Laporan Faksis Punya Kating

PRAKATA
Puji syukur kami panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat
dan hidayahnya kami dapat menyelesaikan laporan ini dengan baik dan benar.
Laporan ini akan membahas “Fakta dan Analisis Pengembangan Wilayah
Agroindustri Berkelanjutan Kabupaten Pesawaran Tahun 2017-2037”, dalam ruang
lingkup wilayah studi di Kabupaten Pesawaran. Dalam analisis ini, ditinjau dari
beberapa aspek diantaranya, aspek Fisik dan Lingkungan, aspek Ekonomi Wilayah,
aspek Kependudukan, Sosial dan Budaya, aspek Infrastruktur, dan aspek
Kelembagaan dan Pembiayaan. Laporan ini merupakan hasil dari fakta dan analisis
dari pengumpulan data yang telah dilaksanakan selama semester 7, dalam rangka
memenuhi tugas mata kuliah Studio Perencanaan Wilayah bagi mahasiswa
Perencanaan Wilayah dan Kota di Institut Teknologi Sumatera.
Dalam proses pembuatan laporan ini, kami mendapatkan bimbingan, arahan,

koreksi dan saran dari beberapa pihak. Untuk itu, rasa terimakasih yang dalam-
dalamnya penulis sampaikan kepada:
1. Dr. Citra Persada, S.T., M.Sc selaku Kepala Program Studi Perencanaan Wilayah
dan Kota
2. Dr. Dewi Sawitri selaku Dosen Pengampu I Studio Perencanaan Wilayah.
3. Asirin, S.T., M.T. dan Adnin Musadri Asbi S. Hut, M.Sc. selaku Dosen Pengampu
II Studio Perencanaan Wilayah..
4. Tantri Mulia Karina S.P.W.K dan Nava Neilulfar Alvi S.P.W.K selaku Asisten
Studio Proses Perencanaan Wilayah yang telah membimbing dan mengarahkan
kami selama studio berlangsung.
5. Dosen dan Staff Akademik Institut Teknologi Sumatera yang telah membantu
kami dalam perizinan.
6. Keluarga kami yang telah memberikan dukungannya selama proses penelitian
hingga penyusunan laporan ini.
7. Teman-teman angkatan 2014 dan Keluarga Mahasiswa Institut Teknologi
Sumatera.
8. Teman-teman angkatan 2012 dan 2013 prodi Perencanaan Wilayah dan Kota
atas kesediaannya untuk berbagi pengalaman laporan terdahulu mengenai
Studio Perencanaan Wilayah.
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | PRAKATA i

9. Dinas-dinas, instansi-instansi, dan pihak-pihak yang telah membantu dan tidak
dapat disebutkan satu per satu.
10. Masyarakat di Kecamatan Gedong Tataan. Kabupaten Peawaran sebagai objek
penelitian.
Kami menyadari dalam pembuatan laporan ini masih memiliki banyak kekurangan,
baik dari segi materi maupun teknik penyajiannya mengingat kurangnya
pengetahuan dan pengalaman kami. Oleh karena itu, kritik dan saran yang
membangu sangat kami harapkan. Demikian laporan ini penulis susun, semoga
bermanfaat. Terimakasih.
Lampung Selatan, Desember 2017
Penulis
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | PRAKATA ii

DAFTAR ISI
PRAKATA ................................................................................................................................... i
DAFTAR ISI..............................................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ....................................................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................................................................2
1.3 Tujuan Sasaran ...................................................................................................................................2
1.4 Ruang Lingkup ....................................................................................................................................3
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ..............................................................................................................3
1.4.2 Ruang Lingkup Materi..................................................................................................................5
1.5 Kerangka Pikir ....................................................................................................................................7
1.6 Sistematika Penulisan .....................................................................................................................8
BAB II METODOLOGI ............................................................................................................. 9
2.1 Metode Pengumpulan Data ..........................................................................................................9
2.2 Metode Analisis Data ......................................................................................................................... 10
2.2.1 Fisik dan Lingkungan ..................................................................................................................... 10
2.2.2 Ekonomi ............................................................................................................................................... 17
2.2.3 Kependudukan Sosial dan Budaya...................................................................................... 22
2.2.4 Infrastruktur ...................................................................................................................................... 25
2.2.5 Kelembagaan dan Pembiayaan............................................................................................. 42
BAB III FAKTA DAN ANALISIS KEDUDUKAN KABUPATEN PESAWARAN DALAM
KONSTELASI REGIONAL .....................................................................................................45
3.1 Arahan Kebijakan Pembangunan ........................................................................................... 45
3.1.1 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) ........................ 45
3.1.2 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN).................. 48
3.1.3 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) .......................................... 56
3.1.4 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Lampung ....... 57
3.1.5 Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Lampung............ 62
3.1.6 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Lampung ......................... 62
3.2 Kedudukan Kabupaten Pesawaran dalam Konstelasi Regional Berdasarkan
Tiap Aspek ...................................................................................................................................................... 65
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR ISI iii

3.2.1 Fisik dan Lingkungan ................................................................................................................ 65
3.2.2 Ekonomi ........................................................................................................................................... 67
3.2.3 Kependudukan dan Sosial Budaya................................................................................... 105
3.2.4 Infrastruktur............................................................................................................................... 111
3.2.5 Kelembagaan dan Pembiayaan.......................................................................................... 115
BAB IV FAKTA DAN ANALISIS KONDISI INTERNAL KABUPATEN PESAWARAN
................................................................................................................................................ 118
4.1 Fisik dan Lingkungan ................................................................................................................ 118
4.1.1 Letak Geografis .......................................................................................................................... 118
4.1.2 Karakteristik Fisik Dasar ...................................................................................................... 122
4.1.3 Analisis Kemampuan Lahan ................................................................................................ 140
4.1.4 Analisis Kesesuaian Lahan................................................................................................... 148
4.2 Ekonomi ........................................................................................................................................... 157
4.2.1 Analisis Prestasi Komoditas Pertanian .......................................................................... 157
4.2.2 Analisis Sebaran Produksi dan Produktivitas Komoditas .................................... 165
4.2.3 Analisis Forward Linkage dan Backward Linkage ................................................... 172
4.2.4 Analisis Investasi ...................................................................................................................... 174
4.2.5 Analisis Pohon Industri ......................................................................................................... 175
4.3 Kependudukan, Sosial dan Budaya ..................................................................................... 177
4.3.1 Analisis Kependudukan ............................................................................................................. 177
4.3.2 Sosial dan Budaya ......................................................................................................................... 191
4.4 Infrastruktur .................................................................................................................................. 196
4.4.1 Transportasi ............................................................................................................................... 196
4.4.2 Sumber Daya Air ....................................................................................................................... 205
4.4.3 Energi ............................................................................................................................................. 212
4.4.4 Telekomunikasi......................................................................................................................... 215
4.4.5 Sanitasi .......................................................................................................................................... 217
4.4.6 Fasilitas Umum dan Sosial ................................................................................................... 222
4.5 Kelembagaan dan Pembiayaan ............................................................................................. 233
4.5.1 Kelembagaan ................................................................................................................................... 233
4.5.2 Pembiayaan ..................................................................................................................................... 244
4.6 Identifikasi Potensi, Masalah dan Isu Pengembangan Wilayah ............................ 255
4.6.1 Identifikasi Potensi dan Masalah ...................................................................................... 255
4.6.2 Isu Pengembangan Wilayah ................................................................................................ 261
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR ISI iv

BAB V KESIMPULAN ......................................................................................................... 265
5.1 Kesimpulan..................................................................................................................................... 265
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR ISI v

DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Visi RPJP Nasional ................................................................................................................. 45

Tabel 3. 2 Arahan Visis dan Misis RPJMN ........................................................................................ 50
Tabel 3. 3 PDRB Atas Dasar Harga Kosntan (ADHK) Menurut Lapangan Usaha di
Provinsi Lampung Tahun 2012-2016 ............................................................................................... 68
Tabel 3. 4 PDRB Atas Dasar Harga Kosntan (ADHK) Menurut Lapangan Usaha di
Kabupaten Pesawaran Tahun 2012-2016 ...................................................................................... 69
Tabel 3. 5 Rata-Rata Laju Pertumbuhan PDRB ADHB Provinsi Lampung dan
Kabupaten Pesawaran Tahun 2012-2016 ...................................................................................... 70
Tabel 3. 6 Jumlah PDRB Provinsi Lampung dan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
.............................................................................................................................................................................. 72
Tabel 3. 7 Analisis Location Quetient (LQ) Kabupaten Pesawaran ................................... 73
Tabel 3. 8 Tabel PDRB Perkapita Kabupaten di Provinsi Lampung .................................. 73
Tabel 3. 9 Hasil LQ Provinsi Lampung ............................................................................................. 75
Tabel 3. 10 Shift Share PDRB Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 .................................... 77
Tabel 3. 11 Interpretasi Analisis Kuadran Shift Share PDRB Kabupaten Pesawaran
Tahun 2016 .................................................................................................................................................... 79
Tabel 3. 12 Analisis Tipologi Klassen PDRB Kabupaten di Provinsi Lampung ............ 80
Tabel 3. 13 Luas Panen (ha), Produksi (ton), Proporsi (%), dan Produktivitas
Komoditas Perkebunan di Provinsi Lampung Tahun 2016 .................................................. 82
Komoditas Tanaman Pangan di Provinsi Lampung Tahun 2016 ....................................... 86
Tabel 3. 15 Produksi (ton) dan Proporsi (%) Komoditas Buah-Buahan di Provinsi
Lampung Tahun 2016 ............................................................................................................................... 89
Tabel 3. 16 Luas Areal dan Produksi Kakao di Indonesia menurut Wilayah Tahun
2016 ................................................................................................................................................................... 91
Tabel 3. 17 Luas Areal dan Produksi Menurut Wilayah Sumatera Tahun 2016........... 93
Tabel 3. 18 Luas Areal dan Produksi Kakao di Provinsi Lampung menurut
Kabupaten Tahun 2016 ............................................................................................................................ 95
Tabel 3. 19 Luas Areal dan Produksi Kelapa di Indonesia Menurut Wilayah Tahun
2016 ................................................................................................................................................................... 97
Tabel 3. 20 Luas Areal dan Produksi Kelapa di Sumatera Menurut Provinsi Tahun
2016 ................................................................................................................................................................... 98
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR TABEL vi

Tabel 3. 21 Luas Areal dan Produksi Kelapa di Provinsi Lampung Tahun 2017 ........ 99
Tabel 3. 22 Luas Areal dan Produksi Kopi di Indonesia Menurut Wilayah Tahun 2016
........................................................................................................................................................................... 101
Tabel 3. 23 Luas Areal dan Produksi Kopi di Wilayah Sumatera Tahun 2016 .......... 102
Tabel 3. 24 Luas Areal dan Produksi Kopi di Provinsi Lampung menurut Kabupaten
Tahun 2016 ................................................................................................................................................. 104
Tabel 3. 25 Jumlah Penduduk Kabupaten Pesawaran Tahun 2012-2016 ................... 107
Tabel 3. 26 Kepadatan Penduduk berdasarkan Permukiman Kabupaten Pesawaran
Tahun 2016 ................................................................................................................................................. 107
Tabel 3. 27 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Pesawaran Tahun
2016 ................................................................................................................................................................ 108
Tabel 3. 28 Komposisi Penduduk berdasarkan Usia Angkatan Kerja Tahun 2016 . 109
Tabel 3. 29 Pencari Kerja Menurut Mata Pencaharian Kabupaten Pesawaran Tahun
2016 ................................................................................................................................................................ 110
Tabel 3. 30 Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Pesawaran
Tahun 2015 - 2017 .................................................................................................................................. 110
Tabel 3. 31 Dinamika Pembangunan Infrastruktur ................................................................. 112
Tabel 3. 32 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Menurut Kab/Kota Tahun 2015 115
Tabel 3. 33 Nilai PAD Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2016 ........................................... 116
Tabel 4. 1 Luas Wilayah di Kabupaten Pesawaran .................................................................. 119
Tabel 4. 2 Nama dan Jumlah Pulau di Kabupaten Pesawaran ........................................... 120
Tabel 4. 3 Ketinggian Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Pesawaran .................... 122
Tabel 4. 4 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan di Kabupaten Pesawaran .................. 130
Tabel 4. 5 Daerah Aliran Sungai di Kabupaten Pesawaran ................................................. 131
Tabel 4. 6 Nama Sungai, Daerah Aliran, dan Debit di Kabupaten Pesawaran ........... 131
Tabel 4. 7 Luas Lahan Permukiman Per Kecamatan di Kabupaten Pesawaran........ 136
Tabel 4. 8 Status (Fungsi), Letak, dan Luas KPHL Pesawaran ........................................... 138
Tabel 4. 9 Analisis SKL Kestabilan Lereng di Kabupaten Pesawaran ............................ 140
Tabel 4. 10 Analisis SKL Ketersediaan Air di Kabupaten Pesawaran ............................ 141
Tabel 4. 11 Analisis SKL Terhadap Bencana Alam di Kabupaten Pesawaran ............ 141
Tabel 4. 12 Kelas Kemampuan Lahan dan Klasifikasi Pengembangan di Kabupaten
Pesawaran.................................................................................................................................................... 142
Tabel 4. 13 Kesesuaian Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Pesawaran ........................ 148
Tabel 4. 14 Penilaian Kesesuaian Lahan Pertanian di Kabupaten Pesawaran .......... 151
Tabel 4. 15 Perkiraan Daya Tampung Wilayah Kabupaten Pesawaran ....................... 154
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR TABEL vii

Komoditas Perkebunan di Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 ........................................ 158
Tabel 4. 17 Luas Panen (Ha) dan Proporsi (%) Komoditas Tanaman Pangan di
Kabupaten Pesawaran menurut Kecamatan Taahun 2016 ................................................. 161
Tabel 4. 18 Produksi (Ton) dan Proporsi (%) Komoditas Tanaman Buah-Buahan di
Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 ................................................................................................ 163
Tabel 4. 19 Perhitung LQ Komoditas Pertanian di Kabupaten Pesawaran Menurut
Kecamatan ................................................................................................................................................... 165
Tabel 4. 20 Persebran Komoditas Pertanian di Kabupaten Pesawaran ........................ 166
Tabel 4. 21 Perhitunga LQ komoditas Hortikultura di Kabupaten Pesawaran .......... 166
Tabel 4. 22 Persebaran potensi Komoditas Hortikultura di Kabupaten Pesawaran
........................................................................................................................................................................... 167
Tabel 4. 23 Perhitungan LQ Komoditas Perkebunan di Kabupaten Pesawaran ........ 168
Tabel 4. 24 Persebaran potensi komoditas perkebunan ...................................................... 168
Tabel 4. 25 Produksi Komoditas Unggulan.................................................................................. 169
Tabel 4. 26 Data Penanaman Modal Dalam Negeri di Kabupaten Pesawaran Tahun
2017 ................................................................................................................................................................ 174
Tabel 4. 27 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Pesawaran Tahun 2017 - 2037
........................................................................................................................................................................... 178
Tabel 4. 28 Proyeksi Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Pesawaran Tahun
2017-2037 ................................................................................................................................................... 178
Tabel 4. 29 Sex Ratio Per Kecamatan tahun 2017 .................................................................... 181
Tabel 4. 30 Dependency Ratio per Kecamatan Kabupaten Pesawaran tahun 2016 . 183
Tabel 4. 31 Tingkat Penangguran per Kecamatan ................................................................... 186
Tabel 4. 32 Kondisi Panjang Jalan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 ........................ 197
Tabel 4. 33 Rasio Panjang Jalan dengan Jumlah Penduduk Tahun 2016 ...................... 201
Tabel 4. 34 Angkutan Umum Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 .................................. 205
Tabel 4. 35 Panjang Sungai dan Daerah Aliran di Kabupaten Pesawaran Tahun 2015
........................................................................................................................................................................... 206
Tabel 4. 36 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Kabupaten Pesawaran 2017-2037....... 212
Tabel 4. 37 Proyeksi Kebutuhan Listrik Kabupaten Pesawaran Tahun 2017-2037 215
Tabel 4. 38 Proyeksi Timbulan Sampah dan Kebutuhan Infrastruktur Persampahan
Kabupaten Pesawaran Tahun 2017-2037 ................................................................................... 219
Tabel 4. 39 Proyeksi Produksi Limbah Cair Domestik dan Non-Domestik Kabupaten
Pesawaran Tahun 2017-2037 ............................................................................................................ 221
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR TABEL viii

Tabel 4. 40 Jumlah Eksisting Sarana Perdagangan dan Jasa Kabupaten Pesawaran
Tahun 2016 ................................................................................................................................................. 223
Tabel 4. 41 Tingkat Pelayanan Sarana Perdagangan dan Jasa Kabupaten Pesawaran
Tahun 2016 ................................................................................................................................................. 224
Tabel 4. 42 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa Kabupaten
Pesawaran Tahun 2017-2037 ............................................................................................................ 224
Tabel 4. 43 Tingkat Pelayanan Sarana Pendidikan Kabupaten Pesawaran Tahun
2016 ................................................................................................................................................................ 226
Tabel 4. 44 Jumlah Eksisting dan Kebutuhan Sarana Kesehatan di Kabupaten
Pesawaran Tahun 2016......................................................................................................................... 228
Tabel 4. 45 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan di Kabupaten Pesawaran Tahun
2017-2037 ................................................................................................................................................... 229
Tabel 4. 46 Jumlah Sarana Peribadatan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 ............. 230
Tabel 4. 47 Tingkat Pelayanan Sarana Peribadatan Kabupaten Pesawaran Tahun
2016 ................................................................................................................................................................ 231
Tabel 4. 48 Jumlah PNS Berdasarkan Jenjang Pendidikan ................................................... 233
Tabel 4. 49 Jumlah PNS Berdasarkan Golongan Kepangkatan .......................................... 234
Gambar 4. 50 Bagan Organisasi Dinas Pertanian ..................................................................... 237
Gambar 4. 51 Bagan Organisasi Dewan Ketahanan Pangan Kabupaten Pesawaran
........................................................................................................................................................................... 238
Tabel 4. 52 Jumlah GAPOKTAN dan POKTAN............................................................................. 240
Tabel 4. 53 Jumlah POKNAK Sapi ..................................................................................................... 241
Gambar 4. 54 Alur Hubungan Aktor-Aktor dalam Pertanian ............................................ 243
Tabel 4. 55 Rincian APBN-P Program Peremajaan Kakao Tahun 2017........................ 249
Tabel 4. 56 Calon Lokasi Untuk Peremjaan Kakao.................................................................. 250
Tabel 4. 57 Rincian APBDes Sukadadi............................................................................................ 251
Tabel 4. 58 Analisis SWOT ................................................................................................................... 255
Tabel 4. 59 Crosstab Strenght- Opportunity Strenght-Treath .............................................. 259
Tabel 4. 60 Crosstab Weakness-Opportunity Weakness-Treath ...................................... 261
Tabel 4. 61 Tinjauan Aspek Terhadap Kawasan Strategis Kabupaten ........................... 262
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR TABEL ix

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Kerangka Pikir ......................................................................................................................7

Gambar 4. 1 Peta Administrasi Kabupaten Pesawaran ......................................................... 121
Gambar 4. 3 Peta Kelerengan Kabupaten Pesawaran ............................................................ 125
Gambar 4. 4 Peta Geologi Kabupaten Pesawaran ................................................................... 128
Gambar 4. 5 Peta Jenis Tanah Kabupaten Pesawaran ............................................................ 129
Gambar 4. 6 Peta Hidrologi Kabupaten Pesawaran................................................................. 133
Gambar 4. 7 Peta Rawan Bencana di Kabupaten Pesawaran.............................................. 135
Gambar 4. 8 Penggunaan Lahan Permukiman di Kabupaten Pesawaran ..................... 137
Gambar 4. 9 Penggunaan Lahan Pertaniann di Kabupaten Pesawaran ......................... 137
Gambar 4. 10 Peta Kawasan Hutan Kabupaten Pesawaran................................................. 139
Gambar 4. 11 Peta SKL Kestabilan Lereng Kabupaten Pesawaran .................................. 144
Gambar 4. 12 Peta SKL Ketersediaan Air di Kabupaten Pesawaran ............................... 145
Gambar 4. 13 Peta SKL Terhadap Bencana Alam Kabupaten Pesawaran..................... 146
Gambar 4. 14 Peta Kemampuan Lahan di Kabupaten Pesawaran ................................... 147
Gambar 4. 15 Analisis Kesesuaian Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Pesawaran.. 150
Gambar 4. 16 Peta Kesesuaian Lahan Pertanian Kabupaten Pesawaran...................... 153
Gambar 4. 17 Peta Persebaran Kawasan Peruntukan Permukiman di Kabupaten
Pesawaran.................................................................................................................................................... 156
Gambar 4. 18 Analisis Forward Linkage dan Backward Linkage ..................................... 173
Gambar 4. 19 Pohon Industri ............................................................................................................. 175
Gambar 4. 20 Industri Kakao di Pesawaran ................................................................................ 176
Gambar 4. 21 Industri Pisang ............................................................................................................. 176
Gambar 4. 22 Industri Beras ............................................................................................................... 177
Gambar 4. 23 Kegiatan Masyarakat Kabupaten Pesawaran ................................................ 192
Gambar 4. 24 Alat Transportasi ........................................................................................................ 193
Gambar 4. 25 Alat Rumah Tangga .................................................................................................... 194
Gambar 4. 26 Matapencaharian Hidup .......................................................................................... 194
Gambar 4. 27 Alat Perekonomian .................................................................................................... 194
Gambar 4. 28 Seni dan Budaya .......................................................................................................... 195
Gambar 4. 29 Administrasi dan Sejarah ........................................................................................ 195
Gambar 4. 30 “Semarak Pesawaran” .............................................................................................. 196
Gambar 4. 31 Kondisi Jalan di Kabuparen Pesawaran ........................................................... 197
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR GAMBAR x

Gambar 4. 32 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 ......................... 200
Gambar 4. 33 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 ......................... 203
Gambar 4. 34 Peta Hidrologi Kabupaten Pesawaran 2016 .................................................. 209
Gambar 4. 35 Tingkat Pelayanan Air Bersih PDAM Pesawaran Tahun 2016 ............. 210
Gambar 4. 36 Peta Persebaran Menara BTS Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 .... 216
Gambar 4. 37 Masjid Di Kabupaten Pesawaran......................................................................... 230
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR GAMBAR xi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Pengembangan Wilayah dalam artian luas tidak dapat dipisahkan dengan pedesaan.
Pedesaan dalam kegiatan pembagunan diartikan sebagai kawasan yang secara
komparatif yang pada dasarnya memiliki keunggulan sumber daya alam khususnya
pertanian dan keanekaragaman hayati (UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang). Sektor pertanian merupakan produksi unggulan di pedesaan karena
pengunaan lahan sebagian besar yaitu lahan pertanian.
Pendekatan pengembangan yang memilki sektor unggulan pertanian dalam suatu

wilayah salah satunya memlalui agropolitan. Kebijakan ini digagas oleh departemen
pertanian dalam rangka meningatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.
Agropolitan merupakan agribisnis yang menjadi agroindustri dimana sektor
pertanian menjadi produksi unggulan memiliki pusat pengolahan dan pemasaran.
Salah satu Kabupaten yang berpotensi pengembangan agropolitan yaitu di
Pesawaran. Berdasarkan Nilai PDRB ADHK sektor pertaniannya menempati urutan
pertama dalam peyusun PDRB Kabupaten dan memiliki sumber daya manusia yang
berkerja di sektor pertanian.
Perencanaan program agropolitan Kabupaten Pesawaran tercantum dalam RTRW

kabupaten Pesawaran tahun 2011-2031dan dalm dokumen rencana induk
pengembangan kawasan agropolitan di Gedong tataan. Secara langsung dengan
ditungkannya ke dalam Rencana kerja daerah maka daerah dengan kegiatan uatama
pertanian, dan seharusnya telah memiliki kegiatan agribisnis di prioritaskan sebagai
kawasan agropolitan. Program ini dapat menjadi peyokong kegiatan ekonomi dalam
wilayah yang bergerak di non industri dan dikelola dengan sebaik mungkin dengan
komoditas-komoditas unggulan yang dikelola tidak hanya dijual hasil metahnya
tetapi adanya agropolitan dapat menjadi pusat pengolahan dan pemasaran.
Konsep pengemabangan wilayah dalam mengembangan kawasan Agropolitan

Pesawaran terletak di Kecamatan Gedong Tataaan yaitu cocok dilakukan dengan
model Cluster Regional + LED(Local Economic Develoment) hal ini mejelasakan
bahwa setiap kecamatan memiliki komoditas ungulan masing-masing yang
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 1

PENDAHULUAN
kemudian diolah di masing-masing kecamatann dan dipasarkan dalam satu kawasan
yaitu agribisnisnya di Kecamatan gedong Tataan.
Dengan demkian, pengembangan kawasan agropolitan dapat menjadi roda

pergerakan ekonomi di kab.pesawaran dalam mendukung kemajuan daerah yang
diharapkan dapat meningkatkan perkonomian pesawaran secara keseluruhanan
melalui kegiatan agribisnis yang diterapkan ini.
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas, maka dirumuskan beberapa masalah yang akan
dibahas, yaitu:
1. Bagaimana kedudukan, peran, dan fungsi Kabupaten Pesawaran dalam
konstelasi regional?
2. Bagaimana kondisi eksisting dilihat dari aspek fisik, ekonomi, sosial,
kebudayaan, kependudukan, infrastruktur, serta kelembagaan dan
pembiayaan di Kabupaten Pesawaran?
3. Bagaimana potensi maupun permasalahan yang menjadi isu strategis dalam
pengembangan Agroindustri di Kabupaten Pesawaran?
1.3 Tujuan Sasaran

Tujuan dalam penyusunan dokumen Rencana Pengembangan Wilayah Agroindustri
adalah untuk mengumpulkan seluruh data dan informasi mengenai kondisi nyata di
Kecamatan Gedong Tataan yang mencakup pemaparan tinjauan kebijakan internal
maupun eksternal, gambaran umum, serta potensi dan permasalahan dari berbagai
aspek yang berpengaruh dalam pengembangan wilayah. Adapun sasaran untuk
mewujudkan tujuan tersebut antara lain:
1. Teridentifikasinya kedudukan, peran, dan fungsi Kabupaten Pesawaran

dalam konstelasi regional;
2. Teridentifikasinya kondisi eksisting dari aspek fisik, ekonomi, sosial,
kebudayaan, kependudukan, infrastruktur, serta kelembagaan dan
pembiayaan yang terdapat di Kabupaten Pesawaran;
3. Teridentifikasinya potensi dan/atau permasalahan yang menjadi isu
strategis dalam pengembangan Agroindustri di Kabupaten Pesawaran.

PENDAHULUAN
1.4 Ruang Lingkup
Ruang lingkup pekerjaan dalam penelitian ini terdiri dari dua bagian yaitu ruang
lingkup wilayah dan ruang lingkup materi. Ruang lingkup wilayah memuat batasan
wilayah studi, sedangkan ruang lingkup materi memuat substansi pembahasan yang
berkaitan dengan penggambaran Kawasan Strategis Kabupaten Pesawaran sebagai
wilayah perencanaan.
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah terkait dengan penyusunan dokumen Rencana Strategis

Kabupaten Pesawaran mencakup kegiatan agropolitan di Kabupaten Pesawaran.
Kabupaten Pesawaran merupakan kabupaten dengan luas wilayah 117.377 Ha dan
terbagi dalam 11 Kecamatan. Kabupaten Pesawaran berbatasan dengan daerah-
daerah kecamatan dan kabupaten/kota, yaitu sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kabupaten Pringsewu
Sebelah Selatan : Kabupaten Lampung Tengah
Sebelah Timur : Kota Bandar Lampung
Sebelah Barat : Kabupaten Tanggamus

PENDAHULUAN
Gambar 1.1 Peta Administrasi
(Sumber: Bappeda Kabupaten Pesawaran dengan modifikasi,2017)

PENDAHULUAN
1.4.2 Ruang Lingkup Materi
Ruang lingkup yang dibahas dalam laporan fakta dan analisis mengacu terhadap
pedoman penyusunan rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten oleh
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ Badan Pertanahan Nasional, peraturan UU 26
Tahun 2007 tentang penataan ruang, peraturan pemerintah Nomor 15 Tahun 2010
tentang penyelenggaraan penataan ruang.
Ruang lingkup materi yang dibahas dalam laporan fakta dan analisa akan dibahas
aspek-aspek meliputi aspek fisik dan lingkungan, aspek infrastruktur wilayah, aspek
ekonomi wilayah, aspek sosial dan kependudukan, aspek kelembagaan dan pembiayaan.
Adapun materi yang terdapat dalam laporan ini mencakup antara lain:
A. Tinjauan Kebijakan Tata Ruang

Tinjauan kebijakan tata ruang berkaitan dengan peraturan dan kebijakan mengenai
perencanaan tata ruang wilayah. Tinjauan kebijakan digunakan sebagai dasar
penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kawasan Strategis Kabupaten
Pesawaran. Kebijakan yang ada menjadi sebuah acuan ataupun batasan dari
pengembangan Rencana Tata Ruang Wilayah sesuai dengan arahan dan tujuan
pembangunan nasional. Tinjauan kebijakan tata ruang tersebut terdiri dari tinjauan
terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Lampung, tinjauan kecamatan
Tanjung Bintang dan Jati Agung berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Pesawaran, dan tinjauan pula terhadap Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Kabupaten Pesawaran.
B. Gambaran Umum Wilayah Pengembangan

Gambaran umum merupakan merupakan penjelasan kondisi eksisting yang
didasarkan pada data dan informasi berdasarkan survei primer dan survei
sekunder yang didapatkan. Pemaparan kondisi eksisting dijabarkan sebagai
gambaran karakteritik wilayah Kabupaten Pesawaran khususnya Kawasan
Strategis Agropolitan Kabupaten Pesawaran.
C. Analisis
Analisis merupakan bagian dari pembahasan yang akan dijelaskan lebih lanjut
berdasarkan pada data dan informasi yang telah dipaparkan pada gambaran

PENDAHULUAN
umum. Analisis dibuat agar data dan informasi yang ada dapat menjadi sebuah hal
yang bermakna. Dalam hal ini, analisis yang akan dibuat terkait dengan berbagai
sudut kepentingan.
Potensi dan permasalahan didapatkan dari hasil analisis fakta berupa data dan
informasi yang telah dilakukan serta melihat keterkaitan antaraspek yang saling
berhubungan. Potensi dan permasalahan tiap aspeknya akan dirangkum menjadi
satu-kesatuan yang saling terkait sehingga membentuk sebuah isu strategis yang
akan menjadi konsep pengembangan suatu wilayah. Potensi dan permasalahan
yang terdapat pada penjelasan tiap aspek nantinya akan menjadi bahan
pertimbangan dalam penentuan arah perencanaan pembangunan. Dengan
demikian akan diperoleh rencana pengembangan suatu wilayah ke depannya.

PENDAHULUAN
1.5 Kerangka Pikir
Gambar 1. 1
Kerangka Pikir
(Sumber: Tim Peneliti, 2017)

PENDAHULUAN
1.6 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Laporan Pendahuluan Studio Wilayah berjudul Kajian Awal

Pengembangan Wilayah Kabupaten Pesawaran adalah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menjelaskan tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan sasaran,
ruang lingkup, kerangka pikir dan sistematika penulisan.
BAB II METODOLOGI
Bab ini menjelaskan tentang metode pengumpulan data secara umum berupa data
primer dan data sekunder serta perangkatnya dan metode analisis data dari tiap aspek.
BAB III TINJAUAN KONSTELASI REGIONAL
Bab ini menjelaskan tentang tinjauan konstelasi regional yang meliputi tinjauan
kebijakan dilihat dari dokumen kebijakan berupa RPJP, RPJM dan RTRW secara
nasional sampai daerah selain itu juga meliputi tinjauan eksternal yang dilihat dari data
eksisting diluar yang berpengaruh signifikan terhadap internal.
BAB IV TINJAUAN INTERNAL
Bab ini menjelaskan tentang gambaran umum wilayah dari tiap aspek (fisik dan
lingkungan, ekonomi, sosial budaya dan kependudukan, infrastruktur dan kelembagaan
pembiayaan) dan isu wilayah sebagai alasan pemilihan lokasi studi.

PENDAHULUAN
BAB II
METODOLOGI
2.1 Metode Pengumpulan Data

Pengumpulan data dilakukan untuk mendapatkan fakta-fakta empiris terkait kebutuhan
studi.Berdasarkan jenisnya, data yang dikumpulkan dibagi menjadi dua yatu data
primer dan sekunder.Data primer didapat langsung dari hasil survei lapangan melalui
perangkat wawancara dan observasi.Sementara data sekunder didapat dari hasil
rekapitulasi data-data oleh berbagai jenis instansi dan sumber baik formal ataupun
informal yang dapat dipercaya.
Data-data dikumpulkan berdasarkan tahapan waktu sesuai dengan rencana kerja yang
telah direncanakan.Adapun pengumpulan data yang dilakukan dibedakan ke dalam dua
tahap, yaitu pengumpulan data awal dan pengumpulan data lanjutan.
1. Pengumpulan Data Awal
Pengumpulan data awal merupakan survei data sekunder yang dilakukan sebelum
survei lapangan berlangsung.Pengumpulan data ini dilakukan untuk mengetahui
secara garis besar kondisi dan keadaan wilayah penelitian, dalam hal ini Kecamatan
Gedong Tataan.Data-data sekunder yang didapat bersumber dari sejumlah
informasi yang dapat diperoleh secara online, kebijakan atau aturan formal, serta
sudi-studi terdahulu. Selain itu, sejumlah teori terkait juga mulai dikumpulkan
untuk memperkuat gagasan dan hipotesis dalam penelitian terkait aspek fisik dan
lingkungam ekonomi, sosial dan kependudukan, sarana dan prasarana, serta
kelembagaan dan pembiayaan
2. Pengumpulan Data Lanjutan
Pengumpulan data lanjutan merupakan kompilasi dari survei primer dan survei
sekunder dalam tahap survei dan paska survei lapangan. Pada tahap ini
pengumpulan data dilakukan untuk mengenal kondisi eksisting dan perkembangan
wilayah Kecamatan Gedong Tataan dan sekitarnya terkait aspek fisik dan
lingkungan, ekonomi, sosial dan kependudukan, sarana dan prasarana, serta
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB II 9

METODOLOGI
kelembagaan dan pembiayaan secara lebih dalam lagi. Tahap ini mencakup dua
buah kegiatan substansial, yaitu Perngumpulan data primer dan sekunder dengan
cara :
a. Pegumpulan data sekunder dari berbagai instansi yang meliputi data statistik
daerah, dokumen-dokumen kebijakan pemerintaha, serta berbagai macam
literature yang menjadi acuan dalam perencanaan wilayah.
b. Observasi visual pengamatan secara langsung terhadap berbagai macam
komponen, khususnya dalam aspek fisik dan lingkungan serta sarana dan
prasarana
c. Wawancara langsung dan terstruktur dengan para pelaku dan phak yang terkait
dengan upaya pengembangan wilayah Kecamatan Gedong Tataan dalam hal ini
adalah pejabat pemerintah daerah, sebagian masyarakat, stake holder atau
tokoh masyarakat, kepala kecamatan dan sebagainya.
Kompilasi data untuk menstrukturkan seluruh data empiris yang diperoleh selama
survei ke dalam bentuk informasi sebagai dasar proses analisis. Hasil kompilasi data
disajikan dalam bentuk ringkasan, tabel, alur, bagan, gambar, ataupun peta.Penyusunan
informasi ini dilakukan sesuai dengan kebutuhan yang telah dirumuskan sebelumnya.
2.2 Metode Analisis Data
2.2.1 Fisik dan Lingkungan
Metode analisis fisik dan lingkungan seperti dijelaskan dalam Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum No. 20/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknik Analisis Aspek Fisik
dan Lingkunga, Ekonomi serta Sosial Budaya Dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang,
dilakukan dalam perencanaan dengan tujuan untuk mengenali karakteristik
sumberdaya alam dengan menelaah kemampuan dan kesesuaian lahan agar
pemanfaatan lahan dapat dilakukan secara optimal dengan tetap memperhatikan
keseimbangan ekosistem. Metode analisis yang digunakan dalam laporan ini adalah
analisis kemampuan lahan dan analisis kesesuaian lahan.

METODOLOGI
A. Analisis Kemampuan Lahan
Dalam analisis kemampuan lahan memperhitungkan beberapa faktor fisik seperti

topografi, kelerengan, morfologi, geologi, air tanah, air tanah dalam (geohidrologi),
hidrologi dan klimatologi, penggunaan lahan, serta data bencana alam. Berdasarkan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 20/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknik
Analisis Aspek Fisik dan Lingkunga, Ekonomi serta Sosial Budaya Dalam Penyusunan
Rencana Tata Ruang, ada beberapa analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) yang
digunakan untuk mengetahui kemampuan lahan di wilayah perencanaan, yaitu:
1. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi

Penilaian terhadap morfologi suatu wilayah perencanaan dilakukan untuk
mengetahui dan memilah bentuk bentang alam/morfologi pada wilayah
perencanaan sehingga mampu untuk dikembangkan sesuai dengan fungsinya.
Beberapa data yang diperlukan untuk analisis ini adalah peta morfologi, dan
peta kemiringan lahan sehingga memiliki keluaran peta SKL morfologi dan
potensi & kendala untuk tiap kelas morfologi.
Tabel 2. 1
Penilaian SKL Morfologi
Morfologi Lereng Hasil Pengamatan SKL Morfologi Nilai

Gunung/Pegunungan Kemampuan lahan
dan >40% dari morfologi 1
Bukit/Perbukitan tinggi
Gunung/Pegunungan Kemampuan lahan
dan 25% - 40% dari morfologi 2
Bukit/Perbukitan cukup
Kemampuan lahan
Groundcheck/Survei
Bukit/Perbukitan 15% - 25% dari morfologi 3
Lapangan
sedang
Kemampuan lahan
Datar 2% - 15% dari morfologi 4
kurang
Kemampuan lahan
Datar 0% - 2% dari morfologi 5
rendah
Sumber: Permen PU No.20/PRT/M/2007

METODOLOGI
2. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan Dikerjakan
Penilaian terhadap kemampuan kemudahan lahan untuk dikerjakan dilakukan
untuk mengetahui tingkat kemudahan lahan di wilayah perencanaan dalam
proses pengembangan wilayah. Beberapa data yang diperlukan untuk analisis
ini adalah peta topografi, morfologi, kemiringan lereng, geologi, geologi
permukaan, dan penggunaan lahan eksisting sehingga memiliki keluaran peta
SKL kemudahan dikerjakan, potensi & kendala pengerjaan untuk tiap SKL, dan
metode pengerjaan yang sesuai untuk tiap SKL.
3. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng

Penilaian kestabilan lereng dilakukan untuk mengetahui tingkat kemantapan
lereng di wilayah pengembangan dalam menerima beban. Beberapa data yang
diperlukan untuk analisis ini adalah peta topografi, morfologi, kemiringan
lereng, geologi, geologi permukaan, curah hujan, dan penggunaan lahan
eksisting, karakteristik air tanah dangkal, serta data bencana alam. SKL
kestabilan lereng memiliki keluaran peta SKL kestabilan lereng, daerah yang
aman untuk dikembangkan sesuai dengan fungsi kawasan, dan Batasan
pengembangan pada tiap tingkat kestabilan lereng.
Tabel 2. 2
Penilaian SKL Kestabilan Lereng
Air SKL
Curah Penggunaan
Morfologi Lereng Ketinggian Geologi Tanah Kestabilan Nilai
Hujan Lahan
Dangkal Lereng
Kemampuan
Gunung/Pegunungan Semak,
lahan dari
dan >40% Tinggi (sama) belukar, 1
morfologi
Bukit/Perbukitan ladang
tinggi
Kemampuan
Gunung/Pegunungan Kebun,
25% - Cukup lahan dari
dan (sama) hutan, hutan 2
40% Tinggi morfologi
Bukit/Perbukitan belukar
cukup
Kemampuan
15% - lahan dari
Bukit/Perbukitan Sedang (sama) Semua 3
25% morfologi
sedang
Datar 2% - Rendah (sama) Semua Kemampuan 4

METODOLOGI
Air SKL
Curah Penggunaan
Morfologi Lereng Ketinggian Geologi Tanah Kestabilan Nilai
Hujan Lahan
Dangkal Lereng
15% lahan dari

morfologi
kurang
Kemampuan
0% - Sangat lahan dari
Datar (sama) Semua 5
2% rendah morfologi
rendah
4. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air

Penilaian ketersediaan air dilakukan untuk mengetahui tingkat ketersediaan air
dan kemampuan penyediaan air pada masing-masing tingkatan sebagai acuan
dalam pengembangan wilayah. Data yang dibutuhkan dalam analisis ini adalah
peta morfologi, peta kemiringan laham, peta geologi, peta penggunaan lahan
eksisting, data hidrologi dan klimatologi.
Tabel 2. 3
Penilaian SKL Ketersediaan Air
Hidrologi SKL
Penggunaan
Morfologi Lereng Geologi dan Ketersediaan Nilai
Lahan
Klimatologi Air
Gunung/Pegunungan Semak, Ketersediaan
dan >40% belukar, air sangat 1
Bukit/Perbukitan ladang rendah
Gunung/Pegunungan Kebun,
25% - Ketersediaan
dan 40%
hutan, hutan 2
air rendah
Bukit/Perbukitan belukar
15% - Ketersedian
Bukit/Perbukitan 25%
Semua 3
air sedang
2% -
Datar Semua 4
15% Ketersediaan
0% - air tinggi
Datar 2%
Semua 5

METODOLOGI
5. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Bencana Alam
Penilaian kemampuan lahan terhadap bencana alam dilakukan untuk
mengetahui tingkat kemampuan lahan dalam menerima bencana alam
khususnya dari sisi geologi, untuk menghindari atau mengurangi kerugian dan
korban akibat bencana tersebut. Data yang dibutuhkan dalam analisis ini adalah
peta morfologi, peta kemiringan laham, peta geologi, peta penggunaan lahan
eksisting, data hidrologi dan klimatologi serta data bencana alam.
SKL bencana alam merupakan pertampalan (overlay) dari lima peta bencana
alam, yaitu:
• Rawan gunung berapi dan aliran lava
• Kawasan rawan gempa bumi dan kawasan zona patahan/sesar
• Kawasan rawan longsor dan gerakan tanah
• Kawasan rawan gelombang pasang dan abrasi pantai
• Kawasan rawan banjir
Jadi, morfologi gunung dan perbukitan dinilai tinggi pada peta rawan bencana
gunung api dan longsor. Sedangkan lereng datar yang dialiri sungai dinilai tinggi
pada rawan bencana banjir. Penentuan kelas pada rawan bencana ini ada lima.
Kelas 1 artinya rawan bencana alam dan kelas 5 artinya tidak rawan bencana
alam
Tabel 2. 4
Penilaian SKL Bencana Alam
Hidrologi SKL
Penggunaan
Morfologi Lereng Topografi dan Bencana Nilai
Lahan
Klimatologi Alam
Semak,
Gunung/Pegunungan
>40% Tinggi belukar, Potensi 1
dan Bukit/Perbukitan
ladang bencana
Gunung/Pegunungan 25% - Cukup Kebun, hutan, alam tinggi
2
dan Bukit/Perbukitan 40% Tinggi hutan belukar
Potensi
15% -
Bukit/Perbukitan Sedang Semua bencana 3
25%
alam cukup
2% -
Datar Rendah Semua Potensi 4
15%
bencana
Sangat
Datar 0% - 2% Semua alam kurang 5
Rendah

METODOLOGI
B. Analisis Kesesuaian Lahan
1. Arahan Tata Ruang Pertanian
Analisis arahan tata ruang pertanian bertujuan untuk mengetahui arahan
pengembangan pertanian sesuai dengan kesesuaian lahannya. Dalam
melakukan analisis ini, deliniasi kawasan perrencanaan pada peta arahan tata
ruang pertanian yang sudah ada.
Tabel 2. 5
Penilaian Arahan Tata Ruang Pertanian
Kemampuan Lahan Arahan Tata Ruang Pertanian
Kemampuan
Kelas Klasifikasi Nilai
Pengembangan
Kelas A Kemampuan pengembangan
Lindung 1
sangat rendah
Kelas B Kemampuan pengembangan Kawasan
2
rendah Penyangga
Kelas C Kemampuan pengembangan Tanaman
3
sedang Tahunan
Kelas D Kemampuan pengembangan Tanaman
4
agak tinggi Setahun
Kelas E Kemampuan pengembangan Tanaman
5
sangat tinggi Setahun
2. Arahan Pemanfaatan Air Baku

Analisis kesesuaian lahan dalam pemanfaatan air baku dilakukan untuk
mengetahui sumber-sumber air yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber air
baku dalam perencanaan tata ruang. Dalam tahapan analisisnya diperlukan SKL
ketersediaan air sekaligus untuk menentukan sumber-sumber air yang paling
memungkinkan sebagai sumber air baku untuk pusat-pusat kegiatan dalam
wilayah perencanaan. Selain itu, arahan pemanfaatan air baku memperhatikan
penggunaan lahan eksisting terutama yang berkaitan dengan pemanfaatan air
seperti pertanian, industri dan lainnya.

METODOLOGI
Tabel 2. 6
Penilaian Arahan Pemanfaatan Air Baku
Arahan Pemanfaatan Air Baku

Kelas Kemampuan Lahan Klasifikasi Nilai
Kelas A Sangat rendah 1
Kelas B Rendah 2
Kelas C Cukup 3
Kelas D Baik 4
Kelas E Sangat baik 5
3. Perkiraan Daya Tampung Lahan

Perhitungan daya tampung lahan dilakukan untuk mengantisipasi dan
menghitung kebutuhan ruang karena pertumbuhan jumlah penduduk. Analisis
ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar jumlah penduduk yang mampu
ditampung di wilayah perencanaan. Data yang dibutuhkan dalam analisis ini
adalah data proyeksi jumlah penduduk dan standar kebutuhan air/orang/hari.
Menghitung daya tampung berdasarkan ketersediaan air, kapasitas air yang bisa
dimanfaatkan, dengan kebutuhan air disesuaikan dengan klasifikasi jenis
kawasan berdasarkan jumlah penduduk, misalnya kebutuhan air bersih
mencapai 100 liter/orang/hari. Keluaran dari analisis ini adalah peta perkiraan
daya tampung lahan dan persyaratan pengembangan daya tampung lahan.
Menghitung daya tampung berdasarkan arahan rasio tutupan lahan dengan
asumsi masing-masing arahan rasio tersebut dipenuhi maksimum, dan dengan
anggapan luas lahan yang digunakan untuk permukiman hanya 50% dari luas
lahan yang boleh tertutup (30% untuk fasilitas dan 20% untuk jaringan jalan
serta utilitas lainnya). Kemudian dengan 2 asumsi 1 KK yang terdiri dari 5 orang
memerlukan lahan seluas 100 m. Maka dapat diperoleh daya tampung
berdasarkan arahan rasio tutupan lahan ini sebagai berikut:
( ( ))
( )

METODOLOGI
2.2.2 Ekonomi
Analisis Ekonomi yang akan dibahas dalam laporan ini terdiri dari analisis laju
pertumbuhan ekonomi dan struktur ekonomi, analisis Loqation Quotient, analisis Shift-
Share, dan analisis Tipologi Klassen.
1. Analisis Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Struktur Ekonomi

Laju pertumbuhan ekonomi diperlukan untuk melihat seberapa cepat
perekonomian suatu wilayah tumbuh. Dalam melakukan analisis laju pertumbuhan
ekonomi dibutuhkan data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar
harga konstan. PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang
dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan harga berlaku pada tahun tertentu.
Nilai PDRB yang digunakan untuk menghitung laju pertumbuhan ekonomi
merupakan nilai yang berurut waktu. Berikut adalah rumus perhitungan laju
pertumbuhan ekonomi (Sukirno, 2007).
G = Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)
PDRB1 = PDRB atas dasar harga konstan tahun x
PDRB0 = PDRB atas dasar harga konstan tahun x-1
Struktur ekonomi menunjukkan peran sector ekonomi dalam perekonomian suatu

wilayah. Struktur ekonomi dilihat dari kontribusi suatu sector terhadap PDRB total
wilayah. Sektor yang memiliki kedudukan paling tinggi menjadi ciri khas dari
perekonomian wilayah tersebut.Struktur ekonomi dinyatakan dalam
persen.Penghitungan struktur ekonomi adalah sebagai berikut.

METODOLOGI
2. Analisis Location Quotient (LQ)
Menurut Hood (1998), Location Quotient (LQ) adalah suatu alat pengembangan
ekonomi yang lebih sederhana dengan segala kelebihan dan keterbatasannya.
Metode ini digunakan untuk mengetahui sektor basis dari perekonomian suatu
wilayah. Menurut Rusastra, dkk., (2002) kegiatan basis merupakan kegiatan suatu
masyarakat yang hasilnya baik berupa barang maupun jasa ditujukan untuk ekspor
ke luar dari lingkungan masyarakat atau yang berorientasi keluar, regional,
masional, dan internasional. Sedangkan kegiatan non basis merupakan kegiatan
masyarakat yang hasilnya, baik berupa barang atau jasa, diperuntukkan bagi
masyarakat itu sendiri di dalam kawasan kehidupan ekonomi masyarakat tersebut.
Sektor basis dan non basis memiliki hubungan yang erat. Apabila permintaan dari
luar meningkat, maka sektor basis akan berkembang. Perkembangan ini akan
mendorong perkembangan sektor non-basis dan pada waktunya akan
meningkatkan perekonomian wilayah tersebut melalui proses penggandaan. Data
yang dibutuhkan untuk menghitung nilai LQ adalah PDRB sektoral tingkat lokal dan
regional.Rumus perhitungan LQ adalah sebagai berikut.
⁄
⁄
LQ = Location Quotient
vi = nilai PDRB sektor I pada tingkat wilayah yang lebih rendah
vt = total PDRB pada tingkat wilayah yang lebih rendah
yi = nilai PDRB sektor I pada tingkat wilayah yang lebih tinggi
yt = total PDRB pada tingkat wilayah yang lebih tinggi

METODOLOGI
Jika nilai LQ ≥ 1 maka sektor tersebut tergolong sektor basis.Hal ini bermakna
bahwa sektor tersebut sudah mampu memenuhi kebutuhan dan permintaan pasar
di dalam wilayah dan bisa pula diekspor ke luar wilayah.
Jika nilai LQ < 1 maka sektor tersebut tergolong sektor non basis. Hal ini bermakna
bahwa sektor tersebut hanya mampu memenuhi kebutuhan dan permintaah di
dalam wilayah dan belum memiliki kemampuan ekspor ke wilayah lain.
Kelemahan analisis ini adalah adanya asumsi bahwa pola permintan dan
produktivitas tenaga kerja di daerah yang lebih rendah dengan daerah yang lebih
tinggi identik.Sedangkan keunggulan penggunaan analisis ini adalah adanya
pertimbangan ekspor langsung dan tidak langsung.Selain itu analisis LQ tergolong
sederhana dan data yang dibutuhkan mudah untuk didapat.
3. Analisis Shift-Share
Analisis Shift-Share (SS) merupakan salah satu cara yang dapat digunakan untuk
mengukur persaingan sektor di wilayah tertentu atau di wilayah yang lebih tinggi.
Hasil analisis ini diperlukan untuk mengetahui perkembangan suatu sektor di
suatu wilayah apabila dibandingkan dengan sektor lainnya. Dalam metode ini
perubahan kinerja pembangunan suatu daerah terhadap daerah yang lebih tinggi
tingkatannya dibagi ke dalam 3 komponen, yaitu:
a. Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN)

KPN atau disebut pula national share merupakan perubahan produksi atau
kesempatan kerja suati wilayah akibat perubahan produksi, kebijakan
ekonomi nasiona, dan kebijakan lain yang mempengaruhi sektor ekonomi
suatu wilayah. Rumus perhitungan KPN adalah sebagai berikut.
Yt = PDRB Nasional/regional di akhir tahun analisis

Yo = PDRB Nasional/regional di awal tahun analisis
Ra =
b. Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP)

METODOLOGI
KPP merupakan komponen propotional shift atau penyimpangan dari KPN
dalam pertumbuhan wilayah. KPP dapat diartikan sebagai perubahan
produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh
komposisi sektor-sektor intustri di wilayah tersebut, perbedaan sektor dalam
permintaan produk akhir, serta perbedaan dalam struktur dan keragaman
pasar.Rumus perhitungan KPP adalah sebagai berikut.
Yit = PDRB Nasional/regional sektor I di akhir tahun analisis

Yio = PDRB Nasional/regional sektor I di awal tahun analisis
Yt = PDRB Nasional/regional di akhir tahun analisis
Yo = PDRB Nasional/regional di awal tahun analisis
Ri =
Ra =
KPP bernilai positif artinya sector tersebut secara nacional tumbuh

cepat.Sedangkan apabila KPP bernilai negatif artinya sector tersebut secara
nacional tumbuh lambat.
c. Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW)
KPPW merupakan komponen differential shift yang dapat diartikan sebagai
perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan
oleh keunggulan komparatif wilayah tersebut, dukungan kelembagaan,
prasarana sosial ekonomi, serta kebijakan local di wilayah tersebut. Rumus
perhitungan KPPW adalah sebagai berikut.
Yit = PDRB Nasional/regional sektor I di akhir tahun analisis

Yio = PDRB Nasional/regional sektor I di awal tahun analisis
yit = PDRB lokal sektor i di akhir tahun analisis
yio = PDRB lokal sektor i di awal tahun analisis
Ri =
ri =

METODOLOGI
KPPW bernilai positif artinya sektor tersebut memiliki keunggulan
komparatif di wilayah tersebut.apabila KPPW bernilai negatif maka sektor
tersebut tidak memiliki keunggulan komparatif.
Dari ketiga komponen tersebut maka dapat diketahui nilai pertumbuhan
ekonomi wilayah lokal dengan menggunakan rumus: 78
PE = KPN + KPP + KPPW
=( )+( )+( )
= (Ra-1) + (Ri-Ra) + (ri-Ri)

Dari penjumlahan nilai KPP dan KPPW dapat dilihat juga nilai pergeseran
bersih (PB) suatu sektor. Nilai pergeseran bersih ini menunjukkan apakah
suatu sektor mengalami perkembangan progresif atau bahkan mengalami
kemunduran. Suatu sektor dapat disebut progresif apabila nila PB lebih dari
sama dengan 0 atau bernilai positif. Sedangkan apabila suatu sektor memiliki
nilai PB kurang dari 0 atau negatif maka sektor tersebut mengalami
kemunduran.
4. Tipology Klassen
Alat analisis Klassen Typology (Tipologi Klassen) digunakan untuk mengetahui
gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi masing-masing
daerah.Tipologi Klassen pada dasarnya membagi daerah berdasarkan dua
indikator utama, yaitu pertumbuhan ekonomi daerah dan pendapatan per kapita
daerah. Melalui analisis ini diperoleh empat karateristik pola dan struktur
pertumbuhan ekonomi yang berbeda, yaitu: daerah cepat-maju dan cepat-tumbuh
(high growth and high income), daerah maju tapi tertekan (high income but low
growth), daerah berkembang cepat (high growth but income), dan daerah relatif
tertinggal (low growth and low income) (Kuncoro dan Aswandi, 2002: 27-45) dan
(Radianto, 2003: 479-499).
Kriteria yang digunakan untuk membagi daerah kabupaten/kota dalam tipologi

klassen adalah sebagai berikut: (1) daerah cepat-maju dan cepat-tumbuh, daerah
yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita yang lebih
tinggi dibanding rata-rata Provinsi; (2) daerah maju tapi tertekan, daerah yang

METODOLOGI
memiliki pendapatan per kapita lebih tinggi, tetapi tingkat pertumbuhan
ekonominya lebih rendah di banding rata-rata Provinsi; (3) daerah berkembang
cepat, daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan tinggi, tetapi tingkat pendapatan
per kapita lebih rendah dibanding rata-rata Provinsi; (4) daerah relatif tertinggal
adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi dan pendapat per
kapita yang lebih rendah dibanding rata-rata Provinsi. Dikatakan “tinggi” apabila
indikator di suatu kabupaten/kota lebih tinggi dibandingkan rata-rata seluruh
kabupaten/kota di Provinsi dan digolongkan “rendah” apabila indikator di suatu
kabupaten/kota lebih rendah dibandingkan rata-rata seluruh kabupaten/kota di
Provinsi.
Tabel 2.7
Analisis Tipologi Klassen
Y1>y Y1<y
R1>r Daerah cepat maju dan cepat Daerah Berkembang Cepat

tumbuh
R1<r Daerah Maju Tapi Tertekan Daerah Relatif Tertinggal
2.2.3 Kependudukan Sosial dan Budaya
Analisis Kependudukan dan Sosial dan Budaya yang akan dibahas dalam laporan ini
terdiri dari analisis proyeksi penduduk, analisis kepadatan penduduk, analisis sex
ratiodan dependency ratio.
1. Analisis Proyeksi Penduduk

Proyeksi penduduk merupakan perhitungan yang menunjukkan keadaan fertilitas,
mortalitas, dan migrasi di masa yang akan datang untuk mengetahui seberapa
besar penambahan infrastruktur guna mendukung pengembangan wilayah. Ada
beberapa macam metode proyeksi yang akan dijelaskan sebagai berikut :
a) Metode Aritmatik
Untuk memproyeksikan besara penduduk suatu wilayah, terdapat bebrapa
metode perhitungan yang dapat digunakan baik dengan faktor perubahan
berdasarkan waktu maupun faktor perubahan kausal (variabel lain non waktu,

METODOLOGI
seperti faktor ekonomi, sosial, dan budaya).Model linear Aritmatik menurut
Klosterman (1990) adalah teknik proyeksi yang paling sederhana dari seluruh
model trend.Model ini menggunakan persamaan derajat pertama (first degree
equation). Berdasarkan hal tersebut, penduduk diproyeksikan sebagai fungsi
dari waktu, dengan persamaan pada metode proyeksi aritmatik adalah:
Pn=Po(1+rn)
Pn = jumlah penduduk tahun ke-n
Po = jumlah penduduk pada tahun awal
r = tingkat pertumbuhan penduduk dari tahun awal ke tahun ke-n
n= banyak perubahan tahun
b) Metode Geometrik
Asumsi dalam model ini adalah penduduk akan bertambah/berkurang pada
suatu tingkat pertumbuhan (persentase) yang tetap. Menurut Klosterman
(1990), proyeksi dengan tingkat pertumbuhan yang tetap ini umumnya dapat
diterapkan pada wilayah, dimana pada tahun-tahun awal observasi
pertambahan absolut penduduknya sedikit dan menjadi semakin banyak pada
tahun-tahun akhir. Adapun metode ini memproyeksikan jumlah penduduk
secara agregat menurut waktu.
Pn= Po(1+r)n
c) MetodeEksponensial
Menurut Adioetomo dan Samosir (2010), metode eksponensial
menggambarkan pertambahan penduduk yang terjadi secara sedikit-sedikit
sepanjang tahun, berbeda dengan metode geometrik yang mengasumsikan
bahwa pertambahan penduduk hanya terjadi pada satu saat selama kurun
waktu tertentu.Hasil proyeksi penduduk dengan menggunakan metode
eksponensial akan berbentuk garis lengkung yang lebih terjal daripada garis

METODOLOGI
lengkung pada metode geometrik.Formula yang digunakan pada metode
eksponensial adalah:
Pn=Pren
Pada laporan ini telah dilakukan perhitungan menggunakan 3 metode diatas dan
yang memiliki nilai paling akurat mendekati eksisting adalah perhitungan dengan
metode geometrik.
Pada bagian gambaran umum kependudukan, social dan budaya akan dijelaskan
mengenai perkembangan jumlah penduduk, pola persebaran penduduk, komposisi
umur penduduk, komposisi penduduk berdasarkan lokasi, karakteristik tenaga
kerja, dan sosial budaya,
2. Kepadatan Penduduk
Analisis kepadatan penduduk digunakan untuk melihat tigkat kepadatan penduduk
disetiap kecamatan di wilayah studi, berikut ini adalah cara menghitung tingkat
kepadatan penduduk di suatu wilayah :
( )
( )
3. Sex Ratio dan Dependency Ratio
Analisis Sex Ratio digunakan untuk mengukur komposisibanyaknya penduduk laki-
laki dengan banyaknya penduduk perempuan pada suatu wilayah dan pada waktu
tertentu :
( )
Keterangan :
M = Jumlah penduduk laki-laki

METODOLOGI
F = Jumlah penduduk perempuan
Analisis Dependency Ratio digunakan untuk melihat perbandingan antara jumlah

penduduk berumur 0-14 tahun (belum produktif), ditambah dengan jumlah
penduduk 65tahun keatas (tidak produktif) dibandingkan dengan jumlah
penduduk usia 15-64 tahun (produktif)serta digunakan sebagai indicator yang
kasar menunjukkan keadaan ekonomi suatu negara apakah tergolong maju atau
negara yang sedang berkembang.
( )
Keterangan:
P0-14 = Jumlah penduduk usia 0-14 tahun
P65+ = Jumlah penduduk usia 65+
2.2.4 Infrastruktur
2.2.4.1 Analisis Infrastruktur Air Bersih
Kebutuhan air bersih yang sehat dan sesuai dengan standar pelayanan merupakan
kebutuhan mutlak yang harus di dapatkan oleh masyarakat di setiap wilayah. Dengan
berkembangnya suatu wilayah menyebabkan bertambah pula jumlah penduduk yang
ada di wilayah tersebut. Dengan adanya pertumbuhan penduduk yang semakin
meningkat sesuai dengan kebutuhan mutlak penduduk menyebabkan konsumsi air
bersih semakin meningkat sehingga semakin memicu untuk penyelenggaraan
persediaan dan distribusi air bersih. Masyarakat perkotaan membutuhkan jumlah air
yang banyak untuk berbagai kegiatan, maka dari itu analisis yang akan dilakukan akan
didasarkan pada kebutuhan domestik (rumah tangga) dan non domestik (komersial,
perkotaan, fasilitas umum, industri, pelabuhan, dan lain-lain).
A. Analisis Kondisi Eksisting Infrastruktur Air Bersih

Analisis kondisi eksisting merupakan analisis yang dilakukan untuk mengetahui
ketersediaan infrastruktur air bersih yang ada saat ini. Analisis ini juga dilakukan untuk

METODOLOGI
melihat apakah ketersediaan air bersih sudah mempu memenuhi kebutuhan
penduduknya saat ini khususnya di Kecamatan Gedongtataan .Dalam melakukan
analisis kondisi eksisting diperlukan berbagai data untuk menunjang analisis yang tepat
dan benar.
1. Kriteria Pelayanan Air Bersih

Perhitungan pelayanan air bersih ditetapkan dengan standar kebutuhan air bersih
yang dihitung berdasarkan tipe kota dan jumlah penduduk. Berikut adalah tabel
standar kebutuhan air bersih.
Tabel 2.8
Tabel Standar Kebutuhan Air Bersih
Kategori Kota Berdasarkan Jumlah Penduduk (Jiwa)
100.000
500.000 – 20.000 –
>1.000.000 – <20.000
No. Uraian 1.000.000 100.000
500.000
Kota Kota
Kota Besar Kota Kecil Desa
Metropolitan Sedang
Konsumsi Unit
Sambungan Rumah
1. 190 170 150 130 100
(SR)
(Liter/Orang/Hari)
Konsumsi Unit
2. Hidran (HU) 20-40 20-40 20-40 20-40 20-40
(Liter/orang/hari)
Konsumsi Unit Non

Domestik 600 – 900 600 – 900
600 – 900
a. Niaga Kecil
(liter/unit/hari)
b. Niaga Besar 1000 – 1000 –
3. 1000 – 5000
(liter/unit/hari) 5000 5000
c. Industri Besar
(liter/detik/Ha)
0.2 – 0.8
d. Pariwisata 0.2 – 0.8 0.2 – 0.8
(liter/detik/Ha)
0.1 – 0.3
0.1 – 0.3 0.1 – 0.3

METODOLOGI
Kategori Kota Berdasarkan Jumlah Penduduk (Jiwa)
100.000
500.000 – 20.000 –
>1.000.000 – <20.000
No. Uraian 1.000.000 100.000
500.000
Kota Kota
Kota Besar Kota Kecil Desa
Metropolitan Sedang
4. Kehilangan air (%) 20 – 30 20 – 30 20 – 30 20 – 30 20 – 30
Faktor Harian 1.15 – 1.15 –

5. 1.15 – 1.25 1.15 – 1.25 1.15 – 1.25
Maksimum 1.25 1.25
6. Faktor Jam Puncak 1.75 – 2.0 1.75 – 2.0 1.75 – 2.0 1.75 1.75
Jumlah Jiwa per SR

7. 5 5 5 5 5
(jiwa)
Jumlah Jiwa per HU

8. 100 100 100 100 – 200 200
(jiwa)
Sisa Tekan di
9. Penyediaan 10 10 10 10 10
Distribusi (meter)
10. Jam Operasi (jam) 24 24 24 24 24
Volume Reservoir
11. (% Max Day 15 – 25 15 – 25 15 – 25 15 – 25 15 – 25
Demand)
50:50 s.d 50:50 s.d

12. SR : HU 80:20 70:30 70:30
80:20 80:20
Cakupan Pelayanan
13. 90 90 90 90
(%)
Sumber: Dirjen Cipta Karya, 1996
Standar kebutuhan air seperti pada tabel di atas, digunakan untuk menganalisis
apakah kondisi air bersih yang saat ini didistribusikan dan diterima oleh pelanggan
sudah memenuhi kriteria standar yang telah ditetapkan. Selain itu, analisis pada
Kabupaten Pesawaran juga didasarkan pada kategori kota berdasarkan jumlah
penduduk.
2. Kebutuhan Dasar Eksisting Air Bersih

Kebutuhan dasar air bersih eksisting dapat dilihat dari penggunaan air bersih
pelanggan. Metode untuk menghitung kebutuhan dasar air bersih akan disesuaikan
dengan tabel standar kebutuhan air bersih.

METODOLOGI
a. Kebutuhan Dasar Air Domestik
Kebutuhan air bersih domestik merupakan kebutuhan air yang diperlukan
untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga.Data yang dibutuhkan dalam
kajian kebutuhan dasar air bersih domestik adalah data jumlah penduduk
Kecamatan Gedongtataan dan standar kebutuhan air domestik.
Untuk menghitung kebutuhan dasar eksisting air domestik dapat
meggunakan rumus:
Kebutuhan air (liter/detik) = jumlah penduduk eksisting (orang) x
standar kebutuhan air (liter/orang/hari)
b. Kebutuhan Dasar Air Non-Domestik
Kebutuhan air non-domestik merupakan kebutuhan air bersih yang
diperlukan untuk kebutuhan diluar kebutuhan rumah tangga seperti sarana
perdagangan dan niaga, industri, pariwisata, pemerintahan, sarana sosial
dan sebagainya.Kebutuhan air non-domestik dihitung berdasarkan 25%
dari jumlah kebutuhan air bersih domestik.Dalam perhitungan kebutuhan
total air bersih non-domestik, data yang dibutuhkan adalah data eksisting
PDAM dalam hal penggunaan air yang termasuk kategori non-
domestik.Secara matematis kebutuhan air bersih non-domestik dapat
dituliskan sebagai berikut.
Kebutuhan air (L/dt) = 25% x jumlah kebutuhan air domestik
(L/o/h)
c. Kebutuhan Air Rata-rata
Kebutuhan air rata-rata adalah kebutuhan air minum rata-rata setiap hari
yang digunakan masyarakat.Cara penghitungan kebutuhan air rata-rata
adalah kebutuhan air sementara (penjumlahan air domestik dan non-
domestik) ditambah dengan tingkat kebocoran.Adapun tingkat kebocoran
yang telah ditentukan menurut standar Ditjen Cipta Karya, Dept. PU (1996)
adalah sebesar 20%.
Kebutuhan Air Rata-Rata = Kebutuhan Air Sementara + Tingkat
Kebocoran Air
d. Kebutuhan Air Maksimal
Kebutuhan air maksimal/debit maksimum dalam sehari adalah pemakaian
air terbanyak pada suatu hari dalam seminggu.Untuk mengetahui seberapa
besar kebutuhan air maksimal maka digunakan suatu faktor pengali yaitu

METODOLOGI
Faktor harian maksimum (fm) yang berkisar antara 1,15-1,25 (Ditjen Cipta
Karya, Dept. PU, 1996).
Kebutuhan air maksimal = Kebutuhan Air Rata-Rata x Faktor
Harian Maksimum
e. Kebutuhan Air Puncak
Kebutuhan air jam puncak adalah kebutuhan air bersih yang tertinggi
terjadi pada jam-jam sibuk (tertentu) dalam sehari. Debit puncak/peak (Qp)
terjadi karena adanya pemakaian air secara bersamaan pada suatu saat
tertentu. Biasanya puncak kebutuhan air dalam sehari dipengaruhi oleh
jumlah penduduk dan tingkat perkembangan industri kota, dimana semakin
besar jumlah penduduk semakin beraneka ragam aktivitas penduduknya.
Kebutuhan Air Puncak = Jumlah Kebutuhan Air Rata-rata x Faktor
Jam Puncak
B. Analisis Proyeksi Kebutuhan Air Bersih

Analisis proyeksi kebutuhan air bersih di dalam mencakup analisis supply dan demand
sehingga dapat diketahui proyeksi kebutuhan air bersih yang harus dipenuhi agar
pengembangan infrastruktur air bersih dapat berlangsung dengan baik. Analisis supply,
selain untuk mengetahui keadaan eksisting, dapat digunakan untuk memperkirakan
adanya potensi suppy untuk memenuhi besaran jumlah kebutuhan yang telah
diproyeksikan sebelumnya.
Analisis proyeksi kebutuhan air baik kebutuhan air domestik maupun non domestik
didasari pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 18/Prt/M/2007 Tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum,
yang mengharuskan penggunaan dasar perhitungan penduduk dan penggunaan satuan
air, sebagai berikut:
 Proyeksi penduduk, harus dilakukan untuk interval 5 (lima) tahun selama

periode perencanaan. Metode proyeksi yang dilakukan adalah proyeksi
penduduk dengan menggunakan metode Aritmatika.
 Pemakaian air (liter/orang/hari) dengan laju pemakaian air diproyeksikan
setiap interval 5 (lima) tahun

METODOLOGI
Selain proyeksi jumlah penduduk, untuk memproyeksikan kebutuhan air bersih
diperlukan pula kriteria kota berdasarkan jumlah penduduk dan standar kebutuhan air
bersih, yang telah dibahas pada sub subbab sebelumnya. Dengan mengetahui proyeksi
jumlah penduduk, kriteria kota, dan standar kebutuhan air bersih maka dapat
dilakukan perhitungan kebutuhan air bersih domestik maupun non-domestik yang
disesuaikan dengan standar kebutuhan air bersih.
1. Kebutuhan Air Bersih Proyeksi Domestik

Sama seperti perhitungan pada kebutuhan air bersih eksisting domestik,
perhitungan kebutuhan air bersih proyeksi domestik untuk melihat kebutuhan
air bersih di 20 tahun mendatang menggunakan data jumlah penduduk
proyeksi (20 tahun) dan standar kebutuhan air bersih perorang setiap harinya.
Kebutuhan air (L/dt) = Jumlah Penduduk Proyeksi x Standar Kebutuhan Air
(L/o/h)
2. Kebutuhan Air Bersih Proyeksi Non-Domestik
Perhitungan kebutuhan air bersih proyeksi non-domestik juga berdasarkan
perhitungan air bersih domestik selama 20 tahun mendatang. Kebutuhan air
non-domestik diasumsikan akan sama dengan kebutuhan air saat ini, seiring
bertambahnya jumlah penduduk maka kebutuhan air non-domestik akan
bertambah pula. Berdasarkan asumsi tersebut, maka pertumbuhan jumlah
penduduk pada masa mendatang dan kebutuhan air non-domestik yaitu:
Kebutuhan air (L/dt) = 25% x Proyeksi Jumlah Kebutuhan Air Domestik
(L/o/h)
2.2.4.2Analisis Infrastruktur Energi/Kelistrikan

Dalam kehidupan sehari-hari, listrik sangat dibutuhkan dalam kehidupan masyarakat
terutama dalam aktivitas kegiatan dan prodiktivitas.Dibutuhkan ketersediaan
infrastruktur listrik yang mencukupi dan menyeluruh dan terjangkau bagi semua
kalangan masyarakat.Dengan adanya penyediaan infrastruktur listrik diharapkan dapat
memacu pertumbuhan dan perkembangan wilayah tersebut.
A. Analisis Tingkat Pelayanan

Analisis jaringan listrik dapat diketahui tingkat pelayanannya dengan menggunakan
jumlah penduduk yang ada menggunakan rumus sebagai berikut:

METODOLOGI
B. Analisis Proyeksi Kebutuhan Energi/Kelistrikan
Dalam sistem jaringan listrik dibutuhkan cadangan listrik yang diperlukan untuk
penggunaan domestik (rumah tangga) dan non-domestik.Untuk itu dibutuhkan data
proyeksi untuk mengetahui penggunaan domestik dan non-domestik kedepannya
menurut proyeksi penduduk 2016 sampai 2036. Besarnya listrik dihitung dengan
rumus berikut:
Kebutuhan listrik domestik = kebutuhan listrik per KK x

jumlah KK
Kebutuhan listrik domestik = 40% dari Kebutuhan listrik
domestik
2.2.4.3Analisis Infrastruktur Telekomunikasi

A. Telepon Umum dan Kabel
Kebutuhan Telepon umum dihitung mmengunakan analisis penyediaan kebutuhan
sambungan telepon:
1) tiap lingkungan rumah perlu dilayani sambungan telepon rumah dan telepon
umum sejumlah 0,13 sambungan telepon rumah per jiwa atau dengan
menggunakan asumsi berdasarkan tipe rumah sebagai berikut:
- R-1, rumah tangga berpenghasilan tinggi : 2-3 sambungan/ rumah
- R-2, rumah tangga berpenghasilan menengah : 1-2 sambungan/ rumah
- R-3, rumah tangga berpenghasilan rendah : 0-1 sambungan/ rumah
2) dibutuhkan sekurang-kurangnya 1 sambungan telepon umum untuk setiap
2500 jiwa penduduk (unit RT) yang ditempatkan pada pusat-pusat kegiatan
lingkungan RT tersebut;
3) ketersediaan antar sambungan telepon umum ini harus memiliki jarak radius
bagi pejalan kaki yaitu 200 - 400 m;
4) penempatan pesawat telepon umum diutamakan di area-area publik seperti
ruang terbuka umum, pusat lingkungan, ataupun berdekatan dengan

METODOLOGI
bangunan sarana lingkungan; dan
5) penempatan pesawat telepon harus terlindungi terhadap cuaca (hujan dan
panas matahari) yang dapat diintegrasikan dengan kebutuhan kenyamanan
pemakai telepon umum tersebut.
Untuk menghitung jumlah kebutuhan sambungan telepon fasilitas, dilakukan analisis

dengan perhitungan sebagai berikut:
B. Menara Telekomunikasi
Di era globalisasi sekarang ini telepon seluler bukan lagi menjadi kebutuhan tetapi
sudah menjadi kelengkapan dan gaya hidup. Base Transceiver Station (BTS) yang
merupakan infrastruktur pendukung utama dalam penyelenggaraan telekomunikasi
seluler yang memerlukan ketersediaan lahan, bangunan dan ruang udara, sehingga jika
pendirian menara tidak dikendalikan maka akan berdampak pada keseimbangan dan
estetika kawasan sekitar.
Dalam melakukan perhitungan kebutuhan BTS yang dibutuhkan dalam masa lima tahun
kedepan dan untuk menyediakan layanan seluler dengan kecukupan trafik yang
sebanding dengan potensi pelanggan yang mampu mengcover seluruh aera potensial
seluler di sebuah area potensial seluler di sebuah area kota atau kabupaten, maka
pendekatan yang digunakan adalah menggunakan parameter jumlah penduduk di
setiap kecamatan dan menentukan teledensitas penggunaan layanan seluler.
Beberapa parameter yang dipergunakan dalam perencanaan jumlah BTS ini ialah:
1. Diasumsikan pelangan telepon seluler tersebar di seluruh wilayah Kecamatan

Gedongtataan, tidak ada pengelompokan pelanggan telepon seluler
berdasarkan operator telekomunikasi tertentu pada suatu lokasi.
2. Lama rata-rata panggilan atau menerima panggilan untuk setiap handphone
per-hari diasumsikan 2 menit atau setara dengan 33 mErlang.
3. Grade Of Service (GOS) = 2%

METODOLOGI
4. Kapasitas BTS yang digunakan adala kapasitas rata-rata BTS di Kecamatan
Gedongtataan, dengan konfigurasi: mneggunakan 3 sektoral antena, dengan
susunan TRx 3/3/3, sehingga didapat kapasitas 1 BTS = 44,7 Erlang.
Setelah parameter perencanaan didefinisikan, langkah selanjutnya ialah

menghitung kebutuhan BTS untuk beberapa tahun mendatang:
a. Dara data jumlah penduduk yang telah diperoleh dari proses pengumpulan
data, selanjutnya dilakuan prediksi jumlah penduduk pada tahun tertentu (Pt)
dengan menggunakan rumus pertumbuhan penduduk secara geometrik:
( )
b. Dengan asumsi teledensitar seluler sebesar x%, maka dapat diperkirakan
jumlah pelanggan seluler sebesar
Pt
c. Jika diasumsikan setiap pelanggan membangkitkan trafik sebesar ß mEelang,
maka trafik total yang di bangkitkan oleh semua pelanggan adalah sebesar:
Dimana :
T = total trafik yang dibangkitkan pelanggan seluler (Erlang)
P =jumlah pelanggan seluler
ß = Erlang per-pelanggan (mErlang). Sebesar 33 mErlang.
d. Perhitungan kemampuan BTS untuk melayani pelanggan seluler adalah:
e. Jumlah BTS yang dibutuhkan untuk melayani jumlah pelanggan (P) adalah
total trafik yang dibangkitkan pelanggan (T) dibagi dengan kapasitas 1 BTS
(A):
Dimana :
B = jumlah kebutuhan BTS
T = total trafik yang dibangkitkan pelanggan seluler (Erlang)
A = kapasitas 1 BTS

METODOLOGI
f. Jumlah menara bersama telekomunikasi adalah jumlah BTS hasil
perhitungan (B) dibagi 3 (dibulatkan ke atas):
Dimana:
Mt = jumlah menara bersama telekomunikasi
Mo = jumlah menara eksisting pada tahun awal
Bt = jumlah kebutuhan BTS pada tahun t
Bo = jumlah BTS eksisting pada tahun awal
3 = 1 menara bersama menampung 3 BTS
2.2.4.4Analisis Infrastruktur Sanitasi

A. Analisis Kebutuhan Dasar Eksisting Persampahan
Pada tahap ini dilakukan analisis terhadap kondisi infrastruktur persampahan eksisting,
berdasarkan data-data yang diperoleh dari instansi terkait.Analisis ini terdiri dari
analisis produksi dan pelayanan sampah. Jumlah timbulan sampah harian dapat
diperhitungkan menggunakan rumus:
Jumlah Timbulan Sampah = Jumlah penduduk x 2,5 l/orang/hari
Jumlah timbulan sampah yang dihasilkan kemudian dianalisis kebutuhan dasarnya

berdasarkan SNI 03-1733-2004.
B. Analisis Kebutuhan Infrastruktur Persampahan di Masa Mendatang

Analisis supply-demand diklasifikasikan berdasarkan dua metode, yaitu berdasarkan
produksi sampah dan kebutuhan pelayanan persampahan mendatang, baik sampah
domestik maupun non domestik. Analisis ini meliputi :
1) Analisis Demand Infrastruktur Persampahan

METODOLOGI
Analisis ini digunakan untuk mengukur produksi sampah di Kecamatan Kalianda,
sehingga kebutuhan fasilitas dapat terukur pula.Analisis demand dilakukan
dengan cara memproyeksikan jumlah timbunan sampah yang dihasilkan di
Kecamatan Kalianda, sehingga data yang dibutuhkan dalam proses analisis, antara
lain:
a) Data jumlah penduduk dan tingkat pertumbuhan penduduk Kecamatan

Kalianda. Berdasarkan data yang ada, kemudian diproyeksikan. Jumlah dan
pertumbuhan penduduk ini digunakan untuk merencanakan sistem
infrastruktur persampahan Kecamatan Kalianda.
b) Data produksi sampah Kecamatan Kalianda, baik domestik maupun non
domestik serta organik maupun non organik. Data ini untuk mengetahui besar
kebutuhan infrastruktur persampahan.
2) Analisis Supply Infrastruktur Persampahan
Analisis ini dilakukan dengan memproyeksikan ketersediaan sarana persampahan

yang terdapat di Kecamatan Kalianda beberapa tahun yang akan datang.
Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan di Perkotaan, diasumsikan bahwa rata-rata timbunan sampah
domestik adalah sebesar 2,5 liter/jiwa/hari.
C. Analisis Kebutuhan IPAL

Perencanaan Teknis Instalasi Pengolahan Air Limbah Komunal (IPAL Komunal)
membuthkan Debit Rata-Rata Air Limbah yang dapat dihitung dengan menggunakan
rumus :
Q air minum = 60-80 liter/orang/ hari
Q rata-rata air limbah = (70-80) % X Q air minum

METODOLOGI
Qpeak air limbah = 1,8 X Q rata-rata air limbah
IPAL = Q peak X Pn
Di mana :
Q peak = debit Puncak
Pn = jumlah penduduk tahun rencana
2.2.4.5 Analisis Infrastruktur Transportasi

A. Analisis Tingkat Pelayanan Jalan
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006, Jalan adalah prasarana
transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan
perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan
tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas
permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel.
Menurut Standar Pelayanan Minimum (SPM) Jalan Perkotaan berdasarkan Keputusan

Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman
Standar Pelayanan Minimal Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman dan
Pekerjaan Umum adalah:
 Panjang jalan 0,6 km/1000 penduduk

 Rasio luas jalan 5% dari luas wilayah
B. Analisis Terminal
Terminal adalah pangkalan Kendaraan Bermotor Umum yang digunakan untuk
mengatur kedatangan dan keberangkatan, menaikkan, dan menurunkan orang/atau
barang, serta perpindahan moda angkutan berdasarkan UU No. 22 Tahun 2009 tentang
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Untuk mengetahuin jenis terminal yang sesuai dengan

METODOLOGI
terminal di Kecamatan Gedongtataan, analisis yang digunakan secara deskriptip
menggunakan Keputusan Menteri No. 31 tahun 1995.

METODOLOGI
Tabel 2.9
Tipologi Terminal
Ketentuan Tipe A Tipe B Tipe C
Fungsi Terminal (KM Melayani kendaraan umum untuk angkutan antar Melayani kendaraan umum untuk Melayani angkutan
31 TH 1995) pasal 2 kota antar propinsi dan atau angkutan lintas batas angkutan antar kota dalam pedesaan
negara, angkutan antar kota dalam propinsi, propinsi, angkutan kota dan
angkutan kota dan angkutan pedesaan angkutan pedesaan
Fasilitas Terminal (KM a. jalur pemberangkatan dan kedatangan a. jalur pemberangkatan dan a. jalur pemberangkatan
31 TH 1995) pasal 3 kedatangan dan kedatangan
b. tempat parkir
b. tempat parkir b. kantor terminal
c. kantor terminal
c. kantor terminal c. tempat tunggu
d. tempat tunggu
d. tempat tunggu d. rambu-rambu dan papan
e. menara pengawas
informasi
e. menara pengawas
f. loket penjualan karcis
f. loket penjualan karcis
g. rambu-rambu dan papan informasi
g. rambu-rambu dan papan
h. pelataran parkir pengantar atau taksi
informasi
h. pelataran parkir pengantar

atau taksi
Lokasi Terminal (KM 1. terletak dalam jaringan trayek antar kota antar 1) terletak dalam jaringan trayek 1. terletak di dalam wilayah
31 TH 1995) pasal 11, propinsi dan/atau angkutan lintas batas negara antar kota dalam propinsi. kabupaten Dati II dan
12, dan 13 dalam trayek pedesaan.
2. terletak di jalan arteri dengan kelas jalan 2) terletak di jalan arteri dengan
kelas jalan sekurang-kurangnya 2. terletak di jalan arteri

METODOLOGI
Ketentuan Tipe A Tipe B Tipe C
sekurang-kurangnya kelas IIIA kelas IIIB dengan kelas jalan

sekurang-kurangnya
3. jarak antar dua terminal penumpang tipe 3) jarak antar dua terminal
kelas III C
Aekurang-kurangnya 20 KM di Pulau Jawa penumpang tipe A
3. luas lahan yang tersedia
4. Luas lahan yang tersedia sekurang-kurangnya 5 4) Luas lahan yang tersedia
sesuai dengan
ha sekurang-kurangnya 3 ha
permintaan angkutan
5. Mempunyai akses jalan masuk atau jalan keluar 5) Mempunyai akses jalan masuk
2) 4) mempunyai
ke dan dari terminal dengan jarak sekurang- atau jalan keluar ke dan dari
akses jalan masuk
kurangnya 100 m terminal dengan jarak
atau jalan keluar ke
sekurang-kurangnya 50 m
dan dari terminal
sesuai dengan
kebutuhan
Instansi Penetap Dirjend HubDar mendengar pendapat Gubernur Gubernur setelah mendengar Bupati setelah mendengar
Lokasi Terminal (KM dan Kepala Kanwil DepHub setempat pendapat dan Kepala Kanwil pendapat dan Kepala Kanwil
31 TH 1995) pasal DepHub dan mendapat persetujuan DepHub dan mendapat
14 dari Dirjend persetujuan dari Gubernur
Penyelenggara Direktorat Jenderal Gubernur Bupati

Terminal (KM 31 TH
1995) Pasal 17

METODOLOGI
2.2.4.6 Analisis Sarana
Dalam perhitungan kebutuhan sarana pendidikan, kesehatan, peribadatan dan
perdagangan dan jasa digunakan berdasarkan Pedoman Standar Pelayanan Minimal
KepmenKimpraswil no.534/kpts/2001.
A. Sarana Pendidikan
Analisis sarana pendidikan yang dilakukan adalah analisis tingkat pelayanan dan
tingkat kebutuhan sarana pendidikan terhadap penduduk yang ada di setiap
kecamatan sehingga dapat menampung setiap penduduk yang berada dalam
wilayah tersebut yang dapat meningkatkan kualitas sumber daya manusia.Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini yang di gunakan sebagai acuan
standar kebutuhan sarana pendidikan.
Tabel 2.10
StandarPelayanan Minimum Sarana Pendidikan
No. Fasilitas yang di sediakan Jumlah minimum penghuni yang
dilayani ( Jiwa )
1. Pra belajar 100 anak-anak usia 5-6 tahun sebanyak
8%
2. Sekolah dasar 1600
3. Sekolah lanjutan tingkat 4800
pertama
4. Sekolah lanjutan tingkat atas 4800
Sumber: SNI 03-6981-2004
Jumlah yang Seharusnya =
Tingkat Pelayanan = X 100%
B. Sarana Kesehatan
Analisis sarana kesehatan yang dilakukan adalah analisis tingkat pelayanan dan
tingkat kebutuhan sarana kesehatan terhadap penduduk yang ada di setiap
kecamatan yang dapat menciptakan masyarakat dalam wilayah tesebut menjadi
wilayah yang memiliki kesadaran dengan menggunakan pola hidup sehat dengan
melihat kualitas pelayanan yang ada dalam wilayah tersebut. Ketersediaan sarana
dan prasarana kesehatan baik sarana pelayanan kesehatan dasar maupun sarana
pelayanan kesehatan rujukan merupakan bagian yang sangat penting untuk

METODOLOGI
meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan di Kecamatan Tanjung sari. Berikut ini
merupakan SPM standar penduduk pendukung dari tiap-tiap jenis sarana kesehatan.
Tabel 3.9
Estándar Pelayanan Minimum Sarana Kesehatan

No. Fasilitas yang disediakan Jumlah minimum penghuni yang
dilayani ( Jiwa )
1. Posyandu 1000
2. Balai Pengobatan 1000
3. BKIA serta rumah bersalin 10000
4. Puskesmas 30000
5. Praktek Dokter 5000
6. Apotek 10000
Sumber : SNI 03-6981-2004
Tingkat Pelayanan = X 100
C. Sarana Peribadatan
Analisis sarana peribadatan yang dilakukan adalah analisis tingkat pelayanan dan
tingkat kebutuhan sarana peribadatan terhadap penduduk yang ada di setiap
kecamatan. Ini berguna agar suatu masyarakat dalam suatu wilayah dapat
memperhatikan pentingnya beribadat untuk lebih mendekatkan diri terhadap Sang
Pencipta. Berikut ini merupakan SPM standar penduduk pendukung dari tiap-tiap
jenis sarana peribadatan.
Tabel 2.11
Standar Pelayanan Minimum Sarana Peribadatan
No Jenis sarana Jumlah penduduk pendukung(Jiwa)
1 Mushola 250
2 Mesjid Warga 2500
3 Mesjid Lingkungan 30000
4 Mesjid Kecamatan 120000
5 Sarana Ibadah Agama Lain Tergantung sistem kekerabatan/hirarki lembaga
Sumber : SNI 03-6981-2004

METODOLOGI
D. Sarana Perdagangan dan Jasa

Analisis sarana perdagangan dan jasa yang dilakukan dalam suatu wilayah
bertujuan untuk meningkatkan pelayanan masyarakat khususnya dalam kegiatan
ekonomi agar dapat memenuhi kebuthan masyarakat dalam kehidupan sehari-
harinya. Berikut ini merupakan SPM standar penduduk pendukung dari tiap-tiap
jenis sarana perdagangan dan jasa.
Tabel 2.12
Standar Pelayanan Minimum
Jumlah minimum penghuni yang

No. Fasilitas yang disediakan
dilayani ( Jiwa )
1. Warung 250
2. Pertokoan P&D 2500
3. Pusat perbelanjaan lingkungan 2500
Sumber : SNI 03-6981-2004
2.2.5 Kelembagaan dan Pembiayaan
2.2.5.1 Rancangan penelitian

Tabel 2. 13
Rancangan Penelitian Aspek Kelembagaan dan Pembiayaan
Pertanyan Penelitian Metode Analisis Data Sumber Data

Bagaimana kinerja Data Sekunder : BAPPEDA dan
Analisis Deskriptif
keuangan Pemerintah? APBD 2012-2017 BPKAD
Data Primer
Apa penyebab kinerja
:Wawancara
keuangan Pemda Analisis Kualitatif BAPPEDA
dengan instansi
Pesawaran belum optimal?
terkait

METODOLOGI
Pertanyan Penelitian Metode Analisis Data Sumber Data
Langkah apa yang sudah
Data Primer
dilakukan Pemda
:Wawancara
Pesawaran untuk upaya Analisis Kualitatif BAPPEDA
dengan instansi
pengoptimalan realisasi
terkait
anggaran?
Bagaimana dukungan
pemerintah dalam
Data Sekunder : BAPPEDA dan
pembiayaan pembangun Analisis Deskriptif
APBD 2012-2017 BPKAD
terhadap kawasan
agropolitan?
Data Primer
Apa inovasi dari Pemda
:Wawancara BAPPEDA dan
Pesawaran untuk Analisis Kualitatif
dengan instansi BPKAD
meningkatkan nilai PAD?
terkait
Bagaimana dukungan
pembiayaan pembangun
Data Sekunder
terhadap kawasan
AnalisisDeskriptif :Anggaran Dana LSM
agropolitan dari sumber
2012-2017
pendapatan lain selain
dana pemerintah?
Bagaimana dukungan
inovasi dari pemerintah,
Data Primer
universitas/lembaga
:Wawancara BAPPEDA dan
penelitian terhadap sektor Analisis Kualitatif
dengan instansi Dinas Pertanian
pertanian, agribisnis dan
terkait
agroindustri untuk
kawasan agropolitan?
Data Primer
Bagaimana sistem
:Wawancara Komunitas
kelembagaan komunitas di Analisis Kualitatif
dengan instansi Petani
kawasan agropolitan?
terkait
Sumber : Tim Peneliti, 2017
2.2.5.2 Data yang dikumpulkan

Tertera pada tabel pertanyaan penelitian
2.2.5.3 Metodepengambilan data

1) Metode Pengumpulan Data Primer
Pengumpulan data primer merupakan metode pengumpulan data yang dilakukan
secara langsung kepada objek yang akan disurvei. Survei data primer yang
digunakan untuk aspek kelembagaan dan pembiayaan adalah survey wawancara.
Survei wawancara digunakan untuk memperoleh gambaran kualitatif tentang
fenomena yang kompleks di wilayah studi. Dengan melakukan survey ini, peneliti
akan mendapatkan jawaban yang lebih bebas dan tidak terikat oleh pilihan-pilihan
yang telah disediakan. Informasi lain yang terkandung juga dapat digali lebih dalam
oleh peneliti apabila tidak ada di dalam daftar pertanyaan.

METODOLOGI
Pada penelitian kali ini, survey wawancara dibagi menjadi dua tujuan, yaitu untuk
mengetahui kapasitaskelembagaandandayadukungpembiayaan di wilayahstudi.
Untuk menjawab tujuan tersebut dibutuhkan narasumber yang ahli pada bidangnya,
dalam hal ini adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terkait sektor yang akan
dikembangkan, dan masyarakat.
2) MetodePengumpulan Data Sekunder

Data-data sekunder dibutuhkan dalam penelitian untuk mendukung dan menambah
input untuk analisis data yang ada. Data sekunder akan lebih menggambarkan
kondisi wilayah penelitian dan memberi informasi tambahan lainnya mengenai
Kabupaten Pesawaran khususnya Kecamatan Gedong Tataan dan dapat juga
memperkuat hasil analisis primer yang dilakukan. Data sekunder berasal dari
instansi pemerintah di KabupatenPesawaran. Pengambilan data sekunder ini tidak
dapat diambil secara bebas, sehingga diperlukan beberapa tahap dalam menentukan
data sekunder yang akan dipakai. Langkah persiapan pengambilan data sekunder
meliputi:
1. Aspek kelembagaan danpembiayaan membuat kebutuhan data sekunder

beserta instansi yang ingin dituju untukmendapatkan data tersebut
2. Membuat perangkat ceklis data untuk tiap instansi yang dituju
3. Membuat perijinan untuk mendatangi instansi yang ingin dituju. Perijinan

untuk instansi dibuat melalui Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten
Pesawaran.
2.2.5.4 Metode Analisis

Dalam menganalisis data yang didapatkan dari hasil survei, maka diperlukan
metode yang tepat dan sesuai dengan tujuannya. Adapun metode yang digunakan
dalam proses perencanaan wilayah ini yaitu:
 Metode analisis deskriptif dan kuantitatif

Metode ini digunakan untuk menganalisis data-data kuantitatif dan kualitatif yang
didapatkan dari survei primer maupun sekunder untuk memperoleh informasi
yang dibutuhkan untuk analisis selanjutnya guna menentukan rencana tata ruang
yang tepat.
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | 44

BAB III
FAKTA DAN ANALISIS KEDUDUKAN KABUPATEN PESAWARAN DALAM
KONSTELASI REGIONAL
3.1 Arahan Kebijakan Pembangunan
3.1.1 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)
RPJP Nasional merupakan penjabaran dari tujuan dibentuknya Pemerintahan

Negara Indonesia yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, yaitu untuk melindungi segenap bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan
kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial dalam bentuk rumusan visi,
misi dan arah Pembangunan Nasional.
1. Visi Nasional
RPJP Nasional merupakan penjabaran dari tujuan dibentuknya Pemerintahan

Negara Indonesia yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yaitu untuk melindungi segenap
bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia
yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial dalam
bentuk rumusan visi, misi dan arah Pembangunan Nasional.
Tabel 3. 1
Visi RPJP Nasional
No Bidang Aspek Visi

1 Pembangunan Politik Terwujudnya demokrasi, melalui
konsolidasi demokrasi yang bertahap
pada berbagai aspek kehidupan politik,
sehingga demokrasi konstitusional
dapat diterima sebagai konsensus dan
pedoman politik dalam kehidupan
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB III 45

KONSTELASI REGIONAL
bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara.
2 Pembangunan Pertahanan dan Terwujudnya kemampuan pertahanan
Keamanan dan keamanan yang mampu
menegakkan kedaulatan negara,
keutuhan wilayah, dan keselamatan
bangsa dari segala ancaman serta
menciptakan kondisi aman, damai,
tertib dan tenteram masyarakat.
3 Pembangunan Hukum dan
Penyelenggaraan Negara
3.1 Hukum Tegaknya supremasi hukum dengan
didukung oleh sistem hukum nasional
yang mantap dan mencerminkan
kebenaran dan keadilan, serta
memperoleh legitimasi yang kuat dari
masyarakat luas.
3.2 Penyelenggaraan Negara Terwujudnya Aparatur Negara yang
amanah dan mampu mendukung
pembangunan nasional serta menjawab
kebutuhan dinamika bangsa sesuai
Pancasila dan UUD ’45.
4 Pembangunan Sosial Budaya Visi pembangunan sosial budaya adalah
terwujudnya karakter bangsa yang
tangguh, kompetitif, dan bermoralitas
tinggi melalui pembangunan
kebudayaan nasional yang dicirikan
dengan watak dan perilaku manusia
dan masyarakat Indonesia yang
beriman dan taqwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa, cerdas-
inovatif, etos kerja tinggi, berbudi
luhur, toleran, bergotong-royong,

KONSTELASI REGIONAL
patriotik, dinamis, dan berorientasi
kepada ilmu pengetahuan dan
teknologi”.
5 Pembangunan Sumber Daya Terwujudnya manusia Indonesia yang
Manusia sehat, cerdas, produktif dan berakhlak
mulia
6 Pembangunan Ekonomi Terwujudnya perekonomian yang maju,
mandiri, dan mampu secara nyata
memperluas peningkatan
kesejahteraan masyarakat
berlandaskan pada prinsip-prinsip
ekonomi yang menjunjung persaingan
sehat dan keadilan, serta berperan aktif
dalam perekonomian global dan
regional dengan bertumpu pada
kemampuan serta potensi bangsa.
7 Pembangunan Daerah Pembangunan daerah diarahkan pada
terwujudnya peningkatan
kesejahteraan masyarakat (quality of
life) di seluruh wilayah, berkurangnya
kesenjangan antar wilayah, dan
peningkatan keserasian pemanfaatan
ruang dalam kerangka negara kesatuan
republik Indonesia.
8 Pembangunan Infrastruktur Terwujudnya infrastruktur yang
memberi manfaat bagi kesejahteraan
rakyat dan kemakmuran rakyat secara
adil dan merata, mendukung
pembangunan di berbagai bidang,
menjaga persatuan dan kesatuan
bangsa, serta meningkatkan hubungan
antar bangsa.
9 Pembangunan Sumber Daya Alam Terwujudnya kemampuan bangsa

KONSTELASI REGIONAL
dan Lingkungan Hidup dalam pendayagunaan sumberdaya
alam dan perlindungan fungsi
lingkungan hidup secara berkelanjutan,
berkeadilan, dan berkeseimbangan;
untuk sebesar-besar kesejahteraan
rakyat.
Sumber: RPJP Nasional
2. Visi dan Misi Pembangunan Nasional
Dalam RPJPN terdapat visi pembangunan nasional 2005-2025 yaitu:
INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR
Visi pembangunan nasional tahun 2005-2025 itu mengarah pada pencapaian

tujuan nasional, seperti tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar
Republik Indonesia Tahun 1945.
Dalam mewujudkan visi pembangunan nasioanl tersebut ditempuh melalui 8

(delapan) misi pembangunan nasional sebagai berikut:
a. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya,

dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila.
b. Mewujudkan Bangsa yang berdaya-saing.
c. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum.
d. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu.
e. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan.
f. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari.
g. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat,
dan berbasiskan kepentingan nasional.
h. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia
internasional.
3.1.2 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
Pembangunan nasional adalah upaya seluruh komponen bangsa dalam rangka

mencapai tujuan dibentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Tujuan
dari pembentukan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) yaitu untuk

KONSTELASI REGIONAL
melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia; memajukan
kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan bangsa; dan ikut melaksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan
sosial. Pencapaian tujuan ini dilaksanakan secara bertahap dan terencana dalam
tahapan jangka panjang, jangka menengah, maupun tahunan. Dengan
mempertimbangkan masalah pokok bangsa, tantangan pembangunan yang dihadapi
dan capaian pembangunan selama ini maka visi pembangunan nasional untuk tahun
2015-2019 adalah:
“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN

BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG”
Upaya untuk mewujudkan visi ini ialah melalui 7 misi pembanguann yaitu:
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,

menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim,
dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis
berlandaskan negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai
negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan
berbasiskan kepentingan nasional.
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Dalam mewujudkan perubahan menuju Indonesia yang berdaulat secara politik,

mandiri dalam bidang ekonomi, dan berkepribadian dalam kebudayaan,
dirumuskan sembilan agenda prioritas dalam pemerintahan kedepannya. Sembilan
agenda prioritas itu disebut NAWA CITA, dimana terdiri atas:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan

memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.

KONSTELASI REGIONAL
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan
desa dalam kerangka negara kesatuan.
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional
sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia
lainnya.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh kebhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.
Berdasarkan visi pembangunan “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri,

dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”, maka akan diarahkan untuk
mencapai sasaran utama sebagai berikut:
Tabel 3. 2
Arahan Visis dan Misis RPJMN
Baseline Sasaran
No Pembangunan
2014 2019
1. Ekonomi
Makro Ekonomi
5,5%
a. Pertumbuhan ekonomi 6-8%
(perkiraan)
USD 3,499,9
b. PDB per Kapita USD 7000
(2013)
11,25%
c. Penurunan Kemiskinan 5-6%
Maret 2014
d. Pengangguran 5,94% 5-5,5%
Ketahanan Pangan
a. Produksi Padi 70,6 juta ton 82,0 juta ton
b. Produksi Jagung 19.13 juta ton 24,1 juta ton
c. Produksi Kedelai 0.92 juta ton 1,92 juta ton
d. Produksi Gula 2,6 juta ton 3,8 juta ton
e. Produksi Daging 452,7 juta ton 755,1 juta ton
Produksi Ikan (di luar rumput
f. 12,4 juta ton 18,7 juta ton
laut)
Ketahanan Energi
818 ribu SBM 700 ribu SBM
a Produksi Minyak Bumi
per hari per hari
b Produksi Gas Bumi 1.224 ribu SBM 1.295 ribu SBM

KONSTELASI REGIONAL
Baseline Sasaran
No Pembangunan
2014 2019
per hari per hari
c Produksi Batubara 397 juta ton 442 juta ton
Penggunaan Gas Bumi Dalam
d 53% 64%
Negeri
Ketahanan Air
Terselesaikannya status DAS lintas 19 DAS
a 0
negara (komulatif)
Berkurangnya luasan lahan kritis 5,5 juta ha
b 500.000 ha
melalui rehabilitasi dalam KPH (komulatif)
Pulihanya kesehatan 4 DAS
Prioritas Nasional (DAS Ciliwung,
c DAS Citarum, DAS Kapuas, dan 0 30 DAS
DAS Siak) dan 26 DAS prioritas
sampai dengan tahun 2019
Terjaganya / meningkatnya
jumlah mata air di 4 DAS prioritas
d nasional dan 26 DAS prioritas 0 30 DAS
sampai dengan 2019 melalui
konservasi sumber daya air
e Kapasitas/Daya tampung 15,8 miliar m3 19 miliar m3
Ketersedian air irigasi yang
f 11 % 20 %
bersumber dari waduk
Pengembangan dan pengelolaan
g Jaringan Irigasi (permukaan, air 9,136 juta ha 10 juta ha
tanah, pompa, rawa, dan tambak)
Rata-rata kapasitas Desain
h Pengendalian Struktural dan Non 5-25 tahun 10-100 tahun
Struktural Banjir
Infrastruktur Dasar dan Konektifitas
a Rasio Elektrifikasi 81,5% 100%
b Akses Air Minum Layak 70% 100%
c Sanitasi Layak 60,5% 100%
d Kondisi Mantap Jalan 94% 100%
e Pembangunan Jalan Tol 260,0 km 1.194,9 km
f Panjang Jalur Kereta Api 4.682 km 7.471 km
g Dwelling Time Pelabuhan 6-7 hari 3-4 hari
On-time Performance
h 75% 95%
Penerbangan
Kab/Kota yang dijangkau
i 82% 100%
broadband
2. Lingkungan
A Emisi Gas Rumah Kaca 15,5% 26%
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
B 63,0-64,0 66,5-68,5
(IKLH)
2 juta ha 750 ribu ha
C Tambahan Rehabilitasi Hutan
(dalam dan luar (dalam

KONSTELASI REGIONAL
Baseline Sasaran
No Pembangunan
2014 2019
kawasan) kawasan)
3. Politik
a. Tingkat Partisipasi Politik Pemilu 75,11% 80%
Angka Indeks Demokrasi
b. 62,63 * 75
Indonesia
Kualitas Penyelenggaran Pemilu Aman, adil dan Aman, adil dan
c.
2019 demokratis demokratis
Peringkat Indonesia dalam
d. Mengirimkan Pasukan Peringkat 18 Peringkat 10
Perdamaian Indonesia di PBB
4. Penegakan Hukum
a. Indeks Pembangunan Hukum N.A 75%
Indeks Perilaku Anti Korupsi
b. 3.63 4,0
(IPAK)
Naik 20%
c. Indeks Penegakan Hukum Tipikor N.A
(skala 5)
Persentase Penyelesaian
d. N.A 100%
Rekomendasi UNCAC
5. Tata Kelola dan Reformasi Birokrasi
a. Opini WTP atas Laporan Keuangan
- Kementerian/Lembaga 74% 95%
- Provinsi 52% 85%
- Kabupaten 18% 60%
- Kota 33% 65%
Instansi Pemerintah yang
b. 44,25 76,25
akuntabel (Skor B atas SAKIP)
c. Indeks Reformasi Birokrasi 33,48 83,48
d. Indeks Integritas Nasional
1. Integritas Pelayanan Publik
7,37 9
(Pusat)
2. Integritas Pelayanan Publik
6,82 8,0
(Daerah)
6. Pertahanan dan Keamanan
a. Persentase pemenuhan MEF 30% 60%
Persentase pemenuhan
b. pemeliharaan dan perawatan 10% 60%
Alutsista
Persentase Kontribusi industri
c. 10% 20%
pertahanan DN terhadap MEF
Jumlah Rumkit Polri yang
d. 9 unit 40 unit
ditingkatkan Faskesnya
Angka prevalensi penyalahgunaan
e. 2,2% 2,6%
narkoba
7. Kesejahteraan Rakyat
Indeks Pembangunan Manusia
a. 73,83 (2013) Meningkat
(IPM)

KONSTELASI REGIONAL
Baseline Sasaran
No Pembangunan
2014 2019
b. Indeks Gini 0,41 Menurun
Meningkatnya presentase
penduduk yang menjadi peserta 51,8%
c. Min. 95%
jaminan kesehatan melalui SJSN (Oktober 2014)
Bidang Kesehatan
Kepesertaan Program SJSN
Ketenagakerjaan
d.
- Pekerja formal 29,5 juta 62,4 juta
- Pekerja informal 1,3 juta 3,5 juta
Kependudukan dan Keluarga Berencana
a. Laju Pertumbuhan Penduduk 1,49%/tahun 1,19%/tahun
Angka kelahiran total (Total
b. 2,6 (2012) 2,3
Fertility Rate/TFR)
Pemakaian kontrasepsi (CPR)
c. 62% (2012) 66%
suatu cara (all methods)
Pendidikan
Rata-rata lama sekolah penduduk 8,1 tahun
a. 8,8 tahun
usia diatas 15 tahun (2013)
Rata-rata angka melek aksara
b. 94,1% (2013) 96,1%
penduduk usia di atas 15 tahun
Prodi Perguruan Tinggi Minimal
c. 50,4% (2013) 68,4%
Terakreditasi B
Kesehatan
346(SP 2010)
Angka kematian ibu per 100.000
a. 356 (SDKI 306
kelahiran hidup
2012)
Angka kematian bayi per 1.000
b. 32 (2012) 24
kelahiran hidup
Prevalensi stunting pada anak
c. 32,9% (2013) 28%
baduta (dibawah 2 tahun)
8. Pembangunan Kewilayahan
Peran Luar Jawa dalam
a. 41 45-47%
pembentukan PDB
b. Jumlah Kabupaten Tertinggal 133 39 kabupaten
9. Pengembangan Ekonomi Maritim dan Kelautan
Peningkatan kesejahteraan
a. masyarakat di pulau-pulau kecil 5 pulau 31 pulau
terluar
Peningkatan dan pengembangan
b. 15 unit 75 unit
jumlah kapal perintis
Pembangunan dan pengembangan
c. 51 pelabuhan 59 pelabuhan
pelabuhan umum
Pengembangan pelabuhan
d. 22 ppn/pps 23 ppn/pps
perikanan berskala nasional
Peningkatan produksi perikanan
e. 22,39 juta ton 40-50 juta ton
dan kelautan

KONSTELASI REGIONAL
Baseline Sasaran
No Pembangunan
2014 2019
Luas kawasan konservasi
f. 15,7 juta ha 20 juta ha
laut/perairan
Sumber: RPJMN
Mengacu pada sasaran utama serta analisis yang hendak dicapai dalam
pembangunan nasional 2015-2019 serta mempertimbangkan lingkungan strategis
dan tantangan-tantangan yang akan dihadapi bangsa Indonesia ke depan, maka arah
kebijakan umum pembangunan nasional 2015-2019 adalah:
a. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkelanjutan.
Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi dan berkelanjutan merupakan landasan

utama untuk mempersiapkan Indonesia lepas dari posisi sebagai negara
berpendapatan menengah menjadi negara maju. Pertumbuhan ekonomi yang
berkelanjutan ditandai dengan terjadinya transformasi ekonomi melalui penguatan
pertanian dan pertambangan, berkembangnya industri manufaktur di berbagai
wilayah, modernisasi sector jasa, penguasaan iptek dan berkembangnya inovasi,
terjaganya kesinambungan fiskal, meningkatnya daya saing produk ekspor non
migas terutama produk manufaktur dan jasa, meningkatnya daya saing dan peranan
UMKM dan koperasi, serta meningkatnya ketersediaan lapangan kerja dan
kesempatan kerja yang berkualitas.
b. Meningkatkan Pengelolaan dan Nilai Tambah Sumber Daya Alam (SDA)

Yang Berkelanjutan.
Arah kebijakan peningkatan pengelolaan dan nilai tambah SDA adalah dengan
meningkatkan kapasitas produksi melalui peningkatan produktivitas dan perluasan
areal pertanian, meningkatkan daya saing dan nilai tambah komoditi pertanian dan
perikanan, mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya mineral
dan tambang lainnya, meningkatkan produksi dan ragam bauran sumber daya
energi, meningkatkan efisiensi dan pemerataan dalam pemanfaatan energi,
mengembangkan ekonomi kelautan yang terintegrasi antar-sektor dan antar-
wilayah, dan meningkatnya efektivitas pengelolaan dan pemanfaatan keragaman
hayati Indonesia yang sangat kaya.

KONSTELASI REGIONAL
c. Mempercepat pembangunan infrastruktur untuk pertumbuhan dan
pemerataan.
Pembangunan infrastruktur diarahkan untuk memperkuat konektivitas nasional

untuk mencapai keseimbangan pembangunan, mempercepat penyediaan
infrastruktur dasar (perumahan, air bersih, sanitasi, dan listrik), menjamin
ketahanan air, pangan dan energi untuk mendukung ketahanan nasional, dan
mengembangkan sistem transportasi massal perkotaan, yang kesemuanya
dilaksanakan secara terintegrasi dan dengan meningkatkan peran kerjasama
Pemerintah-Swasta.
d. Peningkatan kualitas lingkungan hidup, Mitigasi bencana alam dan

perubahan iklim.
Arah kebijakan peningkatan kualitas lingkungan hidup, mitigasi bencana dan

perubahan iklim adalah melalui peningkatan pemantauan kualitas lingkungan dan
penegakan hukum pencemaran lingkungan hidup; mengurangi risiko bencana,
meningkatkan ketangguhan pemerintah dan masyarakat terhadap bencana, dan
memperkuat kapasitas mitigasi dan adaptasi perubahan iklim.
e. Penyiapan Landasan Pembangunan yang Kokoh.
Landasan pembangunan yang kokoh dicirikan oleh meningkatnya kualitas

pelayanan publik yang didukung oleh birokrasi yang bersih, transparan, efektif dan
efisien; meningkatnya kualitas penegakan hukum dan efektivitas pencegahan dan
pemberantasan korupsi, semakin mantapnya konsolidasi demokrasi, semakin
tangguhnya kapasitas penjagaan pertahanan dan stabilitas keamanan nasional, dan
meningkatnya peran kepemimpinan dan kualitas partisipasi Indonesia dalam forum
internasional.
f. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kesejahteraan Rakyat

Yang Berkeadilan.
Sumberdaya manusia yang berkualitas tercermin dari meningkatnya akses

pendidikan yang berkualitas pada semua jenjang pendidikan dengan memberikan
perhatian lebih pada penduduk miskin dan daerah 3T; meningkatnya kompetensi
siswa Indonesia dalam Bidang Matematika, Sains dan Literasi; meningkatnya akses
dan kualitas pelayanan kesehatan, terutama kepada para ibu, anak, remaja dan

KONSTELASI REGIONAL
lansia; meningkatnya pelayanan gizi masyarakat yang berkualitas, meningkatnya
efektivitas pencegahan dan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan,
serta berkembangnya jaminan kesehatan.
g. Mengembangkan dan Memeratakan Pembangunan Daerah.
Pembangunan daerah diarahkan untuk menjaga momentum pertumbuhan wilayah

Jawa-Bali dan Sumatera bersamaan dengan meningkatkan kinerja pusat-pusat
pertumbuhan wilayah di Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku, dan Papua;
menjamin pemenuhan pelayanan dasar di seluruh wilayah bagi seluruh lapisan
masyarakat; mempercepat pembangunan daerah tertinggal dan kawasan
perbatasan, membangun kawasan perkotaan dan perdesaan; mempercepat
penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah; dan mengoptimalkan pelaksanaan
desentralisasi dan otonomi daerah.
3.1.3 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)
Kabupaten Pesawaran memiliki arahan kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah

pusat, pemerintah provinsi, dan pemerintah daerah sebagai Kawasan Lindung
Nasional yaitu di Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman. Kawasan Lindung
Nasional Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman ini berperan sebagai kepentingan
lingkungan hidup, sebagai tempat tujuan wisata di Provinsi Lampung dan
diperuntukkan sebagai kawasan pendidikan mengenai keanekaragaman jenis
tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya. Penetapan Taman Hutan Raya
(TAHURA) Wan Abdul Rachman berdasarkan pada Keputusan Menteri Kehutanan
nomor 408/Kpts-II/1993 tanggal 10 Agustus 1993 tentang Perubahan Fungsi dan
Penunjukan HL Gunung Betung Reg.19 Menjadi Taman Hutan Raya dan Keputusan
Menteri Kehutanan dan Perkebunan Nomor 679/Kpts-II/1999 tentang Penetapan
Kelompok Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman seluas 22.245 Hektar sebagai
Kawasan Hutan Dengan Fungsi Taman Hutan Raya.
Selain Taman Hutan Raya (TAHURA) Wan Abdul Rachman, terdapat pula kawasan
strategis nasional yaitu Sungai Way Seputih dan Sungai Way Sekampung yang
melintasi Kabupaten Pesawaran. Kedua sungai ini berdasarkan arahan nasional
berada pada tahap pengembangan untuk konservasi sumberdaya air,
pendayagunaan sumberdaya alam dan pengendalian daya rusak air.

KONSTELASI REGIONAL
3.1.4 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Lampung
Isi Muatan Peraturan Daerah Provinsi Lampung Nomor 6 tahun 2007 Tentang
Rencana Pembagunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Lampung Tahun
2005-2025.
I. Visi dan Misi Pembagunan Provinsi lampung Tahun 2005-2025

a. Visi
Masyarakat Lampung berkehendak untuk menjadikan visi pembangunan sebagai

aspirasi, peta jalan atau langkah strategik, energi masyarakat untuk pembangunan,
dan identitas masyarakat untuk bergerak kerah yang lebih maju baik secara
komparatif ataupun secara kompetitif. Visi pembangunan Provinsi Lampung ini
merupakan kondisi akhir daerah dan wilayah Lampung yang dikehendaki oleh
seluruh komponen pemangku kepentingan (stakeholders) di daerah Lampung.Oleh
karenanya penting sekali menjadikan visi pembangunan Provinsi Lampung menjadi
visi bersama (shared vision). Dengan mendasarkan kepada : modal dasar Provinsi
Lampung, tantangan yang dihadapi 20 tahun ke depan, dan mengacu pada Visi
Nasional Tahun 2005-2025; maka Visi Provinsi Lampung 2005-2025 adalah :
“LAMPUNG YANG MAJU DAN SEJAHTERA 2025”
Menjadi provinsi yang maju diantara provinsi di Indonesia adalah cita-cita yang
ingin diwujudkan oleh seluruh masyarakat Lampung. Pemahaman untuk menjadi
Lampung maju memiliki pengertian bahwa masyarakat Lampung sebagai bagian
dari bangsa Indonesia akan menentukan nasib sendiri dengan segala potensi yang
dimiliki oleh sumberdaya wilayah dan sumberdaya manusianya sebagai bentuk
kemandirian dan kemajuan. Namun karena pemahaman kemandirian bukanlah
keterisolasian maka ketergantungan pada wilayah Provinsi lain dalam wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah suatu keniscayaan.
Dari segi perekonomian, birokrasi pemerintahan daerah yang baik akan mampu
menyediakan pembiayaan pembangunan dari hasil pengembangan ekonomi daerah,
implikasinya pemerintah harus mendorong PDRB (Produk Domestik Regional
Bruto) setinggi-tingginya untuk menciptakan sumber PAD (Pendapatan Asli
Daerah).

KONSTELASI REGIONAL
Kemakmuran akan terjadi ketika keswasembadaan atau kemandirian dalam
berbagai kebutuhan kehidupan dan pembangunan tercapai. Swasembada pangan,
pertanian non pangan, energi, dan produk teknologi mengurangi ketergantungan
sumber dari luar negeri. Hasil produksi dari berbagai sektor perekonomian
menonjol secara kualitas dan produktifitas. Swasembada harus menjadi fokus
perhatian untuk mengurangi ketergantungan dan kerawanan serta menciptakan
daya tahan tinggi terhadap perkembangan dan gejolak ekonomi dunia.
Keswasembadaan dapat dicapai sejatinya adalah memanfaatkan keunggulan secara
maksimal. Selain swasembada, kemakmuran akan terwujud ditentukan oleh
kepastian hukum, etika politik luhur yang menjunjung tinggi budaya demokrasi,
ketentraman dan ketertiban, budaya kerja keras masyarakat. Dalam proses
pembangunan Pemerintah Provinsi, Kabupaten dan Kota di Lampung harus dapat
memastikan keterlibatan penuh dari masyarakat dalam peningkatan perekonomian.
Sejahtera mempunyai konotasi whealthy atau prosperous. Masyarakat yang sejahtera

berarti secara ekonomi makmur, dengan pembagian yang lebih adil dan merata.
Jumlah penduduk terkendali (laju pertumbuhan lebih rendah), derajat kesehatan
tinggi, angka harapan hidup tinggi, dan kualitas pelayanan sosial lebih baik.
Masyarakat sejahtera terjamin hak-haknya dan berkesempatan sama untuk
meningkatkan hidup, memperoleh pekerjaan, pendidikan, kesehatan, kesetaraan
gender, dan pelayanan sosial, serta kebutuhan dasar yang layak. Masyarakat
memperoleh perlindungan keamanan, ketentraman, dan ketertiban. Masyarakat
sejahtera umumnya berkehidupan religius dan bermoral tinggi, rukun, harmonis,
berbudaya, berkesenian, dan berolahraga.
b. Misi
Misi adalah upaya yang harus dilakukan oleh organisasi secara terencana dalam
rangka mewujudkan Visi. Dalam organisasi pemerintah daerah, misi menjadi
direction untuk tugas-tugas yang harus diemban oleh satuan kerja. Dalam upaya
mewujudkan Visi Provinsi Lampung 2005-2025, dapat dilaksanakan melalui Misi
berikut:
1. Menumbuhkembangkan dan memeratakan ekonomi daerah yang

berorientasi nasional dan global.
2. Membangun sarana dan prasarana wilayah untuk mendukung
pengembangan ekonomi dan pelayanan sosial.
KONSTELASI REGIONAL
3. Membangun pendidikan, penguasaan IPTEKS, kesehatan, dan kesejahteraan
sosial.
4. Membangun masyarakat religius, berbudi luhur, dan berbudaya, serta
melestarikan dan mengembangkan budaya daerah.
5. Mewujudkan daerah yang asri dan lestari.
6. Menegakkan supremasi hukum untuk menciptakan keamanan, ketentraman
dan ketertiban, serta mewujudkan masyarakat yangdemokratis.
7. Mewujudkan pemerintah yang bersih, berorientasi kewirausahaan,dan
bertatakelola yang baik
II. Arah, Tahapan dan Prioritas Pembagunan Jangka Provinsi Lampung
Tahun 2005-2025
Pembangunan jangka panjang Provinsi Lampung Tahun 2005-2025 bertujuan

mewujudkan masyarakat Lampung yang maju dan sejahtera sebagai landasan bagi
tahap pembangunan berikutnya menuju masyarakat Indonesia yang adil dan
makmur dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila
dan Undang-Undang Dasar 1945. Sasaran pokok pembangunan jangka panjang
Provinsi Lampung 20 tahun ke depan untuk mewujudkan masyarakat Provinsi
Lampung yang maju dan sejahtera adalah sebagai berikut:
a. Terwujudnya ekonomi daerah yang kuat yang berorientasi nasional dan

global
 Pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung tinggi secara berkelanjutan, yang
mencapai 7,5 % pertahun pada tahun 2025.
 Pendapatan rata-rata penduduk Provinsi Lampung meningkat secara
berkesinambungan hingga mencapai sekitar US $6.000 pertahun pada
tahun 2025.
 Struktur perekonomian daerah Lampung kokoh dan tangguh, mula-mula
berbasis pertanian dalam arti luas, termasuk agroindustri, kemudian
ditransformasikan ke basis industri (pengolahan dan manufaktur),
perdagangan, dan jasa.
 Ketahanan pangan daerah Lampung kuat dan mantap.
 Pariwisata berkembang pesat dan berperan signifikan dalam
perekonomian Provinsi Lampung.

KONSTELASI REGIONAL
b. Terwujudnya sarana dan prasarana wilayah yang maju dan handal untuk
mendukung pengembangan ekonomi dan pelayanan sosial
 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah yang komprehensif tersusun
dengan baik dan dipatuhi secara konsekuen.
 Jaringan infrastruktur transportasi (darat, udara, air dan sungai) yang
handal dan terintegrasi dalam sistem jaringan inter dan antar-moda
 Pasokan tenaga listrik yang handal dan efisien sesuai kebutuhan (rumah
tangga, pemerintahan, fasilitas umum, fasilitas sosial dan industri).
III. Tahapan dan Skala Prioritas Pembagunan
Terdapat Tahapan dan prioritas yang dilakukan pemerintah Provinsi Lampung dari
tahapan ke tahapan berikutnya.
1) RPJM kesatu (2005-2009)
Tahap ini ditujukan untuk terbangunnya kerangka dasar kemajuan daerah dalam
rangka menopang percepatan kemajuan dan kesejahteraan daerah. Kerangka dasar
kemajuan daerah dibangun diatas pendayagunaan potensi sumber daya alam, daya
dukung infrastruktur, kualitas sumberdaya manusia. Kegiatan pada tahap ini
diutamakan pada perkuatan infrastruktur baikdalam aspek fisik maupun
pengelolaan. Aspek fisik, yaitu meliputipenyediaan infrastruktur transportasi,
ekonomi, sosial, kesehatan, dan pendidikan. Aspek pengelolaan, yaitu meliputi
aturan, manajemen, dan sumberdaya manusia. Mekanisme ekonomi dipulihkan
dengan merevitalisasi sektor-sektor ekonomi terutama sektor pertanian dan
industri. Revitalisasi pertanian terutama dengan mengoptimalkan kembali fungsi
irigasi, meremajakan tanaman perkebunan, dan penerapan teknologi pertanian.
2) RPJM kedua (2010-2014)
Pada tahap ini kegiatan diutamakan untuk pengembangan semua aspek, yaitu
peningkatan aspek fisik serta perluasan dan peningkatan aspek pengelolaan
sehingga produktivitas meningkat dan terjadi diversifikasi. Tahap ini dimaksudkan
untuk mengoptimalkan pendayagunaan sumber daya melalui mekanisme ekonomi
yang sehat, sistem sosial yang padu, tegaknya hukum. Mekanisme ekonomi yang
sehat dibangun melalui peningkatan jumlahdan kualitas kegiatan ekonomi. Kegiatan
ekonomi diperluas dengandiversifikasi dan peningkatan mutu. Misalnya, industri
dikembangkandengan mengolah hasil-hasil pertanian sesuai dengan pohon
industrinyasehingga nilai tambahnya dapat ditingkatkan. Sistem sosial yang padu

KONSTELASI REGIONAL
dicerminkan oleh berkembangnya kelembagaan sosial, tumbuhnya kepedulian
sosial, dan meningkatnya pendidikan dan kesehatan masyarakat. Kehidupan
demokrasi makin matang dan dinamika sosial kondusif bagi berkembangnya
kreativitas dan seni budaya. Birokrasi makin meningkat kinerjanya dan penegakan
hukum makin meluas dengan tingkat kesadaran hukum dan politik yang makin baik.
3) RPJM Ketiga (2015-2019)
Tahap ini ditujukan untuk memantapkan kemajuan daerah dan mengembangkan

kesejahteraan.Tahap ini dimaksudkan untuk memantapkan kemajuan yang sudah
dicapai pada tahap sebelumnya. Dinamika ekonomi yang atraktif pada tahap
sebelumnya dimantapkan dengan memperluas jangkauan jaringan kerja kegiatan
ekonomi yang tidak hanya berskala Nasional tapi juga Internasional. Kemajuan yang
dicapai menjadikan daerah memiliki daya saing. Daya saing daerah tercermin pada
komoditas, infrastruktur, pendidikan, dan IPTEKS. Kesejahteraan tercermin pada
indeks pembangunan manusia dan sosial kapital.
4) RPJM Keempat (2020-2024)
Tahap ini ditujukan pada mempertahankan momentum kemajuan dan

memantapkan kesejahteraan. Kesejahteraan masyarakat makin mantap yang
tercermin pada tingkat pendidikan yang tinggi dan derajat kesehatan yang baik
serta terwujudnya rasa nyaman. Sekolah tersebar merata dan berklasifikasi nasional
bahkan banyak yang berklasifikasi internasional. Pelayanan kesehatan juga tersebar
dengan aksesibilitas yang mudah.Kehidupan sosial semakin dinamis dan stabil, yang
mendorong berkembangnya kelembagaan sosial, kreativitas dan seni budaya.
Perekonomian daerah makin kokoh dengan struktur ekonomi yang bertumpu pada
beberapa sektor secara berimbang serta produktivitas yang tinggi dan berdaya
saing ditingkat global. Infrastruktur makin mantap dengan daya dukung yang tinggi
serta kualitas sumberdaya manusia yang tinggi. Keanekaragaman hayati bukan
hanya dapat dilestarikan tapimenjadikeunikan daerah yang merupakan ikon
pariwisata dan kegiatan ekonomi.
Hasil Saat ini yang didapat Pembangunan ekonomi di Provinsi Lampung telah
menghasilkan berbagai kemajuan, namun demikian terdapat sejumlah tantangan
yaitu: sektor pertanian masih tetap mendominasi perekonomian terhadap
KONSTELASI REGIONAL
pembentukan PDRB; peranan konsumsi domestik masih sangat tinggi; pertumbuhan
investasi masih lambat; proses transformasi industri belum optimal; pertumbuhan
ekonomi berorientasi ekspor belum optimal, serta masih terdapat banyak peraturan
perizinan dan peraturan.
3.1.5 Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Lampung
Menurut RPJM Provinsi Lampung, rencana yang berkaitan dengan Kabupaten

Pesawaran adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan kapasitas pembangkit listrik dengan memanfaatkan sumber

energi yang tersedia serta memperluas jaringan transmisi tenaga listrik.
2. Peningkatan aksesibilitas sarana dan parasarana pendukung Pendidikan.
3. Pengembangan prasarana dan sarana bangunan, gedung dan lingkungan.
4. Peningkatan ketersediaan sarana kesehatan terhadap satuan penduduk.
5. Pembangunan, pemeliharaan, dan peningkatan kapasitas dan kualitas
infrastruktur jalan dan jembatan.
6. Bidang Reformasi Birokrasi. Pemerintahan yang bersih, transparan,
profesional dan berjiwa memberi dan dan melayani.
7. Bidang Pemerintahan. Membangun infrastruktur pendukung pertanian dan
mengembangkan kawasan sentra komoditas unggulan pertanian untuk
mencapai swasembada dan ketahan pangan daerah.
3.1.6 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Lampung
A. Rencana Struktur Ruang
Berdasarkan tinjauan kebijakan RTRW Provinsi Lampung, diperoleh rencana

pengembangan struktur ruang Kabupaten Pesawaran meliputi:
1. Pengembangan sistem jaringan air baku berupa pembangunan SPAM

Regional dengan cakupan pelayanan Kota Bandar Lampung, Kabupaten
Lampung Selatan dan Kabupaten Pesawaran.
2. Rencana pengembangan transmisi listrik SUTET di Provinsi lampung dengan
tegangan 500 kV merupakan interkoneksi provinsi-provinsi di Pulau
Sumatera dan Pulau Jawa. Pengembangan jaringan SUTET 500 kV akan
dihubungkan melalui Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Pesawaran,
Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Mesuji

KONSTELASI REGIONAL
(Gumawang – Mesuji, Gumawang – Sribawono), Kabupaten Way Kanan dan
menerus ke Provinsi Sumatera Selatan.
3. Rencana pengembangan jaringan mikro digital di Provinsi Lampung
merupakan interkoneksi yang menyeluruh dan integral secara nasional dari
ujung timur (Provinsi Papua) sampai dengan ujung barat (Provinsi NAD).
Jaringan Mikro Digital yang dikembangkan dari Pulau Jawa akan melalui
kabel bawah laut melalui Kabupaten Lampung Selatan, Kota Bandar
Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Pringsewu, Kabupaten
Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, lalu menuju ke Provinsi Sumatera
Selatan.
4. Rencana pengembangan jaringan serat optik untuk jaringan telepon,

internet, tv kabel dan lainnya di Provinsi Lampung yang merupakan
interkoneksi antara Provinsi Lampung dengan Provinsi Sumatera Selatan.
Jaringan serat optik dikembangkan dari Kota Bandar Lampung, Kabupaten
Pesawaran, Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten Lampung Utara,
Kabupaten Way Kanan, lalu menuju ke Provinsi Sumatera Selatan.
5. Rencana pengembangan jaringan mikro analog di Provinsi Lampung yang

merupakan interkoneksi yang menyeluruh dan integral secara nasional dari
ujung timur (Provinsi Papua) sampai dengan ujung barat (Provinsi NAD).
Jaringan mikro analog yang dikembangkan dari Pulau Jawa akan melalui
kabel bawah laut melalui Kabupaten Lampung Selatan, Kota Bandar
Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten
Lampung Utara, Kabupaten Way Kanan, lalu menuju ke Provinsi Sumatera
Selatan.
6. Pengembangan TPA Regional di Provinsi Lampung yang terletak di

Kecamatan Negeri Katon Kabupaten Pesawaran dan Desa Tanjungan
Kecamatan Ketibung Kabupaten Lampung Selatan.
7. Rencana pengembangan terminal angkutan jalan di Provinsi Lampung

berupa rencana pembangunan Terminal Tipe B di Kecamatan Gedong Tataan
Kabupaten Pesawaran

KONSTELASI REGIONAL
B. Rencana Pola Ruang
Berdasarkan arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Lampung Tahun
2017-2037, terdapat klasifikasi pola ruang wilayah provinsi yang mencakup 5
kawasan yaitu kawasan yang memberikan perindungan terhadap kawasan
bawahnya, kawasan perlindungan setempat, kawasan konservasi, kawasan lindung
geologi, dan kawasan lindung lainnya. Dari hasil analisis kondisi dan karakteristik
Provinsi Lampung, Kabupaten Pesawaran telah ditetapkan sebagai salah satu
kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan di bawahnya yaitu
kawasan Hutan Lindung Pematang Kubuato dengan luas 7.954,7 Ha dan Hutan
Lindung Perintian Batu dengan luas 7.412 Ha. Pada kawasan tersebut nantinya akan
dilakukan suatu pengelolaan hutan dengan cara penguatan dan penetapan kawasan
yang berfungsi hutan lindung, pengembalian fungsi hutan lindung yang telah
menurun kualitasnya, dan pelaksanaan rehabilitasi hutan dan lahan kritis.
Selain hutan lindung, Kabupaten Pesawaran juga mempunyai Hutan Produksi Tetap
dengan luas sebesar 1.389,76 Ha yang telah ditetapkan sebagai salah satu kawasan
budidaya di Provinsi Lampung. Deliniasi kawasan hutan produksi tetap ini
didasarkan kepada fungsi hutan yang ada yaitu sebagai pendukung kehidupan serta
segala ekosistemnya disamping menghasilkan produk kehutanan. Kawasan
budidaya lain yang terdapat di Kabupaten Pesawaran adalah kawasan peruntukan
pertanian berupa Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) dengan luas
sebesar 8.452 Ha. Kawasan tersebut nantinya difungsikan untuk mempertahankan
swasembada pangan yang telah dicapai sebelumnya. Selain itu, daerah pesisir
Kabupaten Pesawaran juga memiliki potensi perikanan serta wisata bahari yang
dapat dijadikan sektor pendukung ekonomi di Provinsi Lampung. Dengan potensi
produksi perikanan budidaya tersebut, Kabupaten Pesawaran juga terpilih sebagai
salah satu lokasi Kawasan Minapolitan. Sedangkan potensi wisata bahari akan
dikembangkan sebagai salah satu kawasan wisata terintegrasi Teluk Lampung, yang
meliputi Kabupaten Lampung Selatan, Bandar Lampung, Pesawaran dan
Tanggamus. Pada RTRW Provinsi Lampung, Kabupaten Pesawaran juga telah
ditetapkan sebagai lokasi pengembangan industri berteknologi tinggi. Hal tersebut
ditetapkan melalui hasil analisis daya dukung ekosistem yang mempertimbangkan
kesesuaian lokasi, tata guna lahan, dukungan prasarana, serta potensi daerah
sekitar.

KONSTELASI REGIONAL
3.2 Kedudukan Kabupaten Pesawaran dalam Konstelasi Regional
Berdasarkan Tiap Aspek
3.2.1 Fisik dan Lingkungan
Prinsip dalam perencanaan pemanfaatan ruang dalam penetapan kawasan lindung

dan kawasan budidaya sesuai dengan ketentuan yang termuat dalam Undang-
Undang Nomor 26 Tahun 2007, Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 dan
Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990. Batasan mengenai kawasan lindung dan
kawasan budidaya adalah sebagai berikut:
 Kawasan lindung adalah kawasan yang berfungsi utama melindungi

kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam,
sumberdaya buatan, nilai sejarah dan budaya bangsa untuk kepentingan
pembangunan yang berkelanjutan
 Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam,
sumberdaya buatan, dan sumberdaya manusia.
Provinsi Lampung memiliki potensi sumberdaya alam berupa potensi endapan

mineral. Potensi endapan mineral tersebut diantaranya minyak bumi, batubara,
emas, pasir, pasir kuarsa, migas, andesit, marmer, dan sumber air panas dan gas
bumi. Untuk di wilayah studi Kabupaten Pesawaran, potensi sumberdaya alam yang
dapat dilihat dari data geologi yaitu berupa potensi endapan mineral yaitu batubara
dan sumber air panas dan gas bumi karena didukung oleh kondisi topografi dan
morfologi wilayah.
Selain kondisi fisik, kondisi lingkungan Kabupaten Pesawaran ditentukan dalam

arahan tata ruang berupa arahan pola ruang untuk kegiatan budaya yang mencakup
arahan pemanfaatan kawasan hutan, kawasan pertanian, serta kawasan non-
pertanian. Arahan pola ruang di Kabupaten Pesawaran diarahkan sebagai kawasan
peruntukan hutan produksi tetap dimana hutan tersebut dapat dimanfaatkan hasil
hutannya dengan cara tebang pilih maupun tebang habis.
Kawasan peruntukan perkebunan diarahkan pada Kabupaten Pesawaran sebagai

perkebunan kerakyatan dan perkebunan skala besar. Perkebunan kerakyatan
diarahkan pada wilayah yang cukup sesuai dengan beberapa tanamannya yaitu

KONSTELASI REGIONAL
perkebunan kopi, lada, kakao dan kelapa dalam. Sedangkan untuk perkebunan skala
besar diarahkan untuk tanaman tebu, karet, dan kelapa sawit.
Potensi perikanan di Kabupaten Pesawaran sangat besar karena Kabupaten

Pesawaran memiliki sumberdaya pesisir dan perikanan laut di sepanjang Teluk
Lampung. Untuk perikanan tangkap di Kabupaten Pesawaran sebaran ikan
didominasi oleh berbagai jenis ikan ekonomis penting seperti tuna mata besar,
setuhuk, setuhuk loreng, tuna sirip biru dan albakora. Selaras dengan potensi
sumberdaya pesisir, terdapat potensi wisata berbasis alam yaitu wisata bahari di
sepanjang garis pantai Kabupaten Pesawaran.
Arahan kawasan peruntukan permukiman didasarkan pada arahan distribusi

penduduk, hasil analisis potensi, kebutuhan lahan permukiman, akses menuju pusat
kegiatan, dan kelengkapan prasarana, sarana serta fasilitas pendukung. Kabupaten
Pesawaran diarahkan untuk kawasan permukiman berkepadatan sedang.
Kabupaten Pesawaran dalam kedudukannya di Provinsi Lampung memiliki arahan

dalam pengembangan wilayah sebagai kawasan yang berpotensi strategis dalam
aspek ekonomi. Salah satu arahan pengembangan wilayah Kabupaten Pesawaran
berupa Kawasan Agropolitan. Pemerintah Provinsi Lampung berkewenangan untuk
memulai penyusunan Rencana Rinci Kawasan Strategis Agropolitan yang akan
dikembangkan secara terpadu kawasan agropolitan hingga pelaksanaan
pembangunan dan pengawasannya.
Kawasan Metropolitan Bandarlampung dikembangkan sebagai akibat dari

perkembangan kegiatan perkotaan di Kota Bandarlampung. Pengembangan
Kawasan Metropolitan Bandarlampung dilakukan agar tidak terjadi penumpukan
aktivitas di satu kawasan. Lingkup Kawasan Metropolitan Bandarlampung ini adalah
Kota Bandarlampung dan kecamatan-kecamatan di Kabupaten Lampung Selatan dan
Kabupaten Pesawaran, salah satunya termasuk Kecamatan Gedong Tataan.
Dengan adanya rencana pengembangan Kawasan Metropolitan Bandarlampung

maka akan memberikan pengaruh terhadap pertumbuhan permukiman dan
menyediakan peluang investasi. Pengembangan Kawasan Metropolitan
Bandarlampung pun akan memberikan pengaruh pada perkembangan Kecamatan
Gedong Tataan yang berada di Kabupaten Pesawaran sebagai wilayah hinterland
Kota Bandarlampung. Pengaruh tersebut dapat dilihat dari adanya strategi

KONSTELASI REGIONAL
pengembangan sektor perdagangan dan jasa di luar Kota Bandarlampung sebagai
wujud dari pemerataan perekonomian di Metropolitan area Bandarlampung
meliputi pusat pelayanan:
 Pusat pelayanan primer : Kota Bandar Lampung dan Natar

 Pusat pelayanan sekunder : Kota Gedong Tataan, Zona Industri Tanjung
Bintang
 Pusat pelayanan tersier : Negeri Katon, Jati Agung, Tanjung Bintang,
dan Merbau Mataram.
Rencana pengembangan Kawasan Metropolitan Bandarlampung jika ditinjau dari

aspek fisik dan lingkungan selain memberi dampak terhadap pengembangan sektor
perdagangan dan jasa akan berpengaruh juga terhadap penggunaan lahan di
Kabupaten Pesawaran. Kegiatan yang semakin berkembang di Kawasan
Metropolitan Bandarlampung dapat menyebabkan pergeseran guna lahan di
Kabupaten Pesawaran karena kebutuhan ruang yang semakin meningkat. Keadaan
tersebut mengancam perubahan guna lahan sehingga berpotensi terjadinya
ketidaksesuaian dengan pola ruang Kabupaten Pesawaran khususnya di kecamatan
yang dekat dengan Kota Bandarlampung.
3.2.2 Ekonomi
Fakta dan analisis aspek ekonomi tidak hanya dapat dilihat dari sisi internal
Kabupaten Pesawaran saja, tetapi perlu di tinjau dari sisi eksternal juga seperti
meninjau kedudukan ekonomi Kabupaten Pesawaran dalam lingkup Provinsi
Lampung hingga tingkat nasional. Hal tersebut diperlukan karena untuk melihat
keterkaitan dengan sektor lainnya pada lngkup yang lebih luas, mengetahui wilayah
yang menjadi pesaing di Kabupaten Pesawaran seperti pesaing untuk hasil
komoditas yang ada di Kabupaten Pesawaran dan sektor yang menjadi sektor
unggulan di Kabupaten Pesawaran.
Pada bab ini analisis yang dilakukan adalah analisis laju pertumbhan ekonomi,
analisis Location Quotient (LQ), analisis shift share, analisis tipologi klassen, analisis
prestasi komoditas Provinsi Lampung, dan analisis Kompetisi komoditas Provinsi
Lampung. Maka dari itu dapat diketahui sektor dan komoditas-komoditas yang
mempunyai keunggulan tetapi belum dimanfaatkan dengan baik sehingga

KONSTELASI REGIONAL
pemerintah daerah perlu memperhatikan lebih lanjut karena dapat berpotensi
peluang besar meningkatkan perekonomian di Kabupaten Pesawaran.
3.2.2.1 Analisis Laju Pertumbuhan Ekonomi

Untuk mengukur perkembangan ekonomi suatu wilayah, dengan melihat Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) antar tahun, maka dapat dilihat pertumbuhan
ekonomi wilayah sebagai akibat adanya aktivitas perekonomian selama kurun
waktu berjalan dalam wilayah tersebut. Adapun laju perkembangan ekonomi
wilayah dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3. 3
PDRB Atas Dasar Harga Kosntan (ADHK) Menurut Lapangan Usaha di
Provinsi Lampung Tahun 2012-2016
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut

Lapangan Usaha Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
2012 2013 2014 2015 2016
63,343,9 67,774,6 75,536,8 80,660,9 88413
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 18.79 68.66 46.06 99.32 048.71
11,272,4 13,069,3 14,562,8 14,362,3 15336
Pertambangan dan Penggalian 41.57 60.36 22.88 18.52 999.84
32,809,0 36,081,6 41,654,7 48,888,1 52940
Industri Pengolahan 31.37 78.21 61.78 41.68 735.65
130,294. 126,235. 151,334. 187,759. 30623
Pengadaan Listrik dan Gas 33 78 38 61 5.57
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 194,383. 198,252. 235,239. 267,839. 28901
Limbah dan Daur Ulang 16 48 18 75 2.55
16,532,6 17,848,0 20,561,0 21,488,6 24511
Konstruksi 44.77 72.11 22.37 17.96 781.46
Perdagangan Besar dan Eceran; 21,911,8 23,164,3 25,439,1 27,186,9 31351
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 32.94 61.55 13.11 10.74 924.95
7,742,10 9,169,87 10,736,0 12,995,9 14875
Transportasi dan Pergudangan 0.38 4.18 82.00 64.01 359.13
Penyediaan Akomodasi dan Makan 2,531,15 2,851,51 3,354,43 3,820,32 43835
Minum 2.48 7.21 4.97 9.24 62.04
6,627,73 7,245,35 7,980,82 8,978,43 10733
Informasi dan Komunikasi 4.38 2.92 4.51 3.36 434.09
4,277,30 4,832,13 5,155,70 5,576,70 62205
Jasa Keuangan dan Asuransi 3.87 2.38 5.45 2.97 47.74
5,175,20 5,588,97 6,540,04 7,263,66 82173
Real Estate 5.47 9.84 7.80 3.43 68.13
245,349. 290,526. 348,028. 386,362. 45497
Jasa Perusahaan 76 73 02 20 8.39
Administrasi Pemerintahan,
6,099,58 6,842,59 8,181,04 9,344,38
Pertahanan, dan Jaminan Sosial 99528
1.30 5.86 8.27 9.67
Wajib 77.39
5,191,51 5,797,98 6,551,07 7,090,51 78939
Jasa Pendidikan 9.23 2.66 2.03 8.70 97.89
1,744,98 1,904,55 2,126,18 2,464,61 27717
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 4.52 2.17 7.67 4.11 18.8
Jasa Lainnya 1,519,33 1,616,49 1,854,06 2,198,97 24595

KONSTELASI REGIONAL
2012 2013 2014 2015 2016
8.81 5.57 4.44 3.05 56.37
PRODUK DOMESTIK REGIONAL 187,348, 204,402, 230,968, 253,162, 28111
BRUTO 817.13 638.67 634.92 538.32 3138.7
Sumber: Provinsi Lampung Dalam Angka, 2013-2017
Tabel 3. 4
PDRB Atas Dasar Harga Kosntan (ADHK) Menurut Lapangan Usaha di
Kabupaten Pesawaran Tahun 2012-2016

2012 2013 2014 2015 2016
358398 380160 400031 418495 439093
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
0.33 1.27 9.15 9.03 3.20
89251. 101357 109326 113483 114177
Pertambangan dan Penggalian
49 .69 .81 .58 .10
110980 117435 123265 131479 136482
Industri Pengolahan
5.97 9.73 7.78 8.10 2.53
3755.9 4168.1 5046.5 5110.4 5583.6
Pengadaan Listrik dan Gas
7 2 8 9 0
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 4911.7 5030.4 5319.9 5478.5 5804.9
Limbah dan Daur Ulang 4 6 1 9 4
767798 813432 847664 862861 937372
Konstruksi
.52 .66 .64 .53 .87
Perdagangan Besar dan Eceran; 114698 120531 127737 132733 137592
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 6.16 3.77 1.65 4.80 7.78
175115 188329 202320 226468 244719
Transportasi dan Pergudangan
.02 .35 .53 .50 .49
Penyediaan Akomodasi dan Makan 75126. 80573. 86801. 96549. 102342
Minum 50 17 47 27 .23
223087 241862 261111 283644 310219
Informasi dan Komunikasi
.48 .41 .66 .38 .59
33693. 35878. 37891. 38147. 39376.
Jasa Keuangan dan Asuransi
30 60 61 56 98
160511 175625 187984 200355 211272
Real Estate
.36 .62 .82 .54 .54
4091.0 4636.6 5248.7 5636.5 5797.4
Jasa Perusahaan
3 1 1 9 2
Administrasi Pemerintahan, 260003 273032 289051 303381 317140
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib .87 .61 .54 .85 .99
216612 236922 259281 278659 290628
Jasa Pendidikan
.08 .71 .95 .82 .43
45052. 48639. 52730. 56721. 60232.
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
32 67 29 47 35
54532. 56929. 59926. 64973. 67101.
Jasa lainnya
43 82 39 26 30
PRODUK DOMESTIK REGIONAL 795431 844769 892005 936856 984345
BRUTO 5.57 4.27 5.49 4.36 3.33
Sumber: Kabupaten Pesawaran Dalam Angka, 2013-2017

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 5
Rata-Rata Laju Pertumbuhan PDRB ADHB Provinsi Lampung dan
Rata-Rata Rata-Rata
Provinsi Kabupaten
No Sektor
Lampung Pesawaran
(2012-2016) (2012-2016)
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3,56 9,60
2 Pertambangan dan Penggalian 10,55 13,02
3 Industri Pengolahan 5,87 10,23
4 Pengadaan Listrik dan Gas 13,97 21,50
5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah 3,23 10,81

dan Daur Ulang
6 Konstruksi 6,24 9,25
7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi 5,82 8,85

Mobil dan Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 9,16 17,39
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 8,33 15,15
10 Informasi dan Komunikasi 8,50 14,07
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 6,87 9,74
12 Real Estate 7,41 10,30
13 Jasa Perusahaan 10,44 15,55
14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan 4,80 13,02

Jaminan Sosial Wajib
15 Jasa Pendidikan 7,91 11,17
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 7,52 12,95
17 Jasa Lainnya 5,97 12,46
Sumber: Hasil Analisis, 2017

KONSTELASI REGIONAL
7
6
5
4
3
2
1
0
2013 2014 2015 2016
Pesawaran Lampung
Grafik 3. 1
Laju Perkembangan Ekonomi Wilayah
(Sumber: Hasil Analisis, 2017)
Pada gambar diatas, menunjukan bahwa pada tahun 2015 perkembangan ekonomi
provinsi maupun di kabupatn pesawaran mengalami penurunan. Kabupaten
Pesawaran ditahun 2013 mengalami pertumbuhan ekonomi yang paling tinggi. Bila
melihat grafik perbandingan antara perekonomian Provinsi Lampung dengan
Kabupaten Pesawaran laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung
mempengaruhi laju pertumbuhan Kabupaten Pesawaran. Hal ini disebabkan hampir
semua sektor ekonomi mengalami perlambatan.
3.2.2.2 Analisis Location Quotient (LQ)

Analisis yang dilakukan dalam menganalisis PDRB ADHB ini menggunakan analisis
Location Quotient (LQ) untuk mengetahui sektor apa saja dari sektor-sektor yang
terdapat di PDRB Kabupaten Lampung Pesawaran yang termasuk ke dalam sektor
unggul secara komparatif dengan Provinsi Lampung. Perhitungan LQ dapat
dilakukan dengan menggunakan rumus, sebagai berikut:
LQ= ps/pl : Ps/Pl
Keterangan:
LQ: Location Quotient
ps: PDRB sektor i, Kabupaten Pesawaran
pl: PDRB total, Kabupaten Pesawaran
Ps: PDRB sektor i, Provinsi Lampung
Pl: PDRB total, Provinsi Lampung

KONSTELASI REGIONAL
Jika LQ>= 1 Sektor Basis, artinya bahwa sektor tersebut sudah mampu memenuhi
kebutuhan permintaan pasar di dalam wilayah dan juga disekspor ke luar wilayah.
LQ<1 Sektor Non-Basis artinya bahwa sektor tersebut hanya mampu memenuhi
kebutuhan permintaan di dalam wilayah.
A. Analisis LQ Kabupaten Pesawaran
Tabel 3. 6
Jumlah PDRB Provinsi Lampung dan Kabupaten Pesawaran
Tahun 2016
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

(Juta Rupiah)
Sektor PDRB
Lampung
Pesawaran 2016
2016
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 88.413.048,71 5.640.684,63
Pertambangan dan Penggalian 15.336.999,84 161.687,95
Industri Pengolahan 52.940.735,65 1.865.334,28
Pengadaan Listrik dan Gas 306.235,57 6.063,06
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
289.012,55 7.933,02
Limbah
Konstruksi 24.511.781,46 1.212.023,12
Perdagangan Besar dan Eceran;
31.351.924,95 1.680.007,82
Reparasi Mobil
Transportasi dan Pergudangan 14.875.359,13 337.575,76
Penyediaan Akomodasi dan Makan
4.383.562,04 16.1056,5
Minum
Informasi dan Komunikasi 10.733.434,09 407.628,54
Jasa Keuangan dan Asuransi 6.220.547,74 54.701,25
Real Estate 8.217.368,13 253.527,04
Jasa Perusahaan 454.978,39 8.122,18
9.952.877,39 488.839,45
Pertahanan dan Jaminan
Jasa Pendidikan 7.893.997,89 400.851,26
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 277.1718,8 82.611,47
Jasa lainnya 2.459.556,37 92.026,17
Jumlah PDRB 281.113.138,7 12860.673,51
Sumber : BPS KabupatenPesawaran, 2017
Berdasarkan tabel diatas sektor pertanian menjadi sektor yang paling banyak
jumlah pdrbnya baik di kabupaten pesawaran dan provinsi lampung, untuk
melihat apa yang menjadi sektor basis baik di provinsi lampung dan kabupaten
pesawaran mengunakan analsisi LQ.

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 7
Analisis Location Quetient (LQ) Kabupaten Pesawaran
Sektor Lq Pesawaran Basis/Non Basis

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1,16 Basis
Pertambangan dan Penggalian 0,38 Non Basis
Industri Pengolahan 0,45 Non Basis
Pengadaan Listrik dan Gas 0,05 Non Basis
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah 0,71 Non Basis
Konstruksi 0,42 Non Basis
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil 0,42 Non Basis
Transportasi dan Pergudangan 0,5 Non Basis
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,26 Non Basis
Informasi dan Komunikasi 0,52 Non Basis
Jasa Keuangan dan Asuransi 0,26 Non Basis
Real Estate 0,52 Non Basis
Jasa Perusahaan 0,05 Non Basis
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan 0,45 Non Basis
Jasa Pendidikan 0,41 Basis

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,46 Non Basis
Jasa lainnya 0,25 Non Basis
Sumber : Hasil Analisi, 2017
Berdasarkan diatas, diketahui bahwa sektor basis di Kabupaten Pesawaran adalah

sektor Pertanian saja, karena memiliki nilai LQ > 1. Analisis ini berdasarkan PDRB
ADHB Kabupaten Pesawaran terhadap Provinsi Lampung dalam menentukan
sektor-sektor yang terlibat dalam ekspor di Kabupaten Pesawaran.
B. Analisis LQ Konstelasi Regional Terhadap Kabupaten Pesawaran
Tabel 3. 8
Tabel PDRB Perkapita Kabupaten di Provinsi Lampung
PDRB Perkapita
Kab/kota PDRB Kab/Kota
Jumlah Penduduk Kab/Kota
Lampung Lampung
Lampung
Lampung Barat 293.689 28.1113.138,7 957,2
Tanggamus 580.383 12.328.302,55 21,2
Lampung Selatan 982.885 34.903.655,18 35,5
Lampung Timur 1.018.424 32.781.113,80 32,2
Lampung Tengah 1.250.486 5.517.3071 44,1
Lampung Utara 609.304 18.757.987,00 30,8
Way Kanan 437.530 11.060.713,00 25,3
Tulang Bawang 435.125 17.992.071,46 41,3
Pesawaran 431.198 12.860.673,51 29,8
Pringsewu 390.486 8.895.358,18 22,8

KONSTELASI REGIONAL
Mesuji 196.913 8.114.594,68 41,2
Tulang Bawang
266.973 - 0,0
Barat
Pesisir Barat 151.288 - 0,0
Bandar Lampung 997.728 44.741.904,30 44,8
Kota Metro 160.729 4.997.530,93 31,1
Sumber: BPS Provinsi Lampung 2017
Untuk tinjauan eksternal yang kedua kami melihat jumlah PDRB kabupatenyanga
berada di provinsi Lampung, jika dilihat dari tabel diatas jumlah PDRB tertinggi
terdapat di kabupaten lampung tengah dan untuk PDRB terendah berada di
Kabupaten Way Kanan, sedangkan untuk kabupaten pesawaran sendiri untuk PDRB
nya berada pada urutan nomor tujuh dari 15 Kabupaten yang berada di Provinsi
Lampung. Dan karena adanya keterbatasan, untuk Kabupaten Tulang Barat dan
Pesisir. PDRB perkapita kabupaten yang berada di provinsi Lampung, jika dilihat
dari tabel diatas jumlah PDRB perkapita tertinggi terdapat di kabupaten lampung
Barat dengan jumlah 957,2, dan untuk PDRB terendah berada di Kabupaten
tanggamus dengan jumlah 21,2, sedangkan untuk kabupaten pesawaran sendiri
untuk PDRB perkapita nya berada pada urutan 11 dari 15 Kabupaten yang berada di
Provinsi Lampung dengan jumlah 29,8.

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 9
Hasil LQ Provinsi Lampung
Hasil Analisis LQ Perkabupaten

Lam Tulan Banda
Lampun Lampun g
Sektor PDRB Lampun Lampun Tangg pung Mesuji Pesaw Pesisir Pring Way Tulang r Metro
g g Bawan
g Barat g Timur amus Utar aran Barat sewu Kanan Bawang Lampu
Selatan Tengah g
a Barat ng
Pertanian, 1,65 0,96 1,14 1,21 1,40 1,26 1,39 1,39 0,00 0,82 1,18 1,30 0,00 0,14 0,19
Pertambangan dan Penggalian 0,43 0,30 0,90 4,38 1,21 0,66 0,11 0,23 0,00 0,02 0,84 0,20 0,00 0,60 0,00
Industri Pengolahan 0,23 1,29 1,24 0,38 0,39 0,64 1,21 0,77 0,00 0,81 1,19 1,16 0,00 1,12 0,90
Pengadaan Listrik dan Gas 0,08 0,97 0,73 2,39 0,56 0,58 0,91 0,43 0,00 0,53 0,73 0,92 0,00 1,10 1,05
Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah, Limbah dan Daur 1,02 1,21 0,37 0,53 1,11 0,61 0,29 0,60 0,00 0,54 0,53 0,45 0,00 2,85 0,56
Ulang
Konstruksi 0,41 1,31 1,14 0,60 0,70 0,84 0,87 1,08 0,00 1,39 0,88 1,00 0,00 1,16 0,71
Perdagangan Besar dan
Eceran; Reparasi Mobil dan 1,02 1,03 0,91 0,70 0,83 1,12 0,99 1,17 0,00 1,21 0,84 0,90 0,00 1,32 1,55
Sepeda Motor
Transportasi dan
0,50 1,20 0,52 0,38 1,00 1,06 0,33 0,50 0,00 0,86 0,49 0,76 0,00 2,59 1,55
Pergudangan
Penyediaan Akomodasi dan 0,95
0,78 0,72 0,74 1,19 0,80 0,65 0,80 0,00 1,66 0,57 0,89 0,00 1,76 1,69
Makan Minum
Informasi dan Komunikasi 0,74 0,75 0,79 0,93 0,92 1,10 0,54 0,83 0,00 1,43 1,01 0,83 0,00 1,58 1,86
Jasa Keuangan dan Asuransi 0,87 0,83 0,74 0,63 0,90 0,90 0,17 0,19 0,00 1,84 0,47 0,57 0,00 2,24 3,45
Real Estate 1,53 0,72 0,64 0,86 0,96 0,86 0,82 0,67 0,00 1,26 0,71 0,67 0,00 1,94 2,04
Jasa Perusahaan 1,22 0,57 0,76 12,44 0,55 0,71 0,12 0,39 0,00 1,66 0,34 0,30 0,00 2,50 4,47
Pertahanan dan Jaminan 1,80 0,65 0,50 0,02 1,33 1,08 0,84 1,07 0,00 1,28 0,99 0,83 0,00 1,65 2,19
Sosial
Jasa Pendidikan 1,43 0,84 0,81 1,08 1,42 1,30 0,86 1,11 0,00 1,88 1,08 0,65 0,00 1,12 2,01

KONSTELASI REGIONAL
Hasil Analisis LQ Perkabupaten
Lam Tulan Banda
Lampun Lampun g
Sektor PDRB Lampun Lampun Tangg pung Mesuji Pesaw Pesisir Pring Way Tulang r Metro
g g Bawan
g Barat g Timur amus Utar aran Barat sewu Kanan Bawang Lampu
Selatan Tengah g
a Barat ng
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
1,41 0,57 0,54 0,70 1,30 0,99 0,49 0,65 0,00 1,51 1,00 0,44 0,00 1,90 5,47
Sosial
0,67
Jasa lainnya 1,45 0,64 1,04 1,26 0,86 0,43 0,82 0,00 1,25 0,62 0,43 0,00 1,92 2,77
Sumber: Tim Peneliti Aspek Ekonomi, 2017

KONSTELASI REGIONAL
Untuk tinjauan eksternal yang ketiga untuk melihat dari analisis LQ yang terdapat
berada di provinsi Lampung, dimana lq disetiap kabupaten di perbadingkan untuk
melihat sejauh mana tingkat potensi sektor Basis yang terdapat di kabupaten
pesawaran dibandingkan dengan sektor sektor Kabupaten lain yang berada di
provinsi lampung, dilhat dari grafik diatas untuk sektor basis yang terdapat di
kabupaten pesawaran yaitu, Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan,
Konstruksi, Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor,
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib dan juga Jasa
Pendidikan. dan untuk sektor yang paling tinggi postensi nya adalah sektor
pertanian, Kehutanan, dan Perikanan. Jika dibandngkan dengan sektor pertanian
perkebunan dan perikanan di Kabupten lainnya, sektor pertanian, perkebunan, dan
perikanan kabupaten pesawaran memliki kontribusi tertinggi nomor tiga,
dibandingkan dengan kabupaten Lsmpung Barat di posisi pertama dan yang posisi
kedua berada di kabupaten Tanggamus.
3.2.2.3 Analisis Shift Share

Analisis shift-share digunakan untuk menganilisis perubahan struktur ekonomi
relatif Kabupaten Pesawaran terhadap struktur ekonomi Provinsi Lampung. Dalam
analisis shift-share digunakan informasi Komponen Pertumbuhan Proporsional
(proportional shift) dan Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (differential shift).
Proportional shift menunjukan perubahan relatif kinerja suatu sektor di Kabupaten
Pesawaran terhadap sektor yang sama di Provinsi Lampung, sedangkan differential
shift menunjukan seberapa jauh daya saing Pertanian daerah Kabupaten Pesawaran
terhadap perekonomian Provinsi Lampung.
Tabel 3. 10
Shift Share PDRB Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Proportioanal Difrential
Sektor
Share Shift
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan -38.490,9 77.485,6
Pertambangan dan Penggalian 377,5 -4.285,3
Industri Pengolahan -1.914,8 -1.210,3
Pengadaan Listrik dan Gas 1.030,4 -7.38,7
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur
-26,7 138,4
Ulang
Konstruksi 42.119,0 1.015,9
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan
35.984,6 -41.113,5
Sepeda Motor

KONSTELASI REGIONAL
Proportioanal Difrential
Sektor
Share Shift
Transportasi dan Pergudangan 9.399,7 450,9
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 2.876,2 -863,9
Informasi dan Komunikasi 20.449,1 -3.897,3
Jasa Keuangan dan Asuransi 1.567,8 -1.887,1
Real Estate 7.807,2 -4.817,4
Jasa Perusahaan 9,1 -77,5
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan
-11.145,6 12.736,2
Sosial Wajib
Jasa Pendidikan 7.886,8 -7.127,2
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.270,3 28,3
Jasa Lainnya 282,4 -791,4
Berdasarkan diatas hasil analsisi yang terbagi dalam 4 (empat) Kuadran, seperti
grafik berikut :
100000,0
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Pertambangan dan Penggalian

80000,0 Industri Pengolahan
Pengadaan Listrik dan Gas

60000,0 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi
40000,0 Perdagangan Besar dan Eceran;

Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan
20000,0 Penyediaan Akomodasi dan Makan

Minum
Informasi dan Komunikasi
0,0 Jasa Keuangan dan Asuransi
-60000,0 -40000,0 -20000,0 0,0 20000,0 40000,0 60000,0 Real Estate
Jasa Perusahaan
-20000,0
Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib
Jasa Pendidikan
-40000,0
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Jasa Lainnya
-60000,0
Grafik 3. 2
Kuadran Shift Share PDRB Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Berdasarkan hasil analisis shift share maka diketahui bahwa sembilan (9) sektor
ekonomi dapat dipetakan, sebagai berikut:

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 11
Interpretasi Analisis Kuadran Shift Share PDRB Kabupaten Pesawaran
Tahun 2016
Kuadran Sektor Interpretasi

I - Tidak ada
II Pertanian, Kehutanan dan Sektor-sektor tersebut mempunyai peranan
Perikanan, Administrasi penting dalam perekonomian Kabupaten
Pemerintahan, Pertahanan, Pesawaran (kontribusinya cenderung naik) dan
dan Jaminan Sosial Wajib naik terhadap sistem perekonomian yang lebih
luas (Provinsi Lampung)
III Pertambangan dan Sektor tersebut tidak mempunyai peranan
Penggalian, Industri dalam memajukan perekonomian internal
Pengolahan, Pengadaan (Kabupaten Pesawaran ) maupun eksternal
Listrik dan Gas, Pengadaan (Provinsi Lampung)
Air, Pengelolaan Sampah, Sektor tersebut tidak mempunyai peranan
Limbah dan Daur Ulang, dalam memajukan perekonomian internal
Konstruksi, Perdagangan (Kabupaten Pesawaran ) maupun eksternal
Besar dan Eceran; Reparasi (Provinsi Lampung)
Mobil dan Sepeda,
Transportasi dan
Pergudangan, Penyediaan
Akomodasi dan Makan
Minum, Informasi dan
Komunikasi, Jasa Keuangan
dan Asuransi, Real Estate, Jasa
Perusahaan, Jasa Pendidikan,
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Sosial, Jasa Lainnya
IV - Tidak ada
3.2.2.4 Analisis Tipologi Klassen

Analisis tipologi klassen membagi wilayah kabupaten/kota dalam empat kuadran
dimana kuadaran I merupakan daerah maju dan cepat tumbuh, kuadran II
merupakan daerah berkembang cepat, kuadran III merupakan daerah maju tapi
tertekan, dan kuadran IV merupakan daerah relatif tertinggal. Tipologi klassen akan
membandingkan antara laju PDRB Perkapita dan pertumbuhan PDRB Provinsi

KONSTELASI REGIONAL
Lampung dengan Laju PDRB Perkapita dan pertumbuhan Kabupaten/Kota di
Provinsi Lampung. Berikut ini merupakan hasil analisis tipologi klassen
Kabpuaten/Kota di Provinsi Lampung:
Tabel 3. 12
Analisis Tipologi Klassen PDRB Kabupaten di Provinsi Lampung
y1>y y1<y
Daerah cepat maju dan cepat tumbuh Daerah Berkembang Cepat

• Lampung Selatan • Lampung Timur
r1>r • Lampung Tengah • Tulang Bawang
• Bandar Lampung • Mesuji
Daerah Maju Tapi Tertekan Daerah Relatif Tertinggal

• Tanggamus • Lampung Utara
r1<r • Pringsewu • Way Kanan
• Metro • Pesawaran
• Tulang Bawang Barat
Sumber: Tim Peneliti Aspek Ekonomi, 2017
Keterangan : Y = Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita
R = Pertumbuhan PDRB
Dari tabel di atas menunjukkan bahwa Kabupaten Pesawaran berada pada kuadaran
IV yang artinya Kabupaten Pesawaran merupakan wilayah relatif tertinggal, dimana
laju pertumbuhan PDRB perkapita kabupaten lebih kecil daripada PDRB perkapita
provinsi dan pertumbuhan PDRB kabupaten lebih kecil daripada pertumbuhan
PDRB provinsi.
3.2.2.5 Analisis Prestasi Komoditas Provinsi Lampung

Analisis prestasi komoditas pertanian didapatkan berdasarkan hasil prestasi
komoditas. Prestasi komoditas yang digunakan adalah komoditas perkebunan,
komoditas tanaman pangan, holtikultura. Analisis prestasi komoditas di Provinsi
Lampung digunakan untuk melihat komoditas apa yang menjadi komoditas
unggulan di Provinsi Lampung sehingga dapat melihat yang menjadi pesaing
komoditas di Kabupaten Pesawaran. Nilai prestasi komoditas dapat dilihat
berdasarkan luas lahan komoditas dan jumlah produksinya serta dapat dihitung
nilai proporsi dan nilai produktivitasnya. Nilai proporsi dihitung dengan cara nilai
luas panen maupun jumlah produksi per kecamatan dibagi nilai luas panen dan
jumlah produksi secara keseluruhan dan dikalikan dengan serarus, sedangkan nilai

KONSTELASI REGIONAL
produktivitasnya dengan cara jumlah luas panen dibagi dengan jumlah produksi
komoditas per tahun. Dari nilai tersebut maka kita dapat mengetahui komoditas apa
yang menjadi unggulan di Provinsi Lampung dan komoditas apa yang prestasinya
masih rendah sehingga perlu perhatian khusus dari pemerintah untuk memberikan
rencana dan strategi selanjutnya.
C. Komoditas Perkebunan
Prestasi komoditas perkebunan dihitung untuk melihat di kabupaten/kota

mana saja yang memiliki komoditas perkebunannya tertinggi dan
kabupaten/kota yang menjadi pesaing komoditas Kabupaten Pesawaran.
Komoditas perkebunan di Provinsi Lampung meliputi perkebunan karet,
perkebunan, kelapa, perkebunan kelapa sawit, perkebunan kopi, perkebunan
kopi, perkebunan lada, dan perkebunan kakao. Berikut merupakan tabel hasil
analisis komoditas perkebunan di Provinsi Lampung.

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 13
Luas Panen (ha), Produksi (ton), Proporsi (%), dan Produktivitas Komoditas Perkebunan di Provinsi Lampung
Tahun 2016
Karet Kelapa
No Kabupaten / Kota Luas Panen Proporsi Produksi Proporsi Produkt Luas Panen Proporsi Produksi Proporsi Produkti
(Ha) (%) (Ton) (%) ivitas (Ha) (%) (Ton) (%) vitas
1 Lampung Barat 124 0,05 19 0,01 0,15 523 0,59 629 0,74 1,20
2 Tanggamus 1.646 0,67 1.127 0,83 0,68 13.797 15,44 14.839 17,42 1,08
3 Lampung Selatan 16.576 6,79 15.195 11,19 0,92 28.275 31,63 28.507 33,46 1,01
4 Lampung Timur 15.476 6,33 5.389 3,97 0,35 18.107 20,26 15.084 17,70 0,83
5 Lampung Tengah 11.469 4,69 4.956 3,65 0,43 6.912 7,73 6.429 7,55 0,93
6 Lampung Utara 37.143 15,20 17.658 13,01 0,48 852 0,95 790 0,93 0,93
7 Way Kanan 51.494 21,08 35.532 26,18 0,69 5.105 5,71 3.532 4,15 0,69
8 Tulang Bawang 32.777 13,42 13.639 10,05 0,42 703 0,79 602 0,71 0,86
9 Pesawaran 7.729 3,16 5.804 4,28 0,75 2.080 2,33 3.912 4,59 1,88
10 Pringsewu 1.097 0,45 201 0,15 0,18 4.043 4,52 2.702 3,17 0,67
11 Mesuji 27.853 11,40 6.478 4,77 0,23 1.271 1,42 69 0,08 0,05
12 Tulang Bawang Barat 40.192 16,45 29.619 21,82 0,74 314 0,35 159 0,19 0,51
13 Pesisir Barat 623 0,26 24 0,02 0,04 6.925 7,75 7.309 8,58 1,06
14 Bandar Lampung 90 0,04 98 0,07 1,09 405 0,45 585 0,69 1,44
15 Metro 6 0.00 3 0,00 0,50 72 0,08 59 0,07 0,82
Lampung 244.295 100 135.742 100 0,56 89.384 100 85.207 100 0,95

KONSTELASI REGIONAL
Kelapa Sawit Kopi
No Kabupaten / Kota Luas Panen Propors Produksi Propors Produkt Luas Panen Propors Produks Propors Produktiv
(Ha) i (%) (Ton) i (%) ivitas (Ha) i (%) i (Ton) i (%) itas
1 Lampung Barat 37 0.02 49 0.01 1.32 53611 33.23 57664 45.02 1.08
2 Tanggamus 30 0.01 37 0.01 1.23 43276 26.83 42667 33.31 0.99
3 Lampung Selatan 13765 5.80 40197 10.09 2.92 843 0.52 479 0.37 0.57
4 Lampung Timur 7515 3.17 8659 2.17 1.15 619 0.38 310 0.24 0.50
5 Lampung Tengah 33810 14.25 109725 27.53 3.25 522 0.32 288 0.22 0.55
6 Lampung Utara 14706 6.20 8772 2.20 0.60 25670 15.91 10365 8.09 0.40
7 Way Kanan 24775 10.44 27507 6.90 1.11 23163 14.36 9226 7.20 0.40
8 Tulang Bawang 44793 18.88 44793 11.24 1.00 79 0.05 42 0.03 0.53
9 Pesawaran 2065 0.87 2325 0.58 1.13 3749 2.32 1281 1.00 0.34
10 Pringsewu 1313 0.55 1566 0.39 1.19 2482 1.54 938 0.73 0.38
11 Mesuji 67611 28.49 128258 32.18 1.90 83 0.05 43 0.03 0.52
12 Tulang Bawang Barat 6541 2.76 6238 1.57 0.95 96 0.06 65 0.05 0.68
13 Pesisir Barat 20282 8.55 20282 5.09 1.00 6935 4.30 4474 3.49 0.65
14 Bandar Lampung 64 0.03 129 0.03 2.02 191 0.12 231 0.18 1.21
15 Metro 2 0.00 2 0.00 1.00 1 0.00 1 0.00 1.00
Lampung 237309 100 398539 100.00 1.68 161320 100 128074 100.00 0.79

KONSTELASI REGIONAL
Lada Kakao
Luas
No Kabupaten / Kota Propors Produksi Propors Produkt Luas Panen Propors Produks Propors Produkti
Panen
i (%) (ton) i (%) ivitas (Ha) i (%) i (ton) i (%) vitas
(Ha)
1 Lampung Barat 7691 16.70 3627 24.42 0.47 1218 1.40 693 1.23 0.57
2 Tanggamus 7371 16.01 2157 14.52 0.29 17600 20.26 9770 17.36 0.56
3 Lampung Selatan 90 0.20 46 0.31 0.51 14578 16.78 12743 22.65 0.87
4 Lampung Timur 4776 10.37 1958 13.18 0.41 10990 12.65 5138 9.13 0.47
5 Lampung Tengah 139 0.30 97 0.65 0.70 5210 6.00 2975 5.29 0.57
6 Lampung Utara 11762 25.54 3675 24.74 0.31 843 0.97 218 0.39 0.26
7 Way Kanan 10088 21.90 1317 8.87 0.13 1554 1.79 842 1.50 0.54
8 Tulang Bawang 0 0.00 0 0.00 0.00 204 0.23 119 0.21 0.58
9 Pesawaran 176 0.38 101 0.68 0.57 27415 31.56 18902 33.59 0.69
10 Pringsewu 354 0.77 113 0.76 0.32 5060 5.82 3269 5.81 0.65
11 Mesuji 0 0.00 0 0.00 0.00 167 0.19 70 0.12 0.42
12 Tulang Bawang Barat 0 0.00 0 0.00 0.00 64 0.07 27 0.05 0.42
13 Pesisir Barat 3595 7.81 1755 11.81 0.49 1330 1.53 919 1.63 0.69
14 Bandar Lampung 12 0.03 8 0.05 0.67 555 0.64 530 0.94 0.95
15 Metro 0 0.00 0 0.00 0.00 81 0.09 57 0.10 0.70
Lampung 46054 100 14854 100 0.32 86869 100 56272 100 0.65
Keterangan:
Tertinggi 1
Tertinggi 2
Tertinggi 3

KONSTELASI REGIONAL
Berdasarkan hasil analisis di atas dapat dilihat bahwa hasil luas panen, hasil
produksi, proporsi dan produktivitas komoditas perkebunan di Kabupaten
Pesawaran belum dapat menyaingi hasil proporsi dan produktivitas dari
kabupaten/kota lainnya yang ada di Provinsi Lampung. Dapat dilihat bahwa
Kabupaten Pesawaran hanya memiliki nilai produktivias terbesar ketiga pada
komoditas karet dan lada, serta memiliki nilai produktivitas terbesar kedua
pada komoditas kelapa. Tetapi pada komoditas kakao, Kabupaten Pesawaran
memiliki nilai luas panen, produksi, dan proporsi terbesar pertama di Provinsi
Lampung. Pada komoditas lainnya yang menjadi pesaing Kabupaten Pesawaran
adalah Kabupaten Way Kanan, Kabupaten Tulang Bawang Barat, dan Kabupaten
Lampung Utara yang memiliki nilai luas panen, produksi, dan proporsi untuk
Komoditas Karet. Pada komoditas kelapa yang menjadi pesaing terbesar
Kabupaten Pesawaran adalah Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten
Lampung Timur, dan Kabupaten Tanggamus. Pada komoditas kelapa sawit yang
menjadi pesaing terbesar Kabupaten Pesawaran adalah Kabupaten Mesuji,
Kabupaten Tulang Bawang, dan Kabupaten Lampung Tengah. Pada komoditas
kopi yang menjadi pesaing terbesar Kabupaten Pesawaran adalah Kabupaten
Lampung Barat, Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten Tanggamus.
Kemudian pada komoditas kopi yang menjadi pesaing terbesar Kabupaten
Pesawaran adalah Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Tanggamus, dan
Kabupaten Lampung Selatan.
D. Komoditas Tanaman Pangan
Analisis prestasi komoditas tanaman pangan didapatkan untuk melihat

kabupaten/kota mana saja yang memiliki komoditas perkebunannya tertinggi
dan kabupaten/kota yang menjadi pesaing komoditas Kabupaten Pesawaran.
Komoditas tanaman pangan di Provinsi Lampung meliputi tanaman pangan
padi sawah, padi lading, jagung, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi
jalar. Berikut merupakan tabel luas panen (ha), produksi (ton), proporsi, dan
produktivitas komoditas tanaman pangan di Provinsi Lampung.

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 14
Luas Panen (ha), Produksi (ton), Proporsi (%), dan Produktivitas Komoditas Tanaman Pangan di Provinsi Lampung
Tahun 2016
Padi Sawah Padi Ladang

No Kabupaten / Kota Luas Luas
Proporsi Produksi Proporsi Produkti Proporsi Produksi Proporsi Produkt
Panen Panen
(%) (Ton) (%) vitas (%) (Ton) (%) ivitas
(Ha) (Ha)
1 Lampung Barat 26.220 3,56 141.374 3,69 5,39 1 0,00 3 0,00 3,00
2 Tanggamus 49.822 6,76 283.379 7,40 5,69 1.975 3,30 6.169 3,27 3,12
3 Lampung Selatan 90.450 12,28 494.629 12,91 5,47 7.941 13,25 24.189 12,83 3,05
4 Lampung Timur 121.314 16,46 638.817 16,67 5,27 2.127 3,55 7.096 3,76 3,34
5 Lampung Tengah 157.873 21,43 805.261 21,01 5,10 10.175 16,98 32.061 17,01 3,15
6 Lampung Utara 37.267 5,06 196.136 5,12 5,26 11.921 19,90 39.124 20,76 3,28
7 Way Kanan 38.227 5,19 209.076 5,46 5,47 6.280 10,48 19.351 10,27 3,08
8 Tulang Bawang 63.211 8,58 291.031 7,59 4,60 46 0,08 145 0,08 3,15
9 Pesawaran 38.809 5,27 205.442 5,36 5,29 557 0,93 1.952 1,04 3,50
10 Pringsewu 29.072 3,95 156.541 4,09 5,38 106 0,18 348 0,18 3,28
11 Mesuji 41.897 5,69 186.230 4,86 4,44 13.906 23,21 43.355 23,00 3,12
12 Tulang Bawang Barat 18.607 2,53 95.839 2,50 5,15 1.082 1,81 3.185 1,69 2,94
13 Pesisir Barat 16.057 2,18 84.751 2,21 5,28 3.798 6,34 11.519 6,11 3,03
14 Bandar Lampung 1.740 0,24 10.201 0,27 5,86 - - - - -
15 Metro 6.289 0,85 33.216 0,87 5,28 - - - - -
Lampung 736.855 100,00 3.831.923 100,00 5,20 59.915 100,00 188.497 100,00 3,15

KONSTELASI REGIONAL
Jagung Kacang Tanah
No Kabupaten / Kota Luas Luas
Propors Produksi Propors Produkti Propors Produksi Proporsi Produkt
Panen Panen
i (%) (Ton) i (%) vitas i (%) (ton) (%) ivitas
(Ha) (Ha)
1 Lampung Barat 177 0,05 746 0,04 4,21 180 4,94 222 4,58 1,23
2 Tanggamus 2.714 0,80 13.595 0,79 5,01 198 5,43 291 6,01 1,47
3 Lampung Selatan 115.388 33,92 59.032 34,77 5,18 238 6,53 300 6,20 1,26
4 Lampung Timur 97.455 28,65 473.617 27,53 4,86 530 14,53 660 13,63 1,25
5 Lampung Tengah 46.060 13,54 241.512 14,04 5,24 605 16,59 871 17,99 1,44
6 Lampung Utara 21.283 6,26 111.347 6,47 5,23 395 10,83 483 9,98 1,22
7 Way Kanan 19.888 5,85 96.685 5,62 4,86 718 19,69 992 20,49 1,38
8 Tulang Bawang 6.332 1,86 29.778 1,73 4,70 152 4,17 195 4,03 1,28
9 Pesawaran 16.812 4,94 82.386 4,79 4,90 161 4,41 246 5,08 1,53
10 Pringsewu 5.798 1,70 30.353 1,76 5,24 153 4,20 182 3,76 1,19
11 Mesuji 697 0,20 3.263 0,19 4,68 43 1,18 56 1,16 1,30
12 Tulang Bawang Barat 1.298 0,38 6.052 0,35 4,66 143 3,92 192 3,97 1,34
13 Pesisir Barat 6.146 1,81 32.005 1,86 5,21 105 2,88 119 2,46 1,13
14 Bandar Lampung 111 0,03 613 0,04 5,52 16 0,44 21 0,43 1,31
15 Metro 42 0,01 212 0,01 5,05 10 0,27 12 0,25 1.,20
Lampung 340.201 100,00 1.720.196 100,00 5,06 3.647 100,00 4.842 100,00 1,33

KONSTELASI REGIONAL
Kacang Hijau Ubi Kayu Ubi Jalar
Kabupaten / Luas Prop Prod Prop Prod Luas Prop Prop Prod Luas Prop Prod Prop Prod
No Produksi
Kota Panen orsi uksi orsi uktiv Panen orsi orsi uktiv Panen orsi uksi orsi uktiv
(ton)
(Ha) (%) (ton) (%) itas (Ha) (%) (%) itas (Ha) (%) (ton) (%) itas
1 Lampung Barat 2 0,13 2 0.15 1.00 131 0.05 3264 0.05 24.92 362 14.83 4012 17.00 11.08
2 Tanggamus 102 6,79 92 6,82 0,90 344 0,14 8.158 0,13 23,72 245 10,04 2.561 10,85 10,45
3 Lampung Selatan 138 9,18 123 9,12 0,89 5.828 2,35 137.150 2,12 23,53 199 8,15 1.865 7,90 9,37
4 Lampung Timur 337 22,42 302 22,40 0,90 52.289 21,12 1.294.412 19,97 24,75 283 11,59 2.653 11,24 9,37
5 Lampung Tengah 206 13,71 185 13,72 0,90 68.720 27,76 1.730.156 26,69 25,18 289 11,84 2.736 11,59 9,47
6 Lampung Utara 217 14,44 195 14,47 0,90 48.716 19,68 1.477.496 22,80 30,33 259 10,61 2.348 9,95 9,07
7 Way Kanan 226 15,04 203 15,06 0,90 13.643 5,51 383.891 5,92 28,14 120 4,92 1.093 4,63 9,11
8 Tulang Bawang 59 3,93 53 3,93 0,90 19.886 8,03 494.615 7,63 24,87 222 9,09 2.028 8,59 9,14
9 Pesawaran 86 5,72 77 5,71 0,90 5.488 2,22 123.129 1,90 22,44 76 3,11 710 3,01 9,34
10 Pringsewu 24 1,60 21 1,56 0,88 707 0,29 16.360 0,25 23,14 137 5,61 1.296 5,49 9,46
11 Mesuji 18 1,20 16 1,19 0,89 2.298 0,93 64.488 0,99 28,06 63 2,58 571 2,42 9,06
Tulang Bawang
12 9 0,60 8 0,59 0,89 29.289 11,83 742.569 11,46 25,35 112 4,59 1.056 4,47 9,43
Barat
13 Pesisir Barat 78 5,19 70 5,19 0,90 142 0,06 3.210 0,05 22,61 63 2,58 573 2,43 9,10
14 Bandar Lampung - - - - - 64 0,03 1.678 0,03 26,22 9 0,37 83 0,35 9,22
15 Metro 1 0,07 1 0,07 100 27 0,01 807 0,01 29,89 2 0,08 18 0,08 9,00
100,0 1.34 100, 24.75 100, 6.481.38 100, 26,1 100, 23.6 100,
Lampung 1.503 0 00
0,90
00 00 8
2.441 00 00
9,67
8 72 3 03

KONSTELASI REGIONAL
Keterangan:
Tertinggi 1
Tertinggi 2
Tertinggi 3
Berdasarkan pada tabel diatas dapat dilihat bahwa Kabupaten Pesawaran

memiliki nilai produktivitas pertama terbesar di Provinsi Lampung pada
komoditas padi ladang dan komoditas kacang tanah, serta memiliki nilai
produktivitas terbesar kedua pada komoditas kacang hijau. Kabupaten
pesawaran belum dapat menyaingi kabupaten/kota yang ada di Provinsi
Lampung untuk komoditas tanaman pangan karena nilai laus panen dan
produksi untuk tanaman pangan di Kabupaten Pesawaran masih rendah
dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya. Pada komoditas tanaman
pangan, saingaan terbesar Kabupaten Pesawaran adalah Kabupaten Lampung
Tengah, Kabupaten Lampung Timur, dan Kabupaten Lampung Selatan. Ketiga
kabupaten tersebut yang mendominasi memiliki nilai luas panen dan hasil
produksi komoditas tanaman pangan terbesar di Provinsi Lampung.
E. Komoditas Buah-Buahan
Analisis prestasi komoditas tanaman buah-buahan didapatkan untuk melihat

kabupaten/kota mana saja yang memiliki komoditas perkebunannya tertinggi
dan kabupaten/kota yang menjadi pesaing komoditas Kabupaten Pesawaran..
Komoditas tanaman buah-buahan di Kabupaten Pesawaran meliputi tanaman
manga, tanaman durian, tanaman jeruk, tanaman pisang, tanaman papaya, dan
tanaman nanas. Berikut merupakan tabel produksi (Ton) dan proporsi
komoditas buah-buahan di Provinsi Lampung.
Tabel 3. 15
Produksi (ton) dan Proporsi (%) Komoditas Buah-Buahan di Provinsi
Lampung Tahun 2016
Mangga Durian Jeruk

No Kabupaten/Kota Produksi Proporsi Produksi Proporsi Produksi Proporsi
(Ton) (%) (Ton) (%) (Ton) (%)
1 Lampung Barat 1.859 0,87 7.112 2,50 3.822 4,36
2 Tanggamus 5.168 2,42 28.813 10,12 891 1,02
3 Lampung Selatan 42.828 20,05 97.275 34,15 16.936 19,30
4 Lampung Timur 8.990 4,21 14.009 4,92 37.759 43,04
5 Lampung Tengah 26.758 12,53 26.585 9,33 1.122 1,28

KONSTELASI REGIONAL
Mangga Durian Jeruk
No Kabupaten/Kota Produksi Proporsi Produksi Proporsi Produksi Proporsi
(Ton) (%) (Ton) (%) (Ton) (%)
6 Lampung Utara 63.657 29,80 12.863 4,52 9.338 10,64
7 Way Kanan 9.887 4,63 2.033 0,71 1.024 1,17
8 Tulang Bawang 5.761 2,70 149 0,05 471 0,54
9 Pesawaran 25.705 12,03 88.345 31,02 205 0,23
10 Pringsewu 1.392 0,65 12 0,00 10 0,01
11 Mesuji 1.599 0,75 11 0,00 1.348 1,54
12 Tulang Bawang Barat 9.531 4,46 313 0,11 1.383 1,58
13 Pesisir Barat 2.111 0,99 1.528 0,54 13.312 15,17
14 Bandar Lampung 7.898 3,70 5.733 2,01 60 0,07
15 Metro 446 0,21 29 0,01 59 0,07
Lampung 213.590 100,00 284.810 100,00 87.740 100,00
Pisang Pepaya Nanas

No Kabupaten/Kota Produksi Propors Produks Proporsi Produksi Propors
(Ton) i (%) i (Ton) (%) (Ton) i (%)
1 Lampung Barat 58.835 0,39 54.718 6,21 973 0,02
2 Tanggamus 198.592 1,31 50.786 5,76 214 0,00
3 Lampung Selatan 4.334.582 28,57 131.875 14,97 1.784 0,04
4 Lampung Timur 3.859.316 25,44 561.589 63,74 61.763 1,36
5 Lampung Tengah 109.430 0,72 36.261 4,12 4.470.357 98,51
6 Lampung Utara 179.263 1,18 9.463 1,07 460 0,01
7 Way Kanan 24.585 0,16 1.893 0,21 223 0,00
8 Tulang Bawang 19.334 0,13 3.904 0,44 188 0,00
9 Pesawaran 6.262.642 41,28 12.549 1,42 344 0,01
10 Pringsewu 8.275 0,05 2.316 0,26 25 0,00
11 Mesuji 56.447 0,37 2.472 0,28 205 0,00
12 Tulang Bawang Barat 29.320 0,19 4.454 0,51 655 0,01
13 Pesisir Barat 19.814 0,13 5.161 0,59 885 0,02
14 Bandar Lampung 8.514 0,06 2.561 0,29 11 0,00
15 Metro 1.091 0,01 1.068 0,12 24 0,00
15.170.0 881.07 4.538.11
Lampung 100,00 100,00 100,00
40 0 1
Keterangan:
Tertinggi 1
Tertinggi 2
Tertinggi 3

KONSTELASI REGIONAL
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa Kabupaten Pesawaran
merupakan penghasil komoditas pisang terbesar pertama di Provinsi Lampung
dan merupakan penghasil komoditas durian terbesar kedua di Provinsi
Lampung. Namun pada komoditas buah-buahan lainnya, Kabupaten Pesawaran
masih kalah produksi dengan kabupaten/kota lainnya yang ada di Provinsi
Lampung. Pada komoditas mangga yang menjadi pesaing besar Kabupaten
Pesawaran adalah Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Lampung Selatan dan
Kabupaten Lampung Tengah. Pada komoditas durian yang menjadi pesaing
besar Kabupaten Pesawaran adalah kabupaten Lampung Selatan yang memiliki
nilai produksi terbesar pertama di Provinsi Lampung. Pada komoditas jeruk
yang menjadi pesaing besar Kabupaten Pesawaran adalah Kabupaten Lampung
Timur, Kabupaten Lampung Selatan, dan Kabupaten Pesisir Barat. Pada
komoditas pepaya yang menjadi pesaing besar Kabupaten Pesawaran adalah
Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Lampung Selatan dan Kabupaten
Lampung Barat. Sedangkan pada komoditas nanas yang menjadi pesaing besar
Kabupaten Pesawaran adalah Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten
Lampung Timur, dan Kabupaten Lampung Selatan.
3.2.2.6 Analisis Kompetisi Komoditas Pertanian dan Perkebunan

A. Komoditas Kakao
1. Komoditas Kakao di Tingkat Nasional
Jumlah produksi komoditas Kakao di Indonesia pada tahun 2016 sebesar

760.428 ton pertahun. Pada tingkat Nasional dilihat dari pembagian wilayah,
wilayah Sulawesi merupakan produksi Kakao terbesar di Indonesia dengan
jumlah produksi 494.241 ton per tahun pada tahun 2016 dengan luas lahan
1.000.149 Ha. Wilayah Sumatera berada pada peringkat kedua dengan jumlah
produksi sebesar 168.450 ton pertahun pada tahun 2016, dengan luas lahan
420.763 Ha.
Tabel 3. 16
Luas Areal dan Produksi Kakao di Indonesia menurut Wilayah Tahun 2016
Produksi
No Wilayah Luas (Ha)
(Ton)
1 Sumatera 420.763 168.450
2 Jawa 82.714 36.126

KONSTELASI REGIONAL
Produksi
(Ton)
3 Nusa Tenggara & Bali 75.735 18.062
4 Kalimantan 29.879 10.615
5 Sulawesi 1.000.149 494.241
6 Maluku & Papua 113.076 32.934
Indonesia 1.722.316 760.428
Sumber: Direktorat Jendral Perkebunan, 2017
Dilihat dari persentase produksinya. Lebih dari 50% produksi Kakao di

Indonesia berada pada wilayah Sulawesi dengan persentase sebesar 65% dan
urutan kedua ditempati oleh wilayah Sumtera dengan persentase sebesar 22%.
4%
Sumatera
22% Jawa
5% Nusa Tenggara &

2% Bali
65% 2% Kalimantan
Sulawesi
Grafik 3. 3 Persentase Produksi Kakao di Indonesia Tahun 2016

(Sumber: Direktorat Jendral Perkebunan, 2017)
7%
Sumatera
24%
Jawa
Nusa Tenggara & Bali
5% Kalimantan
58% 4% Sulawesi
2% Maluku & Papua
Grafik 3. 4 Persentase Luas Lahan Kakao di Indonesia Tahun 2016


KONSTELASI REGIONAL
Persentse luas lahan Kakao terbesar di Indonesia masih berada pada wilayah
Sulawesi dengan persentse 58%. Wilayah Sumatera memiliki 24% luas lahan
Kakao nasional.
2. Komoditas Kakao di Tingkat Sumatera
Pada tingkat Sumatera melihat dari data produksi Kakao tahun 2016
menempatkan Provinsi Lampung pada urutan kedua dengan jumlah produksi
sebesar 38.902 ton pertahun. Peringkat pertama ditempati oleh Provinsi
Sumatera Barat dengan total produksi sebesar 62.623 ton pertahun di tahun
2016. Diliat dari luas areal lahan Kakao, Provinsi Lampung berada pada posisi
ketiga dengan luas 73.968 Ha setelah Aceh pada peringkat kedua dan Sumatera
Barat pada peringkat pertama.
Tabel 3. 17
Luas Areal dan Produksi Menurut Wilayah Sumatera Tahun 2016
Produksi
No Provinsi Luas (Ha)
(Ton)
1 Aceh 100.799 34.483
2 Sumarera Utara 59.460 19.380
3 Sumatera Barat 152.885 62.623
4 Riau 7.090 3.514
5 Kepualaun Riau 3 1
6 Jambi 2.238 521
7 Sumatera Selatan 11.093 3.485
8 Kep. Bangka Belitung 716 148
9 Bengkulu 12.510 5.392
10 Lampung 73.968 38.902
Sumatera 420.762 168.449
Pada wilayah Sumatera Lampung berkontribusi sebesar 23% dari total

produksi Kako dan menempatkan Lampung sebagai produsen Kakao terbesar
kedua di Pulau Sumatera setelah Provinsi Sumtera Barat yang menyumbang
sebesar 37% dari total produksi Kakao di Wilayah Sumatera.

KONSTELASI REGIONAL
Aceh
Sumarera Utara
23% 21% Sumatera Barat
3%
Riau
0% Kepualaun Riau
2% 12% Jambi
0%
0% Sumatera Selatan
2% Kep. Bangka Belitung
37% Bengkulu
Lampung
Grafik 3. 5 Persentase Produksi Kakao Sumatera Tahun 2016

Provinsi Sumatera Barat memiliki persentase luas lahan Kakako terbesar di

Wilayah Sumatera sebesar 36%, sedangkan Lampung memiliki persentse luas
lahan Kakao sebesar 18% yang menematkannya pada posisi ketiga setelah
Provinsi Aceh dengan persentse luas lahan Kakao sebesar 24% di Wilayah
Sumatera.
Aceh
3%
18% Sumarera Utara
0% 24%
Sumatera Barat
3%
0% Riau
0% Kepualaun Riau
2% 14% Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Grafik 3. 6 Persentase Luas Lahan Kakao Sumatera Tahun 2016

3. Komoditas Kakao di Tingkat Provinsi Lampung
Produksi Kakao tertinggi di Provinsi Lampung berada pada Kabupaten

Pesawaran dengan Ptoduksi 18.902 Toon dan memiliki luas lahan perkebunan
Kaka0 27.415

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 18
Luas Areal dan Produksi Kakao di Provinsi Lampung menurut
Kabupaten Tahun 2016
Produksi
No Kabupaten Luas (Ha)
(Ton)
1 Lampung Barat 1.218 693
2 Tanggamus 17.600 9.770
3 Lampung Selatan 14.578 12.743
4 Lampung Timur 10.990 5.138
5 Lampung Tengah 5.210 2.975
6 Lampung Utara 843 218
7 Way Kanan 1.554 842
8 Tulang Bawang 204 119
9 Pesawaran 27.415 18.902
10 Pringsewu 5.060 3.269
11 Mesuji 167 70
12 Tulang Bawang Barat 64 27
13 Pesisir Barat 1.130 919
14 Bandar Lampung 555 530
15 Metro 81 57
Lampung 86.869 56.272
Kabupaten Pesawaran sebagai peringkat pertama pemroduksi Kakao di

Provinsi Lampung menyumbang 34% dari total produksi Kakao di Provinsi
Lampung, disusul oleh Kabupaten Lampung Selatan pada urutan kedua dengan
persentase 23%.

KONSTELASI REGIONAL
2% 1% 0% 1%
0% Lampung Barat
0%
Tanggamus
6% Lampung Selatan
17%
Lampung Timur
Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
34% Tulang Bawang
Pesawaran
23%
Pringsewu
Mesuji
Tulang Bawang Barat
Pesisir Barat
0% 5% 9%
Bandar Lampung
2% 0% Metro
Grafik 3. 7 Persentase Produksi Komoditas Kakao di Provinsi

Lampung Tahun 2016
(Sumber: BPS Provinsi Lampung, 2017)
0% 1% 1% 0% 1%
Lampung Barat
0%
Tanggamus
6% Lampung Selatan
20% Lampung Timur
Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
32%
Tulang Bawang
Pesawaran
17%
Pringsewu
Mesuji
Tulang Bawang Barat
13% Pesisir Barat
0% 6%
Bandar Lampung
2% 1%
Metro
Grafik 3. 8
Persentase Luas Lahan Kakao di Provinsi Lampung Tahun 2016
B. Komoditas Kelapa
1. Komoditas Kelapa di Tingkat Nasional
Jumlah produksi komoditas Kelapa di Indonesia sebesar 2.922.585 ton

pertahun di tahun 2016. Wilayah Sumatera merupakan penyumbang produksi

KONSTELASI REGIONAL
Kelapa terbesar di Indonesia sebesar 962.980 ton pertahun dan memiliki luas
lahan 1.134.548 Ha.
Tabel 3. 19
Luas Areal dan Produksi Kelapa di Indonesia Menurut Wilayah Tahun 2016
Luas/Area Produksi
No Wilayah
(Ha) (Ton)
1 Sumatera 1.134.548 962.980
2 Jawa 800.548 609.917
3 Nusa Tenggara dan Bali 262.038 201.718
4 Kalimantan 202.207 141.430
5 Sulawesi 780.428 710.942
6 Maluku dan Papua 364.234 345.598
Indonesia 3.544.003 2.922.585
Dilihat dari pesentase, Wilayah Sumatera menyumbang sebesar 31% dari total
produksi Kelapa Nasional, disusul oleh wilayah Sulawesi sebesar 24%, dan Jawa
sebesar 21%.
12%
Sumatera
31%
Jawa
Nusa Tenggara dan Bali
24%
Kalimantan
Sulawesi
5% Maluku dan Papua

21%
7%
Grafik 3. 9 Persentase Produksi Kelapa di Indonesia Tahun 2016

2. Komoditas Kelapa di Tingkat Sumatera
Sumatera merupakan penghasil komoditas Kelapa tertinggi di Indonesia. Pada

wilayah Sumatera, Provinsi Riau merupakan penghasil Kelapa terbesar dengan
produksi 406.304 ton perthaun di tahunn 2016. Provinsi Lampung berada pada
urutan kelima di wilayah Sumatera denga hasil produksi 77.387 ton pertahun.

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 20
Luas Areal dan Produksi Kelapa di Sumatera
Menurut Provinsi Tahun 2016
Produksi
No Provinsi Luas/Area (Ha)
(Ton)
1 Aceh 102.553 62.219
2 Sumatera Utara 86.950 88.622
4 Riau 514.774 406.304
5 Kepulauan Riau 34.515 10.961
6 Jambi 120.145 110.117
8 Kep. Bangka Belitung 10.496 55.065
9 Bengkulu 10.285 9.009
10 Lampung 96.937 77.387
Indonesia 1.134.547 962.980
Dilihat pada persentasenya, Provinsi Lampung hanya menyumbang 8%

produksi Kelapa di Pulau Sumatera dan memiliki persentase yang sama dengan
luas lahan Kealapa di Pulau Sumatera.
1% Aceh
8% 7% Sumatera Utara
6% 9%
Sumatera Barat
7% Riau
8%
Kepulauan Riau
11% Jambi
Sumatera Selatan

42% Bengkulu
Lampung
Grafik 3. 10 Persentase Produksi Kelapa di Sumatera Tahun 2016


KONSTELASI REGIONAL
Aceh
1%
1% Sumatera Utara
8% 9%
6% 8% Sumatera Barat
Riau
8%
11% Kepulauan Riau
Jambi
3%
Sumatera Selatan
Kep. Bangka Belitung
45%
Bengkulu
Lampung
Grafik 3. 11 Persentase Luas Lahan Kelapa di Sumatera Tahun 2016

3. Komoditas Kelapa di Tingkat Provinsi
Pada Provinsi Lampung, Kabupaten Lampung Selatann merupakan pemroduksi

komoditas Kelapa tertinggi dengan produksi 28.507 ton pertahun. Kabupaten
Pesawaran berada pada posisi keenam dengan produksi sebesar 3.912 ton
pertahun.
Tabel 3. 21 Luas Areal dan Produksi Kelapa di Provinsi Lampung

Tahun 2017
Produksi
(Ton)
1 Lampung Barat 523 629
2 Tanggamus 13.797 14.839
3 Lampung Selatan 28.275 28.507
4 Lampung Timur 18.107 15.084
5 Lampung Tengah 6.912 6.429
6 Lampung Utara 852 790
7 Way Kanan 5.105 3.532
9 Pesawaran 2.080 3.912
10 Pringsewu 4.043 2.702
11 Mesuji 1.271 69
13 Pesisir Barat 6.925 7.309

KONSTELASI REGIONAL
Produksi
(Ton)
15 Metro 72 59
Lampung 89.384 85.207
Sumber: BPS Provinsi Lampung,2017
0% 0% 1% Lampung Barat
1%
0%
3% 9% Tanggamus
5% 17%
Lampung Selatan
1%
4% Lampung Timur
1%
7% Lampung Tengah
33% Lampung Utara

18%
Way Kanan
Tulang Bawang
Grafik 3. 12 Persentase Produksi Kelapa di Provinsi Lampung Tahun 2016

(Sumber: BPS Provinsi Lampung,2017)
Kabupaten Pesawaran hanya menyumbang sebesar 5% dari total produksi

Kelapa di Provinsi Lampung. Luas lahan komoditas Kelapa di Kabupaten
pesawaran hanya 2% dari total luas lahan Kelapa di Provinsi Lampung.
0%
0% 1% Lampung Barat
1% 0%
8% Tanggamus
2% 15%
5%
1% Lampung Selatan
6% Lampung Timur
1%
Lampung Tengah
8%
32% Lampung Utara
20% Way Kanan
Tulang Bawang
Grafik 3. 13 Persentase Luas Lahan Kelapa di Provinsi Lampung Tahun 2016

(Sumber: BPS Provinsi Lampung,2017)

KONSTELASI REGIONAL
C. Komoditas Kopi
1. Komoditas Kopi di Tingkat Nasional
Wilayah Sumatera merupakan produsen Kopi terbesar di Indonesia dimana

memiliki produksi sebesar 436.552 ton pertahun di tahun 2016. Luas lahan
komoditas Kopi di wilayah Sumatera seluas 779.576 Ha.
Tabel 3. 22 Luas Areal dan Produksi Kopi di Indonesia

Menurut Wilayah Tahun 2016
Produksi
(Ton)
1 Sumatera 779.576 436.552
2 Jawa 187.181 108.358
3 Nusa Tenggara 112.446 42.941
4 Kalimantan 21.829 6.843
5 Sulawesi 114.033 41.990
6 Maluku+Papua 13.447 2.621
Indonesia 1.228.512 63.9305
0%
1%
7%
7%
Sumatera
Jawa
17% Nusa Tenggara

Kalimantan
Sulawesi
68%
Maluku+Papua
Grafik 3. 14 Persentase Produksi Kopi di Indonesia Tahun 2016


KONSTELASI REGIONAL
1%
2% 9%
Sumatera
9%
Jawa
Nusa Tenggara
Kalimantan
15%
64% Sulawesi
Maluku+Papua
Grafik 3. 15 Persentase Luas Lahan Kopi di Indonesia Tahun 2016

Wilayah Sumatera menyumbang 68% dari total produksi Kopi Nasional.

Artinya, lebih dari 50% produksi kopi di Indonesia berada di Wilayah Sumatera.
Hl tersebut juga didukung oleh luas lahan di Wilayah Sumatera yang memiliki
persentase 64% dari total luas lahan komoditas kopi di Indonesia.
2. Komoditas Kopi di Tingkat Sumatera
Pada wilayah Sumatera, Provinsi Lampung menyumbang produksi kopi sebesar

110.354 ton pertahun yang mana menempatkan Provinsi Lampung pada
urutann kedua dengan produksi tertinggi setelah Sumatera Selatan di Wilayah
Sumatera.
Tabel 3. 23
Luas Areal dan Produksi Kopi di Wilayah Sumatera
Tahun 2016
Produksi
(Ton)
1 Aceh 121.060 47.378
2 Sumatera Utara 82.459 60.925
4 Riau 4.551 2.839
5 Kepulauan Riau 53 0
6 Jambi 26.446 13.621
8 Kep. Bangka Belitung 26 6

KONSTELASI REGIONAL
Produksi
(Ton)
9 Bengkulu 90.885 56.956
10 Lampung 161.416 110.354
Indonesia 779.576 436.552
Aceh
11% Sumatera Utara
25% Sumatera Barat
14% Riau
Kepulauan Riau
Jambi
8%
13% Sumatera Selatan
1%
Kep. Bangka Belitung
0%
0% 25% Bengkulu
3%
Lampung
Grafik 3. 16 Persentase Produksi Kopi di Sumatera Tahun 2016

Aceh
Sumatera Utara
15%
21% Sumatera Barat
Riau
11%
Kepulauan Riau
12% Jambi
5%
1% Sumatera Selatan
0% 0% Kep. Bangka Belitung
32% 3% Bengkulu
Lampung
Grafik 3. 17 Persentase Luas Lahan Kopi di Sumatera Tahun 2016

Dilihat dari persentasenya, Provinsi Lampung menyumbang sebesar 25% dari

total produksi di Wilayah Sumatera, dimana Provinis Lampung memiliki 21%
luas lahan kopi dari total selruh Wilayah Sumatera.

KONSTELASI REGIONAL
3. Komoditas Kopi di Tingkat Provinsi
Dengan produksi sebesar 128.074 ton pada tahun 2016 di Provinsi Lampung.
Kbuaten Pesawaran berada paada urutan keenam dengan produksi sebesar
1.281 ton. Kabupaten Pesawaran hanya menyumbang 1% dari total produksi
Kopi di Provinsi Lampung.
Tabel 3. 24
Luas Areal dan Produksi Kopi di Provinsi Lampung
menurut Kabupaten Tahun 2016
Produksi
(Ton)
1 Lampung Barat 53.611 57.664
2 Tanggamus 43.276 42.667
3 Lampung Selatan 843 479
4 Lampung Timur 619 310
5 Lampung Tengah 522 288
6 Lampung Utara 25.670 10.365
7 Way Kanan 23.163 9.226
9 Pesawaran 3.749 1.281
10 Pringsewu 2.482 938
11 Mesuji 83 43
13 Pesisir Barat 6.935 4.474
15 Metro 1 1
Lampung 161.320 128.074

KONSTELASI REGIONAL
1% 0% 0%
1% 0%0% Lampung Barat
0% 4% Tanggamus
7% Lampung Selatan
Lampung Timur
0% Lampung Tengah
8%
0% Lampung Utara
1% 45% Way Kanan
Tulang Bawang
Pesawaran
Pringsewu
Mesuji
33% Tulang Bawang Barat
Pesisir Barat
Bandar Lampung
Metro
Grafik 3. 18
Persentase Produksi Kopi di Lampung Tahun 2016
0% 0% 0%
0% Lampung Barat
2%
2% Tanggamus
4%
0% Lampung Selatan
Lampung Timur
14% 33% Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
Tulang Bawang
Pesawaran
16% Pringsewu
Mesuji
Tulang Bawang Barat
0% Pesisir Barat
27%
1% Bandar Lampung
1% Metro
Grafik 3. 19 Persentase Luas Lahan Kopi di Lampung Tahun 2016

Kabupaten Pesawaran hanya menyumbang sebesar 1% dari total produksi kopi

di Provinsi Lampung. Sementara untuk luas lahan komoditas kopi di Kabupaten
Pesawaran hanya 2% dari total luas lahan kelapa di Provinsi Lampung.
3.2.3 Kependudukan dan Sosial Budaya
Peran serta penduduk dalam pembangunan wilayah mempunyai ikatan yang cukup
kuat sesuai dengan tempat tinggalnya. Karekteristik sosial yang dimaksud disini

KONSTELASI REGIONAL
adalah karakter dari masing-masing penduduk diseluruh kecamatan di Kabupaten
Pesawaran.
3.2.3.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten Pesawaran pada tahun 2016 sebanyak 431.198 jiwa
yang terdiri atas 22.013 jiwa penduduk laki-laki dan 209.185 jiwa penduduk
perempuan. Jumlah penduduk paling banyak berada di Kecamatan Gedong Tataan
dengan jumlah penduduk 95.705 jiwa.
120000
100000
80000
60000
40000
20000
Grafik 3. 20
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Pesawaran Tahun 2017
(Sumber: BPS Kabupaten Pesawaran, 2017)
Pertumbuhan penduduk Kabupaten Pesawaran dalam kurun waktu Tahun 2012-

2015 menunjukkan bahwa di Kabupaten Pesawaran mengalami kenaikan jumlah
penduduk tiap tahunnya. Jika dilihat menurut kecamatan, terdapat Kecamatan yang
mengalami penurunan jumlah penduduk ditahun 2014-2015 yaitu di Kecamatan
Padang Cermin, hal tersebut dikarenakan Kecamatan Padang Cermin mengalami
pemekaran menjadi dua kecamatan baru yaitu Kecamatan Teluk Pandan dan Way
Ratai.

KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 25
Jumlah Penduduk Kabupaten Pesawaran Tahun 2012-2016
Jumlah Penduduk
Kecamatan
2012 2013 2014 2015 2016
Punduh Pidada 12.721 12.926 13.317 13.390 13.460
Marga Punduh 12.837 13.042 13.438 13.512 13.583
Padang Cermin 90.503 92.951 95.958 27.405 27.863
Teluk Pandan - - - 35.692 36.291
Way Ratai - - - 34.505 35.082
Kedondong 323.999 33.002 33.452 33.707 33.952
Way Khlau 25.724 26.202 26560 26.762 26.957
Way Lima 29.495 29.949 30.404 30.582 30.750
Gedong Tataan 90.294 92.633 92.696 94.204 95.705
Negri Katon 62.626 63.869 64.099 64.707 65.298
Tegineneng 50.876 51.798 51.573 51.923 52.257
Jumlah 699.075 416.372 421.497 426.389 431.198
Sumber: BPS Kabupaten Pesawaran, 2013-2017
3.2.3.2 Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk pada wilayah perencanaan ini berdasarkan jumlah penduduk
perluasan di setiap kecamatan. Keseluruhan kepadatan penduduk di wilayah
perencanaan adalah 367,67 jiwa/km2. Angka tersebut diperoleh dari rasio antara
jumlah penduduk sebesar 431.198 jiwa dengan total luas wilayah 1.173,77 km 2.
Tabel 3. 26
Kepadatan Penduduk berdasarkan Permukiman Kabupaten Pesawaran
Tahun 2016
Kepadatan
Luas/Area Penduduk
No. Kecamatan Penduduk
(km2) (Jiwa)
(jiwa/km2)
1 Punduh Pidada 113,19 13.460 118,92
2 Marga Punduh 111 13.583 122,37
3 Padang Cermin 127,34 27.863 218,81
4 Teluk Pandan 77,34 36.291 469,24
5 Way Ratai 112,95 35.082 310,60
6 Kedondong 67 33.952 506,75
7 Way Khlau 64,11 26.957 420,48
8 Way Lima 99,83 30.750 308,02
9 Gedong Tataan 97,06 95.705 986,04
10 Negri Katon 152,69 65.298 427,65
11 Tegineneng 151,26 52.257 345,48

KONSTELASI REGIONAL
Kepadatan
Luas/Area Penduduk
No. Kecamatan Penduduk
(km2) (Jiwa)
(jiwa/km2)
Jumlah 1.173,77 431.198 367,36
Sumber: BPS Kabupaten Pesawaran, 2017
3.2.3.3 Komposisi Penduduk

A. Komposisi Penduduk berdasarkan jenis Kelamin
Penduduk berdasarkan jenis kelamin merupakan data perbandingan jumlah

penduduk laki-laki dengan jumlah penduduk perempuan di suatu kawasan. Dengan
jumlah penduduk laki-laki di tahun 2016 sebesar 222.013 jiwa dan jumlah
penduduk perempuan sebesar 209.185 jiwa maka ratio jenis kelamin sebesar
106,13 untuk laki-laki. Tentu rasio jumlah penduduk laki-laki yang lebih banyak
dapat medukung kawasan agropolitan di Kabupaten Pesawaran karena penduduk
laki-laki yang berpotensi sebagai tenaga kerja di kawasan tersebut. Untuk penduduk
perempuan dapat diarahkan sebagai tenaga kerja sentra industri kecil (rumah
tangga) pada kawasan agropolitan Kabupaten Pesawaran. Selengkapnya jumlah
penduduk menurut jenis kelamin Kabupaten Pesawaran tahun 2016 dapat dilihat
pada table 3.27 berikut:
Tabel 3. 27
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Rasio Jenis Kelamin

No. Kecamatan Laki-laki Perempuan
(sex ratio)
1 Punduh Pidada 7085 6375 111.14
2 Marga Punduh 7145 6438 110.98
3 Padang Cermin 14539 13324 109.12
4 Teluk Pandan 18937 17354 109.12
5 Way Ratai 18227 16855 108.14
6 Kedondong 17499 16453 106.36
7 Way Rilau 14109 12848 109.81
8 Way Lima 15902 14848 107.10
9 Gedong Tataan 48408 47297 102.35
10 Negeri Katon 33446 31852 105.00
11 Tegineneng 26716 25541 104.60
Jumlah 222013 209185 106.13

KONSTELASI REGIONAL
B. Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia
Data mengenai jumlah penduduk berdasarkan usia merupakan data yang

menggambarkan komposisi penduduk rentang usia di Kabupaten Pesawaran.
Dengan data tersebut, dapat diketahui jumlah penduduk kerja berada pada usia
produktif atau non-produktif. Sehingga dapat diketahui usia kerja yang mendukung
berjalannya kegiatan agropolitan di Kabupaten Pesawaran. Untuk mengetahui
komposisi penduduk berdasarkan kelompok usia angkatan kerja dapat di lihat pada
tabel di bawah ini.
Tabel 3. 28
Komposisi Penduduk berdasarkan Usia Angkatan Kerja Tahun 2016
0-4
5-9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39 Perempuan
40 - 44
Laki-Laki
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
> 75
3000 2000 1000 0 1000 2000 3000
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Pesawaran, 2017
C. Komposisi Penduduk berdasarkan Mata Pencaharian
Sektor mata pencaharian yang dominan di Kabupaten Pesawaran adalah mata

pencaharian dari sektor pertanian, perdagangan besar, eceran rumah makan dan
hotel, serta jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan. Adapun penduduk usia
produktif adalah penduduk dengan usia di atas 15 tahun. Kompilasi penduduk
bekerja menurut lapangan usaha utama di Kabupaten Pesawaran pada sektor
pertanian bersifat fluktuatif namun meningkat pesat pada tahun terakhir, sehingga
hal ini menunjukkan bahwa terdapat potensi besar dalam menunjang
pengembangan wilayah sebagai kegiatan agropolitan.
KONSTELASI REGIONAL
Tabel 3. 29
Pencari Kerja Menurut Mata Pencaharian Kabupaten
Pesawaran Tahun 2016
Lapangan Usaha Utama Jumlah

Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Perikanan 89.812
Pertambangan dan Penggalian 302
Industri Pengolahan 9.071
Listrik, Gas dan Air Bersih 0
Bangunan 17.093
Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan dan
Hotel 26.457
Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi 6.962
Keuangan, Asuransi, Udara Persewaan Bangunan,
Tanah dan Jasa Perusahaan 3.927
Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan 19.049
Jumlah 172.673
D. Komposisi Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan
Jumlah penduduk yang sedang mencari kerja apabila dilihat dari tingkat
pendidikannya dapat diklasifikasikan menjadi 10 golongan yaitu tidak/belum
sekolah, tamatan SD, SMP, SMA, D-I/III, sarjana muda, S1, S2, dan S3. Pencari kerja di
Kabupaten Pesawaran berdasarkan tamatan pendidikannya di tahun 2016
menunjukkan bahwa tamatan SD lebih banyak dibandingkan tamatan pendidikan
lainnya, yaitu 29 % dari jumlah pencari kerja keseluruhan. Dengan banyaknya
lulusan SD tersebut dapat menjadi potensi tetapi juga dapat menjadi kelemahan bagi
kegiatan agropolitan, terutama untuk tenaga kerjanya. Hal ini dikarenakan lulusan
SD menjadi lulusan yang belum bisa dikatakan baik karena Indonesia sendiri
mewajibkan wajib belajar 12 tahum apabila masih terdapat banyak lulusan SD
berarti belum memenuhi kebutuhan dasar wajib belajar 12 tahun.
Tabel 3. 30
Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Pesawaran Tahun
2015 - 2017
Tamatan 2015 2016 2017

Tidak/Belum Sekolah 113.151 109.309 112.099
Belum Tamat SD 71.841 69.588 68.976
Tamat SD 160.085 159.657 157.244
SLTP 106.239 109.348 109.206
SLTA 80.847 85.314 85.983

KONSTELASI REGIONAL
Tamatan 2015 2016 2017
D-I/II 3.262 3.262 3.202
Akademi/D-III 2.642 2.810 2.28
D-IV/Strata-I 5.387 6.041 6.192
Strata-II 313 343 365
Strata-III 54 53 50
Jumlah 543.795 54.725 546.145
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pesawaran, 2017
3.2.3.4 Karakteristik Sosial Budaya
Masyarakat Kabupaten Pesawaran mempunyai ciri khas dalam hal social budaya
tersendiri yang membedakannya dengan yang lain.Untuk lebih jelasnya tentang ciri
khas apa saja yang paling menonjol, berikut ini merupakan ciri khas warga
masyarakat Kabupaten Pesawaran. Masyarakat Kabupaten Pesawaran terbiasa
hidup bergotong-royong dalam berbagai aktivitas. Saling bahu membahu dalam
berbagai kegiatan termasuk aktivitas sosial merupakan hal biasa yang terlihat.
Dalam setiap acara sosial, warga masyarakat Kabupaten Pesawaran tidak perlu
diundang. Saat mereka melihat atau mendengar tetangga mereka akan punya hajat,
maka para tetangga tanpa di komando akan langsung berdatangan atau biasa
disebut rewangan. Mereka saling membantu tanpa pamrih.
Masyarakat Kabupaten Pesawaran adalah pekerja keras. Dengan keterbatasan

ekonomi, warga Kabupaten Pesawaran pantang untuk menyerah. Mayoritas warga
Kabupaten Pesawaran pada umumnya namun mereka memiliki keuletan dan
ketekunan dalam bekerja sehingga tetap semangat dalam menjalani hidup.
Kabupaten Pesawaran juga memiliki falsafah hidup masyarakat lampung yaitu Piil
Puseghiri yang masih kental dijaga dan dilesarikan oleh masyarakat Kabupaten
Pesawaran.
3.2.4 Infrastruktur
Dinamika pembangunan infrastruktur pada wilayah lain yang dapat mempengaruhi

Kabupaten Pesawaran diantaranya adalah pembangunan Jalan Tol Trans-Sumatera,
rencana pembangunan jaringan jalan kolektor primer lintas barat, pembangunan
jaringan jalan primer sebagai jalan kolektor primer 2 dan jalan kolektor primer 3
serta jalan strategis provinsi, rencana pengembangan dan peningkatan Jalan Feeder

KONSTELASI REGIONAL
Lintas Timur-Lintas Barat, rencana pembangunan jaringan jalur kereta api angkutan
penumpang dan barang, rencana pengembangan jaringan mikro digital dan jaringan
serat optik di Provinsi Lampung, Pengembangan TPA lintas kabupaten dan kota,
pengembangan Bandara Raden Inten II. Adanya dinamika pembangunan tersebut
tentunya berdampak kepada Kabupaten Pesawaran, dampaknya terhadap
Kabupaten Pesawaran dapat dilihat melalui tabel di bawah ini:
Tabel 3. 31
Dinamika Pembangunan Infrastruktur
Indikasi dampak
Dinamika terhadap
No. Keterangan
Pembangunan Kabupaten
Pesawaran
1. Pembangunan Tol Pembangunan jalan tol - Berdampak pada
Trans-Sumatera Terbanggi Besar – struktur ruang
Tegineneng merupakan wilayah, terutama
program program sistem
pengembangan jalan transportasi
nasional untuk menunjang darat.
jalur Lintas Timur dan - Meningkatkan
Tengah Pulau Sumatera. hasil guna dan
Lokasi Tegineneng daya guna
merupakan ujung tol (pintu pelayanan
keluar) dari rencana distribusi barang
pembangunan Jalan Tol dan jasa guna
Bakauheuni – Tegineneng. menunjang
peningkatan
pertumbuhan
ekonomi.
2. Rencana Pembangunan Jaringan jalan kolektor - Berdampak pada
Jaringan Jalan Kolektor primer lintas barat meliputi: struktur ruang
Primer Lintas Barat Jl. Imam Bonjol – Bts. Bandar wilayah, terutama
Lampung – Gedong Tataan – sistem
Rantau Tijang – Kota Agung – transportasi
Wonosobo – Sanggi – darat.
Bengkunat- Biha – Krui – Sp. - Meningkatkan
Gn. Kemala – Pugung hasil guna dan
Tampak – Batas Bengkulu. daya guna
pelayanan
distribusi
barang dan jasa
guna menunjang

KONSTELASI REGIONAL
Indikasi dampak
Dinamika terhadap
No. Keterangan
Pesawaran
peningkatan
pertumbuhan
ekonomi.
3. Pembangunan ruas Jalan kolektor primer 2 - Berdampak pada
jalan dalam jaringan meliputi: Jalan Tenggiri – struktur ruang
primer menurut Jalan R.E Martadinata – wilayah, terutama
fungsinya sebagai JKP-2 Lempasing – Padang Cermin sistem
dan JKP-3 serta jalan – Sp. Teluk Kiluan – Sp. transportasi
strategis provinsi Umbar – Putih Doh – Kuripan darat.
– Sp. Kota Agung. - Meningkatkan
Jalan kolektor primer 3, hasil guna dan
meliputi: Branti - Gedong daya guna
Tataan – Kedondong – pelayanan
Pardasuka – Sukamara – distribusi
Kuripan barang dan jasa
guna menunjang
peningkatan
pertumbuhan
ekonomi.
4. Rencana pengembangan Rencana pengembangan dan - Berdampak pada
dan peningkatan jalan peningkatan jalan feeder struktur ruang
feeder Lintas Timur – Lintas Timur – Lintas Barat wilayah, terutama
Lintas Barat meliputi ruas jalan : Gedong sistem
Tataan – Pringsewu – Talang transportasi
Padang – Kota Agung – darat.
Wonosobo – Sanggi – Kota - Meningkatkan
Jawa. hasil guna dan
daya guna
pelayanan
distribusi
barang dan jasa
guna menunjang
peningkatan
pertumbuhan
ekonomi.
5. Rencana pembangunan Pengembangan jalur kereta - Berdampak pada
jaringan jalur kereta api api regional dari Bandar struktur ruang
angkutan penumpang Lampung – Rejosari – wilayah, terutama
dan barang. Gedong Tataan – Pringsewu sistem
transportasi

KONSTELASI REGIONAL
Indikasi dampak
Dinamika terhadap
No. Keterangan
Pesawaran
darat.
- Meningkatkan
hasil guna dan
daya guna
pelayanan
distribusi
barang dan jasa
guna menunjang
peningkatan
pertumbuhan
ekonomi.
6. Rencana pengembangan Jaringan Mikro Digital yang - Berdampak pada
jaringan mikro digital di dikembangkan dari Pulau struktur ruang
Provinsi Lampung Jawa akan melalui kabel wilayah, terutama
bawah laut melalui sistem
Kabupaten Lampung Selatan, transportasi
Kota Bandar Lampung, darat.
Kabupaten Pesawaran, - Meningkatkan
Kabupaten Pringsewu, hasil guna dan
Kabupaten Tanggamus, daya guna
Kabupa-ten Lampung Barat, pelayanan
lalu menuju ke Provinsi distribusi
Sumatera Selatan. barang dan jasa
guna menunjang
peningkatan
pertumbuhan
ekonomi.
7. Rencana pengembangan Jaringan serat optik Berdampak pada
jaringan serat optik dikembangkan dari Kota sistem jaringan
untuk jaringan telepon,
Bandar Lampung, Kabupaten telekomunikasi,
internet, tv kabel dan
Pesawaran, Kabupaten sehingga
lainnya di Provinsi Lampung Tengah, Kabupaten mempermudah
Lampung Lampung Utara, Kabupaten akses komunikasi
Way Kanan, lalu menuju ke masyarakat.
Provinsi Sumatera Selatan.
8. Pengembangan TPA Kewenangan provinsi di Berdampak pada
lintas kabupaten dan Kabupaten Pesawaran dan kualitas sistem
kota Lampung Selatan untuk persampahan di
menampung sampah-sampah Kabupaten
dari beberapa TPA Pesawaran.

KONSTELASI REGIONAL
Indikasi dampak
Dinamika terhadap
No. Keterangan
Pesawaran
kabupaten/kota, sehingga
dalam lima tahun ke depan
diharapkan dapat terwujud
Zero Waste di Provinsi
Lampung
9. Pengembangan Bandara Bandara Raden Intan II - Berdampak pada
Raden Inten II terletak di Kecamatan Natar, struktur ruang
Lampung Selatan. Saat ini wilayah, terutama
Bandara Raden Intan sedang sistem
dalam masa peningkatan transportasi laut.
menjadi Bandara - Berdampak pada
Internasional. perekonomian
Kabupaten
Pesawaran
3.2.5 Kelembagaan dan Pembiayaan
Kabupaten Pesawaran perlu dilihat dalam perbandingan dengan Kabupaten/Kota

yang ada diseluruh Provinsi untuk mengetahui posisinya dan tingkat persaingan
dengan Kabupaten/Kota yang lain. Aspek Kelembagaan dan Pembiayaan akan
menyajikan data eksisting mengenai perbandingan nilai PAD dan perdandingan
jumlah PNS. Perbandingan jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) dilihat dari tahun
2015 adalah sebagai berikut.
Tabel 3. 32
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Menurut Kab/Kota Tahun 2015
Kabupaten/Kota Jumlah
Lampung Barat 4.408
Tanggamus 6.716
Lampung Selatan 9.366
Lampung Timur 10.197
Lampung Tengah 13.580
Lampung Utara 10.055
Way Kanan 5.897
Tulang Bawang 4.752
Pesawaran 5.296
Pringsewu 5.795
Mesuji 2.524

KONSTELASI REGIONAL
Kabupaten/Kota Jumlah
Tulang Bawang Barat 3.201
Pesisir Barat 2.180
Bandar Lampung 11.623
Metro 4.801
Sumber: Provinsi Lampung Dalam Angka, 2017
Dari tabel diatas Kabupaten Pesawaran berada pada urutan ke Sembilan dengan
jumlah 5.296 pegawai. Untuk lebih jelasnya urutan jumlah PNS dari yang tertinggi
sampai yang terendah dapat dilihat dari grafik dibawah ini.
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Grafik 3. 21
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Menurut Kab/Kota Tahun 2015
Perbandingan nilai Pendapatan Asli Daerah (PAD) dilihat dari tahun 2016 adalah
sebagai berikut.
Tabel 3. 33
Nilai PAD Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2016
Kabupaten/Kota Nilai PAD

Lampung Selatan Rp 184.060.000.000
Metro Rp 113.989.941.265
Lampung Timur Rp 94.924.247.000
Lampung Utara Rp 85.759.361.000
Pringsewu Rp 68.157.777.000
Lampung Barat Rp 49.078.910.603
Way Kanan Rp 44.346.950.100
Pesawaran Rp 41.956.84.582

KONSTELASI REGIONAL
Kabupaten/Kota Nilai PAD
Tanggamus Rp 23.712.889.000
Tulang Bawang Barat Rp 11.284.350.000
Bandar Lampung Rp 10.886.472.354
Lampung Tengah Rp -
Tulang Bawang Rp -
Mesuji Rp -
Pesisir Barat Rp -
Sumber: Provinsi Lampung Dalam Angka, 2017
Dari tabel diatas Kabupaten Pesawaran berada pada urutan ke Delapan dengan nilai
PAD sebesar Rp 41.956.848.582,-. Untuk lebih jelasnya urutan nilai PAD dari yang
tertinggi sampai yang terendah dapat dilihat dari grafik dibawah ini.
Rp200.000.000.000
Rp180.000.000.000
Rp160.000.000.000
Rp140.000.000.000
Rp120.000.000.000
Rp100.000.000.000
Rp80.000.000.000
Rp60.000.000.000
Rp40.000.000.000
Rp20.000.000.000
Rp-
Grafik 0.1
Nilai PAD Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2016

KONSTELASI REGIONAL
BAB IV
FAKTA DAN ANALISIS KONDISI INTERNAL
KABUPATEN PESAWARAN
4.1 Fisik dan Lingkungan

4.1.1 Letak Geografis
Kabupaten Pesawaran secara geografis terletak diantara 104,92° - 105,34° Bujur

Timur (BT) dan 5,12° - 5,84° Lintang Selatan (LS), dengan luas wilayah 1.173,77 km 2
atau 117.377 ha dengan batas administratif adalah :
 Sebelah Barat : Kecamatan Pardasuka, Kecamatan Ambarawa,

Kecamatan Gadingrejo, Kecamatan Adiluwih (Kabupaten Pringsewu).
 Sebelah Utara : Kecamatan Kalirejo, Kecamatan Bangunrejo,
Kecamatan Bumi Ratu Nuban, Kecamatan Trimurjo (Kabupaten
Lampung Tengah).
 Sebelah Timur : Kecamatan Natar (Kabupaten Lampung Selatan)
Kecamatan Kemiling, Kecamatan Teluk Betung Barat (Kota Bandar
Lampung).
 Sebelah Selatan : Kecamatan Pardasuka, Kecamatan Ambarawa,
Kecamatan Gading Rejo, Kecamatan Sukoharjo (Kabupaten Tanggamus).
Kabupaten Pesawaran adalah salah satu kabupaten di Provinsi Lampung, Indonesia.

Keberadaan administratif Kabupaten Pesawaran diresmikan pada tanggal 10
Agustus 2007 berdasarkan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2007 tentang
Pembentukan Kabupaten Pesawaran. Semula kabupaten ini merupakan bagian
dari Kabupaten Lampung Selatan dan akhirnya terjadi pemekaran membentuk
kabupaten baru. Secara administratif, Kabupaten Pesawaran pada tahun 2007
terbagi dalam tujuh kecamatan. Tujuh kecamatan baru hasil pemekaran tahun 2007
adalah Kecamatan Padang Cermin, Punduh Pidada, Kedondong, Way Lima,
Gedongtataan, Negeri Katon, Tegineneng. Pada tahun 2007 hingga sekarang, jumlah
kecamatan di Kabupaten Pesawaran telah mengalami perubahan akibat adanya
pemekaran dengan ketambahan 4 kecamatan sehingga total menjadi 11 kecamatan
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB IV 118

KABUPATEN PESAWARAN
yaitu Gedong Tataan, Kedondong, Negeri Katon, Padang Cermin, Punduh Pidada,
Tegineneng, Way Lima, Way Khilau, Marga Punduh, Teluk Pandan, Way Ratai. Peta
administrasi Wilayah Kabupaten Pesawaran dapat dilihat dalam Gambar 4.1.
Luas Kabupaten Pesawaran secara keseluruhan adalah 117.377 Ha dengan

Kecamatan Negeri Katon sebagai kecamatan terluas, yaitu 15.269 Ha. Nama-nama
kecamatan dalam Kabupaten Pesawaran berikut luas wilayah, jumlah desa dan
dusun di sajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 4. 1
Luas Wilayah di Kabupaten Pesawaran
Luas Wilayah Persentase

Jumlah Desa/ Terhadap
No. Kecamatan
Km2 Ha Kelurahan Kabupaten
(%)
1. Punduh Pidada 113,19 11.319 11 9,64
2. Marga Punduh 111 11.100 10 9,45
3. Padang Cermin 127,34 12.734 11 10,85
4. Teluk Pandan 77,34 7.734 10 6,59
5. Way Ratai 112,95 11.295 10 9,62
6. Kedondong 67 6.700 12 5,71
7. Way Khilau 64,11 6.411 10 5,46
8. Way Lima 99,83 9.983 16 8,51
9. Gedong Tataan 97,06 9.706 19 8,27
10. Negeri Katon 152,69 15.269 19 13,01
11. Tegineneng 151,26 15.126 16 12,89
Jumlah 1.173,77 117.377 144 100
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2017
Selain itu, Kabupaten Pesawaran terdiri atas 37 pulau dengan jumlah luasan
keseluruhan pulau 3.721 Ha dan memiliki garis pantai sepanjang ±120 kilometer.
Tiga pulau yang terbesar adalah Pulau Legundi, Pulau Pahawang, dan Pulau
Kelagian. Kabupaten Pesawaran juga mempunyai beberapa gunung, yang tertinggi
adalah Gunung Pesawaran dan Gunung Ratai di Kecamatan Padang Cermin, dengan
ketinggian 1.681 m. Nama dan luas pulau di Kabupaten Pesawaran dalam tabel di
bawah ini.

KABUPATEN PESAWARAN
Tabel 4. 2
Nama dan Jumlah Pulau di Kabupaten Pesawaran
No. Nama Pulau Luas (Ha) Lokasi/Kecamatan

1. Pulau Tangkil 11 Padang Cermin
2. Pulau Tembikil 0,3 Padang Cermin
3. Pulau Lahu Lunik 2 Padang Cermin
4. Pulau Tegal 98 Padang Cermin
5. Pulau Maitem 39 Padang Cermin
6. Pulau Kelagian 435 Padang Cermin
7. Pulau Kelagian Lunik 15 Padang Cermin
8. Pulau Lelangga Balak 15 Punduh Pidada
9. Pulau Lelangga Lunik 4 Punduh Pidada
10. Pulau Lok 11 Punduh Pidada
11. Pulau Lunik 2 Punduh Pidada
12. Pulau Tanjung Putus 74 Punduh Pidada
13. Pulau Balak 32 Punduh Pidada
14. Batu Suluh Balak 20 m2 Punduh Pidada
15. Batu Suluh Lunik 10 m2 Punduh Pidada
16. Batu Bolong 10 m2 Punduh Pidada
17. Batu Dua Balak 400 m2 Punduh Pidada
18. Batu Dua Lunik 300 m2 Punduh Pidada
19. Pulau Pahawang 694 Punduh Pidada
20. Pulau Pahawang Lunik 11 Punduh Pidada
21. Pulau Legundi 1.741 Punduh Pidada
22. Pulau Legundi Tua 50 Punduh Pidada
23. Pulau Pertapaan 1 Punduh Pidada
24. Pulau Serdang 8 Punduh Pidada
25. Pulau Sesorot 33 Punduh Pidada
26. Pulau Sijebi 10 Punduh Pidada
27. Pulau Siuncal 330 Punduh Pidada
28. Pulau Umang-umang 8 Punduh Pidada
29. Batu Kerbau 10 m2 Punduh Pidada
30. Batu Legundi 20 m2 Punduh Pidada
31. Batu Putih 100 m2 Punduh Pidada
32. Batu Legundi Balak 30 m2 Punduh Pidada
33. Batu Siuncal 10 m2 Punduh Pidada
34. Pulau Gaitan 100 m2 Punduh Pidada
35. Pulau Kelapa Siuncal 4 Punduh Pidada
36. Batu Legongkae 2 Punduh Pidada
37. Batu Legongkae Selatan 30 m2 Punduh Pidada

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 1 Peta Administrasi Kabupaten Pesawaran
(Sumber: Hasil Olahan ArcGIS, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
4.1.2 Karakteristik Fisik Dasar
4.1.2.1 Karakteristik Lingkungan
A. Topografi
Ketinggian daratan di Kabupaten Pesawaran berkisar antara 0-2000 meter di atas

permukaan laut (mdpl). Variasi ketinggian disebabkan keadaan morfologi
Kabupaten Pesawaran yang terdiri atas dataran rendah yaitu 0-10 meter di atas
permukaan laut berupa pantai di sebelah timur Kabupaten Pesawaran serta daerah
dengan dataran tertinggi yaitu 1000-2000 meter di atas permukaan laut berada di
Kecamatan Padang Cermin karena adanya Gunung Pesawaran. Ketinggian wilayah
di setiap kecamatan dapat dilihat dari Tabel 4.3 dan Gambar 4.2.
Tabel 4. 3 Ketinggian Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Pesawaran
No. Kecamatan Tinggi Dari Permukaan Laut (m)

1. Punduh Pidada 199
2. Marga Punduh -
3. Padang Cermin 271,5
4. Teluk Pandan -
5. Way Ratai -
6. Kedondong 183
7. Way Khilau -
8. Way Lima 700
9. Gedong Tataan 142
10. Negeri Katon 95
11. Tegineneng 145
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Pesawaran, 2017
Berdasarkan data spasial, ketinggian wilayah di Kabupaten Pesawaran dibagi

menjadi tiga kelas antara lain:
- rentang ketinggian 0-10 meter di atas permukaan laut memiliki luas 1.236
hektar dan berada di wilayah pesisir Kabupaten Pesawaran
- rentang ketinggian 10-1000 meter di atas permukaan laut memiliki luas
wilayah yang dominan yaitu 11.4283 hektar dan tersebar hampir di seluruh
kecamatan di Kabupaten Pesawaran

KABUPATEN PESAWARAN
- rentang ketinggian 1000-2000 meter memiliki luas wilayah 2.915 hektar
dan berada dibeberapa titik tertentu yang merupakan puncak dari Gunung
Pesawaran dan Gunung Betung.
B. Kelerengan
Kabupaten Pesawaran memiliki kelas lereng yang beragam yaitu terdiri atas empat
(4) kelas antara lain datar, landai, curam dan sangat curam. Klasifikasi kelerengan
tanah di Kabupaten Pesawaran adalah sebagai berikut.
 Kelerengan 0-8% meliputi 1.678 hektar atau 1,43% dari luas Kabupaten
Pesawaran. Kondisi wilayah dengan nilai kelerengan ini termasuk dalam
kategori datar sehingga bisa wilayah yang potensial untuk dikembangkan
pertanian tanaman semusim.
 Kelerengan 8%-15% meliputi 33.400 hektar atau 28,45% dari luas Kabupaten
Pesawaran. Kelerengan ini termasuk dalam kategori landai. Pada wilayah yang
ini dapat dikembangkan untuk usaha pertanian maupun pengembangan
konstruksi atau permukiman.
 Kelerengan 16%-40% meliputi 74.874 hektar atau 63,78% dari luas Kabupaten
Pesawaran. Dengan nilai kelerengan yang cukup tinggi, wilayah ini masuk
dalam kategori agak curam hingga curam. Pada wilayah ini baik untuk
pertanian tanaman keras atau tahunan karena daerah tersebut mudah terkena
erosi dan kapasitas penahan air yang rendah. Disisi lain, karena rentannya
kondisi tanah maka wilayah dengan lahan ini tidak cocok untuk konstruksi atau
permukiman.
 Kelerengan > 40% meliputi 22.746 hektar atau 19,37% dari luas Kabupaten
Pesawaran. Pada wilayah ini masuk dalam kategori sangat curam sehingga
pemanfaatan lahan terbatas pada lahan konservasi karena memiliki kepekaan
tinggi terhadap erosi. Selain itu, lahan ini memiliki run off yang tinggi serta
kapasitas penahan air yang rendah. Oleh karena itu, lahan ini tidak cocok untuk
konstruksi atau permukiman sehingga harus dijadikan daerah berupa hutan
yang berfungsi sebagai pelindung hidrologis serta menjaga keseimbangan
ekosistem dan lingkungan.
Kelerengan Kabupaten Pesawaran dijelaskan melalui peta pada Gambar 4.3.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 2 Peta Topografi Kabupaten Pesawaran
(Sumber: Badan Informasi Geospasial dengan modifikasi, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 3 Peta Kelerengan Kabupaten Pesawaran
(Sumber: Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Pesawaran dengan modifikasi,
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
C. Geologi
Kondisi geologi Kabupaten Pesawaran memiliki beberapa macam Formasi geologi

yang berasal dari masa Tersier dan Kuarter. Formasi merupakan suatu susunan
batuan yang mempunyai keseragaman ciri-ciri geologis yang nyata, terdiri dari satu
macam jenis batuan maupun perulangan dari dua jenis batuan atau lebih yang
terletak di permukaan bumi atau dibawah permukaan.
Formasi Qhy (Batuan Gunung Api Kuarter Muda) merupakan formasi terluas dan
mendominasi di berbagai wilayah seperi Kecamatan Gedongtatan, Kecamatan Way
Lima. Untuk di wilayah Kecamatan Padang Cermin, formasi ini terutama terdapat di
bagian tengah, utara, dan sebagian timur. Selain itu, formasi Tov/Qvt (Batuan
Gunung Api Kuarter Tua) mendominasi di wilayah Kecamatan Punduh Pidada.
Sedangkan formasi Qt (Endapan Fluvial), formasi ini terdapat di bagian timur
wilayah Kecamatan Padang Cermin dan di bagian timur wilayah Kecamatan Punduh
Pidada. Formasi Qhy, formasi Tov/Qvt, dan formasi Qt secara umum memiliki
karateristik yang sama karena berasal dari endapan gunung api yang berada di
Kabupaten Pesawaran. Formasi tersebut terdiri atas batuan pembentuknya yang
berupa lava (andesit-basalt), breksi dan tuff. Batuan lava, breksi dan tuff yang telah
mengalami pelapukan berpotensi menjadi lahan subur untuk dikembangkan lahan
pertanian dan perkebunan. Jenis Geologi Kabupaten Pesawaran dijelaskan pada
Gambar 4.4.
D. Jenis Tanah
Pengembangan agropolitan membutuhkan lahan pertanian yang sesuai, untuk

mendapatkan lahan pertanian yang sesuai diperlukan jenis tanah yang dapat
mendukung kegiatan agropolitan tersebut. Jenis tanah merupakan salah satu bagian
terpenting dalam menentukan jenis tanaman apa yang cocok di suatu wilayah demi
terdukungnya keberlangsungan sektor pertanian.
Terdapat 3 (tiga) jenis tanah yang ada di Indonesia diantaranya yaitu tanah andosol,
tanah aluvial, dan tanah laterit. Andosol merupakan jenis tanah yang berasal dari
material erupsi gunung berapi, penyebarannya terkonsentrasi di dataran tinggi
mulai dari ketinggian 600 meter hingga 2000 meter dpl, namun ada juga tanah
andosol yang terletak pada dataran rendah di beberapa wilayah dengan ketinggian
hingga 500 meter. Karena bersifat subur, tanah ini banyak dimanfaatkan untuk
KABUPATEN PESAWARAN
budidaya pertanian. Tanah ini cocok untuk ditanami tanaman perkebunan seperti
kopi, kina, kayu manis, pala, teh, dan buah-buahan berbatang keras.
Tanah Aluvial merupakan tanah endapan, dibentuk dari lumpur dan pasir halus
yang mengalami erosi tanah. Banyak terdapat di dataran rendah, di sekitar muara
sungai, rawa-rawa, lembah-lembah, maupun di kanan kiri aliran sungai besar. Tanah
ini banyak mengandung pasir dan liat, tidak banyak mengandung unsur-unsur zat
hara. Ciri-cirinya berwarna kelabu dengan struktur yang sedikit lepas-lepas dan
peka terhadap erosi. Kadar kesuburannya sedang hingga tinggi tergantung bagian
induk dan iklim. Di Indonesia tanah alluvial ini merupakan tanah yang baik dan
dimanfaatkan untuk tanaman pangan (sawah dan palawija) musiman hingga
tahunan
Tanah laterit dikenal juga sebagai tanah merah. Tanah laterit atau tanah merah
merupakan tanah yang mempunyai warna merah hingga warna kecoklatan yang
terbentuk pada lingkungan yang lembab, dingin, dan mungkin juga genangan-
genangan air. Tanah laterit bukanlah termasuk ke dalam golongan tanah yang subur.
Tanah laterit tidak banyak digunakan sebagai lahan pertanian maupun perkebunan.
Namun keberadaan tanah ini bukan berarti tidak bisa ditumbuhi oleh jenis tumbuh-
tumbuhan apapun. Adapun jenis tanaman yang dapat di tanam dalam tanah merah
atau tanah laterit ini adalah tumbuh- tumbuhan palawija, jagung, kelapa sawit,
cengkeh, cokelat dan kopi.
Di Kabupaten Pesawaran persebaran tanah andosol terletak di hampir di seluruh

wilayah kecamatan seperti Kecamatan Gedong Tataan, Kecamatan Way Lima,
Kecamatan, Padang Cermin, Kecamatan Kedondong, dan Kecamatan Punduh Pidada.
Total luas persebaran tanah andosol di Kabupaten Pesawaran mencapai 93.769,5
ha. Untuk persebaran tanah aluvial di dominasi oleh wilayah kecamatan seperti
Kecamatan Kedondong, Kecamatan Negeri Katon, dan Kecamatan Tegi Neneng
dengan total luas persebaran mencapai 23.558 ha. Sementara untuk jenis tanah
laterit hanya tersebar di wilayah Kecamatan Tegi Neneng dengan total luas
persebaran mencapai 1.267 ha. Peta jenis tanah dijelaskan pada Gambar 4.5.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 4 Peta Geologi Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 5 Peta Jenis Tanah Kabupaten Pesawaran
(Sumber: Badan Informasi Geospasial dengan modifikasi, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
E. Klimatologi
Kabupaten Pesawaran merupakan daerah tropis yang memiliki suhu rata-rata

27,1˚C dan kelembaban udara rata-rata 82,1% selama satu tahun. Curah hujan di
Kabupaten Pesawaran pada tahun 2016 tertinggi terjadi pada Bulan Januari yang
mencapai 456 mm dengan hari hujan selama 20 hari. Curah hujan cenderung stabil
hanya saja berbeda pada Bulan Juni dimana curah hujan hanya 52,9 mm dengan hari
hujan hanya 6 hari. Rata-rata curah hujan di Kabupaten Pesawaran pada tahun 2016
adalah 185,2 mm/bulan dengan rata-rata hari hujan adalah 14 hari. Penjelasan
curah hujan dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 4. 4
Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan di Kabupaten Pesawaran
Bulan Curah Hujan Hari Hujan

Januari 456 20
Februari 283,4 20
Maret 159,2 18
April 234,6 13
Mei 114,7 13
Juni 52,9 6
Juli 107,5 9
Agustus 105,2 8
September 153,1 13
Oktober 119,7 16
November 318,3 15
Desember 117,2 15
Rata-rata 185,2 14
F. Hidrologi
Terdapat 3 macam DAS yang berada di Kabupaten Pesawaran yaitu DAS Way
Sekampung, DAS Way Sekampung DS, dan DAS Way Seputih. Pada Tabel 3.2 dapat
diketahui bahwa DAS (Daerah Aliran Sungai) terluas di Kabupaten Pesawaran
adalah DAS Way Sekampung dengan daerah aliran seluas 55.057,88 ha. DAS Way
Sekampung tersebar hampir di seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten
Pesawaran, dimana Luas DAS Way Sekampung terluas berada di Kecamatan Padang
Cermin, Kecamatan Tegi Neneng, dan Kecamatan Punduh Pidada.
DAS Way Sekampung DS tersebar hampir diseluruh wilayah kecamatan, dimana

persentase luas DAS Way Sekampung DS terbesar dimiliki oleh wilayah Kecamatan
KABUPATEN PESAWARAN
Kedondong kemudian disusul Kecamatan Way Lima dan Kecamatan Punduh Pidada.
Sementara untuk DAS Way Seputih, DAS ini hanya terdapat di Kecamatan Padang
Cermin dan Kecamatan Gedong Tataan dengan masing-masing luas yaitu mencapai
512,43 Ha dan 7987,25 Ha.
Selain memiliki DAS, Kabupaten Pesawaran memiliki 2 macam CAT (Cekungan Air
Tanah), yaitu CAT Bandarlampung dan CAT Metro-Kota Bumi. CAT Bandarlampung
hanya terdapat di Kecamatan Padang Cermin, Kecamatan Way Lima, Kecamatan
Gedong Tataan, dan Kecamatan Punduh Pidada. Sementara CAT Metro-Kotabumi
terdapat hampir diseluruh wilayah Kabupaten Pesawaran.
Tabel 4. 5
Daerah Aliran Sungai di Kabupaten Pesawaran
Luas DAS (Daerah Aliran Sungai) Ha

Kecamatan DAS Way Total %
DAS Way DAS Way
Sekampung
Sekampung Seputih
DS
Kedondong 714,82 34.707,61 0 35.422,43 30,18
Way Lima 0 16.295,09 0 16.295,09 13,88
Negeri Katon 11.024,09 634,68 0 11.658,77 9,93

Punduh
12.692,96 1.890,48 0 14.583,44 12,42
Pidada
Tegineneng 11.613,43 291,58 0 11.905,01 10,14
Padang
15.245,93 0 512,43 15.758,36 13,43
Cermin
Gedongtataan 3.766,65 0 7.987,25 11.753,9 10,01
Jumlah 117.377 100

Sumber: Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Pesawaran, 2011
Tabel 4. 6
Nama Sungai, Daerah Aliran, dan Debit di Kabupaten Pesawaran
Daerah
Debit
Kecamatan Sungai/Anak Sungai Aliran
(m3/detik)
(Km2)
Way Bawang, Way Punduh, Wang
Punduh Pidada 1.083 2,02
Sanggi, Way Pidada, Way Batu Raja
Way Ratai, Way Campang, Way Sabu,
Padang Cermin 1.669 2,35
Way Selapan, Way Sukajaya, Way

KABUPATEN PESAWARAN
Daerah
Debit
Kecamatan Sungai/Anak Sungai Aliran
(m3/detik)
(Km2)
Dantar
Way Rilau, Way Kubu Batu, Way Lunik

Penengahan, Way Lunik Hulu, Way
Kedondong 726 2,51
Mada, Way Kedondong, Way Lipang,
Way Mincang, Way Kepayang
Way Pdang Batu, Way Awi, Way Tabak,
Way Lima 476 1,37
Way Batu Raja, Way Mati
Way Semah, Way Langkap, Way
Gedong Tataan 408 1,03
Bernung, Way Layap
Negeri Katon Way Sekampung, Way Tuba 258,5 0,51
Tegineneng Way Kalimangan 110 0,23


KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 6 Peta Hidrologi Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
4.1.2.2 Kebencanaan
Bencana alam merupakan salah satu hal yang harus diperhitungkan dalam
mengembangkan agropolitan karena dapat mempengaruhi keberlangsungan sektor-
sektor yang ada seperti sektor perekonomian dan sektor pertanian dan perkebunan
serta dapat merusak infrastruktur, sarana-prasarana dan mematikan aktifitas
warga. Jenis bencana yang ada di Kabupaten Pesawaran bermacam-macam yaitu
seperti bencana gempa bumi, gerakan tanah, dan tsunami untuk wilayah yang
berada di pesisir.
Pengelompokkan wilayah yang berpotensi terjadinya bencana di Kabupaten

Pesawaran dibagi ke dalam 2 (dua) wilayah. Wilayah yang pertama merupakan
wilayah pesisir yang meliputi Kecamatan Punduh Pidada dan Kecamatan Padang
Cermin, karena wilayah ini mempunyai garis pantai maka kecamatan-kecamatan ini
rentan akan terjadinya bencana tsunami. Wilayah pesisir juga rawan akan terjadinya
bencana alam seperti gempa bumi dan gerakan tanah. Secara keseluruhan, total luas
wilayah yang rawan akan terjadinya bencana tsunami, gempa bumi, dan gerakan
tanah mencapai jumlah luas keseluruhan sebesar 6.865 ha.
Wilayah yang kedua merupakan wilayah daratan yang meliputi Kecamatan Gedong
Tataan, Tegi Neneng, Kecamatan Negeri Katon, dan Kecamatan Kedondong,
kecamatan ini merupakan wilayah yang tidak mempunyai pesisir pantai yang
berarti tidak berpotensi adanya bencana tsunami. Walaupun wilayah ini tidak
berpotensi tsunami akan tetapi dapat terkena dampak kerusakan yang disebabkan
karena terjadinya bencana tsunami tersebut. Total luas wilayah daratan yang
berpotensi adanya bencana gerakan tanah dan gempa bumi yaitu sebesar 125.835
ha.
Dengan ini dapat disimpulkan bahwa Kabupaten Pesawaran adalah wilayah yang
rentan akan terkenanya bencana alam, kegiatan agropolitan yang berlokasi di
wilayah daratan tidak akan terkena dampak dari bencana tsunami. Namun, wilayah
ini dapat terkena bencana alam lain seperti gerakan tanah dan gempa bumi. Lokasi
pertanian dan perkebunan yang berada di kelerengan harus diperhitungkan untuk
mewaspadai terjadinya bencana alam yang dapat menghancurkan lahan pertanian
dan perkebunan.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 7 Peta Rawan Bencana di Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
4.1.2.3 Penggunaan Lahan
Kabupaten Pesawaran merupakan kabupaten di Provinsi Lampung yang difungsikan

untuk beberapa pola penggunaan dan memiliki beberapa fungsi tertentu. Pola
penggunaan lahan yang memiliki beberapa fungsi tersebut meliputi pola
penggunaan lahan kawasan permukiman, kawasan pertanian, kawasan perkebunan,
dan kawasan hutan.
A. Kawasan Permukiman
Pada dasarnya pola penggunaan permukiman yang difungsikan sebagai lokasi

tempat tinggal di Kabupaten Pesawaran terbagi atas 2 jenis permukiman yakni
permukiman yang memiliki karakteristik perkotaan dan non perkotaan. Jenis
permukiman yang memiliki ciri perkotaan mayoritas terletak di wilayah Kabupaten
Pesawaran yang memang memiliki ciri kekotaan dan menjadi wilayah pusat
kegiatan utama Kabupaten Pesawaran. Untuk permukiman yang berciri
permukiman perkotaan lebih tersebar di Kecamatan Gedong Tataan sebagai ibukota
kabupaten. Secara umum tipe permukiman di Kabupaten Pesawaran ini dapat
dikatakan sebagai permukiman yang mengelompok dan menyebar/ linier sepanjang
jalan yang memanfaatkan luas lahan sebesar 8.969 hektar dari keseluruhan luas
Kabupaten Pesawaran.
Tabel 4. 7
Luas Lahan Permukiman Per Kecamatan di Kabupaten Pesawaran
No Kecamatan Luas (Ha)

1. Gedong Tataan 1.916
2. Kedondong 980
3. Negeri Katon 1.560
4. Padang Cermin 2.383
5. Punduh Pidada 404
6. Tegineneng 396
7. Way Lima 1.330
Sumber: Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Pesawaran, 2017

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 8 Penggunaan Lahan Permukiman di Kabupaten Pesawaran
(Sumber: Tim Surveyor Aspek Fisik dan Lingkungan, 2017)
B. Kawasan Pertanian
Kabupaten Pesawaran memiliki cukup lahan pertanian yang mendukung

perekonomian Kabupaten Pesawaran secara umum. Pola penggunaan lahan
pertanian di Kabupaten Pesawaran terbagi menjadi dua jenis yaitu sawah dan
tegalan/ladang. Kawasan pertanian ini meliputi komoditas padi, jagung, kacang
tanah, kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar. Luas penggunaan lahan pertanian berupa
sawah mencapai 10.616 hektar dari luas Kabupaten Pesawaran sedangan untuk
penggunaan lahan tegalan/ladang lebih besar dari penggunaan lahan sawah yaitu
mencapai 36.814 hektar. Kedua penggunaan lahan pertanian ini hampir secara
merata tersebar di Kabupaten Pesawaran.
Gambar 4. 9 Penggunaan Lahan Pertaniann di Kabupaten Pesawaran

(Sumber: Tim Surveyor Aspek Fisik dan Lingkungan, 2017)
C. Kawasan Perkebunan
Kabupaten Pesawaran memiliki potensi perkebunan yang tersebar di seluruh

kecamatan. Luas penggunaan lahan perkebunan di Kabupaten Pesawaran mencapai
27.578 hektar. Luas areal tanaman terbesar berasal dari komoditi kakao. Selain
tanaman kakao sebagai penyumbang perkebunan terdapat tanaman karet, kelapa,
kelapa sawit, kopi, dan lada.

KABUPATEN PESAWARAN
D. Kawasan Hutan
Kawasan hutan di Kabupaten Pesawaran terbagi atas tiga jenis hutan yaitu hutan
lindung, hutan produksi dan taman hutan raya. Pengelolaan hutan lindung
Kabupaten Pesawaran berada pada wewenang Kesatuan Pengelolaan Hutan
Lindung (KPH) model Pesawaran Kabupaten Pesawaran sedangkan wewenang
taman hutan raya, Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman, berada pada Dinas
Kehutanan Provinsi Lampung. Luas areal kawasan Taman Hutan Raya Wan Abdul
Rachman sekitar 22.000 hektar dan 80% arealnya berada di Kabupaten Pesawaran.
Peta KPHL Pesawaran dijelaskan pada Gambar 4.9.
Tabel 4. 8
Status (Fungsi), Letak, dan Luas KPHL Pesawaran
Letak Administasi
Areal Luas (Ha)
Administrasi Kehutanan
Kecamatan
Register 20
Padang Cermin
Hutan lindung Pematang 7.043,59
dan Punduh
Kubuato
Pidada
Kecamatan Register 21
Hutan lindung 2.504,9
Kedondong Perintian Batu
Kecamatan
Register 18 Titi
Hutan produksi Tegineneng dan 1.350,07
Bungur
Negeri Katon
Jumlah 10.903,56
Sumber: Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Pesawaran, 2015

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 10 Peta Kawasan Hutan Kabupaten Pesawaran
(Sumber: Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Pesawaran dengan modifikasi, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
4.1.3 Analisis Kemampuan Lahan
Salah satu upaya untuk memperoleh gambaran tentang kondisi dan kemampuan
lahan pengembangan di kawasan perencanaan perlu dilakukan kajian terhadap
kondisi fisik dasar kawasan perencanaan. Kajian yang dilakukan berupa analisis
daya dukung lahan yang digunakan untuk mengetahui kemampuan lahan di wilayah
perencanaan dan menentukan penggunaan tanah sehingga dapat dicapai
produtivitas yang optimal. Kemampuan lahan memperhatikan beberapa faktor-
faktor fisik seperti kelerengan lahan, penggunaan lahan, hidrologi, dan geologi.
A. SKL Kestabilan Lereng
Penilaian SKL kestabilan lereng dibuat dengan tujuan mengetahui tingkat

kemantapan lereng di wilayah atau kawasan pengembangan dalam menerima
beban. Kestabilan lereng artinya wilayah tersebut dapat dikatakan stabil atau tidak
kondisi lahannya dengan melihat kemiringan lereng di lahan tersebut. Bila suatu
kawasan disebut kestabilan lerengnya rendah, maka kondisi wilayahnya tidak stabil.
Tidak stabil artinya mudah longsor, mudah bergerak yang artinya tidak aman
dikembangkan untuk bangunan atau permukiman dan budidaya.
Tabel 4. 9
Analisis SKL Kestabilan Lereng di Kabupaten Pesawaran
Peta SKL Kestabilan

No. Peta Penggunaan Lahan Nilai
Kelerengan Lereng
Kestabilan lereng
1. > 40% Semak, belukar, ladang 1
rendah
Kebun, hutan, hutan Kestabilan lereng
2. 16% - 40% 2
belukar kurang
3. Semua Kestabilan lereng 3
9% - 15%
4. Semua sedang 4
Kestabilan lereng
5. < 8% Semua 5
tinggi
Sumber: Tim Peneliti Aspek Fisik dan Lingkungan, 2017
Analisis SKL kestabilan lereng diperoleh hasil bahwa Kabupaten Pesawaran

memiliki kestabilan lereng kurang. Hal ini menunjukkan bahwa kondisi wilayah
yang cenderung kurang stabil jika dikembangkan menjadi area terbangun sehingga
lebih cocok untuk diarahkan pada pengembangan sektor pertanian dengan
memanfaatkan sumberdaya lahan yang ada. Peta SKL kestabilan lereng adalah
seperti Gambar 4.10.

KABUPATEN PESAWARAN
B. SKL Ketersediaan Air
Penilaian SKL ketersediaan air dilakukan untuk mengetahui tingkat ketersediaan air
dan kemampuan penyediaan air pada masing-masing tingkatan sebagai acuan dalam
pengembangan wilayah.
Tabel 4. 10
Analisis SKL Ketersediaan Air di Kabupaten Pesawaran
Peta SKL Ketersediaan

No. Peta Penggunaan Lahan Nilai
Kelerengan Air
Ketersediaan air
1. > 40% Semak, belukar, ladang 1
sangat rendah
Kebun, hutan, hutan Ketersediaan air
2. 16% - 40% 2
belukar rendah
Ketersediaan air
3. 9% - 15% Semua 3
sedang
4. Semua Ketersediaan air 4
< 8%
5. Semua tinggi 5
Analisis SKL ketersediaan air berdasarkan tabel di atas diperoleh hasil bahwa
Kabupaten Pesawaran memiliki ketersediaan air rendah. Hal tersebut menunjukkan
bahwa perlu adanya pertimbangan dalam penyediaan untuk pemenuhan kebutuhan
air baik air bersih untuk penduduk maupun pengairan untuk irigasi pertanian. Peta
SKL ketersediaan air adalah seperti Gambar 4.11.
C. SKL Terhadap Bencana Alam
Pada penilaian SKL terhadap bencana alam ini bertujuan untuk mengetahui tingkat
kemampuan lahan dalam menerima bencana alam khususnya dari sisi geologi,
untuk menghindari/mengurangi kerugian dari korban akibat bencana tersebut.
Tabel 4. 11
Analisis SKL Terhadap Bencana Alam di Kabupaten Pesawaran
Peta Peta Penggunaan Peta Bencana SKL Terhadap

No. Nilai
Kelerengan Lahan Alam Bencana Alam
Semak, belukar, Gempa longsor
1. > 40% 5
ladang tsunami Potensi bencana
Kebun, hutan, hutan Gempa, longsor, alam tinggi
2. 16% - 40% 4
belukar tsunami
Potensi bencana
3. 9% - 15% Semua Gempa, longsor 3
alam cukup
4. Semua Longsor Potensi bencana 2
< 8%
5. Semua Gempa alam kurang 1

KABUPATEN PESAWARAN
Potensi bencana alam yang dimiliki Kabupaten Pesawaran seperti gempa bumi,
tanah longsor dan tsunami memerlukan perhatian khusus dalam pengembangan
wilayahnya. Seberapa kuat wilayah tersebut menerima bencana dapat ditunjukkan
dari hasil SKL terhadap bencana alam. Hasil Analisis SKL ini didapatkan bahwa
potensi bencana alam tergolong tinggi. Sesuai dengan data yang diperoleh dari
Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pesawaran, setiap tahun selalu
terjadi bencana tanah longsor akibat pergeseran tanah. Oleh karena itu, rendahnya
Kabupaten Pesawaran dalam menerima bencana akan berdampak pada
pengembangan wilayah yang tidak diarahkan ke kegiatan permukiman sehingga
lebih cocok untuk pengembangan pada kegiatan pertanian, perkebunan, dan hutan
yang disesuaikan dengan kondisi fisik dan lingkungan wilayah. Peta SKL terhadap
bencana alam dijelaskan pada Gambar 4.12.
D. Kemampuan Lahan Kabupaten Pesawaran
Analisis ini dilakukan untuk memperoleh gambaran tingkat kemampuan lahan

untuk dikembangkan sebagai kawasan agropolitan, sebagai acuan bagi arahan-
arahan kesesuaian lahan pada tahap Analisis berikutnya. Analisis ini awalnya
ditentukan nilai kemampuan setiap tingkatan pada masing-masing satuan
kemampuan lahan dengan penilaian 5 (lima) untu nilai tertinggi dan 1 (satu) untuk
nilai terendah. Kemudian mengalikan nilai-nilai tersebut dengan bobot dari masing-
masing satuan kemampuan lahan. Bobot ini didasarkan pada seberapa jauh
pengaruh satuan kemampuan lahan tersebut dalam mendukung pengembangan
kawasan agropolitan di Kabupaten Pesawaran.
Dari total nilai, terbentuk beberapa kelas yang memperhatikan nilai minimum dan
maksimum total nilai. Dari olahan data diperoleh nilai minimun adalah 30
sedangkan nilai maksimum adalah 55 sehingga diperoleh pengkelasan dari total
nilai dan klasifikasi pengembangan adalah sebagai berikut.
Tabel 4. 12
Kelas Kemampuan Lahan dan Klasifikasi Pengembangan di Kabupaten
Pesawaran
Kelas Kemampuan
Total Nilai Klasifikasi Pengembangan
Lahan
30 Kelas a Kemampuan Pengembangan Sangat Rendah
31 – 35 Kelas b Kemampuan Pengembangan Rendah
36 – 40 Kelas c Kemampuan Pengembangan Sedang

KABUPATEN PESAWARAN
Kelas Kemampuan
Total Nilai Klasifikasi Pengembangan
Lahan
41 – 45 Kelas d Kemampuan Pengembangan Agak Tinggi
46 – 55 Kelas e Kemampuan Pengembangan Sangat Tinggi
Berdasarkan tabel di atas dan hasil Analisis kemampuan lahan, didapatkan bahwa
tiga kelas kemampuan lahan yaitu kelas a, kelas b, dan kelas c, namun kelas
kemampuan lahan yang mendominasi adalah kelas c dengan kemampuan
pengembangan lahan sedang. Klasifikasi kemampuan lahan yang dihasilkan
berdasarkan kondisi fisik di Kabupaten Pesawaran sehingga Kabupaten Pesawaran
berpotensi untuk pengembangan wilayah sesuai fungsi kawasan yaitu kegiatan
pertanian, perkebunan, dan hutan. Peta kemampuan lahan dijelaskan pada Gambar
4.14.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 11 Peta SKL Kestabilan Lereng Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 12 Peta SKL Ketersediaan Air di Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 13 Peta SKL Terhadap Bencana Alam Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 14 Peta Kemampuan Lahan di Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
4.1.4 Analisis Kesesuaian Lahan
A. Kesesuaian Pemanfaatan Ruang
Dokumen rencana merupakan pedoman yang digunakan dalam mengevaluasi

pemanfaatan ruang di Kabupaten Pesawaran yang nantinya dapat menjadi masukan
dalam Perencanaan Wilayah Kawasan Agropolitan di Kabupaten Pesawaran.
Kesesuaian pemanfaatan ruang merupakan salah satu Analisis yang mengkaji
penyimpangan atau ketidaksesuaian lahan yang ada. Adanya ketidaksesuaian ini
tentunya akan berdampak pada pengembangan agropolitan di Kabupaten
Pesawaran.
Secara umum luas keseluruhan penyimpangan pemanfaatan ruang yang terjadi di

Kabupaten Pesawaran ditemukan sebesar 39.507 ha dengan jenis penyimpangan
yang berbeda – beda. Jika dilihat berdasarkan kesesuaian pemanfaatan ruang di
Kabupaten Pesawaran maka ditemukan ketidaksesuaian pemanfaatan ruang yang
cukup signifikan dengan penggunaan lahan yang bervariasi.
Tabel 4. 13 Kesesuaian Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Pesawaran
No. Pola Ruang Penggunaan Lahan Luas Area Total
Hutan Lindung Belukar 1.322

Hutan Lindung Kebun 811
1 Hutan Lindung Pemukiman 48 3.893
Hutan Lindung Sawah 1
Hutan Lindung Tegalan / Ladang 1.710
Hutan Produksi Kebun 684
Hutan Produksi Pemukiman 16
2 Hutan Produksi Rawa 1 1.139
Hutan Produksi Sawah 299
Hutan Produksi Tegalan / Ladang 140
Kawasan Perikanan Pemukiman 2
3 642
Kawasan Perikanan Rawa 640
4 Pemukiman Pemukiman 8.472 8.472
5 Perkantoran Tegalan / Ladang 134 134
Perkebunan Belukar 5.046
6 18.657
Perkebunan Hutan 13.611
Taman Hutan Raya Belukar 434
Taman Hutan Raya Kebun 4.329
7 6.571
Taman Hutan Raya Pemukiman 160
Taman Hutan Raya Sawah 64
KABUPATEN PESAWARAN
No. Pola Ruang Penggunaan Lahan Luas Area Total
Taman Hutan Raya Tegalan / Ladang 1.584

Total 39.507
Sumber: Tim Peneliti Aspek Fisik dan Lingukungan, 2017
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui jenis penyimpangan yang memiliki

ketidaksesuaian pemanfaatan ruang antara penggunaan lahan dengan rencana pola
ruang yang ada. Dari tabel diatas juga dapat diketahui bahwa pola ruang kawasan
perkebunan memiliki luasan ketidaksesuaian lahan paling besar diantara pola
penggunaan lahan lainnya yaitu sebesar 18.657 ha. Untuk pola penggunaan lahan
kedua terbesar yang memiliki ketidaksesuaian lahan di miliki oleh Taman Hutan
Raya Wan Abul Rachman (TAHURA) sebesar 6.571 ha. Sedangkan untuk pola
penggunaan lahan yang memiliki ketidaksesuaian lahan terkecil dimiliki oleh
kawasan perkantoran sebesar 134 ha. Jika di jumlahkan luasan penyimpangan lahan
yang dimiliki Kabupaten Pesawaran sebesar 39.507 ha.
Dengan ini maka dapat disimpulkan bahwa pemanfaatan ruang di Kabupaten

Pesawaran masih belum sesuai dengan peruntukkannya. Banyaknya
ketidaksesuaian lahan yang terjadi di Kabupaten Pesawaran di dominasi oleh
penggunaan lahan pertanian dan perkebunan yang tidak sesuai dengan rencana pola
ruang yang ada. Akibat dari adanya ketidaksesuaian lahan dalam pemanfaatan
ruang, kawasan seperti hutan lindung dan tahura mengalami penggerusan lahan
yang berubah menjadi lahan pertanian dan perkebunan. Adanya penyimpangan
terhadap peruntukkan lahan di Kabupaten Pesawaran memberikan dampak pada
kegiatan agropolitan yang mana dapat berpengaruh terhadap hasil produksi
pertanian dan perkebunan.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 15 Analisis Kesesuaian Pemanfaatan Ruang di Kabupaten
Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
B. Kesesuaian Lahan Pertanian
Untuk mendukung kegiatan agropolitan di Kabupaten Pesawaran diperlukan adanya

lahan pertanian yang memadai untuk meningkatkan produksi hasil pertanian.
Luasan lahan pertanian yang memadai dapat dijadikan sebagai acuan dalam
pengembangan agropolitan sehingga dapat memberikan dampak yang signifikan
terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Pesawaran. Jenis tanah dan
penggunaan lahan merupakan salah satu aspek terpenting untuk mengembangkan
agropolitan. Dengan melihat jenis tanah serta penggunaan lahan maka dapat
diketahui seberapa besar peruntukkan lahan pertanian yang sesuai untuk
mendukung kegiatan agropolitan di Kabupaten Pesawaran. Tanpa mengetahui jenis
tanah yang ada di wilayah studi maka tidak dapat ditentukan jenis tanaman apa
yang cocok untuk dikembangkan untuk kegiatan agropolitan tersebut. Terdapat
bermacam-macam jenis tanah yang berada di Kabupaten Pesawaran, jenis tanah
yang dimaksud yaitu tanah andosol, tanah laterit, dan tanah aluvial sementara
sisanya merupakan jenis batuan seperti batu granit dan batu kuarsit.
Pada Analisis ini, kesesuaian lahan pertanian di Kabupaten Pesawaran di

kelompokkan ke dalam 4 (empat) kategori yaitu Sangat Sesuai, Sesuai, Kurang
Sesuai, dan Tidak Sesuai. Dari data yang ada dikonversikan ke dalam bentuk poin.
Untuk jenis tanah, nilai tertinggi diperolah tanah andosol yang kemudian disusul
oleh tanah aluvial, tanah laterit, dan batuan granit serta kuarsit. Untuk selengkapnya
dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4. 14
Penilaian Kesesuaian Lahan Pertanian di Kabupaten Pesawaran
Jenis Tanah Nilai Jenis Penggunaan Lahan Nilai
Sawah, kebun campuran,

Tanah Andosol 4 4
perkebunan
Tegalan / ladang, tanah
Tanah Aluvial 3 3
terbuka
Tanah Laterit 2 Semak / Belukar, Tanah / 2

empang
Hutan Sekunder, Mangrove dan
Batu Granit dan Batu Kuarsit 1 1
Tubuh air
Sumber : Tim Peneliti Aspek Fisik dan Lingkungan, 2017

KABUPATEN PESAWARAN
Dari hasil analisis, dapat diketahui bahwa luas lahan yang termasuk dalam kategori
“sangat sesuai” untuk dikembangkan menjadi sektor pertanian dala mendukung
kegiatan agropolitan yaitu sebesar 69.105 ha. Sementara itu, untuk lahan dengan
kategori “sesuai” dan “kurang sesuai” masing-masing memiliki luasan yaitu sebesar
51.437 ha dan 7.653,3 ha. Untuk kesesuaian lahan yang termasuk ke dalam kategori
“tidak sesuai” yaitu sebesar 3202 ha. Dengan ini maka dapat disimpulkan maka
jumlah keseluruhan lahan yang memadai untuk dijadikan sebagai lahan pertanian
yaitu sebesar 120.542 ha, yang artinya jumlah ini lebih dari setengah luas wilayah
Kabupaten Pesawaran. Dengan luas lahan yang besar tersebut maka sektor
pertanian merupakan sektor yang tepat dan menjanjikan untuk meningkatkan
perekonomian wilayah dengan konsep agropolitan. Pengembangan agropolitan
sendiri tidak cocok untuk diterapkan di Kecamatan Punduh Pidada dan Kecamatan
Padang Cermin karena kedua kecamatan tersebut hanya memiliki sedikit lahan yang
sesuai untuk pertanian, sedangkan untuk kecamatan lainnya seperti Kecamatan
Gedong Tataan, Kecamatan Way Lima, Kecamatan Kedondong, Kecamatan Negeri
Katon dan Kecamatan Tegi Neneng sangat cocok untuk diterapkannya agropolitan
karena memiliki kesesuaian lahan yang cukup untuk dikembangkannya sektor
pertanian.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 16 Peta Kesesuaian Lahan Pertanian Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
C. Perkiraan Daya Tampung Wilayah
Perhitungan daya tampung lahan dilakukan untuk mengantisipasi dan menghitung

kebutuhan ruang karena pertumbuhan jumlah penduduk. Analisis ini bertujuan
untuk mengetahui seberapa besar jumlah penduduk yang mampu ditampung di
wilayah pengembangan. Wilayah pengembangan Kabupaten Pesawaran yang
diarahkan pada kawasan agropolitan tidak hanya berfokus pada sumberdaya alam
dan sumberdaya lahan dalam mendukung kegiatan tersebut, namun perlu
diperhitungkan perkiraan daya tampung wilayah untuk menampung penduduk
yang semakin meningkat akibat pertumbuhan dan perkembangan wilayah. Oleh
karena itu, perhitungan perkiraan daya tampung wilayah Kabupaten Pesawaran
berdasarkan pada proyeksi jumlah penduduk hingga tahun 2037 atau 20 tahun
jangka waktu perencanaan dengan disesuaikan pada arahan pola ruang kawasan
peruntukan permukiman yang ditetapkan oleh pemerintah.
Perkiraan daya tampung wilayah Kabupaten Pesawaran akan menunjukkan hasil

kesesuaian luas wilayah peruntukan permukiman dengan kebutuhan ruang
penduduk pada tahun 2037 dalam suatu wilayah yaitu Kabupaten Pesawaran.
Asumsi untuk perhitungan ini adalah setiap 1 KK (kepala keluarga) terdiri atas 5
orang dan memerlukan lahan seluas 100m adalah setiap 1 KK (kepala keluarga)
terdiri atas 5 orang dan memerlukan lahan seluas 100 m 2. Maka dapat diperoleh
luas lahan yang diperlukan untuk menampung penduduk berdasarkan arahan pola
ruang kawasan peruntukan permukiman adalah sebagai berikut.
Luas lahan permukiman yang diperlukan m2
Sehingga diperoleh hasil yang ditunjukkan pada tabel dibawah ini.
Tabel 4. 15
Perkiraan Daya Tampung Wilayah Kabupaten Pesawaran
Kebutuhan Lahan
Jumlah Penduduk Luas Peruntukan (Ha)
Permukiman (Ha)
2017 2037 2017 2037
13.626 17.253 27,25 34,51
13.751 17.411 27,50 34,82
28.207 35.715 8.472 56,41 71,43
36.739 46.518 73,48 93,04
35.515 44.968 71,03 89,94

KABUPATEN PESAWARAN
Kebutuhan Lahan
Jumlah Penduduk Luas Peruntukan (Ha)
Permukiman (Ha)
2017 2037 2017 2037
34.371 43.520 68,74 87,04
27.290 34.553 54,58 69,11
31.130 39.415 62,26 78,83
96.887 122.675 193,77 245,35
66.104 83.699 132,21 167,40
52.902 66.983 105,80 133,97
436.522 552.709 873,04 1.105,42
Berdasarkan tabel di atas, diperoleh bahwa luas peruntukan permukiman di

Kabupaten Pesawaran adalah 8.472 hektar sedangkan kebutuhan lahan untuk
permukiman dengan jumlah penduduk di tahun 2017 dan 2037 secara berurutan
adalah 873,04 hektar dan 1.105,42 hektar. Hal tersebut berarti kondisi eksisting
hingga perkiraan kondisi pada tahun perencanaan, lahan peruntukan permukiman
masih mampu menampung jumlah penduduk proyeksi yaitu 552.709 jiwa. Dengan
luas peruntukan permukiman sebesar 8,472 hektar, perkiraan jumlah penduduk
maksimum yang mampu ditampung adalah sebesar 4.236.000 jiwa. Peta persebaran
lahan peruntukan permukiman dijelaskan pada Gambar 4.16.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 17
Peta Persebaran Kawasan Peruntukan Permukiman di Kabupaten Pesawaran
2017)

KABUPATEN PESAWARAN
4.2 Ekonomi
4.2.1 Analisis Prestasi Komoditas Pertanian
Analisis prestasi komoditas pertanian di dapatkan berdasarkan hasil prestasi

komoditas. Prestasi komoditas yang digunakan dalam laporan ini adalah komoditas
perkebunan, komoditas tanaman pangan, komoditas tanaman sayuran, dan
komoditas buah-buahan. Analisis prestasi komoditas digunakan untuk melihat
komoditas apa yang menjadi komoditas unggulan di Kabupaten Pesawaran. Nilai
prestasi komoditas dapat dilihat berdasarkan luas lahan komoditas dan jumlah
produksinya serta dapat dihitung nilai proporsi dan nilai produktivitasnya. Nilai
proporsi dihitung dengan cara nilai luas panen maupun jumlah produksi per
kecamatan dibagi nilai luas panen dan jumlah produksi secara keseluruhan dan
dikalikan dengan serarus, sedangkan nilai produktivitasnya dengan cara jumlah luas
panen dibagi dengan jumlah produksi komoditas per tahun. Dari nilai tersebut maka
kita dapat mengetahui komoditas apa yang menjadi unggulan di Kabupaten
Pesawaran dan komoditas apa yang prestasinya masih rendah sehingga perlu
perhatian khusus dari pemerintah daerah untuk memberikan rencana dan strategi
selanjutnya.
A. Komoditas Perkebunan
Prestasi komoditas perkebunan dihitung untuk melihat di kecamatan mana

saja yang memiliki komoditas perkebunannya tertinggi. Komoditas
perkebunan di Kabupaten Pesawaran meliputi perkebunan karet, perkebunan,
kelapa, perkebunan kelapa sawit, perkebunan kopi, perkebunan kopi,
perkebunan lada, dan perkebunan kakao. Berikut merupakan tabel hasil
analisis komoditas perkebunan di Kabupaten Pesawaran.

KABUPATEN PESAWARAN
Tabel 4. 16
Luas Panen (ha), Produksi (ton), Proporsi (%), dan Produktivitas Komoditas Perkebunan di Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Karet Kelapa Kelapa Sswit
No Kecamatan Luas Propo Produ Prop Prod Luas Propo Prop Prod Luas Prop Produ Prop Prod
Produk
Panen rsi ksi orsi uktiv Panen rsi orsi uktiv Panen orsi ksi orsi uktiv
si (Ton)
(Ha) (%) (Ton) (%) itas (Ha) (%) (%) itas (Ha) (%) (Ton) (%) itas
1 Punduh Pidada 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 214,28 10,30 114,00 3,56 0,53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 Marga Punduh … … … … 0,00 245,56 11,80 54,91 1,71 0,22 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 Padang Cermin … … … … 0,00 239,17 11,49 239,50 7,47 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4 Teluk Pandan … … … … 0,00 140,39 6,75 89,55 2,79 0,64 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5 Way Ratai 86,23 2,60 12,70 1,34 0,15 187,03 8,99 125,37 3,91 0,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6 Kedondong 461,43 13,91 72,19 7,62 0,16 85,80 4,12 24,35 0,76 0,28 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
7 Way Khilau 233,75 7,04 82,75 8,73 0,35 49,56 2,38 19,69 0,61 0,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
8 Way Lima 472,00 14,22 80,50 8,49 0,17 351,84 16,91 1241,19 38,73 3,53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
9 Gedong Tataan 440,66 13,28 245,36 25,89 0,56 65,88 3,17 74,52 2,33 1,13 32,80 3,01 100,13 3,77 3,05
1.286.
10 Negeri Katon 937,93 28,27 417,32 44,04 0,44 230,75 11,09 947,42 29,56 4,11 697,14 63,96 48.42 1,85
36
1.270.
11 Tegineneng 686,16 20,68 36,88 3,89 0,05 270,80 13,01 274,16 8,56 1,01 359,96 33,03 47.81 3,53
32
3.318,1 100,0 100, 2.081,0 100,0 3.204,6 100, 1.089, 100, 2.656. 100.
Pesawaran 947,70 0,29 1,54 2,44
6 0 00 6 0 6 00 90 00 81 00
Kopi Lada Kakao
Kecamatan Luas Propo Produ Prop Prod Luas Prop Produ Prop Prod Luas Prop Produ Prop Prod
No Panen rsi ksi orsi uktiv Panen orsi ksi orsi uktiv Panen orsi ksi orsi uktivi
(Ha) (%) (Ton) (%) itas (Ha) (%) (Ton) (%) itas (Ha) (%) (Ton) (%) tas
2.438,2 1.300,1
1 Punduh Pidada 852,52 22,92 155,04 11,21 0,18 … … … … … 8,91 6,24 0,53
7 3
2 Marga Punduh 155,50 4,18 6,50 0,47 0,04 … … … … … 1.807,5 6,60 974,61 4,68 0,54

KABUPATEN PESAWARAN
Kopi Lada Kakao
Kecamatan Luas Propo Produ Prop Prod Luas Prop Produ Prop Prod Luas Prop Produ Prop Prod
No Panen rsi ksi orsi uktiv Panen orsi ksi orsi uktiv Panen orsi ksi orsi uktivi
(Ha) (%) (Ton) (%) itas (Ha) (%) (Ton) (%) itas (Ha) (%) (Ton) (%) tas
9
4.218,3 4.282,4
3 Padang Cermin 466,46 12,54 183,40 13,26 0,39 15,50 8,78 11,27 11,06 0,73 15,41 20,56 1,02
0 2
1.022,3
4 Teluk Pandan 373,03 10,03 123,83 8,95 0,33 22,44 12,71 4,95 4,86 0,22 3,73 798,91 3,84 0,78
8
4.125,7 3.311,5
5 Way Ratai 426,31 11,46 140,07 10,13 0,33 56,92 32,25 49,70 48,76 0,87 15,07 15,90 0,80
0 4
3.282,8 2.842,3
6 Kedondong 390,12 10,49 146,08 10,56 0,37 25,96 14,71 25,83 25,34 0,99 11,99 13,65 0,87
7 4
2.068,4 1.570,0
7 Way Khilau 428,74 11,53 215,80 15,60 0,50 7,18 4,07 3,12 3,06 0,43 7,56 7,54 0,76
3 6
2.582,9 1.765,8
8 Way Lima 293,56 7,89 42,54 3,08 0,14 48,13 27,27 7,00 6,87 0,15 9,44 8,48 0,68
7 9
2.571,3 2.405,2
9 Gedong Tataan 102,07 2,74 138,28 10,00 1,35 0,36 0,20 0,05 0,05 0,14 9,39 11,55 0,94
6 3
1263,5
10 Negeri Katon … … 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4,62 686,01 3,29 0,54
6
1992,0
11 Tegineneng 231,77 6,23 231,77 16,75 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7,28 890,58 4,28 0,45
6
3.720, 1.383, 100, 100, 100, 27.373 100, 20.827 100,
Pesawaran 100,00 0,37 176,49 101,92 0,58 0,76
08 31 00 00 00 ,49 00 ,72 00
Keterangan:
Tertinggi 1
Tertinggi 2
Tertinggi 3
KABUPATEN PESAWARAN
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa pada komoditas perkebunan
karet, luas panen (Ha) tertinggi pertama berada di Kecamatan Negeri Katon
dan tertinggi ke dua adalah Kecamatan Tegineneng dan tertinggi ke tiga
adalah Kecamatan Way Lima, sedangkan Kecamatan Gedong Tataan berada
pada urutan ke lima dengan luas panen sebesar 440,66 Ha. Untuk total
produksi (ton) komoditas perkebunan karet, tertinggi pertama berada di
Kecamatan Negeri Katon, disusul dengan Kecamatan Gedong Tataan sebesar
417,32 ton dan tertinggi ketiga adalah Kecamatan Way Khilau. Sedangkan
untuk peringkat produktivitas karet Kecamatan Gedong Tataan menduduki
peringkat pertama dengan nilai produktivitas 0,56.
Pada komoditas perkebunan kelapa, luas panen (ha) tertinggi pertama berada
di Kecamatan Way Lima dan Kecamatan Gedong Tataan berada di peringkat
ke sepuluh sebesar 65,88 ha , untuk produksi (ton) kelapa tertinggi juga
berada di Kecamatan Way Lima dan Kecamatan Gedong Tataan berada di
peringkat delapan. Sedangkan untuk peringkat produktivitas kelapa
Kecamatan Gedong Tataan berada pada peringkat 3.
Pada komoditas perkebunan kelapa sawit, luas panen (ha) dan produksi (ton)
di Kecamatan Gedong Tataan berada pada peringkat ke 3. Sedangkan untuk
nilai produktivitas kelapa sawit di Kecamatan Gedong Tataan menduduki
peringkat ke dua dengan nilai produktivitas 3,05. Pada komoditas kopi, luas
panen (Ha) dan produksi (ton) kopi di Kecamatan Gedong Tataan berada di
peringkat ke sepuluh. Sedangkan nilai produktivitas kopi berada di peringkat
pertama.
Pada komoditas lada, luas panen (Ha) dan produksi (ton) lada di Kecamatan
Gedong Tataan berada di peringkat ke tujuh. Untuk nilai produktivitas lada
juga berada di peringkat ketujuh. Pada komoditas perkebunan kakao, luas
panen (Ha) kakao di Kecamatan Gedong Tataan berada di peringkat kelima
dan produksi (ton) kakao Kecamatan Gedong Tataan berada di peringkat ke
empat. Sedangkan untuk nilai produktivitas kakao, Kecamatan Gedong Tataan
berada di peringkat pertama dengan nilai 0,94.

KABUPATEN PESAWARAN
B. Komoditas Tanaman Pangan
Analisis prestasi komoditas tanaman pangan didapatkan untuk melihat di

kecamatan mana saja yang memiliki nilai luas panen (Ha) tertinggi di
Kabupaten Pesawaran. Komoditas tanaman pangan di Kabupaten Pesawaran
meliputi tanaman pangan padi sawah, padi lading, jagung, kacang tanah,
kacang hijau, ubi kayu, dan ubi jalar. Berikut merupakan tabel luas panen (Ha)
dan proporsi komoditas tanaman pangan di Kabupaten Pesawaran.
Tabel 4. 17
Luas Panen (Ha) dan Proporsi (%) Komoditas Tanaman Pangan di Kabupaten
Pesawaran menurut Kecamatan Taahun 2016
Padi Sawah Padi Ladang Jagung

No Kecamatan Luas Luas Luas
Proporsi Proporsi Proporsi
Panen Panen Panen
(%) (%) (%)
(Ha) (Ha) (Ha)
1 Punduh Pidada 1.462 3,85 - - 115 0,79
2 Marga Punduh 1.566 4,12 - - - -
3 Padang Cermin 1.929 5,08 75 13,46 40 0,28
4 Teluk Pandan 552 1,45 - - 8 0,06
5 Way Ratai 1.004 2,64 200 35,91 74 0,51
6 Kedondong 3.938 10,36 215 38,60 128 0,88
7 Way Khilau 6.236 16,41 67 12,03 122 0,84
8 Way Lima 4.778 12,57 - - 297 2,04
9 Gedong Tataan 4.468 11,76 - - 510 3,51
10 Negeri Katon 6.299 16,57 - - 4.240 29,17
11 Tegineneng 5.776 15,20 - - 9.000 61,92
38.00
Pesawaran 100 557 100 14.534 100
8
Sumber: Tim Peneliti, 2017
Kacang Tanah Kacang Hijau

No Kecamatan Luas Panen Proporsi Luas Panen Proporsi
(Ha) (%) (Ha) (%)
1 Punduh Pidada - - - -
2 Marga Punduh - - - -
3 Padang Cermin - - - -
4 Teluk Pandan - - 1 1,11
5 Way Ratai 9 5,59 - -
6 Kedondong 22 13,66 5 5,56
7 Way Khilau - - - -

KABUPATEN PESAWARAN
Kacang Tanah Kacang Hijau
(Ha) (%) (Ha) (%)
8 Way Lima 8 4,97 4 4,44
9 Gedong Tataan 62 38,51 35 38,89
10 Negeri Katon - - - -
11 Tegineneng 60 37,27 45 50,00
Pesawaran 161 100 90 100
Sumber: Tim Penelti, 2017
Ubi Kayu Ubi Jalar

(Ha) (%) (Ha) (%)
1 Punduh Pidada 50 0,91 - -
2 Marga Punduh - - - -
3 Padang Cermin 40 0,73 5 6,94
4 Teluk Pandan 10 0,18 2 2,78
5 Way Ratai 27 0,49 18 25,00
6 Kedondong 119 2,16 9 12,50
7 Way Khilau 13 0,24 1 1,39
8 Way Lima 4 0,07 - -
9 Gedong Tataan - - 22 30,56
10 Negeri Katon 35 0,64 - -
11 Tegineneng 5.200 94,58 15 20,83
Pesawaran 5.498 100 72 100
Keterangan:
Tertinggi 1
Tertinggi 2
Tertinggi 3
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa luas panen (ha) komoditas
tanaman pangan padi sawah tertinggi berada di Kecamatan Negeri Katon
sedangkan Kecamatan Gedong Tataan berada pada peringkat ke enam di
Kabupaten Pesawaran dengan luas panen sebesar 4.468 ha dan proporsi
berada di peringkat ke enam juga dengan nilai 11,76 %. Pada tanaman pangan
padi ladang dan ubi kayu, Kecamatan Gedong Tataan tidak memproduksi.
Pada tanaman jagung, luas panen (ha) dan nilai proporsi (%) Kecamatan
Gedong Tataan berada pada peringkat ke tiga di Kabupaten Pesawaran. Pada
tanaman kacang tanah dan ubi jalar, luas panen (ha) dan nilai proporsi (%)

KABUPATEN PESAWARAN
Kecamatan Gedong Tataan berada pada peringkat ke pertama di Kabupaten
Pesawaran. Pada tanaman Kacang Hijau, luas panen (ha) dan nilai proporsi
(%) Kecamatan Gedong Tataan berada pada peringkat ke dua di Kabupaten
Pesawaran.
Komoditas Tanaman Buah-Buahan
Analisis prestasi komoditas tanaman buah-buahan didapatkan untuk melihat

di kecamatan mana saja yang memiliki nilai produksi (Ton) tertinggi di
Kabupaten Pesawaran. Komoditas tanaman buah-buahan di Kabupaten
Pesawaran meliputi tanaman manga, tanaman durian, tanaman jeruk,
tanaman pisang, tanaman papaya, dan tanaman nanas. Berikut merupakan
tabel produksi (Ton) dan proporsi komoditas tanaman pangan di Kabupaten
Pesawaran.
Tabel 4. 18
Produksi (Ton) dan Proporsi (%) Komoditas Tanaman Buah-Buahan di
Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Mangga Durian Jeruk

No Kecamatan Produksi Proporsi Produksi Proporsi Produksi Proporsi
(Ton) (%) (Ton) (%) (Ton) (%)
1 Punduh Pidada 145 5,64 15.222 84,99 - -
2 Marga Punduh 119 4,64 55 0,31 - -
3 Padang Cermin 201 7,82 910 5,08 1,30 11,02
4 Teluk Pandan 278 10,80 991 5,53 0,10 0,85
5 Way Ratai 105 4,10 21 0,12 2,40 20,34
6 Kedondong 272 10,57 165 0,92 0,70 5,93
7 Way Khilau 425 16,53 511 2,85 1,50 12,71
8 Way Lima 553 21,51 - - 4,90 41,53
9 Gedong Tataan 324 12,60 - - - -
10 Negeri Katon 29 112 35 0.20 - -
11 Tegineneng 120 4,65 - - 0,90 763
Pesawaran 2.571 100,00 17.909 100,00 11,80 100,00
Pisang Pepaya Nanas

(Ton) (%) (Ton) (%) (Ton) (%)
1 Punduh Pidada 5.485 0,77 12 0,95 - -
2 Marga Punduh 3.504 0,49 - - - -
3 Padang Cermin 23.965 3,35 60 4,81 3 9,30
4 Teluk Pandan 29.397 4,11 388 30,89 5 15,12

KABUPATEN PESAWARAN
Pisang Pepaya Nanas
(Ton) (%) (Ton) (%) (Ton) (%)
5 Way Ratai 24.945 3,48 76 6,06 15 42,44
6 Kedondong 41.384 5,78 111 8,85 2 5,23
7 Way Khilau 43.812 6,12 31 2,47 0 -
8 Way Lima 503.473 70,31 47 3,72 1 4,07
9 Gedong Tataan 22.626 3,16 328 26,11 0 -
10 Negeri Katon 837 0,12 28 2,26 5 14,53
11 Tegineneng 16.622 2,32 174 13,87 3 8,72
Pesawaran 716.049 100,00 1.255 100,00 34 100,00
Keterangan:
Tertinggi 1
Tertinggi 2
Tertinggi 3
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa kecamatan yang memiliki komoditas
buah-buahan mangga yang memiliki nilai produksi tertinggi pertama adalah
Kecamatan Way Khilau, produksi tertinggi kedua adalah Kecamatan Way Lima, dan
Kecamatan Gedong Tataan memiliki nilai produksi tertinggi ke tiga di Kabupaten
Pesawaran. Pada buah-buahan durian, jeruk dan nanas Kecamatan Gedong Tataan
tidak memproduksi dan Kecamatan yang memproduksi durian tertinggi pertama
adalah Kecamatan Punduh Pidada, diikuti oleh Kecamatan Teluk Pandan, dan
Kecamatan Padang Cermin. Kecamatan yang memproduksi jeruk tertinggi adalah
Kecamatan Way Lima, diikuti oleh Kecamatan Way Ratai dan Kecamatan Way
Khilau. Kecamatan yang memproduksi nanas tertinggi pertama adalah Kecamatan
Way Ratai, tertinggi kedua adalah Kecamatan Teluk Pandan, dan tertinggi ketiga
adalah Kecamatan Negeri Katon. Pada buah-buahan pisang, kecamatan yang
memproduksi tertinggi adalah Kecamatan Way Lima, diikuti oleh Kecamatan Way
Khilau dan Kecamatan Kedondong. Pada buah-buahan papaya, kecamatan yang
memproduksi papaya tertinggi pertama adalah Kecamatan Teluk Pandan, tertinggi
kedua adalah Kecamatan Gedong Tataan, dan tertinggi ketiga adalah Kecamatan
Tegineneng.

KABUPATEN PESAWARAN
4.2.2 Analisis Sebaran Produksi dan Produktivitas Komoditas
Keunggulan komparatif suatu komoditi bagi suatu negara atau daerah adalah bahwa
komoditinya itu lebih unggul secara relatif dengan komiditu lainya di
daerahnya.pengertian unggul dalam hal ini adalah dalam bentuk perbandingan dan
bukan dalam bentuk nilai tambah riel. Apabila keuggulan itu adalah dalam bentuk
nilai tambah riel maka dinamakan keunggulan absolut.komoditi yang memiliki
keunggulan walau hanya dalam bentuk perbandingan, lebih menguntungkan untuk
dikembangkan dibandingkan dengan komoditi lainya yang sama-sama diproduksi
oleh kedua negara atau daerah.
Dalam menentukan persebaran potensi komoditas unggulan dan produktivitas di

kabupaten pesawaran ini menggunkan analisis LQ. Tiap-tiap komoditas akan
dihitung dan adanya keunggulan komparatif.
A. Perserbaran Potensi Komoditas Pertanian
Tabel 4. 19
Perhitung LQ Komoditas Pertanian di Kabupaten Pesawaran Menurut
Kecamatan
Perhitungan LQ
Nama
No. Kecamatan Padi Padi Ubi Ubi Kacang Kacang Kacang
Jagung
Sawah Ladang Kayu Jalar Tanah Kedelai Hijau
Punduh
1 1,14 6,45 0,13 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00
Pidada
Marga
2 1,09 7,48 0,15 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Punduh
Padang
3 1,46 1,28 0,22 0,07 1,04 3,04 8,25 1,73
Cermin
Teluk
4 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Pandan
5 Way Ratai 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6 Kedondong 1,47 1,57 0,06 0,37 2,20 2,54 0,00 0,00
7 Way Khilau 1,55 1,01 0,01 0,27 1,61 1,39 0,00 0,00
8 Way Lima 1,48 2,15 0,03 0,14 1,42 1,51 1,91 0,00
Gedung
9 1,35 0,00 0,64 0,11 4,35 0,00 0,00 5,01
Tataan
Negeri
10 0,82 0,00 1,85 0,08 0,00 0,00 0,00 0,00
Katon
11 Tegineneng 0,46 0,00 1,81 2,73 0,29 0,83 0,00 1,13
Dari tabel 4.19 diketahui bahwa hampir seluruh kecamatan di Kabupaten

Pesawaran komiditas padi sawah dan padi ladang menajdi komiditi unggulan
dimana nilai Lqnya > 1. Tetapi ada beberapa komoditas yang menjadi potensi untuk

KABUPATEN PESAWARAN
menjadi unggulan lainya untuk itu dilakukan pengelompokan persebaran tiap-tiap
komoditas di seluruh kecamatan kabupaten pesawaran.
Tabel 4. 20
Persebran Komoditas Pertanian di Kabupaten Pesawaran
No. Nama Kecamatan Potensi Tanaman Pangan

1 Punduh Pidada Padi Sawah, Padi Ladang
2 Marga Punduh Padi Sawah, Padi Ladang
Padi Sawah, Padi Ladang, Ubi Jalar, Kacang Tanah,
3 Padang Cermin
Kacang Kedelai, Kacang Hijau
4 Teluk Pandan
5 Way Ratai
6 Kedondong Padi Sawah, Padi Ladang, Ubi Jalar, Kacang Tanah
7 Way Khilau Padi Sawah, Padi Ladang, Ubi Jalar, Kacang Tanah
Padi Sawah, Padi Ladang, Ubi Jalar, Kacang Tanah,
8 Way Lima
Kacang Kedelai
9 Gedung Tataan Padi Sawah, Ubi Jalar, Kacang Hijau
10 Negeri Katon Jagung
11 Tegineneng Jagung, Ubi Kayu, Kacang Hijau
Potensi persebran ini di analisis mengunakan LQ dimana setiap komoditi dilihat

dengan penilaian nilai LQ yang sama rata dan dilakukan pengelompokan sesuai
dengan potensi masing-masing komoditas. Melihat hasil dari analsis ini
pengelompokan komoditas tersebar secara merata setiap kecamatan di kabupaten
pesawaran hanya yng membedakan luasanlahan danproduksinya
B. Persebaran potensi Komoditas Hortikultura
Tabel 4. 21
Perhitunga LQ komoditas Hortikultura di Kabupaten Pesawaran
Perhitungan LQ Sektor Holtikultura (Ton)

Nama Baw
Pis
No. Kecam ang Cab Kent Kubi Pets Man Duri Jeru Pep Nana
an
atan Mera ai ang s ai gga an k aya s
g
h
Punduh 1,7 12,6 0,7
1
Pidada 0,00 1 0,00 0,00 0,00 2,53 5 0,00 2 0,00 0,00
Marga 4,6 32,4 0,2
2
Punduh 0,00 6 0,00 0,00 0,00 5,01 3 0,00 4 0,00 0,00
Padang 8,1 0,9
3
Cermin 0,00 7 0,00 0,00 0,00 3,91 1,20 1,67 7 7,94 11,13
Teluk 0,0 0,0
4
Pandan 0,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00
Way 0,0 0,0
5
Ratai 0,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00

KABUPATEN PESAWARAN
Perhitungan LQ Sektor Holtikultura (Ton)
Nama Baw
Pis
No. Kecam ang Cab Kent Kubi Pets Man Duri Jeru Pep Nana
an
atan Mera ai ang s ai gga an k aya s
g
h
Kedond 28,3 3,6 10,0 0,9
6
ong 6 2 0,00 0,00 0,00 7 1,21 2,37 7 2,23 0,30
Way 1,8 0,9
7
Khilau 0,00 8 0,00 0,00 0,00 7,00 1,80 1,50 7 0,98 0,39
Way 0,0 1,0
8
Lima 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,10 0,08 0,76 3 0,06 0,05
Gedung 123 1.26 0,0 442, 296,6
9
Tataan 0,00 ,23 0,00 0,00 2,09 0,00 0,00 0,00 0 55 8
Negeri 5,6 36,8 161, 0,8
10
Katon 0,00 2 0,00 0,00 0,00 6 1,90 38 5 0,00 33,38
Tegine 33, 13,1 1,0
11
neng 0,00 08 0,00 0,00 0,00 1,13 0,00 2 1 5,26 0,80
Dalam perhitungan LQ komoditas hortikultura terdapat banyak nilai yang lebih >1
bahkan sampai 442,55 ini disebabkan nilai pembagian dari produksi kecematan
kecil, untuk itu hasil dari LQ ini sbnernya tidak hanya melihat nilai nya tapi hasil
produksi tiap-tiap komoditasnya.hasil dari ini hanya membuata pengellompokan
potensi tia-tiap komoditas di kecamatan kabupaten pesawaran.
Tabel 4. 22
Persebaran potensi Komoditas Hortikultura di Kabupaten Pesawaran
No. Nama Kecamatan Potensi Tanaman Holtikultura

1 Punduh Pidada Cabai, Mangga, Durian
2 Marga Punduh Cabai, Mangga, Durian
3 Padang Cermin Cabai, Mangga, Durian, Jeruk, Pepaya, Nanas
4 Teluk Pandan -
5 Way Ratai -
6 Kedondong Bawang Merah, Cabai, Mangga, Durian, Jeruk,
Pepaya
7 Way Khilau Cabai, Mangga, Durian, Jeruk
8 Way Lima Pisang
9 Gedung Tataan Cabai, Prtsai, Pepaya, Nanas
10 Negeri Katon Cabai, Mangga, Durian, Jeruk, Nanas
11 Tegineneng Cabai, Mangga, Jeruk, Pisang, Pepaya

KABUPATEN PESAWARAN
A. Persebran Potensi Komoditas Perkebunan
Tabel 4. 23
Perhitungan LQ Komoditas Perkebunan di Kabupaten Pesawaran
Perhitungan LQ
Nama
No. Kelapa
Kecamatan Karet Kelapa Kopi Lada Kakao
Sawit
1 Punduh Pidada 0,00 0,94 0,00 2,12 0,29 0,87
2 Marga Punduh 0,00 1,45 0,00 0,56 0,00 0,86
3 Padang Cermin 0,13 0,91 0,00 0,92 1,08 1,21
4 Teluk Pandan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5 Way Ratai 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6 Kedondong 1,47 0,31 0,00 1,77 1,14 1,36
7 Way Khilau 0,26 0,30 0,00 2,76 1,17 1,22
8 Way Lima 0,37 1,68 0,00 0,43 3,05 0,60
9 Gedung Tataan 0,73 0,51 0,47 0,42 0,10 1,63
10 Negeri Katon 10,07 0,88 6,90 0,00 0,00 0,69
11 Tegineneng 2,02 1,25 4,76 0,50 0,00 0,75
Sumber:Tim Peneliti, 2017
Dari table diatas dapat dijelaskan sama seperti perhitungan komoditas hortikultura
bahwa sebenrnya nilai produksi komoditas kecamatan rendah tidak sesuai dengan
pemabgiannya tetapi hasil ini hanya sebagai acuan dalam pengelompaokan
persebran komoditas di setiap kecamatann. Nialai produksi yang paing tinggi di
komoditas perkebunan di pesawaan yaitu kakau di kecamatan padang cermin.
Tabel 4. 24
Persebaran potensi komoditas perkebunan
No. Nama Kecamatan Potensi Tanaman Perkebunan

1 Punduh Pidada Kopi
2 Marga Punduh kelapa
3 Padang Cermin Lada, Kakao
4 Teluk Pandan -
5 Way Ratai -
6 Kedondong Karet, Kopi, Lada, Kakao
7 Way Khilau Kopi, Lada, Kakao
8 Way Lima Kelapa, Lada
9 Gedung Tataan Kakao
10 Negeri Katon Karet
11 Tegineneng Karet, Kelapa, Kelapa Sawit

KABUPATEN PESAWARAN
B. Analisis Produksi komoditas Ungulan
Tabel 4. 25
Produksi Komoditas Unggulan
Produksi(Ton)
No Nama
Komiditas
. Kecamatan
Padi Pisang Kakao Kopi Kelapa
1 Punduh Pidada 9506 5484,7 1300,13 155,04 114
2 Marga Punduh 8114 3504,2 974,01 6,5 54,91
3 Padang Cermin 10880 23964,7 4282,42 183,4 239,55
4 Teluk Pandan 2875 29396,7 789,91 123,83 89,55
5 Way Ratai 7108 24945,2 3311,5 140,07 125,35
6 Kedondong 20274 41383,5 2842,34 146,08 24,35
1241,1
7 Way Khilau 30904 41383,5 1570,06 215,8 9
503473, 1241,1
8 Way Lima 26839 1 1705,89 138,28 9
9 Gedung Tataan 24663 22625,7 2405,23 42,54 74,52
10 Negeri Katon 37569 836,9 680,01 0 947,42
11 Tegineneng 34604 16622,2 890,58 231,77 274,16
21333 713620, 20752,0 1383,3 4426,1
Total 6 4 8 1 9
Sumber: Hasil Analisis 2017
Pemilihan komoditas unggulan di dasari dari hasil produksi tertinggi tiap-tiap

komoditas yang terdapat di setiap kecamatan kabupaten pesawaran. Dari hasil tabel
diatas menjelaskan persebaran komoditas unggulan yaitu komiditas padi, pisang,
kakao, kopi dan kelapa dalam pengembangan kawsan agropolitan maka komoditas-
komoditas yang berbasi pertanian perkebunan harus memiliki produksi yang
mendudukung dengan potensi lahan yang dimiliki tiap-tiap kecamatan. Komiditas
di pesawaran saat ini yang diperbatiakn dan menjadi peyokong utama yaitu
kakao,dari hasil wawancara terhadap dinas pertanian dan dinas industri bahwa
produksi komoditas kakao menjadi perhatian utama dalam pertumbuhan ekonomi
pesawaran karena hasil produksi yang tinggi dan hasil kakao yang baik maka
diminati dari internal wilayah maupun eksternal wilayah di provinsi lampung.
Persebaran komoditas unggulan ini tidak berpatok hanya 1 komoditas maka
persebaran potensi komoditas di setiap kecamatan kabupaten pesawaran menjadi
pertumbuhan ekonomi sektor primer ini. Persebaran potensi produksi komoditas
unggulan di kabupaten pesawaran masih dijual secara mentah dan belum diolah

KABUPATEN PESAWARAN
keterbaasan alat dan sumber daya manusia menjadi kendala untuk meningkatkan
nilai tambah dalam hasil produksi komoditas unggulan ini. Untuk lebih jelasnya
maka dilakukan pemetaan produksi komoditas unggulan ini.
Persebaran Komoditas Padi Persebaran Komoditas Kakou
Persebaran Komoditas Pisang Persebaran Komoditas kelapa

KABUPATEN PESAWARAN
Persebaran Komoditas Kopi
Persebaran padi dipesawaran paling tinggi di Kec.Negeri Katon dengan Jumlah

Produksi 3756,9 Ton/tahun. Gedong tataan memiliki jumlah penggolahan padi
terbanyak di Kab.Pesawaran. Kakao merupakan komoditas tertinggi di
kab.pesawaran dan produksi tertinggi terletak di kec.Padang cermin dengan jumlah
produksi 331,234 ton/tahun. Baru 1 tempat terdapat pengolahan kakao Komoditas
ini merupakan pengganti unggulan di kab.pesawaran apabila komoditas kakao
sudah tidak baik.jmlah produksi kakao tertinggi terdpat di way lima dengan jumlah
produksi 503473,1 ton/tahun. Jumlah produksi tertinggi terletak di kec.Way Lima
dengan jumlah produksi 124,119 ton/tahun. Belum ada tempat pengolahan untuk
ini. Seblum komoditas kakou yang tertinggi 10 tahun yg lalu kopi menjadi raja
produksi yang tertinggi di kab.pesawaran, produksi kopi tertinggi terdapat di kec.
Tegineneng dengan nilai produksi 23,177 ton/tahun. Persebran komiditas unggulan
ini hampir merata dan dimiliki setiap kecamatan di kabupaten pesawaran.
Persebaran potensi produksi komiditas ungulan juga dipengaruhi potesi lahan yang
ada, pola ruang di kabupaten pesawaran yaitu untuk peruntukan lahan pertanian.
Jenis tanah juga mempengaruhi potensi produksi dalam mengahsilkan komoditas
KABUPATEN PESAWARAN
unggulan jenis tanah di pesawaran yaitu aluvial, andososl, granit, kuarsit dan laterit.
Berdasarkan hasil analisis yang digunakan dengan mengunakan arcgis bahwa jenis
tanah di wilayah kab.pesawaran didominasi oleh andosol karekteristik utama jenis
tanah andosol yaitu tanah ini sangat kaya dengan mineral, unsure hara, air dan
mineral sehingga sangat baik untuk tanaman. Tanah ini sangat cocok untuk segala
jenis tanaman yang ada didunia maka tidak diragukan lagi pertanian di kabupaten
pesawaran menjadi sektor utama dalam perkembangan ekonomi dan memiliki
potensi lebih dalam produksi komoditas yang ada di kabupaten pesawaran.
4.2.3 Analisis Forward Linkage dan Backward Linkage
Dalam anailisis Forward Linkage dan Backward Linkage ini, dilihat keterkaitan
kedepaan dan keterkaitan kebelakang dari komoditas perkebunan dan pertanian
unggulan di Kabupaten Pesawaran. Komoditas yang terdapat di Kabupaten
pesawaran diantaranya Kakao, Pisang, Kopi, Singkong, Kelapa, Padi.
Dalam keterkaitan kebelang, dimana sektor peertanian dan perkebunan memiliki

keterkaitan kebelakang dengan industri bibit, pupuk, serta alat-alat pertanian. Hal-
hal tersebut saling terkait untuk menyokong kegiatan pertanian yang ada di
Dalam keterkaitannya kedepan, dimana komoditas perkebunan dan pertanian di

Kabupaten Pesawaran diolah menjadi produk hasil perkebunan dan pertanian.
Kakao menghasilkan biji kakao yang selanjutnya diolah menjadi bubuk kakao,
candy, dan minyak kakao. Pisang menghasilkan buah pisang yang kemudian diolah
menjadi keripik pisang. Singkong yang diolah menjadi keripik singkong dan
kelanting. Kopi dimana biji kopi diolah menjadi kopi bubuk. Buah kelapa yang
mmenghasilkan daging kelapa dan air kelapa, serta padi yang diolah menjadi beras.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 18
Analisis Forward Linkage dan Backward Linkage

KABUPATEN PESAWARAN
4.2.4 Analisis Investasi
Investasi terbagi menjadi tiga sektor, yaitu sektor primer, sektor sekunder, dan
sektor tersier. Sekotr yang memiliki innvestasi tertinggi adalah sektor perdagangan
dan reparasi dengan nilai investasi sebesar Rp13.324.000.000. Pada Kabupaten
Pesawaran sudah terdapat investasi pada sektor industri, yaitu sektor industri
makanan dengan nilai Rp285.000.000 dan indstri lainnya senilai Rp50.000.000.
Kabupaten Pesawaran belum memiliki investasi terhadap sektor pertanian sebagai
sektor yang menunjang konsep aropolitan.
Tabel 4. 26
Data Penanaman Modal Dalam Negeri
di Kabupaten Pesawaran Tahun 2017
Jumlah Nilai Investasi Sektor Primer Nilai
1 Jumlah Nilai Investasi Sektor Primer
1. Peternakan/Livestock Rp 5.980.000.000
2. Kehutanan/Forestry Rp 150.000.000
2 Jumlah Nilai Investasi Sektor Sekunder
1. Industri Makanan/Food Industry Rp 285.000.000
2. Industri Lainnya/Other Industry Rp 50.000.000
3 Jumlah Nilai Investasi Sektor Tersier
1. Kontruksi/Contruction Rp 850.000.000
2. Perdagangan & Reparasi/Trade &

Rp 13.324.000.000
Repair
3. Perumahan, Kawasan Industri &

Rp 4.000.000.000
Perkantoran/Real Estate, Ind. Estate
4. Jasa lainnnya/Other Service Rp 8.605.000.000

Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Satu
Pintu Kab. Pesawaran

KABUPATEN PESAWARAN
4.2.5 Analisis Pohon Industri
Gambar 4. 19
Pohon Industri
Keterangan :
: Potensi
: Eksisting
Pada pohon indsutri diatas kita dapat melihat terdapat 6 komoditas, yaitu kakao,
Pisang, Singkong, Kopi, Kelapa, dan Padi, dari ke-6 komoditas tersebut hasil
perkebunan dan pertanian dapat dikembangkan menjadi suatu produk perkebunan

KABUPATEN PESAWARAN
dan pertanian di kabupaten pesawaran. Dari hasil survei dan beberapa data yang
telah kami dapat, untuk tiga dari enam komoditas diatas sudah terdapat produk
yang dihasilkan dari pengembangan hasil perkebunan dan pertanian, yang dimana
komoditas tersebut yaitu kakao, pisang, dan padi. Berikut ini gambar gambanrnya :
Gambar 4. 20
Industri Kakao di Pesawaran
Gambar 4. 21
Industri Pisang

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 22
Industri Beras
Jika kabupaten pesawaran terus mengembangkan potensi dari hasil perkebunan

dan pertanian, yaitu menjadi suatu produk maka kabupaten pesawaran secara tidak
langsung meningkatkan PAD nya sendiri.
4.3 Kependudukan, Sosial dan Budaya
4.3.1 Analisis Kependudukan
Data kependudukan merupakan data yang sangat penting dalam penyusunan

rencana pengembangan wilayah. Data kependudukan diperlukan untuk
mengembangkan aspek-aspek pembangunan seperti penyediaan fasilitas dan
utilitas dengan mengetahui proyeksi jumlah penduduk untuk membuat
4.3.1.1 Tingkat Pertumbuhan Penduduk
A. Proyeksi Penduduk
Proyeksi penduduk merupakan perhitungan yang menunjukkan keadaan fertilitas,

mortalitas, dan migrasi di masa yang akan datang untuk mengetahui seberapa besar
penambahan infrastruktur guna mendukung pengembangan wilayah. Dengan teknik
perhitungan ini dapat diketahui jumlah penduduk untuk beberapa tahun ke depan.
Dalam teknik perhitungan jumlah penduduk ini, bisa digunakan beberapa cara
seperti proyeksi, estimasi dan cohort . Akan tetapi, dengan menggunakan metode
proyeksi dianggap lebih tepat dan cukup akurat dalam perhitungannya. Ada
beberapa macam cara proyeksi yaitu Mathematical Method dan Component Method.
KABUPATEN PESAWARAN
Dalam Mathematical Method dapat digunakan beberapa perumusan, antara lain
Arithmetical Rate of Growth , Geometric Rate of Growth , dan Exponential Rate of
Growth . Kami disini menggunakan metode Arithmatical Rate of Growth karena
dilihat dari selisih pertumbuhan pertahunnya paling kecil untuk mendapatkan hasil
eror yang kecil pula.
Jadi pertumbuhan penduduk dimana angka pertumbuhan (rate of growth) adalah

sama untuk setiap tahunnya. Dengan cara yang sama dapat diperoleh perhitungan
angka pertumbuhan penduduk yang menghasilkan nilai sebesar 0,014 atau 1,4 %.
Angka pertumbuhan penduduk tersebut dapat dijadikan acuan dalam menghitung
proyeksi penduduk pada wilayah perencanaan untuk 20 tahun mendatang. Metode
yang digunakan dalam proyeksi penduduk hingga tahun 2037 adalah Arithmatical
Rate of Growth.
Tabel 4. 27
Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Pesawaran Tahun 2017 - 2037
Proyeksi Jumlah Penduduk
No. Tahun
(Jiwa)
1 2017 436522
2 2022 465569
3 2027 494616
4 2032 523662
5 2037 552709
Sumber: Tim Peneliti Aspek Kependudukan, Sosial dan Kebudayaan, 2017
Tabel 4. 28
Proyeksi Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Pesawaran Tahun
2017-2037
Proyeksi Tingkat Proyeksi Tingkat
Proyeksi Jumlah
No. Tahun Pertumbuhan Pertumbuhan
Penduduk (Jiwa)
Penduduk (Jiwa) Penduduk (%)
1 2017 436522
2 2022 465569 29047 6.2
3 2027 494616 29047 5.9
4 2032 523662 29046 5.5
5 2037 552709 29047 5.3

KABUPATEN PESAWARAN
Dari hasil analisis proyeksi jumlah penduduk wilayah perencanan hingga 20 tahun
mendatang, didapatkan perkiraan jumlah penduduk pada tahun 2037 akan
mencapai 552.709 jiwa dan selalu mengalami laju pertumbuhan penduduk yang
bervariasi bila dibandingkan dengan jumlah penduduk pada tahun 2017.
B. Kepadatan Penduduk
Dengan mengetahui kepadatan penduduk suatu wilayah maka dapat dengan mudah
melakukan perencanaan di suatu wilayah. Oleh karena itu proyeksi kepadatan
penduduk perlu dilakukan agar pemenuhan sarana dan prasarana guna mendukung
pengembangan wilayah dapat disesuaikan dengan kepadatan penduduknya, serta
dapat mengetahui wilayah mana yang memiliki kepadatan penduduk tinggi dan
wilayah mana yang memiliki kepadatan penduduk rendah, sehingga perencanaan
dapat dilakukan lebih optimal. Berikut adalah tabel hasil proyeksi kepadatan
penduduk di wilayah perencanaan dengan berdasarkan pada luasan wilayah
permukiman di setiap kecamatan.
1400,0
1200,0
1000,0
800,0 2017
600,0 2022
2027
400,0
2032
200,0 2037
0,0
Grafik 4. 1
Grafik Kepadatan Penduduk Kabupaten Pesawaran
Dari hasil analisis proyeksi kepadatan penduduk wilayah perencanaan hingga 20

tahun mendatang, didapatkan perkiraan bahwa kecamatan yang memiliki

KABUPATEN PESAWARAN
kepadatan penduduk tinggi adalah Kecamatan Gedung Tataan yaitu sebesar 1263,9
jiwa/Km2. Hal ini dikarenakan wilayah Kecamatan Gedong Tataan yang hanya 97.06
Km2, namun memiliki jumlah penduduk yang cukup besar yaitu sebanyak 122.675
jiwa di tahun 2037. Sedangkan, kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk
rendah adalah Kecamatan Punduh Pidada yaitu sebesar 152,2 jiwa/ Km 2 Hal ini
dikarenakan wilayah Kecamatan Punduh Pidada yang sangat luas yaitu menempati
posisi pertama sebesar 113,19 Km2, namun memiliki jumlah penduduk yang tidak
terlalu banyak yaitu 17.253 jiwa.
Pengembangan wilayah untuk kegiatan agropolitan di Kabupaten Pesawaran, tidak

akan terlepas dari gejala kepadatan penduduk di setiap kecamatan. Dikarenakan
kedua hal tersebut saling memiliki keterkaitan, baik kegiatan agropolitan yang dapat
mendorong terjadinya kepadatan penduduk yang tinggi, ataupun sebaliknya yaitu
adanya kepadatan penduduk yang tinggi justru membuat penentuan lokasi
agropolitan cenderung mengarah pada kepadatan tersebut. Dengan kata lain
kepadatan penduduk yang memiliki hubungan dengan kegiatan industri tergolong
dalam kepadatan ekonomis yaitu sangat dipengaruhi oleh jarak terhadap kegiatan-
kegiatan agropolitan.
4.3.1.2 Sex Ratio dan Dependency Ratio
A. Sex Ratio
Sex Ratio adalah perbandingan banyaknya penduduk laki-laki dengan banyaknya

penduduk perempuan pada suatu wilayah dan pada waktu tertentu. Sex ratio dapat
digunakan untuk mengukur komposisi jenis kelamin pada suatu wilayah.
Semakin tingginya angka sex ratio (lebih dari 100) menunjukkan semakin banyak
jumlah penduduk laki-laki dibandingkan dengan penduduk perempuan. Sedangkan
angka sex ratio yang semakin rendah (kurang dari 100) menunjukkan semakin
banyak jumlah penduduk perempuan dibandingkan dengan penduduk laki-laki dan
juga menunjukkan jika kematian penduduk laki-laki lebih besar dibandingkan
kematian penduduk perempuan.

KABUPATEN PESAWARAN
Keterangan:
M = Jumlah penduduk laki-laki
F = Jumlah penduduk perempuan
Sex Ratio = M/F x 100

= 222.013/209.185 x 100
= 106,13 dibulatkan menjadi 106
Tabel 4. 29
Sex Ratio Per Kecamatan tahun 2017
No Kecamatan Laki-laki Perempuan Ratio Jens Kelamin (sex ratio)
1 Punduh Pidada 7.085 6.375 111,14
2 Marga Punduh 7.145 6.438 111
3 Padang Cermin 14.539 13.324 109,11
4 Teluk Pandan 18.937 17.354 109,12
5 Way Ratai 18.227 16.855 108,14
6 Kedondong 17.499 16.453 106,36
7 Way Khlau 14.109 12.848 109,81
8 Way Lima 15.902 14.848 108,09
9 Gedong Tataan 48.408 47.297 102,34
10 Negri Katon 33.446 31.852 105
11 Tegineneng 26.716 25.541 104,6
Jumlah 222.013 209.185 106,13


KABUPATEN PESAWARAN
Berdasarkan hasil analisis datas, sex ratio setiap kecamatan, menunjukkan bahwa
sebagian besar kecamatan memilik sex ratio lebh dari 100. Kaitan kondisi sex ratio
tersebut terhadap pengembangan wilayah sebagai kawasan agropolitan adalah
ketersediaan tenaga kerja untuk memenuhi kebutuhan agropolitan. Dengan
banyaknya penduduk berjenis kelamin laki-laki di kecamatan di Kabupaten
Pesawaran dapat memenuhi kebutuhan tenaga kerja untuk agribisnis serta industri
dalam menyokong kegiatan agropolitan di Kabupaten Pesawaran. Sedangkan
banyaknya penduduk perempuan yang tidak jauh berbeda dengan jumlah penduduk
laki-laki dapat memenuhi kebutuhan tenaga kerja untuk industri kecil (home
industry) yang dapat menyokong kegiatan agropolitan.
B. Dependency Ratio
Dependency ratio adalah perbandingan antara jumlah penduduk berumur 0-14

tahun (belum produktif), ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun keatas (tidak
produktif lagi) dibandingkan dengan jumlah prnduduk usis 15-64 tahun (produktif).
Dependency ratio dapat dilihat menurut usia yakni dependency ratio muda dan
dependency ratio tua. Dependency ratio muda adalah perbandingan jumlah
penduduk umur 0-14 tahun dengan jumlah penduduk umur 15-64 tahun.
Sedangkan, dependency ratio tua adalah perbandingan jumlah penduduk umur 65
tahun ke atas dengan jumalh penduduk di usia 15-64 tahun. Dependency ratio dapat
digunakan sebagai indikator yang secara kasar dapat menunjukkan keadaan
ekonomi suatu negara apakah tergolong negara maju atau negara yang sedang
berkembang.
Semakin tingginya angka dependency ratio menunjukkan semakin tingginya beban

yang harus ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai hidup penduduk
yang belum produktif dan tidak produtif lagi. Sedangkan angka dependency ratio
yang semakin rendah menunjukkan semakin rendahnya beban yang ditanggung
penduduk yang produktif untuk membiayai penduduk yang belum produktif dan
tidak produktif lagi.
Keterangan :

KABUPATEN PESAWARAN
P65+ = Jumlah penduduk usia 65+ tahun
DR = P0-14 + P65+ / P15-64 x 100

= 125.711 + 29.087 / 390.910 x 100
= 154.798 / 39.091.000
DR Muda = P0-14 / P15-64 x 100

= 125.711 / 390.910 x 100
DR Tua = P65+ / P15-64 x 100

= 29.087 / 390.910 x 100
=7,45 dibulatkan menjadi 8
Berdasarkan hasil perhitungan di samping maka dapat disimpulkan bahwa

dependency ratio pada wilayah perencanaan sebesar 40, dimana setiap 100
penduduk produktif harus menanggung 40 penduduk yang tidak produktif. Rasio
sebesar 40 ini disumbang oleh rasio ketergantungan penduduk muda sebesar 32
dan rasio ketergantungan penduduk tua sebesar 8. Dengan demikian penduduk usia
kerja masih dibebani tanggung jawab akan penduduk muda yang proporsinya lebih
banyak dibandingkan penduduk tua.
Tabel 4. 30
Dependency Ratio per Kecamatan Kabupaten Pesawaran tahun 2016
Usia < 15 Usia 15 - 64
Kecamatan Usia > 65 Tahun DR
Tahun Tahun
Negri Katon 16189 50604 4031 40
Gedong Tataan 24449 74747 6010 41
Tegineneng 14026 44376 3626 40
Kedondong 11743 36290 2416 39
Way Lima 10719 34616 2472 38
Way Ratai 9991 30992 2449 40
Way Khlau 9326 31632 2383 37

KABUPATEN PESAWARAN
Usia < 15 Usia 15 - 64
Kecamatan Usia > 65 Tahun DR
Tahun Tahun
Teluk Pandan 11729 33289 1973 41
Padang Cermin 8576 27281 2151 39
Punduh Pidada 4637 13418 882 41
Marga Punduh 4326 13665 694 37
Jumlah 125711 390910 29087 40

> 75
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44 Perempuan
35-39
30-34 Laki-Laki
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-3000,0 -2000,0 -1000,0 0,0 1000,0 2000,0 3000,0
Grafik 4. 2
Piramida Penduduk
Dependency ratio pada wilayah perencanaan tepatnya untuk setiap kecamatan

berkisar antara 37 – 41, dimana setiap 100 penduduk produktif di tiap kecamatan
harus menanggung 37 – 41 penduduk yang tidak produktif yang juga ada di tiap
kecamatan. Kaitan kondisi dependency ratio tersebut terhadap pengembangan
wilayah sebagai kawasan agropolitan akan dikaitkan pula dengan kondisi
pengangguran yang akan dibahas berikutnya. Dengan melihat kondisi dependency
ratio dan pengangguran di setiap kecamatan, apabila didapatkan angka
pengangguran rendah dan dependency ratio tinggi dapat diasumsikan jika
kecamatan tersebut tidak bermasalah atau dengan kata lain penduduk usia
produktif yang ada masih mampu menanggungnya, begitu juga sebaliknya.
KABUPATEN PESAWARAN
Sedangkan jika didapatkan angka pengangguran dan dependency ratio sama-sama
tinggi dapat diasumsikan jika kecamatan tersebut bermasalah atau dapat dikatakan
bahwa penduduk produktif akan memiliki tanggungan yang berlebih atau overload,
sehingga kecamatan ini membutuhkan perhatian dan penanganan lebih.
Untuk standar dependency ratio dikatakan tinggi atau rendah sebetulnya tidak ada
ketentuan. Namun pada analisis ini, ditentukan bahwa dependency ratio dapat
dikatakan tinggi apabila nilainya melebihi 100, sedangkan dependency ratio dapat
dikatakan rendah apabila nilainya kurang dari 100. Penentuan tersebut dilakukan
dengan asumsi bahwa maksimal satu penduduk produktif menanggung satu
penduduk non produktif. Berdasarkan hasil perhitungan dependency ratio diatas
maka dapat disimpulkan jika semua kecamatan di wilayah perencanaan memiliki
nilai dependency ratio yang rendah.
4.3.13 Kualitas dan Sumber Daya Manusia
Kualitas dari sumber daya manusia merupakan salah satu faktor yang
mempengaruhi maju dan berkembangnya suatu wilayah. Dalam hal ini alat ukur dari
kualitas sumber daya manusia yang akan dilihat adalah dari tenagakerjaan, dan
tingkat kesejahteraan penduduk.
A. Ketenagakerjaan
Berdasarkan Undang-Undang No.13 Tahun 2003 yang dimaksud dengan

ketenagakerjaan adalah segala hal yang berhubungan dengan tenaga kerja pada
waktu sebelum, selama, dan sesudah masa kerja. Penduduk atau tenaga kerja
merupakan sumber daya yang sangat berharga bagi suatu wilayah, karena menjadi
salah satu faktor positif yang memacu pertumbuhan ekonomi wilayah tersebut.
Kesempatan kerja (demand for labour) adalah suatu keadaan yang menggambarkan
ketersediaan pekerjaan (lapangan kerja untuk diisi oleh para pencari kerja). Pada
wilayah perencanaan kesempatan kerja yang tersedia dapat dihitung melalui
perbandingan antara jumlah penduduk yang bekerja dengan jumlah angkatan kerja.
Dimana angkatan kerja merupakan bagian penduduk usia kerja baik yang bekerja
maupun mencari kerja yang masih mau dan mampu untuk melaksanakan pekerjaan.
Tingkat Pengangguran = Jumlah Pengangguran / Angkatan

Kerja x 100%
KABUPATEN PESAWARAN
Tabel 4. 31
Tingkat Penangguran per Kecamatan
Penduduk
Angkatan Tingkat
Kecamatan Belum/Tidak
Kerja Pengangguran
Bekerja
Gedong Tataan 34.164 71.049 48
Negeri Katon 24.688 46.137 54
Tegineneng 21.846 40.185 54
Way Lima 19.063 28.744 66
Padang Cermin 13.312 24.696 54
Punduh Pidada 6.312 12.625 50
Kedondong 19.291 31.158 62
Marga Punduh 5.801 12.890 45
Way Khilau 17.722 25.619 69
Teluk Pandan 17.617 29.374 60
Way Ratai 15.248 28.184 54
Jumlah 195.064 350.661 56
Pada wilayah perencanaan yaitu menurut data terakhir tahun 2016 tercatat bahwa
pencari kerja menurut tingkat pendidikan sebanyak 122.915 jiwa. Namun
banyaknya para pencari kerja tersebut tidak sepenuhnya mendapatkan kesempatan
kerja yang tersedia di wilayah perencanaan. Masih banyak yang bekerja sebagai
buruh, bahkan masih terdapat sebagian besar penduduk yang bekerja sebagai buruh
tidak dibayar, yang memiliki arti buruh/petani tersebut tidak dibayar dengan uang
melainkan dengan bagi hasil dengan para pemilik lahan sawah/kebun yang mereka
garap. Hal tersebut pula yang mendukung tingginya pengangguran di wilayah
perencanaan.
Kaitan kondisi pengangguran tersebut terhadap pengembangan wilayah sebagai

kawasan industri akan dikaitkan pula dengan kondisi dependency ratio yang sudah
dibahas sebelumnya. Dengan melihat kondisi dependency ratio dan pengangguran
di setiap kecamatan, apabila didapatkan angka pengangguran rendah dan
dependency ratio tinggi dapat diasumsikan jika kecamatan tersebut tidak
bermasalah atau dengan kata lain penduduk usia produktif yang ada masih mampu

KABUPATEN PESAWARAN
menanggungnya, begitu juga sebaliknya. Sedangkan jika didapatkan angka
pengangguran dan dependency ratio sama-sama tinggi dapat diasumsikan jika
kecamatan tersebut bermasalah atau dapat dikatakan bahwa penduduk produktif
akan memiliki tanggungan yang berlebih atau overload, sehingga kecamatan ini
membutuhkan perhatian dan penanganan lebih.
Untuk standar pengangguran dikatakan tinggi atau rendah sebetulnya tidak ada
ketentuan yang pasti. Namun pada analisis ini, ditentukan dengan meihat tingkat
pengangguran di lingkup kabupaten sebagai titik batasannya. Dimana asumsinya,
jika tingkat pengangguran di kecamatan melebihi dari tingkat pengangguran
kabupaten maka pengangguran kecamatan tergolong tinggi, begitu juga sebaliknya.
Berdasarkan hasil perhitungan tingkat pengangguran di atas maka dapat
disimpulkan jika terdapat 7 kecamatan yang memiliki tingkat pengangguran rendah,
dan 4 kecamatan yang memiliki tingkat pengangguran tinggi.
B. Tingkat Kesejahteraan Kependudukan
Menurut Undang-undang No 11 Tahun 2009, Kesejahteraan Sosial adalah kondisi

terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial warga negara agar dapat
hidup layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi
sosialnya. Permasalahan kesejahteraan sosial yang berkembang dewasa ini
menunjukkan bahwa ada warga negara yang belum terpenuhi hak atas kebutuhan
dasarnya secara layak karena belum memperoleh pelayanan sosial dari negara.
Akibatnya, masih ada warga negara yang mengalami hambatan pelaksanaan fungsi
sosial sehingga tidak dapat menjalani kehidupan secara layak dan bermartabat.
Konsep kesejahteraan menurut Nasikun (1993) dapat dirumuskan sebagai padanan

makna dari konsep martabat manusia yang dapat dilihat dari empaat indikator yaitu
: (1) rasa aman (security), (2) Kesejahteraan (welfare), (3) Kebebasan (freedom), dan
(4) jati diri (Identity)
Biro Pusat Statistik Indonesia (2000) menerangkan bahwa guna melihat tingkat
kesejahteraan rumah tangga suatu wilayah ada beberapa indikator yang dapat
dijadikan ukuruan, antara lain adalah :
1. Tingkat pendapatan keluarga;

2. Komposisi pengeluaran rumah tangga dengan membandingkan pengeluaran

KABUPATEN PESAWARAN
untuk pangan dengan non-pangan;
3. Tingkat pendidikan keluarga;
4. Tingkat kesehatan keluarga, dan;
5. Kondisi perumahan serta fasilitas yang dimiliki dalam rumah tangga.
Pembangunan manusia adalah suatu proses untuk memperbanyak pilihan-pilihan

yang dimiliki oleh manusia. Diantara banyak pilihan tersebut, pilihan yang
terpenting adalah untuk berumur panjang dan sehat, untuk berilmu pengetahuan,
dan untuk mempunyai akses terhadap sumber daya yang dibutuhkan agar dapat
hidup secara layak. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mengukur capaian
pembangunan manusia berbasis sejumlah komponen dasar kualitas hidup. Sebagai
ukuran kualitas hidup, IPM dibangun melalui pendekatan tiga dimensi dasar.
Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan sehat; pengetahuan, dan kehidupan
yang layak. Ketiga dimensi tersebut memiliki pengertian sangat luas karena terkait
banyak faktor. Untuk mengukur dimensi kesehatan, digunakan angka harapan hidup
waktu lahir. Selanjutnya untuk mengukur dimensi pengetahuan digunakan
gabungan indikator angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Lampung Selatan
memiliki IPM dibawah rata-rata IPM Provinsi Lampung. IPM Lampung Selatan
memiliki posisi dibawah rata-rata IPM provinsi Lampung yang digambarkan oleh
Komponen Indeks Pembangunan Manusia yaitu rata rata lama sekolah dan angka
harapan hidup sebagai berikut.
Mesuji 60,72
Pesisir Barat 61,5
Pesawaran 63,47
Tulang Bawang Barat 63,77
Tanggamus 64,41
Lampung Barat 65,45
Way Kanan 65,74
Lampung Utara 65,95
Lampung Selatan 66,19
Tulang Bawang 66,74
Provinsi Lampung 67,65
Lampung Timur 67,88
Pringsewu 68,26
Lampung Tengah 68,33
56 58 60 62 64 66 68 70
Grafik 4. 3
IPM Provinsi Lampung, 2017
(Sumber: BPS Provinsi Lampung 2017)
KABUPATEN PESAWARAN
Mesuji 6,13
Tanggamus 6,87
Tulang Bawang 7,12
Pesawaran 7,24
Lampung Barat 7,28
Way Kanan 7,33
Lampung Tengah 7,37
Pesisir Barat 7,48
Lampung Timur 7,55
Lampung Utara 7,71
Pringsewu 7,84
Metro 10,56
Bandar Lampung 10,88
0 2 4 6 8 10 12
Grafik 4. 4
Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Lampung Tahun 2017
(Sumber: BPS Provinsi Lampung Tahun 2017)
Pesisir Barat 62,29

Lampung Barat 66,64
Mesuji 67,32
Tanggamus 67,61
Pesawaran 68,05
Lampung Utara 68,3
Way Kanan 68,58
Pringsewu 68,88
Tulang Bawang 69,28
Lampung Timur 69,92
Metro 71,05
56 58 60 62 64 66 68 70 72
Grafik 4. 5
Angka Harapan Hidup Provinsi Lampung Tahun 2017
(Sumber: BPS Provinsi Lampung Tahun 2017)
IPM Kabupaten Pesawaran dibawah rata-rata IPM Provinsi Lampung. Kabupaten

Pesawaran menduduki peringkat ke-11. Walaupun sudah terdapat program wajib
KABUPATEN PESAWARAN
belajar 9 tahun, ternyata program ini belum berhasil untuk mendukung indeks
pembangunan manusia di Kabupaten Pesawaran. Program pendidikan 9 tahun yang
belum optimal ini menjadi permasalahan pembangunan bidang pendidikan di
Lampung. Hal tersebut digambarkan pada angka rata rata lama sekolah.
Kabupaten Pesawaran merupakan Kawasan yang memiliki keluarga pra-sejahtera

tinggi dibandingkan beberapa kabupaten Provinsi Lampung. Kabupaten Pesawaran
menempati posisi ke-7 dengan keluarga prasejahtera yang terbilang cukup tinggi.
Keluarga pra sejahtera merupakan keluarga yang belum dapat memenuhi salah satu
atau lebih dari 5 kebutuhan dasarnya (basic needs) Sebagai keluarga Sejahtera I,
seperti kebutuhan akan pengajaran agama, pangan, papan, sandang dan kesehatan.
Mesuji 15,74
Metro 16,26
Pesisir Barat 24,2
Tulang Bawang 44,26
Lampung Barat 44,9
Pringsewu 45,72
Way Kanan 63,64
Pesawaran 74,45
Tanggamus 81,34
Lampung Utara 139,5
Lampung Timur 172,61
0 50 100 150 200
Grafik 4. 6
Keluarga Pra Sejahtera Provinsi Lampung 2017

KABUPATEN PESAWARAN
Punduh Pidada 1726
Marga Punduh 2450
Way Khlau 2682
Padang Cermin 2709
Way Ratai 2915
Teluk Pandan 3061
Kedondong 3983
Way Lima 5189
Tegineneng 5745
Negri Katon 6717
Gedong Tataan 7642
0 2000 4000 6000 8000 10000
Grafik 4. 7
Keluarga Pra Sejahtera Kabupaten Pesawaran, 2017
Berdasarkan penjelasan diatas dapat dilihat bahwa keluarga prasejahtera di

Kabupaten Pesawaran masih tergolong tinggi. Hal tersebut juga telah didukung oleh
penjelasan data sebelumnya mengenai sex ratio dan dependency ratio, tingkat
pendidikan, serta lapangan usaha masyarakat Kabupaten Pesawaran. Pemerintah
Kabupaten Pesawaran harus memperhatian kualitas sumber daya manusia, karena
majunya suatu wilayah juga didukung oleh kualitas dan kuantitas sumber daya
manusianya bagaimana mereka mengolah hasil sumber daya alamnya dengan baik,
bahkan sampai mengekspor, terutama dalam mendukung kegiatan agropolitan di
4.3.2 Sosial dan Budaya
A. Sosial
Interaksi sosial di Kabupaten Pesawaran sangat kental. Masyarakat Kabupaten

Pesawaran dikenal sangat rukun, terntram, aman, dan jarang bahkan tidak pernah
terjadi konflik antar warga. Interaksi sosial yang masih mereka pertahankan adalah
sikap gotong royong yang tinggi. Gotong royong masih sangat dominan di
Kabupaten Pesawaran tebukti dari beberapa kegiatan yang menunjukkan bahwa
kegiatan gotong royong masih sangat tinggi disana seperti butuh di Kabupaten
Pesawaran biasanya bekerja tidak dibayar, dalam arti mereka dibayar bukan dengan
uang melainan dengan bagi hasil panen antara pemilik lahan dengan buruh itu

KABUPATEN PESAWARAN
sendiri. Selain itu penduduk Pesawaran juga masih kental dengan istilah “rewangan”
yang artinya apabila ada yang memiliki acara atau hajatan, penduduk sekitar
membantu dalam hal memasak, kepanitiaan, dan bantu-bantu dalam bentuk lain.
Hal tersebut sudah membuktikan bahwa di Kabupaten Pesawaran masih memiliki
sikap gotong royong yang tinggi antar sesama warganya.
Selain itu, di Kabupaten Pesawaran juga masih mengedepankan “Piil Pesenggiri”.

Piil Pesenggiri adalah tatanan moral, pedoman bersikap dan berperilaku
masyarakat adat Lampung, dalam segala aktivitas hidupnya. Falsafah hidup
orang Lampung sejak terbentuk dan tertatanya masyarakat adat adalah Piil
Pesenggiri. Piil pesenggiri sebagai lambang kehormatan harus dipertahankan dan
dijiwai sesuai kebesaran Juluk- adek yang disandang, semangat nemui nyimah,
nengah nyappur, dan sakai sambaiyan dalam tatanan norma Titie Gemattei. Piil
pesenggiri sebagai tatanan moral memberikan pedoman bagi perilaku pribadi dan
masyarakat adat Lampung untuk membangun karya-karyanya. Piil pesenggiri
merupakan suatu keutuhan dari unsur-unsur yang mencakup Juluk-adek, Nemui-
nyimah, Nengah-nyappur, dan Sakai-Sambaiyan yang berpedoman pada Titie
Gemattei adat dari leluhur mereka. Kabupaten Pesawaran terkenal dengan daerah
imigrasi pertama di Indonesia tepatnya di Desa Bagelen, dan mayoritas penduduk di
Kabupaten Pesawaran adalah suku jawa. Tetapi, tidak menghilangkan ciri khas
Lampung dengan tetap mempertahankan falsafah hidup masyarakat Lampung. Oleh
karena itu, karena sikap toleransi yang dimiliki masyarakat Kabupaten Pesawaran
yang tinggi membuat penduduk di sana tentram dan aman.
Gambar 4. 23
Kegiatan Masyarakat Kabupaten Pesawaran
(Sumber: Tim Surveyor Aspek Kependudukan, Sosial dan Kebudayaan, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
B. Budaya
Kabupaten Pesawaran memiliki produk budaya yang terbilang cukup beragam.
Sebagai daerah tujuan transmigrasi pertama yang ada di Desa Bagelen, membuat
desa tersebut kaya akan budaya jawa yang kental. Di Desa Bagelen terdapat acara
tahunan yang terbilang cukup menarik dan khas akan budaya jawanya yaitu
memperingati ulang tahun Desa Bagelen. Acara yang ada dalam memperingati HUT
Bagelen biasanya dilakukan sebulan penuh dengan berbagai acara, mulai dari lomba
(voli, gaple, gojekan, dll) sampai pementasan band, kuda kepang serta wayang kulit.
Daya tarik wisatawan juga cukup tinggi, sering terdapat turis-turis mancanegara
yang datang ke Desa tersebut untuk melihat keramaian acara tersebut.
Selain itu di Desa Bagelen juga memiliki Museum Transmigrasi yang hanya satu-
satunya di Lampung bahkan di Indonesia. Museum Transmigrasi dibangun pada
tanggal 12 Desember 2004, tetapi baru dibuka pada tahun 2010. Museum
Transmigrasi ini berada di Desa Bagelen, karena Desa Bagelen merupakan Desa
pertama yang dilakukan kolonisasi oleh Belanda. Desa bagelen sendiri merupakan
camp pertama lokasi kolonisasi yang kemudian disebar dibeberapa lokasi di
Lampung bahkan di Sumatera. Dalam Museum Transmigrasi terdapat 6 jenis
peninggalan, antara lain;
Gambar 4. 24
Alat Transportasi
(Sumber: Hasill Observasi Museum Transmigrasi, Tim Surveyor Aspek Kependudukan, Sosial dan
Kebudayaan 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 25
Alat Rumah Tangga
Kebudayaan 2017)
Gambar 4. 26
Matapencaharian Hidup
Kebudayaan 2017)
Gambar 4. 27
Alat Perekonomian
((Sumber: Hasill Observasi Museum Transmigrasi, Tim Surveyor Aspek Kependudukan, Sosial dan
Kebudayaan 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 28
Seni dan Budaya
Kebudayaan 2017)
Gambar 4. 29
Administrasi dan Sejarah
Kebudayaan 2017)
Selain terdapat museum, terdapat juga produk-produk budaya yang lain

diantaranya:
1. Terdapat kerajinan tangan kain tapis yang berada di Kecamatan Negeri

Katon. Kerajinan ini sudah masuk kedalam Bekraf, tetapi pasarnya di
Lampung memang belum tersebar luas, mereka masih sebatas untuk
pameran saja dan berdasarkan pesanan. Hal ini harus didukung dengan
promosi yang tinggi dari pemerintah bagaimana cara untuk
memperkenalkan tapis khas Pesawaran diluar sana. Ini juga akan membantu
mengurangi angka kemiskinan di Kabupaten Pesawaran karena mengurangi
jumlah penganggurannya.
2. Terdapat acara tahunan “Semarak Pesawaran” dalam memperingat HUT
Pesawaran.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 30
“Semarak Pesawaran”
(Sumber: google.com)
3. Kabupaten Pesawaran terkenal dengan keindahan pantainya, salah satu

pantai yang sedang menjadi destinasi wisata turis nasional maupun
internasional adalah Pulau Pahawang. Pualu ini sangat indah akan
keanekaragaman terumbu karang dan pantai yang indah. Sehingga sejak
tahun 2016 lalu diadakan Festival Pahawang yang dilakukan rutin tiap tahun
setiap pergantian tahun. Dalam festival ini biasanya menampilkan atraksi
budaya maupun penampilan-penampilan lain dan menjadi daya tarik
tersendiri bagi turis yang datang.
4.4 Infrastruktur
4.4.1 Transportasi
Pada bagian ini akan dijelaskan mengenai kondisi eksisting, tingkat pelayanan, dan
kebutuhan infrastruktur transportasi, sumber daya air, energi, telekomunikasi,
sanitasi, hingga fasilitas di Kabupaten Pesawaran dalam menunjang kawasan
agropolitan untuk 20 tahun mendatang.
4.4.1.1 Analisis Jaringan Jalan

Kabupaten Pesawaran memiliki letak yang strategis karena dilewati jalan lintas
barat sumatera. Jalan merupakan hal penting dalam suatu pembangunan. Jalan
dibutuhkan untuk kemudahan dalam perpindahan barang maupun manusia. Untuk
itu diperlukan jalan yang baik agar mempermudah mobiliasasi dalam pembangunan
di Kabupaten Pesawaran.
Secara umum jaringan jalan yang ada di Kabupaten Pesawaran memegang peranan
penting dalam menunjang segala kegiatan yang ada. Kegiatan eknomi sangat
KABUPATEN PESAWARAN
bergantung pada jaringan jalan yang menghubungkan antara satu pusat kegiatan
dengan pusat kegiatan lainnya. Selain itu jaringan jalan sangatlah penting dalam
menghubungkan desa/kelurahan dengan pusat kecamatan dan juga dengan pusat
kota.
Selain itu jaringan jalan merupakan kebutuhan dasar yang harus dipenuhi dalam
mendukung kehidupan masyarakat baik di wilayah perkotaan maupun perdesaan.
Keterhubungan antara desa juga merupakan sebuah standar yang harus dipenuhi
oleh suatu kota, di Kabupaten Pesawaran jalan sudah terhubung antar desa,
kecamatan dan kabupaten. Selain keterhubungan, kualitas jalan dapat
mempengaruhi pengangkutan hasil pertanian, dan berdasarkan observasi lapangan
studio perencanaan wilayah, jalan dari desa menuju tempat pertanian masih buruk.
Perkerasan jalan masih tanah dengan lebar jalan yang hanya bisa dilewati motor
atau 1 mobil pribadi. Apabila jalan menuju pertanian diperbaiki, pasti akan
meningkatkan hasil pertanian yang dapat diolah dan mengurangi biaya transportasi.
Tabel 4. 32
Kondisi Panjang Jalan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Kondisi Jalan Total

Baik Sedang Rusak Ringan Rusak Berat Panjang
Jalan
525.245 102.584 184.238 106.893 918.960
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, 2017
Gambar 4. 31
Kondisi Jalan di Kabuparen Pesawaran
(Sumber: Tim Peneliti Studio Perencanaan Wilayah, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Secara hierarki jaringan jalan yang berada di Kabupaten Pesawaran terdiri dari
hierarki jalan Arteri, Kolektor, Lokal, dan Lingkungan.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan dan Peraturan
Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan, telah ditetapkan mengenai fungsi
dan peranan jalan di wilayah perkotaan. Dalam peraturan tersebut ditetapkan
tingkatan fungsi jaringan jalan yang terdiri dari: Jalan Arteri, Jalan Kolektor, dan
Jalan Lokal, baik bersifat pelayanan primer maupun sekunder.
Sistem jaringan jalan primer merupakan sistem jaringan jalan dengan peranan
pelayanan distribusi barang dan jasa untuk pengembangan semua wilayah di tingkat
nasional, dengan menghubungkan semua simpul jasa distribusi (pusat-pusat
kegiatan), penjelasannya sebagai berikut:
• Jalan Arteri Primer menghubungkan secara berdaya guna antar pusat

kegiatan nasional atau antara pusat kegiatan nasional dengan pusat
kegiatan wilayah.
• Jalan Kolektor Primer menghubungkan secara berdaya guna antara
pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat
kegiatan wilayah, atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat
kegiatan lokal.
• Jalan Lokal Primer menghubungkan secara berdaya guna PKN dengan
pusat kegiatan lingkungan, PKW dengan pusat kegiatan lingkungan,
antar pusat kegiatan lokal, atau pusat kegiatan lokal dengan pusat
kegiatan lingkungan, serta antar pusat kegiatan lingkungan.
• Sistem Jaringan Jalan Sekunder disusun berdasarkan rencana tata ruang
wilayah kota dan pelayanan distribusi barang dan jasa untuk masyarakat
di kawasan perkotaan yang menghubungkan kawasan fungsi primer,
fungsi sekunder kesatu, fungsi sekunder kedua, fungsi sekunder ketiga
dan seterusnya sampai persil, penjelasannya sebagai berikut:
• Jalan Arteri Sekunder menghubungkan kawasan primer dengan kawasan
sekunder kesatu, kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder
kesatu, dan kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kedua.
• Jalan Kolektor Sekunder menghubungkan kawasan sekunder kedua
dengan kawasan sekunder kedua, atau kawasan sekunder kedua dengan
kawasan sekunder ketiga.
KABUPATEN PESAWARAN
• Jalan Lokal Sekunder menghubungkan kawasan sekunder kesatu dengan
perumahan, kawasan sekunder kedua dengan perumahan, kawasan
sekunder ketiga dan seterusnya sampai ke perumahan.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 32
Peta Jaringan Jalan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
(Sumber: Bappeda Kabupaten Pesawaran)

KABUPATEN PESAWARAN
4.4.1.2 Analisis Tingkat Pelayanan Jalan
Kebutuhan dasar jalan masyarakat Kabupaten Pesawaran sangat di perlukan untuk

mengetahui apakah sudah sesuai dengan kriteria yang diikuti. Menurut Standar
Pelayanan Minimum (SPM) jalan perkotaan berdasarkan Keputusan Menteri
Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman
Standar Pelayanan Minimal Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman
dan Pekerjaan Umum adalah:
- Panjang Jalan 0,6 km/1000 penduduk

- Rasio luas jalan 5% dari luas wilayah
Tabel 4. 33
Rasio Panjang Jalan dengan Jumlah Penduduk Tahun 2016
Rasio
Rasio
Panjang
Panjang Jumlah Luas Luas Jalan
Kecamatan Jalan
Jalan Penduduk Jalan Eksisting
(Km/1000
Ideal
Penduduk)
Punduh 44.729 2,592535 5,6595 0,081

17253
Pidada
Marga 33.550 1,926943 5,55 0,101

17411
Punduh
Padang 39.250 1,098978 6,367 0,115

35715
Cermin
Teluk Pandan 58.590 46518 1,259512 3,867 0,153
Way Ratai 100.521 44968 2,23539 5,6475 0,305
Kedondong 81.047 43520 1,862293 3,35 0,228
Way Khlau 43.745 34553 1,266026 3,2055 0,140
Way Lima 92.878 39415 2,356413 4,9915 0,281
Gedong 141.018 1,149525 4,853 0,412

122675
Tataan
Negri Katon 142.370 83699 1,700976 7,6345 0,451

KABUPATEN PESAWARAN
Rasio
Rasio
Panjang
Panjang Jumlah Luas Luas Jalan
Kecamatan Jalan
Jalan Penduduk Jalan Eksisting
(Km/1000
Ideal
Penduduk)
Tegineneng 141.295 66983 2,109416 7,563 0,397
Jumlah 918.993 552709 58,6885 2,662
Sumber: Tim Peneliti Aspek Infrastruktur, 2017
Rasio panjang jalan di Kabupaten Pesawaran sudah memenuhi bahkan melebihi

kebutuhan standar dimana panjang jalan 0,6km/1000 penduduk. Namun untuk luas
jalan eksisting yang teraspal masih jauh dibawah ideal, dimana luas jalan eksisting
Kabupaten Pesawaran 2,662 dan rasio luas jalan ideal 58,68. Luas jalan aspal
eksisting yang belum mencapai ideal tidak mempengaruhi konektivitas jalan,
konektivitas jalan tetap terhubung dengan baik antar desa, kecamatan maupun
kabupaten. Dengan konektivitas jalan yang baik antar desa, kecamatan dan
kabupaten maka pendistribusian barang maupun hasil tani dapat dilakukan dengan
lancar.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 33
Peta Jaringan Jalan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
(Sumber: Bappeda Kab. Pesawaran modifikasi Tim Peneliti,2017)

KABUPATEN PESAWARAN
4.4.1.3 Analisis Simpul Transportasi
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan, simpul adalah tempat yang diperuntukkan bagi pergantian
antarmoda dan intermoda yang berupa Terminal, stasiun kereta api, pelabuhan laut,
pelabuhan sungai dan danau, dan/ atau bandar udara. Berdasarkan hasil wawancara
dengan Dinas Perhubungan Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Pesawaran belum
memiliki terminal dan rute angkutan umum belum ditentukan secara pasti. sehingga
belum ada tempat berkumpulnya angkutan umum di Kabupaten Pesawaran, dapat
dikatakan Kabupaten Pesawaran belum memiliki simpul transportasi.
4.4.1.4 Analisis Terminal
Berdasarkan UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan,
terminal adalah pangkalan Kendaraan Bermotor Umum yang digunakan untuk
mengatur kedatangan dan keberangkatan, menaikkan, dan menurunkan orang atau
barang, serta perpindahan moda angkutan.
Kabupaten Pesawaran berdasarkan RTRW Kabupaten Pesawaran tahun 2016-2036

terdapat terminal eksisting tipe C di Kecamatan Gedong Tataan dan akan
ditingkatkan menjadi tipe B, selain itu rencana pembangunan terminal tipe C di
Kecamatan-kecamatan lain seperti Kecamatan Tegineneng dan Kecamatan Padang
Cermin pun telah dirumuskan. Namun, nyatanya menurut wawancara dengan Dinas
Perhubungan Kabupaten Pesawaran, di Kabupaten Pesawaran khususnya
Kecamatan Gedong Tataan belum memiliki terminal tipe C. sebenarnya dulu sempat
ada Terminl tipe C di Kecamatan Gedong Tataan, namun karena dianggap tidak
memenuhi kriteria untuk di jadikan terminal oleh karena itu terminal tersebut
ditiadakan.
Kabupaten Pesawaran harus memiliki Terminal tipe C karena Kabupaten Pesawaran

memiliki angkutan umum berupa angkutan pedesaan, hal ini berdasarkan Peraturan
Menteri Pehubungan Nomor 132 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Terminal
Penumpang Angkutan Jalan menyebutkan bahwa, “Terminal penumpang tipe C
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c merupakan terminal yang peran
utamanya melayani kendaraan umum untuk angkutan angkutan perkotaan atau
perdesaan”.

KABUPATEN PESAWARAN
Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 1995 Tentang
Terminal Transportasi Jalan, terminal barang adalah prasarana transportasi jalan
untuk keperluan membongkar dan memuat barang serta perpindahan intra
dan/atau antar moda trasnportasi.
Oleh karena itu, selain terminal penumpang, terminal barang juga dibutuhkan dalam
kegiatan agropolitan. Dengan adanya terminal barang, produk agribisnis dapat
didistribusikan secara terintegrasi karena terminal tersebut berfungsi sebagi pusat
pendistribusian barang dari kecamatan-kecamatan maupun barang ke luar
4.4.1.5 Analisis Angkutan
Kabupaten Pesawaran memiliki angkutan umum yang meliputi angkutan pedesaan

dan bus Alomerasi. Angkutan Pedesaan di Kabupaten Pesawaran memiliki rute
Kemiling-Gedong Tataan dan bus agromerasi memiliki rute Raja Basa-Hanura dan
Gedong Tataan-Branti. Untuk lebih jelas dapat dilihat melalui tabel dibawah:
Tabel 4. 34
Angkutan Umum Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Moda Transportasi Darat Rute Jumlah (unit)
Angkutaan Pedesaan Kemiling - Gedong Tataan 148
Bus Aglomerasi Raja Basa - Hanura 5
Bus Aglomerasi Gedong Tataan - Branti 2
Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Pesawaran, 2017.
Berdasarkan wawancara dengan Dinas Perhubungan Kabupaten Pesawaran belum

ada trayek angkutan umum yang pasti dari angkutan pedesaan dan bus aglomerasi.
Trayek angkutan umum angkutan pedesaan yang digunakan berdasarkan pilihan
dari supir angkutan pedesaan tersebut.
4.4.2 Sumber Daya Air
4.4.2.1 Kondisi Eksisting Sumber Daya Air
Kabupaten Pesawaran terletak pada Wilayah Sungai (WS) Way Sekampung – Way
Seputih yang merupakan wilayah sungai strategis nasional yang menjadi wewenang
pusat. Pengelolaan sumber daya alam dilaksanakan berdasarkan pola sumber daya
KABUPATEN PESAWARAN
air. Sumberdaya air yang dipakai saat ini di Kabupaten Pesawaran berasal dari mata
air pegunungan, air tanah dangkal, dan sungai-sungai/ anak sungai. Sumberdaya air
tersebut saat ini dipakai sebagai air bersih (mandi, cuci dan minum) serta digunakan
sebagai irigasi persawahan, tegalan, kebun dan lain-lain.
Sistem jaringan prasarana sumber daya air di Kabupaten Pesawaran sendiri

meliputi wilayah sungai, daerah irigasi, serta prasarana air baku untuk air bersih.
Wilayah sungai sendiri terbagi menjadi tiga daerah aliran sungai (DAS) utama yaitu
DAS Way Seputih di Kecamatan Tegineneng dan sebagian Kecamatan Negeri Katon;
DAS Way Sekampung di Kecamatan Kedondong, Kecamatan Way Lima, Kecamatan
Negeri Katon, Kecamatan Teluk Pandan, dan Kecamatan Gedong Tataan; serta DAS
Way Sekampung DS di Kecamatan Padang Cermin, Kecamatan Punduh Pidada, dan
Kecamatan Marga Punduh. Berikut ialah data selengkapnya mengenai sungai dan
anak sungai yang berada di Kabupaten Pesawaran.
Tabel 4. 35
Panjang Sungai dan Daerah Aliran di Kabupaten Pesawaran Tahun 2015
Nama Sungai/ Panjang Daerah Aliran Debit

No.
Anak Sungai (Km) (Km2) (m3/detik)
Kec. Punduh Pidada
Way Bawang 21 168 0,44
Way Punduh 28 428 0,38

1
Way Sanggi 14 310 0,39
Way Pidada 16 128 0,40
Way Batu Raja 7 49 0,41
Kec. Padang Cermin
Way Ratai 36 880 0,40
Way Campang 23 138 0,36
2 Way Sabu 28 428 0,39
Way Selapan 8 48 0,40
Way Sukajaya 8 46 0,37
Way Dantar 15 129 0,43
3 Kec. Kedondong

KABUPATEN PESAWARAN
Nama Sungai/ Panjang Daerah Aliran Debit
No.
Anak Sungai (Km) (Km2) (m3/detik)
Way Rilau 30 95 0,30
Way Kubu Batu 20 75 0,28
Way Lunik Panengahan 35 145 0,28
Way Lunik Hulu 24 92 0,29
Way Mada 19 76 0,31
Way Kedondong 15 65 0,26
Way Lipang 25 89 0,28
Way Mincang 7 49 0,29
Way Kepayang 5 40 0,22
Kec. Way Lima
Way Padang Ratu 25 90 0,30
Way Awi 9 87 0,32

4
Way Tabak 25 92 0,21
Way Batu Raja 28 120 0,27
Way Mati 39 87 0,28
Kec. Gedong Tataan
Way Semah 54 135 0,31
5 Way Langkap 17 85 0,28
Way Bernung 22 110 0,23
Way Layap 13 78 0,21
Kec. Negeri Katon
6 Way Sekampung 41 102,5 0,30
Way Tuba 26 156 0,21
Kec. Tegineneng
7
Way Kalimangan 44 110 0,23

KABUPATEN PESAWARAN
Sumber daya air berupa sungai seharusnya dapat mendukung agropolitan di
Kabupaten Pesawaran, akan tetapi sungai belum dimanfaatkan sebagai sumber daya
air untuk irigasi. Persebaran sungai dapat dilihat pada peta hidrologi berikut ini.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 34
Peta Hidrologi Kabupaten Pesawaran 2016
(Sumber: Tim Peneliti Aspek Fisik dan Lingkungan, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Sumber daya air yang terdapat di Kabupaten Pesawaran juga disediakan dari PDAM
Pesawaran. Pada tahun 2016, total kebutuhan air bersih di Kabupaten Pesawaran
yaitu sebanyak 10,639,934 liter, sedangkan air bersih yang didistribusikan yaitu
3,281,367 liter. Berdasarkan fakta tersebut, maka tingkat pelayanan air bersih
PDAM Pesawaran Tahun 2016 yaitu sebesar 31% yang dapat dilihat pada tabel
dibawah ini.
Gambar 4. 35
Tingkat Pelayanan Air Bersih PDAM Pesawaran Tahun 2016
Non- Tingkat
Jumlah Domestik Distribusi
Tahun Domestk Total Pelayanan
Penduduk (Liter) (liter)
(liter) (%)
2016 388,078.00 8,184,565.02 2,455,369 10,639,934.53 3,281,367 31
Jaringan Irigasi
Irigasi kewenangan daerah di Kabupaten Pesawaran yaitu seluas 19.498 Ha. Kondisi
jaringan irigasi di Kabupaten Pesawaran yang rusak sedang adalah seluas 230 Ha
yaitu 1% dari total keseluruhan, sedangkan kondisi irigasi yang rusak berat adalah
seluas 244 Ha yaitu 1% dari total keseluruhan seperti yang terdapat pada grafik
dibawah ini.
1%
1%
Baik
Rusak Sedang
98%
Rusak Berat
Grafik 4. 8
Kondisi Kualitas Jaringan Irigasi Kabupaten Pesawaran Tahun 2017

KABUPATEN PESAWARAN
Daerah irigasi di Kabupaten Pesawaran sudah dapat mendukung kegiatan
agropolitan karena persentase daerah irigasi di Kecamatan Punduh Pidada, Marga
Punduh, Padang Cermin, Teluk Pandan, Way Ratai, Kedondong, Way Khilau, Way
Lima dan Gedong Tataan sudah lebih dari sama dengan 70% yang teririgasi.
Sedangkan di kecamatan Negeri Katon dan Tegineneng masih didominasi daerah
yang belum terlayani jaringan teririgasi seperti pada grafik dibawah ini.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Irigasi Non Irigasi
Grafik 4. 9
Persentase Daerah Irigasi dan Non Irigasi Per Kecamatan Tahun 2017
(Sumber: Tim Peneliti Aspek Infrastruktur, 2017)
Selain irigasi, di Kabupaten Pesawaran juga terdapat potensi embung sebanyak 34

embung yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber cadangan air baku untuk
agropolitan. Persebaran potensi embung dapat dilihat dari peta dibawah ini.
4.4.2.2 Analisis Proyeksi Kebutuhan Air Bersih
Kebutuhan air bersih yang selalu bertambah, menjadikan perlunya proyeksi

kebutuhan akan air bersih di Kabupaten Pesawaran Distribusi jaringan pipa air
bersih di Kabupaten Pesawaran yang ada saat ini dikelola oleh PDAM setempat.
Pada tabel dibawah dapat dilihat proyeksi kebutuhan air bersih di Kabupaten
Pesawaran.

KABUPATEN PESAWARAN
Tabel 4. 36
Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Kabupaten Pesawaran 2017-2037
Jumlah Jumlah Volume Non- Jumlah

Cakupan Volume Domestik
Tahun SR HU HU DomestIk Kebocoran Kebutuhan
Pelayanan SR (liter) (Liter)
(unit) (unit) (liter) (liter) (l/hari)
2017 392870 62859 786 47144376 2357219 49501595 14850478 19305622 83657695
2022 419012 67042 838 50281452 2514073 52795525 15838657 20590254.6 89224437
2027 445154 71225 890 53418528 2670926 56089454 16826836 21874887.2 94791178
2032 471296 75407 943 56555496 2827775 59383271 17814981 23159475.6 100357728
2037 471297 75407 943 56555604 2827780 59383384 17815015 23159519.8 100357919
Jumlah kebutuhan air bersih di setiap kecamatan di Kabupaten Pesawaran

mengalami peningkatan akibat adanya pertumbuhan penduduk. Dengan adanya
kebutuhan air bersih yang meningkat dan dalam pengembangan Kabupaten
Pesawaran sebagai kawasan agropolitan maka perlu adanya arahan berupa perlu
pengembangan sumber air di wilayah lain yang tidak hanya mengandalkan sumber
air tradisional dan air tanah serta perlu adanya penambahan kebutuhan air bersih
untuk mendukung berjalannya kegiatan agropolitan di kabupaten Pesawaran.
Dari hasil perhitungan menggunakan Standar Dinas Cipta Karya, maka harus ada
penambahan kapasitas sumber air bersih untuk memenuhi kebutuhan di tahun
2037 untuk mendukung agropolitan dan mencapai standar ideal pelayanan yaitu
90% dari jumlah penduduk Pesawaran.
4.4.3 Energi
4.4.3.1 Kondisi Eksisting Energi
Kabupaten Pesawaran menggunakan penerangan listrik dari PT. PLN, hingga tahun
2010 PT. PLN sudah melayani seluruh kecamatan yang ada dengan sebagian sumber
energi listrik berasal dari PLTD Tegineneng. Namun masih ada beberapa perdesaan
yang belum terlayani oleh PT. PLN sehingga menggunakan sumber penerangan yang
lain. Berdasarkan Rasio Elektrifikasi PLN tahun 2016, sebanyak 74,77% penduduk

KABUPATEN PESAWARAN
di Kabupaten Pesawaran telah terlayani listrik dari PT PLN dan 25,23% belum
terlayani listrik dari PLN.
Jaringan listrik di wilayah Kabupaten Pesawaran disalurkan melalui saluran

tegangan menengah (SUTM) 20 KV yang selanjutnya didistribusikan melalui saluran
tegangan rendah (SUTR) ke wilayah permukiman dengan daya yang terpasang
untuk setiap rumah berkisar antara 450 KVA sampai 3300 KVA. Kabupaten
Pesawaran mendapatkan sumber penerangan dari 4 kategori, yaitu:
1. Listrik PLN meteran adalah sumber penerangan yang diproduksi PLN

(Perusahaan Listrik Negara) dengan cara berlangganan dan ada meteran sebagai
pengukur jumlah pemakaian listrik di rumah tangga. Termasuk dalam kategori
ini adalah rumah tangga yang menggunakan satu meteran secara bersama-sama.
2. Listrik PLN tanpa meteran adalah sumber penerangan yang diproduksi PLN
(Perusahaan Listrik Negara) tetapi tidak ada meteran yang terpasang di rumah.
Termasuk dalam kategori ini adalah jika suatu rumah tangga mengambil listrik
secara ilegal.
3. Listrik non PLN adalah sumber penerangan listrik yang dikelola oleh
instansi/pihak lain selain PLN, termasuk yang menggunakan sumber penerangan
dari accu (aki), generator, dan pembangkit listrik tenaga surya (yang dikelola
bukan oleh PLN).
4. Bukan listrik adalah jika rumah tangga menggunakan sumber penerangan
bukan listrik, seperti lampu gas elpiji (LPG) dan biogas yang dibangkitkan sendiri
maupun berkelompok, sumber penerangan dari minyak tanah (petromak/lampu
tekan, aladin, teplok, sentir, pelita, dan sejenisnya) dan lainnya (lampu karbit,
lilin, biji jarak dan kemiri)
Sumber energi utama tempat tinggal di Kabupaten Pesawaran pada tahun 2010
didominasi dari Listrik PLN Meteran yaitu sebanyak 60,34% dan 23,28%
menggunakan listrik dari PLN secara ilegal. Untuk daerah yang belum terlayani PLN
hanya 3,47% yang dapat menggunakan listrik dari non PLN, sisanya sebanyak
12,89% atau 12.800 rumah tangga belum menggunakan listrik. Di kawasan
agropolitan sendiri rasio elektrifikasi telah mencapai angka 100% sehingga kegiatan
agribisnis yang membutuhkan tenaga listrik dapat berlangsung dengan baik. Namun
perlu diadakan peningkatan pelayanan (kualitas dan kuantitas) pada fasilitas
penerangan di kawasan agropolitan demi melancarkan kegiatan distribusi hasil

KABUPATEN PESAWARAN
pertanian, hal tersebut dikarenakan kondisi fasilitas penerangan saat ini masih
sangat minim khususnya pada akses menuju kawasan pertanian.
Listrik PLN meteran Listrik PLN tanpa meteran Listrik Non-PLN Bukan listrik
15.730
11.126
9.707
9.381
7.696
5.669
4.973
4.667
4.174
3.521
3.056
2.711
2.646
2.648
1.797
1.590
1.448
1.260
1.063
970
793
724
556
512
483
154
140
64
Grafik 4. 10
Sumber Penerangan Utama Tempat Tinggal di Kabupaten
Pesawaran Tahun 2010
4.4.3.2 Analisis Proyeksi Kebutuhan Listrik
Berikut ialah hasil proyeksi kebutuhan listrik di Kabupaten Pesawaran untuk tahun
2017 hingga tahun 2037. Dari keseluruhan jumlah penduduk, kebutuhan listrik
domstik dihitung berdasarkan jumlah kepala keluarga (KK) dengan persentase 30%
KK menggunakan listrik berkapasitas 450 watt, 40% KK menggunakan listrik
berkapasitas 900 watt, dan 30% KK menggunakan listrik berkapasitas 1300 watt, .
hal ini berdasarkan dari kemampuan (ability to pay) dan kebutuhan (needs).
Sedangkan untuk kebutuhan listrik non domestik dihitung berdasarkan 20% dari
total kebutuhan listrik domestik, yang terdiri dari kebutuhan listrik untuk
penerangan jalan, komersil, pemerintahan, pelayanan umum, dan cadangan.

KABUPATEN PESAWARAN
Tabel 4. 37
Proyeksi Kebutuhan Listrik Kabupaten Pesawaran Tahun 2017-2037
Kebutuhan
30% 40% 30% listrik non

Jumlah Jumlah Kebutuhan Listrik (watt)
Tahun 450 900 1300 domestik
penduduk KK Total (watt)
watt watt watt
450 900 1300 20%
96.580.
2017 436.522 109.131 32.739 43.652 32.739 14.732.618 39.286.980 42.560.895 19.316.099
493
103.00
2022 465.569 116.392 34.918 46.557 34.918 15.712.954 41.901.210 45.392.978 20.601.428
7.141
109.43
2027 494.616 123.654 37.096 49.462 37.096 16.693.290 44.515.440 48.225.060 21.886.758
3.790
115.85
2032 523.661 130.915 39.275 52.366 39.275 17.673.559 47.129.490 51.056.948 23.171.999
9.996
122.28
2037 552.709 138.177 41.453 55.270 41.453 18.653.928 49.743.810 53.889.128 24.457.373
6.866
4.4.4 Telekomunikasi
4.4.4.1 Kondisi Eksisting Telekomunikasi
Kabupaten Pesawaran sudah memenuhi jumlah menara BTS sampai dengan tahun
2030, perlu penambahan sebanyak 7 menara BTS untuk mencukupi sampai tahun
2037. Menara Telekomunikasi sudah tersebar merata di seluruh kecamatan di
Kabupaten Pesawaran, sehingga pemenuhan telekomunikasi baik untuk telefon
maupun internet sudah dapat dilakukan diseluruh kecamatan yang ada di
Pemanfaatan fasilitas telekomunikasi yang telah disediakan dirasa belum maksimal,

masyarakat belum memanfaatkan fasilitas yang ada untuk pemasaran online
khususnya hasil agribisnis. Dapat dicontohkan cocoa yang telah menjadi coklat
batangan maupun bubuk coklat dapat dipasarkan secara online sehingga dapat
menambah pasar bahkan apabila diolah dapat dijadikan oleh-oleh khas.

KABUPATEN PESAWARAN
Gambar 4. 36
Peta Persebaran Menara BTS Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
(Sumber: Bappeda Kab. Pesawaran dengan Modifikasi, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
4.4.4.2 Menara Telekomunikasi
Kebutuhan Menara BTS dan Menara Bersama Kabupaten Pesawaran sudah

mencukupi sampai dengan tahun 2030, perlu penambahan 9 menara BTS untuk
memenuhi sampai tahun 2037. Berdasarkan data dari Dinas Komunikasi dan
Informasi Kabupaten Pesawaran terdapat sebanyak 90 Menara BTS tersebar
diseluruh Kabupaten Pesawaran, dengan pemilik menara yaitu XL Axiata, Indosat,
Potelindo, Telkom, Telkomsel, Hutchison 3 Indonesia, Smartfren, TBG, PT. Daya
Mitra Telekomunikasi, PT. Giha Telekomunikasi, TVRI, Sampoerna Telekomunikasi
Indonesia, dan Solusi Tunas Pratama. Jumlah menara terbanyak terdapat di
Kecamatan Gedong Tataan dengan jumlah 33 Menara BTS. Ketinggian menara BTS
berkisar antara 30-82 meter dengan 2 type menara 3 dan 4 kaki.
277 292
246 261
231
82 87 92 97
77
2017 2022 2027 2032 2037
BTS Menara Bersama
Grafik 4. 11
Proyeksi Kebutuhan BTS dan Menara Bersama di Kabupaten Pesawaran
Tahun 2017-2037
4.4.5 Sanitasi
4.4.5.1 Analisis Persampahan
Timbulan sampah yang ada di Kabupaten Pesawaran sebagian besar merupakan

sampah dari kegiatan rumah tangga, pertokoan, perkantoran, industri, fasilitas
pendidikan, pasar, jalan, taman serta area – area publik lainnya. Pengelolaan
persampahan di sebagian wilayah Kabupaten Pesawaran belum semua terlayani.
Masih ada sebagian wilayah di Kabupaten Pesawaran yang menggunakan sistem
pembuangan open dumping dengan ditimbun atau dibakar. Sebagian wilayah yang

KABUPATEN PESAWARAN
kurang mempunyai lahan untuk membuang secara terbuka atau untuk membakar
sampah, terpaksa dibuang ke sungai atau dipinggir jalan.
Sistem pengelolaan persampahan di Kabupaten Pesawaran dimulai dari pewadahan,

pengumpulan, pemindahan sampah dari TPS, pengangkutan dan pemrosesan akhir
di TPA. Sarana pengumpulan sampah di Kecamatan Pesawaran terdiri dari gerobak
sampah, becak sampah dan motor roda 3 (tiga). Pada proses pengumpulan sampah
terdapat 2 pola pengumpulan yaitu pengumpulan individual dimana proses
pengumpulan sampah dilakukan dengan cara mengumpulkan sampah dari sumber
timbulan sampah dan diangkut langsung ke TPA tanpa proses pemindahan,
sedangkan pengumpulan sampah komunal dimana sampah yang berasal dari
permukiman dikumpulkan dengan menggunakan becak sampah / motor sampah
yang dikelola oleh Paguyuban Sampah Bersama (PSB) menuju tempat
penampungan sementara (TPS), kemudian dari TPS/kontainer, petugas kebersihan
mengangkut sampah ke TPA. Pada proses pemindahan sampah dari TPS / kontainer
terdapat 2 cara yaitu dump truk atau arm roll datang dengan muatan kosong lalu
menaikkan sampah langsung dari TPS/container dan dump truk atau arm roll
langsung mengangkut sampah yang ada di TPS / kontainer untuk dibawa ke TPA.
Selain TPS dalam bentuk dump truck atau arm roll, di Kabupaten Pesawaran juga
terdapat TPS TPS 3R yang berada di Kelurahan Kalidoro, dengan kapasitas 5 m³ per
hari dengan luas 12 x 8 m, jumlah tenaga kerja sebanyak 4 (empat) orang, yang
melayani Kel. Kalidoro. Di TPST 3R ini dilaksanakan kegiatan pemilahan dan
composting, sedangkan sampah yang sudah tidak bisa diolah lagi langsung diangkut
ke TPA Sukoharjo. Tahap berikutnya, pengangkutan sampah dilakukan dari
kontainer maupun TPS ke TPA. Sarana pengangkutan yang dimiliki Bidang
Kebersihan dan Pertamanan di DPKK Kabupaten Pesawaran hingga tahun 2011
adalah sebanyak 48 unit, yang terdiri dari Dump Truck sebanyak 3 unit, kendaraan
roda tiga sebanyak 6 unit, gerobak sampah sebanyak 39 unit. Tahap akhir yaitu,
pemrosesan akhir sampah yang dilakukan di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)
untuk memroses dan mengembalikan ke lingkungan secara aman. Kabupaten
Pesawaran memiliki 2 TPA yaitu TPA Taman Sari di Kecamatan Gedongtataan dan
TPA Suka Maju di Kecamatan Kedondong. Kedua TPA tersebut masih menggunakan
sistem pengolahan open dumping, sehingga diperlukan peningkatan kualitas sistem
pengolahan sampah menjadi sanitary landfill agar tidak menimbulkan dampak
buruk pada lingkungan di sekitarnya. Selain itu, sampah yang berasal dari kegiatan
KABUPATEN PESAWARAN
agroindustri juga dapat dimanfaatkan menjadi pupuk sebagai salah satu upaya
meminimalkan timbulan sampah di masa yang akan datang.
Perkiraan volume sampah yang dihasilkan oleh Kabupaten Pesawaran dapat

dihitung berdasarkan standar untuk perumahan yaitu 2,5 liter/orang/hari dan
untuk non perumahan diasumsikan 20% dari seluruh buangan perumahan, yang
berasal dari kegiatan di berbagai fasilitas umum maupun fasilitas sosial. Sedangkan
kebutuhan infrastruktur persampahan yang diproyeksikan ialah berupa tempat
pembuangan sampah sementara (TPS) dengan volume sebesar 25m3 pada masing-
masing TPS dan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) dengan standar satu TPA per
480.000 penduduk. Berikut adalah hasil proyeksi timbulan sampah dan kebutuhan
infrastruktur berdasarkan proyeksi jumlah penduduk dari tahun 2017 hingga 2032.
Tabel 4. 38
Proyeksi Timbulan Sampah dan Kebutuhan Infrastruktur Persampahan
Buangan Sampah (liter/hari)

Kebutuhan
Kebutuhan
Tahun Jumlah penduduk Jumlah TPS (TPA
Non- TPA
Domestik Timbulan Lokal)
Domestik
Sampah
2017 436522 1091305 218261 1309566 52 1
2022 465569 1163923 232784.5 1396707 56 1
2027 494616 1236540 247308 1483848 59 1
2032 523662 1309155 261831 1570986 63 1

Dari hasil proyeksi timbulan sampah dan kebutuhan infrastruktur persampahan di

atas, dapat diketahui bahwa kebutuhan TPS terus meningkat sejalan dengan jumlah
timbulan sampah yang terus bertambah akibat pertumbuhan jumlah penduduk dari
tahun ke tahun, sehingga diperlukan peningkatan kuantitas TPS agar masyarakat
dapat lebih tertib dalam membuang sampah serta mengurangi resiko dampak buruk
pada lingkungan akibat kegiatan penimbunan maupun pembakaran sampah di
sembarang tempat. Sedangkan untuk kebutuhan TPA, Kabupaten Pesawaran telah
memenuhi kebutuhan TPA hingga tahun 2032 yaitu sejumlah 2 unit dari total
kebutuhan yang hanya 1 unit. Namun sistem pengolahan pada TPA yang ada saat ini
masih bersifat open dumping, sehingga diperlukan peningkatan kualitas sistem
pengolahan sampah agar kualitas lingkungan tetap terjaga.
KABUPATEN PESAWARAN
4.4.5.2 Analisis Air Limbah
Kabupaten Pesawaran belum memiliki instalasi pengolahan limbah baik IPLT

(Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja) maupun IPAL (Instalasi Pengolahan Air
Limbah). Adapun permasalahan utama dan menjadi prioritas yang dihadapi oleh
Kabupaten Pesawaran antara lain, masih kurangnya sarana dan prasarana
pengelolaan air limbah serta belum optimalnya restribusi di bidang persampahan,
sehingga pendanaan sektor sanitasi khususnya persampahan masih bertumpu pada
APBD Kabupaten. Kabupaten Pesawaran saat ini belum memiliki Instalasi
Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) dan armada sedot tinja sendiri, sehingga
penyedotan septictank masih mengandalkan dari Kabupaten di sekitarnya yaitu dari
Bandar Lampung atau Pringsewu.
Pembuangan air limbah domestik mengacu pada pilar ke 5 dari Sanitasi Total
Berbasis Masyarakat (STBM) yaitu pengelolaan limbah cair rumah tangga.
Limbah cair disini berasal dari air limbah dapur, air dari kamar mandi, air
bekas cucian dan lain-lain selain air dari jamban. Pada prinsipnya tidak
mencemari sumber air minum baik yang air dipermukaan maupun air
didalam tanah, tidak menjadi media tempat berkembangnnya binatang
pembawa penyakit, tidak mengotori permukaan tanah dan menimbulkan bau
serta pelestarian sumber daya air.
Pengelolaan sanitasi khususnya dalam pengelolaan air limbah domestik di

Kabupaten Pesawaran pada saat ini belum tersedia sarana instalasi pengolahan air
limbah (IPAL) domestik, khususnya untuk air limbah rumah tangga (grey water) dan
air limpasan dibuang langsung ke sistem drainase. Sedangkan untuk limbah black
water seperti limbah dari kamar mandi (tinja) menggunakan pengolahan setempat
(on site system). Sistem ini mempunyai beberapa kelemahan diantaranya kurangnya
pengetahuan masyarakat mengenai standart teknis dan kesehatan yang telah
ditentukan misalnya saat membangun tangki septik adalah jarak antar tangki septik
dan sumber air atau sumur gali kurang dari 10 meter, terutama di kawasan-
kawasan permukiman dan perumahan padat penduduk. Disamping itu pengurasan
tangki septick jarang dilakukan sehingga mengakibatkan pencemaran air tanah.
Sistem sanitasi permukiman di Kabupaten Pesawaran, khusus untuk black water

pada umumnya menggunakan sistem on site, dimana limbah yang ada ditampung

KABUPATEN PESAWARAN
pada suatu wadah yang disebut dengan tangki septik dan terjadi penguraian oleh
bakteri anaerobik. Dari penguraian ini menghasilkan limpahan tangki septik yang
dimasukkan ke dalam sumur resapan dan langsung meresap ke dalam air tanah,
selain itu juga menghasilkan endapan lumpur yang mengendap di dasar tangki.
Lumpur ini tidak boleh dibuang ke sungai karena BOD nya masih terlalu tinggi yaitu
> 2000 mg/liter, dan perlu diolah melalui instalasi pengolahan limbah, jadi masih
memerlukan off site untuk lumpurnya .
Tabel 4. 39
Proyeksi Produksi Limbah Cair Domestik dan Non-Domestik Kabupaten
Pesawaran Tahun 2017-2037
Produksi Produksi
Total
Total Grey Black
Kebutuhan Total
Kebutuha Total Water Water Total
Air Bersih Produks
n Air Produks dalam dalam Produks
Tahu Non- i Limbah
Bersih i Limbah Limbah Limbah i Limbah
n Domestik Non-
Domestik Domesti Domestik Domestik Domesti
(liter) = Domesti
(Liter) = k (liter) (98% Cair (2% Padat k (l/Dt)
30% k (liter)
SR+HU dalam dalam
domestik
liter) liter)
2017 49,501,59 14,850,478. 39,601,2 11,880,3 38,809,25

792,025.52 458.35
4.80 44 75.84 82.75 0.32
2022 52,795,52 15,838,657. 42,236,4 12,670,9 41,391,69

844,728.39 488.85
4.60 38 19.68 25.90 1.29
2027 56,089,45 16,826,836. 44,871,5 13,461,4 43,974,13

897,431.27 519.35
4.40 32 63.52 69.06 2.25
2032 59,383,27 17,814,981. 47,506,6 14,251,9 46,556,48

950,132.33 549.85
0.80 24 16.64 84.99 4.31
2037 59,383,38 17,815,015. 47,506,7 14,252,0 46,556,57

950,134.15 549.85
4.20 26 07.36 12.21 3.21
Tabel diatas menunjukkan hasil analisis proyeksi produksi limbah domestik dan
non-domestik di Kabupaten Pesawaran tahun 2017-2037. Proyeksi produksi limbah
domestik maupun non-domestik akan terus meningkat setiap tahunnya seiring
dengan pertambahan jumlah penduduk. Limbah cair suatu kota dikategorikan
berdasarkan limbah cair domestik dan limbah cair non-domestik, sehingga untuk
dapat menghitung total timbulan limbah cair, selain menghitung total timbulan
KABUPATEN PESAWARAN
limbah cair domestik yang merupakan limbah dari kegiatan rumah tangga, juga
perlu dihiting timbulan limbah cair non-domestik yang berasal dari fasilitas-fasilitas
yang ada, seperti fasilitas pendidikan, kesehatan dan kegiatan perdagangan yaitu
sebesar 30% dari total produksi limbah domestik.
Sedangkan untuk kebutuhan IPAL, berdasarkan Undang-undang 32 tahun 2009

tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, PP No.82/2001 tentang
pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air, Keputusan Menteri
Negara Lingkungan Hidup No. 58 Th 1995 tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi
Kegiatan Rumah Sakit, Permenkes RI NOMOR 340/MENKES/PER/III/2010 tentang
Klasifikasi Rumah Sakit, PP 18/1999 Tentang : Pengelolaan Limbah B3 dimana pada
Pasal 3 berbunyi “Setiap orang yang melakukan usaha dan/ atau kegiatan yang
menghasilkan limbah B3 dilarang membuang limbah yang dihasilkannya itu secara
langsung ke dalam media lingkungan hidup tanpa pengelolaan terlebih dahulu.
IPAL merupakan bagian yang sangat penting dan harus ada pada setiap tempat
produksi limbah cair untuk mengolah limbah cair sehingga ramah lingkungan,
apabila IPAL tidak ada dan dibiarkan terus-menerus maka akan mencemari
lingkungan serta berdampak buruk pada kualitas air, tanah, dan hasil pertanian di
4.4.6 Fasilitas Umum dan Sosial
Bagian ini akan menjelaskan kondisi eksisting dan kebutuhan infrastruktur berupa
fasilitas umum dan sosial di Kabupaten Pesawaran yang terdiri dari sarana
perdagangan, sarana pendidikan, sarana kesehatan, dan sarana peribadatan dalam
kaitannya dengan pengembangan kawasan agropolitan.
4.4.6.1 Analisis Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa
Sarana perdagangan dan jasa merupakan salah satu faktor yang dapat mendukung
perekonomian suatu wilayah. Sarana perdagangan maupun jasa merupakan suatu
kebutuhan penduduk untuk melakukan transaksi jual beli untuk memenuhi
kebutuhan hidup. Pada tabel berikut terdapat jumlah sarana perdagangan dan jasa
berupa pasar dan toko pada masing-masing kecamatan pada Kabupaten Pesawaran.
Berdasarkan informasi yang diperoleh, persebaran sarana pedagangan dan jasa
terbanyak terdapat di Kecamatan Negri Katon.

KABUPATEN PESAWARAN
Tabel 4. 40
Jumlah Eksisting Sarana Perdagangan dan Jasa Kabupaten Pesawaran Tahun
2016
Jumlah Sarana
Kecamatan
Pasar Toko
Punduh Pidada 1 0
Marga Punduh 1 0
Padang Cermin 1 0
Teluk Pandan 1 31
Way Ratai 3 0
Kedondong 1 60
Way Khilau 1 9
Way Lima 1 0
Gedong Tataan 3 12
Negeri Katon 8 167
Tegineneng 4 10
Sumber: Badan Pusat Stratistik, 2017
Berdasarkan peraturan SNI tentang Lingkungan Perkotaan, dapat dilihat kebutuhan

sarana perdagangan dan jasa sesuai dengan jumlah penduduk seperti pada tabel
dibawah ini. Setelah di ketahui jumlah sarana perdagangan dan jasa eksisting dan
seharusnya, maka dapat dihitung tingkat pelayanan sarana perdagangan dan jasa
pada masing-masing kecamatan di Kabupaten Pesawaran seperti pada tabel
dibawah ini.

KABUPATEN PESAWARAN
Tabel 4. 41
Tingkat Pelayanan Sarana Perdagangan dan Jasa Kabupaten Pesawaran Tahun
2016
Tingkat
Eksisting Seharusnya Pelayanan
Kecamatan Penduduk
(%)
Pasar Toko Pasar Toko Pasar Toko
Punduh Pidada 13460 1 0 1 54 100 0
Marga Punduh 13583 1 0 1 54 100 0
Padang Cermin 27863 1 0 1 111 100 0
Teluk Pandan 36291 1 31 1 145 83 21
Way Ratai 35082 3 0 1 140 100 0
Kedondong 33952 1 60 1 136 88 44
Way Khilau 26957 1 9 1 108 100 8
Way Lima 30750 1 0 1 123 98 0
Gedong Tataan 95705 3 12 3 383 94 3
Negeri Katon 65298 8 167 2 261 100 63
Tegineneng 52257 4 10 2 209 100 5
Jumlah 431198 25 289 15 1725 100 17
Berdasarkan hasil analisis tingkat pelayanan sarana perdagangan dan jasa di

Kabupaten Pesawaran, diperoleh bahwa sarana perdagangan dan jasa sudah 100%
terlayani sarana perdagangan dan jasa berupa pasar, sedangkan sarana berupa toko
hanya terlayani sebesar 17%.
Tabel 4. 42
Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa Kabupaten Pesawaran
Tahun 2017-2037
Jumlah Penduduk Kebutuhan Sarana

Tahun
(jiwa) Pasar Toko
2017 436522 15 1746
2022 465569 16 1862
2027 494616 16 1978

KABUPATEN PESAWARAN
Jumlah Penduduk Kebutuhan Sarana
Tahun
(jiwa) Pasar Toko
2032 523661 17 2095
2037 552709 19 2211
Tabel diatas menunjukan hasil proyeksi dari sarana perdagangan dan jasa di
Kabupaten Pesawaran. Jumlah sarana perdagangan dan jasa berupa pasar dan toko
dibandingkan dengan kondisi eksisting belum mencukupi hingga tahun 2037.
Dengan demikian perlu dilakukan penambahan sarana perdagangan dan jasa untuk
memenuhi kebutuhan sarana perdagangan dan jasa di Kabupaten Pesawaran.
Sarana perdagangan dan jasa dapat mendukung agropolitan yaitu sebagai sarana
pemasaran produk agropolitan.
4.4.6.2 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan
Fasilitas pendidikan di Kabupaten Pesawaran adalah Sekolah Dasar (SD), Sekolah

Menengah Pertama (SMP), dan Sekolah Menengah Umum (SMU). Fasilitas
pendidikan yang berada di Kabupaten Pesawaran mayoritas dikelola oleh
pemerintah dan swasta. Berikut ini merupakan jumlah dan sebaran fasilitas
pendidikan setiap tingkatan pendidikan di Kabupaten Pesawaran.
65
46 46
36 36
26
21
12 13 12 11
9 7 7
5 56 5 53 31 5 6
1 22 21 2 21
Punduh Marga Padang Teluk Pandan Way Ratai Kedondong Way Khilau Way Lima Gedong Negeri Katon Tegineneng
Pidada Punduh Cermin Tataan
sd smp sma/sederajat
Grafik 4. 12
Jumlah Sarana Pendidikan di Kabupaten Pesawaran Tahun 2016

KABUPATEN PESAWARAN
Tingkat pelayanan Sarana Pendidikan di Kabupaten Pesawaran belum mencapai
100% seluruhnya. Untuk tingkat SD hanya kecamatan teluk pandan dan Way Ratai
yang belum mencapai 100%. Untuk SMP hanya Kecamatan Punduh Pidada dan
Kecamatan Tegineneng yang sudah mencapai 100% dan SMA hanya Kecamatan
Padang Cermin yang telah mencapai 100%.
Tabel 4. 43
Tingkat Pelayanan Sarana Pendidikan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Tingkat Tingkat Tingkat

Kecamatan Sd Pelayanan Smp Pelayanan Sma/Sederajat Pelayanan
(100%) (100%) (100%)
Punduh 12 100 5 100 1 33

Pidada
Marga 9 100 2 67 2 67
Punduh
Padang 46 100 5 83 6 100

Cermin
Teluk 7 30 2 25 1 13
Pandan
Way Ratai 5 23 2 29 0
Kedondong 26 100 5 71 3 43
Way Khilau 21 100 2 33 1 17
Way Lima 36 100 3 50 1 17
Gedong 65 100 13 65 7 35
Tataan
Negeri 46 100 12 86 5 36
Katon
Tegineneng 36 100 11 100 6 55
Tingkat pelayanan pendidikan SD sudah hampir seluruhnya 100%, untuk SMP dan
SMA dirasa sangat kurang. Kebutuhan fasilitas pendidikan jauh dibawah
permintaan, hal ini dapat menyebabkan lulusan SD yang banyak namun tidak dapat
berlanjut ke tingkat selanjutnya karena minimnya fasilitas SMP dan SMA sederajat.
Kabupaten Pesawaran harus memenuhi tingkat pelayanan pendidikan apabila ingin

KABUPATEN PESAWARAN
memiliki SDM yang berkualitas, dimana kebutuhan pendidikan di Indonesia saat ini
ialah wajib belajar 12 tahun atau sama dengan lulusan SMA/Sederajat.
Proyeksi kebutuhan Sarana Pendidikan di Kabupaten Pesawaran dihitung

menggunakan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan di Perkotaan. Kebutuhan sd, smp, sma dan sederajat bertambah setiap
tahunnya mengikuti jumlah penduduk yang terus bertambah.
327 345
291 309
273
2017 2022 2027 2032 2037
Proyeksi Jumlah SD
Grafik 4. 13
Proyeksi Jumlah SD di Kabupaten Pesawaran Tahun 2017-2037
109 115
97 103
91
2017 2022 2027 2032 2037
Proyeksi Jumlah SMA/Sederajat
Grafik 4. 14
Proyeksi Jumlah SMA di Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2017
4.4.6.3 Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan
Kesehatan merupakan salah satu komponen penting dalam kelangsungan segala

kegiatan manusia, tidak terkecuali kegiatan agribisnis di kawasan agropolitan.
Dalam menunjang kegiatan agribisnis yang mayoritas dilakukan oleh tenaga kerja,
KABUPATEN PESAWARAN
mulai dari buruh tani, pengolah hasil pertanian, hingga distributor, tentu diperlukan
kualitas kesehatan yang baik guna menjaga dan meningkatkan produktivitas
masing-masing individu. Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan
kesehatan kepada masyarakat, memiliki peran yang sangat strategis dalam
mempercepat peningkatan derajat kesehatan masyarakat sekaligus untuk
mengendalikan pertumbuhan penduduk. Dasar penyediaan sarana ini adalah
didasarkan jumlah penduduk yang dilayani oleh sarana tersebut. Sarana kesehatan
yang ada di Kabupaten Pesawaran mencakup rumah sakit, puskesmas, klinik/balai
kesehatan, posyandu, dan apotek. Berikut ini adalah jumlah eksisting (E) dan
kebutuhan (K) sarana kesehatan di Kabupaten Pesawaran.
Tabel 4. 44
Jumlah Eksisting dan Kebutuhan Sarana Kesehatan di Kabupaten Pesawaran
Tahun 2016
Klinik/Balai Apote
Rumah Sakit Klinik Bersalin Puskesmas Posyandu
Kesehatan k
Kecamatan Penduduk
E K E K E K E K E K E K
Punduh Pidada 13460 0 0 0 0 1 0 0 0 19 11 0 0
Marga Punduh 13583 0 0 0 0 0 0 0 0 18 11 0 0
Padang Cermin 27863 0 0 0 1 1 0 3 1 24 22 0 1
Teluk Pandan 36291 0 0 0 1 1 0 0 1 29 29 1 1
Way Ratai 35082 0 0 0 1 1 0 0 1 36 28 2 1
Kedondong 33952 0 0 0 1 1 0 2 1 32 27 2 1
Way Khilau 26957 0 0 0 1 0 0 1 1 23 22 0 1
Way Lima 30750 0 0 0 1 1 0 1 1 39 25 0 1
Gedong Tataan 95705 2 0 0 3 2 1 5 3 95 77 7 3
Negeri Katon 65298 0 0 0 2 2 1 8 2 67 52 1 2
Tegineneng 52257 0 0 0 2 2 0 1 2 56 42 0 2
Jumlah 431198 2 2 0 14 12 4 21 14 438 345 13 13

Sumber: BPS Kabupaten Pesawaran dengan modifikasi, 2017
Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa sarana kesehatan yang paling
dominan adalah posyandu dengan jumlah 438 unit dan telah tersebar di seluruh
kecamatan. Sedangkan sarana kesehatan lainnya seperti rumah sakit, rumah sakit
bersalin, puskesmas, klinik, dan apotek masih belum tersebar secara merata ke

KABUPATEN PESAWARAN
seluruh kecamatan, namun lebih terkonsentrasi di Kecamatan Gedong Tataan. Dari
tabel di atas juga dapat diketahui bahwa sebagian besar tingkat pelayanan sarana
kesehatan eksisting di Kabupaten Pesawaran telah mencapai 100% bahkan lebih
dari jumlah yang dibutuhkan, khususnya untuk pelayanan rumah sakit, puskesmas,
klinik/balai kesehatan, posyandu, dan apotek. Sedangkan untuk klinik bersalin
masih belum tersedia dan memenuhi kebutuhan di Kabupaten Pesawaran.
Setelah mengetahui tingkat pelayanan sarana kesehatan di atas, dapat diketahui

bahwa saat ini masih terdapat sarana yang belum tersedia di beberapa kecamatan,
sehingga diperlukan peningkatan kuantitas sarana. Selain itu, diperlukan proyeksi
kebutuhan sarana kesehatan demi menunjang kebutuhan fasilitas keseharan di
masa yang akan datang. Berikut ialah hasil analisis proyeksi kebutuhan sarana
kesehatan di Kabupaten Pesawaran dari tahun 2017 hingga tahun 2037.
Tabel 4. 45
Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan di Kabupaten Pesawaran Tahun 2017-
2037
Kebutuhan Sarana Kesehatan

Jumlah
Tahun Klinik Balai
Penduduk Rumah Puskes Posyand Apote
Bersali Pengobatan
Sakit mas u k
n Lingkungan
2017 436522 2 15 4 15 349 15
2022 465569 2 16 4 16 372 16
2027 494616 2 16 4 16 396 16
2032 523661 2 17 4 17 419 17
2037 552709 2 18 5 18 442 18

Dari hasil proyeksi di atas dapat diketahui bahwa kebutuhan klinik bersalin,
puskesmas, klinik/balai pengobatan, posyandu, dan apotek terus meningkat sejalan
dengan pertumbuhan penduduk, dimana sarana kesehatan dengan kebutuhan
terbanyak ialah posyandu, sementara kebutuhan rumah sakit cenderung konstan
dan jumlah saat ini masih dapat memenuhi kebutuhan hingga 20 tahun mendatang.
4.4.6.4 Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan
Sarana peribadatan merupakan tempat yang digunakan umat beragama untuk

beribadah menurut kepercayaannya masing-masing. Sarana peribadatan yang ada

KABUPATEN PESAWARAN
di Kabupaten Pesawaran meliputi Masjid, Mushola, Gereja, Pura, dan Vihara. Untuk
jumlah masing-masing sarana peribadatan pada kecamatan yang ada di Kabupaten
Pesawaran dapat dilihat melalui tabel dibawah:
Tabel 4. 46
Jumlah Sarana Peribadatan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Kecamatan Masjid Mushola Gereja Pura Vihara
Punduh Pidada 30 10 2 0 0
Marga Punduh 41 27 0 0 0
Padang Cermin 145 147 4 0 0
Teluk Pandan - - - - -
Way Ratai - - - - -
Kedondong 45 61 0 0 0
Way Khilau 32 41 0 0 0
Way Lima 49 38 0 0 0
Gedong Tataan 129 83 10 0 1
Negeri Katon 84 111 13 2 9
Tegineneng 79 93 9 0 1
Jumlah 634 611 38 2 11

Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa Kecamatan Punduh Pidada memiliki
jumlah sarana peribadatan yang paling sedikit, sedangkan Kecamatan Padang
Cermin memiliki jumlah sarana peribadatan terbanyak.
Gambar 4. 37
Masjid Di Kabupaten Pesawaran
(Sumber: Google Street View, 2017)

KABUPATEN PESAWARAN
Untuk melihat tingkat pelayanan masing-masing sarana peribadatan di kabupaten
Pesawaran dapat dilihat melalui tabel dibawah:
Tabel 4. 47
Tingkat Pelayanan Sarana Peribadatan Kabupaten Pesawaran Tahun 2016
Tingkat Pelayanan (%)

Kecamatan
Masjid Mushola Gereja Pura Vihara
Punduh Pidada 100 19 100 100 100
Marga Punduh 100 50 100 100 100
Padang Cermin 100 100 100 100 100
Teluk Pandan - - - - -
Way Ratai - - - - -
Kedondong 100 45 100 100 100
Way Khlau 100 38 100 100 100
Way Lima 100 31 100 100 100
Gedong Tataan 100 22 100 100 100
Negri Katon 100 42 100 100 100
Tegineneng 100 44 100 100 100

Tingkat pelayanan Masjid pada keseluruhan kecamatan yaitu 100% artinya jumlah
Masjid eksisting pada masing-masing kecamatan sudah terpenuhi. Sedangkan untuk
mushola hanya Kecamatan Padang Cermin yang tingkat pelayanannya sudah 100%,
namun pada Kecamatan Punduh Pidada tingkat pelayanan Mushola hanya 19%
banyak masyarakat yang kesulitan untuk mencari mushola. Pada Gereja, Pura,
Vihara diasumsikan tingkat pelayanan sudah 100% karena untuk sarana
peribadatan selain Masjid dan Mushola disesuaikan dengan kebutuhan pemeluknya
masing-masing.
Untuk melihat Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan dapat dilihat melalui tabel
dibawah:

KABUPATEN PESAWARAN
Punduh Marga Padang Teluk Way Kedond Way Way Gedong Negri Teginen
Pidada Punduh Cermin Pandan Ratai ong Khlau Lima Tataan Katon eng
2017 5 6 11 15 14 14 11 12 39 26 21
2022 6 6 12 16 15 15 12 13 41 28 23
2027 6 6 13 17 16 16 12 14 44 30 24
2032 7 7 14 18 17 16 13 15 46 32 25
2037 7 7 14 19 18 17 14 16 49 33 27
Grafik 4. 15
Proyeksi Kebutuhan Masjid di Kabupaten Pesawaran
Tahun 2017-2037
Punduh Marga Padang Teluk Way Kedond Way Way Gedong Negri Teginen
Pidada Punduh Cermin Pandan Ratai ong Khlau Lima Tataan Katon eng
2017 55 55 113 147 142 137 109 125 388 264 212
2022 58 59 120 157 152 147 116 133 413 282 226
2027 62 62 128 167 161 156 124 141 439 300 240
2032 65 66 135 176 170 165 131 149 465 317 254
2037 69 70 143 186 180 174 138 158 491 335 268
Grafik 4. 16
Proyeksi Kebutuhan Mushola di
Berdasarakan grafik diatas proyeksi kebutuhan Masjid dan Mushola pada masing-
masing kecamatan di Kabupaten Pesawaran terus meningkat tiap tahunnya, hal ini
sejalan dengan pertambahan jumlah penduduk. Kecamatan Gedong Tataan
merupakan kecamatan dengan proyeksi kebutuhan tertinggi dibandingkat dengan
kecamatan-kecamatan lainnya, karena Kecamatan Gedong Tataan merupakan
Ibukota dari Kabupaten Pesawaran, sehingga pemusatan kegiatan seluruhnya

KABUPATEN PESAWARAN
berada di Kecamatan Gedong Tataan. Oleh karena itu proyeksi kebutuhan Masjid
dan Mushola terkonsentrasi di kecamatan tersebut.
4.5 Kelembagaan dan Pembiayaan
4.5.1 Kelembagaan
4.5.1.1Sistem Kelembagaan Pemerintah
Kabupaten Pesawaran pada tahun 2007 setelah menjadi daerah otonomi daerah
(DOB) memiliki 7 kecamatan. Kemudian seiring bertambahnya tahun Kabupaten
Pesawaran mengalami pemekaran menambah 4 kecamatan yakni Kecamatan Way
Khilau, Kecamatan Marga Punduh, Kecamatan Teluk Pandan dan Kecamatan Way
Ratai. Sampai tahun 2017 ini Kabupaten Pesawaran terbagi menjadi 11 Kecamatan
dan 144 Desa. Pelaksanaan Kabupaten Pesawaran melibatkan 4.823 orang Pegawai
Negeri Sipil (PNS) Pemerintah Daerah Kabupaten Pesawaran dengan berbagai
jenjang pendidikan dan tingkat kepangkatan.
Untuk uraian lebih jelasnya mengenai jenjang pendidikan Pegawai Negeri Sipil
(PNS) di Kabupaten Pesawaran dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 4. 48
Jumlah PNS Berdasarkan Jenjang Pendidikan
Jenis Kelamin
Pendidikan Terakhir Jumlah
Laki-Laki Perempuan
Sarjana/doktor/Ph.d 1.387 1.775 3.162
Diploma III/Sarjana Muda 116 168 284
Diploma I,II 240 389 629
SMA/Sederajat 354 341 695
SLTP/Sederajat 28 5 33
SD 20 0 20
Sumber : Pesawaran Dalam Angka, 2017
Dari hasil uraian tabel diatas dapat dilihat bahwa jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS)
di Kabupaten Pesawaran berdasarkan jenjang pendidikannya mayoritas telah

KABUPATEN PESAWARAN
menyelesaikan pendidikannya sebagai sarjana/doktor/Ph.d sebanyak 3.162 jiwa.
Kemudian ternyata jenjang Pendidikan Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Kabupaten
Pesawaran masih terdapat hanya tamatan SD yakni sebanyak 20 jiwa.
Untuk uraian lebih jelasnya mengenai golongan kepangkatan Pegawai Negeri Sipil
(PNS) di Kabupaten Pesawaran dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 4. 49
Jumlah PNS Berdasarkan Golongan Kepangkatan
Jenis Kelamin
Golongan Kepangkatan Jumlah
Laki-Laki Perempuan
Golongan IV/A (Pembina) 539 767 1.306
Golongan IV/B (Pembina Tingkat I) 210 341 551
Golongan IV/C (Pembina Utama Muda) 24 3 27
Golongan IV/D (Pembina Utama Madya) 1 - 1
Golongan IV 774 1111 1885
Golongan III/A (Penata Muda) 171 313 484
Golongan III/B (Penata Muda Tingkat I) 281 373 654
Golongan III/C (Penata) 263 291 554
Golongan III/D (Penata Tingkat I) 326 275 601
Golongan III 1041 1252 2293
Golongan II/A (Pengatur Muda) 115 148 263
Golongan II/B (Pengatur Muda Tingkat I) 51 21 72
Golongan II/C (Pengatur) 92 67 159
Golongan II/D (Pengatur Tingkat I) 54 78 132
Golongan II 312 314 626
Golongan I/A (Juru Muda) 2 - 2

KABUPATEN PESAWARAN
Jenis Kelamin
Golongan Kepangkatan Jumlah
Laki-Laki Perempuan
Golongan I/B (Juru Muda Tingkat I) 1 - 1
Golongan I/C (Juru) 10 1 11
Golongan I/D (Juru Tingkat I) 5 - 5
Gologan I 18 1 19
Dari hasil uraian tabel diatas dapat dilihat bahwa mayoritas Pegawai Negeri Sipil
(PNS) di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Pesawaran berada pada golongan III
yakni sebanyak 2.293 jiwa dengan terbanyak berada pada golongan III/D (Penata
Tingkat I) sebanyak 601 jiwa.
Pelayanan fungsi eksekutif yang harus berkoordinasi agar penyelenggaraan

pemerintah berjalan dengan baik di Kabupaten Pesawaran, maka terdapat beberapa
Satuan Kerja Perangkat Daerah berdasarkan website pesawaran.go.id sebagai
berikut:
 Badan Perencanaan dan  Kantor Penanaman Modal dan

Pembangunan Daerah Pelayanan Perizinan Terpadu
 Inspektorat  Badan Penanggulan Bencana Daerah
 Badan Kepegawaian dan DIKLAT  Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik  Dinas Kesehatan
 Badan Pemberdayaan Masyarakat  Dinas Pekerjaan Umum
dan Pemerintah Daerah  Dinas Soisal, Tenaga Kerja, dan
 Badan Pengelolaan Keuangan dan Transmigrasi
Aset Daerah  Dinas Pertanian dan Perikanan
 Kantor Arsip dan Perpustakaan  Dinas Koperasi, Perindustrian, dan
Daerah Perdagangan
 Badan Lingkungan Hidup  Dinas Perhubungan
 Satuan Polisi Pamong Praja  Dinas Kependudukan dan
 Kantor Ketahanan Pangan Pencatatan Sipil
 Dinas Pertambangan dan Energi

KABUPATEN PESAWARAN
 Dinas Pendapatan
 Dinas Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif
 Dinas Pengelolaan Pasar
 Dinas Komunikasi dan Informatika
 Dinas Pemuda dan Olahraga
 Dinas Kebersihan dan Pertamanan

KABUPATEN PESAWARAN
Selanjutnya dibawah ini merupakan bagan struktur organisasi dari Dinas Pertanian
Kabupaten Pesawaran berdasarkan Peraturan Bupati Pesawaran No. 65 Tahun
2016. Pada lingkungan Dinas Pertanian Kabupaten Pesawaran ini terdapat 6 bidang
yakni bidang prasarana dan saran pertanian, bidang tanaman pangan, bidang
holtikultura, bidang perkebunan, bidang peternakan dan kesehatan hewan, dan
terakhir bidang penyuluhan yang mana pada keenam bidang ini mendapat arahan
langsung dan bertanggung jawab oleh kepala dinas.
Gambar 4. 50
Bagan Organisasi Dinas Pertanian
Sumber : Bagian Organisasi Sekretaris Daerah Kabupaten Pesawaran, 2016

KABUPATEN PESAWARAN
Bupati Pesawaran
Ketua
Asisten Bid
Sekda Pesawaran
Ekonomi
Wakil Ketua
Ketua Harian
Harian
Kepla Dinas
Ketahanan
Pangan
Sekretaris
Kepala Dinas Kepala Dinas Kepala Dinas Kepala Dinas

Ketua TP-PKK
Kesehatan Pertanian Perikanan Koperasi, UMKM
Anggota Anggota Anggota Anggota Anggota
Gambar 4. 51
Bagan Organisasi Dewan Ketahanan Pangan Kabupaten Pesawaran
Sumber : Keputusan Bupati Pesawaran No. 376/IV.19/HK/2017
Dewan Ketahanan Pangan dibentuk berdasarkan Keputusan Bupati Pesawaran No.

376/IV.19/HK/2017. Dewan ketahan pangan memiliki tugas sebagai berikut :
1. Merumuskan kebijakan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan

Kabupaten Pesawaran dengan memperhatikan kebijakan yang telah ditetapkan
oleh Dewan Ketahanan Pangan dan Dewan Ketahanan Pangan Provinsi
2. Merumuskan kebijakan dalam rangka mendorong keikutsertaan masyarakat
dalam penyelenggaraan ketahanan pangan
3. Melaksanakan evaluasi dan pengendalian perwujudan ketahanan pangan
Kabupaten Pesawaran
Tugas-tugas tersebut meliputi penyediaan pangan, distribusi pangan, cadangan

pangan, penganekaragaman pangan, pencegahan dan penanggulangan masalah
pangan dan gizi. Adapun segala biaya yang timbul dari kegiatan di dalam Dewan
Ketahanan Pangan ini dimasukkan ke Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten
Pesawaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pesawaran.
4.5.1.2 Sistem Kelembagaan Non-Pemerintah
Kabupaten Pesawaran memiliki lembaga non-pemerintah yang diantaranya seperti

Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) dan

KABUPATEN PESAWARAN
Kelompok Ternak. Adapun Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) di Kabupaten
Pesawaran tahun 2016 berdasarkan buku Pesawaran Dalam Angka oleh BPS antara
lain:
 Gabungan Masyarakat Pesawaran

(GMP)
 LBH Sekolah
 LBH Kesehatan Awalindo
 Hati Nurani Rakyat Jaya (Hanuraja)
 Lembaga Pengawas Independen
Indonesia (LPII)
 Pemuda Peduli Rakyat
Pembangunan dan Ekonomi
 Gerakan Nurani Cahaya Rakyat
(GENCAR)
 Lembaga Pendukung Pembangunan
Pesawaran (LPPP)
 Gerakan Pemuda Pemantau
Korupsi (GPPK)
 Gerakan Pembangunan Anti
Korupsi (GEPAK)
 Peduli Reformasi Lingkungan dan
Pembangunan (PRL & P)
 Lembaga Informasi dan Investigasi
Korupsi (LIDIK)
 Lembaga Analisis Keuangan Negara
dan Transparansi Pembangunan
(AKUNTAN)
 Forum Komunikasi Anak Lampung
(FOKAL)
 Gerakan Pemberantas Korupsi
(GPK)
 Lembaga Pemantau Anggaran
Negara (LEPAN)

KABUPATEN PESAWARAN
Untuk lembaga pertanian berupa Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) dan
Kelompok Ternak tersebar di beberapa Kecamatan di Kabupaten Pesawaran.
Dibawah ini merupakan tabel mengenai Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) di
seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Pesawaran.
Tabel 4. 52
Jumlah GAPOKTAN dan POKTAN
No. Kecamatan Jumlah Desa Jumlah GAPOKTAN Jumlah POKTAN
1 Punduh Pidada 11 9 65
2 Marga Punduh 10 9 86
3 Padang Cermin 11 10 79
4 Kedondong 12 12 117
5 Way Khilau 10 10 126
6 Way Lima 16 16 179
7 Gedong Tataan 19 19 180
8 Negeri Katon 19 19 212
9 Tegineneng 16 16 283
10 Way Ratai 10 10 93
11 Teluk Pandan 10 9 65
Total 144 139 1485
Sumber : Dinas Pertanian, 2017

KABUPATEN PESAWARAN
300 283
250 212
200 180 179
150 126 117

93 86
100 79
65 65
50 16 19 19 16 12
10 10 9 10 9 9
0
GAPOKTAN POKTAN
Grafik 4. 17
Jumlah GAPOKTAN dan POKTAN
(Sumber : Dinas Pertanian, 2017)
Dari tabel jumlah GAPOKTAN dan POKTAN yang tersebar di semua kecamatan di
Kabupaten Pringsewu dapat kita lihat bahwa kecamatan yang memiliki jumlah
kelompok tani (POKTAN) terbanyak ialah Kecamatan Tegineneng sebanyak 283,
sedangkan kecamatan yang memiliki jumlah kelompok tani (POKTAN) terendah
ialah Kecamatan Punduh Pidada dan Kecamatan Teluk Pandan yakni sebanyak 65.
Untuk di wilayah penelitian yakni Kecamatan Gedong Tataan memiliki kelompok
tani (POKTAN) sebanyak 180.
Dibawah ini merupakan tabel mengenai Kelompok Ternak (POKNAK) di seluruh

kecamatan yang ada di Kabupaten Pesawaran.
Tabel 4. 53
Jumlah POKNAK Sapi
No. Kecamatan Jumlah Desa Jumlah POKNAK
1 Punduh Pidada 11 -
2 Marga Punduh 10 -
3 Padang Cermin 11 -
4 Kedondong 12 -

KABUPATEN PESAWARAN
No. Kecamatan Jumlah Desa Jumlah POKNAK
5 Way Khilau 10 -
6 Way Lima 16 4
7 Gedong Tataan 19 2
8 Negeri Katon 19 10
9 Tegineneng 16 5
10 Way Ratai 10 2
11 Teluk Pandan 10 -
Total 144 23
Sumber : Dinas Pertanian Bidang Peternakan, 2017
12 10
10
8
Jumlah
6 5
4
4 2 2
2
0
POKNAK
Grafik 4. 18
Jumlah POKNAK Sapi
Sumber : Dinas Pertanian Bidang Peternakan, 2017
Dari tabel POKNAK yang tidak tersebar di semua kecamatan di Kabupaten

Pringsewu dapat kita lihat bahwa kecamatan yang memiliki jumlah kelompok
ternak (POKNAK) terbanyak ialah Kecamatan Negeri Katon sebanyak 10, sedangkan
kecamatan yang memiliki jumlah kelompok ternak (POKTAN) terendah ialah
Kecamatan Gedong Tataan dan Kecamatan Way Ratai yakni sebanyak 2. Untuk di
Kecamatan Punduh Pidada, Kecamatan Marga Punduh, Kecamatan Padang Cermin,
Kecamatan Kedondong, Kecamatan Way Khilau, dan Kecamatan Teluk Pandan tidak

KABUPATEN PESAWARAN
memiliki kelompok ternak (POKNAK) berdasarkan data dari Dinas Pertanian Bidang
Peternakan.
Petani
Tengkula
•Lahan
Sendiri k/ Pabrik Pembeli
•Lahan Pengepul
Garapan
Gambar 4. 54
Alur Hubungan Aktor-Aktor dalam Pertanian
Sumber : Hasil Survei, 2017
Kemudian ada aktor-aktor dalam distribusi hasil pertanian seperti pada gambar
diatas yaitu dimulai dari petani yang lahan pertanian di Kabupaten Pesawaran ada
yang dimiliki sendiri dan lahan milik orang lain, tetapi mayoritas petani di
Kabupaten Pesawaran tidak memiliki lahan sendiri yang akhirnya menggarap lahan
yang dimiliki orang lain dengan terlebih dahulu telah bersepakatan mengenai bagi
hasil pertanian. Dimana bagi hasilnya ini sesuai dengan kesepakatan artinya bisa
50:50, 60:40, ataupun 70:30 persen. Selanjutnya petani misal menanam kakao
membutuhkan waktu 5 tahun untuk sampai berbuah dan bisa dipanen dan hanya
membutuhkan waktu 3 tahun bila menggunakan teknik cangkok. Dalam 1 Ha dapat
ditanami kakao sebanyak 1.111 pohon karena idealnya jarak antara pohon kakao
satu dengan yang lain berjarak 3x3 meter. Untuk komoditas kakao ini ketika sudah
waktunya panen dan menunggu waktu panen lagi hanya membutuhkan waktu 2
minggu sekali petani sudah dapat memanen kakao tersebut. Lalu hasil panen
tersebut biasanya mayoritas petani menjualnya masih dalam bentuk basah padahal
seharusnya petani bisa menjualnya dalam bentuk sudah biji kering yang telah
dijemur selama 2-4 hari dimana sehari menjemur butuh waktu 8 jam. Biasanya
petani menjual hasil panennya ke tengkulak, dari tengkulak ini dialah aktor yang
dapat menghambat kesejahteraan petani dikarenakan tengkulak ini yang
menentukan harga untuk membeli hasil panen petani tersebut. Dari tengkulak ini
barulah dijual kembali ke pabrik, dari pabrik baru diolah biji kakao tersebut menjadi
bubuk coklat, coklat batangan, dan lain sebagainya. Selanjutnya dari hasil olahan

KABUPATEN PESAWARAN
pabrik ini tidak di pasarkan secara bebas, melainkan hanya dipasarkan atau dijual
kepada pembeli yang melakukan pemesanan.
4.5.2 Pembiayaan
4.5.2.1 Struktur APBD Kabupaten Pesawaran
Keuangan daerah menurut Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam
rangka penyelenggaraan pemerintah daerah yang dapat dinilai dengan uang
termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan
kewajiban daerah tersebut. Selanjutnya pengelolaan keuangan daerah adalah
keseluruhan kegiatan yang terdiri dari perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,
peloparan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan. Pengelolaan keuangan
daerah meliputi pendapatan dan belanja untuk pelaksanaan pembangunan daerah.
Pengelolaan keuangan daerah dilakukan untuk memanajemen pembangunan sesuai
otonomi daerahnya yang dijabarkan dalam bentuk pendapatan, belanja, dan
pembiayaan. Pendapatan asli daerah yang tinggi mencerminkan pemerintah daerah
tersebut mampu memaksimalkan potensi wilayah yang ada. Semakin besar
keuangan daerah, semakin besar pula kemampuan daerah untuk menyelenggarakan
usaha-usahanya dalam bidang keamanan, ketertiban umum, sosial, kebudayaan dan
kesejahteraan pada umumnya bagi wilayah dan penduduknya atau dengan kata lain
semakin besarlah kemampuan daerah untuk memberikan pelayanan umum kepada
masyarakat.
Anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD) disusun untuk menyelenggarakan

pemerintahan dan pembangunan daerah. Menurut Wahid, APBD pada hakekatnya
merupakan salah satu alat untuk meningkatkan pelayanan publik dan kesejahteraan
masyarakat sesuai tujuan otonomi daerah. Semakin besar anggaran yang di
belanjakan maka perekonomian daerah akan semakin maju dan berkembang.
Namun perlu diperjelas lagi apakah pengalokasian anggaran belanja benar-benar
dilakukan untuk pembangunan (belanja langsung) atau pelaksanaan pemerintahan
(belanja tak langsung). Jika anggaran belanja untuk pembangunan lebih besar
daripada anggaran belanja pelaksanaan pemerintahan maka pembangunan akan
terlihat dan wilayah akan lebih berkembang. Sebaliknya jika anggaran belanja
pembangunan lebih sedikit daripada anggaran belanja pelaksanaan pemerintahan

KABUPATEN PESAWARAN
maka perkembangan wilayah akan lambat dan cita-cita kesejahteraan masyarakat
akan sulit tercapai.
Sumber pendapatan daerah Kabupaten Pesawaran berasal dari tiga sumber yakni
pendapatan asli daerah (PAD), dana perimbangan, dan pendapatan lain-lain yang
sah. Perkembangan pendapatan daerah Kabupaten Pesawaran dilihat dari sumber
pendapatannya dari periode 2012-2016 masih di dominasi oleh sumber pendapatan
yang berasal dari dana perimbangan. Untuk pendapatan asli daerah (PAD) masih
sangat rendah, artinya Pemerintah Kabupaten Pesawaran belum mampu
memaksimalkan potensi wilayah yang ada. Dibawah ini merupakan grafik dari
pendapatan daerah Kabupaten Pesawaran pada periode 2012-2016.
1.000
903
900
800 740
703
700 642
Jumlah (Milyar)
573
600
500
400
300 241
208
200 137
114
76
100 28 26 36 37 42
-
2012 2013 2014 2015 2016
PAD Dana Perimbangan Lain-lain Pendapatan yang Sah
Grafik 4. 19
Pendapatan Daerah Kabupaten Pesawaran Periode 2012-2016

KABUPATEN PESAWARAN
700
619
594
600
541
513
500
438
Jumlah (Milyar)
418
375 384 388
400
298
300
200
100
-
2012 2013 2014 2015 2016
Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung
Grafik 4. 20
Belanja Daerah Kabupaten Pesawaran Periode 2012-2016
Berdasarkan grafik dari belanja daerah Kabupaten Pesawaran pada periode 2012-
2016 diatas dalam hal belanja daerah, Kabupaten Pesawaran setiap tahunnya selalu
mengalami peningkatan pada belanja tidak langsung maupun belanja langsung.
Perkembangan belanja daerah Kabupaten Pesawaran dilihat dari jenis belanja
daerahnya dari periode 2012-2016 masih di dominasi untuk belanja tidak langsung
yakni mayoritas belanja daerah digunakan untuk membayar gaji pegawai,
sedangkan belanja langsung digunakan untuk belanja barang dan jasa serta belanja
modal (Infrastruktur).
4.5.2.2 Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah
Berdasarkan data yang diperoleh untuk menganalisis kinerja keuangan pemerintah

Kabupaten Pesawaran. Pertama, dilihat dari grafik dibawah ini mengenai
perbandingan target dan realisasi pendapatan Kabupaten Pesawaran periode 2013-
2016 sangat fluktuatif tiap tahunnya. Dimana dari tahun 2013-2016 target dan
realisasi pendapatan belum pernah sesuai atau belum mencapai 100%. Pada tahun
terakhir yakni tahun 2016 Pemerintah Kabupaten Pesawaran telah menetapkan
target pendapatan daerah sebesar Rp. 1.346 Milyar. Akan tetapi realisasi

KABUPATEN PESAWARAN
pendapatan daerah Kabupaten Pesawaran hanya mencapai Rp. 1.186 Milyar dengan
besaran persentase target dan realisasi pendapatan baru mencapai 88,17%. Artinya
disini Pemerintah Kabupaten Pesawaran dari tahun ke tahun kurang belajar dari
pengalaman dalam menentukan besaran target pendapatan. Dibawah ini merupakan
grafik dari perbandingan target dan realisasi pendapatan periode 2013-2016.
Proporsi (%) 88,17

2016
Realisasi 1.186
Target 1.346
Proporsi (%) 97,58
2015
Realisasi 949
Target 972
Proporsi (%) 100,56
2014
Realisasi 815
Target 810
Proporsi (%) 98,55
2013
Realisasi 759
Target 770
- 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600

JUMLAH (MILYAR RUPIAH)
Grafik 4. 21
Perbandingan Target dan Realisasi Pendapatan Periode 2013-2016
Selanjutnya yang kedua, dilihat dari grafik dibawah ini mengenai perbandingan total
pendapatan dan total belanja Kabupaten Pesawaran periode 2012-2016 ternyata
pada tahun 2012, 2014, dan 2016 terjadi fenomena yang seharusnya sangat tidak
boleh terjadi yakni total belanja lebih besar daripada total pendapatan, karena ini
akan mengakibatkan ketidakstabilan keuangan pemerintah yang akan membuat
pemerintah harus mencari tambahan dana dengan solusi menghutang untuk
menambal total belanja tersebut dan ini sangat tidak baik dan tidak dianjurkan bila
pemerintah daerah sampai memiliki hutang apalagi dengan nominal yang besar.
Artinya disini Pemerintah Kabupaten Pesawaran dalam pengelolaan keuangan
daerah masih belum dapat dikatakan memiliki kinerja yang baik. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada grafik dibawah ini.

KABUPATEN PESAWARAN
1.400
1.186 1.213
1.200
1.000 914 931 949 929

Jumlah (Milyar)
822
782
800
676 672
600
400
200
-
2012 2013 2014 2015 2016
Jumlah Pendapatan Jumlah Belanja
Grafik 4. 22
Perbandingan Total Pendapatan dan Total belanja Kabupaten Pesawaran
(Sumber : Pesawaran Dalam Angka, 2017)
4.5.2.3 Identifikasi Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Pemda

Pesawaran
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Ekonomi BAPPEDA Kabupaten

Pesawaran mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pemerintah
Kabupaten Pesawaran dalam hal realisasi anggaran pendapatan yang belum
mencapai target. Dengan begitu menurut perspektif beliau mengatakan bahwa
faktor-faktor itu disebabkan antaralain dikarenakan Pemerintah Kabupaten
Pesawaran belum memiliki regulasi yang jelas terkait penarikan PAD (Pendapatan
Asli Daerah) dan mengenai target dan realisasi anggaran belum 100% bukan berarti
belum optimal melainkan Pemerintah Kabupaten Pesawaran dalam pelaksanaan
dilapangannya sudah masksimal.
4.5.2.4 Identfikasi Langkah-Langkah Upaya Pengoptimalan Realisasi Anggaran
Melalui hasil wawancara dengan Kepala Bidang Ekonomi BAPPEDA Kabupaten

Pesawaran mengatakan bahwa langkah-langkah untuk upaya pengoptimalan
realisasi anggaran sudah dilakukan oleh Pemerintah Daerah kabupaten pesawaran

KABUPATEN PESAWARAN
diantaranya telah disusunnya standar operasional prosedur (SOP) atau sistem dan
prosedur (SISDUR) pengelolaan keuangan. Dengan adanya SOP atau SISDUR
menjadi panduan agar kinerja dalam pengoptimalan realisasi anggaran bisa lebih
baik, karena tujuan dengan adanya SOP atau SISDUR ini unutk menjelaskan
perincian atau standar suatu urutan pekerjaan yang berulang-ulang. Dengan
langkah yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Pesawaran ini diharapkan
dalam realisasi anggaran kedepannya dapat mencapai sesuai dengan target
anggaran yang telah ditentukan.
4.5.2.5 Analisis Dukungan Pembiayaan dari Pemerintah dan Non-Konvension
Pada pembahasan ini dijelaskan mengenai dukungan pembiayaan yang berasal dari
pemerintah dan non-konvensional dimana yang dari pemerintah berupa APBN-P,
APBDes dan BUMDes sedangkan yang non-konvensional berupa CSR.
Tabel 4. 55
Rincian APBN-P Program Peremajaan Kakao Tahun 2017
Kegiatan Jumlah Biaya
Pengembangan Tanaman Kakao
Peremajaan Tanaman Kakao di

200 Ha Rp 3,460,640,000
Kabupaten Pesawaran
Belanja Fisik Lainnya Untuk Diserahkan Kepada Masyarakat/Pemda
Benih (1000 btg x 200 Ha) 200000 btg Rp 2,000,000,000
Pupuk NPK (100 kg x 200 Ha) 20000 kg Rp 224,000,000
Pupuk Organik (250 kg x 200 Ha) 50000 kg Rp 175,000,000
Fungisida (1 lt x 200 Ha) 200 lt Rp 33,000,000
Knapsack Sprayer 80 bh Rp 56,640,000
Tracktor dan Implementasinya 1 unit Rp 717,000,000
Pompa Air 5 unit Rp 25,000,000
Alat Ukur Kadar Air Kakao 2 unit Rp 10,000,000

KABUPATEN PESAWARAN
Kegiatan Jumlah Biaya
Alat Pembuat Rorak dan Lubang Tanam 3 unit Rp 20,000,000
Sumber : Dinas Pertanian Bidang Perkebunan, 2017
Tabel 4. 56
Calon Lokasi Untuk Peremjaan Kakao
Kecamatan Desa Luas (Ha)
Bawang
Punduh Pidada Sukamaju 40
Kota Jawa
Marga Punduh Kampung Baru 15
Padang Cermin
Padang Cermin 16
Dantar
Gunung Rejo
Way Ratai 72
Sumber Jaya
Tempel Rejo
Kedondong 15
Pesawaran
Gerning
Tegineneng 15
Tri Mulyo
Padang Manis
Banjar Negara
Way Lima 27
Kota Dalom
Tanjung Agung
Sumber : Dinas Pertanian Bidang Perkebunan, 2017
Dukungan pembiayaan dari pemerintah berupa APBN-P tahun 2017 ini memberikan
program mengenai peremajaan kakao sebanyak 200 Ha yang tersebar dibeberapa
kecamatan yang sudah dipilih berdasarkan proposal kebutuhan petani kakao yang
sesuai dengan program yang diberikan. Kecamatan yang terpilih yaitu Kecamatan
Punduh Pidada, Marga Punduh, Padang Cermin, Way Ratai, Kedondong, Tegineneng
dan Way Lima. Kecamatan yang mendapatkan pembiayaan dengan luas lahan
terbanyak yaitu Kecamatan Way Ratai seluas 72 Ha sedangkan yang terdikit ada di

KABUPATEN PESAWARAN
tiga Kecamatan yaitu Kecamatan Marga Punduh, Kedondong dan Tegineneng seluas
15 Ha.
Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri RI No. 113 Tahun 2014 Tentang
Pengelolaan Keuangan Desa, terdapat penjelasan mengenai APBDes. APBDes adalah
salah satu instrumen penting yang sangat menentukan dalam rangka perwujudan
tata pemerintahan yang baik (good governance) yang berpihak pada masyarakat di
tingkat desa. Proses pengelolaan APBDes yang didasarkan pada prinsip partispasi,
transparansi dan akuntabel akan memberikan arti dan nilai bahwa pemerintahan
desa dijalankan dengan baik. Dalam APBDesa berisi rincian pendapatan dan belanja.
Dibawah ini merupakan penjabaran APBDes dari salah satu desa di Kecamatan
Gedong Tataan, Kabupaten Pesawaran yakni Desa Sukadadi.
Tabel 4. 57
Rincian APBDes Sukadadi
Rincian Pendapatan Jumlah Rincian Belanja Jumlah
Penyelenggaraan
Pendapatan Asli Desa Rp - Rp 384,109,600.00
Pemerintahan
Pemberdayaan
Dana Desa (APBN) Rp 819,418,562.00 Rp 49,540,210.00
Masyarakat
Alokasi Dana Desa (APBD) Rp 290,371,704.00 Pembangunan Desa Rp 553,964,330.00
Pembinaan
Bagi Hasil Pajak/Retribusi Rp 13,413,874.00 Rp 41,590,000.00
Masyarakat
Bantuan Keuangan Provinsi Rp 6,000,000.00 Penyertaan Modal

Rp 100,000,000.00
Bantuan Keuangan Kabupaten Rp - BUMDes
Total Rp 1,129,204,140.00 Total Rp 1,129,204,140.00
Sumber : Pemerintah Desa Sukadadi, 2017

KABUPATEN PESAWARAN
Grafik 4. 23
Persentase Pendapatan Desa Sukadadi
(Sumber : Pemerintah Desa Sukadadi, 2017)
Grafik 4. 24
Persentase Belanja Desa Sukadadi
(Sumber : Pemerintah Desa Sukadadi, 2017)
Dari data diatas dapat diketahui bahwa rincian APBDesa Sukadadi terbagi atas
pendapatan dan belanja. Pendapatan Desa Sukadadi berasal dari Pendapatan Asli
Daerah (PAD), Dana Desa, Alokasi Dana Desa, Bagi Hasil Pajak/Retribusi, Bantuan
Keuangan Provinsi dan Bantuan Keuangan Kabupaten dimana jumlah pendapatan
terbanyak yaitu dari Dana Desa dengan jumlah sebesar Rp 819,418,562. Untuk

KABUPATEN PESAWARAN
Belanja Desa Sukadadi dialokasikan untuk beberapa kepentingan yaitu
Penyelenggaraan Pemerintah, Pemberdayaan Masyarakat, Pembangunan Desa,
Pembinaan Masyarkat dan Penyertaan Modal BUMDes yang dimana jumlah alokasi
terbesar yaitu untuk Pembangunan Desa sebesar Rp 553,964,330 dengan rincian
lebih dalam lagi yaitu untuk .
Dana desa sebagai salah satu program utama pemerintah yang menggelontorkan
dana langsung ke desa, adalah stimulus agar kemudian desa mampu berkembang
secara mandiri. Salah satu upaya yang dilakukan dalam hal ini adalah dengan
menggeliatkan BUMDes. Sehingga selain untuk pembangunan sarana dan prasarana
desa, sebagian dana desa juga dapat digunakan untuk mendirikan BUMDes. Program
BUMDes sendiri merupakan amanat dari UU No 6 Tahun 2014 tentang Desa, seperti
disebutkan (Pasal 87) bahwa: (1) Desa dapat mendirikan Badan Usaha Milik Desa
yang disebut BUM Desa; (2) BUM Desa dikelola dengan semangat kekeluargaan dan
kegotongroyongan; dan (3) BUM Desa dapat menjalankan usaha di bidang ekonomi
dan/ atau pelayanan umum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Selanjutnya terkait pengelolaan BUMDes, diatur dalam Peraturan
Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI Nomor 4 Tahun
2015 tentang Pendirian, Pengurusan dan Pengelolaan, dan pembubaran Badan
Usaha Milik Desa.
Kemudian Badan Usaha Milik Desa (BUM Desa/ BUMDes) menjadi salah satu
program prioritas Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi (Kemendes PDTT) Tahun 2017 di samping 3 program lainnya, yakni
One Village One Product (Satu Desa Satu Produk); Embung Desa; dan Sarana
Olahraga. Melalui BUMDes, masyarakat desa didorong untuk mengelola ekonomi
secara otonom. Berdirinya BUMDes pada setiap desa harus berdasarkan dari hasil
musyawarah desa. Unsur musyawarah desa terdiri dari tokoh adat, tokoh agama,
tokoh pendidikan, tokoh masyarakat, perwakilan kelompok perempuan, perwakilan
tani dan seluruh unsur masyarakat desa lainnya. Pendirian BUMDes seyogyanya
sesuai dengan kebutuhan, kondisi ekonomi dan sosial budaya masyarakat. Salah
satu hal penting yang harus menjadi pertimbangan dalam mendirikan BUMDes,
bahwa jenis usaha yang dipilih BUMDes tidak diperbolehkan mengancam kegiatan
ekonomi masyarakat desa. Kehadiran BUMDes harus mampu menampung,
mengkonsolidasi, dan mewadahi kegiatan usaha ekonomi desa.

KABUPATEN PESAWARAN
BUMDes di Kabupaten Pesawaran sudah dibentuk namun belum berjalan karena
dana dari pusat belum sampai ke desa. Seperti di salah satu desa di Kecamatan
Gedong Tataan, Kabupaten Pesawaran yaitu Desa Sukadadi, dimana pada desa
tersebut sudah dibentuk BUMDes pada awal tahun ini akan tetapi sampai dengan
sekarang BUMDes tersebut masih belum dapat berjalan sebagaimana yang telah
direncanakan karena anggaran yang sudah di tetapkan untuk pembiayaan BUMDes
ini belum turun yang mana pada akhirnya menghambat BUMDes di Desa Sukadadi.
Kemudian ada pula dari sisi pembiayaan non-konvensional yang berupa dana CSR
dari PT. Pertamina yang membangun irigasi di salah satu desa di Kabupaten
Pesawaran yakni Desa Gedong Tataan dan PT. OLAM yang memberikan bantuan
bibit serta penyuluhan mengenai penanaman kakao.
4.5.2.6 Identifikasi Inovasi Daerah
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2017 Tentang Inovasi Daerah.

Inovasi Daerah adalah semua bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah. Inovasi Daerah bertujuan untuk meningkatkan kinerja
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Inovasi Daerah diselenggarakan
berdasarkan prinsip peningkatan efisiensi, perbaikan efektifitas, perbaikan kualitas
pelayanan, tidak menimbulkan konflik kepentingan, berorientasi kepada
kepentingan umum, dilakukan secara terbuka, memenuhi nilai kepatutan, dan dapat
dipertanggungjawabkan hasilnya tidak untuk kepentingan diri sendiri.
Dari hasil wawancara dengan Kepala Bidang Ekonomi di BAPPEDA Kabupaten

Pesawaran mengenai inovasi daerah, beliau menjelaskan bahwa dalam inovasi
daerah yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Pesawaran yakni sudah
terbentuknya sebuah tim ekstensifikasi dan intensifikasi. Tim ekstensifikasi ini
bertugas untuk mengeksplorasi sumber-sumber PAD (Pendapatan Asli Daerah)
yang baru sedangkan tim intensifikasi bertugas untuk memaksimalkan sumber-
sumber PAD (Pendapatan Asli Daerah) yang sudah ada untuk dapat dikembangkan
dan dimaksimalkan. Adapun tim ini di ketuai oleh Sekretaris Daerah Kabupaten
Pesawaran dengan anggota dari berbagai Dinas dan Badan yang ada di Kabupaten
Pesawaran dalam menyokong nilai PAD (Pendapatan Asli Daerah).

KABUPATEN PESAWARAN
4.5.2.7 Analisis Dukungan Inovasi
Berdasarkan dari wawancara dengan beberapa aktor terkait mengenai dukungan

inovasi untuk Konsep Agropolitan dari daerah ada beberapa pernyataan yaitu dari
BAPPEDA, Dinas Pertanian dan juga hasil pencarian data sekunder berupa
penelitian dari institusi untuk Kabupaten Pesawaran.
Menurut Kepala Bidang Ekonomi BAPPEDA Kabupaten Pesawaran untuk inovasi

mengenai konsep agropolitan dalam penyusunan dokumen perencanaan
pembangunannya masih belum sepenuhnya ditangani oleh Pemerintah melainkan
masih menggunakan jasa konsultan untuk penyelesaiaannya. Menurut Kepala
Bidang Perkebunan Dinas Pertanian Kabupaten Pesawaran untuk inovasi mengenai
konsep agropolitan sudah ada berupa program rehabilitas, intensifikasi dan
peremajaan untuk tanaman kakao dengan mengajukan proposal berdasarkan
kebutuhan dan tidak diberikan dalam bentuk uang tunai. Berdasarkan dukungan
inovasi dari Institusi yaitu antara lain jenis-jenis jamur pada tanaman kakao,
pengenalan hama dan penyakit utama pada kakao, pengaruh indeks kematangan
buah kakao, dan aktivitas fermentasi larutan kakao.
4.6 Identifikasi Potensi, Masalah dan Isu Pengembangan Wilayah
4.6.1 Identifikasi Potensi dan Masalah
Tabel 4. 58
Analisis SWOT
No KEKUATAN KELEMAHAN KESEMPATAN ANCAMAN

(STRENGTH) (WEAKNESS) (OPPORTUNITY) (THREAT)
1 Pesawaran Rendahnya kemampuan Adanya Belum adanya
memiliki produksi petani dalam mengolah pembiayaan investaSI
Kakao tertinggi di hasil untuk program PMA/PMDN
Provinsi Lampung pertanian/perkebunan, peremajaan pada sektor
belum mampu tanaman kakao pertanian.
meningkatkan nilai dari APBN-P
tambah hasil
pertanian/perkebunan.
2 Agropolitan dapat Kakao masih menjadi Adanya dukungan Belum adanya

dijadikan sebagai perhatian utama yang pembiayaan dari standar harga
konsep dikembangkan, sehingga CSR dalam bentuk yang ditetapkan
menjadi masalah apabila
pembangunan di pembangunan pemerintah dari
komditas kakao ini jatuh
Kabupaten irigasi oleh PT hasil pertanian
Pesawaran. Pertamina sehingga harga
KABUPATEN PESAWARAN
yang ditentukan
tengkulak dari
berbagai daerah
berbeda-beda
3 Struktur Belum adanya investaSI Adanya arahan Persaingan
perekonomian PMA/PMDN pada sektor LP2B dari tenaga kerja di
Kabupaten pertanian. provinsi ke Pesawaran
Pesawaran kabupaten sebagai bagian
ditopang oleh pesawaran seluas urban sprawl
sektor primer, 8000 hektar dari
yaitu pertanian Metropolitan
Bandar
Lampung
(dalam rangka
MEA)
4 Sudah tersebarnya Belum berjalannya Kabupaten Kawasan
POKTAN di setiap BUMDes Pesawaran metropolitan
desa di Kabupaten dilewati Jalan bandarlampung
Pringsewu guna Lintas Barat dapat
mendukung Sumatera yang menyebabkan
kegiatan memungkinkan pergeseran guna
agropolitan serta pendistribusian lahan akibat
mayoritas hasil agribisnis kebutuhan
pekerjaan menjadi lebih ruang yang
penduduk di efisien. semakin
Kabupaten meningkat
Pesawaran sebagai
buruh tani
5 Sudah ada program Minimnya dana swadaya Terdapatnya
dari Dinas untuk bertani Museum
Pertanian Transmigrasi di
Kabupaten Desa Bagelen
Pesawaran untuk yang merupakan
membangkitkan satu-satunya di
kejayaan kakao Lampung bahkan
kembali dengan di Indonesia
rehabilitasi,
intensifikasi dan
peremajaan
tanaman kakao
6 Budaya Kerja di IPM masih dibawah
Kabupaten rata-rata Provinsi
Pesawaran sudah maupun Nasional
baik (masih (63,47)
mengedepankan
budaya gotong
royong)
7 Usia produktif Jumlah penduduk

KABUPATEN PESAWARAN
lebih besar dari dengan lulusan
usia non produktif pendidikan terbanyak
adalah lulusan Sekolah
Dasar (29%)
8 Sex Ratio Penduduk prasejahtera
didominasi oleh masih diatas rata-rata
penduduk berjenis Provinsi Lampung
kelamin laki-laki (74.450 jiwa)
yang menunjukkan
bahwa dapat
menyokong tenaga
kerja bidang
pertanian
9 Kondisi irigasi di Sikap kerja penduduk
Kabupaten Kabupaten Pesawaran
Pesawaran sudah hanya memenuhi
baik dengan kebutuhan dasar saja
tingkat pelayanan (belum ada niat
sebesar 63% dan mengembangkan
persentase usahanya)
kerusakan hanya
3% dari total luas
daerah irigasi,
sehingga
berpotensi
meningkatkan
produktivitas
pertanian.
10 Konektivitas antar Fasilitas Telekomunikasi
desa, kecamatan, sudah tercukupi akan
dan kabupaten tetapi belum
telah didukung dimanfaatkan dengan
kondisi jaringan maksimal untuk
jalan yang pemasaran hasil
berkondisi baik produksi agropolitan.
dengan tingkat
kemantapan jalan
sebesar 68,32%
sehingga dapat
mengefisiensikan
kegiatan agribisnis.
11 Terdapat 34 Kabupaten Pesawaran,
potensi embung di khususnya di kawasan
Kabupaten agropolitan, tidak
Pesawaran yang memiliki IPAL dan
dapat instalasi lindi sehingga
dimanfaatkan akan berdampak buruk
sebagai cadangan pada kualitas air, tanah,

KABUPATEN PESAWARAN
penyediaan air dan hasil pertanian.
baku dan irigasi
untuk mendukung
kegiatan
agropolitan.
12 Rasio elektrifikasi Kabupaten Pesawaran
di Kabupaten belum memiliki terminal
Pesawaran telah khususnya terminal
mencapai 74,77%, angkutan barang
sehingga diketahui padahal dengan adanya
bahwa sebagian terminal tersebut,
besar daerah telah produk agribisnis dapat
terlayani listrik didistribusikan secara
dan dapat terintegrasi.
mendukung
kegiatan agribisnis.
13 Kesuburan tanah Berpotensi terjadinya
tinggi karena jenis bencana alam seperti
tanah yang gempa bumi, tsunami,
terdapat di
tanah longsor dan
Kabupaten
Pesawaran yaitu kebakaran yang dapat
berupa tanah menyebabkan
andosol, tanah terganggunya kegiatan
aluvial dan tanah agropolitan
laterit yang mana
jenis tanah
tersebut cocok
untuk pertanian
dan perkebunan
sehingga dapat
mendukung
agropolitan
14 Kemampuan lahan Belum adanya

di Kabupaten perwujudan LP2B di
Pesawaran Kabupaten Pesawaran
mendukung untuk
sehingga dapat
dikembangkannya
sektor pertanian. menyebabkan
berkurangnya lahan
pertanian untuk
kegiatan agropolitan
15 Terdapat kerajinan Sikap kerja penduduk
tangan tapis di Kabupaten Pesawaran
Kecamatan Negeri hanya memenuhi
Katon
kebutuhan dasar saja
belum ada niat untuk
mengembangkan
usahanya
16 Masih tingginya angka
pengangguran di

KABUPATEN PESAWARAN
Kabupaten Pesawaran
dibandingkan dengan
partisipasi tenaga kerja.
Tabel 4. 59
Crosstab Strenght- Opportunity Strenght-Treath
STRENGHT-OPPORTUNITY STRENGHT-TREATH
S1O2 Kabupaten pesawaran S1T4 Kabupaten Pesawaran
memiliki potensi produksi memiliki produksi
kakao baik kakao mentah kakao tertinggi di
maupun yang sudah di olah Provinsi Lampung
oleh UMKM terkait tetapi belum terdapat
sehingga hal tesebut perwujudan LP2B di
mendukung pengembangan Kabupaten Pesawaran
konsep agropolitan yang dapat
mempengaruhi
berkurangnya lahan
pertanian untuk
agropolitan.
S2O1 Struktur perekonomian S2T1 Struktur perekonomian
Kabupaten Pesawaran Kabupaten Pesawaran
ditopang sektor primer ditopang oleh sektor
berupa pertanian sehingga pertanian dengan
dapat mendukung konsep komoditas utama kakao
agropolitan yang dapat yang berpotensi jatuh
dijadikan konsep produksinya ketika
pembangunan mengalami hama
S3O1 Sudah tersebarnya S4T1 Sudah ada program
POKTAN di setiap desa di untuk membangkitkan
Kabupaten Pesawaran yang kejayaan kakao dengan
mendukung pembangunan cara rehabilitasi,
dengan konsep agropolitan intensifikasi dan
peremajaan tanaman
kakao dalam
mengantisipasi jika
kakao produksinya
jatuh akibat hama.
S4O3 Untuk membangkitkan S5T3 Budaya kerja di
kejayaaan kakao sebagai Kabupaten Pesawaran
produk utama, pemerintah yang masih
Kabupaten Pesawaran mengedepankan
menyediakan anggaran budaya kerja gotong
untuk peremajaan tanaman royong belum mampu
kakao menghadapi persaingan
tenaga kerja di
Kabupaten Pesawaran
yang merupakan bagian
urbansprawl dari
Metropolitan Bandar
KABUPATEN PESAWARAN
Lampung (dalam
rangka MEA)
S7O1 Jumlah penduduk
Kabupaten Pesawaran di
dominasi oleh laki-laki
sehingga dapat menyokong
tenaga kerja bidang
pertanian dan
pengembangan agropolitan
S12O1 Kesuburan tanah tinggi
karena jenis tanah yang
terdapat di Kabupaten
Pesawaran yaitu berupa
tanah andosol, tanah
aluvial dan tanah laterit
yang dapat mendukung
terwujudnya konsep
agropolitan sebagai
pembangunan Kabupaten
Pesawaran
S8O4 Tingkat pelayanan irigasi
saat ini (63%) dapat
ditingkatkan dengan
adanya dukungan
pembiayaan dari CSR
terkait pembangunan
irigasi.
S9O1 Konektivitas di Kabupaten
Pesawaran telah didukung
oleh kondisi jaringan jalan
yang berkondisi baik
sehingga dapat
mengefisiensikan kegiatan
agribisnis pada Kawasan
Agropolitan.
S1O3 Kabupaten Pesawaran
memiliki produksi Kakao
tertinggi di Provinsi
Lampung hal ini didukung
dengan adanya
pembiayaan untuk
program peremajaan
tanaman Kakao dari APBD-
P
S10O4 Adanya dukungan
pembiayaan dari CSR
dalam bentuk
pembangunan irigasi, hal
tersebut didukung dengan
adanya 34 potensi embung

KABUPATEN PESAWARAN
di Kabupaten Pesawaran
yang dapat dimanfaatkan
sebagai cadangan
penyediaan air baku dan
irigasi untuk mendukung
kegiatan agropolitan.
S13O1 Kemampuan lahan di
Kabupaten Pesawaran
mendukung Agropolitan
yang dijadikan sebagai
konsep pembangunan
Kabupaten Pesawaran
untuk dikembangkannya
sektor pertanian.
Tabel 4. 60
Crosstab Weakness-Opportunity Weakness-Treath
WEAKNESS-OPPORTUNITY WEAKNESS-TREATH
W201 Adanya program peremajaan W1T3 Persaingan tenaga
tanaman kakao dari APBN-P kerja yang tinggi
dapat meningkatkan akan mengancam
produktivitas kakao namun para petani yang
minimnya modal petani dan memiliki
belum adanya investasi kemampuan rendah
PMA/PMDN di sektor dalam mengolah
pertanian menghambat hasil pertanian.
pertumbuhan ekonomi
pertanian pada komoditas
kakao.
Tersedianya industri kecil W6T3 Sebagai bagian dari
menengah dalam sektor urban Sprawl
pertanian dapat mendorong Metropolitan
daya saing lokal apabila Bandar Lampung,
diseimbangi dengan kapasitas persaingan tenaga
petani dalam mengolah hasil kerja sangat tinggi
pertanian/perkebunan namun tidak
sehingga mampu didukung oleh
meningkatkan nilai tambah tingkat pendidikan
hasil pertanian/perkebunan. masyarakat yang
tinggi.
4.6.2 Isu Pengembangan Wilayah
Isu Wilayah Kabupaten Pesawaran diantaranya yaitu adanya daerah rawan bencana
di Kecamatan Padang Cermin dan Kecamatan Punduh Pidada yaitu berupa bencana
gempa bumi dan tsunami, adanya potensi agropolitan dari segi produktivitas namun
belum dapat menjadi nilai tambah perekonomian, dari segi sosial dan
KABUPATEN PESAWARAN
kependudukan masih tingginya tingkat prasejahtera dimana Kabupaten Pesawaran
berada di urutan tiga terbawah se-provinsi, dari segi infrastruktur juga masih
besarnya angka kerusakan jalan sebanyak 30%, dan untuk nilai PAD Kabupaten
Pesawaran masih minoritas dibandingkan dengan Dana Transfer dari pusat.
Dari semua isu yang sudah disebutkan diatas dapat disimpulkan kalimat isu wilayah
sebagai berikut :
“Gedong Tataan sebagai bagian dari metropolitan Bandarlampung memiliki

lokasi strategis sehingga berpotensi menjadi pemasok produksi hasil pertanian
ke wilayah perkotaan bandar lampung dan wilayah lain, didukung dengan
sumberdaya lahan yang potensial, infrastruktur yang memadai serta
berpotensi sebagai penggerak perekonomian di Kabupaten Pesawaran melalui
pertanian tanaman pangan serta perkebunan, namun belum dapat
menyejahterakan masyarakat; belum didukung sumber daya manusia yang
berdaya saing; belum adanya kelembagaan usaha dan keuangan; serta
memiliki wilayah yang berpotensi rawan bencana alam”
Pemilihan lokasi Studio Perencanaan Wilayah ini didasarkan dari hasil scanning
data dan fakta berjenis data sekunder melalui tinjauan dokumen kebijakan dan
keadaan eksisting baik internal maupun eksternal di Kabupaten Pesawaran. Tema
yang akan diangkat pada Studio ini yaitu mengenai Agropolitan karena dari segi
perekonomian adanya poteni sektor pertanian, perkebunan dan perikanan yang
dapat mengembangkan wilayah di Kabupaten Pesawaran. Adapun proses pemilihan
lokasi ini dilihat dari tiap aspek yang memberikan pernyataan mengenai kawasan
agropolitan terhadap beberapa Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) di Kabupaten
Pesawaran yang dijelaskan dengan tabel berikut.
Tabel 4. 61
Tinjauan Aspek Terhadap Kawasan Strategis Kabupaten
KSK Gedung Tataan Padang Cermin

(Agropolitan) (Minapolitan)
Aspek
Fisik dan Lingkungan - Belum ada peraturan Kawasan rawan bencana

daerah mengenai tanah longsor, tsunami,
Perlindungan Lahan gerakan tanah, gempa
Pertanian Pangan bumi, banjir
Berkelanjutan (PLP2B)

KABUPATEN PESAWARAN
Aspek
- Rawan banjir
- Jenis formasi batuan
gunung api muda yang
mendukung guna lahan
pertanian
Ekonomi - Memiliki hasil pertanian - Memiliki sungai-sungai

lahan basah dan lahan dan pantai yang
kering yang unggul dan dikembangkan sebagai
penghasil bahan baku areal perikanan
berbasis pertenakan serta - KSP sebagai Pertahanan
sebagai kawasan dan Keamanan
perkotaan Gedong Tataan
yang fungsinya akan
berubah menjadi PKW
- KSP sebagai Kawasan
Andalan metropolitan
Bandar Lampung
Sosial, Budaya dan - Kepadatan Penduduk - Kepadatan penduduk
Kependudukan Tertinggi sebesar 986.04 terendah ke-3 di
jiwa/km2 Kabupaten Pesawaran,
- Persentase keluarga sebesar 218.81
prasejahtera 7.98% tetapi jiwa/km2
jika dilihat dari angka - Persentasi Keluarga
rasionalnya yang sebesar Prasejahtera 9.72%
7642 keluarga dengan angka rasional
- Terdapat Kawasan Cagar sebesar 2709 keluarga
Budaya Bagelan yang
merupakan desa
transmigrasi pertama
yang terdapat Museum
Trasmigrasi namun
potensi tersebut kurang di
manfaatkan oleh
Pemerintah
Infrastruktur - Masih rendahnya kualitas - Terbatasnya aktivitas
infrastruktur jalan, warga dimalam hari,
dibuktikan dengan dikarenakan 19,38%
presentase kerusakan (4.174 rumah tangga) di
jalan sebesar 30% Padang Cermin belum
- Terdapat terminal Tipe C menggunakan listrik
- 7,2% (6,5Ha) Irigasi rusak (2010)
dan rusak berat. (2009) - Tidak terdapat terminal,
- Terdapat 2 Rumah Sakit rumah sakit dan TPA
- Terdapat TPA
Kelembagaan dan - Kelompok tani (Poktan)
Pembiayaan terbanyak berada di
Kecamatan Padang Cermin

KABUPATEN PESAWARAN
Aspek
dengan jumlah 32 poktan
Sumber : Tim Peneliti, 2017

KABUPATEN PESAWARAN
BAB V
KESIMPULAN
5.1 Kesimpulan
Sumberdaya alam dan lahan yang dilihat dari kondisi fisik dan lingkungan di
Kabupaten Pesawaran mendukung Kabupaten Pesawaran untuk dikembangkan
menjadi Wilayah Agroindustri. Potensi lahan di Kabupaten Pesawaran mendukung
dan mendorong peningkatan produktivitas pertanian dan perkebunan karena
tersebarnya jenis tanah andosol yang terbentuk dari material erupsi gunung berapi
yang sangat berpotensi terhadap pengembangan tanaman pertanian dan
perkebunan. Hal tersebut terbukti dengan sebagian besar lahan yang dimanfaatkan
di Kabupaten Pesawaran adalah sebagai kawasan perkebunan dan kawasan
pertanian. Potensi lahan diperkuat dengan hasil analisis kemampuan lahan yang
menunjukkan bahwa kemampuan lahan di Kabupaten Pesawaran berada pada
klasifikasi sedang artinya lahan di Kabupaten Pesawaran mampu mendukung
kegiatan perkebunan dan pertanian. Selain itu, secara keseluruhan lahan di
Kabupaten Pesawaran dilihat nilai kesesuaiannya terhadap kegiatan pertanian
melalui analisis kesesuaian lahan pertanian. Hasil yang diperoleh bahwa Kabupaten
Pesawaran memiliki kesesuaian yang baik jika dikembangkan kegiatan pertanian
maupun perkebunan.
Menurut hasil analisis aspek ekonomi, menunjukkan bahwa sektor perkebunan,

pertanian dan peternakan merupakan sektor basis dan menyumbang nilai PDRB
tertinggi di Kabupaten Pesawaran. Namun, dari hasil analisis tipologi klassen,
Kabupaten Pesawaran merupakan wilayah tertinggal dimana laju pertumbuhan
PDRB perkapita dan pertumbuhan PDRB lebih rendah dari rata-rata Provinsi
Lampung. Komoditas perkebunan tertinggi di Kabupaten Pesawaran adalah
komoditas kakao dengan produksi sebesar 20.827,72 ton.
Dalam aspek ekonomi, dapat disimpulkan bahwa disamping budaya kerja yang
sudah baik, masih terdapat komponen yang lain yang belum dapat mendukung
Kabupaten Pesawaran sebagai Kawasan Agropolitan yaitu nilai IPM, tingkat
kemiskinan, tingkat pendidikan yang berada di bawah rata-rata Provinsi dan
Nasional dan masih perlu untuk ditingkatkan.
LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB V 265
KESIMPULAN
Dalam sistem kelembagaan pemerintah Kabupaten Pesawaran memiliki 28 SKPD
didalamnya terdapat beberapa SKPD dengan bidang yang terkait pengembangan
agroindustri tergabung dalam Dewan Ketahanan Pangan dengan struktur organisasi
terdiri dari Bupati sebagai Ketua, Sekda sebagai Ketua Harian, Asisten Bidang
Ekonomi sebagai Wakil Ketua Harian, Kepala Dinas Ketahanan Pangan sebagai
Sekretaris serta Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Dinas Pertanian, Kepala Dinas
Perikanan, Kepala Dinas Koperasi UMKM dan Ketua TP-PKK sebagai Anggota.
Secara keseluruhan infrastruktur di kabupaten pesawaran belum seluruhnya

memenuhi kebutuhan masyarakat Kabupaten Pesawaran sehingga dianggap belum
mampu mendukung kegiatan agropolitan dan diperlukan peningkatan kualitas dan
kuantitas infrastruktur dasar serta penambahan infrastruktur penunjang guna
meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendukung kegiatan agropolitan di
Dalam sistem kelembagaan pemerintah Kabupaten Pesawaran memiliki 28 SKPD

didalamnya terdapat beberapa SKPD dengan bidang yang terkait pengembangan
agroindustri tergabung dalam Dewan Ketahanan Pangan dengan struktur organisasi
terdiri dari Bupati sebagai Ketua, Sekda sebagai Ketua Harian, Asisten Bidang
Ekonomi sebagai Wakil Ketua Harian, Kepala Dinas Ketahanan Pangan sebagai
Sekretaris serta Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Dinas Pertanian, Kepala Dinas
Perikanan, Kepala Dinas Koperasi UMKM dan Ketua TP-PKK sebagai Anggota.
Dalam sistem kelembagaan non-pemerintah yang ada di Kabupaten Pesawaran

meliputi LSM dan Kelompok Masyarakat. Dimana dari 16 LSM yang ada di
Kabupaten Pesawaran tersebut tidak ada yang terkait dengan pengembangan
agroindustri. Untuk kelompok masyarakat yang terkait pengembangan agroindustri
di Kabupaten Pesawaran meliputi GAPOKTAN yang tersebar di setiap desa dengan
satu GAPOKTAN di satu desa. GAPOKTAN tersebut terbentuk dari beberapa
POKTAN dengan satu komoditas, dimana jumlah POKTAN tertinggi yaitu berada di
Kecamatan Tegineneng. Selain itu juga adanya POKNAK sapi yang tersebar di 11
Kecamatan di Kabupaten Pesawaran.
Adapun alur hubungan aktor-aktor dalam distribusi hasil pertanian yaitu dimulai
dari petani yang lahan pertanian di Kabupaten Pesawaran ada yang dimiliki sendiri
dan lahan milik orang lain, tetapi mayoritas petani di Kabupaten Pesawaran tidak

KESIMPULAN
memiliki lahan sendiri yang akhirnya menggarap lahan yang dimiliki orang lain
dengan terlebih dahulu telah bersepakatan mengenai bagi hasil pertanian. Biasanya
petani menjual hasil panennya ke tengkulak, dari tengkulak ini dialah aktor yang
dapat menghambat kesejahteraan petani dikarenakan tengkulak ini yang
menentukan harga untuk membeli hasil panen petani tersebut. Dari tengkulak ini
barulah dijual kembali ke pabrik, dari pabrik baru diolah biji kakao tersebut menjadi
bubuk coklat, coklat batangan, dan lain sebagainya. Selanjutnya dari hasil olahan
pabrik ini tidak di pasarkan secara bebas, melainkan hanya dipasarkan atau dijual
kepada pembeli yang melakukan pemesanan.
Sumber pendapatan daerah Kabupaten Pesawaran berasal dari tiga sumber yakni
pendapatan asli daerah (PAD), dana perimbangan, dan pendapatan lain-lain yang
sah. Perkembangan pendapatan daerah Kabupaten Pesawaran dilihat dari sumber
pendapatannya dari periode 2012-2016 masih di dominasi oleh sumber pendapatan
yang berasal dari dana perimbangan. Untuk pendapatan asli daerah (PAD) masih
sangat rendah, artinya Pemerintah Kabupaten Pesawaran belum mampu
memaksimalkan potensi wilayah yang ada. Sedangkan untuk belanja daerah
Kabupaten Pesawaran setiap tahunnya selalu mengalami peningkatan pada belanja
tidak langsung maupun belanja langsung. Perkembangan belanja daerah Kabupaten
Pesawaran dilihat dari jenis belanja daerahnya dari periode 2012-2016 masih di
dominasi untuk belanja tidak langsung yakni mayoritas belanja daerah digunakan
untuk membayar gaji pegawai, sedangkan belanja langsung digunakan untuk belanja
barang dan jasa serta belanja modal (Infrastruktur).
Berdasarkan data yang diperoleh untuk menganalisis kinerja keuangan pemerintah

Kabupaten Pesawaran. Pertama, mengenai perbandingan target dan realisasi
pendapatan Kabupaten Pesawaran periode 2013-2016 sangat fluktuatif tiap
tahunnya. Dimana dari tahun 2013-2016 target dan realisasi pendapatan belum
pernah sesuai atau belum mencapai 100%. Pada tahun terakhir yakni tahun 2016
Pemerintah Kabupaten Pesawaran telah menetapkan target pendapatan daerah
sebesar Rp. 1.346 Milyar. Akan tetapi realisasi pendapatan daerah Kabupaten
Pesawaran hanya mencapai Rp. 1.186 Milyar dengan besaran persentase target dan
realisasi pendapatan baru mencapai 88,17%. Artinya disini Pemerintah Kabupaten
Pesawaran dari tahun ke tahun kurang belajar dari pengalaman dalam menentukan
besaran target pendapatan.

KESIMPULAN
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Ekonomi BAPPEDA Kabupaten
Pesawaran mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pemerintah
Kabupaten Pesawaran dalam hal realisasi anggaran pendapatan yang belum
mencapai target. Faktor-faktor itu disebabkan antaralain dikarenakan Pemerintah
Kabupaten Pesawaran belum memiliki regulasi yang jelas terkait penarikan PAD
(Pendapatan Asli Daerah) dan mengenai target dan realisasi anggaran belum 100%
bukan berarti belum optimal melainkan Pemerintah Kabupaten Pesawaran dalam
pelaksanaan dilapangannya sudah masksimal.
Melalui hasil wawancara dengan Kepala Bidang Ekonomi BAPPEDA Kabupaten

Pesawaran mengatakan bahwa langkah-langkah untuk upaya pengoptimalan
realisasi anggaran sudah dilakukan oleh Pemerintah Daerah kabupaten pesawaran
diantaranya telah disusunnya standar operasional prosedur (SOP) atau sistem dan
prosedur (SISDUR) pengelolaan keuangan.
Dukungan pembiayaan dari pemerintah berupa APBN-P tahun 2017 ini memberikan
program mengenai peremajaan kakao sebanyak 200 Ha yang tersebar dibeberapa
kecamatan yang sudah dipilih berdasarkan proposal kebutuhan petani kakao yang
sesuai dengan program yang diberikan. Kecamatan yang terpilih yaitu Kecamatan
Punduh Pidada, Marga Punduh, Padang Cermin, Way Ratai, Kedondong, Tegineneng
dan Way Lima.
Rincian APBDesa Sukadadi terbagi atas pendapatan dan belanja. Pendapatan Desa
Sukadadi berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Desa, Alokasi Dana Desa,
Bagi Hasil Pajak/Retribusi, Bantuan Keuangan Provinsi dan Bantuan Keuangan
Kabupaten dimana jumlah pendapatan terbanyak yaitu dari Dana Desa dengan
jumlah sebesar Rp 819,418,562. Untuk Belanja Desa Sukadadi dialokasikan untuk
beberapa kepentingan yaitu Penyelenggaraan Pemerintah, Pemberdayaan
Masyarakat, Pembangunan Desa, Pembinaan Masyarkat dan Penyertaan Modal
BUMDes yang dimana jumlah alokasi terbesar yaitu untuk Pembangunan Desa
sebesar Rp 553,964,330.
BUMDes di Kabupaten Pesawaran sudah dibentuk namun belum berjalan karena

dana dari pusat belum sampai ke desa. Seperti di salah satu desa di Kecamatan
Gedong Tataan, Kabupaten Pesawaran yaitu Desa Sukadadi, dimana pada desa
tersebut sudah dibentuk BUMDes pada awal tahun ini akan tetapi sampai dengan

KESIMPULAN
sekarang BUMDes tersebut masih belum dapat berjalan sebagaimana yang telah
direncanakan karena anggaran yang sudah di tetapkan untuk pembiayaan BUMDes
ini belum turun yang mana pada akhirnya menghambat BUMDes di Desa Sukadadi.
Kemudian ada pula dari sisi pembiayaan non-konvensional yang berupa dana CSR
dari PT. Pertamina yang membangun irigasi di salah satu desa di Kabupaten
Pesawaran yakni Desa Gedong Tataan dan PT. OLAM yang memberikan bantuan
bibit serta penyuluhan mengenai penanaman kakao.
Dari hasil wawancara dengan Kepala Bidang Ekonomi di BAPPEDA Kabupaten

Pesawaran mengenai inovasi daerah, beliau menjelaskan bahwa dalam inovasi
daerah yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Pesawaran yakni sudah
terbentuknya sebuah tim ekstensifikasi dan intensifikasi. Tim ekstensifikasi ini
bertugas untuk mengeksplorasi sumber-sumber PAD (Pendapatan Asli Daerah)
yang baru sedangkan tim intensifikasi bertugas untuk memaksimalkan sumber-
sumber PAD (Pendapatan Asli Daerah) yang sudah ada untuk dapat dikembangkan
dan dimaksimalkan. Adapun tim ini di ketuai oleh Sekretaris Daerah Kabupaten
Pesawaran dengan anggota dari berbagai Dinas dan Badan yang ada di Kabupaten
Pesawaran dalam menyokong nilai PAD (Pendapatan Asli Daerah).
Menurut Kepala Bidang Ekonomi BAPPEDA Kabupaten Pesawaran untuk inovasi

mengenai konsep agropolitan dalam penyusunan dokumen perencanaan
pembangunannya masih belum sepenuhnya ditangani oleh Pemerintah melainkan
masih menggunakan jasa konsultan untuk penyelesaiaannya. Menurut Kepala
Bidang Perkebunan Dinas Pertanian Kabupaten Pesawaran untuk inovasi mengenai
konsep agropolitan sudah ada berupa program rehabilitas, intensifikasi dan
peremajaan untuk tanaman kakao dengan mengajukan proposal berdasarkan
kebutuhan dan tidak diberikan dalam bentuk uang tunai. Berdasarkan dukungan
inovasi dari Institusi yaitu antara lain jenis-jenis jamur pada tanaman kakao,
pengenalan hama dan penyakit utama pada kakao, pengaruh indeks kematangan
buah kakao, dan aktivitas fermentasi larutan kakao.

KESIMPULAN

Laporan Faksis Punya Kating

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Faksis Punya Kating

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PRAKATA

Dalam proses pembuatan laporan ini, kami mendapatkan bimbingan, arahan,

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | PRAKATA i

Lampung Selatan, Desember 2017

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | PRAKATA ii

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR ISI iii

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR ISI iv

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR ISI v

Tabel 3. 1 Visi RPJP Nasional ................................................................................................................. 45

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR TABEL vi

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR TABEL vii

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR TABEL viii

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR TABEL ix

Gambar 1. 1 Kerangka Pikir ......................................................................................................................7

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR GAMBAR x

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | DAFTAR GAMBAR xi

1.1 Latar Belakang

Pendekatan pengembangan yang memilki sektor unggulan pertanian dalam suatu

Perencanaan program agropolitan Kabupaten Pesawaran tercantum dalam RTRW

Konsep pengemabangan wilayah dalam mengembangan kawasan Agropolitan

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 1

Dengan demkian, pengembangan kawasan agropolitan dapat menjadi roda

1.2 Rumusan Masalah

1.3 Tujuan Sasaran

1. Teridentifikasinya kedudukan, peran, dan fungsi Kabupaten Pesawaran

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 2

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah terkait dengan penyusunan dokumen Rencana Strategis

Sebelah Utara : Kabupaten Pringsewu

Sebelah Selatan : Kabupaten Lampung Tengah

Sebelah Timur : Kota Bandar Lampung

Sebelah Barat : Kabupaten Tanggamus

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 3

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 4

A. Tinjauan Kebijakan Tata Ruang

B. Gambaran Umum Wilayah Pengembangan

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 5

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 6

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 7

Sistematika penulisan Laporan Pendahuluan Studio Wilayah berjudul Kajian Awal

BAB III TINJAUAN KONSTELASI REGIONAL

BAB IV TINJAUAN INTERNAL

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB I 8

2.1 Metode Pengumpulan Data

1. Pengumpulan Data Awal

2. Pengumpulan Data Lanjutan

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB II 9

2.2 Metode Analisis Data

2.2.1 Fisik dan Lingkungan

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB II 10

Dalam analisis kemampuan lahan memperhitungkan beberapa faktor fisik seperti

1. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi

Morfologi Lereng Hasil Pengamatan SKL Morfologi Nilai

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB II 11

3. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB II 12

15% lahan dari

4. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB II 13

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB II 14

Kemampuan Lahan Arahan Tata Ruang Pertanian

2. Arahan Pemanfaatan Air Baku

LAPORAN FAKTA DAN ANALISIS | BAB II 15

Arahan Pemanfaatan Air Baku