembangan Kawasan permukiman seluas 26,906 Ha, dimana kebutuhan pengembangan di Tahun
2024 (13,173 Ha), Tahun 2034 (14,907 Ha) dan di Tahun 2039 mencapai 15,761 Ha. Selanjutnya
Kabupaten Bengkalis yang juga menetapkan luas pengembangan Kawasan permukiman seluas 25,499
Ha, dimana proyeksi kebutuhan lahan permukiman pada tahun 2024 (16,476 Ha), tahun 2034 (24,279
Ha), Tahun 2039 (18,285 Ha). Selanjutnya Kota Pekanbaru yang menetapkan keseluruhan wilayahnya
menjadi Kawasan permukiman dengan total luas pengembangan di tahun 2038 seluas 53,087 Ha, di
tahun 2024 seluas 35,121 Ha, Tahun 2034 seluas 38,442 Ha, dan di tahun 2038 seluas 44,420 Ha.
Demikian juga halnya dengan Kota Dumai yang telah mempersiapkan alokasi lahan pengembangan
PKP seluas 25,931 Ha hingga tahun 2039 sementara berdasarkan hasil proyeksi kebutuhan lahan PKP
di tahun 2024 mencapai 9,225 Ha, di tahun 2034 seluas 9,883 Ha dan di tahun 2039 seluas 11,199 Ha.
Tahun 2019-2039
Gambar 4.14 Kebutuhan Lahan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kabupaten

Indragiri Hulu, Kabupaten Bengkalis, Kota Dumai, dan Kota Pekanbaru Tahun 2018-2039
Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kab. Indragiri Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kota
Hulu Pekanbaru
30.000 60.000
25.000 50.000
20.000 40.000
15.000 30.000
10.000 20.000
5.000 10.000
- -
FC-T2038 FC-T2024 (Ha) FC-T2034 (Ha) FC-T2039 (Ha) FC-T2038 FC-T2024 (Ha) FC-T2034 (Ha) FC-T2039 (Ha)
RTRW (Ha) RTRW (Ha)
Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kab. Bengkalis Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kota Dumai
30.000 30.000
20.000 20.000
10.000 10.000
- -
RTRW (Ha) RTRW (Ha)
Sumber: Analisis, Tahun 2019
Sementara beberapa kabupaten/kota lainnya belum menunjukkan kesiapan pengembangan ruang

permukimannya seperti Kabupaten Kuantan Singingi yang hanya menetapkan luas pengembangan
Kawasan permukiman seluas 4,676 Ha sementara kebutuhan di tahun 2024 sudah mencapai 9,238 Ha.
Demikian juga hal dengan Indragiri Hilir yang menetapkan luas Kawasan pengembangan permukiman
hanya seluas 11,348 Ha di tahun 2038, sementara kebutuhan di tahun 2024 sudah mencapai 21,470 Ha.
Kemudian Kabupaten Siak, yang menetapkan luas Kawasan permukiman seluas 9,495 Ha di tahun
2039 sementara kebutuhan pengembangan ruang permukimannya di tahun 2024 sudah mencapai
15,205 Ha.
Gambar 4.15 Kebutuhan Lahan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kabupaten

Kuantan Singingi, Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kampar, dan Kabupaten Siak Tahun
2018-2039
Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kab Kuantan Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kab Indragiri
Singingi Hilir
12.000 30.000
10.000 25.000
8.000 20.000
6.000 15.000
4.000 10.000
2.000 5.000
- -
RTRW (Ha) RTRW (Ha)
Tahun 2019-2039
Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kab Siak Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kab Kampar
25.000 40.000
20.000 30.000
15.000
20.000
10.000
5.000 10.000
- -
RTRW (Ha) RTRW (Ha)
Kemudian Kabupaten Kampar yang hanya menetapkan luas Kawasan pengembangan Kawasan
permukiman seluas 7,468 Ha, sementara kebutuhan di tahun 2024 sudah mencapai 26,559 Ha atau 3
kali lipat dari rencana di tahun 2039. Sama halnya dengan Kabupaten Rohan Hulu, yang hanya
menetapkan luas kawasan permukiman seluas 2,909 Ha. Sementara kebutuhan di tahun 2024 sudah
mencapai 22,702 Ha. Selanjutnya Kabupaten Kepulauan Meranti, diperkirakan akan membutuhkan
pengembangan Kawasan permukiman seluas 5,164 Ha di tahun 2039.
Gambar 4.16 Kebutuhan Lahan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kabupaten Rokan
Hulu dan Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2018-2039
Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kab Rokan Grafik Kebutuhan Lahan PKP di Kab Kep Meranti
Hulu
6.000
40.000 5.000
30.000 4.000
3.000
20.000
2.000
10.000 1.000
- -
FC-T2038 FC-T2024 (Ha) FC-T2034 (Ha) FC-T2039 (Ha) FC-T2038 RTRW FC-T2024 (Ha) FC-T2034 (Ha) FC-T2039 (Ha)
RTRW (Ha) (Ha)
4.10. Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup Serta Optimasi
Pemanfaatan Ruang
4.10.1. Kesesuaian Lahan Untuk Permukiman
Berdasarkan hasil analisa kesesuaian lahan untuk permukiman didapatkan luas lahan yang sesuai untuk
permukiman seluas 5.923.479,383 Ha dan luas lahan untuk permukiman berdasarkan penggunaan lahan
RTRW didapatkan luas lahan permukiman seluas 180.013,559 Ha dengan jumlah penduduk pada tahun
2018 sebesar 6.814.909 Jiwa. Hasil analisis kemampuan lahan didapatkan lahan kelas III dimana lahan
ini merupakan lahan yang sesuai digunakan untuk lahan permukiman berdasarkan parameter kesesuaian
lahan, lahan yang sangat sesuai untuk dijadikan permukiman seluas 5.923.479,383 Ha dengan
kapasistas dapat menampung penduduk sebesar 51.212.603 jiwa. Apabila dilakukan perbandingan
Tahun 2019-2039
terhadap ketersediaan lahan pemukiman dan jumlah penduduk saat ini maka status tampung ruang
pemukiman lahan di Provinsi Riau adalah surplus sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.17 Kesesuaian Lahan Untuk Permukiman

Luas (Ha)
Kabupaten/Kota
N S1 S2 S3 Jumlah
Bengkalis 3093,533428 411937,1326 361919,7082 87474,05565 864424,4299
Indragiri Hilir 75,21762123 714952,7501 149558,6199 481136,592 1345723,18
Indragiri Hulu 665051,5129 132222,7982 1590,213435 798864,5246
Kampar 195,64273 798871,1469 224989,1234 24602,36569 1048658,279
Kepulauan Meranti 2513,861503 215829,6754 83299,83608 62035,76486 363679,1379
Kuantan Singingi 25,11307952 438175,3935 95665,12826 2901,621551 536767,2564
Pelalawan 859,4377014 861156,1023 432470,8252 30613,31225 1325099,677
Rokan Hilir 797,8059212 599198,2237 167288,0913 132455,4425 899739,5634
Rokan Hulu 8,707303 598056,1451 142983,2135 24775,97107 765824,037
Siak 430,5159813 482368,0392 228355,4618 66743,53097 777897,5479
Dumai 1302,520661 84062,03499 93087,34512 28321,13396 206773,0347
Pekanbaru 53821,22628 10069,53336 10,41118021 63901,17081
Jumlah 9302,355929 5923479,383 2121909,684 942660,4151 8997351,838
Sumber : Hasil Analisa Keseuaian Lahan, 2019
Keterangan: N (Tidak Sesuai)
S1 (Sangat Sesuai)
S2 (Sesuai)
S3 (Sesuai Marginal)
4.10.2. Daya Dukung Permukiman

Daya dukung wilayah dapat diperoleh dengan perhitungan beberapa aspek seperti aspek luas lahan,
jumlah penduduk, dan ketentuan luas minimum untuk permukiman. Aspek luas lahan didapat dari
perhitungan luas wilayah dikurangi oleh luas wilayah rawan bencana dan kawasan lindung.
Seluruh Kabupaten dan Kota yang ada di Provinsi juga mampu menampung penduduk untuk bermukim
hingga tahun 2038. Hanya untuk Kota Pekanbaru dan Kota Dumai walaupun berdasarkan peruntukan
lahan yang ada di pola ruang mampu untuk menampung penduduk maka untuk keberlanjutannya untuk
kedua kota tersebut diarahkan pembangunan perumahan sudah dimulai dengan arahan vertikal.
Tabel 4.18 Daya Dukung Permukiman Provinsi Riau Tahun 2039

Luas Jumlah
No Kabupaten/Kota Wilayah penduduk LPm DDPm Keterangan
(Ha) 2039
1 Kuantan Singingi 536.732 352.785 222.479,46 63,336897
Mampu
2 Indragiri Hulu 798.907 569.510 250.747,16 44,544979
menampung
3 Indragiri Hilir 1.345.770 867.710 625.807,01 72,685092
penduduk
4 Pelalawan 1.325.100 908.794 445.830,45 50,237219
untuk
5 Siak 777.941 711.681 352.622,70 50,343121
bermukim
6 Kampar 1.048.657 1.207.370 475.908,56 39,985257
Tahun 2019-2039
Luas Jumlah
No Kabupaten/Kota Wilayah penduduk LPm DDPm Keterangan
(Ha) 2039
7 Rokan Hulu 766.843 1.174.698 382.539,83 33,251651
8 Bengkalis 864.466 657.659 267.607,81 40,978433
9 Rokan Hilir 901.126 1.024.735 330.588,27 32,764858
10 Kepulauan Meranti 363.679 184.537 102.050,35 55,331515
11 Pekanbaru 63.901 1.610.165 53.366,12 3,3638833
12 Dumai 206.773 399.980 21.984,77 5,5618478
Provinsi Riau 8.999.895,09 9.669.626 3.531.532,50 37,049745
4.10.3. Analisis Daya Tampung Lahan Perumahan

Daya tampung kawasan sangat berkaitan dengan alokasi penggunaan lahan perumahan yaitu dengan
mempertimbangkan kondisi eksisting persebaran kawasan permukiman dan juga arahan peran kawasan
tersebut dalam rencana struktur kota. Pembangunan rumah diarahkan untuk daerah rawan terhadap
banjir. Berdasarkan perhitungan GIS, Provinsi Riau yang tidak rawan terhadap banjir (aman terhadap
banjir) seluas 103.987,066 Ha dengan Kabupaten Indragiri Hilir hanya 1,42 Ha yang tidak rawan
terhadap banjir.
Dari hasil analisis daya tampung lahan perumahan bahwa dapat diketahui kebutuhan unit rumah dengan
luas lahan perumahan sebesar 180.013,559 Ha hanya dapat menampung jumlah rumah sebanyak
9.093.912,69 unit dengan daya tampung penduduk maksimum sebesar 49.528.730,74 jiwa. Padahal
berdasarkan perhitungan perbadningan daya tamping penduduk tahun 2039, jumlah penduduk
tertampung sebesar 51.212.603 jiwa. 1.683.872
4.11. Analisis Kemampuan Keuangan Daerah

4.11.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu
A. Kinerja Pelaksanaan APBD
Pendapatan Daerah
Realisasi pendapatan daerah cenderung meningkat yaitu periode tahun 2013 sampai dengan tahun 2017
dengan rata-rata tingkat pertumbuhan pendapatan relatif kecil yaitu sebesar 3,88%. Pendapatan Asli
Daerah rata-rata per tahun cenderung meningkat dari periode tahun 2013-2017 dengan rata-rata
pertumbuhan sebesar 5,92. Sumber utama pendapatan Provinsi Riau berasal dari dana perimbangan
yang sebagian besar berasal dari Dana Alokasi Umum. Dana Perimbangan Provinsi Riau setiap tahun
selalu mengalami peningkatan dengan rata-rata pertumbuhan periode 2013-2017 terakhir sebesar
11,55%. Tingkat pertumbuhan tertinggi berasal dari Dana Alokasi Khusus sebesar 553,60%
sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.
Tahun 2019-2039
Tabel 4.19 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Riau Tahun
Anggaran 2013-2017
Rata-Rata
Jenis Penerimaan TA 2013 TA 2014 TA 2015 TA 2016 TA 2017
Pertumbuhan
PENDAPATAN DAERAH 6.994.646,20 8.132.409,89 6.911.044,81 6.942.926,67 7.902.443,39 3,88%

Pendapatan Asli Daerah (PAD) 2.725.623,91 3.245.087,75 3.476.960,10 3.110.656,14 3.359.978,65 5,92%
Pajak Daerah 2.110.997,53 2.496.771,21 2.572.777,21 2.417.976,75 2.755.332,42 7,31%
Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) 681.033,27 752.936,24 802.073,72 847.541,06 924.522,34 7,96%
Pajak Kendaraan di atas Air (PA 3) 0,00 125,29 42,71 0,00 0,00 N/A
Bea Balik Nama Kendaran Bermotor (BBN-KB) 744.536,13 797.749,91 705.571,36 602.973,47 752.976,83 1,48%
Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBB-KB) 655.313,68 730.767,74 744.197,64 621.980,45 709.232,52 2,74%
Pajak Air Permukaan (AP) / PABT 30.114,44 33.859,94 29.015,81 29.012,97 27.473,66 -1,80%
Pajak Rokok 0,00 181.332,09 291.875,98 316.468,79 341.127,08 25,73%
Retribusi Daerah 24.359,50 16.992,12 21.571,22 12.444,46 12.516,84 -11,26%
Retribusi Jasa Umum 22.284,29 14.286,20 16.188,78 4.501,98 3.063,78 -31,68%
Retribusi jasa Usaha 2.050,20 2.685,41 4.522,82 4.494,57 5.955,82 32,82%
Retribusi Perizinan Tertentu 25,01 20,52 859,61 3.447,91 3.497,24 1093,43%
Rencana Penerimaan IMTA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang 146.463,62 154.214,51 178.216,27 83.335,01 124.105,58 4,14%
Dipisahkan
Lain-lain PAD yang Sah 443.803,27 577.109,91 704.395,40 596.899,92 468.023,80 3,81%
Pendapatan Dana Perimbangan 3.610.182,23 4.231.808,63 2.548.627,47 3.824.481,73 4.539.386,75 11,55%
Dana Bagi Hasil Pajak 618.581,04 668.492,19 756.114,29 836.925,40 723.990,12 4,59%
Dana Bagi Hasil Bukan Pajak 2.226.231,96 2.698.594,35 1.074.930,74 827.647,31 749.548,07 -17,85%
Dana Alokasi Umum 726.630,92 820.984,58 654.220,25 738.378,74 1.457.997,07 25,75%
Dana Alokasi Khusus 38.738,32 43.737,51 63.362,19 1.421.530,29 1.607.851,49 553,60%
Lain-lain Pendapatan yang Sah 658.840,06 655.513,51 885.457,24 7.788,80 3.078,00 -31,26%
Dana Penyesuaian 636.219,96 655.513,51 880.913,25 5.000,00 0,00 -40,50%
Pendapatn Hibah 0,00 0,00 4.543,99 2.788,80 3.078,00 -14,13%
Pendapatan lainnya 22.620,10 0,00 0,00 0,00 0,00 N/A
Sumber: RPJMD Provinsi Riau 2019-2024
Belanja Daerah
Proporsi realisasi belanja periode tahun 2013-2017 mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 7,68%,
Belanja Tidak Langsung mengalami kenaikan dengan rata-rata kenaikan sebesar 10,82%. Belanja Tidak
Langsung terbesar digunakan untuk belanja pegawai dengan rata–rata pertumbuhan sebesar 27,64%.
Belanja Langsung diperoleh gambaran bahwa realisasi Belanja Langsung juga mengalami kenaikan
dari tahun ke tahun yaitu dengan rata-rata kenaikan realisasi sebesar 8,92%. Komponen Belanja
Langsung terbesar digunakan untuk belanja modal dengan rata–rata pertumbuhan sebesar 36,80%
sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.20 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Provinsi Riau Tahun
Anggaran 2013-2017 (Dalam Juta Rupiah)
Rata - Rata
Uraian TA 2013 TA 2014 TA 2015 TA 2016 TA 2017
Pertumbuhan
BELANJA 7.525.283 5.602.074 7.760.972 8.731.938 9.188.742 7,68%
BELANJA TIDAK LANGSUNG 3.292.873 3.431.471 4.133.738 4.457.823 4.938.559 10,82%
Belanja Pegawai 877.503 937.258 979.664 1.007.962 1.978.968 27,64%
Belanja Bunga - - - - - 0,00%
Belanja Subsidi 4.999 - - - - N/A
Belanja Hibah 1.251.676 751.854 936.850 1.303.798 1.148.844 2,99%
Tahun 2019-2039
Rata - Rata
Uraian TA 2013 TA 2014 TA 2015 TA 2016 TA 2017
Pertumbuhan
Belanja Bantuan Sosial 20.888 13.015 855 6.649 3.289 123,97%
Belanja Bagi Hasil 874.713 1.614.631 1.233.314 1.192.559 1.198.375 14,54%
Belanja Bantuan Keuangan 263.094 114.713 983.054 945.142 609.083 165,29%
Belanja Tidak Terduga - - - 1.712 - N/A
BELANJA LANGSUNG 4.232.410 2.170.604 3.627.235 4.274.115 4.250.183 8,92%
Belanja Pegawai 319.820 188.188 215.518 287.835 374.319 9,24%
Belanja Barang dan Jasa 1.667.283 1.358.772 1.397.229 1.950.645 1.934.648 5,78%
Belanja Modal 2.245.307 623.644 2.014.488 2.035.636 1.941.215 36,80%
Pembiayaan Daerah
Proporsi pembiayaan dari tahun 2013-2017 mempunyai rata-rata pertumbuhan 17,34%. Dimana
komponen Penerimaan Kembali Investasi Non Permanen pada Penerimaan Pembiayaan mempunyai
rata-rata pertumbuhan paling besar sekitar 248,88 % sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.21 Pembiayaan Daerah Provinsi Riau Tahun Anggaran 2013-2017

Rata-Rata
Uraian 2013 2014 2015 2016 2017
Pertumbuhan
PEMBIAYAAN 1.978.312.714.768 1.451.086.907.270 3.981.811.287.455 3.132.206.277.270 1.344.720.661.928 17,34%
Penerimaan Pembiayaan 1.978.312.714.768 1.451.086.907.270 3.981.811.287.455 3.132.206.277.270 1.344.720.661.928 17,34%
Penggunaan SiLPA 1.977.900.614.768 1.447.673.573.282 3.981.422.303.364 3.131.883.624.997 1.343.194.800.568 17,44%
Pencairan Dana Cadangan - - - - - -
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan - - - - - -
Penerimaan Pinjaman Daerah - - - - - -
Penerimaan Kembali Investasi Non Permanen 412.100.000 3.413.333.988 388.984.091 322.652.273 1.525.861.360 248,88%
Penerimaan piutang daerah - - - - - -
Penerimaan Kembali Piutang TGR - - - - - -
JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN 1.978.312.714.768 1.451.086.907.270 3.981.811.287.455 3.132.206.277.270 1.344.720.661.928 17,34%
Pengeluaran Pembiayaan - - - - - -
Pembentukan Dana Cadangan - - - - - -
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah - - - - - -
Pembayaran Utang Kepada Pihak Ketiga - - - - - -
Pemberian Pinjaman Daerah - - - - - -
Piutang Tuntutan Ganti Rugi - - - - - -
JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN - - - - - -
B. Neraca Daerah
Neraca daerah merupakan kondisi keuangan Provinsi Riau serta kemampuan aset daerah untuk
penyediaan dana pembangunan daerah, serta analisis neraca daerah bertujuan untuk mengetahui
kemampuan keuangan pemerintah daerah melalui perhitungan rasio likuiditas dan solvabilitas.
Gambaran posisi keuangan Provinsi Riau tahun 2013-2017 disajikan pada tabel berikut.
Tahun 2019-2039
Tabel 4.22 Neraca Daerah Provinsi Riau Tahun 2013-2017

Rata-rata
Uraian 2013 2014 2015 2016 2017
Pertumbuhan
ASET
ASET LANCAR
Kas dan Setara Kas 1.468.076.372.216 3.985.016.536.050 3.135.730.002.798 1.356.489.967.275 72.003.756.602 -0,32%
Kas di Kas Daerah 1.424.522.235.324 3.924.516.763.341 3.105.760.353.730 1.314.932.112.380 18.500.678.314 -0,41%
Kas di Bendahara Penerimaan 1.259.977.671 3.101.361.382 299.071.897 87.668.709 145.006.447 12,63%
Kas di Bendahara Pengeluaran 30.878.980.107 6.468.481.952 7.225.462.682 5.250.366.609 12.330.894.530 10,04%
Kas di BLUD 11.415.179.113 50.929.929.375 22.445.114.488 36.219.819.578 41.027.177.312 91,22%
Piutang 389.144.833.343 137.356.626.532 -64,70%
Piutang Pendapatan 79.419.311.530 491.734.777.632 65.157.559.311 387.809.718.410 135.673.872.602 215,65%
Piutang Pajak Daerah 4.217.875.750 - -
Piutang Retribusi 5.520.111.054 5.142.156.805 2.711.837.013 1.053.722.615 687.207.776 -37,51%
Piutang Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang 1.329.548.382 1.303.716.269 833.388.605 711.310.553 - -17,56%
Dipisahkan
Piutang Lain-lain PAD yang Sah 7.794.643.639 35.586.940.419 61.503.833.693 69.532.396.782 134.986.664.826 134,14%
Piutang Transfer Pemerintah Pusat- 19.118.737.109 449.588.459.139 - 316.403.788.460 - 1110,97%
Dana Perimbangan
Piutang Pendapatan Lainnya - 113.505.000 108.500.000 108.500.000 - -2,20%
Piutang BLUD 43.404.091.419 - - - -
Piutang Lain-lain - 1.204.254.876 2.116.806.123 1.335.114.933 1.682.753.930 21,63%

Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 3.519.714.897 - 376.015.075 316.015.075 304.015.075 -36,36%
Bagian lancar Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 616.994.037 308.497.018 - - - -25,00%
Uang Muka - - 845.033.190 123.342.000 - -85,40%
Piutang Ganti Rugi Atas Kekayaan Daerah - 895.757.858 895.757.858 895.757.858 895.757.858 0,00%
Piutang Lainnya 1.375.998.855 - - - 482.980.997 -64,90%
Penyisihan Piutang (7.478.403.611) (3.738.267.947) (5.451.410.322) (19.636.343.666) (52.064.233.094) 105,29%
Beban Dibayar Dimuka 4.539.895.508 1.717.480.048 1.652.242.594 566.781.835 402.942.164 -40,14%
Persediaan 253.534.588.987 235.976.443.663 262.485.084.634 350.575.200.231 315.274.562.585 6,95%
Jumlah Aset Lancar 1.805.570.168.241 4.711.911.224.322 3.461.690.285.139 2.077.140.439.018 472.973.654.788 4,30%
INVESTASI JANGKA PANJANG

Investasi Jangka Panjang Non Permanen
Investasi Dana Bergulir Bersih 23.597.586.834 19.444.848.590 4.358.205.530 4.433.654.787 1.563.757.668 -39,55%
Tahun 2019-2039
Rata-rata
Uraian 2013 2014 2015 2016 2017
Pertumbuhan
Dana Bergulir 137.296.010.032 135.782.967.255 135.782.967.255 135.782.967.255 134.960.905.009 -0,43%
Dana Bergulir Diragukan Tertagih (113.698.423.198) (116.338.118.665) (131.424.761.725) (131.349.312.468) (133.397.147.341) 4,20%
Investasi Jangka Panjang Non Permanen Lainnya 1.819.227.500 1.488.530.805 1.230.193.755 1.480.271.207 - -5,07%
Investasi Non Permanen Lainnya 77.256.963.636 76.698.968.182 76.078.734.091 75.766.663.845 75.210.756.429 -0,67%
Investasi Non Permanen Lainnya (75.437.736.136) (75.210.437.377) (74.848.540.336) (74.286.392.638) (75.210.756.429) -0,07%
Diragukan Tertagih
Jumlah Investasi Nonpermanen 25.416.814.334 20.933.379.395 5.588.399.285 5.913.925.993 1.563.757.668 -39,67%
Investasi Jangka Panjang Permanen
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 1.267.612.895.111 1.383.983.024.611 1.382.902.446.602 1.449.285.465.655 1.451.056.015.571 3,51%
Investasi Permanen Lainnya 28.719.248.660 28.825.887.871 28.844.554.539 28.844.554.539 28.874.554.459 0,14%
Jumlah Investasi Permanen 1.296.332.143.771 1.412.808.912.482 1.411.747.001.140 1.478.130.020.194 1.479.930.570.030 3,43%
Jumlah Investasi Jangka Panjang 1.321.748.958.105 1.433.742.291.876 1.417.335.400.425 1.484.043.946.188 1.481.494.327.698 2,97%
ASET TETAP
Tanah 6.411.174.832.959 6.368.740.465.586 6.402.236.108.446 11.866.610.816.191 12.237.227.502.926 22,08%
Peralatan dan Mesin 1.164.209.493.433 1.352.822.955.262 1.648.408.267.026 1.837.607.871.671 2.416.598.586.165 20,26%
Gedung dan Bangunan 3.820.699.054.570 3.805.087.325.950 4.959.946.478.149 5.271.788.936.809 6.859.689.353.832 16,59%
Jalan, Irigasi dan Jaringan 8.749.142.259.904 9.241.668.834.078 10.499.284.404.162 11.519.594.335.201 12.469.369.236.931 9,30%
Aset Tetap Lainnya 923.555.037.239 992.791.436.974 1.078.262.631.027 1.807.059.546.463 1.984.924.189.147 23,38%
Konstruksi Dalam Pengerjaan 1.732.764.568.584 1.771.490.981.564 833.279.806.002 729.799.999.535 870.726.687.584 -10,96%
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap - (2.651.097.656.070) (5.182.970.926.101) (7.468.014.753.246) 69,80%
Jumlah Aset Tetap 22.801.545.246.688 23.532.601.999.414 22.770.320.038.742 27.849.490.579.768 29.370.520.803.339 6,93%
ASET LAINNYA
Tagihan Jangka Panjang - 8.874.575.977 10.491.868.980 10.162.562.879 9.980.282.506 4,43%
Tagihan Penjualan Angsuran 1.681.148.270 1.698.894.891 3.210.263.876 2.889.207.775 2.843.473.775 19,61%
Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 6.995.184.068 7.175.681.086 7.281.605.104 7.273.355.104 7.136.808.731 0,52%
Kemitraan dengan Pihak Ketiga - 189.465.500.003 189.465.500.003 189.465.500.003 165.545.500.003 -4,21%
Aset Tidak Berwujud 15.777.236.887 25.653.194.776 31.572.249.069 40.754.267.216 57.603.442.412 39,02%
Goodwill - 431.566.000 431.566.000 - - 0,00%
Lisensi dan frenchise - 390.359.621 390.359.621 5.649.248.843 11.383.775.093 482,90%
Hak Cipta - 2.988.261.325 2.988.261.325 2.988.261.325 2.988.261.325 0,00%
Paten - -
Aset Tidat Berwujud Lainnya - 21.843.007.830 27.762.062.123 32.116.757.049 43.231.405.994 25,80%
Tahun 2019-2039
Rata-rata
Uraian 2013 2014 2015 2016 2017
Pertumbuhan
Kemitraan dengan pihak ketiga 189.465.500.003 - - - -
Akumulasi Amortisasi Aset Tidak Berwujud - - - (17.525.129.638) (24.575.032.652) 40,23%
Aset Lain-lain 13.269.798.068 32.876.264.034 7.749.657.350 97.223.307.844 101.780.372.682 307,64%
Akumulasi Penyusutan Aset Lain-lain - - (48.648.181.877) (87.247.160.689) (89.116.666.731) 40,74%
Aset Lain-lain - - - 9.976.147.155 12.663.705.951 26,94%
Jumlah Aset Lainnya 227.188.867.296 256.869.534.790 239.279.275.402 232.833.347.616 221.217.898.220 -0,37%
JUMLAH ASET 26.156.053.240.330 29.935.125.050.403 27.888.624.999.708 31.643.508.312.589 31.546.206.684.045 5,19%
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 60.720.066 492.871.304 1.962.522.386 13.295.166.738 13.551.385.979 397,32%
Pendapatan Diterima Dimuka - 580.655.556 612.286.689 374.763.562 546.893.815 4,20%
Utang Belanja - 744.611.640.858 420.827.694.169 400.798.664.522 130.403.008.808 -38,57%
Utang Jangka Pendek Lainnya 34.925.042.643 8.203.207.932 1.836.399.398 6.075.198.828 151.275.019 -5,20%
Utang Pemotongan Pajak Pusat dan Titipan Lainnya 19.079.261.197 - - - -
Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PPK)/Utang Belanja 505.921.193.474 - - - -
Utang Transfer Bagi Hasil Pendapatan 734.283.678.508 - - - -
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 1.294.269.895.888 753.888.375.649 425.238.902.642 420.543.793.650 144.652.563.621 -38,01%
JUMLAH KEWAJIBAN 1.294.269.895.888 753.888.375.649 425.238.902.642 420.543.793.650 144.652.563.621 -38,01%
EKUITAS
EKUITAS 24.861.783.344.442 29.181.236.674.753 27.463.386.097.066 31.222.964.518.939 31.401.554.120.425 6,44%
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 26.156.053.240.330 29.935.125.050.403 27.888.624.999.708 31.643.508.312.589 31.546.206.684.045 5,19%
Tahun 2019-2039
4.11.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu

Rata–rata Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Tahun 2013-2017 sebesar 79,2% yaitu terdiri
dari rata–rata Realisasi Belanja Tidak Langsung sebesar 82,14% dan rata–rata Realisasi Belanja
Langsung sebesar 76,86% sebagaimana terlihat pada di bawah ini.
4.11.3. Kerangka Pendanaan

Jika dilihat pada tabel di bawah mengenai pendapatan daerah dalam periode 2020-2024 rata-rata
mengalami peningkatan 5,77 % setiap tahun. Jika pada tahun 2020 pendapatan daerah diperkirakan
sebesar Rp 9.834.235.562.551,33 diharapkan pada tahun 2024 Pendapatan Daerah akan mencapai Rp.
11.868.215.707.645,30 atau dalam 5 tahun mengalami peningkatan sebesar 20,68%. Proyeksi
pendapatan dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tahun 2019-2039
Tabel 4.23 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Provinsi Riau Tahun 2013-2017 (dalam juta rupiah)
Uraian 2013 2014 2015 2016 2017 Rata - Rata
Anggaran Realisasi (%) Anggaran Realiasi (%) Anggaran Realisasi (%) Anggaran Realisasi (%) Anggaran Realisasi (%) (%)
BELANJA 8.915.522 7.525.283 84,4 8.848.296 5.602.074 63,3 10.221.589 7.760.972 75,9 10.371.864 8.731.938 84,2 10.398.603 9.188.742 88,4 79,24
Belanja Tidak Langsung 3.981.934 3.292.873 82,7 4.133.454 3.431.471 83,0 5.507.355 4.133.738 75,1 5.394.540 4.457.823 82,6 5.657.315 4.938.559 87,3 82,14
Belanja Pegawai 989.122 877.503 88,7 1.071.791 937.258 87,4 - 979.664 1.178.087 1.007.962 85,6 2.367.414 1.978.968 83,6 69,06
Belanja Bunga
Belanja Subsidi 5.000 4.999 100 5.000 - - - - - - - - - - - -
Belanja Hibah 1.541.920 1.251.676 81,2 1.061.183 751.854 70,9 1.024.487 936.850 91,4 1.315.890 1.303.798 99,1 1.163.217 1.148.844 98,8 88,26
Belanja Bantuan Sosial 30.840 20.888 67,7 22.179 13.015 58,7 - 855 - 10.000 6.649 66,5 10.000 3.289 32,9 45,16
Belanja Bagi Hasil 989.320 874.713 88,4 1.850.674 1.614.631 87,2 - 1.233.314 - 1.422.505 1.192.559 83,8 1.407.720 1.198.375 85,1 68,93
Belanja Bantuan Keuangan 420.233 263.094 62,6 117.625 114.713 97,5 2.831.376 983.054 34,7 1.413.395 945.142 66,9 698.559 609.083 87,2 69,78
Belanja Tidak Terduga 5.500 - 5.002 - - 208.900 - - 54.664 1.712 3,1 10.405 - - -
Belanja Langsung 4.933.588 4.232.410 85,8 4.714.842 2.170.604 46,0 4.714.234 3.627.235 76,9 4.977.324 4.274.115 85,9 4.741.288 4.250.183 89,6 76,86
Belanja Pegawai 348.199 319.820 91,8 263.402 188.188 71,4 285.242 215.518 75,6 321.547 287.835 89,5 395.239 374.319 94,7 84,61
Belanja Barang dan Jasa 1.987.575 1.667.283 83,9 2.996.575 1.358.772 45,3 2.092.236 1.397.229 66,8 2.320.001 1.950.645 84,1 2.153.613 1.934.648 89,8 73,98
Belanja Modal 2.597.814 2.245.307 86,4 1.454.865 623.644 42,9 2.336.756 2.014.488 86,2 2.335.776 2.035.636 87,2 2.192.437 1.941.215 88,5 78,24
TOTAL BELANJA 8.915.522 7.525.283 84,4 8.848.296 5.602.074 63,3 10.221.589 7.760.972 75,9 10.371.864 8.731.938 84,2 10.398.603 9.188.742 88,4 79,24
Tahun 2019-2039
Tabel 4.24 Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Riau Tahun 2019-2024 (dalam juta rupiah)
Realisasi APBD PROYEKSI Rata - Rata
KODE URAIAN Pertumbuhan
2018* 2019 2020 2021 2022 2023 2024
(%)
1. PENDAPATAN DAERAH 8.478.990 9.129.044 9.834.235 10.270.206 10.759.734 11.304.470 11.868.215 5,77
1.1. PENDAPATAN ASLI DAERAH 3.638.995 3.609.064 3.919.278 4.193.914 4.493.455 4.817.492 5.167.459 6,07
1.1.1. Pajak Daerah 3.075.986 3.124.921 3.365.286 3.614.661 3.884.226 4.175.752 4.491.174 6,53
1.1.2. Retribusi Daerah 10.701 19.171 21.399 22.041 22.923 23.840 25.032 17,80
1.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang 132.226 138.312 143.703 149.811 155.986 163.149 170.440 4,32
Dipisahkan
1.1.4. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang 420.081 326.660 388.888 407.399 430.318 454.751 480.811 3,10
Sah
1.2. DANA PERIMBANGAN 4.827.923 5.507.158 5.896.765 6.043.030 6.217.947 6.423.576 6.622.284 5,49
1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan 1.721.610 1.953.509 2.343.114 2.418.306 2.520.729 2.652.414 2.775.698 8,46
Pajak/Sumber Daya Alam
1.2.2. Dana Alokasi Umum 1.465.117 1.548.578 1.548.578 1.579.550 1.611.141 1.643.364 1.676.231 2,28
1.2.3. Dana Alokasi Khusus 1.641.194 2.005.071 2.005.071 2.045.173 2.086.076 2.127.798 2.170.354 5,03
1.3. LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH 12.072 12.822 18.192 33.262 48.332 63.402 78.472 38,53
YANG SAH
1.3.1. Pendapatan Hibah 3.072 2.975 3.192 3.262 3.332 3.402 3.472 2,11
1.3.4. Dana Penyesuaian Dan Otonomi Khusus 9.000 9.847 15.000 30.000 45.000 60.000 75.000 45,01
JUMLAH PENDAPATAN 8.478.990 9.129.044 9.834.235 10.270.206 10.759.734 11.304.470 11.868.215 5.35
2 BELANJA DAERAH 8.469.509 9.179.044 9.862.413 10.298.344 10.788.257 11.333.441 11.897.205 5,41
2.1. BELANJA TIDAK LANGSUNG 5.209.813 5.076.484 5.472.114 5.543.720 5.617.394 5.693.197 5.771.189 2,63
2.1.1. Belanja Pegawai 2.232.870 2.415.452 2.478.880 2.550.486 2.624.160 2.699.963 2.777.955 3,73
2.1.2. Belanja Bunga 0 - - - - - - 0,00
2.1.3. Belanja Subsidi 0 - - - - - - 0,00
2.1.4. Belanja Hibah 1.306.128 1.095.745 1.093.146 1.093.146 1.093.146 1.093.146 1.093.146 -3,53
2.1.5. Belanja Bantuan Sosial 10.443 22.000 22.000 22.000 22.000 22.000 22.000 10,87
2.1.6. Belanja Bagi Hasil Kepada 1.275.322 1.414.073 1.414.074 1.414.074 1.414.074 1.414.074 1.414.074 -1,64
Provinsi/Kabupaten/Kota Dan
Pemerintahan Desa
Tahun 2019-2039
Realisasi APBD PROYEKSI Rata - Rata

KODE URAIAN Pertumbuhan
2018* 2019 2020 2021 2022 2023 2024
(%)
2.1.7. Belanja Bantuan Keuangan Kepada 385.048 99.040 433.840 433.840 433.840 433.840 433.840 47,81
Provinsi/Kabupaten/ Kota Dan
Pemerintahan Desa
2.1.8. Belanja Tidak Terduga 0 30.174 30.174 30.174 30.174 30.174 30.174 -13,37
2.2. BELANJA LANGSUNG 3.259.695 4.102.560 4.390.299 4.754.624 5.170.863 5.640.244 6.126.016 11,36
JUMLAH BELANJA 8.469.509 9.179.044 9.862.413 10.298.344 10.788.257 11.333.441 11.897.205 5,84
SURPLUS/(DEFISIT) 58.831 -50,000 -28.178 -28.138 -28.523 -28.969 -28.989 -111,36
Tahun 2019-2039
4.12. Analisis Kebutuhan Kelembagaan Perumahan dan Kawasan Permukiman di

Daerah Provinsi
Kelembagaan perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi Riau berlandaskan pada amanat
Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, terutama pada pasal
131 ayat (2) yang menyatakan bahwa Peran masyarakat dilakukan dengan membentuk forum
pengembangan perumahan dan kawasan permukiman. Adapun fungsi dan tugas dari forum tersebut
meliputi: (1) menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat; membahas dan merumuskan
pemikiran arah pengembangan penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman; (2) membahas
dan merumuskan pemikiran arah pengembangan penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman; (3) meningkatkan peran dan pengawasan masyarakat; (4) memberikan masukan kepada
pemerintah; dan/atau; (5) pakar di bidang perumahan dan kawasan permukiman; dan/atau lembaga
swadaya masyarakat dan/atau yang mewakili konsumen yang berkaitan dengan penyelenggaraan
pembangunan perumahan.
Kelembagaan Pusat Kelembagaan Provinsi

1. Kementerian terkait urusan Perumahan 1. Dinas/Bidang terkait urusan Perumahan dan
dan Kawasan Permukiman Kawasan Permukiman
2. Pusat Pengelolaan Dana Pembiayaan 2. Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)
Perumahan (PPDPP) 3. Perbankan Daerah seperti BPD Riau, Jamkrida
3. Balai/Badan Jasa, Teknologi, 4. Kelompok Kerja Pemerintah, Swasta,
Material/Peralatan Konstruksi Perguruan Tinggi, Asosiasi dan Lembaga
4. Perbankan (BTN, BTN Syariah, BRI, Penelitian Bidang Perumahan dan Kawasan
BRI Syariah, Mandiri, BNI, Artha Graha, Permukiman
Bukopin, Mayora)
Kelembagaan Kabupaten/Kota Masyarakat, Pendidikan Tinggi dan Asosiasi
1. Dinas/Bidang terkait urusan Perumahan 1. Lembaga Studi/Pengkajian Urusan Perumahan
dan Kawasan Permukiman dan Kawasan Permukiman
2. Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) 2. Asosiasi Ikatan Arsitek Indonesia (IAI)
3. Perbankan Daerah seperti BPD Riau, 3. Asosiasi Ikatan Perencanaan Indonesia (IAP)
Jamkrida 4. Real Estate Indonesia (REI)
4. Kelompok Kerja Pemerintah, Swasta, 5. APERSI/APERNAS/PERWIRANUSA
Perguruan Tinggi, Asosiasi dan Lembaga 6. Pengembang MBR lainnya
Penelitian Bidang Perumahan dan
Kawasan Permukiman
Tahun 2019-2039
Adapun peraturan menteri tentang pembentukan forum ini, masih mengacu kepada Peraturan Menteri
Negara Perumahan Rakyat Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup
Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011. Selanjutnya berdasarkan Keputusan Gubernur Riau
Nomor Kpts. 815/X/2017 tentang Pembentukan Kelompok Kerja Perumahan dan Kawasan
Permukiman Provinsi Riau Tahun 2017-2019, ditetapkan sebagai berikut
Tim Pengarah : 1. Gubernur Riau
2. Sekretaris Daerah
3. Asisten Perekonomian dan Pembangunan
4. Kepala Bappeda
5. Kepala Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan
6. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
7. Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
8. Kepala Dinas Sosial
9. Kepala Dinas Kesehatan
10. Kepala Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan
11. Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan
12. Kepala Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan
Menengah
13. Kepala Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
14. Kepala Dinas Tanaman Pangan, Holtikultura dan Perkebunan
15. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan
16. Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah
17. Kepala Kantor Wilayah BPN
18. Kepala Kantor Wilayah BKKBN
19. Kepala Kantor Wilayah BPS
20. Kepala Dinas Komunikasi, Informatika dan Statistik
21. Kepala Biro Hukum
22. Pimpinan Komisi D
Perguruan Tinggi : 1. Rektor Universitas Riau
2. Rektor Universitas Islam Negeri SSK
3. Rektor Universitas Lancang Kuning
4. Universitas Islam Riau
Badan Usaha : 1. PT. PLN Kepri dan Riau
Asosiasi : 2. APERSI Riau
3. REI
4. IAI
Tahun 2019-2039
5. IAP
Perbankan : 1. BTN Wilayah Provinsi Riau
2. Bank Riau Kepri Wilayah Provinsi Riau
3. Bank Mandiri Wilayah Provinsi Riau
4. Bank BNI Wilayah Provinsi Riau
Media : 1. Persatuan Wartawan Indonesia (PWI) Provinsi Riau
DINAS PERUMAHAN,
KAWASAN PERMUKIMAN
DAN PERTANAHAN
MBR - Proyeksi Backlog

Kepemilikan - BPS
Intervensi Penyediaan Rumah

Bagi MBR Tahun 2017 - 2018
37.539 Unit

Kepemilikan - BPS
Tahun 2039
655.271 Unit
37.155 Unit
Tahun 2017
Tahun 2018
KHM - CUG
Tahun 2019-2039
BAB V KONSEP RENCANA
5.1 Visi, Misi, Tujuan, Kebijakan, dan Strategi RP3KP Provinsi Riau
Visi RP3KP Provinsi Riau adalah “Terwujudnya Perumahan, Kawasan Permukiman, dan Pertanahan
Provinsi Riau yang Aman, Layak Huni, Berbudaya, dan Berkelanjutan”. Kata kunci yang terkandung
dalam Visi tersebut adalah Layak Huni, terjangkau dan Berkelanjutan. Makna layak huni mengacu
kepada definisi global yaitu adanya kepastian soal layak secara teknik, administratif dan ekologis.
Layak secara teknik mengandung makna aman dari sisi teknis kekuatan bangunan hunian, dan
memenuhi persyaratan tata bangunan. Hal ini dapat mengacu kepada peraturan perundang-undangan
bidang bangunan gedung dan perumahan.
Visi RP3KP 1. Mewujudkan akses perumahan dan kawasan permukiman yang

Provinsi Riau layak huni, terjangkau dan berkelanjutan.
adalah
2. Mewujudkan kualitas perumahan dan kawasan permukiman yang layak
“Terwujudnya
huni.
Perumahan,
Kawasan 3. Mewujudkan penyelenggaraan prasarana, sarana dan utilitas umum
Permukiman, dan perumahan yang berkualitas.
Pertanahan
Provinsi Riau 4. Mewujudkan koordinasi antar penyelenggara perumahan dan kawasan
yang Aman, permukiman yang terpadu dan harmonis.
Layak Huni,
5. Mewujudkan sistem pendataan, pemantauan dan evaluasi perumahan dan
Berbudaya, dan
kawasan permukiman yang berkualitas.
Berkelanjutan”
Adapun konsep tujuan pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
Provinsi Riau adalah “Menjadikan Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Riau Aman, Layak
Huni, Terjangkau, dan Berkelanjutan”. Amanat di dalam tujuan pembangunan tersebut mengutamakan
warga kota untuk menjadi subyek yang harus diperhatikan mengingat dominansi kegiatan dan dampak
kegiatan industri perkebunan dan kehutanan serta industri turunan seperti kertas, minyak sawit, dan
kayu dapat melemahkan posisi masyarakat menghuni kotanya. Hal ini penting diupayakan melalui
berbagai peningkatan dan penyediaan elemen kota yang mampu meningkatkan partisipasi warga dalam
mewujudkan perumahan dan permukimannya semakin layak huni. Elemen-elemen kota seperti kebun
kota, hutan kota, ruang terbuka hijau, kawasan olah raga di tiap kecamatan, gedung community
center/komunitas, fasilitas sosial dan olah raga, ruang terbuka publik ramah anak, orang tua, disable,
dan gender disediakan oleh pemerintah provinsi melalui pendanaan dari dalam dan luar sebagai upaya
untuk menyeimbangkan aktifitas industri perkebunan, migas, dll yang semakin besar.
Tahun 2019-2039
Tabel 5.1 Operasionalisasi Kebijakan dan Strategi Perumahan dan Kawasan Permukiman
Tujuan Kebijakan Strategi
Fasilitasi penyediaan perumahan bagi rumah tangga miskin
(RTM) yang layak huni
Fasilitasi penyediaan perumahan bagi rumah tangga MBR yang
1. Mewujudkan
layak huni
akses perumahan
Penyediaan produk hukum daerah, dokumen perencanaan teknis,
dan kawasan
pedoman dan SOP bidang perumahan dan kawasan permukiman.
permukiman yang
Peningkatan peran BUMD dalam penyediaan perumahan dan
aman, layak huni,
kawasan permukiman.
terjangkau dan
berkelanjutan. Penerapan standar pelayanan bidang perumahan rakyat pada
permukiman yang berada di Hutan Lindung, Kawasan Hutan,
Sempadan Sungai, Sempadan Pantai, dan Hutan Rimba (Pola
Melangun).
Penerapan standar bangunan Gedung hunian (perumahan).
Penetapan lokasi potensi perumahan skala besar, menengah dan
kecil.
Fasilitasi penyediaan tanah perumahan dan kawasan permukiman
2. Mewujudkan
untuk masyarakat kurang mampu (Desil 4 ke bawah), rumah
kualitas
tangga miskin (RTM), termasuk masyarakat berpenghasilan
perumahan dan
rendah (MBR).
kawasan
Fasilitasi peningkatan kualitas perumahan tidak layak huni
permukiman yang
“Menjadikan layak huni.
termasuk bagi masyarakat Rumah Tangga Miskin.
Perumahan dan Fasilitasi dan perluasan bantuan pembiayaan dan pendampingan
Kawasan pembangunan perumahan swadaya baik PK dan PB.
Permukiman Fasilitasi penyediaan perumahan bagi pekerja industri pada KSP.
Provinsi Riau Fasilitasi pembiayaan perumahan dan kawasan permukiman.
Aman, Layak Perencanaan, pembangunan, dan pengelolaan, prasarana, sarana
Huni, 3. Mewujudkan
dan utilitas umum (PSU) permukiman di KSP dan Permukiman
Terjangkau, penyelenggaraan
Lintas Batas.
dan prasarana, sarana
Peningkatan kualitas prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU)
Berkelanjutan” dan utilitas umum
permukiman di KSP dan Lintas Batas.
perumahan yang
Pengembangan elemen permukiman perkotaan dan perdesaan
berkualitas.
yang ramah anak, gender, disable, lansia dan partisipatif.
Peningkatan pengendalian, pengawasan dan pelaporan
4. Mewujudkan perumahan dan kawasan permukiman.
koordinasi antar Pemberian sosialisasi dan peningkatan pengawasan dan
penyelenggara pengendalian perumahan dan kawasan permukiman.
perumahan dan Pemberian perizinan mendirikan perumahan dan kawasan
kawasan permukiman.
permukiman yang Pemberian sertifikasi perencana dan pengembangan perumahan
terpadu dan dan kawasan permukiman.
harmonis. Peningkatan kemandirian forum dan/atau kelompok kerja
perumahan dan kawasan permukiman (Forum/PokjaPKP).
5. Mewujudkan Pembangunan basis data backlog, RTLH, PSU Permukiman,
sistem pendataan, Registrasi Perencana dan Pengembang PKP.
pemantauan dan Penyediaan sistem pendataan, pemantauan dan pengendalian
evaluasi perumahan dan kawasan permukiman.
perumahan dan Pemantauan dan Evaluasi Penanganan Backlog, RTLH, PSU
kawasan Permukiman, dan Registrasi Perencana dan Pengembang.
permukiman yang
Pembangunan basis data SPM Layanan 1 dan Layanan 2
berkualitas.
Sumber: Tim Penyusun, 2019
5.2 Arahan Operasionalisasi Pemanfaatan Ruang RP3KP

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Riau hingga tahun 2038, pengembangan kawasan
peruntukan permukiman berada di Kota Pekanbaru, Kota Dumai, Kabupaten Bengkalis, Kabupaten
Tahun 2019-2039
Indragiri Hilir, Kabupaten Indragiri Hulu, Kabupaten Kampar, Kabupaten Kepulauan Meranti,
Kabupaten Kuantan Singingi, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Rokan Hulu,
dan Kabupaten Siak. Arahan operasionalisasi pemanfaatan ruang permukiman diklasifikasikan dalam
dua kelompok yakni wilayah perkotaan dan perdesaan.
Kawasan peruntukan permukiman sebagaiamana diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
Riau terdiri dari:
a. kawasan permukiman perkotaan didominasi oleh kegiatan non agraris dengan tatanan kawasan
permukiman yang terdiri atas sumberdaya buatan seperti perumahan, fasilitas sosial, fasilitas
umum, prasarana dan sarana perkotaan;
b. kawasan permukiman di PKN, PKW, PKWp dan PKL yang padat penduduknya; dan
c. pola permukiman perkotaan yang rawan terhadap bencana alam harus menyediakan tempat
evakuasi pengungsi bencana alam baik berupa lapangan terbuka di tempat ketinggian ≥ 30 meter
di atas permukaan laut.
Tabel 5.2 Arahan Operasionalisasi Wilayah Perkotaan dan Perdesaan

Permukiman
Wilayah Provinsi Arahan Operasionalisasi
Riau
1. Diijinkan untuk pengembangan rumah tunggal, apartemen, dan cluster
perumahan
2. Intensitas bangunan kepadatan sedang – tinggi
3. Zona perumahan harus terlayani minimum 1 moda sarana umum angkutan masal
Kawasan Perkotaan pada kawasan kepadatan sedang, dan minimum 2 moda sarana umum angkutan
masal pada kawasan kepadatan tinggi
4. Boleh mengembangkan perdagangan jasa dengan syarat dan sesuai skala
5. Diijinkan untuk pengembangan fasilitas umum dan fasilitas sosial sesuai skala
6. Dilarang pengembangan budidaya lainnya
1. Diijinkan untuk pengembangan rumah tunggal, rumah susun, dan cluster
perumahan
2. Intensitas bangunan kepadatan rendah – sedang
Kawasan Perdesaan
3. Boleh mengembangkan perdagangan jasa dengan syarat dan sesuai skala
4. Diijinkan untuk pengembangan fasilitas umum dan fasilitas sosial sesuai skala
5. Dilarang pengembangan budidaya lainnya
Sumber: RTRW Provinsi Riau No. 10 Tahun 2018
5.3 Arahan Lokasi dan Sasaran RP3KP Provinsi

Arahan Lokasi dan Sasaran Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Provinsi Riau
ditetapkan di seluruh Kawasan Permukiman Perkotaan dan Perdesaan, sebagaimana ditetapkan dalam
Rencana Tata Ruang Provinsi Riau yaitu berada di PKN, PKSN, PKW, PKWp dan PKL.
PKN meliputi Kota Pekanbaru dan Kota Dumai. PKSN meliputi Kota Dumai dan Kabupaten Bengkalis.
Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) meliputi Bangkinang, Teluk Kuantan, Bengkalis, Bagan Siapiapi,
Tahun 2019-2039
Tembilahan, Rengat, Pangkalan Kerinci, Pasir Pangaraian, dan Siak Indrapura. PKWp meliputi Selat
Panjang, Kuala Enok dan Tanjung Buton. Selanjutnya Pengembangan Perumahan dan Permukiman
diarahkan di Ujung Tanjung, Ujung Batu, Sinabio, Sungai Pakning, Bagan Batu, Duri, Perawang, Air
Molek, Sungai Guntung, Sungai Apit, Pulau Kijang, Benai, dan Tapung.
Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Riau, meliputi berbagai sudut kepentingan, diantaranya kepentingan
ekonomi, sosial budaya, dan fungsi dan daya dukung lingkungan. Lokasi kawasan strategis tersebut
tersebar di Kabupaten/Kota.
Tabel 5.3 Arahan Lokasi dan Sasaran Pengembangan PKP di Provinsi Riau
No Arahan Lokasi dan Sasaran PKP Kab/Kota Ket
1 PKN Pekanbaru Kota Pekanbaru Seluruh Kecamatan
2 PKN Dumai Kota Dumai Seluruh Kecamatan
3 PKSN Kota Dumai Sebagian Kecamatan
4 PKSN Bengkalis Kabupaten Bengkalis Sebagian Kecamatan
5 PKW Bangkinang Kab. Kampar Kec. Bangkinang
6 PKW Teluk Kuantan Kab. Kuantan Singingi Kec. Teluk Kuantan
7 PKW Bengkalis Kab. Bengkalis Kec. Bengkalis
8 PKW Bagan Siapiapi Kab. Rokan hilir Kec. Bagan Siapiapi
9 PKW Tembilahan Kab. Inhil Kec. Tembilan
10 PKW Rengat Kab. Inhu Kec. Rengat
11 PKW Pangkalan Kerinci Kab. Pelalawan Kec. Pangkalan Kerinci
12 PKW Pasir Pangaraian Kab. Rohul Kec. Pasir Pangaraian
13 PKW Siak Indrapura Kab. Siak Kec. Siak Indrapura
14 PKWp Selat Panjang Kab. Kep. Meranti Seb. Kec. Selat Panjang
15 PKWp Kuala Enok Kab. Inhil Seb. Kec Kuala Enok
16 PKWp Tanjung Buton Kab. Siak Seb. Kec. Tanjung Buton
17 PKL Ujung Tanjung Kab. Rohil Seb. Ujung Tanjung
18 PKL Bagan Batu Kab. Rohil Seb. Bagan Batu
19 PKL Sungai Guntung Kab. Rohil Seb. Sungai Guntung
20 PKL Pulau Kijang Kab. Rohil Seb. Pulau Kijang
21 PKL Sinaboi Kab. Rohil Seb. Sinaboi
22 PKL Sungai Pakning Kab. Bengkalis Seb. Sungai Pakning
23 PKL Duri Kab. Bengkalis Seb. Duri
24 PKL Air Molek Kab. Inhu Seb. Air Molek
25 PKL Tanjung Samak Kab. Meranti Seb. Tanjung Samak
Tahun 2019-2039
No Arahan Lokasi dan Sasaran PKP Kab/Kota Ket

26 PKL Perawang Kab. Siak Seb. Perawang
27 PKL Sungai Apit Kab. Siak Seb. Sungai Apit
28 PKL Benai Kab. Kuansing Seb. Benai
29 PKL Ujung Batu Kab. Rohul Seb. Ujung Batu
30 PKL Tapung Kab. Kampar Seb. Tapung
Sumber: RTRW Provinsi Riau, diolah, 2019
Selanjutnya untuk Perumahan dan Kawasan Permukiman yang berada di Kawasan Strategis Provinsi
(KSP) tersebar di 16 lokasi KSP meliputi PKP KSP Pekansikawan, PKP KSP Selat Panjang dsk, PKP
KSP Kuala Enok dsk, PKP KI Dumai, PKP KI Tenayan, PKP KI Tanjung Buton, PKP Kawasan Istana
Siak Sri Indrapura dsk, PKP KI Buruk Bakul, PKP Kawasan Pengembangan Pulau Rupat, PKP KI
Pelalawan, PKP Kaw Teknopolitan di Kab Pelalawan, PKP KI Kampar , PKP Kawasan Candi Muara
Takus dsk, PKP Kawasan PLTA Koto Panjang, PKP Kawasan Cagar Biosfer Giam Siaka Kecil-Bukit
Batu, dan PKP Koridor Riau-Jambi-Sumbar (RIMBA).
Tabel 5.4 PKP pada Kawasan Strategis Provinsi Riau
No PKP pada Kawasan Strategis Provinsi Lokasi
Pekanbaru, Siak, Kampar,

1 Permukiman KSP Pekansikawan
Pelalawan
2 Permukiman KSP Selat Panjang dsk Kab. Kep. Meranti
3 Permukiman KSP Kuala Enok dsk Kab. Inhil
4 Permukiman KI Dumai Kota Dumai
5 Permukiman KI Tenayan Kota Pekanbaru
6 Permukiman KI Tanjung Buton
Kab. Siak
7 Permukiman Kawasan Istana Siak Sri Indrapura dsk
8 Permukiman KI Buruk Bakul
Kab. Bengkalis
9 Permukiman Kawasan Pengembangan Pulau Rupat
10 Permukiman KI Pelalawan
Kab. Pelalawan
11 Permukiman Kaw Teknopolitan di Kab Pelalawan
12 Permukiman KI Kampar
13 Permukiman Kawasan Candi Muara Takus dsk Kab. Kampar
14 Permukiman Kawasan PLTA Koto Panjang
Permukiman Kawasan Cagar Biosfer Giam Siaka Kecil-Bukit
15 Kab. Bengkalis dan Kab. Siak
Batu
16 Permukiman Koridor Riau-Jambi-Sumbar (RIMBA) Perbatasan Riau-Jambi-Sumbar
Sumber: RTRW Provinsi Riau, diolah, 2019
Kemudian, untuk arahan operasionalisasi PKP pada KSP sebagaimana telah diatur dalam Rencana Tata
Ruang Provinsi Riau, masing-masing KSP memiliki arahan pengembangan baik pada Kawasan inti dan
sub inti. PKP KSP Pekansikawan merupakan satu-satunya PKP yang bercirikan perkotaan dan sebagian
perdesaan yang diarahkan untuk pengembangan Kawasan permukiman perkotaan. Perannya sebagai
Tahun 2019-2039
pusat pemerintahan provinsi, perdagangan-jasa, Pendidikan, keuangan dan simpul ekonomi nasional
menjadikannya sebagai PKP Perkotaan di masa mendatang.
Sementara, PKP KSP yang bertipologikan Sosial Budaya dan Fungsi Daya Dukung Lingkungan
memiliki Kawasan PKP di Kawasan sub inti atau ring kedua yang ikut mendukung tema pengembangan
KSP. Pengembangan PKP KSP tersebut merupakan bagian dari tugas penyelenggaraan urusan PKP
dengan memprioritaskan sub urusan seperti penyelenggaraan PSU layak dan berkualitas untuk
mendukung tema pengembangan KSP, perumahan, penanganan Kawasan kumuh dan penerapan standar
pelayanan minimal (SPM). Berikut pada tabel 5.5 dibawah ini adalah arahan operasionalisasi PKP
masing-masing KSP.
Tabel 5.5 Arahan PKP di Wilayah KSP Provinsi Riau

Permukiman Berada
Arahan Operasionalisasi
di KSP Riau
1. Kawasan ini harus memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh, yang biasa berada
pada kawasan perkotaan dengan fungsi perumahan, perdagangan-jasa,
industri, transportasi dan lainnya serta ditunjang prasarana dan sarana yang
memadai
2. Kawasan ini harus memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakan
pertumbuhan ekonomi nasional
3. Kawasan ini harus memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi
tinggi demi mempertahankan dan meningkatkan tingkat produksi pangan
KSP Sudut Kepentingan nasional dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional
Ekonomi 4. Kawasan ini harus berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber
energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi nasional
5. Pada kawasan ini boleh menyediakan perubahan ruang yang bukan ruang zona
ini asalkan tetap mendukung fungsi utama kawasan sebagai penggerak ekonomi
6. Perubahan fungsi ruang harus tetap memerhatikan ambang penyediaan ruang
terbuka (RTH).
7. Pada kawasan permukiman apabila didekatnya diubah menjadi fungsi lain yang
dapat mengganggu harus disediakan fungsi penyangga sebagai mitigasi
terhadap dampak yang dihasilkan pada zona yang berdekatan.
1. Kawasan ini merupakan tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat
atau budaya dimana menjadi prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya
di Provinsi Riau dan nasional
2. Kawasan ini merupakan aset yang harus dilindungi dan dilestarikan karena
merupakan tempat perlindungan peninggalan budaya nasional dan berfungsi
untuk memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya dan/atau
KSP Sosial Budaya yang memiliki potensi kerawanan terhadap sosial skala nasional.
3. Pembangunan di kawasan ini dan sekitarnya harus dibatasi sesuai dengan
fungsi perlindungan sosial budaya pada kawasan ini. Untuk kepentingan
pariwisata boleh ditambahkan kegiatan penunjang seperti toko
souvenir/cinderamata.
4. Penambahan fungsi lain diperbolehkan asalkan tidak bertentangan dan tidak
mengganggu fungsi dasarnya.
1. Kawasan ini merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati dan
kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem flora dan fauna
KSP Sudut Fungsi dan yang hampir atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungan/dilestarikan
Daya Dukung 2. Kawasan ini memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap
Lingkungan tahun berpotensi menimbilkan kerugian.
3. Kawasan ini memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro
dan menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup.
Tahun 2019-2039
Permukiman Berada
Arahan Operasionalisasi
di KSP Riau
4.
Kawasan ini merupakan kawasan rawan bencana alam dan kawasan yang
sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan memiliki dampak luas
terhadap keberlangsungan hidup flora dan fauna serta kehidupan di sekitarnya.
5. Kawasan ini juga potensial menjadi sumber air baku untuk keperluan irigasi
yang mendukung sektor pertanian di daerah hinterlandnya.
6. Kawasan ini memiliki potensi untuk menjadi objek wisata unggulan di masa
mendatang.
5.4 Arahan Keterpaduan Pemanfaatan dan Pengendalian Kawasan Perkotaan dan

Kawasan Perdesaan Berpotensi Pengembangan Ekonomi Kawasan
Arahan keterpaduan pemanfaatan dan pengendalian pada kawasan perkotaan dan perdesaan yang
menjadi prioritas dan kewenangan provinsi terutama terkait dengan pengembangan ekonomi kawasan
terdiri atas kawasan-kawasan strategis provinsi bertipologi ekonomi yang ditetapkan melalui Rencana
Tata Ruang Provinsi Riau (RTRWP) dan dapat juga kawasan yang ditetapkan oleh Kepala Daerah
sesuai dengan kewenangannya untuk diintervensi terkait dengan infrastruktur perumahan dan kawasan
permukimannya.
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Riau tahun 2038 terdapat 14 Kawasan Strategis Provinsi
(KSP) yang bertipologi ekonomi yang menjadi perhatian pemerintah provinsi seperti KSP
PEKANSIKAWAN yang menjadi andalan Provinsi Riau, Selat Panjang dan sekitarnya, Kuala Enok –
Pulau Burung, Kawasan Industri Dumai, Kawasan Industri Tenayan, Kawasan Industri Tanjung Buton,
Kawasan Industri Buruk Bakul, Kawasan Industri Pelalawan, Kawasan Industri Kampar, Kawasan
Teknopolitan di Pelalawan, dan Kawasan Pengembangan Pulau Rupat. Kawasan tersebut diharapkan
dapat menjadi motivator ekonomi kawasan sekitarnya melalui investasi yang telah ada dan investasi
yang akan masuk ke depan. Melalui dukungan pemerintah pusat, pihak swasta dan masyarakat
kawasan-kawasan tersebut terus tumbuh dan memberikan multiplier efek bagi masyarakat yang
bermukim disekitar kawasan ekonomi tersebut dan mendukung gerak aktifitas unggulan yang ada.
Keterpaduan yang diharapkan adalah bentuk pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan ekonomi
yang didukung dengan kawasan hunian yang layak, aman, nyaman dan cerdas melalui pembangunan
perumahan dan kawasan permukiman disekitar kawasan. Hunian untuk mendukung kawasan ekonomi
tersebut harus dekat dengan kawasan utama agar beban pengeluaran biaya transportasi bagi para pekerja
berbiaya murah serta masyarakat dapat menikmati hidup yang lebih baik. Sebagaimana amanat di
dalam rencana tata ruang wilayahnya, pada kawasan ekonomi tersebut pembangunan hunian diarahkan
vertikal dan menyediakan area perlindungan atau buffer zone apabila berdekatan dan atau berada dalam
satu kawasan ekonomi/industry. Fungsi-fungsi lainnya seperti ruang terbuka hijau, infrastruktur jalan
permukiman, drainase dan supra infrastruktur harus disediakan.
Tahun 2019-2039
Tabel 5.6 Arahan Keterpaduan RKP di KSP Provinsi Riau

Kawasan Kab/Kota dan Kecamatan Tipologi Arahan KSP
Pekanbaru, Siak, Kampar,
Pekansekawan Pemerintahan, Perdagangan jasa
Pelalawan
Selat Panjang Kab. Meranti Industri sagu
Kuala Enok – Pulau Burung Kab. Indragiri Hilir Perkebunan, Pelabuhan, Industri
Kawasan Industri Dumai,
Kota Dumai, Kota Pekanbaru, Kab.
Tenayan, Tanjung Buton, Industri, perdagangan jasa,
Siak, Kab Bengkalis, Kab Kampar,
Buruk Bakul, Pelalawan, pemerintahan
Kab Pelalawan
Kampar
Tabel 5.7 Keterpaduan Pemanfaatan dan Pengendalian KSP Ekonomi

Arahan Pemanfaatan dan Pengendalian Pada KSP Kepentingan
Arahan Keterpaduan
Ekonomis
Indikasi arahan PZ untuk kawasan Indikasi arahan PZ untuk Arahan Keterpaduan:
strategis kepentingan ekonomi: kawasan peruntukan 1. Pengembangan dan
1. Kawasan ini harus memiliki potensi permukiman perkotaan: pembangunan hunian dalam
ekonomi cepat tumbuh, yang biasa 1. Diijinkan untuk rangka mendukung kegiatan
berada pada kawasan perkotaan pengembangan rumah kawasan ekonomi pada kaw.
dengan fungsi perumahan, tunggal, apartemen, dan Perkotaan
perdagangan-jasa, industri, cluster perumahan 2. Pengembangan dan
transportasi dan lainnya serta 2. Intensitas bangunan pembangunan sarpras
ditunjang prasarana dan sarana yang kepadatan sedang – tinggi perumahan dan kawasan
memadai 3. Zona perumahan harus permukiman yang berkualitas,
2. Kawasan ini harus memiliki sektor terlayani minimum 1 moda cerdas, dan terjangkau
unggulan yang dapat menggerakan sarana umum angkutan 3. Pengembangan dan
pertumbuhan ekonomi nasional masal pada kawasan pembangunan perumahan dan
3. Kawasan ini harus memiliki kepadatan sedang, dan kawasan permukiman yang
kegiatan ekonomi yang minimum 2 moda sarana rawan bencana dan terkena
memanfaatkan teknologi tinggi umum angkutan masal pada program pemerintah provinsi
demi mempertahankan dan kawasan kepadatan tinggi 4. Pembinaan dan pengawasan
meningkatkan tingkat produksi 4. Boleh mengembangkan serta peningkatan
pangan nasional dalam rangka perdagangan jasa dengan penyelenggaraan perumahan
mewujudkan ketahanan pangan syarat dan sesuai skala dan kawasan permukiman
nasional 5. Diijinkan untuk
4. Kawasan ini harus berfungsi untuk pengembangan fasilitas
mempertahankan tingkat produksi umum dan fasilitas sosial
sumber energi dalam rangka sesuai skala
mewujudkan ketahanan energi 6. Dilarang pengembangan
nasional budidaya lainnya
5. Pada kawasan ini boleh
menyediakan perubahan ruang yang
bukan ruang zona ini asalkan tetap
mendukung fungsi utama kawasan
sebagai penggerak ekonomi
6. Perubahan fungsi ruang harus tetap
memerhatikan ambang penyediaan
ruang terbuka (RTH).
7. Pada kawasan permukiman apabila
didekatnya diubah menjadi fungsi
lain yang dapat mengganggu harus
disediakan fungsi penyangga
sebagai mitigasi terhadap dampak
yang dihasilkan pada zona yang
berdekatan.
Tahun 2019-2039
5.5 Arahan Investasi Jaringan PSU Regional

Arahan investasi prasarana, sarana, dan utilitas umum berskala regional untuk mendukung
pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi Riau terdiri atas:
(i) Sistem Pengembangan Air Minum Regional; (ii) Pengembangan Jaringan Jalan Provinsi; (iii)
Pengembangan Jaringan Listik; (iv) Pengembangan Kereta Api; (v) Pengembangan Sarana Pendidikan;
(vi) Pengembangan Sarana Olah Raga; (vii) Pengembangan Sarana Ekonomi; dll
5.5.1 Investasi SPAM Regional (SPAM-R)

Rencana Pengembangan SPAM Regional yang ada di Provinsi Riau ada tiga (3) yaitu SPAM Durolis,
SPAM Pekan-Kampar, dan SPAM Inhu-Inhil. SPAM Durolis (Dumai, Rokan Hilir dan Bengkalis)
dengan target 1.500 lt/dt untuk 120.000 Sambungan Rumah yang mampu memenuhi kebutuhan untuk
600.000 warga; (2) Pekanbaru – Kampar target 40 lt/dt untuk 3.200 Sambungan Rumah yang mampu
memenuhi kebutuhan untuk 16.000 warga; dan (3) Indragiri Hilir – Indragiri Hulu dengan kapasitas
400 lt/dt untuk 32.000 Sambungan Rumah yang mampu memenuhi kebutuhan 160.000 warga. Total
target keseluruhan layanan air minum sebanyak 776.000 warga, dengan asumsi 1 sambungan rumah
melayai 5 orang warga. Pada tahun 2018 yang sudah terealisasi baru SPAM DUROLIS, dengan
kapasitas 100 lt/detik untuk 8.000 sambungan rumah yang dapat melayani 40.000 warga, sehingga
warga yang sudah terlayani kebutuhan air curah baru mencapai 5,15%.
5.5.2 Investasi TPA Regional Pekanbaru – Kampar

TPA Regional Pekanbaru – Kampar berlokasi di Kabupaten Kampar. Pembangunan TPA Regional ini
merupakan kebutuhan jangka menengah dan jangka Panjang untuk melayani pengelolaan sampah dari
Kabupaten dan Kota terutama lingkup Kawasan Strategis Provinsi (KSP) yaitu Pekansikawan. Saat ini
TPA Regional sedang dirancang masterplan dan dalam proses pengembangan. Sementara itu perjanjian
kerjasama antar kabupaten dan kota serta Provinsi telah dilaksanakan dan akan dikembangkan sesuai
dengan Undang-Undang No. 18 Tahun 2008. Di dalam Undang-Undang tersebut diamanatkan bahwa
Pemerintah Daerah harus membuat perencanaan penutupan tempat pemrosesan akhir sampah yang
menggunakan sistem pembuangan terbuka paling lama 1 (satu) tahun dan diharuskan menutup tempat
pemrosesan akhir sampah yang menggunakan sistem pembuangan terbuka paling lama 5 (lima) tahun
terhitung sejak berlakunya Undang-Undang tersebut.
5.5.3 Investasi Jaringan Energi Listrik

Pengembangan jaringan transmisi sistem interkoneksi 150 KV di Provinsi Riau terus diupayakan untuk
menghubungkan sistem-sistem kelistrikan isolated di atas. Namun demikian penyelesaian
pembangunan saluran transmisi dan gardu induk 150 KV tidak berjalan sesuai dengan yang
direncanakan. Dari 1.546 total tower transmisi yang dibangun sejak tahun 2013, baru dapat diselesaikan
Tahun 2019-2039
sebanyak 350 tower serta pembangunan Gardu Induk Pembangkit (PLTU Tenayan Raya, PLTU-
Tembilahan) dan Gardu Induk (Pasir Putih, lahan baru untuk tapak tower transmisi), baik karena belum
tercapainya kesepakatan harga dengan pemilik lahan maupun karena permasalahan tata ruang untuk
saluran transmisi yang melewati kawasan hutan.
Adapun rencana pembangunan pembangkit tenaga listrik terdapat di lima (5) lokasi meliputi tenaga
listrik yang bersumber dari Air, Uap, Gas Bumi, dll. Berikut adalah sebaran pembangkit listrik:
a. PLTA di Kabupaten Kampar, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kabupaten Rokan Hulu;
b. PLTU di Kota Pekanbaru, Kabupaten Siak, Kabupaten Indragiri Hulu, Kabupaten Indragiri Hilir,
Kabupaten Rokan Hulu dan Kabupaten Kepulauan Meranti;
c. PLTGU di Kota Pekanbaru, Kota Dumai, Kabupaten Siak, Kabupaten Bengkalis, Kabupaten
Kampar, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Indragiri Hulu, dan Kabupaten Indragiri Hilir;
d. PLTMG di Kota Pekanbaru, Kabupaten Kampar dan Kabupaten Bengkalis; dan
e. PLTG di Kota Pekanbaru, Kabupaten Indragiri Hulu, dan Kabupaten Indragiri Hilir.
Sementara untuk pengembangan jaringan transmisi dalam wilayah provinsi dan interkoneksi Sumatera
Lintas Timur mencakup:
a. pembangunan transmisi Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) dengan jalur New Aur
Duri (Jambi) - Peranap – Perawang, Rantau Prapat (Sumatera Utara) – Perawang, Payakumbuh
(Sumatera Barat) – Perawang, Kiliranjao - Peranap, Peranap – Taluk Kuantan - Rengat; dan
b. pembangunan transmisi Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dengan jalur PLTU Tenayan Raya
– Pasir Putih, jalur PLTU Tenayan Raya – Perawang, jalur Garuda Sakti – Pasir Putih, jalur
Pangkalan Kerinci – Pasir Putih, jalur GI Rengat – GI Taluk Kuantan, jalur Dumai – KID, jalur
Dumai – Bangkinang, jalur Bagan Siapi-api – Dumai, jalur Bangkinang – Lipat Kain, jalur
Bangkinang – Pasir Pangaraian, jalur Rengat – Kerinci, jalur Rengat – Tembilahan, jalur
Payakumbuh – Perawang, jalur GI Siak – GI Perawang.
c. pengembangan gardu induk yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari transmisi listrik
tersebar secara merata di seluruh wilayah Provinsi.
5.5.4 Investasi Jaringan Rel Kereta Api

Pembangunan Jaringan Rel Kereta Api di Provinsi Riau ditujukan untuk meningkatkan aksesibilitas
pergerakan barang dan penumpang dalam kerangka peningkatan kehidupan masyarakat yang sejahtera.
Adapun kewenangan pembangunan kereta api saat ini berada di Kementerian Perhubungan Darat.
Pengembangan Jaringan Rel Kereta Api meliputi:
a. Pengembangan jalur utama, terdiri atas
1) Jalur Duri – Pekanbaru;
Tahun 2019-2039
2) Jalur Pekanbaru – Muara Lembu;

3) Jalur Muara Lembu – Teluk Kuantan – Muaro;
4) Jalur Pekanbaru – Rengat;
5) Jalur Rengat – Jambi; dan
6) jalur Rantau Prapat – Duri - Dumai.
b. Pengembangan jalur lokal meliputi terdiri atas
1) jalur Pekanbaru – Perawang – Tanjung Buton;
2) jalur Rengat – Kuala Enok;
3) Jalur Rokan IV Koto - Ujung Batu – Kandis – Duri – Dumai; dan
4) Jalur Cerenti - Air Molek - Pematang Reba - Sungai Akar - Km 8 –Enok – Kuala Enok
5) jalur Teluk Kuantan – Rengat - Kuala Enok; dan
6) jalur Pekanbaru – Buatan – Tanjung Buton.
c. Pengembangan prasarana dan sarana kereta api antar kota yaitu, Kereta Api Jambi – Pekanbaru
Pembangunan transportasi perkeretaapian nasional diharapkan mampu menjadi tulang punggung

angkutan barang dan angkutan penumpang perkotaan sehingga dapat menjadi salah satu penggerak
utama perekonomian nasional. Penyelenggaraan transportasi perkeretaapian nasional yang terintegrasi
dengan moda transportasi lainnya dapat meningkatkan efisiensi penyelenggaraan perekonomian
nasional. Oleh karena itu penyelenggaraan perkeretaapian nasional di masa depan harus mampu
menjadi bagian penting dalam struktur perekonomian nasional.
Tindak lanjut yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Riau adalah:
1) Keputusan Gubernur Nomor : Kpts. 360/V/2015 tanggal 4 Mei 2015 tentang Pembentukan Tim
Percepatan Pembangunan Perkeretaapian di Provinsi Riau (SK ini berfungsi untuk mendukung
percepatan pembangunan jalur KA Trans Sumatera di Provinsi Riau dan pengembangan jaringan
KA di Provinsi Riau).
2) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini Dinas Perhubungan memiliki Kegiatan Fasilitasi
Pelaksanaan Pembangunan Jaringan Rel Kereta Api di Provinsi Riau.
3) Pemerintah Provinsi Riau telah menyusun Feasibility Study Perkeretaapian Provinsi Riau pada
tahun 2013.
4) Pada tahun 2018 Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini Dinas Perhubungan Provinsi Riau
menyusun Rencana Induk Perkeretaapian Provinsi Riau.
5.5.5 Investasi Sarana Kebakaran Permukiman

Investasi sarana kebakaran permukiman, terakomodir dalam UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan
Gedung dan PermenPUPR No. 20/PRT/M/2009 tentang Pedoman Teknis Manajemen Proteksi
Kebakaran di Perkotaan. Sebagaimana diatur didalamnya, maka investasi sarana kebakaran harus

Tahun 2019-2039
mencakup pemenuhan pada keseluruhan lingkungan permukiman yang menjadi kewenangan provinsi
dalam melaksanakan urusan penyelenggaraan PKPnya.
Tabel 5.8 Investasi Sarana Kebakaran

No Arahan Lokasi dan Sasaran PKP Kab/Kota Sarana Kebakaran
1 PKN Pekanbaru Kota Pekanbaru Skala Kota
2 PKN Dumai Kota Dumai Skala Kota
3 PKSN Kota Dumai Skala Kota
4 PKSN Bengkalis Kabupaten Bengkalis Skala Kota
5 PKW Bangkinang Kab. Kampar Skala Wilayah
6 PKW Teluk Kuantan Kab. Kuantan Singingi Skala Wilayah
7 PKW Bengkalis Kab. Bengkalis Skala Wilayah
8 PKW Bagan Siapiapi Kab. Rokan hilir Skala Wilayah
9 PKW Tembilahan Kab. Inhil Skala Wilayah
10 PKW Rengat Kab. Inhu Skala Wilayah
11 PKW Pangkalan Kerinci Kab. Pelalawan Skala Wilayah
12 PKW Pasir Pangaraian Kab. Rohul Skala Wilayah
13 PKW Siak Indrapura Kab. Siak Skala Wilayah
14 PKWp Selat Panjang Kab. Kep. Meranti Skala Wilayah
15 PKWp Kuala Enok Kab. Inhil Skala Wilayah
16 PKWp Tanjung Buton Kab. Siak Skala Wilayah
17 PKL Ujung Tanjung Kab. Rohil Skala Lingkungan
18 PKL Bagan Batu Kab. Rohil Skala Lingkungan
19 PKL Sungai Guntung Kab. Rohil Skala Lingkungan
20 PKL Pulau Kijang Kab. Rohil Skala Lingkungan
21 PKL Sinaboi Kab. Rohil Skala Lingkungan
22 PKL Sungai Pakning Kab. Bengkalis Skala Lingkungan
23 PKL Duri Kab. Bengkalis Skala Lingkungan
24 PKL Air Molek Kab. Inhu Skala Lingkungan
25 PKL Tanjung Samak Kab. Meranti Skala Lingkungan
26 PKL Perawang Kab. Siak Skala Lingkungan
27 PKL Sungai Apit Kab. Siak Skala Lingkungan
28 PKL Benai Kab. Kuansing Skala Lingkungan
29 PKL Ujung Batu Kab. Rohul Skala Lingkungan
30 PKL Tapung Kab. Kampar Skala Lingkungan
Sumber: olahan dan rencana, 2019
Adapun jenis investasi yang harus disediakan oleh pemerintah sesuai dengan kewenangannya ada skala
kota, wilayah, dan lingkungan mencakup:
a. Prasarana Proteksi Kebakaran;
b. Sarana Pencegahan Kebakaran; dan
c. Sarana Penanggulangan Kebakaran.

Tahun 2019-2039
Tabel 5.9 Prasarana, dan Sarana Kebakaran

Kebutuhan Investasi Sarpras Jenis Uraian Skala Pelayanan
Pasokan Air, Jalan Lingkungan,
Skala Kota, Wilayah dan
Prasarana Proteksi Kebakaran Sarana Komunikasi, Data,
Lingkungan
Fasos/Fasum
Sarana Pencegahan Kebakaran NSPM, Peralatan lainnya Skala Kota dan Wilayah
Sarana Penanggulangan APAR, Mobil Pompa, Mobil Skala Kota, Wilayah dan
Kebakaran Tangga, alat lainnya Lingkungan.
Sumber: olahan dan rencana, 2019
5.5.6 Investasi Jaringan Jalan Provinsi dan Lingkungan Permukiman

Jaringan jalan provinsi Riau, yang merupakan investasi yang paling penting dalam pengembangan
perumahan dan permukiman. Jaringan jalan dapat meningkatkan aksesibilitas masyarakat menuju ke
tempat bekerja, perumahan, Kawasan perdagangan jasa, destinasi wisata dan lainnya. Berdasarkan
arahan investasi yang ada di dalam rencana tata ruang wilayah provinsi Riau, terdapat beberapa jaringan
jalan yang diinvestasikan meliputi tol, jaringan arteri primer, kolektor primer, jaringan jalan strategis
nasional dan terminal penumpang dan barang.
Adapun investasi jaringan jalan tol meliputi:

1) Pekanbaru – Kandis –Dumai;
2) Pekanbaru – Bangkinang – Payakumbuh – Bukit Tinggi;
3) Jambi – Rengat;
4) Rengat – Pekanbaru;
5) Dumai – Simpang Sigambal – Rantau Prapat;
Adapun jaringan jalan strategis nasional meliputi:

1) Jalan Trans Sumatera;
2) Peningkatan jalan Pekan Heran - Siberida (51 Km) dan Siberida – Batas Provinsi Jambi (49 Km);
3) Pembangunan Jalan Sp. Batang - Lb. Gaung;
4) Jl. Sp. Kulim - Plb. Dumai (44,37 Km), panjang ruas 48 Km, yang perlu ditingkatkan 21 Km (Rigid
Pavement);
5) Jalan Dumai - Pelintung (25 Km);
6) Peningkatan jalan Simpang Batang - Batas Dumai (10 Km - Rigid);
7) Pembangunan Jalan Sikijangmati-Prawang-Sp.Bt.Km 11-Siak Sri Indrapura-Mangkapan;
8) Pembangunan Jalan Sorek - Sp.Japura - Rengat - Rumbai Jaya - K.Enok;
9) Pembangunan Jalan Pekanbaru By-Pass; dan
10) Pembangunan Jalan Kiliranjao – Teluk Kuantan.
Adapun jaringan jalan kolektor primer 3 meliputi:

1) Teluk Piyai (Kubu) – Panipahan – Batas 2) Bagan Siapiapi – Teluk Piyai (Kubu)
Sumut 3) Mahato – Simpang Manggala

Tahun 2019-2039
4) Tanjung Kapal – Batu Panjang 39) Kota Tengah - Sontang

5) Batu Panjang – Pangkalan Nyirih 40) Sontang – Simpang Jurong – Duri
6) Pangkalan Nyirih – Tanjung Medang 41) Ujung Batu – Kota Lama – Simpang Bagan
7) Bengkalis – Ketam Putih 7
8) Tanjung Padang – Teluk Belitung
9) Teluk Belitung – Meranti Bunting Adapun investasi jaringan jalan kolektor primer
10) Teluk Ketapang – Semukut (KJP) 2 meliputi:
11) Selat Panjang – Alai – Kampung Balak 1) Bagan Siapiapi – Sinaboi
12) Simpang Bunut – Teluk Meranti 2) Dumai – Lubuk Gaung – Sinaboi
13) Teluk Meranti – Sebekek 3) Jln. Purnama (Dumai)
14) Sebekek – Guntung 4) Dumai – Sepahat
15) Tembilahan – Simpang Kuala Saka 5) Sepahat – Sei Pakning (Km 130)
16) Simpang Kuala Saka – Khairiah Mandah 6) Sei. Pakning (Km 130) – Teluk Masjid –
17) Simpang Kuala Saka – Teluk Lanjut – Sei. Simpang Pusako
Guntung 7) Simpang Beringin – Meredan – Simpang
18) Sei. Luar – Teluk Pinang – Kuala Gaung Buatan
19) Peranap – Simpang Ifa 8) Simpang Buatan – Buatan
20) Pekan Heran – Pelor – Teluk Kiambang - 9) Simpang Minas – Simpang Pemda –
Mumpa Simpanga Tualang
21) Rengat – Kuala Cinaku (Batas Inhil) 10) Batas Kab. Siak – Perawang
22) Kuala Cinaku (Batas Inhil) – Rumbai Jaya 11) Tembilahan – Enok
23) Batu Gajah – Sei Karas 12) Enok – Batas Jambi
24) Badak – SP. Kawasan Industri Tenayan 13) Selesen – Kota Baru – Bagan Jaya
25) Jln. Naga Sakti (Pekanbaru) 14) Air Molek – Simpang Japura
26) Jln. Lingkar Kota Bangkinang (Bangkinang) 15) Cerenti (Batas Inhu) – Air Molek
27) Kandis – Tapung 16) Lubuk Kandis – Pangkalan Kasai
28) Tapung - Tandun 17) Simpang Ifa – Lubuk Kandis
29) Simpang Batu Besurat – Muara Takus 18) Pematang Reba – Pekanheran
30) Simpang Muara Takus – Dusun Batas 19) Lubuk Jambi – Simpang Ibul – Simpang Ifa
31) Simpang Rumbio – Simpang Kebun Durian 20) Taluk Kuantan – Cerenti (Batas Inhu)
32) Simpang Silam – Lubuk Agung – Tanjung 21) Sei Jering – Kari
Alai 22) Jake – Lubuk Ambacang – Kasang
33) Rokan – Pendalian – Dusun Batas 23) Jln. Arifin Ahmad (Pekanbaru)
34) Ujung Batu – Rokan – Batas Sumbar 24) Jln. Hang Tuah (Pekanbaru)
35) Pasir Pangaraian – Tangun – Batas Sumut 25) Jln. Yos Sudarso (Pekanbaru)
36) Dalu-dalu - Mahato 26) Jln. S.M. Amin (Pekanbaru)
37) Simpang Suram – Simpang Bagan 7 - 27) Jln. Tuanku Tambusai (Pekanbaru)
Sontang 28) Jln. Akses Siak IV (Pekanbaru)
38) Simpang Kumu – Kota Tengah 29) Jln. Riau Ujung – Pantai Cermin (Pekanbaru)

Tahun 2019-2039
30) Jln. SP. Sudirman (Harapan Raya) – SP. 2) JL. KH. Nasution (Pekanbaru) – Marpoyan
Kayu Ara (Jl. Taluk Kuantan)
31) Jln. Soekarno-Hatta (Pekanbaru) 3) Ruas Batas Kuansing - Muara Lembu
32) Jln. H.R. Subrantas (Pekanbaru) 4) Ruas Muara Lembu - Teluk Kuantan
33) Simpang Pramuka – Batas Kab. Siak 5) Ruas Teluk Kuantan - Batas Prov. Sumbar
34) Jln. Riau Ujung (Pekanbaru) 6) Ruas Pematang Reba - Rengat
35) Simpang Air Hitam – Pantai Cermin – 7) Ruas Jl. SMA Sultan (Rengat)
Petapahan 8) Ruas Rumbai Jaya - Bagan Jaya
36) Bangkinang – Petapahan 9) Ruas Bagan Jaya - Kuala Enok
37) Lipat Kain – Lubuk Agung 10) Simpang Lago – Simpang Buatan
38) Lubuk Agung – Batu Sasak – Batas Sumbar 11) Simpang Buatan – Siak Sri indrapura
39) Rantau Berangin – Tandun 12) Siak Sri Indrapura – Mengkapan/Buton
40) Tandun – Pasir Pangaraian 13) Simpang Ujung Tanjung – Bagan Siapi-api
41) Pasir Pangaraian – Batas Sumut 14) Sei Akar – Bagan Jaya
15) Rumbai Jaya – Tempuling
Adapun investasi jaringan jalan kolektor primer 16) Tempuling – Tembilahan
(JKP1) meliputi: 17) JL. Telaga Biru/Baharuddin Yusuf (
1) Ruas Marpoyan - Batas Kuansing (Batas Tembilahan )
Kab. Kampar – Batas Kab. Inhu) 18) Jl.M.Boya (Tembilahan)
Ruas-ruas jaringan jalan tersebut menghubungkan ke berbagai permukiman perkotaan dan permukiman
perdesaan yang tersebar berada di seluruh kabupaten/kota yang ada. Selanjutnya untuk investasi
jaringan jalan jalan arteri primer terdapat 83 ruas jaringan jalan yang berfungsi sebagai jalan provinsi
yang menghubungkan antar pusat-pusat permukiman dan perumahan baik yang berada di PKN, PKSN,
PKW, PKWp dan PKL.
Adapun ruas jaringan jalan arteri primer meliputi:

1. Ruas Teluk Piyai (Kubu) – Panipahan – 10. Ruas Batu Panjang – Pangkalan Nyirih
Batas Sumatera Utara 11. Ruas Pangkalan Nyirih – Tanjung Medang
2. Ruas Bagan Siapiapi – Teluk Piyai (Kubu) 12. Ruas Bengkalis – Ketam Putih
3. Ruas Bagan Siapiapi – Sinaboi 13. Ruas Tanjung Padang – Teluk Belitung
4. Ruas Mahato – Simpang Manggala 14. Ruas Teluk Belitung – Meranti Bunting
5. Ruas Dumai – Lubuk Gaung – Sinaboi 15. Ruas Teluk Ketapang – Semukut
6. Ruas Jalan Purnama (Dumai) 16. Ruas Selat Panjang – Alai – Kampung
7. Ruas Dumai – Sepahat Balak
8. Ruas Sepahat – Sei Pakning (Km 130) 17. Ruas Sei. Pakning (Km 130) – Teluk
9. Ruas Tanjung Kapal – Batu Panjang Masjid – Simpang Pusako

Tahun 2019-2039
18. Ruas Simpang Beringin – Meredan – 44. Ruas Sei Jering - Kari
Simpang Buatan 45. Ruas Jake – Lubuk Ambacang - Kasang
19. Ruas Simpang Buatan – Buatan 46. Ruas Jln. Arifin Ahmad (Pekanbaru)
20. Ruas Simpang Minas – Simpang Pemda – 47. Ruas Jln. Hang Tuah (Pekanbaru)
Simpang Tualang Timur 48. Ruas Jln. Yos Sudarso (Pekanbaru)
21. Ruas Batas Kab. Siak – Perawang 49. Ruas Jln. S.M. Amin (Pekanbaru)
22. Ruas Simpang Bunut – Teluk Meranti 50. Ruas Jln. Tuanku Tambusai (Pekanbaru)
23. Ruas Teluk Meranti – Sebekek 51. Ruas Jln. Akses Siak IV (Pekanbaru)
24. Ruas Sebekek – Guntung 52. Ruas Jln. Riau Ujung – Pantai Cermin
25. Ruas Tembilahan – Simpang Kuala Saka (Pekanbaru)
26. Ruas Simpang Kuala Saka – Khairiah 53. Ruas Jln. SP. Sudirman (Harapan Raya) –
Mandah SP. Kayu Ara
27. Ruas Simpang Kuala Saka – Teluk Lanjut 54. Ruas Jln. Soekarno-Hatta (Pekanbaru)
– Sei. Guntung 55. Ruas Jln. H.R. Subrantas (Pekanbaru)
28. Ruas Tembilahan - Enok 56. Ruas Badak – SP. Kawasan Industri
29. Ruas Enok – Batas Jambi Tenayan
30. Ruas Selensen – Kota Baru – Bagan Jaya 57. Ruas Simpang Pramuka – Batas Kab. Siak
31. Ruas Sei. Luar – Teluk Pinang – Kuala 58. Ruas Jln. Naga Sakti (Pekanbaru)
Gaung 59. Ruas Jln. Riau (Pekanbaru)
32. Ruas Peranap – Simpang Ifa 60. Ruas Jln. Riau Ujung (Pekanbaru)
33. Ruas Pekan Heran – Pelor – Teluk 61. Ruas Jln. Lingkar Kota Bangkinang
Kiambang - Mumpa (Bangkinang)
34. Ruas Rengat – Kuala Cinaku (Batas Inhil) 62. Ruas Simpang Air Hitam – Pantai Cermin
35. Ruas Kuala Cinaku (Batas Inhil) – Rumbai - Petapahan
Jaya 63. Ruas Bangkinang - Petapahan
36. Ruas Air Molek – Simpang Japura 64. Ruas Kandis - Tapung
37. Ruas Cerenti (Batas Inhu) – Air Molek 65. Ruas Tapung - Tandun
38. Ruas Lubuk Kandis – Pangkalan Kasai 66. Ruas Lipat Kain – Lubuk Agung
39. Ruas Simpang Ifa – Lubuk Kandis 67. Ruas Lubuk Agung – Batu Sasak – Batas
40. Ruas Pematang Reba – Pekanheran Sumbar
41. Ruas Batu Gajah – Sei Karas 68. Ruas Simpang Batu Besurat – Muara
42. Ruas Lubuk Jambi – Simpang Ibul – Takus
Simpang Ifa 69. Ruas Simpang Muara Takus – Dusun
43. Ruas Taluk Kuantan – Cerenti (Batas Batas
Inhu)

Tahun 2019-2039
70. Ruas Simpang Rumbio – Simpang Kebun 77. Ruas Pasir Pangaraian – Tangun – Batas
Durian Sumut
71. Ruas Simpang Silam – Lubuk Agung – 78. Ruas Dalu-dalu - Mahato
Tanjung Alai 79. Ruas Simpang Suram – Simpang Bagan 7
72. Ruas Rantau Berangin - Tandun - Sontang
73. Ruas Tandun – Pasir Pangaraian 80. Ruas Simpang Kumu – Kota Tengah
74. Ruas Pasir Pangaraian – Batas Sumut 81. Ruas Kota Tengah - Sontang
75. Ruas Rokan – Pendalian – Dusun Batas 82. Ruas Sontang – Simpang Jurong – Duri
76. Ruas Ujung Batu – Rokan – Batas Sumbar 83. Ruas Ujung Batu – Kota Lama – Simpang
Bagan 7
5.5.7 Investasi Sarana Pendidikan

Pada tahun 2039 diprediksi bahwa investasi sarana Pendidikan menengah dan luar biasa di Provinsi
Riau akan naik. Berdasarkan hasil perhitungan sebagaimana telah dijelaskan pada bab sebelumnya,
bahwa sarana Pendidikan SMP/SMA akan dibutuhkan sebesar 2015 unit. Sementara angka bangunan
sekolah saat ini untuk SMP/MTs mencapai 9.601 unit dan SMA/SMK/MA sebanyak 8.692 unit. Ini
menunjukkan bahwa pemenuhan standar pelayanan minimal ruang kelas bagi siswa kelas menengah
sudah terpenuhi dengan baik. Namun demikian, beberapa bangunan sekolah yang ada perlu mendapat
peningkatan kualitas agar proses belajar dan mengajar menjadi semakin lebih baik.
Selanjutnya ketersediaan sekolah dengan penduduk usia sekolah SLTP di Provinsi Riau tahun 2017
sebesar 38,09. Berdasarkan Permendikbud Nomor 17 Tahun 2017 ditetapkan SPM paling sedikit 20
dan paling banyak 32. Keadaan ini memperlihatkan bahwa rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk
usia sekolah belum memenuhi SPM yang sudah ditetapkan Bila dilihat sebarannya pada kabupaten/kota
yang belum memenuhi SPM SMP/MTs adalah Kabupaten Indragiri Hilir, Pelalawan, Siak, Kampar,
Rokan Hulu, Bengkalis, Rokan Hilir, Kep. Meranti, Kota Pekanbaru dan Kota Dumai. Untuk memenuhi
SPM berdasarkan Permendikbud tersebut kebijakan yang harus dilakukan adalah menambah ruangan
kelas dalam rangka untuk mencapai target wajib belajar 9 tahun.
Kemudian pada tingkat SLTA, ketersediaan sekolah dengan penduduk usia sekolah SLTA di Provinsi
Riau pada tahun 2017 sebesar 40,62 sedangkan SPM SMA/MA/SMK yang ditetapkan berdasarkan
Permendikbud Nomor 17 tahun 2017 adalah sebesar 15 orang paling sedikit dan 36 orang paling
banyak. Keadaan ini menggambarkan ketersediaan sekolah SLTA di Provinsi Riau saat ini masih jauh
dari SPM yang sudah ditetapkan. Dilihat dari sebarannya pada kabupaten/ kota yang belum mencapai
standar adalah Indragiri Hulu, Indragiri Hilir, Pelalawan, Kampar, Rokan Hulu, Bengkalis, Rokan Hilir

Tahun 2019-2039
dan Kep. Meranti. Melihat rasio ketersediaan sekolah diatas, jika pemerintah Provinsi Riau melakukan
kebijakan wajib belajar 12 tahun dengan asumsi pendudukan usia sekolah 16-18 semuanya sekolah,
maka untuk mencapai SPM diperlukan penambahan ruang kelas sebanyak 1.116 ruang kelas.
Tabel 5.10 Jumlah Investasi Bangunan Sekolah SMP/MTs dan SMA/SMK/MA

di Provinsi Riau
No Kabupaten/Kota SMP/MTs SMA/SMK/MA
1 Kuantan Singingi 681 485
2 Indragiri Hulu 824 573
3 Indragiri Hilir 675 496
4 Pelalawan 516 484
5 Siak 871 728
6 Kampar 1124 926
7 Rokan Hulu 869 705
8 Bengkalis 1046 921
9 Rokan Hilir 964 892
10 Kep. Meranti 277 273
11 Pekanbaru 1389 1779
12 Dumai 428 430
Jumlah 9664 8692
Sumber: RPJMD 2019-2024
5.5.8 Investasi Sarana Ekonomi Pasar Lingkungan Rakyat

Pasar Lingkungan Permukiman merupakan sarana penting dalam kehidupan masyarakat di Riau, sarana
in menjadi alat modal sosial dan ekonomi dalam kebudayaan masyarakat. Berdasarkan data yang dirilis
oleh BPS tahun 2018 menyebutkan bahwa telah ada 878 unit pasar lingkungan yang ada tersebar di
Kabupaten/Kota. Secara umum jumlah rerata investasi sarana pasar lingkungan telah tersedia, ini
terlihat dari hasil analisis dan proyeksi yang telah dilakukan pada bab sebelumnya.
Tabel 5.11 Investasi Sarana Pasar Lingkungan

Kabupaten/Kota Eksisting 2018 Kebutuhan 2039 Kurang/Lebih
Kuantan Singingi 37 12 Lebih
Indragiri Hulu 77 19 Lebih
Indragiri Hilir 63 29 Lebih
Pelalawan 120 30 Lebih
Siak 131 24 Lebih
Kampar 97 40 Lebih
Rokan Hulu 79 39 Lebih
Bengkalis 51 22 Lebih
Rokan Hilir 165 34 Lebih
Kepulauan Meranti 11 6 Lebih
Pekanbaru 29 54 Kurang
Dumai 18 13 Kurang
Total 878 322
Sumber: Analisis dan rencana, 2019

Tahun 2019-2039
Namun demikian, kebutuhan masyarakat akan Pasar Rakyat Permukiman di PKP Lintas Batas dan
Kawasan Strategis Provinsi perlu mendapat perhatian penting, mengingat ketergantungan pada pusat
layanan lingkungan (PKL) dan berjarak jauh menyulitkan masyarakat untuk mengakses kebutuhannya.
Oleh karena itu melalui perencanaan RP3KP KSP dan Lintas Batas PKP dapat membuat perencanaan
yang lebih teknis.
5.5.9 Investasi Sarana Pemakaman (TPU) dan Ruang Terbuka Hijau

Investasi TPU dan Ruang Terbuka Hijau merupakan elemen penting untuk mewujudkan permukiman
yang layak huni. Konsep TPU yang tidak angker, namun artistic dan penuh dengan tanaman hijau serta
nyaman penting dalam perencanaannya. Sama halnya dengan Ruang Terbuka Hijau baik itu taman kota,
taman kecamatan, taman kelurahan, taman RT/RT dan ruang terbuka non hijau lainnya. Pemerintah
Provinsi melalui dinas pekerjaan umum, perumahan, permukiman dan penataan ruang dapat merancang
taman-taman yang partisipatif, aktif, hijau, dilengkapi dengan alat permainan bagi ramah anak, ramah
lansia dan ramah disable guna mewujudkan hunian permukiman perkotaan yang layak huni.
Tabel 5.12 Kebutuhan Investasi TPU dan RTH di Provinsi Riau

Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan
No. Keterangan Taman (Unit) Taman (Unit) Taman (Unit) Taman (Unit)
2024 2029 2034 2038
1 Taman RT 30.413 33.168 35.923 38.679
2 Taman RW 3.041 3.317 3.592 3.868
3 Taman Kelurahan 253 276 299 322
Taman Kecamatan
4 63 69 75 81
Pemakaman
Taman Kota
Hutan Kota
5 16 17 19 20
Untuk Fungsi-Fungsi
Tertentu
Sumber: Rencana, 2019
5.6 Arahan Pencegahan Tumbuh dan Berkembangnya PKP Kumuh

Pencegahan tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh merupakan
amanat dari Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman,
dimana pada pasal 94 yang menyatakan bahwa Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap
perumahan kumuh dan permukiman kumuh berguna untuk meningkatkan mutu kehidupan dan
penghidupan masyarakat penghuni dilakukan untuk mencegah tumbuh dan berkembangnya perumahan
kumuh dan permukiman kumuh baru serta untuk menjaga dan meningkatkan kualitas dan fungsi
perumahan dan permukiman.
Pemerintah Provinsi dapat membantu pemerintah daerah dalam hal melaksanakan pencegahan tumbuh
dan berkembangnya PKP Kumuh. Mekanisme yang diamanahkan melalui pemberdayaan masyarakat

Tahun 2019-2039
dan membuat kelompok masyarakat untuk mencegah kumuh di perumahan dan permukiman.
Selanjutnya sebagaimana diketahui, untuk melaksanakan peningkatan kualitas kumuh diperlukan
penetapan melalui Surat Keputusan Kepala Daerah (SK) tentang Kawasan Kumuh sesuai
kewenangannya. Kemudian, pola-pola penanganannya ditetapkan sesuai dengan tingkat
kekumuhannya. Adapun pola penanganan peningkatan kualitas PKP Kumuh meliputi:
a. pemugaran;
pemugaran dilakukan untuk perbaikan dan/atau pembangunan kembali, perumahan dan
permukiman menjadi perumahan dan permukiman yang layak huni.
b. peremajaan; atau
dilakukan untuk mewujudkan kondisi rumah, perumahan, permukiman, dan lingkungan hunian
yang lebih baik guna melindungi keselamatan dan keamanan penghuni dan masyarakat sekitar.
Peremajaan harus dilakukan dengan terlebih dahulu menyediakan tempat tinggal bagi masyarakat
terdampak. Kualitas rumah, perumahan, dan permukiman yang diremajakan harus diwujudkan
secara lebih baik dari kondisi sebelumnya.
c. pemukiman kembali.
Pemukiman kembali dilakukan untuk mewujudkan kondisi rumah, perumahan, dan permukiman
yang lebih baik guna melindungi keselamatan dan keamanan penghuni dan masyarakat.
Pemukiman kembali dilakukan dengan memindahkan masyarakat terdampak dari lokasi yang
tidak mungkin dibangun kembali karena tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan/atau rawan
bencana serta dapat menimbulkan bahaya bagi barang ataupun orang. Lokasi yang akan
ditentukan sebagai tempat untuk pemukiman kembali ditetapkan oleh pemerintah daerah dengan
melibatkan peran masyarakat.
Selanjutnya dalam menetapkan pola-pola penanganan perumahan dan permukiman kumuh, sesuai
dengan pasal 27 PermenPUPR No. 02 Tahun 2016 dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 5.1 Arahan Pencegahan PKP Kumuh

1. Ketidakteraturan dan 1. Pengawasan dan 1. Belanja Bansos/Hibah
Metode
Arahan
Pencegahan
PKP Kumuh
Penanganan
Pelaksanaan
Kepadatan Bangunan Tinggi Pengendalian; dan 2. Belanja jasa atau barang.

2. Ketidaklengkapan PSU 2. Pemberdayaan masyarakat
3. Penurunan kualitas rumah,
PKP, dan PSU
4. Pembangunan rumah, PKP
dan PSU tidak sesuai RTRW
Sumber: UU 1/2011, dan PP 14/2016

Tahun 2019-2039
Gambar 5.2 Pola Peningkatan PKP Kumuh
Peremajaan Pemukiman Kembali Pemugaran
• Kumuh Berat | Tanah • Kumuh Berat | Tanah • Kumuh Ringan |

Legal Ilegal Tanah Legal
• Kumuh Sedang | • Kumuh Sedang |
Tanah Legal Tanah Ilegal
Sumber: UU 1/2011, PP 14/2016 dan PermenPUPR No. 14/2018.
5.7 Penetapan Prioritas Penanganan Kawasan Permukiman Strategis

Permukiman KSP Pekansekawan dapat menjadi sangat strategis, apabila pemerintah provinsi melihat
bahwa PDRB, Estimasi Penduduk di Tahun 2039, Penduduk Miskin yang harus ditangani, dan jumlah
backlog yang harus mendapat perhatian. Selanjutnya permukiman yang berada di Kab. Siak, Kab.
Kampar, dan Kab. Pelalawan yang berada diluar KSP Pekansikawan dapat menjadi focus dari
pemerintah daerah masing-masing. Faktor lain yang dapat ditambahkan menjadi indikator pemilihan
Kawasan Permukiman Strategis adalah adanya Kawasan PKP Kumuh yang menjadi kewenangan
pemerintah provinsi dan harus ditangani segera.
Namun, sebelum masuk kepada pemilihan permukiman prioritasnya, maka perlu ditetapkan terlebih
dahulu Batasan/deliniasi kewenangan antar pemerintahan sehingga tidak terjadi tumpangtindih
kewenangan dan/atau pelanggaran kewenangan sebagaimana telah diatur dalam UU. Berdasarkan
RPJMD Provinsi Riau, UU No. 1 Tahun 2011, Perda PKP Riau No. 16 Tahun 2018 dan Lampiran D
UU No. 23 Tahun 2014 maka dapat ditetapkan bahwa deliniasi PKP yang menjadi kewenangan
pemerintah pusat meliputi Kawasan Permukiman dan Lingkungan Hunian. Selanjutnya wilayah yang
menjadi kewenangan Provinsi meliputi seluruh permukiman yang ditetapkan melalui perencanaan
teknis dan pendekatan berbasis struktur pelayanan Kawasan termasuk permukiman yang berada di
Kawasan Strategis Provinsi dan Permukiman yang berada di Lintas Batas Kab/Kota. Sementara untuk
zona/wilayah perumahan menjadi kewenangan pemerintah daerah-kab/kota. Lebih jelasnya dapat
dilihat pada Tabel 5.13 untuk Kawasan permukiman bernilai strategis. Sementara untuk Rencana
Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan per
kabupaten/kota dapat dilihat pada Tabel 54 sampai dengan Tabel 63 pada lampiran.

Tahun 2019-2039
Tabel 5.13 Nilai Strategis Permukiman di Provinsi Riau

Nilai Strategis
No Kawasan Permukiman Bernilai Strategis Lokasi PDRB Estimasi Penduduk  Pddk Kumuh Kew Backlog Kepemilikan
Tipologi Prioritas
2017 Tahun 2039 Miskin Provinsi (Ha) BKKBN 2016
Pekanbaru, Siak,
1 Permukiman KSP Pekansikawan 296,4 T 4,438,011 Ekonomi (3) 170,650 39,64 99,606 1
Kampar, Pelalawan
2 Permukiman KSP Selat Panjang dsk Kab. Kep. Meranti 16,7 T 184,537 Ekonomi (3) 53,050 39,8 8,626 2
3 Permukiman KSP Kuala Enok dsk Kab. Inhil 61 T 867,710 Ekonomi (3) 55,400 24,94 10,591 2
4 Permukiman KI Dumai Kota Dumai 30,3 T 399,980 Ekonomi (3) 13,530 22,24 17,726 2
5 Permukiman KI Tenayan Kota Pekanbaru 101,3 T 1,610,165 Ekonomi (3) 33,090 27,6 68,414 1
6 Permukiman KI Tanjung Buton Ekonomi (3)
711,681
Permukiman Kawasan Istana Siak Sri Kab. Siak 79,6 T 26,830 12,04 5,457 1
7 Sosbud (2)
Indrapura dsk
8 Permukiman KI Buruk Bakul Ekonomi (3)
Permukiman Kawasan Pengembangan Kab. Bengkalis 133 T 657,659 38,190 36,15 31,251 2
9 Ekonomi (3)
Pulau Rupat
10 Permukiman KI Pelalawan Ekonomi (3)
Permukiman Kaw Teknopolitan di Kab Kab. Pelalawan 43,8 T 908,794 44,400 - 16,080 1
11 Ekonomi (3)
Pelalawan
12 Permukiman KI Kampar Ekonomi (3)
Permukiman Kawasan Candi Muara
13 Sosbud (2)
Takus dsk Kab. Kampar 71,5 T 1,207,370 66,330 - 25,719 1
Permukiman Kawasan PLTA Koto Lingkungan
14
Panjang (1)
Permukiman Kawasan Cagar Biosfer Kab. Bengkalis dan Lingkungan
15 212,6 T 1,369,340 65,020 48,19 36,708 1
Giam Siaka Kecil-Bukit Batu Kab. Siak (1)
Permukiman Koridor Riau-Jambi-Sumbar Perbatasan Riau-Jambi- Lingkungan
16 - NA - - - 3
(RIMBA) Sumbar (1)

Tahun 2019-2039
5.8 Fasilitasi Pengelolaan PSU

Sebagaimana amanat didalam Undang-Undang No 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman, pada pasal 14 tentang tugas pembinaan yang dilakukan oleh pemerintah provinsi, salah
satunya adalah memfasilitasi pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan kawasan
permukiman pada tingkat provinsi. Yang dimaksud dengan “difasilitasi oleh pemerintah daerah” adalah
upaya pemerintah daerah untuk meningkatkan keswadayaan masyarakat dalam pengelolaan
perumahan, antara lain dalam bentuk pemberian pedoman, pelatihan/penyuluhan, serta pemberian
kemudahan dan/atau bantuan.
Gambar 5.3 Fasilitasi Pengelolaan Prasarana, Sarana, dan Utiltias Umum Provinsi Riau
Fasilitasi
PKP Kak/Kota
Pengelolaan PSU
yang Layak Huni
oleh Provinsi Riau
Sumber: UU No.1/2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
5.9 Pengaturan Integrasi dan Sinergi PKP, Sektor, Investasi PSU di Lintas Daerah
Sesuai dengan asas dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman yang mana
merupakan keterpaduan dan atau integrasi dan sinergi. Asas ini penting agar tidak terjadi tumpang
tindih kegiatan dan tindakan sporadis yang tidak sejalan dengan tujuan penyelenggaraan perumahan
dan kawasan permukiman. Asas tersebut bertujuan untuk memberikan landasan agar penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman dilaksanakan dengan memadukan kebijakan dalam perencanaan,
pelaksanaan, pemanfaatan, dan pengendalian, baik intra maupun antar instansi serta sektor terkait dalam
kesatuan yang bulat dan utuh, saling menunjang, dan saling mengisi.
Berdasarkan hasil hasil pembahasan sebelumnya terdapat investasi prasarana, sarana dan utilitas umum
pada daerah kawasan strategis (KSP) dan juga pada kawasan perumahan dan kawasan permukiman
yang berada dilintas daerah kabupaten/kota. Sebagaimana diketahui bahwa pola bermukim di wilayah
Riau dapat dibagi dalam 3 pola yakni pola bermukim modern/komersil, pola bermukim budaya adat

Tahun 2019-2039
dan pola bermukim MBR. Perbedaan pola bermukim ini, mengakibatkan adanya kewenangan utuh
namun terbatas mengingat adanya keswadayaan yang tinggi pada masing-masing kawasan hunian.
Semisal permukiman yang ada di di sepanjang Sungai Rokan, Sungai Siak, Sungai Kuantan, dan Sungai
Kampar yang sangat dipengaruhi oleh adat melayu, khususnya memilih antara adat Perpatih atau adat
Ketemanggungan. Nilai-nilai luhur yang diyakini sangat mempengaruhi pola bermukim masyarakat
dan sangat minim singgungannya dengan sektor lain seperti pendidikan, kesehatan, dan peribadatan.
Terkait perumahan dan kawasan permukiman yang berada di daerah lintas kabupaten/kota dan juga
yang berada pada Kawasan Strategis Provinsi (KSP) didapatkan beberapa kawasan seperti Perumahan
Nasional (Perumnas) yang berada di Kota Pekanbaru, Kabupaten Bengkalis, dan kawasan lainnya yang
bukan MBR.
Tabel 5.14 Arahan Pola Bermukim Adat dan Hunian Komersil

Pola Pengaturan dan
No Lokasi Sektor
Bermukim Sinergi
Daerah Sungai Rokan, Perumahan dan Permukiman,
Sungai Siak, dan Sungai Swadaya/Mandiri Pekerjaan Umum dan Penataan
1 Adat
Kampar (sepanjang dan Linsek Ruang, Lingkungan Hidup,
sungai) Pendidikan, Kesehatan, Sosial
Kota Pekanbaru, Kota Perumahan dan Permukiman,
Dumai, dan kawasan Pekerjaan Umum dan Penataan
2 Modern Lintas sektor
perkotaan di masing- Ruang, Lingkungan Hidup,
masing kabupaten Pendidikan, Kesehatan, Sosial
Perumahan dan Permukiman,
Tersebar di semua Pekerjaan Umum dan Penataan
3 MBR Lintas sektor
Kab/Kota Ruang, Lingkungan Hidup,
Pendidikan, Kesehatan, Sosial
Sumber: Hasil Analisa, 2019
5.10 Arahan Keterpaduan Pemanfaatan dan Pengendalian Pembangunan PKP

Lintas Daerah Kabupaten/Kota
Secara umum kawasan permukiman yang berada di Lintas Kabupaten/Kota di Provinsi Riau ada namun
perizinan pembangunan perumahannya tidak dalam kewenangan provinsi. Artinya perumahan yang
dibangun berupa swadaya masyarakat dan juga yang dibangun oleh pengembang yang
lahan/kawasannya tidak berada pada lintas daerah kabupaten/kota.
Permasalahan yang biasanya timbul untuk meningkatkan interaksi antar perumahan dan Kawasan
permukiman pada lintas kabupaten/kota adalah prasarana penghubung jalan permukiman atau jalan
antar lingkungan hunian. Dalam perkembangan ke depan, permasalahan aksesibilitas yang tinggi dan
cepat biasanya akan menjadi isu utama. Oleh karenanya keterpaduan pembangunan prasarana, sarana
dan utilitas umum penting dipertimbangkan sebelum mendapat ijin mendirikan bangunan Gedung
permukiman. Selain itu keterpaduan dalam penetapan rencana pola ruang di Kawasan perbatasan juga

Tahun 2019-2039
menjadi perhatian penting pemerintah daerah dan provinsi, oleh karena arahan pengaturannya
berlandaskan pada Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Provinsi Nomor 10 Tahun 2018.
Berdasarkan hasil pendataan, terdapat tigabelas (13) lokasi PKP Lintas Batas yang berada di Provinsi
Riau. Permukiman Lintas Batas tersebut juga beririsan dengan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) yang
ada dan diluar KSP. Lebih lengkap dapat di lihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 5.15 PKP pada Lintas Kab/Kota di Riau

Kawasan PKP Lintas Kabupaten/
No Kecamatan Kelurahan/Desa
Batas Kota
1 Pekanbaru - Kampar - Pekanbaru Tuah Madani Air Putih, Tuah Madani, Tuah Karya,
Pelalawan Sialang Munggu, Sidomulyo Barat
Marpoyan Damai Penghentian Marpoyan
Bina Widya Sungai Sibam
Bukit Raya Air Dingin, Simpang Tiga
Tenayan Raya Pebatuan, Sialang Rampai, Mentangor,
Kulim
Kampar Tambang Rimbo Panjang, Karya Indah
Siak Hulu Kubang Jaya, Teratak uluh, Teluk
Kenidai, Tarai Bangun, Kualu, Tanah
Merah,
Pelalawan Bandar Seikijang Simpang Beringin
2 Indragiri Hulu - Indragiri Indragiri Hulu Batang Gangsal Sungai Akar
Hilir di Jalan Lintas Timur Indragiri Hilir Keritang Keritang
3 Indragiri Hulu - Indragiri Indragiri Hulu Batang Gangsal Danau Rumbai
Hilir di Jalan Simpang
Granit - Rumbai Jaya Indragiri Hilir Keritang Petalongan
4 Indragiri Hulu - Indragiri Indragiri Hulu Kuala Cenaku Kuala Mulya
Hilir di Jalan Rengat -
Tembilahan Indragiri Hilir Bayas Tanjung Sari
5 Indragiri Hulu - Pelalawan Indragiri Hulu Lirik Redangseko
di Jalan Lintas Timur Pelalawan Ukui Ukui Dua
6 Indragiri Hulu - Kuantan Indragiri Hulu Peranap Batu Rijal Barat
Singingi Kuantan Singingi Cerenti Pesikaian Baru
7 Kuantan Singingi - Kampar Kuantan Singingi Singingi Hilir Tanjung Pauh
Kampar Kampar Kiri Lipat Kain Selatan
8 Pelalawan - Siak Pelalawan Pangkalan Kerinci Mekar Jaya, Makmur, Lalang Kabung
Siak Kerinci Kanan Bukit Agung, Buanam Makmur,
Simpang Perak Jaya, Pangkalan
Kerinci Brat,
Pangkalan Kerinci Timur, Pangkalan
Kerinci Kota
9 Siak - Bengkalis Siak Sabak Auh Rempak
Bengkalis Siak Kecil Sukamaju, Sri Rahayu
10 Bengkalis - Dumai di Jalan Bengkalis Bukit Batu Tanjung Leban
Dumai - Sungai Pakning Dumai Medang Kampai Pelintung
11 Bengkalis - Dumai di jalan Bengkalis Batin Solapan Bumbung
Duri - Dumai Dumai Bukit Kapur Bukit kayu Kapur
12 Rokan Hilir - Rokan Hulu Rokan Hilir Pujud Sei Menanti
Rokan Hulu Tambusai Utara Mahato
13 Kampar - Rokan Hulu Kampar Tapung Hulu Talangdanto
Rokan Hulu Tandun Puoraya
Sumber: Rencana, 2019
Tahun 2019-2039
Sesuai dengan pasal 35 UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, pengendalian pemanfaatan
ruang diselenggarakan melalui penetapan peraturan zonasi, mekanisme perijinan, pemberian insentif-
disinsentif, kegiatan pengawasan dan penertiban serta pengenaan sanksi. Pengendalian pemanfaatan
ruang berdasarkan atas asas manfaat, keseimbangan, keserasian, keterpaduan, kelestarian, keadilan
serta peran serta masyarakat. Sedangkan tujuan dari pengendalian pemanfaatan ruang provinsi adalah:
1. Mewujudkan keseimbangan pemanfatan ruang di Provinsi Riau untuk menjamin pembangunan
berkelanjutan;
2. Mewujudkan peningkatan fungsi lindung terhadap tanah, air, udara, flora dan fauna.
Sasaran pengendalian pemanfaatan ruang Provinsi Riau adalah:

1. Perkuatan peran dan fungsi pemerintah Provinsi dalam pengendalian perkembangan Provinsi Riau;
2. Terwujudnya penataan, perlindungan dan keberlangsungan fungsi konservasi air, tanah, flora dan
fauna di Provinsi Riau serta memulihkan daur karbon dan iklim mikro;
3. Terkendalinya perubahan bentuk permukaan dan tutupan tanah.
(lebih jelasnya dapat dilihat pada lampiran peta-peta)
5.11 Sistem Informasi RP3KP Terintegrasi

Pada Bab III Pasal 6 Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
tentang Pembinaan, menjelaskan bahwa adalah tugas dan tanggungjawab dari pemerintah, provinsi dan
daerah dalam melakukan pembinaan atas penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman.
Pembinaan yang dimaksud mencakup perencanaan, pengaturan, pengendalian, dan pengawasan. Yang
dimaksud dengan pemantauan di dalam UU tersebut dijelaskan merupakan bagian dari pembinaan
terkait pengawasan yang dilakukan oleh Pemerintah dan Daerah. Pengawasan yang dilakukan meliputi
pemantauan, evaluasi, dan koreksi sesuai undang-undang.
Gambar 5.4 Konsep Sistem Informasi Pemantauan dan Pemanfaatan Kawasan Permukiman di
Riau
Sumber: Hasil Analisa Tim

Tahun 2019-2039
Pemantauan pemanfaatan kawasan permukiman harus dilakukan sejak mulai dari proses perencanaan,
pelaksanaan, pemanfaatan, dan pemugaran (peningkatan kualitas, bongkar, dan lainnya). Saat ini
berbagai sistem informasi yang telah ada dalam pelaksanaan penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman yang disediakan oleh pemerintah pusat meliputi E-Housing, Sistem Informasi Pendataan
RTLH, Sistem Bantuan Penyediaan Perumahan, Satu Juta Rumah, Basis Data Perumahan, SiKasep dan
SiKumbang.
5.12 Indikasi Program dan Kegiatan RP3KP Prioritas Daerah.

Pada tahun 2010 hingga 2013, jumlah unit pembangunan rumah layak huni bagi keluarga miskin
berfluktuatif menurun. Pada tahun 2013, jumlah unit rumah layak huni yang dibangun hanya sebanyak
640 unit. Jumlah rumah layak huni yang telah dibangun selama ini jauh lebih rendah dibanding jumlah
keluarga miskin yang menempati rumah yang belum layak. Pada tahun 2013, dengan jumlah penduduk
miskin 522.530 ribu jiwa, setidaknya masih perlu dibangun sebanyak 30.000 unit rumah layak huni
bagi keluarga miskin. Oleh karena itu, program pembangunan rumah layak huni bagi keluarga miskin
harus menjadi prioritas dalam RPJMD 2014 – 2019.
Permasalahan utama pada aspek perumahan adalah: (1) Rendahnya penyediaan dan distribusi pelayanan
air minum dimana sumber air minum yang berasal dari leding (pipa) dan air kemasan hanya mencapai
41,81%; (2) Rendahnya cakupan pelayanan infrastruktur sanitasi permukiman (limbah, sampah, dan
drainase); (3) Terbatasnya penyediaan infrastruktur sampah regional; (4) Rendahnya tingkat
kepemilikan rumah layak huni bagi rumah tangga miskin.
Keterbatasan anggaran pemerintah daerah provinsi akan menjadi persoalan dalam pelaksanaan urusan
PKP, oleh karenanya dalam pelaksanaan urusan setiap tahunnya dapat dilaksanakan sesuai urutan
tahapan pelaksanaan sub kegiatan dan kecukupan anggaran.
Gambar 5.5 Program Prioritas Daerah Urusan PKP RPJMD 2020-2039
• PKP Kumuh (Rumah dan PSU)

• Akses Rumah Layak Huni bagi
RTM • Program Pengembangan
• Akses Rumah MBR (FLPP, BP2BT, Perumahan (SPM)
dll) Variabel Sub Urusan • Program Kawasan Permukiman
Hasil Internalisasi
• Keterpaduan PSU Serta Permukiman Kumuh (RSLH RPJMD 2019-2024
• Penerapan SPM Perumahan RTM, Fasilitasi Rumah MBR,
Rakyat (Permukiman Outline, •Baseline Kumuh Peningkatan PKP Kumuh). • Program Penataan dan
Rawan Bencana, Terkena Program •Baseline RTM RSLH • Program Peningkatan Prasarana, Peningkatan Kualitas
Pemerintah) •Baseline PSU (Jalin, Air Bersih, Sarana Dan Utilitas Umum (PSU)
Sanitasi, dll) Permukiman dan
• Infrastruktur Permukiman • Program Peningkatan Pelayanan
Perkotaan/Perdesaan •Baseline SPAM dan SPAL Kawasan Permukiman.
Sertifikasi, Kualifikasi, Klasifikasi, dan
Permukiman Perkotaan/Perdesaan
Registrasi Bidang Perumahan Dan • Program Pengembangan
•Baseline Penerapan SPM
Perumahan Rakyat Kawasan Permukiman Perumahan à RSLH RTM
Peningkatan/Akselerasi
Isu Strategis Program dan Anggaran 20
Tahun Mendatang
Sumber: Olahan dan Rencana, Tahun 2019

Tahun 2019-2039
Selain itu, kolaborasi pemerintah daerah dengan pemerintah provinsi penting dilaksanakan dalam
kerangka keterpaduan pelaksanaan urusan PKP. Berbagai program pemerintah pusat seperti Penyediaan
Perumahan bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) dengan Program: (1) Program Rumah
Khusus (Tapak dan Rumah Susun); (2) Program Rumah Swadaya meliputi Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya (PK & PB); (3) Program Penyediaan Perumahan Berbasis Komunitas; (4)
Program Pengembangan Pembiayaan Perumahan (FLPP, BP2BT, BSPS). Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota dan Provinsi dapat berkolaborasi dengan Pemerintah Pusat dalam upaya untuk
menangani berbagai persoalan PKP di daerah masing-masing.
Gambar 5.6 Program Prioritas Daerah Urusan PKP RPJMD 2020-2039

• Akses Rumah Layak Huni bagi • Program Pembangunan Rumah
RTM
• Akses Rumah MBR (FLPP, Variabel Sub Urusan
Khusus (MBR)
• Bantuan PSU Rumah Umum (MBR)
Usulan 2020-
BP2BT, dll) • Program Rumah Swadaya 2039
• Keterpaduan PSU • Program Pembangunan Rumah
• Penerapan SPM Perumahan • Baseline Kumuh Susun
•Penyediaan Rumah MBR sebanyak
655.271Unit (Tapak , Rumah Susun ,
Rakyat (Permukiman Outline, • Baseline Backlog MBR Rumah Khusus , Rumah Swadaya )
Rawan Bencana, Terkena •Bantuan PSU Rumah Umum
Program Pemerintah) • Baseline PSU LH dan KP •Pengembangan Skema FLPP
•Pengembangan Skema BP2BT
• Infrastruktur Permukiman •Pengembangan Skema Penyediaan
Perkotaan/Perdesaan Perumahan Berbasis Komunitas - ABCG
Isu Strategis Ranwal RPJMN 2020-2024

dan RENSTRA PnP
Selanjutnya dalam upaya untuk meningkatkan kelayakan perumahan dan permukiman di daerah,
kolaborasi dengan urusan wajib layanan dasar lainnya seperti urusan pekerjaan umum, infrastruktur
permukiman dan penataan ruang menjadi hal penting agar masyarakat dapat memperoleh pelayanan
yang terbaik. Beberapa program yang terkait dengan PKP pada urusan perangkat daerah lainnya seperti:
1. Pengembangan SPAM Lintas Kab/Kota dan/atau Kawasan Strategis Provinsi.
2. Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan Regional/Lintas Kab/Kota dan/atau
Kawasan Strategis Provinsi.
3. Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Air Limbah Regional/Lintas Kab/Kota dan/atau
Kawasan Strategis Provinsi.
4. Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Drainase.
5. Program Penataan Bangunan dan Lingkungan Lintas Kab/Kota dan/atau Kawasan Strategis
Provinsi.
6. Program Penyelenggaraan Jalan.
7. Program Penataan Ruang, dan

Tahun 2019-2039
8. Program Pengembangan Jasa Konstruksi.
Gambar 5.7 Program Prioritas Daerah Urusan PUPR RPJMD 2020-2039

• Akses Rumah Layak Huni bagi RTM
• Akses Rumah MBR (FLPP, BP2BT, dll) •Pengembangan SPAM Lintas Kab/Kota dan/atau
Kawasan Strategis Provinsi
• Keterpaduan PSU •Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan
• Penerapan SPM Perumahan Rakyat Variabel Sub Urusan Regional/Lintas Kab/Kota dan/atau Kawasan Strategis
(Permukiman Outline, Rawan Provinsi
Bencana, Terkena Program •Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Air Limbah
Regional/Lintas Kab/Kota dan/atau Kawasan Strategis
Pemerintah) Provinsi
• Infrastruktur Permukiman • Baseline SPM Layanan 1&2 •Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Drainase
Perkotaan/Perdesaan • Baseline Kumuh •Program Penataan Bangunan dan Lingkungan Lintas
Kab/Kota dan/atau Kawasan Strategis Provinsi
• Baseline Backlog RTM •Program Penyelenggaraan Jalan
•Program Penataan Ruang
• Baseline Infrastruktur
•Program Pengembangan Jasa Konstruksi
Permukiman KSP & Lintas
Batas
• Baseline Sertifikasi &
Akreditasi à SLF
Isu Strategis
Program PU-CK-PR
5.13 Indikasi Program RP3KP Provinsi Riau

Indikasi program bidang PKP Riau mengacu kepada ketentuan peraturan perundang-undangan terutama
Permendagri Nomor 90 Tahun 2019, dimana proses penganggarannya mengikuti perencanaan dokumen
pembangunan daerah yakni Permendagri 86 Tahun 2017 tentang tata cara perencanaan, pengendalian
dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang rencana
pembangunan jangka panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah, serta tata
cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah
daerah, dan rencana kerja pemerintah daerah.

DINAS PERUMAHAN, PKP di Kawasan Outline/
KAWASAN PERMUKIMAN Negative List (7Kab/Kota)
DAN PERTANAHAN
38 Lokasi
182 Lokasi
Infograﬁs 646 Lokasi
Penyelenggaraan RP3KP
Tahun 2019-2039
Jumlah orang miskin Riau (514.620 Jiwa) Kawasan Hutan Lindung, Sempadan Sungai
dibagi 4,7 (rerata ART) = 109.493 RTM BPS dan Sempadan Pantai
30.000 RTM (PRORITAS) - Terfasilitasi Pokmas Kawasan Gambut
2000 Unit/Tahun Kawasan Hutan Produksi Terbatas
Capaian RSLH 4944 Unit

(2009 - 2017)
314.692 RTM belum memiliki rumah - T.2016 BKKBN Pemukiman di Kawasan KSP
dan Lintas Batas Administrasi
Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) 47.550 (TNP2K)
Intervensi 3 Tahun = 13.409 Unit ( 2016 - 2018)
34.141 Unit (Baseline 2019)

PK & PB APBN (2016-2018) 7428 Unit
PK & PB APBD Prov/ Kab/ Kota (2016 - 2018) 5911 Unit
16 Lokasi
Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (PSU) Pemukiman

Jalan, Drainase, Air Minum, Sanitasi, Persampahan.
Pasar Permukiman, Sarana Sosial, Sarana Ekonomi, 13 Lokasi
Sarana Pendidikan, Sarana Kesehatan, Sarana Peribadatan,
Utilitas dll. Permukiman Lintas Batas Administrasi
Sesuai Kewenangannya ( Permendagri No.9 Tahun 2009) Permukiman KSP
Intervensi Penyediaan Rumah

Bagi MBR Tahun 2017 - 2018 Luas Kumuh Kewenangan Provinsi
37.539 Unit 249,7 Ha (2014 - 2019)

Luas Kawasan PKP Kumuh 1572,96 Ha
Kepemilikan - BPS
Tahun 2039 Rencana Perepana SPM I

655.271 Unit Rumah Terkena Bencana
Berat - Sedang - Ringan
Rerata (2010 - 2017) 305 Unit/Tahun
37.155 Unit Dukungan Regulasi yang Ramah MBR dan RTM
Tahun 2017
Perda PKP No. 16 Tahun 2018
Tahun 2018 Pergubri No. 21 Tahun 2019
Ranperda RP3KP Provinsi Riau
Pergub dan Tindaklanjut Permendagri 55/2017dan
PP 64/2016
KHM - CUG
Tahun 2019-2039
Tabel 5.16 Dashboard Urusan PKP Provinsi Riau s.d Tahun 2039
Berdasarkan hasil proyeksi terhadap kebutuhan pembangunan dan pengembangan perumahan dan
Kawasan permukiman di Provinsi Riau, pada masa jangka pendek membutuhkan biaya sebesar Rp.
652.200.289.500,- sementara jangka menengah per lima tahunnya (masa RPJMD) dibutuhkan lebih dari
3 (tiga) triliun lebih. Sementara jangka panjangnya dibutuhkan total sekitar Rp. 13,313,563,490,822,-
(tiga belas triliun lebih). Namun mengingat banyaknya urusan wajib pelayanan dasar yang harus
dilaksanakan oleh pemerintah daerah, maka dua (2) program prioritas sebagaimana telah ditetapkan
dalam RPJMD dan RKPD yang dibuat setiap tahunnya, dapat dilaksanakan sesuai dengan keputusan
pimpinan daerah. Lebih jelas dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tahun 2019-2039
Tabel 5.17 Indikasi Program Bidang PKP 2019 - 2039

RPJMD RPJMD RPJMD RPJMD
No Program/Kegiatan/Outcome Lokasi 2020-2024 2025-2029 2030-2034 2035-2039
x juta x juta x juta x juta
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Program Penataan dan Peningkatan Kualitas Permukiman dan Kawasan Permukiman
Penurunan Luasan Kawasan PKP Kumuh Sesuai SK 239,162,83 239,162,83 239,162,83 239,162,83
Persentase Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman 51,7 51,7 51,7 51,7
Penyusunan/Pengkinian RP3KP Provinsi Provinsi 2,575 6,570 6,603 6,636
Penyusunan/Pengkinian RP3KP KSP & KP Lintas Batas (Prioritas) 6 KSP 4,007 4,007 4,007 4,007
2 Program Pengembangan Perumahan
Persentase peningkatan akses rumah sehat layak huni bagi rumah tangga miskin 0,54% 0,54% 0,54% 0,54%
Peningkatan Rumah Sehat Layak Huni Sesuai SK 699,030,08 699,030,08 699,030,08 699,030,08
Persentase Permukiman Kembali Perumahan di Negative List (SPM Layanan 2) 50,75% 50,75% 50,75% 50,75%
Pemukiman kembali hunian di negative list (outline) (SPM Layanan 1) Sesuai SK 494,028,32 494,028,32 494,028,32 494,028,32
Persentase perumahan terkena dampak bencana 50,55% 50,55% 50,55% 50,55%
Penerapan SPM Layanan 1 Sesuai SK 668,474,25 668,474,25 668,474,25 668,474,25
UPT Pengelolaan Rumah Susun Pekanbaru 44,532,37 44,532,37 44,532,37 44,532,37
3 Program Penyelenggaraan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum
Persentase PSU Jalan Permukiman di Kawasan Strategis Provinsi 51,25% 51,25% 51,25% 51,25%
Peningkatan Jalan Permukiman di Kawasan Strategis Provinsi 6 KSP 181,816,76 181,816,76 181,816,76 181,816,76
Persentase Drainase Permukiman di Kawasan Strategis Provinsi 51,25% 51,25% 51,25% 51,25%
Peningkatan Drainase Permukiman di Kawasan Strategis Provinsi 6 KSP 131,641,17 131,641,17 131,641,17 131,641,17
Persentase Ruang Terbuka Hijau Ramah Anak, Lansia, Disabilitas 51,25% 51,25% 51,25% 51,25%
Penyediaan RTH Ramah Anak, Lansia, Disabilitas 14 KSP 537,766,43 537,766,43 537,766,43 537,766,43
Persentase PSU Pasar Permukiman Rakyat 51,25% 51,25% 51,25% 51,25%
Penyediaan Pasar Permukiman Rakyat di KSP dan KP Lintas Batas 14 KSP 230,165,14 230,165,14 230,165,14 230,165,14
4 Program Peningkatan Pelayanan Sertifikasi, Kualifikasi, Klasifikasi, dan Registrasi Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman
Persentase Perencana dan Pengembang PKP 5% 5% 5% 5%
Pembinaan Perencana dan Pengembang PKP Provinsi Provinsi 7,775.65 7,775.65 7,775.65 7,775.65
Total Provinsi Riau 3,280,745,28 3,308,455,26 3,347,596,53 3,376,766,41
Sumber: Olahan dan Rencana, 2019

Tahun 2019-2039
5.14 Daftar Daerah Terlarang (Negative List) Untuk RP3KP

Identifikasi kawasan negative list di Provinsi Riau dapat diturunkan dari kebijakan pola ruang yang
terdapat dalam RTRW Provinsi Riau. Kawasan negative list yang dimaksud kawasan yang dilarang
adanya perumahan/permukiman yaitu kawasan lindung dan sebagian kawasan budidaya.
Adapun Kawasan yang dimaksud meliputi: Hutan Rakyat, Kawasan Cagar Alam, Kawasan Cagar
Budaya dan Ilmu Pengetahuan, Kawasan Hutan Lindung, Kawasan Hutan Lindung / Pariwisata,
Kawasan Hutan Produksi Terbatas, Kawasan Hutan Produksi Terbatas / Hutan Adat, Kawasan Hutan
Produksi Terbatas / Pariwisata, Kawasan Hutan Produksi Tetap, Kawasan Hutan Produksi yang dapat
Dikonversi / Hutan Adat, Kawasan Lindung Bergambut, Kawasan Lindung Resapan Air, Kawasan
Pantai Berhutan Bakau, Kawasan Pariwisata, Kawasan Pusat Latihan Gajah, Kawasan Suaka
Margasatwa, Kawasan Taman Hutan Raya, Kawasan Taman Nasional, Kawasan Taman Wisata Alam,
Kawasan Tambang, Perkebunan Besar, Perkebunan Rakyat, Hutan Adat, Infrastruktur, Kawasan
Industri, Kawasan Pengelolaan Limbah Terpadu, Kawasan Teknopolitan, Perairan, dan Ruang Terbuka
Hijau (RTH).
Adapun kondisi eksisting yang ada saat belum sesuai dengan ketentuan teknis perencanaannya, tetap
mengacu kepada Peraturan Daerah No. 10 Tahun 2018 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
Riau. Arahan pengaturan daerah negative list dengan pembangunan dan pengembangan perumahan
berupa :
1. Penentuan tipologi kawasan negative list, sehingga diketahui kawasan yang bisa dimanfaatkan dan
tidak bisa dimanfaatkan untuk aktifitas penduduk
2. Pengaturan pemanfaatan ruang disekitar kawasan negative list. Ini untuk meminimalisir dan
membatasi pemanfaatan ruang bagi aktifitas penduduk.
3. Pembuatan gardu atau pos polisi hutan.
4. Pembuatan dan penempatan tanda-tanda peringatan, bahaya, larangan memasuki daerah negative
list tersebut
5. Peningkatan pengawasan dan pemantauan kawasan negative list.
6. Melakukan sosialisasi dan penyuluhan secara berkala kepada penduduk yang bermukim di sekitar
negative list, untuk meningkatakan peran aktif masyarakat dalam menjaga daerah negative list.
5.15 Arahan Mitigasi Bencana

Menurut Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 17 Tahun 2013 tentang Penanggulangan Bencana
Alam pada pasal 35 Perda Provinsi Riau No. 17 Tahun 2013 Tentang Penanggulangan Bencana Alam
dalam rangka mitigasi bencana, Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya:
a. untuk kawasan rawan longsor, melakukan:

Tahun 2019-2039
1. pengendalian pemanfaatan ruang dengan mempertimbangkan tipologi dan tingkat kerawanan

atau risiko bencana;
2. penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman penduduk serta penentuan relokasi
penduduk; dan
3. pembatasan pendirian bangunan, kecuali untuk pemantauan ancaman bencana.
b. untuk kawasan rawan longsor dengan tingkat kerawanan tinggi (kemiringan lebih besar dari 40%),
menetapkan:
1. ketentuan pelarangan kegiatan permukiman; dan
2. ketentuan pelarangan kegiatan penggalian dan pemotongan lereng.
c. untuk kawasan rawan longsor dengan tingkat kerawanan sedang (kemiringan 20% sampai dengan
40%), menetapkan:
1. ketentuan pelarangan pembangunan industri/pabrik;
2. pengosongan lereng dari kegiatan manusia;
3. ketentuan pelarangan pemotongan dan penggalian lereng; dan
4. pembatasan kegiatan pertambangan bahan galian golongan c, dengan memperhatikan
kestabilan lereng dan dukungan reklamasi lereng.
d. untuk kawasan rawan longsor dengan tingkat kerawanan rendah (kemiringan lebih kecil dari 20%),
ditetapkan sebagai kawasan tidak layak untuk industri.
5.16 Pengawasan dan Penertiban RP3KP Kewenangan Provinsi

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman telah secara tegas
menyebutkan bahwa negara bertanggung jawab atas penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman yang pembinaannya dilaksanakan oleh pemerintah. Pembinaan dimaksud dilaksanakan
oleh Menteri pada tingkat nasional, gubernur pada tingkat provinsi, dan bupati/walikota pada tingkat
kabupaten/kota. Pembinaan tersebut meliputi aspek-aspek : perencanaan, pengaturan, pengendalian,
dan pengawasan. Dan dalam melaksanakan pembinaan ini Menteri diberi wewenang untuk melakukan
koordinasi lintas sektoral, lintas wilayah, dan lintas pemangku kepentingan, baik vertikal maupun
horizontal.
Sesuai dengan kewenangannya, Pemerintah Provinsi Riau dalam melaksanakan Pengawasan dan
Penertiban Menurut Perda Provinsi Riau Nomor 16 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan PKP, sesuai
pasal 64 dijelaskan bahwa setiap orang atau badan hukum dilarang:
1) menyelenggarakan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang tidak sesuai dengan
kriteria, spesifikasi, persyaratan, prasana, sarana, danutilitas umum yang diperjanjikan;
2) menyewakan atau mengalihkan ke pemilikannya atas rumah umum kepada pihak lain;
3) menyelenggaraan lingkungan hunianatau Kasiba yang tidak memisahkan lingkungan hunian atau
Kasiba menjadi satuan lingkungan perumahan atau Lisiba;
Tahun 2019-2039
4) menjual satuan lingkungan perumahan atau Lisiba yang belum menyelesaikan status hak atas
tanahnya;
5) Badan hukum yang melakukan pembangunan rumah tunggal, rumah deret, dan/atau rumah susun
dilarang melakukan serah terima dan/atau menarik dana lebih dari 80% (delapan puluh persen)
dari pembeli sebelum memenuhi persyaratan;
6) membangun perumahan dan/atau permukiman di luar kawasan yang khusus diperuntukkan bagi
perumahan dan permukiman;
7) membangun perumahan, dan/atau permukiman di tempat yang berpotensi dapat menimbulkan
bahaya bagi barang ataupun orang;
8) mengeluarkan izin pembangunan rumah, perumahan, dan/atau permukiman yang tidak
sesuaidengan fungsi dan pemanfaatan ruang;
9) menolak atau menghalang-halangi kegiatan pemukiman kembali rumah, perumahan, dan/atau
permukiman yang telah ditetapkan oleh pemerintah dan/atauPemerintah Daerah Provinsi, setelah
terjadi kesepakatan dengan masyarakat setempat;
10) menginvestasikan dana dari pemupukan dana tabungan perumahan selain untuk pembiayaan
kegiatan penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman;
11) mengalih fungsikan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman di
luar fungsinya;
12) Badan hukum yang belum menyelesaikan status hak atas tanah lingkungan hunian atau Lisiba,
dilarang menjual satuan permukiman;
13) Orang perseorangan dilarang membangun Lisiba;
14) Badan hukum yang membangun Lisiba dilarang menjual kaveling tanah matang tanpa rumah; dan
15) Dalam hal pembangunan perumahan untuk MBR dengan kavling tanah matang ukuran kecil,
larangan sebagaimana dimaksud poin 15 dikecualikan
Pelanggaran poin-poin di atas dikenakan sanksi administrasi berupa; (1) pembatasan kegiatan
pembangunan; (2) peringatan tertulis; (3) penghentian sementara atau tetap pada pekerjaan pelaksanaan
pembangunan; (4) penghentian sementara atau penghentian tetap pada pengelolaan perumahan; (5)
penguasaan sementara oleh pemerintah (disegel); (6) kewajiban membongkar sendiri bangunan dalam
jangka waktu tertentu; (7) pembatasan kegiatan usaha; (8) pembekuan izin mendirikan bangunan; (9)
pencabutan izin mendirikan bangunan; (10) pembekuan/pencabutan surat bukti kepemilikan rumah;
(11) perintah pembongkaran bangunan rumah; (12) pembekuan izin usaha; (13) pencabutan izin usaha;
(14) pengawasan; (15) pembatalan izin; (16) kewajiban pemulihan fungsi lahan dalam jangka waktu
tertentu; (17) pencabutan insentif; (18) pengenaan denda administratif; dan/atau (19) penutupan lokasi.

Tahun 2019-2039
5.17 Mekanisme Pemberian Insentif dan Disinsentif

Menurut UU 1/2011 tentang PKP pada Pasal 85 ayat (1) pengendalian pemanfaatan kawasan
permukiman dilakukan dengan:
a. pemberian insentif untuk mendorong pengemangan kawasan permukiman sesuai rencana tata
ruang
b. pemberian disinsentif untuk membatasi pengembangan kawasan Permukiman sesuai rencana tata
ruang; dan
c. pengenaan sanksi terhadap setiap pelanggaran penyelenggaraan kawasan Permukiman
Pada Pasal 85 ayat (4) menjelaskan bahwa pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dapat
dilakukan oleh:
a. Pemerintah kepada pemerintah daerah;
b. pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya;
c. Pemerintah dan/atau pemerintah daerah kepada badan hukum; atau
d. Pemerintah dan/atau pemerintah daerah kepada masyarakat.
Menurut Perda Provinsi Riau Nomor 16/2018 tentang Penyelenggaraan PKP Pasal 32 ayat (4)
menyatakan bahwa dalam hal pembangunan Pemerintah Daerah Provinsi dapat memberikan insentif
kepada badan hukum untuk mendorong pembangunan perumahan dengan hunian berimbang.
5.18 Pemberian Insentif

Mekanisme pemberian insentif yang berasal dari pemerintah daerah provinsi diatur dengan peraturan
gubernur dan mekanisme pemberian insentif dari pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya
diatur berdasarkan kesepakatan bersama antar pemerintah daerah yang bersangkutan. Berdasarkan UU
Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, pemberian insentif berupa:
a. insentif perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang
perpajakan;
b. pemberian kompensasi;
c. subsidi silang;
d. pembangunan serta pengadaan prasarana, sarana, dan utilitas umum; dan/atau
e. kemudahan prosedur perizinan.
Pemerintah dan/atau pemerintah daerah memberikan insentif kepada pelaku pembangunan rumah susun
umum dan rumah susun khusus serta memberikan bantuan dan kemudahan bagi MBR. Pemberian
insentif yang diberikan kepada pelaku pembangunan dapat berupa:
a. fasilitasi dalam pengadaan tanah;

Tahun 2019-2039
b. fasilitasi dalam proses sertifikasi tanah;

c. fasilitasi dalam proses perizinan;
d. fasilitas kredit konstruksi dengan suku bunga rendah;
e. insentif perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan/atau
f. bantuan penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum.
Sedangkan pemberian insentif yang berupa bantuan dan kemudahan yang diberikan kepada MBR
meliputi:
a. kredit kepemilikan sarusun dengan suku bunga rendah;
b. keringanan biaya sewa sarusun;
c. asuransi dan penjaminan kredit pemilikan rumah susun;
d. insentif perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan/atau
e. sertifikasi sarusun.
5.19 Pengenaan Disinsentif

Pemberian disinsentif menurut PP 14/2016 tentang Penyelenggaraan PKP Pasal 89 ayat (1) dapat
berupa:
1) pengenaan retribusi daerah;
2) pembatasan penyediaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum;
3) pengenaan kompensasi; dan/atau
4) pengenaan sanksi sesuai undang-undang di bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman.

DINAS PERUMAHAN,
KAWASAN PERMUKIMAN
DAN PERTANAHAN
Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (PSU) Pemukiman

Jalan, Drainase, Air Minum, Sanitasi, Persampahan.
Pasar Permukiman, Sarana Sosial, Sarana Ekonomi,
Sarana Pendidikan, Sarana Kesehatan, Sarana Peribadatan,
Utilitas dll.
Sesuai Kewenangannya ( Permendagri No.9 Tahun 2009)
KHM - CUG
Tahun 2019-2039
LAMPIRAN
EXECUTIVE SUMMARY
Tahun 2019-2039
DAFTAR REFERENSI
Peraturan Perundang-Undangan/Kebijakan
• Undang Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria
• Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
• Undang Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung
• Undang Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara
• Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
• Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah
• Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJPN)
• Undang-Undang 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana Dearah
• Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
• Undang – Undang No 32 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Lingkungan Rumah Tangga
• Undang Undang Nomor 17 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup
• Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2009 Tentang Ketransmigrasian
• Undang Undang Nomor 4 Tahun 2011 Tentang Informasi Geospasial
• Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Penanganan Fakir Miskin
• Undang Undang Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun
• Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
• Undang Undang Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk
Kepentingan Umum
• Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah
• Undang – Undang No 18 Tahun 2018 Tentang Pengelolaan Sampah
• Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1974 Tentang Perusahaan Umum Pembangunan
Perumahan Nasional
• Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1988 Tentang Rumah Susun
Perumahan Nasional
• Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1994 Tentang Penghunian Rumah Oleh Bukan Pemilik
• Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1996 Tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan
dan Hak Pakai Atas Tanah
• Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1996 Tentang Pemilikan Rumah Tempat Tinggal Atau
Hunian Oleh Orang Asing Yang Berkedudukan di Indonesia
• Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999 Tentang Kawasan Siap Bangun Dan Lingkungan
Siap Bangun yang Berdiri Sendiri
EXECUTIVE SUMMARY
Tahun 2019-2039

Perumahan Nasional
• Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Penatagunaan Tanah
• Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2005 Tentang Penyertaan Modal Negara R.I. Untuk
Pendirian Perusahaan Perseroan di Bidang Pembiayaan Sekunder Perumahan
• Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum
• Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota
• Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
• Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
• Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
• Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah
Terlantar
• Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
• Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan
Sampah Sejenis Sampah Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan
Penyelenggaraan
Perumahan Nasional
• Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2015 Tentang Penambahan Penyertaan Modal Negara
RI ke Dalam Modal Perusahaan Umum Pembangunan Perumahan Nasional
• Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Perumahan dan
Permukiman
• Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 Tentang penyelenggaraan Perumahan dan
Kawasan Permukiman
• Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah
• Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2016 Tentang Pembangunan Perumahan Masyarakat
Berpenghasilan Rendah
• Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
• Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal
• Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJMN)
• Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2017 Tentang Pelaksanaan Pencapaian
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
• Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 34 Tahun 2006 Tentang Pedoman Umum
Penyelenggaraan Keterpaduan Prasarana, Sarana dan Utilitas (PSU) Kawasan Perumahan
EXECUTIVE SUMMARY
Tahun 2019-2039
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 15 Tahun 2009 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi
Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Tata Ruang Wilayah Kota
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2009 Tentang Pedoman Penentuan Daya
Dukung Lingkungan Hidup Dalam Penataan Ruang Wilayah
• Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pedoman
Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011
• Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 10 Tahun 2012 Penyelenggaraan Perumahan dan
Kawasan Permukiman dengan Hunian Berimbang
• Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 13 Tahun 2012 tentang Pengadaan Perumahan
Melalui Kredit / Pembiayaan Pemilikan Rumah Sejahtera Dengan Dukungan FLPP
• Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan
Pengadaan Perumahan Melalui Kredit / Pembiayaan Pemilikan Rumah Sejahtera Dengan
Dukungan FLPP
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 7 Tahun 2013 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 10 Tahun 2012 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan Hunian Berimbang
• Permenpera No. 10 Tahun 2013 Tentang Pedoman Bantuan Pembangunan Rumah Khusus.
• Permenpera No. 9 Tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Permenpera No 21 Tahun 2011 Tentang
Pedoman Bantuan Pembangunan Rumah Susun Sewa
• Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 10 Tahun 2014 Tentang Pedoman Mitigasi Bencana
Alam Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman
• Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 12 Tahun 2014 Tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Daerah
Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 38 Tahun 2015 Tentang
Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 05 Tahun
2016 Tentang Izin Mendirikan Bangunan Gedung
• PUPR No. 13/Prt/M/2016 Tentang Bantuan Stimulan Rumah Swadaya.
Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 55 Tahun 2017 Tentang Pelaksanaan Perizinan dan
Nonperizinan Pembangunan Perumahan Bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah di Daerah
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Ranperda Tentang RPJPD
dan RPJMD, Serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan Renja Pemerintah Daerah
EXECUTIVE SUMMARY
Tahun 2019-2039
• Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2018 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan
Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
Perhimpunan Pemilik dan Penghuni Satuan Rumah Susun
Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung
Standar Teknis Pelayanan Minimal Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2018 Tentang Penerapan Standar Pelayanan
Minimal
• Permendagri Nomor 22 Tahun 2018 Tentang Penyusunan Rencana Kerja Pemerintahan Daerah
Tahun 2019
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 38 Tahun 2019 Tentang Rencana
Jenis Amdal
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 Tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah
• Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Provinsi Riau Tahun 2005-2025
• Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Riau
Provinsi Riau 2005-20025
• Peraturan Daerah Provinsi Riau No. 17 Tahun 2013 Tentang Penanggulangan Bencana Alam
Menengah Daerah Provinsi Riau Tahun 2014-2019
• Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2018 Tentang Perubahan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Provinsi Riau Tahun 2014-2019
• Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2018 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Riau Tahun 2018 – 2038
• Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Penyelenggaraan Perumahan
dan Kawasan Permukiman
Menengah Daerah Provinsi Riau Tahun 2019-2024
• Peraturan Gubernur Riau Nomor 69 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas
dan Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi
Riau
• Peraturan Daerah Kota Pekanbaru Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Rencana Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pekanbaru Tahun 2016-2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Kampar Nomor 6 Tahun 2016 Tentang Rencana Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kampar Tahun 2017-2022
EXECUTIVE SUMMARY
Tahun 2019-2039
• Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Meranti Nomor 7 Tahun 2016 Tentang Rencana
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kepulauan Meranti Tahun 2016-2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Rencana Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pelalawan Tahun 2016-2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Rencana Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bengkalis Tahun 2016-2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 12 Tahun 2016 Tentang Rencana Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Siak Tahun 2016-2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Nomor 1 Tahun 2017 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Tahun 2016-2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 21 Tahun 2017 Tentang Rencana Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hulu Nomor 7 Tahun 2019 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Indragiri Hulu 2016-
2021
• Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Nomor 10 Tahun 2019 Tentang Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2018-2023
• Keputusan Gubernur Riau Nomor Kpts. 815/X/2017 tentang Pembentukan Kelompok Kerja
Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Riau Tahun 2017-2019
Dokumen Rencana /Buku Laporan

• Buku Profil Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Perkanbaru Tahun 2018
• Buku Profil Kabupaten Siak Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, 2015
• Kabupaten Kuantan Singingi Dalam Angka, 2019
• Kabupaten Indragiri Hulu Dalam Angka, 2019
• Kabupaten Indragiri Hilir Dalam Angka, 2019
• Kabupaten Rokan Hilir Dalam Angka, 2019
• Kabupaten Rokan Hulu Dalam Angka, 2019
• Kabupaten Siak Dalam Angka 2019
• Kabupaten Pelalawan Dalam Angka 2018
• Kabupaten Kampar Dalam Angka Tahun 2019
• Kabupaten Bengkalis Dalam Angka 2018
• Kabupaten Kepulauan Meranti Dalam Angka 2018
• Kota Dumai Dalam Angka 2019
• Kota Pekanbaru Dalam Angka 2019
• Laporan Akhir Penyusunan Master Plan Kecamatan Rupat dan Kecamatan Rupat Utara, 2012
• Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan Kabupaten Siak, 2015
EXECUTIVE SUMMARY
Tahun 2019-2039
• Laporan keterangan pertanggungjawaban Kota Pekanbaru, 2016

• Laporan Kegiatan DED KSP KI Dumai, 2018
• Laporan Keadaan Angkatan Tenaga Kerja di Provinsi Riau Tahun 2018
• Laporan Perekonomian Provinsi Riau Agustus 2019
• Laporan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Riau Tahun 2019
• Laporan Statistik Keuangan Daerah dalam Propinsi Riau , Tahun 2018
• Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Indragiri
Hulu Tahun 2016 – 2021
• Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Riau 2005-2025
• Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Riau 2014-
2019
• Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kepulauan
Meranti 2016-2021
• Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Indragiri
Hulu Tahun 2016 – 2021
• Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Dumai 2016-2021
• Provinsi Riau Dalam Angka tahun 2017
• Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Riau Tahun 2018 – 2038
• Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005 – 2025
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Riau Tahun 2019 – 2024
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Indragiri Hilir Tahun
2018-2023
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Indragiri Hilir Tahun
2018-2023
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Siak Tahun 2016-2021
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bengkalis Tahun 2016-
2021
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kuantan Singingi Tahun
2016-2021
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rokan Hulu 2016-2021
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) D Kabupaten Rokan Hilir 2016-2021
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pelalawan 2016-2021
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kampar 2017-2022
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Pekanbaru 2017-2022
• Rencana Strategi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman, dan Pertanahan Provinsi Riau Tahun
2019-2024
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Kuantan Singingi
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Indragiri Hulu
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Indragiri Hilir
EXECUTIVE SUMMARY
Tahun 2019-2039
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Pelalawan

• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Siak
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Kampar
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Rokan Hulu
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Bengkalis
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Rokan Hilir
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kabupaten Kepulauan Meranti
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kota Pekanbaru
• Rencana Strategi Dinas Perumahan Kota Dumai
• SK. Bupati Kampar Nomor 173 Tahun 2016
• SK Walikota Nomor 15/ Tahun 2016 Tentang Penetapan Lokasi Perumahan dan Permukiman
Kumuh di Kota Pekanbaru
• SNI-03-1733-2004 Tata Cara Perencanaan Lingkungan
• Statistik Keuangan Daerah dalam Propinsi Riau , Tahun 2018
Jurnal, Website, dan Artikel

• Badan Nasional Penanggulangan Bencana (2019). http://dibi.bnpb.go.id/dibi (Diakses November
2019)
• Erawan. Anto (2015). https://www.rumah.com/berita-properti/2015/7/102631/daftar-lengkap-
rumah-subsidi-di-riau) (Diakses November 2019)
• Furilistiani (2013). https://www.coursehero.com/file/p7os2but/Terkait-dengan-upaya-untuk-
mengurangi-risiko-bencana-gempa-bumi-di-Indonesia/ (Diakses November 2019)
• Kementerian Keuangan (2019). http://www.djpk.kemenkeu.go.id/portal/data/apbd. (Diakses
November 2019)
• Pemerintah Provinsi Riau (2019). https://www.riau.go.id/home/content/67/sosial-budaya (Diakses
November 2019)
• Polisi Daerah Provinsi Riau (2019).
https://regional.kompas.com/read/2019/11/08/14584811/diterjang-puting-beliung-6-rumah-warga-
dan-1-tempat-ibadah-rusak-di-riau (Diakses November 2019)
• Wismabrata. Michael Hangga (2018)
https://regional.kompas.com/read/2018/12/14/20040911/5-fakta-korban-bencana-banjir-di-
kampar-riau-makan-seadanya-hingga-merugi?page=all (Diakses November 2019)
• Pusparini. Ika Dahlia (2014). Pengembangan Pola Insentif dan Disinsentif Rusuna di Kawasan
Perkotaan. Jurnal Universitas Budi Luhur. Tangerang
EXECUTIVE SUMMARY
Tahun 2019-2039
LAMPIRAN TABEL
Tabel 1 Distribusi Persentase Rumah Tangga di Provinsi Riau Menurut Kabupaten/Kota dan
Sumber Air Minum, 2018
Air Dalam Sumur Sumur Tak
No Kabupaten/Kota Leding Pompa
Kemasan Terlindungi Terlindungi
Kabupaten
1 Kuantan Singingi 0,37 16,13 25,31 44,87 9,59
2 Indragiri Hulu 5 12,74 47,73 15,74 15
3 Indragiri Hilir 0,7 0,48 17,59 2,7 1
4 Pelalwan 0 19,39 59,9 8,95 5,97
5 Siak 0 11,53 70,22 6,74 1,27
6 Kampar 0,49 27,14 37,09 16,59 5,36
7 Rokan Hulu 0,66 16,64 38,17 39,3 2,84
8 Bengkalis 0,36 6,93 52,69 5,13 2,41
9 Rokan Hilir 0,03 12,37 40,53 12,3 4,43
10 Kepulauan Meranti 0 0 9,38 0,62 6,93
Kota
11 Pekanbaru 0 17,65 78,74 2,92 0,49
12 Dumai 0,3 10,36 80 4,47 1,31
Provinsi Riau 0,58 13,96 48,93 12,74 3,93
Mata Air
Mata Air Air
No Kabupaten/Kota Tak Air Hujan Lainnya
Terlindungi Permukaan
Terlindungi
Kabupaten
1 Kuantan Singingi 0,46 0,15 0,71 2,42 0
2 Indragiri Hulu 0,12 0,44 2,04 1,19 0
3 Indragiri Hilir 0,45 0 0,27 76,82 0
4 Pelalwan 0,34 0,29 0,13 4,21 0,82
5 Siak 0 0 0 10,24 0
6 Kampar 11,29 0,74 0,85 0,44 0
7 Rokan Hulu 1,5 0,25 0,24 0,39 0
8 Bengkalis 0 0 0 32,33 0,15
9 Rokan Hilir 0 0 0,36 29,98 0
10 Kepulauan Meranti 0 0 0 83,07 0
Kota
11 Pekanbaru 0 0,18 0 0 0,02
12 Dumai 0 0 0 3,55 0
Provinsi Riau 1,61 0,2 0,36 17,6 0,07
Sumber: Provinsi Riau Dalam Angka 2019
EXECUTIVE SUMMARY 1
Tahun 2019-2039
Tabel 2 Daftar Perumahan Subsidi Provinsi Riau, 2015

Jumlah
No Kabupaten/Kota Nama Pengembang Alamat Lokasi
Unit
Jl. Lingkungan Perum, 606
1 Pekanbaru PT. Sinarmuda Setia Pertiwi Dusun IV Kubang Jaya, Kec
Siak Hulu
Jl. Cipta Karya no. 39 86
2 Pekanbaru PT. Panji Jaya Mulia
Panam, Pekanbaru
Jl. Soekarno Hatta Komp. 750
3 Pekanbaru PT. Guna Griya Abadi
Anggrek
Jl. Bakti Gg. Keluarga I no. 150
4 Pekanbaru PT. Dashaguna Citra Mulia
1 Pekanbaru
Jl. Kaharuddin Nasution no. 149
5 Pekanbaru PT. Plorida Kontrasindo Mandiri
107, Pekanbaru
6 Pekanbaru PT. Alia Bangun Persada Jl. Suka Karya no. 1 120
Jl. Arifin Ahmad no. 108 A, 125
7 Pekanbaru PT. Petriza Jaya Utama
Pekanbaru
8 Pekanbaru PT. Graha Cira Melayu Yl'z Residence, Bangkinang 150
9 Pekanbaru PT. Semoga Jaya Utama Jl. Nangka no. 34 Pekanbaru 200
Jl. Balam no. 24 C 145
10 Pekanbaru PT. Polygon Alam Surya
Pekanbaru
Jl. T. Bey/Utama Gg. 51
11 Pekanbaru PT. Ilham Perkasa Nusantara Laksana No. 24 A,
Pekanbaru
12 Pekanbaru PT. Hasnaba Inti Sejahtera Jl. Melati No. 19, Pekanbaru 43
Jl. Sakuntala Perum 72
13 Pekanbaru PT. Surya Kurnia Mandiri Muthmainnah Blok C2,
Pekanbaru
Jl. Cipta karya, Gg. Bersama 300
14 Pekanbaru CV. Global Atayesa Prima
E.18, Pekanbaru
Jl. Cipta Karya KM. 2,5, 360
15 Pekanbaru PT. Putra Afin Pratama
Panam, Pekanbaru
Jl. Datuk Setia Maharja no. 225
16 Pekanbaru PT. Sinar Eraya Giatama
20 C, Pekanbaru
Jl. Rajawali no. 86 A 200
17 Pekanbaru PT. Andalas Sakti Realty
Sukajadi, Pekanbaru
2nd Floor Jl. Arifin Ahmad 166
18 Pekanbaru PT. Alfa Citra Mulia
no. 56 pekanbaru.
Jl. Teropong kel. Sidomulyo 115
19 Pekanbaru PT. Idola Prima Mandiri Barat, Kec Tampan,
Pekanbaru
Jl. Adi sucipto no 41 B psr. 484
20 Pekanbaru PT. Cahaya Marwah Sejahtera
Pagi, Arengka. Pekanbaru
Jl. Soerkarno Hatta no. 24 42
21 Pekanbaru PT. Phangestu Jaya Abadi
A, Pekanbaru
Jl. Darma Bakti No. 26 C . 135
22 Pekanbaru PT. Wahyu Kurnia Dwicipta
Pekanbaru
EXECUTIVE SUMMARY 2
Tahun 2019-2039
Jumlah
No Kabupaten/Kota Nama Pengembang Alamat Lokasi
Unit
Jl. HR. Soebrantas Km. 14,5 112
23 Pekanbaru PT. Asta Karya
, Depan UIN Susqa Panam
Jl. Tuanku Tambusai Komp. 334
24 Pekanbaru PT. Amriel Karya Panin, Sula Blok C 1 No. 6.
Pekanbaru
Jl. Kaharuddin Nasution no. 263
25 Pekanbaru PT. Bungo Riau Mandiri
5 . Pekanbaru
Jl. Seroja No. 32 Arengka, 235
26 Pekanbaru PT. Afdi Surya Mandiri
Pekanbaru
Jl. H. Imam Munandar no. 163
27 Pekanbaru PT. Rafindo Mutiara Abadi
223 C, Pekanbaru
Jl. Raya Janur Kuning 100
28 Pekanbaru PT. Binusa Riau Persada
(SM.Amin)
29 Pekanbaru PT. Cipta Insani Persada Jl. Irkab Arifin Ahmad 120
Jl. Melayu Komp. Graha 250
30 Pekanbaru PT. Riau Cipta Nugraha Citra, Melayu Blok. A no. 2.
Pekanbaru
Jl. Tuanku Tambusai, No. 113
31 Pekanbaru PT. Bina Fabelia
283 E, Pekanbaru
Jl. Kaharuddin Nasutin no. 250
32 Pekanbaru PT. Putra Anas Jaya
175 D, Pekanbaru
33 Kampar PT. Tiga Menara Utama Jl. Singa Ds. Kualu Kampar 435
Jl. Lingkar Danau Buatan 50
34 Pekanbaru PT. Yehupa Perise Ramadhani
Pekanbaru
Jl. Raya pku-Bangkianang, 278
35 Kampar PT. Graha Riau Gemilang
Kampar
36 Kampar PT. Bela Berlian Mandiri Jl. Suka jaya kab. Kampar 47
Jl. Teropong Soekarno 300
37 Kampar PT. Afdi Surya Mandiri
Hatta, Kampar
38 Kampar PT. Florida Kontrasindo Mandiri Jl. Garuda KM. 5,5. Kampar 266
Jumlah 7.990
Sumber:https://www.rumah.com/berita-properti/2015/7/102631/daftar-lengkap-rumah-subsidi-di-
riau
EXECUTIVE SUMMARY 3
Tahun 2019-2039
Tabel 3 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama

Agustus 2017-Agustus 2018
Setahun Semester
Saat ini Perubahan 1 Perubahan 1
Lalu Lalu
Tahun (Agt 2017- Tahun (Feb 2018-
Status Keadaan Agustus Februari Agustus
Agt 2018) Agt 2018)
Ketenagakerjaan 2017 2018 2018
Ribu Ribu
(Ribu Orang) Persen Persen
Orang Orang
Penduduk Usia Kerja 4.634,04 4.704,06 4.765,44 131,4 2,84 61,38 1,3
Angkatan Kerja 2.965,59 3.295,97 3.108,40 142,81 4,82 -19,71 -0,6
Bekerja 2.781,02 3.107,56 2.915,60 134,58 4,84 -32,74 -1,05
Pengangguran 184,56 188,41 192,8 8,24 4,46 4,39 2,33
Bukan Angkatan Kerja 1.668,46 1.408,09 1.657,04 -11,42 -0,68 248,95 17,68
Sekolah 476,06 392,93 430,11 -45,95 -9,65 37,18 9,46
Mengurus Rumah
1.059,70 885,03 1.076,57 16,87 1,59 191,54 21,64
Tangga
Lainnya 132,698 130,12 150,36 17,66 13,31 20,24 15,5
Persen Poin Poin
Terbuka (TPT) 6,22 5,72 6,2 -0,02 0,49
Perkotaan 9,25 7,56 8,87 -0,38 1,31
Perdesaan 4,2 4,52 4,41 0,21 -0,11
Tingkat Partsipasi
Angkatan 64 70,07 65,23 1,23 -4,84
Kerja (TPAK)
Laki-Laki 83,45 85,94 83,77 0,32 -2,17
Perempuan 43,43 53,3 45,66 2,22 -7,65
Sumber: Laporan Keadaan Tenaga Kerja Riau, 2018
EXECUTIVE SUMMARY 4
Tahun 2019-2039
Tabel 4 Pertumbuhan Ekonomi Riau Sisi Lapangan Usaha Dengan Migas (yoy,%)
Growth (% yoy) Kontribusi Pertumbuhan (% yoy)
No. Komponen Sektoral 2018 2019 2018 2019
2018 2018
I II III IV I I II III IV I
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 6.42 3.21 5.88 2.14 4.37 2.16 1.52 0.72 1.29 0.47 0.98 0.49
2 Pertambangan dan Penggalian -4.95 -5.69 -6.15 -5.14 -5.48 -3.56 -1.33 -1.61 -1.76 -1.41 -1.52 -0.91
3 Industri Pengolahan 2.99 3.84 5.30 2.04 3.53 6.31 0.74 0.92 1.30 0.51 0.87 1.61
4 Pengadaan Listrik, Gas 1.80 5.41 5.87 1.79 3.69 7.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01
5 Pengadaan Air -1.49 -1.35 0.62 1.27 -0.23 3.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 Konstruksi 7.41 7.21 3.65 3.97 5.46 5.37 0.64 0.63 0.32 0.37 0.48 0.49
7 Perdagangan Besar, Eceran, Rep. Mobil Motor 6.87 7.34 5.83 5.87 6.47 4.80 0.66 0.74 0.56 0.58 0.63 0.49
8 Transportasi dan Pergudangan 3.47 4.26 2.81 2.58 3.27 2.05 0.03 0.04 0.02 0.02 0.03 0.02
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 4.55 4.26 5.30 4.56 4.67 3.53 0.02 0.02 0.03 0.03 0.03 0.02
10 Informasi dan Komunikasi 5.69 5.02 5.54 6.89 5.79 5.45 0.04 0.03 0.04 0.05 0.04 0.04
11 Jasa Keuangan 0.38 5.54 7.91 4.79 4.64 2.32 0.00 0.05 0.07 0.04 0.04 0.02
12 Real Estate 3.07 4.82 3.65 4.19 3.94 3.38 0.03 0.04 0.03 0.04 0.03 0.03
13 Jasa Perusahaan 9.59 8.00 7.91 7.41 8.19 3.59 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
14 Adm. Pemerintahan, Pertahanan & Jam. Sos. 1.10 3.43 0.38 -0.89 0.98 3.54 0.02 0.05 0.01 -0.01 0.01 0.05
15 Jasa Pendidikan 4.65 5.41 4.91 4.38 4.83 4.86 0.02 0.03 0.03 0.02 0.02 0.03
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 5.54 5.14 4.73 6.82 5.57 5.71 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
17 Jasa Lainnya 9.43 8.55 7.59 9.15 8.67 8.39 0.05 0.04 0.04 0.05 0.04 0.04
PDRB 2.84 2.34 2.94 1.28 2.34 2.88 2.84 2.34 2.94 1.28 2.34 2.88
Sumber: BPS Provinsi Riau Tahun 2018
EXECUTIVE SUMMARY 5
Tahun 2019-2039
Tabel 5 Kawasan Kumuh Kewenangan Provinsi Tahun 2019

Kawasan Kumuh Kewenangan Provinsi
Kabupaten/
Luas Kawasan Tingkat No & Tgl.Sk Terakhir
Kota Kawasan Kumuh Kecamatan Kelurahan
Kumuh Kekumuhan
Pekanbaru 2 1 2 27.6
Rumbai Pesisir Rumbai Pesisir Lembah Sari 14.6
Lembah Damai Rumbai Pesisir Lembah Damai 13 Ha Sedang 878 Tahun 2017
Dumai 2 2 2 22.24
Pangkalan Sesai Dumai Timur Pangkalan Sesai 11.3
Ha 448/ Bappeda/2015
Dumai Selatan Ratu Sima Ratu Sima 10.94
Kampar 650/Bappeda-
Kimp/2016/100
Bengkalis 3 3 3 36.15
Rimba
Perkotaan Bengkalis- Cik Mas Ayu Bengkalis 11.23 Sedang
Sekampung
Perkotaan Duri - Batang Serosa Mandau Batang Serosa 13.11 Ha Sedang 341/Kpts/X/2014
Permukiman Nelayan Tanjung
Rupat Utara Tanjung Medang 11.81 Sedang
Medang
Kuantan 1 1 1 11.3
Singingi Sawah Taluk Kuantan Tengah Sawah Taluk 11.3 Ha Berat Kpts.421/Xi/2014
Pelalawan Kpts.050/Bappeda/757/20
14
Siak 1 1 1 12.04
Kampung Tualang Tualang Perawang 12.04 Ha Berat 303/Hk/Kpts/2017
Indragiri Hulu 3 2 3 42.15
Sekip Hulu Rengat Sekip Hulu 13.58 Ringan 556 Tahun 2014
Kampung
Kampung Dagang Rengat 14.89 Ha Ringan
Dagang
Air Molek I Pasir Penyu Air Molek I 13.68 Ringan
Indragiri Hilir 2 2 2 24.94
Pulau Kijang Reteh Pulau Kijang 13.09 Ha Kpts.133/Ii/Hk-2017
EXECUTIVE SUMMARY 6
Tahun 2019-2039
Kawasan Kumuh Kewenangan Provinsi

Kabupaten/
Luas Kawasan Tingkat No & Tgl.Sk Terakhir
Kota Kawasan Kumuh Kecamatan Kelurahan
Kumuh Kekumuhan
Gaung Anak
Teluk Pinang Kel.Teluk Pinang 11.85
Serka
Rokan Hulu 3 3 3 33.05
Tulang Gajah Rambah Pematang
10.22 Berat
Berangan Kpts.050/Bappeda/2016/7
Ha
Dusun I Bangun Purba Bangun Purba 11.87 Sedang 52
Petakur Bawah Ujung Batu Sukadamai 10.96 Berat
Rokan Hilir 685 Tahun 2014
Kepulauan 3 1 2 39.8
Meranti Kawasan Kota Lama Selatpanjang Tebing Tinggi Selatpanjang
11.8 Ringan
Kota
Kawasan Kota Lama Selatpanjang Tebing Tinggi Selatpanjang
14.8 Ha Ringan 322/Hk/Kpts/Ii/2019
1 Kota
Kawasan Kota Lama Selatpanjang Tebing Tinggi Selatpanjang
13.2 Ringan
2 Timur
Riau 20 16 19 249.27 Ha
Sumber: Bappeda Provinsi Riau, 2019
EXECUTIVE SUMMARY 7
Tahun 2019-2039
Tabel 6 Kawasan Permukiman

RTRW Riau 2018-2038 RP3KP Riau 2019-2038
Kawasan Kws Lingkungan
No Permukiman
Permukiman Penetapan (Psl 8) Permukiman Hunian (Psl 1
(Psl 1 ayat 5)
(Psl 38) (Psl 1 ayat 3) ayat 4)
1 PKN Kota Pekanbaru dan Kota Pekanbaru Perlu basis Perlu basis
Kota Dumai dan Kota Dumai data GIS data
permukiman perumahan
2 PKSN Kota Dumai dan Kota Dumai dan Perlu basis Perlu basis
Kabupaten Bengkalis Kabupaten data GIS data
Bengkalis permukiman perumahan
3 PKW Bangkinang, Teluk Bangkinang, Perlu basis Perlu basis
Kuantan, Bengkalis, Teluk Kuantan, data GIS data
Bagan Siapiapi, Bengkalis, Bagan permukiman perumahan
Tembilahan, Rengat, Siapiapi,
Pangkalan Kerinci, Tembilahan,
Pasir Pangaraian, dan Rengat,
Siak Indrapura Pangkalan
Kerinci, Pasir
Pangaraian, dan
Siak Indrapura
4 PKWp Selat Panjang, Kuala Selat Panjang, Perlu basis Perlu basis
Enok, dan Tanjung Kuala Enok, dan data GIS data
Buton. Tanjung Buton. permukiman perumahan
5 PKL a. Ujung Tanjung; b. a. Ujung Tanjung; Perlu basis Perlu basis
Ujung Batu; c. b. Ujung Batu; c. data GIS data
Sinaboi; d. Sungai Sinaboi; d. Sungai permukiman perumahan
Pakning; e. Bagan Pakning; e. Bagan
Batu; f. Duri; g. Batu; f. Duri; g.
Perawang; h. Air Perawang; h. Air
Molek; i. Sungai Molek; i. Sungai
Guntung; j. Sungai Guntung; j.
Apit; k. Pulau Sungai Apit; k.
Kijang; l. Tanjung Pulau Kijang; l.
Samak; m. Benai; Tanjung Samak;
dan n. Tapung. m. Benai; dan n.
Tapung.
Sumber: Hasil Persandingan Perda No.10/2018 Tentang RTRW Provinsi Riau Tahun 2018-2038 dengan
Laporan RP3KP Provinsi Riau 2019-2038
EXECUTIVE SUMMARY 8
Tahun 2019-2039
Tabel 7 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Kuantan Singingi
Terhadap Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
RTRW RPJP RPJMD RENSTRA
Arahan kebijakan Arahan kebijakan: Pengembangan kawasan Kegiatan:
permukiman • Upaya permukiman perkotaan: • Pengelolaan Program
perkotaan: meningkatan Mengembangkan kawasan Percepatan Pembangunan
Menciptakan kota yang sarana dan permukiman kota sebagai Sanitasi Permukiman
kompak. Kecamatan prasarana publik tempat pemusatan • Evaluasi Rencana
Kuantan Tengah di setiap WP yang penduduk yang telah Pencegahan dan
diarahkan untuk berkualitas dan ditunjang oleh penyediaan Peningkatan Kualitas
menjadi kawasan sesuai dengan prasarana dan sarana Permukiman Kumuh
perkotaan dengan kebutuhan perkotaan yang memadai Perkotaan (RP2K-KP)
pusat kota di Taluk penduduk. sesuai dengan hirarki dan
kuantan. Sub pusat • Upaya fungsinya.
kegiatan meningkatan
dikembangkan pula di peran dan fungsi Pengembangan kawasan
seluruh wilayah wilayah sesuai permukiman pedesaan:
Kabupaten Kuantan dengan arahan Mengembangkan kawasan
Singingi terutama di RTRW. permukiman yang terkait
Kecamatan Kuantan dengan kegiatan budidaya
Mudik, Kecamatan pertanian yang tersebar
Singingi, dan sesuai dengan potensi
Kecamatan Logas pertanian dan perkebunan
Tanah darat.
Arahan kebijakan
permukiman
pedesaan:
budidaya pertanian
yang meliputi
pengembangan desa-
desa pusat
pertumbuhan yang
terdapat di wilayah
PPL yaitu Lubuk
Ambacang
(Kecamatan Hulu
Kuantan), Kampung
Baru (Kecamatan
Gunung Toar),
Pangean (Kecamatan
Pangean), Koto Rajo
(Kecamatan Kuantan
Hilir Sebrang),
Pangkalan (Kecamatan
Pucuk Rantau) dan
Inuman (Kecamatan
Inuman)
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Kuantan Singingi
EXECUTIVE SUMMARY 9
Tahun 2019-2039
Tabel 8 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Indragiri Hulu
Pengembangan Tujuan:
kawasan permukiman Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman
perkotaan: dan cakupan pelayanan infrastruktur dasar bidang
Mengurangi Kawasan permukiman
Kumuh Pedesaan dan Sasaran dan strategi:
Perkotaan a) Berkurangnya kawasan kumuh perkotaan
b) Meningkatnya pengembangan kawasan
Pengembangan permukiman sesuai RTRWK bagi
kawasan permukiman terwujudnya pembangunan permukiman
pedesaan: Peningkatan penyediaan RTH
Mengurangi Kawasan
Kumuh Pedesaan dan
Perkotaan
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Indragiri Hulu
Tahun 2019-2039
Tabel 9 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Indragiri Hilir
Arahan kebijakan Arahan kebijakan: Arahan kebijakan terkait Tujuan:
permukiman Mewujudkan kawasan permukiman:
perkotaan: pemerataan • Peningkatan jaringan
sistem perkotaan ini pembangunan, perpipaan air minum dan
guna mendukung berkembangnya pembangunan sumur bor
aksesibilitas global aksesibilitas di di lingkungan
wilayah Kabupaten seluruh wilayah, permukiman.
Indragiri Hilir ke tersedianya • Pembangunan drainase
jaringan perkotaan pelayanan sosial dan dan IPAL di lingkungan
poros perekonomian pelayanan dasar permukiman
regional, nasional lainnya, dan
bahkan dunia. hilangnya
diskriminasi
Arahan kebijakan termasuk gender.
permukiman
pedesaan:
Kawasan perdesaan
sebagai kawasan
permukiman
diarahkan memiliki
dan
dilengkapi dengan
pelayanan jasa
pemerintahan,
pelayanan sosial, dan
kegiatan ekonomi.
Selanjutnya untuk
mendorong
pengembangan
perdesaan dilakukan
pembentukan potensi-
potensi kawasan
seperti agropolitan
dan agroindustri yang
dilakukan melalui
keterkaitan kawasan
perkotaan –
perdesaan.
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Indragiri Hilir
Tahun 2019-2039
Tabel 10 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Pelalawan Terhadap
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
Arahan kebijakan: Arahan kebijakan kawasan Tujuan:
• Tercapainya pemenuhan permukiman: • Pembangunan dan
kebutuhan permukiman Meningkatkan kualitas dan peningkatan
(perumahan) layak bagi jangkauan pelayanan kesehatan, infrastruktur kawasan
seluruh masyarakat pencegahan pencemaran lingkungan, permukiman dan
• Tersedianya dengan baik kebakaran lahan dan hutan, perumahan
dan sinergis penataan meningkatkan layanan penyediaan
lingkungan permukiman air minum layak dan sanitasi layak
Sasaran dan strategi:
serta penanganan kawasan kumuh.
dan tata ruang daerah
• Meningkatnya
• Upaya pemenuhan
kualitas pelayanan
permukiman sehat bagi
infrastruktur kawasan
seluruh penduduk
permukiman dan
• Upaya penyusunan
perumahan
dokumen tata ruang serta
• Meningkatnya luas
penggunaannya dalam
RTH publik
penyusunan perencanaan
• Meningkatnya
pembangunan di
infrastruktur
Kabupaten Pelalawan
pengolahan air bersih
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Pelalawan
Tahun 2019-2039
Tabel 11 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Siak Terhadap
Arahan kebijakan: Arahan kebijakan: Pengembangan Tujuan dan sasaram:
Adanya pengembangan Pengembangan kawasan permukiman:
Mewujudkan kawasan
kawasan permukiman perumahan yang perumahan dan permukiman
Meningkatan cakupan
baru di wilayah memenuhi standar yang layak dan menjamin
dan kualitas layanan
Kabupaten Siak, yaitu di rumah sehat dan kesehatan lingkungan dengan
jalan, sumber daya air
Mengkapan Buton dan menjangkau MBR dan meningkatkan
lingkungan jaringan
Simpang Buatan permukiman drainase perkotaan, jalan
dan
penataan ruang lingkungan, dan infrastruktur
pada kawasn kumuh.
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Siak
Tahun 2019-2039
Tabel 12 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Kampar Terhadap
Tujuan:
Mengembangkan
infrastruktur kawasan
permukiman yang
nyaman dan memadai
dan meningkatkan
penanganan kawasan
permukiman kumuh
Sasaran:
Meningkatkan
penanganan kawasan
permukiman kumuh dan
pembangunan
infrastruktur air bersih.
Meningkatkan akses
terhadap layanan energi
listrik dan sanitasi layak.
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Kampar
Tahun 2019-2039
Tabel 13 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Rokan Hulu
Arahan kebijakan Arahan kebijakan Tujuan:
permukiman kawasan permukiman: • Penyediaan sarana dan
perkotaan: • Tersedianya sarana prasarana permukiman,
Pusat kegiatan di dan prasarana dasar yang berwawasan
Kabupaten Rokan Hulu permukiman lingkungan dan
dimlai dari Pusat (mencakup listrik, berdasarkan penataan
Kegiatan Wilayah energi, persampahan, ruang
(PKW) yaitu di Kota air bersih, air limbah, • Percepatan terpenuhinya
Pasir Pangaraian, pemadam kebakaran, kebutuhan perumahan dan
kemudian Pusat tempat pemakaman permukiman bagi seluruh
Kegiatan Lokal (PKL) umum, pasar dan lain- lapisan masyarakat
yaitu di Kota Ujung lain)
Batu, kemudian Pusat • Mewujudkan
Kegiatan Lokal promosi Sasaran:
ketersediaan sistem
(PKLp) yaitu di • mengutamakan
jaringan irigasi dan
Kecamatan Tambusai pembangunan sarana dan
sumberdaya air yang
Utara (Rantau Kasai) memadai prasarana pada daerah
dalam
dan Kecamatan memenuhi kebutuhanpemukiman padat
Kepenuhan (Kota air baku • memberikan perlakuan
Tengah). • Menata khusus
dan terhadap
mengembangkan lingkungan pemukiman
Arahan kebijakan perumahan kumuh
dan dalam hal
permukiman permukiman pembangunan.
layak
pedesaan: • membuka
bagi masyarakat lahan
Terdapat 27 desa • Meningkatkan perumahan baru dengan
sebagai PPL pengelolaan sistem kredit oleh
pemerintah
persampahan, listrik, terhadap
air bersih, TPU, keluarga/masyarakat yang
membutuhkan
prasarana pemukiman lahan
lainnya hunian
• membuka akses
transportasi terhadap
wilayah-wilayah di
pinggiran agar minat
masyarakat dalam
membangun perumahan
lebih termotivasi
• memberikan bantuan
rumah layak huni bagi
masyarakat yang kurang
mampu.
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Rokan Hulu
Tahun 2019-2039
Tabel 14 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Bengkalis Terhadap
Arahan kebijakan Tujuan:
kawasan permukiman: • Meningkatkan
• Melakukan penataaan
keserasian permukiman sehat
penyehatan dan aman
lingkungan • Meningkatkan
perumahan ketercakupan rumah
• Melakukan penataan layak huni
kawasan perkotaan
dan sarana ruang
publik
• Meningkatkan
• Melaksanakan
kualitas PSU
keserasian dan
permukiman
kerjasama penyediaan
listrik, air, dan • Meningkatkan
jaringan komunikasi kualitas permukiman
yang tertata
• Melaksanakan
pemenuhan prasarana • Meningkatkan
sarana kebencanaan kualitas dan
pada kawasan pemenuhan rumah
permukiman yang layak huni
berada atau
bersempadan pada
lokasi rawan bencana
terutama aberasi,
banjir dan kebakaran
lahan
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Bengkalis
Tahun 2019-2039
Tabel 15 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Rokan Hilir
Tujuan:
• Mewujudkan
infrastruktur jalan dan
jembatan untuk
kelancaran
perekonomian daerah
• Memenuhi kebutuhan
sumber daya air,
irigasi untuk
masyarakat

• Meningkatkan
kualitas dan kuantitas
jalan dan jembatan
serta konektifitas
daerah
• Meningkatkan
jaringan irigasi dan
jaringan air bersih
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Rokan Hilir
Tahun 2019-2039
Tabel 16 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kabupaten Kepulauan Meranti
RTRW RPJPD RPJMD RENSTRA
Arahan kebijakan Arahan kebijakan: Arahan kebijakan Tujuan:
permukiman • pembinaan kawasan permukiman: • Meningkatkan sarana
perkotaan: peningkatan kualitas • Meningkatkan sarana pemukiman masyarakat
• Fungsi Pusat lingkungan perumahan dan prasarana yang layak huni
Kegiatan dan pemukiman yang infrastruktur • Meningkatnya luas
Wilayah sesuai dengan kondisi • Peningkatan mutu cakupan pelayanan air
(PKW) di lingkungan, disertai layanan air bersih bersih
Kabupaten penyediaan • Peningkatan tertib
Meranti berada infrastruktur dasar administrasi Sasaran dan strategi:
di Kawasan yang memadai, pertanahan • Meningkatkan
Perkotaan • pemenuhan • Penyediaan sarana ketersediaan Rumah
Selatpanjang perumahan dan dan prasarana Layak Huni (RLH)
(Kec. Tebing permukiman sesuai persampahan dan • Meningkatnya layanan
Tinggi) tingkat kemampuan peningkatan bagi pengguna air bersih
• Fungsi Pusat pendapatan kesadaran masyarakat
Kegiatan Lokal masyarakat, terhadap lingkungan
promosi • penyediaan sarana dan
(PKLp) beradai prasarana yang
di Kawasan memadai di
Perkotaan perumahan dan
Tanjung Samak pemukiman, dan
• Fungsi Pusat • penataan dan
Pelayanan revitalisasi kawasan
Kawasan pemukiman kumuh.
(PPK) berada • pengembangan
di Kawasan perumahan dan tanah
Perkotaan untuk usaha yang
Teluk Belitung, memadai bagi
Kawasan transmigran,
Perkotaan • penyediaan sarana dan
Tanjung Sari, prasarana permukiman
dan Kawasan dan kegiatan usaha
Perkotaan Alai masyarakat, dan
• menciptakan
Arahan kebijakan lingkungan
permukiman permukiman yang
pedesaan: sehat, aman, harmonis
Fungsi Pusat dan berkelanjutan
Pelayanan
Lingkungan (PPL)
berada di Bantar,
Bandul, Renak
Dungun, Sonde,
Sialang Pasung,
Meranti Bunting,
Teluk Ketapang,
Sungai Tohor Barat,
Pulau Topang,
Penyagun, Kuala
Merbau, dan Bokor
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kabupaten Kepulauan Meranti
Tahun 2019-2039
Tabel 17 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kota Pekanbaru Terhadap
Arahan kebijakan Arahan kebijakan Tujuan:
permukiman perkotaan: kawasan Meningkatnya kualitas
Fungsi Pusat Kegiatan permukiman: lingkungan
Nasional (PKN) di Kota • Mewujudkan permukiman
Pekanbaru Pekanbaru sebagai
Kota Layak Huni Sasaran dan strategi:
Arahan kebijakan (Livable City) • Terciptanya kondisi
permukiman pedesaan: dengna kawasan perumahan
Tidak ada kawasan pedesaan meningkatkan dan permukiman
lingkungan yang layak huni
permukiman yang • Tersedianya
layak. prasarana dasar
• Mewujudkan perumahan dan
Pekanbaru sebagai permukiman yang
Kota Ramah berkualitas dan
Lingkungan (Green merata
City) dengan • Terselesaikannya
meningkatkan pengentasan
kualitas lingkungan lingkungan kumuh
hidup menuju didukung
lingkungan yang kemudahan akses
cerdas (smart terhadap perumahan
environment) dan peningkatan
kualitas rumah layak
huni
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kota Pekanbaru
Tahun 2019-2039
Tabel 18 Implikasi Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang Kota Dumai Terhadap
Arahan kebijakan Arahan kebijakan: Arahan kebijakan kawasan
permukiman perkotaan: • Meningkatkan kualitas permukiman:
• Fungsi Pusat Kegiatan penyelenggaraan penataan • Pengembangan kualitas
Nasional (PKN) dan kawasan permukiman untuk sarana dan prasarana dasar
Pusat Kegiatan menciptakan kualitas perumahan dan
Strategis Nasional lingkungan yang bersih, permukiman
(PKSN) di Kota tertib dan sehat • Peningkatan sistem
Dumai • Meningkatkan akses jaringan drainase secara
• Fungsi Pusat masyarakat terhadap sarana bertahap pada daerah
Pelayanan Kota (PPK) dan prasarana dasar rawan banjir dan
di Kota Bukit Kapur, permukiman (air bersih, mengurangi daerah
Kota Medang Kampai persampahan, sanitasi) genangan air pada kawasan
dan Sungai Sembilan, • Mengembangkan kerjasama permukiman
Kota Dumai Barat, antara pemerintah dan swasta • Peningkatan kualitas
Dumai Selatan, Dumai (Public Private rumah layak huni dan
Timur, dan Dumai Partnership/PPP) dalam pengentasan kawasan
Kota penyediaan fasilitas permukiman kumuh
• Fungsi Sub Pusat perumahan
Pelayanan Kota • Meningkatkan ketersediaan
(SPPK) di Kota fasilitas sosial dan ekonomi
Dumai Selatan Dumai yang menjangkau
Kota, Bukit Kapur, permukiman penduduk
dan Medang Kampai
Arahan kebijakan
permukiman pedesaan:
Fungsi Pusat Lingkungan
di Rimba Sekampung,
Guntung, Teluk Binjai,
Bagan Keladi, Bukit
Timah, Bukit Kayu Kapur,
Basilam Baru
Sumber: RTRW, RPJPD, RPJMD dan Renstra Dinas Perumahan Kota Dumai
Tahun 2019-2039
Tabel 19 Sebaran Daerah Fungsional Perkotaan dan Perdesaaan Pada Pusat-Pusat Pelayanan
Arahan Lokasi Sebaran Daerah
Sistem Pusat
No Lokasi Fungsi/ Pelayanan Permukiman Fungsional Perkotaan
Pelayanan
Perkotaan dan Perdesaan
1 PKN Kota Dumai • Pusat Pusat Seluruh kecamatan di
Pemerintahan permukiman Kota Dumai
• Pusat dengan tingkat
Perdagangan dan intensitas
Jasa pemanfaatan
ruang
berkepadatan
sedang hingga
tinggi, dengan
pengembangan
ruangnya ke
arah vertikal
Kota Seluruh kecamatan di
Pekanbaru Kota Pekanbaru
2 PKSN Kota Dumai Pintu gerbang Tidak dijelaskan Seluruh kecamatan di
internasional, pusat pada RTRW Kota Dumai
perdagangan, jasa dan Provinsi Riau
industri
Kabupaten Pusat perdagangan Seluruh kecamatan di
Bengkalis dan jasa Kabupaten Bengkalis
3 PKW Kabupaten • Pusat Pusat Kecamatan Bangkinang
Kampar Pemerintahan permukiman
Kabupaten • Pusat dengan tingkat Kecamatan Bagan
Rokan Hilir Perdagangan dan intensitas Siapiapi
Kabupaten Jasa pemanfaatan Kecamatan Rengat
Indragiri Hulu ruang
Kabupaten berkepadatan Kecamatan Pasir
Rokan Hulu sedang, yang Pangaraian
Kabupaten pengembangan Kecamatan Siak Sri
Siak ruangnya ke Indrapura
Kabupaten • Pusat arah horizontal Kecamatan Teluk
Kuantan pemerintahan Kuantan
Singingi • Pusat
perdagangan dan
jasa
• Pusat wisata religi
Kabupaten • Pusat Kecamatan Bengkalis
Bengkalis pemerintahan,
Kabupaten • Pusat Kecamatan Tembilahan
Indragiri Hilir perdagangan dan
Kabupaten jasa Kecamatan Pangkalan
Pelalawan • Pusat wisata Kerinci
budaya
4 PKWp Kabupaten Pusat pemerintahan Pusat Selat Panjang
Kepulauan permukiman
Meranti dengan tingkat
Tahun 2019-2039
Arahan Lokasi Sebaran Daerah

Sistem Pusat
No Lokasi Fungsi/ Pelayanan Permukiman Fungsional Perkotaan
Pelayanan
Perkotaan dan Perdesaan
Kabupaten Pusat agroindustri intensitas Kuala Enok
Indragiri Hilir pemanfaatan
Kabupaten Pusat industri ruang Tanjung Buton
Siak berkepadatan
sedang, yang
pengembangan
ruangnya ke
arah horizontal
5 PKL Kabupaten Pusat perdagangan Pusat Ujung Tanjung
Rokan Hilir dan jasa permukiman
Pusat perkebunan dengan tingkat Bagan Batu
intensitas Sungai Guntung
pemanfaatan Pulau Kijang
ruang Sinaboi
Kabupaten Pusat perdagangan berkepadatan Sungai Pakning
Bengkalis dan jasa sedang, yang
Pusat perdagangan pengembangan Duri
dan jasa ruangnya ke
Kabupaten Pusat perkebunan arah horizontal. Air Molek
Indagiri Hulu
Kabupaten Pusat perikanan Tanjung Samak
Kepulauan
Meranti
Kabupaten Pusat industri Perawang
Siak Pusat pertanian Sungai Apit
Kabupaten Benai
Kuantan
Singingi
Kabupaten Pusat perkebunan Ujung Batu
Rokan Hulu
Kabupaten Tapung
Kampar
Tahun 2019-2039
Tabel 20 Proyeksi Jumlah Rumah Tangga s.d Tahun 2039 di Provinsi Riau
No Kabupaten/Kota T2013 T2014 T2015 T2016 T2017 T2018 T2019 T2020 T2021
1 Kuantan Singingi 66.642 66.966 67.290 67.614 67.937 68.261 68.585 68.909 69.233
2 Indragiri Hulu 84.648 86.053 87.458 88.863 90.268 91.672 93.077 94.482 95.887
3 Indragiri Hilir 147.411 148.843 150.274 151.705 153.136 154.567 155.998 157.429 158.860
4 Pelalawan 75.288 79.829 84.370 88.912 93.453 97.994 102.535 107.077 111.618
5 Siak 89.228 91.620 94.012 96.404 98.796 101.188 103.580 105.972 108.364
6 Kampar 161.958 165.609 169.260 172.911 176.563 180.214 183.865 187.516 191.167
7 Rokan Hulu 115.736 120.897 126.059 131.220 136.382 141.544 146.705 151.867 157.028
8 Bengkalis 114.406 115.388 116.369 117.351 118.332 119.314 120.296 121.277 122.259
9 Rokan Hilir 130.832 134.186 137.539 140.893 144.247 147.600 150.954 154.308 157.662
10 Kepulauan Meranti 38.695 38.716 38.738 38.760 38.782 38.804 38.826 38.848 38.870
11 Pekanbaru 211.364 216.411 221.458 226.505 231.552 236.600 241.647 246.694 251.741
12 Dumai 59.091 60.091 61.091 62.092 63.092 64.093 65.093 66.094 67.094
Jumlah 1.295.299 1.324.609 1.353.920 1.383.230 1.412.540 1.441.850 1.471.161 1.500.471 1.529.781
2 Indragiri Hulu 97.291 98.696 100.101 101.506 102.910 104.315 105.720 107.125 108.529
3 Indragiri Hilir 160.291 161.722 163.153 164.584 166.015 167.446 168.877 170.309 171.740
4 Pelalawan 116.159 120.700 125.242 129.783 134.324 138.865 143.407 147.948 152.489
5 Siak 110.756 113.149 115.541 117.933 120.325 122.717 125.109 127.501 129.893
6 Kampar 194.818 198.469 202.120 205.772 209.423 213.074 216.725 220.376 224.027
7 Rokan Hulu 162.190 167.351 172.513 177.674 182.836 187.997 193.159 198.320 203.482
8 Bengkalis 123.240 124.222 125.204 126.185 127.167 128.148 129.130 130.111 131.093
9 Rokan Hilir 161.015 164.369 167.723 171.077 174.430 177.784 181.138 184.491 187.845
11 Pekanbaru 256.788 261.835 266.882 271.929 276.976 282.023 287.070 292.117 297.165
12 Dumai 68.095 69.095 70.095 71.096 72.096 73.097 74.097 75.098 76.098
Jumlah 1.559.092 1.588.402 1.617.712 1.647.023 1.676.333 1.705.643 1.734.954 1.764.264 1.793.574
Tahun 2019-2039
2 Indragiri Hulu 109.934 111.339 112.744 114.149 115.553 116.958 118.363 119.768 121.172
3 Indragiri Hilir 173.171 174.602 176.033 177.464 178.895 180.326 181.757 183.188 184.619
4 Pelalawan 157.030 161.572 166.113 170.654 175.195 179.737 184.278 188.819 193.361
5 Siak 132.285 134.677 137.069 139.461 141.853 144.245 146.637 149.030 151.422
6 Kampar 227.678 231.329 234.981 238.632 242.283 245.934 249.585 253.236 256.887
7 Rokan Hulu 208.643 213.805 218.967 224.128 229.290 234.451 239.613 244.774 249.936
8 Bengkalis 132.075 133.056 134.038 135.019 136.001 136.983 137.964 138.946 139.927
9 Rokan Hilir 191.199 194.553 197.906 201.260 204.614 207.967 211.321 214.675 218.029
11 Pekanbaru 302.212 307.259 312.306 317.353 322.400 327.447 332.494 337.541 342.588
12 Dumai 77.099 78.099 79.099 80.100 81.100 82.101 83.101 84.102 85.102
Jumlah 1.822.885 1.852.195 1.881.505 1.910.816 1.940.126 1.969.436 1.998.747 2.028.057 2.057.367
Tahun 2019-2039
Tabel 21 Proyeksi Rata-Rata Kepemilikan Rumah oleh Rumah Tangga s.d Tahun 2039 di
Provinsi Riau
2 Indragiri Hulu 57.688 58.645 59.603 60.560 61.517 62.475 63.432 64.389 65.347
3 Indragiri Hilir 100.461 101.436 102.411 103.387 104.362 105.337 106.313 107.288 108.263
4 Pelalawan 51.309 54.404 57.498 60.593 63.688 66.783 69.878 72.973 76.068
5 Siak 60.809 62.439 64.069 65.699 67.330 68.960 70.590 72.220 73.850
6 Kampar 110.374 112.863 115.351 117.839 120.327 122.816 125.304 127.792 130.280
7 Rokan Hulu 78.874 82.392 85.909 89.427 92.944 96.462 99.980 103.497 107.015
8 Bengkalis 77.968 78.637 79.306 79.975 80.643 81.312 81.981 82.650 83.319
9 Rokan Hilir 89.162 91.447 93.733 96.019 98.304 100.590 102.875 105.161 107.446
11 Pekanbaru 144.045 147.484 150.924 154.363 157.803 161.243 164.682 168.122 171.561
12 Dumai 40.270 40.952 41.634 42.316 42.997 43.679 44.361 45.043 45.725
Jumlah 882.746 902.721 922.696 942.671 962.646 982.621 1.002.596 1.022.571 1.042.546
2 Indragiri Hulu 66.304 67.261 68.219 69.176 70.133 71.091 72.048 73.005 73.963
3 Indragiri Hilir 109.238 110.214 111.189 112.164 113.139 114.115 115.090 116.065 117.041
4 Pelalawan 79.162 82.257 85.352 88.447 91.542 94.637 97.732 100.827 103.921
5 Siak 75.481 77.111 78.741 80.371 82.001 83.632 85.262 86.892 88.522
6 Kampar 132.769 135.257 137.745 140.233 142.722 145.210 147.698 150.186 152.675
7 Rokan Hulu 110.532 114.050 117.567 121.085 124.603 128.120 131.638 135.155 138.673
8 Bengkalis 83.988 84.657 85.326 85.995 86.664 87.333 88.002 88.671 89.340
9 Rokan Hilir 109.732 112.018 114.303 116.589 118.874 121.160 123.445 125.731 128.016
11 Pekanbaru 175.001 178.441 181.880 185.320 188.759 192.199 195.638 199.078 202.518
12 Dumai 46.406 47.088 47.770 48.452 49.134 49.815 50.497 51.179 51.861
Jumlah 1.062.521 1.082.496 1.102.471 1.122.446 1.142.421 1.162.396 1.182.371 1.202.346 1.222.321
2 Indragiri Hulu 74.920 75.878 76.835 77.792 78.750 79.707 80.664 81.622 82.579
3 Indragiri Hilir 118.016 118.991 119.966 120.942 121.917 122.892 123.867 124.843 125.818
4 Pelalawan 107.016 110.111 113.206 116.301 119.396 122.491 125.585 128.680 131.775
5 Siak 90.152 91.782 93.413 95.043 96.673 98.303 99.933 101.564 103.194
6 Kampar 155.163 157.651 160.139 162.627 165.116 167.604 170.092 172.580 175.069
7 Rokan Hulu 142.191 145.708 149.226 152.743 156.261 159.778 163.296 166.814 170.331
8 Bengkalis 90.009 90.678 91.347 92.016 92.685 93.354 94.023 94.692 95.361
9 Rokan Hilir 130.302 132.588 134.873 137.159 139.444 141.730 144.015 146.301 148.587
11 Pekanbaru 205.957 209.397 212.836 216.276 219.716 223.155 226.595 230.034 233.474
12 Dumai 52.543 53.224 53.906 54.588 55.270 55.952 56.634 57.315 57.997
Jumlah 1.242.296 1.262.271 1.282.246 1.302.221 1.322.196 1.342.171 1.362.146 1.382.121 1.402.096
Tahun 2019-2039
Tabel 22 Proyeksi Backlog Kepemilikan Rumah s.d Tahun 2039 di Provinsi Riau
2 Indragiri Hulu 26.961 27.408 27.855 28.303 28.750 29.198 29.645 30.092 30.540
3 Indragiri Hilir 46.951 47.406 47.862 48.318 48.774 49.230 49.685 50.141 50.597
4 Pelalawan 23.979 25.426 26.872 28.318 29.765 31.211 32.658 34.104 35.550
5 Siak 28.419 29.181 29.943 30.705 31.467 32.228 32.990 33.752 34.514
6 Kampar 51.584 52.747 53.909 55.072 56.235 57.398 58.561 59.724 60.887
7 Rokan Hulu 36.862 38.506 40.150 41.794 43.438 45.082 46.726 48.370 50.013
8 Bengkalis 36.438 36.751 37.064 37.376 37.689 38.001 38.314 38.627 38.939
9 Rokan Hilir 41.670 42.738 43.806 44.874 45.943 47.011 48.079 49.147 50.215
11 Pekanbaru 67.319 68.927 70.534 72.142 73.749 75.357 76.964 78.572 80.179
12 Dumai 18.820 19.139 19.458 19.776 20.095 20.414 20.732 21.051 21.369
Jumlah 412.553 421.888 431.223 440.559 449.894 459.229 468.565 477.900 487.235
2 Indragiri Hulu 30.987 31.435 31.882 32.330 32.777 33.224 33.672 34.119 34.567
3 Indragiri Hilir 51.053 51.508 51.964 52.420 52.876 53.332 53.787 54.243 54.699
4 Pelalawan 36.997 38.443 39.889 41.336 42.782 44.229 45.675 47.121 48.568
5 Siak 35.276 36.038 36.800 37.562 38.323 39.085 39.847 40.609 41.371
6 Kampar 62.050 63.212 64.375 65.538 66.701 67.864 69.027 70.190 71.353
7 Rokan Hulu 51.657 53.301 54.945 56.589 58.233 59.877 61.521 63.165 64.809
8 Bengkalis 39.252 39.565 39.877 40.190 40.503 40.815 41.128 41.441 41.753
9 Rokan Hilir 51.283 52.352 53.420 54.488 55.556 56.624 57.692 58.761 59.829
11 Pekanbaru 81.787 83.394 85.002 86.609 88.217 89.824 91.432 93.039 94.647
12 Dumai 21.688 22.007 22.325 22.644 22.963 23.281 23.600 23.919 24.237
Jumlah 496.571 505.906 515.241 524.577 533.912 543.247 552.583 561.918 571.253
2 Indragiri Hulu 35.014 35.461 35.909 36.356 36.804 37.251 37.699 38.146 38.593
3 Indragiri Hilir 55.155 55.611 56.066 56.522 56.978 57.434 57.890 58.345 58.801
4 Pelalawan 50.014 51.461 52.907 54.353 55.800 57.246 58.693 60.139 61.585
5 Siak 42.133 42.895 43.657 44.418 45.180 45.942 46.704 47.466 48.228
6 Kampar 72.516 73.678 74.841 76.004 77.167 78.330 79.493 80.656 81.819
7 Rokan Hulu 66.453 68.097 69.741 71.385 73.029 74.673 76.317 77.961 79.605
8 Bengkalis 42.066 42.378 42.691 43.004 43.316 43.629 43.942 44.254 44.567
9 Rokan Hilir 60.897 61.965 63.033 64.101 65.169 66.238 67.306 68.374 69.442
11 Pekanbaru 96.254 97.862 99.469 101.077 102.684 104.292 105.899 107.507 109.114
12 Dumai 24.556 24.875 25.193 25.512 25.830 26.149 26.468 26.786 27.105
Jumlah 580.589 589.924 599.259 608.595 617.930 627.265 636.601 645.936 655.271
Tahun 2019-2039
Tabel 23 Proyeksi Kebutuhan Air Tahun 2024

Konsumsi Kebutuhan Kebutuhan Air Non Domestik
Total Air
Penduduk Air Air Fasilitas Taman
Kabupaten/Kota Perdagangan Fasos dan Kehilangan Total Non Bersih
(Jiwa) Domestik Domestik Pemadam dan Jalur
dan Jasa Fasum Air Domestik (l/hr)
(ltr/jiwa/hr) (l/hr) Kebakaran Hijau
Kuantan Singingi 329.958 60 19.797.504 54.993 5.939.251 2.771.651 593.925 5.543.301 14.903.121 34.700.625
Indragiri Hulu 470.474 60 28.228.452 78.412 8.468.536 3.951.983 846.854 7.903.967 21.249.751 49.478.203
Indragiri Hilir 766.820 60 46.009.200 127.803 13.802.760 6.441.288 1.380.276 12.882.576 34.634.703 80.643.903
Pelalawan 588.636 60 35.318.154 98.106 10.595.446 4.944.542 1.059.545 9.889.083 26.586.721 61.904.875
Siak 543.041 60 32.582.454 90.507 9.774.736 4.561.544 977.474 9.123.087 24.527.347 57.109.801
Kampar 949.966 60 56.997.954 158.328 17.099.386 7.979.714 1.709.939 15.959.427 42.906.793 99.904.747
Rokan Hulu 810.810 60 48.648.588 135.135 14.594.576 6.810.802 1.459.458 13.621.605 36.621.576 85.270.164
Bengkalis 588.457 60 35.307.390 98.076 10.592.217 4.943.035 1.059.222 9.886.069 26.578.619 61.886.009
Rokan Hilir 788.297 60 47.297.826 131.383 14.189.348 6.621.696 1.418.935 13.243.391 35.604.752 82.902.578
Kepulauan Meranti 182.995 60 10.979.712 30.499 3.293.914 1.537.160 329.391 3.074.319 8.265.283 19.244.995
Pekanbaru 1.254.346 60 75.260.742 209.058 22.578.223 10.536.504 2.257.822 21.073.008 56.654.614 131.915.356
Dumai 329.449 60 19.766.922 54.908 5.930.077 2.767.369 593.008 5.534.738 14.880.100 34.647.022
Riau 7.603.248 456.194.898 1.267.208 136.858.469 63.867.286 13.685.847 127.734.571 343.413.382 799.608.280
Sumber: Hasil Analisa 2019
Tahun 2019-2039

Total Air
Penduduk Air Air Fasilitas Taman
Kabupaten/Kota Perdagangan Fasos dan Kehilangan Total Non Bersih
(Jiwa) Domestik Domestik Pemadam dan Jalur
dan Jasa Fasum Air Domestik (l/hr)
Indragiri Hulu 503.486 60 30.209.172 83.914 9.062.752 4.229.284 906.275 8.458.568 22.740.793 52.949.965
Indragiri Hilir 800.450 60 48.027.000 133.408 14.408.100 6.723.780 1.440.810 13.447.560 36.153.658 84.180.658
Pelalawan 695.355 60 41.721.324 115.893 12.516.397 5.840.985 1.251.640 11.681.971 31.406.886 73.128.210
Siak 599.254 60 35.955.264 99.876 10.786.579 5.033.737 1.078.658 10.067.474 27.066.324 63.021.588
Kampar 1.035.767 60 62.146.044 172.628 18.643.813 8.700.446 1.864.381 17.400.892 46.782.161 108.928.205
Rokan Hulu 932.106 60 55.926.348 155.351 16.777.904 7.829.689 1.677.790 15.659.377 42.100.112 98.026.460
Bengkalis 611.524 60 36.691.440 101.921 11.007.432 5.136.802 1.100.743 10.273.603 27.620.501 64.311.941
Rokan Hilir 867.110 60 52.026.576 144.518 15.607.973 7.283.721 1.560.797 14.567.441 39.164.450 91.191.026
Pekanbaru 1.372.952 60 82.377.132 228.825 24.713.140 11.532.798 2.471.314 23.065.597 62.011.674 144.388.806
Dumai 352.959 60 21.177.552 58.827 6.353.266 2.964.857 635.327 5.929.715 15.941.991 37.119.543
Riau 8.292.041 497.522.448 1.382.007 149.256.734 69.653.143 14.925.673 139.306.285 374.523.843 872.046.291
Tahun 2019-2039

Total Air
Penduduk Air Air Perdagangan Fasos dan Fasilitas Taman Kehilangan Total Non
Kabupaten/Kota Bersih
(Jiwa) Domestik Domestik dan Jasa Fasum Pemadam dan Jalur Air Domestik
(l/hr)
Indragiri Hulu 536.498 60 32.189.892 89.416 9.656.968 4.506.585 965.697 9.013.170 24.231.835 56.421.727
Indragiri Hilir 834.080 60 50.044.800 139.013 15.013.440 7.006.272 1.501.344 14.012.544 37.672.613 87.717.413
Pelalawan 802.075 60 48.124.494 133.679 14.437.348 6.737.429 1.443.735 13.474.858 36.227.050 84.351.544
Siak 655.468 60 39.328.074 109.245 11.798.422 5.505.930 1.179.842 11.011.861 29.605.300 68.933.374
Kampar 1.121.569 60 67.294.134 186.928 20.188.240 9.421.179 2.018.824 18.842.358 50.657.529 117.951.663
Rokan Hulu 1.053.402 60 63.204.108 175.567 18.961.232 8.848.575 1.896.123 17.697.150 47.578.648 110.782.756
Bengkalis 634.592 60 38.075.490 105.765 11.422.647 5.330.569 1.142.265 10.661.137 28.662.383 66.737.873
Rokan Hilir 945.922 60 56.755.326 157.654 17.026.598 7.945.746 1.702.660 15.891.491 42.724.148 99.479.474
Pekanbaru 1.491.559 60 89.493.522 248.593 26.848.057 12.529.093 2.684.806 25.058.186 67.368.735 156.862.257
Dumai 376.470 60 22.588.182 62.745 6.776.455 3.162.345 677.645 6.324.691 17.003.881 39.592.063
Riau 8.980.833 538.849.998 1.496.806 161.654.999 75.439.000 16.165.500 150.877.999 405.634.304 944.484.302
Tahun 2019-2039

Penduduk Air Air Perdagangan Fasos dan Fasilitas Taman Kehilangan Total Non Total Air
Kabupaten/Kota
(Jiwa) Domestik Domestik dan Jasa Fasum Pemadam dan Jalur Air Domestik Bersih (l/hr)
Indragiri Hulu 569.510 60 34.170.612 93.818 10.251.184 4.783.886 1.025.118 9.567.771 25.721.777 59.892.389
Indragiri Hilir 867.710 60 52.062.600 143.497 15.618.780 7.288.764 1.561.878 14.577.528 39.190.447 91.253.047
Pelalawan 908.794 60 54.527.664 147.908 16.358.299 7.633.873 1.635.830 15.267.746 41.043.656 95.571.320
Siak 711.681 60 42.700.884 116.740 12.810.265 5.978.124 1.281.027 11.956.248 32.142.403 74.843.287
Kampar 1.207.370 60 72.442.224 198.368 21.732.667 10.141.911 2.173.267 20.283.823 54.530.036 126.972.260
Rokan Hulu 1.174.698 60 70.481.868 191.740 21.144.560 9.867.462 2.114.456 19.734.923 53.053.141 123.535.009
Bengkalis 657.659 60 39.459.540 108.841 11.837.862 5.524.336 1.183.786 11.048.671 29.703.496 69.163.036
Rokan Hilir 1.024.735 60 61.484.076 168.162 18.445.223 8.607.771 1.844.522 17.215.541 46.281.219 107.765.295
Pekanbaru 1.610.165 60 96.609.912 264.407 28.982.974 13.525.388 2.898.297 27.050.775 72.721.841 169.331.753
Dumai 399.980 60 23.998.812 65.880 7.199.644 3.359.834 719.964 6.719.667 18.064.989 42.063.801
Riau 9.669.626 580.177.548 1.588.645 174.053.264 81.224.857 17.405.326 162.449.713 436.721.806 1.016.899.354
Tahun 2019-2039
Tabel 27 Proyeksi Timbulan Air Limbah dan Lumpur Tinja Tahun 2024
% Air Limbah Produksi
Kebutuhan air Timbulan Air Timbulan Air
Kabupaten/Kota Penduduk (Jiwa) Terhadap Air lumpur tinja
bersih (l/hr) Limbah (l/hr) Limbah (m3/hr)
Bersih (m3/hr)*
Kuantan Singingi 329.958 34.700.625 0,8 27.760.500 27.761 99
Indragiri Hulu 470.474 49.478.203 0,8 39.582.563 39.583 141
Indragiri Hilir 766.820 80.643.903 0,8 64.515.123 64.515 230
Pelalawan 588.636 61.904.875 0,8 49.523.900 49.524 177
Siak 543.041 57.109.801 0,8 45.687.841 45.688 163
Kampar 949.966 99.904.747 0,8 79.923.798 79.924 285
Rokan Hulu 810.810 85.270.164 0,8 68.216.131 68.216 243
Bengkalis 588.457 61.886.009 0,8 49.508.807 49.509 177
Rokan Hilir 788.297 82.902.578 0,8 66.322.063 66.322 236
Kepulauan Meranti 182.995 19.244.995 0,8 15.395.996 15.396 55
Pekanbaru 1.254.346 131.915.356 0,8 105.532.285 105.532 376
Dumai 329.449 34.647.022 0,8 27.717.617 27.718 99
Riau 7.603.248 799.608.280 639.686.624 639.687 2.281
Tahun 2019-2039
Kebutuhan air bersih Timbulan Air Timbulan Air
(l/hr) Limbah (l/hr) Limbah (m3/hr)
Bersih (m3/hr)*
Indragiri Hulu 503.486 52.949.965 0,8 42.359.972 42.360 151
Indragiri Hilir 800.450 84.180.658 0,8 67.344.527 67.345 240
Pelalawan 695.355 73.128.210 0,8 58.502.568 58.503 209
Siak 599.254 63.021.588 0,8 50.417.270 50.417 180
Kampar 1.035.767 108.928.205 0,8 87.142.564 87.143 311
Rokan Hulu 932.106 98.026.460 0,8 78.421.168 78.421 280
Bengkalis 611.524 64.311.941 0,8 51.449.553 51.450 183
Rokan Hilir 867.110 91.191.026 0,8 72.952.821 72.953 260
Pekanbaru 1.372.952 144.388.806 0,8 115.511.045 115.511 412
Dumai 352.959 37.119.543 0,8 29.695.634 29.696 106
Riau 8.292.041 872.046.291 697.637.033 697.637 2.488
Tahun 2019-2039
Kebutuhan air Timbulan Air Timbulan Air
bersih (l/hr) Limbah (l/hr) Limbah (m3/hr)
Bersih (m3/hr)*
Indragiri Hulu 536.498 56.421.727 0,8 45.137.382 45.137 161
Indragiri Hilir 834.080 87.717.413 0,8 70.173.931 70.174 250
Pelalawan 802.075 84.351.544 0,8 67.481.235 67.481 241
Siak 655.468 68.933.374 0,8 55.146.699 55.147 197
Kampar 1.121.569 117.951.663 0,8 94.361.330 94.361 336
Rokan Hulu 1.053.402 110.782.756 0,8 88.626.205 88.626 316
Bengkalis 634.592 66.737.873 0,8 53.390.298 53.390 190
Rokan Hilir 945.922 99.479.474 0,8 79.583.579 79.584 284
Pekanbaru 1.491.559 156.862.257 0,8 125.489.805 125.490 447
Dumai 376.470 39.592.063 0,8 31.673.651 31.674 113
Riau 8.980.833 944.484.302 755.587.442 755.587 2.694
Tahun 2019-2039
Kebutuhan air bersih Timbulan Air Timbulan Air
(l/hr) Limbah (l/hr) Limbah (m3/hr)
Bersih (m3/hr)*
Indragiri Hulu 569.510 59.892.389 0,8 47.913.911 47.914 171
Indragiri Hilir 867.710 91.253.047 0,8 73.002.438 73.002 260
Pelalawan 908.794 95.571.320 0,8 76.457.056 76.457 273
Siak 711.681 74.843.287 0,8 59.874.629 59.875 214
Kampar 1.207.370 126.972.260 0,8 101.577.808 101.578 362
Rokan Hulu 1.174.698 123.535.009 0,8 98.828.007 98.828 352
Bengkalis 657.659 69.163.036 0,8 55.330.429 55.330 197
Rokan Hilir 1.024.735 107.765.295 0,8 86.212.236 86.212 307
Pekanbaru 1.610.165 169.331.753 0,8 135.465.403 135.465 483
Dumai 399.980 42.063.801 0,8 33.651.041 33.651 120
Riau 9.669.626 1.016.899.354 813.519.483 813.519 2.901
Tahun 2019-2039
Tabel 31 Proyeksi Volume Sampah Tahun 2024

Volume
Koefisien
Sampah ke
Kuantitas Potensi Volume Sampah Gerobak TPS 6 TPS 12
Kabupaten/Kota Penduduk (Jiwa) Sampah Jalan TPA melalui
Sampah Sampah Pasar Sampah 2 m3 m3 m3
TPS setiap
(l/hr/org)
Hari
Kuantan Singingi 329.958 1,873 618 30,90 61,80 587 309 103 52
Indragiri Hulu 470.474 1,873 881 44,06 88,12 837 441 147 73
Indragiri Hilir 766.820 1,873 1.436 71,81 143,63 1.364 718 239 120
Pelalawan 588.636 1,873 1.103 55,13 110,25 1.047 551 184 92
Siak 543.041 1,873 1.017 50,86 101,71 966 509 170 85
Kampar 949.966 1,873 1.779 88,96 177,93 1.690 890 297 148
Rokan Hulu 810.810 1,873 1.519 75,93 151,86 1.443 759 253 127
Bengkalis 588.457 1,873 1.102 55,11 110,22 1.047 551 184 92
Rokan Hilir 788.297 1,873 1.476 73,82 147,65 1.403 738 246 123
Kepulauan Meranti 182.995 1,873 343 17,14 34,28 326 171 57 29
Pekanbaru 1.254.346 1,873 2.349 117,47 234,94 2.232 1.175 392 196
Dumai 329.449 1,873 617 30,85 61,71 586 309 103 51
Riau 7.603.248 14.241 712 1.424 13.529 7.120 2.373 1.187
Tahun 2019-2039

Volume
Koefisien Potensi
Sampah ke Gerobak
Penduduk Kuantitas Volume Sampah Sampah TPS 6 TPS 12
Kabupaten/Kota TPA Sampah 2
(Jiwa) Sampah Sampah Jalan Pasar m3 m3
melalui TPS m3
(l/hr/org) (m3/hr)
setiap Hari
Indragiri Hulu 503.486 1,873 943 47,15 94,30 896 472 157 79
Indragiri Hilir 800.450 1,873 1.499 74,96 149,92 1.424 750 250 125
Pelalawan 695.355 1,873 1.302 65,12 130,24 1.237 651 217 109
Siak 599.254 1,873 1.122 56,12 112,24 1.066 561 187 94
Kampar 1.035.767 1,873 1.940 97,00 194,00 1.843 970 323 162
Rokan Hulu 932.106 1,873 1.746 87,29 174,58 1.659 873 291 145
Bengkalis 611.524 1,873 1.145 57,27 114,54 1.088 573 191 95
Rokan Hilir 867.110 1,873 1.624 81,20 162,41 1.543 812 271 135
Pekanbaru 1.372.952 1,873 2.572 128,58 257,15 2.443 1.286 429 214
Dumai 352.959 1,873 661 33,05 66,11 628 331 110 55
Riau 8.292.041 777 1.553 14.754 7.765 2.588 1.294
Tahun 2019-2039

Volume
Koefisien Sampah ke
Potensi Gerobak
Penduduk Kuantitas Sampah Sampah TPA TPS 6 TPS 12
Kabupaten/Kota Volume Sampah 2
(Jiwa) Sampah Jalan Pasar melalui m3 m3
Sampah m3
(l/hr/org) TPS setiap
Hari
Indragiri Hulu 536.498 1,873 1.005 50,24 100,49 955 502 167 84
Indragiri Hilir 834.080 1,873 1.562 78,11 156,22 1.484 781 260 130
Pelalawan 802.075 1,873 1.502 75,11 150,23 1.427 751 250 125
Siak 655.468 1,873 1.228 61,38 122,77 1.166 614 205 102
Kampar 1.121.569 1,873 2.101 105,03 210,07 1.996 1.050 350 175
Rokan Hulu 1.053.402 1,873 1.973 98,65 197,30 1.874 987 329 164
Bengkalis 634.592 1,873 1.189 59,43 118,86 1.129 594 198 99
Rokan Hilir 945.922 1,873 1.772 88,59 177,17 1.683 886 295 148
Pekanbaru 1.491.559 1,873 2.794 139,68 279,37 2.654 1.397 466 233
Dumai 376.470 1,873 705 35,26 70,51 670 353 118 59
Riau 8.980.833 16.821 841 1.682 15.980 8.411 2.804 1.402
Tahun 2019-2039

Volume
Koefisien Sampah ke
Potensi Gerobak
Penduduk Kuantitas Sampah Sampah TPA TPS 6 TPS 12
Kabupaten/Kota Volume Sampah 2
(Jiwa) Sampah Jalan Pasar melalui m3 m3
Sampah m3
(l/hr/org) TPS setiap
Hari
Indragiri Hulu 569.510 1,873 1.067 53,33 106,67 1.013 533 178 89
Indragiri Hilir 867.710 1,873 1.625 81,26 162,52 1.544 813 271 135
Pelalawan 908.794 1,873 1.702 85,11 170,22 1.617 851 284 142
Siak 711.681 1,873 1.333 66,65 133,30 1.266 666 222 111
Kampar 1.207.370 1,873 2.261 113,07 226,14 2.148 1.131 377 188
Rokan Hulu 1.174.698 1,873 2.200 110,01 220,02 2.090 1.100 367 183
Bengkalis 657.659 1,873 1.232 61,59 123,18 1.170 616 205 103
Rokan Hilir 1.024.735 1,873 1.919 95,97 191,93 1.823 960 320 160
Pekanbaru 1.610.165 1,873 3.016 150,79 301,58 2.865 1.508 503 251
Dumai 399.980 1,873 749 37,46 74,92 712 375 125 62
Riau 9.669.626 18.111 906 1.811 17.206 9.056 3.019 1.509
Tahun 2019-2039
Tabel 35 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan TK di Provinsi Riau Tahun 2039

Kebutuhan Sarana Pendidikan TK
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Kebutuhan Penambahan Kebutuhan Penambahan Kebutuhan Penambahan Kebutuhan Penambahan
Kuantan Singingi 188 264 76 270 82 276 88 282 94
Indragiri Hulu 175 376 201 403 228 429 254 456 281
Indragiri Hilir 84 613 529 640 556 667 583 694 610
Pelalawan 121 471 350 556 435 642 521 727 606
Siak 205 434 229 479 274 524 319 569 364
Kampar 355 760 405 829 474 897 542 966 611
Rokan Hulu 253 649 396 746 493 843 590 940 687
Bengkalis 198 471 273 489 291 508 310 526 328
Rokan Hilir 204 631 427 694 490 757 553 820 616
Kepulauan Meranti 66 146 80 147 81 147 81 148 82
Pekanbaru 350 1003 653 1098 748 1193 843 1.288 938
Dumai 110 264 154 282 172 301 191 320 210
Provinsi Riau 1.783 6.083 3.774 6.634 4.325 7.185 4.876 7.736 5.427
Tahun 2019-2039
Tabel 36 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan SD di Provinsi Riau Tahun 2038

Kebutuhan Sarana Pendidikan SD
Kabupaten/Kota Eksisting 2024 2029 2034 2039
Kuantan Singingi 248 206 -42 211 -37 216 -32 220 -28
Indragiri Hulu 304 294 -10 315 11 335 31 356 52
Indragiri Hilir 518 479 -39 500 -18 521 3 542 24
Pelalawan 223 368 145 435 212 501 278 568 345
Siak 226 339 113 375 149 410 184 445 219
Kampar 487 594 107 647 160 701 214 755 268
Rokan Hulu 364 507 143 583 219 658 294 734 370
Bengkalis 339 368 29 382 43 397 58 411 72
Rokan Hilir 364 493 129 542 178 591 227 640 276
Kepulauan Meranti 174 114 -60 115 -59 115 -59 115 -59
Pekanbaru 301 784 483 858 557 932 631 1.006 705
Dumai 105 206 101 221 116 235 130 250 145
Provinsi Riau 3.653 4.752 1.099 5.183 1.530 5.613 1.960 6.044 2.391
Keterangan: Tanda “-“ mengartikan bahwa kondisi eksisting sudah melebihi kebutuhan yang diinginkan
Tahun 2019-2039
Tabel 37 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan SMP di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Pendidikan SMP
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 71 98 27 105 34 112 41 119 48
Indragiri Hilir 135 160 25 167 32 174 39 181 46
Pelalawan 66 123 57 145 79 167 101 189 123
Siak 103 113 10 125 22 137 34 148 45
Kampar 129 198 69 216 87 234 105 252 123
Rokan Hulu 130 169 39 194 64 219 89 245 115
Bengkalis 98 123 25 127 29 132 34 137 39
Rokan Hilir 122 164 42 181 59 197 75 213 91
Pekanbaru 131 261 130 286 155 311 180 335 204
Dumai 35 69 34 74 39 78 43 83 48
Provinsi Riau 1.142 1.584 442 1.728 586 1.871 729 2.015 873
Tahun 2019-2039
Tabel 38 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan SMA di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Pendidikan SMA + SMK
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 42 98 56 105 63 112 70 119 77
Indragiri Hilir 61 160 99 167 106 174 113 181 120
Pelalawan 40 123 83 145 105 167 127 189 149
Siak 60 113 53 125 65 137 77 148 88
Kampar 79 198 119 216 137 234 155 252 173
Rokan Hulu 70 169 99 194 124 219 149 245 175
Bengkalis 71 123 52 127 56 132 61 137 66
Rokan Hilir 91 164 73 181 90 197 106 213 122
Pekanbaru 119 261 142 286 167 311 192 335 216
Dumai 30 69 39 74 44 78 48 83 53
Provinsi Riau 726 1.584 858 1.728 1.002 1.871 1.145 2.015 1.289
Tahun 2019-2039
Tabel 39 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan Universitas di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Pendidikan Universitas
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisitng
Indragiri Hulu 6 7 1 7 1 8 2 8 2
Indragiri Hilir 3 11 8 11 8 12 9 12 9
Pelalawan 2 8 6 10 8 11 9 13 11
Siak 1 8 7 9 8 9 8 10 9
Kampar 3 14 11 15 12 16 13 17 14
Rokan Hulu 2 12 10 13 11 15 13 17 15
Bengkalis 5 8 3 9 4 9 4 9 4
Rokan Hilir 2 11 9 12 10 14 12 15 13
Pekanbaru 45 18 -27 20 -25 21 -24 23 -22
Dumai 8 5 -3 5 -3 5 -3 6 -2
Provinsi Riau 80 109 29 118 38 128 48 138 58
Tahun 2019-2039
Tabel 40 Kebutuhan Lahan Sarana Pendidikan di Provinsi Riau Tahun 2039

Kebutuhan Sarana Pendidikan (Ha)
Kabupaten/Kota TK SD SMP SMA+SMK Universitas
2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039
Kuantan Singingi 13,20 13,50 13,81 14,11 41,24 42,20 43,15 44,10 61,87 63,29 64,72 66,15 85,93 87,91 89,89 91,87 4,71 4,82 4,93 5,04
Indragiri Hulu 18,82 20,14 21,46 22,78 58,81 62,94 67,06 71,19 88,21 94,40 100,59 106,78 122,52 131,12 139,71 148,31 6,72 7,19 7,66 8,14
Indragiri Hilir 30,67 32,02 33,36 34,71 95,85 100,06 104,26 108,46 143,78 150,08 156,39 162,70 199,69 208,45 217,21 225,97 10,95 11,44 11,92 12,40
Pelalawan 23,55 27,81 32,08 36,35 73,58 86,92 100,26 113,60 110,37 130,38 150,39 170,40 153,29 181,08 208,87 236,67 8,41 9,93 11,46 12,98
Siak 21,72 23,97 26,22 28,47 67,88 74,91 81,93 88,96 101,82 112,36 122,90 133,44 141,42 156,06 170,69 185,33 7,76 8,56 9,36 10,17
Kampar 38,00 41,43 44,86 48,29 118,75 129,47 140,20 150,92 178,12 194,21 210,29 226,38 247,39 269,73 292,08 314,42 13,57 14,80 16,02 17,25
Rokan Hulu 32,43 37,28 42,14 46,99 101,35 116,51 131,68 146,84 152,03 174,77 197,51 220,26 211,15 242,74 274,32 305,91 11,58 13,32 15,05 16,78
Bengkalis 23,54 24,46 25,38 26,31 73,56 76,44 79,32 82,21 110,34 114,66 118,99 123,31 153,24 159,25 165,26 171,27 8,41 8,74 9,07 9,40
Rokan Hilir 31,53 34,68 37,84 40,99 98,54 108,39 118,24 128,09 147,81 162,58 177,36 192,14 205,29 225,81 246,33 266,86 11,26 12,39 13,51 14,64
Kepulauan Meranti 7,32 7,34 7,36 7,38 22,87 22,94 23,00 23,07 34,31 34,41 34,50 34,60 47,66 47,79 47,92 48,06 2,61 2,62 2,63 2,64
Pekanbaru 50,17 54,92 59,66 64,41 156,79 171,62 186,44 201,27 235,19 257,43 279,67 301,91 326,65 357,54 388,43 419,31 17,92 19,61 21,31 23,00
Dumai 13,18 14,12 15,06 16,00 41,18 44,12 47,06 50,00 61,77 66,18 70,59 75,00 85,79 91,92 98,04 104,16 4,71 5,04 5,38 5,71
Provinsi Riau 304,13 331,68 359,23 386,79 950,41 1.036,51 1.122,60 1.208,70 1425,61 1554,76 1683,91 1.813,05 1.980,01 2.159,39 2.338,76 2.518,13 108,62 118,46 128,30 138,14
Tahun 2019-2039
Tabel 4.1 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan Rumah Sakit di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Kesehatan Rumah Sakit
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 3 2 -1 2 -1 2 -1 2 -1
Indragiri Hilir 3 3 0 3 0 3 0 4 1
Pelalawan 3 2 -1 3 0 3 0 4 1
Siak 1 2 1 2 1 3 2 3 2
Kampar 4 4 0 4 0 5 1 5 1
Rokan Hulu 4 3 -1 4 0 4 0 5 1
Bengkalis 5 2 -3 3 -2 3 -2 3 -2
Rokan Hilir 5 3 -2 4 -1 4 -1 4 -1
Pekanbaru 23 5 -18 6 -17 6 -17 7 -16
Dumai 2 1 -1 1 -1 2 0 2 0
Provinsi Riau 55 32 -23 35 -20 37 -18 40 -15
Tahun 2019-2039
Tabel 4.2 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan Posyandu di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Kesehatan Posyandu
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 403 376 -27 403 0 429 26 456 53
Indragiri Hilir 586 613 27 640 54 667 81 694 108
Pelalawan 369 471 102 556 187 642 273 727 358
Siak 0 434 434 479 479 524 524 569 569
Kampar 648 760 112 829 181 897 249 966 318
Rokan Hulu 454 649 195 746 292 843 389 940 486
Bengkalis 503 471 -32 489 -14 508 5 526 23
Rokan Hilir 0 631 631 694 694 757 757 820 820
Pekanbaru 646 1003 357 1098 452 1193 547 1.288 642
Dumai 196 264 68 282 86 301 105 320 124
Provinsi Riau 3.333 6.083 1.656 6.634 2.207 7.185 2.758 7.736 3.309
Tahun 2019-2039
Tabel 4.3 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan Balai Pengobatan Warga di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Kesehatan Balai Pengobatan
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 0 188 188 201 201 215 215 228 228
Indragiri Hilir 0 307 307 320 320 334 334 347 347
Pelalawan 0 235 235 278 278 321 321 364 364
Siak 0 217 217 240 240 262 262 285 285
Kampar 0 380 380 414 414 449 449 483 483
Rokan Hulu 0 324 324 373 373 421 421 470 470
Bengkalis 0 235 235 245 245 254 254 263 263
Rokan Hilir 0 315 315 347 347 378 378 410 410
Pekanbaru 0 502 502 549 549 597 597 644 644
Dumai 0 132 132 141 141 151 151 160 160
Provinsi Riau 0 3.041 3.041 3.317 3.317 3.592 3.592 3.868 3.868
Tahun 2019-2039
Tabel 41 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan Klinik Bersalin di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Kesehatan Klinik Bersalin
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 23 16 -7 17 -6 18 -5 19 -4
Indragiri Hilir 10 26 16 27 17 28 18 29 19
Pelalawan 7 20 13 23 16 27 20 30 23
Siak 13 18 5 20 7 22 9 24 11
Kampar 38 32 -6 35 -3 37 -1 40 2
Rokan Hulu 29 27 -2 31 2 35 6 39 10
Bengkalis 20 20 0 20 0 21 1 22 2
Rokan Hilir 13 26 13 29 16 32 19 34 21
Pekanbaru 31 42 11 46 15 50 19 54 23
Dumai 12 11 -1 12 0 13 1 13 1
Provinsi Riau 161 253 46 276 69 299 92 322 115
Tahun 2019-2039
Tabel 42 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan Puskesmas Pembantu di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Kesehatan Pustu
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisitng
Indragiri Hulu 125 16 -109 17 -108 18 -107 19 -106
Indragiri Hilir 199 26 -173 27 -172 28 -171 29 -170
Pelalawan 53 20 -33 23 -30 27 -26 30 -23
Siak 96 18 -78 20 -76 22 -74 24 -72
Kampar 187 32 -155 35 -152 37 -150 40 -147
Rokan Hulu 82 27 -55 31 -51 35 -47 39 -43
Bengkalis 70 20 -50 20 -50 21 -49 22 -48
Rokan Hilir 81 26 -55 29 -52 32 -49 34 -47
Pekanbaru 34 42 8 46 12 50 16 54 20
Dumai 13 11 -2 12 -1 13 0 13 0
Provinsi Riau 1.033 253 -780 276 -757 299 -734 322 -711
Tahun 2019-2039
Tabel 43 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan Puskesmas di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Kesehatan Puskesmas
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 25 4 -21 4 -21 4 -21 5 -20
Indragiri Hilir 26 6 -20 7 -19 7 -19 7 -19
Pelalawan 16 5 -11 6 -10 7 -9 8 -8
Siak 20 5 -15 5 -15 5 -15 6 -14
Kampar 40 8 -32 9 -31 9 -31 10 -30
Rokan Hulu 23 7 -16 8 -15 9 -14 10 -13
Bengkalis 27 5 -22 5 -22 5 -22 5 -22
Rokan Hilir 25 7 -18 7 -18 8 -17 9 -16
Pekanbaru 20 10 -10 11 -9 12 -8 13 -7
Dumai 10 3 -7 3 -7 3 -7 3 -7
Provinsi Riau 272 63 -209 69 -203 75 -197 81 -191
Tahun 2019-2039
Tabel 44 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan Praktek Dokter di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Kesehatan Praktek Dokter
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 0 94 94 101 101 107 107 114 114
Indragiri Hilir 0 153 153 160 160 167 167 174 174
Pelalawan 0 118 118 139 139 160 160 182 182
Siak 0 109 109 120 120 131 131 142 142
Kampar 0 190 190 207 207 224 224 241 241
Rokan Hulu 0 162 162 186 186 211 211 235 235
Bengkalis 0 118 118 122 122 127 127 132 132
Rokan Hilir 0 158 158 173 173 189 189 205 205
Pekanbaru 0 251 251 275 275 298 298 322 322
Dumai 0 66 66 71 71 75 75 80 80
Provinsi Riau 0 1.521 1.521 1.658 1.658 1.796 1.796 1.934 1.934
Tahun 2019-2039
Tabel 45 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan Apotek di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Kesehatan Apotek
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 17 16 -1 17 0 18 1 19 2
Indragiri Hilir 12 26 14 27 15 28 16 29 17
Pelalawan 23 20 -3 23 0 27 4 30 7
Siak 29 18 -11 20 -9 22 -7 24 -5
Kampar 43 32 -11 35 -8 37 -6 40 -3
Rokan Hulu 34 27 -7 31 -3 35 1 39 5
Bengkalis 32 20 -12 20 -12 21 -11 22 -10
Rokan Hilir 46 26 -20 29 -17 32 -14 34 -12
Pekanbaru 60 42 -18 46 -14 50 -10 54 -6
Dumai 13 11 -2 12 -1 13 0 13 0
Provinsi Riau 351 253 -98 276 -75 299 -52 322 -29
Tahun 2019-2039
Tabel 46 Kebutuhan Lahan Sarana Kesehatan di Provinsi Riau Tahun 2039

Kebutuhan Sarana Kesehatan
Kabupaten/Kota Rumah Sakit Posyandu Balai Pengobatan KliniK Bersalin
2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039
Kuantan Singingi 0,01 0,01 0,01 0,01 1,58 1,62 1,66 1,69 3,96 4,05 4,14 4,23 3,30 3,38 3,45 3,53
Indragiri Hulu 0,01 0,01 0,01 0,01 2,26 2,42 2,58 2,73 5,65 6,04 6,44 6,83 4,70 5,03 5,36 5,70
Indragiri Hilir 0,02 0,02 0,02 0,02 3,68 3,84 4,00 4,17 9,20 9,61 10,01 10,41 7,67 8,00 8,34 8,68
Pelalawan 0,01 0,02 0,02 0,02 2,83 3,34 3,85 4,36 7,06 8,34 9,62 10,91 5,89 6,95 8,02 9,09
Siak 0,01 0,01 0,02 0,02 2,61 2,88 3,15 3,42 6,52 7,19 7,87 8,54 5,43 5,99 6,55 7,12
Kampar 0,02 0,03 0,03 0,03 4,56 4,97 5,38 5,80 11,40 12,43 13,46 14,49 9,50 10,36 11,22 12,07
Rokan Hulu 0,02 0,02 0,03 0,03 3,89 4,47 5,06 5,64 9,73 11,19 12,64 14,10 8,11 9,32 10,53 11,75
Bengkalis 0,01 0,02 0,02 0,02 2,82 2,94 3,05 3,16 7,06 7,34 7,62 7,89 5,88 6,12 6,35 6,58
Rokan Hilir 0,02 0,02 0,02 0,03 3,78 4,16 4,54 4,92 9,46 10,41 11,35 12,30 7,88 8,67 9,46 10,25
Kepulauan Meranti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,88 0,88 0,88 0,89 2,20 2,20 2,21 2,21 1,83 1,84 1,84 1,85
Pekanbaru 0,03 0,03 0,04 0,04 6,02 6,59 7,16 7,73 15,05 16,48 17,90 19,32 12,54 13,73 14,92 16,10
Dumai 0,01 0,01 0,01 0,01 1,58 1,69 1,81 1,92 3,95 4,24 4,52 4,80 3,29 3,53 3,76 4,00
Provinsi Riau 0,19 0,21 0,22 0,24 36,50 39,80 43,11 46,41 91,24 99,50 107,77 116,04 76,03 82,92 89,81 96,70
Kebutuhan Sarana Kesehatan

Kabupaten/Kota Puskesmas Pembanntu Puskesmas Praktek Dokter Apotek
2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039
Kuantan Singingi 0,33 0,34 0,35 0,35 0,27 0,28 0,29 0,29 1,65 1,69 1,73 0,29 0,27 0,28 0,29 1,76
Indragiri Hulu 0,47 0,50 0,54 0,57 0,39 0,42 0,45 0,47 2,35 2,52 2,68 0,47 0,39 0,42 0,45 2,85
Indragiri Hilir 0,77 0,80 0,83 0,87 0,64 0,67 0,70 0,72 3,83 4,00 4,17 0,72 0,64 0,67 0,70 4,34
Pelalawan 0,59 0,70 0,80 0,91 0,49 0,58 0,67 0,74 2,94 3,48 4,01 0,76 0,49 0,58 0,67 4,54
Siak 0,54 0,60 0,66 0,71 0,45 0,50 0,55 0,58 2,72 3,00 3,28 0,59 0,45 0,50 0,55 3,56
Kampar 0,95 1,04 1,12 1,21 0,79 0,86 0,93 0,99 4,75 5,18 5,61 1,01 0,79 0,86 0,93 6,04
Rokan Hulu 0,81 0,93 1,05 1,17 0,68 0,78 0,88 0,96 4,05 4,66 5,27 0,98 0,68 0,78 0,88 5,87
Bengkalis 0,59 0,61 0,63 0,66 0,49 0,51 0,53 0,54 2,94 3,06 3,17 0,55 0,49 0,51 0,53 3,29
Rokan Hilir 0,79 0,87 0,95 1,02 0,66 0,72 0,79 0,84 3,94 4,34 4,73 0,85 0,66 0,72 0,79 5,12
Kepulauan Meranti 0,18 0,18 0,18 0,18 0,15 0,15 0,15 0,15 0,91 0,92 0,92 0,15 0,15 0,15 0,15 0,92
Pekanbaru 1,25 1,37 1,49 1,61 1,05 1,14 1,24 1,32 6,27 6,86 7,46 1,34 1,05 1,14 1,24 8,05
Dumai 0,33 0,35 0,38 0,40 0,27 0,29 0,31 0,33 1,65 1,76 1,88 0,33 0,27 0,29 0,31 2,00
Provinsi Riau 0,33 0,35 0,38 9,67 6,34 6,91 7,48 7,94 38,02 41,46 44,90 8,06 6,34 6,91 7,48 48,35
Tahun 2019-2039
Tabel 47 Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan Mushola di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Peribadatan Mushola
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Kuantan Singingi 797 1.320 523 1.350 553 1.381 584 1.411 614
Indragiri Hulu 646 1.882 1.236 2.014 1.368 2.146 1.500 2.278 1.632
Indragiri Hilir 579 3.067 2.488 3.202 2.623 3.336 2.757 3.471 2.892
Pelalawan 465 2.355 1.890 2.781 2.316 3.208 2.743 3.635 3.170
Siak 606 2.172 1.566 2.397 1.791 2.622 2.016 2.847 2.241
Kampar 1.026 3.800 2.774 4.143 3.117 4.486 3.460 4.829 3.803
Rokan Hulu 710 3.243 2.533 3.728 3.018 4.214 3.504 4.699 3.989
Bengkalis 504 2.354 1.850 2.446 1.942 2.538 2.034 2.631 2.127
Rokan Hilir 288 3.153 2.865 3.468 3.180 3.784 3.496 4.099 3.811
Pekanbaru 429 5.017 4.588 5.492 5.063 5.966 5.537 6.441 6.012
Dumai 207 1.318 1.111 1.412 1.205 1.506 1.299 1.600 1.393
Provinsi Riau 6.544 30.413 23.869 33.168 26.624 35.923 29.379 38.679 32.135
Tahun 2019-2039
Tabel 48 Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan Masjid Warga di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Peribadatan Masjid Warga
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 419 188 -231 201 -218 215 -204 228 -191
Indragiri Hilir 854 307 -547 320 -534 334 -520 347 -507
Pelalawan 408 235 -173 278 -130 321 -87 364 -44
Siak 478 217 -261 240 -238 262 -216 285 -193
Kampar 754 380 -374 414 -340 449 -305 483 -271
Rokan Hulu 674 324 -350 373 -301 421 -253 470 -204
Bengkalis 576 235 -341 245 -331 254 -322 263 -313
Rokan Hilir 458 315 -143 347 -111 378 -80 410 -48
Pekanbaru 854 502 -352 549 -305 597 -257 644 -210
Dumai 230 132 -98 141 -89 151 -79 160 -70
Provinsi Riau 6.318 3.041 -3.277 3.317 -3.001 3.592 -2.726 3.868 -2.450
Tahun 2019-2039
Tabel 49 Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan Masjid Lingkungan di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Peribadatan Masjid Kelurahan
Kabupaten/Kota Eksisitng 2024 2029 2034 2039
Indragiri Hulu 0 16 16 17 17 18 18 19 19
Indragiri Hilir 0 26 26 27 27 28 28 29 29
Pelalawan 0 20 20 23 23 27 27 30 30
Siak 0 18 18 20 20 22 22 24 24
Kampar 0 32 32 35 35 37 37 40 40
Rokan Hulu 0 27 27 31 31 35 35 39 39
Bengkalis 0 20 20 20 20 21 21 22 22
Rokan Hilir 0 26 26 29 29 32 32 34 34
Pekanbaru 0 42 42 46 46 50 50 54 54
Dumai 0 11 11 12 12 13 13 13 13
Provinsi Riau 0 253 253 276 276 299 299 322 322
Tahun 2019-2039
Tabel 50 Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan Masjid Kecamatan di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Peribadatan Masjid Kecamatan
Kabupaten/Kota 2024 2029 2034 2039
Eksisting
Indragiri Hulu 0 4 4 4 4 4 4 5 5
Indragiri Hilir 0 6 6 7 7 7 7 7 7
Pelalawan 0 5 5 6 6 7 7 8 8
Siak 0 5 5 5 5 5 5 6 6
Kampar 0 8 8 9 9 9 9 10 10
Rokan Hulu 0 7 7 8 8 9 9 10 10
Bengkalis 0 5 5 5 5 5 5 5 5
Rokan Hilir 0 7 7 7 7 8 8 9 9
Pekanbaru 0 10 10 11 11 12 12 13 13
Dumai 0 3 3 3 3 3 3 3 3
Provinsi Riau 0 63 63 69 69 75 75 81 81
Tahun 2019-2039
Tabel 51 Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan Ibadah Lainnya di Provinsi Riau Tahun 2039
Kebutuhan Sarana Peribadatan Lainnya
Kabupaten/Kota Eksisting 2024 2029 2034 2039
Indragiri Hulu 108 4 -104 4 -104 4 -104 5 -103
Indragiri Hilir 39 6 -33 7 -32 7 -32 7 -32
Pelalawan 272 5 -267 6 -266 7 -265 8 -264
Siak 306 5 -301 5 -301 5 -301 6 -300
Kampar 258 8 -250 9 -249 9 -249 10 -248
Rokan Hulu 250 7 -243 8 -242 9 -241 10 -240
Bengkalis 267 5 -262 5 -262 5 -262 5 -262
Rokan Hilir 309 7 -302 7 -302 8 -301 9 -300
Pekanbaru 230 10 -220 11 -219 12 -218 13 -217
Dumai 117 3 -114 3 -114 3 -114 3 -114
Provinsi Riau 2.241 63 -2.178 69 -2.172 75 -2.166 81 -2160
Tahun 2019-2039
Tabel 52 Kebutuhan Lahan Sarana Peribadatan di Provinsi Riau Tahun 2039

Kebutuhan Lahan Sarana Peribadatan
Sarana Peribadatan
Kabupaten/Kota Mushola Masjid Warga Masjid Kelurahan Masjid Kecamatan
Lainnya
2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039 2024 2029 2034 2039
Kuantan Singingi 13,20 13,50 13,81 14,11 7,92 8,10 8,28 8,47 3,96 4,05 4,14 4,23 1,48 1,52 1,55 1,59 1,48 1,52 1,55 1,59
Indragiri Hulu 18,82 20,14 21,46 22,78 11,29 12,08 12,88 13,67 5,65 6,04 6,44 6,83 2,12 2,27 2,41 2,56 2,12 2,27 2,41 2,56
Indragiri Hilir 30,67 32,02 33,36 34,71 18,40 19,21 20,02 20,83 9,20 9,61 10,01 10,41 3,45 3,60 3,75 3,90 3,45 3,60 3,75 3,90
Pelalawan 23,55 27,81 32,08 36,35 14,13 16,69 19,25 21,81 7,06 8,34 9,62 10,91 2,65 3,13 3,61 4,09 2,65 3,13 3,61 4,09
Siak 21,72 23,97 26,22 28,47 13,03 14,38 15,73 17,08 6,52 7,19 7,87 8,54 2,44 2,70 2,95 3,20 2,44 2,70 2,95 3,20
Kampar 38,00 41,43 44,86 48,29 22,80 24,86 26,92 28,98 11,40 12,43 13,46 14,49 4,27 4,66 5,05 5,43 4,27 4,66 5,05 5,43
Rokan Hulu 32,43 37,28 42,14 46,99 19,46 22,37 25,28 28,19 9,73 11,19 12,64 14,10 3,65 4,19 4,74 5,29 3,65 4,19 4,74 5,29
Bengkalis 23,54 24,46 25,38 26,31 14,12 14,68 15,23 15,78 7,06 7,34 7,62 7,89 2,65 2,75 2,86 2,96 2,65 2,75 2,86 2,96
Rokan Hilir 31,53 34,68 37,84 40,99 18,92 20,81 22,70 24,59 9,46 10,41 11,35 12,30 3,55 3,90 4,26 4,61 3,55 3,90 4,26 4,61
Kepulauan Meranti 7,32 7,34 7,36 7,38 4,39 4,40 4,42 4,43 2,20 2,20 2,21 2,21 0,82 0,83 0,83 0,83 0,82 0,83 0,83 0,83
Pekanbaru 50,17 54,92 59,66 64,41 30,10 32,95 35,80 38,64 15,05 16,48 17,90 19,32 5,64 6,18 6,71 7,25 5,64 6,18 6,71 7,25
Dumai 13,18 14,12 15,06 16,00 7,91 8,47 9,04 9,60 3,95 4,24 4,52 4,80 1,48 1,59 1,69 1,80 1,48 1,59 1,69 1,80
Provinsi Riau 304,13 331,68 359,23 386,79 182,48 199,01 215,54 232,07 91,24 99,50 107,77 116,04 34,21 37,31 40,41 43,51 34,21 37,31 40,41 43,51
Tahun 2019-2039
Tabel 53 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perekonomian Pasar Lingkungan Tahun 2024-2039 Provinsi Riau
Kebutuhan Sarana Kebutuhan Sarana Kebutuhan Sarana Kebutuhan Sarana
Perdagangan Pasar Perdagangan Pasar Perdagangan Pasar Perdagangan Pasar
Kabupaten/Kota Eksisting 2018
Lingkungan 2024 Lingkungan 2029 Lingkungan 2034 Lingkungan 2039
Proyeksi Kebutuhan Proyeksi Kebutuhan Proyeksi Kebutuhan Proyeksi Kebutuhan
Indragiri Hulu 77 16 -61 17 -60 18 -59 19 -58
Indragiri Hilir 63 26 -37 27 27 28 28 29 29
Pelalawan 120 20 -100 23 -97 27 -93 30 -90
Siak 131 18 -113 20 -111 22 -109 24 -107
Kampar 97 32 -65 35 -62 37 -60 40 -57
Rokan Hulu 79 27 -52 31 -48 35 -44 39 -40
Bengkalis 51 20 -31 20 -31 21 -30 22 -29
Rokan Hilir 165 26 -139 29 -136 32 -133 34 -131
Pekanbaru 29 42 13 46 17 50 21 54 25
Dumai 18 11 -7 12 -6 13 -5 13 -5
Total 878 253 -625 276 -539 299 -516 322 -493
Tahun 2019-2039
Tabel 54 Proyeksi Kebutuhan Luas Sarana Perekonomian Pasar Lingkungan Tahun 2024-2039 Provinsi Riau
Kebutuhan Lahan Sarana Perdagangan Pasar Lingkungan
Kabupaten/Kota Minimal Lahan (Ha)
2024 2029 2034 2039
Kuantan Singingi 1,00 11,00 11,25 11,51 11,76

Indragiri Hulu 1,00 15,68 16,78 17,88 18,98
Indragiri Hilir 1,00 25,56 26,68 27,80 28,92
Pelalawan 1,00 19,62 23,18 26,74 30,29
Siak 1,00 18,10 19,98 21,85 23,72
Kampar 1,00 31,67 34,53 37,39 40,25
Rokan Hulu 1,00 27,03 31,07 35,11 39,16
Bengkalis 1,00 19,62 20,38 21,15 21,92
Rokan Hilir 1,00 26,28 28,90 31,53 34,16
Kepulauan Meranti 1,00 6,10 6,12 6,13 6,15
Pekanbaru 1,00 41,81 45,77 49,72 53,67
Dumai 1,00 10,98 11,77 12,55 13,33
Total 253,44 276,40 299,36 322,32
Tahun 2019-2039
Tabel 55 Proyeksi Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau Tahun 2024

Jumlah Penduduk Taman RT Taman Taman Hutan/Taman Kota
Kabupaten/Kota Taman RW (Unit)
(2024) (Unit) Kelurahan (Unit) Kecamatan (Unit) (Unit)
Kuantan Singingi 329.958 1319,83 131,98 10,999 2,750 0,69
Indragiri Hulu 470.474 1881,90 188,19 15,682 3,921 0,98
Indragiri Hilir 766.820 3067,28 306,73 25,561 6,390 1,60
Pelalawan 588.636 2354,54 235,45 19,621 4,905 1,23
Siak 543.041 2172,16 217,22 18,101 4,525 1,13
Kampar 949.966 3799,86 379,99 31,666 7,916 1,98
Rokan Hulu 810.810 3243,24 324,32 27,027 6,757 1,69
Bengkalis 588.457 2353,83 235,38 19,615 4,904 1,23
Rokan Hilir 788.297 3153,19 315,32 26,277 6,569 1,64
Kepulauan Meranti 182.995 731,98 73,20 6,100 1,525 0,38
Pekanbaru 1.254.346 5017,38 501,74 41,812 10,453 2,61
Dumai 329.449 1317,79 131,78 10,982 2,745 0,69
Jumlah 7.603.248 30.413 3.041 253 63 16
Tahun 2019-2039

Kabupaten/Kota Taman RW (Unit)
Indragiri Hulu 503.486 2013,94 201,39 16,783 4,196 1,05
Indragiri Hilir 800.450 3201,80 320,18 26,682 6,670 1,67
Pelalawan 695.355 2781,42 278,14 23,179 5,795 1,45
Siak 599.254 2397,02 239,70 19,975 4,994 1,25
Kampar 1.035.767 4143,07 414,31 34,526 8,631 2,16
Rokan Hulu 932.106 3728,42 372,84 31,070 7,768 1,94
Bengkalis 611.524 2446,10 244,61 20,384 5,096 1,27
Rokan Hilir 867.110 3468,44 346,84 28,904 7,226 1,81
Pekanbaru 1.372.952 5491,81 549,18 45,765 11,441 2,86
Dumai 352.959 1411,84 141,18 11,765 2,941 0,74
Jumlah 8.292.041 33.168 3.317 276 69 17
Tahun 2019-2039

Jumlah Penduduk Taman Taman Kecamatan Hutan/Taman Kota
Kabupaten/Kota Taman RT (Unit) Taman RW (Unit)
(2034) Kelurahan (Unit) (Unit) (Unit)
Indragiri Hulu 536.498 2145,99 214,60 17,883 4,471 1,12
Indragiri Hilir 834.080 3336,32 333,63 27,803 6,951 1,74
Pelalawan 802.075 3208,30 320,83 26,736 6,684 1,67
Siak 655.468 2621,87 262,19 21,849 5,462 1,37
Kampar 1.121.569 4486,28 448,63 37,386 9,346 2,34
Rokan Hulu 1.053.402 4213,61 421,36 35,113 8,778 2,19
Bengkalis 634.592 2538,37 253,84 21,153 5,288 1,32
Rokan Hilir 945.922 3783,69 378,37 31,531 7,883 1,97
Pekanbaru 1.491.559 5966,23 596,62 49,719 12,430 3,11
Dumai 376.470 1505,88 150,59 12,549 3,137 0,78
Jumlah 35.923 3.592 299 75 19 35.923
Tahun 2019-2039

Kabupaten/Kabupaten Taman RW (Unit)
Indragiri Hulu 569.510 2278,04 227,80 18,984 4,746 1,19
Indragiri Hilir 867.710 3470,84 347,08 28,924 7,231 1,81
Pelalawan 908.794 3635,18 363,52 30,293 7,573 1,89
Siak 711.681 2846,73 284,67 23,723 5,931 1,48
Kampar 1.207.370 4829,48 482,95 40,246 10,061 2,52
Rokan Hulu 1.174.698 4698,79 469,88 39,157 9,789 2,45
Bengkalis 657.659 2630,64 263,06 21,922 5,480 1,37
Rokan Hilir 1.024.735 4098,94 409,89 34,158 8,539 2,13
Pekanbaru 1.610.165 6440,66 644,07 53,672 13,418 3,35
Dumai 399.980 1599,92 159,99 13,333 3,333 0,83
Jumlah 9.669.626 38.679 3.868 322 81 20
Tahun 2019-2039
Tabel 59 Proyeksi Kebutuhan Energi Tahun 2024

Rumah Industri & Fasos dan
Penduduk Perkantoran PJU Cadangan Total Total Total
Kabupaten/Kota Tangga Pergudangan Fasum
(Jiwa) (watt/jiwa) (watt/jiwa) (watt/jiwa) (watt/jiwa) (Va/jiwa) (KVa/jiwa)
(watt/jiwa) (watt/jiwa) (watt/jiwa)
Kuantan Singingi 329.958 29.696.256 20.787.379 4.454.438 2.969.626 296.963 1.484.813 59.689.475 74.611.843 74.612
Indragiri Hulu 470.474 42.342.678 29.639.875 6.351.402 4.234.268 423.427 2.117.134 85.108.783 106.385.978 106.386
Indragiri Hilir 766.820 69.013.800 48.309.660 10.352.070 6.901.380 690.138 3.450.690 138.717.738 173.397.173 173.397
Pelalawan 588.636 52.977.231 37.084.062 7.946.585 5.297.723 529.772 2.648.862 106.484.234 133.105.293 133.105
Siak 543.041 48.873.681 34.211.577 7.331.052 4.887.368 488.737 2.443.684 98.236.099 122.795.124 122.795
Kampar 949.966 85.496.931 59.847.852 12.824.540 8.549.693 854.969 4.274.847 171.848.831 214.811.039 214.811
Rokan Hulu 810.810 72.972.882 51.081.017 10.945.932 7.297.288 729.729 3.648.644 146.675.493 183.344.366 183.344
Bengkalis 588.457 52.961.085 37.072.760 7.944.163 5.296.109 529.611 2.648.054 106.451.781 133.064.726 133.065
Rokan Hilir 788.297 70.946.739 49.662.717 10.642.011 7.094.674 709.467 3.547.337 142.602.945 178.253.682 178.254
Kepulauan Meranti 182.995 16.469.568 11.528.698 2.470.435 1.646.957 164.696 823.478 33.103.832 41.379.790 41.380
Pekanbaru 1.254.346 112.891.113 79.023.779 16.933.667 11.289.111 1.128.911 5.644.556 226.911.137 283.638.921 283.639
Dumai 329.449 29.650.383 20.755.268 4.447.557 2.965.038 296.504 1.482.519 59.597.270 74.496.587 74.497
Total 7.603.248 684.292.347 479.004.643 102.643.852 68.429.235 6.842.923 34.214.617 1.375.427.617 1.719.284.522 1.719.285
Tahun 2019-2039

Indragiri Hulu 503.486 45.313.758 31.719.631 6.797.064 4.531.376 453.138 2.265.688 91.080.654 113.850.817 113.851
Indragiri Hilir 800.450 72.040.500 50.428.350 10.806.075 7.204.050 720.405 3.602.025 144.801.405 181.001.756 181.002
Pelalawan 695.355 62.581.986 43.807.390 9.387.298 6.258.199 625.820 3.129.099 125.789.792 157.237.240 157.237
Siak 599.254 53.932.896 37.753.027 8.089.934 5.393.290 539.329 2.696.645 108.405.121 135.506.401 135.506
Kampar 1.035.767 93.219.066 65.253.346 13.982.860 9.321.907 932.191 4.660.953 187.370.323 234.212.903 234.213
Rokan Hulu 932.106 83.889.522 58.722.665 12.583.428 8.388.952 838.895 4.194.476 168.617.939 210.772.424 210.772
Bengkalis 611.524 55.037.160 38.526.012 8.255.574 5.503.716 550.372 2.751.858 110.624.692 138.280.865 138.281
Rokan Hilir 867.110 78.039.864 54.627.905 11.705.980 7.803.986 780.399 3.901.993 156.860.127 196.075.158 196.075
Pekanbaru 1.372.952 123.565.698 86.495.989 18.534.855 12.356.570 1.235.657 6.178.285 248.367.053 310.458.816 310.459
Dumai 352.959 31.766.328 22.236.430 4.764.949 3.176.633 317.663 1.588.316 63.850.319 79.812.899 79.813
Total 8.292.041 746.283.672 522.398.570 111.942.551 74.628.367 7.462.837 37.314.184 1.500.030.181 1.875.037.726 1.875.038
Tahun 2019-2039

Indragiri Hulu 536.498 48.284.838 33.799.387 7.242.726 4.828.484 482.848 2.414.242 97.052.524 121.315.655 121.316
Indragiri Hilir 834.080 75.067.200 52.547.040 11.260.080 7.506.720 750.672 3.753.360 150.885.072 188.606.340 188.606
Pelalawan 802.075 72.186.741 50.530.719 10.828.011 7.218.674 721.867 3.609.337 145.095.349 181.369.187 181.369
Siak 655.468 58.992.111 41.294.478 8.848.817 5.899.211 589.921 2.949.606 118.574.143 148.217.679 148.218
Kampar 1.121.569 100.941.201 70.658.841 15.141.180 10.094.120 1.009.412 5.047.060 202.891.814 253.614.768 253.615
Rokan Hulu 1.053.402 94.806.162 66.364.313 14.220.924 9.480.616 948.062 4.740.308 190.560.386 238.200.482 238.200
Bengkalis 634.592 57.113.235 39.979.265 8.566.985 5.711.324 571.132 2.855.662 114.797.602 143.497.003 143.497
Rokan Hilir 945.922 85.132.989 59.593.092 12.769.948 8.513.299 851.330 4.256.649 171.117.308 213.896.635 213.897
Pekanbaru 1.491.559 134.240.283 93.968.198 20.136.042 13.424.028 1.342.403 6.712.014 269.822.969 337.278.711 337.279
Dumai 376.470 33.882.273 23.717.591 5.082.341 3.388.227 338.823 1.694.114 68.103.369 85.129.211 85.129
Total 8.980.833 808.274.997 565.792.498 121.241.250 80.827.500 8.082.750 40.413.750 1.624.632.744 2.030.790.930 2.030.791
Tahun 2019-2039

Indragiri Hulu 569.510 51.255.900 35.879.130 7.688.385 5.125.590 512.559 2.562.795 103.024.359 128.780.449 128.780
Indragiri Hilir 867.710 78.093.900 54.665.730 11.714.085 7.809.390 780.939 3.904.695 156.968.739 196.210.924 196.211
Pelalawan 908.794 81.791.460 57.254.022 12.268.719 8.179.146 817.915 4.089.573 164.400.835 205.501.043 205.501
Siak 711.681 64.051.290 44.835.903 9.607.694 6.405.129 640.513 3.202.565 128.743.093 160.928.866 160.929
Kampar 1.207.370 108.663.300 76.064.310 16.299.495 10.866.330 1.086.633 5.433.165 218.413.233 273.016.541 273.017
Rokan Hulu 1.174.698 105.722.820 74.005.974 15.858.423 10.572.282 1.057.228 5.286.141 212.502.868 265.628.585 265.629
Bengkalis 657.659 59.189.310 41.432.517 8.878.397 5.918.931 591.893 2.959.466 118.970.513 148.713.141 148.713
Rokan Hilir 1.024.735 92.226.150 64.558.305 13.833.923 9.222.615 922.262 4.611.308 185.374.562 231.718.202 231.718
Pekanbaru 1.610.165 144.914.850 101.440.395 21.737.228 14.491.485 1.449.149 7.245.743 291.278.849 364.098.561 364.099
Dumai 399.980 35.998.200 25.198.740 5.399.730 3.599.820 359.982 1.799.910 72.356.382 90.445.478 90.445
Total 9.669.624 870.266.160 609.186.312 130.539.924 87.026.616 8.702.662 43.513.308 1.749.234.982 2.186.543.727 2.186.544
Tahun 2019-2039
Tabel 63 Proyeksi Kebutuhan Telekomunikasi Tahun 2024

Kebutuhan Pengguna Traffic Telekomunikasi
Kabupaten/Kota Penduduk (Jiwa) Kebutuhan BTS BTS Bersama
HP (mErlang)
Kuantan Singingi 329.958 212.889 7.025 157 52
Indragiri Hulu 470.474 303.550 10.017 224 75
Indragiri Hilir 766.820 494.752 16.327 365 122
Pelalawan 588.636 379.788 12.533 280 93
Siak 543.041 350.370 11.562 259 86
Kampar 949.966 612.918 20.226 452 151
Rokan Hulu 810.810 523.134 17.263 386 129
Bengkalis 588.457 379.672 12.529 280 93
Rokan Hilir 788.297 508.609 16.784 375 125
Kepulauan Meranti 182.995 118.069 3.896 87 29
Pekanbaru 1.254.346 809.304 26.707 597 199
Dumai 329.449 212.560 7.014 157 52
Total 7.603.248 4.905.616 161.885 3.622 1.207
Tahun 2019-2039

HP (mErlang)
Indragiri Hulu 503.486 324.849 10.720 240 80
Indragiri Hilir 800.450 516.450 17.043 381 127
Pelalawan 695.355 448.643 14.805 331 110
Siak 599.254 386.639 12.759 285 95
Kampar 1.035.767 668.277 22.053 493 164
Rokan Hulu 932.106 601.395 19.846 444 148
Bengkalis 611.524 394.555 13.020 291 97
Rokan Hilir 867.110 559.459 18.462 413 138
Pekanbaru 1.372.952 885.829 29.232 654 218
Dumai 352.959 227.729 7.515 168 56
Total 8.292.041 5.350.025 176.551 3.950 1.317
Tahun 2019-2039

HP (mErlang)
Indragiri Hulu 536.498 346.149 11.423 256 85
Indragiri Hilir 834.080 538.148 17.759 397 132
Pelalawan 802.075 517.499 17.077 382 127
Siak 655.468 422.908 13.956 312 104
Kampar 1.121.569 723.636 23.880 534 178
Rokan Hulu 1.053.402 679.655 22.429 502 167
Bengkalis 634.592 409.438 13.511 302 101
Rokan Hilir 945.922 610.309 20.140 451 150
Pekanbaru 1.491.559 962.354 31.758 710 237
Dumai 376.470 242.898 8.016 179 60
Total 8.980.833 5.794.434 191.216 4.278 1.426
Tahun 2019-2039

HP (mErlang)
Indragiri Hulu 569.510 367.448 12.126 271 90
Indragiri Hilir 867.710 559.846 18.475 413 138
Pelalawan 908.794 586.354 19.350 433 144
Siak 711.681 459.177 15.153 339 113
Kampar 1.207.370 778.995 25.707 575 192
Rokan Hulu 1.174.698 757.915 25.011 560 187
Bengkalis 657.659 424.322 14.003 313 104
Rokan Hilir 1.024.735 661.159 21.818 488 163
Pekanbaru 1.610.165 1.038.878 34.283 767 256
Dumai 399.980 258.067 8.516 191 64
Total 9.669.624 6.238.841 205.882 4.606 1.535
Tahun 2019-2039
Tabel 67 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan di Kabupaten Kuantan Singingi
Kawasan
Perkotaan/Kawasan Kawasan Permukiman Lingkungan Hunian Permukiman Perumahan
Perdesaan
a. Perkotaan Taluk Kuantan (Kecamatan Kuantan • PKW kawasan • PPK Koto Baru • PPL Lubuk Ambacang
Tengah) perkotaan Taluk (Kecamatan Singingi (Kecamatan Hulu
b. Lubuk Jambi (Kecamatan Kuantan Mudik) Kuantan (Kecamatan Hilir), Kuantan),
c. Muara Lembu (Kecamatan Singingi) Kuantan Tengah) • PPK Benai • PPL Kampung Baru
d. Perhentian Luas (Kecamatan Logas Tanah Darat) • PKLp kawasan (Kecamatan Benai), (Kecamatan Gunung
Kawasan Perkotaan
e. Koto Baru (Kecamatan Singingi Hilir), Perkotaan Lubuk • PPK Baserah Toar),
f. Benai (Kecamatan Benai), Jambi (Kuantan (Kecamatan Kuantan • PPL Pangean
g. Baserah (Kecamatan Kuantan Hilir), Mudik), Hilir), (Kecamatan Pangean),
h. Koto Sentajo (Kecamatan Sentajo Raya) dan • PKLp kawasan • PPK Koto Sentajo • PPL perhentian Luas
i. Cerenti (Kecamatan Cerenti) Perkotaan Muara (Kecamatan Sentajo (Kecamatan Kuantan
a. Perdesaan Lubuk Ambacang (Kecamatan Hulu Lembu (Kecamatan Raya) dan Hilir Sebrang),
Kuantan), Singingi) dan • PPK Cerenti • PPL Pangkalan
b. Perdesaan Kampung Baru (Kecamatan Gunung • PKLp kawasan (Kecamatan Cerenti) (Kecamatan Pucuk
Toar), Perkotaan Perhentian Rantau) dan
Kawasan Perdesaan c. Perdesaan Pangean (Kecamatan Pangean), Luas (Kecamatan • PPL Inuman
d. Perdesaan Koto Rajo (Kecamatan Kuantan Hilir Logas Tanah Darat) (Kecamatan Inuman)
Sebrang),
e. Perdesaan Pangkalan (Kecamatan Pucuk Rantau)
dan
f. Perdesaan Inuman (Kecamatan Inuman);
Sumber: RTRW Provinsi Riau dan FGD 16 Des 2019
Tahun 2019-2039
Tabel 68 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kabupaten Indragiri Hilir
Kawasan Perkotaan/
Kawasan Permukiman* Lingkungan Hunian Permukiman Perumahan
Kawasan Perdesaan
a.Perkotaan Tembilahan di Kecamatan • PKW kawasan • PPK Kota Baru di • PPL Sungai Piring di
Tembilahan perkotaan Tembilahan Kecamatan Keritang Kecamatan Batang
b. Perkotaan Kuala Enok di Kecamatan Tanah di Kecamatan • PPK Selensen di Tuaka
Merah Tembilahan Kecamatan Kemuning • PPL Sapat di
c. Perkotaan Pulau Burung di Kecamatan Pulau • PKWp kawasan • PPK Teluk Pinang di Kecamatan Kuala
Burung Perkotaan Kuala Enok Kecamatan Gaung Indragiri
d. Perkotaan Sungai Guntung di Kecamatan di Kecamatan Tanah Anak Serka • PPL Enok di
Kateman Merah • PPK Sungai Salak di Kecamatan Enok
Kawasan Perkotaan e. Perkotaan Pulau Kijang di Kecamatan Reteh • PKWp kawasan Kecamatan Tempuling • PPL Teluk
f. Perkotaan Khairiah Mandah di Kecamatan Perkotaan Pulau • PPK Bagan Jaya di Belengkong di
Mandah Burung di Kecamatan Kecamatan Enok Kecamatan Teluk
g. Perkotaan Kota Baru di Kecamatan Keritang Pulau Burung Belengkong
h. Perkotaan Selensen di Kecamatan Kemuning • PKL kawasan • PPL Pelangiran di
i. Perkotaan Teluk Pinang di Kecamatan Gaung Perkotaan Sungai Kecamatan Pelangiran
Anak Serka Guntung di Kecamatan • PPL Kuala Lahang
j. Perkotaan Sungai Salak di Kecamatan Kateman Inuman di Kecamatan
Tempuling • PKL kawasan Gaung
k. Perkotaan Bagan Jaya di Kecamatan Enok Perkotaan Pulau Kijang
a. Perdesaan Sungai Piring di Kecamatan Batang di Kecamatan Reteh
Tuaka • PKLp kawasan
b. Perdesaan Sapat di Kecamatan Kuala Indragiri Perkotaan Khairiah
c. Perdesaan Enok di Kecamatan Enok Mandah di Kecamatan
Kawasan Perdesaan d. Perdesaan Teluk Belengkong di Kecamatan Mandah
Teluk Belengkong
e. Perdesaan Pelangiran di Kecamatan
Pelangiran
f. Perdesaan Kuala Lahang Inuman di
Kecamatan Gaung
Sumber: RTRW Provinsi Riau dan FGD 16 Des 2019.
Tahun 2019-2039
Tabel 69 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kabupaten Indragiri Hilir
Kawasan Perkotaan/
Kawasan Permukiman Lingkungan Hunian Permukiman Perumahan
Kawasan Perdesaan
a. Perkotaan Siak Sri Indrapura di Kecamatan • PKW kawasan • PPK Minas di • PPL Sialang Sakti
Siak dan Kecamatan Mempura perkotaan Siak Sri Kecamatan Minas berada di Kecamatan
b. Perkotaan Perawang di Kecamatan Tualang Indrapura di Kecamatan • PPK Kandis di Dayun;
c. Perkotaan Sungai Apit di Kecamatan Sungai Siak dan Kecamatan Kecamatan Kandis • PPL Tuah Indrapura
Apit Mempura • PPK Lubuk Dalam di berada di Kecamatan
d. Perkotaan Tanjung Buton di Kecamatan • PKL kawasan Kecamatan Lubuk Bunga Raya;
Sungai Apit Perkotaan Perawang di Dalam; • PPL Benayah berada
e. Perkotaan Minas di Kecamatan Minas Kecamatan Tualang • PPK Kerinci Kanan di di Kecamatan Pusako;
f. Perkotaan Kandis di Kecamatan Kandis • PKL kawasan Kecamatan Kerinci • PPL Sungai Selodang
g. Perkotaan Lubuk Dalam di Kecamatan Lubuk Perkotaan Sungai Apit Kanan; berada di Kecamatan
Dalam; di Kecamatan Sungai • PPK Pangkalan Pisang Sungai Mandau;
Kawasan Perkotaan h. Perkotaan Kerinci Kanan di Kecamatan Apit di Kecamatan Koto • PPL Tanjung Kuras
Kerinci Kanan; • PKL kawasan Gasib; berada di Kecamatan
i. Perkotaan Pangkalan Pisang di Kecamatan Perkotaan Tanjung • PPK Dayun di Sungai Apit;
Koto Gasib; Buton di Kecamatan Kecamatan Dayun; • PPL Rempak berada di
j. Perkotaan Dayun di Kecamatan Dayun; Sungai Apit • PPK Bungaraya di Kecamatan Sabak
k. Perkotaan Bungaraya di Kecamatan Bunga Auh;
Kecamatan Bunga
Raya;
Raya; • PPL Rantau Bertuah
l. Perkotaan Bandar Sungai di Kecamatan Sabak
• PPK Bandar Sungai di berada di Kecamatan
Auh;
Kecamatan Sabak Auh; Minas;
m. Perkotaan Dusun Pusako di Kecamatan
• PPK Dusun Pusako di • PPL Belutu berada di
Pusako;
Kecamatan Pusako; Kecamatan Kandis;
n. Perkotaan Muara Kelantan di Kecamatan
• PPK Muara Kelantan di • PPL Pinang Sebatang
Sungai Mandau
Kecamatan Sungai Timur berada di
a. Perdesaan Sialang Sakti berada di Kecamatan
Mandau. Kecamatan Tualang;
Dayun;
• PPL Buantan II berada
Kawasan Perdesaan b. Perdesaan Tuah Indrapura berada di
di Kecamatan Koto
Kecamatan Bunga Raya;
Gasib;
c. Perdesaan Benayah berada di Kecamatan
Pusako;
Tahun 2019-2039
Kawasan Perkotaan/
Kawasan Perdesaan
d.
Perdesaan Sungai Selodang berada di • PPL Buana Bakti
Kecamatan Sungai Mandau; berada di Kecamatan
e. Perdesaan Tanjung Kuras berada di Kerinci Kanan;
Kecamatan Sungai Apit; • PPL Sialang Baru
f. Perdesaan Rempak berada di Kecamatan berada di Kecamatan
Sabak Auh; Lubuk Dalam.
g. Perdesaan Rantau Bertuah berada di
Kecamatan Minas;
h. Perdesaan Belutu berada di Kecamatan
Kandis;
i. Perdesaan Pinang Sebatang Timur berada di
Kecamatan Tualang;
j. Perdesaan Buantan II berada di Kecamatan
Koto Gasib;
l. Perdesaan Buana Bakti berada di Kecamatan
Kerinci Kanan;
m. Perdesaan Sialang Baru berada di Kecamatan
Lubuk Dalam.
Tahun 2019-2039
Tabel 70 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kabupaten Kampar
Kawasan Perkotaan/
Kawasan Perdesaan
a. Perkotaan Bangkinang di Kecamatan • PKW kawasan • PPK Kotagaro di • PPL Sinamanenek di
Bangkinang perkotaan Bangkinang Kecamatan Tapung KecamatanTapung
b. Perkotaan Petapahan di Kecamatan Tapung di Kecamatan Hilir Hulu
c. Perkotaan Lipat Kain di Kecamatan Kampar Bangkinang • PPK Sungai Pagar di • PPL Pangkalan Baru
Kiri • PKL kawasan Kecamatan Kampar di Siak Hulu
d. Perkotaan Kotagaro di Kecamatan Tapung perkotaan Petapahan di Kiri Hilir • PPL Salo di
Kawasan Perkotaan Hilir Kecamatan • PPK Batu Bersurat di Kecamatan Salo
e. Perkotaan Sungai Pagar di Kecamatan Kampar • PKL kawasan Kecamatan XIII Koto • PPL Teratak di
Kiri Hilir perkotaan Lipat Kain Kampar Kecamatan Rumbio
f. Perkotaan Batu Bersurat di Kecamatan XIII di Kecamatan • PPK Sungai Pinang di Jaya
Koto Kampar Kecamatan Tambang • PPL Pantai Raja di
g. Perkotaan Sungai Pinang di Kecamatan Kecamatan Perhentian
Tambang Raja
a. Perdesaan Sinamanenek di KecamatanTapung • PPL Sawah di
Hulu Kecamatan Kampar
b. Perdesaan Pangkalan Baru di Siak Hulu Utara
c. Perdesaan Salo di Kecamatan Salo • PPL Kampar di
h. Perdesaan Teratak di Kecamatan Rumbio Jaya Kecamatan Kampa
i. Perdesaan Pantai Raja di Kecamatan • PPL Simalinyang di
Perhentian Raja Kecamatan Kampar
j. Perdesaan Sawah di Kecamatan Kampar Utara Kiri Tengah
k. Perdesaan Kampar di Kecamatan Kampa
Kawasan Perdesaan • PPL Gema di
l. Perdesaan Simalinyang di Kecamatan Kampar
Kecamatan Kampar
Kiri Tengah
Kiri Hulu
m. Perdesaan Gema di Kecamatan Kampar Kiri
• PPL Gunung Sahilan
Hulu
di Kecamatan Gunung
n. Perdesaan Gunung Sahilan di Kecamatan
Sahilan
Gunung Sahilan
• PPL Pasir Sialang di
o. Perdesaan Pasir Sialang di Kecamatan
Kecamatan
Bangkinang
Bangkinang
Tahun 2019-2039
Kawasan Perkotaan/
Kawasan Perdesaan
p. Perdesaan Kuok di Kecamatan Kuok • PPL Kuok di
q. Perdesaan Air Tiris di Kecamatan Kampar Kecamatan Kuok
r. Perdesaan Tanjung di Kecamatan Koto • PPL Air Tiris di
Kampar Hulu Kecamatan Kampar
• PPL Tanjung di
Kecamatan Koto
Kampar Hulu
Tahun 2019-2039
Tabel 71 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kabupaten Rokan Hulu
Kawasan
Perdesaan
s. Perkotaan Pasir Pengairan di Kecamatan • PKW kawasan • PPK Rokan di • PPL Sikeubau Jaya di
t. Perkotaan Ujung Batu di Kecamatan perkotaan Pasir Kecamatan Rokan IV Kecamatan Rokan IV
u. Perkotaan Rantau Kasai di Kecamatan Pengairan di Koto Koto
Tambusai Utara Kecamatan • PPK Pendalian di • PPL Lubuk Bendahara
v. Perkotaan Kota Tengah di Kecamatan • PKL kawasan Kecamatan Pendalian di Kecamatan Rokan
Kepenuhan perkotaan Ujung Batu IV Koto IV Koto
w. Perkotaan Rokan di Kecamatan Rokan IV di Kecamatan • PPK Tandun di • PPL Cipang Kiri Hilir
Koto • PKLp kawasan Kecamatan Tandun di Kecamatan Rokan
x. Perkotaan Pendalian di Kecamatan perkotaan Rantau Kasai • PPK Kabun di IV Koto
Pendalian IV Koto di Kecamatan Kecamatan Kabun • PPL Cipang Kanan di
y. Perkotaan Tandun di Kecamatan Tandun Tambusai Utara • PPK Danau Sati di Kecamatan Rokan IV
z. Perkotaan Kabun di Kecamatan Kabun • PKLp kawasan Kecamatan Rambah Koto
aa. Perkotaan Danau Sati di Kecamatan perkotaan Kota Tengah Samo • PPL Suligi di
Kawasan Perkotaan Rambah Samo di Kecamatan • PPK Muara Rumbai di Kecamatan Pendalian
bb. Perkotaan Muara Rumbai di Kecamatan Kepenuhan Kecamatan Rambah IV Koto
Rambah Hilir Hilir • PPL Dayo di
cc. Perkotaan Tangun di Kecamatan Bangun
• PPK Tangun di Kecamatan Tandun
Purba
Kecamatan Bangun • PPL Aliantan di
dd. Perkotaan Dalu-Dalu di Kecamatan
Purba Kecamatan Kabun
Tambusai
• PPK Dalu-Dalu di • PPL Sungai Kuning di
ee. Perkotaan Pekan Tebih di Kecamatan
Kecamatan Tambusai Kecamatan Rambah
Kepenuhan Hulu
• PPK Pekan Tebih di Samo
ff. Perkotaan Kota Lama di Kecamatan Kunto
Kecamatan Kepenuhan • PPL Rambah Utama di
Darussalam
Hulu Kecamatan Rambah
gg. Perkotaan Pagaran Tapah di Kecamatan
• PPK Kota Lama di Samo
Pagaran Tapah Darussalam
Kecamatan Kunto • PPL Rambah di
hh. Perkotaan Sontang di Kecamatan Bonai
Darussalam Kecamatan Rambah
Darussalam
Hilir
Tahun 2019-2039
Kawasan
Perdesaan
ii. Perkotaan Kota Tengah di Kecamatan • PPK Pagaran Tapah di • PPL Rambah Muda di
Kepenuhan Kecamatan Pagaran Kecamatan Rambah
jj. Perkotaan Pasir Pengairan di Kecamatan Tapah Darussalam Hilir
RambahRokan di Kecamatan Rokan IV • PPK Sontang di • PPL Bangun Purba
Koto Kecamatan Bonai Jaya Timur di
kk. Perkotaan Pendalian di Kecamatan Darussalam Kecamatan Bangun
Pendalian IV Koto • PPK Kota Tengah di Purba
ll. Perkotaan Tandun di Kecamatan Tandun Kecamatan Kepenuhan • PPL Rambah Jaya di
mm. Perkotaan Kabun di Kecamatan Kabun • PPK Pasir Pengairan di Kecamatan Bangun
nn. Perkotaan Danau Sati di Kecamatan Kecamatan Rambah Purba
Rambah Samo • PPL Batang Kumu di
oo. Perkotaan Muara Rumbai di Kecamatan Kecamatan Tambusai
Rambah Hilir • PPL Suka Maju di
pp. Perkotaan Tangun di Kecamatan Bangun Kecamatan Tambusai
Purba • PPL Muara Jaya di
qq. Perkotaan Dalu-Dalu di Kecamatan Kecamatan
Tambusai Kepenuhan Hulu
rr. Perkotaan Pekan Tebih di Kecamatan
• PPL Muara Dilam di
Kepenuhan Hulu
Kecamatan Kunto
ss. Perkotaan Kota Lama di Kecamatan Kunto
Darussalam
Darussalam
• PPL Rimba Jaya di
tt. Perkotaan Pagaran Tapah di Kecamatan
Kecamatan Pagaran
Pagaran Tapah Darussalam
Tapah Darussalam
uu. Perkotaan Sontang di Kecamatan Bonai
• PPL Bonai di
Darussalam
Kecamatan Bonai
vv. Perkotaan Kota Tengah di Kecamatan
Darussalam
Kepenuhan
• PPL Kasang Mungkal
ww. Perkotaan Pasir Pengairan di Kecamatan
di Kecamatan Bonai
Rambah
Darussalam
Tahun 2019-2039
Kawasan
Perdesaan
• PPL Kepenuhan
Timur di Kecamatan
Kepenuhan
• PPL Kepenuhan Baru
di Kecamatan
Kepenuhan
• PPL Koto Tinggi di
Kecamatan Rambah
• PPL Pematang
Berangan di
Kecamatan Rambah
a. Perdesaan Sikeubau Jaya di Kecamatan Rokan
IV Koto
b. Perdesaan Lubuk Bendahara di Kecamatan
Rokan IV Koto
c. Perdesaan Cipang Kiri Hilir di Kecamatan
Rokan IV Koto
d. Perdesaan Cipang Kanan di Kecamatan Rokan
IV Koto
e. Perdesaan Suligi di Kecamatan Pendalian IV
Kawasan Perdesaan
Koto
f. Perdesaan Dayo di Kecamatan Tandun
g. Perdesaan Aliantan di Kecamatan Kabun
h. Perdesaan Sungai Kuning di Kecamatan
Rambah Samo
i. Perdesaan Rambah Utama di Kecamatan
Rambah Samo
j. Perdesaan Rambah di Kecamatan Rambah
Hilir
Tahun 2019-2039
Kawasan
Perdesaan
k.
Perdesaan Rambah Muda di Kecamatan
Rambah Hilir
l. Perdesaan Bangun Purba Jaya Timur di
Kecamatan Bangun Purba
m. Perdesaan Rambah Jaya di Kecamatan
Bangun Purba
n. Perdesaan Batang Kumu di Kecamatan
Tambusai
o. Perdesaan Suka Maju di Kecamatan Tambusai
p. Perdesaan Muara Jaya di Kecamatan
Kepenuhan Hulu
q. Perdesaan Muara Dilam di Kecamatan Kunto
Darussalam
r. Perdesaan Rimba Jaya di Kecamatan Pagaran
Tapah Darussalam
s. Perdesaan Bonai di Kecamatan Bonai
Darussalam
t. Perdesaan Kasang Mungkal di Kecamatan
Bonai Darussalam
u. Perdesaan Kepenuhan Timur di Kecamatan
Kepenuhan
v. Perdesaan Kepenuhan Baru di Kecamatan
Kepenuhan
w. Perdesaan Koto Tinggi di Kecamatan Rambah
x. Perdesaan Pematang Berangan di Kecamatan
Rambah
Tahun 2019-2039
Tabel 72 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kabupaten Rokan Hilir
Kawasan
Perdesaan
a. Perkotaan Bagansiapiapi di Kecamatan • PKW kawasan • PPK Teluk Merbau di • PPL Rimba
Bangko perkotaan Kecamatan Kubu Melintang di
b. Perkotaan Bagan Batu di Kecamatan Bagan Bagansiapiapi di • PPK Panipahan di Kecamatan Rimba
Sinembah Kecamatan Bangko Kecamatan Pasir Melintang;
c. Perkotaan Ujung Tanjung di Kecamatan • PKL kawasan Limau Kapas; • PPL Tanjung Medan
Tanah Putih Perkotaan Bagan Batu • PPK Sedinginan di di Kecamatan
d. Perkotaan Sinaboi di Kecamatan Sinaboi di Kecamatan Bagan Kecamatan Tanah Tanjung Medan;
e. Perkotaan Teluk Merbau di Kecamatan Sinembah Putih; • PPL Bagan Sinembah
Kubu • PKL kawasan • PPK Pujud di Kota di Kecamatan
f. Perkotaan Panipahan di Kecamatan Pasir Perkotaan Ujung Kecamatan Pujud; Bagan Sinembah
Limau Kapas; Tanjung di Kecamatan • PPK Melayu Besar di Raya;
Kawasan Perkotaan
g. Perkotaan Sedinginan di Kecamatan Tanah Tanah Putih Kecamatan Tanah • PPL Balam
Putih; • PKL kawasan Putih Tanjung Sempurna di
h. Perkotaan Pujud di Kecamatan Pujud; Perkotaan Sinaboi di Melawan; Kecamatan Balai
i. Perkotaan Melayu Besar di Kecamatan Kecamatan Sinaboi • PPK Rantau Kopar di Jaya;
Tanah Putih Tanjung Melawan; Kecamatan Rantau • PPL Kubu I di
j. Perkotaan Rantau Kopar di Kecamatan Kopar; Kecamatan Pekaitan;
Rantau Kopar; • PPL Bangko Lestari
• PPK Simpang Kanan
k. Perkotaan Simpang Kanan di Kecamatan di Kecamatan
di Kecamatan
Simpang Kanan Bangko Pusako
Simpang Kanan
l. Perkotaan Bantayan di Kecamatan Batu
• PPK Bantayan di • PPL Rantau Panjang
Hampar.
Kecamatan Batu Kiri di Kecamatan
Kawasan Perdesaan y. Perdesaan Rimba Melintang di Kecamatan Hampar. Kubu Babusalam.
Rimba Melintang;
z. Perdesaan Tanjung Medan di Kecamatan
Tanjung Medan;
aa. Perdesaan Bagan Sinembah Kota di
Kecamatan Bagan Sinembah Raya;
Tahun 2019-2039
Kawasan
Perdesaan
bb.Perdesaan Balam Sempurna di Kecamatan
Balai Jaya;
cc. Perdesaan Kubu I di Kecamatan Pekaitan;
dd. Perdesaan Bangko Lestari di Kecamatan
Bangko Pusako
ee. Perdesaan Rantau Panjang Kiri di
Kecamatan Kubu Babusalam.
Tahun 2019-2039
Tabel 73 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kabupaten Pelalawan
Kawasan
Perdesaan
a. Perkotaan Pangkalan Kerinci di Kecamatan • PPK Sikijang di • PPL Pangkalan
Pangkalan Kerinci Kecamatan Bandar Gondai di Kecamatan
b. Perkotaan Sikijang di Kecamatan Bandar Seikijang; Langgam;
Seikijang; • PPK Pelalawan di • PPL Betung di
c. Perkotaan Pelalawan di Kecamatan Pelalawan; Kecamatan Pelalawan; Kecamatan Pangkalan
d. Perkotaan Langgam di Kecamatan Langgam; • PPK Langgam di Kuras;
e. Perkotaan Sorek di Kecamatan Pangkalan Kecamatan Langgam; • PPL Pulau Muda di
Kuras; • PPK Sorek di Kecamatan Teluk
f. Perkotaan Pangkalan Bunut di Kecamatan Kecamatan Pangkalan Meranti; dan
Pangkalan Bunut; Kuras; • PPL Sokoi di
Kawasan Perkotaan g. Perkotaan Rawang Empat di Kecamatan • PPK Pangkalan Bunut Kecamatan Kuala
Bandar Petalangan; di Kecamatan Kampar.
h. Perkotaan Pangkalan Lesung di Kecamatan Pangkalan Bunut;
Pangkalan Lesung; PKW kawasan perkotaan
• PPK Rawang Empat di
i. Perkotaan Ukui di Kecamatan Ukui; Pangkalan Kerinci di
Kecamatan Bandar
j. Perkotaan Kerumutan di Kecamatan Kecamatan Pangkalan Kerinci
Petalangan;
Kerumutan; • PPK Pangkalan Lesung
k. Perkotaan Teluk Meranti di Kecamatan Teluk
di Kecamatan
Meranti; dan
Pangkalan Lesung;
l. Perkotaan Teluk Dalam di Kecamatan Kuala
• PPK Ukui di
Kampar
Kecamatan Ukui;
Kawasan Perdesaan a. Perdesaan Pangkalan Gondai di Kecamatan
• PPK Kerumutan di
Langgam;
Kecamatan Kerumutan;
b. Perdesaan Betung di Kecamatan Pangkalan
• PPK Teluk Meranti di
Kuras;
Kecamatan Teluk
c. Perdesaan Pulau Muda di Kecamatan Teluk
Meranti; dan
Meranti; dan
d. Perdesaan Sokoi di Kecamatan Kuala Kampar. • PPK Teluk Dalam di
Kecamatan Kuala
Kampar
Tahun 2019-2039
Tabel 74 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kabupaten Kepulauan Meranti
Kawasan
Perdesaan
Kawasan Perkotaan a. Perkotaan Selatpanjang di kecamatan Tebing • PKW kawasan • PPK Teluk Belitung di • PPL Bantar
Psl 33 Ranperda RTRW Tinggi; perkotaan Selatpanjang Kecamatan Merbau; kecamatan Rangsang
b. Perkotaan Tanjung Samak di kecamatan di Kecamatan Tebing • PPK Tanjung Sari di Barat;
Rangsang; Tinggi. Kecamatan Tebing • PPL Sialang Pasung
c. Perkotaan Alai di kecamatan Tebing Tinggi • PKL kawasan Tinggi Timur; kecamatan Rangsang
Barat; Perkotaan Tanjung • PPK Alai di Barat;
d. Perkotaan Teluk Belitung di kecamatan Samak di Kecamatan Kecamatan Tebing • PPL Renak Dungun
Merbau; Rangsang. Tinggi Barat; kecamatan Pulau
e. Perkotaan Tanjung Sari di kecamatan Tebing Merbau;
Tinggi Timur; dan • PPL Sonde kecamatan
f. Perkotaan Tanjung Kedabu di kecamatan Rangsang Pesisir;
Rangsang Pesisir. • PPL Bandul
Kawasan Perdesaan a. Perdesaan Bantar di kecamatan Rangsang kecamatan Tasik Putri
Psl 33 Ranperda RTRW Barat; Puyu;
b. Perdesaan Renak Dungun di kecamatan • PPL Meranti Bunting
Pulau Merbau; kecamatan Merbau;
c. Perdesaan Sonde di kecamatan Rangsang • PPL Teluk Ketapang
Pesisir; kecamatan Pulau
d. Perdesaan Bandul di kecamatan Tasik Putri Merbau;
Puyu; • PPL Sungai Tohor
e. Perdesaan Meranti Bunting di kecamatan Barat kecamatan
Merbau; Tebing Tinggi Timur;
f. Perdesaan Teluk Ketapang di kecamatan
• PPL Pulau Topang
Pulau Merbau;
kecamatan Rangsang;
g. Perdesaan Sungai tohor barat di kecamatan
• PPL Penyagun
Tebing Tinggi Timur;
kecamatan Rangsang;
h. Perdesaan Pulau Topang di kecamatan
• PPL Kuala Merbau
Rangsang;
kecamatan Pulau
i. Perdesaan Penyagun di kecamatan Rangsang;
Merbau;
Tahun 2019-2039
Kawasan
Perdesaan
j.Perdesaan Sialang Pasung di kecamatan • PPL Bokor kecamatan
Rangsang Barat; Rangsang Barat.
k. Perdesaan Kuala Merbau seluas di kecamatan
Pulau Merbau;
l. Perdesaan Bokor di kecamatan Rangsang
Barat;
Tahun 2019-2039
Tabel 75 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kota Pekanbaru
Kawasan
Perdesaan
• PKN kawasan • SPPK Rumbai di • PL Kelurahan Tuah
perkotaan Kota Kecamatan Rumbai Karya.
Pekanbaru • SPPK Rumbai Pesisir • PL Kelurahan
• PPK kawasan di Kecamatan Rumbai Sidomulyo Barat
perkotaan Kecamatan Pesisir • PL Kelurahan Simpang
Kawasan Perkotaan Pekanbaru Kota, • SPPK Tenayan Raya di Baru
Pasal 44 ayat (1) draf
Seluruh kecamatan di Kota Pekanbaru • PPK kawasan Kecamatan Bukit Raya • PL Kelurahan Delima
ranperda RTRW Kota perkotaan Kecamatan dan Kecamatan • PL Kelurahan Labuh
Pekanbaru Sukajadi, Tenayan Raya Baru Timur
• PPK kawasan • SPPK Tampan di • PL Kelurahan Tampan
perkotaan Kecamatan Kecamatan Tampan, • PL Kelurahan
Lima Puluh, Kecamatan Payung Wonorejo
• PPK kawasan Sekaki dan Kecamatan • PL Kelurahan
perkotaan Kecamatan Marpoyan Damai Sidomulyo Timur
Senapelan • PL Kelurahan Lembah
• PPK kawasan Damai
perkotaan Kecamatan • PL Kelurahan
Sail Limbungan
• PL Kelurahan
Limbungan Baru
Kawasan Perdesaan Tidak ada • PL Kelurahan Lembah
sari
• PL Kelurahan Tebing
Tinggi Okura
• PL Kelurahan Lembah
Sari
• PL Kelurahan Sail
• PL Kelurahan Kulim
Tahun 2019-2039
Kawasan
Perdesaan
• PL Kelurahan
Tangkerang Timur
• PL Kelurahan Rejosari
• PL Kelurahan Simpang
Tiga
• PL Kelurahan
Tangkerang Selatan
• PL Kelurahan
Tangkerang Utara
• PL Kelurahan
Tangkerang Labuai
• PL Kelurahan Umban
Sari
• PL Kelurahan Palas
• PL Kelurahan Muara
Fajar
• PL Kelurahan Sri
Meranti
• PL Kelurahan Rumbai
Bukit
• PL Kecamatan
Senapelan
• PL Kecamatan
Pekanbaru Kota
• PL Kecamatan Sail
• PL Kecamatan
Sukajadi
Tahun 2019-2039
Tabel 76 Rencana Penetapan Kawasan Permukiman, Lingkungan Hunian, Permukiman dan Perumahan – Kota Dumai
Kawasan
Perdesaan
• PKN kawasan perkotaan • SPPK Kota Dumai • PL Rimba Sekampung di
Kawasan Perkotaan Kota Dumai Selatan di Kecamatan Kecamatan Dumai Kota
Pasal 35 ayat (2) dan Seluruh kecamatan di Kota Dumai • PKSN Kota Dumai Dumai Selatan • PL Guntung di
Pasal 36 • PPK kawasan perkotaan • SPPK Dumai Kota di Kecamatan Medang
Kota Bukit Kapur di Kecamatan Kampai
Kecamatan Bukit Kapur • SPPK Kota Dumai • PL Teluk Binjai di
• PPK kawasan perkotaan Timur di Kecamatan Kecamatan Dumai Timur
Kota Medang Kampai di Dumai Timur • PL Bagan Keladi di
Kecamatan Medang Kampai • SPPK Kota Medang Kecamatan Dumai Barat
• PPK kawasan perkotaan Kampai di Kecamatan • PL Bukit Timah di
Sungai Sembilan di Medang Kampai Kecamatan Dumai
Kecamatan Sungai Sembilan • SPPK Kota Bukit Selatan
• PPK kawasan perkotaan Kapur di Kecamatan • PL Bukit Kayu Kapur di
Kota Dumai Barat di Bukit Kapur Kecamatan Bukit Kapur
Kawasan Perdesaan Tidak ada Kecamatan Dumai Barat • PL Basilam Baru di
• PPK kawasan perkotaan Kecamatan Sungai
Dumai Selatan di Kecamatan Sembilan
Dumai Selatan •
• PPK kawasan perkotaan
Dumai Timur di Kecamatan
Dumai Timur
• PPK kawasan perkotaan
Dumai Kota di Kecamatan
Dumai Kota
Tahun 2019-2039
LAMPIRAN GAMBAR
Gambar 1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Riau

Gambar 2 Peta Kondisi Topografi
Gambar 3 Peta Kemiringan Lereng
Gambar 4 Peta Morfologi
Gambar 5 Peta DAS
Gambar 6 Peta Geologi
Gambar 7 Peta Hidrologi
Gambar 8 Peta Jenis Tanah
Gambar 9 Peta Klimatologi
Gambar 10 Peta Rawan Bencana Banjir
Gambar 11 Tutupan Lahan Provinsi Riau Berdasarkan RTRW 2018-2038
Gambar 12 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Riau 2018
Gambar 13 Peta Persebaran Fasilitas Pendidikan, 2018
Gambar 14 Peta Persebaran Fasilitas Kesehatan, 2018
Gambar 15 Peta Persebaran Fasilitas Peribadatan, 2018
Gambar 16 Peta Jaringan Jalan Provinsi Riau, 2018
Gambar 17 Kawasan PKP di Kabupaten Kampar yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 18 Kawasan PKP di Kabupaten Pelalawan yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 19 Kawasan PKP di Kabupaten Kepulauan Meranti yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 20 Kawasan PKP di Kabupaten Rokan Hulu yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 21 Kawasan PKP di Kabupaten Siak yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 22 Kawasan PKP di Kota Dumai yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 23 Kawasan PKP di Kota Pekanbaru yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 24 Kawasan PKP di Kabupaten Bengkalis yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 25 Kawasan PKP di Kabupaten Indragiri Hulu yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 26 Kawasan PKP di Kabupaten Indragiri Hilir yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 27 Kawasan PKP di Kabupaten Rokan Hilir yang Berada di Kawasan Negatif List
Gambar 28 Kawasan PKP di Kabupaten Kuantan Singingi yang Berada di Kawasan Negatif List

Laporan Eksekutif Rp3kp Provinsi Riau

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Eksekutif Rp3kp Provinsi Riau

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DINAS PERUMAHAN,

PT. Karya Harya Mulya

Pekanbaru, 23 Januari 2020

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................ i

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN ...................................................................................................... 7

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN ..................................................... 22

3.2.7. Kondisi Klimatologi.......................................................................................... 24

BAB IV ANALISIS ............................................................................................................................. 40

4.2.10. Kabupaten Kepulauan Meranti ......................................................................... 44

4.12. Analisis Kebutuhan Kelembagaan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Daerah

BAB V KONSEP RENCANA ............................................................................................................ 90

EXECUTIVE SUMMARY viii

EXECUTIVE SUMMARY vii

Pemukiman di Kawasan KSP

Permukiman Lintas Batas Administrasi

1.1 Latar Belakang

Dalam perkembangannya, Pemerintah Provinsi Riau belum mempunyai dokumen perencanaan

1.2 Landasan Hukum

v. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Perusahaan Umum Pembangunan

1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran

1.4 Ruang Lingkup

1.4.2 Ruang Lingkup Substansi

1.5 Sistematika Penulisan

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 Undang Undang

2.1.2 Undang – Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah

2.1 Peraturan Pemerintah

Penyelenggaraan perumahan terdiri dari:

2.2.2 Peraturan Pemerintah No. 64 Tahun 2016 Tentang Pembangunan Perumahan

2.2 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Penggolongan Bangunan Gedung dalam penyelenggaraan SLF dibedakan berdasarkan: (a)

2.3 Peraturan Menteri Dalam Negeri

2.4 Peraturan Daerah Provinsi Riau

Visi RPJPD 2025

Arah Kebijakan 2005-2025

d. Tahap Lima Tahun Ke 4 (2020-2024)

Pemerintah Daerah Provinsi dalam melaksanakan pembinaan mempunyai tugas:

Pemerintah Daerah Provinsi dalam melaksanakan pembinaan mempunyai wewenang:

f) mengoordinasikan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan peraturan perundang-undangan,

Kebijakan dan strategi penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman meliputi;

3. mengembangkan jaringan drainase dan pengendalian banjir di

Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) 47.550 (TNP2K)

34.141 Unit (Baseline 2019)

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

3.1. Kondisi Geografis dan Administratif

Tabel 3.1 Luas Wilayah dan Jumlah Pulau Menurut Kabupaten/Kota

3.2. Kondisi Fisik Dasar

3.2.2. Kondisi Morfologi

3.2.3. Kondisi DAS

3.2.4. Kondisi Geologi

3.2.5. Kondisi Hidrologi

3.2.6. Kondisi Jenis Tanah

3.2.7. Kondisi Klimatologi

3.2.8. Kondisi Rawan Bencana

3.2.9. Kondisi Penggunaan Lahan

Sumber: RTRW Provinsi Riau Tahun 2018-2038

Tabel 3. 3 Kawasan Outline

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Kabupaten/ Kota (jiwa) di Provinsi Riau

Gambar 3.2 Penduduk Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan

Sumber: Laporan Keadaan Tenaga Kerja Riau, Tahun 2018

3.3.2. Indeks Pembangunan Manusia

3.4. Penduduk Miskin