1

ANALISIS DAN PEMETAAN DAERAH RAWAN BANJIR UNTUK

MENENTUKAN TITIK KUMPUL DAN JALUR EVAKUASI BENCANA DI
KECAMATAN POLONGBANGKENG SELATAN KABUPATEN TAKALAR

Hasil

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Meraih Gelar Sarjana Teknik
Jurusan Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota pada
Fakultas Sains dan Teknologi
UIN Alauddin Makassar
Oleh:

Galang Rimbawan Muslimin

NIM. 60800116115

JURUSAN TEKNIK PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS

SAINS DAN TEKNOLOGI UIN ALAUDDIN

MAKASSAR

2020
 2

DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ......................................................................................... i
KATA PENGANTAR .......................................................................................... ii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................ vi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ vii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................................
B. Rumusan Masalah ...........................................................................................
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................................
D. Manfaat Penelitian ..........................................................................................
E. Ruang Lingkup Penelitian ...............................................................................
F. Sistematika Pembahasan .................................................................................

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Banjir ............................................................................................
B. Penyebab Terjadinya Banjir ...........................................................................
C. Parameter – Parameter Kerawanan Banjir ......................................................
D. Hubungan Tata Guna Lahan Terhadap Tingkat Kerawanan Banjir ..................
E. Konsep Jalur Evakuasi ....................................................................................
G. Penerapan Sistem Informasi Geografis (SIG) Untuk Identifikasi dan Pemetaan
Kawasan Banjir ...............................................................................................
H. Kerangka Pikir Penelitian

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ...............................................................................................
B. Lokasi dan Waktu Penelitian ..........................................................................
C. Jenis dan Metode Pengumpulan Data ..............................................................
D. Variabel Penelitian ..........................................................................................
E. Metode Analisis Data ......................................................................................
F. Defenisi Operasional .......................................................................................

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kabupaten Takalar .............................................................
B. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................................
C. Bencana Banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan .................................
D. Tingkat Kerawanan Banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan .................
E. Analisis Sebaran Potensi Titik Kumpul Evakuasi Bencana Banjir ...................
F. Analisis Titik Utama Tempat Evakuasi Bencana Banjir...................................
G. Analisis Penentuan Rute Evakuasi Bencana Banjir ..........................................
H. Tinjauan Penelitian Dalam Perspektif Islam ....................................................
 3

BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................................................
B. Saran...............................................................................................................
 4

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Kebutuhan Data dan Sumber Data .......................................................

Tabel 2 Skor untuk Kelas Kemiringan Lahan ...................................................

Tabel 3 Skor untuk Kelas Curah Hujan .............................................................

Tabel 4 Pemberian Skor Kelas Penutupan Lahan ..............................................

Tabel 5 Skor untuk Kelas Penutupan Lahan ......................................................

Tabel 6 Bobot Parameter Penyebab Banjir ........................................................

Tabel 7 Kriteria Titik Utama Tempat Evakuasi .................................................

Tabel 8 Kriteria Penentuan Rute Evakuasi Banjir .............................................

Tabel 9 Luas Daerah dan Pembagian daerah Administrasi Kabupaten Takalar

Tahun 2019..........................................................................................

Tabel 10 Luas Tiap Kelurahan di Kecamatan Polongbangkeng Selatan Tahun

2018 ....................................................................................................

Tabel 11 Sebaran Geologi Kecamatan Polongbangkeng Selatan .........................

Tabel 12 Nama Sungai dan Panjang Sungai di Kecamatan Polongbangkeng

Selatan .................................................................................................

Tabel 13 Jenis Tanah Kecamatan Polongbangkeng Selatan ................................

Tabel 14 Kemiringan Lereng di Kecamatan Polongbangkeng Selatan.................

Tabel 15 Klasifikasi Ketinggian di Kecamatan Polongbangkeng Selatan ............

Tabel 16 Intensitas dan Luas Curah Hujan Kecamatan Polongbangkeng Selatan

Tabel 17 Penggunaan Lahan di Kecamatan Polongbangkeng Selatan .................

Tabel 18 Perkembangan Jumlah Penduduk 5 Tahun Terakhir .............................

Tabel 19 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2018 ..................

 5

Tabel 20 Dampak Banjir di Beberapa Titik Rawan Kecamatan Polongbangkeng

Selatan .................................................................................................

Tabel 21 Jumlah Korban Jiwa Bencana Banjir di Kecamatan Polongbangkeng

Selatan ................................................................................................

Tabel 22 Luas Parameter Data Lereng Lahan .....................................................

Tabel 23 Tekstur Tanah di Kecamatan Polongbangkeng Selatan ........................

Tabel 24 Parameter Intensitas dan Luas Curah Hujan di Kecamatan Polongbangkeng

Selatan .................................................................................................

Tabel 25 Luas Parameter Penggunaan Lahan di Kecamatan Polongbangkeng

Selatan .................................................................................................

Tabel 26 Tingkat Kerawanan Banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan ......

Tabel 27 Tingkat Kerawanan Banjir Masing – Masing Desa di Kecamatan

Polongbangkeng Selatan ......................................................................

Tabel 28 Sebaran Potensi Titik Evakuasi Banjir Kecamatan Polongbangkeng

Selatan .................................................................................................

Tabel 29 Titik Utama Tempat Evakuasi Banjir di Kecamatan Polongbangkeng

Selatan .................................................................................................

Tabel 30 Potensi Rute Evakuasi Banjir Kecamatan Polongbangkeng Selatan......

 6

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Pikir Penelitian ................................................................

Gambar 2 Peta Administrasi Kabupaten Takalar ..............................................

Gambar 3 Peta Administrasi Kecamatan Polongbangkeng Selatan ...................

Gambar 4 Peta Geologi Kecamatan Polongbangkeng Selatan ..........................

Gambar 5 Peta Hidrologi Kecamatan Polongbangkeng Selatan ........................

Gambar 6 Peta Jenis Tanah Kecamatan Polongbangkeng Selatan ....................

Gambar 7 Peta Kemiringan Lereng Kecamatan Polongbangkeng Selatan ........

Gambar 8 Peta Curah Hujan Kecamatan Polongbangkeng Selatan ...................

Gambar 9 Peta Tutupan Lahan Kecamatan Polongbangkeng Selatan ...............

Gambar 10 Dokumentasi Terjadinya Banjir .......................................................

Gambar 11 Peta Lokasi Bencana Banjir Kecamatan Polongbangkeng Selatan ...

Gambar 12 Peta Tekstur Tanah Kecamatan Polongbangkeng Selatan ................

Gambar 13 Peta Kelas Kerawanan Banjir Kecamatan Polongbangkeng Selatan .

Gambar 14 Peta Sebaran Potensi Titik Kumpul Kecamatan Polongbangkeng

Selatan ............................................................................................

Gambar 15 Peta Sebaran Titik Kumpul Kecamatan Polongbangkeng Selatan ....

Gambar 16 Peta Rute Evakuasi Kecamatan Polongbangkeng Selatan ................

 2

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Menurut Pribadi (2008) bencana merupakan peristiwa atau rangkaian
peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam
maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa
manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, maupun dampak
psikologis. Banjir adalah suatu kejadian saat air menggenangi daerah yang
biasamya tidak digenangi air dalam selang waktu tertentu (Dewi & Lylyana,
2014).
Sementara kondisi geografis di Indonesia mempunyai kerentanan yang
cukup tinggi terhadap bencana terutama banjir. Persoalan klasik yang ada di
indonesia adalah banjir di musim penghujan yang terjadi sepanjang tahun,
sehingga muncul istilah baru untuk musim yang ada di Indonesia, yaitu musim
banjir karena terjadi setiap tahun. Ada beberapa faktor yang mempengaruhi
musim banjir terjadi tiap tahun diantaranya, dapat berupa curah hujan yang
tinggi, kelerengan tanah, aliran sungai yang tidak mampu menahan debit air pada
musim penghujan, juga rendahnya kesadaran manusia dalam menjaga lingkungan
(Efendi & Pamungkas, 2016).
Pada musim banjir bencana yang merugikan kehidupan manusia dapat
terjadi apabila air hujan tidak disalurkan atau dimanfaatkan, tetapi jika kondisi
hujan dapat dimanfaatkan atau dikendalikan dengan baik maka dapat menjadi
rahmat pada kehidupan manusia. Dapat dilihat pada firman Allah SWT dalam
QS. Asy-Syura/42:28

َ َ٢٨َُ ‫َر ۡح َمتَهۥََُ َوه َُوَٱ ۡل َو ِليََٱ ۡل َح ِمي َد‬ َ ْ‫طوا‬

ُ ‫َو َين‬
َ ‫ش ُر‬ ََ ‫َوه ََُوَٱلَّذِيَيُن َِزلَُٱ ۡلغ َۡي‬
ُ َ‫ثَ ِم ۢنَ َبعۡ دَِ َماَقَن‬
 3

Terjemahnya :

‘‘Dan Dialah Yang menurunkan hujan sesudah mereka berputus asa dan
menyebarkan rahmat-Nya. Dan Dialah Yang Maha Pelindung lagi Maha
Terpuji’’(Kementrian Agama, Al Qur-an dan terjemahannya 2012).

Menurut Shihab (2003) dalam tafsir Al-Mishbah terkait dengan ayat di atas
dapat dijelaskan bahwa Allah SWT sematalah yang menurunkan air hujan yang
dapat menyelamatkan mereka dari rasa putus asa akibat kekeringan tanah yang
tandus, sebagai perwujudan kasih sayang kepada hamba-Nya. Manfaat air hujan
itu Dia bagi-bagikan kepada tumbuh-tumbuhan, buah-buahan, hewan, dataran
rendah dan pegunungan. Hanya Dia yang mengatur urusan hamba-hamba-Nya.
Dia Maha Terpuji karena pemberian nikmat dan semua perbuatan-Nya (Fuad,
2016).
Berdasarkan Undang-Undang No. 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan
bencana, mengamanatkan bahwa pemerintah bertanggung jawab memberikan
perlindungan kepada masyarakat dari ancaman bencana. Maka dari itu, dalam
penanganan bencana banjir, pemerintah wajib mendahulukan penanganan dalam
penyelamatan jiwa manusia . Salah satu bentuk kegiatan pengurangan korban
jiwa pada saat bencana adalah dengan peningkatan kesiapsiagaan dan salah satu
bentuk kesiap siagaan adalah adanya jalur evakuasi yang dapat mempermudah
arah evakuasi masyarakat ke tempat yang aman saat terjadi bencana (Efendi &
Pamungkas, 2016).
Sebagaimana diketahui bahwa Kota Takalar termasuk dalam kawasan
metropolitan Mamminasata (Makassar, Maros, Sungguminasa, Takalar). Dengan
jumlah penduduk di Kabupaten Takalar sebesar 295.892 jiwa (BPS Tahun 2018).
Dalam RTRW Kabupaten Takalar tahun 2012-2031 tercatat salah satu kebijakan
penataan ruang yaitu pembangunan sarana dan prasarana wilayah yang
berkualitas berbasis konservasi serta mitigasi bencana juga penguatan dan
pemulihan fungsi kawasan rawan bencana. Namun, didalam RTRW tersebut
belum di tetapkan titik kumpul dan jalur evakuasi. Oleh sebab itu Kabupaten
 4

Takalar perlu mendapat perhatian yang cukup serius dalam rangka

pengembangan wilayah maupun pemulihan fungsi kawasan rawan bencana.
Salah satu permasalahan penting yang terjadi di Takalar dan daerah pedesaan
sekitarnya adalah permasalahan luapan air. Takalar yang posisinya diapit oleh
dua buah sungai, yaitu sungai Pappa di bagian barat dan Sungai Biringkassi
(Gamanti) di bagian timur (Amir, 2014).
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Takalar
menetapkan siaga darurat bencana alam untuk seluruh kecamatan di Kabupaten
Takalar. Tercatat bahwasannya Kecamatan Polongbangkeng Selatan ditetapkan
sebagai kawasan rawan bencana banjir yang meliputi lima titik parah banjir yang
terdaparah ada di kelurahan Canrego. Kecamatan polongbangkeng selatan
menjadi langganan banjir tiap tahun ketika musim penghujan tiba. Indikator
tejadinya titik banjir di Polongbangkeng Selatan selain dari kondisi curah hujan
juga kondisi cekungan yang cukup luas sehingga saat musim penghujan terjadi
genangan karena meluapnya daerah aliran sungai. Sementara itu, pencegahan dan
penanganan yang telah dilakukan BPBD Takalar pada Kecamatan
Polongbangkeng Selatan berupa antisipasi dini yaitu dengan sosialisasi kepada
masyarakat untuk berhati – hati dan selalu waspada terhadap bencana (BPBD
Tahun 2016).
Pesatnya perkembangan teknologi informasi yang ada sekarang ini,
membuat pemanfaatan teknologi informasi semakain berkembang pula. Hal ini
membuat Internet yang merupakan salah satu dari perkembangan teknologi
informasi dan komunikasi menjadi sarana pendukung yang penting dalam segala
bidang. Seiring dengan perkembangan teknologi informasi, banyak sekali riset-
riset yang dilakukan untuk mendorong timbulnya penemuan baru dalam dunia
teknologi. Adapun salah satu penemuan tersebut adalah Sistem Informasi
geografis atau (Wibowo & Jumadi, 2015).
Banyak pengaruh atau kerugian-kerugian yang didapatkan akibat dari
bencana banjir, hal ini bisa saja disebabkan oleh kurang tanggapnya
 5

masyarakat dalam menghadapi bencana banjir yang datang sehingga banyak

masyarakat yang tidak tahu harus mengungsi kemana dan akhirnya resiko
yang diambil yaitu menetap dirumah yang rawan tergenang banjir.
Ketidaktahuan masyarakat akan tempat pengungsian ini juga diakibatkan dengan
tidak adanya rute evakuasi bencana banjir karena penanganannya masih pada
tahap antisipasi dini yaitu berupa sosialisasi oleh BPBD Kabupaten Takalar
belum ada tindakan selanjutnya. Oleh karena itu perlu adanya sebuah rancangan
atau perencanaan sebelumnya dalam hal mengurangi kerugian yang dapat terjadi.
Usaha untuk mengurangi dampak tersebut dapat dilakukan dengan berbagai
macam cara, misalnya, sosialisasi daerah rawan bencana kepada masyarakat,
upaya-upaya simulasi tangap bencana bagi penduduk daerah rawan bencana, atau
dapat menggunakan perkembangan teknologi yang ada dalam merancang
perencanaan tersebut (Sahetapy, Poli, & Suryono, 2014).
Berkaitan dengan pemaparan latar belakang tersebut, maka perlu adanya
rute dan titik evakuasi yang dimungkinkan meminimalisir kerugian dan jumlah
korban yang di akibatkan oleh bencana banjir (Abraham, Rini, & Estuning,
2014). Untuk memperjelas bagaimana proses penentuan jalur evakuasi banjir,
maka penulis akan mengangkat kajian ini dengan judul “Analisis Dan Pemetaan
Daerah Rawan Banjir Untuk Menentukan Titik Kumpul dan Jalur
Evakuasi Bencana Banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
Kabupaten Takalar ” .
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang, maka yang menjadi rumusan masalah pada
penelitian ini adalah:
1. Bangaimana tingkat kerawanan banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
Kabupaten Takalar ?
2. Bagaimana arahan titik dan rute evakuasi bencana banjir di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar ?
 6

C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah tersebut, maka yang menjadi tujuan dari
penelitian adalah sebagai berikut :
1. Mengetahui tingkat kerawanan bajir berbasis sistem informasi geografis
(SIG) di Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.
2. Menentukan arahan rute dan titik evakusi banjir di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.
D. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberi manfat sebagai berikut :
1. Sebagai bahan dan masukan informasi terkait rute dan titik evakuasi bagi
pemerintah di Kecamatan Polongbangkeng Selatan.
2. Sebagai bahan masukan dan kajian (referensi) bagi peneliti selanjutnya,
khususnya yang memiliki keterkaitan dengan studi pemetaan kawasan rawan
banjir berbasis SIG untuk menentukan titik dan rute evakuasi bencana banjir.
E. Ruang Lingkup Penelitian
1. Ruang Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah yang menjadi fokus penelitian ini adalah Kecamatan
Polongbangkeng Selatan yang merupakan salah satu Kecamatan di
Kabupaten Takalar. Lingkup Keluarahan/Desa yang menjadi fokus penelitian
adalah Kelurahan Bontokadatto, Bulukunyi, Cakura, Canrego, Lantang,
Moncongkomba, Pa’Bundukang, Patte’ ne, Rajaya, dan Su’rulangi.
2. Ruang Lingkup Materi
a. Pemetaan kawasan Kecamatan Polongbangkeng Selatan berdasarkan
tingkat kerawanan banjir dengan identifikasi kawasan rawan banjir yaitu
penggunaan lahan, kemiringan lereng, jenis tanah, curah hujan dengan
menggunakan pendekatan Sistem Informasi Geografis (SIG)
b. Arahan dan penetuan titik dan rute evakuasi bencana banjir di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan dengan menganalisa tingkat kerawanan banjir,
 7

peta jaringan jalan, peta jaringan sungai dan data kemiringan lereng
sebagai dasar dalam meenganalisia titik dan rute evakuasi.
F. Sistematika Pembahasan
Penulisan penelitian ini dilakukan dengan mengurut data/informasi sesuai
dengan tingkat kebutuhan dan kegunaannya, sehingga semua aspek yang
dibutuhkan dalam proses selanjutnya teangkum secara sistematis, dengan
sistematika penulisan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN
Pada bab pertama membahas terkait latar belakang secara singkat
penelitian ini. Selain itu bab pertama ini akan membahas rumusan
masalah, tujuan penelitian, ruang lingkup pembahasan dan terkhir
terakhir adalah sistematika penulisan.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Pada bab kedua menguaraikan kajian teoritis yang terdiri dari
pengertian umum bencana dan banjir, kebijakan penataan ruang dan
penanggulangan bencana, penyebab terjadinya bencana banjir
parameter-parameter yang mempengaruhi kerentanan banjir,
identifikasi kawasan rawan banjir, konsep penanganan kawasan banjir,
pengertian jalur evakuasi, penerapan Sistem Informasi Geografis
(SIG) untuk identifikasi dan pemetaan kawasan bencana banjir,
pemetaan kawasan rawan bencana, orisinalitas penelitian, hingga
kerangka penelitian.
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
Pada bab ketiga akan membahas jenis penelitian, lokasi dan waktu
penelitian, jenis dan metode pengumpulan data, variabel penelitian,
metode analisis data untuk menjawab permasalahan yang diteliti dan
definisi oprasional.
 8

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

Pada bab keempat membahas gambaran umum Kabupaten Takalar,
Kecamatan Polongbangkeng Selatan, tingkat kerawanan banjir, titik
kumpul, dan rute evakuasi di lokasi penelitian.
BAB V PENUTUP
Pada bab terakhir ini akan membahas mengenai kesimpulan hasil
kajian dari penelitian ini dan saran-saran yang akan penulis sampaikan
sehubungan dengan hasil penelitian ini.

.
 9

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Banjir

Dalam Undang-Undang No. 24 Tahun 2007, menjelaskan bahwa banjir

adalah peristiwa atau keadaan dimana terendamnya suatu daerah atau daratan
karena volume air yang meningkat. banjir adalah bencana akibat curah hujan
yang tinggi dengan tidak diimbangi dengan saluran pembuangan air yang
memadai sehingga merendam wilayah – wilayah yang tidak dikehendaki oleh
orang-orang yang ada disana. Banjir bisa juga terjadi karena jebolnya sistem
aliran air yang ada sehingga daerah yang rendah terkena dampak kiriman banjir
(Nurhaimi & Rahayu, 2014).
B. Penyebab Terjadinya Banjir
Banjir adalah salah satu bencana alam yang disebabkan oleh beberapa faktor
alam. Faktor alam yang dimaksud diantaranya dapat berupa curah hujan yang
tinggi, kelerengan tanah yang lebih rendah dari permukaan air laut maupun
dikarenakan tanggul ataupun aliran sungai yang tidak mampu menahan debit air
hujan.Rendahnya kesadaran manusia dalam menjaga lingkungan juga dapat
dijadikan salah satu pemicu terjadinya banjir termasuk di Indonesia (Juliana &
Charitas , 2010).
1. Faktor Alam
a. Curah hujan, Indonesia memiliki iklim tropis dan setiap tahun terdapat dua
musim yaitu musim hujan dan musim kemarau, pada umumnya musim
kemarau berada antara bulan april sampai september, sedangkan musim
hujan berada pada bulan oktober sampai maret. Pada musim penghujan,
curah hujan yang tinggi akan mengakibatkan banjir di sungai dan apabila
melebihi tebing sungai maka akan timbul banjir atau genangan.
b. Pengaruh fisiografi, fisiografi atau geografi fisik sungai seperti bentuk,
fungsi dan kemiringan daerah aliran sungai (DAS), geometrik hidrolik
 10

(bentuk penampang seperti lebar, kedalaman, material dasar sungai) dan

lokasi sungai. Merupakan hal-hal yang mempengaruhi terjadinya banjir.
c. Erosi dan sedimentasi, erosi pada DAS berpengaruh terhadap pengurangan
kapasitas penampang sungai. Erosi menjadi problem klasik sungai-sungai
di Indonesia. Besarnya sedimentasi akan mengurangi kapasitas saluran,
sehingga timbul genangan dan banjir di sungai. Sedimentasi juga menjadi
masalah besar pada sungai-sungai di Indonesia.
d. Kapasitas sungai, pengurangan kapasitas aliran banjir pada sungai dapat
disebabkan oleh pengendapan berasal dari erosi DAS dan erosi tanggul
sungai yang berlebihan dan sedimentasi di sungai itu karena tidak adanya
vegetasi penutup dan adanya penggunaan lahan yang tidak tepat.
e. Kapasitas drainase yang tidak memadai, hampir semua kota-kota di
Indonesia mempunyai drainase daerah genangan yang tidak memadai,
sehingga kotakota tersebut sering menjadi langganan banjir di musim
hujan.
f. Pengaruh air pasang, air pasang laut memperlambat aliran sungai ke laut.
Pada waktu banjir bersamaan dengan air pasang yang tinggi maka tinggi
genangan atau banjir menjadi besar karena terjadi aliran balik.
2. Faktor Rendahnya Kesadaran Manusia
a. Perubahan kondisi DAS, perubahan daerah aliran sungai (DAS) seperti
penggundulan hutan, usaha pertanian yang kurang tepat , perluasan kota,
dan perubahan tataguna lainnya dapat memperburuk masalah banjir karena
meningkatnya aliran banjir. Dari persamaan-persamaan yang ada,
perubahan tata guna lahan memberikan konstribusi yang besar terhadap
naiknya kuantitas dan kualitas banjir.
b. Kawasan kumuh, perumahan kumuh yang terdapat di sepanjang sungai,
dapat merupakan penghambat aliran. Masalah kawasan kumuh dikenal
sebagai faktor penting terhadap masalah banjir daerah perkotaan.
 11

c. Sampah, disiplin masyarakat untuk membuang sampah pada tempat yang

ditentukan, pada umumnya mereka langsung membuang sampah ke sungai.
Di kota-kota besar hal ini sangat mudah dijumpai. Pembuangan sampah di
alur sungai dapat meninggikan muka air banjir karena menghalangi aliran.
d. Bendung dan bangunan air, bendung dan bangunan air seperti pilar
jembatan dapat meningkatkan elevasi muka air banjir karena efek aliran
balik.
Kerusakan bangunan pengendali banjir, pemeliharaan yang kurang
memadai dari bangunan pengendali banjir sehingga menimbulkan
kerusakan dan akhirnya tidak berfungsi dapat meningkatkan kuantitas
banjir.
C. Parameter – Parameter Kerawanan Banjir
Tingkat kerawanan banjir dapat ditentukan berdasarkan paramater-
parameter yang berpengaruh terhadap terjadinya banjir. Dari beberapa penelitian
mengenai banjir, telah diketahui bahwa kondisi lahan seperti penutup lahan,
topografi, dan geomorfologi juga curah hujan, sebagai salah satu unsur iklim
yang utama adalah merupakan faktor-faktor berpengaruh dalam menentukan
terjadinya banjir di Indonesia.
Parameter yang secara signifikan berpengaruh pada terjadinya banjir
adalah sebagai berikut (Dwiati & Muji, 2015):
1. Curah Hujan
Curah hujan merupakan data yang paling fundamental dalam
perhitungan debit banjir rencana (design flood). Analisis data hujan
dimaksudkan untuk mendapatkan besaran curah hujan dan analisis statistik
yang diperhitungkan dalam perhitungan debit banjir rencana.
2. Tata Guna Lahan
Tata guna lahan (land use) merupakan suatu upaya dalam merencanakan
penggunaan lahan dalam suatu kawasan yang meliputi pembagian wilayah
untuk pengkhususan fungsi-fungsi tertentu, misalnya fungsi pemukiman,
 12

perdagangan, industri dan lainnya. Rencana tata guna lahan merupakan

kerangka kerja yang menetapkan keputusan-keputusan terkait tentang lokasi,
kapasitas dan jadwal pembuatan jalan, saluran air bersih dan air limbah,
gedung sekolah, pusat kesehatan, taman dan pusat-pusat pelayanan serta
fasilitas umum lainnya.
3. Infiltrasi Tanah dan Struktur Tanah
Tekstur tanah turut menentukan tata air dalam tanah berupa kecepatan
infiltrasi, penetrasi dan kemampuan pengikatan air oleh tanah serta
merupakan satu-satunya sifat fisik tanah yang tetap dan tidak mudah diubah
oleh tangan manusia jika tidak ditambah dari tempat lain. Besarnya laju
infiltrasi tanah pada lahan tak bervegetasi tidak akan pernah melebihi laju
intensitas hujan, sedangkan pada kawasan lahan bervegetasi, besarnya laju
infiltrasi tidak akan pernah melebihi laju intensitas curah hujan efektif.
4. Kemiringan Lereng
Kemiringan lereng mempengaruhi jumlah dan kecepatan limpasan
permukaan, drainase permukaan, penggunaan lahan dan erosi. Diasumsikan
semakin landai kemiringan lerengnya, maka aliran limpasan permukaan akan
menjadi lambat dan kemungkinan terjadinya genangan atau banjir menjadi
besar, sedangkan semakin curam kemiringan lereng akan menyebabkan
aliran limpasan permukaan menjadi cepat sehingga air hujan yang jatuh akan
langsung dialirkan dan tidak menggenangi daerah tersebut, sehingga resiko
banjir menjadi kecil.
D. Hubungan Tata guna Lahan terhadap Tingkat Kerawanan Banjir
Dalam perencanaan tataguna lahan, metoda pertama dan kedua merupakan
metoda yang menjadi perhatian utama. Metode pendekatan rekayasa keteknikan
dapat dilakukan 129 dengan pembangunan system drainase yang baik dan
konstruksi bangunan yang tahan banjir serta membangun system peringatan dini
sedangkan pendekatan kebijakan dan peraturan melalui penerbitan aturan-aturan
 13

yang berkaitan dengan pemanfaatan lahan, khususnya peruntukan lahan melalui

zonasi kerentanan terhadap bahaya banjir.
Salah satu pendekatan di dalam pengendalian banjir adalah dengan cara
melakukan perencanaan penanggulangan bencana banjir secara komprehensif,
seperti misaalnya perencanaan yang disesuaikan dengan zona-zona genangan air,
dan diikuti dengan pembuatan aturan-aturan yang berhubungan dengan
persyaratan konstruksi bangunan yang diijinkan pada setiap zona. Agar efektif
maka dalam perencanaan umum harus ada peta dokumen tentang zona-zona
genangan air serta frekuensi kejadian banjir. Informasi semacam ini sangat
penting dan diperlukan dalam proses perencanaan tataguna lahan, terutama
dalam penetapan peruntukan lahan.
Dalam pemanfaatan lahan dapat juga terjadi dan sangat dimungkinkan
membangun bangunan di daerah dataran banjir (floodplain area) akan tetapi
harus memenuhi persyaratanpersyaratan tertentu, seperti misalnya konstruksi
bangunannya harus berada diatas genangan air atau konstruksi jembatan yang
melintasi sungai harus ditingkatkan guna menghindari terpaan arus air ketika
terjadi banjir, dan dapat juga bagian dari areal dataran banjir difungsikan sebagai
ruang terbuka hijau atau digunakan sebagai taman atau sarana olah raga. Dalam
persiapan perencanaan, pertimbangan harus diberikan untuk pemanfaaatan lahan
yang berada di bagian hulu yang dapat membantu meminimalkan frekuensi
terjadinya banjir (Abast, 2015)
Seperti yang telah dijelaskan di atas mengenai perencanaan pembangunan
untuk meminimalisir dampak banjir merupakan sesuatu yang penting. Allah
SWT berfirman dalam QS Al-Ankabut:29/40 :

َ‫ن‬ َۡ ‫اَو ِم ۡن ُهمَ َّم‬

َ ٗ‫اصب‬ ِ ‫س ۡلنَاَ َعلَ ۡي ِهَ َح‬
َ ‫ّلَأَخ َۡذنَاَبِذَ ۢنبِ ِهۦََفَ ِم ۡن ُهمَ َّم ۡنَأَ ۡر‬
َ ً ‫فَ ُك‬
َ ‫ضَ َو ِم ۡن ُهمَ َّم ۡنَأَ ۡغ َر ۡقنَاَو‬ََ ‫س ۡفنَاَبِ ِهَٱ ۡۡل َ ۡر‬
َ ‫ص ۡي َح َةَُ َو ِم ۡن ُهمَ َّم ۡنَ َخ‬ َّ ‫أَ َخذَ ۡتهَُٱل‬
َ ٤٠َََ‫ّللَُ ِليَ ۡظ ِل َم ُه ۡم ََو َٰلَ ِكنَ َكانُ ٓواَْأَنفُ َس ُه ۡمَيََ ۡظ ِل ُمون‬ََّ ‫ََ َماَ َكانَ َٱ‬
 14

Terjemahnya :

“Maka masing-masing (mereka itu) Kami siksa disebabkan dosanya,

maka di antara mereka ada yang Kami timpakan kepadanya hujan batu kerikil
dan di antara mereka ada yang ditimpa suara keras yang mengguntur, dan di
antara mereka ada yang Kami benamkan ke dalam bumi, dan di antara mereka
ada yang Kami tenggelamkan, dan Allah sekali-kali tidak hendak menganiaya
mereka, akan tetapi merekalah yang menganiaya diri mereka sendiri.”

Dalam tafsir Kementrian Agama menjelaskan bahwa bencana atau azab

berupa hujan batu kerikil dikarenakan angin, suara mengguntur, ditelan bumi
hingga ditenggelamkan, Semua itu adalah balasan yang setimpal atas kesalahan
yang mereka lakukan, bukan kezaliman dari Allah. Dia tidak akan menyiksa
seseorang kecuali yang mengerjakan perbuatan tercela. Mengazab seseorang
tanpa ada kesalahan tidak sesuai dengan sunah Allah yang berlaku. Mereka
yang tersebut dalam ayat-ayat yang lalu disiksa karena dosa dan kekafiran
mereka terhadap Allah. Di samping itu, juga karena mereka menyembah
berhala dan mengingkari nikmat yang diberikan kepadanya.
Dari penjelasan di atas dapat diartikan bahwa bencana yang terjadi
dikarenakan ulah tangan manusia itu sendiri dosa yang mereka buat sedikit
demi sedikit menjadi alasan mengapa Allah memberikan cobaan dalam hal ini
adalah bencana banjir. Tidaklah Allah berbuat zalim terhadap mereka akan
tetapi mereka sendiri yang berbuat zalim terhadap diri mereka sendiri dengan
melakukan kemaksiatan sehingga mereka berhak mendapatkan siksa. Oleh
sebab itu diperlukan tindakan preventif untuk meminimalisir dampak yang akan
ditimbulkan.
 15

E. Konsep Jalur Evakuasi

1. Pengertian Jalur Evakuasi
Jalur evakuasi adalah lintasan yang digunakan sebagai pemindahan
langsung dan cepat dari orang-orang yang akan menjauh dari ancaman atau
kejadian yang dapat membahayakan bahaya (Abrahams, 1994 dalam
Sahetapy, Poli, & Suryono 2014). Ada dua jenis evakuasi yang dapat
dibedakan yaitu evakuasi skala kecil dan evakuasi skala besar.Contoh dari
evakuasi skala kecil yaitu penyelematan yang dilakukan dari sebuah bangunan
yang disebabkan karena ancaman bom atau kebakaran. Contoh dari evakuasi
skala besar yaitu penyelematan dari sebuah daerah karena banjir, letusan
gunung berapi atau badai (Sahetapy, Poli, & Suryono, 2014).
Dalam proses penentuan ini digunakan beberapa data spasial sebagai
indikator dalam menganalisa tempat evakuasi yaitu peta penggunaan lahan
yang berfungsi untuk melihat kenampakan persebaran area permukiman agar
dapat disesuaikan dengan pemilihan jalur sehingga dapat dituju oleh korban
bencana banjir (Akhmadi & Arisanty, 2017).
Jalur evakuasi adalah lintasan yang digunakan sebagai pemindahan
langsung dan cepat dari orang-orang yang akan menjauh dari ancaman atau
kejadian yang dapat membahayakan bahaya (Abrahams, 1994 dalam
Sahetapy, Poli, & Suryono 2014). Ada dua jenis evakuasi yang dapat
dibedakan yaitu evakuasi skala kecil dan evakuasi skala besar. Contoh dari
evakuasi skala kecil yaitu penyelematan yang dilakukan dari sebuah bangunan
yang disebabkan karena ancaman bom atau kebakaran.Contoh dari evakuasi
skala besar yaitu penyelematan dari sebuah daerah karena banjir, letusan
gunung berapi atau badai (Sahetapy, Poli, & Suryono, 2014).
2. Penentuan Jalur Evakuasi
Dalam proses penentuan ini digunakan beberapa data spasial sebagai
indikator dalam menganalisa tempat evakuasi yaitu peta penggunaan lahan
 16

yang berfungsi untuk melihat kenampakan persebaran area permukiman agar

dapat disesuaikan dengan pemilihan jalur (Akhmadi & Arisanty, 2017).
Penyediaan jalur evakuasi merupakan sebuah strategi pengembangan
pola ruang dalam usaha mengendalikan dan melestarikan kawasan lindung di
dalam suatu wilayah. Suatu wilayah yang masuk ke dalam suatu kawasan
rawan bencana menurut Permen PU No. 20 tahun 2011 merupakan suatu
prasarana yang wajib untuk disediakan. Jalur evakuasi tersebut haruslah
terintergrasi dengan baik untuk skala kabupaten/kota, kawasan, dan
lingkungan. Penetapan jalur evakuasi dapat dengan memanfaatkan jaringan
prasarana dan sarana yang sudah ada sehingga penyediaan jalur evakuasi tidak
jarang hanya sebatas pembuatan arah saja tanpa adanya pembuatan jaringan
jalan baru.
Zonasi jalur evakuasi dan ruang evakuasi menurut Permen PU No. 20
tahun 2011 memiliki ketentuan umum, yaitu :
a) Pemanfaatan ruang yang diperbolehkan adalah sebatas ruang terbuka
hijau.
b) Kegiatan yang diizinkan adalah pemasangan rambu, papan peringatan
bencana, perhubungan, dan komunikasi.
c) Kegiatan yang tidak diizinkan adalah kegiatan yang dapat menghambat
kelancaran akses jalur evakuasi. (Adam Abraham W, 2015)
Dalam modul siap siaga bencana alam (2009:36) dikemukakan syarat-
syarat jalur evakuasi yang layak dan memadai tersebut adalah:
a) Keamanan Jalur
Jalur evakuasi yang akan digunakan untuk evakuasi haruslah benar-benar
aman dari benda-benda yang berbahaya yang dapat menimpa diri.
b) Jarak Tempuh Jalur Jarak jalur evakuasi yang akan dipakai untuk
evakuasi dari tempat tinggal semula ketempat yang lebih aman haruslah
jarak yang akan memungkinkan cepat sampai pada tempat yang aman.
 17

c) Kelayakan Jalur Jalur yang dipilih juga harus layak digunakan pada saat
evakuasi sehingga tidak menghambat proses evakuasi (Sahetapy, Poli, &
Suryono, 2016).
3. Pembuatan Jalur Evakuasi
Dalam proses pembuatan jalur evakuasi ini ada beberapa faktor yang
menjadi pertimbangan dalam pemilihan jalur evakuasi menuju tempat
evakuasi. Adapun titik berangkat dimulai dari daerah yang merupakan rawan
tinggi banjir yang termasuk dalam cakupan wilayah buffer yang telah
dilakukan sebelumnya pada program Arcgis.
F. Penerapan Sistem Informasi Geografis (SIG) untuk Identifikasi dan Pemetaan
Kawasan Rawan Banjir
Sistem Informasi Geografis (SIG) merupakan suatu sistem informasi
berbasiskan komputer untuk menyimpan, mengelola dan menganalisis, serta
memanggil data bereferensi geografis yang berkembang pesat pada lima tahun
terakhir ini. Manfaat dari SIG adalah memberikan kemudahan kepada para
pengguna atau para pengambil keputusan untuk menentukan kebijaksanaan yang
akan diambil, khususnya yang berkaitan dengan aspek keruangan (Koko, Indra,
& Juju, 2015). Informasi geografi dengan menggunakan metode tumpang susun
atau overlay terhadap parameter-parameter banjir, seperti infiltrasi tanah, curah
hujan, kemiringan lereng dan penggunaan lahan. Melalui sistem informasi
geografi diharapkan akan mempermudah penyajian informasi spasial khususnya
yang terkait dengan penentuan tingkat kerawanan banjir serta dapat menganalisis
dan memperoleh informasi baru dalam mengidentifikasi daerah-daerah yang
sering menjadi sasaran banjir (Nuryanti, Tanesib, & Warsito, 2018).
Pemanfaatan SIG telah berkembang meliputi berbagai bidang dan
aktivitas. SIG sebagai alat bagi peneliti dan pengambil keputusan untuk
memecahkan masalah, menentukan pilihan atau Kebijakan Melalui Metode
Analisis keruangan dengan memanfaatkan komputer. SIG memberikan
kemudahan dalam kompleksitas data, seperti ditunjukan kebutuhan alat dan hasil
 18

manipulasi data dalam satu ruang kerja antara lain overlay, buffering,
perencanaan gambar, dan manipulasi database. Database tersebut merupakan
data-data yang tersimpan dalam file-file Sistem Informasi Geografi yang
mengendalikan komputer untuk mengolah, menyajikan dan menyimpan
informasi, sehingga data-data yang berupa grafis maupun atribut dapat di import
ke data digital. SIG sebagai sarana dalam pengelolahan data spasial merupakan
hal yang penting dalam pengolaan lingkungan dan pemetaan hasil dari
sumberdaya alam, dan sebagainya. Basis data SIG adalah kumpulan data yang
saling berkaitan, yang diperlukan dalam SIG, baik data spasial maupun non
spasial. Tipe basis data ada dua macam yaitu basis data spasial dan non spasial.
Basis data spasial adalah data yang dapat diamati atau diidentifikasi di lapangan,
yang berkaitan data di permukaan maupun di dalam bumi. Data ini dapat diukur
atau ditentukan oleh besaran lintang dan bujur atau oleh sistem koordinat lain
(termasuk peta, foto udara, citra satelit). Data spasial ada tiga macam yaitu: titik,
garis, dan poligon (daerah), yang diorganisasikan dalam bentuk lapis-lapis
(layer) peta. Sedangkan basis data non spasial adalah data yang melengkapi
keterangan data spasial, keterangan kenampakan data baik statistik, numerik,
maupun deskriptif dengan tampilan tabular, diagram maupun tekstual.
Dengan menggunakan SIG, data dan informasi yang ada dapat
diintegrasikan, pemodelan dapat dilakukan dengan mudah, selain itu
kecenderungan dari pola hujan serta kemungkinan terjadinya banjir dapat
dianalisis. Dengan demikian prediksi untuk terjadinya banjir serta kerugian yang
diakibatkan dapat segera diketahui. Beberapa komponen penting dalam sistem
peringatan bahaya banjir diantaranya kesiapan program yang menyertakan
masyarakat lokal, sistem pemantau hujan, sistem komunikasi data elektronik,
model diagnostik/prediktif, prosedur kalibrasi model, sistem diseminasi
peringatan, serta tindak lanjut dari otoritas sipil lokal (instansi yang berwenang).
Dalam penerapan SIG, data-data yang diperlukan untuk pemetaan
kawasan rawan banjir diperoleh dari foto udara dan data sekunder, berupa
 19

peta-peta tematik. Peta-peta tematik yang berbeda, baik yang diperoleh dari
analisis penginderaan jauh maupun cara lain dapat dipadukan untuk
menghasilkan peta turunan. Data-data yang terkumpul diolah untuk mendapatkan
informasi baru dengan menggunakan SIG melalui metode pengharkatan. Pada
tahap pemasukan data, yang diperlukan untuk penyusunan peta tingkat
kerawanan banjir dapat dilakukan melalui digitasi peta. Sesudah semua data
spasia dimasukkan dalam komputer, kemudian dilakukan pemasukan data atribut
dan pemberian harkat. Untuk memperoleh nilai kawasan rawan banjir dilalukan
tumpang susun peta-peta tematik yang merupakan paramaeter lahan penentu
rawan banjir, yaitu peta kemiringan lereng, peta ketinggian, perta tanah, peta
isohiet, dan peta penutupan atau penggunaan lahan. Proses tumpang susun peta
dengan mengaitkan data atributnya, melalui manipulasi dan analisa data.
Pengolahan dan penjumlahan harkat dari masing-masing parameter akan
menghasilkan harkat baru yang berupa nilai potensi rawan banjir. Kemudian
dengan mempertimbangkan kriteria rawan banjir, maka potensi banjir lahan
tersebut dibagi ke dalam kelas-kelas rawan banjir (Utomo, 2004 dalam Mahfuz,
2016).
Untuk kajian banjir, peta tematik hasil interpretasi citra dapat digabung
dengan peta-peta lainnya yang telah disusun dalam data dasar SIG melalui proses
digitasi. Peta-peta tersebut adalah peta kemiringan lereng, peta geologi, peta jenis
tanah, peta penutupan/penggunaan lahan, dan peta-peta lain yang berhubungan
dengan terjadinya banjir. Melalui metode tumpang susun dan pengharkatan
dengan SIG maka akan dihasilkan kelas-kelas rawan banjir. Hasil dari kelas-
kelas tersebut dipresentasikan dalam bentuk peta, sehingga dapat dilihat
distribusi keruangannya. Dari peta itu para pengguna dan pengambil keputusan
dapat memanfaatkan untuk mengatisipasi banjir di darah penelitian, sehingga
kerugian-kerugian yang ditimbulkan dapat ditekan sekecil mungkin, atau bahkan
dieliminir (Utomo, 2004 dalam Mahfuz, 2016).
 20

G. Kerangka Pikir Penelitian

Analisis Dan Pemetaan Daerah Rawan Banjir

Untuk Menentukan Titik Kumpul Dan Jalur
Evakuasi Bencana
Di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
Kabupaten Takalar

Tingkat kerawanan banjir Arahan titik dan rute evakuasi

di Kecamatan bencana banjir di Kecamatan
Polongbangkeng Polongbangkeng Selatan Kabupaten
Kabupaten Takalar Takalar

VARIABEL
VARIABEL
 Kemiringan Lereng
 Peta rawan banjir
 Curah Hujan
 Kondisi eksisting jaringan sungai
 Jenis tanah
 Kondisi eksisting jaringan jalan
 Penggunaan lahan
 Data kemiringan lereng

TINJAUAN TEORI

1. Analisis Penentuan Tempat

1. Analisis Pembobotan Evakuasi
2. Analisis Overlay 2. Analisis Penentuan Rute Evakuasi

KESIMPULAN

Gambar 1. Kerangka Pikir Penelitian

 21

BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Jenis penelitian “Analisis dan Pemetaan Daerah Rawan Banjir untuk
Menentukan Titik Kumpul dan Rute Evakuasi Bencana Banjir di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan” adalah deskriptif kuantitatif yang di dalamnya
mencakup penelitian survey, yaitu penelitian yang bertujuan untuk
menggambarkan tingkat kerawanan serta jalur evakuasi kawasan rawan banjir di
Kecamatan Polongbangkeng Selatan yang terjadi saat ini dan yang akan datang.
B. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
Kabupaten Takalar. Cakupan wilayah kelurahan yang menjadi kawasan
penelitian pada kawasan Polongbangkeng Selatan adalah Kelurahan
Bontokadatto, Bulukunyi, Cakura, Canrego, Lantang, Moncongkomba,
Pa’bundukang, Pattene, Rajaya, Su’rulangi. Penelitian ini berlangsung selama 4
bulan dari bulan agustus sampai bulan oktober setelah dilaksanakannya seminar
proposal.
C. Jenis dan Metode Pengumpulan Data
1. Pengumpulan Data dan Informasi
Pengumpulan data dan informasi dapat melalui observasi atau
pengamatan langsung situasi dan kondisi yang terjadi dalam wilayah
penelitian. Jenis data dapat dibedakan menjadi:
a. Data primer dalam penelitian ini dilakukan dengan metode observasi
langsung atau survei langsung dilapangan yaitu cara pengumpulan data
secara langsung ke lapangan dengan melakukan proses pengamatan dan
pengambilan data atau informasi terhadap aspek-aspek yang berkaitan
dengan penelitian.
b. Data sekunder dapat diperoleh dengan mengunjungi tempat atau instansi
terkait dengan penelitian. Data sekunder ini dapat berupa literatur, telaah
 22

pustaka, dokumen, buku-buku, serta laporan-laporan yang berkaitan

dengan penelitian yang dilakukan. Data sekunder yang dibutuhkan meliputi
data aspek fisik dasar (topografi, tata guna lahan, jenis tanah, kemiringan
lereng), data kependudukan, kondisi fisik lingkungan, kebencanaan, dan
sarana prasarana, karakteristik banjir meliputi periode ulang (frekuensi
terjadinya banjir), kedalaman genangan, lama genangan dan luas genangan,
dan peta – peta yang mendukung penelitian.
2. Metode Pengumpulan Data
Beberapa metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian,
yaitu :
a. Observasi langsung di lapangan, berfungsi untuk pencarian data kondisi
eksisting terkait penggunaan lahan, jarak jalan, jarak permukiman,
literature pada dinas terkait, dan jarak DAS yang ada di lokasi penelitian.
b. Pengumpulan data-data sekunder dengan mengambil data-data yang
sifatnya dokumen, buku-buku yang mampu mendukung penelitian. Data-
data sekunder yang dibutuhkan berupa data kependudukan, kondisi fisik
lingkungan, kebencanaan, serta sarana dan prasarana.
Tabel 1 Kebutuhan Data dan Sumber Data
No Kebutuhan Identitas Jenis Data Sumber Data
Data
1 2 3 4 5
1 Data Jumlah Penduduk Sekunder Kantor
Kependudukan Kepadatan Kecamatan BPS
Penduduk
2 Kondisi Fisik Topografi - Primer, Kantor
Lingkungan kemiringan sekunder Kecamatan dan
lereng Pengambilan
Klimatologi pada instansi
Penggunaan terkait
Lahan (BMKG)
Jenis Tanah
Curah Hujan

3 Kebencanaan RTRW Sekunder Pengambilan

Kabupaten data pada
 23

Takalar instansi terkait

(kebijakan (Bappeda, PU).
mengenai daerah
rawan banjir)
4 Sarana dan Sarana Primer, Kantor
Prasarana Prasarana sekunder Kecamatan
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2020

D. Variabel Penelitian
Variabel dipakai dalam proses identifikasi, ditentukan berdasarkan kajian
teori yang dipakai. Semakin sederhana suatu rancangan penelitian semakin
sedikit variabel penelitian yang digunakan. Tingkat kerawanan daerah yang
terkena banjir (kebanjiran) diidentifikasi dari karakter wilayahnya seperti bentuk
lahan, lereng kiri-kanan sungai, meandering, perbendungan alami, dan adanya
bangunan pengendali banjir (Paimin, 2009). Dalam penelitian ini terdapat
beberapa variabel-variabel yang akan digunakan dalam menganalisa terkait
penelitian ini, yaitu :
1. Penggunaan lahan meliputi klasifikasi dan intensitas penggunaan lahan
(Permukiman, sawah, perkebunan, sungai, dll).
2. Kondisi fisik dasar wilayah meliputi kondisi kemiringan lereng, curah hujan,
dan tekstur tanah.
3. Sarana dan prasarana lingkungan (prasarana jalan dan drainase).
E. Metode Analisis Data
Sesuai dengan rumusan masalah, maka metode analisis yang digunakan
dalam menganalisis masalah yaitu :
1. Rumusan Masalah Pertama
Rumusan masalah pertama tentang tingkat kerawanan banjir di
Kecamatan dapat diketahui dengan tiga cara, yaitu :
a. Analisis Pembobotan
Metode yang digunakan dalam penentuan daerah rawan banjir
dilakukan dengan metode pengskoran pada setiap faktor dan variabel
 24

dimana hasil perkalian dan penjumlahan dari faktor dan variabel tersebut
dapat digunakan untuk menentukan wilayah bahaya banjir dengan
membagi antara nilai tertinggi dan terendah terhadap kelas bahaya yang
ditentukan sebelumnya.
Penyusunan tematik daerah rawan banjir ini akan menghasilkan tiga
kelas tingkatan yaitu kerawanan banjir rendah, karawanan banjir
menengah, dan kerawanan banjir tinggi. Penentuan wilayah rawan banjir,
dilakukan dengan menggunakan metode overlay, dimana setiap faktor
diberi bobot dan setiap variabel dari setiap faktor diberi skor berdasarkan
kepekaan terhadap banjir. Nilai bobot dan skor pada setiap faktor dan
variabel yang digunakan dalam penentuan kelas tingkatan kerawanan
banjir adalah sebagai berikut
1) Pemberian Skor Kelas Kemiringan
Kemiringan lahan semakin tinggi maka air yang diteruskan semakin
tinggi. Air yang berada pada lahan tersebut akan diteruskan ke tempat
yang lebih rendah semakin cepat, dibandingkan lahan yang
kemiringannya rendah (landai). Sehingga kemungkinan terjadi
penggenangan atau banjir pada daerah yang derajat kemiringan lahannya
tinggi semakin kecil (Tabel 2).
Tabel 2 Skor untuk kelas kemiringan lahan
No Kelas Harkat Bobot Skor
1 2 3 4 5
1 Datar (0% - 8%) 5 15
2 Landai (8% - 15%) 4 3 12
3 Agak Curam (15% - 25%) 3 9
4 Curam (25% - 40%) 2 3 6
5 Sangat Curam >40%) 1 3
Sumber : Purnama (2008)
2) Pemberian Skor Kelas Curah Hujan
Daerah yang mempunyai curah hujan yang tinggi akan lebih
mempengaruhi terhadap kejadian banjir. Berdasarkan hal tersebut, maka
 25

pemberian skor untuk daerah curah hujan tersebut semakin tinggi.

pemberian skor kelas curah hujan dibedakan berdasarkan jenis data
curah hujan tahunan, dimana data curah hujan dibagi menjadi lima
kelas.
Tabel 3 Skor untuk kelas curah hujan
No Kelas Harkat Bobot Skor
1 2 3 4 5
1 > 3000mm (Sangat basah) 5 15
2 2501mm – 3000mm (Basah) 4 12
3 2001mm – 2500mm (Sedang/lembab) 3 3 9
4 1501mm – 2000mm (Kering) 2 6
5 < 1500mm (Sangat kering) 1 3
Sumber : Asep (2008) dalam Putra ( 2017)
3) Pemberian Skor Kelas Tekstur Tanah
Tanah dengan tekstur sangat halus memiliki peluang kejadian
banjir yang tinggi, sedangkan tekstur yang kasar memiliki peluang
kejadian banjir yang rendah. Hal ini disebabkan semakin halus tekstur
tanah menyebabkan air aliran permukaan yang berasal dari hujan
maupun luapan sungai sulit untuk meresap ke dalam tanah, sehingga
terjadi penggenangan. Berdasarkan hal tersebut, maka pemberian skor
untuk daerah yang memiliki tekstur tanah yang semakin halus semakin
tinggi (Tabel 4 ).
Tabel 4 Pemberian Skor Kelas Penutupan Lahan
No Kelas Harkat Bobot Skor
1 2 3 4 5
1 Sangat halus 5 2 10
2 Halus 4 8
3 Sedang 3 6
4 Kasar 2 2 4
5 Sangat kasar 1 2
Sumber : Asep (2008) dalam Putra ( 2017)
4) Pemberian Skor Kelas Penutupan Lahan
Penggunaan lahan akan mempengaruhi kerawanan banjir suatu
daerah. Penggunaan lahan akan berperan pada besarnya air limpasan hasil
dari hujan yang telah melebihi laju infiltrasi. Daerah yang banyak
 26

ditumbuhi oleh pepohonan akan sulit mengalirkan air limpasan. Hal ini
disebabkan besarnya kapasitas serapan air oleh pepohonan dan lambatnya
air limpasan mengalir disebabkan tertahan oleh akar dan batang pohon,
sehingga kemungkinan banjir lebih kecil daripada daerah yang tidak
ditanami oleh vegetasi (Tabel 5).
Tabel 5 Skor untuk kelas penutupan lahan
No Kelas Harkat Bobot Skor
1 2 3 4 5
1 Lahan terbuka, sungai/kanal, danau, rawa, 5 10
genangan, tambak.
2 Permukiman, kebun campuran, tanaman 4 8
pekarangan, perdagangan dan jasa,
2
lapangan, makam, pendidikan.
3 Pertanian, sawah, tegalan. 3 6
4 Perkebunan, semak. 2 4
5 Hutan Mangrove 1 2
Sumber : Asep (2008) dalam Putra ( 2017)
Makin besar pengaruh parameter terhadap kejadian banjir maka
bobot yang diberikan semakin tinggi (Tabel 6).
Tabel 6 Bobot parameter penyebab banjir
No Parameter Bobot
1 2 3
1 Kemiringan lahan 3
2 Curah hujan 3
3 Tekstur tanah 2
4 Penggunaan lahan 2
Sumber : Purnama (2008)
b. Analisis Overlay

Analisis overlay ini digunakan untuk menentukan daerah tingkat

kerawan banjir dengan didasarkan pada beberapa aspek fisik dasar yaitu
curah hujan, jenis tanah, kemiringan lereng serta penggunaan lahan pada
suatu kawasan yang didasarkan pada pengharkatan dan pembobotan.

Pembuatan nilai interval kelas kerawanan banjir bertujuan untuk

membedakan kelas kerawanan banjir antara yang satu dengan yang lain.
 27

(Adriyani, Yusuf, Hidayah, Lestari, & Ulifani, 2010) Rumus yang

digunakan untuk membuat kelas interval, adalah :

Ki = Xt – Xr
K
Keterangan:
Ki : Kelas Interval
Xt : Data tertinggi
Xr : Data terendah
k : Jumlah kelas yang diinginkan
Nilai interval ditentukan dengan pendekatan relatif dengan cara
melihat nilai maksimum dan nilai minimum tiap satuan pemetaan, kelas
interval didapatkan dengan cara mencari selisih antara data tertinggi
dengan data terendah dan dibagi dengan jumlah kelas yang diinginkan.

Berdasarkan hasil perhitungan kelas interval kerawanan banjir maka

diperoleh bahwa interval kelas kerawanan banjir sebagai berikut:
1. Kerawanan banjir rendah = 22 – 31
2. Kerawanan banjir menengah = 31 – 40
3. Kerawanan banjir tinggi = > 40
2. Rumusan Masalah Kedua
Rumusan masalah kedua tentang arahan titik dan rute evakuasi bencana
banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar dapat
diketahui dengan menggunakan metode analisis sebagai berikut :

a. Analisis Penentuan Tempat Evakuasi

Dalam proses analisis penentuan tempat evakuasi ini digunakan
beberapa data spasial sebagai indikator dalam menganalisa tempat evakuasi
yaitu peta penggunaan lahan yang berfungsi untuk melihat kenampakan
persebaran area permukiman agar dapat disesuaikan dengan pemilihan
 28

jalur. Peta kemiringan lereng juga digunakan dalam proses analisa

penentuan tempat evakuasi, dimana peta ini digunakan untuk melihat
karakteristik dari relief suatu daerah (titik elevasi) sehingga dapat ditujuh
oleh korban bencana banjir (Sahetapy, Poli, & Suryono, 2014).) .
Adapun persyaratan minimum tempat yang layak dijadikan sebagai
titik evakuasi telah diatur oleh National Disaster Management Outhority
tahun 2008 yaitu (Khaerunnisa, Wulan, & Satya, 2019):

1. Berukuran 3 meter persegi perorang

2. Memiliki persyaratan keamanan dan kesehatan
3. Memiliki aksesibilitas terhadap fasilitas umum
4. Menjamin privasi antar jenis kelamin dan berbagai kelompok usia
5. Sebuah tempat sampah berukuran 100 liter untuk 10 keluarga, atau
barang lain dengan jumlah yang setara
6. 1 jamban keluarga digunakan maksimal untuk 20 orang
7. 1 tempat yang dipergunakan untuk mencuci pakaian dan peralatan
rumah tangga, paling banyak digunakan untuk 100 orang
8. Persediaan air harus cukup untuk memberi sedikitnya 15 liter per hari
per orang

b. Analisis Penentuan Titik Utama Tempat Evakuasi

Proses analisis penentuan tempat evakuasi bencana banjir di
Kecamatan Polongbangkeng Selatan memiliki titik utama dari semua
tempat evakuasi yang memiliki potensi. Tempat evakuasi yang menjadi
titik utama dianggap memenuhi semua kriteria, faktor-faktor pertimbangan
pemilihan titik utama yaitu dari segi aksesibilitas (waktu tempuh), jumlah
daya tampung dan ketersediaan MCK (mandi cuci kakus).
Penentuan tempat evakuasi bencana banjir yang menjadi titik utama
di Kecamatan Polongbangkeng Selatan bertujuan untuk memilihkan tempat
evakuasi yang tepat diantara tempat evakuasi yang memiliki potensi.
 29

Langkah-langkah yang digunakan untuk menentukan titik utama dari

tempat evakuasi yaitu dengan cara mengskorkan nilai rata-rata dari standar
kriteria yang digunakan yaitu dari segi aksesibilitas (waktu tempuh),
jumlah daya tampung dan ketersediaan MCK (mandi cuci kakus) dari
ketiga faktor-faktor yang digunakan sebagai pertimbangan titik utama
evakuasi masing-masing memiliki nilai terkait standar kriterianya, yaitu
sebagai berikut:
Tabel 7 Kriteria Titik Utama Tempat Evakuasi

No. Jenis Kriteria Kondisi Skor

1 2 3 4

< 20 Menit 5
1. Waktu Tempuh 20 - 60 Menit 3
> 60 Menit 1
> 20 KK 5
2. Daya Tampung 5 – 20 KK 3
< 5 KK 1
> 5 MCK 5
3. Ketersediaan MCK 2 – 5 MCK 3
< 2 MCK 1

Sumber : Sahetapy, Poli, & Suryono, 2014 dan Hasil Modifikasi Peneliti

Penentuan titik utama tempat evakuasi bencana banjir di Kecamatan

Polongbangkeng Selatan menurut kriteria diatas adalah :
1) Waktu Tempuh
Waktu tempuh merupakan salah satu faktor yang paling
berpengaruh terkait penentuan titik utama, kondisi aksesibilitas yang
dianggap sangat layak atau baik adalah ketika waktu tempuh menujuh
titik utama tempat evakuasi kurang dari 20 Menit, maka kriteria tersebut
 30

mempunyai skor 5. Untuk waktu tempuh menujuh titik utama tempat

evakuasi 20 - 60 Menit, maka kriteria tersebut mempunyai skor 3.
Sedangkan waktu tempuh menujuh titik utama tempat evakuasi lebih
dari 60 Menit, maka kriteria tersebut mempunyai skor 1.
2) Daya Tampung
Daya tampung tempat evakuasi merupakan faktor yang terpenting
saat mengevakuasi warga yang terkena dampak bencana banjir, kondisi
daya tampung yang dianggap baik untuk dijadikan titik utama tempat
evakuasi ketika daya tampung tempat evakuasi mampu menampung
lebih dari 20 KK (kepala keluarga), maka kriteria tersebut mempunyai
skor 5.
Untuk kondisi daya tampung tempat evakuasi mampu menampung
5 – 20 KK, maka kriteria tersebut mempunyai skor 3. Sedangkan
kondisi daya tampung yang mampu menampung kurang dari 5 KK,
maka kriteria tersebut mempunyai skor 1.
3) Ketersediaan MCK (Mandi Cuci Kakus)
Ketersediaan MCK (mandi cucu kakus) dalam lokasi pengungsian
atau tempat evakuasi sangat berperan penting selain sebagai tempat
mandi, mencuci dan juga sumber air besih yang bermanfaat bagi korban
bencana banjir. Kondisi ketersediaan MCK yang dianggap sangat layak
atau baik adalah ketika kondisi MCK memiliki air bersih dengan jumlah
MCK di tempat evakuasi lebih dari 5, maka kriteria tersebut mempunyai
skor 5. Untuk kondisi MCK yang memiliki air bersih dengan jumlah
MCK di tempat evakuasi 2 – 5, maka kriteria tersebut mempunyai skor
3. Sedangkan kondisi MCK yang tidak memiliki air bersih dengan
jumlah MCK di tempat evakuasi kurang dari 2, maka kriteria tersebut
mempunyai skor 1.
Rumus yang digunakan untuk mengskorkan standar kriteria
penentuan titik utama tempat evakuasi adalah :
 31

Keterangan :

TU = Titik Utama

T = Waktu Tempuh

DT = Daya Tampung

M = Ketersediaan MCK

c. Analisis Penentuan Rute Evakuasi

Proses analisis penentuan rute evakuasi bencana banjir di Kawasan
Penelitian memilih jalur utama dari semua rute evakuasi yang memiliki
potensi. Rute evakuasi yang menjadi jalur utama berkaitan erat dengan
adanya titik utama tempat evakuasi serta dianggap memenuhi semua
kriteria, faktor-faktor pertimbangan pemilihan jalur utama yaitu dari segi
waktu tempuh dari titik utama evakuasi, kemudian sudut kemiringan lereng
0-8%, dan kondisi jalan seperti (jalan aspal/beton, jalan pevin blok dan
jalan tanah).
Penentuan rute evakuasi bencana banjir yang menjadi jalur utama
pada Kawasan Penelitian bertujuan untuk memilihkan rute evakuasi yang
tepat dan efektif diantara rute-rute evakuasi yang memiliki potensi.
Langkah-langkah yang digunakan untuk menentukan jalur utama dari rute
evakuasi yaitu dengan cara mengskorkan nilai rata-rata dari standar kriteria
yang digunakan yaitu dari segi waktu tempuh dari titik utama evakuasi,
kemudian sudut kemiringan lereng 4%, dan kondisi jalan seperti (jalan
aspal/beton, jalan pevin blok/aspal rusak dan jalan tanah) dari ketiga
faktor-faktor yang digunakan sebagai pertimbangan jalur utama evakuasi
 32

masing-masing memiliki nilai terkait standar kriterianya, yaitu sebagai

berikut:
Tabel 8. Kriteria Penentuan Rute Evakuasi Bencana Banjir
No Jenis Kriteria Kondisi Skor
1 2 3 4
<20 Menit 5
1 Waktu Tempuh 20-60 Menit 3
>60 Menit 1
0-8% 5
Kemiringan
2 8-15% 3
Lereng
>15% 1
Aspal / Beton 5
3 Kondisi Jalan Aspal Rusak/Pevin Blok 3
Tanah 1
Sumber : Sahetapy, Poli, & Suryono, 2014 dan Hasil Modifikasi Peneliti

Penentuan Jalur utama rute evakuasi bencana banjir Polongbangkeng

Selatan menurut kriteria diatas adalah:
1) Waktu Tempuh
Waktu Tempuh merupakan salah satu faktor yang paling
berpengaruh terkait penentuan jalur utama, kondisi waktu tempuh yang
dianggap sangat layak atau baik adalah ketika kondisi jalan merupakan
jalan aspal dan beton dengan waktu tempuh menujuh titik utama
tempat evakuasi kurang dari 20 Menit, kriteria tersebut mempunyai
skor 5. Untuk kondisi jalan merupakan jalan aspal rusak atau
pevinblok dengan waktu tempuh menujuh titik utama tempat evakuasi
20 - 60 Menit, maka kriteria tersebut mempunyai skor 3. Sedangkan
kondisi jalan yang merupakan jalan tanah atau campuran pasir dan
batu dengan waktu tempuh menujuh titik utama tempat evakuasi lebih
dari 60 Menit, maka kriteria tersebut mempunyai skor 1.
2) Sudut Kemiringan Lereng
Sudut kemiringan lereng merupakan faktor yang terpenting saat
mengevakuasi warga menuju titik utama tempat evakuasi, kondisi
 33

kemiringan lereng yang dianggap layak untuk dijadikan jalur utama

rute evakuasi ketika kemiringan lereng rute evakuasi memiliki
kemiringan lereng kurang dari 5 %, maka kriteria tersebut mempunyai
skor 5. Kondisi kemiringan lereng rute evakuasi memiliki kemiringan
lereng 5 – 10 %, maka kriteria tersebut mempunyai skor 3. Sedangkan
kondisi kemiringan lereng yang memiliki kemiringan lereng lebih dari
10 %, maka kriteria tersebut mempunyai skor 1. Dari ketiga variable
ini nantinya akan memiliki skor pada masing – masing jalan yang
kemudian dijumlahkan. Dari hasil penjumlahan tersebut di pilih skor
tertinggi yang menjadi pilihan utama dengan kemiringan lereng yang
sedang sampai tinggi.
3) Kondisi Jalan
Kondisi jalan erat kaitannya dengan rute evakuasi karena
mempermudah korban bencana banjir menuju titik pengungsian atau
tempat evakuasi. Kondisi jalan yang dianggap sangat layak atau baik
untuk dijadikan jalur utama rute evakuasi adalah ketika kondisi
jalannya merupakan jalan aspal/beton, maka kriteria tersebut
mempunyai skor 5. Untuk rute evakuasi yang memiliki kondisi jalan
aspal rusak/pevin blok, maka kriteria tersebut mempunyai skor 3.
Sedangkan rute evakuasi yang memiliki kondisi jalan tanah (rusak),
maka kriteria tersebut mempunyai skor 1. Dari masing – masing skor
yang diberikan pada setiap kondisi jalan menjadi variabel penting
untuk menentukan rute evakuasi dengan menjumlahkan semua skor
yang telah di berikan kepada masing – masing jalan kemudian di pilih
lah jalan dengan skor tertinggi dari hasil penjumlahan 3 variabel yaitu;
jalan aspal/beton, pavin/rusak, dan jalan tanah.
 34

Variabel Metode
N Rumusan Penelitian/ Pengumpulan
Sasaran Jenis Data Metode Analisis Keluaran
o Masalah Data yang Data
dibutuhkan
1. Bagaimana - Menganalisa - Kemiringan Primer dan Survei Sekunder : - Analisis Deskriptif - Mengetahui tingkat
tingkat tingkat Lereng Sekunder Pengumpulan data Kuantitatif kerawanan banjir di
kerawanan kerawanan dengan mengambil - Analisis Pembobotan Kota Pangkep dengan
banjir di banjir di - Curah Hujan data melalui - Analisis Overlay klasifikasi tingkat
Kecamatan Kecamatan - Jenis tanah instansi terkait (untuk menentukan kerawanan banjir
Polongbangk Polongbang- daerah rawan banjir) rendah, karawanan
eng Selatan keng Selatan - Penggunaan Survei Primer : banjir menengah, dan
Kabupaten Kabupaten lahan Hasil observasi kerawanan banjir
Takalar? Takalar lapangan dan tinggi.
interpretasi foto
udara
2. Bagaimana - Menentukan - Peta rawan Primer dan Survei Primer : - Analisis Penentuan - Mengetahui potensi
arahan titik titik dan rute banjir Sekunder Titik /Tempat titik evakuasi serta
dan rute evakuasi - Kondisi - Survei lapangan Evakuasi Analisis berapa potensi rute
evakuasi bencana eksisting /observasi Penentuan Titik evakuasi yang terdapat
bencana banjir di jaringan langsung dan Utama Tempat di Kecamatan
banjir di Kecamatan sungai melakukan evakuasi Polongbangkeng
Kecamatan Polongbangke - Kondisi
interpretasi Selatan dari hasil
Polongbangk ng Selatan eksisting melalui foto - Analisis Penentuan analisa titik utama dan
eng Selatan Kabupaten jaringan jalan udara Rute Evakuasi jalur utama rute
Kabupaten Takalar - Data Survei Sekunder : - Analisis Penentuan evakuasi bencana
Takalar? kemiringan Jalur Utama Rute banjir di Kawasan
lereng - Survei Evakuasi Kabupaten Takalar.
Instansional

Sumber : Disalur dari Berbagai Refrensi

 35

F. Defenisi Operasional
1. Pemetaan merupakan proses pembuatan gambar yang menunjukkan letak
tanah, laut, sungai, dan gunung. Secara operasional pemetaan yang di
maksud pada penelitian ini berupa gambaran informasi terkait tingkat
kerawanan banjir pada Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten
Takalar.
2. Kawasan yaitu mempunyai luasan tertentu dan dibatasi oleh batasan
administrasi. Kawasan merupakan daerah yang mempunyai ciri tertentu
seperti tempat tinggal, pertokoan, indusri, dan perkotaan. Secara
operasional kawasan yang dimaksud dalam penelitian ini batas wilayah
administrasi kaecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar yang
menjadi titik fokus kawasan dalam penelitian ini.
3. Banjir adalah terbenamnya daratan pada suatu daerah yang biasanya
kering karena meningkatnya volume air khususnya yang bersifat genangan
periodik maupun permanen. Secara operasional banjir yang di maksud
terkait penelitian ini merupakan objek bencana dalam pembahasan
penelitian ini.
4. Rute adalah waktu atau arah yang harus ditempuh. Rute juga dapat
diartikan sebagai gambaran jalur mitigasi untuk mengurangi risiko
bencana. Secara operasional rute yang dimaksud dalam penelitian ini
merupakan titik jalur evakuasi terhadap bencana banjir yang berada pada
Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.
 36

BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kabupaten Takalar

1. Letak Geografis dan Administrasi

Kabupaten Takalar berada antara 5.3 - 5.33 ° Lintang Selatan dan

antara 119.22-118.39° Bujur Timur. Kabupaten Takalar dengan ibukota
Pattalasang terletak 29 km arah selatan dari kota Makassar ibukota
Provinsi Sulawesi Selatan. Luas wilayah Kabupaten Takalar adalah
sekitar 55.630,445, Ha dengan panjang garis pantai sekitar 74 km. Batas
wilayah Kabupaten Takalar adalah sebagai berikut :
 Bagian utara berbatasan dengan Kabupaten Takalar dan Kabupaten
Gowa;
 Bagian timur berbatasan dengan Kabupaten Jeneponto dan
Kabupaten Gowa;
 Bagian selatan berbatasan dengan Laut Flores;
 Bagian barat berbatasan dengan Selat Makassar.
Berdasarkan letak geografisnya, Kabupaten Takalar dapat dibagi
menjadi 3 (tiga) bagian yaitu:
a) Kabupaten Takalar bagian Timur (meliputi wilayah Palombangkeng
Utara dan Palombangkeng Selatan) adalah merupakan sebagian
dataran rendah yang cukup subur dan sebagian merupakan daerah
bukit-bukit (Gunung Bawakaraeng). Wilayah ini merupakan daerah
yang cocok untuk pertaniandan perkebunan.
b) Kabupaten Takalar bagian Tengah (wilayah Pattalassang ibukota
Takalar) merupakan dataran rendah dengan tanah relatif subur
sehingga di wilayah ini merupakan daerah yang cocok untuk
pertanian, perkebunan dan pertambakan.
 37

c) Kabupaten Takalar bagian Barat (meliputi Mangarabombang,

Galesong Utara, Galesong Selatan, Galesong Kota, Mappakasunggu
dan Sanrobone) adalah merupakan sebagian dataran rendah yang
cukup subur untuk pertanian dan perkebunan, sebagian merupakan
daerah pesisir pantai yang cocok untuk pertambakan dan perikanan
laut. Potensi ikan terbang, telur ikan terbang, dan rumput laut di
wilayah ini diduga cukup potensial untuk dikembangkan.
Tabel 9 Luas Daerah dan Pembagian Daerah Adminitrasi Kabupaten Takalar
Tahun 2019
No Kecamatan Ibu Kota Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4 5
1 Mangarabombang Mangadu 2.254,54 4
2 Mappakasunggu Cilallang 2.331,82 4
3 Sanrobone Sanrobone 1.459,06 3
4 Polongbangkeng Bulukunyi 8.400,41 15
Selatan
5 Pattallassang Pattallassang 5.418,60 10
6 Polongbangkeng Palleko 1.818,35 3
Utara
7 Galesong Selatan Bonto Kassi 9.605,95 17
8 Galesong Galesong Kota 22.640,30 41
9 Galesong Utara Bonto Lebang 1.720,80 3
Takalar Pattallassang 55650 100
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032

Dari tabel 9 di atas menunjukkan bahwa Kecamatan

Polongbangkeng Selatan memiliki luas 8.400,41 Ha dengan persentase
luasnya yang cukup tinggi dengan 15% dari total luas Kabupaten
Takalar.
 38

Gambar 2. Peta Administrasi Kabupaten Takalar

 39

B. Gambaran Umum Lokasi Penelitian

1. Letak Geografis dan Administrasi Wilayah
Polongbangkeng Selatan sebagai salah satu kecamatan yang
terletak di sebelah selatan dan berjarak kurang lebih 10 kilometer dari
ibukota Kabupaten Takalar. Ibu kotanya terletak di Kelurahan Bulukunyi
dengan batas yaitu, sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan
Polongbangkeng Utara, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten
Jeneponto, sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan
Mangarabombang dan sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan
Patalassang. Jumlah penduduk pada tahun 2018 mencapai kurang lebih
28.690 Jiwa. Adapun luas tiap kelurahan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 10 Luas tiap Kelurahan di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
Tahun 2018
No Desa/Kelurahan Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4
1 Pa'bundukang 411,89 5
2 Moncongkomba 533,36 6
3 Lantang 1.057,52 13
4 Canrego 528,24 6
5 Bulukunyi 1.709,95 21
6 Patte'ne 612,51 7
7 Su rulagi 966,58 12
8 Cakura 945,83 11
9 Bontokadatto 1.177,47 14
10 Rajaya 457.06 5
Polongbangkeng Selatan 8.400,41 100
Sumber : Kecamatan Polongbangkeng Selatan dalam Angka 2019
 40

2. Kondisi Fisik Wilayah Kecamatan Polongbangkeng Selatan

Gambaran kondisi fisik dasar digunakan untuk menganalisa data
dengan menggambarkan keadaan kondisi fisik alam yang terdapat di
wilayah penelitian.
a. Kondisi Geologi
Klasifikasi formasi batuan di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
berdasarkan asal bentukannya dibagi menjadi lima. Berdasarkan hasil
tabulasi jenis batuan dapat dilihat bahwa formasi endapan aluvium
pantai yang paling dominan dengan luasan 3944,80 Ha (46,97%)
Sedangkan pada formasi tonasa memiliki luasan terkecil 36,85 Ha
(0,43%).
Tabel 11 Sebaran Geologi Kecamatan Polongbangkeng Selatan
No Formasi Batuan Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4
1 Batuan Gunung Api 2.901,89 34,55

2 Endapan Aluvium Pantai 3.944,84 46,97

3 Formasi Camba 1.516,82 18,05

4 Formasi Tonasa 36,85 0,43

Total 8.400.41 100

Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032

b. Hidrologi
Kecamatan Polongbangkeng Selatan memiliki 5 sungai.
Kondisi hidrologi permukaan dipengaruhi oleh tipe iklim dan
kondisi geologi daerah ini. Hidrologi permukaan terdiri dari air
permukaan dan mata air dengan sistem perpipaan sedangkan kondisi
hidrologi bawah permukaan air sungainya memiliki debit bervariasi
Tabel 12 Nama Sungai dan Panjang Sungai di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan
No Nama Sungai Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4
1 Binanga Cikoang 2,79 4,21
2 Binanga Dingau 0,14 0,22
 41

No Nama Sungai Luas (Ha) Persentase

3 Binanga Lantang 37,2 56,13
4 Binanga Lekomereng 3,33 5,03
5 Binanga Papa 22,78 34,38
Total 66,26 100
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032
c. Kondisi Jenis Tanah
Kecamatan Polongbangkeng Selatan terdiri atas dua jenis tanah.
Adapun penyebaran areal terluas adalah jenis tanah Inseptisol dengan
luas 5744,53 Ha. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 13 berikut:
Tabel 13 Jenis Tanah Kecamatan Polongbangkeng Selatan
No Jenis Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4
1 Inseptisol 5.744,53 68,38
2 Ultisol 2.655,88 31,61
Total 8.400,41 100
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032
d. Kondisi Kemiringan Lereng
Dalam bencana banjir, faktor kemiringan lereng sangat
berpengaruh, semakin rendah lereng maka kemungkinan
terjadinya banjir semakin tinggi. Hal tersebut berkaitan dengan
kestabilan lereng. Wilayah dengan kemiringan lereng 0-8% (datar)
memiliki areal terluas dengan 8144,68 Ha. Hal ini
mengindikasikan di lokasi penelitian dataran rendah yang menjadi
salah satu alasan daerah ini menjadi rawan banjir. Sedangkan pada
wilayah dengan kemiringan lereng 25-40% (curam) merupakan
wilayah yang memiliki area penyebaran terkecil yaitu sebesar
27,548 Ha. Untuk variase kemiringan lereng dapat dilihat pada
Tabel 14 berikut:
Tabel 14 Kemiringan Lereng di Kecamatan Polongbangkeng
Selatan
No Kemiringan Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4
1 0-8% (datar) 8.144,68 96,95
2 15-25% (curam) 95,53 1,13
3 25-40% (agak curam) 27,54 0,32
 42

No Kemiringan Luas (Ha) Persentase

4 8-15% (landai) 132,64 1,58
Total 8.400,41 100
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032
e. Ketinggian
Klasifikasi ketinggiannya terbagi atas dua yakni ketinggian 0-
300 (dataran rendah) dan ketinggian 300-500 (dataran sedang). Dari
data yang didapatkan diketahui bahwa wilayah didominasi dataran
rendah dengan persentase sebesar 99,98% dari total luas kecamatan.
Tabel 15 Klasifikasi Ketinggian di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
No Tinggi Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4
1 0-300 8.399,3 99,98
2 300-500 1,11 0,01
Total 8.400,41 100
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032
f. Klimatologi
Curah hujan merupakan salah satu pemicu terjadinya banjir.
Infiltrasi air hujan ke dalam lapisan tanah akan melemahkan material
pembentuk lereng, sehingga memacu terjadinya banjir. Curah hujan
yang tinggi, intensitas dan lamanya hujan berperan dalam
menentukan banjir tidaknya suatu kawasan. Faktor curah hujan yang
berpengaruh terhadap bahaya banjir adalah besarnya curah hujan,
intensitas curah hujan, dan distribusi curah hujan.
Intensitas dan luas curah hujan memiliki tiga kelas curah hujan
yaitu 1500-2500 mm, 1500-3500 mm dan 2000-3500 mm.
Klasifikasi curah hujan dapat dilihat pada Tabel 16 berikut:
Tabel 16 Intensitas dan Luas Curah Hujan
Kecamatan Polongbangkeng Selatan
No Curah Hujan Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4
1 1500-2500 228,18 2,72
2 1500-3500 8.144.69 96,95
3 2000-3500 27,54 0,31
Total 8.400,41 100
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032
 43

g. Analisis Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di lokasi penelitian mengalami perubahan
setiap tahun, hal ini dipengaruhi oleh aktivitas dan pertumbuhan
penduduk. Penggunaan lahan didominasi persawahan yaitu luas
5.249,29 Ha dengan persentase 62,49% dan tagelan seluas 2.621,14
dengan persentase terbesar kedua yakni 31,20% .
Hal ini mengindikasikan bahwasannya masyarakat sangat
memanfaatkan lahan yang ada untuk bercocok tanam. Perbedaannya
hanya dari jenis lahan, sawah yang dilakukan di lahan basah dan
memerlukan banyak air sedangkan tagelan menggunakan lahan kering
yang bergantung pada pengairan air hujan untuk ditanami tanaman
musiman seperti buah durian dan rambutan.
Berbeda dengan wilayah perkotaan yang didominasi
permukiman maupun perdagangan dan jasa, wilayah permukiman di
Polongbangkeng Selatan termasuk sangat kecil hanya 1,14 % dari
total luas kecamatan, adapun penggunaan lahan secara detail dapat
dilihat pada tabel 17 berikut:
Tabel 17 Penggunaan Lahan di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
No Keterangan Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4
1 Hutan 99,32 1.18
2 Kebun 70,00 0.83
3 Permukiman 96,18 1.14
4 Rawa 42,16 0.50
5 Sawah 5.249,29 62.49
6 Semak Belukar 154,46 1.84
7 Sungai 67,20 0.80
8 Tegalan/Ladang 2.621,14 31.20
9 Tubuh Air 0,63 0.01
Total 8.400,41 100
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032
 44

Gambar 3. Peta Administrasi Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 45

Gambar 4. Peta Geologi Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 46

Gambar 5. Peta Hidrologi Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 47

Gambar 6. Peta Jenis Tanah Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 48

Gambar 7. Peta Kemiringan Lereng Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 49

Gambar 8. Peta Curah Hujan Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 50

Gambar 9. Peta Tutupan Lahan Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 51

3. Kondisi Demografi Kabupaten Takalar

a. Perkembangan Jumlah Penduduk
Laju pertumbuhan penduduk geometrik di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan selama 5 tahun terakhir dari tahun 2014
hingga tahun 2018 hanya sekitar 0,25. Diketahui bahwa jumlah
penduduk dari tahun ketahun di hitung dari jumlah penduduk 5
tahun terakhir yaitu dari tahun 2014 hingga tahun 2018 mengalami
peningkatan pertumbuhan yaitu 847 jiwa dalam 5 tahun terakhir.
untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada tabel berikut:
Tabel 18 Perkembangan Jumlah Penduduk 5 Tahun Terakhir
No. Tahun Jumlah Pertambahan
Penduduk(Jiwa) (Jiwa)
1 2 3 4
1. 2014 27.843 -
2. 2015 28.070 227
3. 2016 28.287 217
4. 2017 28.494 207
5. 2018 28.690 196
Rata-Rata 211
Sumber: Kecamatan Polongbangkeng Selatan dalam Angka 2019
b. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Jumlah penduduk terbanyak berada di Kelurahan Lantang
dengan 1.897 jiwa penduduk laki-laki dan 2.056 jiwa penduduk
perempuan sedangkan jumlah penduduk terendah berada di
Kelurahan Su’rulangi dengan jumlah penduduk laki-laki sebanyak
613 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 809 jiwa.
Jumlah penduduk menurut jenis kelamin di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan lebih di dominasi oleh penduduk berjenis
kelamin perempuan dibandingkan dengan penduduk berjenis
kelamin laki-laki, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 19
berikut :
 52

Tabel 19 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2018

No Desa/Kelurahan Jumlah Penduduk
Laki-Laki Perempuan Total
1 2 3 4 5
1 Pa’bundukang 1.178 1.199 2.377
2 Canrego 1.286 1.446 2.732
3 Bontokadatto 1.733 1.718 3.451
4 Bulukunyi 1.276 1.502 2.778
5 Cakura 1.352 1.519 2.871
6 Lantang 1.897 2.056 3.953
7 Moncongkomba 1.733 1.979 3.712
8 Patte’ne 1.327 1.719 3.046
9 Rajaya 1.088 1.260 2.348
10 Su’rulangi 613 809 1.422
Jumlah 13.483 15.207 28.690
Sumber: Kecamatan Polongbangkeng Selatan Dalam Angka 2019

C. Bencana Banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan

Berdasarkan dari data BPBD tahun 2019, bahwa untuk Kecamatan
Polongbangkeng Selatan terdapat dua kelurahan yang terus dilanda banjir
bandang ditiap tahunnya yakni Kelurahan Canrego dan Kelurahan
Pa’bundukang. Salah satu bencana banjir yang pernah terjadi di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan terjadi pada hari Rabu 22 Januari 2019. Adapun
terdapat tujuh kelurahan yang terdampak banjir yakni, Kelurahan
Pa’bundukang, Canrego, Pattene, Bulukunyi, Rajaya, Lantang dan Desa
Cakura. Adapun banjir yang terjadi pada saat itu diakibatkan terjadinya curah
hujan yang terjadi selama 5 hari. Hal ini mengakibatkan meluapnya Sungai
Pappa di Kecamatan Patalassang dan pembukaan pintu air DAM Bili-Bili
akibat penuhnya volume sampai titik 99%. Diantara ketujuh kelurahan terdapat
dua kelurahan yang berdampak parah banjir. Adapun dampak bencana banjir
terjadi di beberapa titik rawan banjir dapat dilihat pada Tabel 20 dan Tabel 21
berikut:
Tabel 20 Dampak Banjir di Beberapa Titik Rawan Kecamatan
Polongbangkeng Selatan
No Kelurahan Penyebab Kerusakan Dampak
1 2 3 4 5
1 Canrego Terjadinya Sayap jalan dan Akses jalan
 53

hujan deras talud sepanjan menjadi tidak

disepanjang 1.300 M serta lancer dan
hari. gagal panen permukiman
seluas 100 Ha warga menjadi
terancam
2 Pa’bundukang Terjadinya Tembok Akses jalan
hujan deras penahan menjadi
disepanjang sepanjang 1.500 terhambat dan
hari yang M dan gagal system
menyebabkan panen 60 Ha. perekonomian
abrasi pada menjadi tidak
aliran sungai. lancar dan
permukiman
warga menjadi
terancam.
Sumber : BPBD Tahun 2019
Tabel 21 Jumlah Korban Jiwa Bencana Banjir di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan
No. Tahun Jumlah Korban (Jiwa)
1 2 3
1. 2015 994
2. 2016 1.564
3. 2017 1.144
4. 2018 1.204
5. 2019 1.675
Total 5.287
Sumber: Kajian Risiko Bencana Kabupaten Takalar 2018 – 2022

Berdasarkan tabel 21 di atas diketahui bahwa tidak terjadi penurunan

terhadap korban jiwa yang terdampak banjir dalam 5 tahun terakhir. Korban
terbanyak tercatat pada tahun 2019 dimana korban jiwa berjumlah 1.675
orang. Mereka yang tercatat sebagai korban adalah yang terdampak banjir baik
itu dari psikologis, materi, dan juga korban jiwa.
 54

Gambar 10 Dokumentasi Terjadinya Banjir

 55

Gambar 11. Peta Lokasi Bencana Banjir Polongbangkeng Selatan

 58

D. Tingkat Kerawanan Banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan

Metode analisis yang digunakan dalam menentukan daerah rawan banjir
dilakukan dengan metode pemeringkatan pada setiap faktor dan variabel dimana
hasil perkalian dan penjumlahan dari faktor dan variabel tersebut dapat
digunakan untuk menentukan wilayah bahaya banjir dengan membagi antara
nilai tertinggi dan terendah terhadap kelas bahaya yang ditentukan sebelumnya
(As'ad, 2018)
Penyusunan tematik daerah rawan banjir ini akan menghasilkan tiga kelas
tingkatan yaitu kerawanan banjir rendah, karawanan banjir menengah, dan
kerawanan banjir tinggi. Berikut beberapa parameter yang digunakan dalam
menentukan kerawanan banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan.
1. Kemiringan Lereng
Kemiringan lereng yakni dikategorikan ke dalam kelerengan dapat
dilihat pada Tabel 22 bahwa wilayah dengan kelerengan 0-8% merupakan
kategori kemiringan lereng yang paling dominan. Kemiringan lereng
lahan di lokasi penelitian berada pada kemiringan lereng antara 0-40%,
sampai kemiringan lereng 0-8% dengan luas 8.144,68. Berdasarkan hasil
pengolahan data, dapat diketahui cakupan luasan masing-masing wilayah
kemiringan lereng pada Tabel 22 berikut:
Tabel 22 Luas Parameter Data Lereng Lahan
No Kemiringan Bobot Skor Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4 5 6
1 0-8% 15 8.144,68 96,95
2 15-25% 9 95,53 1,13
3 25-40% 3 6 27,54 0,32
4 8-15% 12 132,64 1,58
Total 42 8.400,41 100,00
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2020
2. Tekstur Tanah
Tekstur tanah merupakan bagian dari klasifikasi kualitatif
mengenai kondisi fisik suatu lahan. Tekstur tanah dapat dilihat secara
 59

langsung di lapangan. Tekstur tanah di lokasi penelitian terbagi atas dua,

yakni agak halus dapat dilihat seperti tanah berdebu dan atau liat berpasir.
Sedangkan, tekstur sedang dapat diliat seperti lempeng berdebu, berpasir
halus atau lempung. Adapun pembagian luas tekstru tanah pada Tabel 30
di bawah:
Tabel 23 Tekstur Tanah Tanah Kecamatan Polongbangkeng Selatan
No Jenis Bobot Skor Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4 5 6
1 Agak Halus 8 5.744,53 68,38
2
2 Sedang 6 2.655,88 31,61
Total 14 8.400,41 100, 00
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2020
3. Curah Hujan
Daerah yang curah hujannya tinggi akan lebih berpengaruh
terhadap kejadian bajir, dimana semakin tinggi curah hujan di suatu
daerah maka akan semakin tinggi pula untuk potensi banjir. Berdasarkan
hasil pengolahan data, dapat diketahui intensitas curah hujan terbagi atas
tiga klasifikasi, yang mana dapat dilihat pada Tabel 24 berikut :
Tabel 24 Parameter Intensitas dan Luas Curah Hujan Kecamatan
Polongbangkeng Selatan
No Curah Hujan Bobot Skor Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4 5 6
1 1500-2500 6 228,18 2,72
2 1500-3500 3 12 8.144,68 96,95
3 2000-3500 15 27,54 0,31
Total 33 8.400,41 100
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032
 60

4. Penggunaan Lahan
Berdasarkan hasil pengolahan data, dapat diketahui pada
Kecamatan Polongbangkeng Selatan untuk tutupan lahan didominasi
oleh sawah dengan luas 5.249,29 Ha, hal ini menjadi salah satu alasan
mengapa bencana banjir dapat menggagalkan 215 Ha lahan persawahan.
Adapun Luas dari masing-masing penggunaan lahan dapat dilihat pada
Tabel 25 berikut:

Tabel 25 Luas Parameter Data Penggunaan Lahan Kecamatan

Polongbangkeng Selatan
No Keterangan Bobot Skor Luas (Ha) Persentase
1 2 3 4 5 6
1 Hutan 2 99,32 1,18
2 Kebun 4 70,09 0,83
3 Permukiman 8 96,18 1,14
4 Rawa 10 42,16 0,50
5 Sawah 2 6 5.249,29 62,49
6 Semak Belukar 4 154,46 1,84
7 Sungai 10 67,20 0,80
8 Tegalan/Ladang 6 2.621,14 31,20
9 Tubuh Air 10 0,63 0,01
Total 60 8.400,41 100,00
Sumber : RTRW Kabupaten Takalar 2012-2032
 61

Gambar 12. Peta Tekstur Tanah Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 62

Berdasarkan hasil analisis 4 parameter kerawanan banjir maka

diperoleh 3 kriteria kerawanan banjir yaitu rawan, agak rawan, tidak rawan.
Tingkat kerawanan banjir terbentuk setelah penggabungan (overlay) semua
parameter. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 26 dan 27 berikut.
Tabel 26 Tingkat Kerawanan Banjir di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
No. Kelas Kerawanan Luas (Ha) Presentase (%)
1 2 3 4
1. Tinggi 5.511,34 65,61
2. Menengah 2.702,43 32,17
3. Rendah 186,64 2,22
Jumlah 8.400,41 100
Sumber : Hasil Analisis, 2020

Tabel 27 Tingkat Kerawanan Banjir Masing-Masing Desa

di Kecamatan Polongbangkeng Selatan
Luas Tingkat Kerawanan Banjir (Ha)
No. Kelurahan/Desa
Tinggi Menengah Rendah
1 2 3 4 5
1. Bontokadatto 1.036,86 140,61 0
2. Bulukunyi 1.387,73 322,22 0
3. Cakura 464,23 430,13 51,47
4. Canrego 528,24 0 0
5. Lantang 505,12 552,4 0
6. Moncongkomba 94,23 439,13 0
7. Pa’bundukang 411,89 0 0
8. Pette’ne 494,6 117,91 0
9. Rajaya 106,72 350,34 0
10. Su Rulangi 481,72 349,69 135,17
Jumlah 5.511,34 2.702,43 186,64

Sumber : Hasil Analisis, 2020

Berdasarkan hasil analisis peta kerawanan banjir, maka di Kecamatan

Polongbangkeng Selatan terdapat wilayah-wilayah yang memiliki:
Kelas Kerawanan Banjir Tinggi
Banjir di kawasan penelitian yang dikategorikan tinggi
diakibatkan oleh curah hujan tinggi dalam waktu yang lama. Wilayah ini
berada pada kisaran kemiringan lereng datar (kemiringan 0-8%) dan
curah hujan tinggi yakni maksimal 3500 mm. Areal seluas 5507,34 Ha
 63

atau 65,56 % tergolong kedalam kelas kerawanan banjir tinggi. Desa

Bulukunyi merupakan Desa yang memiliki areal penyebaran kelas
kerawanan banjir rentan/ rawan terluas yaitu sebesar 1.388,09 Ha. Daerah
pada kelas kerawanan ini harus selalu diwaspadai karena sewaktu-waktu
dapat terjadi banjir, terutama saat memasuki musim hujan.
1. Kelas Kerawanan Banjir Menengah
Banjir di kawasan penelitian yang dikategorikan menengah curah
hujan yang tinggi dalam waktu yang lama. Wilayah ini umumnya berada
pada kisaran kemiringan lereng mulai dari landai (kemiringan 8-15%)
sampai dengan curam (kemiringan 25-40%). Areal seluas 2706,37 Ha
atau 32.29% dari luas Kecamatan Polongbangkeng Selatan tergolong
kedalam kelas kerawanan banjir agak rentan/agak rawan. Kelas
kerawanan ini merupakan kelas kerawanan dengan areal penyebaran
sedang diantara kelas lainnya. Desa Taripa merupakan Desa Lantang
yang memiliki areal penyebaran kelas kerawanan banjir agak rentan/agak
rawan terluas yaitu sebesar 565,23 Ha.
2. Kelas Kerawanan Banjir Rendah
Wilayah ini berada pada kisaran kemiringan lereng mulai dari
landai (kemiringan 8-15%) sampai curam (kemiringan (25-40%). Areal
seluas 8.208 Ha atau 354.68 % dari luas Kecamatan Polongbangkeng
Selatan tergolong ke dalam kelas kerawanan banjir rendah. Penyebaran
terluas berada di Desa Taripa dengan luas 51,57 Ha.
 64

Gambar 13. Peta Kelas Kerawanan Banjitr Kecamatan Polongbangkeng Selatan

 65

E. Analisis Sebaran Potensi Titik Kumpul Evakuasi Bencana Banjir

Dalam penentuan lokasi tempat evakuasi, data yang dipakai sebagai
acuan yaitu data sekunder berupa peta rawan banjir, peta jaringan jalan, dan
hasil survei berupa fasilitas yang tersedia di tempat-tempat yang menjadi
potensi titik kumpul. Keempat data tersebut berupa shapefile tematik agar
mempermudah analisis dalam penentuan tempat evakuasi yang dianggap
memenuhi kriteria yang dipersyaratkan.
Evakuasi pada dasarnya adalah memindahkan penduduk dari daerah yang
rawan ke daerah yang aman. Dalam penentuan tempat evakuasi dipilih lokasi
yang aman dari banjir. Lokasi yang aman dari banjir di Kecamatan
Polongbangkeng Selatan adalah wilayah yang kawasan rawan banjir
menengah dan rendah. Tempat evakuasi dalam penelitian ini adalah fasilitas
publik yang dianggap memenuhi kriteria dari segi aksesbilitas (waktu
tempuh) yang memudahkan jalur pengungsi menuju titik kumpul evakuasi,
ketersediaan jumlah MCK yang dapat memenuhi kebutuhan pengungsi untuk
melakukan aktivitas seperti mandi dan buang air, dan kapasitas daya
tampungnya yang cukup menampung jumlah pengungsi yang berasal dari
kawasan yang berdampak banjir.
Penentuan lokasi evakuasi berdasarkan hasil analisis berbantuan ArcGis
10.3, kawasan penelitian dengan fasilitas publik yang memenuhi kriteria.
Sebagai lokasi evakuasi pada Tabel 28, berikut :
 Tabel 28. Sebaran Potensi Titik Evakuasi Banjir Kecamatan Polongbangkeng Selatan
Daya
Jenis Waktu
No Kelurahan Nama Bangunan Nama Jalan Skor Tampung Skor MCK Skor Total
Jalan Tempuh
(jiwa)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Jalan
1 Rajaya Masjid Nurul Iman Rajaya 3 85 3 4 3 9
Lokal 50 Menit
Jalan
2 Rajaya Masjid Nurul Jihad Rajaya 3 70 3 4 3 9
Lokal 50 Menit
Jalan
3 Bulukunyi Masjid Nurul Yaqin Bulukunyi 5 80 3 4 3 11
Kolektor 15 Menit
Masjid Nurul Yaqin Jalan
4 Su rulangi Su rulangi 3 80 3 4 3 9
Surulangi Kolektor 30 Menit
Masjid Ar Rahman Jalan
5 Cakura Cakura 1 60 3 1 1 5
Jukukang Kolektor 60 Menit
Jalan
6 Cakura Masjid Dusun Nurul Amin Cakura 3 60 3 4 3 9
Kolektor 30 Menit
Jalan
7 Cakura Masjid Darul Islamiyah Cakura 1 20 1 4 3 5
Kolektor 60 Menit
Jalan
8 Cakura Masjid Nurul Hidayat Cakura 3 20 1 3 3 7
Kolektor 40 Menit
Masjid Nurul Falah Lantang Jalan
9 Lantang Lantang 3 20 1 1 1 5
2 Kolektor 40 Menit
Masjid Nurul Akbar Jalan
10 Lantang Lantang 3 50 3 3 3 9
Bontomanai Kolektor 20 Menit
Jalan
11 Lantang Masjid Nurul Huda Lantang 1 100 5 3 3 9
Kolektor 60 Menit
Jalan
12 Lantang Masjid Nur Rahmah Lantang 1 20 1 1 1 3
Kolektor 80 Menit
 Jalan
13 Moncongkomba Masjid Babul Yaqin Moncongkomba 3 20 1 1 1 5
Kolektor 40 Menit
Masjid Toddosila Babul Jalan
14 Moncongkomba Moncongkomba 5 60 3 4 3 11
Yaqin Kolektor 15 Menit
SMAN 1 Polongbankeng Jalan
15 Moncongkomba Jl. Siddik No. 1 60 Menit 1 150 5 6 5 11
Selatan Kolektor
Jalan
16 Moncongkomba Masjid Tanriwul Ulung Moncongkomba 3 80 3 1 1 7
Kolektor 50 Menit
Jl. Bassulu Dg. Jalan 20 - 60
17 Moncongkomba SMPN 4 Takalar 3 120 5 6 5 13
Lawa Kolektor Menit
Jalan
18 Moncongkomba SDN 13 Bontolebang Jl. Bontolebang 1 120 5 4 3 9
Kolektor 60 Menit
Jalan
19 Moncongkomba Masjid Bontolebang Moncongkomba 3 80 3 4 3 9
Kolektor 45 Menit
Jalan
20 Moncongkomba Masjid Nurul Hidayah Moncongkomba 1 80 3 4 3 7
Lokal 65 Menit
Jalan
21 Patte'ne Masjid At taqwin Patte'ne 3 20 1 4 3 7
Kolektor 25 Menit
Masjid Nurul Yaqin Jalan
22 Patte'ne Patte'ne 3 70 3 4 3 9
Campagaya Kolektor 50 Menit
Jalan
23 Moncongkomba Masjid Bontolebang 2 Moncongkomba 3 60 3 4 3 9
Lokal 40 Menit
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2020
Gambar 14. Peta Sebaran Potensi Titik Kumpul Kecamatan Polongbangkeng Selatan
 69

F. Analisis Titik Utama Tempat Evakuasi Bencana Banjir

Kawasan rawan banjir Polongbangkeng Selatan didapatkan
beberapa titik evakuasi yang berdasar pada hasil analisis dalam
penentuan lokasi evakuasi yang dianggap memenuhi kriteria. Hasil
analisis diperolah sebanyak 23 titik sebaran potensi tempat evakuasi,
beberapa diantaranya akan dijadikan titik fokus atau tujuan utama
tempat evakuasi.
Kawasan evakuasi ini mencangkup seluruh kelurahan di lokasi
penelitian yakni Kelurahan Rajaya, Bulukunyi, Su’rulangi, Cakura,
Lantang, Moncongkomba, Patte’ne. Berdasarkan analisis dalam
penentuan tempat evakuasi yang paling dianggap memenuhi semua
kriteria dari segi aksesbilitas (waktu tempuh), ketersediaan jumlah
MCK, dan kapasitas daya tampungnya. Namun, hasil survey lapangan
memperlihatkan bahwa dari 23 titik yang menjadi potensi tujuan utama
evakuasi belum ada yang memenuhi angka maksimal untuk ketiga
parameter yang telah disebutkan dengan skor total 15. Jadi, diambil
bangunan yang memiliki skor total tertinggi yang dianggap layak
menjadi titik kumpul utama dengan skor total 13, 11 dan 9. Maka titik
utama tempat evakuasi pada kawasan rawan banjir memiliki 14 titik
utama yang terdiri dari sarana pendidikan (sekolah) dan peribadatan
(mesjid) yang mana diharapkan titik ini menjadi fokus tujuan
mesyarakat untuk mengungsi bila sewaktu-waktu bencana banjir
menerjang. Sebaran titik utama tempat evakuasi bencana banjir di
tunjukkan pada Tabel 29 berikut:
 70

Tabel 29. Titik Utama Tempat Evakuasi Banjir di Kecamatan

Polongbangkeng Selatan
No Kelurahan Nama Bangunan Nama Jalan Foto

1 Rajaya Masjid Nurul Iman Rajaya

2 Rajaya Masjid Nurul Jihad Rajaya

3 Bulukunyi Masjid Nurul Yaqin Bulukunyi

Masjid Nurul Yaqin

4 Su rulangi Su rulangi
Surulangi
 71

Masjid Dusun Nurul

5 Cakura Cakura
Amin

Masjid Nurul Akbar

6 Lantang Lantang
Bontomanai

7 Lantang Masjid Nurul Huda Lantang

Masjid Toddosila
8 Moncongkomba Moncongkomba
Babul Yaqin

SMAN 1
9 Moncongkomba Jl. Siddik No. 1
Polongbankeng Selatan
 72

Jl. Bassulu Dg.

10 Moncongkomba SMPN 4 Takalar
Lawa

11 Moncongkomba SDN 13 Bontolebang Jl. Bontolebang

12 Moncongkomba Masjid Bontolebang Moncongkomba

Masjid Nurul Yaqin

13 Patte'ne Patte'ne
Campagaya

14 Moncongkomba Masjid Bontolebang 2 Moncongkomba

Sumber : Hasil Analisis dan Survey Lapangan Tahun 2020

Gambar 15. Peta Sebaran Titik Kumpul Kecamatan Polongbangkeng Selatan
G. Analisis Penentuan Rute Evakuasi Bencana Banjir
Berdasarkan hasil analisis, maka Kecamatan Polongbangkeng
Selatan memiliki 70 potensi rute evakuasi bencana banjir yang tersebar di
beberapa ruas jalan di rawan bencana menuju titik kumpul.
1. Kelurahan Bontokadatto.
Kelurahan Bontokadatto, memiliki luas wilayah 1.177,47 Ha
dari luas kawasan tingkat kerawanan banjir menengah 140,61 Ha
dan luas kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi yakni 1036,86 Ha.
Berdasarkan hasil analisis rute evakuasi bencana dengan
mempertimbangkan faktor-faktor pemilihan jalur evakuasi, telah
ditentukan rute evakuasi yang berada di Jl. Ranggong Dg. Romo,
Jl.Dg Sewang, dan Jl. Bantinoto
2. Kelurahan Bulukunyi.
Kelurahan Bulukunyi, memiliki luas wilayah 1.709,95 Ha dari
luas kawasan tingkat kerawanan banjir menengah 322,22 Ha dan
luas kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi yakni 1387,73 Ha.
Berdasarkan hasil analisis rute evakuasi bencana dengan
mempertimbangkan faktor-faktor pemilihan jalur evakuasi,
ditentukan rute evakuasi berada di Jl. Ranggong Dg.Romo, Jl
Tallasa Raya, Jl. Maccanda, Jl. Tallasa, Jl.Dg.Jarung, Jl I Tolok,
Jl.Makkio Baji, Jl.Rannuang dan Jl. Setapak 1, Jl. Setapak 2, Jl.
Setapak 3, Jl. Setapak 4, Jl. Setapak 5, Jl. Setapak 6 dan Jl. Padjonga
Dg Alle.
3. Kelurahan Cakura
Kelurahan Cakura, memiliki luas wilayah 945,83 Ha dari luas
kawasan tingkat kerawanan banjir menengah 430,13 Ha dan luas
kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi 464,23. Berdasarkan hasil
analisis rute evakuasi bencana dengan mempertimbangkan faktor-
faktor pemilihan jalur evakuasi, telah ditentukan 4 rute evakuasi
 yang berada di Jl. Ranggong Dg.Romo, Jl Bonto Perak, Jl. Simpang
Romo dan Jl.Santu.
4. Kelurahan Canrego.
Kelurahan Canrego, memiliki luas wilayah 528,24 Ha yang
semuanya menrpakan kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi
dengan jumlah jiwa terdampak sebanyak 548 dan merendam 167
unit rumah (BPBD, 2019). Berdasarkan hasil analisis rute evakuasi
bencana dengan mempertimbangkan faktor-faktor pemilihan jalur
evakuasi, telah ditentukan 3 rute evakuasi yang berada di Jl. Masale,
Jl.Sipakatau dan Jl.Maruanging .
5. Kelurahan Lantang
Kelurahan Lantang memiliki luas wilayah 1057,52 Ha dari luas
kawasan tingkat kerawanan banjir menengah 552,4 Ha dan luas
kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi 505,12 Ha. Berdasarkan
hasil analisis rute evakuasi bencana dengan mempertimbangkan
faktor-faktor pemilihan jalur evakuasi, telah ditentukan 6 rute
evakuasi yang berada di Jl. Ranggong Dg.Romo, Jl. Kasuari, Jl.
Setapak, Jl.Gundu, Jl.Baguli dan Jl.Simpang Romo.
6. Kelurahan Moncongkomba
Kelurahan Moncongkomba memiliki luas wilayah 533,36 Ha
dari luas kawasan tingkat kerawanan banjir menengah 439,13 Ha
dan luas kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi 94,23.
Berdasarkan hasil analisis rute evakuasi bencana dengan
mempertimbangkan faktor-faktor pemilihan jalur evakuasi, telah
ditentukan 5 rute evakuasi yang berada di Jl. Linoa Raya, Jl.Assau,
Jl.Mappanyukki, Jl Rate Dg.Alle, dan Jl.Setapak.
7. Kelurahan Pabundukang.
Kelurahan Pabundukang, memiliki luas wilayah 411,89 yang
semuanya merpakan kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi
dengan jumlah jiwa terdampak sebanyak 498 dan merendam 140
 unit rumah (BPBD, 2019). Berdasarkan hasil analisis rute evakuasi
bencana dengan mempertimbangkan faktor-faktor pemilihan jalur
evakuasi, telah ditentukan rute evakuasi yang berada di Jl. Sipakatau,
Jl. Lorong Pindu, Jl. Lorong Rua, Jl. Masale, Jl.Kalimbu,
Jl.Pagompong dan Jl. Setapak.
8. Kelurahan Rajaya
Kelurahan Rajaya memiliki luas wilayah 457.06 Ha dari luas
kawasan tingkat kerawanan banjir menengah 350.34 Ha dan luas
kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi 106,72. Berdasarkan hasil
analisis rute evakuasi bencana dengan mempertimbangkan faktor-
faktor pemilihan jalur evakuasi, telah ditentukan rute evakuasi yang
berada di Jl. Dg Sewang, Dg.Baji dan Jl.Dg Baji 2.
9. Kelurahan Su’rulangi
Kelurahan Su’rulangi, memiliki luas wilayah 966,58 Ha dari
luas kawasan tingkat kerawanan banjir menengah 349,69 Ha dan
luas kawasan tingkat kerawanan banjir tinggi 481,72. Bencana banjir
yang terjadi pada pertengahan tahun 209 ini berdampak kepada 26
jiwa dan meneenggelamkan 46 unit rumah. Berdasarkan hasil
analisis rute evakuasi bencana dengan mempertimbangkan faktor-
faktor pemilihan jalur evakuasi, telah ditentukan rute evakuasi yang
berada di Jl. Sipatokkong, Jl.Paraikatte, Jl Dg.Kebo, Jl.
Pammolongang, Jl. Nuri dan Jl.Setapak.
10. Kelurahan Patte’ne
Kelurahan Pette’ne, memiliki luas wilayah memiliki luas
wilayah 612,51 Ha dari luas kawasan tingkat kerawanan banjir
menengah 117,91 Ha dan luas kawasan tingkat kerawanan banjir
tinggi 494,6. Berdasarkan hasil analisis rute evakuasi bencana
dengan mempertimbangkan faktor-faktor pemilihan jalur evakuasi,
telah ditentukan rute evakuasi yang berada di Jl. Kemauan, Jl.Tallasa
dan Jl. Tani.
 Tabel 30. Potensi Rute Evakuasi Bencana Banjir Polongbangkeng Selatan
Lebar Kemiringan Kondisi Waktu Skor
No Nama Jalan Fungsi Jalan Skor Skor Skor
Jalan (m) Lereng Jalan Tempuh Total
1 Jl. Dg. Sewang 5.5 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
2 Jl. Bale Baji 3.8 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 15 Menit 5 15
3 Jl. Sipakkatau 4.5 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
4 Jl. Linoa Raya 6.1 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
5 Jl. Assau 6 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
6 Jl. Mappanyukki 4.4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
7 Jl. Mappanyukki 4.4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
8 Jl. Assau 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
9 Jl. Assau 5.4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
10 Jl. Rate Dg Alle 3.9 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
11 Jl. Setapak 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
12 Jl. Ranggong Dg. Romo 3.7 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
13 Jl. Kasuari 6.1 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
14 Jl. Setapak 4.4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 5 60 Menit 1 11
15 Jl. Gundu 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 5 60 Menit 1 11
16 Jl. Gundu 1.4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 5 60 Menit 1 11
17 Jl. Baguli 4.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
18 Jl. Simpang Romo 4.8 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
19 Jl. Ranggong Dg. Romo 4.6 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
20 Jl. Tallasa Raya 3.3 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
21 Jl. Maccanda 4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
22 Jl. Tallasa 5.4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
23 Jl. Bantinoto 3.2 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
24 Jl. Bantinoto 3.2 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
25 Jl. H. Pajonga Dg Alle 6.4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
26 Jl. Pammolongang 4.2 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
27 Jl. Setapak 2 3.2 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
28 Jl. Setapak 1 3.8 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
29 Jl. Setapak 3 1.5 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
30 Jl. Setapak 4 3.7 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
31 Jl. Setapak 6 5.5 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
32 Jl. Dg Jarung 2.6 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
33 Jl. I Tolok 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
34 Jl. I Tolok 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
35 Jl. setapak 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
36 Jl. Makkio Baji 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
37 Jl. Rannuang 3.6 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
38 Jl. Ranggong Dg. Romo 4.9 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
39 Jl. Bomto Perak 4 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
40 Jl. Santu 3.8 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
41 Jl. Bonto Perak 4 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
42 Jl. Simpang Romo 4.8 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
43 Jl. Masale 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 5 60 Menit 1 11
44 Jl. Masale 3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 5 60 Menit 1 11
45 Jl. Masale 3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 5 60 Menit 1 11
46 Jl. Sipakkatau 4.5 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Beton 5 10 Menit 5 15
47 Jl. Maruanging 1 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
48 Jl. Ranggong Dg Romo 4.5 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
49 Jl. Sangkala 5.9 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
50 Jl. Sangkala 3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
51 Jl. Sangkala 5 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
52 Jl. Dg. Sewang 5.5 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 15 Menit 5 15
53 Jl. Dg. Sewang 5.5 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 15 Menit 5 15
54 Jl. Bakkara 1.1 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
55 Jl. Bakkara 5.5 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
56 Jl. Dg. Sewang 5.5 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
57 Jl. Bantinoto 3.2 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 15 Menit 5 15
58 Jl. Bantinoto 3.2 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
59 Jl. Dg. Sewang 6 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 15 Menit 5 15
60 Jl. Dg. Sewang 6 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
61 Jl. Sipatokkong 5.4 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
62 Jl. Paraikatte 3.8 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 15 Menit 5 15
63 Jl. Dg. Kebo 5.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
64 Jl. Dg. Kebo 5.3 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
65 Jl. Pammolongang 4.2 Jalan Kolektor 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
66 Jl. Nuri 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
67 Jl. Setapak 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
68 Jl. Setapak 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
69 Jl. Setapak 1.3 Jalan Lokal 0-8 % 5 Tanah 1 60 Menit 1 7
70 Jl. Dg. Kebo 4.8 Jalan Lokal 0-8 % 5 Aspal 5 10 Menit 5 15
Sumber : Survey Lapangan dan Hasil Analisis Data Tahun 2020
 Kawasan penelitian memiliki sebanyak 70 potensi rute evakuasi
bencana banjir yang telah melalui hasil analisis, dari segi kondisi jalur
yang dipilih berdasarkan tiga keriteria yaitu jalan aspal/beton, dan sudut
kemiringan, dan waktu tempuh yang dipilih berdasarkan kondisi jalur
yang mempengaruhi waktu tempu dan mobilitas pengevakuasian korban
banjir dengan tingkat kerawanan tinggi ke titik-titik yang telah ditentukan
berdasarkan hasil analisis yang juga memiliki 3 kriterian yaitu waktu
tempu, ketesediaan MCK, dan daya tamping. maka titik fokus atau tujuan
utama rute evakuasi pada kawasan yang berada di bagian memiliki 42
jalur utama yag tersebar di 10 kelurahan yng terdiri dari jalan lokal,
kolektor dan arteri.
Setelah melakukan analisis dengan memenuhi ketiga kriteria yakni
kondisi jalan aspal/beton yang baik sehingga membantu mempermudah
jalur pengungsi dengan skor 5, sudut kemiringan lereng dengan skor 5,
waktu tempuh yang membantu pengungsi menjangkau titik kumpul
dengan cepat dengan durasi dibawah 20 menit dengan skor 5. Maka
dengan skor total 15. Jalan yang tidak memenuhi ketiga kriteria memiliki
skor rendah tidak disarankan sebagai alternative jalur evakuasi bencana.
Jalur evakuasi pada kawasan yang berada Polongbangkeng Selatan
memiliki 42 jalur utama yang terdiri dari jalan arteri, jalan kolektor dan
jalan lokal yang tersebar di 10 kelurahan di lokasi rawan banjir.Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar peta 13, sebagai berikut :
Peta 16. Peta Rute Evakuasi Kecamatan Polongbangkeng Selatan
H. Tinjauan Penelitian dalam Perspektif Islam
Tinjauan penelitian dalam prespektif islam, terkait kajian agama islam
penulis kaitkan dengan hasil survei lapangan dan analisis yang digunakan
pada rumusan masalah satu terkait tingkat kerawanan banjir dapat diketahui
bahwa sebagian besar wilayah yang terdapat di lokasi penelitian memiliki
tingkat kerawanan banjir yang tinggi yang mengakibatkan kerusakan di
bidang infrastruktur, persawahan bahkan menelan korban jiwa dan juga upaya
manusia untuk mencegah timbulnya banyak korban dengan menganalisa rute
evakuasi dan titik kumpul di rumusan masalah dua. Namun, telah dijelaskan
dalam Al-Qur’an bahwasannya segala musibah yang terjadi disebabkan karna
ulang tangan manusia.
Manusia telah diperingatkan Allah SWT dan Rasul-Nya agar jangan
melakukan kerusakan di bumi, akan tetapi manusia mengingkarinya.
Sebagaimana dalam firman Allah dalam QS. Al-Baqarah 2 : 11.

َ ِ ‫َو ِإذَا َ ِقي َل َلَ ُه ۡم َََل َت ُ ۡف ِسدُواْ َ ِفي َٱ ۡۡل َ ۡر‬

َ َ‫ض َقَالُ ٓواْ َإِنَّ َما َن َۡح ُن َ ُمصۡ ِل ُحون‬
َ١١
Terjemahnya :
“Janganlah membuat kerusakan di muka bumi, mereka
menjawab:sesungguhnya kami orang-orang yang mengadakan perbaikan”.
(QS. Al-Baqarah 2 : 11). (Kementerian Agama, Al-Qur’an dan Terjemahnya,
2012).
Menurut M. Quraish Shihab dalam tafsir Al-Mishbah terkait dengan
ayat diatas dapat dijelaskan bahwa, apabila salah seorang yang telah diberi
petunjuk oleh Allah berkata kapada orang-orang munafik, "Janganlah kalian
berbuat kerusakan di atas bumi dengan menghalang-halangi orang yang
berjuang di jalan Allah, menyebarkan fitnah dan memicu api peperangan,"
mereka justru mengklaim bahwa diri mereka bersih dari perusakan. Mereka
mengatakan, "Sesungguhnya kami adalah orang-orang yang melakukan
perbaikan." Itu semua adalah akibat rasa bangga diri mereka yang berlebihan.
 Namun, Allah SWT tidak menurunkan suatu musibah jika tidak ada
hikma dibaliknya. Dibalik peristiwa banjir yang terjadi ada berkah yang
diturunkan melalui air hujan seperti firman Allah SWT dalam QS. Asy-
Syura/42:28

َ٢٨َُ ‫َر ۡح َمتَهۥََُ َوه َُوَٱ ۡل َو ِليََٱ ۡل َح ِمي َد‬ َ ْ‫طوا‬

ُ ‫َويَن‬
َ ‫ش ُر‬ ََ ‫َوه ََُوَٱلَّذِيَيُن َِزلَُٱ ۡلغ َۡي‬
ُ َ‫ثَ ِم ۢنَبَعۡ دَِ َماَقَن‬

Terjemahnya :

‘‘Dan Dialah Yang menurunkan hujan sesudah mereka berputus asa

dan menyebarkan rahmat-Nya. Dan Dialah Yang Maha Pelindung lagi Maha
Terpuji’’(Kementrian Agama, Al Qur-an dan terjemahannya 2012).

Menurut Tafsir Kemenag Dalam ayat ini Allah menerangkan bahwa

Dia-lah yang menurunkan hujan dari langit, membantu mereka yang telah
berputus asa karena air yang diharapkan datang dari langit tak kunjung
datang. Dia-lah yang memberi berkah hujan itu dan mendatangkan manfaat
yang banyak serta menjadikan tanah subur. Dia-lah yang menguasai urusan
hamba-Nya, memberikan mereka maslahat. Dia-lah yang wajib dipuji atas
rahmat yang telah dikaruniakan kepada mereka.

Dari terjemahan dan tafsir di atas dapat kita dapat menarik kesimpulan
dibalik musimah banjir yang terjadi di Polongbangkeng selatan terdapat
rahmat Allah. Bahwasannya Dia menuruankan air hujan setelah kekeringan
yang terjadi. Yang mana air hujan ini dapat berguna bagi kesuburan
tumbuhan, dapat diminum pula bagi hewan-hewan dan berguna pula bagi kita
umat manusia. Namun, terkadang hujan yang terjadi dapat menimbulkan
bencana pula bagi umat manusia. Adapun bencana yang terjadi tidak lain
tidak bukan merupakan rencana Allah bagi kita umat manusia agar lebih
bersyukur dan tetap menjada iman kita. Bencana yang diberikan dapat berupa
teguran seperti yang di jelaskan dalam firman Allah SWT dalam QS Al-
Ankabut:29/40 :

َ‫ن‬ َۡ ‫اَو ِم ۡن ُهمَ َّم‬

َ ٗ‫اصب‬ ِ ‫س ۡلنَاَ َعلَ ۡي ِهَ َح‬َ ‫ّلَأَخ َۡذنَاَبِذَ ۢنبِ ِهۦََفَ ِم ۡن ُهمَ َّم ۡنَأَ ۡر‬
َ ً ‫فَ ُك‬
َ ‫ضَ َو ِم ۡن ُهمَ َّم ۡنَأَ ۡغ َر ۡقنَاَو‬ََ ‫س ۡفنَاَ ِب ِهَٱ ۡۡل َ ۡر‬
َ ‫ص ۡي َح َةَُ َو ِم ۡن ُهمَ َّم ۡنَ َخ‬ َّ ‫أَ َخذَ ۡتهَُٱل‬
َ ٤٠َََ‫ّللَُ ِل َي ۡظ ِل َم ُه ۡم ََو َٰلَ ِكنَ َكانُ ٓواَْأَنفُ َس ُه ۡمَََي ۡظ ِل ُمون‬ََّ ‫ََ َماَ َكانَ َٱ‬
Terjemahnya :

“Maka masing-masing (mereka itu) Kami siksa disebabkan dosanya,

maka di antara mereka ada yang Kami timpakan kepadanya hujan batu
kerikil dan di antara mereka ada yang ditimpa suara keras yang
mengguntur, dan di antara mereka ada yang Kami benamkan ke dalam
bumi, dan di antara mereka ada yang Kami tenggelamkan, dan Allah sekali-
kali tidak hendak menganiaya mereka, akan tetapi merekalah yang
menganiaya diri mereka sendiri.”

Menurut Al-Wajiz dalam tafsirannya setiap individu atau kelompok

yang telah disebutkan akan kami hukum sesuai dosanya, yaitu kekufuran dan
pendustaan mereka. Di antara mereka ada yang Kami beri kiriman angin
kencang yang di dalamnya mengandung batu kerikil, yaitu batu kecil. Mereka
itu adalah kaum Luth dan kaum ‘Aad yang merupakan kaum Hud. Di antara
mereka juga ada yang kami hukum dengan suara teriakan, yaitu teriakan yang
sangat keras seperti kaum Madyan dan kaum Tsamud. Dan di antara mereka
juga ada yang kami benamkan dalam bumi seperti Qarun dan kaum Luth.
Mereka itu diazab dengan ditenggelamkan dan dilempari batu. Di antara
mereka juga ada yang Kami tenggelamkan seperti kaum Nuh dan Fir’aun
beserta pasukannya. Tidaklah Allah menzalimi mereka dengan apa yang Dia
perbuat kepada mereka, yaitu mengazab mereka tanpa sebab dosa, namun
mereka menzalimi diri mereka sendiri dengan berbuat kekufuran dan
mendustakan para rasul dan melakukan kemaksiatan.
Sama hal nya bencana banjir yang terjadi dan berdampak pada
banyak orang dan menimbulkan kerugian baik itu materi psikologis dan
korban jiwa adalah bentuk teguran Allah terhadap umatnya yang ingkar lalu
memberikan cobaan seperti yang dibahas dalam ayat dan tafsir di atas namun
Allah memberikan cobaan tidak melebihi batas kemampuan umat-Nya oleh
karena itu hasil penelitian ini guna meminimalisir kerugian dan sebagai
pengetahuan dasar terkait daerah mana saja yang rentan terhadap banjir agar
masyarakat dapat mengantisipasi lebih dini.
 BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Dari hasil analisis dan pembahasan untuk menjawab tujuan dari penelitian
ini maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Polongbangkeng Selatan terdiri dari tiga tingkat kerawanan banjir, tinggi,
menengah dan rendah. Berdasarkan hasil analisis, Kecamatan Bontokadatto dan
Kecamatan Bulukunyi merupakan wilayah dengan tingkat kerawanan banjir
tinggi terluas. Selain itu, kecamatan lainnya juga memiliki luasan dengan tingkat
kerawanan banjir tinggi. Sedangkan untuk tingkat kerawanan banjir rendah
hanya terjadi di Kelurahan Cakura dan Kelurahan Su’rulangi.
2. Arahan titik kumpul dan rute evakuasi
a. Arahan titik kumpul untuk wilayah penelitian di arahkan ke daerah
rawan banjir menengah dan sedang. Untuk titik kumpul utama terdiri
atas 11 masjid dan 3 sekolah yang tersebar di Kelurahan Rajaya,
Bulukunyi, Su’rulangi, Cakura, Lantang, Moncongkomba dan
Patte’ne.
b. Arahan rute evakuasi terdiri atas 42 jalur utama yang mengarahkan
dari daerah rawan banjir ke arah titik kumpul berdasarkan parameter
yang telah ditetapkan.
B. Saran
1. Perlunya membatasi pertumbuhan kawasan di daerah tingkat
kerawanan tinggi dengan memperketat pemberian izin pembangunan
dan pengenaan insentik dan disinsentik sebagai salah satu upaya
mengurangi dampak resiko dari bencana banjir.
2. Perlunya papan informasi titik dan rute evakuasi di daerah rawan
bencana banjir pada Kawasan Penelitian sebagai suatu
informasi/arahan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi
bencana banjir.
3. Perlunya membudidayakan hutan tanaman pantai (greenbelt) di
sepanjang kawasan pesisir maupun sempadan sungai dengan bakau
atau mangrove yang secara efektif dapat menyerap dan mengurangi
energi limpasan gelombang, serta menahan sampah debris.
4. Perlunya sosialisasi berbasis mitigasi bencana alam secara rutin, baik
pemerintah dan swasta terhadap masyarakat khususnya masyarakat
yang tinggal dan beraktifitas di daerah rawan bencana banjir agar
tidak membuang sampah di drainase, sungai dan kanal sebagai upaya
peningkatan kesadaran lingkungan atau dengan bantuan bibit tanaman
teras (mangrove) dan perbaikan/peningkatan infrastruktur khususnya
sarana penghubung berupa jalan sebagai rute evakuasi pengungsi serta
pembangunan lokasi tempat evakuasi sebagai sarana pengungsian
 DAFTAR PUSTAKA
Abast, D. H. (2015). Tingkat Kerentanan terhadap Bahaya Banjir. Journal of
Disaster Risk Reduction. 8.
Abraham, A., Rini, R., & Estuning, T. W. (2014). Penentuan Jalur Evakuasi Dan
Titik Kumpul Partisipatif Dalam Upaya Pengurangan Resiko Bencana
Gunung Merapi. 16.
Adam Abraham W, R. E. (2015). Penetuan Jalur Evakuasi dan Titik Kumpul
Partisipatif dalam Upaya Pengurangan Resiko Bencana Gunung Merapi.
Media Neliti, 2.
Akhmadi, F., & Arisanty, R. D. (2017). Pemetaan Jalur Evakuasi dan
Pengungsian di Kecamatan Bati-Bati Kabupaten Tanah laut. Jurnal
Pendidikan Geografi, 4-5.
Amir. (2014). Studi Alternatif Pengendalian Banjir di Kota Takalar. Jurnal Forum
Bangunan, 1-2.
As'ad, N. (2018). Analisis Tingkat Kerawanan Bencana Banjir Terhadap Upaya
Pengurangan Dampak Banjir Di Kelurahan Simboro Kecamatan Simboro
Kota Mamuju. Repository UIN, 104.
Batu, J. A., & Fibriani, C. (2017). Analisis Penentuan Lokasi Evakuasi Bencana
Banjir dengan Pemanfaatan Sistem Informasi Geografis dan Metode
Simple Additive Weighting ( Studi Kasus : Kota Surakarta ). Jurn al
Teknologi Informasi dan Ilmu Komputer ( JTIIK ), 2.
BNPB. (2017, Mei). Informasi Kebencanaan Bulanan Teraktual. Dokumen Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Takalar Tahun 2019.
Peraturan Presiden No.8 Tahun 2008. 2
Badan Pusat Statistik Kabupaten Takalar Tahun 2018. Takalar Sulawesi Selatan.
Sensus Penduduk.
Dewi, & Lylyana, E. (2014). Mitigasi Bencana Banjir di Kelurahan Nusukan
Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta. Repository UMS, 5.
Dwiati, W., & Muji, S. (2015). Penentuan Tingkat Kerentanan Banjir Secara
Geospasial. Jurnal Teknologi Informasi DINAMIK Volume 20, No.1, 20.
Efendi, A. I., & Pamungkas, A. (2016). Identifikasi Variabel Berpengaruh
terhadap Jalur Evakuasi Bencana Banjir di Kecamatan Widang Kabupaten
Tuban. Jurnal Teknik ITS, 1.
Fattah, M. A., Afifuddin, M., & Munir, A. (2017). Evaluasi Jalur Evakuasi Di
Bappeda Aceh. Jurnal Teknik Sipil ISSN 2088-9321, 10.
Fuad, M. (2016). Psikologi Kebahagiaan Dalam Al-Qur'an. Repository Iain
Purwokerto, 90.
Juliana Andretha Janet Lumban Batu, C. F. (2017). Analisis Penentuan Lokasi
Bencana Banjir Dengan Pemanfaatan Sistem Informasi Geografis Dan
Metode Simple Additive Weighting. Jurnal Teknologi Infirmasi Dan Ilmu
Komputer (JTHK), 1.
Juliana, A. J., & Charitas , F. (2010). Analisis Penentuan Lokasi Evakuasi
Bencana Banjir Dengan Pemanfaatan Sistem Informasi Geodrafis Dan
Metode Simple Additive Weighting. Jurnal Teknologi Informasi Dan Ilmu
Komputer (Jtiik), 10.
BPS Kabupaten Takalar 2018. Kecamatan Polongbangkeng Selatan dalam Angka
2019. Takalar Sulawesi Selatan. Sensus Penduduk. 10.
Khaerunnisa, Wulan, A. S., & Satya, I. P. (2019). Potensi Bangunan Publik
Sebagai Tempat Evakuasi Sementara Pada Saat Bencana Erupsi Gunung
Merapi. Jurnal Arsitektur Komposisi, 4.
Koko, M. W., Indra, K., & Juju, J. (2015). SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS
(SIG) MENENTUKAN LOKASI. Jurnal Media Infotama Vol 11 Nno. 1,
10.
Mohammad, A. R. (2016). Strategi Pengembangan Agribisnis Jagung di
Kecamatan Ampana Tete Kabupaten Tojo Una-Una. Journal of Me, 41.
Muhammad Mahfuz, B. R. (2016). Analisis Data Spasial Untuk Mengidentifikasi
Kawasan Rawan banjir di Kabupaten Banyumas Provinsi Jawa Tengah.
Repository Unpak, 6-8.
Nurhaimi, R., & Rahayu, S. (2014). Kajian Pemahaman Masyarakat Terhadap
Banjir Di Kelurahan Ulujami, Jakarta. Jurnal Teknik PWK Volume 3
Nomor 2, 9.
Nuryanti, J.L. Tanesib, & A. Warsito. (2018). Pemetaan Daerah Rawan Banjir
Dengan Penginderaan. Jurnal Fisika Sains Dan Aplikasinya, 7.
Paimin, S. I. (2009). Teknik Mitigasi Banjir dan Tanah Longsor. Balikpapan:
Tropenbos International Indonesia Programme.
Purnama, A. (2008). Pemetaan Kawasan Rawan Banjir di Daerah Aliran Sungai
Cisadane Menggunakan Sistem Informasi Geografis. Repository IPB, 22-
25.
Putra, M. A. (2017). Pemetaan Kawasan Rawan Banjir Berbasis Gis. 201.
Rahman, P. S. (2011). Kinerja Kelelahan Campuran Beton Aspal Lapis Aus
Menggunakan Material Hasil Daur Ulang dan Polimer Styrene-Butadiene-
Styrene. Jurnal Transportasi Forum studi Transportasi Antar-Perguruang
Tinggi, 162.
Rangga, C. K., & Rima, D. S. (2013). Mitigasi Bencana Banjir Rob Di Jakarta
Utara. JURNAL TEKNIK POMMITS Vol. 2 No. 1, 7.
Rencana Tata ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Takalar. 2012-2032. Takalar,
Sulawesi Selatan. Peraturan Daerah Kabupaten Takalar Tahun 2012.
Sahetapy, G. B., Poli, H., & Suryono. (2014). ejournal Unsrat. Analisis Jalur
Evakuasi Bencana Banjir Di Kota Amanado, 10.
Statistik, B. P. (2017). Bantaeng Dalam Angka. Bantaeng: Badan Pusat Statistik.
Sudirmon, S. R., & Mukti Ali. (2017). Faktor-Faktor yang mempengaruhi
Banjir/Genangan di Kota Pantai dan Implikasinya terhadap Kawasan
Tepian Air. Seminar Nasional Space, 13.
Wibowo, K. M., & Jumadi, I. K. (2015). Sistem Informasi Geografis ( SIG )
Menentukan Lokasi Pertambangan Batu Bara di Provinsi Bengkulu
Berbasis Website. Jurnal Media Infotama, 1.