PENDAHULUAN
Beberapa faktor telah mempercepat pengembangan praktik Pelayanan Primer
Kesehatan Jiwa di Amerika Serikat dan juga negara lain. Salah satu alasan paling
mendasar Mungkin alasan paling mendasar berkaitan dengan fakta bahwa model
Pelayanan Primer Kesehatan Jiwa lebih tentang praktik dan lebih sedikit tentang
teori. Namun, ada faktor-faktor lain yang mendorong ekspansi program Pelayanan
Primer Kesehatan Jiwa.
Pertama adalah evolusi Pelayanan Kesehatan Primer, yang berubah dari
dokter-sentris ke perawatan berbasis tim, sejalan dengan program Patient-Centered
Medical Home (PCMH). Faktor lain yang berkontribusi adalah adanya layanan
Kesehatan Jiwa pada Pusat Kesehatan Masyarakat. Faktor terakhir yang
mempengaruhi adalah semakin meningkatnya jumlah orang yang dapat mengakses
layanan kesehatan karena adanya reformasi layanan kesehatan.
Dalam bab ini, akan dibahas perkembangan Pelayanan Kesehatan Primer
secara lebih rinci mengenai misi, fungsi, serta peran fundamental dalam Sistem
Pelayanan Kesehatan.
• Triple Aim
Pada 2008, Berwick, Nolan, dan Whittington mendeskripsikan Triple Aim,
yang mengacu pada tiga kunci untuk meningkatkan sistem perawatan kesehatan
Amerika Serikat. Mereka mencatat bahwa meskipun menghabiskan jauh lebih banyak
daripada negara lain pada perawatan kesehatan, Amerika Serikat tertinggal jauh di
belakang negara-negara lain dalam hasil. Sebagai contoh yaitu masalah sistem,
mereka membahas gagal jantung kongestif, alasan paling umum untuk masuknya
pasien Medicare ke rumah sakit. Hampir 40% pasien dengan gagal jantung kongestif
diterima kembali dalam waktu 90 hari, meskipun proyek demonstrasi yang dirancang
dengan baik telah menunjukkan selama beberapa tahun bahwa manajemen pasien
yang tepat dapat mengurangi tingkat penerimaan kembali lebih dari 80%. Jadi, bukan
karena kurangnya pengetahuan atau teknologi, tetapi lebih karena berbagai defisit dan
ketidakefisienan dalam sistem saat ini. Dengan demikian, tujuan Triple Aim adalah
supaya sistem kesehatan mampu (1) meningkatkan pelayanan pasien, termasuk
kualitas dan kepuasan, (2) meningkatkan kesehatan masyarakat, dan (3) mengurangi
biaya per kapita untuk kesehatan. Berwick dkk (2008) menyarankan strategi untuk
mencapai Triple Aim, dan sebagian besar upaya reformasi kesehatan telah sejalan
dengan strategi yang disarankan. Perhatikan bahwa elemen kunci dari strategi Triple
Aim adalah mendesain ulang Pelayanan Kesehatan Primer agar konsisten dengan
tujuan PCMH.
• Perawat Terdaftar
Meskipun bervariasi, sebagian besar klinik akan memiliki satu RN untuk
setiap lima atau enam PCP. Memiliki gelar sarjana (BSN) atau gelar associate
(ADN), RN melayani beberapa peran penting di klinik. RN dengan BSN mungkin
memiliki peran administratif, termasuk mengawasi staf asisten perawat. Di banyak
klinik, RN juga bertanggung jawab untuk menguji coba pasien yang menelepon atau
datang ke klinik meminta janji pada hari yang sama. Sebagian besar RN juga
menyediakan layanan untuk manajemen penyakit kronis (misalnya, pendidikan
diabetes, kepatuhan pengobatan depresi kronis), layanan pencegahan (misalnya,
panduan antisipatif selama pemeriksaan anak-anak), dan dalam beberapa kasus
perubahan perilaku gaya hidup (misalnya, berhenti merokok). Beberapa RN fokus
pada kelompok pasien tertentu dan disebut disease management RN atau care
coordination RN atau RN fasilitator RN.
Dalam konteks ACO dan CCO, staf keperawatan tertentu dapat bermitra
dengan BHC dalam tugas-tugas khusus mengenai kelompok pasien yang berisiko,
termasuk pasien di komunitas yang tidak memiliki koneksi dengan PCP. Ini adalah
pekerjaan baru untuk RN dan BHC, yang berkembang dari Undang-Undang
Perawatan yang Bertanggung Jawab dan langkah menuju penciptaan PCMH. Misi
RN dan BHC dalam organisasi ini termasuk membantu pasien menghindari
penggunaan gawat darurat (ED) yang tidak perlu dan rumah sakit yang tidak perlu
dengan membantu mereka di titik-titik transisi, seperti mendapatkan perawatan tindak
lanjut yang tepat waktu dengan PCP setelah masuk rumah sakit atau kunjungan ruang
gawat darurat.
Tidak seperti BHC, sebagian besar RN tidak membuat keputusan perawatan
dan oleh karena itu biasanya tidak dianggap sebagai “penyedia.” Namun, seperti
terbukti dari hal di atas, mungkin ada banyak tumpang tindih dalam kegiatan BHC
dan RN. Untuk menghindari konflik dan untuk memaksimalkan keterampilan
keduanya, kegiatan awal yang baik untuk BHC baru adalah untuk berkolaborasi
dengan RN pada perencanaan pembagian kerja yang menguntungkan jumlah
maksimum pasien. Misalnya, RN mungkin lebih suka bahwa BHC menangani
sebagian besar kunjungan penghentian tembakau sehingga RN dibebaskan untuk
melakukan lebih banyak edukasi diabetes.
BHC dan RN juga perlu mendiskusikan cara-cara lain mereka dapat saling
melengkapi pekerjaan masing-masing. Misalnya, seorang fasilitator RN dapat bekerja
terutama melalui panggilan telepon untuk membantu pasien yang depresi dengan
kepatuhan pengobatan, sementara BHC memberikan pelatihan keterampilan dalam
kunjungan klinik singkat dengan pasien yang mengalami depresi yang sama. RN juga
dapat mendukung intervensi yang dimulai oleh BHC dalam pemeriksaan telepon.
Ketika pasien siap untuk mengurangi penggunaan obat, mungkin BHC yang
mengembangkan rencana pencegahan kambuh. Fasilitator BHC dan RN juga dapat
menyediakan layanan kunjungan kelompok bersama-sama untuk kelompok pasien
tertentu yang membutuhkan keahlian medis dan perilaku (misalnya, pasien yang lebih
tua dengan dukungan sosial terbatas yang mengalami demoralisasi oleh berbagai
masalah medis). Dalam beberapa ACO dan CCO, RN dan penyedia kesehatan
perilaku juga fokus pada kegiatan promosi dan pencegahan kesehatan (misalnya,
membantu pasien memulai aktivitas latihan dalam program komunitas).
Mengingat tumpang tindih dalam beberapa tugas perawatan pasien, dan juga
peran mereka dalam triase, RN sering menjadi sumber rujukan yang bagus untuk
BHC. Namun, seperti anggota tim PCMH lainnya, mereka mungkin membutuhkan
pendidikan mengenai berbagai cara yang dapat dilakukan oleh BHC. Termasuk RN
dalam diskusi tentang bagaimana merujuk pasien untuk kunjungan dengan BHC pada
hari yang sama dengan layanan medis yang diminta dan / atau disediakan dan
membantu mereka memahami bagaimana BHC dapat membantu dengan masalah
nonpsikiatri (misalnya, perubahan gaya hidup untuk penyakit kronis atau
pencegahan) adalah kegiatan awal utama untuk BHC baru. Mengembangkan alur
kerja kapan harus melibatkan BHC dengan pasien yang berada dalam tekanan
emosional selama kunjungan atau panggilan triase RN juga bermanfaat. Seperti PCP,
RN sering menyampaikan berita buruk kepada pasien (misalnya, memanggil pasien
tentang hasil lab positif untuk infeksi menular seksual) dan selama kunjungan triase
pasien sering berada dalam tekanan emosional.
• Staf Pendukung
Untuk beberapa staf pendukung di PC, seperti pekerja meja depan, peran dan
tanggung jawab serupa dengan yang setara di klinik MH. Bergantung pada ukuran
klinik, pekerja meja depan biasanya menyapa pasien, memverifikasi informasi
demografis dan asuransi, memberi pasien skrining atau formulir terkait kunjungan
lainnya, dan memberi tahu tim kedatangan pasien. Di klinik yang lebih kecil, petugas
meja depan juga dapat mengumpulkan pembayaran, menjawab telepon, dan
menjadwalkan pasien melalui telepon atau secara langsung untuk kunjungan kembali
setelah kunjungan medis berakhir. Di klinik yang lebih besar, bagian dari tanggung
jawab petugas meja depan dapat dialihkan ke petugas lingkungan atau pekerja yang
ditunjuk. Juga akan ada anggota staf pendukung yang menyediakan berbagai layanan
terkait dengan tagihan. Pekerjaan mereka termasuk meninjau informasi pengkodean,
meringkas data, menghasilkan informasi untuk penagihan, dan membuat laporan
untuk kepemimpinan. Adalah penting bahwa BHC mengembangkan hubungan yang
baik dengan anggota staf ini.
Anggota Staf Meja Depan adalah orang pertama dan terakhir yang melihat
sebagian besar pasien. Ketika seorang pasien memasuki klinik untuk penyedia apa
pun, petugas meja depan mendapatkan semua informasi yang diperlukan dan
menghasilkan dokumentasi untuk kunjungan tersebut. Jika EHR sedang digunakan, ia
memasukkan informasi pada komputer yang menunjukkan bahwa pasien telah tiba.
Apakah dikomunikasikan secara elektronik atau dengan cara lain, petugas meja depan
memastikan bahwa NA tahu kapan pasien siap dipanggil kembali. Pada akhir
kunjungan, pasien dapat diarahkan lagi ke staf meja depan untuk menyerahkan slip
tagihan, pembayaran, dan / atau jadwal janji tindak lanjut.
Di banyak klinik, pekerja meja depan akan menjadi orang-orang untuk
mendokumentasikan alur pasien, entah untuk perawatan lanjutan ataupun rujukan.
Anggota staf meja depan memiliki pekerjaan yang sulit dan dapat mengambil manfaat
dari bantuan dari BHC. Mereka seringkali adalah orang-orang yang memeriksa status
asuransi pasien, memberi tahu pasien yang datang terlambat bahwa dia tidak dapat
dilihat, dan menjaga informasi demografis dan penagihan UpTodate. Pasien sering
menyatakan frustrasi kepada mereka dan mungkin memandang mereka sebagai
hambatan yang mengganggu untuk perawatan. Pada akhir kunjungan, ketika pasien
ingin pulang, mereka sering harus kembali ke meja depan untuk membayar atau
menunggu dalam antrean untuk menjadwalkan tindak lanjut. BHC dapat memupuk
hubungan dengan staf meja depan dengan menyarankan strategi untuk menangani
pasien yang marah, menawarkan lokakarya pengurangan stres saat makan siang, atau
bahkan hanya membawakan mereka makanan ringan selama masa liburan. Mengakui
tantangan pekerjaan mereka bisa sangat berarti.
Panitera Ward Panitera ward adalah multitasker ahli yang juga memiliki
pekerjaan yang sulit. Panitera bangsal biasanya bekerja di depan komputer di area
stasiun perawatan mengenakan head-set sementara di telepon dengan pasien. Pada
saat yang sama, mereka biasanya memiliki pasien di jendela dengan permintaan atau
masalah dan NA di sisi mereka mencoba untuk memberi tahu mereka sesuatu. Seperti
halnya staf yang sibuk, perhatikan beban kerja mereka sebelum menyela mereka. Di
beberapa klinik, juru tulis lingkungan membuat jadwal penyedia dan membuat
perubahan pada mereka, artinya mereka mungkin adalah orang-orang yang akan
dikunjungi untuk mendapatkan bantuan dengan templat jadwal BHC.
Appointment Line. Di klinik yang lebih besar, mungkin ada satu atau lebih
pekerja jalur reservasi. Tugas mereka adalah menjawab telepon dan membantu pasien
dengan membuat janji temu. Mereka sering menjadwalkan pasien untuk beberapa
layanan. Adalah ide yang baik untuk berbicara dengan mereka di awal layanan BHC
baru, sehingga mereka memiliki pemahaman dasar tentang layanan BHC dan apa
yang mungkin dikatakan pasien ketika meminta layanan dari BHC. Mereka juga
pemain penting untuk dikonsultasikan ketika merencanakan kunjungan kelompok,
karena penjadwalan untuk kelompok sering berbeda dari kunjungan
individu. menyediakan layanan, sistem mungkin memiliki pengumuman layanan
publik tentang layanan BHC pada baris janji temu yang merekam pasien
mendengarkan sambil menunggu untuk membuat permintaan mereka ke garis janji
temu pekerja. Karena portal pasien menjadi lebih umum, akan ada peluang untuk
email "ledakan" yang menargetkan kelompok pasien tertentu untuk layanan BHC. Di
sini juga, petugas reservasi perlu mengetahui apa peledakan BHC agar siap untuk
menjadwalkan pasien dengan benar.
Spesialis Billing. Anggota staf ini juga dapat disebut sebagai spesialis
pengkodean. Mereka mencatat dan memproses catatan kesehatan pasien. Tanggung
jawab mereka termasuk mengatur file pasien dan memastikan bahwa catatan
kunjungan akurat dan dapat diakses. Selain itu, mereka dapat memproses
pembayaran, termasuk mengirimkan tagihan dan memproses klaim asuransi. Ketika
ada kebingungan tentang masalah penagihan atau tentang layanan apa yang diberikan
oleh penyedia, spesialis penagihan sering kali adalah orang yang bekerja untuk
menyelesaikannya.
Penerjemah Semua klinik berbeda dalam cara mereka menangani masalah
yang terkait dengan penafsiran. Latihan solo mungkin memiliki kebutuhan yang lebih
jarang untuk juru bahasa dan karenanya dapat mengandalkan layanan juru bahasa.
Pusat kesehatan yang memenuhi syarat dari pemerintah federal, yang melihat jumlah
penutur non-Inggris yang sangat tinggi, diperlukan sebagai syarat pendanaan untuk
menyediakan layanan juru bahasa. Di tempat-tempat seperti Hawaii, di mana pasien
berbicara antara 10 dan 15 bahasa yang berbeda, klinik cenderung memiliki banyak
juru bahasa. Klinik di mana banyak pasien berbicara dengan bahasa non-Inggris yang
sama (biasanya Spanyol di Amerika Serikat) sering mencoba untuk merekrut anggota
staf yang fasih dalam bahasa itu. Untuk pasien yang berbicara dengan bahasa yang
kurang umum, penerjemah dari lembaga luar mungkin dijadwalkan untuk datang
untuk kunjungan pasien atau untuk membantu dalam layanan berbasis telepon atau
video.
• Petugas Administrasi
Ada berbagai administrator dalam pengaturan PC. Mereka menyediakan
layanan penting dan mereka kemungkinan akan menjadi bagian dari tim yang
mewawancarai kandidat untuk posisi BHC. Dalam sistem yang lebih besar,
administrator ini bekerja dengan para pemimpin di klinik lain dalam sistem kesehatan
dan dengan para pemimpin tingkat sistem, termasuk chief executive officer (CEO)
dan kepala operasi.
Direktur Medis Posisi ini biasanya dipegang oleh PCP dan melibatkan
pengelolaan dan pengorganisasian staf penyedia lainnya, menerapkan kebijakan dan
praktik klinis (misalnya, pedoman perawatan diabetes atau layanan BHC baru), dan
memantau / meningkatkan kualitas peduli (misalnya, mengawasi penggunaan EHR
dan membantu PCP memenuhi harapan kualitas). Mereka memastikan ketersediaan
dukungan anggota tim untuk PCP konsisten dengan ukuran dan kompleksitas panel
dan membantu dalam penyedia perekrutan.
Dukungan dari direktur medis sangat penting bagi keberhasilan layanan BHC.
Secara khusus, itu adalah direktur medis yang akan memastikan bahwa BHC
memiliki dukungan operasional dan akses ke waktu staf klinis dan pendukung yang
diperlukan untuk pelatihan dalam model PCBH. BHC juga dapat berinteraksi dengan
direktur medis ketika menerapkan protokol atau jalur untuk meningkatkan
pengiriman layanan pencegahan perilaku dan intervensi kesehatan berbasis bukti.
Direktur medis bahkan dapat mengawasi BHC, dengan ulasan rutin metrik BHC,
seperti rata-rata jumlah kunjungan yang diselesaikan per hari, waktu rata-rata hingga
janji temu berikutnya, dan rata-rata tidak ada pertunjukan (ini adalah metrik yang
biasanya ditinjau untuk PCP). Memiliki direktur medis sebagai supervisor BHC
seringkali ideal. Ini membantu memastikan dia memahami berbagai layanan yang
dapat diberikan oleh BHC, membangun saluran pipa untuk komunikasi yang baik
antara BHC dan kepemimpinan, dan membantu melindungi waktu BHC dari terseret
jauh dari tugas klinis. Pentingnya memiliki direktur medis yang berkomitmen pada
inovasi dan kualitas tidak dapat dilebih-lebihkan.
Direktur Perawat Klinik kecil mungkin hanya memiliki satu RN, tetapi
klinik yang lebih besar atau yang merupakan bagian dari organisasi yang lebih besar
sering memiliki lebih banyak, termasuk direktur perawat. Direktur mengawasi RN
biaya (yaitu, RN yang bertanggung jawab atas departemen tertentu, seperti
kedokteran internal) di seluruh klinik. Setiap biaya RN mengawasi LPN, MA, dan
NA di wilayahnya.
Manajer Klinik atau Direktur Orang di posisi ini mungkin memiliki
beberapa pelatihan medis, pelatihan bisnis, atau keduanya. Tanggung jawab untuk
semua aspek operasi klinik ada pada manajer / direktur klinik. Tanggung jawab ini
termasuk mengawasi anggaran, membeli persediaan, mengelola properti, dan banyak
pekerjaan personil. Manajer biasanya mengawasi staf bagian penerima, staf
penagihan, dan petugas pemeliharaan minimal. Manajer juga bekerja erat dengan
kepemimpinan klinis, seperti direktur medis dan direktur keperawatan. Di beberapa
klinik, tripartit ini bertemu dengan "panitia pembangunan" yang mempertimbangkan
semua masalah yang terkait dengan pemberian layanan. Anggota komite bangunan
biasanya dipilih oleh atau dipilih dari departemen atau daerah yang mereka wakili
(misalnya, laboratorium, pencitraan, penagihan, dll.).
Pemimpin Lain Dalam sistem yang lebih besar dengan banyak klinik,
pemimpin lain memainkan peran penting. CEO bekerja dengan tim manajemen senior
dan dewan dan bertanggung jawab untuk menyatakan visi untuk organisasi dan
menentukan strategi yang digunakan untuk mengejar visi itu. CEO juga bekerja pada
anggaran dan memulai kemitraan komunitas. Fungsi penting CEO lainnya adalah
untuk menciptakan budaya organisasi. Chief operating officer (COO) membuat
keputusan tentang kebijakan produksi dan pekerjaan. Dia meninjau statistik tentang
berbagai operasi dalam klinik, mempertimbangkan kualitas, keamanan, dan efisiensi.
Dengan menggunakan informasi ini, ia dapat bekerja dengan orang lain untuk
menerapkan perubahan kebijakan. Secara keseluruhan, tujuan COO adalah untuk
memaksimalkan kualitas layanan yang diberikan, memastikan kelayakan finansial,
dan mencapai peringkat kepuasan pelanggan yang tinggi. Tentu saja,
mengembangkan hubungan yang baik dengan para pemimpin ini bisa sangat
membantu bagi BHC.
KESIMPULAN
1. Beberapa faktor mempromosikan ekspansi cepat layanan PCBH, termasuk
penelitian yang menunjukkan hasil positif untuk layanan BHC dan berbagai
inisiatif reformasi layanan kesehatan yang sejalan dengan praktik PCBH.
2. Misi PC adalah untuk menyediakan sebagian besar layanan kesehatan kepada
sekelompok warga. Layanan-layanan ini mencakup layanan intervensi dan
pencegahan, dan mereka, menurut definisi, berbasis holistik dan berbasis
masyarakat.
3. Perawatan primer adalah bagian penting dari sistem perawatan kesehatan yang
berfungsi dengan baik. Negara-negara dengan populasi tersehat memiliki layanan
PC paling kuat. Model PCBH dirancang untuk menghormati nilai PC dan untuk
menyelaraskan dengan tujuannya.
4. Terlepas dari nilai PC yang jelas, secara historis sebagian besar telah diabaikan di
Amerika Serikat, mendukung perawatan khusus. Ini sekarang mulai berubah, yang
berarti banyak peluang untuk integrasi dan untuk meningkatkan kesehatan
populasi.
5. Tujuan Triple Aim termasuk meningkatkan kesehatan populasi, meningkatkan
pengalaman pasien, dan mengurangi biaya per kapita. Tujuan dari model PCBH
selaras dengan Triple Aim.
6. ACA bertujuan untuk membantu pasien mengakses perawatan, dan banyak
penekanan diberikan pada peningkatan akses perawatan primer pada khususnya.
Ini dan tujuan lain dari ACA, seperti promosi pencegahan, dapat berarti lebih
banyak tekanan pada PC dalam jangka pendek tetapi juga lebih banyak peluang
untuk integrasi.
7. PCMH secara luas dianggap sebagai model ideal untuk pengiriman layanan PC.
Namun, sebagian besar telah mengecualikan kesehatan perilaku dari tim PC. Hasil
PCMH dapat meningkat dengan penambahan BHC.
8. Ada berbagai jenis PCP dan sejumlah anggota staf untuk mendukung praktik
mereka. Khusus untuk layanan BHC baru, BHC perlu mendidik PCP dan staf
tentang model PCBH dan membahas bagaimana masing-masing dapat mendukung
(dan didukung oleh) BHC.