Laporan Antara - Ok

1
KATA PENGANTAR
Sehubungan dengan telah dilaksanakannya pelaksanaan Studi

Pengembangan Kawasan Agropolitas Kabupaten Tulang Bawang Tahun
2023, berikut ini kami sampaikan Laporan Antara dari kegiatan ini, sesuai
dengan tahapan waktu yang telah dilalui.
Laporan Antara ini dibuat sebagai dasar pelaksanaan program

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Tulang Bawasng
dalam rangka menyediakan dokumen acuan strategi dan skenario
pengembangan kawasan agropolitan di Kabupaten Tulang Bawang dalam
rangka memenuhi sasaran pembangunan perdesaan.
Penyusunan Laporan Antara ini berguna untuk mengetahui langkah

dan strategi yang akan dilakukan untuk masyarakat yang berada di
Kabupaten Tulang Bawang, terkhususnya untuk memajukan petani dan
Kabupaten Tulang Bawang. Demikianlah kami sampaikan Laporan Antara
ini, terima kasih atas perhatiannya. Semoga buku laporan ini dapat
memberikan manfaat sebanyak banyaknya bagi semua pihak yang terkait.
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR……………………………………………………………….….i
DAFTAR ISI……………………………………………………………………………ii
DAFTAR TABEL………………………………………………………………………v
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………………… …vi
BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................... 1
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran .................................................... 2
1.2.1 Maksud................................................................................................. 2
1.2.2 Tujuan .................................................................................................. 2
1.2.3 Sasaran ................................................................................................ 2
1.3 Referensi Hukum ....................................................................... 2
1.4 Ruang Lingkup........................................................................... 3
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ..................................................................... 3
1.4.2 Lingkup Pekerjaan .............................................................................. 3
1.5 Keluaran/ Output ...................................................................... 4
1.6 Sistematika Penulisan ................................................................ 4
BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN DAN TEORI ........................................... 6
2.1 Tinjauan Kebijakan Pembangunan dan Penataan Ruang ........... 6
2.1.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ................................................. 6
2.1.2 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun
2005-2024 .............................................................................................. 9
2.1.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun
2020-2024 ............................................................................................ 12
2.1.4 Peraturan Daerah Provinsi No. 12 Tahun 2019 tentang Revisi RTRW
Provinsi Lampung 2019-2039 .............................................................. 15
2.1.5 Peraturan Daerah Provinsi Lampung Nomor 6 Tahun 2007 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi
Lampung Tahun 2005-2025 ................................................................. 17
2.1.6 Peraturan Daerah Provinsi No. 13 Tahun 2019 tentang RPJMD Provinsi
Lampung Tahun 2019-2024 ................................................................. 18
2.1.7 Peraturan Daerah Kabupaten Tulang Bawang Nomor 05 Tahun 2013
Tentang RTRW Kabupaten Tulang Bawang 2012-2032 ....................... 19
2.1.8 Rencana Pembangunan Daerah (RPD) Tahun 2023-2026 .................. 21
ii
2.2 Tinjauan Pustaka ..................................................................... 23
2.2.1 Pertanian ............................................................................................ 23
2.2.2 Pengertian-Pengertian Dalam Lingkup Bahasan Agropolitan ..... 26
2.2.2.1 Pengertian Agropolitan ..................................................................... 26
2.2.2.2 Ciri-Ciri Kawasan Agropolitan ......................................................... 29
2.2.2.3 Persyaratan Kawasan Agropolitan .................................................. 29
2.2.2.4 Prinsip Pengembangan Kawasan Agropolitan ............................... 31
2.2.2.5 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Kawasan Agropolitan ........ 32
2.2.3 Pengembangan Kawasan Agropolitan ............................................. 33
2.2.3.1 Desa Pusat Pertumbuhan ................................................................ 33
2.2.4 Proses penetapan struktur ruang kawasan agropolitan ............. 33
2.2.4.1 Proses Penentuan Struktur Ruang Wilayah .................................. 33
2.2.4.2 Kriteria Struktur Ruang ................................................................... 34
2.2.4.3 Pedoman Indikator Penetapan Kawasan Agropolitan ................... 36
2.2.5 Pengembangan Agribisnis ................................................................ 40
2.2.6 Pengembangan Pengelolaan Kawasan Agropolitan .................... 42
2.2.6.1 Pihak yang Berperan dan Organisasi Pembinaan dalam
Pengembangan Kawasan Agropolitan ....................................... 43
2.2.6.2 Pendekatan Pengembangan Kawasan Agropolitan .................... 46
2.2.6.2.1 Pendekatan Kelembagaan ..................................................... 46
2.2.6.2.2 Pendekatan Kemitraan ......................................................... 46
2.2.6.2.3 Pendekatan Sosio-Politis....................................................... 47
2.2.6.2.4 Pendekatan Sustainable ....................................................... 48
2.2.6.2.5 Indikator Keberhasilan Pengembangan Kawasan Agropolitan49
BAB 3 GAMBARAN UMUM .................................................................. 50
3.1 Gambaran Umum Kabupaten Tulang Bawang ......................... 50
3.2 Kelerengan Kabupaten Tulang Bawang .................................... 53
3.3 Morfologi Kabupaten Tulang Bawang ....................................... 57
3.4 Tofografi Kabupaten Tulang Bawang ........................................ 58
3.5 Kondisi Iklim Kabupaten Tulang Bawang ................................. 60
3.6 Penggunaan Lahan Kabupaten Tulang Bawang........................ 60
3.7 Kondisi Sosial Kependudukan .................................................. 65
3.8 Kondisi Perekonomian Daerah ................................................. 66
3.9 Sarana dan Prasarana ............................................................. 74
iii
BAB 4 ANALISIS PENGEMBANGAN AGROPOLITAN ............................ 75
4.1 Analisis Makro Sektor Unggulan Kabupaten Tulang Bawang ... 75
4.2 Analisis Kelembagaan .............................................................. 78
4.3 Sumber Daya Manusia (SDM) .................................................. 87
4.4 Analisis Produktivitas Komoditas ............................................. 95
4.4.1 Sektor Pertanian ....................................................................... 95
4.4.2 Sektor Perkebunan ................................................................. 121
4.5 Analisis Subsistem ................................................................. 145
4.6 Analisis Linkage System ......................................................... 146
4.7 Analisis Harga Komoditas Agropolitan .................................... 150
4.8 Analisis Location Quotient (LQ) .............................................. 153
4.9 Analisis Daya Saing ............................................................... 157
4.10 Analisis Peluang Pasar ........................................................... 172
4.11 Analisis SWOT ....................................................................... 177
BAB 5 PENUTUP ............................................................................... 185
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Rencana Wilayah Sungai di Provinsi Lampung ........................ 8

Tabel 2.2 Arahan Pengembangan Kabupaten Tulang Bawang
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tulang
Bawang ................................................................................ 20
Tabel 2.3 Pedoman Indikator Penetapan Kawasan Agropolitan ............. 37
Tabel 2.4 Penentuan Kebutuhan Sarana Dan Prasarana Penunjang
Kawasan Agropolitan ............................................................ 39
Tabel 3.1 Luas Wilayah Kabupaten Tulang Bawang .............................. 51
Tabel 3.2 Kemiringan Lereng Wilayah Kecamatan di Kabuaten Tulang
Bawang ................................................................................ 54
Tabel 3.3 Morfologi Wilayah Kecamatan di Kabuaten Tulang Bawang ... 57
Tabel 3.4 58
Tabel 3.5 Suhu dan Kelembaban Wilayah Kecamatan di Kabuaten
Tulang Bawang ..................................................................... 60
Tabel 3.6 Penggunaan Lahan Wilayah Kecamatan di Kabuaten Tulang
Bawang ................................................................................ 61
Tabel 3.7 Jumlah Penduduk Kabupaten Tulang Bawang ...................... 65
Tabel 3.8 Distribusi PDRB Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2018-2022
............................................................................................. 68
Tabel 3.9 Luas Panen Tanaman Sayuran dan Buah-Buahan (Ha) Tahun
2019-2022 ............................................................................ 70
Tabel 3.10 Produksi Tanaman Sayuran dan Buah-Buahan (Kuwintal)
Tahun 2021-2022................................................................. 71
Tabel 3.11 Luas Panen Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman
(Ha) Tahun 2021-2022 ......................................................... 72
Tabel 3.12 Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman (Ton) Tahun
2021-2022 ............................................................................ 73
Tabel 3.13 Jenis Saluran Irigasi Kabupaten Tulang Bawang ................. 74
Tabel 4.1 Bawang Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan
Usaha (Juta Rupiah), 2018─2022......................................... 76
Tabel 4.2 Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto
Kabupaten Tulang Bawang Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha (Persen), 2018─2022 ................... 77
Tabel 4.3 Analisis Partisipatif Sektor Pertanian Kabupaten Tulang
Bawang ................................................................................ 84
Tabel 4.4 Gapoktan Kabupaten Tulang Bawang.................................... 88
Tabel 4.5 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Tanaman
Pangan di Kabupaten Tulang Bawang, 2023 ........................ 96
Tabel 4.6 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Padi di
Kabupaten Tulang Bawang, 2023 ......................................... 98
Tabel 4.7 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Jagung di
Kabupaten Tulang Bawang, 2023 ....................................... 101
Tabel 4.8 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Ubi Kayu di
Tabel 4.9 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Ubi Jalar di
v
Tabel 4.10 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kedelai di
Tabel 4.11 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kacang
Tanah di Kabupaten Tulang Bawang, 2023 ....................... 117
Tabel 4.12 Luas dan Produksi Lahan Perkebunan di Kabupaten Tulang
Bawang Tahun 2023 .......................................................... 121
Tabel 4.13 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Karet di
Tabel 4.14 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kelapa di
Tabel 4.15 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kopi ...... 133
Tabel 4.16 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kakao.... 136
Tabel 4.17 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Tembakau
........................................................................................... 139
Tabel 4.18 Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Tebu ..... 142
Tabel 4.19 Luas Panen Padi Provinsi Lampung Tahun 2020 dan 2021
(Hektar) .............................................................................. 151
Tabel 4.20 Produksi GKP Provinsi Lampung Tahun 2020 dan 2021 (Ton)
........................................................................................... 151
Tabel 4.21 Harga Jual Pengumpul dan Produsen Komoditas Pertanian
Tabel 4.22 Nilai LQ Pertanian Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2022
........................................................................................... 154
Tabel 4.23 Interpretasi Nilai LQ di Kabupaten Tulang Bawang .......... 155
Tabel 4.24 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Padi
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2021 ............ 158
Tabel 4.25 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Ubi Kayu
Tabel 4.26 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Jagung
Tabel 4.27 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Ubi Jalar
Tabel 4.28 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kedelai
Tabel 4.29 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kacang Tanah
Tabel 4.30 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Karet
Tabel 4.31 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kelapa Sawit
Tabel 4.32166
Tabel 4.33 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kopi
Tabel 4.34 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kakao
Tabel 4.35 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Tembakau
Tabel 4.36 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Tebu
Tabel 4.37 Daftar Negara tujuan ekspor minyak sawit Indonesia pada 175
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kawasan Agropolitan ......................................................... 28

Gambar 2.2 Skema Desa Pusat Pertumbuhan sebagai Alternatif Bentuk
Agropolitan ......................................................................... 33
Gambar 2.3 Pendekatan Teori Lokasi ................................................... 34
Gambar 2.4 Strata Kawasan Agropolitan .............................................. 36
Gambar 2.5 Bagan Organisasi Pendampingan ...................................... 45
Gambar 2.6 Pendekatan Kelembagaan.................................................. 46
Gambar 2.7 Pendekatan Kemitraan .................................................. 47
Gambar 2.8 Perubahan Struktur Pembagian Kekuasaan Untuk Mencapai
Stabilitas Sosial Politik Yang Mendukung Kestabilan
Pembangunan Ekonomi ..................................................... 48
Gambar 2.9 Unsur-Unsur Pembangunan Ekonomi Perdesaan
Berkelanjutan..................................................................... 48
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Tulang Bawang ............... 52
Gambar 3.2 Peta Kelerengan Kabupaten Tulang Bawang .................. 55
Gambar 3.3 Peta Tofografi Kabupaten Tulang Bawang ...................... 58
Gambar 3.4 Peta Tutup Lahan Kabupaten Tulang Bawang ................... 64
Gambar 3.5 Piramida Penduduk Kabupaten Tulang Bawang Tahun
2023 ................................................................................... 66
Gambar 3.6 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Tulang Bawang
terhadap ............................................................................. 67
Gambar 4.1 Luas Lahan Tanaman Pangan Kabupaten Tulang Bawang 96
Gambar 4.2 Jumlah Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Tulang
Bawang .............................................................................. 97
Gambar 4.3 Produktivitas Tanaman Pangan Kabupaten Tulang Bawang
........................................................................................... 97
Gambar 4.4 Luas Lahan Padi Kabupaten Tulang Bawang..................... 98
Gambar 4.5 Jumlah Produksi Padi Kabupaten Tulang Bawang ............ 99
Gambar 4.6 Produktivitas Padi Kabupaten Tulang Bawang .................. 99
Gambar 4.7 Peta Produksi Pertanian Komoditas Padi ........................ 100
Gambar 4.8 Luas Lahan Jagung Kabupaten Tulang Bawang .............. 102
Gambar 4.9 Jumlah Produksi Jagung Kabupaten Tulang Bawang ..... 102
Gambar 4.10 Produktivitas Jagung Kabupaten Tulang Bawang .......... 103
Gambar 4.11 Peta Produksi Pertanian Komoditas Jagung ................. 104
Gambar 4.12 Luas Lahan Ubi Kayu Kabupaten Tulang Bawang ......... 106
Gambar 4.13 Jumlah Produksi Ubi Kayu Kabupaten Tulang Bawang. 106
Gambar 4.14 Produktivitas Ubi Kayu Kabupaten Tulang Bawang ....... 107
Gambar 4.15 Peta Produksi Pertanian Komoditas Ubi Kayu ............... 108
Gambar 4.16 Luas Lahan Ubi Jalar Kabupaten Tulang Bawang ......... 110
Gambar 4.17 Jumlah Produksi Ubi Jalar Kabupaten Tulang Bawang . 110
Gambar 4.18 Produktivitas Ubi Jalar Kabupaten Tulang Bawang ....... 111
vi
Gambar 4.19 Peta Produksi Pertanian Komoditas Ubi Jalar ............... 112
Gambar 4.20 Luas Lahan Kedelai Kabupaten Tulang Bawang ............ 114
Gambar 4.21 Jumlah Produksi Kedelai Kabupaten Tulang Bawang .... 114
Gambar 4.22 Produktivitas Kedelai Kabupaten Tulang Bawang .......... 115
Gambar 4.23 Peta Produksi Pertanian Komoditas Kedelai ................. 116
Gambar 4.24 Luas Lahan Kacang Tanah Kabupaten Tulang Bawang . 118
Gambar 4.25 Jumlah Produksi Kacang Tanah Kabupaten Tulang
Bawang ............................................................................ 118
Gambar 4.26 Produktivitas Kacang Tanah Kabupaten Tulang Bawang119
Gambar 4.27 Peta Produksi Pertanian Komoditas Kacang Tanah ....... 120
Gambar 4.28 Luas Lahan Perkebunan Kabupaten Tulang Bawang ..... 122
Gambar 4.29 Jumlah Produksi Perkebunan Kabupaten Tulang Bawang
......................................................................................... 122
Gambar 4.30 Produktivitas Perkebunan Kabupaten Tulang Bawang .. 123
Gambar 4.31 Presentase Luas Lahan Perkebunan Kelapa Sawit ......... 124
Gambar 4.34 Peta Produksi Perkebunan Komoditas Kelapa Sawit ...... 126
Gambar 4.35 Presentase Luas Lahan Perkebunan Karet .................... 128
Gambar 4.38 Peta Produksi Perkebunan Komoditas Karet .................. 129
Gambar 4.39 Presentase Luas Lahan Perkebunan Kelapa .................. 131
Gambar 4.40 Presentase Produksi Perkebunan Kelapa ....................... 131
Gambar 4.41 Produktivitas Perkebunan Kelapa .................................. 131
Gambar 4.42 Peta Produksi Perkebunan Komoditas Kelapa .............. 132
Gambar 4.43 Presentase Luas Lahan Perkebunan Kopi ...................... 134
Gambar 4.44 Presentase Produksi Perkebunan Kopi .......................... 134
Gambar 4.45 Produktivitas Perkebunan Kopi ..................................... 134
Gambar 4.46 Peta Produksi Perkebunan Komoditas Kopi ................... 135
Gambar 4.47 Luas Panen Perkebunan Kakao ..................................... 137
Gambar 4.48 Presentase Produksi Perkebunan Kakao ........................ 137
Gambar 4.49 Produktivitas Perkebunan Kakao .................................. 137
Gambar 4.50 Peta Produksi Perkebunan Komoditas Kakao ................ 138
Gambar 4.51 Luas Panen Perkebunan Tembakau .............................. 140
Gambar 4.52 Presentase Produksi Perkebunan Tembakau ................. 140
Gambar 4.53 Produktivitas Perkebunan Tembakau ............................ 140
Gambar 4.54 Peta Produksi Perkebunan Komoditas Tembakau .......... 141
Gambar 4.55 Luas Panen Perkebunan Tebu ....................................... 143
Gambar 4.56 Presentase Produksi Perkebunan Tebu.......................... 143
Gambar 4.57 Produktivitas Perkebunan Tebu .................................... 143
Gambar 4.58 Peta Produksi Perkebunan Komoditas Tebu ................. 144
Gambar 4.59 Subsistem Agribisnis Pertanian ..................................... 146
vii
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas wilayah sekitar 3.942,31
Km. Secara keseluruhan, topografi Kabupaten Tulang Bawang yang
didominasi oleh dataran rendah memberikan kondisi yang cukup subur
untuk pertanian. Sungai-sungai yang melintasi wilayah ini juga
memberikan akses penting untuk kegiatan pertanian, transportasi, dan
aktivitas ekonomi lainnya. Kabupaten Tulang Bawang merupakan salah
satu daerah di Provinsi Lampung dengan kondisi pertanian yang luas dan
potensial untuk dikembangkan. Berdasarkan data BPS Kabupaten Tulang
Bawang tahun 2022, jumlah penduduk di kabupaten ini tercatat
sebanyak 431.208 jiwa, dengan jumlah penduduk terbanyak terdapat di
Kecamatan Dente Teladas tercatat sebanyak 56.614 jiwa.
Pengembangan kawasan agropolitan dapat menjadi alternatif solusi
untuk mengurangi kesenjangan antara wilayah perkotaan dan perdesaan.
Konsep agropolitan menekankan pengembangan sektor pertanian di
wilayah perdesaan dengan tujuan memperkuat ekonomi lokal,
meningkatkan kualitas hidup masyarakat, dan mengurangi
ketergantungan pada sektor perkotaan. Penting untuk melibatkan
berbagai pemangku kepentingan, memperhatikan kondisi lokal, dan
mengadopsi pendekatan yang berkelanjutan agar pengembangan
agropolitan dapat berhasil dan memberikan dampak positif bagi
masyarakat.
Pengembangan agropolitan membutuhkan perencanaan yang
matang, koordinasi yang baik antara berbagai pemangku kepentingan,
dan pendekatan yang berkelanjutan. Melalui sinergi antara pusat
kawasan agropolitan dengan wilayah produksi pertanian di hinterland,
diharapkan pertumbuhan ekonomi pedesaan dapat dipercepat dan
kehidupan masyarakat dapat meningkat secara signifikan. Hal ini
bertujuan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi berbasis pertanian
dalam meningkatkan pendapatan masyarakat.
1
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran
1.2.1 Maksud
Maksud dari penyusunan Studi Pengembangan Kawasan
Agropolitan Kabupaten Tulang Bawang ini utamanya adalah untuk
memberikan strategi, skenario dan rencana pengembangan kawasan
agropolitan di Kabupaten Tulang Bawang dan identifikasi Kecamatan
pada Kabupaten tersebut utamanya yang menjadi pengembangan
agropolitan.
1.2.2 Tujuan
Tujuan penyusunan Studi Pengembangan Kawasan Agropolitan
Kabupaten Tulang Bawang untuk menyediakan dokumen acuan strategi
dan skenario pengembangan kawasan agropolitan di Kabupaten Tulang
Bawang dalam rangka memenuhi sasaran pembangunan perdesaan.
1.2.3 Sasaran
Sasaran dari kegiatan Studi Pengembangan Kawasan Agropolitan
Kabupaten Tulang Bawang, meliputi:
a. Tersusunnya data karakteristik kawasan, potensi dan
permasalahan Kawasan agropolitan;
b. Tersusunnya skenario pengembangan Kawasan agropolitan;
c. Tersusunnya program strategis prasarana sarana Kawasan
agropolitan yang dapat mendorong pertumbuhan kawasan; dan
d. Tersusunnya profil dan rencana pengembangan Kawasan
agropolitan prioritas.
1.3 Referensi Hukum

Pada pelaksanaan kegiatan studi Pengembangan Kawasan
Agropolitan di Kabupaten Tulang Bawang terdapat beberapa dasar hukum
yang digunakan, sebagai berikut:
a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
b. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
2
c. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Nasional;
d. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
e. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
f. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; dan
g. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.
1.4 Ruang Lingkup

Ruang lingkup dalam kegiatan studi Pengembangan Kawasan
Agropolitan Kabupaten Tulang Bawang meliputi dua bagian yaitu ruang
lingkup wilayah dan ruang lingkup pekerjaan.
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah kegiatan ini adalah Kabupaten Tulang
Bawang yang tersebar secara merata disetiap pekon/desa yang menjadi
bagian dari Kabupaten Tulang Bawang.
1.4.2 Lingkup Pekerjaan

Ruang lingkup pekerjaan ini adalah:
1) Pekerjaan ini dilaksanakan pada 15 (lima belas) kecamatan di
Kabupaten Tulang Bawang.
2) Tahap Persiapan
Melakukan persiapan pelaksanaan kegiatan, termasuk di
dalamnya melakukan koordinasi tim untuk pelaksanaan kegiatan,
penyepakatan rencana kerja dan metodologi pelaksanaan kegiatan,
penyiapan peta dasar, sampai dengan pengumpulan data dan
informasi.
3) Identifikasi Potensi dan Permasalahan pada Kawasan Agropolitan,
terdiri dari:
a. Melakukan review dan kajian terhadap kebijakan, strategi, dan
program pembangunan daerah berdasarkan dokumen
3
kebijakan terkait yang telah tersedia dan dijadikan acuan
pelaksanaan pembangunan oleh pemerintah daerah serta
dokumen pendukung lainnya yang telah dibuat.
b. Melakukan analisa dan kajian terhadap kawasan agropolitan
berdasarkan kajian dokumen atau hasil studi yang sudah ada
sebelumnya.
c. Melakukan identifikasi potensi dan masalah dalam
pengembangan kawasan agropolitan.
d. Melakukan identifikasi kawasan agropolitan yang dijadikan
prioritas pengembangan untuk Kabupaten Tulang Bawang.
4) Perumusan Strategi dan Program studi Pengembangan Kawasan
Agropolitan, terdiri dari:
a. Melakukan penyusunan arahan konsep kawasan agropolitan
dengan Focus Group Discussion (FGD) bersama dengan
pemangku kepentingan Kabupaten Tulang Bawang.
b. Melakukan perumusan konsep penanganan dan
pengembangan kawasan agropolitan prioritas Kabupaten
Tulang Bawang.
1.5 Keluaran/ Output

Berdasarkan tujuan dan sasaran serta ruang lingkup kegiatan yang
akan dilakukan maka keluaran yang diharapkan dalam kegiatan ini
adalah dokumen acuan strategi dan skenario pengembangan kawasan
agropolitan di Kabupaten Tulang Bawang.
1.6 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan laporan pada laporan pendahuluan kegiatan
studi Pengembangan Kawasan Agropolitan di Kabupaten Tulang Bawang
adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini membahas terkait latar belakang, maksud, tujuan dan
sasaran serta ruang lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan sebagai
acuan awal.
4
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN
Pada bab ini menjelaskan tinjauan literatur berupa ringkasan
komprehensif yang bersumber dari penelitian yang relevan.
BAB III GAMBARAN UMUM
Pada bab ini membahas mengenai gambaran umum lokasi
penelitian, yakni Kabupaten Tulang Bawang berupa kondisi geografis,
administrasi, dan karakteristik wilayah.
BAB IV PENDEKATAN DAN METODOLOGI
Pada bab ini membahas mengenai pendakatan dan metodologi baik
analisis maupun pengumpulan data dalam mengidentifikasi kegiatan
studi Pengembangan Kawasan Agropolitan di Kabupaten Tulang Bawang.
BAB V RENCANA KERJA
Pada bab ini membahas mengenai rencana kerja berupa organisasi
pelaksanaan, tahap pelaksanaan dan rencana jadwal pelaksanaan
pekerjaaan yang akan dilakukan.
BAB IV PENUTUP
5
BAB 2
TINJAUAN KEBIJAKAN DAN TEORI
2.1 Tinjauan Kebijakan Pembangunan dan Penataan Ruang

2.1.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Penataan ruang wilayah nasional bertujuan untuk mewujudkan:
a. Ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan
berkelanjutan.
b. Keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan.
c. keterpaduan perencanaan tata ruang wilayah nasional, provinsi,
dan kabupaten/kota.
d. Keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut, dan ruang
udara, termasuk ruang di dalam bumi dalam kerangka Negara
Kesatuan Republik Indonesia.
e. Keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional,
provinsi, dan kabupaten/kota dalam rangka pelindungan fungsi
ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat
pemanfaatan ruang.
f. Pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
g. Keseimbangan dan keserasian perkembangan antarwilayah.
h. Keseimbangan dan keserasian kegiatan antarsektor.
i. Pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi
nasional.
Kebijakan pengembangan kawasan lindung meliputi:
a. Pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup
b. Pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat
menimbulkan kerusakan lingkungan hidup.
Strategi untuk pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi
lingkungan hidup meliputi:
a. Menetapkan kawasan lindung di ruang darat, ruang laut, dan
ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi.
6
b. Mewujudkan kawasan berfungsi lindung dalam satu wilayah pulau
dengan luas paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dari luas pulau
tersebut sesuai dengan kondisi ekosistemnya.
c. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang
telah menurun akibat pengembangan kegiatan budi daya, dalam
rangka mewujudkan dan memelihara keseimbangan ekosistem
wilayah.
Strategi untuk pengendalian perkembangan kegiatan budi daya
agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan
meliputi:
a. Membatasi perkembangan kegiatan budi daya terbangun di
kawasan rawan bencana untuk meminimalkan potensi kejadian
bencana dan potensi kerugian akibat bencana.
b. Mengembangkan perkotaan metropolitan dan kota besar dengan
mengoptimalkan pemanfaaatan ruang secara vertikal dan kompak
c. Mengembangkan ruang terbuka hjau dengan luas paling sedikit
30% (tiga puluh persen) dari luas kawasan perkotaan.
d. Membatasi perkembangan kawasan terbangun di kawasan
perkotaan besar dan metropolitan untuk mempertahankan tingkat
pelayanan prasarana dan sarana kawasan perkotaan serta
mempertahankan fungsi kawasan perdesaan di sekitarnya.
Sungai Tulang Bawang menjadi sungai utama yang menjadi ciri

khas Kabupaten Tulang Bawang. Sungai Tulang Bawang berfungsi
sebagai sumber air irigasi untuk pertanian di daerah tersebut. Sungai ini
memiliki peran penting dalam mendukung kegiatan pertanian dan
kehidupan masyarakat di sekitarnya. Arahan rencana wilayah sungai di
Provinsi Lampung dapat dilihat pada tabel berikut:
7
Tabel 2.1
Rencana Wilayah Sungai di Provinsi Lampung
No Provinsi Lokasi Kategori Tahap Tahun Kriteria
1 Lampung Mesuji - Lintas II-IV 2015- Konservasi

Tulang Provinsi 2019 Sumber Daya Air,
Bawang 2020- Pendayagunaan
2024 SDA, dan
2025- Pengendalian
2027 Daya Rusak Air
2 Lampung Seputih- Strategis II-IV 2015- Perwujudan

Sekampung Nasional 2019 Sistem Jaringan
2020- SDA
2024
2025-
2027
3 Lampung Nasal - Lintas II-IV 2015- Konservasi

Padang Guci Provinsi 2019 Sumber Daya Air,
2020- Pendayagunaan
2024 SDA, dan
2025- Pengendalian
2027 Daya Rusak Air
4 Lampung Musi- Lintas II-IV 2015- Perwujudan

Sugihan - Provinsi 2019 Sistem Jaringan
Banyuasin - 2020- SDA
Lemau 2024
2025-
2027
Sumber: RTRW Nasional Tahun 2017-2037
8
Selain itu berdasarkan RTRWN, Provinsi Lampung memiliki Kawasan
andalan di yaitu terdiri atas:
1. Kawasan Liwa-Krui;
2. Kawasan Kotabumi dan Sekitarnya;
3. Kawasan Bandar Lampung-Metro;
4. Kawasan Mesuji dan Sekitarnya; dan
5. Kawasan Andalan Laut Krakatau dan Sekitarnya.
Dalam peta rencana tata ruang wilayah nasional di Provinsi
Lampung, Kabupaten Tulang Bawang ditetapkan sebagai kawasan
konservasi hutan yang memiliki peran penting dalam menjaga
keberlanjutan ekosistem hutan dan keanekaragaman hayati. Kawasan
konservasi hutan tersebut mungkin mencakup hutan lindung, taman
nasional, atau kawasan konservasi lainnya.
2.1.2 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)

Tahun 2005-2024
Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional yang selanjutnya disebut UU
tentang RPJPN, rencana jangka panjang tersebut menjadi acuan utama
dalam merumuskan perencanaan bagi pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah. Dengan adanya UU RPJPN tentu pola pembangunan
akan lebih jelas, konkret, terukur, serta konsisten. RPJPN menjadi acuan
bagi setiap bentuk perencanaan turunan agar arah pembangunan
nasional baik pusat dan daerah lebih terarah.
RPJPN memiliki maksud dan tujuan yang penting dalam
merumuskan arah pembangunan nasional serta menjadi acuan bagi
pemerintah pusat, pemerintah daerah, masyarakat, dan dunia usaha.
Dokumen-dokumen perencanaan ini memberikan kerangka konkrit,
terukur, dan konsisten dalam melaksanakan pembangunan nasional.
Tujuan RPJP Nasional yang mencakup periode 20 tahun sejak
tahun 2005 hingga 2025 adalah untuk memberikan arah dan menjadi
acuan bagi seluruh komponen bangsa dalam mewujudkan cita-cita dan
tujuan nasional. Dengan adanya rencana ini, diharapkan upaya
9
pembangunan yang dilakukan oleh berbagai pelaku pembangunan dapat
dilakukan secara sinergis dan koordinatif.
RPJP Nasional juga merupakan kelanjutan dari pembangunan
sebelumnya dan bertujuan untuk mencapai tujuan pembangunan yang
diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Dalam periode 20 tahun mendatang, penting bagi
bangsa Indonesia untuk melakukan penataan yang baik dalam berbagai
aspek, seperti pengelolaan sumber daya alam, sumber daya manusia,
lingkungan hidup, dan kelembagaan. Hal ini bertujuan agar Indonesia
dapat mengejar ketertinggalan, memiliki posisi yang sejajar, dan memiliki
daya saing yang kuat di tingkat internasional.
Dengan adanya RPJPN dan RPJP Nasional, diharapkan
pembangunan nasional dapat terarah, terkoordinasi, dan terencana
dengan baik guna mencapai cita-cita dan tujuan nasional. Tujuan
pembangunan jangka panjang tahun 2005–2025 adalah mewujudkan
bangsa yang maju, mandiri, dan adil sebagai landasan bagi tahap
pembangunan berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur dalam
Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Sebagai ukuran
tercapainya Indonesia yang maju, mandiri, dan adil, pembangunan
nasional dalam 20 tahun mendatang diarahkan pada pencapaian
sasaran-sasaran pokok sebagai berikut. a. Terwujudnya masyarakat
Indonesia yang berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan
beradab ditandai oleh hal-hal berikut:
1. Terwujudnya masyarakat Indonesia yang berakhlak mulia, bermoral,
beretika, berbudaya, dan beradab ditandai oleh hal-hal berikut:
a. Terwujudnya karakter bangsa yang tangguh, kompetitif, berakhlak
mulia, dan bermoral berdasarkan falsafah Pancasila yang dicirikan
dengan watak dan perilaku manusia dan masyarakat Indonesia
yang beragam, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha
Esa, berbudi luhur, bertoleran, bergotongroyong, berjiwa patriotik,
berkembang dinamis, dan berorientasi iptek.
b. Makin mantapnya budaya bangsa yang tercermin dalam
meningkatnya peradaban, harkat, dan martabat manusia
Indonesia, dan menguatnya jati diri dan kepribadian bangsa.
10
2. Terwujudnya bangsa yang berdaya saing untuk mencapai masyarakat
yang lebih makmur dan sejahtera ditunjukkan oleh hal-hal berikut:
a. Tercapainya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan
berkesinambungan sehingga pendapatan perkapita pada tahun 2025
mencapai tingkat kesejahteraan setara dengan negara-negara
berpenghasilan menengah, dengan tingkat pengangguran terbuka
yang tidak lebih dari 5 persen dan jumlah penduduk miskin tidak lebih
dari 5 persen.
b. Meningkatnya kualitas sumber daya manusia, termasuk peran
perempuan dalam pembangunan. Secara umum peningkatan kualitas
sumber daya manusia Indonesia ditandai dengan meningkatnya
indeks pembangunan manusia (IPM) dan indeks pembangunan gender
(IPG), serta tercapainya penduduk tumbuh seimbang.
c. Terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan
keunggulan kompetitif di berbagai wilayah Indonesia. Sektor
pertanian, dalam arti luas, dan pertambangan menjadi basis aktivitas
ekonomi yang dikelola secara efisien sehingga menghasilkan komoditi
berkualitas, industri manufaktur yang berdaya saing global, motor
penggerak perekonomian, serta jasa yang perannya meningkat dengan
kualitas pelayanan lebih bermutu dan berdaya saing.
d. Tersusunnya jaringan infrastruktur perhubungan yang andal dan
terintegrasi satu sama lain. Terpenuhinya pasokan tenaga listrik yang
andal dan efisien sesuai kebutuhan, termasuk hampir sepenuhnya
elektrifikasi rumah tangga dan elektrifikasi perdesaan dapat
terpenuhi. Terselenggaranya pelayanan pos dan telematika yang
efisien dan modern guna terciptanya masyarakat informasi Indonesia.
Terwujudnya konservasi sumber daya air yang mampu menjaga
keberlanjutan fungsi sumber daya air.
e. Meningkatnya profesionalisme aparatur negara pusat dan daerah
untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, berwibawa,
dan bertanggung jawab, serta profesional yang mampu mendukung
pembangunan nasional.
Arah pembangunan jangka panjang 2005-2025 adalah
mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, bermoral, beretika,
beradab dan beradab. Menciptakan kondisi masyarakat yang berakhlak
11
mulia, bermoral dan beretika sangat penting untuk menciptakan suasana
kehidupan sosial yang penuh toleransi, tenggang rasa dan harmoni.
Selain itu, kesadaran budaya memberikan arah bagi terwujudnya jati diri
bangsa sesuai dengan nilai-nilai luhur budaya bangsa, serta menciptakan
suasana yang kondusif dan harmonis, sehingga nilai-nilai kearifan lokal
dapat merespon modernisasi secara positif dan produktif sesuai dengan
cita-cita bangsa. nilai-nilai. Memahami Indonesia sebagai negara
kepulauan yang mandiri, maju, kuat dan berlandaskan kepentingan
nasional. Ke depan, pembangunan kelautan akan berpedoman pada
model pembangunan berkelanjutan berbasis pengelolaan sumber daya
alam laut berbasis ekosistem, yang mencakup aspek-aspek terkait
sumber daya manusia, serta kelembagaan, politik, ekonomi, lingkungan,
sosial, budaya, pertahanan dan, aspek teknologi.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (disingkat RPJP
Nasional) adalah dokumen perencanaan pembangunan nasional untuk
jangka waktu 20 (dua puluh) tahun. RPJP nasional tahun 2005-2025
diatur dalam UU No. 17 Tahun 2007. Pelaksanaan RPJP nasional tahun
2005-2025 dibagi ke dalam tahapan perencanaan pembangunan dalam
jangka waktu 5 (lima) tahun rencana pembangunan jangka menengah
nasional. Selain itu, penulis juga mengartikan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional (RPJP) sebagai rencana pembangunan nasional,
yang merupakan penjabaran tujuan pembentukan pemerintahan negara
Indonesia menurut pembukaan undang-undang dasar republik (1945).
Berupa visi, misi dan arah pembangunan nasional Indonesia 20 tahun
mendatang, meliputi periode 2005-2025.
2.1.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) Tahun 2020-2024
Rencana Pembangunan Jangka Menenengah Nasional (RPJMN)
menjadi suatu tahapan akhir yang penting dikarenakan akan
mempengaruhi pencapaian target pembangunan dalam RPJPN 2005-
2025. Sesuai arahan RPJPN 2005-2025, sasaran pembangunan jangka
menengah 2020-2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang
mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di
12
berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur
perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di
berbagai wilayah yang didukung oleh sumber daya manusia yang
berkualitas dan berdaya saing. RPJMN 2020-2024 secara konsisten telah
memperhatikan Sustainable Development Goals (SDGs). Target-target dari
17 Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) beserta indikatornya
telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam 7 agenda
pembangunan Indonesia ke depan.
Visi RPJMN Tahun 2020-2024 yaitu:
“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri dan

Berkeperibadian Berlandaskan Gotong Royong”.
Visi tersebut diwujudkan melalui 9 (Sembilan) misi yang dikenal

sebagai Nawacita Kedua. Adapun misi tersebut:
1. Peningkatan kualitas manusia Indonesia;
2. Struktur ekonomi yang produktif, mandiri dan berdaya saing;
3. Pembangunan yang merata dan berkeadilan;
4. Mencapai lingkungan hidup yang berkelanjutan;
5. Kemajuan budaya yang mencerminkan kepribadian bangsa;
6. Penegakan sistem hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan
terpercaya;
7. Perlindungan bagi segenap bangsa dan memberikan rasa aman
pada seluruh warga;
8. Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif dan terpercaya; dan
9. Sinergi pemerintah daerah dalam kerangka negara kesatuan.
Pembangunan ekonomi dalam lima tahun ke depan diarahkan untuk
meningkatkan ketahanan ekonomi yang ditunjukkan oleh kemampuan
dalam pengelolaan dan penggunaan sumber daya ekonomi, dalam
memproduksi barang dan jasa bernilai tambah tinggi untuk memenuhi
pasar dalam negeri dan ekspor. Hasilnya diharapkan mendorong
pertumbuhan yang inklusif dan berkualitas yang ditunjukkan dengan
keberlanjutan daya dukung sumber daya ekonomi bagi peningkatan
kesejahteraan secara adil dan merata.
13
Pembangunan ekonomi dilaksanakan melalui dua pendekatan,
yaitu: (1) pengelolaan sumber daya ekonomi, dan (2) peningkatan nilai
tambah ekonomi. Kedua pendekatan ini menjadi landasan bagi sinergi
dan keterpaduan kebijakan lintas sektor yang mencakup sektor pangan
dan pertanian, kemaritiman, perikanan dan kelautan, industri
pengolahan, pariwisata, ekonomi kreatif, dan ekonomi digital.
Pelaksanaan kedua fokus tersebut didukung dengan perbaikan data
untuk menjadi rujukan pemantauan dan evaluasi capaian pembangunan,
serta perbaikan kualitas kebijakan.
Pada periode 2015-2019, pengelolaan pangan menunjukkan capaian
produksi yang meningkat di antaranya surplus beras sekitar 2,8 juta ton
pada tahun 2018 dan rata-rata pertumbuhan produksi daging sebesar 5,5
persen per tahun. Produksi perikanan tangkap meningkat, mencapai 7,3
juta ton pada tahun 2018, terdiri dari 6,7 juta ton produksi perikanan
tangkap laut di 11 Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) dan 0,6 juta ton
di perairan darat. Produksi perikanan budidaya meningkat menjadi 17,3
juta ton, yang mencakup 6,9 juta ton ikan budidaya (termasuk udang)
dan 10,4 juta ton rumput laut. Adapun produksi garam pada tahun 2018
adalah sebesar 2,7 juta ton.
Peningkatan pengelolaan dan produksi sumber pangan ini
berdampak positif pada membaiknya kualitas konsumsi dan gizi
masyarakat. Meskipun beberapa indikator menunjukkan capaian positif,
pengelolaan berbagai sumber daya ekonomi ke depan masih perlu
ditingkatkan. Di dalam pengelolaan sumber daya pangan, misalnya: (1)
keterhubungan antara sentra produksi pangan dan wilayah dengan
permintaan pangan tinggi masih perlu diperkuat; (2) kecukupan pasokan
dan kualitas pangan di wilayah rentan kelaparan, stunting, kemiskinan
dan perbatasan perlu lebih difokuskan dalam pengelolaan pangan; dan (3)
integrasi data produksi pangan strategis dengan realisasi impor.
Dalam mengurangi ketimpangan wilayah Perekonomian nasional
dalam kurun waktu lima tahun ke depan diarahkan agar tumbuh lebih
cepat di luar Pulau Jawa dan Sumatera. Pergeseran perekonomian
ditandai dengan bergesernya porsi (share) perekonomian secara nominal
sebesar 1,1 persen ke luar Pulau Jawa dan Sumatera. Angka pergeseran
14
ini telah mempertimbangkan kemampuan wilayah yang berpotensi untuk
tumbuh lebih cepat dari Pulau Jawa dan Sumatera.
Pengelolaan sumber daya pangan difokuskan pada: (1) daerah sentra
produksi dan daerah dengan tingkat permintaan tinggi di Sumatera, Jawa
dan Sulawesi; dan (2) daerah yang rawan pangan, rentan kelaparan dan
stunting, serta daerah miskin dan perbatasan di Maluku dan Papua.
Dalam lima tahun mendatang, transformasi ekonomi di Wilayah
Sumatera diarahkan untuk mewujudkan hilirisasi industri berbasis
pertanian, perikanan dan tambang untuk menciptakan nilai tambah
melalui pengolahan bahan baku menjadi bahan setengah jadi dan bahan
akhir dengan mengoptimalkan manfaat pembangunan jalan tol Trans
Sumatera, bandara dan pelabuhan. Selain itu, pengembangan kawasan
ekonomi di sepanjang koridor pesisir timur Sumatera diarahkan untuk
hilirisasi komoditas unggulan dan pusat pertumbuhan yang berorientasi
ekspor dengan didukung pengembangan hub internasional di Kuala
Tanjung sebagai pusat perdagangan di wilayah Indonesia Bagian Barat.
Lampung dikenal sebagai lumbung pangan dikarenakan tingginya
pertanian, perkebunan, dan oerikanan dalam beberapa tahun terakhir
khususnya di Kabupaten Tulang Bawang.
2.1.4 Peraturan Daerah Provinsi No. 12 Tahun 2019 tentang

Revisi RTRW Provinsi Lampung 2019-2039
Mengacu pada Revisi Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Provinsi Lampung 2019-2039. Sesuai dengan RTRW
Provinsi Lampung, pengembangan tata ruang wilayah Provinsi Lampung
disusun dengan memperhatikan kebijakan dan strategi penataan ruang
sebagai berikut:
1. Meningkatkan aksesibilitas dan pemerataan pelayanan sosial ekonomi
dan budaya ke seluruh wilayah provinsi;
2. Memelihara dan mewujudkan kelestarian lingkungan hidup, serta
mengurangi resiko bencana alam;
3. Mengoptimalkan pemanfaatan ruang kawasan budi daya sesuai
dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan;
15
4. Meningkatkan produktifitas sektor-sektor unggulan sesuai dengan
daya dukung lahan;
5. Membuka peluang investasi dalam rangka meningkatkan
perekonomian wilayah.
Adapun berdasarkan RTRW Provinsi Lampung 2019-2039, berikut
adalah arahan untuk Kabupaten Tulang Bawang:
a. Kabupaten Tulang Bawang ditetapkan sebagai Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi (RTRWP) dimana Kabupaten Tulang Bawang
termasuk ke dalam kawasan strategis provinsi;
b. Diarahkan adanya pengembangan terminal Tipe B;
c. Diarahkan adanya pengembangan fungsi bandar udara khusus
berupa pangkalan udara Astra Ksetra dan Bandar Udara Khusus di
Kabupaten Tulang Bawang;
d. Diarahkan adanya pengembangan jaringan perpipaan transmisi dan
distribusi gas bumi di Provinsi yaitu jaringan utama yang berasal daru
Sumatera Selatan yang melewatu Kabupaten Tulang Bawang;
e. Sistem jaringan air baku oertanian dan perikanan yaitu
pengembangan jaringan irigasi yang ditujukan untuk mengairi areal
pertanian dan perikanan potensial di wilayah Kabupaten Tulang
Bawang;
f. Pengelolaan kawasan lindung dilakukan melalui pelaksanaan
rehabilitasi hutan dan lahan kritis di wilayah Kabupaten Tulang
Bawang;
g. Arahan pola ruang untuk kegiatan budidaya mencakup arahan
pemanfaatan yaitu Kawasan peruntukan hutan produksi tetap di
Kabupaten Tulang Bawang;
h. Diarahkan Lahan yang cukup sesuai untuk perkebunan rakyat, Lahan
produktivitas untuk perkebunan skala besar, dan Kawasan industri
menengah/manufaktur;
i. Diarahkan sebagai kawasan permukiman berkepadatan sedang dan
rendah;
j. Kabupaten Tulang Bawang diarahkan sebagai Kawasan agropolitan.
16
2.1.5 Peraturan Daerah Provinsi Lampung Nomor 6 Tahun 2007
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Provinsi Lampung Tahun 2005-2025
Visi umumnya dibangun dengan tujuan mendorong semangat
seluruh stakeholders untuk berperan serta aktif dalam pembangunan dan
sekaligus sebagai inspirasi untuk menggerakkan seluruh kemampuan
stakeholders untuk secara bersama dan sinergis membangun daerah.
Masyarakat Lampung berkehendak untuk menjadikan visi pembangunan
sebagai aspirasi, peta jalan atau langkah strategik, energi masyarakat
untuk pembangunan, dan identitas masyarakat untuk bergerak kerah
yang lebih maju baik secara komparatif ataupun secara kompetitif. Visi
pembangunan Provinsi Lampung ini merupakan kondisi akhir daerah dan
wilayah Lampung yang dikehendaki oleh seluruh komponen pemangku
kepentingan (stakeholders) di daerah Lampung. Visi Provinsi Lampung
2005 - 2025 adalah:
“LAMPUNG YANG MAJU DAN SEJAHTERA 2025"
Dalam upaya mewujudkan Visi Provinsi Lampung 2005-2025, dapat
dilaksanakan melalui Misi berikut:
1. Menumbuhkembangkan dan memeratakan ekonomi daerah yang
berorientasi nasional dan global.
2. Membangun sarana dan prasarana wilayah untuk mendukung
pengembangan ekonomi dan pelayanan sosial.
3. pendidikan, penguasaan IPTEKS, kesehatan, dan kesejahteraan
sosial.
4. Membangun masyarakat religius, berbudi luhur, dan berbudaya,
serta melestarikan dan mengembangkan budaya daerah.
5. Mewujudkan daerah yang asri dan lestari.
6. Menegakkan supremasi hukum untuk menciptakan keamanan,
ketentraman dan ketertiban, serta mewujudkan masyarakat yang
demokratis.
7. Mewujudkan pemerintah yang bersih, berorientasi kewirausahaan,
dan bertatakelola yang baik.
17
2.1.6 Peraturan Daerah Provinsi No. 13 Tahun 2019 tentang
RPJMD Provinsi Lampung Tahun 2019-2024
Visi pembangunan Provinsi Lampung periode 2019-2024 yang
dituangkan dalam RPJMD sesuai dengan Visi Kepala dan Wakil Kepala
Daerah terpilih adalah “Rakyat Lampung Berjaya”. Pembangunan
dapat terwujud jika didukung adanya rasa aman dan tentram bagi
masyarakat dan investor, didukung oleh sarana dan prasarana pelayanan
publik yang baik dan merata. Melalui prasyarat tersebut, maka Lampung
dapat tumbuh menjadi daerah yang maju dengan masyarakatnya yang
cerdas (berbudaya) dan berdaya saing sehingga kesejahteraan dan
kemakmuran bersama dapat tercapai.
Untuk mencapai visi "Rakyat Lampung Berjaya" tersebut, maka
misi pembangunan daerah tahun 2019 – 2024 ditetapkan sebagai berikut:
1. Misi-1: Menciptakan kehidupan yang religius (agamis), berbudaya,
aman dan damai.
2. Misi-2: Mewujudkan "good governance" untuk meningkatkan kualitas
dan pemerataan pelayanan publik.
3. Misi-3: Meningkatkan kualitas SDM dan mengembangkan upaya
perlindungan anak, pemberdayaan perempuan dan penyandang
disabilitas.
4. Misi-4: Mengembangkan infrastruktur guna meningkatkan efisiensi
produksi dan konektivitas wilayah.
5. Misi-5: Membangun kekuatan ekonomi masyarakat berbasis pertanian
dan wilayah perdesaan yang seimbang dengan wilayah perkotaan.
6. Misi-6: Mewujudkan pembangunan daerah berkelanjutan untuk
kesejahteraan bersama.
Sesuai dengan RTRW Provinsi Lampung, pengembangan tata ruang

wilayah Provinsi Lampung disusun dengan memperhatikan kebijakan dan
strategi penataan ruang sebagai berikut:
a. Meningkatkan aksesibilitas dan pemerataan pelayanan sosial ekonomi
dan budaya ke seluruh wilayah provinsi;
b. Memelihara dan mewujudkan kelestarian lingkungan hidup, serta
mengurangi resiko bencana alam;
18
c. Mengoptimalkan pemanfaatan ruang kawasan budi daya sesuai
dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan;
d. Meningkatkan produktifitas sektor-sektor unggulan sesuai dengan
daya dukung lahan;
e. Membuka peluang investasi dalam rangka meningkatkan
perekonomian wilayah;
f. Mendukung fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan,
melalui pengintegrasian kawasan fungsi khusus pertahanan dan
keamanan dengan kawasan sekitarnya.
2.1.7 Peraturan Daerah Kabupaten Tulang Bawang Nomor 05
Tahun 2013 Tentang RTRW Kabupaten Tulang Bawang
2012-2032
Tujuan Penataan ruang berdasarkan RTRW Kabupaten Tulang
Bawang 2012-2032 adalah “Mewujudkan Tata Ruang Wilayah Kabupaten
yang Aman, Sejahtera, Mandiri dan Berketahanan Pangan Berbasis
Agribisnis Dengan Memperhatikan Pemerataan Pembangunan Wilayah
yang Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan”. Untuk mewujudkan
tujuan tersebut maka disusun 5 (lima) kebijakan penataan ruang wilayah
kabupaten yang meliputi:
1. Pengembangan produk unggulan pertanian untuk menunjang
pengembangan agribisnis;
2. Peningkatan peran dan fungsi perkotaan secara berhirarki;
3. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana
wilayah yang terpadu dan merata;
4. Pemeliharaan kawasan lindung untuk menjaga kelestarian fungsi
lingkungan hidup dan kegiatan di dalamnya; dan
5. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan
Negara.
19
Tabel 2.2
Arahan Pengembangan Kabupaten Tulang Bawang Berdasarkan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tulang Bawang
Hirarki Kecamatan Fungsi Utama
Pusat Kegiatan Wilayah Menggala ● Pusat pemerintahan

(PKW) ● Pusat koleksi dan distribusi
● Pusat kegiatan usaha
Produksi
● Pusat pendidikan,
perdagangan dan jasa,
● Pusat pelayanan kesehatan.
Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Banjar Agung ● Pusat kegiatan industri

● Pusat perdagangan dan
jasa,
● Pusat koleksi
● Pusat distribusi pertanian
dan perkebunan.
Pusat Kegiatan Lokal Dente ● Kawasan industri,

promosi (PKLp) Teladas ● Kawasan minapolitan
● Pusat koleksi dan distribusi
perikanan serta
perdagangan dan jasa.
Pusat Pelayanan Kawasan Rawa Pitu ● Pusat pemerintahan

(PPK) kecamatan, koleksi dan
distribusi
● Pertanian dan kawasan
agropolitan
Pusat Pelayanan Kawasan Rawajitu ● Pusat pemerintahan

(PPK) Selatan kecamatan, koleksi dan
distribusi
● Pertanian dan perdagangan
20
Hirarki Kecamatan Fungsi Utama
dan jasa
Sumber: RTRW Kabupaten Tulang Bawang 2012-2032
Perwujudan kawasan strategis di wilayah Kabupaten Tulang

Bawang terdiri atas kawasan strategis provinsi dengan sudut kepentingan
ekonomi berupa pengembangan kawasan tambak udang dan agropolitan
berada di Kecamatan Dente Teladas, Kecamatan Menggala, Kecamatan
Rawajitu Timur dan Kecamatan Rawa Pitu. Untuk kawasan strategis
kabupaten sebagai perwujudan kawasan strategis kepentingan ekonomi
yaitu pengembangan kawasan agropolitan KTM Rawa Pitu di Kecamatan
Rawa Pitu.
2.1.8 Rencana Pembangunan Daerah (RPD) Tahun 2023-2026

Memanfaatkan sumber daya yang dimiliki daerah untuk
meningkatkan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, industri dan
ketersediaan serta kualitas pelayanan publik, serta meningkatkan daya
saing daerah dan pemerataan yang adil sesuai dengan urusan
pemerintahan di wilayah hukumnya. Pemerintah dituntut untuk
melaksanakan pembangunan daerah secara sistematis. Untuk
melaksanakan hal tersebut diperlukan dokumen perencanaan
pembangunan daerah sebagai proses untuk menetapkan kebijakan masa
depan melalui serangkaian keputusan yang melibatkan berbagai
pemangku kepentingan untuk memanfaatkan dan mengalokasikan
sumber daya yang ada dalam kurun waktu tertentu di daerah.
Sedangkan masa jabatan Penguasa dan Wakil Penguasa
Kabupaten Tulang Bawang periode 2017–2022 berakhir pada 11
Desember 2022. Dengan demikian, jabatan Kepala Daerah terakhir
dibuka hingga tahun 2024 sehingga visi dan Direktur. Misi tersebut tidak
akan terwujud dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten Tulang Bawang 2023-2027 yang diadopsi. Oleh karena itu,
Pengurus Kabupaten Tulang Bawang menyusun Penyusunan Rencana
21
Pembangunan Daerah (RPD) dilakukan dengan memperhatikan hal-hal
sebagai berikut:
1. RPJM Daerah Provinsi berpedoman pada RPJP Daerah dan RTRW
Provinsi;
2. RPJM Daerah Provinsi memperhatikan RPJM Nasional, RPJM Daerah
dan RTRW Provinsi Lainnya;
3. RPD Kabupaten/Kota berpedoman pada RPJP Daerah dan RTRW
kabupaten/kota;
4. RPD Kabupaten/Kota memperhatikan RPJM Nasional, RPJM Daerah
Provinsi, RPJM Daerah dan RTRW Kabupaten/Kota lainnya;
5. Memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan
pembangunan melalui penyelenggaraan musrenbang RPJM Daerah;
6. Apabila RPJM Daerah Provinsi belum tersedia, maka penyusunan RPD
Kabupaten/Kota memperhatikan Renstra Provinsi;
7. Sebelum RPJP Daerah ditetapkan, penyusunan RPJM Daerah atau
RPD tetap dilaksanakan dengan mengesampingkan RPJP Daerah
sebagai pedoman.
Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah (RPD) tidak dapat
dilepaskan dan harus terintegrasi dengan dokumen perencanaan
pembangunan lainnya sebagai dasar penyelenggaraan pemerintahan.
Dokumen RPD sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah,
maka dokumen ini menjadi acuan atau pedoman bagi pemerintah daerah
untuk tetap melaksanakan tujuan dan sasaran pembangunannya. Oleh
karena itu, dokumen RPD ini tidak terlepas dari dokumen-dokumen
perencanaan daerah lainnya yang telah ada sebelumnya terutama
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Tulang Bawang Tahun 2005-2025 dan Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) Kabupaten Tulang Bawang. Selain itu, dalam upaya menciptakan
sinergitas pembangunan dengan pemerintah provinsi dan pola
pembangunan jangka menengah nasional maka dokumen RPD ini juga
mengacu kepada dokumen RPJMD Provinsi Lampung dan RPJM Nasional.
Pada RPD Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023-2026 dijelaskan
bahwa Potensi pertanian di Kabupaten Tulang Bawang sangat besar.
Sektor pertanian kehutanan dan perikanan merupakan penyumbang
terbesar terhadap PDRB atas dasar harga berlaku. Berdasarkan tabel
22
distribusi PDRB dapat dilihat kontribusi sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan pada tahun 2020 sebesar 38,47 %. Hal ini membuktikan bahwa
produksi pertanian belum optimal. Optimalisasi produksi pertanian
karena adanya alih fungsi lahan, upaya yang dilakukan untuk
mempertahankan produksi adalah cetak sawah baru (penambahan luas
lahan sawah).
Selain itu, permasalahan rendahnya Produksi produk pertanian di
Kabupaten Tulang Bawang ditandai masih banyaknya produksi pertanian
dari luar daerah yang dijual di Tulang Bawang, diantaranya produk
sayuran, buah-buahan, dan produk pertanian lainnya. Sektor peternakan
merupakan salah satu sektor unggulan di Kabupaten Tulang Bawang
setelah pertanian hal ini dapat dilihat dengan banyaknya populasi ternak
baik ternak besar, ternak kecil maupun ternak unggas yang ada di
Kabupaten Tulang Bawang. Adapun beberapa permasalahan yang
dihadapi dalam penyelenggaraan bidang pertanian adalah:
1. Rendahnya tingkat kesuburan tanah pada lahan kering;
2. Penanganan pasca panen belum sepenuhnya diterapkan; dan
3. Harga saprodi khususnya pupuk yang tinggi tidak sesuai dengan
harga jual hasil pertanian.
2.2 Tinjauan Pustaka

2.2.1 Pertanian
Pertanian adalah suatu usaha untuk mengadakan suatu ekosistem
buatan yang bertugas menyediakan bahan makanan bagi manusia.
Pertanian juga dapat dipahami sebagai kegiatan pemanfaatan sumber
daya hayati. untuk produksi makanan, bahan baku industri, sumber
energi dan mengelola lingkungan mereka. Pengertian pertanian sendiri
dapat memiliki dua pengertian, yaitu pertanian dalam arti sempit dan
pertanian dalam arti luas (Soetriono, 2017). Adapun pengertian pertanian
dalam arti sempit yaitu bercocok tanam, sedangkan pengertian pertanian
dalam arti luas meliputi pertanian tanaman, perkebunan, perikanan,
peternakan, kehutanan, dan hortikultura.
Pertanian merupakan salah satu sektor yang mampu meningkatkan
perekonomian suatu daerah. Kegiatan yang dilakukan dalam sektor
23
pertanian ini bertujuan untuk menghasilkan bahan baku, baik pangan
maupun industri yang nantinya dapat digunakan dan dapat
mensejahterakan masyarakat daerah tersebut. Selain itu, kegiatan
pertanian juga dapat menjadi sumber mata pencaharian bagi penduduk
di wilayah tersebut sehingga dapat meningkatkan pendapatan ekonomi.
Sektor pertanian merupakan sektor yang menjadi prioritas pembangunan
di seluruh wilayah daerah. Sebagai negara agraris, sektor pertanian
mempunyai kontribusi sangat besar terhadap pembangunan nasional dan
daerah. Salah satu alasan sektor pertanian menjadi prioritas utama dalam
pembangunan nasional adalah banyaknya penduduk yang
menggantungkan hidupnya dari sektor pertanian (Nurjayanti, 2017).
Pembangunan tanaman pangan pada dasarnya merupakan upaya
dalam memfasilitasi tumbuh dan berkembangnya usaha tanaman pangan
yang mampu menghasilkan produk. Berdasarkan Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 56 Tahun 2016, yang dimaksud kawasan tanaman
pangan ialah kawasan usaha tanaman pangan yang disatukan oleh faktor
alamiah, sosial budaya, dan infrastruktur fisik buatan, serta dibatasi oleh
agroekosistem yang sama sedemikian rupa hingga mencapai skala
ekonomi dan efektivitas manajemen usaha pertanian pangan (Jenderal,
2017). Tanaman pangan merupakan sumber kebutuhan manusia
sehingga keberadaannya sangatlah penting.
Kawasan Peruntukan Pertanian hortikultura digunakan secara luas,
tidak hanya sebatas budidaya tanaman kebun. Hortikultura berbeda
dengan agronomi. Hortikultura lebih memfokuskan pada budidaya
tanaman buah (pomology/frutikultur), tanaman bunga (florikultura),
tanaman sayuran (olerikultura), tanaman obat-obatan (biofarmaka), dan
taman (lansekap). Ciri khas dari tanaman holtikultura adalah tanaman
yang mudah rusak. Pada dasarnya, aktivitas hortikultura merupakan
cara berkebun dengan bentuk budidaya alami seperti pertanian besar,
tetapi tanaman hortikultura lebih mengarah pada produk yang dapat
dikonsumsi (Wicaksono, 2020). Adapun ciri-ciri dari tanaman
hortikultura antara lain:
1. Keanekaragaman spesies, tanaman ini mencakup sayuran, buah,
bunga, dan tanaman obat yang dapat dibudidayakan.
24
2. Mudah rusak, tanaman ini merupakan tanaman yang rentan rusak
sebab memiliki kadar air yang tinggi sehingga membutuhkan
penanganan yang baik.
3. Tanaman jenis ini memiliki masa panen yang beragam (musiman).
4. Selain mudah rusak, tanaman ini juga membutuhkan perlakukan
khusus dari tanaman komoditas lain. Misalnya membutuhkan luas
lahan yang luas sebagai media tanam.
Kawasan Peruntukan Perkebunan adalah kegiatan yang
mengusahakan tanaman tertentu pada tanah atau media tumbuh lainnya
dengan ekosistem yang sesuai, mengolah dan memasarkan barang dan
jasa hasil tanaman tersebut dengan bantuan ilmu pengetahuan dan
teknologi, permodalan serta manajemen untuk mewujudkan
kesejahteraan bagi pelaku usaha perkebunan dan masyarakat (Herwindo,
2012). Ciri dari perkebunan antara lain, membutuhkan lahan yang besar
yang biasanya terletak di daerah tropis atau subtropik yang bertujuan
untuk menghasilkan komoditas perdagangan (pertanian) dalam skala
besar dan dipasarkan ke tempat yang jauh, tetapi tidak untuk konsumsi
local. Selain itu, perkebunan juga memiliki ciri adanya instalasi
pengolahan atau pengemasan terhadap komoditi yang dipanen di lahan
perkebunan sebelum dikirim kepada pembeli.
Kawasan Peruntukan Peternakan Peternakan adalah kegiatan usaha
untuk meningkatkan biotik berupa hewan ternak dengan cara
meningkatkan produksi ternak yang bertujuan untuk memenuhi
kebutuhan manusia (Arraniri, 2014). Pengertian peternakan tidak hanya
terbatas dalam pemeliharaan saja. Perbedaan memelihara dan
peternakan terdapat di tujuannya. Peternakan bertujuan untuk mencari
keuntungan dengan penerapan beberapa prinsip manajemen pada faktor-
faktor produksi yang telah dikombinasikan secara optimal.
Pertanian menjadi sektor utama yang unggul dan dijadikan tujuan
dalam penataan ruang suatu daerah, khususnya Kabupaten Tulang
Bawang. Dalam dokumen penataan ruang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Tulang Bawang, tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten
Tulang Bawang yaitu “Mewujudkan Tata Ruang Wilayah Kabupaten yang
aman, sejahtera, mandiri dan berketahanan pangan berbasis agribisnis
dengan memperhatikan pemerataan pembangunan wilayah yang
25
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan”. Adapun kebijakan penataan
ruang yang dilakukan dalam mewujudkan tujuan penataan ruang salah
satunya dengan mengembangkan pusat-pusat kegiatan agropolitan.
2.2.2 Pengertian-Pengertian Dalam Lingkup Bahasan

Agropolitan
2.2.2.1 Pengertian Agropolitan
Agropolitan terdiri dari kata agro dan kata politan (polis). Agro
berarti pertanian dan politan berarti kota, sehingga agropolitan dapat
diartikan sebagai kota pertanian atau kota di daerah lahan peratanian
atau pertanian di daaerah kota. Berdasarkan buku Pedoman Umum
Pengembangan Kawasan Agropolitan yang diterbitkan Departemen
Pertanian,
Agropolitan adalah kota pertanian yang tumbuh dan
berkembang karena berjalannya sistem dan usaha agribisnis
serta mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan
pembangunan pertanian (agribisnis) di wilayah sekitarnya.
Kota Pertanian (agropolitan) berada dalam kawasan pemasok hasil
pertanian (sentra produksi pertanian) yang mana kawasan tersebut
memberikan kontribusi yang besar terhadap mata pencaharian dan
kesejahteraan masyarakat. Selanjutnya kawasan pertanian tersebut
(termasuk kotanya) disebut dengan kawasan agropolitan. Kota Pertanian
dapat merupakan Kota Menengah atau Kota Kecil atau Kota Kecamatan
atau Kota Perdesaan atau Kota Nagari yang berfungsi sebagai pusat
pertumbuhan ekonomi yang mendorong pertumbuhan pembangunan
perdesaan dan desa-desa hinterland atau wilayah sekitarnya melalui
pengembangan ekonomi, yang tidak terbatas sebagai pusat pelayanan
sektor pertanian, tetapi juga pembangunan sektor secara luas seperti
usaha pertanian (on farm dan off farm), industri kecil, pariwisata, jasa
pelayanan, dan lain-lain.
Sedangkan, pengertian kawasan agropolitan merupakan jaringan
ruang yang secara fungsional mendorong terbentuknya kegiatan usaha
yang berbasis pada agribisnis. Kawasan ini mempunyai kegiatan utama
pada bidang pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat
26
permukiman, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan,
pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.
Program Pengembangan Kawasan Agropolitan adalah pembangunan
ekonomi berbasis pertanian di Kawasan Agribisnis, yang dirancang dan
dilaksanakan dengan jalan mensinergikan berbagai potensi yang ada
untuk mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang
berdaya saing, berbasis kerakyatan, berkelanjutan dan terdesentralisasi,
yang digerakkan oleh masyarakat dan difasilitasi oleh pemerintah.
Batasan suatu Kawasan Agropolitan tidak ditentukan oleh batasan
administratif pemerintah (Desa/Kelurahan, Kecamatan, Kabupaten, dan
sebagainya) tetapi lebih ditentukan dengan memperhatikan economic of
scale dan economic of scope. Karena itu, penetapan Kawasan Agropolitan
hendaknya dirancang secara lokal dengan memperhatikan realitas
perkembangan agribisnis yang ada di setiap daerah. dengan demikian
bentuk dan luasan kawasan agropolitan, dapat meliputi saatu wilayah
Desa/Kelurahan atau Kecamatan atau beberapa kecamatan dalam
Kabupaten/Kota atau dapat juga meliputi wilayah yang dapat menembus
batas wilayah administratif Kabuapten/Kota lain yang berbatasan.
Kotanya dapat berupa Kota Desa atau Kota Nagari atau Kota Kecamatan
atau Kota Kecil atau Kota Menengah. Abstraksi kawasan agropolitan
tersebut dapat digambarkan secara skemati pada gambar beikut ini:
27
Sumber: Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Agropolitan
Gambar 2.1
Kawasan Agropolitan
Kawasan Agropolitan terdiri dari Kota Pertanian dan Desa-desa

sentra produksi pertanian yang ada di sekitarnya di mana Kawasan
Pertanian tersebut memiliki fasilitas seperti layaknya di perkotaan.
Fasilitas tersebut antara lain:
o Jaringan Jalan o Transportasi
o Lembaga Pasar o Telekomunikasi
o Lembaga Keuangan o Listrik
o Perkantoran o Air Bersih
o Lembaga Penyuluhan dan Alih o Lembaga Petani
Teknologi o Lembaga Kesehatan
o Lembaga Pendidikan
o Prasarana dan sarana umum
lainnya
28
2.2.2.2 Ciri-Ciri Kawasan Agropolitan
Suatu Kawasan Agropolitan yang sudah berkembang memiliki ciri-

ciri sebagai berikut:
a. Sebagian masyarakat di kawasan tersebut memperoleh pendapatan
dari kegiatan pertanian (agribisnis).
b. Sebagian besar kegiatan di kawasan tersebut didominasi oleh
kegiatan pertanian atau agribisnis, termasuk di dalamnya usaha
kecil (pengolahan) pertanian, perdagangan hasil-hasil pertanian
(termasuk perdagangan untuk kegiatan ekspor), perdagangan
agribisnis hulu (sarana pertanian dan permodalan), agrowisata dan
jasa pelayanan.
c. Hubungan antara kota dan daerah-daerah hinterland (daerah
sekitarnya) di kawasan agropolitan bersifat independensi/timbal
balik yang harmonis dan salaing membutuhkan, dimana kawasan
pertanian mengembangkan usaha budidaya (on farm) dan produk
olahan skla rumah tangga (off farm), sebaliknya kota menyediakan
fasilitas untuk berkembangnya usaha budidaya dan agribisnis
seperti penyediaan sarana pertanian, modal, teknologi, informasi
pengolahan hasil dan penampungan (pemasaran) hasil
produksi/produk pertanian.
d. Kehidupan masyarakat di kawasan agropolitan mirip dengan
suasana kota karena keadaan sarana yang ada di kawasan
agropolitan tidak jauh berbeda dengan di kota.
2.2.2.3 Persyaratan Kawasan Agropolitan
Suatu wilayah dapat dikembangkan menjadi suatu kawasan

agropolitan bila dapat memenuhi persyaratan berikut:
a. Memiliki sumberdaya lahan dengan agroklimat yang sesuai utnuk
mengembangkan komoditi pertanian yang dapat dipasarkan atau telah
mempunyai pasar (selanjutnya disebut komoditi unggulan), serta
berpotensi atau telah berkembang diversifikasi usaha dari komoditi
unggulannya. Pengembangan kawasan tersebut tidak saja menyangkut
kegiatan budidaya pertanian (on farm) tetapi juga kegiatan off farm-nya,
yaitu mulai pengadaan sarana dan prasarana pertanian (seperti
29
benih/bibit, pupuk, obat-obatan, alsin), kegiatan pengolahan hasil
pertanian (seperti membuat produk olahan, produk makanan
ringan/kripik, dan lainnya) sampai dengan kegiatan pemasaran hasil
pertanian (seperti bakulan, warung, jual beli hasil pertanian, pasaar
lelang, terminal/sub terminal agribisnis, dan lainnya) dan juga kegiatan
penunjangnya (seperti pasar hasil, agrowisata).
b. Memiliki berbagai sarana dan prasarana agribisnis yang memadai
utnuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agribisnis, yaitu:
1). Pasar, baik pasar untuk hasil-hasil pertanian, pasar sarana
pertanian, alat dan mesin pertanian, maupun pasar jasa pelayanan
termasuk pasaar lelang, gudang tempat penyimpanan dan
prosessing hasil pertanian sebelum dipasarkan.
2). Lembaga keuangan (perbankan dan non perbankan) sebagai
sumber modal utnuk kegiatan agribisnis.
3). Memiliki kelembagaan petani (kelompok, koperasi, asosiasi) yang
dinamis dan terbuka pada inovasi baru, yang harus berfungsi pula
sebagai Sentra Pembelajaran (pelatihan), juga diharapkan
kelembagaan petani/petani maju dengan petani di sekitarnya
merupakan Inti-Plasma dalam usaha agribisnis.
4). Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) yang berfungsi sebagai Klinik
Konsultasi Agribsinis (KKA) yakni sebagai sumber informasi
agribisnis, tempat percontohan usaha agribisnis, dan pusat
pemberdayaan masyarakat dalam pengembangan usaha agribisnis
yang lebih efisien dan menguntungkan. Dalam pengembangan
kawasan agropolitan ini, BPP perlu diarahkan menjadi Balai
Penyuluhan Pembangunan terpadu dimana BPP ini merupakan
basis penyuluhan bagi para penyuluh dan petugas yang terkait
dengan pembangunan kawasan agropolitan dan penyuluh swakarsa
seperti Kontaktani/Petani maju, tokoh masyarakat, dan lain-lain.
5). Percobaan/pengkajian teknologi agribisnis untuk mengembangkan
teknologi tepat guna yang cocok untuk daerah kawasan agropolitan.
6). Jaringan jalan yang memadai dan aksesibilitas dengan daerah
lainnya serta sarana irigasi, yang kesemuanya untuk mendukung
usaha pertanian (agribisnis) yang efisien.
30
a. Memiliki sarana dan prasarana umum yang memadai, seperti
transportasi, jaringan listrik, telekomunikasi, air bersih dan lain-
lain.
b. Memiliki sarana dan prasarana kesejahteraan
sosial/masyarakat yang memadai seperti kesehatan,
pendidikan, kesehatan, rekreasi, perpustakaan, swalayan dan
lain-lain.
c. Kelestarian lingkungan hidup baik kelestarian sumberdaya
alam, kelestarian sosial budaya maupun keharmonisan
hubungan kota dan desa terjamin.
2.2.2.4 Prinsip Pengembangan Kawasan Agropolitan
Prinsip pengembangan kawasan Agropolitan adalah dengan prinsip

pemberdayaan. Prinsip Pemberdayaan yang harus dikembangkan dalam
mengembangan kawasan Agropolitan adalah:
a. Prinsip Kerakyatan
Pembangunan diutamakan bagi sebesar-besarnya kesejahteraan
rakyat banyak, bukan kesejahteraan orang per orang atau kelompok.
b. Prinsip Swadaya
Bimbingan dan dukungan kemudahan (fasilitas) yang diberikan
haruslah mampu menumbuhkan keswadayaan dan kemandirian,
bukan menumbuhkan ketergantungan.
c. Prinsip Kemitraan
Memperlakukan pelaku agribisnis sebagai mitra kerja pembangunan
yang berperan serta dalam seluruh proses pengambilan keputusan
akan menjadikan mereka sebagai pelaku dan mitra kerja yang aktif
dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan.
d. Prinsip Bertahap dan Berkelanjutan
Pembangunan dilaksanakan sesuai dengan potensi dan kemampuan
masyarakat setempat serta memperhatikan kelestarian lingkungan.
31
2.2.2.5 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Kawasan
Agropolitan
Tujuan pengembangan kawasan agropolitan adalah untuk

meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat melalui
percepatan pengembangan wilayah dan peningkatan keterkaitan desa dan
kota dengan mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis
yang berdaya saing berbasis kerakyatan, berkelanjutan (tidak merusak
lingkungan) dan terdesentralisasi (wewenang berada di Pemerintah
Daerah dan Masyarakat) di Kawasan Agropolitan. Dengan berkembangnya
sistem dan usaha agribisnis maka di kawasan agropolitan tersebut tidak
saja membangun usaha budidaya saja tetapi membangun usaha
agribisnis hulu (pengadaan sarana pertanian), agribisnis hilir (pengolahan
hasil pertanian dan pemasaaran) dan jasa penunjangnya, sehingga akan
mengurangi kesenjangan pendapatan antara kota dan desa dan
kesenjangan pendapatan antar masyarakat, mengurangi kemiskinan dan
mencegah terjadinya urbanisasi tenaga produktif, serta meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Sedangkan sasaran pengembangan kawasan Agropolitan adalah
untuk mengembangkan kawasan pertanian yang berpotensi menjadi
kawasan Agropolitan, melalui:
a. Pemberdayaan masyarakat pelaku agribisnis agar mampu
meningkatkan produksi, produktivitas komoditi pertanian serta
produk-produk olahan pertanian, yang dilakukan dengan
pengembangan sistem dan usaha agribisnis yang efisien dan
menguntungkan serta berwawasan lingkungan.
b. Penguatan kelembagaan petani.
c. Pengembangan kelembagaan sistem agribisnis (penyedia agroinput,
pengolahan hasil, pemasaran dan penyediaan jasa).
d. Pengembangan Kelembagaan Penyuluhan Pembangunan Terpadu
e. Pengembangan iklim yang kondusif bagi usaha dan investasi.
f. Peningkatan sarana-prasarana meliputi: jaringan jalan termasuk
jalan usahatani (farm road), irigasi, pasar, air bersih, pemanfaatan
air limbah, dan sampah.
32
g. Peningkatan sarana prasarana kesejahteraan sosial meliputi:
pendidikan, kesehatan, kebudayaan dan sarana prasarana umum
lainnya seperti listrik, telekomunikasi dan lain sebagainya.
2.2.3 Pengembangan Kawasan Agropolitan

2.2.3.1 Desa Pusat Pertumbuhan
Oleh karena beragamnya ciri khas pedesaan di Indonesia, maka

sangat dimungkinkan adanya beberapa alternatif bentuk kawasan
agropolitan. Alternatif bentuk kawasan agropolitan tersebut digambarkan
sebagai dibawah ini:
Gambar 2.2
Skema Desa Pusat Pertumbuhan sebagai Alternatif Bentuk
Agropolitan
Sumber: Pedoman Praktis Pelaksanaan Identifikasi Lokasi. Direktorat Bina

Teknik Dirjen Cipta Karya DPU, 1996
2.2.4 Proses penetapan struktur ruang kawasan agropolitan

2.2.4.1 Proses Penentuan Struktur Ruang Wilayah
Berdasarkan agroekosistem, pemanfaatan lahan dan potensi

pengembangan sub sektor agribisnis, maka dapat dilakukan pendaerahan
atau penetapan deleniasi berdasarkan pendekatan teori lokasi.
33
ORIENTASI
AGROINDUSTRI
(Off farm)
AGRIBISNIS I
(On farm)
AGRIBISNIS I Sarana Prasarana

Penunjang (Off farm)
(On farm)
AGRIBISNIS I
(On farm)
Integritas Kawasan Hinterland

(Deliniasi yg Bersifat Permeable)
Gambar 2.3
Pendekatan Teori Lokasi
2.2.4.2 Kriteria Struktur Ruang
Konsep pengembangan suatu wilayah agropolitan, menggunakan

model pendekatan Walter Christaller, 1933 dan Friedman dan Weber,
1979; dimana dilakukan penetapan Kota Tani Utama (KTU), Kota Tani
(KT), dan Kawasan Sentra Produksi (KSP) berdasarkan kriteria:
A. KOTA TANI UTAMA (KTU); merupakan Kota Kecamatan terpilih,
dengan kriteria:
▪ Merupakan Daerah Pusat Pertumbuhan Agribisnis (DPPA).
▪ Kota Tani Utama ditetapkan berdasarkan ketetapan Kota Tani
Pendukungnya.
▪ Memiliki fasilitas penyimpanan dengan kapasitas tertentu
sesuai dengan volume produksi pada KSP-KSP di setiap Kota
tani Pendukungnya.
▪ Memiliki infrastruktur standar perkotaan.
▪ Memiliki Pasar Grosir ke luar daerah Kabupaten/Kota.
▪ Memiliki kegiatan agroindustri menengah dan besar dengan
bahan baku komoditas unggulan.
▪ Memiliki Lembaga Keuangan agribisnis.
▪ Ditetapkan berdasarkan prasarana dan sarana eksisting yang
mampu dikembangkan untuk melengkapi Kota Tani
pendukungnya di masa yang akan datang.
34
▪ Ditetapkan berdasarkan integrasi dan sinergitas perencanaan
Kawasan Kabupaten Tulang Bawang dengan kebijakan dan
peraturan yang telah ditetapkan (RTRW, Renstra dan aturan-
aturan lain).
▪ Merupakan kawasan dengan orde diatas Kota Tani.
B. KOTA TANI (KT); merupakan desa, dengan kriteria:
▪ Merupakan Desa Pusat Pertumbuhan Agribisnis (DPPA).
▪ Meliputi kawasan dengan jumlah penduduk 10.000-25.000 jiwa
(Friedman).
▪ Kota Tani ditetapkan atas dasar eksisting aktivitas agribisnis.
▪ Memiliki beberapa produksi unggulan sesuai dengan KSP
pendukungnya serta memiliki area pelayanan kegiatan
agribisnis.
▪ Eksisting kegiatan pertanian merupakan sistem agribisnis,
khususnya melibatkan agroindustri kecil dan menengah.
▪ Memiliki pasar grosir ke luar kawasan agropolitan.
▪ Memiliki Lembaga Swadaya Masyarakat Agribisnis.
▪ Memiliki radius pelayanan sampai dengan 5 - 10 km.
C. Kawasan Sentra Produksi (KSP); merupakan kawasan dengan orde
dibawah Kota Tani Utama / Kota Tani yang terdiri dari beberapa
Desa, dengan kriteria:
▪ Mempunyai ketergantungan pada Daerah Pusat Pertumbuhan
Agribisnis (DPPA).
▪ Meliputi kawasan dengan jumlah penduduk 1000 - 5.000 jiwa
(Friedman).
▪ Memiliki produk unggulan.
▪ Memiliki potensi lahan budidaya dengan agroekologi dataran
tinggi dan dataran menengah.
▪ Memiliki kegiatan industri rumah tangga (home industry)
dengan bahan baku komoditas unggulan.
▪ Memiliki embrio pasar pengumpul komoditas unggulan.
▪ Memiliki infrastruktur yang menunjang kegiatan pertanian.
35
2.2.4.3 Pedoman Indikator Penetapan Kawasan Agropolitan
Berdasarkan strategi dan arah pengembangan kawasan Agropolitan

maka kegiatan fasilitasi dalam rangka perencanaan pengembangan
kawasan Agropolitan adalah sebagai berikut: penetapan kawasan
agropolitan di kabupaten/kota dapat dilakukan melalui kelayakan yang
cermat (kelayakan ekonomi, teknis sosial budaya dan lingkungan hidup).
Perlu ditetapkan faktor-faktor penentu terlebih dahulu yang dapat
dijadikan unsur indikator strategis. Indikator strategis tersebut dapat
dijadikan alat untuk proses penentuan skala Kota Tani. Dalam rangka
pengembangan menuju kawasan Agropolitan dapat digolongkan dalam 3
(tiga) strata, yaitu: (a) Pra Kawasan Agropolitan I (KSP), (b) Pra Kawasan
Agropolitan II (Kota Tani), (c) Kawasan Agropolitan (Kota Tani Utama).
Secara rinci penjelasan unsur indikator strategis dalam rangka menuju
kawasan Agropolitan dapat dilihat dalam gambar dan tabel berikut ini.
PRA KAWASAN PRA KAWASAN KAWASAN

AGROPOLITAN I AGROPOLITAN II AGROPOLITAN
(KSP) (KOTA TANI) (KOTA TANI UTAMA)
Sumber: Modifikasi dari Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Agropolitan

Gambar 2.4
Strata Kawasan Agropolitan
36
Tabel 2.3
Pedoman Indikator Penetapan Kawasan Agropolitan
Pra Kawasan Kawasan

Pra Kawasan
Agropolitan Agropolitan
No. Indikator Agropolitan I
II (Kota Tani
(KSP)
(Kota Tani) Utama)
1. Komoditi Unggulan
A. Satu jenis komoditi
B. Lebih dari 1 jenis komoditi A B C
C. Komoditi unggulan & produk
olahannya
2. Kelembagaan Pasar
A. Menampung hasil dari sebagian
kecil kawasan
B. Menampung hasil dari sebagian A B C
besar kawasan
C. Menampung hasil dari kawasan
Agropolitan dan luar kawasan
3. Kelembagaan petani
A. Berperan dalam penyediaan
sarana pertanian dan sebagian
kecil dalam pengolahan dan
pemasaran
B. Berperan dalam penyediaan
A B C
sarana pertanian, pengolahan,
dan pemasaran
C. Berperan dalam penyediaan
sarana pertanian, pengolahan,
dan pemasaran kebutuhan
masyarakat
4. Kelembagaan BPP
A. BPP sebagai Balai Penyuluhan
Pertanian
B. BPP sebagai Balai Penyuluhan A B C
Agribisnis
C. BPP sebagai Balai Penyuluhan
Pembangunan
37
Pra Kawasan Kawasan
Pra Kawasan
Agropolitan Agropolitan
No. Indikator Agropolitan I
II (Kota Tani
(KSP)
(Kota Tani) Utama)
5. Sarana dan Prasarana
5. Aksesibilitas ke/di sentra
1 produksi
A B C
A. Sedang
B. Cukup
C. Baik
5. Prasarana dan sarana umum
2 A. Sedang
A B C
B. Cukup
C. Baik
5. Prasarana dan sarana
3 kesejahteraan sosial
A. Sedang A B C
B. Cukup
C. Baik
Sumber: Modifikasi dari Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Agropolitan
A. Penentuan Kebutuhan Sarana dan Prasarana

Pengembangan prasarana-sarana publik yang berwawasan
lingkungan yang diperlukan di kawasan agropolitan seperti jaringan jalan,
irigasi, transportasi, telekomunikasi, pasar, lembaga pembiayaan,
industri, gudang dan kegiatan-kegiatan untuk memperlancar
pengangkutan hasil pertanian ke pasar dengan efisien dengan resiko
minimal. Sedangkan jenis prasarana dan sarana yang dibutuhkan untuk
Kawasan Sentra Produksi (KSP), Kota Tani (KT), dan Kota Tani Utama
sesuai dengan tabel dibawah ini.
38
Tabel 2.4
Penentuan Kebutuhan Sarana Dan Prasarana Penunjang Kawasan
Agropolitan
Jenis Kawasan Sentra

Kota Tani Utama Kota Tani
No Prasarana Dan Produksi
(Ktu) (Kt)
Sarana (Ksp)
JENIS SARANA
1 Pasar Pasar Grosir dan Pasar Kecamatan Pasar Komoditas Sejenis
Komoditas Ruko untuk komoditas (Pengumpul)
unggulan dan
Ruko
2 Industri Industri Industri Home Industri (Industri
Besar/Menengah Menengah/UKM/A Kecil/Agroindustri Kecil
gro Industri
Menengah
3 Kelembagaan Lembaga Koperasi Sekunder Koperasi Primer
Pembiayaan pembiayaan mikro
atau BPR
4 Bank BRI BRI -
5 Sarana Balai Informasi dan Balai Informasi dan Penyuluh Pertanian
Pendidikan/ Penyuluhan/ Penyuluhan Lapangan Komoditas
Latihan/Infor Pendidikan/Latiha Unggulan
masi/ n/
Konsultasi Penelitian/Konsult
asi
6 Pasar Saprotan Agen/Distributor Toko/Koperasi -
(Sarana
Produksi
Pertanian)
7 Sarana Gudang Gudang -
Pendukung
8 Kelembagaan Koperasi/Paguyub Koperasi/Paguyub Koperasi/
Petani an an/ Paguyuban/Asosiasi
Asosiasi
JENIS PRASARANA
39
Jenis Kawasan Sentra
Kota Tani Utama Kota Tani
No Prasarana Dan Produksi
(Ktu) (Kt)
Sarana (Ksp)
1 Transportasi ▪ Jalan sebagai ▪ Jalan sebagai Jalan sebagai Akses ke
(jalan dan Akses ke KT Akses ke KSP lahan pertanian
moda) ▪ Terminal ▪ Sub-terminal
▪ Bus dan ▪ Angkutan Desa
Angkutan Desa ▪ Ojek
▪ Truk dan Pick-up ▪ Pick-up
2 Listrik Sesuai Kebutuhan Sesuai Kebutuhan Sesuai Kebutuhan dan
dan ketentuan dari dan ketentuan dari ketentuan dari PLN
PLN PLN
3 Telekomunikas Sesuai Kebutuhan Sesuai Kebutuhan Sesuai Kebutuhan dan
i dan ketentuan dari dan ketentuan dari ketentuan dari PT.
PT. TELKOM PT. TELKOM TELKOM
4 Air Bersih Sesuai Kebutuhan Sesuai Kebutuhan Sesuai Kebutuhan dan
dan ketentuan dari dan ketentuan dari ketentuan dari PDAM
PDAM PDAM
5 Persampahan TPA TPS TPS
Sumber: Analisis Tim Penyusun, 2023
2.2.5 Pengembangan Agribisnis

Tujuan dan strategi pembangunan di perdesaan di Indonesia, secara
umum antara lain seperti tertuang dalam GBHN, yaitu bahwa
“pembangunan masyarakat perdesaan perlu terus ditingkatkan, terutama
melalui pembangunan kemampuan sumberdaya manusia, termasuk
menciptakan iklim yang mendorong tumbuhnya prakarsa dan swadaya
masyarakat. Sejalan dengan itu perlu ditingkatkan kemampuan
masyarakat untuk berproduksi serta mengelola dan memasarkan
produksinya, sekaligus menciptakan lapangan kerja. Dengan demikian,
maka masyarakat pedesaan semakin mampu menggerakkan dan dan
memanfaatkan dengan sebaik-baiknya segala daya dan dana bagi
peningkatan pendapatan dan taraf hidupnya”.
Lembaga sosial ekonomi secara umum diartikan sebagai organisasi
sebagai pola-pola perikelakuan yang diwujudkan melalui aktifitas-
aktifitas sosial dan hasil-hasilnya (Gillin and Gillin dalam Soekanto, 1990).
40
Wujud dari suatu lembaga sosial adalah berupa norma dan wadah atau
assosiasi yang berkaitan dengan masalah sosial dan ekonomi.
Dalam hubungan dengan model pembangunan perdesaan, Samonte
(dalam Ndraha, 1987) berpendapat bahwa basis strategi pembangunan
pedesaan adalah peningkatan kapasitas dan komitmen masyarakat untuk
terlibat dan berpartisipasi dalam proses pembangunan.
Keadaan tersebut menghendaki perlunya pemetaan sebaran desa-desa di
kawasan perdesaan menurut unit-unit komunitas sosial ekonomi yang
terikat dalam suatu kultur area, sehingga suatu komunitas sosial
ekonomi merupakan:
a. Sejumlah desa yang tergolong maju.
b. Secara umum penduduknya bermata pencaharian di bidang
pertanian.
c. Terdapat dalam wilayah budaya dan wilayah geografis yang sama.
Pembangunan pertanian selama ini selalu dilakukan parsial dan
tidak terintegrasi hingga kadangkala pelaku pertanian terutama petani
tidak dapat mengambil keuntungan yang maksimal dari usaha taninya.
Hal ini terkait dengan struktur pasar baik hasil maupun input produksi
juga informasi yang tidak seimbang tentang teknologi dan lemahnya posisi
tawar pelaku pertanian terhadap kebijakan pemerintah maupun pelaku
pasar produk lain terutama yang terkait dengan usaha tani.
Dengan kawasan sebagai titik berat pengembangan maka integrated
farming system akan diwujudkan melalui pengembangan berbagai kluster
pendukung suatu usaha tani dengan sistem agribisnis. Pada pertanian
terpadu dan kawasan sebagai pusat pengembangan akan berbasis pada
komoditi lokal baik tanaman, ternak maupun perikanan sebagai obyek
untuk meningkatkan kapasitas sosial dan ekonomi masyarakat. Program-
program yang dikembangkan tentu akan bertumpu pada pengembangan
komoditas tersebut meski aspek lain baik sarana maupun prasarana juga
dibutuhkan. Oleh karena itu kawasan sebagai sebuah lingkup kajian
ruang dan waktu dari suatu masyarakat dan penduduknya dalam sebuah
dimensi sosial, ekonomi, politik dan psikologi tidak hanya
mengembangkan pemupukan modal saja atau pengembangan jenis usaha
tani tertentu saja namun merupakan sebuah kajian yang kompleks meski
tetap bertumpu pada pengembangan komoditas pertanian, perkebunan,
41
peternakan, perikanan dan kehutanan dengan berbagai aspek yang
melingkupinya.
Suatu sistem yang terdiri atas sub sistem sarana produksi (hulu), sub
sistem usaha tani (budidaya), sub sistem agroindustri (hilir), dan sub
sistem penunjang (jasa pemasaran dan distribusi). Sebuah sistem yang
terdiri dari unsur-unsur kegiatan : (1) pra-panen, (2) panen, (3) pasca-
panen, (4) pemasaran. Batasan agribisnis adalah sistem yang utuh dan
saling terkait diantara seluruh kegiatan ekonomi (yaitu subsistem
agribisnis hulu, subsistem agribisnis hilir, subsistem agribisnis jasa
penunjang agribisnis) yang terkait langsung dengan pertanian (Saragih,
1998). Kegiatan agribisnis melingkupi sub sektor pertanian tanaman
pangan, hortikultura, perkebunan, kehutanan, peternakan dan
perikanan, serta bagian dari sektor industri.(Gunawan Sumodiningrat,
2000).
2.2.6 Pengembangan Pengelolaan Kawasan Agropolitan

Program Pengembangan Kawasan Agropolitan adalah pembangunan
ekonomi berbasis pertanian di Kawasan Agribisnis, yang dirancang dan
dilaksanakan dengan jalan mensinergikan berbagai potensi yang ada
untuk mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang
berdaya saing, berbasis kerakyatan, berkelanjutan dan terdesentralisasi,
yang digerakkan oleh masyarakat dan difasilitasi oleh pemerintah.
Berdaya saing dicirikan antara lain: berorientasi pasar, meningkatkan
pangsa pasar baik nasional maupun internasional, meningkatkan
produktivitas dan nilai tambah, melalui:
1) Pemanfaatan modal (capital driven).
2) Pemanfaatan inovasi teknologi.
Kreativitas sumberdaya manusia (skill driven), dan bukan lagi
mengandalkan kelimpahan sumberdaya alam dan tenaga kerja tidak
terdidik. Berkerakyatan dicirikan antara lain dengan mendayagunakan
sumberdaya yang dimiliki oleh rakyat banyak, menjadikan rakyat banyak
sebagai pelaku utama pembangunan agribisnis dan
menumbuhkembangkan organisasi ekonomi dan jaringannya menjadi
milik rakyat banyak, sehingga nilai tambah yang tercipta dinikmatai
42
secara nyata oleh rakyat banyak. Berkelanjutan dicirikan antara lain:
memiliki kemampuan merespon perubahan pasar yang cepat dan efisien,
berorientasi kepentingan jangka panjang, mengadopsi inovasi teknologi
yang terus-menerus, menggunakan teknologi ramah lingkungan dan
mengupayakan pelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.
Terdesentralisasi dicirikan antara lain: berbasis pada
pendayagunaan keragaman sumberdaya lokal, berkembangnya
kreativitas pelaku ekonomi lokal, dan memampukan Pemerintah Daerah
sebagai fasilitator pembangunan (pendamping dan pemberdaya
masyarakat).
2.2.6.1 Pihak yang Berperan dan Organisasi Pembinaan

dalam Pengembangan Kawasan Agropolitan
1) Pihak yang berperan dalam Pengembangan Kawasan Agropolitan

Ada 4 (empat) unsur kelompok sasaran (stake holder) yang berperan
dalam pengembangan kawasan Agropolitan, yaitu:
a. Unsur Masyarakat (terutama Petani)
Merupakan unsur utama atau unsur penggerak yang harus
berprakarsa secara mandiri dan kreatif untuk mencari langkah-
langkah yang harus dilakukan, supaya selain usaha budidaya
pertanian yang telah turun-temurun biasa mereka lakukan dapat
juga menciptakan dan menumbuhkembangkan usaha-usaha baru
off-ram, seperti penyediaan sarana produksi (agroinput),
pengolahan hasil pertanian (processing), pemasaran (marketing)
atau penyedia jasa keuangan.
b. Unsur Birokrat
Para birokrat harus mampu mereposisikan dirinya dari semula
sebagai eksekutor pembangunan (pelaksana) menjadi sebagai
fasilitator pembangunan (pendamping dan pemberdaya
masyarakat), yang dalam setiap kegiatannya selalu berpihak
kepada masyarakat yang lemah dan tidak berdaya, sehingga
tumbuh sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada
mekanisme pasar yang berkeadilan.
c. Unsur Pengusaha
43
Para pengusaha di perdesaan harus mampu memposisikan dirinya
sebagai mitra usaha ekonomi kerakyatan di perdesaan, sehingga
semua pihak dapat menjalankan usahanya engan keuntungan
yang wajar, tanpa merugikan pihak manapun (berkeadilan).
d. Unsur Pendukung
Unsur pendukung terdiri dari:
▪ Para cerdik pandai, pemuka masyarakat.
▪ Pemuka adat, pemuka agama.
▪ Universitas, pesantren.
▪ LSM, perorangan dan lembaga-lembaga sosial kemasyarakatan
yang peduli terhadap upaya pemberdayaan ekonomi kerakyatan.
Unsur pendukung ini harus berperan sebagai pemberi dorongan dan
stimulasi, supaya keempat unsur stake holder ini dapat bekerjasama
dalam suasana kesetaraan dan kesejajaran serta bersinergi melalui
bidangnya masing-masing.
2) Organisasi Pembina dalam Pengembangan Kawasan Agropolitan
Program pengembangan kawasan Agropolitan adalah untuk
mensinergikan berbagai potensi yang ada (program masyarakat dan
pemerintah) untuk mengembangkan sistem dan usaha agribisnis, maka
disarankan dibentuk Organisasi Pengembangan Kawasan Agropolitan,
yaitu:
• Di tingkat Kabupaten/Kota, Propinsi dan Nasional dibentuk Kelompok
Kerja (POKJA), yang anggotanya terdiri dari stake holder.
• Di kawasan Agropolitan terdapat: Koordinator Lapangan dan
Pemandu, bekerja dalam bentuk 1 (satu) Tim yang unsurnya minimal
terdiri dari: Penyuluh/petugas, Kontaktani/Petani Maju, dan Tokoh
Masyarakat.
Sesuai dengan UU No. 22 tahun 1999, Penanggungjawab Program
Pengembangan Kawasan Agropolitan di Kabupaten/Kota adalah
Bupati/Walikota. Gubernur dan Menteri berkewajiban membantu
Bupati/Walikota dalam mengembangkan Program Kawasan Agropolitan.
Tugas dan fungsi dari POKJA baik di Kabupaten/Kota, Propinsi, dan
Nasional adalah sebagai berikut:
a. Merumuskan Program Pengembangan Kawasan Agropolitan.
44
b. Mempersiapkan dan melaksanakan sosialisasi untuk pengembangan
kawasan Agropolitan baik di tingkat Pusat atau Propinsi atau
Kabupaten/Kota.
c. Melakukan koordinasi dan sinkronisasi baik perencanaan, pelatihan
maupun dalam pelaksanaan pengembangan kawasan Agropolitan.
d. Memberikan pelayanan informasi kepada instansi tersebut untuk
ditindaklanjuti.
e. Membantu memecahkan masalah.
Untuk membantu kelancaran tugas POKJA, diberbagai tingkat
terdapat Sekretariat POKJA yang bertindak sebagai Pos Simpul Koordinasi
(POSKO). Posko ini merupakan “Dapur Pengolah” data dan informasi yang
berfungsi:
a. Menyiapkan dan melaksanakan pengolahan data dan informasi.
b. Membantu menyiapkan pedoman/petunjuk dan bahan informasi.
c. Membantu dalam melakukan koordinasi, sinkronisasi baik
perencanaan, sosialisasi, pelatihan, pelaksanaan maupun
pengawasan.
d. Menyampaikan informasi kepada instansi yang berkepentingan untuk
ditindaklanjuti.
e. Membuat laporan berkala.
Kawasan Agropolitan
Koordinator Lapangan
POKJA Pemandu Lapangan

Kab/kota
POSKO
Hubungan Lini
POKJA Provinsi
POSKO Fasilitasi dan Kerjasama
Posko = Pos Simpul Koordinasi

POKJA Pusat Sekretaris Pokja
POSKO
Sumber: Pedoman Operasional Pengembangan Kawasan Agropolitan

Gambar 2.5
Bagan Organisasi Pendampingan
45
2.2.6.2 Pendekatan Pengembangan Kawasan Agropolitan
2.2.6.2.1 Pendekatan Kelembagaan

Kelembagaan merupakan suatu alat penunjang pengembangan,
pembinaan, pendampingan dan pembiayaan yang diperlukan untuk
pengembangan agropolitan. Dalam rangka membangun kelembagaan
sebagai sub sistem penunjang agribisnis, maka di Kawasan Agropolitan
perlu didorong, dibutuhkan lembaga swadaya masyarakat, sehingga
fasilitas umum dapat dibangun berdasarkan kemampuan anggaran
belanja daerah ditambah dengan swadaya masyarakat. Perlu
dikemukakan bahwa partisipasi aktif LSM dalam pemeliharaan fasilitas
serta pemanfaatan fasilitas sangat penting dalam mewujudkan konsep
pembangunan partisipatif (bottum up). Lembaga swadaya masyarakat
tersebut dapat berbentuk kelompok tani, kelompok usaha bersama,
koperasi, asosiasi petani komoditas, himpunan kerukunan tani.
KOPERASI
APARAT
LSM BANK
TARGET PASAR
GROUP KSP
PERS BISNIS
PERGURUAN
KONSULTAN TINGGI
Gambar 2.6
Pendekatan Kelembagaan
2.2.6.2.2 Pendekatan Kemitraan

Merupakan suatu pendekatan untuk mengembangkan pelaku-
pelaku atau stake holder yang berkaitan dengan agribisnis. Pendekatan
kemitraan merupakan suatu pendekatan untuk mengembangkan pelaku-
pelaku atau stake holder yang berkaitan dengan agribisnis. Kemitraan
dalam pengembangan agropolitan akan berkaitan dengan pihak-pihak
46
yang terkait, antara lain: swasta, masyarakat maupun pemerintah sendiri.
Bentuk kegiatan kemitraan dapat dikembangkan melalui pola Bapak
Angkat, PIR (Perekbunan Inti Rakat), Kontrak Farming, PHBM
(Pengelolaan utan Bersama Masyarakat), perusahaan penghela, dan lain
sebagainya. Namun demikian kemitraan di KAP perlu advokasi dari
Intitusi Intermediate seperti asosiasi komoditas, KADIN, HKTI yang
mengendalikan deadline bisnis dengan suatu bentuk kesepakatan
kemitraan yang lebih berpihak kepada petani
KETERKAITAN ANTARA SESAMA PELAKU
AGRIBISNIS MELALUI POLA KEMITRAAN
PETANI
POKTAN
KE
N
AA
MI
TR
TR
MI
LPSM
AA
KE
(Lembaga Pemgembangan Swadaya Masyarakat)
N
N KE
AA MIT
MITR RA
KE AN
BUMN/
SWASTA
BUMD KEMITRAAN
Gambar 2.7
Pendekatan Kemitraan
2.2.6.2.3 Pendekatan Sosio-Politis

Pendekatan sosio-politis merupakan suatu pendekatan untuk
mengembangkan pembagian kekuasaan stake holder yang berkaitan
dengan agribisnis. Keterwakilan terhadap ketentingan masingmasing
pihak yang terkait sangat menentukan keberhasilan pengembangan
kawasan agropolitan karena dapat menciptakan kestabilan dalam
kehidupan sosial. Oleh karena itu struktur kekuasaan yang tidak stabil
supaya dikembangkan kearah struktural kehidupan sosial yang lebih
stabil.
47
Struktur yang Kekuasaan Berpotensi Tidak Stabil, Struktur yang Kekuasaan Berpotensi Stabil
dari Pengalaman Masa Lalu
KEKUASAAN
KEKUASAAN
HAK-HAK
PERWAKILAN
HAK-HAK
KEPENTINGAN PERWAKILAN
KEPENTINGAN
Gambar 2.8
Perubahan Struktur Pembagian Kekuasaan Untuk Mencapai
Stabilitas Sosial Politik Yang Mendukung Kestabilan Pembangunan
Ekonomi
2.2.6.2.4 Pendekatan Sustainable

Pendekatan sustainable merupakan pengintegrasian elemen
tujuan ekonomi, ekosistem dan sosial secara siklus ganda.
TUJUAN EKONOMI
Pertumbuhan Berkelanjutan
Efisiensi Kapital
Distribusi Pendapatan Evaluasi Dampak Lingkungan

Kesempatan Kerja Penilaian Sumberdaya
Bantuan Kepada Kel. Sasaran Internalisasi
TUJUAN SOSIAL TUJUAN EKOSISTEM

Partisipasi
Pengentasan Kemiskinan Konsultasi Pengelolaan Sumberdaya Alam
dan Pemerataan
Pluralisme
Gambar 2.9
Unsur-Unsur Pembangunan Ekonomi Perdesaan Berkelanjutan
48
2.2.6.2.5 Indikator Keberhasilan Pengembangan Kawasan
Agropolitan
Untuk mengukur keberhasilan Program Pengembangan Kawasan
Agropolitan perlu ditetapkan indikator keberhasilan yang ditetapkan
berdasarkan tujuan yang ingin dicapai, mulai dari tujuan jangka pendek,
jangka menengah, dan jangka panjang.
Indikator keberhasilan yang diukur meliputi antara lain:
1. Peningkatan pendapatan dan daya beli masyarakat
2. Peningkatan dalam aspek:
• Kesehatan
• Rohani
• Pendidikan
• Keluarga berencana
• Hukum
• Lingkungan hidup
3. Peningkatan kesempatan kerja
4. Peningkatan peranserta masyarakat dalam pembangunan
5. Peningkatan sarana dan prasarana umum dan sosial:
• Transportasi • Lembaga keungan
• Telekomunikasi • Lembaga pendidikan
• Jaringan jalan • Lembaga kesehatan
• Air bersih • Lembaga kerohanian
• Listrik • Lembaga pasar
49
BAB 3
GAMBARAN UMUM
3.1 Gambaran Umum Kabupaten Tulang Bawang

Kabupaten Tulang Bawang merupakan salah satu kabupaten di
Provinsi Lampung. Kabupaten Tulang Bawang dibentuk dengan UU No 2
Tahun 1997 tentang Pembentukan Kabupaten Daerah Tingkat II Tulang
Bawang dengan terdiri atas 8 Kecamatan. Pada saat terbentuknya,
kabupaten ini memiliki luas wilayah sebesar 22% dari wilayah Provinsi
Lampung. Kabupaten ini mengalami pemekaran menjadi 3 Daerah
Otonom Baru (DOB) dengan UU No 49 Tahun 2008 tentang Pembentukan
Otonom Mesuji dan UU No 50 tahun 2008 tentang Pembentukan Daerah
Otonom Kabupaten Tulang Bawang Barat. Kabupaten Tulang Bawang
terbentuk pada tanggal 20 Maret 1997, dengan letak kabupaten berjarak
120 km dari Ibukota Provinsi Lampung, Bandar Lampung. Setelah wilayah
mengalami pemekaran, luas wilayah yang dimiliki sebesar ±4.385,84 Km2,
yang tersebar pada 15 wilayah kecamatan, 4 kelurahan, dan 148
kampung.
Secara astronomis, Kabupaten Tulang Bawang berada pada 105⁰09’
Bujur Timur sampai 105°55’ Bujur Timur dan 04°08’ Lintang Selatan
sampai 04°41’ Lintang Selatan. Secara geografis, Kabupaten Tulang
Bawang berbatasan dengan:
● Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Mesuji.
● Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Lampung Tengah.
● Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Tulang Bawang
Barat.
● Sebelah Timur berbatasan dengan Laut Jawa.
Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas wilayah 3.446,32 Km2
yang terdiri dari 15 kecamatan, 151 kelurahan atau des, yaitu wilayah
Kecamatan Banjar Agung, Kecamatan Banjar Margo, Kecamatan Banjar
Baru, Kecamatan Gedung Aji, Kecamatan Penawar Aji, Kecamatan
Meraksa Aji, Kecamatan Menggala, Kecamatan Penawar Tama, Kecamatan
Rawajitu Selatan, Kecamatan Gedung Meneng, Kecamatan, Rawajitu
Timur, Kecamatan Rawa Pitu, Kecamatan Gedung Aji Baru, Kecamatan
50
Dante Taladas, Kecamatan Menggala Timur. Pusat Pelayanan Kawasan
(PPK) di Kabupaten Tulang Bawang terletak di Kecamatan Rawa Pitu yang
berfungsi sebagai pusat pemerintahan kecamatan, koleksi dan distribusi
pertanian dan kawasan agropolitan.
Tabel 3.1
Luas Wilayah Kabupaten Tulang Bawang
Luas Wilayah
Kecamatan Ibu Kota
(Km²/sq.km)
Banjar Agung Banjar Agung 230,88
Banjar Margo Agung Dalem 132,95
Banjar Baru Kehuripan Jaya 132,95
Gedung Aji Gedung Aji 114,47
Penawar Aji Gedung Rejo Sakti 104,45
Meraksa Aji Paduan Rajawali 94,71

Menggala Ujung Gunung 344,00
Penawar Tama Bogatama 210,53
Rawajitu Selatan Medasari 123,94
Gedung Meneng Gedung Meneng 657,07
Rawajitu Timur Bumi Dipasena Jaya 176,65
Rawa Pitu Batang Hari 169,18

Gedung Aji Baru Sidomukti 95,36
Dente Teladas Teladas 685,65
Menggala Timur Lebuh Dalem 1193,53
Tulang Bawang Menggala 3466,32
Sumber: Kabupaten Tulang Bawang Dalam Angka, 2023
Jumlah penduduk di kabupaten ini tercatat sebanyak 431.208

jiwa, dengan luas wilayah seluas 3.466,32 Km²/sq.km. Berdasarkan tabel
diatas, dapat diketahui bahwa Kecamatan Dante Taladas memiliki luas
wilayah paling besar yaitu 685,65 Km² sedangkan kecamatan dengan luas
paling kecil adalah Kecamatan Meraksa Aji dengan luas 94,71 Km².
51
Sumber: Hasil Pengolahan Arcgis, 2023
Gambar 3.1
Peta Administrasi Kabupaten Tulang Bawang
52
3.2 Kelerengan Kabupaten Tulang Bawang
Pada Peta Kelerengan diketahui bahwa, wilayah Kabupaten Tulang
Bawang memiliki klasifikasi kemiringan lereng yang didominasi berada
pada kemiringan 0-8% yaitu kawasan dataran. Hamper seluruhnya
didominasi dengan kawasan dataran yang dapat mendukung sektor
kawasan pertanian di daerah Kabupaten Tulang Bawang.
Kelerengan Kabupaten Tulang Bawang, Berdasarkan topografi,
Kabupaten Tulang Bawang dapat dibagi menjadi empat daerah, yaitu:
● Daerah Dataran (Landai)
Merupakan daerah dataran sampai dengan dataran bergelombang.
Daerah ini memiliki kemiringan antara 15%-30% dan dimanfaatkan
sebagai area pertanian, perkebunan, dan pengembangan transmigrasi
● Daerah Rawa
Merupakan daerah dengan ketinggian 0-1 m yang terletak di sepanjang
Pantai Timur. Daerah ini merupakan muara dari Way Tulang Bawang
dan Way Mesuji. Daerah ini merupakan daerah produktif
pengembangan budidaya tambak dan perikanan laut
● Daerah River Basin
Daerah ini berupa cekungan yang memungkinkan untuk diisi air pada
musim penghujan yang dapat membentuk rawa rawa. Terdapat 2 River
Basin yang utama yaitu river basin Tulang Bawang dan river basin
sungai sungai kecil lainnya. Area ini digunakan sebagai area
pengembangan tambak udang.
● Daerah Alluvial
Daerah ini merupakan bagian hilir (down steem) dari sungai-sungai
besar yaitu Way Tulang Bawang dan Way Mesuji. Daerah ini
dimanfaatkan sebagai pelabuhan dan persawahan pasang surut.
53
Tabel 3.2
Kemiringan Lereng Wilayah Kecamatan di Kabuaten Tulang
Bawang
KABUPATEN Kemiringan Lereng

TULANG BAWANG Kemiringan Lereng Klasifikasi LUAS (Ha)
0-8% Datar 290500.69

8-15% Landai 15026.21
15-25% Agak Curam 1067.59
25-45% Curam 37.97
>45% Sangat Curam 0.16
54
Gambar 3.2
Peta Kelerengan Kabupaten Tulang Bawang
55
3.3 Morfologi Kabupaten Tulang Bawang
Kabupaten Tulang Bawang membagi ketinggian dan morfologi
kedalam 3 kelompok, yaitu dataran rendah, perbukitan, dan pegunungan.
Semua bagian Kabupaten Tulang Bawang masuk ke dalam kelas
ketinggian > 50 mdpl dan memiliki morfologi dataran.
Tabel 3.3
Morfologi Wilayah Kecamatan di Kabuaten Tulang Bawang
No Ketinggian Morfologi Keterangan
1 < 50 mdpl Dataran Dataran pantai terbentang

dari Ogan Komering Ilir
sampai Tulang Bawang
2 50 – 500 mdpl Perbukitan 1. Lipatan
2. Vulkanik
3. Karst
3 >500 mdpl Pegunungan 1. Lipatan
2. Patahan
3. Kompleks
57
3.4 Tofografi Kabupaten Tulang Bawang
Pada Peta Tofografi, wilayah Kabupaten Tulang Bawang berada di
daerah dataran rendah, didominasi wilayah dengan ketinggian -1.6 - 14.8
m seluas 177.325,03 Ha. Selain itu, didominasi dengan wilayah landai
dan agak curam seluas 99203.39 yang dimanfaatkan sebagai area
pertanian, perkebunan, dan pengembangan transmigrasi.
Tabel 3.4
Tofografi Wilayah Kecamatan di Kabuaten Tulang Bawang
KABUPATEN Topografi
TULANG BAWANG Ketinggian (m) LUAS (Ha)
-16.4 299.46
-16.4 177325.03
14.8 - 31.2 99203.39
31.2 - 47.6 30409.48
47.6 - 64 701.96
58
Gambar 3.3
Peta Tofografi Kabupaten Tulang Bawang
58
3.5 Kondisi Iklim Kabupaten Tulang Bawang
Kabupaten Tulang Bawang beriklim tropis dengan musim hujan dan
musim kemarau bergantian sepanjang tahun dengan temperatur rata-rata
31°C. Kabupaten Tulang Bawang merupakan daerah yang mengalami
siklus musiman dengan dominasi kondisi basah dimana bulan Desember
merupakan bulan terbasah di Kabupaten Tulang Bawang. Ketersediaan
air yang paling rendah di Kabupaten Tulang Bawang terjadi pada bulan
Juli dan Agustus yang umunya akan terjadi kekeringan khususnya di
wilayah pantai. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.5
Suhu dan Kelembaban Wilayah Kecamatan di Kabuaten Tulang
Bawang
Suhu Udara/Temperatur Kelelmbaban Udara

(C) (%)
NO Bulan
Rata- Rata-
Min Max Min Max
rata rata
1 Januari 24,00 - 27,8 56 100 82,6
2 Februari 19,40 - 28,5 55 98 81,3
3 Maret 22,20 - 29,1 56 100 79,5
4 April 22,20 - 30 56 98 78,2
5 Mei 21,60 - 30,3 58 98 80,2
6 Juni 21,60 - 29,7 58 100 79,4
7 Juli 19,80 - 29,8 51 98 75,9
8 Agustus 22,00 - 29,6 53 100 77,9
9 September 20,80 - 29,3 56 100 79,8
10 Oktober 22,00 - 30,5 51 100 75,7
11 November 18,40 - 29,2 59 100 81,3
12 Desember 22,6 - 28,6 58 100 83,9
Sumber: RPD Kabupaten Tulang Bawang
3.6 Penggunaan Lahan Kabupaten Tulang Bawang

Pada Peta Tutupan Lahan, wilayah Kabupaten Tulang Bawang
didominasi dengan penggunaan lahan perkebunan/kebun, dan sawah
dibeberapa wilayah. Selain itu juga Kabupaten Tulang Bawang terdapat
60
wilayah terbangun seperti bangunan industri, permukiman, dan wilayah
non terbangun seperti perkebunan, sawah, hutan lahan kering primer,
tambak, dan ladang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di
bawah ini.
Tabel 3.6
Penggunaan Lahan Wilayah Kecamatan di Kabuaten Tulang
Bawang
Nama Kecamatan Kawasan Luas (Ha)

BANJAR AGUNG Perkebunan/Kebun 8488.4
Permukiman 749
BANJAR BARU Perkebunan/Kebun 4988.39
Permukiman 296.09
BANJAR MARGO Bangunan Industri 2.27
Danau 6.06
Perkebunan/Kebun 19452.14
Permukiman 748.4
DENTE TELADAS Bangunan Industri 4.21
Hutan Lahan Kering Primer 215.2
Permukiman 1969.45
Rawa 2148.55
GEDUNG AJI Danau 2.36
Permukiman 140.74
GEDUNGAJI BARU Danau 12.86
Permukiman 630.04
GEDUNG MENENG Bangunan Industri 4.89
Danau 333.53
Permukiman 1144.19
61
Nama Kecamatan Kawasan Luas (Ha)
Rawa 5846.04
MENGGALA Danau 7.16
Permukiman 771.27
MENGGALA TIMUR Bangunan Industri 0.82
Danau 24.39
Permukiman 170.37
MERAKSA AJI Danau 0.97
Permukiman 241.45
PENAWAR AJI Danau 8.85
Permukiman 711.81
PENAWARTAMA Hutan Lahan Kering Primer 157.52
Permukiman 1529.3
RAWAJITU SELATAN Danau 9.81
Permukiman 802.22
RAWAJITU TIMUR Danau 114.39
Permukiman 69.57
Rawa 0.67
RAWA PITU Hutan Lahan Kering Primer 2905.13
Permukiman 588.93
62
Wilayah Kabupaten Tulang Bawang didominasi oleh Perkebunan.
daerah wilayah terluas yang didominasi perkebunan yaitu Gedung
Meneng, Dente Teladas, dan Banjar Margo. Dengan luas yang berbeda
beda yaitu pada Kecamatan Gedung Meneng seluas 65221.58 Ha,
Kecamatan Dente Teladas seluas 26308.24, serta Kecamatan Banjar
Margo seluas 19452.14.
63
Gambar 3.4
Peta Tutup Lahan Kabupaten Tulang Bawang
64
3.7 Kondisi Sosial Kependudukan
Data jumlah penduduk di suatu kawasan menjadi salah satu
informasi yang dibutuhkan sebagai bahan pendukung dalam melakukan
perencanaan pembangunan wilayah terkait karakteristik kependudukan.
Dengan adanya informasi mengenai data kependudukan, maka dapat
menjadikan pendorong dalam pertumbuhan wilayah serta terwujudnya
kesejahteraan masyarakat di suatu wilayah. Berikut disajikan tabel
jumlah penduduk di Kabupaten Tulang Bawang.
Tabel 3.7
Jumlah Penduduk Kabupaten Tulang Bawang
Jumlah Laju Pertumbuhan Kepadatan

Kecamatan Penduduk Penduduk Per Tahun Penduduk
(Ribu) 2021-2022 (%) per Km²
Banjar Agung 44,050 0,13 190,79
Banjar Margo 40,192 0,13 302,31
Banjar Baru 15,122 0,14 113,74
Gedung Aji 15,547 0,13 127,08
Penawar Aji 20,764 0,14 198,79
Meraksa Aji 15,586 0,13 164,57
Menggala 51,060 0,14 148,43
Penawar Tama 30,668 0,13 145,67
Rawajitu 31,450 0,14 253,75
Selatan
Gedung Meneng 35,723 0,13 54,37
Rawajitu Timur 16,842 0,13 95,34
Rawa Pitu 18,164 0,13 107,36
Gedung Aji 24,715 0,13 259,18
Baru
Dente Teladas 56,614 0,13 82,57
Menggala Timur 15,712 0,13 81,19
Tulang Bawang 431,208 0,13 124,40
65
Selanjutnya dapat dilihat dari jumlah penduduk berdasarkan jenis
kelamin dan kelompok umur dapat digambarkan dengan piramida
penduduk berikut.

Gambar 3.5
Piramida Penduduk Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023
Pada piramid jumlah penduduk yang disajikan diatas dapat

diketahui bahwa penduduk di Kabupaten Tulang Bawang mayoritas
penduduknya yaitu pada usia produktif atau umur 15 tahun keatas,
sehingga dari hal ini dapat membantu dan mendorong Kabupaten Tulang
Bawang dalam lapangan pekerjaan dan pertumbuhan ekonomi daerah.
3.8 Kondisi Perekonomian Daerah

Perekonomian Kabupaten Tulang Bawang tahun 2022 mengalami
pertumbuhan sebesar 3,92 persen, lebih tinggi dibanding capaian tahun
2021 yang mengalami pertumbuhan sebesar 2,88 persen. Secara spasial,
pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung tahun 2022 mengalami
pertumbuhan sebesar 4,28 persen. Seluruh kabupaten di Provinsi
Lampung, termasuk Kabupaten Tulang Bawang mengalami pertumbuhan
ekonomi yang positif lebih baik dibandingkan tahun 2021. Namun, pada
tahun 2022 terjadi penurunan produksi dari sektor perikanan dimana
sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan, sektor ini merupakan sektor
yang besar kontribusinya dalam PDRB Kabupaten Tulang Bawang. Selain
66
itu, terjadi gagal panen udang akibat penyakit yang mengakibatkan udang
harus panen dini serta menurunnya produksi udang.
Sumber: BPS Kabupaten Tulang Bawang, 2023
Gambar 3.6
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Tulang Bawang terhadap
Provinsi Lampung
Struktur atau distribusi pendapatan yang terdapat di Kabupaten

Tulang Bawang yang terbesar yaitu pada sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan; industri pengolahan; perdagangan besar dan eceran, respirasi
mobil dan sepeda motor. Namun pada sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan dari tahun 2019 sampai 2022 mengalami penurunan dan
mengalami kenaikan di tahun 2020. Pada sektor industri pengolahan dan
perdagangan besar dan eceran, respirasi mobil dan sepeda motor pada
tahun 2020 mengalami penurunan. Sehingga dalam hal ini salah satu
faktor penyebabnya yaitu semakin meningkatnya jumlah penduduk atau
kepadatan penduduk di Kabupaten Tulang Bawang, dari adanya faktor
tersebut maka menyebabkan peningkatan akan kebutuhan lahan dan
beresiko menurunnya pendapatan pada sektor unggulan di Kabupaten
Tulang Bawang.
67
Tabel 3.8
Distribusi PDRB Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2018-2022
No Uraian 2018 2019 2020 2021 2022

1 Pertanian, 38,93 37,48 38,30 37,30 35,70
Kehutanan, dan
Perikanan
2 Pertambangan 1,11 1,07 1,12 1,08 1,08
dan Penggalian
3 Industri 23,18 24,57 23,23 25,05 25,21
Pengolahan
4 Pengadaan 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11
Listrik dan Gas
5 Pengadaan Air, 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
Pengelolaan
Sampah,
Limbah dan
Daur Ulang
6 Konstruksi 9,30 9,05 8,60 8,73 8,96
7 Perdagangan 10,11 10,49 10,00 10,15 10,81
Besar dan
Eceran,
Reparasi Mobil
dan Sepeda
Motor
8 Transportasi 3,87 3,75 3,68 3,87 4,35
dan
Pergudangan
9 Penyediaan 1,41 1,41 1,37 1,33 1,38
Akomodasi &
Makan Minum
10 Informasi dan 3,24 3,34 3,61 3,47 3,54
Komunikasi
11 Jasa Keuangan 1,20 1,15 1,24 1,26 1,23
dan Asuransi
12 Real Estate 2,01 2,04 2,03 1,98 1,98
13 Jasa 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04
Perusahaan
68
No Uraian 2018 2019 2020 2021 2022
14 Administrasi 2,81 2,76 2,88 2,83 2,70
Pemerintahan,
Pertahanan dan
Jaminan Sosial
Wajib
15 Jasa Pendidikan 1,82 1,88 1,91 1,91 1,91
16 Jasa Kesehatan 0,,42 0,41 0,44 0,45 0,44
dan Kegiatan
Sosial
17 Jasa lainnya 0,40 0,40 0,38 0,36 0,47
Produk Domestik 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Regional Bruto
Sumber: PDRB Kabupaten Tulang Bawang, 2022
Ekonomi Kabupaten Tulang Bawang tahun 2022 mengalami

pertumbuhan sebesar 3,29%, perekonomian ini diukur berdasarkan
Produk Domestik Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku yang mencapai
Rp 25.998,56 miliyar, pada PDRB atas dasar harga konstan tahun 2010
mencapai Rp 16.694,18 miliyar, serta PDRB perkapita mencapai Rp 60,29
Juta. Pertumbuhan yang dialami Kabupaten Tulang Bawang tahun 2022
lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2021 yang mengalami
pertumbuhan sebesar 2,88%. Dari segi produksi, perekonomian
Kabupaten Tulang Bawang didominasi oleh sektor Pertanan, Kehutanan,
dan Perikanan sebesar 35,70%.
69
Tabel 3.9
Luas Panen Tanaman Sayuran dan Buah-Buahan (Ha) Tahun
2019-2022
No Jenis Tanaman 2019 2020 2021 2022
Sayuran
1 Bawang Daun 6 18 40 25
2 Bawang Merah 9 15 1 6
3 Bawang Putih - - - -
4 Bayam 171 220 1 6
5 Buncis 4 6 10 10
6 Cabai Besar - - 49 42
7 Cabai Keriting - - 285 154
8 Cabai Rawit 88 85 83 75
9 Jamur Tiram - - 240 181
10 Kacang Panjang 144 188 177 136
11 Kangkung 174 223 252 192
12 Ketimun 76 101 143 92
13 Sawi 26 42 36 41
14 Terung 118 147 143 114
15 Tomat 66 44 65 38
16 Wortel - - - 1
Buah-buah
17 Melon - - 1 3
18 Semangka 219 219 200 198
Berdasarakan tabel diatas, dapat dilihat luas panen tahun 2022

daerah kecamatan di Kabupaten Tulang Bawang tertinggi berada di
Komoditas Semangka yaitu 198 Ha. Luas panen tahun 2021 tertinggi
berada di Komoditas Cabai Keriting yaitu 285 Ha.
70
Tabel 3.10
Produksi Tanaman Sayuran dan Buah-Buahan (Kuwintal) Tahun
2021-2022
No Jenis Tanaman 2021 2022
Sayuran
1 Bawang Daun 1 355 1 379
2 Bawang Merah 80 251
3 Bawang Putih - -
4 Bayam 5 228 6 482
5 Buncis 227 725
6 Cabai Besar 1 737 1 764
7 Cabai Keriting 11 850 5 383
8 Cabai Rawit 3 092 3 180
9 Jamur Tiram 254 57
10 Kacang Panjang 7 152 6 824
11 Kangkung 5 895 6 302
12 Ketimun 9 743 5 570
13 Sawi 1 310 2 282
14 Terung 10 921 10 968
15 Tomat 3 720 2 298
16 Wortel - 28
Buah-buah
17 Melon 24 211
18 Semangka 28 674 35 697

Berdasarkan tabel diatas, sektor pertanian masih menjadi sektor

andalan di Kabupaten Tulang Bawang. Produksi tanaman sayuran
terbesar di Kapupaten Tulang Bawang yaitu komoditi terung, kacang
71
panjang, dan bayam. Produksi tanaman terong mencapai 10968 kw,
kacang panjang sebesar 6824 kw dan bayam sebesar 6482 kw.
Tabel 3.11
Luas Panen Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman (Ha)
Tahun 2021-2022

1 Kelapa Sawit 35.187 35.185
2 Kelapa 704 703
3 Karet 37.277 37.542
4 Kopi 82 97
5 Kakao 206 206
6 Tebu - 100
7 Teh - -
8 Tembakau 0,25 4,25
Sumber: BPS Kabupaten Tulang Bawang, 2023
Berdasarkan tabel diatas, luas panen tertinggi berada di Komoditas

Karet yaitu pada tahun 2022 seluas 37.542 Ha dan tahun 2021 seluas
37.277 Ha. Selain itu terdapat komoditas unggulan lain di Kabuaten
Tulang Bawang yaitu elapa sawi, pada tahun 2021 kelapa sawit
menghasilkan panen seluas 35.187, dan pada tahun 2022 mengalami
penurunan sebesar 0,002 yaitu seluas 35.185.
72
Tabel 3.12
Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman (Ton) Tahun 2021-
2022

1 Kelapa Sawit 46.808 62.14
2 Kelapa 640 629
3 Karet 26.535 124.898
4 Kopi 42 21
5 Kakao 105 139,3
6 Tebu - 753
7 Teh - -
8 Tembakau 0,2 2,40
Berdasarkan tabel diatas, dapat dilihat bahwa tanaman sektor

perkebunan yang masih menjadi komoditas unggulan yaitu karet dan
kelapa sawit. Produksi perkebunan kelapa sawit tersebut menghasilkan
62.140 ton. Kecamatan dengan area perkebunan kelapa sawit berada di
Kecamatan Penawar Tama. Selain itu produksi perkebunan karet, tahun
2022 mencapai 124.898 ton.
73
3.9 Sarana dan Prasarana
Ketersediaan sarana dan prasarana irigasi terkait langsung dengan
ketersediaan sumber daya air. Sumber daya air ini mempunyai nilai yang
sangat strategis dalam pembangunan daerah di Kabupaten Tulang
Bawang, terutama untuk menunjang peningkatan produksi pertanian.
Saluran primer tahun 2021 yaitu 119.163 m, saluran sekunder yaitu
393.794 m dan saluran kolektor yaitu 17.474 meter.
Tabel 3.13
Jenis Saluran Irigasi Kabupaten Tulang Bawang
No Jenis 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (m)

(m) (m) (m) (m) (m)
1 Saluran 114.772 124.75 136.85 136.85 136.85 119.163
Primer
2 Saluran 312.513 314.076 345.465 388.324 393.794 393.794
Sekunder
3 Saluran 13.193 17.456 17.456 17.456 17.456 17.474
Kolektor
Sumber: RPD Kabupaten Tulang Bawang, 2023-2026
74
BAB 4
ANALISIS PENGEMBANGAN AGROPOLITAN
4.1 Analisis Makro Sektor Unggulan Kabupaten Tulang Bawang

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) pada tingkat regional
(provinsi) menggambarkan kemampuan suatu wilayah untuk
menciptakan output (nilai tambah) pada suatu waktu tertentu.
Pertumbuhan ekonomi dan keberlanjutannya merupakan prasyarat
terpenting bagi kelangsungan pembangunan ekonomi daerah. Karena
pertumbuhan penduduk, kebutuhan keuangan masyarakat juga
meningkat, sehingga diperlukan tambahan pendapatan setiap tahunnya.
Hal ini dapat dicapai dengan peningkatan tahunan total output (barang
dan jasa) atau produk domestik bruto regional (PDRB).
Berdasarkan nilai PDRB di Kabupaten Tulang Bawang, Produk
Domestik Regional Bruto atas dasar harga berlaku kategori Pertanian
cenderung meningkat tiap tahunnya, tetapi kontribusinya cenderung
menurun. Kontribusi terbesar terjadi saat tahun 2018 sebesar 38,93
persen dengan nilai PDRB sebesar 8,36 trilliun rupiah. Dan kontribusi
terendah pada tahun 2022 sebesar 35,70 persen dengan nilai PDRB
sebesar 9,28 triliun rupiah. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
merupakan kategori dengan kontribusi terbesar dalam PDRB Kabupaten
Tulang Bawang. Terbukti selama 5 tahun terakhir kategori ini
mendominasi perekonomian Kabupaten Tulang Bawang dengan
kontribusi di atas 30 persen. Kontribusi lapangan usaha Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan, yaitu mencapai 35,70 persen.
PDRB per kapita Kabupaten Tulang Bawang dari tahun 2018
sampai 2022 terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2022, PDRB per
kapita ADHB Kabupaten Tulang Bawang sebesar 60,29 juta rupiah.
Sedangkan PDRB per kapita ADHK Kabupaten Tulang Bawang sebesar
38,71 juta rupiah. Tabel berikut menunjukkan PDRB di Kabupaten
Tulang Bawang dari tahun 2018 hingga 2022.
75
Tabel 4.1
Bawang Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha
(Juta Rupiah), 2018─2022
N Lapangan
o. Usaha 2018 2019 2020 2021 2022
1 Pertanian, 5.770.880,9 5.837.937,3 5.870.791,0 5.871.118,6 5.911.988,8
Kehutanan dan
Perikanan
2 Pertambangan 162.422,1 165.968,7 165.968,7 171.231,2 175.096,5
dan Penggalian
3 Industri 3.364.080,5 3.799.090 3.689.270,6 3.940.979,2 4.127.330,1

Pengolahan
4 Pengadaan 18.151,0 19.203,5 19.908,4 20.347,2 20.981,2
Listrik dan Gas
5 Pengadaan Air, 6.630,5 7.286,7 7.696,1 8.420,4 8.664,5

Pengelolaan
Sampah,
Limbah dan
Daur Ulang
6 Konstruksi 1.449.421,3 1.487.188,8 1.420.672,0 1.456.392,6 1.534.017,0
7 Perdagangan 1.667.581,1 1.787.970,7 1.665.519,5 1.743.387,7 1.901.938,6
Besar dan
Eceran,
Reparasi Mobil
dan Sepeda
Motor
8 Transportasi 567.816,3 587.531,0 566.566,8 592.290,7 592.290,7
dan
Pergudangan
9 Penyediaan 192.271,1 204.022,0 198.349,7 200.208,2 214.777,8
Akomodasi dan
Makan Minum
10 Informasi dan 550.509,9 605.411,7 658.787,6 685.796,0 727.205,9
Komunikasi
11 Jasa Keuangan 177.223,7 179.995,8 195.210,6 196.492,7 195.080,5
Dan Asuransi
12 Real Estate 320.702,0 332.480,2 322.183,1 328.202,7 345.239,2

13 Jasa 6.573,4 6.834,3 6.739,6 6.808,6 7.441,0
Perusahaan
Administrasi 378.587,2 396.695,7 410.483,2 422.552,1 419.273,4
14 Pemerintahan,
Pertahanan
Dan Jaminan
Sosial Wajib
15 Jasa 259.314,4 280.618,2 281.877,0 289.052,8 299.722,8
Pendidikan
63.349,6 65.216,5 69.969,2 72.791,1 73.361,4
16 Jasa kesehatan
17 Jasa Lainnya 58.953,8 62.758,3 59.853,5 58.429,0 76.585,9
76
N Lapangan
o. Usaha 2018 2019 2020 2021 2022
Produk Domestik 15.014.468,8 15.826.209,5 15.614.891,9 16.064.500,9 16.694.180,6
Bruto Regional (PDRB)
Keterangan: *angka sementara

*angka sangat sementara
Sumber: BPS, PDRB Kabupaten Tulang Bawang, 2023
Distribusi presentase PDRB Kabupaten Tulang Bawang Atas Dasar

Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Persen) tertinggi berada pada
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dengan Kontribusi Lapangan Usaha
Terhadap PDRB sebesar 35,70 persen pada tahun 2022. Tabel berikut
menunjukkan PDRB di Kabupaten Tulang Bawang dari tahun 2018
hingga 2022 menurut lapangan usaha.
Tabel 4.2
Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten
Tulang Bawang Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
(Persen), 2018─2022
Kontribusi Lapangan Usaha Terhadap
No Lapangan Usaha PDRB
2018 2019 2020 2021 2022
1. Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan 38,93 37,48 38,30 37,30 35,70
2. Pertambangan dan Penggalian 1,11 1,07 1,12 1,08 1,08
3. Industri Pengolahan 23,18 24,57 24,23 25,05 25,21
4. Pengadaan Listrik dan Gas 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11
5. Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,05 0,05 0,05 0,05 0,05

6. Konstruksi 9,30 9,05 8,60 8,73 8,96
7. Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 10,11 10,49 10,00 10,15 10,81
8. Transportasi dan Pergudangan 3,87 3,75 3,68 3,87 4,35
9. Penyediaan Akomodasi dan
Makan Minum 1,41 1,41 1,37 1,33 1,38
10. Informasi dan Komunikasi 3,24 3,34 3,61 3,47 3,54
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 1,20 1,15 1,24 1,26 1,23
12. Real estate 2,01 2,04 2,03 1,98 1,98
13. Jasa perusahaan 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04
14. Administrasi pemerintahan,
pertahanan dan jaminan sosial
wajib 2,81 2,76 2,88 2,83 2,70
77
Kontribusi Lapangan Usaha Terhadap
No Lapangan Usaha PDRB
2018 2019 2020 2021 2022
15. Jasa pendidikan 1,82 1,88 1,91 1,91 1,96
16. Jasa kesehatan 0,42 0,41 0,44 0,45 0,44
17. Jasa lainnya 0,40 0,40 0,38 0,36 0,47
Produk Domestik Bruto Regional
(PDRB) 100 100 100 100 100
Keterangan: *angka sementara
*angka sangat sementara
Sumber: BPS, PDRB Kabupaten Tulang Bawang, 2023
4.2 Analisis Kelembagaan
Analisis Kelembagaan merupakan analisis yang digunakan untuk
mengetahui dan juga mengidentifikasi peran pihak yang terkait yang
memiliki tugas dan kepentingan yang berbeda terhadap suatu rencana
ataupun program. Hasil yang dihasilkan dari analisis partisipatif ini
yaitu:
1. Mendapatkan dan memperoleh suatu gambaran mengenai semua
lembaga terkait sektor pertanian dan juga kelompok yang memiliki
peran di daerah atau kawasan tersebut.
2. Mengetahui prioritas dan juga kepentingan pihak-pihak yang terkait
di sektor pertanian.
3. Mengidentifikasi suatu masalah ataupun konflik yang terjadi diantara
kelompok yang berbeda serta memberikan solusi terkait dengan
potensi dan juga kelemahan yang dimiliki setiap kelompok.
Beberapa lembaga yang terkait dalam agropolitan sektor pertanian,

mulai dari penanaman hingga menghasilkan produk atau hasil panen.
Kelembagaan yang terkait yaitu:
1. Koperasi
Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Tulang
Bawang merupakan badan usaha yang memiliki suatu tugas pokok
untuk melaksanakan sebagian urusan Pemerintahan Daerah yang
berdasarkan asas otonomi dan pembantuan di bidang Koperasi,
UMKM dan Perindustrian. Pada tahun 2022 tercatat terdapat beragam
koperasi di Kabupaten Tulang Bawang sebanyak 202 unit koperasi
yang terdiri dari Koperasi Unit Desa (KUD), Koperasi Pegawai Republik
78
Indonesia (KPRI), Koperasi Karyawan (Kopkar), Koperasi yang
beranggotakan pada pedagang pasar (Koppas) dan lainnya.
2. Bank
Lembaga Keuangan (Bank) merupakan badan usaha yang
menyediakan suatu jasa keuangan kepada nasabahnya. Bank
menyediakan beragam jenis pinjaman dan juga persyaratan yang
beragam kepada masyarakat atau nasabahnya termasuk kepada
usaha tani dalam mendorong dan mendukung kegiatan pertaniannya.
Lembaga keuangan yang terdapat di Kabupaten Tulang Bawang yaitu
Bank BRI dan Mandiri.
3. Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertahanan
Nasional merupakan suatu lembaga negara yang memilii tugas
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
agraria/pertahanan dan tata ruang secara nasional. Kementerian
Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertahanan Nasional, selama 5 (lima)
tahun kedepan yaitu dari tahun 2020-2024 memiliki visi dan misi. Visi
nya yaitu:
“Terwujudnya Penataan Ruang dan Pengelolaan Pertanahan yang
Terpercaya dan Berstandar Dunia dalam Melayani Masyarakat
untuk Mendukung Tercapainya : “Indonesia Maju yang Berdaulat,
Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong.”
Dalam mencapai suatu visi, Kementerian Agraria Tata
Ruang/Badan Pertahanan Nasional menjalankan misi yaitu:
“Menyelenggarakan Penataan Ruang dan Pengelolaan Pertanahan
yang Produktif, Berkelanjutan, dan Berkeadilan”. Dalam
mewujudkan misi ini Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional berorientasi terhadap pembangunan yang
berkelanjutan yang mencakup aspek-aspek:
1. Aspek ekonomi: dengan penyelenggaraan penataan ruang dan
pertanahan yang produktif;
2. Aspek lingkungan: yaitu penyelenggaraan penataan ruang dan
pertanahan yang berkelanjutan; dan
3. Aspek sosial: yaitu penyelenggaraan penataan ruang dan
pertanahan yang berkeadilan.
79
Selain itu terdapat misi lainnya yaitu “Menyelenggarakan
Pelayanan Pertanahan dan Penataan Ruang yang Berstandar
Dunia” misi yang kedua ini untuk mewujudkan penyelenggaraan
pelayanan pertanahan dan penataan ruang yang berstandar dunia
sehingga mampu bersaing dengan negara lain, serta mendorong
terwujudnya masyarakat yang sejahtera dan maju.
4. Dinas Pertanian Kabupaten Tulang Bawang
Dinas Pertanian Kabupaten Tulang Bawang merupakan unsur
pelaksana pemerintah daerah dibidang pertanian, peternakan dan
perikanan, dan ketahanan pangan. Dinas Pertanian dipimpin oleh
seorang Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung
jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Dinas Pertanian
memiliki tugas dalam melaksanakan pemerintahan daerah
berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang Pertanian,
Peternakan dan Perikanan, dan Ketahanan Pangan, selain itu bidang
pertanian dipimpin oleh Kepala bidang yang memiliki tugas membantu
Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan,
membina, mengawasi dan mengendalikan program bidang pertanian.
Dalam melaksanakan tugasnya, Dinas Pertanian Kabupaten Tulang
Bawang memiliki fungsi antara lain :
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pertanian, peternakan dan
perikanan, dan ketahanan pangan;
b. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan urusan di bidang
pertanian, peternakan dan perikanan, dan ketahanan pangan;
c. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di
bidang pertanian, peternakan dan perikanan, dan ketahanan
pangan;
d. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang pertanian, peternakan
dan perikanan, dan ketahanan pangan;
e. Pengelolaan kesekretariatan yang meliputi perencanaan umum,
kepegawaian, keuangan, evaluasi, dan ketahanan pangan;
f. Pelaksanaan pengawasan, pengendalian evaluasi, dan pelaporan di
bidang pertanian, peternakan dan perikanan, dan ketahanan
pangan.
5. Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tulang Bawang
80
Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tulang Bawang
merupakan unsur pelaksana urusan pemerintah dibidang pangan dan
bidang pertanian yang menjadi suatu kewenangan daerah.
Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Tulang Bawang Nomor 54
Tahun 2016 pasal 14 menyatakan bahwa Dinas Ketahanan Pangan
memiliki tugas di bidang ketersediaan pangan yaitu bertugas dalam
penyusunan, pelaksanaan kebijakan, dan pemberian bimbingan
teknis, serta pemantauan evaluasi penyediaan infrastruktur dan juga
sumber daya pendukung ketahanan pangan. Untuk melaksanakan
tugasnya, bidang ketersediaan pangan memiliki fungsi antara lain:
a. Penyiapan bahan penyusunan rencana, program dan anggaran
bidang ketersediaan, penanganan kerawanan pangan dan
koordinasi penyedian infrastruktur pangan, dan sumber daya
pendukung ketahanan pangan lainnya;
b. Penyiapan penyusunan bahan rumusan kebijakan daerah di
koordinasi penyediaan infrastruktur pangan, dan sumber daya
c. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang ketersediaan,
penanganan kerawanan pangan dan kordinasi penyediaan
infrastruktur pangan, dan sumber daya pendukung ketahanan
pangan lainnya;
d. Pemberian pendampingan pelaksanaan kegiatan di bidang
ketersediaan, penanganan kerawanan pangan dan koordinasi
penyediaan infrastruktur pangan, dan sumber daya pendukung
ketahanan pangan lainnya;
e. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan kegiatan di
koordinasi penyediaan infrastruktur pangan, dan sumber daya
f. Penyiapan bahan penyusunan program dan kegiatan, koordinasi,
pengaturan, pengendalian dan evaluasi di bidang ketersediaan,
penanganan kerawanan pangan dan koordinasi penyadiaan
insfrastruktur pangan, dan sumber daya pendukung ketahahnan
pangan lainnya;
81
g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
6. Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik
Indonesa (PUPR RI).
Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik
Indonesa (PUPR RI) merupakan kementrian dalam Pemerintah
Indonesia yang memiliki bidang di bagian urusan pekerjan umum dan
perumahan rakyat. Ada beberapa bidang yang dimiliki Dinas PUPR
yaitu diantaranya bidang Tata Bangunan dan Prasarana Jalan (TBPJ),
bidang Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, bidang Pembangunan
Jalan dan Jembatan (PJJ), bidang Penyehatan Lingkungan dan
Prasarana Permukiman (PLPP), bidang Tata Ruang dan bidang Sumber
Daya Air (SDA).
Berdasarkan Peraturan Bupati Tulang Bawang Barat Nomor 62
Tahun 2016 tentang Kedudukan, Sususnan Organisasi, Tugas dan
Fungsi, serta Tata Kerja Perangkat Daerah Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kabupaten Tulang Bawang Barat, Dinas Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang merupakan unsur Pelaksanaan Otonomi
Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berkedudukan
di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah Kabupaten (terdapat pada pasal 2). Dinas PUPR memiliki tugas
yaitu melaksanakan urusan pemerintah daerah dibidang Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang berdasarkan asas otonomi dan tugas
pembantuan serta tugas lain sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan
oleh Bupati berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Dinas PUPR memiliki
fungsi sebagai berikut:
a. Perumusan kebijakan teknis dibidang pekerjaan umum dan
penataan ruang;
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum
dibidang pekerjaan umum dan penataan ruang;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pekerjaan
umum dan penataan ruang;
82
d. Pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana jalan,
jembatan, irigasi, air bersih dan gedung; e
e. Pembinaan terhadap UPTD dibidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang;
f. Pelayanan administrative dan pengelolaan urusan
ketatausahaan Dinas pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;
g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
tugas dan fungsinya.
7. Pedagang Perantara
Pedagang perantara atau tengkulak dalam Kamus Besar
Indonesia (KBBI) merupakan seseorang yang membeli hasil sumber
daya alam dan lainnya dari petani atau pemilik pertama, harga yang
ditawarkan pada umumnya lebih rendah dari pada harga pasar. Ada
beberapa peran tengkulak/ pedagang perantara antara lain:
1. Tengkulak sebagai pengumpul yaitu berperan dalam
mengumpulkan hasil pertanian lebih dari satu orang petani yang
ada di satu desa atau beberapa desa.
2. Tengkulak sebagai pembeli yaitu berperan dalam membeli hasil
pertanian dari satu atau lebih petani.
3. Tengkulak sebagai penghubung yaitu berperan dalam perantara
atau menjembatani transaksi atau distribusi hasil pertanian antara
petani dengan pembeli hasil pertanian.
4. Tengkulak sebagai pemasar yaitu berperan memasarkan hasil
pertanian yang dihasilkan oleh petani selaku produsen kepada
banyaknya konsumen.
8. Kelompok Tani
Kelompok tani merupakan suatu kelompok atau lembaga
pertanian informal yang ada di suatu pedesaan, dengan tujuan
terbentuknya yaitu untuk menyatukan suatu visi dan misi dari setiap
anggota atau pihak-pihak yang terkait di dalam kelompok tani tersebut
berdasarkan kesamaan kondisi lingkungan dan juga keakraban dalam
peningkatan pengembangan usaha.
83
Tabel 4.3
Analisis Partisipatif Sektor Pertanian Kabupaten Tulang Bawang
Implikasi/
Pelaku Kepentingan Kekhawatiran Potensi Kelemahan Konsekuensi
Petani • Hasil pertanian • Harga pupuk dan • Komoditas • Adanya • Penyediaan SDM
Sektor baik terutama peralatan pertanian pengembangan atau tenaga
Pertanian komoditas pertanian yang menjadi lahan terkait kerja, serta PPL
unggulan yaitu cukup tinggi. komoditas untuk kawasan penyuluh
komoditas padi. • Tanaman unggulan industri. pertanian untuk
• Bantuan pupuk komoditas yang pada • Monopoli harga pengembangan
dan peralatan terserang hama. tingkat jual hasil kawasan
pertanian cukup • Peralatan nasional. produk pertanian.
terpenuhi. pertanian yang • Peningkatan pertanian oleh • Program
• Permintaan kurang memadai. SDM pelaku pedagang besar penyuluhan
komoditas • Harga jual hasil usaha ataupun pertanian dalam
unggulan yaitu produksi rendah. pertanian. industri mendukung
padi berupa olahan. kemajuan dan
gabah tetap tinggi • Akses jalan perkembangan
dan juga stabil yang rusak sektor pertanian.
• Ketersediaan untuk • Penyediaan

sarana dan mendistribusik bantuan
prasarana yang an yang kurang peralatan
memadai. mendukung pertanian dengan
• Ketersediaan kegiatan kuantitas dan
modal. pertanian. teknologi yang

• Peningkatan memadai.
• Harga jual
produksi tinggi. teknologi dan • Program
kuantitas perbaikan jalan
peralatan akses dalam
pertanian. mendukung
kegiatan
pertanian.
84
Implikasi/
Petani • Hasil Perkebunan • Harga pupuk dan • Komoditas • Adanya • Penyediaan SDM,
Sektor baik terutama peralatan perkebunan monopoli harga serta PPL
Perkebunan pada komoditas perkebunan menjadi jual hasil penyuluh
unggulan yaitu cukup tinggi komoditas produksi perkebunan
komoditas kelapa • Tanaman unggulan perkebunan dalam
sawit dan karet. komoditas yang ditingkat oleh pedagang pengembangan
• Bantuan pupuk terserang hama nasional besar ataupun kawasan
dan peralatan • Peralatan • Peningkatan industri pertanian
perkebunan pertkebunan yang SDM di pengolahan • Program
terpenuhi kurang memadai tenaga • Akses jalan penyuluhan
• Permintaan akan • Harga jual hasil usaha yang kurang perkebunan
komoditas produksi rendah. perkebunan. memadai dalam
unggulan yaitu untuk mendukung
kelapa sawit dan distribusi perkembangan di
karet meningkat kegiatan hasil sektor
dan stabil perkebunan perkebunan
• Ketersediaan • Peningkatan • Penyediaan

sarana dan teknologi dan bantuan
prasarana kualitas peralatan dengan
memadai peralatan kuantitas dan
• Harga jual perkebunan. teknologi yang
produksi tinggi. memadai

• Program
perbaikan akses
jalan dalam
mendukung
kegiatan
perkebunan.
Industri • Harga jual produk • Harga jual hasil • Peningkatan • Keterbatasan • Program
pengolahan olahan tinggi. pertanian rendah. SDM, tenaga SDM. penyediaan alat
hasil • Biaya produksi • Biaya produksi kerja, serta • Keterbatasan produksi hasil
pertanian/p yang rendah. yang tinggi. penyuluh modal. pertanian.
abrik pertanian. • program
• Permintaan/kebu • Permintaan/kebut
tuhan produk uhan produk hasil • Peningkatan penyuluhan.
hasil pertanian pertanian sarana • program jaminan
tinggi. menurun. kemudahan
85
Implikasi/
• Minat konsumen prasarana pemasaran

terhadap hasile pertanian. produk hasil
pertanian yang pertanian
kurang baik. berbasis UMKM
Pedagang • Harga jual hasil • Harga jual hasil • Kemampuan • Keterbatasan • Program
pasar/Penge pertanian yang pertanian yang komoditas akses jalan dan penyediaan
pul tinggi. rendah. yang mampu sarana sarana prasaran
• Hasil produksi • Kualitas hasil bersaing di prasarana pemasaran.
pertanian dengan produksi luar daerah. pemasaran. • Monitoring sistem
kualitas yang perkebunan • Sistem pemasaran hasil
baik. menurun. monopoli produksi
• Permintaan/kebu • Permintaan pasar. perkebunan.
tuhan hasil kebutuhan produk
pertanian tinggi. perkebunan
rendah.
Pemerintah • Harga jual hasil • Jumlah produksi • Peningkatan • Masih • Program

pertanian yang meningkat, pendapatan. minimnya pelatihan SDM.
stabil. namum akes jalan • Peningkatan SDM, sarana • Peningkatan
• Peningkatan distribusi wilayah SDM. prasarana, dan sarana prasarana
produktivitas kurang • Peningkatan juga yang lebih
pertanian. mendukung, informasi infrastruktur mendukung bagi
• Peningkatan sehingga harga pasar. yang kurang para petani dalam
kualitas jual komoditas mendukung mendukung
• Peningkatan
pertanian. rendah. dalam kegiatan kegiatan
infrastruktur
• Promosi hasil di sektor pertanian.
• Peningkatan jalan, irigasi,
pertanian sebagai pertanian. • Memajukan dan
pendapatan dan
daerah. komoditas teknologi mengembangkan
unggulan yang alat. UMKM.
terhambat. • Membentuk
•
• Kualitas suatu wadah
pembibitan pemasaran untuk
komoditas hasil pertanian.
unggulan yang • memfasilitasi
gagal, dikarenakan pemberian bibi
kondisi tanah dan dan juga alat yang
86
Implikasi/
irigasi yang kurang mendukung

mendukung. pertanian bagi
para petani.
Sumber: Hasil Analisis, 2023
4.3 Sumber Daya Manusia (SDM)

Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan sumberdaya yang dinilai
paling berpengaruh dalam mencapai suatu keberhasilan visi dan misi
pengembangan yang dilakukan. SDM merupakan modal yang memegang
peranan penting dalam organisasi, dan bukan hanya sumber daya
organisasi yang dibutuhkan dan digunakan karena kompetensi
intelektualnya. Kualitas personel tergantung pada pengetahuan
profesional, keterampilan, dan kemampuan kerja orang tersebut. Menurut
Danim (1996) dalam bukunya “Transformasi Sumber Daya Manusia”,
bahwa Kualitas Sumber Daya Manusia adalah sumber daya yang
memenuhi kriteria kualitas fisik dan kesehatan, kualitas intelektual
(pengetahuan dan keterampilan), dan kualitas mental spiritual
(kejuangan). SDM yang berkualitas menjadi faktor berhasilnya
pengembangan wilayah yanng dilakukan.
Untuk memperoleh kualitas SDM yang mumpuni, terdapat
beberapa upaya yang dapat dilakukan, diantaranya:
1. Pendidikan menjadi sarana pening untuk meningkatkan SDM.
Pendidikan memiliki tujuan untuk membuat SDM yang dihasikan
mempunyai kompetensi yang baik.
2. Pelatihan kerja menjadi upaya dalam tingkatkan keterampilan
profesional dan prioritaskan praktik daripada pemahaman teori.
3. Pengalaman kerja menjadi salah satu cara seseorang meningkatkan
pengetahuan teknis dan keterampilan kerjanya dengan cara
mengamati orang sekitar, meniru tugas-tugas yang dikerjakannya, dan
mengerjakannya sendiri, sehingga dapat mengetahui bagaimana
melakukan pekerjaannya dan menemukan cara-cara yang lebih
praktis, efisien dan lebih baik dalam menyelesaikan pekerjaannya.
87
Sektor pertanian masih menjadi andalan di Kabupaten Tulang
Bawang. Berdasarkan bidang usahanya, pada tahun 2021 penduduk di
Kabupaten Tulang Bawang bekerja pada sektor pertanian dengan
komoditas padi mencapai 179.936 dari total jumlah penduduk 430.630
jiwa. Permasalahan terkait pertanian di Kabupaten Tulang Bawang
berdasarkan SDM yaitu Kualitas SDM serta kelembagaan pertanian masih
terbatas, jumlah SDM yang terbatas dan kesejahteraan petani yang minim
menyebabkan kurangnya minat generasi muda bekerja di bidang
pertanian.
Tabel 4.4
Gapoktan Kabupaten Tulang Bawang
NO Kecamatan Nama Gapoktan
Mukti Rahayu
Nayapah Makmur
Tri Makmur
Tani Makmur
1 Menggala
Bujung Lestari
Mekar Sari
Jaya Makmur
Sinar Laut Berkarya
Karya Tani
Bumi Aji
Kencana Mulya
Karya Utama
2 Gedung Aji
Cubung Kencana
88
Windu Darma
Bina Tani
Makmur Jaya
Karya Mandiri
Agung Sejahtera
Mukti Jaya
Sido Makmur
Sri Lestari
3 Banjar Agung
Tunas Mekar
Rukun Sejahtera
Makmur Sejahtera
Bakti Sejahtera
Maju Sejahtera
Maju Makmur
Jaya Mulya
Sejahtera
Mitra Tani Rahayu
Guta Raya
Bumi Bakung
Tani Makmur
89
Mulya Tani
Subur Makmur
4 Gedung Meneng
Udik Sejahtera
Sri Mulyo Maju
Bakung Sai
Rahayu Jaya
Manunggal Jaya
Wono Agung
Hargo Mulyo
Hargo Rejo
5 Rawa Jitu Selatan
Meda Sari
Gedung Karya Jitu
Yudha Karya Jitu
Karya Jitu Mukti
Karya Mulya
Tani Makmur
Tani Mulyo
Sido Jaya
Makmur Jaya
Makmur Sejati
90
Sumber Rejeki
Panca Jaya
6 Penawar Tama
Hamong Karso
Tani Sejahtera
Makmur
Rejo Tani
Sido Maju
Maju Sejahtera
Mulya Jaya Sentosa
Jaya Tani
Sejahtera
Sukma Jaya
Mekar Sari
Karya Jaya
7 Banjar Margo
Bumi Makmur
Makmur Sentosa
Karya Mandiri
Bangkit Jaya Tani
Kesuma Jaya
Jaya Mandiri
91
Agung Bersama
Sumber Agung
Batang Hari
Mulyo Dadi
Panggung Mulyo
Andals Cermin
8 Rawa Pitu
Duta Yoso Mulyo
Bumi Makmur
Gedung Jaya
Karya Besama
Sumber Rejeki
Bakti Mulyo
Tani Makmur
Dwi Karya Sakti
9 Penawar Aji
Dwi Manunggal Karya
Sido Mukti
Maju Bersama
Dwi Sri
Catur Karya Lestari
Dente Bersatu
92
Mitra Tani
Karya Mitra Utama
Mandiri Suka Maju
Suka Maju
Pasiran Jaya
Pendowo Manunggal
Tani Makmur
Langgeng Tani
10 Dente Teladas
Sido Makmur
Mandiri Segar
Agro Mulyo Jaya
Bakti Rukun
Makmur Abadi
Aji Raya
Aji Mulya
Jaya Sentosa
11 Maraksa Aji
Bina Sejahtera
Punto Dewo
Karya Tani
Tani Karya
93
Bhakti Tani
Sumber Rahayu
Karya Utama
Mitra Tani
Suka Makmur
Tani Jaya
12 Gedung Aji Baru
Mekar Tani
Jadi Makmur
Mapan Jaya
Panca Makmur
Karya Maju
Panca Karsa Jaya
Rukun Santosa
13 Banjar Baru
Mulyo Jaya
Karya Makmur
Usaha Makmur
Cendana Makmur
Bina Mandiri
Rawa Indah
Pancing Lestari
94
Makmur Tani
Sapta Karya
14 Menggala Timur Rukun Makmur
Cempaka Makmur
Makmur Jaya
Lingai Sejahtera
Maju Bersama
15 Rawa Jitu Timur Berkah Tunas Mulya
Cahaya Mustika Jaya
TOTAL 142 Gapoktan
Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Tulang Bawang
4.4 Analisis Produktivitas Komoditas

4.4.1 Sektor Pertanian
Kabupaten Tulang Bawang merupakan daerah yang memiliki
potensi wilayah yang cukup luas, pembangunan sektor pertanian
dilakukan dalam rangka meningkatkan swasembada pangan, dari potensi
lahan pertanian yang dimiliki seluas 149,420 Ha, yang terdiri dari lahan
basah seluas 47.315 Ha dan lahan kering seluas 102.104 Ha. Pemerintah
mengeluarkan PP No.68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan sebagai
peraturan pelaksanaan UU No.7 Tahun 1996 tentang Pangan. Oleh
karena itu dalam menjamin suatu kestabilan ketahanan pangan. Suatu
keberhasilan pelaksanaan pembangunan ketahanan pangan sangat
ditentukan pada perencanaan yang baik.
Produksi tanaman pangan di Kabupaten Tulang Bawang ditunjang
dengan adanya bantuan secara langsung yaitu benih unggul, pupuk,
perbaikan dan penyediaan sarana pertanian. Berdasarkan tabel produksi
95
komoditas unggulan yang terdapat di Kabupaten Tulang Bawang yaitu
padi, jagung, dan ubi kayu, selain itu terdapat komoditasnya lainnya
seperti ubi jalar, kedelai, dan kacang tanah. Pada tahun 2023, komoditas
tertinggi dalam menghasilkan produksi yaitu komoditas ubi kayu yang
memiliki luas lahan seluas 28.918 Ha, produksi sebanyak 594.295,11 ton
dengan produktivitasnya sebesar 210,90 Kw/Ha. Komoditas dengan
produksi tertinggi kedua yaitu komoditas padi yang memiliki luas lahan
seluas 49.315 Ha, produksi sebanyak 455.659,21 ton dengan
produktvitasnya nya sebesar 51,17 Kw/Ha. Selanjutnya komoditas
dengan produksi tertinggi lainnya yaitu komoditas jagung yang memiliki
luas lahan seluas 1.174 Ha, produksi sebanyak 7.126,57 ton, dengan
produktivitasnya sebesar 62,90 Kw/Ha. Berikut disajikan tabel dan
diagram luas panen produksi komoditas tanaman pangan Kabupaten
Tulang Bawang tahun 2023 di bawah ini:
Tabel 4.5
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan di
Kabupaten Tulang Bawang, 2023
Kecamatan Luas Lahan Produksi Produktivitas
(Ha) (Ton/Tahun) (Kw/Ha)
Padi 49.315 455.659,21 51,17
Jagung 1.174 7.126,57 62,90
Ubi Kayu 28.918 594.295,11 210,90
Ubi Jalar 48 1.227,87 174,80
Kedelai 83 4,38 8,00
Kacang Tanah 94 152,22 12,90
Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Tulang Bawang, 2023
LUAS LAHAN (HA) TANAMAN PANGAN

KABUPATEN TULANG BAWANG
TAHUN 2023
49315
28918
1174
83
94
48
PADI JAGUNG UBI UBI KEDELAI KACANG

KAYU JALAR TANAH
Gambar 4.1
Luas Lahan Tanaman Pangan Kabupaten Tulang Bawang
96
JUMLAH PRODUKSI (TON/HA)
TANAMAN PANGAN KABUPATEN
TULANG BAWANG TAHUN 2023
594295,11
455659,21
7126,57
1227,87
152,22
4,38
KAYU JALAR TANAH
Gambar 4.2
Jumlah Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Tulang Bawang
PRODUKTIVITAS (KW/HA)
TANAMAN PANGAN KABUPATEN
210,9
174,8
51,17
62,9
12,9
8

KAYU JALAR TANAH
Gambar 4.3
Produktivitas Tanaman Pangan Kabupaten Tulang Bawang
1. Padi
Komoditas padi di Kabupaten Tulang Bawang merupakan
komoditas unggulan. Komoditas padi dapat ditemukan di seluruh
kecamatan yang terdapat di Kabupaten Tulang Bawang. Luas area
perkebunan padi di Kabupaten Tulang Bawang semakin meningkat di
setiap tahunnya Luas lahan komoditas padi terluas berada di daerah
Kecamatan Dente Teladas seluas 11.873 Ha dengan produksi sebanyak
129.075,49 ton dan produktivitas sebesar 53,17 Ku/Ha. Selain itu luas
lahan terluas lainnya terdapat di Kecamatan Rawajitu Selatan, Rawapitu,
dan Gedung Meneng. Berikut disajikan tabel dan diagram luas lahan,
jumlah produksi, dan produktivitas komoditas pertanian padi pada tahun
2023:
97
Tabel 4.6
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Padi
di Kabupaten Tulang Bawang, 2023
(Ha) (Ton/Tahun) (Ku/Ha)
Banjar Agung 12 54,14 45,12
Banjar Margo 205 1.552,78 45,67
Banjar Baru 220 1.814,13 45,26
Gedung Aji 1,341 12.083,12 55,27
Penawar Aji 1.330 5.781,32 45,63
Meraksa Aji 471 466,67 40,23
Menggala 1.006 497,53 45,23
Penawar Tama 566 1.414,82 42,36
Rawajitu Selatan 8.597 94.727,43 55,65
Gedung Meneng 9.655 94.224,27 53,57
Rawajitu Timur 910 4.588,22 50,42
Rawapitu 9.541 110.162,35 58,17
Gedung Aji Baru 2.100 17.660,80 50,33
Dente Teladas 11.873 129.075,49 53,17
Menggala Timur 1.488 5.091,79 45,14
Menggala Luas Lahan (Ha) Padi

2% Penawar Tama Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023
Meraksa Aji 1%
1%
Penawar Aji
Rawajitu
Gedung Aji 3% Selatan
0% 18%
Gedung
Banjar Margo Meneng
0% 20%
Banjar Baru
Dente Teladas Rawajitu
1%
25% Timur
Banjar Agung Rawapitu 2%
0% 20%
Menggala Gedung Aji
Timur Baru
3% 4%
Gambar 4.4
Luas Lahan Padi Kabupaten Tulang Bawang
98
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Padi Menggala Banjar
Timur Margo
Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023
1% 0%
Gedung Aji Banjar Banjar
Baru Agung Baru
4% 0% 0%
Dente Teladas
27% Gedung Aji
3%
Rawapitu Penawar Aji
23% 1%
Rawajitu
Meraksa Aji
Selatan
Gedung 0%
20%
Rawajitu Meneng
20% Menggala
Timur Penawar
0%
1% Tama
0%
Gambar 4.5
Jumlah Produksi Padi Kabupaten Tulang Bawang
PRODUKTIVITAS (KU/HA) PADI

KABUPATEN TULANG BAWANG TAHUN 2023
58,17
55,65
55,27
53,57
53,17
50,42
50,33
45,67
45,63
45,26
45,23
45,14
45,12
42,36
40,23
Gambar 4.6
Produktivitas Padi Kabupaten Tulang Bawang
99
Sumber : Hasil Pengolahan Arcgis, 2023
Gambar 4.7 Peta Produksi Pertanian Komoditas Padi
100
2. Jagung
Komoditas Jagung di Kabupaten Tulang Bawang merupakan
komoditas unggulan. Komoditas jagung hanya dapat ditemukan di
kecamatan Banjar Margo, Banjar Baru, Penawar Aji, Maraksa Aji,
Menggala, Penawar Tama, Gedung Meneng, Gedung Aji Baru, Dente
Teladas, dan Menggala Timur. Luas lahan komoditas jagung terluas
berada di daerah Kecamatan Dente Teladas seluas 683 Ha dengan
produksi sebanyak 3.772,21 ton, pada produktivitas sebesar 55,53 Ku/Ha
dan Kecamatan Menggala dengan luas lahan seluas 144 Ha dengan
produksi sebanyak 768,24 ton, pada produktivitas sebesar 53,35 Ku/Ha.
Berikut disajikan tabel dan diagram luas lahan, jumlah produksi, dan
produktivitas komoditas pertanian jagung pada tahun 2023:
Tabel 4.7
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Jagung
Banjar Agung - - -
Banjar Margo 53 283,29 53,45
Banjar Baru 16 83,58 52,24
Gedung Aji - - -
Penawar Aji 10 53,57 53,57
Meraksa Aji 15 79,88 53,25
Menggala 144 768,24 53,35
Penawar Tama 2 10 50,00
Rawajitu Selatan - - -
Gedung Meneng 142 772,05 54,37
Rawajitu Timur - - -
Rawapitu - - -
Gedung Aji Baru 9 47,10 52,33
Dente Teladas 683 3.772,21 55,23
Menggala Timur 59 319,96 54,23
101
Menggala
Timur
Luas Lahan (Ha) Jagung 5%
Banjar Agung
0%
Banjar Margo
5%
Dente Teladas
60% Banjar Baru
1%
Meraksa Aji
1%
Rawapitu Gedung Aji
Rawajitu
0% 0%
Timur Menggala
0% Gedung Penawar Aji
13% 1%
Meneng
Gedung Aji 13%
Baru Penawar Tama Rawajitu Selatan
1% 0% 0%
Gambar 4.8
Luas Lahan Jagung Kabupaten Tulang Bawang
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Jagung Menggala

Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023 Timur
5%
Banjar Margo
5%
Dente Teladas Banjar Banjar Baru

61% Agung 1%
0%
Gedung Aji
0%
Rawajitu Menggala Penawar Aji
Timur 12% 1%
0% Gedung
Meneng Meraksa Aji
Gedung Aji 13% 1%
Baru Rawajitu
Rawapitu Selatan Penawar Tama
1% 0% 0%
0%
Gambar 4.9
Jumlah Produksi Jagung Kabupaten Tulang Bawang
102
PRODUKTIVITAS (KU/HA) JAGUNG
55,23
54,37
54,23
53,57
53,45
53,35
53,25
52,33
52,24
50
0
0
Gambar 4.10
Produktivitas Jagung Kabupaten Tulang Bawang
103
Gambar 4.11 Peta Produksi Pertanian Komoditas Jagung
104
3. Ubi Kayu
Komoditas ubi kayu di Kabupaten Tulang Bawang merupakan
komoditas unggulan lainnya selain komoditas padi dan jagung. Komoditas
ubi kayu dapat ditemukan di seluruh kecamatan yang terdapat di
Kabupaten Tulang Bawang kecuali pada Kecamatan Rawajitu Selatan dan
Rawajitu Timur. Luas lahan komoditas ubi kayu terluas berada di daerah
Kecamatan Dente Teladas seluas 11.304 Ha dengan produksi sebanyak
275.659,34 ton, pada produktivitas sebesar 243,86 Ku/Ha. Selain itu
terdapat Kecamatan Gedung Meneng dengan luas lahan terluas, seluas
6.280 Ha dengan produksi sebanyak 146.801,28 ton, pada produktivitas
sebesar 233,76 Ku/Ha. Berikut disajikan tabel dan diagram luas lahan,
jumlah produksi, dan produktivitas komoditas pertanian ubi kayu pada
tahun 2023:
Tabel 4.8
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Ubi Kayu
Banjar Agung 2.505 58.566,90 233,82
Banjar Margo 2.125 49.695,25 233,86
Banjar Baru 1.501 35.363,56 233,56
Gedung Aji 1.074 24.830,88 233,12
Penawar Aji 344 8.044,73 233,86
Meraksa Aji 188 4.370,44 232,47
Menggala 1.382 32.421,72 233,46
Penawar Tama 90 2.014,20 223,86
Gedung Meneng 6.280 146.801,28 233,76
Rawapitu 30 632,70 210,09
Gedung Aji Baru 323 7.540,76 233,46
Dente Teladas 11.304 275.659,34 243,86
Menggala Timur 1.033 24.311,66 235,35
105
Luas Lahan (Ha) Ubi Kayu
Banjar Agung
Menggala Timur
9%
4%
Banjar Margo
8%
Banjar Baru
5%
Gedung Aji Baru Dente Teladas Penawar Aji

1% 40% 1%
Gedung Aji
4%
Meraksa Aji
Menggala 1%
Gedung Meneng
5%
Rawapitu 22%
0% Rawajitu Timur Rawajitu Penawar Tama
0% Selatan 0%
0%
Gambar 4.12
Luas Lahan Ubi Kayu Kabupaten Tulang Bawang
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Ubi Kayu

Banjar Margo
Menggala 7%
Timur Banjar
4% Agung Banjar Baru
9% 5%
Penawar Aji
1%
Gedung Aji
4%
Dente Teladas
41% Meraksa Aji
1%
Menggala
5%
Gedung Meneng
22%
Penawar Tama
Gedung Aji Baru Rawajitu 0%
1% Rawapitu Selatan
Rawajitu Timur
0% 0%
0%
Gambar 4.13
Jumlah Produksi Ubi Kayu Kabupaten Tulang Bawang
106
PRODUKTIVITAS (KU/HA) UBI KAYU
243,86
235,35
233,82
233,86
233,86
233,76
233,56
233,46
233,46
233,12
232,47
223,86
210,09
0
0
Gambar 4.14
Produktivitas Ubi Kayu Kabupaten Tulang Bawang
107
Gambar 4.15
Peta Produksi Pertanian Komoditas Ubi Kayu
108
4. Ubi Jalar
Komoditas ubi jalar dapat ditemukan di seluruh kecamatan yang
terdapat di Kabupaten Tulang Bawang kecuali pada Kecamatan Banjar
Agung, Gedung Aji, Rawajitu Selatan, Rawajitu Timur, Rawapitu dan
Menggala Timur. Luas lahan komoditas ubi jalar terluas berada di daerah
Kecamatan Gedung Meneng seluas 21 Ha dengan produksi sebanyak
375,71 ton, pada produktivitas sebesar 178,91 Ku/Ha. Selain itu terdapat
Kecamatan Menggala dengan luas lahan terluas, seluas 12 Ha dengan
produksi sebanyak 214,27 ton, pada produktivitas sebesar 178,56 Ku/Ha.
Berikut disajikan tabel dan diagram luas lahan, jumlah produksi, dan
produktivitas komoditas pertanian ubi jalar pada tahun 2023:
Tabel 4.9
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Ubi Jalar
Banjar Agung - - -
Banjar Margo 8 143,16 178,95
Banjar Baru 2 35,63 178,16
Gedung Aji - - -
Penawar Aji 1 17,77 177,72
Meraksa Aji 5 89,32 178,63
Menggala 12 214,27 178,56
Penawar Tama 1 17,78 177,87
Rawapitu - - -
Dente Teladas 10 177,65 177,65
Menggala Timur - - -
109
Luas Lahan (Ha) Ubi Jalar
Rawapitu Gedung Aji

0% Baru
5%
Rawajitu
Gedung Timur
Meneng 0%
33%
Rawajitu
Selatan Banjar Agung
Dente Teladas
0% Penawar 0%
Tama 16%
2%
Menggala
Banjar
19%
Margo
Gedung Aji 13%
0% Penawar Aji
Menggala 1%
Meraksa Aji Timur Banjar Baru
8% 0% 3%
Gambar 4.16
Luas Lahan Ubi Jalar Kabupaten Tulang Bawang
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Ubi Jalar

Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023 Banjar Baru
3%
Rawapitu Gedung Aji Menggala
0% Baru Timur
5% 0%
Dente Teladas Banjar Agung
16% 0%
Rawajitu Timur
0% Banjar Margo
13%
Gedung Gedung Aji

Meneng 0%
33%
Penawar Aji
1%
Rawajitu
Selatan Menggala
0% 19% Meraksa Aji
8%
Penawar Tama
2%
Gambar 4.17
Jumlah Produksi Ubi Jalar Kabupaten Tulang Bawang
110
PRODUKTIVITAS (KU/HA) UBI JALAR
178,99
178,95
178,91
178,63
178,56
178,16
177,87
177,72
177,65
0
0
0
Gambar 4.18
Produktivitas Ubi Jalar Kabupaten Tulang Bawang
111
Gambar 4.19 Peta Produksi Pertanian Komoditas Ubi Jalar
112
5. Kedelai
Komoditas kedelai hanya dapat ditemukan di kecamatan Dente
Teladas yang terdapat di Kabupaten Tulang Bawang. Luas lahan
komoditas kedelai yang berada di daerah Kecamatan Dente Teladas seluas
3 Ha dengan produksi sebanyak 4,56 ton, pada produktivitas sebesar
15,19 Ku/Ha. Berikut disajikan tabel dan diagram luas lahan, jumlah
produksi, dan produktivitas komoditas pertanian kedelai pada tahun
2023:
Tabel 4.10
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kedelai
Banjar Agung - - -
Banjar Margo - - -
Banjar Baru - - -
Gedung Aji - - -
Penawar Aji - - -
Meraksa Aji - - -
Menggala - - -
Penawar Tama - - -
Gedung Meneng - - -
Rawapitu - - -
Gedung Aji Baru - - -
113
Luas Lahan (Ha) Kedelai
Dente Teladas
100%
Gambar 4.20
Luas Lahan Kedelai Kabupaten Tulang Bawang
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Kedelai

Dente Teladas
100%
Gambar 4.21
Jumlah Produksi Kedelai Kabupaten Tulang Bawang
114
PRODUKTIVITAS (KU/HA) KEDELAI
15,19
0
0
0
Gambar 4.22
Produktivitas Kedelai Kabupaten Tulang Bawang
115
Gambar 4.23
Peta Produksi Pertanian Komoditas Kedelai
116
6. Kacang Tanah
Komoditas kacang tanah dapat ditemukan di seluruh kecamatan
yang terdapat di Kabupaten Tulang Bawang kecuali pada Kecamatan
Banjar Agung, Gedung Aji, Rawajitu Selatan, Rawajitu Timur, Rawapitu
dan Menggala Timur. Luas lahan komoditas kacang tanah terluas berada
di daerah Kecamatan Gedung Meneng seluas 81 Ha dengan produksi
sebanyak 109,92 ton, pada produktivitas sebesar 13,57 Ku/Ha. Berikut
disajikan tabel dan diagram luas lahan, jumlah produksi, dan
produktivitas komoditas pertanian ubi jalar pada tahun 2023:
Tabel 4.11
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kacang Tanah
Banjar Agung - - -
Banjar Margo 8 11,30 14,12
Banjar Baru 2 2,93 14,63
Gedung Aji - - -
Penawar Aji 5 7,28 14,56
Meraksa Aji 4 5,74 14,36
Menggala 8 11,26 14,07
Rawapitu - - -
117
Luas Lahan (Ha) Kacang Tanah Rawajitu Timur
Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023 0%
Gedung Aji Baru
1%
Rawapitu
0%
Dente Teladas
5%
Menggala
Gedung Meneng Timur
69% 0%
Banjar Agung
0%
Banjar Margo
Rawajitu 7%
Banjar Baru
Selatan 2%
0% Gedung Aji
0%
Penawar Aji
Meraksa Aji 4%
Penawar Tama Menggala
2% 3%
7%
Gambar 4.24
Luas Lahan Kacang Tanah Kabupaten Tulang Bawang
Rawajitu Timur
0% Gedung Aji
Baru
1%
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Kacang Tanah Rawapitu
Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023 0%
Menggala
Timur
0%
Gedung Dente Teladas
Meneng 5%
68%
Banjar Agung
0%
Banjar Margo
7%
Banjar Baru
2%
Gedung Aji
Meraksa Aji
3% 0%
Penawar Aji
Menggala Rawajitu
Penawar Tama 4%
7% Selatan
3%
0%
Gambar 4.25
Jumlah Produksi Kacang Tanah Kabupaten Tulang Bawang
118
PRODUKTIVITAS (KU/HA) KACANG TANAH
14,63
14,56
14,36
14,35
14,17
14,12
14,07
14,01
13,57
0
0
Gambar 4.26
Produktivitas Kacang Tanah Kabupaten Tulang Bawang
119
Gambar 4.27 Peta Produksi Pertanian Komoditas Kacang Tanah
120
4.4.2 Sektor Perkebunan
Selain tanaman pangan, terdapat komoditas perkebunan di
Kabupaten Tulang Bawang seperti kelapa sawit dan karet. Kelapa sawit
dan karet merupakan komoditas unggulan yang terdapat di Kabupaten
Tulang Bawang. Pada tahun 2023 komoditas produksi terbanyak yaitu
komoditas tebu dengan luas lahan terluas yaitu 45.567 Ha, dengan
produksi sebanyak 195.416 Ton/Ha dan produktivitas sebesar 12.989
Kg/Ha, komoditas tebu ini dihasilkan untuk bahan dari produksi gula
hablur sebagai bahan utama sehari-hari. Komoditas produksi terbanyak
kedua yaitu komoditas karet dengan luas lahan yaitu 32.427 Ha, dengan
produksi sebanyak 35.400 ton /Ha dan produktivitas sebesar 1.300
Kg/Ha, komoditas karet ini biasanya dijadikan bahan sebagai penghasil
slab. dan selanjutnya terdapat komoditas lainnya, berikut disajikan tabel
dan diagram luas panen, jumlah produksi dan produktivitas komoditas
perkebunan di Kabupaten Tulang Bawang pada tahun 2023 di bawah ini:
Tabel 4.12
Luas dan Produksi Lahan Perkebunan di Kabupaten Tulang Bawang
Tahun 2023
No Komoditas Luas Lahan Produksi Produktivitas Wujud

(Ha) (Ton/Ha) (Kg/Ha) Produksi
1 Kelapa Sawit 25.271 63.697 2.678 Minyak Sawit
2 Kelapa Dalam 726 744 1.403 Kopra
3 Karet 34.427 35.400 1.300 Slab
4 Kopi Robusta 97 74 1.028 Biji Kering
5 Kakao 205 153 1.007 Biji Kering
6 Tembakau 5 3 761 Daun Kering
7 Tebu 45.567 195.416 12.989 Gula Hablur
121
LUAS LAHAN (HA) PERKEBUNAN
45567
34427
25271
726
205
97
5
Gambar 4.28
Luas Lahan Perkebunan Kabupaten Tulang Bawang
JUMLAH PRODUKSI (TON/HA) PERKEBUNAN

195416
63697
35400
744
153
74
K E L A P A SKAEWL IATP A D A L A M
KAREK
TOPI ROBUSTK
AAKAO TEMBAKAU TEBU
Gambar 4.29
Jumlah Produksi Perkebunan Kabupaten Tulang Bawang
122
PRODUKTIVITAS (KG/HA) PERKEBUNAN
12989
2678
1403
1300
1028
1007
761
K E L A P A SK
A EWLIATP A D A L A M
K A R E TK O P I R O B U S T A
KAKAO TEMBAKAU TEBU
Gambar 4.30
Produktivitas Perkebunan Kabupaten Tulang Bawang
1. Kelapa Sawit
Komoditas perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Tulang Bawang
merupakan komoditas produksi terbesar di Provinsi Lampung. Komoditas
kelapa sawit dapat ditemukan di seluruh kecamatan yang terdapat di
Kabupaten Tulang Bawang terkecuali di Kecamatan Rawajitu Timur. Luas
area perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Tulang Bawang semakin
meningkat di setiap tahunnya yaitu seluas dengan luas 18.922 Ha. Area
lahan perkebunan kelapa sawit terluas berada di daerah Kecamatan
Penawar Tama seluas 4.434 Ha.
Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas area seluas 18.922 Ha
dengan menghasilkan produksi kelapa sawit sebesar 17.436 ton pada
tahun 2022. Produktivitas komoditas kelapa sawit di Kabupaten Tulang
Bawang mencapai 0,92 Ku/Ha. Berikut disajikan tabel dan diagram luas
lahan, jumlah produksi, dan produktivitas perkebunan kelapa sawit pada
tahun 2022:
Tabel 4.13
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kelapa Sawit
Luas Lahan Produksi Produktivitas
Kecamatan
Banjar Agung 255 255 1
Banjar Margo 976 769 0,78
123
Luas Lahan Produksi Produktivitas
Kecamatan
Banjar Baru 1.443 1.443 1
Gedung Aji 1.025 825 0.8
Penawar Aji 904 744 0,82
Meraksa Aji 487 262 0,53
Menggala 161 110 0,68
Penawar Tama 4.434 4.351 0,98
Rawajitu Selatan 220 220 1
Gedung Meneng 1.127 1.077 0,95
Rawapitu 2.340 2.250 0,96
Gedung Aji Baru 1.581 1.527 0,96
Dente Teladas 1.868 1.638 0,87
Menggala Timur 2.101 1.965 0,93
Tulang Bawang 18.922 17.436 0,92
Luas Lahan (Ha) Kelapa Sawit

Menggala
Gedung Aji
Timur
Baru Banjar
11%
8% Dente Teladas Agung
10% 1%
Banjar Margo
5%
Banjar Baru
Rawapitu 8%
12%
Rawajitu Timur
0% Gedung Aji
Gedung 5%
Meneng Penawar Aji
6% Penawar Tama 5%
Rawajitu 24% Meraksa Aji
Selatan 3%
Menggala
1% 1%
Gambar 4.31
Presentase Luas Lahan Perkebunan Kelapa Sawit
124
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Kelapa Sawit
Gedung Aji
Rawajitu Timur Baru
0% 9%
Dente Teladas
Rawapitu 9%
Menggala
Gedung Meneng 13% Timur
6%
11%
Rawajitu
Selatan Banjar Agung
1% Penawar Tama 2%
25% Banjar Margo
Menggala 4%
1%
Meraksa Aji Banjar Baru

2% 8%
Gedung Aji
Penawar Aji
5%
4%
Gambar 4.32
PRODUKTIVITAS (KU/HA) KELAPA SAWIT

0,98
0,96
0,96
0,95
0,93
1
0,87
0,82
0,78
0,8
0,68
0,53
Gambar 4.33
125
Gambar 4.34
Peta Produksi Perkebunan Komoditas Kelapa Sawit
126
2. Karet
Komoditas perkebunan karet di Kabupaten Tulang Bawang
merupakan komoditas produksi terbesar ketiga di Provinsi Lampung
setelah Kabupaten Way Kanan dan Kabupaten Mesuji. Komoditas karet
dapat ditemukan di seluruh kecamatan yang terdapat di Kabupaten
Tulang Bawang kecuali Kecamatan Rawajitu Timur. Luas area
perkebunan karet di Kabupaten Tulang Bawang semakin meningkat di
setiap tahunnya yaitu seluas 32.281 Ha. Area lahan perkebunan karet
terluas berada di daerah Kecamatan Banjar Margo seluas 8.100 Ha.
Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas area seluas 32.281 Ha
dengan menghasilkan produksi karet sebesar 27.321 ton pada tahun
2022. Produktivitas komoditas karet di Kabupaten Tulang Bawang
mencapai 0,84 Ku/Ha. Berikut disajikan tabel dan diagram luas lahan,
jumlah produksi, dan produktivitas perkebunan karet pada tahun 2022:
Tabel 4.13
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Karet
Banjar Agung 5.205 5.195 0,99
Banjar Margo 8.100 6.760 0,83
Banjar Baru 4.507 4.197 0,93
Gedung Aji 2.179 1.154 0,52
Penawar Aji 1.005 824 0,81
Meraksa Aji 639 535 0,83
Menggala 290 247 0,85
Penawar Tama 1.735 1.595 0,91
Gedung Meneng 924 874 0,94
Rawapitu 1.465 1.308 0,89
Gedung Aji Baru 759 739 0,97
Dente Teladas 3.151 1.521 0,48
Menggala Timur 2.300 2.260 0,98
Tulang Bawang 32.281 27.231 0,84
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Tulang Bawang, 2022
127
Luas Lahan (Ha) Karet
Menggala
Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2022 Timur
Dente Teladas 7%
Rawajitu Timur Gedung Aji 10%
0% Baru
2%Rawapitu
Gedung Banjar
Meneng 5% Agung
3% 16%
Rawajitu
Selatan Penawar Tama Banjar Margo
0% 5% 25%
Menggala
1% Penawar
Aji Gedung Aji Banjar Baru
Meraksa Aji 14%
2% 3% 7%
Gambar 4.35
Presentase Luas Lahan Perkebunan Karet
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Karet

Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2022 Menggala
Timur
Gedung Aji 8%
Baru Dente Teladas
3% Rawajitu 6%
Banjar
Timur Agung
Rawapitu
0% 5% 19%
Gedung
Meneng
Rawajitu 3% Banjar
Selatan Penawar Tama
6% Margo
0% Menggala 25%
1%
Penawar
Meraksa Aji
Aji
2% Gedung Aji Banjar Baru
3%
4% 15%
Gambar 4.36
PRODUKTIVITAS (KU/HA) KARET

0,99
0,98
0,97
0,94
0,93
0,91
0,89
0,85
0,83
0,83
1
0,81
0,52
0,48
0
Gambar 4.37
128
Gambar 4.38 Peta Produksi Perkebunan Komoditas Karet
129
3. Kelapa
Komoditas perkebunan kelapa di Kabupaten Tulang Bawang
merupakan komoditas produksi kelapa terbesar di Provinsi Lampung.
Komoditas kelapa dapat ditemukan di seluruh kecamatan yang terdapat
di Kabupaten Tulang Bawang kecuali Kecamatan Rawajitu Timur dan
Kecamatan Rawapitu. Luas area perkebunan kelapa di Kabupaten Tulang
Bawang semakin meningkat di setiap tahunnya yaitu seluas 725 Ha pada
tahun 2022. Area lahan perkebunan kelapa terluas berada di daerah
Kecamatan Penawar Tama seluas 201 Ha.
Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas area seluas 725 Ha
dengan menghasilkan produksi kelapa sebesar 530 ton pada tahun 2022.
Produktivitas komoditas karet di Kabupaten Tulang Bawang mencapai
produksi, dan produktivitas perkebunan kelapa pada tahun 2022:
Tabel 4.14
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kelapa di
Banjar Agung 45 36 0,8
Banjar Margo 94 34 0,36
Banjar Baru 44 33 0,75
Gedung Aji 32 24 0,75
Meraksa Aji 52 52 1
Menggala 65 47 0,72
Penawar Tama 201 157 0,78
Rawajitu Selatan 24 18 0,75
Rawapitu 1 - -
Dente Teladas 29 20 0,68
Menggala Timur 28 23 0,82
Tulang Bawang 725 530 0,73
130
Luas Lahan (Ha) Kelapa
Rawajitu
Menggala Selatan Gedung Meneng
9% 3% 4%
Penawar Tama
Meraksa Aji 28% Rawajitu Timur
7% 0%
Penawar Aji Rawapitu
7% 0%
Gedung Aji Gedung Aji Baru
5% 4%
Banjar Margo Menggala Timur
Banjar Baru Banjar
6%
13% Dente Teladas 4%
Agung 4%
6%
Gambar 4.39
Presentase Luas Lahan Perkebunan Kelapa
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Kelapa

Gedung Meneng
Menggala 4%
9% Rawajitu Selatan
3%
Meraksa Aji
10% Penawar Tama Rawajitu Timur
30% 0%
Penawar Aji Rawapitu
9% 0%
Gedung Aji Baru
Gedung Aji 3%
5% Dente Teladas
Banjar Baru 4%
6% Banjar Margo Menggala Timur
Banjar Agung
6% 4%
7%
Gambar 4.40
Presentase Produksi Perkebunan Kelapa
PRODUKTIVITAS (KU/HA) KELAPA KABUPATEN

0,84
0,82
1
0,78
0,75
0,75
0,75
0,74
0,8
0,72
0,69
0,68
0,36
Gambar 4.41
Produktivitas Perkebunan Kelapa
131
Gambar 4.42
Peta Produksi Perkebunan Komoditas Kelapa
132
4. Kopi
Komoditas perkebunan kopi sebagian besar dimiliki oleh

Kecamatan Dente Teladas sekitar 39% luas lahan terhadap luas
perkebunan kopi di Kabupaten Tulang Bawang dan produksi kopi terbesar
pada tahun 2021. Kabupaten Tulang Bawang merupakan komoditas
produksi terendah ketiga di Provinsi Lampung. Komoditas kopi hanya
dapat ditemukan di kecamatan Gedung Aji, Penawar Aji, Rawajitu Selatan,
Gedung Meneng, Gedung Aji Baru, dan Dente Teladas. Luas area
perkebunan kopi di Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas yaitu seluas
97 Ha. Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas area seluas 97 Ha dengan
menghasilkan produksi kopi sebesar 72 ton pada tahun 2022.
Produktivitas komoditas kopi di Kabupaten Tulang Bawang mencapai 0,74
Ku/Ha. Berikut disajikan tabel dan diagram luas lahan, jumlah produksi,
dan produktivitas perkebunan kopi pada tahun 2022:
Tabel 4.15
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kopi
Banjar Agung - - -
Banjar Margo - - -
Banjar Baru - - -
Gedung Aji 9 7 0,77
Penawar Aji 12 12 1
Meraksa Aji - - -
Menggala - - -
Penawar Tama - - -
Rawajitu Selatan 8 6 0,75
Rawapitu - - -
133
Menggala Luas Lahan (Ha) Kopi
Timur Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2022
0%
Banjar Margo Banjar Baru
Banjar Agung
0% 0%
0%
Penawar Aji
Gedung Aji 12%
9%
Dente Teladas Menggala
33% 0% Rawapitu
Meraksa Aji
0%
Gedung Aji 0% Penawar
Baru Tama
Gedung Rawajitu
17% 0%
Meneng Rawajitu Timur
21% Selatan 0%
8%
Gambar 4.43
Presentase Luas Lahan Perkebunan Kopi
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Kopi

Banjar Margo Banjar Baru
Banjar Agung Menggala
0% 0%
0% Timur
0% Gedung Aji Penawar Aji
10% 17%
Dente Meraksa Aji
Teladas 0%
40% Penawar
Menggala
Tama
0%
0%
Rawajitu
Selatan
Gedung Rawajitu
Gedung Aji 8%
Meneng Timur
Baru Rawapitu
11% 0%
14% 0%
Gambar 4.44
Presentase Produksi Perkebunan Kopi
PRODUKTIVITAS (KU/HA) KOPI

0,9
1
0,77
0,75
0,62
0,4
0
0
0
0
0
0
0
0
Gambar 4.45
Produktivitas Perkebunan Kopi
134
Gambar 4.46
Peta Produksi Perkebunan Komoditas Kopi
135
5. Kakao
Produksi komoditas perkebunan kakao sebesar 45,7% merupakan
bagian produksi kakao di Kabupaten Tulang Bawang. Komoditas kakao
hanya dapat ditemukan di kecamatan Banjar Agung, Gedung Aji, Penawar
Aji, Menggala, Rawajitu Selatan, Gedung Meneng, Gedung Aji Baru, dan
Dente Teladas. Luas area perkebunan kakao di Kabupaten Tulang
Bawang memiliki luas yaitu seluas 208 Ha. Area lahan perkebunan kakao
terluas berada di daerah Kecamatan Menggala seluas 96 Ha.
Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas area seluas 208 Ha
dengan menghasilkan produksi kakao sebesar 152 ton pada tahun 2022.
Produktivitas komoditas kakao di Kabupaten Tulang Bawang mencapai
produksi, dan produktivitas perkebunan kakao pada tahun 2022:
Tabel 4.16
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Kakao
Banjar Agung 5 2 0,4
Banjar Margo - - -
Banjar Baru - - -
Gedung Aji 6 4 0,66
Meraksa Aji - - -
Menggala 96 66 0,68
Penawar Tama 1 - 0
Rawapitu - - -
136
Luas Lahan (Ha) Kakao
Rawajitu Rawajitu Gedung Gedung Aji
Selatan Timur Meneng Baru
Penawar Tama 3%
0% 7% 7%
1% Rawapitu
Menggala 0%
Timur Banjar Agung
0% 2%
Dente
Teladas
Banjar Margo
18%
Menggala Banjar Baru 0%
46% 0%
Gedung Aji
Penawar Aji Meraksa Aji 3%
13% 0%
Gambar 4.47
Luas Panen Perkebunan Kakao
Rawajitu Jumlah Produksi (Ton/Ha) Kakao

Selatan
5% Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2022
Gedung
Rawapitu Meneng
Penawar Tama Gedung Aji
0% 3%
0% Rawajitu Timur Baru
0% 8%
Menggala
Timur
Dente 0% Banjar Agung
Teladas 1%
Menggala 20%
Banjar Baru Banjar Margo
43% 0% 0%
Penawar Aji
17% Meraksa Aji Gedung Aji
0% 3%
Gambar 4.48
Presentase Produksi Perkebunan Kakao
PRODUKTIVITAS (KU/HA) KAKAO

0,96
0,86
1
0,81
0,68
0,66
0,4
0,28
0
Gambar 4.49
Produktivitas Perkebunan Kakao
137
Gambar 4.50
Peta Produksi Perkebunan Komoditas Kakao
138
6. Tembakau
Produksi komoditas perkebunan tembakau di Kabupaten Tulang
Bawang merupakan produksi tembakau terendah kedua di Provinsi
Lampung setelah Kota Bandar Lampung. Komoditas tembakau hanya
dapat ditemukan di kecamatan Penawar Aji, Menggala, dan Menggala
Timur. Luas area perkebunan tembakau di Kabupaten Tulang Bawang
memiliki luas yaitu seluas 4 Ha pada tahun 2022. Area lahan perkebunan
tembakau terluas berada di daerah Kecamatan Menggala Timur seluas
2,50 Ha.
Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas area seluas 4 Ha dengan
menghasilkan produksi tembakau sebesar 4 ton pada tahun 2022 dengan
produktivitas komoditas tembakau sebesar 1 Ku/Ha. Berikut disajikan
tabel luas lahan, jumlah produksi, dan produktivitas perkebunan
tembakau pada tahun 2022:
Tabel 4.17
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Tembakau
Banjar Agung - - -
Banjar Margo - - -
Banjar Baru - - -
Gedung Aji - - -
Penawar Aji 0,50 0,50 1
Meraksa Aji - - -
Menggala 1 1 1
Penawar Tama - - -
Gedung Meneng - - -
Rawapitu - - -
Dente Teladas - - -
Menggala Timur 2,50 2,50 1
Tulang Bawang 4 4 1
139
Luas Lahan (Ha) Tembakau
Banjar Baru Gedung Aji Banjar Margo
Banjar Agung
0% 0% 0%
0% Penawar Aji
12%
Meraksa Aji
0% Rawajitu
Selatan
Penawar Tama 0%
Menggala 0% Gedung Meneng
Menggala 25% 0% Rawajitu Timur
Timur 0%
63% Dente Teladas
0% Rawapitu
Gedung Aji Baru
0%
0%
Gambar 4.51
Luas Panen Perkebunan Tembakau
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Tembakau

Banjar Baru Gedung Aji Banjar Margo
Banjar Agung
0% 0% 0%
0% Penawar Aji
12%
Meraksa Aji
0% Rawajitu
Selatan
Penawar Tama Gedung 0%
Menggala 0% Meneng
Menggala 25%
0% Rawajitu Timur
Timur 0%
63% Gedung Aji
Baru Dente Teladas Rawapitu
0% 0% 0%
Gambar 4.52
Presentase Produksi Perkebunan Tembakau
PRODUKTIVITAS (KU/HA) TEMBAKAU

1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
Gambar 4.53
Produktivitas Perkebunan Tembakau
140
Gambar 4.54
Peta Produksi Perkebunan Komoditas Tembakau
141
7. Tebu
Komoditas tebu hanya dapat ditemukan di kecamatan Banjar
Agung, Banjar Margo, Banjar Baru, Menggala, Penawar Tama, dan
Menggala Timur. Luas area perkebunan tebu di Kabupaten Tulang
Bawang memiliki luas yaitu seluas 100 Ha pada tahun 2022. Area lahan
perkebunan tebu terluas berada di daerah Kecamatan Banjar Margo
seluas 39 Ha, dengan menghasilkan produksi tebu sebesar 304 ton pada
tahun 2022 dengan produktivitas komoditas tebu sebesar 7,53 Ku/Ha
pada tahun 2022. Berikut disajikan tabel luas lahan, jumlah produksi,
dan produktivitas perkebunan tebu pada tahun 2022:
Tabel 4.18
Luas Lahan, Jumlah Produksi dan Produktivitas Tebu
Banjar Agung 17 129,00 7,58
Banjar Margo 39 304,00 7,79
Banjar Baru 12 89,00 7,41
Gedung Aji - - -
Penawar Aji - - -
Meraksa Aji - - -
Menggala 10 70,00 7
Gedung Meneng - - -
Rawapitu - - -
Dente Teladas - - -
Menggala Timur 15 110,00 7,33
Tulang Bawang 100 753,00 7,53
142
Luas Lahan (Ha) Tebu
Menggala Timur
15% Dente Teladas
Rawapitu Gedung Aji Baru 0%
0% 0% Banjar
Rawajitu Timur
0% Agung
17%
Gedung Meneng
Rawajitu 0%
Selatan Menggala
0% 10% Banjar Margo
Penawar Tama Penawar Aji 39%
7% 0%
Meraksa Aji Gedung Aji Banjar Baru
0% 0% 12%
Gambar 4.55
Luas Panen Perkebunan Tebu
Jumlah Produksi (Ton/Ha) Tebu

Rawapitu Menggala
0% Dente Teladas Timur
0% 15%
Gedung Aji Baru
Rawajitu Timur Gedung Meneng 0% Banjar
0% 0%
Agung
Meraksa Aji 17%
0%
Rawajitu Menggala
Selatan 9%
0% Gedung Aji Banjar
0% Penawar Aji Margo
Penawar Tama 0% 40%
Banjar Baru
7%
12%
Gambar 4.56
Presentase Produksi Perkebunan Tebu
PRODUKTIVITAS (KU/HA) TEBU

7,79
7,58
7,41
7,33
7,28
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Gambar 4.57
Produktivitas Perkebunan Tebu
143
Gambar 4.58
Peta Produksi Perkebunan Komoditas Tebu
144
4.5 Analisis Subsistem
Industri merupakan suatu kegiatan dibidang ekonomi yang dimana
sangat penting dalam menghasilkan kebutuhan manusia sehari-hari,
seperti makanan minuman, pakaian, dan perlengkaan rumah serta
lainnya. Industri juga merupakan salah satu komponen perekonomian
yang sangat penting dalam penghubung antara industri hulu dan hilir.
Industri hulu merupakan suatu industri yang memproduksi bahan
mentah atau bahan baku dan juga bahan pendukung untuk industri
lainnya. Sedangkan industri hilir merupakan suatu industri yang
memakai bahan dasar dari hasil industri hulu untuk memproduksi
barang siap pakai atau barang yang sudah jadi. seiring perkembangan
bidang perindustrian setiap tahunnya mengalami peningkatan maupun
penurunan terutama bagi perindustrian di Indonesia yaitu pada sektor
pertanian, kerajinan tangan, makanan, properti dan yang lainnya.
Agribisnis merupakan suatu kegiatan yang memanfaatkan hasil
pertanian ataupun perkebunan secara efisien dan efektif melalui
pemanfaatannya dengan memberikan suatu nilai tambah yang tinggi.
Sehingga memiliki suatu potensi yang dapat mendorong kepada
pertumbuhan perekonomian, dapat meningkatkan pendapatan,
meningkatkan sumber daya manusia, serta meningkatkan suatu
pemerataan terhadap pembangunan dan juga mempercepat
pembangunan suatu daerah. Selain itu, Agribisnis memiliki konsep dalam
mengintegrasikan sub-sektor yaitu:
• Agribisnis Hulu (Up-stream Agribusiness) yang merupakan suatu
kegiatan ekonomi atau industri maupun perdagangan yang dapat
menghasilkan sarana produksi berupa input bagi pertanian primer.
• Agribisnis Primer atau Budaya (On-farm Agriculture) yang merupakan
kegiatan bagi usaha tani dalam menggunakan sarana produksinya
untuk menghasilkan produk pertanian primer, pada sub sektor
agribisnis hilir.
• Agribisnis Hilir (Down Stream Agribusiness) yang merupakan suatu
kegiatan ekonomi dalam mengolah hasil dari pertanian primer yang
akan menjadi produk industri hasil pertanian atau agroindustri serta
suatu perdagangan dan juga agribisnis penunjang, seperti faktor yang
mendukung terealisasinya kegiatan agribisnis terkhusus dari segi
finansial dan juga teknologi.
145
Subsistem Agribisnis Subsistem Agribisnis Hilir
Hulu (Input) Subsistem Agribisnis (Agroindustri)
Usaha Tani (Pertanian) Industri pengolahan massal
Pemberian dan pembibitan (diproduksi massal dulu,
Agrokimia Industri Pakan kemudian dipasarkan ke
Tanaman Pangan Hortikultura konsumen)
Obat, vitamin, dan vaksin
Perkebunan Kehutanan Industri kuliner (dipesan dulu
Industri alat dan mesin
Peternakan Perikanan oleh konsumen, baru
Industri pendukung lainnya
diproduksi/diolah)
Subsistem Pemasaran Subsistem Usaha Penunjang Subsistem Lingkungan

Agribisnis Agribisnis Pemberdaya Agribisnis
Pembiayaan (perbankan)
Strategi (segmentasi, Pelindungan (asuransi) Kebijakan Makro Ekonomi
targeting, dan positioning) Penelitian dan Pengembangan Kebijakan Mikro Ekonomi
Taktik (diferensial, bauran Pendidikan, Pelatihan, Kebijakan Tata Ruang
pemasaran, dan penjualan) Penyuluhan Infrastruktur Publik
Nilai (merk, layanan, dan Informasi Norma dan Regulasi
proses Industri Penunjang Lainnya Pemberdaya Lainnya
Sumber: Hasil Analisis, 2023

Gambar 4.59
Subsistem Agribisnis Pertanian
4.6 Analisis Linkage System
Tujuan dari analisis linkage system adalah untuk memasukkan

hubungan berbagai fungsi ekonomi regional yang lebih luas. Kegiatan
yang berbeda dalam perekonomian daerah dari satu cabang ke cabang
lainnya dapat memberikan peluang produksi yang mengarah pada
pertumbuhan atau bahkan resesi wilayah tersebut.
Padi menjadi komoditas unggulan di Kabupaten Tulang Bawang
dari komoditas yang lainnya, namun hasil produksi pertanian yang
dihasilkan masih berupa gabah. Analisis keterkaitan sistematik antar
komoditas menggunakan metode Linkage System Diagram. Bagan ini
mewakili hubungan antara barang dalam hal produksi dan pemasaran
dan digunakan untuk analisis. Gambar di bawah ini juga
mengilustrasikan hubungan antara aset-aset tersebut dalam
pembangunan wilayah. Selain itu, peran masing-masing komoditas dan
tujuan pengembangannya dianalisis.
146
1. Padi
Input : Padi
Output : Output :
Beras Tepung Beras
2. Jagung
Input : Output :
Jagung Popcorn
Output : Output :
Tepung Keripik
Jagung
3. Ubi Kayu
Input :
Ubi Kayu
Output : Output : Tepung

Keripik Tapioka
4. Ubi Jalar
Output : Output :
Keripik Es krim
Input : Ubi
Jalar
Output : Output :
Roti/Kue Selai ubi
jalar
147
5. Kedelai
Output : Output : Output :

Tahu Susu Tepung Kedelai
Input : Kedelai
Kedelai
Output :
Tempe Output : Output : Mie
Kecap Kedelai
6. Kacang Tanah
Output :
Mentega
Kacang
Intput :
Kacang Output : Manisan Keripik
Tanah Kacang Tanah
Output : Saos
Kacang
7. Kelapa Sawit
Input : Kelapa
sawit
Output : Output : Output : minyak

Minyak Bioenergi makanan dan
goreng minuman
8. Kelapa

Santan Gula Kopra
Kelapa
Input :
Kelapa
Minyak Sirup Briket
Kelapa Kelapa arang
148
9. Karet
Output :
Karet
Input : Industri
Karet
Output : Ban
Kendaraan
10. Kopi
Input:Kopi
Output:
1.Bahan Dasar
Pembuatan Output:
Cake/ Pastry
Coklat
2. Ice Cream
kopi
11. Kakao
Input : Output: Bahan

Kakao Dasar Pembuatan
Cake/ Pastry
2. Ice Cream
12. Tembakau
Input Output :
:Tembakau Rokok/Cerutu
13. Tebu
Output : Output :
Gula/Gula Sirup Tebu
Input : Merah
Tebu
Output : Output :
Cuka Tebu Manisan
Tebu
149
4.7 Analisis Harga Komoditas Agropolitan
Pada sistem Agropolitan, sistem pertanian di Kabupaten Tulang

Bawang memiliki 2 alur pendistribusian yaitu :
1. Petani → Tengkulak gabah daerah luar (Palembang, Metro,
Pringsewu, Jawa, Jambi, Bengkulu, sekitar Sumatera Selatan dan
lainnya) mayoritas didistribusikan ke Daerah Palembang.
2. Petani → Usaha Lokal (Pabrik di dalam daerah).
Masing-masing dari tingkatan distribusi memiliki harga yang
berbeda dalam distribusinya, sehingga dalam pengembangan pertanian di
Kabupaten Tulang Bawang terkait harga konsumen dengan harga
pengumpul tentu saja memiliki harga yang berbeda. Selain itu juga harga
produsen lebih rendah dari nilai harga pengumpul, namun masih
memiliki selisih yang hampir sama di setiap bulannya. Komoditas
unggulan di Kabupaten Tulang Bawang yaitu Padi yang lebih dominan
dari komoditas yang lainnya, namun hasil produksi pertanian yang
dihasilkan masih berupa gabah. Untuk 1 Ha hasil produksi padi setiap 2
kali panen memiliki panen sebesar 5-7 ton per tahun dengan kisaran
harga distribusi pasar sebesar Rp 3.000 - Rp 5.300 per kg. Harga
komoditas berpengaruh terhadap kondisi musim dan juga jaringan akses
jalan distribusi. Pada musim kemarau harga panen sebesar Rp 3.000/kg
- Rp 4.000/kg lebih besar dibandingkan musim hujan yang harganya
sebesar Rp 3.000/kg, namun untuk hasil panennya lebih banyak
produksi di musim hujan. Untuk distribusi hasil pertanian harus
didukung dengan akses jalan yang mudah diakses, namun di Kabupaten
Tulang Bawang terkait akses jalannya masih kurang memadai yaitu masih
berupa jalan tanah merah (jika hujan kondisi jalan sangat mengganggu
akses jalan) dan juga masih banyak jalan yang kondisinya rusak.
Berikut ini analisis mengenai harga komoditas pertanian di
Kabupaten Tulang Bawang dalam 1 tahun terakhir yaitu tahun
2021/2022.
150
Tabel 4.19
Luas Panen Padi Provinsi Lampung Tahun 2020 dan 2021 (Hektar)
Kabupaten 2020 2021
Lampung Barat 13.400,60 12.303,02
Tanggamus 26.905,17 22.572,24
Lampung Selatan 54.761,95 51.178,22
Lampung Timur 94.847,31 83.568,70
Lampung Tengah 113.890,72 100.290,55
Lampung Utara 17.133,37 16.940,92
Way Kanan 17.766,75 17.403,59
Tulang Bawang 55.881,56 52.601,29
Pesawaran 22.068,41 21.260,36
Pringsewu 23.041,49 21.574,65
Mesuji 78.479,45 65.020,17
Tulang Bawang Barat 6.360,79 6.994,69
Pesisir Barat 12.808,37 12.215,56
Bandar Lampung 523,07 470,07
Metro 7.280,04 5.179,20
Provinsi Lampung 545.149,05 489.573,23
Sumber: Luas Panen dan Produksi Padi Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2021
Tabel 4.20
Produksi GKP Provinsi Lampung Tahun 2020 dan 2021 (Ton)
Kabupaten 2020 2021
Lampung Barat 68.852,02 73.160,57
Tanggamus 178.673,18 148.832,76
Lampung Selatan 375.859,68 398.359,18
Lampung Timur 553.897,58 479.217,22
Lampung Tengah 722.503,37 590.253,64
Lampung Utara 91.353,68 89.554,74
Way Kanan 95.059,15 99.171,47
Tulang Bawang 260.471,80 280.395,68
Pesawaran 136.522,39 136.759,00
Pringsewu 157.820,65 147.350,75
Mesuji 392.550,68 406.128,06
Tulang Bawang Barat 36.614,12 40.764,23
Pesisir Barat 72.687,48 75.126,09
151
Kabupaten 2020 2021
Lampung Barat 68.852,02 73.160,57
Bandar Lampung 3.022,91 3.089,15
Metro 50.251,17 29.190,86
Provinsi Lampung 3.196.139,86 2.997.353,41

Sumber: Luas Panen dan Produksi Padi Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2021
Berdasarkan tabel, luas panen padi tertinggi di Provinsi Lampung

yaitu Kabupaten Lampung Tengah dengan luas panen seluas 100.290.55
Ha. Sementara daerah dengan luas panen padi terendah yaitu Kota
Bandar Lampung dengan luas seluas sebesar 470 Ha. Kabupaten Tulang
Bawang merupakan daerah dengan luas panen padi terbesar ke-4 di
Provinsi Lampung dengan nilai produksi 52.601,29 Ha. Selain itu
berdasarkan tabel produksi, gabah kering (GKP) tertinggi berada pada
daerah Kabupaten Lampung Tengah dengan produksi GKP sebanyak
590.253,64 ton. Sementara daerah dengan produksi GKP terendah adalah
Kota Bandar Lampung dengan produksi sebesar 3.089,15 ton. Kabupaten
Tulang Bawang merupakan daerah penghasil GKP terbesar ke-5 di
Provinsi Lampung dengan nilai produksi sebesar 280.395,68 ton. Berikut
tabel harga jual dari produksi komoditas pertanian Kabupaten Tulang
Bawang:
Tabel 4.21
Harga Jual Pengumpul dan Produsen Komoditas Pertanian
Komoditas Harga Jual di Pengumpul Harga Jual di Produsen
Padi Rp 6.000 Rp 6.500
Jagung Rp 3.500 Rp 4.100
Ubi Kayu Rp 1.124 Rp 1.370
Ubi Jalar Rp 3.000 Rp 3.500
Kedelai Rp 15.000 Rp 14.000
Kacang Tanah Rp 20.000 Rp 18.000
Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2023
152
4.8 Analisis Location Quotient (LQ)
Kabupaten Tulang Bawang menghasilkan produksi yaitu
455.659,21 ton. Produksi paling sedikit yaitu karet dengan total produksi
yaitu 18.71 ton. Hasil pertanian padi di Kabupaten Tulang Bawang telah
memenuhi kebutuhan kabupaten dan dapat diekspor keluar
wilayah/kecamatan.
Location Quotient (LQ) adalah suatu alat pengembangan ekonomi
yang lebih sederhana dengan segala kelebihan dan keterbatasannya.
Teknik Location Quotient merupakan salah satu pendekatan yang umum
digunakan dalam model ekonomi basis sebagai langkah awal untuk
memahami sektor kegiatan yang menjadi pemacu pertumbuhan. Location
Quotient mengukur konsentrasi relatif atau derajat spesialisasi kegiatan
ekonomi melalui pendekatan perbandingan. Secara operasional formulasi
LQ dituliskan sebagai berikut:
𝑝𝑖/𝑝𝑡
LQ =
𝑝𝑖/𝑝𝑡
Dimana:
pi = Produksi komoditas i pada tingkat kecamatan;
pt = Jumlah sub sektor komoditas i pada tingkat kecamatan;
Pi = Total produksi komoditas i pada tingkat kabupaten; dan
Pt = Total subsektor komoditas i pada tingkat kabupaten.
Hasil perhitungan LQ menghasilkan 3 kriteria yaitu:

1. LQ > 1: artinya komoditas itu menjadi basis atau sumber
pertumbuhan. Hasilnya dapat diekspor keluar
wilayah/kecamatan.
2. LQ = 1: komoditas itu tergolong non basis. Produksinya hanya
cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah/kecamatan itu
sendiri.
3. LQ < 1: komoditas ini juga termasuk non basis. Produksi komoditas
di suatu wilayah/kecamatan tidak dapat memenuhi kebutuhan
sendiri sehingga perlu pasokan atau impor dari luar wilayah
tersebut.
Kabupaten Tulang Bawang memiliki 13 komoditas sebagai berikut:
153
1. Komoditas Padi;
2. Komoditas Jagung;
3. Komoditas Ubi kayu;
4. Komoditas Ubi jalar;
5. Komoditas Kedelai;
6. Komoditas Kacang tanah;
7. Komoditas Kelapa sawit;
8. Komoditas Kelapa;
9. Komoditas Karet;
10. Komoditas Kopi;
11. Komoditas Kakao;
12. Komoditas Tembakau; dan
13. Komoditas Tebu.
Analisis Location Quotient (LQ) pada Komoditas perkebunan dapat

dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.22
Nilai LQ Pertanian Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2022
Kab Tulang Bawang Provinsi Lampung

No Komoditas LQ
Produksi (ton) Produksi (ton)
1. PADI 455.659,21 2.708.605,21 2
2. JAGUNG 7.126,57 3.107.598,57 0
3. UBI KAYU 594.296 6.210.898,11 1
4. UBI JALAR 35.400 123.528 3
5. KEDELAI 63.697 215.329 3
6. KACANG TANAH 1.227,87 30.088,87 0
7. KELAPA SAWIT 4,38 1.762,38 0
8. KELAPA 152.22 3.176,22 0
9. KARET 744 78.465 0
10. KOPI 74 118.098 0
154
Kab Tulang Bawang Provinsi Lampung
No Komoditas LQ
Produksi (ton) Produksi (ton)
11. KAKAO 153 56.692 0
12. TEMBAKAU 3 817 0
13. TEBU 195.416 441.886 4
TOTAL : 1.353.953,360 13.096.944,360 1.0
Sumber : Hasil analisis, 2023
Berdasarkan tabel diatas, nilai LQ tertinggi adalah Komoditas Tebu

sebesar 4, nilai LQ tertinggi kedua adalah Komoditas Ubi Jalar dan Kedelai
sebesar 3, dan nilai LQ tertinggi ketiga adalah Komoditas Padi sebesar 2
dan Ubi Kayu sebesar 1. Interpretasi dari hasil LQ di Kabupaten Tulang
Bawang dapat dilihat pada tabel dan diagram di bawah ini.
Tabel 4.23
Interpretasi Nilai LQ di Kabupaten Tulang Bawang
No Komoditas LQ Keterangan
Komoditas Padi menjadi basis atau sumber
1 Padi pertumbuhan. Hasilnya dapat diekspor keluar

2 Kabupaten Tulang Bawang.
Komoditas Jagung termasuk non basis. Produksi
2 Jagung komoditas di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat

memenuhi kebutuhan kabupaten, sehingga perlu
0 pasokan atau impor dari luar kabupaten.
Komoditas Ubi Kayu termasuk non basis. Produksi
3 Ubi Kayu yang dihasilkan oleh kabupaten memberikan

sumbangsih yang kecil terhadap provinsi.
Ketersediannya hanya mampu memenuhi kebutuhan
1 di Kabupaten Tulang Bawang.
4. Ubi Jalar Komoditas Ubi Jalar termasuk basis atau sumber

155
5. Kedelai Komoditas Kedelai termasuk basis atau sumber

6. Kacang Komoditas kacang tanah termasuk non basis.

Tanah Produksi komoditas di Kabupaten Tulang Bawang
tidak dapat memenuhi kebutuhan kabupaten,
sehingga perlu pasokan atau impor dari luar
0 kabupaten.
Komoditas Kelapa sawit termasuk non basis. Produksi
7. Kelapa komoditas di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat
Sawit memenuhi kebutuhan kabupaten, sehingga perlu

8. Kelapa Komoditas Kelapa termasuk non basis. Produksi

Dalam komoditas di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat
Komoditas Karet termasuk non basis. Produksi
9. Karet komoditas di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat

10. Kopi Komoditas Kopi termasuk non basis. Produksi

Robusta komoditas di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat
11. Kakao Komoditas Kakao termasuk non basis. Produksi

komoditas di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat
12. Tembakau Komoditas Tembakau termasuk non basis. Produksi

komoditas di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat
156
13. Tebu Komoditas Tebu termasuk basis atau sumber

Nilai LQ Perkebunan Kabupaten iTulang Bawang
PADI
2 0 JAGUNG
4 1 UBI KAYU
KARET
KELAPA SAWIT
0 3 UBI JALAR
0
0 KEDELAI
0 0
0 KACANG TANAH
3
0 KELAPA DALAM
Sumber : Hasil analisis, 2023

Gambar 4.61 Nilai LQ Perkebunan Kabupaten Tulang Bawang
4.9 Analisis Daya Saing

Sebagian besar komoditas pertanian Kabupaten di Tulang Bawang
dijual untuk kebutuhan lokal maupun didaerah lain di seperti Palembang,
Metro, Pringsewu, Jawa, Jambi, Bengkulu, sekitar Sumatera Selatan dan
lainnya dengan mayoritas didistribusikan ke Daerah Palembang.
Kabupaten Tulang Bawang memiliki 13 komoditas sebagai berikut:
1. Komoditas Padi;
2. Komoditas Jagung;
3. Komoditas Ubi kayu;
4. Komoditas Ubi jalar;
5. Komoditas Kedelai;
6. Komoditas Kacang tanah;
7. Komoditas Kelapa sawit;
8. Komoditas Kelapa;
9. Komoditas Karet;
10. Komoditas Kopi;
157
11. Komoditas Kakao;
12. Komoditas Tembakau; dan
13. Komoditas Tebu.
Dalam memproduksi komoditas-komoditas tersebut, Kabupaten
Tulang Bawang juga bersaing dengan daerah-daerah lain di Provinsi
Lampung. Jika melihat pada data luas lahan dan jumlah produksi
masing-masing komoditas di Kabupaten Tulang Bawang, hampir
semuanya bisa bersaing di tingkat nasional karena total produksinya
sudah mencukupi. Namun perlu diketahui lebih jauh keunggulan
Kabupaten Tulang Bawang di daerah ini. Berikut ini data luas lahan dan
jumlah produksi komoditas pertanian di Provinsi Lampung berdasarkan
kabupaten/kota.
1. Padi
Padi menjadi komoditas yang dinilai sangat penting kehadirannya
di Indonesia. Hal ini dikarenakan produk yang dihasilkan dari komoditas
ini menjadi bahan makanan pokok bagi masyarakat di Indonesia.
Beberapa negara yang menjadi langganan ekspor beras Indonesia antara
lain Malaysia, Brunei, Singapura, Australia, Amerika Serikat hingga
beberapa negara Eropa seperti Jerman, Italia, dan Belgia.
Pada tahun 2021 Provinsi Lampung menjadi salah satu sentra
penghasil padi di Indonesia yang menduduki peringkat ke 6 Nasional dan
ke 2 Sumatera. Luas area untuk memproduksi padi di Provinsi Lampung
adalah 486.288 ha dengan jumlah produksi sebesar 2.708.605,21 ton. Di
Provinsi Lampung, komoditas padi terbesar yaitu Kabupaten Lampung
Tengah. Kabupaten Tulang Bawang menjadi penghasil padi terbesar
kedua dengan luas area adalah 49.315 ha dengan produksi 455.659,21
ton.
Tabel 4.24
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Padi Kabupaten/Kota di
Provinsi Lampung Tahun 2021
Padi
Luas Produksi Presentasi Produksi
No Kabupaten/Kota
Area (ha) (ton)
158
1 Lampung Barat 12.303 60.666 2,23
2 Tanggamus 22.572 12.3414 4,55
3 Lampung Selatan 51.178 330.326 12,19
4 Lampung Timur 83.569 397.374 14,67
5 Lampung Tengah 100.291 489.448 18.07
6 Lampung Utara 16.941 74.260 2,74
7 Way Kanan 17.404 82.235 3,03
8 Tulang Bawang 49.315 455.659,21 16,82
9 Pesawaran 21.260 113.403 4,18
10 Pringsewu 21.575 122.186 4,51
11 Mesuji 65.020 336.768 12,43
12 Tulang Bawang Barat 6.995 33.802 1,24
13 Pesisir Barat 12.216 62.296 2,29
14 Bandar Lampung 470 2.562 0,09
15 Metro 5.179 24.206 0,89
Provinsi Lampung 486.288 270.8605.21 100
Sumber: BPS Provinsi Lampung, 2022
2. Ubi Kayu
Ubi kayu atau Singkong merupakan pengganti beras yang
berperan penting dalam ketahanan pangan di daerah. Keunggulan lain
dari tanaman singkong adalah memiliki kemampuan konversi terbaik
untuk mengubah energi matahari menjadi karbohidrat terlarut per satuan
luas. Ubi kayu memiliki potensi besar sebagai tanaman yang paling
menjanjikan untuk mendukung ketahanan pangan dan dapat ditanam
sepanjang tahun, bahkan di daerah dengan ketersediaan hara rendah dan
toleran kekeringan.
Provinsi Lampung menjadi daerah produksi ubi kayu terbesar di

Indonesia. Luas area untuk memproduksi ubi kayu di Provinsi Lampung
adalah 226.963 ha dengan jumlah produksi sebesar 6.210.897,11 ton. Di
Provinsi Lampung, komoditas ubi kayu terbesar yaitu Kabupaten
Lampung Tengah. Kabupaten Tulang Bawang bukan menjadi produsen
ubi kayu utama di Provinsi Lampung. Kabupaten Tulang Bawang memiliki
potensi untuk mengembangkan komoditas ubi kayu dengan telah
memiliki luas area adalah 28.918 ha dengan produksi 594.295,1 ton.
159
Tabel 4.25
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Ubi Kayu Kabupaten/Kota
di Provinsi Lampung Tahun 2021
Ubi Kayu
Presentasi Produksi
No Kabupaten/Kota Luas Produksi
Area (ha) (Ton)
1 Lampung Barat 127 3.269 0,05

2 Tanggamus 165 4.058 0,06
3 Lampung Selatan 2.853 86.325 1,38
4 Lampung Timur 29.908 934.058 15,03
5 Lampung Tengah 77.038 2.208.519 35,55
6 Lampung Utara 39.426 1.039.335 16,73
7 Way Kanan 18.627 507.983 8,17
8 Tulang Bawang 28.918 594.295.11 9,56
9 Pesawaran 2.476 92.915 1,49
10 Pringsewu 717 15.267 0,24
11 Mesuji 1.709 38.663 0,62
13 Pesisir Barat 149 4.016 0,06
15 Metro 41 1.114 0,01
Provinsi Lampung 226.963 6.210.897,11 100
Sumber : BPS Provinsi Lampung, 2022
3. Jagung
Indonesia menjadi negara dengan produksi jagung terbesar di Asia
Tenggara. Berdasarkan data ASEAN Statistical Publication 2021, produksi
jagung di Indonesia mencapai 24.05 juta metrik ton pada tahun 2020.
Provinsi Lampung menempati urutan ketiga sebagai provinsi yang
menghasilkan produksi jagung terbanyak di Indonesia luas panen 474.9
ribu ha menghasilkan 2.83 juta ton jagung, maka hal ini menjadi potensi
yang besar bagi Kabupaten Tulang Bawang dalam mendorong
perkembangan komoditas Jagung.
Luas area untuk memproduksi jagung di Provinsi Lampung adalah
469.671 ha dengan jumlah produksi sebesar 3.107.598,57 ton. Di Provinsi
Lampung, komoditas jagung terbesar yaitu Kabupaten Lampung Timur
dan Lampung Selatan. Kabupaten Tulang Bawang bukan menjadi
produsen jagung utama di Provinsi Lampung. Kabupaten Tulang Bawang
memiliki potensi untuk mengembangkan komoditas jagung dengan telah
memiliki luas area adalah 1.174 ha dengan produksi 7.126,57 ton.
160
Tabel 4.26
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Jagung Kabupaten/Kota di
Jagung
Luas Produksi
No Kabupaten/Kota Area (ha) (ton) Presentasi Produksi
1 Lampung Barat 123 812 0,02
2 Tanggamus 681 3.502 0,11
3 Lampung Selatan 109.920 738.178 23,75
4 Lampung Timur 199.932 1.291.104 41,54
5 Lampung Tengah 69.229 515.596 16,59
6 Lampung Utara 35.923 218.859 7,04
7 Way Kanan 13.296 90.886 2,92
8 Tulang Bawang 1.174 7.126,57 0,22
9 Pesawaran 24.808 156.766 5,04
10 Pringsewu 7.838 41.687 1,34
11 Mesuji 543 3.667 0,11
13 Pesisir Barat 4.262 27.574 0,88
15 Metro 427 2716 0,08
Provinsi Lampung 469.671 3.107.598,57 100
4. Ubi Jalar
Ubi jalar merupakan salah satu komoditas asli Indonesia yang ditanam
menyebar di seluruh Indonesia. Luas area untuk memproduksi ubi jalar
di Provinsi Lampung adalah 1.508 ha dengan jumlah produksi sebesar
30.088,87 ton. Di Provinsi Lampung, komoditas ubi kayu terbesar yaitu
Kabupaten Lampung Barat. Kabupaten Tulang Bawang menempati
urutan ke-9 penghasil produksi komoditas Ubi Jalar di Provinsi Lampung.
Luas area di Kabupaten Tulang Bawang adalah 48 ha dengan produksi
1.227,87 ton.
Tabel 4.27
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Ubi Jalar Kabupaten/Kota
Ubi Jalar
No Kabupaten/Kota Luas Produksi Presentasi Produksi
Area (Ha) (Ton)
1 Lampung Barat 300 6.888 22,89
2 Tanggamus 111 1.729 5,74
3 Lampung Selatan 87 1.660 5,51
4 Lampung Timur 353 6.714 22,31
5 Lampung Tengah 88 1.832 6,08
6 Lampung Utara 139 2.824 9,.38
7 Way Kanan 63 1.214 4,03
161
Ubi Jalar
No Kabupaten/Kota Luas Produksi Presentasi Produksi
Area (Ha) (Ton)
8 Tulang Bawang 48 1.227,87 4,08
9 Pesawaran 119 2.263 7,52
10 Pringsewu 38 688 2,28
11 Mesuji 12 228 0,75
12 Tulang Bawang Barat 30 566 1,88
13 Pesisir Barat 99 1.912 6,35
14 Bandar Lampung 10 146 0,48
15 Metro 11 197 0,65
Provinsi Lampung 1.508 30.088,87 100
5. Kedelai
Permintaan produk kedelai di Indonesia semakin meningkat
setiap tahunnya seiring dengan pertumbuhan penduduk dan
berkembangnya industri makanan berbahan dasar kedelai. Badan Pusat
Statistik (BPS) mencatat, impor kedelai Indonesia mencapai 2,32 juta ton
dengan nilai US$1,63 miliar pada 2022.
Luas area untuk memproduksi kedelai di Provinsi Lampung
adalah 1.288 ha dengan jumlah produksi sebesar 1.762,38 ton. Di
Provinsi Lampung, komoditas kedelai terbesar yaitu Kabupaten Pesisir
Barat. Kabupaten Tulang Bawang bukan menjadi produsen kedelai utama
di Provinsi Lampung. Kabupaten Tulang Bawang memiliki potensi untuk
mengembangkan komoditas kedelai dengan telah memiliki luas area
adalah 83 ha dengan produksi 4,38 ton.
Tabel 4.28
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kedelai Kabupaten/Kota di
Kedelai
Luas Produksi
No Kabupaten/Kota Presentasi Produksi
Area (Ha) (Ton)

2 Tanggamus 188 279 15,83
3 Lampung Selatan 2 3 0.,17
4 Lampung Timur 11 16 0,90
5 Lampung Tengah 53 78 4,42
6 Lampung Utara 0 0 0
7 Way Kanan 84 122 6,92
8 Tulang Bawang 83 4,38 0,24
9 Pesawaran 0 0 0
10 Pringsewu 48 70 3,97
11 Mesuji 67 97 5,50
162
Kedelai
Luas Produksi
No Kabupaten/Kota Presentasi Produksi
Area (Ha) (Ton)
12 Tulang Bawang Barat 0 0 0

13 Pesisir Barat 454 659 37,39
14 Bandar Lampung 0 0 0
15 Metro 0 0 0
6. Kacang Tanah
Kacang tanah merupakan komoditas agribisnis yang memiliki nilai
ekonomi cukup tinggi dan merupakan salah satu sumber protein di dalam
pola pangan di Indonesia. Produksi rata-rata kacang tanah nasional rata-
rata 510 ribu ton biji kering per tahun. Kabupaten Tulang Bawang
produksi kacang tanah sebesar 152,22 ton dengan luasan area sebesar
94 ha.
Tabel 4.29
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kacang Tanah
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2021
Kacang Tanah
Luas Produksi Presentasi Produksi

No Kabupaten/Kota
Area (ha) (ton)

2 Tanggamus 131 178 5,60
3 Lampung Selatan 167 209 6,58
6 Lampung Utara 345 530 16,68
7 Way Kanan 117 151 4,75
8 Tulang Bawang 94 152,22 4,79
9 Pesawaran 216 237 7,46
10 Pringsewu 16 20 0,62
11 Mesuji 6 8 0,25
14 Bandar Lampung 0 0 0
15 Metro 18 22 0,69
163
7. Karet
Karet adalah bahan utama pembuatan Ban, beberapa alat-alat
kesehatan, alat-alat yang memerlukan kelenturan dan tahan goncangan.
Luas area untuk memproduksi karet di Provinsi Lampung adalah 135.306
ha dengan jumlah produksi sebesar 123.528 ton. Di Lampung, komoditas
karet terbesar yaitu Kabupaten Tulang Bawang, Mesuji dan Way Kanan.
Luas area di Kabupaten Tulang Bawang adalah 32.427 ha dengan
produksi 35.400 ton. Hal ini menunjukkan bahwa karet di Kabupaten
Tulang Bawang dapat menjadi komoditas utama dan memiliki potensi
untuk dipasarkan lebih luas lagi.
Tabel 4.30
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Karet Kabupaten/Kota di
Karet
Luas Produksi
Presentasi Produksi
No Kabupaten/Kota Area (ha) (ton)
2 Tanggamus 333 128 0,10
4 Lampung Timur 8.880 3.470 2,81
5 Lampung Tengah 7.422 2.690 2,18
6 Lampung Utara 15.198 10.660 8,63
7 Way Kanan 21.414 28.519 23,09
8 Tulang Bawang 32.427 35.400 28,66
9 Pesawaran 893 601 0,49
10 Pringsewu 621 264 0,21
11 Mesuji 20.058 24.611 19,92
164
Karet
Luas Produksi
Presentasi Produksi
No Kabupaten/Kota Area (ha) (ton)
15 Metro 2 1 0
Provinsi Lampung 135.306 123.528 100
Sumber : Statistik Unggulan Nasional 2021-2023
8. Kelapa Sawit
Tanaman kelapa sawit sangat produktif, setiap bagiannya dapat
dimanfaatkan sehingga tidak ada bagian yang terbuang. Keunggulan
kelapa sawit lainnya ialah harga yang lebih bersaing, produktivitas kelapa
sawit yang baik, hemat lahan, hemat air, membantu perekonomian
rakyat, penyerapan tenaga kerja dan menyumbang devisa yang cukup
tinggi melalui kegiatan ekspor.
Luas area untuk memproduksi kelapa sawit di Provinsi Lampung
adalah 115.524 ha dengan jumlah produksi sebesar 215.329 ton.
Komoditas kelapa sawit terbesar yaitu kabupaten Tulang Bawang. Luas
area perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Tulang Bawang adalah
25.271 ha dengan produksi sebesar 63.697 ton.
Tabel 4.31
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kelapa Sawit
Kelapa Sawit
No Kabupaten/Kota Luas Produksi Presentasi
Area (ha) (ton) Produksi
2 Tanggamus 30 20 0,01
4 Lampung Timur 7.394 6.923 3,22
5 Lampung Tengah 19.179 43.149 20,04
6 Lampung Utara 8.023 5.672 2,63
7 Way Kanan 13.772 27.681 12.86
8 Tulang Bawang 25.271 63.697 29,58
165
Kelapa Sawit
9 Pesawaran 792 643 0,30
10 Pringsewu 1.136 818 0,38
11 Mesuji 21.600 37.151 17,25
12 Tulang Bawang Barat 4.005 4.027 1.87
13 Pesisir Barat 7.174 15.451 7.18
15 Metro 0 0 0

Sumber: Statistik Unggulan Nasional 2021-2023
9. Kelapa Dalam
Berdasarkan World Atlas, Indonesia merupakan negara penghasil
komoditas kelapa terbesar di dunia. Provinsi Lampung memiliki luas
perkebunan kelapa yang cukup besar jika dibandingkan dengan provinsi
lain sebesar 90.828 ha dan produksi sebanyak 78.465 ton. Luas
perkebunan kelapa dalam di Provinsi Lampung terbesar berada di
Kabupaten Lampung Selatan dengan luas areal 22.264 ha dan produksi
sebanyak 20.066 ton. Kabupaten Tulang Bawang bukan menjadi
produsen utama komoditas kelapa di Provinsi Lampung. Kabupaten
Tulang Bawang memiliki potensi untuk mengembangkan komoditas
kelapa dengan telah memiliki luas area adalah 726 ha dengan produksi
744 ton.
Tabel 4.32
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kelapa Kabupaten/Kota di
Kelapa Dalam
Luas Produksi Presentasi
No Kabupaten/Kota Produksi
Area (ha) (ton)
2 Tanggamus 13.747 15.629 19,94
166
Kelapa Dalam
Area (ha) (ton)
3 Lampung Selatan 22.264 20.066 25,61
4 Lampung Timur 17.861 8.455 10,79
5 Lampung Tengah 7.002 6.942 8,86
7 Way Kanan 3.873 2.875 3,66
8 Tulang Bawang 726 744 0,79
9 Pesawaran 11.238 8.245 10,52
10 Pringsewu 3.487 3.486 4,44
11 Mesuji 1.259 2.368 3,02
13 Pesisir Barat 7.363 7.933 10,12
15 Metro 63 31 0,03
10. Kopi Robusta

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) jumlah produksi kopi
di Indonesia pada tahun 2019 berjumlah 742 ribu ton, yaitu sekitar 98,6%
dari total produksi. Di Lampung, kopi merupakan salah satu komoditas
unggulan dengan hasil produksi sebanyak 122.053 ton dengan luas area
mencapai 157.915 hektar pada tahun 2022.
Produksi kopi di Kabupaten Tulang Bawang per tahun 2018 adalah
sebesar 18 ton dengan luasan area 76 hektar dengan presentase produksi
sebesar 0,01 persen sehingga komoditas kopi di Kabupaten Tulang
Bawang kurang memiliki potensi daya saing daerah.
167
Tabel 4.33
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kopi Kabupaten/Kota di
Kopi Robusta
Presentasi
No Kabupaten/Kota Luas Produksi Produksi
Area (Ton)
(Ha)
1 Lampung Barat 54101 57930 49,05
2 Tanggamus 41508 34882 29,54

6 Lampung Utara 25674 9983 8,45
7 Way Kanan 21650 8710 7,38
9 Pesawaran 3452 1359 1,15
10 Pringsewu 1379 710 0,60
11 Mesuji 35 17 0,01

Barat
13 Pesisir Barat 6662 3432 2,91
15 Metro 1 1 0,00
11. Kakao
Provinsi Lampung merupakan salah satu daerah penghasil kakao
di Indonesia, dibuktikan dari banyaknya sentra penghasil kakao. Sentra
perkebunan kakao tersebut meliputi Kabupaten Pesawaran, Lampung
Selatan dan Tanggamus dengan luas lahan kakao pada tahun 2021
tercatat 78.716 hektar dan produksi mencapai 56.692 ton. Kabupaten
Tulang Bawang memiliki potensi untuk mengembangkan komoditas
168
kakao dengan telah memiliki luas area adalah 205 ha dengan produksi
153 ton.
Tabel 4.34
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Kakao Kabupaten/Kota di
Kakao

1 Lampung Barat 1.608 1.878 3,31
2 Tanggamus 13.674 6.236 11,00
3 Lampung Selatan 11.393 9.120 16,09
4 Lampung Timur 11.033 3.233 5,70
5 Lampung Tengah 5.264 2.994 5,28
7 Way Kanan 1.235 550 0,97
9 Pesawaran 27.357 28.456 50,19
10 Pringsewu 4.585 2.859 5,04
11 Mesuji 88 38 0,07
13 Pesisir Barat 1.129 688 1,21
15 Metro 59 25 0,04
12. Tembakau
Provinsi Lampung memiliki daerah yang strategis dengan
menjadikan wilayahnya sebagai salah satu jalur perdagangan dan juga
menjadi jembatan antara Pulau Jawa dan Sumatera. Salah satu
169
perkebunan yang terdapat di Provinsi Lampung yaitu komoditas tembakau.
Provinsi Lampung memiliki potensi yang besar untuk mengembangkan
produksi tanaman tembakau, produksi tembakau di Provinis Lampung per
tahunnya berkembang pesat. Berdasarkan Plh Kepada Dinas Perindustrian
dan Perdagangan Provinsi Lampung menyatakan bahwa produksi pada
tahun 2021 mencapai 816 ton dengan luas areal tanam 723 Ha yang
dihasilkan oleh petani daerah.
Luas area tembakau Kabupaten Tulang Bawang seluas 5 Ha
dengan hasil produksi sebesar 3 ton pada tahun 2021. Terdapat 3 jenis
tembakau yaitu virginia, kemloko dan kasutri. Provinsi Lampung memiliki
potensi mengembangkan dan memenuhi kebutuhan di daerah lokal,
namun berdasarkan produksi nya Kabupaten Tulang Bawang masih belum
cukup dalam pemasarannya baik dalam daerah maupun diluar daerah.
Tabel 4.35
Luas, Produksi dan Persentase Produksi Tembakau Kabupaten/Kota
Tembakau
Presentasi
Luas Produksi Produksi
No Kabupaten/Kota
Area (ha) (ton)
2 Tanggamus 68 58 7,10
7 Way Kanan 38 19 2,32
9 Pesawaran 85 81 9,92
10 Pringsewu 108 72 8,82
11 Mesuji 7 5 0,61
170
Tembakau
Presentasi
Luas Produksi Produksi
No Kabupaten/Kota
Area (ha) (ton)
15 Metro 2 1 0,12
Provinsi Lampung 723 816 100
13. Tebu
Luas areal perkebunan tebu di Provinsi Lampung pada Tahun 2021
seluas 179.364 ha dengan produksi sekitar 441.886 ton, menduduki
posisi kedua setelah Provinsi Jawa Timur. Kabupaten yang memiliki luas
areal perkebunan tebu terbesar berada di Kabupaten Tulang Bawang
seluas 45.567 ha dengan kapasitas produksi sekitar 195.416 ton per
tahun. Produksi komoditas di Kabupaten Tulang Bawang sudah dapat
memenuhi kebutuhan kabupaten, sehingga memungkinkan untuk
mengekspor ke luar kabupaten atau skala nasional.
Tabel 4.36 Luas, Produksi dan Persentase Produksi Tebu

Tebu
Area (ha) (ton)
1 Lampung Barat 54.101 57.930 13,11
2 Tanggamus 41.508 34.882 7,89
5 Lampung Tengah 8.975 57.317 12,97
6 Lampung Utara 2.126 9.428 2,13
7 Way Kanan 13.820 80.571 18,23
171
8 Tulang Bawang 45.567 195.416 44,22
9 Pesawaran 3.452 1.359 0,31
10 Pringsewu 1.379 710 0,16
11 Mesuji 35 17 0,00

Barat
13 Pesisir Barat 6.662 3.432 0,78
15 Metro 1 1 0,00
4.10 Analisis Peluang Pasar

Menurut Kotler dan Armstrong (dalam Sunyoto, 2015:2), analisis
peluang pasar diartikan sebagai suatu pendekatan pokok yang akan
digunakan oleh unit bisnis untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan
sebelumnya yang didalamnya tercantum ketetapan pokok yang berkenaan
dengan target pasar, penempatan produk dipasar, bauran pemasaran,
dan tingkat biaya pemasaran yang digunakan. Sedangkan menurut
Harmaizar (2006, p53). analisis peluang pasar sama halnya dengan
analisis keseimbangan permintaan dan penawaran. Sehingga, jika besar
penawaran lebih tinggi daripada permintaan, maka dapat dikatakan
bahwa pasar sudah jenuh. Namun, jika sebaliknya yaitu permintaan lebih
tinggi dari penawaran, maka peluang atau kesempatan pasar masih ada.
Manajemen Pemasaran digunakan sebagai tahap analisis,
perencanaan, penerapan, dan pengendalian program yang disusun untuk
menciptakan, membangun, dan mempertahankan pertukaran yang
menguntungkan dengan pasar sasaran dengan artian untuk mencapai
tujuan pengembangan yang dilakukan.
Analisis peluang pasar dilakukan untuk mengetahui keuntungan
yang didapat dari suatu pengembangan yang dilakukan. Dalam
pembahasan mengenai analisis peluang, terdapat 5 komoditas unggulan
yang akan dilihat lebih rinci. Analisis peluang pasar dari masing-masing
komoditas dijelaskan sebagai berikut.
172
1. Padi
Padi adalah salah satu makanan pokok paling banyak dikonsumsi.
Kabupaten Tulang Bawang menjadi salah satu lumbung padi yang ada di
Provinsi Lampung. Produksi komoditas padi pada tahun 2020 sebesar
215.987,34 ton meningkat menjadi sebesar 2.708.605,21 ton pada tahun
2021.
Distribusi hasil pertanian di Kabupaten Tulang Bawang telah
mencakup luar daerah meliputi Metro, Pringsewu, Palembang dan Jawa
dengan mayoritas dari daerah Palembang. Pusat pertumbuhan dan
produksi meliputi Kecamatan Rawapitu, Rawajitu Selatan, Menggala,
Menggala Timur, Gedung Aji Baru, Penawar Tama, Gedung Aji.
Padi memiliki nilai luas area dan produksi tertinggi dibandingkan
dengan komoditas unggulan lainnya. Komoditas Padi di Kabupaten
Tulang Bawang menjadi basis atau sumber pertumbuhan. Hasilnya dapat
diekspor keluar Kabupaten Tulang Bawang.
2. Ubi kayu
Indonesia merupakan negara penghasil ubi kayu atau singkong
terbanyak keempat di dunia setelah Nigeria, Thailand dan Brasil. Menurut
data BPS, ubi kayu merupakan komoditas tanaman pangan Indonesia
dengan nilai ekspor tertinggi pada 2021.
Produksi ubi kayu di Kabupaten Tulang Bawang hanya mencapai
594.295,11 ton. Berdasarkan nilai LQ, Produksi yang dihasilkan oleh
kabupaten memberikan sumbangsih yang kecil terhadap provinsi.
Ketersediannya hanya mampu memenuhi kebutuhan di Kabupaten
Tulang Bawang.
3. Jagung
Selain nasi/beras, jagung merupakan salah satu sumber pangan
yang sangat penting, terutama karbohidrat. Jagung tidak hanya
digunakan sebagai bahan pangan, tetapi juga sebagai pakan ternak dan
bahan industri, bahkan kini digunakan sebagai bahan bakar alternatif
(biofuel).
Produksi jagung pada tahun 2020 sebesar 56.747 ton menurun
menjadi sebesar 28.388 ton pada tahun 2021. Indonesia merupakan salah
173
satu dari delapan negara penghasil jagung terbesar di dunia. Mayoritas
petani jagung di Indonesia adalah petani kecil dengan luas rata-rata
hanya 0,5 hektar. Pada Tahun 2021 kebutuhan jagung Provinsi Lampung
mencapai 3 juta ton/tahun.
Luas lahan panen jagung di Kabupaten Tulang Bawang adalah
sebesar 1.174 ha dengan produksi sebesar 7.126,57 ton per tahun 2021.
Produksi komoditas jagung di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat
memenuhi kebutuhan kabupaten, sehingga perlu pasokan atau impor
dari luar kabupaten.
4. Ubi Jalar
Ubi jalar adalah komoditas pangan lokal yang memiliki potensi besar
untuk dikembangkan dan menjadi salah satu komoditas andalan ekspor.
Terdapat komoditas basis tanaman pangan di beberapa kabupaten/kota
di Provinsi Lampung yang sebagian besar terdiri dari tanaman padi sawah
dan ubi jalar. Pada tahun 2021 produksi ubi jalar di Kabupaten Tulang
Bawang mencapai 1.227,87 ton. Produksi tersebut mengalami kenaikan
dari tahun 2020 hanya mencapai 1.810 ton.
5. Kedelai
Produksi kedelai dalam negeri di Indonesia belum mencukupi untuk
memenuhi permintaan yang tinggi dari industri pakan ternak, industri
kedelai olahan, dan makanan konsumsi langsung. Hal ini menyebabkan
Indonesia masih sangat bergantung dengan kedelai impor dari Amerika.
Luas lahan kedelai sebesar 83 ha dengan total produksi 4,98 ton.
Komoditas Kedelai termasuk basis atau sumber pertumbuhan. Hasilnya
dapat diekspor keluar Kabupaten Tulang Bawang
6. Kacang Tanah
Produksi kacang tanah di Indonesia yang ditanam pada lahan sawah
dan lahan kering memiliki rata-rata produksi 1,0-2,0 ton/ha pada lahan
sawah dan 0,5-1,5 ton/ha pada lahan kering.
Luas lahan kcang tanah sebesar 94 ha dengan produksi sebesar
152,22 ton. Komoditas kacang tanah termasuk non basis. Produksi
komoditas di Kabupaten Tulang Bawang tidak dapat memenuhi
174
kebutuhan kabupaten, sehingga perlu pasokan atau impor dari luar
kabupaten.
7. Kelapa Sawit
Saat ini, Indonesia merupakan produsen Crude Palm Oil (CPO)
terbesar di dunia. Industri kelapa sawit harus diperluas karena
mendukung pembangunan daerah dan pengentasan kemiskinan.
Menurut data resmi BPS, total ekspor minyak kelapa sawit dari Indonesia
pada 2021 sebanyak 26,897 juta ton.Dilansir data resmi BPS, berikut
daftar negara yang menjadi tujuan ekspor utama minyak sawit Indonesia
pada 2022.
Tabel 4.37
Daftar Negara tujuan ekspor minyak sawit Indonesia pada
Tahun 2022
Negara Volume Ekspor (ton)
India 5 juta
Tiongkok 3,5 juta
Pakistan 2,8 juta
Amerika Serikat 1,5 juta
Bangladesh 1,3 juta
Malaysia 1,3 juta
Vietnam 697, 748
Mesir 657, 449
Spanyol 622, 00-5
Rusia 607, 694
Pada Tahun 2021, produksi kelapa sawit di Kabupaten Tulang

Bawang mencapai 63.697 ribu ton. Dalam pengembanannya komoditas
kelapa sawit yang memiiki peluang untuk mendukung kegiatan ekspor
skala internasional dan memberikan kebermanfaatan bagi wilayahnya
seperti mendukung pembangunan daerah dan pengentasan kemiskinan.
Berdasarkan analisis LQ, Produksi komoditas di Kabupaten Tulang
Bawang tidak dapat memenuhi kebutuhan kabupaten, sehingga perlu
pasokan atau impor dari luar kabupaten.
175
8. Kelapa
Menurut BPS, Indonesia merupakan produsen kelapa terbesar di
dunia dengan jumlah produksi 183 juta ton per tahun pada tahun 2018.
Provinsi Lampung memiliki produktivitas kelapa yang cukup tinggi dan
juga didukung oleh potensi alam, sehingga memiliki peluang yang besar
bagi Indonesia sebagai suplyer kelapa di dunia. Berdasarkan data statistik
luas areal dan produksi komoditas kelapa di Provinsi Lampung tahun
2020, Kabupaten Tulang Bawang memiliki luas areal 703 Ha dengan 622
ton produksi kelapa dengan indeks luas areal sangat rendah. Di
Kabupaten Tulang Bawang komoditas kelapa termasuk ke dalam
komoditas non basis, sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan dan
perlu adanya pasokan dan juga impor ke luar kabupaten.
9. Karet
Menurut BPS, Provinsi Lampung menjadi 10 daerah penghasil
karet terbesar di Indonesia dengan produksi mencapai 192.133 ton
dengan luas areal 172.371 hektar pada tahun 2018. Kabupaten Tulang
Bawang merupakan salah satu wilayah yang mendukung produksi Karet
di Provinsi Lampung mencapai 31,64 ribu ton dengan luas 32 427 ha.
Pada 2018 hingga 2021 produksi karet yang dihasilkan di Kabupaten
Tulang Bawang terus meningkat tanpa ada penurunan yang signifikan.
Hal ini menunjukkan bahwa karet dapat menjadi komoditas unggulan dan
memiliki potensi untuk dipasarkan lebih luas lagi.
10. Kopi
Provinsi Lampung merupakan salah satu penyumbang produksi
kopi di Indonesia. Namun, Kabupaten Tulang Bawang merupakan
kabupaten dengan luas lahan perkebunan kopi terendah ketiga diantara
kabupaten lainnya di Provinsi Lampung. Kopi termasuk komoditas non
basis di Kabupaten Tulang Bawang, sehingga dalam pemasarannya perlu
adanya pasokan dan juga import komoditas ke luar kabupaten.
176
11. Kakao
Produksi kakao di Indonesia pada tahun 2018 mencapai 767.400
ton dengan produksi rata-rata biji kakao sekitar 456.000 ton per tahun
dengan produktivitas rata-rata 900 kg per ha. Komoditas kakao di
Lampung memiliki jumlah produski mencapai 1,55 juta ton tahun 2022.
Kebutuhan kakao di Kabupaten Tulang Bawang masuk ke dalam sektor
non basis sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan sehingga
memerlukan pasokan serta import komoditas ke luar kabupaten.
12.Tembakau
Produksi tembakau di Indonesia menurut laporan Badan Pusat
Statistik (BPS), sepanjang tahun 2022 memiliki produksi tembakau
sebanyak 225,7 ribu ton. Komoditas tembakau di Lampung memiliki
potensi besar dengan jumlah mencapai 816 ton pada tahun 2021. Namun,
di Kabupaten Tulang Bawang produksi tembakau dikategorikan sebagai
komoditas non basis sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan sehingga
memerlukan pasokan dan juga impor komoditas ke luar kabupaten.
13. Tebu
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), produksi tebu di
Indonesia per tahun 2022 mencapai 2,41 juta ton. Produksi tebu di
Lampung masih tergolong ke dalam produksi unggulan dengan produksi
tebu mencapai 802.425 ton pada tahun 2021. Namun, komoditas tebu di
Kabupaten Tulang Bawang tergolong ke dalam komoditas non basis yang
tidak dapat memenuhi kebutuhan sehingga memerlukan pasokan dan
import komoditas ke luar kabupaten.
4.11 Analisis SWOT

Analisis SWOT adalah sebuah cara, alat dan metode sistematik
untuk mengidentifikasi faktor-faktor dan menggambarkan situasi yang
sedang atau mungkin akan dihadapi oleh organisasi atau perusahaan
yang digunakan sebagai perencanaan strategis dalam memaksimalkan
faktor dari dalam (internal), yaitu kekuatan (strengths) dan peluang
(opportunities) serta secara bersamaan dapat meminimalkan faktor dari
luar (eksternal), yaitu kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats).
177
Faktor-faktor yang mempengaruhi pengembangan tersebut adalah
sebagai berikut:
1. Kekuatan (Strength)
Kekuatan meliputi sesuatu yang dapat dikembangkan agar lebih
menjadi potensi yang kuat, sehingga dapat bertahan di pasaran, yang
berasal dari dalam wilayah itu sendiri
2. Masalah (Weakness)
Semua hal yang menjadi suatu permasalah atau kendala yang
timbul dari dalam wilayah atau objek itu sendiri
3. Peluang (Opportunities)
Suatu kesempatan yang berasal dari luar wilayah. Peluang ini
muncul dari kondisi ekonomi pemerintah, peraturan atau global.
4. Ancaman (Threats)
Hal tersebut dapat menimbulkan kerugian yang datang dari luar
daerah atau wilayah.
Strengths (kekuatan) dan weaknesses (kelemahan) adalah berasal
dari internal aspek atau wilayah. kedua hal tersebut ialah sesuatu yang
dapat dikontrol dan diubah. Sedangkan opportunities (peluang) dan
threats (ancaman) adalah hal eksterna yang berasal dari luar wilayah yang
mempengaruhi pengembangan pertanian di Kabupaten Tulang Bawang.
Analisis SWOT merupakan salah satu teknik analisis untuk
mendeskripsikan suatu wilayah, terutama pada kondisi yang sangat
kompleks dimana faktor eksternal dan internal memegang peranan yang
sama pentingnya.
178
Kekuatan (Strength) Kelemahan (Weakness)
1. UU memberikan berbagai
kewenangan kepada
pemerintah kabupaten Produksi:
dalam mendukung dan

1. Pemasaran belum
mendorong perkembangan
baik dikarenakan
Kabupaten.
infrastruktur jalan
2. Sub sektor pertanian yang rusak
menjadi salah satu fokus 2. Irigasi tersier yang
pembangunan ekonomi di bermasalah
Kabupaten Tulang Bawang 3. Infrastruktur jalan

FAKTOR INTERNAL yang terfokus pada yang sangat
kawasan Agropolitan. bermasalah

berpengaruh pada
3. Perda Kabupaten Tulang pergerakan petani
Bawang yang dan terjadinya
memfokuskan selisih harga hasil
pengembangan kawasan pertanian
dengan membentuk dinas– 4. Keterbatasan
dinas teknis sektor tenaga kerja, tenaga
pertanian yang terkait tanam, tenaga
seperti Dinas Pertanian, penyiraman (di
dan Dinas Ketahanan lahan basah)
Pangan. 5. Pasca panen
terkendala alat
4. Tersedianya sumber penggilingan padi
pembiayaan pembangunan 6. Masih belum
daerah dari Program dan terealisir untuk
bantuan Pemerintah, APBD perawatan irigasi
Provinsi dan Pembantuan sungai
(APBN). 7. Tidak adanya
bantuan dana BOP
5. Potensi yang mendukung
8. komoditas kelapa
sumberdaya alam serta
sawit yang tidak
ketersediaan lahan yang
dominan
dapat dimanfaatkan.
dikarenakan faktor
6. Kuantitas Sumber Daya penyebab adanya
Aparatur dan petani di hama
Kabupaten Tulang Bawang

Harga:
179
tersedia cukup untuk 1. Adanya perselisihan
mendukung kegiatan. harga yang diakibatkan
oleh rusaknya
7. Dukungan dari infrastruktur jalan.
pemerintah daerah dalam
bentuk penyuluhan, Teknologi:
pelatihan, dsb.
1. Infrastruktur
8. Letak strategis Kabupaten pertanian masih
Tulang Bawang terkait perlu ditingkatkan.
lahan sangat terpenuhi 2. masih belum efisien
sehingga mendukung dalam
dalam pengembangan menggunakan
kegiatan ekonomi media sosial dalam
Agropolitan. pendistribusian
hasil pertanian.
9. Sudah mulai
diberlakukan perawatan
irigasi sebagai faktor
pendukung utama SDM:
pertanian dibeberapa
1. Kualitas SDM serta
daerah Kecamatan di
kelembagaan pertanian
Kabupaten Tulang Bawang.
masih terbatas.
10. Adanya partisipasi

2. Jumlah SDM terbatas.
masyarakat dalam
mengolah lahan pertanian
dan kegiatan pertanian.
Lahan:
11. Padi menjadi komoditas
utama atau unggulan yang 1. Lahan di desa Sumber
mendukung sektor Agung masih tergolong
pertanian di Kabupaten PH yang tinggi, sehingga
Tulang Bawang. masih cukup kurang
dalam kesuburan
12. Hasil panen padi berupa tanah.
gabah yang selalu
melimpah pada saat pasca 2. Kelembaban tanah
panen, sekitar 5-8 ton berlebih dan sistem
setiap tahun dengan 2 kali irigasi yang masih
panen. belum maksimal,
sehingga selalu
FAKTOR EKSTERNAL 13. Distribusi hasil pertanian mengalami genangan
yang sudah didistribusikan ketika musim hujan.
ke luar daerah seperti
180
Palembang, daerah Jawa, 3. Pengembangan kawasan
Metro, Bengkulu, daerah permukiman yang bisa
Sumatera Selatan, dan menyebabkan alih
lain-lain. fungsi lahan pertanian
14. Kabupaten Tulang Bawang

memiliki ketahanan
pangan yang cukup kokoh
dilihat dari produktivitas
sektor pertanian rata-rata
setiap tahunnya cukup
signifikan.
181
Peluang (Opportunities) Strategi S-O Strategi W-O
1. Luasan lahan pertanian di 1. Pengembangan komoditas 1. Pengembangan

Kabupaten Tulang Bawang masih pertanian unggulan dengan komoditas unggulan
signifikan dan cukup luas untuk melihat kondisi pasar dan pertanian secara
pengembangan berbagai infrastruktur terpadu antar sub
komoditas unggulan pertanian pendukungnya sektor dengan
dan dapat dioptimalkan menggunakan sumber menerapkan teknologi
produktivitasnya. pembiayaan yang tersedia. usahatani konservasi.
2. Adanya berbagai penemuan baru 2. Optimalisasi peranan 2. Mendorong investasi

berupa gagasan, metode atau alat SKPD, kelompok tani, dan usaha yang membantu
dan bahan pendukung pertanian koperasi dalam permodalan, penyediaan
di dunia. mengembangkan mutu sarana produksi, olahan
hasil, distribusi dan juga hasil serta infrastruktur
3. Pertumbuhan penduduk yang promosi produk komoditas pendukung.
masih relatif tinggi. unggulan serta
meningkatkan 3. Tersedianya skema
4. Kabupaten Tulang Bawang kredit yang dapat
pemberdayaan
dikenal sebagai wilayah yang dengan mudah diakses
kelembagaan pertanian.
sangat berpotensi terutama di oleh petani, dana danya
bidang pertanian. 3. Optimalisasi produksi pendampingan usaha
melalui penyediaan pupuk, dalam hal pembukuan
5. Kesempatan untuk investasi di
dan pestisida secara usaha, perijinan, dan
sektor pertanian di Kabupaten
kontinu. pemasaran.
Tulang Bawang masih terbuka
lebar. 4. Pemanfaatan Kawasan 4. Penguatan model
agropolitan yang baik koeksistensi petani
6. Kampung Wiratama Kecamatan
sehingga dapat untuk memudahkan
Penawartama tahun 2019
mendukung sektor pengawasan,
memperoleh penghargaan
pertanian dalam pendampingan dan
Kemandirian Pangan dari
pemenuhan ekonomi pemasaran hasil
Presiden RI di Yogyakarta dalam
daerah. pertanian
program kemandirian pangan.
5. Pengembangan produk 5. melakukan penyuluhan

7. Multiplier effect akibat adanya
pertanian yang bersifat kepada tenaga kerja
berbagai aktivitas ekonomi akan
organik. petani sehingga mampu
merangsang pertumbuhan
memenuhi kegiatan
pembangunan termasuk 6. Tersedianya Program dan pertanian terutama
pembangunan pertanian. bantuan pemerintah yang pada saat pasca panen
menjadi potensi dengan hasil produksi
8. Produksi dan kemajuan industri
pendukung dalam sektor yang melebihi kapasitas.
pertanian beberapa negara di
pertanian kawasan
Asean yang semakin tinggi,
182
misalnya Myanmar, Thailand dan Agropolitan di Kabupaten
Filipina. Tulang Bawang.
183
Ancaman (Threats) Strategi S-T Strategi W-T
1. Kondisi Jalan yang menghambat 1. Pemerintah Kabupaten Melakukan riset pasar yang
akses kegiatan pertanian di Tulang Bawang efektif dengan cara
beberapa kampung di Kabupaten memberikan arahan menggandeng perguruan
Tulang Bawang. koordinasi SKPD yang tinggi maupun pihak yang
mengejar keunggulan berkompeten sehingga
2. Infrastruktur utama lain yaitu daerah, pengembangan dapat menetapkan tujuan
sistem irigasi yang belum produk olahan pertanian pemasaran produk
maksimal fungsinya, dan optimalisasi pertanian yang potensial.
dikarenakan belum adanya pemasaran.
renovasi pintu utama sungai.
2. Perbaikan infrastruktur
3. Sumber Daya Manusia atau akses distribusi hasil
tenaga petani dan juga PPL yang pertanian yang mencakup
masih kurang, sehingga belum dalam hingga luar daerah
mampu mengcover kegiatan
pertanian terutama pada saat
pasca panen.
4. Teknologi alat yang masih

kurang dan belum mampu
mengcover hasil panen yaitu
penggilingan padi, dan juga alat
teknologi penyiraman lahan
basah.
6. Terjadinya selisih harga yang

bergantung pada infrastruktur
akses distribusi dan juga
kendala pada operasional
distribusi.
7. Pendidikan tingkat SMK di

bidang pertanian masih kurang
diminati penduduk lokal
dibandingkan minat di bidang
otomotif yang lebih dominan.
184
BAB 5
PENUTUP
Demikian Laporan Antara Studi Pengembangan Kawasan

Agropolitan Kabupaten Tulang Bawang ini dibuat sebagai laporan pihak
konsultan kepada pihak Pemerintah Kabupaten Tulang Bawang dalam hal
ini Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Tulang Bawang
untuk dapat menjadi acuan strategi dan skenario pengembangan
kawasan agropolitan di Kabupaten Tulang Bawang dalam rangka
memenuhi sasaran pembangunan perdesaan.
Hal-hal yang terkait dengan laporan antara adalah pemahaman
terhadap Kawasan agropolitan dan analisis pengembangan agropolitan di
Kabupaten Tulang Bawang. Harapan kami (penyusun), semoga substansi
materi yang tercantum dalam laporan ini dapat memberikan informasi
yang lengkap kepada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Tulang Bawang selaku pemberi tugas dan menjadi penuntun
dalam pencapaian arahan tugas kami untuk menyusun dokumen Studi
Pengembangan Kawasan Agropolitan Kabupaten Tulang Bawang.
185

Laporan Antara - Ok

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Antara - Ok

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

Sehubungan dengan telah dilaksanakannya pelaksanaan Studi

Laporan Antara ini dibuat sebagai dasar pelaksanaan program

Penyusunan Laporan Antara ini berguna untuk mengetahui langkah

Tabel 2.1 Rencana Wilayah Sungai di Provinsi Lampung ........................ 8

Gambar 2.1 Kawasan Agropolitan ......................................................... 28

1.1 Latar Belakang

1.3 Referensi Hukum

1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

1.4.2 Lingkup Pekerjaan

1.5 Keluaran/ Output

1.6 Sistematika Penulisan

2.1 Tinjauan Kebijakan Pembangunan dan Penataan Ruang

Sungai Tulang Bawang menjadi sungai utama yang menjadi ciri

No Provinsi Lokasi Kategori Tahap Tahun Kriteria

1 Lampung Mesuji - Lintas II-IV 2015- Konservasi

2 Lampung Seputih- Strategis II-IV 2015- Perwujudan

3 Lampung Nasal - Lintas II-IV 2015- Konservasi

4 Lampung Musi- Lintas II-IV 2015- Perwujudan

2.1.2 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)

2.1.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri dan

Visi tersebut diwujudkan melalui 9 (Sembilan) misi yang dikenal

2.1.4 Peraturan Daerah Provinsi No. 12 Tahun 2019 tentang

Sesuai dengan RTRW Provinsi Lampung, pengembangan tata ruang

Hirarki Kecamatan Fungsi Utama

Pusat Kegiatan Wilayah Menggala ● Pusat pemerintahan

Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Banjar Agung ● Pusat kegiatan industri

Pusat Kegiatan Lokal Dente ● Kawasan industri,

Pusat Pelayanan Kawasan Rawa Pitu ● Pusat pemerintahan

Pusat Pelayanan Kawasan Rawajitu ● Pusat pemerintahan

Sumber: RTRW Kabupaten Tulang Bawang 2012-2032

Perwujudan kawasan strategis di wilayah Kabupaten Tulang

2.1.8 Rencana Pembangunan Daerah (RPD) Tahun 2023-2026

2.2 Tinjauan Pustaka

2.2.2 Pengertian-Pengertian Dalam Lingkup Bahasan

Kawasan Agropolitan terdiri dari Kota Pertanian dan Desa-desa

Suatu Kawasan Agropolitan yang sudah berkembang memiliki ciri-

2.2.2.3 Persyaratan Kawasan Agropolitan

Suatu wilayah dapat dikembangkan menjadi suatu kawasan

2.2.2.4 Prinsip Pengembangan Kawasan Agropolitan

Prinsip pengembangan kawasan Agropolitan adalah dengan prinsip

Tujuan pengembangan kawasan agropolitan adalah untuk

2.2.3 Pengembangan Kawasan Agropolitan

Oleh karena beragamnya ciri khas pedesaan di Indonesia, maka

Sumber: Pedoman Praktis Pelaksanaan Identifikasi Lokasi. Direktorat Bina

2.2.4 Proses penetapan struktur ruang kawasan agropolitan

Berdasarkan agroekosistem, pemanfaatan lahan dan potensi

AGRIBISNIS I Sarana Prasarana

Integritas Kawasan Hinterland

2.2.4.2 Kriteria Struktur Ruang

Konsep pengembangan suatu wilayah agropolitan, menggunakan

Berdasarkan strategi dan arah pengembangan kawasan Agropolitan

PRA KAWASAN PRA KAWASAN KAWASAN

Sumber: Modifikasi dari Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Agropolitan

Pra Kawasan Kawasan

A. Penentuan Kebutuhan Sarana dan Prasarana

Jenis Kawasan Sentra

2.2.5 Pengembangan Agribisnis

2.2.6 Pengembangan Pengelolaan Kawasan Agropolitan

2.2.6.1 Pihak yang Berperan dan Organisasi Pembinaan

1) Pihak yang berperan dalam Pengembangan Kawasan Agropolitan