Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Perdesaan Kecamatan Sungai Kakap

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN KUBU RAYA
Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan

Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap
Kabupaten Kubu Raya
2021
Berkat rahmat Allah SWT dan didorong oleh motivasi yang sungguh-sungguh,
akhirnya Laporan Pendahuluan pekerjaan Identifikasi Dan Inventarisasi
Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap, Tahun Anggaran 2021 dapat
diselesaikan. Pekerjaan ini diselenggarakan oleh Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Kubu Raya dengan CV, Poros Tata rencana
selaku konsultan pelaksana.
Laporan pendahuluan ini merupakan laporan pertama, yang terdiri dari 4 (empat)
bab, yang berisikan pendahuluan, metodelogi dalam pelaksanaan pekerjaan,
tinjauan kebijakan serta potensi wilayah kajian dalam hal ini kecamatan Sungai
Kakap.
Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang ikut berpartisipasi
dan mendorong penyelesaian penyusunan laporan ini, dan mohon maaf jika
laporan ini masih banyak kekurangannya. Semoga laporan ini dapat memberikan
gambaran pelaksanaan kegiatan yang akan dilaksanakan selanjutnya.
Sungai Raya, Maret 2021

Tim Penyusun
Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap i

Kabupaten Kubu Raya 2021
KATA PENGANTAR ..................................................................................... i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ vi
BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................ 1-1

1.1 Latar Belakang ........................................................................... 1-1
1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran ................................................... 1-4
1.3 Ruang Lingkup Kegiatan ........................................................... 1-5
1.4 Dasar Hukum ............................................................................. 1-6
1.6 Sistematika Laporan .................................................................. 1-7
BAB 2 METODELOGI ..................................................................................... 2-1

2.1 Pendekatan Konseptual ............................................................. 2-1
2.2 Metode Pelaksanaan ................................................................. 2-12
BAB 3 KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN KAWASAN PEDESAAN

KECAMATAN SUNGAI KAKAP ................................................................... 3-1
3.1 Program Strategis Tata Ruang Wilayah .................................... 3-1
3.2 Pola Ruang Kecamatan Sungai Kakap Berdasarkan RTRW
Kabupaten Kubu Raya ............................................................... 3-7
BAB 4 POTENSI WILAYAH KECAMATAN SUNGAI KAKAP .................... 4-1

4.1 Kondisi Geografis........................................................................ 4-1
4.2 Kondisi Tofografi, Hidrologi dan Jenis Tanah ............................ 4-1
4.3 Kondisi Umum Geologi .............................................................. 4-5
4.4 Wilayah Fisiografis ..................................................................... 4-6
4.5 Iklim dan Curah Hujan ............................................................... 4-6
4.6 Kondisi Administrasi .................................................................. 4-7
4.7 Kondisi Kependudukan .............................................................. 4-9
4.8 Kondisi Sosial Masyarakat ........................................................ 4-11
4.9 Kondisi Perekonomian ............................................................... 4-14
4.10 Kondisi Infrastruktur ................................................................... 4-17
4.11 Pertanian .................................................................................... 4-26
Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap ii

4.12 Penggunaan Lahan ................................................................... 4-25
4.13 Kesesuaian Lahan ...................................................................... 4-27
4.14 Kesehatan .................................................................................. 4-29
4.15 Sarana Pendidikan .................................................................... 4-33
4.16 Pariwisata.................................................................................... 4-34
4.17 Kelembagaan .............................................................................. 4-38
Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap iii

Tabel 2.1 Data, Jenis Data dan Kegunaan Data ......................................... 2-13
Tabel 2.2 Kriteria penilaian analisis daya tarik dan daya saing agribisnis
komoditas unggulan ...................................................................... 2-18
Table 3.1 Pola Ruang Tiap Desa Kecamatan Sungai Kakap ...................... 3-7
Tabel 4.1 Kondisi Topografi Kecamatan Sungai Kakap ............................. 4-2
Tabel 4.2 Luas Wilayah Kecamatan Sungai Kakap berdasarkan Daerah
Aliran Sungai ................................................................................ 4-3
Tabel 4.3 Luas Wilayah Kecamatan Sungai Kakap Berdasarkan
Jenis Tanah ................................................................................... 4-4
Tabel 4.4 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Pada Kecamatan Sungai Kakap
Tahun 2018 ................................................................................... 4-7
Tabel 4.5 Batas Wilayah Kecamatan Sungai Kakap ................................... 4-7
Tabel 4.6 Luas Wilayah Kecamatan Sungai Kakap .................................... 4-8
Tabel 4.7 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Desa di Kecamatan Sungai Kakap
Tahun 2019 ................................................................................... 4-9
Tabel 4.8 Jumlah Penduduk Desa Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan
Sungai Kakap Tahun 2019 .......................................................... 4-10
Tabel 4.9 Jumlah Penduduk Desa Menurut Kelompok Umur di Kecamatan
Sungai Kakap Tahun 2017 .......................................................... 4-11
Tabel 4.10 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kubu Raya 4-12
Tabel 4.11 Jumlah penduduk miskin Kecamatan Sungai Kakap
Di Setiap Desa .............................................................................. 4-12
Tabel 4.12 Sarana Perekonomian Kecamatan Sungai Kakap ....................... 4-15
Tabel 4.13 Laju Pertumbuhan PDRB menurut Lapangan Usaha Kabupaten
Kubu Raya Tahun 2016 – 2020 (%) ............................................ 4-17
Tabel 4.14 Penggunaan Air Bersih Tiap Desa Kecamatan
Sungai Kakap ................................................................................ 4-19
Tabel 4.15 Penggunaan Listrik Tiap KK Kecamatan Sungai Kakap .............. 4-20
Tabel 4.16 Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan Kecamatan
Sungai Kakap ................................................................................ 4-22
Tabel 4.17 Luas Panen dan Produksi Tanaman Hortikultura Kecamatan
Sungai Kakap ................................................................................ 4-23
Tabel 4.18 Jumlah Produksi Tanaman Biofarmaka
Kecamatan Batu Ampar ............................................................... 4-24
Tabel 4.19 Jumlah Populasi Ternak Kecamatan Sungai
Kakap (2015-2018) ...................................................................... 4-25
Tabel 4.20 Jumlah Produksi Penangkapan Ikan per Kecamatan
Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap iv

Kabupaten Kubu Raya 2017 ......................................................... 4-26
Tabel 4.21 Penggunaan Lahan Kecamatan Sungai Kakap 2017 ................. 4-27
Tabel 4.22 Kesesuaian Lahan Komoditas Pertanian Untuk Tanaman Pangan
Kecamatan Sungai Kakap ........................................................... 4-28
Tabel 4.23 Sarana Kesehatan Kecamatan Sungai Kakap ............................. 4-30
Tabel 4.24 Sistem Sanitasi Kecamatan Sungai Kakap .................................. 4-31
Tabel 4.25 Sarana Pendidikan Kecamatan Sungai Kakap ............................ 4-34
Tabel 4.26 Kelembagaan Petani Kecamatan Sungai Kakap .......................... 4-40
Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap v

Gambar 2.1 Pendekatan Penetapan Komoditas dan Produk Unggulan
(LPPM-IPB dan Kemeneg PDT, 2007)....................................... 2-4
Gambar 2.2 Alur Pelaksanan Kegiatan ......................................................... 2-12
Gambar 2.3 Mapping Prioritas Pengembangan Komoditas Unggulan
Dengan Menggunakan Nilai Rata-Rata Daya Tarik
Dan Daya Saing .......................................................................... 2-17
Gambar 4.1 Peta Topografi Kecamatan Sungai Kakap ................................. 4-2
Gambar 4.2 Peta Daerah Aliran Sungai Kecamatan Sungai Kakap ............. 4-3
Gambar 4.3 Peta Jenis Tanah Kecamatan Sungai Kakap ............................ 4-5
Gambar 4.4 Peta Wilayah Administrasi Kecamatan Sungai Kakap ........... 4-8
Gambar 4.5 Peta Pelayanan Persampahan Kecamatan Sungai Kakap .... 4-33
Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap vi

1.1 Latar Belakang
Pertumbuhan ekonomi daerah pada dasarnya dipengaruhi oleh
keunggulan komparatif suatu daerah, spesialisasi wilayah, serta potensi ekonomi
yang dimiliki oleh daerah tersebut. Oleh karena itu pemanfaatan dan
pengembangan seluruh potensi ekonomi menjadi prioritas utama yang harus digali
dan dikembangkan dalam melaksanakan pembangunan ekonomi daerah secara
berkelanjutan.
Pertumbuhan daerah di Kabupaten Kubu Raya merupakan interaksi antar
sektor pertanian, sosial dan ekonomi, serta infrastruktur pendukung. Dalam
aplikasinya memerlukan suatu proses perencanaan yang efektif sehingga dapat
menentukan prioritas komoditi pertanian yang akan dikembangkan. Prioritas
komoditi ini dapat mencegah terjadinya over produksi, memberikan kemudahan
pengaturan dalam mengolah produk pertanian di tingkat agroindstri besar maupun
industri rumah tangga pertanian, sehingga berdampak pada meningkatnya
pertumbuhan dan perkembangan kesejahteraan ekonomi petani. Secara umum,
prioritas komoditi mensyaratkan bahwa tiap daerah memiliki unggulan yang dapat
dipetakan, dan dikembangkan sesuai dengan potensinya.
Pembangunan kawasan perdesaan dilaksanakan dalam batas wilayah
fungsional dan atau wilayah administrasi. Isu-isu yang diangkat dalam
pembangunan kawasan perdesaan antara lain rural urban linkage; pertumbuhan;
lapangan pekerjaan; infrastruktur; serta sinergisme antar sektor, “pasar”, dan
masyarakat; dengan dukungan dana dari APBN berupa dana perimbangan dan
APBD yang dialokasikan pada masing-masing sektor. Berbeda dengan
pendekatan desa membangun, pemegang kewenangan pembangunan kawasan
perdesaan adalah Pemerintah Daerah yang bersinergi dengan masyarakat dan
Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Kabupaten Kubu Raya 2021 I-1
komponen lainnya kecuali yang berskala lokal Desa. Arahan Undang Undang
Nomor 6/2014 pada Pasal 85 ayat (1) mengatur bahwa Pembangunan Kawasan
Perdesaan dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota melalui satuan kerja perangkat daerah,
Pemerintah Desa, dan/atau BUM Desa dengan mengikutsertakan masyarakat
Desa. (2) Pembangunan Kawasan Perdesaan yang dilakukan oleh Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, dan pihak
ketiga wajib mendayagunakan potensi sumber daya alam dan sumber daya
manusia serta mengikutsertakan Pemerintah Desa dan masyarakat Desa. (3)
Pembangunan Kawasan Perdesaan yang berskala lokal Desa wajib diserahkan
pelaksanaannya kepada Desa dan/atau kerja sama antar-Desa.
Selain itu dengan adanya pemekaran wilayah dan diberlakukannya. Undang
Undang No. 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah dan Undang Undang No. 25
Tahun 1999 tentang perimbangan keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah yang
menjamin sepenuhnya pelaksanaan reformasi otonomi daerah yang lebih luas
dan stabil, maka semangat reformasi otonomi daerah tersebut perlu
diterjemahkan ke dalam berbagai aspek pembangunan antara lain adalah
pembangunan tiap sektor yang memiliki komoditas unggulan, terutama subsektor
pertanian, perikanan, dan perkebunan. Hal ini dikarenakan di Kecamatan Sungai
Kakap sektor pertanian merupakan salah satu pilar pembangunan yang terbukti
mampu memberikan sumbangan yang signifikan terhadap perekonomian
nasional.
Pada era perdagangan yang semakin bebas, arah dan aliran komoditas
unggulan akan sangat ditentukan oleh tingkat keunggulan kompetitifnya.
Keunggulan kompetitif menunjukkan tingkat efisiensi suatu komoditas di suatu
kawasan dibandingkan dengan wilayah lainnya yang merupakan hasil interaksi
keunggulan komparatif dan distorsi pasar. Keunggulan komparatif merupakan
hasil interaksi kesesuaian biofisik lahan, penguasaan teknologi dan kemampuan
mengelola sistem usahatani. Dengan keunggulan komparatif ini suatu
wilayah/daerah dapat menonjol bahkan memonopoli suatu produk pertanian.
Klaster pedesaan mencakup identifikasi biofisik lahan, aspek sosial dan
ekonomi serta kelembagaan, dan sarana dan prasarana yang menjadi ciri khas
keunikan lokal dalam suatu kawasan pedesaan. Keputusan pengusahaan seluruh
sektor perekonomian pedesaan yang berlandaskan pada evaluasi sumber daya

lahan yang memiliki ciri khas yang sama, sehingga menentukan tingginya
permintaan pasar untuk menghasilkan keuntungan dan dapat mendorong
pertumbuhan dan perkembangan wilayah. Metode ini menjadi hal yang baku pada
pengembangan kawasan pedesaan di Indonesia.
Komoditas unggulan tidak serta merta diketahui oleh pelaku ekonomi yang
miskin dan terbatas. Oleh karena itu, menjadi kewajiban pemerintah untuk
mengadakan dan menyediakan informasi komoditas yang akurat tentang apa saja
yang secara potensial dapat cepat diusahakan, dirasakan dan komprehensif dan
lengkap serta disosialisasikan secara bertahap dengan penuh kehati-hatian.
Pengalaman banyak menunjukkan bahwa komoditas yang disebut unggulan
daerah disosialisasikan dan kemudian direspon oleh masyarakat. Namun jika hal
tersebut tidak didukung oleh pasar (permintaan) maka pada gilirannya saat panen,
pembeli (pasar) tidak ada. Hal ini akan menumbuhkan frustasi bagi masyarakat
bahkan menjadi kontra produktif terhadap gagasan lain yang akan diintroduksikan
di kemudian hari.
Pengenalan komoditas, peluang investasi, pasar dan harga, serta jalur
distribusinya harus secara jelas disampaikan kepada masyarakat dan daerah.
Mengembangkan komoditas unggulan memerlukan investasi yang besar,
berkelanjutan dan perlu model pengelolaan dan kemitraan yang terbuka. Hak dan
kewajiban pelaku kemitraan harus transparan disampaikan dan didiskusikan.
Siapa melakukan apa dan akan mendapat apa, dengan jumlah berapa dan kapan
mendapatkannya, akan menjadi pertanyaan yang harus disiapkan jawabannya.
Faktor unggulan adalah awal dan bukan akhir dari proses pembangunan.
Sebagai modal dasar, keunggulan koperatif perlu dimanfaat kan secara
terencana,terprogram dan terpadu. Informasi pasar dan daerah daerah
persaingan perlu dikuasai agar dapat disusun langkah-langkah tranformasi yang
memadai. Keunggulan komperatif yang dikelolah dalam lingkungan eksternal akan
dapat dioptimalkan dengan dukungan infrastruktur, menejemen SDM,
pengembangan teknologi dan peraturan yang kondusif. Dalam pengelolahan
seyogyanya tidak dibentuk hambatan baru yang meninbulkan inesfisiensi,
produksi komoditas yang komparatif akan memiliki prospek keberlanjutan yang
pada giliranya mendomonasi pasar. Pada tahap ini, faktor pembatas tidak terletak
pada permintaan tetapi pada penawaran. Faktor pengganda marjin dan devisa

yang dibentuk menjadi optimal sehingga menimbulkan dampak sinergis dan
multiplikasi ke dalam dan keluar sektor yang bersangkutan.
Dengan demikian perlu adanya perencanaan dengan berlandaskan aspek
fisik, sosial, ekonomi dan kelembagaan untuk mendukung peningkatan
produktivitas desa-desa dengan berdasarkan komoditas unggulan yang lebih
produktif serta bernilai ekonomis tinggi. Pasal 124 ayat (1) Peraturan Pemerintah
No 47 Tahun 2015 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6
Tahun 2014 Tentang Desa mengatur bahwa Pembangunan kawasan perdesaan
dilaksanakan di lokasi yang telah ditetapkan oleh bupati/walikota. Selanjutnya,
pasal 124 ayat (2) menentukan bahwa penetapan lokasi pembangunan kawasan
perdesaan dilaksanakan dengan urutan: (a) inventarisasi dan identifikasi, (b)
usulan, (c) penilaian usulan, (d) penetapan kawasan. Pemerintah Kabupaten Kubu
Raya melalui Keputusan Bupati Kubu Raya Nomor 387/Bappeda/2016 Tentang
Pembangunan Kawasan Perdesaan Kabupaten Kubu Raya Tahun 2016-2019,
telah menetapkan kawasan pedesaan yang menjadi arah pembangunan kawasan
perdesaan di kabupaten kubu raya skala kabupaten sampai dengan tahun 2019.
Untuk memperjelas pembangunan kawasan perdesaan melalui rencana
pembangunan kawasan perdesaan kabupaten, perlu di dahului dengan proses
inventarisasi potensi desa desa yang ada, serta mengidentifikasi desa desa yang
memiliki kesamaan potensi dan permasalahan untuk dikelompokkan dalam
sebuah kawasan perdesaan. Oleh karena itu pada Tahun 2021 dilaksanakan
kegiatan Identifikasi dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai
Kakap.
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran Kegiatan

Maksud dari pekerjaan ini adalah mengidentifikasi potensi dan
permasalahan desa desa yang ada di Kecamatan Sungai Kakap, selanjutnya
menginventarisasi desa desa yang memiliki kesamaan potensi dan permasalahan
untuk di kelompokkan menjadi kawasan perdesaan.
Tujuan Kegiatan Identifikasi dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan
Kecamatan Sungai Kakap adalah untuk mengelompokkan desa desa yang
memiliki kesamaan potensi dan permasalahan kedalam sebuah kawasan
perdesaan

Target/sasaran yang ingin dicapai dalam pengadaan jasa konsultansi
adalah:
a. Teridentifikasinya potensi dan permasalahan masing masing desa
yang ada di Kecamatan Sungai Kakap.
b. Terinventarisirnya desa desa yang memiliki kesamaan potensi dan
permasalahan.
c. Terdeliniasinya kawasan perdesaan di Kecamatan Sungai Kakap
berdasarkan potensi desa.
d. Tersedianya data potensi dan permasalahan desa-desa yang
membentuk suatu kawasan perdesaan, untuk dapat digunakan
sebagai data awal dalam proses perencanaan pembangunan kawasan
perdesaaan.
1.3 Ruang Lingkup Kegiatan

a. Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah dalam pekerjaan Identifikasi Dan Inventarisasi
Kawasan Perdesaan Kecamatan Sungai Kakap ini adalah wilayah
administrasi Kecamatan Sungai Kakap yang terdiri dari 13 desa dan (2
desa persiapan) yaitu Desa : Sepuk Laut, Punggur Besar, Punggur
Kecil, Kalimas, Tanjung Saleh, Sungai Belidak, Sungai Kakap, Sungai
Itik, Pal Sembilan, Sungai Rengas, Jeruju Besar, Sungai Kupah,
Punggur Kapuas, (Parit Keladi, dan Rengas Kapuas).
b. Lingkup Pekerjaan
Ruang lingkup dari pekerjaan Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan
Perdesaan Kecamatan Sungai Kakap antara lain:
1) Mengidentifikasi potensi dan permasalahan tiap tiap desa yang
terdiri dari:
a) Potensi sumber daya alam (pertanian, perkebunan,
peternakan, perikanan pertambangan, pariwisata dan
sebagainya)
b) Potensi Sumber daya manusia (jumlah penduduk, jumlah
kepala keluarga, usia, jenis kelamin, jenis pendidikan, jenis
pekerjaan dan sebagainya)

c) Sarana dan prasarana (pemerintahan, ekonomi,
pendidikan kesehatan, transportasi, energi penerangan,
telekomunikasi dan sebagainya)
2) Menginventarisasi desa desa yang memiliki kesamaan potensi
dan permasalahan
3) Mendeliniasi kawasan perdesaan.
4) Merekomendasikan kawasan perdesaan
c. Keluaran kegiatan ini meliputi:
1) Naskah laporan sebanyak 5 eks.
2) Album Peta Kawasan Komoditas Unggulan di Kecamatan
Sungai Kakap dan peta pendukung lainnya skala 1:250.000 yang
disajikan dalam bentuk Atlas. Peta ini menyajikan luas,
penyebaran, dan jenis komoditas sebanyak 5 eks.
3) Naskah dan album peta disajikan pula dalam bentuk CD
(Compact Disc).
1.4 Dasar Hukum

Pelaksanaan kegiatan ini dilandasi oleh:
1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
2) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang;
3) Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 Tentang Ketransmigrasian;1-
3 Penyusunan Rancangan Rencana Pembangunan Kawasan
Perdesaan (RPKP);
4) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa;
5) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan
Daerah, Sebagaimana Telah Dirubah, Terakhir Dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah;
6) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2009 Tentang Ketransmigrasian;
7) Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2019 Tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Tentang

Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
Tentang Desa;
8) Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2015 Tentang Kementerian
Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi;
9) Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan
Transmigrasi Nomor 5 Tahun 2015 Tentang Pembangunan Kawasan
Perdesaan;
10) Peraturan Daerah Kabupaten Kubu Raya Nomor 16 Tahun 2009
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Kubu Raya tahun 2009-2029;
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kubu Raya Tahun
2016-2036;
Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2019-
2024.
1.5 Sistematika Pelaporan

Laporan kegiatan disajikan dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I. PENDAHULUAN
Berisikan latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran, ruang lingkup baik
lingkup masalah maupun lingkup area.
BAB II. METODOLOGI
Berisikan teknik pengumpulan data meliputi data primer dan data sekunder; teknis
analisis data meliputi analisis pengembangan kawasan budidaya,
kependudukan, sosial ekonomi dan budaya; keluaran penelitian.
BAB III. KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN KAWASAN PEDESAAN
KECAMATAN SUNGAI KAKAP
Berisikan tinjauan kebijakan pembangunan, visi dan misi bidang pertanian,
perkebunan dan perhutanan, peternakan serta perikanan.
BAB IV. POTENSI WILAYAH KECAMATAN SUNGAI KAKAP

Berisikan karakteristik biofisik wilayah meliputi luas dan letak geografi, iklim
dan hidrologi, geologi dan bahan induk tanah, fisiografi dan bentuk wilayah,
tanah, penggunaan lahan serta status penggunaan lahan, kelas kesesuaian lahan,
usahatani; karakteristik sosial kependudukan meliputi jumlah, dinamika, struktur,
proyeksi jumlah penduduk, ketenagakerjaan dan tingkat pendidikan; karakteristik
sosial budaya; karakteristik sosial ekonomi meliputi pendapatan daerah dan
struktur perekonomian; karakteristik sarana dan prasarana pertanian.
BAB V. KOMODITAS UNGGULAN KECAMATAN SUNGAI KAKAP
Berisikan analisis kependudukan, sosial budaya dan ekonomi; analisis potensi
sumberdaya lahan; analisis feasibilitas pertanian terpadu; analisis infrastruktur
komoditas unggulan pertanian; serta analisis pertumbuhan wilayah termasuk
infrastruktur yang diperlukan.
BAB VI. KLASTER KAWASAN PEDESAAN KECAMATAN SUNGAI KAKAP
Berisikan hasil delineasi kawasan pedesaan Kecamatan Sungai Kakap.
BAB VII. KESIMPULAN
Berisikan kesimpulan Identifikasi dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan
Kecamatan Sungai Kakap.

2.1 Pendekatan Konseptual
2.1.1 Prinsip Pembangunan Kawasan Perdesaan
Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama
pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi
kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan,
pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. Undang – Undang Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa bertujuan untuk memajukan perekonomian masyarakat di
perdesaan, mengatasi kesenjangan pembangunan antara desa dan kota,
memperkuat penduduk dalam pembangunan, serta meningkatkan pelayanan
publik bagi masyarakat desa. Berlakunya undang – undang tersebut telah
menjadikan desa sebagai daerah otonom yang dapat mengembangkan
wilayahnya sendiri. UU tersebut memberikan kewenangan bagi desa untuk
mempunyai anggaran sendiri untuk pembangunannya.
Undang – Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa merupakan salah
satu langkah yang diambil oleh pemerintah guna mengurangi kesenjangan wilayah
dan juga melindungi serta mempercepat pembangunan desa dengan berbagai
potensi yang dimilikinya. Kesenjangan wilayah yang terjadi di Indonesia telah
mendorong pemerintah untuk tidak hanya fokus bagi pembangunan kawasan
perkotaan melainkan juga memperhatikan pembangunan kawasan perdesaan.
Ketimpangan pembangunan yang terjadi menyebabkan banyaknya masalah baik
bagi kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan itu sendiri. Padahal,
pembangunan desa dan kawasan perdesaan merupakan faktor penting bagi
pembangunan daerah, pengentasan kemiskinan, serta kesenjangan wilayah.
Ketidakseimbangan pembangunan antar wilayah ini menjadikan terpusatnya

Kabupaten Kubu Raya 2021 II-1
distribusi dan alokasi pemberdayaan sumber daya pada wilayah – wilayah tertentu
sehingga melemahkan keberadaan kawasan hinterland. Pembangunan kawasan
Perdesaan dilaksanakan dengan prinsip :
a) partisipasi;
b) holistik dan komprehensif;
c) berkesinambungan;
d) keterpaduan;
e) keadilan;
f) keseimbangan;
g) transparansi; dan
h) akuntabilitas.
Penjelasan prinsip Pembangunan kawasan Perdesaan:
a) Yang dimaksud dengan “partisipasi” adalah penyelenggaraan
Pembangunan Kawasan Perdesaan yang mengikutsertakan
kelembagaan Desa dan unsur masyarakat Desa;
b) Yang dimaksud dengan “holistik dan komprehensif” adalah
Pembangunan Kawasan Perdesaan dilaksanakan dengan
memperhatikan berbagai apsek kehidupan yaitu fisik, ekonomi, sosial,
dan lingkungan; dan dilaksanakan oleh berbagai komponen untuk
mencapai tujuan bersama;
c) Yang dimaksud dengan “berkesinambungan” adalah Pembangunan
Kawasan Perdesaan dilaksanakan secara kontinyu dengan
memperhatikan kelestarian lingkungan agar hasil pembangunan dapat
memberikan manfaat jangka panjang secara berkesinambungan;
d) Yang dimaksud dengan “keterpaduan” adalah Pembangunan Kawasan
Perdesaan dari semua unsur yang berhubungan secara langsung
maupun tidak langsung dalam pengelolaan kawasan perdesaan.
Keterpaduan antar sektor dan keterpaduan antar level pemerintahan;
e) Yang dimaksud dengan “keadilan” adalah Pembangunan Kawasan
Perdesaan memberikan kesempatan yang sama kepada setiap unsur
pembangungan dalam upaya meningkatkan dan memelihara kualitas
hidupnya;
f) Yang dimaksud dengan “keseimbangan” adalah Pembangunan
Kawasan Perdesaan dilaksanakan dengan memperhatikan keserasian

antara pembangunan fisik, ekonomi, sosial, dan lingkungan; antara
kepentingan jangka pendek dan jangka panjang; dan antara
kebijakan pusat, daerah, dan kepentingan desa/masyarakat;
g) Yang dimaksud dengan “transparansi” adalah Pembangunan Kawasan
Perdesaan yang menjamin akses atau kebebasan bagi setiap orang
untuk memperoleh informasi tentang penyelenggaraan Pembangunan
Kawasan Perdesaan, yakni informasi tentang kebijakan, proses
pembuatan dan pelaksanaannya, serta hasil-hasil yang dicapai;
h) Yang dimaksud dengan “akuntabilitas” adalah Pembangunan Kawasan
Perdesaan dalam setiap pengambil keputusan harus bertanggung
jawab kepada publik sesuai dengan jenis keputusan, baik internal
maupun eksternal.
2.1.2 Komoditas Unggulan
Komoditas unggulan adalah komoditas yang diusahakan berdasarkan

keunggulan komparatif dan kompetitif serta ditopang oleh pemanfaatan teknologi
sesuai dengan agroekosistem untuk meningkatkan nilai tambah dan mempunyai
“multiplier effect” terhadap terhadap berkembangnya sektor lainnya. Secara
umum, suatu komoditas dapat dianggap sebagai komoditas unggulan apabila
komoditas tersebut memiliki karakteristik : (a) komoditas dapat diproduksi secara
terus-menerus pada tingkat produktivitas dan kualitas yang baik, dan (b) dapat
diserap oleh pasar dalam jumlah besar, dan (c) berkelanjutan, dan pada tingkat
harga yang wajar. Pengertian ini dapat beragam tergantung pada kriteria atau
sudut pandang yang digunakan. Beberapa kriteria yang dapat digunakan sebagai
penentuan komoditas unggulan adalah kecukupan pasokan, perolehan devisa,
potensi pengembangan, jumlah tenaga kerja yang terlibat dan lain-lain. Berangkat
dari keragaman sudut pandang tersebut, diperlukan adanya satu pengertian dasar
mengenai kmoditas unggulan.
Dua sisi yang harus diperhatikan dalam penetapan komoditas unggulan,
yaitu sisi penawaran dan permintaan. Dari sisi penawaran, komoditas tersebut
ditopang oleh kesesuaian agroekosistem dan biofisik wilayah serta penguasaan
teknologi produksi. Dari sisi permintaan, komoditas tersebut mempunyai pasar riil
yang berkembang, baik di tingkat konsumsi langsung mauoun sebagai bahan baku

industri. Oleh karena itu, pendekatan keunggulan komoditas akan menciptakan
pertaian dinamis dan berkesinambungan. Pendekatan penetapan komoditas dan
produk unggulan secara skematik dapat dilihat pada Gambar 2.1 (LPPM IPB dan
Kemeneg PDT, 2007).
SISI PENAWARAN SISI PERMINTAAN
1. AGROKLIMAT 1. PASAR LOKAL

2. BIOFISIK WILAYAH 2. PERKEMBANGAN HARGA
3. PENGUASAAN TEKNOLOGI 3. SPESIFIKASI MUTU
ANALISIS KESEIMBANGAN DAFTAR KOMODITAS (SISI

DAFTAR KOMODITAS
PENAWARAN DAN PERMINTAAN PERMINTAAN)
PRODUK POTENSIAL
KOMODITAS UNGGULAN CALON PRODUK UNGGULAN
AGROINDUSTRI
PRODUK UNGGULAN
AGROINDUSTRI PRODUK UNGGULAN
Gambar 2.1
Pendekatan Penetapan Komoditas dan Produk Unggulan
(LPPM-IPB dan Kemeneg PDT, 2007)
Sisi penawaran mencerminkan kemampuan suatu wilayah untuk menghasilkan

komoditas tersebut. Kemampuan ini meliputi kesesuaian lahan, kesesuaian
agroklimat, ketersediaan/penguasaan teknologi, karakteristik unggul dari suatu
komoditas, dan produktivitas. Parameter yang dapat diukur dari sisi penawaran
tersebut adalah produktivitas tinggi, produksi berkelanjutan dengan
kecenderungan semakin meningkat. Dalam kaitan ini, volume atau nilai produksi
dan produktivitas menjadi indikator penentu keunggulan bagi komoditas yang ada.
Sebaliknya, produktivitas dan lahan potensial menjadi ukuran utama bagi

komoditas potensial yang belum diusahakan. Komoditas tersebut harus dikaji
secara komprehensif untuk dapat membuat daftar komoditas riil dan potensial dari
sisi penawaran. Hasil analisis ini merupakan basis pengembangan komoditas, baik
secara individu maupun secara terpadu.
Sisi permintaan menggambarkan perilaku pasar komoditas yang meliputi
volume dan nilai permintaan (riil dan potensial) dan perkembangannya. Dengan
demikian sisi permintaan memberi isyarat (i) jumlah komoditas yang dapat diserap
pasar, (ii) karateristik/kualitas komoditas yang diinginkan, (iii) tingkat harga, (iv)
tata niaga, dan (v) tingkat persaingan antar pelaku besar. Berdasarkan informasi
ini dapat ditetapkan komoditas potensial ,dan komoditas unggul dari sisi
permintaan .Lebih jauh ,analisis ini akan diharapkan dapat menhasilkan suatu
deskripsi pasar dan deskripsi komoditas yang memiliki keunggulan. Dengan
demikian dapat disusun suatu stategi pemenuhan kriteria pasar melalui prinsip
keunggulan.
Dengan pendekatan yang sama, selain komoditas unggulan, kajian pasar
dan potensi wilayah dapat menghasilkan produk unggulan yang meliputi jenis,
kualitas, nilai, dan volume permintaan. Informasi ini dapat menjadi acuan dalam
penetapan produk-produk unggulan yang mempunyai pasar (riil dan potensial).
Perpaduan antara kajian sisi penawaran dan sisi permintaan akan menghasilkan
daftar komoditas dan produk unggulan. Hal ini berarti bahwa komoditas dan
produk unggulan tersebut dapat diproduksi secara berkesinambugan pada tingkat
produktivitas yang menguntugkan. Komoditas dan produk yang dari sisi
penawaran unggul tetapi tidak diminati pasar dapat di kelompokan menjadi
komoditas potensial. Komoditas dan produk potensial juga mencangkup jenis
komoditas dan produk yang diminati pasar tetapi tidak (dapat) dihasilkan ditinjau
dari karakteristik wilayah. Tujuan pengolahan komoditas tersebut antara lain untuk
meningkatkan nilai tambah, pengawetan, memenuhi persyarat pasar , dan lain –
lain. Berdasarkan pada keterkaitan komoditas, dilakukan analisis kelayakan tehnis
dan teknologi, serta kelayakan finansial untuk dapat menentukan tingkat
keunggulan komoditas untuk penetapan prioritas pengembangannya.
Pemilihan komoditas unggulan yang beroriaritas sumber daya lokal dan
pasar untuk sektor pertanian didasarkan atas lima faktor, yaitu (1) teknis
agronomois , (2) kelayakan finasial, (3) pasar dan pemasaran, (4) kelembagaan,
serta (5) infrastruktur dan kebijakan pemerintah. Konsep otonomi daerah yang

dituangkan dalam UU no.32/2002 tentang “pemerintahan daerah” dan UU
no.55/2002 tentang “Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Daerah “(Revisi) merupakan salah satu acuan dalam pembangunan ekonomi
daerah. Pada dasarnya otonomi daerah merupakan pejabaran semangat
demokratisasi sesuai dengan tuntunan reformasi seperti diamanatkan dalam TAP
MPR no.XV Tahun 1998. Meskipun banyak kalangan menilai bahwa secara
konsepsi masih memiliki banyak kelemahan, namun tidak dapat dipungkiri bahwa
otonomi telah memberi nuansa baru dalam kegiatan pembangunan di daerah.
Melalui otonomi ,masyarakat di daerah mempunyai kesempatan untuk mengatu
diri sendiri melalui pemerintahan sendiri dan melaksanakan pembanguna sesuai
karakteristik daerah masing-masing (kondisi geografi, sumberdaya alam, dan
sosial budaya masyarakat). Dengan terbukanya kesempatan tersebut,masyarakat
seyogyanya terpacu untuk lebih kreatif dalam pembangunan daerah masing-
masing.
Secara teoritis dan faktual tidak semua komoditas disuatu daerah
mempunyai keunggulan di bandingkan daerah komoditas yang sama di daerah
lain. Komparasi ini mengarahkan pada prioritas komoditas yang menghasilkan
keunggulan (advatages). Pembangunan yang berbasis pada keunggulan bearti
bedasarkan pada kelebihan yang menjadi kan selangkah lebih maju (step a head).
Pemanfaatan faktor kelebihan inilah yang menjadi awal pembangunan berbasis
keunggulan komparatif.
Pendekatan komoditas unggulan menuntut konsentrasi pembangunan
dengan prioritas yakni oriontasi utama diberikan pada pemanfaatan keunggulan
termasuk minimisasi kendala, infrasrtuktur, kebijakan dan kelembagaan. Dengan
demikian, pembangunan komoditas unggulan harus bersifat terpadu melibatkan
semua sektor terkait. Pada akhirnya, efek multiplikasi akan mengimbas pada
sektor terkait dan sektor lainnya.
Keterbatasan dana sumberdaya pembangunan harus dimanfaatkan
secara efisien dan terpusat pada sektor (sub sektor) yang mampu menimbulkan
efek multiplikasi yang besar. Dalam analisis pengembangan komoditas unggulan,
progran sektoral yang secara langsung terkait dengan komoditas unggulan
(perindustrian dan perdagangan, pertanian) dan yang mendukung pekerjaan
umum, pendidikan nasional, perkoperasian, perbankan) harus menjadikan

pengembangan komoditas unggulan sebagai acuan penyusunan program dan
alokasi anggaran.
Faktor unggulan adalah awal dan bukan akhir dari proses pembangunan.
Sebagai modal dasar, keunggulan koperatif perlu dimanfaat kan secara terencana,
terprogram dan terpadu. Informasi pasar dan daerah daerah persaingan perlu
dikuasai agar dapat disusun langkah-langkah tranformasi yang memadai.
Keunggulan komperatif yang dikelolah dalam lingkungan eksternal akan dapat
dioptimalkan dengan dukungan infrastruktur, menejemen SDM, pengembangan
teknologi dan peraturan yang kondusif. Dalam pengelolahan seyogyanya tidak
dibentuk hambatan baru yang meninbulkan inesfisiensi, produksi komoditas yang
komparatif akan memiliki prospek keberlanjutan yang pada giliranya mendomonasi
pasar. Pada tahap ini, faktor pembatas tidak terletak pada permintaan tetapi pada
penawaran. Faktor pengganda marjin dan devisa yang dibentuk menjadi optimal
sehingga menimbulkan dampak sinergis dan multiplikasi ke dalam dan keluar
sektor yang bersangkutan.
Komoditas unggulan tidak serta merta diketahui oleh pelaku ekonomi yang
miskin dan terbatas. Oleh karena itu, menjadi kewajiban pemerintah untuk
mengadakan dan menyediakan informasi komoditas yang akurat tentang apa saja
yang secara potensial dapat cepat diusahakan, dirasakan dan komprehensif dan
lengkap serta disosialisasikan secara bertahap dengan penuh kehati-hatian.
Pengalaman banyak menunjukkan bahwa komoditas yang disebut unggulan
daerah disosialisasikan dan kemudian direspon oleh masyarakat. Namun jika hal
tersebut tidak didukung oleh pasar (permintaan) maka pada gilirannya saat panen,
pembeli (pasar) tidak ada. Hal ini akan menumbuhkan frustasi bagi masyarakat
bahkan menjadi kontra produktif terhadap gagasan lain yang akan diintroduksikan
di kemudian hari.
Pengenalan komoditas, peluang investasi, pasar dan harga, serta jalur
distribusinya harus secara jelas disampaikan kepada masyarakat dan daerah.
Mengembangkan komoditas unggulan memerlukan investasi yang besar,
berkelanjutan dan perlu model pengelolaan dan kemitraan yang terbuka. Hak dan
kewajiban pelaku kemitraan harus transparan disampaikan dan didiskusikan.
Siapa melakukan apa dan akan mendapat apa, dengan jumlah berapa dan kapan
mendapatkannya, akan menjadi pertanyaan yang harus disiapkan jawabannya.

2.1.3 Pengembangan Kawasan Pertanian
Beberapa faktor strategik yang terkait dengan kehandalan tatanan
pertanian yang akan dikembangkan itu adalah 1) lingkungan strategik; 2)
permintaan; 3) sumberdaya, serta 4) ilmu dan teknologi.
1) Lingkungan Strategik
Pengaruh globalisasi dengan sangat cepat menyusup pada struktur dan
strategi badan-badan usaha multinasional. Persaingan antar industri telah berubah
dengan munculnya kerjasama antara badan-badan usaha yang selama ini saling
bersaing, untuk mencapai tingkat keuntungan ekonomi yang tinggi. Dampak
daripadanya seringkali sulit untuk diantisipasi karena pengaruhnya dapat saja
melanggar kaidah-kaidah ekonomi yang fundamental. Gambaran tersebut
sesungguhnya menunjukkan betapa teori keunggulan komparatif tidak lagi sesuai
dengan perkembangan ekonomi dunia dewasa ini.
Jelas bahwa cepatnya fenomena globalisasi ekonomi tersebut membawa
dampak yang sulit, baik untuk negara-negara industri maupun negara-negara
berkembang seperti Indonesia. Keadaan di atas seringkali lebih dipersulit dengan
semakin tampaknya sifat proteksionistis negara-negara maju dalam perdagangan,
persaingan tidak sehat antara sesama badan usaha multinasional dalam upaya
melestarikan kegiatan ekonominya dan lain sebagainya. Di pihak lain, seringkali
tuntutan keseimbangan neraca perdagangan antar negara mengakibatkan bentuk
perdagangan menjadi semakin tidak dilandasi oleh prinsip-prinsip keunggulan
komparatifnya, karena hubungan bilateral menjadi prinsip utama dibandingkan
prinsip persaingan. Dengan demikian menjadi semakin penting bagi kita untuk
menanamkan wawasan “competitiveness” sebagai landasan pembangunan
pertanian.
2) Permintaan
Bagi dunia pertanian, dampak globalisasi ekonomi akan segera terlihat
pada sektor-sektor produksi dari berbagai komoditas pertanian. Jika ingin terus
meningkatkan kemampuan bersaing komoditas pertanian kita di pasar
Internasional, maka mau tidak mau kita harus menangkap setiap gejala ataupun
pergerakan yang terjadi pada pasar internasional tersebut. Jelas bahwa
kecendrungan peningkatan produksi komoditas primer di satu pihak, yang disertai
lambannya pertumbuhan permintaan, telah menimbulkan kelebihan penawaran
yang pada gilirannya akan semakin menajamkan persaingan antar sesama negara

produsen. Sementara itu negara-negara konsumen menjadi semakin sadar akan
kepentingannya dalam menghadapi negara produsen, sehingga sistem produksi
pertanian harus senantiasa dikelola dengan berorientasi pada permintaan pasar.
Perubahan perilaku dan selera pasar yang semakin cepat sangat sulit untuk
diantisipasi dengan tepat oleh negara-negara produsen. Teknologi industri yang
semakin canggih semakin menuntut keefisienan ekonomi, kehandalan kualitas,
disiplin serta profesionalisme dengan segala etika yang terkait dengannya.
3) Sumberdaya
Indonesia adalah negara yang sangat kaya sumberdaya alam.
Masalahnya adalah bagaimana mengelola, memanfaatkan secara optimal dan
sekaligus memperluas “resource base” dari sumberdaya alam dimaksud,
sebagaimana diisyaratkan oleh UUD 1945 pasal 33 ayat 3. Secara hakiki, upaya
pembangunan yang sedang ditempuh pada saat ini dapat dilakukan dengan
mendayagunakan berbagai sumberdaya potensial yang tersedia di setiap wilayah
maupun yang dapat diusahakan dari luar wilayah yang bersangkutan. Diantara
sumberdaya potensial tersebut, ada yang berupa sumberdaya alam (natural
resources), sumberdaya manusia (human resources) serta sumberdaya buatan
(man-made resources).
Potensi sumberdaya alam yang cukup besar dan beragam dari tanah air
Indonesia tersebut dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Namun demikian, perlu disadari bahwa pengelolaan sumberdaya
potensial (“potential endowment resources”) semacam itu mempunyai sifat khas,
yaitu keterkaitan (interdependency) yang kompleks dan rumit, yang pada gilirannya
berpengaruh kepada kelestarian (sustainability) sumberdaya tersebut.
Dengan demikian semakin jelas terlihat, bahwa dalam pemanfaatan
sumberdaya pembangunan selalu terkait pada persoalan-persoalan spesifik dari
sumberdaya. Selain sifat langka dan uniknya, pertimbangan perlu diberikan
kepada adanya masalah eksternalitas, tidak terpisahkan atau indivisibility, public
goods, property right, serta kelangkaan spasial yang merupakan sumber dari
monopoli alami atau natural monopoly.
Kesemua gambaran tersebut pada dasarnya menunjukkan bahwa potensi
sumberdaya pertanian, memberikan kesempatan yang sangat luas untuk
mengembangkan prinsip-prinsip keunggulan kompetitif tanpa meninggalkan dua
prinsip penting yaitu (a) wawasan agroekosistem dan (b) wawasan

lokalita/wilayah/regional. Kedua wawasan tersebut pada dasarnya memberikan
arah agar kegiatan pertanian selalu memperhatikan kondisi dan potensi
sumberdaya alam dan lingkungannya.
4) Ilmu dan Teknologi
Ilmu dan teknologi merupakan perangkat instrumental hasil karya manusia
untuk meningkatkan produktivitas dan efisiensi karyanya, termasuk karya dalam
menumbuh kembangkan pertanian di perdesaan. Peningkatan produktivitas dan
efisiensi setiap simpul dalam rangkaian sistem pertanian akan menghasilkan
perbaikan dalam perolehan nilaii tambah secara proporsional bagi setiap pelaku di
dalam rangkaian sistem tersebut.
Sebagai hasil karya manusia, ilmu dan teknologi merupakan sumberdaya
dinamik yang universal dan mempunyai mobilitas tinggi. Pengembangan,
penyebaran, penerapan dan alih teknologi tentunya perlu diberi isi kearifan
pertimbangan agar bersifat selektif dan tepat guna serta sesuai dengan nilai
budaya bangsa. Penerapan iptek tersebut seyogyanya dilakukan sesuai
keragaman dan karakteristik wilayah baik dari segi lahan, agroklimat maupun
sosial ekonomi, sosial budaya serta tingkat kemampuan masyarakat setempat
dalam mengadopsinya. Iptek juga berarti kemampuan rekayasa dan rancang
bangun sebagai hasil daya cipta dan daya kreatif manusia. Disinilah relevansi
peranan Perguruan Tinggi dan lembaga penelitian untuk menumbuhkan budaya
iptek yang bermuara pada tumbuhnya dinamika dalam menciptakan rakitan
teknologi yang kompatibel dengan keunikan dari masing-masing wilayah.
Berkembangnya iptek yang spesifik lokasi tersebut, pada gilirannya akan
menghasilkan suatu pola pengembangan pertanian yang dilandaskan pada
keunggulan kompetitif wilayah, sebagai warna dan nuansa dari pengembangan
pertanian di Indonesia. Sarana pengembangan dan penyebaran serta adopsi iptek
oleh sistem pertanian tidak cukup hanya dengan eksistensi lembaga Perguruan
Tinggi dengan litbang saja, tapi juga memerlukan hadirnya secara menyeluruh di
perdesaan fasilitas belajar seperti adanya lembaga penyuluhan pertanian,
sekolah-sekolah kejuruan, berbagai kursus ketrampilan, serta juga lembaga
konsultasi yang tersebar dan bergerak melayani masyarakat tani dan nelayan
perdesaan.
Tujuan pengembangan kawasan pertanian adalah untuk meningkatkan
pendapatan dan kesejahteraan masyarakat melalui percepatan pengembangan

wilayah dan peningkatan keterikatan desa dan kota dengan mendorong
berkembangnya sistem dan usaha pertanian yang berdaya saing berbasis
kerakyatan, berkelanjutan (tidak merusak lingkungan) dan terdesentralisasi
(wewenang berada di Pemerintah Daerah dan Masyarakat) di kawasan pertanian.
Dengan berkembangnya sistem dan usaha pertanian, maka di kawasan pertanian
tersebut tidak saja membangun usaha budidaya (on farm) saja, tetapi juga off farm
yaitu usaha pertanian hulu (pengadaan sarana pertanian), pertanian hilir
(pengolahan hasil pertanian dan pemasaran) dan jasa penunjangnya, sehingga
dapat mengurangi kesenjangan kesejahteraan antar wilayah, kesenjangan antar
kota dan desa dan kesenjangan pendapatan antar masyarakat, mengurangi
kemiskinan dan mencegah terjadinya urbanisasi tenaga produktif, serta akan
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Sisi penawaran mencerminkan kemampuan suatu wilayah untuk
menghasilkan komoditas tersebut. Kemampuan ini meliputi kesesuaian lahan,
kesesuaian agroklimat, ketersediaan/penguasaan teknologi, karakteristik unggul
dari suatu komoditas, dan produktivitas. Parameter yang dapat diukur dari sisi
penawaran tersebut adalah produktivitas tinggi, produksi berkelanjutan dengan
kecenderungan semakin meningkat. Dalam kaitan ini, volume atau nilai produksi
dan produktivitas menjadi indikator penentu keunggulan bagi komoditas yang ada.
Sebaliknya, produktivitas dan lahan potensial menjadi ukuran utama bagi
komoditas potensial yang belum diusahakan. Komoditas tersebut harus dikaji
secara komprehensif untuk dapat membuat daftar komoditas riil dan potensial dari
sisi penawaran. Hasil analisis ini merupakan basis pengembangan komoditas, baik
secara individu maupun secara terpadu.
Sisi permintaan menggambarkan perilaku pasar komoditas yang meliputi
volume dan nilai permintaan (riil dan potensial) dan perkembangannya. Dengan
demikian sisi permintaan memberi isyarat (i) jumlah komoditas yang dapat diserap
pasar, (ii) karateristik/kualitas komoditas yang diinginkan, (iii) tingkat harga, (iv)
tata niaga, dan (v) tingkat persaingan antar pelaku pasar. Berdasarkan informasi
ini dapat ditetapkan komoditas potensial ,dan komoditas unggul dari sisi
permintaan. Lebih jauh, analisis ini akan diharapkan dapat menghasilkan suatu
deskripsi pasar dan deskripsi komoditas yang memiliki keunggulan dengan
demikian dapat disusun suatu stategi pemenuhan kriteria pasar melalui prinsip
keunggulan.

2.2. Metode Pelaksanaan
Alur metode kegiatan pelaksanaan pekerjaan disajikan pada gambar 2.2.
- Data Biofisik Lahan

- Data Sosial Ekonomi
- Sistem Budidaya
Inventarisasi - Data Usaha Tani
- Teknis Budidaya
- Biaya dan Pendapatan Usahan Tani
- Fasilitas
- Infrastruktur
Analisis Analisis Klaster Penilaian Potensi Lahan
Analisis Komoditas Unggulan
Analisis Spasial
Zonasi Kawasan Budidaya
Gambar 2.2 Alur Pelaksanaan Kegiatan
2.2.1. Tahap Persiapan

Tahapan persiapan pelaksanaan meliputi :
1. Perumusan tujuan dan pendekatan survey yang digunakan yaitu
modifikasi survei bebas dan survei fisiografi.
2. Pengumpulan data-data sekunder, antara lain :
 Data iklim, periode 10 tahun terakhir (Tahun 2005 – 2014).
 Peta-Peta Dasar :
 Peta topografi yang diperoleh dari Bappeda Kabupaten
Kubu Raya
 Peta administrasi yang diperoleh dari Bappeda Kabupaten
Kubu Raya

 Peta Kawasan Hutan dan RTRW yang diperoleh dari
Bappeda Kabupaten Kubu Raya
 Peta Sistem Lahan yang diperoleh dari Peta REPPROT
 Peta Penggunaan Lahan dari Bappeda Kabupaten Kubu
Raya.
2.2.2 Inventarisasi Data

Invetarisasi Data dilakukan untuk menentukan klaster tiap wilayah.
Kegiatan inventarisasi dilakukan dengan metode survey, wawancara dan Focus
Group Discussion (FGD). Data dan sumber data yang digunakan pada kajian ini
disajikan pada Tabel 2.1.
Tabel 2.1. Data, Jenis Data dan Kegunaan Data
Data Jenis Sumber Data Kegunaan Data
Data
 Peta Administrasi Sekunder Bappeda Kabupaten Karakteristik Spasial
 Peta RTRW Kubu Raya Potensi Lahan
 Peta Penggunaan Analisis Spasial Zonasi
Lahan Kawasan Pedesaan
 Peta Fisiografi
 Peta Kelas Llereng
 Peta Jenis Tanah
 Peta Iklim
 Peta Bencana
 Peta Kawasan Hutan
Kondisi Sarana dan Primer Responden Analisis Skalogram
Prasarana dan
Sekunder
Kondisi Sosial Budaya Sekunder PODES, BPS
Jenis komoditas, Primer Responden, BPS Analisis Komoditas
Produksi, Frekuensi dan Unggulan
penjualan Produk sekunder
Program-program Sekunder Bappeda, Responden Analisis Deskriptif
pembangunan
1. Kondisi sosial-budaya, meliputi :

 Aspek demografi, meliputi kajian jumlah, kepadatan, dan laju
pertambahan penduduk, kajian ketenagakerjaan, kajian migrasi,
dll.

 Aspek sosial, meliputi kajian strata penduduk, kultur yang
berkembang, kelembagaan yang tumbuh di tengah masyarakat,
dan lain sebagainya.
2. Kondisi ekonomi wilayah, meliputi :
 Kegiatan yang terkait dengan proses produksi, distribusi,
pemasaran komoditas pertanian tanaman pangan, holtikultura,
perkebunan, perikanan dan peternakan.
 Kegiatan yang terkait dengan industri berbasis pertanian dalam
arti luas.
 Kontribusi komoditas sektor pertanian, perkebunan, perikanan
dan peternakan terhadap pedapatan asli daerah.
3. Kegiatan perkotaan dan rencana tata ruang wilayah, meliputi :
 Kegiatan tata guna lahan saat ini telah berkembang
 Rencana tata ruangwilayah propinsi/kabupaten
 Rencana tata ruang wilayah nasional, kawasan nasional tertentu
 Program-program pembangunan, khususnya yang terkait
dengan pengembangan wilayah propinsi
4. Penyebaran dan fungsi Prasarana dan Sarana Pertanian,
Perkebunan, Perikanan, Peternakan dan lainnya.
2.2.3 Analisis Data

Analisis dilakukan dengan beberapa pendekatan sebagaimana diagram alir
Gambar 2.2, yakni:
a. Pendekatan Teknis, (kesesuaian lahan dan teknologi) dan daya dukung
lingkungan, melalui :
(1) Interpretasi karakteristik tanah, topografi, hidrologi dan vegetasi pada
lahan pertanian.
(2) Identifikasi penggunaan lahan dan pola pertanian.
(3) Analisis kesesuaian dan faktor pembatas lahan pertanian.
(4) Analisis daya dukung ternak ruminansia.
(5) Analisis sosial kelembagaan petani, terkait aktivitas kelompok tani
untuk pasar hasil produksi kawasan pertanian terpadu;

b. Pendekatan Deskriptif, melalui desk study terhadap kebijakan, rencana dan
program terkait kegiatan pertanian terpadu pada lokasi kajian.
Analisis-analisis tersebut dijabarkan sebagai berikut.
(a) Analisis Lokasi Basis
Penentuan Lokasi Basis dianalisis berdasarkan sektor unggulan
sebagai komoditas basis bagi kegiatan perekonomian masyarakat desa, tiap
unit/usaha atau lahan potensial sebagai penentu pertumbuhan ekonomi lokal
dengan Location Quotient (LQ). LQ ditetapkan dengan
Si = Jumlah sektor kegiatan ekonomi i di daerah yang diselidiki

S = Jumlah buruh seluruh sektor kegiatan ekonomi di daerah yang
diselidiki
Ni = Jumlah sektor kegiatan ekonomi i di daerah acuan yang lebih luas,
di mana daerah yang di selidiki menjadi bagiannya
N = Jumlah seluruh buruh di daerah acuan yang lebih luas
Berdasarkan formulasi yang ditunjukkan dalam persamaan di atas, maka ada

tiga kemungkingan nilai LQ yang dapat diperoleh :
Apabila nilai LQ > 1, maka dapat disimpulkan bahwa sektor tersebut
merupakan sektor basis dan potensial untuk dikembangkan sebagai
penggerak perekonomian di wilayah pedesaan.
Apabila nilai LQ < 1, maka sektor tersebut bukan merupakan sektor basis dan
kurang potensial untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian di
wilayah pedesaan.
(b) Analisis Skalogram

Analisis ini untuk mengidentifikasi pertumbuhan wilayah dengan
menganalisis kelengkapan sarana dan prasarana dianalisis dengan menggunakan
model skalogram Guttman. Hasil skalogram akan membagi wilayah menjadi 3,
yakni wilayah pusat yang ditandai jumlah infrastruktur tinggi, berkembang yang
ditandai jumlah infrastruktur sedang, dan terbelakang yang ditandai jumlah
infrastruktur rendah.

(C) Penentuan Komoditas Dan Produk Unggulan
Dalam menentukan prioritas komoditas unggulan maka digunakan analisis
matriks daya tarik dan daya saing agribisnis (Natawidjaja et al., 2002). Analisis ini
menggabungkan daya tarik agribisnis sebagai faktor eksternal yang
mempengaruhi keberadaan sistem agribisnis komoditas unggulan tertentu dan
daya saing agribisnis sebagai faktor internal yang mencerminkan kondisi sistem
agribisnis komoditas unggulan tertentu.
Faktor daya tarik agribisnis terdiri dari aspek:
1. Ukuran Pasar: Besarnya permintaan pasar (dalam negeri dan ekspor)
terhadap komoditas unggulan.
2. Pertumbuhan Pasar: Trend besarnya perubahan permintaan pasar
setiap tahun, baik domestik maupun ekspor.
3. Marjin Laba: Besarnya keuntungan yang diperoleh dari usaha
komoditas unggulan.
4. Tingkat Kompetisi: Tingkat persaingan pasar yang dilihat dari jumlah
pelaku dan jumlah daerah yang mengusahakan komoditas unggulan,
baik regional, nasional, maupun internasional.
5. Pengaruh Inflasi: Pengaruh perubahan inflasi dan kurs uang terhadap
keberlangsungan usaha komoditas unggulan.
6. Kondisi Sosial, Politik dan Hukum: Pengaruh adanya perubahan
sosial, politik dan hukum pada tingkat nasional dan internasional yang
mempengaruhi kelangsungan usaha komoditas unggulan.
7. Kebutuhan Modal: Besarnya kebutuhan modal yang diperlukan untuk
melaksanakan usaha komoditas unggulan.
Sedangkan faktor daya saing agribisnis propinsi di tatanan nasional dan
internasional, meliputi aspek:
1. Pangsa Pasar: Besarnya permintaan pasar (dalam negeri dan ekspor)
terhadap komoditas unggulan.
2. Pertumbuhan Pangsa Pasar: Pertumbuhan periodik permintaan
pasar setiap tahun, baik domestik maupun ekspor, yang dapat
dipenuhi Kabupaten
3. Kualitas Komoditas Unggulan: Kualitas komoditas unggulan yang
dihasilkan.

4. Citra Komoditas Unggulan: Persepsi konsumen terhadap komoditas
unggulan.
5. Jaringan Pemasaran: jangkauan pasar komoditas unggulan.
6. Efektifitas Promosi: Ada atau tidak adanya promosi; dan tingkat
efektifitas promosi (bila ada) komoditas unggulan.
7. Kondisi Harga: Mekanisme penetapan harga komoditas unggulan.
8. Efisiensi Biaya: Biaya produksi komoditas unggulan. Untuk setiap
aspek penunjang daya tarik dan daya saing agribisnis diberikan
penilaian (skor) untuk semua komoditas, minimum 1 dan maksimum
5 berdasarkan kesesuaian kondisi sebenarnya di lapangan, seperti
terlihat pada Tabel 2.4.
Nilai rata-rata daya saing dan daya tarik (dari hasil perhitungan) kemudian dibuat
sebagai suatu threshold untuk menentukan prioritas komoditas unggulan. Nilai
threshold tersebut membagi setiap kelompok komoditas unggulan kedalam empat
tingkat prioritas (empat kuadran) yang didasarkan pada nilai aspek daya tarik dan
daya saing agribisnis. Maping prioritas pengembangan komoditas unggulan
dengan menggunakan nilai rata-rata daya tarik dan dayasaing seperti terlihat pada
Gambar 2.3
Gambar 2.3.
Mapping Prioritas Pengembangan Komoditas Unggulan Dengan
Menggunakan Nilai Rata-Rata Daya Tarik Dan Daya Saing

Tabel 2.2. Kriteria Penilaian Analisis Daya Tarik Dan Daya Saing Agribisnis
Komoditas Unggulan.
Faktor yang skor
Analisis Keterangan Keterangan
Berpengaruh
1 2 3 4 5
Ukuran pasar Sangat kecil Sangat
1 2 3 4 5
besar
Pertumbuhan Sangat Sangat
pasar rendah 1 2 3 4 5 tinggi
Margin Laba Sangat kecil Sangat
1 2 3 4 5
besar
Daya Tingkat kompetisi Sangat Sangat
Tarik 1 2 3 4 5
tinggi rendah
Pengaruh inflasi Sangat kecil Sangat
1 2 3 4 5
besar
Kondisi sosial, Sangat tidak Sangat
1 2 3 4 5
politik, hukum kondusif kondusif
Kebutuhan modal Sangat Sangat kecil
1 2 3 4 5
besar
Pangsa pasar Sangat kecil 1 2 3 4 5 Sangat
besar
Pertumbuhan Sangat 1 2 3 4 5 Sangat
pangsa pasar rendah tinggi
Kualitas Sangat 1 2 3 4 5 Sangat baik
komoditas buruk
unggulan
Daya
Citra komoditas Sangat 1 2 3 4 5 Sangat baik
Saing
unggulan buruk
Jaringan Sangat 1 2 3 4 5 Sangat luas
pemasaran sempit
Efektifivitas Sangat tidak 1 2 3 4 5 Sangat
promosi kompetitif kompetitif
Efisiensi biaya Sangat tidak 1 2 3 4 5 Sangat
efisien efisien
(d) Zonasi Kawasan Pedesaan

Zona kawasan pedesaan merupakan rekapitulasi tiap parameter yang
diinventarisasi melalui Analisis Klaster.
Tiap kelompok indikator terdiri atas beberapa indikator dan tiap indikator terdiri
atas beberapa komponen, dan masing-masing diberi bobot. Dengan
menggunakan formula itu kemudian diukur nilai lapangnya. Kemudian dilakukan
evaluasi akhir dengan pembobotan: jika nilai total kurang dari 30% dianggap tidak

potensial. Jika antara 31%-75% dianggap potensial dan jika >75% dianggap
sangat potensial. Setelah menentukan komoditas unggulan maka dapat
ditentukan rencana pengembangan wilayah produksi komoditas dan produk
unggulan tersebut.

3.1. Program Strategis Tata Ruang Wilayah
Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Kubu Raya
(2016), kebijakan dan strategi penetapan struktur ruang terkait dengan sistem
perdesaan, sistem perkotaan, fungsi kawasan, serta sistem jaringan prasarana
wilayah di Kabupaten Kubu Raya. Terkait dengan sistem perdesaan, strateginya
menjelaskan tentang struktur perdesaan yang menggambarkan sistem perdesaan
yang berkaitan dengan perkotaan secara keseluruhan yang mampu meningkatkan
keserasian tata ruang wilayah. Adapun strategi sistem perdesaan, adalah:
1) Strategi untuk pengembangan fungsi dan peningkatan peran dari pusat
kegiatan dan/atau kawasan strategis dengan memacu peningkatan kualitas
dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana wilayah;
a. menetapkan pola pengembangan sistem pusat pertumbuhan wilayah
sebagai dasar untuk mendistribusikan berbagai sarana dan prasarana
pengembangan wilayah secara proporsional dan merata;
b. meningkatkan aksesibilitas antar kawasan perkotaan, antara kawasan
perkotaan dan kawasan perdesaan, serta antara kawasan perkotaan dan
kawasan strategis yang memerlukan aksesibilitas untuk percepatan
perkembangannya terutama kawasan-kawasan yang memiliki nilai
strategis dari sudut kepentingan ekonomi yang berpengaruh terhadap
pertumbuhan ekonomikabupaten;
c. mengembangkan pusat pertumbuhan baru di kawasan yang belum
terlayani atau relatif jauh dari pusat pertumbuhan yang telah ada dalam
rangka mempercepat upaya pemerataan pelayanan dan peningkatan
kualitas sumber daya manusia melalui peningkatan pelayanan kesehatan
dan pendidikan baik formal maupun informal;

Kabupaten Kubu Raya 2021 III-1
d. mendorong perkembangan kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan
lainnya untuk peningkatan keefektifan dan efisiensi pelayanan terhadap
wilayah di sekitarnya yang lebih lanjut dapat mendorong perkembangan
wilayah perdesaan;
e. meningkatkan jangkauan dan kualitas jaringan prasarana dan
mewujudkan keterpaduan pelayanan transportasi darat, laut dan udara
hingga memberikan pelayanan yang optimal terhadap daerah- daerah
terpencil atau terisolir dengan diiringi peningkatan kualitas dan kuantitas
sarana perhubungan;
f. meningkatkan dan menjaga kelancaran transportasi yang
menghubungkan daerah pesisir dan daerah pedalaman dalam rangka
mendukung upaya peningkatan kegiatan produksi dan memperlancar
kegiatan pemasaran hasil produksi serta mempersiapkan secara dini jalur
utama evakuasi bencana;
g. mengembangkan sistem transportasi air dan pembangunan/ peningkatan
dermaga-dermaga di wilayah Kabupaten;
h. meningkatkan kualitas jaringan prasarana serta mewujudkan keterpaduan
sistem jaringan sumber daya air;
i. meningkatkan sarana dan prasarana sistem pelayanan air minum;
j. meningkatkan jangkauan dan kualitas jaringan kelistrikan serta
mewujudkan keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik secara
interkoneksi yang menghubungkan kabupaten yang berbatasan dengan
kabupaten dan kota lainnya;
k. mengembangkan energi alternatif bagi wilayah yang sulit dijangkau dan
terisolir; dan
l. mendorong pengembangan prasarana telekomunikasi terutama di
kawasan terisolir.
2) Strategi untuk pengembangan kawasan yang berbasis pertanian dengan
konsep agrobisnis dan agroindustri;
a. mengembangkan sentra produksi hasil pertanian, dan pengolahan hasil
pertanian, serta pemasaran baik tingkat desa, perkotaan maupun wilayah;
b. mengembangkan pusat agropolitan;
c. menetapkan kawasan agropolitan dan kawasan foodestate;

d. meningkatkan sarana dan prasarana penunjang kawasan agropolitan dan
kawasan food estate;dan
e. mengembangkan dan melestarikan kawasan budi daya pertanian pangan
untuk mewujudkan ketahanan pangan nasional disertai dengan upaya
untuk peningkatan produksi dan produktivitas pertanian serta
pengembangan agrobisnis dan agroindustri di kawasan perdesaan.
3) Strategi untuk pengembangan kawasan yang berbasis perikanan;
a. mengembangkan kawasan minapolitan;
b. mengembangkan perikanan tangkap;
c. mengembangkan budidayaperikanan;
d. mengembangkan pengelolaan hasil perikanan;dan
e. meningkatkan sarana dan prasarana perikanan untuk menunjang
kawasan minapolitan dan kawasan perikanan tangkap.
4) Strategi untuk pengembangan dan penataan kawasan perkotaan sehingga
menjadi kawasan yang produktif, aman, nyaman dan berdaya saing sesuai
potensi dan daya dukung lingkungan;
a. menetapkan kawasan perkotaan;
b. menetapkan kawasan metropolitan;
c. menetapkan kawasan permukiman, industri, pergudangan, perdagangan
dan jasa;
d. menyusun peraturan zonasi (zoning regulation ); dan
e. mendorong optimalisasi perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian
pemanfaatan ruang kota.
5) Strategi pengembangan kawasan peruntukan perdagangan dan jasa yang
terpadu dan terstruktur dengan berlandaskan kearifan lokal;
a. mengembangkan perdagangan dan jasa dengan dilengkapi dengan ruang
terbuka, sarana dan prasarana serta aktifitas yang mendukung kegiatan
pariwisata;
b. menyediakan ruang bagi kegiatan perdagangan informal yang bersinergi
dengan kegiatan perdagangan formal;
c. mengembangkan kegiatan perdagangan eceran dan jasa komersial
berskala pelayanan lokal di setiap pusat pelayanan kawasan dan pusat
pelayanan lingkungan;

d. mewajibkan penyediaan parkir dan prasarana yang memadai bagi
pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa;
e. merevitalisasi atau meremajakan kawasan pasar yang tidak tertata
dan/atau menurun kualitas pelayanannya;
f. mewajibkan pengembang kawasan peruntukan perdagangan dan jasa
untuk mengelola limbah cair, limbah B3 dan pengelolaan sampah secara
3R; dan
g. mewajibkan pengembang kawasan peruntukan perdagangan dan jasa
untuk menyediakan RTH paling sedikit sebesar 10 (sepuluh) persen dari
luas lahan.
6) Strategi dalam rangka pengembangan kawasan pariwisata terintegrasi;
a. mengembangkan potensi daya tarik wisata alam, wisata budaya, dan
wisata buatan sesuai dengan Wilayah Pengembangan Pariwisata (WPP);
b. mengembangkan kawasan obyek wisata unggulan pada setiap WPP;
c. mengembangkan jalur pariwisata terpadu yang terintegrasi dengan
pengembangan sistem jaringan prasaranawilayah;
d. mengembangkan sarana dan prasarana penunjangkepariwisataan;
e. melestarikan nilai-nilai tradisi atau kearifan budaya masyarakat lokal
beserta lingkungannya sebagai daya tarik wisata budaya;
f. melestarikan kawasan peninggalan sejarah dan situs budaya sebagai
aset budaya daerah dan pariwisata;
g. meningkatkan kerjasama dalam pengelolaan pariwisata pada kawasan
konservasi, kawasan lindung, cagar alam, hutan produksi, dan
perkebunan melalui pengembangan ekowisata;dan
h. meningkatkan peran serta masyarakat dan pelaku usaha pariwisata
dengan pembinaan, penyuluhan, pelatihan, dan promosi bagi
pengembangan pariwisata.
7) Strategi untuk peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan
budidaya;
a. menetapkan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis serta
pemanfaatan sumber daya alam secara sinergis untuk mewujudkan
keseimbangan pemanfaatan ruangwilayah;
b. memberikan arahan pemanfaatan ruang untuk pengembangan kegiatan
budidaya unggulan khususnya perkebunan dan pertambangan serta

kegiatan budidaya yang potensial berkembang selaras dengan strategi
pengembangan struktur ruang agar sinergis dan berkelanjutan untuk
mendorong perkembangan perekonomian kawasan dan wilayah
sekitarnya;
c. membatasi perkembangan budidaya di kawasan rawan bencana untuk
meminimalkan potensi kejadian bencana dan potensi kerugian akibat
bencana;
d. mengembangkan ruang terbuka hijau dengan luas paling sedikit 30% (tiga
puluh persen )dari luas kawasan perkotaan;dan
e. Mengembangkan dan mengendalikan kegiatan budidaya yang dapat
mempertahankan keberadaan wilayah pesisir.
8) Strategi untuk pemeliharaan, pelestarian dan peningkatan fungsi, daya
dukung dan daya tampung lingkungan hidup melalui kajian terhadap
lingkungan dalam rangka penerapan pembangunan yang berwawasan
lingkungan dan berkesinambungan;
a. menetapkan kawasan berfungsi lindung, yang meliputi kawasan yang
memberikan perlindungan kawasan bawahannya, kawasan perlindungan
setempat, kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya serta
kawasan lindung lainnya guna menjamin terciptanya pembangunan
berkelanjutan yang berwawasan lingkungan;
b. mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah
menurun akibat pengembangan kegiatan budidaya, dalam rangka
mewujudkan dan memelihara keseimbangan ekosistem wilayah;
c. mempertahankan kawasan hutan dengan luas paling sedikit 30% (tiga
puluh persen ) dari luas wilayah, sesuai dengan kondisi ekosistemnya;
d. menyelenggarakan upaya terpadu untuk melestarikan fungsi lingkungan
hidup;melindungi kemampuan lingkungan hidup dari tekanan perubahan
dan/atau dampak negatif yang ditimbulkan oleh suatu kegiatan agar tetap
mampu mendukung peri kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya;
e. mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau tidak
langsung menimbulkan perubahan sifat fisik lingkungan yang
mengakibatkan lingkungan hidup tidak berfungsi dalam menunjang
pembangunan yangberkelanjutan;

f. mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana untuk
menjamin kepentingan generasi masa kini dan generasi masa depan;
g. mengelola sumber daya alam tak terbarukan untuk menjamin
pemanfaatannya secara bijaksana dan sumber daya alam yang
terbarukan untuk menjamin kesinambungan ketersediaannya dengan
tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai serta
keanekaragamannya;
h. mengembangkan kegiatan budidaya dan konservasi di kawasan rawan
bencana;
i. menetapkan kawasan strategis berfungsilindung;
j. melestarikan keaslian fisik serta mempertahankan keseimbangan
ekosistem di kawasan strategis berfungsi lindung;
k. mencegah pemanfaatan ruang di kawasan strategis yang berpotensi
mengurangi fungsi lindungkawasan;
l. membatasi pengembangan prasarana dan sarana di dalam dan di sekitar
kawasan strategis yang dapat memicu perkembangan kegiatan budi daya
yang dapat mengganggu fungsi lindung kawasan; dan
m. mengembangkan kegiatan budidaya tidak terbangun di sekitar kawasan
strategis sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan strategis
berfungsi lindung dengan kawasan budidaya terbangun.
n. Strategi untuk peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan
keamanan negara;
o. mengembangkan kawasan peruntukan khusus untuk pertahanan dan
keamanan;
p. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak
terbangun di sekitar aset-aset pertahanan dan keamanan;dan
q. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di
sekitar aset-aset pertahanan untuk menjaga fungsi pertahanan dan
keamanan.

3.2. Pola Ruang Kecamatan Sungai Kakap berdasarkan RTRW Kabupaten
Kubu Raya
Berdasarkan Perda No 7 Tahun 2016 tentang Rencana tata Ruang
Wilayah Kabupaten Kubu Raya 2016-2036, Kecamatan Sungai Kakap secara
umum terbagi atas beberapa pola ruang. Tabel 3.1 menyajikan pola ruang tiap
desa di Kecamatan Sungai Kakap.
Tabel 3.1 Pola Ruang Tiap Desa Kecamatan Sungai Kakap
Desa Luas Fungsi Kawasan (ha) Jumlah
APL DPCLS HL Perkebunan Permukiman Pertanian Sungai (ha)
Jeruju Besar 6,68 - - - 1.049,18 914,23 - 1.970,08
Kalimas 22,72 - - - 916,28 1.898,05 29,28 2.866,33
Pal.Ix 4,29 - - - 3.129,99 526,24 4,29 3.664,81
Punggur Besar 4,40 - - 666,42 2.735,13 5.008,40 6,42 8.420,77
Punggur Kapuas 44,60 - - - 16,13 2.746,96 70,29 2.877,97
Punggur Kecil 16,74 - - 761,35 7.229,09 2.096,39 16,73 10.120,30
Sepuk Laut 10,71 0,60 4.544,32 3.817,06 101,67 1.481,43 54,18 10.009,97
Sungai Belidak 1,69 - - - 350,67 856,94 4,02 1.213,31
Sungai Itik 11,06 - - - 540,53 1.316,36 3,47 1.871,42
Sungai Kakap 13,16 - - - 1.401,99 683,84 16,19 2.115,18
Sungai Kupah 14,98 - - - 910,34 772,25 33,66 1.731,24
Sungai Rengas 15,40 - - - 2.675,73 496,02 20,30 3.207,44
Tanjung Saleh 55,27 - 2.213,72 2.965,45 35,23 2.622,72 33,60 7.925,99
Jumlah (Ha) 221,69 0,60 6.758,04 8.210,27 21.091,95 21.419,86 292,41 57.994,82
Sumber: Peta RTRW Kabupaten Kubu Raya 2016.
Kecamatan Sungai Kakap termasuk Kawasan Metropolitan Pontianak

(PKL I-III/B/D/2), yakni sistem pusat-pusat kegiatan yang diarahkan pada
pembangunan pusat perdagangan dan jasa skala lingkungan.
3.2.1. Kawasan Lindung

Berdasarkan peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Kubu Raya Tahun
2016-2036, Kawasan Lindung terdiri dari Kawasan Hutan Lindung (HL), Kawasan
yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, kawasan
perlindungan setempat, kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya
dan kawasan rawan bencana alam.
1. Kawasan Hutan Lindung di Kecamatan Sungai Kakap seluas 6.758,04 ha
antara lain:
a) Kawasan Hutan Lindung Pulau Nyamuk-Parit Kelabau;

b) Kawasan Hutan Lindung Pulau Sepauk-Pulau Perupuk;
2) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya,
yakni kawasan resapan air dan kawasan bergambut.
a) Kawasan resapan air tercakup di dalam kawasan hutan lindung,
b) Kawasan bergambut terdiri dari Kesatuan Hidrologis Gambut, yakni KHG
Sungai Kakap-Rasau Jaya;
3) Kawasan sempadan pantai di Kecamatan Sungai Kakap dengan ketentuan
jarak minimal 100 meter sepanjang tepian laut dari titik pasang tertinggi ke
arah darat.
4) Kawasan Suaka Alam, pelestarian alam dan cagar budaya meliputi kawasan
pantai berhutan bakau.
5) Kawasan Rawan Bencana Alam, meliputi Kawasan berpotensi rawan abrasi
pantai dan kawasan berpotensi rawan abrasi tebing sungai.
3.2.2. Kawasan Budidaya

Kawasan budidaya di kecamatan Sungai Kakap meliputi kawasan
peruntukan permukiman (21.091,95 ha), kawasan peruntukan perkebunan
(8.210,27 ha) dan kawasan peruntukan pertanian (21.419,86 ha). Kawasan
budidaya di Kecamatan Sungai Kakap meliputi:
1) Kawasan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) meliputi kawasan
food estate yang akan dikembangkan pada Kawasan Kakap Komplek.
2) Kawasan peternakan.
3) Kawasan perkebunan terdiri dari perkebunan kelapa dalam dan kakao.
4) Kawasan perikanan terdiri dari perikanan tangkap, budidaya perikanan, Unit
Pangkalan Pendaratan Ikan (UPPI) dan kawasan pengolahan ikan (kawasan
minapolitan) di Desa Sungai Kupah, Desa Kakap, Sungai Rengas, Tanjung
Saleh, dan Sepok Laut;
5) Kawasan pelabuhan perikanan;
6) Kawasan peruntukan permukiman terdiri dari kawasan permukiman
perkotaan, permukiman pedesaan dan kawasan peruntukan transmigrasi;
7) Kawasan kegiatan pertambangan mineral, dan usaha minyak dan gas bumi;
8) Kawasan peruntukan industri;
9) Kawasan pengembangan pariwisata II, yakni difokuskan pada wisata agro,
ekowisata, wisata pesisir, dan wisata buatan;

3.2.3. Kawasan Strategis
Kawasan Strategis meliputi :
1) Kawasan Pusat Perdagangan dan Jasa Terpadu (Central Business District);
2) Kawasan Strategis pengembangan pelabuhan
3) Kawasan minapolitan Sungai Kakap : Desa Sungai Kupah, Desa Kakap,
Sungai Rengas, Tanjung Saleh, dan Sepok Laut.
4) Kawasan wisata strategis.

4.1. Kondisi Geografi
Kecamatan Sungai Kakap merupakan salah satu kecamatan yang berada
di Kabupaten Kubu Raya Propinsi Kalimantan Barat. Berbatasan langsung dengan
Kecamatan Siantan di sebelah Utara, Kecamatan Teluk Pakedai di sebelah
Selatan, Laut Natuna di sebelah Barat dan Kecamatan Sungai Raya di sebelah
Timur, yang secara geografis terletak pada 10900’0’’ BT hingga 109022’40’’ BT dan
00019’30’’ LS hingga 003’10’’ LU. Kecamatan Sungai Kakap memiliki garis pantai
sekitar 46,13 km yang memanjang dari desa Sungai Kupah hingga Desa Sepuk
Laut. Garis batas timur wilayah kecamatan ini antara 13 km hingga 28 km dari
garis pantai.
4.2. Kondisi Topografi, Hidrologi dan Jenis Tanah

Wilayah Kecamatan Sungai Kakap merupakan wilayah dengan topografi
yang cukup datar dengan kemiringan 0-8% pada ketinggian antara 0-50 meter di
atas permukaan laut. Wilayah ini terhampar di seluruh bagian Kecamatan Sungai
Kakap.

Kabupaten Kubu Raya 2021 IV-1
Gambar 4.1. Peta Topografi Kecamatan Sungai Kakap
Tabel 4.1 Kondisi Topografi Kecamatan Sungai Kakap
Wilayah Datar Wilayah

No Kecamatan Luas (Ha)
(Ha) Berbukit (Ha)
1. Sungai Kakap 45.317 - 45.317
Sumber : Peta Sistem Lahan dan Kelas Lereng Propinsi Kalimantan Barat skala
1:250.000.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 11A/PRT/M/2006

tentang Kriteria dan Penetapan Wilayah Sungai (WS), wilayah Kecamatan Sungai
Kakap termasuk dalam Wilayah Sungai (WS) Kapuas (kodefikasi nasional:
04.03.A3). Sungai Kapuas dan anak sungainya mengaliri wilayah Kecamatan
Sungai Kakap, disajikan pada Tabel 4.2 dan Gambar 4.2 Daerah Aliran Sungai
(DAS) Kecamatan Sungai Kakap.

Tabel 4.2 Luas Wilayah Kecamatan Sungai Kakap berdasarkan Daerah
Aliran Sungai
Sungai-Sungai Penting LUAS
No. DAS WS Yang Merupakan Saluran
Drainase Primer (Ha) %
1. Kapuas Kapuas Sungai Itik, Sungai Jawi, 45.317 100
Sungai Kuala Punggur.
Sumber: BPDAS Kapuas, Propinsi Kalimantan Barat

Gambar 4.2 Peta Daerah Aliran Sungai Kecamatan Sungai Kakap
Wilayah Kecamatan Sungai Kakap terdapat dua jenis tanah yaitu

Organosol dan Aluvial. Tanah aluvial merupakan jenis tanah yang memiliki
proporsi terbesar. Jenis tanah tersebut hampir meliputi 83,10% wilayah
Kecamatan Sungai Kakap (lihat Tabel 4.3.)

Tabel 4.3 Luas Wilayah Kecamatan Sungai Kakap Berdasarkan Jenis
Tanah
Jenis Tanah (Ha)
No Kecamatan
Organosol Aluvial Total
1. Sungai Kakap 7.656,44 37.660,56 45.317
Jumlah (%) 16,90 83,10 100

Sumber : Peta Jenis Tanah BBSDLP Skala 1:250.000.
Berikut uraian mengenai jenis-jenis tanah yang ada di wilayah Kecamatan Sungai
Kakap.
 Orgonosol, yaitu tanah yang berasal dari bahan induk organik seperti dari
hutan rawa atau rerumput rawa, dengan ciri dan sifat: tidak terjadi deferensiasi
horizon secara jelas, ketebalan lebih dari 0.5 meter, warna coklat hingga
kehitaman, tekstur debu lempung, tidak berstruktur, konsistensi tidak lekat-
agak lekat, kandungan organik lebih dari 30% untuk tanah tekstur lempung dan
lebih dari 20% untuk tanah tekstur pasir, umumnya bersifat sangat asam
(umumnya pH di antara 4,0-4,5), kandungan unsur hara rendah, mudah
terbakar bila kering, dan sangat peka terhadap erosi. Berdasarkan SK Mentan
No. 837/Kpts/Um/11/1980, skor tanah ini adalah 75. Luas lahan yang berjenis
tanah organosol ini sekitar 7.656,44 ha atau sekitar 16,90% dari luas wilayah
kecamatan. Tanah ini umumnya terdapat pada daerah yang memiliki
lereng 0-3%.
 Aluvial, disebut juga sebagai tubuh tanah endapan. Jenis tanah ini masih
muda, belum mengalami perkembangan, berasal dari bahan induk aluvium.
Secara keseluruhan tanah alluvial mempunyai sifat fisika dari kurang baik
sampai sedang, tekstur beraneka ragam, struktur tanahnya pejal atau tanpa
struktur, serta konsistensinya keras waktu kering dan teguh waktu lembab.
Tanah ini tergolong tidak peka terhadap erosi (skor = 15). Sifat kimia tanah
aluvial ini adalah reaksinya dari masam sampai netral, kandungan bahan
organiknya rendah, kandungan unsur haranya relatif kaya dan banyak
tergantung pada bahan induknya, kesuburan tanahnya sedang sampai tinggi.
Penyebarannya di daerah dataran aluvial sungai (hasil dari lumpur yang
mengendap), dataran aluvial pantai, dan daerah cekungan (depresi). Tanah
yang cocok digunakan untuk budidaya pertanian ini luasnya sekitar 37.660,56

ha atau 83,10% dari luas wilayah kecamatan yang tersebar pada daerah yang
memiliki lereng 0-8%.
Gambar 4.3 Peta Jenis Kecamatan Sungai Kakap
4.3. Kondisi Umum Geologi

Interpertasi mengenai kondisi geologi dan fisiografi merupakan
pendekatan untuk menilai potensi fisik lahan yang diperlukan dalam suatu
perencanaan penggunaan lahan. Hasil interpertasi diharapkan dapat memberikan
arahan bagi pengembangan suatu wilayah serta mengantisipasi segala
permasalahnnya.
Berdasarkan Peta Geologi Lembar Pontianak/Nanga Taman (Pieters dan
Sanyoto, 1993), secara geologis daerah Kecamatan Sungai Kakap seluruhnya
terdiri dari endapan aluvial, pasang surut, danau, rawa, dan undak. Berdasarkan
posisinya, seluruh areal studi terletak pada pada formasi Aluvium dan endapan
rawa (Qa) yang merupakan formasi paling muda berumur kuarter. Formasi ini
terdiri dari batuan atau bahan induk berupa kerikil, pasir, lanau, lumpur dan
gambut.

4.4. Wilayah Fisiografis
Berdasarkan pembagian wilayah fisiografis, yaitu suatu wilayah yang
memiliki ciri dan fisik dan geografis yang hampir sama, RePPProT (1987) maka
wilayah Kecamatan Sungai Kakap termasuk dalam satuan wilayah fisiografis
Dataran Rawa Pantai Kapuas.
Secara fisiografis areal ini dicirikan oleh rawa-rawa sungai serta dataran
aluvial dan pasang surut dari sungai kapuas yang sangat luas. Di bagian ini Sungai
Kapuas menempati bagian-bagian rendah, alirannya mulai bercabang keluar
melalui sistem komplek mendaun di atas dataran aluvial dan pasang surut delta
Sungai Kapuas dan keluar ke arah barat di Laut Cina Selatan (Laut Natuna).
Dataran aluvial sistem alirannya kurang berkembang akibatnya sebagian tempat
diisi oleh rawa-rawa.
4.5. Iklim dan Curah Hujan

Menurut kriteria Oldeman et al (1980) wilayah Kecamatan Sungai Kakap
termasuk kedalam iklim tipe A2 yaitu dengan jumlah bulan basah secara berturut-
turut lebih dari sembilan bulan dengan jumlah bulan kering tiga kali. Bulan basah
dimaksudkan sebagai bulan dengan curah hujan bulanan lebih besar dari 200 mm,
sedangkan bulan kering dimaksudkan sebagai bulan dengan curah hujan bulanan
kurang dari 100 mm. Berdasarkan dengan tipe iklim, wilayah Kecamatan Sungai
Kakap termasuk kedalam zona wilayah agroklimat yang umumnya sesuai untuk
budidaya padi terus menerus namun produksi agak rendah karena kerapatan fluks
matahari rendah sepanjang tahun.
Kecamatan Sungai Kakap memiliki tingkat curah hujan yang cukup tinggi.
Curah hujan tahunan rata-rata lebih dari 3.000 mm dan hampir merata di seluruh
wilayah. Untuk mengetahui gambaran kondisi iklim di wilayah Kecamatan Sungai
Kakap dapat dilihat dari data curah hujan, sebagaimana ditunjukkan pada
Tabel 4.4.

Tabel 4.4 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Pada Kecamatan Sungai
Kakap Tahun 2018
Curah
No Hari Hujan
Bulan Hujan
. (Hari)
(mm)
1. Januari 329 12
2. Pebruari 57 5
3. Maret 376 15
4. April 274 13
5. Mei 584 20
6. Juni 253 13
7. Juli 63 4
8. Agustus 53 5
9. September 245 13
10. Oktober 285 18
11. Nopember 256 20
12. Desember 421 15
Jumlah 3.196 266,3
(Rata-rata) 266,3 13
Sumber : UPT Balai Penyuluhan Pertanian Kecamatan
Sungai Kakap
Secara rata-rata curah hujan Kecamatan Sungai Kakap berkisar 3.196

milimeter pertahun atau rata-rata perbulan sebesar 266,3 milimeter. Kemudian hari
hujan Kecamatan Sungai Kakap sebanyak 153 hari pertahun atau rata-rata 13 hari
perbulan.
4.6. Kondisi Administratif

Wilayah Kecamatan Sungai Kakap secara administrasi berbatasan dengan
daerah-daerah yang dideskripsikan pada Tabel 4.5.
Tabel 4.5 Batas Wilayah Kecamatan Sungai Kakap
No. Wilayah Batas wilayah
1. Utara Kecamatan Siantan-Kabupaten Mempawah

2. Timur Kecamatan Sungai Raya, Kecamatan Rasau
Jaya, Kota Pontianak
3. Selatan Kecamatan Teluk Pakedai
4. Barat Laut Natuna
Sumber: BPS Kecamatan Sungai Kakap, 2020.

Kecamatan Sungai Kakap berjarak sekitar 26 Km dari Ibu Kota Kabupaten Kubu
Raya. Wilayah Kecamatan Sungai Kakap terdiri dari 13 (tiga belas) desa dan 2
(dua) desa persiapan.
Tabel 4.6 Luas Wilayah Kecamatan Sungai Kakap
No Luas
Desa
. (ha) (%)
1. Sepuk Laut 4.922 10,86
2. Punggur Besar 3.097 6,83
3. Punggur Kecil 4.575 10,10
4. Kalimas 4.565 10,07
5. Tanjung Saleh 4.828 10,65
6. Sungai Belidak 1.800 3,97
7. Sungai Kakap 2.800 6,18
8. Sungai Itik 2.500 5,52
9. Pal Sembilan 4.715 10,40
10. Sungai Rengas 4.200 9,27
11. Jeruju Besar 2.100 4,63
12. Sungai Kupah 2.400 5,30
13. Punggur Kapuas 2.815 6,21
14. Parit Keladi -
15. Rengas Kapuas -
Kecamatan Sungai Kakap 45.317 100,00
Sumber: BPS Kecamatan Sungai Kakap 2019.
Gambar 4.4. Peta Wilayah Administrasi Kecamatan Sungai Kakap

4.7. Kondisi Kependudukan
Jumlah penduduk Kecamatan Sungai Kakap pada tahun 2019 (BPS, 2019)
berdasarkan hasil proyeksi 119.086 jiwa, dimana 59.844 jiwa adalah laki-laki dan
59.242 jiwa perempuan, dengan kata lain perbandingan antara penduduk laki-laki
dan perempuan (sex ratio) sebesar 101. Dengan total luas wilayah Kecamatan
Sungai Kakap sebesar 453,17 km2, maka kepadatan penduduk Kecamatan
Sungai Kakap per kilometer persegi adalah sebesar 262,78 jiwa (Tabel 4.6.).
Penduduk terkonsentrasi di Desa Sungai Rengas dan Pal Sembilan
dengan kepadatan masing-masing sebesar 544,83 dan 541,96 jiwa per km2,
sedangkan di Desa Sepuk Laut dan Punggur Kapuas kepadatannya hanya
sebesar 60,49 dan 84,75 jiwa per km2.
Berdasarkan lapangan pekerjaan, dari jumlah penduduk yang bekerja,
sekitar 8.200 dari mereka bekerja di sektor pertanian dan perkebunan (Dukcapil
Kubu Raya, 2018). Sektor-sektor lain yang cukup besar peranannya dalam
penyerapan tenaga kerja adalah sektor jasa (7.702) dan sektor perikanan (1.542).
Tabel 4.7 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Desa di Kecamatan Sungai
Kakap Tahun 2019
Luas Jumlah Penduduk Kepadatan

No. Desa
2
(km ) % (Jiwa) % (Jiwa/km2)
1. Sepuk Laut 49,22 10,86 2.977 2,50 60,49
2. Punggur Besar 30,97 6,83 8.306 6,97 268,21
3. Punggur Kecil 45,75 10,10 13.698 11,50 299,40
4. Kalimas 45,65 10,07 6.521 5,48 142,85
5. Tanjung Saleh 48,28 10,65 6.095 5,12 126,24
6. Sungai Belidak 18,00 3,97 2.815 2,36 156,38
7. Sungai Kakap 28,00 6,18 12.844 10,79 458,70
8. Sungai Itik 25,00 5,52 4.746 3,99 189,85
9. Pal Sembilan 47,15 10,40 25.553 21,46 541,96
10. Sungai Rengas 42,00 9,27 22.883 19,22 544,83
11. Jeruju Besar 21,00 4,63 6.632 5,57 315,80
12. Sungai Kupah 24,00 5,30 3.630 3,05 151,27
13. Punggur Kapuas 28,15 6,21 2.386 2,00 84,75
Kecamatan Sui.
453,17 100,00 119.086 100,00 262,78
Kakap
Sumber: BPS Kecamatan Sungai Kakap, 2019

Jumlah penduduk Kecamatan Sungai Kakap menurut jenis kelamin disajikan pada
Tabel 4.8.
Tabel 4.8 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Sungai
Kakap Tahun 2019
Desa Laki-laki Perempuan Laki-laki +

Perempuan
Sepuk Laut 1.576 1.401 2.977
Punggur Besar 4.172 4.134 8.306
Punggur Kecil 6.853 6.845 13.698
Kalimas 3.290 3.231 6.521
Tanjung Saleh 2.993 3.102 6.095
Sungai Belidak 1.388 1.427 2.815
Sungai Kakap 6.420 6.424 12.844
Sungai Itik 2.396 2.350 4.746
Pal Sembilan 12.789 12.764 25.553
Sungai Rengas 11.592 11.290 22.883
Jeruju Besar 3.327 3.305 6.632
Sungai Kupah 1.849 1.782 3.630
Punggur Kapuas 1.198 1.186 2.386
2015 59.843 59.243 119.086
Berdasarkan data tersebut, jumlah penduduk terbanyak di Kecamatan

Sungai Kakap berada pada Desa Pal Sembilan sebanyak 25.553 jiwa (12.789)
laki-laki dan (12.764) perempuan, terbanyak kedua pada Desa Sungai Rengas
sebanyak 22.883 jiwa (11.592) laki-laki dan (11.290) perempuan.
Dilihat dari kelompok umur (BPS 2018), penduduk Kecamatan Sungai
Kakap masih masuk dalam kelompok penduduk muda dimana kebanyakan
penduduk yang ada masih berusia muda. Adapun kelompok umur dibawah 19
tahun mencapai 38,45 persen dari total penduduk yang ada, sedangkan penduduk
yang berusia 75 tahun ke atas hanya 1,27 persen. Jumlah penduduk Kecamatan
Sungai Kakap menurut kelompok umur disajikan pada Tabel 4.9.

Tabel 4.9 Jumlah Penduduk Desa Menurut Kelompok Umur di Kecamatan
Sungai Kakap Tahun 2018
Kelompok Umur
No Laki-laki Perempuan Jumlah
(Tahun)
1. 0-4 6.134 5.764 11.898
2. 5-9 5.868 5.688 11.556
3. 10-14 5.572 5.589 11.161
4. 15-19 5.391 5.150 10.541
5. 20-24 5.073 5.109 10.182
6. 25-29 4.793 4.922 9.715
7. 30-34 4.456 4.621 9.077
8. 35-39 4.368 4.594 8.962
9. 40-44 4.045 4.074 8.119
10. 45-49 3.468 3.462 6.984
11. 50-54 2.966 2.821 5.787
12. 55-59 2.264 2.177 4.441
13. 60-64 1.903 1.771 3.674
14. 65-69 1.212 1.078 2.290
15. 70-74 749 816 1.565
16. 75+ 664 822 1.486
Jumlah (2018) 58.944 58.458 117.402
4.8. Kondisi Sosial Masyarakat

Kabupaten Kubu Raya memiliki permasalahan sosial yang cukup
kompleks. Hal ini ditandai dengan adanya golongan yang kurang beruntung seperti
gelandangan, pengemis, tuna susila, anak jalanan, anak terlantar dan lain-lain
yang dikategorikan sebagai penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS).
Perkembangan tingkat kemiskinan masyarakat Kabupaten Kubu Raya selama 5
(lima) tahun terakhir mengalami penurunan ke arah positif . Pada Maret 2019,
persentase penduduk miskin menurun 0,33 persen dibandingkan Maret 2018. Dari
segi jumlah, penduduk miskin di Kabupaten Kubu Raya juga mengalami
penurunan pada tahun 2019, selaras dengan persentase penduduk miskinnya.
Tahun 2019, persentase kemiskinan berhasil ditekan dan selaras dengan jumlah
penduduk miskin yang mengalami penurunan 1,49 ribu jiwa dibandingkan dengan
tahun 2018. Penduduk miskin selama 5 (lima) tahun terakhir Kabupaten Kubu
Raya disajikan pada Tabel 4.10.

Tabel 4.10 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten
Kubu Raya
GK PO Penduduk
Tahun
Rp/kap/bln % Miskin
2015 230 320 5,22 28 38
2016 329 511 5,04 27 83
2017 359 461 5,26 29 52
2018 377 302 5,07 28 86
2019 401 586 4,74 27 37
Sumber: BPS Kabupaten Kubu Raya, 2019.
Meskipun jumlah dan persentase penduduk miskin menurun, indeks

kedalaman dan keparahan kemiskinan yang semakin meningkat menunjukan
bahwa ketimpangan ekonomi masih menjadi persoalan utama yang harus
diselesaikan. Terdapat dua faktor yang dapat mempengaruhi hal tersebut.
Pertama, garis kemiskinan yang cukup tinggi dapat disebakan karena distribusi
barang dan jasa membutuhkan jarak yang jauh dan waktu lama sehingga
menyebabkan adanya margin perdagangan. Kedua, pembelian barang dilakukan
secara eceran sehingga membuat harga menjadi lebih mahal dibandingkan
pembelian dalam jumlah besar.Jumlah penduduk miskin Kecamatan Sungai
Kakap di setiap Desa disajikan pada Tabel 4.11.
Tabel 4.11 Jumlah penduduk miskin Kecamatan Sungai Kakap
di setiap Desa
Jumlah Jumlah Penduduk
Penduduk Miskin Luas
No. Desa
(km2)
(Jiwa) Rasio (Jiwa) Rasio
1. Sepuk Laut 2.898 0,0048 699 0,0127 49,22
2. Punggur Besar 7.927 0,0132 651 0,0118 30,97
3. Punggur Kecil 13.913 0,0231 924 0,0168 45,75
4. Kalimas 7.667 0,0127 866 0,0157 45,65
5. Tanjung Saleh 5.445 0.0091 1.470 0,0267 48,28
6. Sungai Belidak 3.062 0,0051 171 0,0031 18,00
7. Sungai Kakap 13.725 0,0228 991 0,0180 28,00
8. Sungai Itik 5.226 0,0087 305 0,0055 25,00
9. Pal Sembilan 27.959 0,0465 404 0,0073 47,15
10. Sungai Rengas 22.562 0,0375 592 0,0107 42,00
11. Jeruju Besar 6.890 0,0115 279 0,0051 21,00
12. Sungai Kupah 3.549 0,0059 400 0,0073 24,00
13. Punggur Kapuas 2.291 0,0038 346 0,0063 28,15
Sumber: Perbub No 10 Tahun, 2018.

Berdasarkan data tersebut, jumlah penduduk miskin terbanyak di
Kecamatan Sungai Kakap berada pada Desa Tanjung Saleh sebanyak 1.470 jiwa
dari 5.445 jiwa penduduk, terbanyak kedua pada Desa Sungai Kakap sebanyak
991 jiwa dari 13.725 jiwa penduduk.
Kecamatan Sungai Kakap merupakan wadah bagi berkumpulnya
masyarakat dari berbagai etnik/suku, yang terdiri dari suku: Melayu, Bugis, Banjar,
Dayak, Tionghoa dan suku-suku pendatang. Suku Jawa dan Madura adalah suku
pendatang terbanyak yang berasal dari Pulau Jawa dan Pulau Madura.
Keberadaan suku pendatang di Kecamatan Sungai Kakap sebagian diikut
sertakan program transmigrasi yang dilakukan pemerintah pusat, namun ada juga
diantaranya yang datang langsung untuk berusaha atau bekerja.
Perbedaan suku dan etnik tersebut bukanlah menjadi penghalang atau
kendala bagi pembangunan dan perkembangan Kecamatan Sungai Kakap.
Penduduk dengan perbedaan etnik yang cukup beragam tersebut justru hidup
dalam satu kesatuan sistem kehidupan kota dengan peranannya masing-masing.
Dalam bidang ekonomi dan kemasyarakatan, kelompok-kelompok etnis ini tidak
terlihat sebagai kelompok yang terpisah. Perbedaan yang ditunjukkan hanyalah
dalam penyelenggaraan adat istiadat masing-masing etnik yang terkait dengan
agama dan kepercayaan masing-masing.
Berdasarkan lapangan pekerjaan, dari jumlah penduduk yang bekerja,
sekitar 8.200 jiwa dari mereka bekerja di sektor pertanian dan perkebunan. Sektor-
sektor lain yang cukup besar peranannya dalam penyerapan tenaga kerja adalah
sektor jasa (7.702 jiwa) dan sektor perikanan (1.542 jiwa). Berdasarkan data
Dukcapil juga terlihat bahwa sebagian besar penduduk bekerja sebagai pekerja
lepas. Sebanyak 1.470 jiwa berstatus sebagai buruh harian lepas.
Pada umumnya penduduk lebih terkonsentrasi di Desa Pal Sembilan dan
Sungai Rengas yang relatif lebih dekat ke pusat kota. Sedangkan di Desa lainnya,
terutama Desa Pungur Kapuas, Desa Sungai Belidak, Desa Sepuk Laut, dan Desa
Sungai Kupah jumlah penduduknya relatif lebih sedikit. Penyebaran yang tidak
merata ini dapat menyebabkan timbulnya friksi-friksi sosial serta beban yang
cukup berat terhadap kemampuan daya dukung tanahnya.
Pada tahun 2018 pemeluk dari keenam agama resmi di Kecamatan Sungai
Kakap (Dukcapil, 2018), terdapat 105.651 jiwa memeluk agama Islam, 2.464 jiwa
memeluk agama Kristen, 2.093 jiwa memeluk agama Katholik, 161 jiwa memeluk

agama Hindu, 7.176 jiwa memeluk agama Budha, dan 117 jiwa memeluk agama
Konghucu.
4.9. Kondisi Perekonomian

4.9.1. Sarana Perekonomian
Ketersediaan sarana ekonomi dalam bentuk Pasar yang cukup lengkap
dalam menyediakan kebutuhan masyarakat tersedia hanya pada desa Sunai
Kakap, Desa Punggur dan desa Jeruju Besar. Sementara pada desa-desa lainnya
Dalam memenuhi kebutuhan penduduk di kawasan perdesaan ini mengandalkan
pedagang keliling yang melakukan kegiatannya pada waktu-waktu tertentu.
Namun demikian di lokasi perdesaan dapat ditemukan sarana perdagangan
berupa warung/toko yang menjual barang kelontong. Akrivitas perdagangan yang
dilakukan secara keliling menjadi sarana penting penduduk dalam memenuhi
kebutuhan masyarakat terutama dusun dengan sebaran pemukiman penduduk
yang jauh dari pusat pelayanan. Kendatipun demikian, masih terdapat bangunan
pasar tidak permanen yang tersedia di desa-desa dalam lingkung kawasan
perdesaan yang menjadi sentral pemasok kebutuhan penduduk. Tabel 4.12
menyajikan sarana perekonomian Kecamatan Sungai Kakap.

Tabel 4.12 Sarana Perekonomian Kecamatan Sungai Kakap
Jumlah
minimarket/swalayan Jumlah toko/warung
Jumlah pasar (tempat usaha di kelontong (tempat
Jumlah pasar Jumlah pasar
dengan bangunan tetap usaha di bangunan
dengan bangunan tanpa bangunan
Nama bangunan untuk menjual tetap untuk menjual
semi permanen (misalnya: pasar
Desa/Kelurahan permanen berbagai jenis berbagai jenis barang
(memiliki atap dan kaget, pasar
(memiliki atap, barang secara keperluan sehari-hari
lantai, tanpa subuh, pasar
lantai, dan eceran dengan label secara eceran tanpa
dinding) terapung, dll.)
dinding) harga, sistem ada sistem pelayanan
pelayanan mandiri, mandiri)
luas lantai < 400 m2)
Sepuk Laut 0 1 0 0 1
Punggur Besar 1 1 0 0 5
Punggur Kecil 2 0 0 1 10
Kalimas 1 1 0 0 10
Tanjung Saleh 0 0 0 0 5
Sungai Belidak 1 0 0 0 0
Sungai Kakap 2 0 0 2 10
Sungai Itik 0 1 0 0 2
Pal.Ix 2 0 0 4 125
Sungai Rengas 1 2 0 4 32
Jeruju Besar 1 0 0 0 20
Sungai Kupah 0 0 0 0 2
Punggur Kapuas 0 0 0 1 3
Sumber : PODES, 2020.
4.9.2. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator makro untuk
melihat kinerja perekonomian secara riil di suatu wilayah. Laju pertumbuhan
ekonomi dihitung berdasarkan perubahan PDRB atas dasar harga konstan tahun
yang bersangkutan terhadap tahun sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi dapat
dipandang sebagai pertambahan jumlah barang dan jasa yang dihasilkan oleh
semua lapangan usaha kegiatan ekonomi yang ada di suatu wilayah selama kurun
waktu setahun.
Berdasarkan harga konstan 2010, nilai PDRB Kabupaten Kubu Raya pada
tahun 2020 menurun. Penurunan tersebut dipengaruhi oleh menurunnya produksi
di beberapa lapangan usaha. Nilai PDRB Kabupaten Kubu Raya atas dasar harga
konstan 2010, mencapai 17,83 triliun rupiah. Angka tersebut turun dari 18,28 triliun
rupiah pada tahun 2019. Hal tersebut menunjukkan bahwa selama tahun 2020
terjadi konstraksi pertumbuhan ekonomi sebesar 2,43 persen, lebih rendah jika
dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi tahun sebelumnya yang mencapai
5,72 persen.

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kubu Raya selama 2020 mengalami
konstraksi disebabkan adanya penurunan pertumbuhan lapangan usaha
Transportasi dan Pergudangan, utamanya angkutan udara. Hal ini disebabkan
oleh adanya pendemi covid-19 yang mana terdapat larangan untuk berpergian
masuk ataupun keluar Kalbar. Penurunan pertumbuhan Lapangan Usaha
penyediaan akomodasi dan makan minum juga menjadi penyebab yang
mempengaruhi konstraksi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kubu Raya tahun
2020.
Pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh lapangan usaha Jasa
Kesehatan dan Kegiatan Sosial yaitu sebesar 37,49 persen. Dari 17 kategori
lapangan usaha ekonomi yang ada, lapangan usaha yang mengalami
pertumbuhan positif tidak mencapai setengah dari semua kategori lapangan
usaha. Tujuh kategori lapangan usaha mengalami pertumbuhan positif.
Sedangkan sisanya tercatat mengalami pertumbuhan negatif.
Tujuh lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan positif antara lain:
lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 3,88 persen;
Pengadaan Listrik dan Gas sebesar 16,34 persen; Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah, Limbah dan Daur Ulang sebesar 6,89 persen; Informasi dan Komunikasi
sebesar 8,13 persen; Reas Estate sebesar 3,46 persen, Administrasi
Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib sebesar 5,35 persen; serta
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial sebesar 37,49 persen.
Sedangkan empat lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan negatif
lebih dari 5 (lima) persen adalah lapangan usaha Transportasi dan Pergudangan
sebesar 32,46 persen; Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum sebesar 11,72
persen; Jasa Pendidikan sebesar 6,43 persen; serta Jasa Lainnya sebesar 10,32
persen.
Laju pertumbuhan PDRB atas dasar lapangan usaha mengindikasikan
bahwa telah terjadi penurunan dari tahun 2016 hingga 2020, seperti disajikan pada
Tabel 4.13. berikut.

Tabel 4.13 Laju Pertumbuhan PDRB menurut Lapangan Usaha Kabupaten
Kubu Raya Tahun 2016 – 2020 (%)
Tahun
No. Lapangan Usaha
2016 2017 2018 2019 2020
Pertanian, Kehutanan, dan
A 3,55 5,80 4,66 6,06 3,88
Perikanan
B Pertambangan dan Penggalian 5,72 5,06 5,96 5,75 -0,95
C Industri Pengolahan 5,20 5,34 4,18 8,31 -0,18
D Pengadaan Listrik dan Gas 32,29 5,08 4,18 4,93 `16,34
Pengadaan Air, Pengelolaan
E Sampah, Limbah dan Daur 6,41 7,13 2,00 9,33 6,89
Ulang
F Konstruksi 9,58 8,93 5,50 3,13 -0,93
Perdagangan Besar dan
G Eceran; Reparasi Mobil dan 5,32 5,61 4,97 7,09 -3,98
Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 13,6 10,3 -
H 10,55 -32,46
6 8 2,64
Penyediaan Akomodasi dan
I 6,29 5,89 4,32 7,41 -11,72
Makan Minum
J Informasi dan Komunikasi 11,02 7,44 7,67 6,24 8,13
K Jasa Keuangan dan Asuransi 8,38 6,55 6,71 2,92 -1,16
L Real Estate 4,27 4,49 2,84 5,05 3,46
M,N Jasa Perusahaan 8,11 4,33 6,24 6,41 -3,21
Administrasi Pemerintah,
O Pertahanan dan Jaminan 9,39 4,44 5,21 5,02 5,35
Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 6,76 5,10 3,50 6,43 -6,43
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Q 2,20 1,76 4,10 7,67 37,49
Sosial
R,S,T, Jasa Lainnya
4,25 4,86 4,07 9,04 -10,32
U
Produk Domestik Regional Bruto 6,37 6,54 5,25 5,72 -2,43
Sumber : BPS Kabupaten Kubu Raya, 2020
4.10. Kondisi Infrastruktur

4.10.1. Jalan dan Jembatan
Panjang jalan di seluruh wilayah Kabupaten Kubu Raya pada tahun 2018
mencapai 646 173 km. Pada tahun 2018, jalan kabupaten yang diaspal
sebesar 32,41 persen, sedangkan yang tidak diaspal 67,59 persen dari total
panjang jalan yang ada. Bila dibandingkan dengan tahun 2017, jalan kabupaten
yang berpermukaan tanah berkurang dari 157.146 km menjadi 70.010 km, jalan

berpermukaan kerikil dari 15.600 km berkurang menjadi 11.400 km, dan jalan yang
berpermukaan aspal bertambah dari 146.006 km menjadi 209.433 km. Kondisi
jalan pada tahun 2018 sebagian besar mengalami kerusakan.
Dari 646 173 km panjang jalan keseluruhan, yang dapat dikategorikan
dalam kondisi baik sebesar 42,58 persen (275 .135 km), kondisi sedang 37,14
persen, kondisi rusak 10,48 persen, dan jalan yang mengalami rusak berat
mencapai 9,80 persen dari total panjang jalan yang ada.
4.10.2. Sarana Transportasi

Transportasi merupakan variabel yang sangat penting bagi pembangunan
di suatu daerah. Sebuah ilustrasi yang sederhana adalah jika sebuah daerah
memiliki potensi alam yang berlimpah tetapi tidak didukung oleh sarana
transportasi yang memadai maka hasil alam yang seharusnya bernilai ekonomi
tersebut tidak memiliki nilai tambah yang lebih tinggi. Hasil- hasil dari produksi
alam daerah tidak dapat dijual bahkan diekspor ke daerah lain karena tidak
didukung oleh sarana transportasi yang memadai untuk itu pembenahan
transportasi oleh pemerintah daerah khususnya stakeholder harus direncanakan
dengan matang dan tepat sasaran sesuai dengan skala kebutuhan.
Sarana transportasi darat berupa kendaraan bermotor baik roda 2, roda 4
dan roda 6 yang paling banyak adalah jenis mobil barang tidak umum dan mobil
penumpang umum. Dari 1.482 kendaraan bermotor tersebut, jenis kendaraan Pick
up memiliki jumlah yang paling banyak yaitu 829 dan Truck berjumlah 414. Lainnya
di sini mencakup: Best Wagon; Mobil Tangki; Mobil Kran; Mobil Bis; Ambulan;
Oplet; ST Wagon, Taxi dan Trie Car berdasarkan merk Chevrolet; Daihatsu;
Datsun; Toyota; Mitsubishi; Suzuki; Isuzu; Nisan; Changan; Mazda; Fuso, Hino;
KIA dan Mercedes. 4.36.
Sarana transportasi air sebagai alat angkutan manusia maupun barang
pedalaman/transport air jumlah alat angkutan pedalaman/transportair tersebut
mengalami kenaikan setiap tahunnya. Dari jumlah tersebut dibagi menjadi 12 jenis
angkutan yaitu: Bandung bermotor, Bandung gandeng, motor boat Tongkang
gandeng, Talk boat, Long boat, speed boat, sampan bermotor, haus boat,
tongkang palma, Ferry boat, dan Truck Air. Jenis angkutan air yang terbanyak di
kabupaten Kubu Raya adalah kapal motor (motor Boat) sebanyak 81 buah,
kemudian Long boat 36 buah, dan speed boat 19 buah.

4.10.3. Air Bersih
Air bersih merupakan salah satu kebutuhan pokok bagi penduduk baik
untuk memasak, minum, maupun mencuci atau mandi. Bagi daerah
Kabupaten Kubu Raya, khususnya di pedalaman, penggunaan air bersih masih
secara tradisional bersumber dari sungai/danau dan air hujan. Atau di sebagian
kecamatan air bersih dikelola sebagai komoditas industri oleh PDAM.
Sebagian besar penduduk di Kecamatan Sungai Kakap menggunakan
berbagai jenis potensi sumber daya air untuk memenuhi kebutuhan akan air
bersih. air tanah dangkal atau sumur gali masih banyak digunakan oleh sebagian
penduduk, terutama daerah yang jauh dari pelayanan PDAM. Air hujan
dimanfaatkan penduduk Kecamatan Sungai Kakap untuk keperluan sehari-hari
terutama untuk air minum. Air hujan ditampung di rumah-rumah dengan
menggunakan drum atau tempayan, tetapi kontinuitas air hujan tidak dapat
dipertahankan terutama pada musim kemarau.
Air yang mengalir di sungai-sungai merupakan sumber air yang paling
banyak digunakan sebagai air baku yaitu mencapai 86%. Penggunaan air bersih
di Kecamatan Sungai Kakap disajikan pada Tabel 4.14.
Tabel 4.14 Penggunaan Air Bersih Tiap Desa Kecamatan Sungai Kakap
Sumber air
untuk minum
Nama Sumber air untuk mandi/cuci
Sebagian besar
Desa/Kelurahan sebagian besar keluarga
keluarga di
desa/kelurahan
Sepuk Laut air hujan Sungai/danau/kolam/
waduk/situ/embung/ bendungan
Punggur Besar air hujan Sungai/danau/kolam/
Punggur Kecil air hujan Sungai/danau/kolam/
Kalimas air hujan Sungai/danau/kolam/
Tanjung Saleh air hujan Sungai/danau/kolam/
Sungai Belidak air hujan Sungai/danau/kolam/
Sungai Kakap air hujan Sungai/danau/kolam/

Sungai Itik air hujan Sungai/danau/kolam/
Pal.Ix air hujan Sungai/danau/kolam/
Sungai Rengas air hujan Sungai/danau/kolam/
Jeruju Besar air hujan Sungai/danau/kolam/
Sungai Kupah air hujan Sungai/danau/kolam/
Punggur Kapuas air hujan Sungai/danau/kolam/
Sumber: PODES, 2020
Total air bersih/air minum yang disalurkan pada tahun 2018 mencapai
2.483.439 M3 dengan 16.734 pelanggan. Sebagian besar konsumen PDAM di
Kabupaten Kubu Raya tahun 2018 adalah rumah ruko dengan jumlah air bersih
yang disalurkan mencapai 2.170.507 M3. Sedangkan pemakaian terkecil air
bersih adalah yayasan sosial sebesar 950 M3.
4.10.4. Jaringan Energi Listrik

Produksi listrik tiap tahunnya terus mengalami peningkatan sejalan dengan
meningkatnya konsumsi dan permintaan. Energi listrik merupakan salah satu
kebutuhan rumah tangga maupun industri, baik untuk penerangan maupun
sebagai penunjang berbagai peralatan elektronik dan mesin-mesin. Menurut data
PT. PLN (Persero) wilayah V rayon Rasau Jaya pada tahun 2017, banyaknya
produksi listrik yang dihasilkan adalah sebesar 4.814.392 KWH dengan jumlah
daya tersambung sebesar 29.491.256 VA. Adapun jumlah pelanggan untuk tahun
2017 sebanyak 40.440 pelanggan, naik 5,80 persen dibandingkan tahun 2016.
Jumlah keluarga berdasarkan pelayanan listrik disajikan pada Tabel 4.15.
Tabel 4.15 Penggunaan Listrik Tiap KK Kecamatan Sungai Kakap

Jumlah Jumlah
Jumlah Keluarga Keluarga Keluarga
Nama
Pengguna Listrik Pengguna Bukan
Desa/Kelurahan
PLN Listrik Non Pengguna
PLN Listrik
Sepuk Laut 712 113 0
Punggur Besar 2398 0 15
Punggur Kecil 3727 0 0

Kalimas 1816 0 0
Tanjung Saleh 1086 6 472
Sungai Belidak 813 0 0
Sungai Kakap 2593 0 0
Sungai Itik 1471 0 0
Pal.Ix 8953 0 0
Sungai Rengas 4078 0 0
Jeruju Besar 1793 0 0
Sungai Kupah 849 0 0
Punggur Kapuas 543 40 0
Sumber: PODES, 2020
4.10.5. Komunikasi
Secara harafiah, definisi komunikasi adalah interaksi antara dua orang atau
lebih untuk menyampaikan suatu pesan atau informasi. Komunikasi secara umum
bertujuan untuk memberikan pengetahuan kepada orang lain. Sedangkan dalam
zaman modern dimana teknologi komunikasi sudah meningkat secara drastis.
Untuk dapat berkomunikasi, dibutuhkan sarana berkomunikasi jarak jauh,
yaitu handphone, sedangkan handphone membutuhkan sarana sinyal yang di
berikan oleh BTS. Sarana dalam berkomunikasi biasanya melalui pos dan
telepon. Kantor pos berperan dalam pengiriman surat surat maupun paket- paket
pos dan uang/wesel. Sedang PT. Telkom berperan dalam pelayanan komunikasi
melalui telepon.
4.11. Pertanian
Sektor pertanian masih menjadi tulang punggung perekonomian di
Kecamatan Sungai Kakap, baik dari segi penghasil nilai tambah, maupun sebagai
sumber penghasilan atau penyedia lapangan kerja/usaha. Dengan kata lain sektor
pertanian merupakan mata pencaharian utama sebagian besar penduduk
Kecamatan Sungai Kakap.
1. Tanaman Pangan
Menurut Badan Pusat Statistik Kecamatan Sungai Kakap tahun
2016 luas panen tanaman padi khususnya padi sawah tahun 2015 sebesar
16.846 hektar dengan rata-rata produksi 41,84 kuintal/hektar dan jumlah
produksi sebesar 70.490 Ton, diiukuti tanaman ubi kayu dan ubi jalar yang
memiliki luas panen 5 dan 6 hektar dengan rata-rata produksi 146,34 dan

72,10 kuintal/hektar disertai jumlah produksi 73 dan 14 Ton. Luas panen,
dan produksi pertanian tanaman pangan disajikan pada Tabel 4.16.
Tabel 4.16. Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan Kecamatan
Sungai Kakap
Rata-Rata
Luas Panen Produksi
Tanaman Pangan Produksi
(Ha) (Ku/Ha) (Ton)
Padi Sawah 16.846 41,84 70.490
Padi Ladang - - -
Jagung - - -
Kedelai - - -
Kacang Tanah - - -
Kacang Hijau - - -
Ubi Kayu 5 146,34 73
Ubi jalar 2 72,10 14
Sumber : BPS Kecamatan Sungai Kakap, 2016
2. Tanaman Hortikultura
Produk unggulan tanaman sayur-sayuran adalah ketimun, kacang
panjang, cabai rawit,bawang daun dan petsai/sawi. Berdasarkan luas
panen selama tahun 2019 tercatat luas panen ketimun 48 Ha, kacang
panjang 25 Ha, cabai rawit 26 Ha, bawang daun 18 Ha dan petsai/sawi 10
Ha. Produksi masing-masing, ketimun 636 Kuintal, kacang panjang 386
Kuintal, cabai rawit 367 Kuintal, bawang daun 190 Kuintal dan petsai/sawi
120 Kuintal. Produk unggulan buah-buahan adalah rambutan, manggis,
duku/langsat/kokosan, pisang dan durian, dengan produksi masing-masing
sebanyak 2.420 Kuintal, 2.385 Kuintal, 1.988 Kuintal, 1.644 Kuintal dan
1.640 Kuintal. Luas panen, dan produksi pertanian tanaman hortikultura

Tabel 4.17 Luas Panen dan Produksi Tanaman Hortikultura Kecamatan
Sungai Kakap
Rata- Rata-
Luas
Rata Produksi Rata Produksi
Jenis Sayuran Panen Jenis Buah
Produksi Produksi
(Ha) (Ku/Ha) (Kuintal) (Ku/Ha) (Kuintal)
Bawang Daun 18,00 10,56 190,00 Belimbing 0,53 71,00
Bayam 1,00 5,00 5,00 Duku/langsat 3,68 1.988,00
Buncis 1,00 15,00 15,00 Durian 3,28 1.640,00
Cabai Besar 9,00 5,78 52,00 Jambu Air 2,40 72,00
Cabai Rawit 26,00 14,12 367,00 Jambu Biji 2,00 80,00
Kacang Panjang 25,00 15,44 386,00 Jengkol 0,73 40,00
Kangkung 3,00 11,33 34,00 Jeruk Besar 0,64 16,00
Kembang Kol 3,00 6,67 20,00 Jeruk Siam 3,53 300,00
Ketimun 48,00 13,25 636,00 Mangga 0,80 36,00
Petsai/sawi 10,00 12,00 120,00 Manggis 3,06 2.385,00
Melinjo 0,40 12,00
Nangka 0,56 400,00
/Cempedak
Nenas 0,40 204,00
Pepaya 2,60 52,00
Petai 0,59 40,00
Pisang 2,03 1.644,00
Rambutan 4,00 2.420,00
Sawo 4,00 20,00
Sirsak 1,33 20,00
Sukun 3,33 40,00
3. Tanaman Biofarmaka
Produk unggulan tanaman biofarmaka adalah kunyit, jahe,
laos/lengkuas, kencur dan temulawak. Berdasarkan luas panen selama
tahun 2019 tercatat luas panen kunyit 164 m 2, jahe 150 m2, laos/lengkuas
126 m2, kencur 110 m 2 dan temulawak 36 m 2. Produksi masing-masing
kunyit 328 kg, jahe 300 kg, laos/lengkuas 252 kg, kencur 220 kg dan
temulawak 72 kg. Luas panen, dan produksi pertanian tanaman biofarmaka

Tabel 4.18. Tabel Luas Panen dan Produksi Tanaman Biofarmaka
Kecamatan Sungai Kakap
Rata-Rata
Luas Panen Produksi
Tanaman Biofarmaka Produksi
(M2) (Kg/M2) (Kg)

Jahe 150,00 2,00 300,00
Kencur 110,00 2,00 220,00
Kunyit 164,00 2,00 328,00
Laos/Lengkuas 126,00 2,00 252,00
Lempuyang 4,00 2,00 8,00
Mengkudu 3,00 2,00 6,00
Temukunci 3,00 2,00 6,00
Temulawak 36,00 2,00 72,00
4. Perkebunan
Produksi utama subsektor perkebunan di Kecamatan Sungai Kakap
terutama adalah Kelapa Dalam, Kelapa Hybrida, Pinang, Kopi dan Kakao.
Luas areal perkebunan kelapa dalam pada tahun 2016 adalah 18.394 Ha
dengan produksi sebanyak 19.323 Ton, kelapa hybrida 1.426 Ha dengan
produksi 1.256 Ton, pinang 471 Ha dengan produksi 370 Ton, kopi 315 Ha
dengan produksi 115 Ton dan kakao 116 Ha denga produksi 6 Ton. Selain
kelima komoditi tersebut, di Kecamatan Sungai Kakap juga terdapat
perkebunan Kelapa deres, Karet dan Lada. Namun produksi komoditi
tersebut belum terlalu besar.
5. Kehutanan
Luas areal hutan tahun 2016 di Kecamatan Sungai Kakap seluas
3.998,47 hektar yang merupakan kawasan hutan lindung. Sedangkan
selebihnya digunakan untuk areal diluar kawasan hutan atau areal
penggunaan lainnya dengan luas 45.408,82 hektar.
.
6. Peternakan
Potensi ternak di Kecamatan Sungai Kakap adalah ayam ras
pedaging, ayam buras, itik, kambing dan sapi. Populasi ayam ras pedaging
mengalami peningkatan dalam kurun waktu empat tahun dari 2.058.236

ekor pada tahun 2015 menjadi 3.176.181 ekor pada tahun 2018. Begitu
juga dengan populasi ayam buras dari 496.087 ekor menjadi 513.815 ekor.
Populasi kambing juga mengalami peningkatan dari 3.045 ekor menjadi
4.090 ekor. Sedangkan populasi itik mengalami penurunan dari 16.564
ekor menjadi 10.166 ekor. Begitu juga dengan populasi sapi juga
mengalami penurunan dari 2.968 ekor menjadi 2.789 ekor. Jumlah
populasi ternak di Kecamatan Sungai Kakap dipaparkan pada Tabel 4.19.
Tabel 4.19.Jumlah Populasi Ternak Kecamatan

Sungai Kakap (2015-2018)
2015 2016 2017 2018

Jenis Ternak
(ekor) (ekor) (ekor) (ekor)

Sapi 2.968 3.053 2.792 2.789
Kerbau 3 - - -
Babi 103 94 122 200
Kambing 3.045 3.168 3.659 4.090
Domba - - - -
Ayam Ras
2.058.236 2.205.000 3.255.409 3.176.181
Pedaging
Ayam Ras Petelur - - 671 3.636
Ayam Buras 496.087 502.934 518.817 513.815
Itik 16.564 12.427 11.402 10.166
7. Perikanan
Pembangunan perikanan diarahkan kepada usaha-usaha
perluasan budidaya ikan kolam, pagong, dan keramba guna memenuhi
kebutuhan gizi masyarakat dan peningkatan pendapatan masyarakat
rumah tangga perikanan. Produksi ikan pada tahun 2017 bila dibandingkan
dengan tahun 2016 secara umum mengalami penurunan produksi.
Penurunan produksi disebabkan oleh penurunan produksi perikanan laut.
Jika dibandingkan dengan tahun 2016, produksi perikanan laut di tahun
2017 mengalami penurunan sebesar 0,93 persen. Pada tahun 2017
produksi ikan perairan umum terjadi penurunan jika dibandingkan produksi

tahun 2016. Perangkap kepiting merupakan jenis/alat penangkap ikan
yang paling banyak digunakan yaitu sebanyak 5.385.
Berdasarkan jumlah produksi penangkapan ikan per Kecamatan di
Kabupaten Kubu Raya, BPS 2019. Jumlah produksi penangkapan ikan di
Kecamatan Sungai Kakap sebanyak 6.144,50 Ton pada tahun 2017.
Jumlah produksi penangkapan ikan di Kecamatan Batu Ampar dipaparkan
pada Tabel 4.20.
Tabel 4.20 Jumlah Produksi Penangkapan Ikan per
Kecamatan Kabupaten Kubu Raya 2017
Jumlah
No Kecamatan
(Ton)
1. Batu Ampar 5.673
2. Terentang 150
3. Kubu 3.736
4. Teluk Pakedai 5.098,81
5. Sungai Kakap 6.144,50
6. Rasau Jaya 564,44
7. Sungai Raya 2.103,53
8. Sungai Ambawang 74,20
9 Kuala Mandor B 50,20
Sumber : BPS Kabupaten Kubu Raya, 2019
4.12. Penggunaan Lahan

Berdasarkan BPS 2017, penggunaan lahan Kecamatan Sungai
Kakap sebagian besar adalah untuk lahan pertanian (36.967 Ha) atau
81,57 persen dari total keseluruhan wilayah Kecamatan Sungai Kakap.
Pada penggunaan lahan pertanian ini dibagi menjadi lahan sawah dan
lahan bukan sawah dimana lahan sawah memiliki luas paling besar yaitu
20.039 hektar sedangkan lahan bukan sawah sekitar 16.928 hektar. Tipe
lahan sawah yang luasnya cukup besar adalah sawah pasang surut
dengan luas 13.490 hektar diikuti sawah tadah hujan dengan luas 6.549
hektar. Sedangkan tipe lahan bukan sawah termasuk dalam lahan
perkebunan dengan luas 7.000 hektar, tegalan/kebun 2.213 hektar, hutan
negara 2.200 hektar, ladang/huma 2.000 hektar dan hutan rakyat 1.192
hektar.
Selanjutnya adalah penggunaan lahan bukan pertanian
seluas 8.350 hektar atau 18,43 persen dibandingkan total keseluruhan

wilayah Kecamatan Sungai Kakap. Penggunaan Lahan Kecamatan Sungai
Kakap disajikan pada Tabel 4.21.
Tabel 4.21 Penggunaan Lahan Kecamatan Sungai Kakap 2017
Tahun 2017
Penggunaan Lahan
(Ha)
I. Lahan Pertanian 36.967
A. Lahan Sawah 20.039
1. Irigasi -
2. Tadah Hujan 6.549
3. Pasang Surut 13.490
4. Rawa Lebak (polder,rembesan,dll) -
B. Lahan Bukan Sawah 16.928
1. Tegal/Kebun 2.213
2. Ladang/Huma 2.000
3. Perkebunan 7.000
4. Hutan Rakyat 1.192
5. Padang
-
Pengembalaan/Rumput
6. Hutan Negara 2.200
7. Sementara tidak diusahakan 445
8. Lainnya (Tambak, kolam, empang, dll) 1.878
II. Lahan Bukan Pertanian 8.350
Sungai Kakap 45.317
Sumber: BPS Kecamatan Sungai Kakap, 2017
4.13 Kesesuaian Lahan

Penilaian kesesuaian lahan merupakan proses penilaian keragaan
(performance) lahan jika digunakan untuk penggunaan tertentu (FAO,1976). Hasil
penilaian kesesuaian lahan memberikan informasi tentang potensi dan
kesesuaian, kendala biofisik pemanfaatan lahan, dan upaya perbaikan yang
diperlukan untuk optimalisasi lahan tersebut. Penilaian kesesuaian lahan yang
akan dilakukan terutama untuk tujuh komoditas pertanian tanaman pangan yaitu
padi sawah tadah hujan, padi gogo, jagung, kacang tanah, kedelai, ubi kayu dan
ubi jalar.
Kriteria kesesuaian lahan untuk berbagai macam komoditas pertanian
tanaman pangan mengacu pada Kriteria Kesesuaian Lahan Permentan No.79
Tahun 2013. Penilaian kesesuaian lahan dilakukan dengan cara membandingkan

(matching), antara karakteristik/kualitas lahan dengan persyaratan penggunaan
lahan.
Berdasarkan hasil analisis data spasial dapat diketahui bahwa Kecamatan
Sungai Kakap memiliki tingkat kesesuaian yang terdiri dari sangat sesuai (S1),
cukup sesuai (S2), sesuai marginal (S3), dan tidak sesuai (N). Sebaran luas
kesesuaian lahan berdasarkan komoditas pertanian untuk tanaman pangan
disajikan dalam pada Tabel 4.22 berikut.
Tabel 4.22 Kesesuaian Lahan Komoditas Pertanian Untuk Tanaman
Pangan Kecamatan Sungai Kakap
Kesesuaian Lahan
(Ha)
Jenis Tanaman (S1) (S2) (S3) (N)
Sangat Cukup Sesuai Tidak
Sesuai Sesuai Marginal Sesuai
Padi Sawah Tadah
- 36.408,85 1.280,56 7.627,59
Hujan
Padi Gogo - 3.978,09 33.711,32 7.627,59
Jagung - 4.228,59 33.485,07 7.603,34
Kacang Tanah - - 4.420,85 40.896,15
Kedelai - 4.158,87 33.460,13 7.698,00
Ubi Kayu 77,32 28.843,28 8.731,31 7.665,10
Ubi Jalar 77,32 28.843,28 8.731,31 7.665,10
Sumber: Analisis Spasial Data, 2021

Dilihat dari luas kesesuaian lahannya potensi komoditas pertanian
tanaman pangan di Kecamatan Sungai Kakap masih tergolong kurang sesuai
karena masih banyak lahan yang luasnya tergolong dalam kategori tidak sesuai
(N). Hal ini dikarenakan ada beberapa faktor pembatas yang mempengaruhi
potensi lahan seperti iklim dan curah hujan, tingkat kelerengan, dan tanah
bergambut. Pada kesesuaian lahan yang sesuai marginal (S3) faktor pembatas
yang mempengaruhi adalah kelas tekstur tanah dan kedalaman tanah. Sedangkan
untuk kesesuaian lahan yang cukup sesuai (S2) faktor pembatas yang
mempengaruhi ialah kemasaman tanah (pH).
Jenis tanaman pangan yang cukup cocok untuk ditanam di Kecamatan
Sungai Kakap ini ialah padi sawah tadah hujan dengan potensi luas tanam
36.408,85 Ha atau kurang lebih 80,34 persen dari luas total Kecamatan Sungai
Kakap. Adapun tanaman pangan yang sangat cocok ialah ubi kayu dan ubi jalar

tetapi luas potensi kesesuaian lahan tanamnya masih kecil yaitu sekitar 77,32 Ha
atau 0,17 persen dari total luas Kecamatan Sungai Kakap.
4.14 Kesehatan
4.14.1 Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan tersedia dalam jumlah dan sebaran yang tersedia
secara lengkap di kawasan perdesaan ini. Pelaksanaan program kesehatan dalam
rangka meningkatkan derajat kesehatan di kawasan ini, tersedia dalam bentuk
sarana kesehatan pada tingkat dusun, desa dan kecamatan. Selain itu, pada
beberapa titik lokasi aksesibelitas Ramah Sakit pemerintah dan balai pengobatan
swasta yang dapat diakses oleh penduduk.
Keseluruhan jumlah fasilitas kesehatan di Kawasan Perdesaan sebanyak
107 unit, yang tersebar di seluruh desa dalam kawasan. Jumlah ketersediaan
fasilitas Puskesmas sebanyak 14 unit. Sedangkan sarana kesehatan yang
tersebar di dusun dalam bentuk Polindes, Poskesdes masing-masing sebanyak 23
unit. Sedangkan kegiatan pelayanan kesehatan terhadap ibu dan bayi dalam
bentuk Posyandu tersedia cukup banyak dan meilputi seluruh desa dalam
kawasan sebanyak 49 unit. Selain fasilitas kesehatan yang dibangun oleh
pemerintah, terdapat fasilitas kesehatan dalam bentuk praktek dokter dan bidang
swasta yang berada di desa. Tabel 4.23 menyajikan jumlah fasilitas kesehatan
Kecamatan Sungai kakap.

Tabel 4.23 Sarana Kesehatan Kecamatan Sungai Kakap
Puskesmas Puskesmas Tempat Toko
Puskesmas
Nama Desa/Kelurahan Dengan Rawat Tanpa Poliklinik Polindes Praktik Poskesdes Posyandu Apotek Khusus
Pembantu
Inap Rawat Inap Bidan Obat
Sepuk Laut 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0
Punggur Besar 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0
Punggur Kecil 0 0 1 1 2 3 2 10 0 1
Kalimas 0 0 1 0 1 0 1 6 0 0
Tanjung Saleh 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0
Sungai Belidak 0 0 0 0 1 3 1 1 0 0
Sungai Kakap 1 0 0 0 0 2 0 8 0 0
Sungai Itik 0 0 0 0 1 0 1 5 0 0
Pal.Ix 0 0 3 3 0 3 1 0 0 0
Sungai Rengas 0 1 0 1 2 2 1 9 1 0
Jeruju Besar 0 0 1 0 1 1 1 4 0 0
Sungai Kupah 0 0 1 0 1 0 1 5 0 0
Punggur Kapuas 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0
Jumlah 1 2 11 5 10 14 13 49 1 1
Sumber: PODES dan BPS, 2020.

4.14.2 Pengelolaan Sampah, Limbah dan Sanitasi
Sistem pengelolaan sampah akan diketegorikan manjadi dua jenis, yaitu
dengan sistem penanganan komunal dan sistem penanganan individual. Sistem
penanganan sampah di Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya lebih
banyak dilakukan secara penanganan individual oleh masyarakat permukiman
setempat. Pada fungsi-fungsi publik seperti pasar rakyat saat ini sudah mulai ada
namun terbatas TPS namun masih belum ada TPA dikarenakan TPA terletak di
luar Kecamatan Sungai Kakap. Sistem individual ditetapkan oleh sebagian
penduduk dengan cara ditimbun dan dibakar. Gambar 4.5 menyajikan Peta
Pelayanan Sampah Kecamatan Sungai Kakap.
Kecaman Sungai Kakap adalah 1 dari 4 kecamatan yang telah
mendapatkan pelayanan persampahan di Kabupaten Kubu Raya, untuk sampai
saat ini kegiatan 3R lebih banyak dilaksanakan di lingkungan sekolah dan
sebagian rumah tangga. Sampai saat ini umumnya masyarakat kawasan
pedesaan terpadu sungai kakap yang belum terlayani dengan truk pengangkut
sampah atau gerobak motor, pengolahan sampah dikumpukan di suatu tempat
dan dibakar. Pengelolaan sampah untuk wilyah yang telah dilayani dilakukan
dengan :
1. Pewadahan dilakukan oleh masyarakat
2. Pengumpulan dilaksanakan oleh petugas kebersihan di lingkungan
masyarakat
3. Pengumpulan di TPS dikumpulkan dengan gerobak untuk diangkut ke
TPS Terbuka
4. Pengangkutan dilakukan oleh petugas pemerintah dengan 6 unit dump
truck, 3 unit truck arm roll, 1 unit truck tangki, 3 unit tossa
5. Pembuangan Akhir TPA (Tempat Pemrosesan Akhir ) di Desa Kuala
Dua Kecamatan Sungai Raya dengan luas 2,4 Ha dengan 1 unit
Excavator
Secara konsep fasilitas sanitasi layak adalah fasilitas sanitasi yang
memenuhi syarat kesehatan, antara lain klosetnya menggunakan leher angsa atau
plengsengan dengan tutup, tempat pembuangan akhir tinjanya menggunakan
tanki septik (septic tank) atau Sistem Pengolahan Air Limbah (SPAL), dan fasilitas
sanitasi tersebut digunakan oleh rumah tangga sendiri. Di Kecamatan Sungai
Kakap, terutama penduduk yang membangun perumahan pada bibir

sungai/pantai, sebagian besar memiliki jamban sendiri, dan masih ada yang
menggunakan WC cemplung.
Tabel 4.24.Sistem Sanitasi Kecamatan Sungai Kakap
Penggunaan
Keberadaan
Fasilitas BAB Tempat Pembuangan Akhir Tinja
Bank Sampah
Nama Desa/Kelurahan Sebagian Besar Sebagian Besar Keluarga Di
Di
Keluarga Di Desa/Kelurahan
Desa/Kelurahan
Desa/Kelurahan
Sepuk Laut Jamban Sendiri Lubang Tanah Tidak Ada
Punggur Besar Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Punggur Kecil Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Kalimas Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Tanjung Saleh Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Sungai Belidak Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Sungai Kakap Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Sungai Itik Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Pal.Ix Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Sungai Rengas Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Jeruju Besar Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Sungai Kupah Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Punggur Kapuas Jamban Sendiri Tangki/Instalasi Pengelolaan Air Limbah Tidak Ada
Sumber: PODES, 2020.

Gambar 4.5 Peta Pelayanan Persampahan Kecamatan Sungai Kakap

4.15 Sarana Pendidikan
Sarana dan prasarana pendidikan digunakan untuk menunjang
penyelenggaraan proses belajar mengajar. Sarana dan prasarana pendidikan
adalah salah satu sumber daya yang menjadi tolok ukur mutu sekolah dan perlu
peningkatan terus menerus seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi yang cukup canggih.
Ketersediaan pendidikan di Kecamatan Sungai Kakap termasuk kawasan
yang menjadi bagian dari rencana pengembangan kawasan perdesaan sudah
tersedia dalam kondisi relatif baik dan lengkap. Jumlah Sekolah pra usia sekolah
sampai sekolah menengah dan sekolah kejeuruan tersedia baik yang
diselenggarakan oleh pemerintah maupun yang disediakan oleh lembaga
pendidikan swasta. Jumlah bangunan sekolah disajikan pada Tabel 4.24.
Tabel 4.25. Sarana Pendidikan Kecamatan Sungai Kakap
Nama Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah

Desa/Kelurahan TK SD MI SMP MTs SMU MA SMK
Sepuk Laut 1 3 0 0 2 2 0 1
Punggur Besar 0 5 0 2 3 2 1 2
Punggur Kecil 1 7 1 10 12 3 1 3
Kalimas 0 5 0 0 1 1 0 0
Tanjung Saleh 0 6 0 3 6 4 1 1
Sungai Belidak 1 2 0 0 0 0 0 0
Sungai Kakap 2 4 0 0 1 1 0 0
Sungai Itik 0 5 0 0 0 0 0 1
Pal.Ix 3 8 6 1 1 4 4 3
Sungai Rengas 3 6 0 2 5 5 2 1
Jeruju Besar 2 4 0 0 3 3 0 1
Sungai Kupah 0 2 0 1 2 1 0 1
Punggur Kapuas 2 3 0 0 2 2 0 0
Sumber: PODES, 2020.

4.16 Pariwisata
Kecamatan Sungai Kakap diarahkan pada konsep wisata agro dan
berbasis lingkungan. Pada komoditas pertanian, objek wisata agro berupa
hamparan lahan yang luas dan potensial untuk dikembangkan wisata padi sawah
serta hortikura park. Desa-desa yang berada dalam kawasan sudah memiliki ikon
sendiri, sehingga objek pengembangan wisata menjadi lebih mudah untuk
dilakukan.
Wisata agro berbasis komoditas perkebunan tidak memiliki sentra
pengolahan tertentu, namun mayoritas lahan yang digunakan untuk perkebunan
berupa perkebunan kelapa. Produk yang dihasilkan (buah kelapa ) dapat
memenuhi kebutuhan penunjangkegiatan wisata.
Wisata agro berbasis kelautan dan perikanan terutama kuliner perikanan
laut maupun budidaya. melalui fasilitas PPI produk perikanan laut selama ini
menunjang kebutuhan kuliner disekitar objek pengembangan. Sedangkan
kegiatan wisata yang telah berkembang selain pengembangan telah terdapatnya
kegiata wisata kuliner, pemancingan dan outbond, saat ini sedang dikembangkan
beberapa jenis wisata seperti wisata mangrove dan hortikultura park. Selain itu,
ada rencana pemerintah daerah untuk mengembangkan wisata tanam padi
milenia.
1) Pantai Indah Kakap

Pantai Indah kakap terletak di Desa Sungai Kakap. Pantai Indah Kakap memiliki
jarak tempuh + 18 km dari Ibukota Provinsi Kalimantan Barat (Pontianak),
sehingga memiliki
pengunjung dari
Kecamatan Sungai
Kakap, dan Kota
Pontianak. Pantai ini
memiliki daya tarik
utama pemandangan
pantai dan laut
(cahaya matahari
senja), wisata kuliner

Resto Teratai Indah Kakap yang berdiri di atas Sungai Kakap.
2) Equator Park
Equator Park terletak di Desa Jeruju Besar. Equator Park memiliki jarak tempuh +
22 km dari Ibukota Provinsi Kalimantan Barat (Pontianak), sehingga memiliki
pengunjung dari Kecamatan Sungai Kakap, dan Kota Pontianak. Equator Park
memiliki fasilitas
wahana permainan air
pemandangan
perkebunan dan wisata
kuliner.
3) Minapadi
Minapadi Saung Sawah terletak di Desa Pal IX, memiliki jarak tempuh + 10,7 km
dari dari Ibukota Provinsi
Kalimantan Barat
(Pontianak), sehingga
memiliki pengunjung
dari Kecamatan Sungai
Kakap, dan Kota
Pontianak. Sang Sawah
merupakan konsep
wisata agroedukasi yang
menunjukkan kegiatan
budidaya sawah dan
perikanan budidaya, dan perlengkapan klimatologi.

4) Kapal Wisata Bahari Muare Kakap
Minapadi Saung Sawah
terletak di Desa Sungai
Kakap, memiliki jarak
tempuh + 18 km dari
dari Ibukota Provinsi
Kalimantan Barat
(Pontianak), sehingga
memiliki pengunjung
dari Kecamatan Sungai
Kakap, dan Kota
Pontianak. Konsep
wisata bahari ini
menunjukkan pemandangan muara Sungai Kakap dan perjalanan di laut sekitar
muara Sungai Kakap.
5) Taman Darul Fikri

Taman Datul Fikri merupakan wisata agro berbasis tanaman hias, tanaman
hortikultura dan
bangunan-bangunan
eksotis. Taman Darul
Fikri Terletak di Desa
Sungai Belidak.
6) Taman Agrowisata Rekadena

Taman Agrowisata Rekadena terletak di Desa jeruju Besar, dengan jarak tempuh
+20 km dari ibukota Provinsi Kalimantan Barat (Pontianak). Taman ini memiliki

cukup banyak fasilitas,
seperti lokasi outbound
panjat tebing dan juga
kawasan hortikultura
tanaman buah. Taman
Agrowisata Rekadena
juga dilengkap dengan
restoran yang ada di
dalamnya yang
menyajikan berbagai
macam masakan khas.
7) Kelenteng Timbul (Kelenteng Xiao Yi Shen Tang).

Oblek wisata Kelenteng Timbul, atau dengan namanya lain Pekong Laut terletak
di Desa Sungai
Kakap, dengan jarak
tempuh + 22 km dari
Kota Pontianak.
Kelenteng Xiao Yi
Shen Tang adalah
objek wisata religi,
atau rumah
peribadahan bagi
orang Tionghoa
namun terbuka juga menjadi tempat Kelenteng ini memang sengaja dibuat di
tengah muara sungai dengan cara menancapkan tiang pancang ke dasar sungai.
Dan hampir mayoritas Kelenteng ini terbuat dari kayu, seperti kayu khas
Kalimantan, yakni kayu ulin.
8) Taman Wisata Balek Kampoeng

Wisata Balek Kampoeng terletak di Pal IX dengan jarak tempuh dari Kota
Pontianak + 11 km. Konsep wisata taman ini menawarkan pemandangan khas
yang membuat pengunjung akan merasakan susasana kampung. Selain itu,

Wisata Balek
Kampong ini
memiliki beberapa
spot kekinian untuk
anak muda atau
generasi milineal
yang sangat
instagramable.
4.17. Kelembagaan
Selain kelembagaan pemerintahan desa, struktur kelembagaan di
Kecamatan Sungai Kakap terdiri dari kelembagaan ekonomi dan kelembagaan
petani. Kelembagaan ekonomi di Kecamatan Sungai Kakap adalah koperasi yaitu
di Desa Punggur Kecil, Desa Punggur Kapuas, Desa Sungai Kakap, Sungai Itik,
dan Desa Jeruju Besar, dan BUMDES di Desa Jeruju Besar.
Kelembagaan petani adalah Kelompok Tani, yang terdiri dari Perempuan
(KWT), Kelompok Tanaman Pangan, Kelompok Hortikultura, Kelompok
Perkebunan, Kelompok Peternakan, Kelompok Pengolahan, UPJA,
P3A/HIPPA, LMDH, Kelompok Penangkar Benih, Kelompok KMP (Kawasan
Mandiri Pangan), dan Kelompok UMKM (MP3L). Berdasarkan Simluh Pertanian
(2021), dari 346 Kelompok Tani di kecamatan Sungai Kakap, terdiri dari 228
kelompok tergolong Kelas pemula, 91 kelompok tergolong kelas lanjut, 18
kelompok tergolong kelas madya, dan tidak ada kelompok kelas utama.
Kelembagaan petani di Kecamatan Sungai Kakap disajikan pada Tabel 4.25.

Tabel 4.26 Kelembagaan Petani Kecamatan Sungai Kakap
Jenis Kelompok Tani
Jumlah KMP
Desa Tan. Penangkar (Kawasan UMKM Belum
Poktan Domisili Perempuan Horti Perkebunan Peternakan Pengolahan UPJA P3A/HIPPA LMDH
Pangan Benih Mandiri (MP3L) Diketahui
Pangan)
Jeruju Besar 12 0 0 10 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kalimas 40 0 1 31 19 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0
Pal.Ix 21 0 0 15 5 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Punggur Besar 29 0 0 23 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Punggur Kapuas 17 0 0 16 3 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Punggur Kecil 33 0 0 19 13 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0
Sepuk Laut 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Sungai Belidak 15 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sungai Itik 31 0 0 25 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0
Sungai Kakap 52 0 0 29 9 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Sungai Kupah 11 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sungai Rengas 45 0 0 43 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tanjung Saleh 36 0 0 34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JUMLAH 346 0 1 268 54 11 17 1 0 0 0 0 0 0 4
Sumber: Simluh Pertanian, 2021.


Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Perdesaan Kecamatan Sungai Kakap

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Perdesaan Kecamatan Sungai Kakap

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KUBU RAYA

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan

Sungai Raya, Maret 2021

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap i

BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................ 1-1

BAB 2 METODELOGI ..................................................................................... 2-1

BAB 3 KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN KAWASAN PEDESAAN

BAB 4 POTENSI WILAYAH KECAMATAN SUNGAI KAKAP .................... 4-1

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap ii

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap iii

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap iv

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap v

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap vi

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran Kegiatan

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

1.3 Ruang Lingkup Kegiatan

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

1.4 Dasar Hukum

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

1.5 Sistematika Pelaporan

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

2.1.2 Komoditas Unggulan

Komoditas unggulan adalah komoditas yang diusahakan berdasarkan

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

SISI PENAWARAN SISI PERMINTAAN

1. AGROKLIMAT 1. PASAR LOKAL

ANALISIS KESEIMBANGAN DAFTAR KOMODITAS (SISI

AGROINDUSTRI PRODUK UNGGULAN

Sisi penawaran mencerminkan kemampuan suatu wilayah untuk menghasilkan

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

- Data Biofisik Lahan

Analisis Analisis Klaster Penilaian Potensi Lahan

Analisis Komoditas Unggulan

Zonasi Kawasan Budidaya

Gambar 2.2 Alur Pelaksanaan Kegiatan

2.2.1. Tahap Persiapan

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

2.2.2 Inventarisasi Data

1. Kondisi sosial-budaya, meliputi :

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

2.2.3 Analisis Data

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Si = Jumlah sektor kegiatan ekonomi i di daerah yang diselidiki

Berdasarkan formulasi yang ditunjukkan dalam persamaan di atas, maka ada

(b) Analisis Skalogram

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap

(d) Zonasi Kawasan Pedesaan

Identifikasi Dan Inventarisasi Kawasan Pedesaan Kecamatan Sungai Kakap