OPTIMASI PENGELOLAAN SAMPAH

Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan dan DED Kabupaten Lampung Selatan

KATA PENGANTAR

Guna meningkatkan kondisi pengelolaan persampahan secara keseluruhan diperlukan
suatu perencanaan yang memadai baik aspek teknik maupun manajemen. Prencanaan
Teknis dan Manajemen Persampahan dan DED diharapkan dapat digunakan sebagai
acuan bagi para pelaku pembangunan bidang persampahan dalam meningkatkan
pengelolaan sampah untuk jangka pendek, menengah dan jangka panjang terutama di
Kabupaten Lampung Selatan.
Tahun Anggaran 2015, Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman memprogramkan kegiatan Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan
dan DED di Kabupaten Lampung Selatan.
Berdasarkan hal tersebut diatas sebagai Konsultan Pelaksana PT. Mitra Identic
berkewajiban menyampaikan Laporan Pendahuluan yang berisikan tentang rencana
dan metode pelaksanaan pekerjaaan Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan
dan DED di Kabupaten Lampung Selatan secara sistematis dan terperinci.
Demikian Laporan Pendahuluan ini dibuat dan disampaikan, kiranya koreksi, masukan
dan saran sangat kami harapkan demi perbaikan dimasa mendatang.

Bandar Lampung, Juni 2015
PT. MITRA IDENTIC
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : i

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... ................................................................................................................................. i
DAFTAR lSI ................... ................................................................................................................................ ii
DAFTAR TABEL .......... ................................................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR ..... ............................................................................................................................. vii
DAFTAR ISTILAH ....... ............................................................................................................................ viii

BAB I PENDAHULUAN
1.1. Landasan Hukum Persampahan ............................................................................I – 1
1.2. Latar Belakang ...............................................................................................................I – 2
1.3. Alasan Kegiatan Dilaksanakan ................................................................................I – 5
1.4. Maksud dan Tujuan .....................................................................................................I – 5
1.4.1. Maksud Kegiatan ............................................................................................I – 5
1.4.2. Tujuan Kegiatan ..............................................................................................I – 5
1.5. Indikator Keluaran dan Keluaran ..........................................................................I – 5
1.5.1. Indikator Keluaran ........................................................................................I – 5
1.5.2. Keluaran .............................................................................................................I – 6

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN
2.1. Letak geografis ............................................................................................................. II – 1
2.2. Kondisi Guna Lahan ................................................................................................... II – 4
2.3. Topografi ........................................................................................................................ II – 5
2.4. Iklim ......... ........................................................................................................................ II – 5
2.5. Kondisi Geologi ............................................................................................................ II – 6
2.6. Kondisi Hidrogeologi ................................................................................................ II – 7
2.7. Kawasan Hutan ............................................................................................................ II – 7
2.8. Kependudukan dan Sumber Daya Manusia .................................................... II – 8
2.9. Struktur Ruang Wilayah ......................................................................................... II–15
2.9.1. Rencana Sistem Perkotaan dan Perdesaan ..................................... II–15
2.10. Peruntukan Kawasan ............................................................................................... II–17
2.10.1. Kawasan Hutan Lindung ......................................................................... II–17
2.10.2. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam .......................................... II–18
2.10.3. Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya ......................................... II–19
2.10.4. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi .............................................. II–19
2.10.5. Kawasan Peruntukan Permukiman ................................................... II–20

BAB III PENGELOLAAN SAMPAH KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
3.1. Pengelolaan Persampahan Kabupaten Lampung Selatan ....................... III– 1
3.2. Kelembagaan .............................................................................................................. III– 2
3.3. Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Persampahan .............. III– 3
3.4. Tahapan pengembangan Sanitasi Subsektor persampahan ................ III– 4
3.5. Kebijakan Pengelolaan Persampahan Kab. Lampung Selatan ............. III– 5
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : ii

3.6. Pengelolaan Rumah Tangga ................................................................................ III– 6
3.7. Sistem dan Cakupan Layanan ............................................................................. III– 9
3.8. Kesadaran Masyarakat dan PMJK ..................................................................... III–15
3.9. Isu Strategis dan Permasalahan yang mendesak ....................................... III–16
BAB IV KERANGKA PEMIKIRAN
4.1. Umum ..... ........................................................................................................................ IV– 1
4.2. Pemahaman Terhadap Sampah ............................................................................ IV– 3
4.2.1. Pengertian Sampah ...................................................................................... IV– 3
4.2.2. Dampak Negatif dari Sampah ................................................................... IV– 4
4.2.3. Pengelolaan Sampah ..................................................................................... IV– 4
4.2.4. Penanganan Sampah Konvensional ....................................................... IV– 5
4.2.5. Penanganan Sampah dengan Peran Aktif Masyarakat .................. IV– 6
4.3. Pengelolaan Sampah di TPA .................................................................................. IV– 9
4.4. Pemahaman Terhadap Pengelolaan sampah Terpadu 3 R ..................... IV–10
4.5. Alasan Munculnya Ide Terpadu 3R ................................................................... IV–11
4.6. Pemilihan Metode Pengelolaan Sampah ....................................................... IV–14
4.7. Program 3 R untuk Pengelolaan Sampah Perkotaan ................................ IV–16
4.8. Pemahaman terhadap Operasional dan Fasilitas TPA ............................. IV–18
4.8.1. Operasional TPA ........................................................................................... IV–18
4.8.2. Fasilitas TPA ................................................................................................... IV–18
4.8.2.1. Fasilitas Pokok ............................................................................ IV–18
4.8.2.2. Fasilitas Penunjang ................................................................... IV–19

BAB V METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA
5.1. Pendekatan Masalah ................................................................................................ V – 1
5.1.1. Implementasi Program 3R ........................................................................ V – 1
5.1.2. Evaluasi dan Peningkatan Kinerja TPA .............................................. V – 2
5.1.3. Kinerja TPA beserta Utilitas Bangunannya ...................................... V – 2
5.1.4. Kinerja Bangunan dan Proses Penanganan Air Lindi .................. V – 3
5.1.5. Kinerja Fasilitas Pendukung Operasional TPA ............................... V – 3
5.2. Metode Pengumpulan Data .................................................................................. V – 4
5.2.1. Metode Interview / Wawancara ............................................................ V – 4
5.2.2. Metode Dokumentasi dan Observasi Lapangan .............................. V – 4
5.3. Metode Survey ........................................................................................................... V – 5
5.3.1. Survey Kondisi Utilitas .............................................................................. V – 5
5.3.2. Survey Bangunan Pengolah Lindi ......................................................... V – 5
5.3.3. Survey Topografi .......................................................................................... V – 5
5.4. Metode Analisa ........................................................................................................... V –10
5.4.1. Analisa Implementasi Program 3R ...................................................... V –10
5.4.2. Analisa Lokasi TPA beserta Utilitas Bangunannya ....................... V –10
5.4.3. Analisa Proses Pengolahan Air Lindi .................................................. V –11
5.5. Analisa Area lokasi Timbunan ............................................................................ V –15
5.6. Analisa Prasarana Pendukung ............................................................................ V –16
5.7. Fasilitas Operaional TPA ....................................................................................... V –16

BAB VI RENCANA DAN JADWAL KERJA
6.1. Rencana Kerja .............................................................................................................. VI– 1
6.1.1. Pekerjaan Pendahuluan .............................................................................. VI– 2
6.1.2. Survey Lapangan Awal ................................................................................ VI– 3
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : iii

6.1.3. Pekerjaan Survey dan Investigasi ........................................................... VI– 3
6.1.4. Pekerjaan Analisis Data ............................................................................... VI– 4
6.1.5. Perencanaan ..................................................................................................... VI– 4
6.1.6. Pembuatan Laporan ..................................................................................... VI– 5
6.1.7. Diskusi dan Presentasi ................................................................................ VI– 7

BAB VII OBSERVASI DAN IDENTIFIKASI AWAL
7.1. Lokasi Pekerjaan ....................................................................................................... VII– 1
7.2. Dokumentasi pendahuluan .................................................................................. VII– 1

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Luas Kabupaten Lampung Selatan Dirinci Per Kecamatan, 2014 ..... II ‐ 2

Tabel 2.2 Tinggi Wilayah Di Atas Permukaan Laut (DPL) menurut Kecamatan di
Kabupaten Lampung Selatan, 2014 ............................................................... II ‐ 3
Tabel 2.3 Nama Ibukota Kecamatan dan Banyaknya Desa/Kelurahan di Kabupaten
Lampung Selatan, 2014 ....................................................................................... II ‐ 3
Tabel 2.4 Perkembangan dan Kecenderungan Perubahan Penggunaan Lahan di
Kabupaten Lampung Selatan ........................................................................... II ‐ 4
Tabel 2.5 Luas Kawasan Hutan Di Kabupaten Lampung Selatan .......................... II ‐ 8
Tabel 2.6 Jumlah Kependudukan di Kabupaten Lampung Selatan,2014 ........... II ‐ 9
Tabel 2.7 Kebutuhan Rumah Sederhana Kabupaten Lampung Selatan Tahun
2011‐2030 (Unit) ................................................................................................ II ‐ 11
Tabel 2.8 Kebutuhan Rumah Sedang Kabupaten Lampung Selatan Tahun
2011‐2030 (Unit) ................................................................................................ II ‐ 13
Tabel 2.9 Kebutuhan Rumah Mewah Kabupaten Lampung Selatan Tahun
2011‐2030 (Unit) .................................................................................................. II‐14
Tabel 2.10 Rencana Sistem Perkotaan dan Perdesaan Kabupaten Lampung Selatan
2011‐2031 ................................................................................................................ II‐16
Tabel 2.11 Luas Hutan Lindung Di Kabupaten Lampung Selatan .......................... II–17
Tabel 2.12 Kawasan Hutan Produksi di Kabupaten Lampung Selatan ................ II–20
Tabel 3.1. Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Persampahan ............III–4
Tabel 3.2 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten
Lampung Selatan ................................................................................................ III– 5
Tabel 3.3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan ......................... III–12
Tabel 3.4 Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Lampung
Selatan ..................................................................................................................... III–12
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : v

Tabel 3.5. Issu Permasalahan Pengolahan Persampahan di
Kabupaten Lampung Selatan ........................................................................ III–17
Tabel 4.1. Harga Jual Beberapa Sampah Non Organik .............................................. IV – 7
Tabel 5.1 Dasar Penilaian Lokasi TPA ........................................................................... V – 10
Tabel 5.2 Dasar Penilaian Kolam Anaerobik .............................................................. V – 12
Tabel 5.3. Dasar Penilaian Kolam Fakultatif ................................................................ V – 13
Tabel 5.4 Dasar Penilaian Kolam Maturasi ................................................................. V – 14
Tabel 5.5 Dasar Penilaian Badan Air Penerima /TPA Efluen Pengolahan ..... V ‐ 15
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Prosentase layanan pengelolaan sampah di Kabupaten
Lampung Selatan .............................................................................................. III – 6
Gambar 3.2 Prosentase pengolahan sampah di Kab. Lampung Selatan ............ III – 7
Gambar 3.3. Prosentase pengelolaan sampah di Kab. Lampung Selatan ........... III – 7
Gambar 3.4. Prosentase praktek pemilahan sampah oleh rumah tangga ......... III – 8
Gambar 3.5. Prosentase pengelolaan sampah di Kab. Lampung Selatan ........... III –13
Gambar 3.6. Skematik Sistem Pengelolaan Sampah Kab. Lampung Selatan .... III –14
Gambar 3.7. Sistem Pengelolaan pada tiap Kelurahan .............................................. III –15
Gambar 3.8. Sistem Pengelolaan pada Jalan Protokol ................................................ III –15
Gambar 4.1. Pemilahan dan Pengumpulan Sampah Rumah Tangga .................... IV – 8
Gambar 4.2. Model Tata Letak Pemanfaatan TPS Menjadi Pusat Pengelolaan
Sampah Terpadu ............................................................................................... IV – 9
Gambar 4.3. Tahapan Proses Pembuatan Kompos ....................................................... IV – 10
Gambar 4.4. Skema Program 3R Untuk Pengelolaan Sampah Perkotaan .......... IV – 15
Gambar 4.5. Skema Program 3R untuk Pengelolaan Sampah Perkotaan ........... IV – 16
Gambar 5.1. Skema Pendekatan Implementasi Program 3 R .................................... V – 2
Gambar 5.2. Skema Pendekatan Peningkatan Kinerja TPA beserta Utilitas
Bangunannya ........................................................................................................ V – 2
Gambar 5.3. Skema Pendekatan peningkatan kinerja Proses Penanganan
Air Lindi .................................................................................................................. V – 3
Gambar 5.4. Skema Pendekatan Peningkatan Fasilitas Operasional
Pendukung TPA .................................................................................................... V – 4
Gambar 6.1 RENCANA JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................VI – 9
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : vii

DAFTAR ISTILAH

Dalam Laporan ini dipergunakan beberapa istilah yang banyak dipergunakan. Penting
dipaparkan untuk diketahui, mengingat perbedaan penafsiran akan menimbulkan arti
yang berlainan. Adapun istilah yang yang banyak dipergunakan tersebut adalah sebagai
berikut :
1. Sampah adalah limbah yang bersifat padat terdiri dari zat organik dan zat
anorganik yang dianggap tidak berguna lagi dan harus dikelola agar tidak
membahayakan lingkungan dan melindungi investasi pembangunan.
2. Sampah perkotaan adalah sampah yang ditimbulkan dari aktifitas kota termasuk
didalamnya sampah B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun) rumah tangga.
3. Sampah organik adalah sampah yang mudah membusuk terdiri dari bekas
makanan, bekas sayuran , kulit buah lunak, daun‐daunan dan rumput
4. Sampah anorganik adalah sampah kering yang sukar atau tidak membusuk seperti
kertas, kardus, kaca/gelas, plastik, besi dan logam lainnya.
5. Timbulan sampah adalah banyaknya sampah yang dihasilkan per orang dan per
hari dalam satuan volume maupun berat.
6. Sampah B3 Rumah Tangga adalah sampah yang berasal dari aktifitas RT,
mengandung bahan dan/atau bekas kemasan suatu jenis bahan berbahaya/ atau
beracun karena sifat kandungannya tersebut baik secara langsung maupun tidak
langsung dapat merusak atau mencemarkan lingkungan hidup dan atau
membahayakan kesehatan manusia.
7. Pengelolaan sampah adalah kegiatan yang sistematis dan berkesinambungan yang
meliputi pengurangan dan penanganan sampah.
8. Pewadahan sampah adalah cara penampungan sampah sementara di sumbernya,
baik individual maupun komunal.
9. Pewadahan individual adalah cara penampungan sampah sementara di masing‐
masing sumbernya.
10. Pewadahan komunal adalah cara penampungan sampah sementara secara
bersama‐sama pada satu tempat.
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : viii

11. Pengumpulan sampah adalah proses penanganan dengan cara pengumpulan dari

masing‐masing sumber sampah untuk diangkut ke tempat pembuangan sementara
atau langsung ke tempat pembuangan akhir tanpa melalui proses pemindahan.
12. Pola pengumpulan individual langsung adalah cara pengumpulan sampah dari
rumah‐rumah/sumber sampah dan diangkut langsung ke tempat pembuangan akhir
tanpa melalui proses pemindahan.
13. Pola pengumpulan individual tidak langsung adalah cara mengumpulkan
sampah dari masing‐masing sumber sampah dibawa ke lokasi pemindahan
(menggunakan gerobak) untuk kemudian diangkut ke tempat pembuangan akhir.
14. Pola pengumpulan komunal langsung adalah cara pengumpulan sampah dari
masing‐masing titik wadah komunal dan diangkut langsung ke tempat pembuangan
akhir.
15. Pola pengumpulan komunal tidak langsung adalah adalah cara pengumpulan
sampah dari masing‐masing titik wadah komunal dibawa ke lokasi pemindahan
(menggunakan gerobak) untuk kemudian diangkut ke tempat pembuangan akhir.
16. Pola penyapuan jalan adalah proses pengumpulan sampah hasil penyapuan jalan
dengan menggunakan gerobak.
17. Pemindahan sampah adalah tahap memindahkan sampah hasil pengumpulan ke
dalam alat pengangkut untuk dibawa ke tempat pembuangan akhir.
18. Pengangkutan sampah adalah tahap membawa sampah dari lokasi pemindahan
atau langsung dari sumber sampah menuju ke tempat pembuangan akhir.
19. Pengolahan sampah adalah suatu upaya untuk mengurangi volume sampah atau
merubah bentuk menjadi yang bermanfaat, antara lain dengan cara pembakaran,
pengomposan, pemadatan, penghancuran, pengeringan, dan pendaurulangan.
20. Pengomposan (composting) adalah sistem pengolahan sampah organik dengan
bantuan mikroorganisme sehingga terbentuk pupuk organik (pupuk kompos).
21. Potensi Pengomposan adalah jumlah atau volume sampah yang berpotensi untuk
dikomposkan.
22. Tingkat Pengomposan adalah jumlah atau volume sampah organik yang berhasil
dikomposkan dibandingkan terhadap timbulan sampah organik potensi
pengomposan.
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : ix

23. Pembakaran Sampah adalah salah satu teknik pengolahan sampah dengan
membakar sampah secara terkendali, sehingga terjadi perubahan bentuk. Reduksi
dari sampah padat menjadi abu, gas dan cairan.
24. Pemadatan adalah uapaya mengurangi volume sampah dengan cara dipadatkan
baik secara manual maupun mekanis sehingga pembuangan ke tempat pembuangan
akhir lebih efisien.
25. Daur Ulang adalah proses pengolahan sampah yang dapat menghasilkan produk
yang bermanfaat lagi.
26. Potensi Daur Ulang adalah sampah yang masih bisa dimanfaatkan kembali atau di
daur ulang.
27. Tingkat Daur Ulang adalah jumlah atau volume timbulan sampah anorganik yang
berhasil di daur ulang dari timbulan sampah anorganik potensi daur ulang.
28. Tingkat pelayanan adalah jumlah sampah yang berhasil dikelola baik dengan cara
konvensional (kumpul‐angkut‐buang) dan juga dengan pendekatan pengolahan dan
atau daur ulang.
29. Tempat Penampungan Sementara (TPS) adalah tempat sebelum sampah
diangkut ke tempat pendauran‐ulang, pengolahan, dan/atau pemrosesan akhir.
30. Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) adalah tempat dilaksanakannya
kegiatan mengguna ulang, mendaur ulang, pemilahan, pengumpulan, pengolahan,
dan pemrosesan akhir sampah.
31. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) adalah tempat untuk pemrosesan akhir sampah
kota setelah direduksi melalui proses‐proses di hulu.
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : x

B AB 1
PENDAHULUAN

B 1 AB
PENDAHULUAN
1.1. Landasan Hukum Persampahan
Landasan Hukum yang mengatur pengelolaan sampah, antara lain:
1. Undang‐Undang Republik Indonesia
a. Undang‐Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang

Pengelolaan Lingkungan Hidup.
b. Undang‐Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang sampah
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
3. Keputusan Menteri Republik Indonesia
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun

2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan
AMDAL.
4. Petunjuk Teknis
a. Petunjuk Teknis Nomor KDT 636.728 Pet. I judul Petunjuk Teknis Spesifikasi
Kompos Rumah Tangga, Tata cara Pengelolaan Sampah Dengan Sistem Daur
Ulang Pada Lingkungan, Spesifikasi Area Penimbunan Sampah Dengan
Sistem Lahan Urug Terkendali Di TPA Sampah.
b. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis

Pengomposan Sampah Organik Skala Lingkungan.
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : I ‐ 1

5. Peraturan Daerah
Peraturan daerah mengenai pengelolaan sampah belum ada di Kabupaten

Lampung Selatan, tetapi sudah mempunyai suatu Kebijakan, Program dan
Kegiatan Pengelolaan Pengelolaan Sampah.

1.2. Latar Belakang
Sampah pada dasarnya merupakan suatu bahan yang terbuang atau dibuang dari
suatu sumber hasil aktivitas manusia maupun proses‐proses alam yang tidak
mempunyai nilai ekonomi, bahkan dapat mempunyai nilai yang negatif karena
dalam penanganannya, baik untuk membuang atau membersihkannya
memerlukan biaya yang cukup besar.
Permasalahan sampah bukan lagi sekadar masalah kebersihan dan lingkungan

saja, tetapi sudah menjadi masalah sosial yang mampu menimbulkan konflik.
Lebih parah lagi, hampir semua kota di Indonesia, baik kota besar atau kota kecil,
tidak memiliki penanganan sampah yang baik. Umumnya kota di Indonesia
memiliki manajemen sampah yang sama, yaitu dengan metode kumpul‐angkut‐
buang. Sebuah metode manajemen persampahan klasik yang akhirnya berubah
menjadi praktek pembuangan sampah secara sembarangan tanpa mengikuti
ketentuan teknis di lokasi yang sudah ditentukan (open dumping). Sampah dan
pengelolaannya kini menjadi masalah yang kian mendesak di kota/kabupaten di
Indonesia, sebab apabila tidak dilakukan penanganan yang baik akan
mengakibatkan terjadinya perubahan keseimbangan lingkungan yang merugikan
atau tidak diharapkan sehingga dapat mencemari lingkungan, baik terhadap tanah,
air dan udara. Oleh karena itu untuk mengatasi masalah pencemaran tersebut
diperlukan penanganan dan pengendalian terhadap sampah.
Penanganan dan pengendalian akan menjadi semakin kompleks dan rumit dengan
semakin kompleksnya jenis maupun komposisi dari sampah sejalan dengan
majunya kebudayaan. Oieh karena itu penanganan sampah di perkotaan relatif
lebih dibanding sampah di desa‐desa. Masalah yang sering muncul dalam
penanganan sampah adalah masalah biaya operasional yang tinggi dan semakin
sulitnya ruang yang pantas untuk pembuangan. Sebagai akibat biaya operasional

yang tinggi, kebanyakan kota/kabupaten di Indonesia hanya mampu

mengumpulkan dan membuang sekitar 60% dari seluruh produksi sampahnya.
Dari 60% ini, sebagian besar ditangani dan dibuang dengan cara yang tidak
saniter, boros dan mencemari.
Untuk mendapatkan tingkat efektifitas dan efisiensi yang tinggi dalam penanganan
sampah di kota, maka dalam pengelolaannya harus cukup layak diterapkan yang
sekaligus disertai upaya pemanfaatannya sehingga diharapkan mempunyai
keuntungan berupa nilai tambah. Untuk mencapai hal tersebut, maka perlu
pemilihan cara clan teknologi yang tepat, perlu partisipasi aktif dari masyarakat
dari mana sumber sampah berasal dan mungkin perlu dilakukan kerjasama antar
lembaga pemerintah yang terkait. Disamping itu juga perlu aspek legal untuk
dijadikan pedoman berupa peraturan¬peraturan mengenai lingkungan demi
menanggulangi pencemaran lingkungan yang diakibatkan oleh sampah. Untuk
mendukung pembangunan Kabupaten Maros yang berkelanjutan dan seiring
dengan adanya peraturan‐peraturan baru mengenai Lingkungan Hidup dan
Persampahan maka perlu dicari suatu cara pengelolaan sampah secara baik dan
benar melalui perencanaan yang matang dan terkendali dalam bentuk pengelolaan
secara terpadu.
Prasarana dan sarana pengelolaan penyehatan lingkungan permukiman bagi suatu
daerah perkotaan merupakan hal yang cukup penting. Mengingat komponen
sarana dan prasarana dasar tersebut di dalam penyediaannya harus tetap
mempunyai fungsi yang dikelola oleh daerah dan dalam pelaksanaannya tetap
memperhatikan kebutuhan dan keinginan masyarakat dengan memperhatikan
prioritas mengingat keterbatasan dana investasi yang ada. Cakupan pelayanan,
standar kebutuhan serta kriteria dan sistem pelayanan yang akan dikembangkan
merupakan hal yang selama ini menjadi perhatian di dalam perencanaan yaitu
menyangkut pengembangan sistem pengelolaan, tingkat pelayanan, kelayakan,
operasional dan pemeliharaan serta sistem yang direncanakan.
Sebagaimana diketahui penduduk bertempat tinggal dan berusaha di wilayah

perkotaan, tidak menutup kemungkinan perkotaan akan tumbuh dan berkembang
dengan berbagai aktivitasnya. Apabila kita berani mengakui bahwa konsekuensi

logis akibat perkembangan kota dengan berbagai aktivitasnya adalah tuntutan

sarana dan prasarana yang memadai.
Strategi dalam rangka memperpanjang umur TPA, perlu dilakukan dengan cara
peningkatan reduksi (reduce) , penggunaan kembali (reuse) , dan daur ulang
(recycle). Program ini sering disebut sebagai program 3 R. Program 3 R ini dapat
dijalankan di wilayah permukiman ataupun di TPS yang telah ada sehingga cara
pengelolaaannya meningkat menjadi Tempat Pengumpul Sampah Terpadu (TPST).
Dalam menciptakan kondisi tersebut Pemerintah melalui program bidang
keciptakaryaan sangat erat kaitannya dengan kebutuhan masyarakat, meningkat
dan membaiknya kualitas prasarana dan sarana lingkungan membawa dampak
yang positif, sehingga dapat mendukung terwujudnya masyarakat yang aman,
damai, adil, dan sejahtera.
Salah satu program keciptakaryaan Direktorat Pengembangan PLP Kementerian

Pekerjaan Umum adalah PLP atau Penyehatan Lingkungan Permukiman. Program
tersebut terbagai dalam tiga sektor, yaitu : sektor persampahan, drainase, dan air
limbah yang bertujuan untuk menciptakan kondisi perumahan dan permukiman
yang layak, sehat, bersih, aman, dan serasi dengan lingkungan.
Pembangunan sarana prasarana persampahan dan drainase diarahkan kepada

penyelenggaraan pembangunan secara terpadu yang dilakukan secara efektif dan
efisien dengan memprioritaskan optimalisasi terhadap sistem yang ada untuk
menciptakan permukiman yang aman dan sehat.
Persampahan bukan lagi sekedar masalah kebersihan lingkungan saja tetapi sudah
menjadi masalah sosial yang mungkin dapat menimbulkan konflik, permasalahan
perkotaan mengenai sampah, baik kota besar maupun kecil mengenai pengelolaan
serta penanganan sampah kurang baik. Umumnya kota‐kota di Indonesia
mengelola sampah dengan sistem: angkut, kumpul, dan buang. Hal tersebut
merupakan manajemen klasik yang akhirnya berubah menjadi praktek
pembuangan sampah secara sembarangan; karena sampah selalu identik dengan
barang sisa atau hasil buangan tidak berharga.
Dengan Sistem Pengelolaan Persampahan terpadu diharapkan meningkatnya

kebersihan lingkungan yang sehat dan bersih, berkurangnya konflik sosial

masyarakat dalam operasional pengelolaan persampahan, terbentuknya

pengolahan sampah dengan sistem 3R di sumber sampah, terbentuknya usaha
daur ulang dan composting, dan berkurangnya beban operasional truk sampah
dan TPA.

1.3. Alasan Kegiatan Dilaksanakan
Melihat kondisi yang ada sebagaimana diuraikan diatas, maka sangat diperlukan
dilakukannya pemetaan dan perencanaan menyeluruh terhadap manajemen
pengelolaan persampahan di kabupaten Lampung Selatan guna memudahkan
pihak‐pihak terkait dalam mengambil keputusan dalam rangka peningkatan
kapasitas pelayanan bidang persampahan di Kab. Lampung Selatan.
Tahun Anggaran 2015, Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman memprogramkan kegiatan Perencanaan Teknis Manajemen
Persampahan dan DED di Kabupaten Lampung Selatan.
1.4. Maksud dan Tujuan Kegiatan
1.4.1. Maksud Kegiatan
Maksud dilaksanakannya kegiatan Perencanaan Teknis Manajemen
Persampahan dan DED ini adalah untuk membantu pemerintah Kab.
Lampung Selatan dalam meningkatkan kondisi pengelolaan persampahan
yang berwawasan lingkungan.
1.4.2. Tujuan Kegiatan
Sedangkan tujuan dari kegiatan Perencanaan Teknis Manajemen
Persampahan dan DED Kab. Lampung Selatan ini adalah menyediakan
perencanaan pengeloaan persampahan secara lebih memadai yang meliputi
aspek teknis, kelembagaan, pembiayaan, peraturan dan aspek peran serta
masyarakat serta menyusun DED TPA Natar .
1.5. Indikator Keluaran dan Keluaran
1.5.1. Indikator Keluaran
Hasil yang ingin dicapai dari Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan
dan DED ini adalah tersedianya dokumen perencanaan teknis bidang

persampahan dan manajemen pengelolaan, perencanaan detail TPA Natar

secara menyeluruh termasuk peraturan dan peran serta masyarakat di Kab.
Lampung Selatan.
1.5.2. Keluaran
Keluaran dari kegiatan ini adalah dokumen lengkap yang tercakup dalam
bentuk laporan yang disusun oleh konsultan sebagaimana diuraikan
dibawah ini :
1) Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan merupakan laporan hasil temuan awal,
pendekatan dan metodologi, serta rencana kerja yang akan
dilaksanakan konsultan dalam menangani pekerjaan.

2) Laporan Antara
Laporan Antara merupakan laporan kompilasi data‐data sekunder hasil
studi literatur dan data primer hasil survey lapangan serta analisa.

3) Konsep Laporan Akhir
Laporan ini berisikan materi yang telah disajikan didalam Laporan
Antara dilengkapi dengan hasil‐hasil pengolahan data, perhitungan,
justifikasi teknis, kebutuhan dan proyeksi pengembangan sampai
dengan tahun 2019.
Garis besar laporan terdiri dari :
A. Draft Laporan dilengkapi dengan :
‐ Kajian hasil data survey dan analisa data.
‐ Analisis sistem penanganan dan pemeliharaan, kemungkinan
pengelompokan daerah pelayanan (clustering).
‐ Usulan kelembagaan pengelolaan persampahan Kab. Lampung
Selatan dan aspek hukum yang mendukung.
‐ Usulan program jangka panjang, menengah dan mendesak.
‐ Rencana anggaran biaya serta analisa finansial untuk cost
recovery.
‐ Menyusun Draft SOP.

B. Draft Detail Perencanaan meliputi:
‐ Hasil pengukuran topografi, boring dan sondir TPA Natar .
‐ Draft detail desain TPA Natar dan prasarana pendukungnya.
‐ Draft gambar potongan memanjang dan melintang.
‐ Draft gambar detailed design.
‐ Draft gambar detail pekerjaan sipil dan mekanikal‐elektrikal,
spesifikasi teknik, estimasi biaya investasi dan biaya
operasional‐pemeliharaan.
‐ Gambar‐gambar teknis, RAB dan BoQ.

4) Laporan Akhir
Laporan ini berupa produk akhir Perencanaan Teknis Manajemen
Persampahan dan DED Kab. Lampung Selatan pada kawasan prioritas,
setelah sebelumnya mengakomodasi semua masukan‐masukan hasil
diskusi tim teknis dan pihak‐pihak terkait/stake holders dan dilengkapi
dengan:
‐ Memo Design,
‐ Engineering Estimate,
‐ Gambar Rencana ukuran A3,
‐ Foto Dokumentasi,
‐ SOP pengelolaan persampahan, dan
‐ Copy dari laporan‐laporan, gambar‐gambar dan dokumentasu


B AB 2
GAMBARAN UMUM WILAYAH
KABUPATEN LAMPUNG SELATAN

B 2 AB
GAMBARAN UMUM WILAYAH
2.1. Letak geografis
Wilayah Kabupaten Lampung Selatan terletak antara 105o 14’ sampai dengan 105o
45’ Bujur Timur dan 5o 15’ sampai dengan 6o Lintang Selatan. Mengingat letak
yang demikian ini, daerah Kabupaten Lampung selatan seperti halnya daerah –
daerah lain di Indonesia merupakan daerah tropis. Kabupaten Lampung Selatan
bagian selatan meruncing dan mempunyai sebuah teluk besar yaitu Teluk
Lampung. Di Teluk Lampung terletak sebuah pelabuhan yaitu Pelabuhan Panjang,
dimana kapal – kapal dalam luar negeri dapat merapat. Secara umum , pelabuhan
ini merupakan faktor yang sangat penting bagi kegiatan ekonomi penduduk
Lampung. Sejak tahun 1982, Pelabuhan Panjang termasuk dalam wilayah Kota
Bandar Lampung.
Daerah Kabupaten Lampung selatan mempunyai daerah daratan kurang lebih

adalah 210.974 Km2, dengan kantor Pusat Pemerintahan di Kota Kalianda, yang
diresmikan menjadi Ibukota Kabupaten Lampung Selatan oleh Menteri Dalam
Negeri pada tanggal 11 Februari 1982. Berdasarkan undang‐undang Nomor 2
tahun 1997 tentang pembentukan Kabupaten Tanggamus, yaitu pemekaran dari
wilayah Kabupaten Lampung Selatan. Pada tahun 2006, terjadi pemekaran
Kabupaten Pesawaran dari wilayah Kabupaten Lampung Selatan. Kemudian pada
tahun 2008, terjadi pemekaran di Kabupaten Lampung Selatan yaitu, Kecamatan
Tanjung Sari, Way Sulan, Way Panji, dan Kecamatan Bakauheni, dengan demikian
jumlah Kecamatan di Kabupaten Lampung Selatan secara eksisting berjumlah 17
kecamatan dan selanjutnya terdiri dari desa‐desa dan kelurahan sebanyak 248
desa dan 3 kelurahan. Diprediksikan dalam waktu dekat akan terjadi pemekaran
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 1

kecamatan pada wilayah Kabupaten Lampung Selatan, khususnya pemekaran

Kecamatan Kalianda, Palas, dan Natar. Secara administrasi Kabupaten Lampung
Selatan mempunyai batas – batas sebagai berikut :
Sebelah Utara : berbatasan dengan wilayah Kab. Lampung Tengah
dan Lampung Timur
Sebelah Selatan : berbatasan dengan Selat Sunda;
Sebelah Barat : berbatasan dengan Kota Bandar Lampung dan
Kabupaten Pesawaran
Sebelah Timur : berbatasan dengan Laut Jawa.

Secara eksisting, Kabupaten Lampung Selatan terdiri atas 17 Kecamatan
sebagaimana yang terlihat pada Tabel 1.1 di bawah ini. Secara topografis wilayah
ini dapat dibedakan menjadi 2 kategori, yaitu wilayah dengan relatif datar yang
sebagain besar berada di sepanjang pesisir, wilayah berbukit dan gunung yang
merupakan wilayah pegunungan Rajabasa.
Tabel 2.1 Luas Kabupaten Lampung Selatan Dirinci Per Kecamatan,

Tahun 2014
Luas
No Kecamatan Nama Ibukota
(Km2)
1. Natar Merak Batin 213.77
2. Jati Agung Marga Agung 164.47
3. Tanjung Bintang Jati Baru 129.72
4. Tanjung Sari Kerto Sari 103.32
5. Katibung Tanjung Ratu 175.77
6. Merbau Mataram Merbau Mataram 113.94
7. Way Sulan Karang Pucung 46.54
8. Sidomulyo Sidorejo 122.53
9. Candipuro Titiwangi 84.69
10. Way Panji Sidoharjo 38.45
11. Kalianda Kalianda 161.40
12. Rajabasa Banding 100.39
13. Palas Bangunan 171.39
14. Sragi Kuala Sekampung 81.92
15. Penengahan Pasuruan 132.98
16. Ketapang Bangun Rejo 108.60
17. Bakauheni Hatta 57.13
Jumlah 210.974
Sumber : Kabupaten Lampung Selatan Dalam Angka 2015

Tabel 2.2 Tinggi Wilayah Di Atas Permukaan Laut (DPL) menurut
Kecamatan di Kabupaten Lampung Selatan, 2014
Tinggi DPL
Kecamatan
(m)
1. Kalianda (Pusat Pemerintahan/Center of Government )
+33,0
2. Kalianda (Pusat Kota/Center of City ) +17,0
3. Penengahan +55,0
4. Palas +15,0
5. Sragi +9,0
6. Ketapang +1,2
7. Bakauheni +2,5
8. Rajabasa +6,2
9. Sidomulyo +40,0
10. Candipuro +35,0
11. Tanjung Bintang +75,0
12. Katibung +100,0
13. Natar +85,0
14. Merbau Mataram +102,0
15. Jati Agung +60,0
16. Karang Anyar +90,0
17. Branti +75,0
Tabel 2.3 Nama Ibukota Kecamatan dan Banyaknya

Desa/Kelurahan di Kabupaten Lampung Selatan, 2014
Banyaknya
Desa/Kelurahan
1. Natar Merak Batin 26
2. Jati Agung Marga Agung 21
3. Tanjung Bintang Jati Baru 16
4. Tanjung Sari Kerto Sari 8
5. Katibung Tanjung Ratu 12
6. Merbau Mataram Merbau Mataram 15
7. Way Sulan Karang Pucung 8
8. Sidomulyo Sidorejo 16
9. Candipuro Titiwangi 14
10. Way Panji Sidoharjo 4
11. Kalianda Kalianda 29
12. Rajabasa Banding 16
13. Palas Bangunan 21
14. Sragi Kuala Sekampung 10
15. Penengahan Pasuruan 22
16. Ketapang Bangun Rejo 17

Banyaknya
Desa/Kelurahan
17. Bakauheni Hatta 5
Jumlah 260
2.2. Kondisi Guna Lahan
Penggunaan lahan di Kabupaten Lampung Selatan terdiri dari penggunaan lahan
sawah dan penggunaan bukan lahan sawah. Penggunaan lahan paling besar adalah
penggunaan lahan bukan lahan sawah yaitu sebesar 156.430 Ha, yang sebagaian
besar didominasi oleh penggunaan lahan Tegal/Kebun yaitu sebesar 49.237 Ha.
Perkembangan penggunaan lahan di Kabupaten Lampung Selatan setiap tahunnya
di dominasi oleh penggunaaan lahan bukan lahan sawah, yang mengalami
penurunan luas lahan. Beberapa penggunaan lahan bukan lahan sawah yang
mengalami penurunan luas lahan adalah penggunaan lahan ladang, perkebunan
serta tambak.
Perubahan guna lahan yang terjadi di Kabupaten Lampung Selatan, hampir semua
terjadi pada penggunaan lahan bukan lahan sawah, kecuali hutan Negara ynag
tidak mengalami perubahan guna lahan. Untuk lebih jelasnya mengenai perubahan
pengunaan lahan di Kabupaten Lampung Selatan dapat dilihat pada tabel dibawah
ini.
Tabel 2.4 Perkembangan dan Kecenderungan Perubahan Penggunaan Lahan
di Kabupaten Lampung Selatan
No Jenis Penggunaan Lahan Luas Penggunaan (Ha)

2007 2008 2009
A Lahan Sawah 43.747 44.271 44.847
1 irigasi Teknis 3.364 3.364 4.125
2 Irigasi Setengah teknis 3.755 3.755 2.994
3 Irigasi Sederhana 706 706 979
4 Irigasi Desa/Non PU 2.899 2.899 2.636
5 Tadah Hujan 31.630 32.154 32.710
6 Pasang Surut
7 Lebak 1.174 1.174 1.259
8 Polder dan Lainnya 219 219 144

B Bukan Lahan Sawah 156.954 156.430 155.854

No Jenis Penggunaan Lahan Luas Penggunaan (Ha)

2007 2008 2009
1 Pekarangan 18.489 34.226 122.685
2 Tegal/Kebun 34.922 49.237 40.973
3 Ladang/Huma 49.861 30.617 41.838
4 Padang Rumput 44 1.552 1.547
5 Hutan Rakyat 1.552 4.496 4.479
6 Hutan Negara 6.463 6.463 477
7 Perkebunan 30.765 44 44
8 Lain‐lain 8.573 480 480
9 Sementara tidak diusahakan 480 2.316 2532
10 Rumah, Bangunan dan Halaman 17.773 17.169
11 Rawa‐rawa 767 764 6.463
12 Tambak 4.569 472 764
13 Kolam/Tebat/Empang 469 7.99 8.038
Jumlah 200.701 200.701 200.701
Dokumen RTRW Kabupaten Lampung Selatan 2011‐2030
2.3. Topografi
Dari segi geologi daerah Kabupaten Lampung Selatan terdiri dari bagian‐bagian
sebagai berikut:
 Sebagian besar berbatuan endesit, ditutupi turfazam. Batuan endapan meluas

ke timur sampai sekitar jalan kereta api arah menuju Kotabumi, keadaan tanah
bergelombang sampai berbukit.
 Pegunungan vulkanis muda.
 Daratan bagian timur yang termasuk wilayah Kabupaten Lampung Selatan
tidak begitu luas, berbatuan endesit ditutupi turfazam.
 Dataran alluvial berawa‐rawa dengan pohon Bakau.
Di wilayah Kabupaten Lampung Selatan terdapat beberapa sungai yang penting
antara lain, Way Sekampung, Way Jelai, Way Ketibung, Way Pisang dan Way Gatal.
Pada umumnya, sungai‐sungai ini dimanfaatkan untuk mengairi (irigasi) sawah
dengan pembuatan dam‐dam.
2.4. Iklim
Iklim di Kabupaten Lampung Selatan sama halnya dengan daerah lain di
Indonesia. Iklimnya dipengaruhi oleh adanya pusat tekanan rendah dan tekanan

tinggi yang berganti di daratan sentra Asia dan Australia pada bulan Januari dan
Juli. Akibat pengaruh angin Muson, maka daerah Lampung Selatan tidak terasa
adanya musim peralihan (pancaroba) antara musim kemarau dan musim hujan.
2.5. Kondisi Geologi
Jenis tanah yang terdapat di wilayah Kabupaten Lampung Selatan, antara lain:
1. Tanah Latosol
Jenis tanah ini paling banyak terdapat di wilayah Kabupaten Lampung Selatan,
hampir menutupi seluruh wilayah barat dan sebagian besar dari bagian tengah.
Tanah latosol berwarna coklat tua sampai kemerah‐merahan adalah hasil
pelapukan bahan induk komplek turfinmedier. Penyebaran pada daerah
bertopografi bergelombang sampai bergunung.
2. Tanah Podsolik
Jenis tanah ini adalah hasil pelapukan dari bahan induk turfazam sedimen
batuan plotonik yang bersifat asam, tersebar pada wilayah yang bertopografis
berbukit sampai bergunung. Tanah podsolid berwarna merah kuning, juga
terdapat di daerah yang luas, tersebar pada wilayah bagian utara Kabupaten
Lampung Selatan.
3. Tanah Andosol
Jenis tanah ini adalah pelapukan dari bahan induk komplek turfinmedier dan
basah, berwarna coklat sampai coklat kuning. Penyebarannya terdapat pada
daerah bertopografis bergelombang sampai bergunung. Jenis tanah ini tidak
begitu banyak di wilayah Kabupaten Lampung Selatan.
4. Tanah Hidromorf
Tanah Hidromorf adalah hasil pelapukan dari bahan induk sedimen turfazam
sampai entermedier, berwarna kelabu, terdapat pada daerah datar sampai
berombak. Tersebar di wilayah Kabupaten Lampung Selatan bagian timur.
5. Tanah Alluvial
Jenis tanah ini adalah hasil pelapukan dari bahan induk endapan marine atau
endapan sungai‐sungai, terdapat pada daerah dengan bentuk wilayah datar.
Tersebar di daerah pantai bagian timur.

Dari segi geologi daerah Kabupaten Lampung Selatan terdiri dari bagian‐bagian
sebagai berikut:
 Sebagian besar berbatuan endesit, ditutupi turfazam. Batuan endapan meluas
ke timur sampai sekitar jalan kereta api arah menuju Kotabumi, keadaan
tanah bergelombang sampai berbukit.
 Pegunungan vulkanis muda.
 Daratan bagian timur yang termasuk wilayah Kabupaten Lampung Selatan
tidak begitu luas, berbatuan endesit ditutupi turfazam.
 Dataran alluvial berawa‐rawa dengan pohon Bakau.

Di wilayah Kabupaten Lampung Selatan terdapat beberapa sungai yang penting
antara lain, Way Sekampung, Way Jelai, Way Ketibung, Way Pisang dan Way Gatal.
Pada umumnya, sungai‐sungai ini dimanfaatkan untuk mengairi (irigasi) sawah
dengan pembuatan dam‐dam.
2.6. Kondisi Hidrogeologi
Kondisi Hidrogeologi Kabupaten Lampung Selatan dapat dilihat dari kondisi

Cekungan Air Tanah. Kondisi cekungan air tanah (CAT) Kabupaten Lampung
Selatan, termasuk ke dalam dua cekungan yaitu CAT Metro – Kotabumi dan CAT
Kalianda. CAT Metro – Kotabumi memiliki rata – rata imbuhan air tanah bebas
mencapai ± 11.807.000.000 m3 per tahunnya, dan imbuhan air tanah yang
tertekan pada lapisan aquifernya mencapai ± 524.000.000 m3 per tahunnya. CAT
Metro – Kotabumi merupakan CAT yang dominan di Provinsi Lampung. Sedangkan
CAT Kalianda memiliki rata – rata imbuhan air tanah bebas mencapai ±
128.000.000 m3 per tahunnya, dan imbuhan air tanah yang tertekan pada lapisan
aquifernya hanya ± 11.000.000 m3 per tahunnya. CAT Kalianda hanya merupakan
CAT yang jauh lebih kecil jika dibandingkan dengan CAT Metro – Kotabumi.
2.7. Kawasan Hutan
Kawasan hutan yang terdapat di Kabupaten Lampung Selatan baik kawasan hutan
lindung dan hutan produksi seluas 46.278,70 Ha, yang tersebar di beberapa
kawasan, yaitu Way Ketibung dan gedong wani serta way Pisang dan Pematang

Taman. Adapun tabel luas hutan lindung di Kabupaten Lampung Selatan dapat
dilihat pada tabel 2.5 dibawah ini.
Tabel 2. 5 Luas Kawasan Hutan Di Kabupaten Lampung Selatan
Luas (Ha)
No Nama Kawasan Register
Lindung Produksi
1 Way Ketibung dan Gedong Wani 5, 35, dan 40 31.285,90
2 Batu Serampok 17 7.230,00
3 Pematang Taman 2 11.061,00
4 Way Buatan 6 950,40
5 Gunung Rajabasa 3 5.200,50
6 Way Pisang (Pantai timur) 1 505,80
Total 56233.6
Sumber : SK.Menhutbun No.SK 68/Menhut ‐ II/2010 Tanggal 28 Januari 2014
2.8. Kependudukan dan Sumber Daya Manusia
a. Sosial Budaya
Masyarakat Lampung pada dasarnya masyarakat yang heterogen secara etnis.
Masyarakatnya terdiri dari masyarakat Lampung, Jawa, Sunda, Bali,
Semendo/Ogan dan sebagainya. Masyarakat secara etnis tersebut tercermin
juga di Lampung Selatan. Secara umum, masyarakat yang cukup dominan di
Kabupaten Lampung Selatan adalah kelompok masyarakat adat Lampung,
Jawa, Bali dan Semendo/Ogan. Masyarakat Kabupaten Lampung Selatan
memiliki berbagai ragam latar belakang budaya, kesukuan, pendidikan, dan
agama. Penduduk daerah ini dapat dikelompokan dalam masyarakat adat
lampung dan kelompok pendatang. Keberadaan kelompok ini telah
membentuk suatu pertalian adat dan budaya yang menjadi suatu akulturasi
budaya. Masyrakat adat di Lampung Selatan terdiri dari kelompok adat
peminggir dan pepadun. Cirinya adalah genelogis dan system kekerabatan
patrilineal.
Penduduk Kabupaten Lampung Selatan dalam bentuknya yang asli memiliki

struktur hukum adat tersendiri. Hukum adat tersebut berbeda antara yang

satu dengan lainnya. Kelompok‐kelompok tersebut menyebar diberbagai

tempat, yang secara umum dapat dibedakan dalam dua kelompok besar yaitu
masyarakat Lampung Peminggir yang merupakan mayoritas suku Lampung di
Kabupaten Lampung Selatan dan kelompok kedua yaitu masyarakat Lampung
adat Pepadun. Masyarakat Lampung Peminggir tidak mengenal istilah Pepadun
tetapi dengan istilah Saibatin. Saibatin ini secara turun temurun dikenal
sebagai orang yang mempunyai pengaruh pada suatu kelompok atau
lingkungan besar.
b. Jumlah, Perkembangan dan Kepadatan Penduduk
Jumlah penduduk di Kabupaten Lampung Selatan setiap tahunnya mengalami
peningkatan.Pada tahun 2010 jumlah penduduk di Kabupaten Lampung
Selatan adalah 985.075 jiwa, sedangkan Jumlah penduduk terbesar terdapat di
Kecamatan Natar dan yang terkecil di Kecamatan Bakauheni, yaitu 179.552
jiwa dan 21.188, dengan demikian konsentrasi penduduk terbesar terdapat di
Kecamatan Natar. Hal ini di karenakan Kecamatan Natar memiliki akses yang
mudah, dekat dengan Kota Bandar Lampung dan memiliki prasarana dan
sarana yang cukup memadai, sehingga asumsi pertumbuhan penduduk selalu
meningkat setiap tahunnya dan memiliki jumlah penduduk terbanyak.
Sedangkan di kecamatan lain di Kabupaten Lampung Selatan kurang begitu
strategis lokasinya dan jauh dari pusat Kota Bandar Lampung, sehingga
masyarakat banyak ingin tinggal di dekat pusat kota.

Tabel 2. 6 Jumlah Kependudukan di Kabupaten Lampung Selatan
Tahun 2014
Luas Penduduk Kepadatan

Kecamatan
Penduduk/Km2
Km2 % Jumlah %
Natar 213.77 10.65 80,621 19.00 844.93
Jati Agung 164.47 8.19 108,279 11.39 658.35
Tanjung Bintang 129.72 6.46 71,974 7.57 554.84
Tanjung Sari 103.32 5.15 28,124 2.96 272.20
Katibung 175.77 8.76 64,388 6.77 366.32
Merbau Mataram 113.94 5.68 47,840 5.03 419.87
Way Sulan 46.54 2.32 21,975 2.31 472.17
Sidomulyo 122.53 6.11 57,637 6.06 470.39

Candipuro 84.69 4.22 52,513 5.52 620.06

Way Panji 38.45 1.92 16,723 1.76 434.93
Kalianda 161.40 8.04 84,718 8.91 524.89
Rajabasa 100.39 5.00 21,544 2.27 214.60
Palas 171.39 8.54 55,264 5.81 322.45
Sragi 81.92 4.08 32,543 3.42 397.25
Penengahan 132.98 6.63 36,551 3.84 274.86
Ketapang 108.60 5.41 47,985 5.05 441.85
Bakauheni 57.13 2.85 22,165 2.33 387.97
Jumlah 2,007.01 100.00 50,844 100.00 473.76
Sumber : Lampung Selatan Dalam Angka, 2015

Kepadatan penduduk di Kabupaten Lampung Selatan masih terkonsentrasi di
wilayah utara yang dekat dengan pusat Kota Bandar Lampung, yaitu di
Kecamatan Natar. Apabila dilihat tingkat kepadatan penduduk, maka
kecamatan yang memiliki kepadatan terbesar di Kabupaten Lampung Selatan
terdapat di Kecamatan Natar sebesar 7 jiwa/Ha dan terkecil di Kecamatan Raja
Basa sebesar 2 Jiwa/Ha. Sedangkan untuk distribusi penduduk di Kabupaten
Lampung Selatan masih terkonsentrasi di Kecamatan Natar sebesar 18 % dan
distribusi penduduk yang terkecil adalah Kecamatan Way Panji dan Bakauheni,
yaitu 2%.
c. Kebutuhan Rumah Penduduk
Perumahan merupakan kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan

tempat tinggal atau lingkungan yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana
wilayah. Kebutuhan sarana perumahan di Kabupaten Lampung Selatan
mengacu pada ketentuan konsep 1 : 3 : 6, yaitu rumah mewah, menengah dan
sederhana dengan luas antara kaveling antara 90 m2 untuk kaveling
sederhana, 150 m2 untuk kaveling menengah dan 300 m2 untuk mewah.
Dengan asumsi 1 keluarga membutuhkan satu unit rumah dengah jumlah
anggota keluarga sebanyak 5 orang.
 Rumah Kecil
Proyeksi Kebutuhan rumah kecil di Kabupaten Lampung Selatan
dilakukan hingga tahun 2030. Proyeksi tersebut dilakukan dengan
mengacu pada konsep 1:3:6, yaitu 6 per 10 dari jumlah kk membutuhkan

1 unit rumah. Kebutuhan rumah sederhana tahun 2011, yang paling

banyak dibutuhkan adalah di Kecamatan Natar, yaitu hingga 22.174
rumah dengan luas lahan 3,33 km², sedangkan kebutuhan rumah paling
sedikit terdapat di Kecamatan Way Panji yaitu sebanyak 2.107 unit rumah
dengan luas lahan 0,32 km². kebutuhan perumahan sederhana hingga
tahun 2030 paling banyak terdapat di Kecamatan Natar, yaitu mencapai
38.245 unit rumah dengan luas lahan 5,90 km², adapun total kebutuhan
rumah Kabupaten Lampung Selatan hingga tahu n 2030 adalah sebanyak
213.766 unit rumah dengan luas lahan 33,05 km² atau sebesar 1,57 %
dari total luas lahan Kabupaten Lampung Selatan. Untuk lebih jelasnya
mengenai kebutuhan rumah sederhana di Kabupaten Lampung Selatan
dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2. 7 Kebutuhan Rumah Sederhana Kabupaten Lampung
Selatan Tahun 2011‐2030 (Unit)
Kebutuhan Rumah Sederhana (Tahun)
No Kecamatan
2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030
1 Natar 22.174 22.819 23483 24166 24869 28706 33134 38245
2 Jati Agung 12.306 12.664 13032 13411 13801 15929 18384 21218
3 Tanjung Bintang 8.952 9.307 9677 10061 10461 12710 15443 18763
4 Tajung Sari 3.601 3.626 3653 3679 3706 3842 3984 4130
5 Katibung 8.144 8.464 8795 9140 9499 11515 13958 16919
6 Way Sulan 3.135 3.158 3181 3203 3227 3346 3469 3596
7 Merbau Mataram 6.601 6.793 6990 7193 7403 8545 9862 11383
8 Sidomulyo 8.232 8.526 8830 9146 9472 11288 13451 16030
9 Candipuro 6.807 7.005 7209 7418 7634 8812 10170 11738
10 Way Panji 2.107 2.123 2138 2154 2170 2250 2333 2419
11 Kalianda 10.728 11.040 11361 11692 12031 13885 16025 18494
12 Rajabasa 3.220 3.315 3412 3512 3614 4176 4825 5574
13 Palas 7.330 7.543 7763 7989 8221 9490 10953 12642
14 Sragi 4.415 4.543 4675 4811 4951 5714 6596 7613

Kebutuhan Rumah Sederhana (Tahun)
No Kecamatan
2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030
15 Penengahan 5.258 5.479 5709 5950 6200 7619 9362 11504
16 Ketapang 6.121 6.299 6482 6671 6865 7924 9146 10556
17 Bakauheni 2.561 2.580 2599 2618 2637 2735 2837 2942
Jumlah 121.692 125.284 128989 132814 136761 158486 183932 213766
Sumber : Dokumen RTRW Kabupaten Lampung Selatan 2011 ‐2030
 Rumah Sedang
Proyeksi Kebutuhan rumah menengah di Kabupaten Lampung Selatan
mengacu pada konsep 1:3:6, untuk kebutuhan rumah menangah yaitu 3
per 10 dari jumlah kk membutuhkan 1 unit rumah dengan luasan sebesar
150 m² setiap unitnya.
Proyeksi kebutuhan rumah menengah di Kabupaten Lampung Selatan

tahun 2011 adalah sebesar 60.847 unit rumah atau sebesar 50,56 km².
kebutuhan perumahan tahun 2011 yang paling banyak adalah Kecamatan
Natar yaitu sebanyak 11.087 unit rumah sederhana dengan luasan
sebesar 9,13 km², sedangkan kebutuhan paling sedikit adalah Kecamatan
Way Panji yaitu sebanyak 1.054 unit rumah menengah dengan luasan
0,16 km².
Proyeksi kebutuhan rumah menengah hingga tahun 2030 di Kabupaten

Lampung Selatan masih sama seperti kebutuhan yang terjadi pada tahun
2011, yaitu kebutuhan akan rumah menengah paling banyak dibutuhkan
di Kecamatan Natar, yaitu dengan jumlah rumah sebesar 19.122 unit
rumah mengengah atau 2,95 km² dan kebutuhan rumah menengah paling
sedikit adalah Kecamatan Way Panji yaitu sebanyak 1.210 unit rumah
mewah dengan luasan 0,18 km². Adapun total kebutuhan perumahan
menengah di Kabupaten Lampung Selatan adalah sebanyak 106.882 unit
rumah dengan luasan sebesar 16,52 km² atau sebesar 0,78 % dari luasan
total Kabupaten Lampung Selatan. Untuk lebih jelasnya mengenai

kebutuhan rumah menengah di Kabupaten Lampung Selatan dapat dilihat
pada tabel berikut.
Tabel 2.8 Kebutuhan Rumah Sedang Kabupaten Lampung Selatan

Tahun 2011‐2030 (Unit)
Kebutuhan Rumah Menengah (Tahun)
No Kecamatan
2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030
1 Natar 11087 11409 11741 12083 12435 14353 16567 19122
2 Jati Agung 6153 6332 6516 6706 6901 7964 9192 10609
3 Tanjung Bintang 4476 4654 4839 5031 5231 6355 7721 9381
4 Tajung Sari 1800 1813 1826 1840 1853 1921 1992 2065
5 Katibung 4072 4232 4398 4570 4750 5757 6979 8460
6 Way Sulan 1568 1579 1590 1602 1613 1673 1734 1798
7 Merbau Mataram 3300 3396 3495 3597 3701 4272 4931 5691
8 Sidomulyo 4116 4263 4415 4573 4736 5644 6726 8015
9 Candipuro 3404 3503 3605 3709 3817 4406 5085 5869
10 Way Panji 1054 1061 1069 1077 1085 1125 1166 1210
11 Kalianda 5364 5520 5681 5846 6016 6943 8012 9247
12 Rajabasa 1610 1658 1706 1756 1807 2088 2412 2787
13 Palas 3665 3772 3881 3995 4111 4745 5477 6321
14 Sragi 2207 2272 2338 2406 2476 2857 3298 3806
15 Penengahan 2629 2739 2855 2975 3100 3809 4681 5752
16 Ketapang 3061 3150 3241 3336 3433 3962 4573 5278
17 Bakauheni 1281 1290 1299 1309 1319 1368 1418 1471
Jumlah 60847 62643 64495 66411 68384 79242 91964 106882
 Rumah Besar
Proyeksi Kebutuhan rumah mewah di Kabupaten Lampung Selatan
mengacu pada konsep 1:3:6, untuk kebutuhan rumah menangah yaitu 1

per 10 dari jumlah kk membutuhkan 1 unit rumah dengan luasan sebesar
300 m² setiap unitnya.
Kebutuhan rumah mewah di Kabupaten Lampung Selatan pada tahun

2011 adalah sebesar 20.282 unit rumah mewah dengan luasan sebesar
6,08 km². kebutuhan rumah mewah paling banyak terdapat di Kecamatan
Natar yaitu sebanyak 3.696 unit rumah mewah dengan luasan sebesar
1,11 km² dan kebutuhan rumah mewah paling sedikit terdapat di
Kecamatan Way Panji yaitu sebanyak 351 unit rumah mewah dengan
luasan sebesar 0,11 km².
Kebutuhan rumah mewah hingga tahun 2030 di Kabupaten Lampung

Selatan membutuhkan rumah mewah sebanyak 35.628 unit rumah
mewah dengan luasan sebesar 11,02 km² atau sebesar 0,52 % dari total
luas lahan di Kabupaten Lampung Selatan. Kebutuhan akan rumah
mewah paling banyak di Kabupaten Lampung Selatan hingga tahun 2030
adalah Kecamatan Natar yaitu sebanyak 6.374 dengan luasan sebesar
1,97 km² dan kebutuhan rumah mewah paling sedikit adalah Kecamatan
Way Panji yaitu sebanyak 403 unit rumah dengan luasan 0,12 km². untuk
lebih jelasnya mengenai kebutuhan rumah mewah di Kabupaten
Lampung Selatan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.9 Kebutuhan Rumah Mewah Kabupaten Lampung Selatan

Tahun 2011‐2030 (Unit)
Kebutuhan Rumah Mewah (Tahun)
No Kecamatan
2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030
1 Natar 3696 3803 3914 4028 4145 4784 5522 6374
2 Jati Agung 2051 2111 2172 2235 2300 2655 3064 3536
3 Tanjung Bintang 1492 1551 1613 1677 1744 2118 2574 3127
4 Tajung Sari 600 604 609 613 618 640 664 688
5 Katibung 1357 1411 1466 1523 1583 1919 2326 2820
6 Way Sulan 523 526 530 534 538 558 578 599
7 Merbau Mataram 1100 1132 1165 1199 1234 1424 1644 1897

Kebutuhan Rumah Mewah (Tahun)
No Kecamatan
2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030
8 Sidomulyo 1372 1421 1472 1524 1579 1881 2242 2672
9 Candipuro 1135 1168 1202 1236 1272 1469 1695 1956
10 Way Panji 351 354 356 359 362 375 389 403
11 Kalianda 1788 1840 1894 1949 2005 2314 2671 3082
12 Rajabasa 537 553 569 585 602 696 804 929
13 Palas 1222 1257 1294 1332 1370 1582 1826 2107
14 Sragi 736 757 779 802 825 952 1099 1269
15 Penengahan 876 913 952 992 1033 1270 1560 1917
16 Ketapang 1020 1050 1080 1112 1144 1321 1524 1759
17 Bakauheni 427 430 433 436 440 456 473 490
Jumlah 20282 20881 21498 22136 22794 26414 30655 35628
2.9. Struktur Ruang Wilayah
2.9.1. Rencana Sistem Perkotaan dan Perdesaan
Arahan pengembangan pusat kegiatan dilakukan melalui pengembangan

pusat‐pusat permukiman baik pusat permukiman perkotaan maupun
perdesaan untuk melayani kegiatan ekonomi, pelayanan pemerintahan dan
pelayanan jasa, bagi kawasan permukiman maupun daerah sekitarnya.
Pusat‐pusat kegiatan ditujukan untuk melayani perkembangan berbagai
usaha atau kegiatan dan permukiman masyarakat dalam wilayahnya dan
wilayah sekitarnya. Pengembangan pusat‐pusat kegiatan dilakukan secara
selaras, saling memperkuat dan serasi dalam ruang wilayah.
Pengembangan pusat ‐ pusat kegiatan diserasikan dengan sistem
permukiman, jaringan prasarana dan sarana, serta peruntukan ruang lain
yang berada di dalarn kawasan budidaya wilayah sekitarnya, yang ada
maupun yang direncanakan, sehingga pengembangannya dapat
meningkatkan mutu pemanfaatan ruang yang ada.

Sistem pusat‐pusat kegiatan atau sistem permukiman tidak bisa dilepaskan
dari tata ruang yang ada, karena permukiman merupakan salah satu unsur
penting dalam membentuk struktur tata ruang. Sementara itu penataan
ruang sendiri pada dasarnya mengarahkan sistem permukiman.
Selain sistem perkotaan, Kabupaten Lampung Selatan juga memiliki sistem
perdesaan. Sistem perdesaan di Kabupaten Lampung Selatan memberikan
dukungan terhadap kegiatan perkotaan yang ada di Kabupaten Lampung
Selatan. Kawasan Perdesaan berfungsi sebagai Pusat Pelayanan Lokal
(PPL). Perdesaan di wilayah Kabupaten Lampung Selatan lebih kepada
penyediaan bahan pangan dan sumber energi maupun pertambangan yang
dimanfaatkan ataupun dipasarkan pada wilayah perkotaan Kabupaten
Lampung Selatan. Wilayah perdesaan dilayani oleh masing‐masing pusat
kecamatan. Untuk kebutuhan yang lebih besar, wilayah perdesaan dilayani
oleh adanya PPK di Kabupaten Lampung Selatan. Adapun hirarki fungsi
perkotaan dan pedesaan di Kabupaten Lampung Selatan adalah sebagai
berikut.
Tabel 2.10 Rencana Sistem Perkotaan dan Perdesaan Kabupaten

Lampung Selatan 2011‐2031
No Kecamatan Hierarki Fungsi Fungsi Utama

1 Kalianda PKW  Pusat Pemerintahan Kabupaten
 Jasa Pendukung Pariwisata
 Perdagangan & Jasa
2 Bakauheni PKWp  Pusat Koleksi & Distribusi
 Pariwisata
3 Tanjung Bintang PKL  Industri
 Koleksi Pertanian
4 Sidomulyo PKL  Pertanian
 Perdagangan & Jasa
5 Natar PKL  Perdagangan & Jasa
6 Jati Agung PKL  Pusat Pemerintahan Provinsi
7 Ketapang PKLp  Kawasan Minapolitan
 Pertanian
 Pariwisata
 Industri
8 Palas PPK  Pertanian
 Permukiman
 Perikanan
9 Candipuro PPK  Pertanian
 Permukiman

No Kecamatan Hierarki Fungsi Fungsi Utama

 Perkebunan
10 Merbau Mataram PPK  Pertanian
 Teminal Batubara
 Industri
11 Katibung PPK  Pertanian
 Industri
 Perikanan
 Perkebunan
12 Tanjung Sari PPL  Pertanian
 Perkebunan
 Peternakan
13 Way Sulan PPL  Pertanian
 Perkebunan
14 Way Panji PPL  Pertanian
 Peternakan
 Perikanan
15 Penengahan PPL  Pertanian
 Perikanan Budidaya
16 Sragi PPL  Pertanian
 Peternakan
 Perikanan
17 Raja Basa PPL  Pariwisata
 Perkebunan
 Lindung
 Energi (PLT Panas Bumi)
Sumber : Dokumen RTRW Kabupaten Lampung Selatan 2011 ‐ 2030
2.10. Peruntukan Kawasan
2.10.1. Kawasan Hutan Lindung
Hutan lindung yang terdapat di Kabupaten Lampung Selatan adalah

seluas 13.886,7 Ha, yang tersebar di beberapa kawasan, yaitu Way Pisang
(Pantai Timur), Gunung Rajabasa, Way Buatan, serta Batu Serampok.
Adapun tabel luas hutan lindung di Kabupaten Lampung Selatan dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.11 Luas Hutan Lindung Di Kabupaten Lampung Selatan
No Nama Kawasan Register Lindung(ha)

1 Batu Serampok 17 7230
2 Way Buatan 6 950,40
3 Gunung Rajabasa 3 5.200,50
4 Way Pisang (Pantai timur) 1 505.8
Sumber : SK.Menhutbun No.256/kpts‐ii/2000 dan RTRW Propinsi Lampung 2009‐2029


Penetapan status atau kriteria yang dipergunakan adalah sejauh mungkin
mempertahankan fungsi lindung dari kawasan hutan yang bersangkutan.
Pada tahap tertentu, apabila tidak dimungkinkan memulihkan fungsi
lindung dari kawasan hutan yang bersangkutan, dilakukan konversi
untuk penggunaan lainnya, namun dengan terlebih dahulu mengkaji
dampak yang ditimbulkannya. Mengendalikan perambahan hutan dan
alih fungsi hutan yang berfungsi lindung oleh kegiatan budidaya yang
mengganggu fungsi lindung hutan yang bersangkutan. Untuk itu

kawasan hutan berfungsi lindung yang belum mengalami perambahan
akan dipertahankan dan kawasan lindung yang telah dirambah akan
dikembalikan fungsinya dan ditetapkan kembali statusnya sebagai hutan
berfungsi lindung, terutama untuk di Kecamatan Merbau Mataram. Total
luas Hutan lindung di Kabupaten Lampung Selatan ± 13.886,70 Ha.
2.10.2. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam
Perlindungan terhadap kawasan suaka alam dilakukan untuk melindungi
keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam bagi
kepentingan plasma nutfah, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada
umumnya. Kawasan suaka alam terdiri dari cagar alam, suaka
margasatwa, hutan wisata, daerah perlindungan plasma nutfah dan
daerah pengungsian satwa. Dari beberapa jenis tersebut, Kabupaten
lampung selatan hanya memiliki Kawasan Cagar Alam yaitu Kawasan
Cagar alam laut (CAL) Krakatau. CAL Krakatau ini memiliki luas ±
13.735,10 Ha. Lokasi CAL Krakatau ini terletak di dekan kepulauan anak
gunung krakatau, berada diantara pulau rakata, rakata kecil, pulau
sertung, dan pulau anak krakatau. Secara administrasi, CAL Krakatau
berada di Kecamatan Rajabasa.

2.10.3. Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya
Arahan pola ruang untuk kegiatan budidaya mencakup arahan

pemanfaatan kawasan hutan, kawasan pertanian, serta kawasan non‐
pertanian. Penentuan bagi arahan pemanfaatan ruang untuk kegiatan
budidaya didasarkan pada pertimbangan berikut:
 Kesesuaian lahan, yang merupakan hasil penilaian terhadap
kemampuan daya dukung lahan terhadap penggunaan lahan tertentu
bila kegiatan atau penggunaan lahan yang dikembangkan tersebut
memilki produktivitas optimal dengan input yang minimal.
 Potensi pengembangan, yang merupakan hasil penilaian ekonomi
terhadap potensi pengembangan budidaya tertentu. Pemanfaatan
kawasan budidaya direncanakan sesuai dengan upaya desentralisasi
ruang bagi pengembangan wilayah dan potensi lokal, baik sektor
primer, sekunder, maupun tersier
 Pengelolaan kawasan lindung di pulau‐pulau kecil dan pesisir
dilakukan melalui kegiatan pariwisata bahari, industri perikanan,
pertanian organik dan peternakan.

2.10.4. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
Dalam arahan tata ruang, hutan mempunyai fungsi khusus yaitu berfungsi
lindung, konservasi, dan untuk pendukung kehidupan kehidupan serta
segala ekosistemnya disamping menghasilkan produk kehutanan yang
dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan bahan baku industri dan
pengolahan kayu. Oleh sebab itu arahan budidaya untuk kehutanan
adalah pengembangan hasil hutan non‐kayu. Kawasan budidaya
kehutanan meliputi kawasan hutan produktif terbatas (HPT) dan hutan
produksi tetap (HP). Luas hutan Produksi mencapai ± 42.346,90 Ha.
Dengan demikian luas total kawasan Hutan di Kabupaten Lampung
Selatan mencapai 32 % dari luas DAS yang ada. Secara umum kawasan
hutan produksi yang terdapat di Kabupaten Lampung Selatan hanya
terdiri dari kawasan hutan produksi tetap, yang terdapat pada beberapa
kawasan, yaitu Way Pisang, Pematang Taman, Way Ketibung. Adapaun

rincian hutan produksi tetap yang terdapat di Kabupaten Lampung

Selatan adalah sebagai berikut :

Tabel 2.12. Kawasan Hutan Produksi di Kabupaten Lampung Selatan
No Nama Kawasan Luas (Ha)
1 Way Ketibung dan gedong wani 31.285,90
2 Way Pisang dan Pematang Taman 11.061
Total 42.346,90
Sumber : SK.Menhutbun No.256/kpts‐ii/2000 dan RTRW Propinsi Lampung 2009‐2029

2.10.5. Kawasan Peruntukan Permukiman
Berdasarkan data proyeksi jumlah penduduk dari tahun 2011 sampai

dengan tahun 2031, maka dilakukan analisis proyeksi kepadatan dan
sebaran atau distribusi penduduk di wilayah Kabupaten Lampung
Selatan. Dari hasil pengolahan data yang telah dilakukan diketahui bahwa
distribusi penduduk tertinggi pada tahun 2011 adalah di Kecamatan
Natar yaitu 184.778 jiwa/Ha atau sekitar 18% dari total keseluruhan
penduduk yang ada di Kabupaten Lampung Selatan. Sedangkan distribusi
penduduk yang terkecil pada tahun 2011 adalah di Kecamatan Bakauheni
21.343 jiwa atau sekitar 2% dan Way Panji yaitu 21.343 jiwa atau sekitar
2% dan 17.561 atau sekitar 2% dari total keseluruhan penduduk yang
ada di Kabupaten Lampung Selatan.
Kepadatan penduduk tertinggi di Kabupaten Lampung Selatan

berdasarkan hasil proyeksi dari tahun 2011 sampai tahun 2031 adalah di
Kecamatan Natar yaitu 13 jiwa/Ha kemudian Tanjung Bintang 13
Jiwa/Ha, sedangkan kecamatan yang terendah adalah di Kecamatan
Tanjung Sari yaitu 3 Jiwa/Ha. Untuk Kecamatan Candipuro dengan luas
wilayah 8.490 Ha, pada tahun 2031 mengalami kenaikan kepadatan
penduduk dari tahun ke tahun dan hampir menyamai Kecamatan Natar.
Kabupaten Lampung Selatan termasuk dalam kawasan permukiman
berkepadatan sedang. Kepadatan penduduk yang diperkirakan cukup
padat di Kabupaten Lampung Selatan berada di Kecamatan Natar,
sedangkan kawasan permukiman berkepadatan sedang diarahkan di

Kecamatan Jati Agung dan Kalianda, serta kawasan permukiman

berkepadatan rendah diarahkan di kawasan Bakauheni.
Rencana peruntukan permukiman di Kabupaten Lampung Selatan terdiri
dari :
(1) Pengembangan permukiman perkotaan, yang diarahkan
dikembangkan pada pusat kegiatan wilayah, dan pusat kegiatan
lokal, yaitu pada Kecamatan Bakauheni, Kalianda, Sidomulyo, Jati
Agung, Tanjung Bintang, dan Natar, dengan jumlah penduduk
sebanyak 574.821 jiwa.
(2) Kecamatan Kalianda, Natar – Jatiagung, dan Tanjung Bintang
merupakan kawasan yang diarahkan untuk kepadatan tinggi,
sedangkan Sidomulyo dan Bakauheni di arahkan untuk perumahan
kepadatang menengah.
(3) Pengembangan permukiman pedesaan, yang diarahkan
dikembangkan menyebar di Seluruh wilayah Kabupaten Lampung
Selatan dengan jumlah penduduk sebanyak 410.252 jiwa. Arahan
kepadatan untuk kawasan ini adalah perumahan berkepadatan
rendah.
(4) Total luas lahan peruntukan perumahan hanya mencapai ±
23.773,80 Ha.


B AB 3
PENGELOLAAN SAMPAH

B 3 AB
PENGELOLAAN SAMPAH
3.1. Pengelolaan Persampahan Kabupaten Lampung Selatan
Visi Kabupaten Lampung Selatan Adalah :
Terwujudnya Kabupaten Lampung Selatan yang Maju dan Sejahtera Berbasis

Ekonomi Kerakyatan
Misi Kabupaten Lampung Selatan Adalah :
- Mengembangkan Infrastruktur wilayah yang mendukung pengmbangan

infrastruktur skala tinggi,ekonomi dan pelayanan sosial.
- Meningkatkan kesejahteraan melalui pengembangan ekonomi kerakyatan.
- Meningkatkan kualitas pendidikan, kesehatan, dan kesejahteraan social.
- Mengembangkan masyarakat berbudaya dan berakhlak mulia.
- Meningkatkan pelestarian SDA dan lingkungan hidup yang berkelanjutan.
- Menegakkan supermasi hokum untuk menciptakan masyarakat yang
demokratis.
- Mewujudkan pemerintahan yang bersih, berorientasi kemitraan dan
bertatakelola yang baik

Sedangkan Visi Sanitasi Kabupaten Selatan Adalah :
Terwujudnya Lingkungan Kabupaten Lampung Selatan Tertata, Seimbang, Bersih,

dan Sehat Menuju Masyarakat Sejahtera
Misi Sanitasi Kabupaten Lampung Selatan Adalah :
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : III ‐ 1

Misi Air Limbah Domestik
Mewujudkan pengelolaan air limbah yang memenuhi standard kesehatan
menggunakan pendekatan partisipatif
Misi Persampahan
Menyelenggarakan pengelolaan sampah berbasis masyarakat yang efektif
dan efisien
Misi Drainase
Menyelenggarakan pengelolaan drainase yang berkualitas dan memadai.
Misi Perilaku Hidup Bersih Sehat
Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pola hidup bersih dan sehat
(PHBS)
3.2. Kelembagaan
Instansi Pemerintah Kabupaten Lampung Selatan yang menangani dan terkait

dalam pengelolaan sampah (limbah padat) adalah Dinas Pasar, Kebersihan dan
Keindahan yang dibentuk berdasarkan Perda Kabupaten Lampung Selatan No. 08
Tahun 2011 tentang Pembentukan, Organisasi, Tata Kerja Perangkat Daerah
Kabupaten Lampung Selatan.
Tugas Pokok dan Fungsi
Dalam melaksanakan tugas baik administrasi maupun operasionalnya Dinas

Pasar, Kebersihan, dan Keindahan Kabupaten Lampung Selatan dilengkapi dan
didukung dengan 1 Sekretariat, 3 bidang, 6 Sub bidang dan 3 Sub Bagian.
Bidang yang membawahi mengenai persampahan adalah bidang kebersihan

dengan sub bidang Penyuluhan dan Sub Bidang Operasional. Sub Bidang
Penyuluhan bertugas untuk melakukan penyuluhan dan pembinaan kepada
masyarakat dan pasar mengenai kebersihan. Sedangkan Sub Bidang Operasional
mengatur mengenai sistem operasional kebersihan seperti pangankutan sampah

dari perumahan, pasar, jalan menuju TPS dan TPA. Serta Bidang Pendapatan
bertugas untuk menangani retribusi sampah.
Selain pemerintah daerah, pihak swasta dan masyarakat lebih terlibat dalam
pembangunan dan pengelolaan sampah. meskipun peran tersebut belum begitu
besar, namun dapat menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat mengenai
pengelolaan sampah lebih tinggi dibandingkan dengan air limbah. Hal ini
disebabkan oleh sifat sampah yang lebih terlihat dari segi keindahan atau estetika,
berbeda halnya dengan air limbah. Peta pemangku kepentingan pengelolaan
sampah dapat dilihat pada Tabel 3.17.
Meskipun telah terlihat sudah adanya keterlibatan pihak swasta dan masyarakat
dalam pengelolaan sampah, namun peraturan daerah yang mengatur mengenai
pengelolaan sampah hamper tidak ada, hanya ada peraturan mengenai retribusi
(Tabel 3.18). Nantinya diharapkan peraturan mengenai pengelolaan sampah dapat
memberikan motivasi bagi masyarakat dan pihak swasta dalam membangun
Kabupaten Lampung Selatan dalam bidang sanitasi persampahan.
3.3. Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Persampahan
Kebijakan Pemerintah Kabupaten Lampung Selatan dalam pengelolaan

persampahan diarahkan pada pengelolaan persampahan yang dapat
dipergunakan untuk lintas wilayah, dengan didukung ketersediaan tempat
pembuangan sementara (TPS), tempat pembuangan akhir (TPA) dan armada
angkut serta sumber daya manusianya.
Tingkat pelayanan pengelolaan persampahan sekitar 43% untuk kebutuhan

domestic dan 60% untuk kebutuhan non domestik. Adapun timbulan sampah
yang ada di kecamatan Kalianda berasal dari sampah domestik, permukiman dan
pasar, pertokoan, jalan raya dan lainnya, dimana pada tahun 2013 volume
sampah yang timbul mencapai 200 M3 per hari. Timbulan sampah terbesar
terjadi pada beberapa fasilitas perkecamatan, seperti perdagangan dan
pertokoan yang mencapai 172,9 M3 per hari, sedangkan sisanya berasal dari
lokasi permukiman. Bagi masyarakat yang menggunakan pelayanan ini, teknis
operasional pengumpulan dan pengelolaan dilaksanakan 3 Organisasi/ instansi
antara lain Dinas Kebersihan dan Keindahan, Dinas Pasar dan SOKLI.

Tabel 3.1 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Persampahan
Tujuan Sasaran Strategi

Pernyataan Sasaran Indikator Sasaran
Terciptanya lingkungan 1. Meningkatkan 1. Sistem 1. Melakukan sosialisasi
yang bersih, asri dan akses masyarakat pelayanan dan dan advokasi program
sehat di Kabupaten terhadap pengelolaan bidang persampahan.
Lampung Selatan. pengelolaan sampah 2. Pembangunan sarana
sampah sesuai mencakup dan prasarana berbasis
dengan SPM. wilayah tujuh tata ruang wilayah
2. Meningkatnya belas kabupaten.
kwalitas kecamatan. 3. Pembangunan sarana
lingkungan 2. Pembuangan prasarana sektor
masyarakat. sampah tidak persampahan
3. Meningkatnya dilakukan dilaksanakan sesuai tata
nilai tambah sembarangan. bangunan dan
tehadap ekonomi 3. Efisiensi lingkungan.
masyarakat. anggaran. 4. Metode pengelolaan
sampah menggunakan
sistem 3R dan Sanitary
Landfill
Sumber: Buku Putih Sanitasi Kaupaten Lampung Selatan, 2014
3.4. Tahapan pengembangan Sanitasi Subsektor persampahan
Berdasarkan kriteria yang ada dalam Standar Pelayanan Minimum (SPM), wilayah
pengembangan pelayanan persampahan dapat diidentifikasikan. Ada 2 (dua)
kriteria utama dalam penetapan prioritas penanganan persampahan saat ini yaitu;
1). Tata guna lahan/klasifikasi wilayah : komersial/ Central of Business
Development (CBD), pemukiman, fasilitas umum, terminal, dsb; 2). Kepadatan
penduduk. Berdasarkan kriteria penentuan wilayah dan kebutuhan pelayanan
persampahan Kabupaten Lampung Selatan tedapat 3 zona Kecamatan yang dapat
diiustrasikan sebagai berikut:
 Zona 1, merupakan area yang cukup padat, ada kawasan bisnis dan tempat
umum yang harus terlayani secara penuh 100 % (Full coverage) dalam
jangka waktu pendek dengan sistem layanan langsung dari sumber ke TPA.
Terdapat 3 Kecamatan dalam zona ini yaitu Kecamatan Kalianda, Sidomulyo
dan Way Panji Di dalam peta diberi warna merah.

 Zona 2, merupakan area yang harus terlayani dengan sistem tidak langsung
yaitu dari rumah tangga ke Tempat Pengumpulan Sementara (TPS) meskipun
belum ada TPA, tapi setidaknya Minimal 70% cakupan layanan harus diatasi
dalam jangka menengah ( 5 tahun) ke depan. Terdapat 5 Kecamatan dalam
zona ini yaitu : Kecamatan Sragi, Palas, Ketapang, Penengahan ddan Bakau
heni Dalam peta diberi warna kuning.
 Zona 3, merupakan area yang tidak terlalu padat penduduknya serta tidak
terdapat tempat‐tempat umum, CBD, pasar, tujuan wisata maupun tempat
umum lainnya, area ini dilayani secara lokal baik individual maupun
komunal, dalam jangka pendek sampai panjang. Kegiatan yang dapat
dilakukan adalah penyuluhan kepada masyarakat untuk dapat mengelola
sampah dengan baik sesuai dengan syarat kesehatan serta konsep 3 R.
Terdapat 2 Kecamatan dalam zona ini yaitu : Kecamatan Tanjung Bintang,
tanjung Sari Dalam peta diberi warna biru.

Tabel 3.2 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Lampung

Selatan
Target Cakupan Layanan *(%)

Cakupan Layanan
No. Sistem Eksisting*(%)
Jangka Jangka Jangka
Pendek Menengah Panjang
(a) (b) (C) (d) (e) (F)
Penanganan
A.
Langsung (Direct)
1. Kawasan Komersial 2 30 50 60
Penanganan Tidak
B.
Langsung (Indirect)
1. - - - -
2.
Ket : Cakupan layanan adalah persentase penduduk terlayani oleh Sistem Dimaksud atas total penduduk.
Sumber Data study EHRA tahun 2012
3.5. Kebijakan Pengelolaan Persampahan Kabupaten Lampung Selatan
Kebijakan Pemerintah Kabupaten Lampung Selatan dalam pengelolaan

persampahan diarahkan pada pengelolaan persampahan yang dapat dipergunakan
untuk lintas wilayah, dengan didukung ketersediaan tempat pembuangan

Perencanaan T
Teknis Manajem
men Persampa
ahan dan DED K
Kabupaten Lam
mpung Selatan
seementara (TPS),
( tem
mpat pemb
buangan ak
khir (TPA)) dan arm
mada angku
ut serta
su
umber dayaa manusian
nya.
Tiingkat pellayanan peengelolaan

n persampahan sekittar 43% untuk keb
butuhan
do
omestic dan 60% untuk kebutuh
han non do
omestik. Ad
dapun timb
bulan sampah yang
ad
da di kecam
matan Kaliaanda berasal dari sam
mpah domestik, permu
ukiman dan
n pasar,
peertokoan, jalan raya d
dan lainnyaa, dimana p
pada tahun
n 2013 volu
ume sampaah yang
tim
mbul men
ncapai 200
0 M3 per hari. Timbulan sam
mpah terbeesar terjad
di pada
beeberapa faasilitas peerkecamataan, sepertii perdagan
ngan dan pertokoan yang
m
mencapai 17
72,9 M3 perr hari, sedaangkan sisaanya berasaal dari lokasi permukiiman.
3.6. Pe
engelolaan
n Rumah T
Tangga
n sampah rumah tanggga merupaakan pilar ke 4 dari llima pilar Sanitasi
Peengelolaan S
To BM). Prinsip utama dalam pen
otal Berbaasis Masyarakat (STB ngelolaan sampah
s
ad
dalah untuk meminim
malkan resiiko kesehaatan dan saampah tidak dapat dijjangkau
olleh binatan
ng seperti laalat, anjingg, kucing, tik
kus dan lain‐lain.

Gambar 3.1. Prosentase la

ayanan pe
engelolaan
n sampah
h di Kab
bupaten
Lampung Selatan
Dari gamb
bar diatas d
dapat dikettahui bahw
wa masih 98
8 % sampaah belum d
diangkut
tukang sam
mpah hal in
ni berarti m
masih sebaagian besarr pengelolaaan sampah
h belum
terlayani. H
Hanya 2 % saja sampah rumah ttangga yang dikumpu
ulkan atau d
dibuang
ke tempatt pembuan
ngan samp
pah. Berdaasarkan peengamatan 99,8 % layanan
l
LAPORAN P
PENDAHULUAN
N n : III ‐ 6
Halaman

Perencanaan T
Teknis Manajem
men Persampa
ahan dan DED K
Kabupaten Lam
mpung Selatan
sampah tid
dak memad
dai, frekueensi pengan
ngkutan juga tidak m
memadai daan tidak
tepat wakttu dalam peengangkutaan sampah.
Gambar 3.2 Prosenttase pengo
olahan sam
mpah di Ka
abupaten L
Lampung S
Selatan
Gambar 3.3.
3 Prose
entase pe
engelolaan
n sampah di Kabu
upaten La
ampung
Selatan
LAPORAN P
PENDAHULUAN
N n : III ‐ 7
Halaman

Perencanaan T
Teknis Manajem
men Persampa
ahan dan DED K
Kabupaten Lam
mpung Selatan
Pengolahan sampah setempat yang tidak

k diolah seebesar 88 %, hal ini berarti
hanya sebeesar 12 % saja sampaah yang sud
dah dikelolla. Pengelo
olaan sampaah yang
paling besaar antara lain dengan
n cara dibaakar, terdap
pat pada k
klaster 0 yaaitu 100
% diikuti klaster 2, klaster 3
3 dan klaaster 4. Haal ini men
nunjukkan bahwa
pengelolaaan sampah
h rumah taangga di kllaster 0 laangsung dibakar. Sed
dangkan
rumah tan
ngga di klaster 1 massih 27 % dibuang ke lubang yyang tidak ditutup
dengan taanah. Perillaku memb
bakar dan
n membuan
ng ini berrpotensi merusak
m
lingkungan
n. Tidak seesuai denggan undang‐undang No 18 tah
hun 2008 tentang
Pengelolaaan sampaah yang didalamny
ya terkan
ndung meengenai laarangan
pembakaraan sampaah yang tidak sessuai dengaan peratu
uran tekn
nis dan
pembuanggan sampah
h ditempat terbuka attau tidak paada tempattnya. Sampah yang
dibuang begitu
b saja akan men
ngundang lalat, anjin
ng atau ku
ucing yangg dapat
menularkaan penyakitt.

Gambar 3.4. Prosen
ntase prakttek pemila
ahan samp
pah oleh ru
umah tang
gga
Lebih dari 85 % rum

mah tanggaa belum meelakukan pemilahan
p ssampah. Klaster 0
n tertinggi yang belum
merupakan m melakuk
kan pemilah
han sampah diikuti kllaster 1,
klaster 2, dan
d klasterr 3. Sampaah langsungg dibakar atau
a dibuan
ng ke lubaang atau
dikebun taanpa ada pemilahan
p sebelumny
ya. Pemilah
han sampah perlu dillakukan
agar kita mendapat
m m
manfaat leebih besar dari sampaah dan meengurangi masalah
m
yang ditim
mbulkan akiibat sampaah. Sampah
h organik b
bisa dijadik
kan pupuk k
kompos
atau bisa dikeringka
d n menjadi barang keerajinan sed
dangkan saampah an organik
bisa dipilaah antara gelas, plasti
g ik, kaca dlll yang bisa langsung dijual atau
u didaur
ulang.
LAPORAN P
PENDAHULUAN
N n : III ‐ 8
Halaman

3.7. Sistem dan Cakupan Layanan
Sistem pengelolaan sampah di Lampung Selatan mulai dari sumber hingga ke
pemrosesan akhir dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Sumber dan User Interface
Sampah yang dikelola di Kabupaten Lampung Selatan dapat berasal dari :
a. Sampah dari kegiatan rumah tangga dan komersial.
Sampah dari permukiman dan daerah komersial (pasar dan pertokoan)

terdiri atas bahan organik maupun anorganik. Bahan organik misalnya dari
bahan makanan, kertas, plastik, kain, karet dan kayu. Sedangkan bahan
anorganik berupa logam, kaca dan kaleng. Sebagian besar jenis sampah yang
dihasilkan oleh rumah tangga dan komersil adalah sampah organik.
b. Sampah Institusional.
Sampah jenis ini meliputi sampah yang berasal dari kegiatan di perkantoran,
sekolah, penjara dan puskesmas. Sampah yang dihasilkan dari perkantoran
dan sekolah lebih dominan sampah anorganik seperti kertas.
c. Sampah dari kegiatan pelayanan perkotaan.
Sampah dari kegiatan pelayanan perkotaan dapat berasal dari sampah yang
ada di jalan, taman kota, serta jalur hijau. Sampah yang dominan adalah
sampah organic seperti daun.
Hingga saat ini di kabupaten lampung Selatan belum ada studi atau data
mengenai jumlah timbulan sampah per orang per hari serta belum ada studi
mengenai karakteristik sampah yang dihasilkan di Kabupaten Lampung
Selatan.
Beberapa kelompok masyarakat atau rumah tangga telah melakukan

pemilahan sampah antara organik dan anorganik serta menerapkan program
3R (reduce, reuse, recycle). Namun, belum ada program Perintah Daerah yang
mendukung keberlanjutan program ini. Hal ini disebabkan oleh sistem
pengelolaan sampah yang masih tidak terencana dengan baik. Ketika
masyarakat telah memilah sampah,

Di kantor pemerintahan pemilahan sampah sudah mulai dilakukan dengan

menyediakan dua jenis wadah sampah, namun dalam prakteknya tetap saja
sampah‐sampah tersebut tercampur.
2. Pengumpulan Setempat
Merupakan kegiatan mengumpulkan sampah dari wadah ke kontainer atau ke
TPS. Sistem pengumpulan di Kabupaten Lampung Selatan terdiri dari dua tipe
yaitu diangkut langsung ke TPS terdekat dan diangkut oleh petugas
menggunakan gerobak dan motor. Namun, pelayanan untuk pengangkutan
sampah dari rumah ke rumah masih terbatas hanya di wilayah tertentu.
Pengangkutan sampah dari rumah ke TPS bisa dikelola oleh Dinas Pasar,
Kebersihan dan Keindahan atau swadaya oleh masyarakat.
Sistem pengangkutan sampah door to door oleh Dinas Pasar Kebersihan dan
Keindahan dilakukan setiap. Sedangkan sistem pengangkutan yang dilakukan
swadaya oleh masyarakat tergantung dari kesepakatan masyarakat di
lingkungan tersebut.
Tingkat pelayanan Kabupaten Lampung Selatan juga dikaitkan dengan kualitas
pelayanan sesuai dengan prioritas karena keterbatasan sumber daya dari
pengelola persampahan, yaitu:
1. Wilayah dengan pelayanan intensif seperti jalan protokol, atau pusat kota
2. Wilayah dengan pelayanan sedang, misalnya daerah komersil dan
permukiman teratur
3. Wilayah dengan pelayanan rendah, misalnya daerah permukiman padat dan
tidak teratur
4. Wilayah tanpa pelayanan, terutama untuk daerah yang dinilai masih
mempunyai daya dukung lingkungan yang tinggi dan jauh dari pusat
perkotaan.
3. Tempat Penampungan Sementara
Jenis TPS yang ada Kabupaten Lampung Selatan menggunakan kontainer dan
bak sampah. TPS yang dimiliki oleh Dinas Pasar, Kebersihan dan Keindahan
berada di beberapa lokasi seperti pasar, perkantoran dan kelurahan yang

memiliki lokasi yang cukup strategis sebagai tempat transit pembuangan

sampah sebelum diangkut ke TPA, lokasi tersebut antara lain:
 Kecamatan Kalianda: Kelurahan Way Urang (5 TPS), Kelurahan Bumi Agung
(1 TPS), Kelurahan Kalianda (1 TPS)
 Kecamatan Natar 3 TPS
 Kecamatan Ketibung 1 TPS
 Kecamatan Jati Agung 1 TPS
 Kecamatan Sidomulyo 1 TPS
 Kecamatan Palas 1 TPS
 Kecamatan Bakauheni 1 TPS
 Kecamatan Candipuro 2 TPS
Di TPS ini tidak dilakukan proses pemisahan sampah. Akan tetapi, pemisahan
ini terbantu dengan adanya pemulung. Sehingga volume sampah yang akan
diangkut dari TPS ke TPA dapat berkurang.
4. Pengangkutan dan Pembuangan
Pengangkutan dari TPS ke TPA menggunakan dump truck yang dilakukan
setiap har. Di sekitar TPA masih terdapat banyak pemulung yang mencari
sampah‐sampah plastik. Keberadaan pemulung ini secara tidak langsung
membantu dalam mengurangi volume sampah, sehingga para pemulung ini
perlu diperhatikan oleh pemerintah Kabupaten Lampung Selatan. Kabupaten
Lampung Selatan memiliki 3 TPA yang terletak di:
 Desa Taji malela : Kec. Kalianda
Volume sampah yang masuk ke TPA ini berkisar 14 kontainer per hari.
 Desa Merut : Kec Bakauheni
Volume sampah yang masuk ke TPA ini berkisar 1‐2 kontainer setiap hari.
Terdapat 8 orang pemulung yang bekerja di sekitar TPA. Pemulung ini
mengumpulkan barang bekas berupa kertas, plastik dan logam.
 Desa Tanjung Sari Kec. Natar.


Tabel 3.3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan
Penampungan Pengangkutan (Semi) Kode/
User Pengumpulan Pembuangan/
Input sementara Pengolahan Nama
Interface Setempat Daur Ulang
(TPS) Akhir Aliran
Sampah Pengomposan Gerobak Kontainer Dump Truck - TPA S1
Organik skala rumah Sampah,
tangga Motor sampah
Tempat
sampah,
Sampah - Bak Sampah Dump Truck - TPA S2
Jalanan,
anorganik
Taman/
Fasilitas
Umum
Daur ulang
skala rumah
tangga
Sumber: Buku Putih Sanitasi Kaupaten Lampung Selatan, 2014
Tabel 3.4 Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Lampung
Selatan
Teknologi yang Perkiraan (Nilai)
Kelompok Fungsi Jenis Data Sekunder Sumber Data
digunakan Data
User Interface Pengomposan skala Jumlah rumah DPKK
rumah tangga tangga
Daur ulang skala Jumlah rumah DPKK
rumah tangga tangga
Tanpa pengolahan Jumlah Rumah DPKK
tangga
Pengumpulan Gerobak sampah Jumlah Gerobak DPKK
setempat
Wilayah terlayani DPKK
Motor roda 3 Jumlah Motor 5 buah DPKK
Wilayah terlayani DPKK
Langsung ke TPS DPKK
TPS Conatainer Jumlah DPKK
Bak sampah Jumlah DPKK
Pengangkutan Dump Truck Jumlah 8 buah DPKK
TPA Open dumping Kapasitas 2 DPKK

Perencanaan T
Teknis Manajem
men Persampa
ahan dan DED K
Kabupaten Lam
mpung Selatan
Arm roll Jumlah 10 buahh DPKK

K
Bulldozer Jumlah 2 buah DPKK

K
Daerah terlaayani DPKK

K
Sumber:: Buku Putih Sanitasi Kau

upaten Lampung Selatan, 2014
Gambar 3.5.
3 Prose
entase pe
engelolaan
n sampah di Kabu
upaten La
ampung
Selatan
Peengolahan sampah seetempat yan
ng tidak dio
olah sebesaar 88 %, haal ini berartti hanya
seebesar 12 %
% saja sam
mpah yang sudah dikeelola. Penggelolaan sampah yangg paling
bakar, terdaapat pada klaster 0 yyaitu 100 %
beesar antaraa lain dengaan cara dib % diikuti
kllaster 2, klaaster 3 dan
n klaster 4. Hal ini menunjukkan
n bahwa pengelolaan sampah
ru
umah tanggga di klasteer 0 langsu
ung dibakarr. Sedangkaan rumah ttangga di k
klaster 1
m
masih 27 %
% dibuan
ng ke lubaang yang tidak
t dituttup dengan
n tanah. Perilaku
P
m
membakar dan memb
buang ini berpotenssi merusak
k lingkunggan. Tidak
k sesuai
deengan und
dang‐undan
ng No 18 tahun 200
08 tentangg Pengelolaaan sampaah yang
diidalamnya terkandun
ng mengenaai larangan pembakarran sampah
h yang tidak
k sesuai
deengan peraaturan tekn
nis dan peembuangan
n sampah ditempat
d teerbuka ataau tidak
LAPORAN P
PENDAHULUAN
N Halaman : III ‐ 13

pada tempatnya. Sampah yang dibuang begitu saja akan mengundang lalat, anjing
atau kucing yang dapat menularkan penyakit.
Gambar 3.6. Skematik Sistem Pengelolaan Sampah Kab. Lampung Selatan
(B) (C) (E) (F)

(A) (D)
PRODUK INPUT PENGUMPULAN PENAMPUNGAN (SEMI) PENGOLAHAN PEMBUANGAN AKHIR/
USER INTERFACE PENGANGKUTAN
SETEMPAT SEMENTARA (TPS) AKHIR TERPUSAT DAUR ULANG
Kompos Skala
Rumah Tangga
Residu
Sampah
Organik
Jalan
TPA Lb. Kamal
Sampah An-
Organik Pasar
Residu
Daur Ulang
Skala Rumah
Tangga
Pengelolaan pada tiap Kelurahan di lokasi kecamatan Kalianda dilayani dengan
gerobak dorong, kemudian mengumpulkanya pada tempat penampungan
sementara. Sistem pengelolaan pada jalan protokol di Kota Kalianda khususnya
dilayani dengan mobil pengangkut sampah di bawah manajemen Dinas
Kebersihan. Sampah domestik non‐protokol diangkut oleh gerobak ke TPS
(Container) dengan menggunakan gerobak. Selanjutnya sampah tersebut diangkut
ketempat Pembuangan Akhir (TPA) Lubuk Kamal dengan menggunakan truck
oleh Dinas Kebersihan. Sampah domestik dan non‐domestik di jalan protokol dan
pasar‐pasar umum dikelola oleh petugas Dinas Pasar dan Kebersihan. Sampah
dikumpulkan ke depo pengumpul atau container kemudian diangkut
menggunakan dump truck ke TPA.

Perencanaan T
Teknis Manajem
men Persampa
ahan dan DED K
Kabupaten Lam
mpung Selatan
Ga
ambar 3.7
7. Sistem Pengelolaan pada tia
ap Kelurah
han
Sam
mpah Gerobak TP
PS/Containerr TPA
Ga
ambar 3.8
8. Sistem P
Pengelolaa
an pada Jallan Protok
kol
Sampa
ah Dum
mp Truck TPA
3.8. Kesadaran
K Masyarak
kat dan PM
MJK
Partisipasi m
masyarakatt dalam pengelolaan ssampah beerupa penan
nganan sam
mpah di
ru
umah masiing‐masingg, tetapi bellum dilakuk
kan pemilaahan di tinggkat rumah
h tangga
belum ada partisipassi secara khusus.
k Seebagian beesar masyaarakat mellakukan
n sendiri dengan cara ditim
pemusnahan mbun atau
u dibakar,, terutamaa pada
permukiman
n dengan tingkat
t kep
padatan peenduduk yaang rendah
h. Umumny
ya pada
pengelolaan
n sampah sudah meelibatkan perempuan
p n misalnyaa membak
kar dan
LAPORAN P
PENDAHULUAN
N Halaman : III ‐ 15

menimbum sampah baik dari tingkat rumah tangga sampai tingkat kelurahan dan
kecamatan.
Volume sampah di Lampung Selatan melebihi kemampuan armada dan tenaga
kerja dari Dinas Pasar, Kebersihan, dan Keindahan untuk menanganinya. Untuk itu
perlu dimasyarakatkannya program 3R (Recycle, reduce dan reuse) agar volume
sampah yang harus dibawa ke TPA dapat diminimalisasi. Program 3R ini sudah
dilaksanakan di Kabupaten Lampung Selatan secara tidak terstruktur. Recycle
dilakukan oleh para pemulung.
Selain para pemulung, kegiatan organisasi masyarakat Kabupaten Lampung

Selatan yang turut berpartisipasi dalam kebersihan lingkungan antara lain :
‐ LPM
‐ PKK
‐ Pramuka
‐ Para siswa
‐ Organisasi kepemudaan
‐ LSM Peduli Lingkungan dan Kebersihan.

3.9. Isu Strategis dan Permasalahan yang mendesak
Dalam pengelolaan persampahan di Kabupaten Lampung Selatan, terdapat

berbagai permasalahan yang dapat dikelompokkan dalam berbagai aspek, seperti
berikut ini
Tabel 3.5. Permasalahan Pengolahan Persampahan di Kab. Lampung Selatan
No. Aspek Permasalahan

1. Teknis (& operasional)  Sistem pengolahan sampah (di TPA) belum ideal (cenderung open dumping)
 Penanganan sampah secara umum masih dilaksanakan secara konvensional
melalui: pewadahan,pengumpulan,pengangkutan, pengolahan dan pembuangan
akhir.
 Belum ada pengomposan, pemisahan sampah dan daur ulang di TPS dan TPA
 Masih kurangnya jumlah sumber daya manusia yang terlibat dalam pengelolaan
sampah baik kualitas maupun kuantitas
 Peningkatan jumlah penduduk dan gaya hidup masyarakat sangat berpengaruh
terhadap volume sampah. Demikian halnya peningkatan laju pertumbuhan
industri dan konsumsi masyarakat secara umum berdampak pula pada
perubahan komposisi dan karakteristik sampah yang dihasilkan terutama
semakin banyaknya penggunaan plastik, kertas, produk-produk kemasan dan

No. Aspek Permasalahan

komponen bahan yang mengandung B3 (bahan beracun dan berbahaya) seperti
batere.
 Sulit mencari lahan untuk dijadikan TPS
2. Sosial  Para developer perumahan banyak yang tidak mau menyediakan lahannya
untuk dijadikan TPS
 Tidak ada warga yang lahannya bersedia dijadikan TPS
 Wilayah yang jauh dari TPS banyak yang mengelola sampah dengan cara
dibakar dan ditimbun
 Masih rendahnya kesadaran dan kepedulian masyarakat dalam menjaga
kebersihan, membuang sampah tidak pada tempatnya, kesungai, selokan, jalan,
taman, dsb.
 Tidak tersedianya tempat sampah pada kendaraan umum, kendaraan pribadi.
 Masih rendahnya peran masyarakat dalam mengelola sampahnya, misalnya:
masih tingginya pembakaran sampah sembarangan, melakukan pembakaran
didalam TPS tersedia sehingga TPS cepat rusak, masih rendahnya upaya
pemilahan sampah, masih rendahnya pastisipasi masyarakat dalam
pemanfaatan sampah untuk kepentingan ekonomis, pemanfaatan lahan kosong
untuk membuang sampah sembarangan, pemakaian/penggunaan plastik yang
tidak terkendali (serba plastik)
 Masih ada masyarakat yang tidak mau/belum membayar partisipasi retribusi
persampahan/kebersihan
 Dengan masih minimnya pelayanan pengumpulan dan pengangkutan sampah
maka masyarakat yang tidak mendapatkan akses pelayanan cenderung
membuang sampah disembarang tempat dan melakukan pembakaran sampah
secara terbuka.
3. Kelembagaan  Belum ada lembaga pengolahan sampah skala kabupaten dan peraturan daerah
yang mengatur pengelolaan sampah skala kabupaten
 Belum ada lembaga pengolahan sampah skala Kecamatan dan peraturan
daerah yang mengatur pengelolaan sampah skala Kecamatan
 Belum memiliki UPT khusus dalam pengelolaan sampah
4. Pendanaan  Biaya operasional masih sepenuhnya bergantung pada APBD sehingga dana
yang tersedia terbatas
5 Peran swasta  Belum adanya dunia usaha yang mau membina masyarakat untuk
memanfaatkan sampah abik denganpengomposan maupun daur ulang.
Sumber: Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lampung Selatan, 2014

B AB 4
KERANGKA PEMIKIRAN

B 4 AB
KERANGKA PEMIKIRAN
4.1. Umum
Meningkatnya laju pembangunan disemua sektor saat ini dan tahun‐tahun yang
akan datang di daerah perkotaan akan memicu terjadinya peningkatan laju
urbanisasi. Konsekunsi logis dari hal tersebut adalah meningkatnya aktivitas
perkotaan diberbagai sektor, baik sektor perumahan, industri rumah tangga,
industri perdagangan dan sektor lainnya. Salah satu sektor yang terpengaruh dari
berbagai aktivitas tersebut adalah munculnya tambahan limbah permukiman
khususnya limbah padat yang berupa sampah. Hingga saat ini sampah masih
menjadi masalah serius terutama di wilayah perkotaan yang mempunyai
karakteristik sebagai wilayah permukiman dengan luasan lahan terbuka yang
terbatas. Dari beberapa permasalahan sampah yang berdampak pada kesehatan
masyarakat tersebut akhirnya sumber kesalahannya ditujukukan pada sistem
pengelolaan yang kurang memadai.
Kendala yang disinyalir selalu menjadi masalah dalam pengelolaan sampah

perkotaan antara lain:
1. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam menciptakan kebersihan

lingkungan. Hal ini terlihat dari kebiasaan membuang sampah yanag tidak
pada tempatnya.
2. Persepsi masyarakat tentang penanganan sampah masih tertumpu pada
pemerintah, padahal masalah kebersihan adalah tanggung jawab bersama
antara masyarakat dengan pemerintah.
3. Terbatasnya lahan untuk pengumpulan dan pembuangan sampah akhir, serta
terbatasnya dana transportasi sampah. Sementara tumpukan sampah
meningkat dari hari ke hari.
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : IV ‐ 1

4. Pengelolaan sampah kawasan perbatasan dengan regulasi yang tidak jelas.
5. Pendapatan daerah dari sektor persampahan tidak seimbang dengan biaya
operasional.
6. Prioritas pendanaan untuk pengelolaan sampah umumnya sangat rendah,
baik untuk penyediaan peralatan/fasilitas maupun pengoperasiannya.
7. Pengelolaan sampah umumnya dilakukan secara Open Dumping sehingga
menimbulkan masalah pencemaran.
8. Pemerintah kota/kabupaten kurang mengantisipasi perkembangan
lingkungan sekitar TPA

Secara umum, menurunnya kualitas pengelolaan sampah secara signifikan dimulai
sejak terjadinya krisis ekonomi yang berkepanjangan menimpa seluruh perkotaan
di Indonesia. Hal tersebut berdampak pada penurunan kinerja pengelolaan
persampahan serta menurunnya kapasitas pembiayan dan restribusi. Selain itu
juga muncul fenomena menurunnya peran serta masyarakat dalam menjaga
kebersihan lingkungan.
Kondisi ini terlihat di kota‐kota besar atau sedang, terlebih pada daerah
pemekaran (DOB) yang baru terbentuk yakni terindikasi bahwa kemampuan
PEMDA dalam menangani sampah terbatas. Pengelolaan sampah yang minim
berakibat pada makin meningkatnya pencemaran air, tanah dan udara serta
menimbulkan potensi banjir akibat dari tersumbatnya saluran drainase yang ada
di perkotaan. Adanya berbagai komitmen internasional seperti pemenuhan target
MDGs yang mensyaratkan peningkatan pelayanan separuh dari jumlah penduduk
yang belum mempunyai akses pelayanan persampahan sampai tahun 2015
(kurang lebih 70%) dan menuntut kesungguhan semua stakeholders
persampahan, baik di tingkat pusat, daerah, dunia usaha dan masyarakat untuk
meningkatkan sistem pengelolaan persampahan agar berkelanjutan.
‐ Pembangunan bidang persampahan sebagai salah satu upaya pencapaian

target MDGs dan guna mengurangi beban TPA yang semakin lama semakin
berat dan perlu dilaksanakannya program di bidang persampahan. Salah satu
program yang dimaksud adalah penerapan Program Pengelolaan Sampah

Terpadu dengan pola 3R (Reduce, Reuse, Recycle). Penerapan program 3R
titik beratnya adalah pemilahan sampah di sumber timbulan sampah,
pengembangan composting, serta peningkatan sistem pengelolaan
persampahan berbasis masyarakat sebagai wujud peran aktif masyarakat di
bidang pengelolaan persampahan.

4.2. Pemahaman Terhadap Sampah

4.2.1. Pengertian Sampah
Sampah adalah semua meterial yang dibuang dari kegiatan rumah tangga,
perdagangan, industri dan kegiatan pertanian. Sampah yang berasal dari
kegiatan rumah tangga dan tempat perdagangan dikenal municipal yang
tidak berbahaya (non hazardous). Secara umum sampah juga dapat
diartikan sebagai sesuatu yang tidak dipakai, tidak disenangi atau sesuatu
yang harus dibuang, yang umumnya berasal dari kegiatan yang dilakukan
manusia termasuk kegiatan industri tetapi bukan yang biologis.
Berdasarkan komposisinya, sampah dibedakan menjadi dua yaitu:
1. Sampah organik, yaitu sampah yang mudah membusuk seperti sisa

makanan, sayuran, daun‐daun kering, dan sebagainya. Sampah ini
dapat diolah lebih lanjut menjadi kompos.
2. Sampah Anorganik, yaitu sampah yang tidak mudah membusuk
seperti plastik wadah pembungkus makanan, kertas, plastik mainan,
botol dan gelas minuman, kaleng dan sebagainya. Sampah ini dapat
dijadikan sampah komersial atau sampah yang laku dijual untuk
produk lain. Beberapa sampah yang umumnya dapat dijual adalah
plastik wadah pembungkus makanan, botol dan gelas bekas minuman,
kaleng, kaca, dan jertas baik kertas koran, HVS, maupun karton bekas
kotak kardus.
Di negara‐negara berkembang komposisi sampah dominan sampah

organik sebesar 60‐70% dengan komposisi sampah anorganik sekitar

30%. Dari beberapa hasil survei komponen sampah di Indonesia berkisar
73 % berupa sampah organik, 9,7% berupa sampah, 8,6% berupa plastik,
serta sisanya bahan‐bahan lain seperti logam, karet, kayu, tekstil dan lain
sebagainya.
4.2.2. Dampak Negatif dari Sampah
Dampak negatif yang ditimbulkan dari sampah yang tidak dikelola dengan
baik adalah:
Gangguan Kesehatan
Timbulnya sampah dapat menjadi tempat pembiakan lalat yang
dapat mendorong infeksi.
Menurunnya kualitas lingkungan
Pencemaran tanah yang diakibatkan dari sampah yang tidak dapat
diuraikan.
Menurunnya estetika lingkungan.
Timbulan sampah akan menimbulkan bau, terlihat kotor sehingga
lingkungan tidak indah untuk dipandang.
Pada daerah kunjungan wisata
Timbulan sampah yang tidak dikelola dengan baik akan
berdampak pada menurunnya jumlah wisatawan yang dapat
mengurangi pendapatan daerah dan negara.
4.2.3. Pengelolaan Sampah
Agar pengelolaan sampah berlangsung dengan baik dan mencapai tujuan
yang diinginkan, maka setiap kegiatan pengelolaan sampah harus
mengikuti filosofi pengelolaan sampah. Filosofi pengelolaan sampah
adalah bahwa semakin sedikit dan semakin dekat sampah dikelola dari
sumbernya, maka pengelolaannya akan menjadi lebih mudah dan baik,
serta lingkungan yang terkena dampak juga semakin sedikit. Dengan
makin pentingnya pengelolaan sampah di perkotaan maka saat ini
paradigma penanganan sampah mulai bergeser dari penanganan

konvensional ke penanganan sambah berbasis peran aktif masyarakat.
Pada prinsipnya telah terbentuk hirarki pengelolaan sampah untuk

mengidentifikasi elemen kunci dalam pengelolaan dengan konsep:
Reduce : pencegahan dan design ulang produk atau merubah pola

konsumsi dari produk tertentu
Reuse : Penggunaan produk lebih dari satu kali untuk tujuan penggunaan
yang sama sepert penggunaan kembali botol kemasan air mineral
Resource Recovery :pemulihan material dan energi antara lain melalui :
‐ Recycle : pengumpulan, pemrosesan ulang untuk diolah dan
digunakan kembali
‐ Composting : dekomposisi biologis sampah organik dalam kondisi
aerobik
‐ Energy Recovery : Konversi energ, pembuatan biogas, penggunaan
pembakaran sampah untuk menghasilkan energi.
‐ Landfilling : Pembuangan sisa sampah dengan penimbunan yang tidak
membahayakan kesehatan manusia.
4.2.4. Penanganan Sampah Konvensional
Selama ini tahapan penanganan sampah yang ada dimulai dari

pengumpulan sampah pada tingkat rumah tangga, kemudian diangkut ke
tempat pembuangan sampah tingkat RW dan kelurahan atau yang umum
dikenal dengan nama Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS),
hingga akhirnya diangkut oleh Dinas Kebersihan kota ke Tempat
Pembuangan sampah Akhir (TPA).
Bila dilihat dari mata rantai pembuangan sampah tersebut, nampaklah

beban TPA amat berat mengingat harus menampung sampah yang ada
dari seluruh bagian kota. Hal inilah yang dirasakan menjadi masalah oleh
kebanyakan kota besar seperti halnya kota Jakarta. Khusus untuk
penanganan sampah di Kota Bandung, berdasarkan informasi dari PD
Kebersihan diketahui bahwa dari tahun ke tahun biaya yang dibutuhkan
untuk penyediaan sarana transportasi (gerobak sampah, truk sampah dan

loader / buldozer) dan lahan tempat pembuangan sampah (baik TPS dan
TPA) makin meningkat sementara alokasinya masih terbatas. Oleh karena
itu, PD Kebersihan Kota Bandung saat ini menetapkan 4 strategi, yaitu :
Meminimalkan sampah; mendaur ulang dan pembuatan kompos;
meningkatkan pelayanan pengangkutan sampah serta penanganan
sampah di tempat pembuangan akhir sampah dengan cara yang
akrab/ramah lingkungan.
Berpijak dari kondisi yang ada, untuk memecahkan masalah sampah

harus melihat pola penanganan yang ada saat ini. Dengan demikian pada
titik mana dari mata rantai pembuangan sampah tersebut dapat
dilakukan perbaikan dan penyempurnaan sehingga sampah yang masuk
ke TPA pada akhirnya hanya berupa sampah yang benar‐benar tidak
dapat diolah kembali.
4.2.5. Penanganan Sampah dengan Peran Aktif Masyarakat
Masalah sampah di berbagai kota besar di Indonesia sebetulnya dapat
dipecahkan dengan baik sebagaimana yang berhasil dilakukan di negara
maju apabila peran aktif masyarakat meningkat.
Pada umumnya proses pengelolaan sampah dengan basis partisipasi aktif
masyarakat terdiri dari beberapa tahapan proses, antara lain :
1. Mengupayakan agar sampah dikelola, dipilah dan diproses tahap awal
mulai dari tempat timbulan sampah itu sendiri (dalam hal ini
mayoritas adalah lingkungan rumah tangga). Upaya ini setidaknya
dapat mengurangi timbulan sampah yang harus dikumpulkan dan
diangkut ke TPS sehingga bebannya menjadi berkurang.
2. Pada fase awal di tingkat rumah tangga setidaknya diupayakan untuk
mengolah sampah organik menjadi kompos dan sampah non organik
dipilah serta mengumpulkan menurut jenisnya sehingga
memungkinkan untuk didaur ulang. Sampah organik sebenarnya telah
dapat diproses menjadi kompos di setiap rumah tangga pada tong‐
tong sampah khusus kompos yang mampu memproses sampah

menjadi kompos untuk periode tampung antara 18 hingga 28 hari
dengan bantuan mikroba pengurai. Bila proses pengomposan di tiap
rumah tangga belum mungkin dilakukan, selanjutnya petugas sampah
mengangkut sampah yang telah terpilah ke tempat pembuangan
sampah sementara untuk diproses. Hasil pengamatan di beberapa
tempat pembuangan sampah atau TPS di beberapa bagian kota
diketahui bahwa masing‐masing sampah non organik masih memiliki
nilai ekonomi. Sebagai gambaran nilai ekonomi ini dapat dilihat pada
Tabel 4.1 berikut ini.

Tabel 4.1. Harga Jual Beberapa Sampah Non Organik
Jenis Harqa Jual Rata-rata (Rp./kg)

1. Kalenq-kaleng 150
2. Loqam berupa pipa 400
3. Botol, jerigen, ember plastik 800
4. Kantong plastik 250
5. Botol minuman dalam kemasan 600
6. Kertas (warna terang / putih) 400
7. Kertas (warna campuran) 150
8. Kaca dan lain-lain 60
9. Karet / ban bekas 250
3. Pewadahan dan pengumpulan dari wadah tempat timbulan sampah

sisa yang sudah dipilah ke tempat pemindahan sementara. Pada
tahapan ini beban kerja petugas pembuangan sampah menjadi lebih
ringan
4. Pengangkutan ke tempat pembuangan atau ke tempat pengolahan
sampah terpadu. Pada tahapan ini diperlukan kotak penampungan
sampah dan gerobak pengangkut sampah yang sudah dipilah. Contoh
model ini disajikan pada Gambar 4.1.


Kantong Pemilah Box Sampah Gerobak pemilah
Gambar 4.1. Pemilahan dan Pengumpulan Sampah Rumah Tangga
Keterangan Box Gerobak Sampah
Kantong A untuk sampah organik
Kantong B untuk sampah non organik berupa kertas
Kantong C untuk sampah non organik berupa plastik
Kantong D untuk sampah non organik berupa kaca
5. Tahapan selanjutnya adalah pengolahan sampah yang tidak memungkinkan
untuk diolah di setiap lingkungan rumah tangga di TPS. Tempat pembuangan
sampah sementara (TPS) yang ada dengan menggunakan pendekatan ini
kemudian diubah fungsinya menjadi semacam pabrik pengolahan sampah
terpadu, yang produk hasil olahnya adalah kompos, bahan daur ulang dan
sampah yang tidak dapat diolah lagi. Contoh model TPS yang berubah
fungsinya tersebut sebagaimana disajikan pada Gambar 4.2. Adapun proses
pemanfaatan sampah organik menjadi kompos tahapannya adalah seperti
yang disajikan pada Gambar 4.3.
6. Tahapan akhir adalah pengangkutan sisa akhir sampah sampah yang tidak
dapat didaur ulang atau tidak dapat dimanfaatkan lagi ke tempat
pembuangan sampah akhir (TPA). Pada fase ini barulah proses penimbunan
atau pembakaran sampah akhir dapat dilakukan dengan menggunakan
incinerator.


Gambar 4.2. Model Tata Letak Pemanfaatan TPS Menjadi Pusat

Pengelolaan Sampah Terpadu
4.3. Pengelolaan Sampah di TPA
Saat ini Tempat pembuangan akhir (TPA) yang direkomendasikan adalah

menggunakan sistem sanitary lanfill dengan dilengkapi sarana pengomposan dan
pemanfaatan sampah menjadi bahan baku daur ulang, misalnya bubur kertas dan
biji plastik. Sisa sampah yang tidak dapat didaur ulang ataupun dibuat menjadi
kompos akan dilakukan proses pembakaran dan disimpan dalam kolam sanitary
lanfill. Proses ini dinamakan sebagai Instalasi Pengolahan Sampah Terpadu
(IPST). Proses daur ulang, produksi kompos dan pembakaran tersebut bertujuan
untuk memperkecil volume sampah yang dihasilkan, sehingga pembuangan
sampah pada kolam sanitary lanfill dapat diperkecil dan akhirnya dapat
memperpanjang umur TPA yang telah ada atau menghemat lahan TPA yang akan
dibuat.
Berbagai teknologi dalam pembuatan kompos antara lain :
1. Metode aerasi
2. Metode turning over bahan kompos (membolak‐balik bahan kompos)
3. Metode open air atau reactor based


Namun secara prinsip pengolahan kompos yang umum dilakukan sesuai prosedur
yang terlihat pada Gambar 4.3.
SAMPAH ORGANIK

PENAMPUNGAN DI BAK PENAMPUNG

PENGECILAN UKURAN SAMPAH ORGANIK DENGAN
MESIN PERAJANG SAMPAH (KOMPOS)

PENCAMPURAN BAHAN ORGANIK DENGAN SUPLEMEN (KOTORAN TERNAK),
PEMBERIAN MIKROBA PENGURAI SAMPAH (BIOFRESH) DAN PENAMBAHAN AIR
PROSES PEMBENTUKAN KOMPOS PADA REAKTOR PENGURANGAN BAU SAMPAH
SEKECIL MUNGKIN
PEMBALIKAN DAN AERASI REAKTOR KOMPOS (TEMPAT TEDUH, PENYIRAMAN AGAR
LEMBAB, TIMBUNAN BERSUHU HANGAT)

SETELAH 14 ‐ 18 HARI KOMPOS AKAN TERBENTUK (WARNA COKLAT KEHITAMAN)

PENGHALUSAN KOMPOS DAN PENYARINGAN

PENGEMASAN DAN PENGEPAKAN

PEMANFAATAN DAN PEMASARAN
Gambar 4.3. Tahapan Proses Pembuatan Kompos
4.4. Pemahaman Terhadap Pengelolaan sampah Terpadu 3 R
Kebersihan lingkungan merupakan dambaan bagi hampir semua masyarakat.
Penyakit yang disebabkan dari kebersihan lingkungan yang tidak terjaga seperti
penyakit kulit dan pencernaan akan memberikan dampak yang negatif terhadap
kesejahteraan masyarakat. Agar kebersihan lingkungan dapat terjaga, salah satu
wujudnya adalah dengan pengelolaan sampah yang memadai.

Masalah persampahan merupakan permasalahan yang terus berkembang sejalan
dengan meningkatnya jumlah penduduk. Maka dari itu, pengelolaan
persampahan harus dipikirkan secara serius dan dibutuhkan suatu cara
penganggulangannya secara komprehensif guna mewujudkan suatu lingkungan
yang bersih. Pengelolaan sampah secara terpadu adalah pengelolaan sampah
yang dikelola dengan baik dari asal timbulan sampah sampai dengan
pembuangan sampah ke TPA (Tempat Pembuangan Akhir). Salah satu cara
pengelolaan sampah yang terpadu adalah pengelolaan sampah dengan sistem 3
R (reduce, reuse, recycle).
Reduce : Memiliki arti mengurangi, hal ini dimaksudkan agar masyarakat

mengurangi volume timbulan sampah. Contoh : penggantian pemakaian tissue
dengan sapu tangan, memasak dengan secukupnya, mengurangi pemakaian
pampers untuk anak kecil dan lain sebagainya.
Reuse : Memiliki arti menggunakan kembali. Masyarakat diharapkan untuk

dapat memanfaatkan kembali barang‐barang yang akhirnya dari nilai fungsinya
masih bisa dipakai untuk keperluan lainnya. Contoh: kaleng biskuit dan kaleng
cat bisa digunakan untuk tempat kerupuk atau tempat air.
Recycle : Memiliki arti daur ulang. Diharapkan masyarakat dapat

memanfaatkan sampah rumah tanggannya untuk diolah dijadikan suatu produk
yang dapat dipergunakan lagi. Contoh : sisa kain digunakan sebagai lap, biji
plastik dari gelas/botol air kemasan, pembuatan bubur kertas dari kertas bekas
yang tidak terpakai, pembuatan pupuk kompos dari sampah organik, atau karya
seni yang menggabungkan dari barang‐barang yang tidak dipergunakan lagi.
4.5. Alasan Munculnya Ide Terpadu 3R
Beberapa alasan diterapkannya pengelolaan sampah terpadu 3 R antara lain:
a. Pemborosan Sumberdaya Alam
Dengan sistem reduce, reuse, dan recycle (3R) diharapkan dapat
memanfaatkan kegunaan barang semaksimal mungkin. Semakin tinggi nilai
manfaat suatu barang bekas, maka semakin kecil manusia untuk
mengkonsumsi kebutuhan barang. Contoh reuse yang sudah sangat lazim

dilakukan oleh masyarakat kita misalnya : mamanfaatkan kaleng biskuit,

kaleng cat, botol minuman dan sebagainya.
b. Timbulan Sampah besar
Cara pemenuhan akan kebutuhan oleh mahluk hidup selalu mencirikan pola
hidupnya dalam mengkonsumsi barang untuk pemenuhan syarat hidupnya.
Konsekuensi dengan adanya peningkatan jumlah penduduk terutama di
beberapa negara berkembang seperti Indonesia, secara otomatis akan
meningkatkan timbulan sampah yang terjadi.
c. Kebutuhan Biaya Pengelolaan Tinggi
Sejalan dengan meningkatnya volume jumlah timbulan sampah maka
dibutuhkan pula biaya pengelolaan sampah yang lebih tinggi mulai dari
penanganan dari sumber sampah sampai dengan penanganan sampah di
Tempat Penampungan Akhir (TPA).
d. Kapasitas Pengelolaan Terbatas
Untuk dapat sampai ke tempat penampungan akhir, sampah dari Tempat
Penampungan Sementara (TPS) diangkut ke TPA dengan berbagai sarana
seperti :
1. Tempat Sampah
2. Kendaraan Pengangkut sampah
3. Mesin Penghancur sampah
4. Tempat Penampungan sementara
Dengan meningkatnya volume timbulan sampah, maka seharusnya diimbangi
dengan sarana pengelolaan sampah yang memadai. Namun kenyataan yang
terjadi seberapapun jumlah sarana pengelolaan sampah yang tersedia tidak
dapat mengimbangi volume timbulan sampah yang terus meningkat. Oleh
sebab itu selalu terjadi keterbatasan tempat untuk mencukupi sarana
pengelolaan sampah tersebut.
Untuk Tempat Penampungan Sementara (TPS) dibutuhkan lokasi yang mudah
dijangkau masyarakat dan diupayakan masyarakat tidak terganggu oleh bau
yang ditimbulkan oleh menumpuknya sampah sebelum sampah tersebut

diangkut ke Tempat Penampungan Akhir (TPA).
Hal tersebut juga terjadi pada TPA, pada umumnya TPA terletak pada lokasi
yang jauh dari permukiman penduduk dan mempunyai durasi umur layanan
yang cukup lama dengan proyeksi perkembangan lokasi permukiman suatu
wilayah. Dalam hal ini yang disebut sebagai umur layanan pada sebuah TPA
adalah suatu proyeksi waktu dimana sebuah TPA dapat atau sanggup
menampung dan mengolah sampah yang datang dari tempat timbulan
sampah. Jika umur rencana layanan TPA sudah habis, maka dibutuhkan
tempat untuk membangun TPA yang baru untuk menggantikan TPA yang
lama. Jika kondisi ini dibiarkan terus berlanjut yang akan terjadi adalah lahan
di suatui wilayah akan habis digunakan sebagai tempat TPA, disisi lain
perkembangan penduduk yang membuka daerah permukiman baru juga
meningkat.
e. Banyak Sampah Tidak Terangkut
Terkumpulnya sampah di TPS dengan volume yang besar beresiko akan tidak
terangkutnya semua sampah di tempat tersebut untuk dibawa ke TPA. Hal ini
dikarenakan tidak sanggupnya sarana pengelolaan sampah terutama alat
angkut untuk mendistribusikan sampah ke TPA.
f. Potensi Pencemaran Lingkungan
Dengan terbatasnya kapasitas TPS dan TPA, maka akan berdampak negatif
pada kualitas lingkungan seperti polusi udara, munculnya lalat sebagai
sumber pembawa atau media penyakit yang akhirnya dapat mengurangi nilai
sanitasi dan estetika lingkungan. Dengan letak TPS dan TPA yang tidak
memadai potensi pencemaran lingkungan tidak bisa dihindarkan.
g. Pemanfaatan Sampah Untuk Didaur Ulang
Dalam program 3 R (reduce, reuse, recicle) dimana recycle diartikan bahwa
sampah dapat didaur ulang atau diolah kembali yang selanjutnya dapat
dimanfaatkan dan mempunyai nilai ekonomi bagi masyarakat. Hal yang paling
nyata dalam kehidupan masyarakat kita adalah pendaurulangan sampah
organik menjadi kompos.

Diharapkan dengan sistem penanganan sampah melalui 3 R akan dapat

mengurangi volume timbulan sampah, mengurangi sampah untuk diangkut
dan diolah di TPA dan hasil daur ulang dapat langsung dimanfaatkan
masyarakat dalam bentuk kompos.
Selain hal diatas ada beberapa faktor yang menjadikan Pengelolaan Terpadu 3 R
menjadi prioritas dalam pengelolaan sampah pada saat ini, yakni :
a. Persoalan sampah tidak lagi dapat dianggap sebagai masalah yang sederhana,
namun harus disadari sebagai masalah yang kompleks dan akan menjadi bom
waktu yang dapat meledak sewaktu‐waktu dan fatalnya akan beriakibat
menjadi sebuah bencana.
b. Pengelolaan sampah saat ini hanya mengandalkan pada single method, yakni
sampah sepenuhnya dibuang ke TPA, sehingga jika ada masalah dengan TPA
akan menyebabkan seluruh sistem pengelolaan sampah menjadi terhambat.
c. Untuk mencegah stagnasi dalam pengelolaan sampah diperlukan suatu ide
baru yang mengimplementasikan program 3 R yang dapat mengolah sampah
di timbulan sampah sekitar 60 – 70%, sehingga volume sampah yang akan
dibuang ke TPA dapat dikurangi menjadi hanya 30% dari total sampah yang
dibuang masyarakat. Implementasi 3 R dapat menjadi alat (tools) optimalisasi
pemanfaatan sampah sehingga sampah memiliki nilai ekonomis dan dapat
membuka lapangan pekerjaan baru.
4.6. Pemilihan Metode Pengelolaan Sampah
Pemilihan metoda pengelolaan persampahan biasanya dapat didasarkan pada

skema algoritmis berdasar SNI yang dapat dilihat pada Gambar 3.4. Pada skema
tersebut dapat dipahami bahwa pengelolaan sampah terpadu 3 R dapat dimulai
dari skala yang paling kecil sampai dengan skala besar (perkotaan). Ini berarti
program 3 R dapat terlaksana dengan baik apabila mulai diterapkan dari
tingkatan rumah tangga, kemudian kawasan dalam hal ini mengelola sampah
yang ada di TPS (Tempat Pengumpul Sementara) sampai dengan tingkat
perkotaan di lokasi TPA (Tempat Pembuangan Akhir).

Perencanaan Tekn
nis Manajemen Persa
ampahan dan DED K
Kabupaten Lampung SSelatan
Skem
ma Program 3R Untuk Pengelolaan Sampah
h Perkotaan
Gambar 4.4.. Skema Progrram 3R Untuk P
Pengelolaan Sa
ampah Perkottaan
LAPORAN PE
ENDAHULUAN Haalaman : IV ‐ 15

Perencanaan T
Teknis Manajem
men Persampa
ahan dan DED K
Kabupaten Lam
mpung Selatan
4.7. Program 3 R untuk Pengelola
aan Sampa
ah Perkota
aan
Secara skeematis proggram 3 R un
ntuk pengeelolaan sam
mpah perko
otaan dapatt dilihat
pada Gamb
bar 4.5.
Gambar 4
4.5. Skema Program 3
3R untuk P
Pengelolaa
an Sampah
h Perkotaa
an
Dari skemaa tersebut p
pengelolaaan sampah perkotaan dapat dibaagi menjadii 3 hal :
1. Penangganan Tingkat Sumber, yakni :
a. Pen
nanganan secara indiv
vidu yang d
dilakukan o
oleh penghaasil sampah
h dalam
hal ini rumah tangga
b. Mettoda Reducce dilakukaan sejak saampah belum terben
ntuk, yaitu dengan
men
nghemat penggunaan
n bahan, m
membatasi konsumsi sesuai keb
butuhan,
mem
milih bahan
n yang men
ngandung ssedikit sam
mpah.
c. Pem
manfaatan sampah suatu reu
use dilaku
ukan dengaan mengggunakan
kem
mbali sampah sesuai d
dengan fungsinya
LAPORAN P
PENDAHULUAN
N Halaman : IV ‐ 16

d. Pengomposan sampah identik dengan upaya untuk mendaur ulang atau

recycle. Dengan mengolah sampah untuk dijadikan sesuatu yang
berguna. Contohnya pengomposan, pembuatan kertas daur ulang dan
lain sebagainya.
2. Penanganan Tingkat kawasan
a. Merupakan kegiatan Penanganan Secara Komunal untuk melayani
sebagian atau keseluruhan sumber sampah yang ada dalam area dimana
pengelola berada
b. Pengelolaan sampah tingkat kawasan harus mendorong upaya
minimalisasi sampah dengan tujuan untuk mengurangi beban
pengelolaan tingkat kota, khususnya yang akan diangkut ke TPA
c. Pengelolaan sampah tingkat kawasan harus mampu melayani masyarakat
yang berada dalam daerah pelayanan yang telah ditentukan
d. Proses pemilahan sampah yang telah dimulai dari sumbernya
membutuhkan pengaturan alat pengumpul
e. TPS (Tempat Pengumpul Sementara) dapat difungsikan sebagai pusat
pengolah sampah tingkat kawasan yang berfungsi sebagai lokasi daur
ulang atau penanganan sampah lainnya dari lingkungan sekitar.
3. Penanganan Sampah Tingkat Kota
a. Penanganan sampah dilakukan oleh pengelola kebersihan kota, baik
dilaksanakan oleh PEMDA, atau dilaksanakan oleh institusi lain yang telah
ditunjuk untuk melayani wilayah yang ada dalam kota.
b. Prinsip pengelolaan dan daur ulang sampah adalah mengedepankan
pemanfaatan sampah sebagai sumberdaya sehingga sampah yang harus
dibuang ke TPA menjadi lebih sedikit.
c. Keberhasilan upaya pengolahan dan daur ulang sampah sangat
tergantung kepada pemilahan sampah mulai dari sumber, pada tingkat
kawasan, pada sarana pengumpul dan pengangkut, sehingga sampah yang
akan terangkut ke lokasi pengolahan telah terpilahkan.


4.8. Pemahaman terhadap Operasional dan Fasilitas TPA
4.8.1. Operasional TPA
Operasional TPA sangat tergantung pada fasilitas yang ada baik dari
peralatan yang ada maupun jumlah dan kualitas operator. Biasanya untuk
melihat evaluasi kinerja dari TPA dalam operasional dapat dilihat dari
indikator :
1. Penempatan dan Jumlah TPS yang telah dilengkapi kontainer atau

yang belum serta kondisi kontainer yang ada
2. Jumlah dan kualitas alat angkut yang berupa dump truk yang tersedia
dan siap operasi
3. Jumlah personil yang menangani sampah
4. Struktur Pengelolaan dan Soistem Restribusi yang diterapkan
4.8.2. Fasilitas TPA
Fasilitas TPA dapat dibedakan menjadi fasilitas pokok dan fasilitas

penunjang, agar penanganan sampah dapat berjalan dengan baik unsur
kelengkapan fasilitas ini merupakan modal utama yang sangat
diperlukan.
4.8.2.1. Fasilitas Pokok
Fasilitas pokok dapat berupa :
1. Area timbunan, merupakan hal penting untuk kelancaran

pembuangan akhir sampah, dari kondisi eksisting yang ada
bisa terlihat apakah letak, jarak, dan metoda pengolahan
sudah menerapkan prgam IPST atau belum.
2. Jalan masuk merupakan akses penting terhahap lalu lintas
yang akan dibuang ke TPA
3. Bangunan dan Kelengkapan Kantor, merupakan fasilitas
penting dalam mengendalikan operasional TPA

4. Pagar Pengaman merupakan fasilitas yang sangat

diperlukan demi pengamanan alat dan kendaraan
operasional TPA
5. Gudang dan Garasi merupakan fasilitas yang tsangat
diperlukan untuk menyimpan kendaraan, alat, dan bahan
yang digunakan dalam operasional TPA
6. Instalasi Penanganan Air Lindi (Leachate) merupakan
fasilitas penting dalam rangka mematuhi Peraturan
Pemerintah (PP) No 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) yang mengamanahkan
untuk perlindungan air baku seperti yang tercantum pada
Pasal 14 sebagai berikut :
Pasal 14 ayat 1 : Perlindungan air baku
dilakukan melalui keterpaduan pengaturan pengembangan
SPAM dan Prasarana dan Sarana Sanitasi
Pasal 14 Ayat 2 : Prasarana dan sarana Sanitasi

sebagaimana dimaksud ayat (1) meliputi PS Air Limbah dan
PS Persampahan
Pasal 14 Ayat 3 : Pengembangan Prasarana dan

Sarana sanitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
didasarkan pada pertimbangan :
a. keberpihakan pada masyarakat miskin dan daerah rawan
air
b. peningkatan derajat kesehatan masyarakat
c. pemenuhan standar pelayanan, dan
d. tidak menimbulkan dampak sosial

4.8.2.2. Fasilitas Penunjang
Fasilitas Penunjang TPA berupa :
1. Area parkir
2. Jalan operasi

3. Rumah jaga
4. Area tanah penutup
5. Sarana air bersih
6. Pintu portal

B AB 5
METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA

B 5 AB
METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA
5.1. Pendekatan Masalah
Setelah memahami KAK, dalam menyelesaikan pekerjaan ini konsultan melakukan
pendekatan untuk :
1. Implementasi Program 3 R
2. Evaluasi dan Peningkatan Kinerja TPA

5.1.1. Implementasi Program 3 R
Implementasi Program 3 R di suatu wilayah akan tergantung pada :
1. kondisi geografis wilayah
2. kondisi demografis
3. karakter wilayah permukiman
4. komposisi bahan buangan sampah
5. letak/jarak dari TPA
Dalam pelaksanaan konsultan akan melakukan pendekatan melalui tahapan
pekerjaan seperti terlihat pada skema Gambar 5.1. Hasil dari pekerjaan ini
berupa:
1. Peta Tematik Lokasi yang layak untuk dilakukan program 3 R di tempat
Timbulan Sampah
2. Peta Tematik Lokasi yang layak untuk dilakukan program 3 R di tempat
pengumpul (TPS) atau yang sering disebut sebagai Program 3 R
Kawasan.

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : V ‐ 1

3 R Kawasan

Data

- Geografis Wilayah Kriteria 3 R Setempat
- Demografi 3R (Tumpukan Sampah)
- Karakter Pemukiman

- Komposisi Sampah
TPA

Gambar 5.1 Skema Pendekatan Implementasi Program 3 R

5.1.2. Evaluasi dan Peningkatan Kinerja TPA
Pendekatan yang akan dilakukan konsultan dalam rangka peningkatan
kinerja TPA berdasarkan pada hasil evaluasi pada :
1. Kondisi Kinerja TPA beserta Utilitas Bangunannya
2. Kondisi Kinerja Proses Penanganan Air Lindi
Kondisi Kinerja faktor Pendukung Operasional TPA : Tempat Pengumpul
(kontainer) dan Alat Angkut (Dump Truck)
5.1.3. Kinerja TPA beserta Utilitas Bangunannya
Dalam rangka optimalisasi atau peningkatan kinerja TPA, awalnya
konsultan akan melakukan evaluasi kondisi TPA lengkap dengan Utilitas
bangunannya yang selanjutnya akan digunakan sebagai dasar dalam
pengembangan TPA untuk menjadi Instalasi Pengolahan Sampah Terpadu
(IPST). Secara rinci tahapan dalam evaluasi ini dapat dilihat pada skema
Gambar 5.2. Hasil dari pekerjaan ini akan berupa Redesain atau Desain
baru dari TPA eksisting atau lokasi rencana TPA baru menjadi TPA yang
memenuhi persyaratan IPST.

Data
- Jarak Ya Selesai
- Lokasi
- Luas (Volume) Kriteria
- Volume yang telah terisi IPTS
(umur layanan)
- Kelengkapan sarana/ Tidak Redesain
fasilitas

- Lay out
Lokasi Baru
Perencanaan

Gambar 5.2. Skema Pendekatan Peningkatan Kinerja TPA beserta Utilitas Bangunannya

5.1.4. Kinerja Bangunan dan Proses Penanganan Air Lindi (Leachate)
Upaya meminimalisasi terjadinya pencemaran sumberdaya air terutama yang
dimanfaatkan sebagai air baku bagi masyarakat di sekitar TPA mengharuskan
dalam proses pengolahan sampah di TPA dilengkapi dengan fasilitas pengolahan
air lindi yang memadai. Pendekatan yang akan dilakukan oleh konsultan adalah
melakukan evaluasi proses penanganan air lindi yang ada dan selanjutnya
menguji/menganalisa air buangan hasil proses penanganan air lindi apakah
sudah memenuhi persyaratan lingkungan hidup atau belum. Apabila belum
diperlukan perbaikan sistem penanganan, sehingga air lindi hasil proses
pengolahan sampah di TPA tidak mencemari lingkungan sumberdaya air.
Tahapan dalam evaluasi ini dapat dilihat pada skema Gambar 5.3. Hasil dari
pekerjaan ini adalah Redesain atau Desain baru bangunan pengolah air limbah
dalam hal ini air lindi yang memenuhi standar.
Sesuai Syarat/
Ada Ya Selesai
Kriteria
Kondisi Eksisting Penanganan Air
TPA Lindi
Tidak Tidak

Penanganan
Redesain Redesain Penanganan
Air Lindi Air Lindi

Gambar 5.3. Skema Pendekatan peningkatan kinerja Proses Penanganan Air Lindi
5.1.5. Kinerja Fasilitas Pendukung Operasional TPA
Secara menyeluruh kinerja TPA akan optimal apabila juga didukung dengan
fasilitas operasional yang memadai. Dalam rangka meningkatkan kinerja
Fasilitas Operasional TPA, konsultan melakukan pendekatan untuk fasilitas
kelayakan dan kecukupan pengumpul (berupa kontainer) dan kelayakan dan
kecukupan alat angkut (dump truck). Tahapan dalam evaluasi fasilitas
pendukung secara rinci dapat dilihat pada skema Gambar 5.4. Hasil dari
pekerjaan ini adalah berupa matriks program peningkatan fasilitas operasional
selama 10 tahun mendatang.

Fasilitas Operasional Ya Selesai

Kriteria
- Alat Angkut
- Kapasitas
- Alat Pengumpul di
TPS (Kontainer) - Kelayakan Pakai
Tidak

Rencana Penambahan
- Alat Angkut
- Alat Pengumpul

Gambar 5.4. Skema Pendekatan Peningkatan Fasilitas Operasional
Pendukung TPA
5.2. Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data dan informasi dapat dilakukan dengan 3 (tiga) cara,
yaitu metode interview / wawancara, dokumentasi dan observasi.
5.2.1. Metode Interview / Wawancara
Metode interview/wawancara adalah cara pengumpulan data dengan
melakukan wawancara terhadap responden (masyarakat dan lembaga)
dengan menggunakan alat/ bahan bantu berupa questionare maupun
daftar data–data yang diperlukan.
5.2.2. Metode Dokumentasi dan Observasi Lapangan
Metode observasi lapangan ini adalah cara pengumpulan data dengan
cara melakukan pengamatan pemeriksaan langsung ke lapangan (lokasi
TPA). Dalam pelaksanaannya metode ini dapat pula menggunakan alat
bantu daftar pertanyaan (questionare) maupun format‐format standar
(check list) untuk kepentingan penyelidikan teknik tertentu. Pada
kegiatan observasi dilakukan pengambilan gambar (dokumentasi) serta
membandingkan kesesuaian data yang ada dengan kondisi di lapangan.

Metode dokumentasi ini adalah cara pengumpulan data dengan cara
mengumpulkan dan atau menyalin dari dokumen–dokumen yang telah
ada sebelumnya dari instansi atau lembaga terkait seperti Bappeda, Dinas
Permukiman Propinsi dan atau kabupaten/ kota, BPS serta instansi lain
yang terkait dengan pekerjaan ini.

Dari data‐data yang diperoleh lewat kegiatan di atas selanjutnya akan
dilakukan kompilasi/pengelompokan dan analisis.

5.3. Metode Survey

Jenis survey yang dilakukan adalah survey kondisi TPA beserta utilitas bangunan
dan bangunan pengolah leachate yang dilengkapi dengan survey topografi.

5.3.1. Survey Kondisi Utilitas

Dasar penilaian kondisi kinerja utilitas dari sebuah TPA tidak dapat
dilihat dari satu sisi, tetapi harus dilihat dari seluruh kegiatan yang
mendukung keberhasilan kinerja tersebut, dasar penilaian yang dapat
mendukung keberhasilan kinerja tersebut adalah :
‐ Penilaian terhadap kondisi fisik prasarana
‐ Penilaian terhadap efektifitas operasional
‐ Penilaian terhadap kapasitas pemanfaatan

5.3.2. Survey Bangunan Pengolah Air Lindi (Leachate)

Tujuan utama bangunan pengolah leachate adalah untuk menurunkan
kadar zat‐zat pencemar yang terkandung sampai memenuhi persyaratan
yang berlaku, mengingat proses pengolahan air limbah apapun tidak
mungkin dapat menghilangkan sama sekali kadar x zat pencemar,
melainkan hanya dapat menurunkan sampai batas‐batas yang
diperkenankan oleh peraturan yang berlaku. Untuk itu dilakukan survey
pada bangunan pengolah leachate dengan melakukan uji kualitas air
leachate.

5.3.3. Survey Topografi

Survey topografi bertujuan untuk mendapatkan data detail kondisi
topografi lokasi TPA, yang nantinya akan menjadi dasar analisis dan
desain rehabilitasi dan revitalisasi TPA. Situasi dan kondisi topografi

lokasi studi adalah salah satu faktor utama yang harus dipertimbangkan
secara cermat dalam pekerjaan ini. Untuk mendapatkan gambaran lebih
detail mengenai situasi dan kondisi topografi lokasi pekerjaan, perlu
dilakukan pengukuran topografi dengan menggunakan alat‐alat survey
sesuai dengan kebutuhan.

Beberapa ketentuan yang perlu diperhatikan dalam kegiatan survey
topografi ini adalah :

1. Batas Areal Pengukuran
Pengukuran topografi dilakukan prinsipnya dilakukan pada seluruh
area TPA dengan batasan luar adalah batas kepemilikan lahan TPA.
2. Sistem Koordinat dan Referensi Ketinggian Pengukuran.
Titik referensi yang dipergunakan adalah koordinat atau elevasi dari
benchmark yang berada di sekitar lokasi pengukuran misalnya titik
triangulasi NWP atau BM lainnya atas persetujuan direksi. Apabila
tidak diperoleh titik referensi pengukuran koordinat, dilakukan
pengukuran mempergunakan alat GPS. Hitungan koordinat dilakukan
dalam system koordinat UTM (Universal Transfer Mercator).
3. Pemasangan Patok‐Kayu (PK), Control‐Point (CP) dan Bench‐

Mark (BM)
Lokasi pemasangan harus sedemikian rupa sehingga kuat, stabil dan
aman terhadap longsoran atau kerusakan serta mudah dicari kembali.
Setiap BM, CP, PK harus diberi nomor kode yang jelas, mudah dibaca
dan tahan lama. Setiap BM dipasang sesuai kebutuhan sedangkan CP
dipasang diantara BM. Jumlah BM yang akan dipasang di lokasi
pekerjaan ini disesuaikan dengan kebutuhan namun diperkirakan
tersebar merata di lokasi pekerjaan.
4. Pengukuran Poligon
Pengukuran Poligon dimaksudkan untuk membuat jaringan‐jaringan
horizontal yang definitif, penyebaran titik polygon harus merata agar
memudahkan pekerjaan pengukuran tinggi/elevasi, jalur pengukuran

polygon harus merupakan jaringan‐jaringan yang mengikat langsung.
Cara pemasangan dengan menggunakan sistem polar (rai),
sedemikian rupa sehingga penyebarannya merata dan meliputi
seluruh bagian tanpa ada yang kosong. Kerangka Dasar Horizontal
merupakan jalur patok dasar pengukuran berupa Patok‐Kayu (PK),
Control‐Point (CP) dan Bench‐Mark (BM) yang akan digunakan untuk
mendapatkan posisi horisontal (X,Y) pengukuran selanjutnya, seperti
ray situasi, trase saluran, trase sungai. Jalur pengukuran dilakukan
tertutup (loop), yaitu pengukuran dimulai dan diakhiri pada titik yang
sama.
Kerangka Dasar terdiri dari dua buah, yaitu Poligon Utama pada batas
daerah pengukuran, sedangkan Poligon Cabang untuk pengukuran
detail lapangan dengan poligon raai atau voorstraal yang terkait pada
Poligon Utama. Dalam pengukuran Poligon yang perlu diukur adalah
Jarak dan Sudut Jurusan. Untuk menjamin ketelitian pengukuran
jarak, maka dilakukan juga pengukuran jarak optis pada saat
pembacaan rambu ukur sebagai koreksi.
Poligon Utama
Kerangka Dasar utama ditempatkan pada batas areal pengukuran agar
dapat berfungsi sebagai batas areal pengukuran.
 Pengukuran jarak pada polygon utama dengan menggunakan alat
ukur jarak yaitu pita ukur 50 meter yang dikontrol secara optis
dengan Theodolit T2 Wild.
 Pengukuran sudut dengan menggunakan alatt ukur Theodolith
dengan interval sudut 2". Pengukuran Waterpass dengan
menggunakan alat ukur setingkat Wild NAK 2
 Pengukuran poligon diikatkan ke titik triangulasi/bench mark
yang ada, titik referensi yang digunakan mendapat persetujuan
direksi.

 Pengukuran kerangka poligon utama dilakukan secara kring.

Sistem pengukuran sudut dilakukan dengan cara centering tidak
paksaan.
 Cara perhitungan yang digunakan adalah dengan proyeksi UTM
dengan referensi Ellepsiode Bessel 1841.
 Pengukuran sudut poligon dilakukan dengan 2 (dua) seri dengan
ketelitian bacaan sudut 3”.
 Kesalahan penutup sudut maksimum 2” atau salah penutup sudut
2N, dimana N adalah banyak titik poligon.
 Sudut vertikal dibaca dalam seri dengan ketelitian sudut 10”.
 Ketelitian linear poligon 1/10.000.

5. Kerangka Dasar Vertikal
Kerangka dasar vertikal diperoleh dengan melakukan pengukuran
sipat datar pada titik‐titik jalur poligon. Dimaksudkan untuk
mendapatkan jaringan vertikal pada kerangka pemetaan. Pengukuran
beda tinggi dilakukan double stand dan pergi pulang. Seluruh
ketinggian di traverse net (titik‐titik kerangka pengukuran) telah
diikatkan terhadap BM. Penentuan posisi vertikal titik‐titik kerangka
dasar dilakukan dengan melakukan pengukuran beda tinggi antara
dua titik terhadap bidang referensi (BM).
 Jalur pengukuran dibagi menjadi beberapa seksi. Tiap seksi dibagi
menjadi slag yang genap.
 Setiap pindah slag rambu muka menjadi rambu belakang dan
rambu belakang menjadi rambu muka.
 Pengukuran dilakukan double stand pergi pulang pembacaan
rambu lengkap.
 Selisih pembacaan stand 1 dengan stand 2 √2 mm. Jarak rambu ke
alat maksimum 75 m.
 Pada setiap awal dan akhir pengukuran dilakukan pengecekan
garis bidik.


6. Pengukuran Situasi Detail/Rincian
Pengukuran situasi detail khususnya dimaksudkan untuk
mendapatkan gambaran dari bentuk yang sebenarnya. Semua detail
lapangan yang tampak (alamiah atau buatan), seperti gedung, tebing,
alur sungai, batas desa, bukit, anak sungai, saluran drainase serta
bangunan bangunan lainnya, harus diukur dengan teliti dan benar.
Pengukuran dilakukan dengan cara Tachymetri dengan sistem
pengambilan titik‐titik detail secara "raai" atau " Polar".
Ketinggian dan garis tebing diukur detailnya dengan kerapatan titik

sekitar 5‐10 meter. Pengambilan titik tersebut diatas diukur dengan
cara pengikatan terhadap titik‐ titik poligon yang telah diketahui
posisi koordinatnya.
 Pelaksanaan pengukuran akan dilakukan oleh beberapa tim

pengukuran yang akan bekerja secara simultan sesuai dengan
jangka waktu pelaksanaan yang tersedia.
 Titik detail ditentukan dengan pengukuran ray, dimana ujung‐
ujung ray diikatkan pada kerangka dasar (BM)
 Route pengukuran akan disesuaikan dengan rencana trase yang
ada sesuai dengan batas pengukuran.
 Mengukur kembali ketinggian semua patok BM yang ada dan
dipasang baru dan koordinat (x,y,z).
 Membuat daftar (register) BM lama/baru yang menunjukan letak
dan koordinat (x,y, z) pada peta.
 Alat yang akan digunakan adalah Theodolit T2 dan Waterpass N12,
NAK1, NAK2, atau sejenis dan sederajat dengan ketelitian detail
pengukuran 10 cm di atas kontrol rangka pemetaan yang
diratakan kesetiap titik‐titik.
Untuk bangunan‐bangunan yang telah ada, cukup dengan memasang
baut pada as bangunan dipuncak tembok pengiring atau sayap, atau
patok paralon yang dicor semen.


5.4. Metode Analisa

5.4.1. Analisa Implementasi Program 3 R

Wilayah atau lokasi yang layak untuk penerapan program 3R baik di
lokasi timbulan sampah atau 3R kawasan didasarkan pada faktor:
1. Tingkat kepadatan penduduk
2. Karakter Permukiman
3. Jarak dari TPA
4. Komposisi bahan Sampah yang dibuang

Penilaian kelayakan lokasi adalah :
1. Permukiman dengan tata bangunan/layout teratur seperti perumahan
2. Jumlah KK melebihi 50 KK/ha
3. Lokasi terletak lebih dari 30 km dari TPA

5.4.2. Analisa Lokasi TPA beserta Utilitas bangunannya
Lokasi TPA perlu dilakukan analisis untuk mengetahui apakah lokasi TPA
yang ada masih sesuai atau tidak dengan perkembangan kota. Lokasi
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) harus mempertimbangkan beberapa
hal yakni :
1. Jarak terhadap daerah pelayanan
2. Jarak terhadap pemukiman setempat
3. Luas areal yang tersedia
4. Kondisi topografi
5. Kelayakan dalam Pengembangan menjadi IPST

Acuan keberhasilan berdasarkan lokasi dapat dilihat pada Tabel 5.1
Tabel 5.1 Dasar Penilaian Lokasi TPA
Kondisi
No. Uraian Kriteria
Nilai Klasifikasi
1. Jarak dari <= 25 km <= 25 km Baik

daerah
pelayanan
25 km – 30 km Cukup
30 km Kurang
2. Lokasi 300 m – 500 m >= 300 m Baik
dari areal Kurang
pemukiman
3. Kondisi lahan Bebas banjir, Sesuai kriteria Baik
kondisi muka Tidak
air dalam, memenuhi Cukup
tersedia lahan Salah satu
untuk kriteria Kurang
pengembangan Tidak
memenuhi
sebagian besar
4. Status dan Sesuai dengan Tidak sesuai Kurang
peruntukan rencana kota
5. Kelayakan Sesuai dengan Sesuai Baik
untuk Kriteria IPST Tidak sesuai Kurang
dikembangkan
menjadi IPST

5.4.3. Analisa Proses Pengolahan Air Lindi
Pengolahan air lindi pada TPA yang memenuhi standar didasarkan pada
Operasi Standar Pengolahan Limbah terdiri dari atas :
1. Kolam Anaerobik
Unit pengolahan ini berfungsi untuk mengolah cairan yang keluar dari
bak pengumpul yang masih mengandung kandungan BOD relatif
tinggi. Proses yang terjadi dalam kolam ini adalah proses anaerobik
(tanpa bantuan oksigen), sehingga kedalaman kolam ini dibuat
sedemikian rupa dan pada permukaan dibiarkan terbentuk kerak buih
sebagai pencegah masuknya sinar matahari ke dalam kolam. Dalam
kolam ini diharapkan penurunan kadar BOD mencapai 70 – 80 %. Hal
tersebut akan dicapai dengan memberikan waktu detensi yang sesuai.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5.2.


Tabel 5.2 Dasar Penilaian Kolam Anaerobik
No Kondisi
Uraian Kriteria
. Nilai Klasifikasi
1. Waktu detensi 2 – 5 hari 2 hari Baik
2 hari – 5 hari Cukup
< 2 hari, > 5 Kurang
hari
2. Panjang dan Lebar Dapat
disesuaikan
dengan kondisi
tempat yang
tersedia
3. Tinggi (total) 2,5 – 3,6 meter
4. Diameter pipa 200 mm (min) < 200 mm Kurang
lumpur

5. Organik Loading 1000 – 10.000 Tidak sesuai Kurang
kg/ha/hari
6. Proses yang Terbentuk kerak Terbentuk Baik
terjadi buih sempurna
7. Efisiensi 50 – 70 % 70 % Baik
Pengolahan BOD 50 – 70 % Cukup
< 50 % Kurang

2. Kolam Fakultatif
Cairan yang sudah diolah selama waktu yang ditentukan, selanjutnya
diolah dalam kolam fakultatif. Dalam kolam ini proses pengolahan
berlangsung secara aerobik dan anaerobik. Proses aerobik terjadi di
bagian atas kolam sedangkan proses anaerobik terjadi di dasar
permukaan kolam. Seperti juga kolam anaerobik, kolam fakultatif juga
berfungsi untuk menurunkan kandungan BOD yang masih relatif
tinggi setelah proses anaerobik. Melalui kolam fakultatif, air limbah
dapat dimatangkan dalam kolam supernatan untuk selanjutnya
dialirkan ke kolam maturasi.
Dalam kolam ini tidak diharapkan terbentuk kerak buih karena
terbentuknya kerak buih akan menyebabkan kolam berfungsi seperti
kolam anaerobik, sehingga terbentuknya algae pada permukaan air
harus segera dibersihkan. Dasar Penilaian dari kolam fakultatif dapat
dilihat pada Tabel 5.3.


Tabel 5.3. Dasar Penilaian Kolam Fakultatif
Kondisi
No. Uraian Kriteria
Nilai Klasifikasi
1. Waktu detensi 7 – 50 hari Sesuai Baik
Mendekati Cukup
Tidak sesuai Kurang
2. Panjang Dapat disesuaikan
3. Lebar dengan kondisi
tempat
4. Tinggi (total) yang tersedia

5. Diameter pipa 200 mm < 200 mm Kurang
lumpur (min)

6. Organik 150 ‐ 500 Tidak sesuai Kurang
Loading kg/ha/hari

Cairan/limbah cair yang sudah diolah dalam kolam anaerobik dan
kolam fakultatif selanjutnya di alirkan ke kolam maturasi.Kolam
maturasi terutama didesain untuk mengurangi bakteri coli yang
terkandung dalam limbah cair dari kolam fakultatif. Kandungan BOD
sudah relatif rendah karena sudah diremoval dalam Tanki Imhoff,
kolam anaerobik dan kolam fakultatif. Proses yang terjadi dalam
kolam ini adalah proses aerobik sehingga kedalaman kolam dibuat
berkisar 0,75 – 1,50 meter untuk membiarkan cahaya matahari masuk
ke dalam kolam. Karena proses yang diharapkan adalah proses
aerobik, maka algae yang terbentuk di permukaan air harus segera
dibersihkan dan diangkut ke luar dari kolam. Setelah mengalami
proses pengolahan dalam kolam maturasi diharapkan kandungan BOD
dan bakteri coli sudah memenuhi persyaratan efluen (effluen
standart) untuk dibuang ke badan air penerima. Dasar Penilaian
kolam maturasi dapat dilihat pada Tabel 5.4.


Tabel 5.4 Dasar Penilaian Kolam Maturasi
No Kondisi
Uraian Kriteria
. Nilai Klasifikasi
1. Waktu detensi 7 – 10 hari Sesuai Baik
Mendekati Cukup
Tidak sesuai Kurang
2. Panjang Dapat
disesuaikan
3. Lebar dengan kondisi
tempat
4. Tinggi (total) 0,75 – 150 Yang tersedia
meter Kedalaman < 0,5 Baik
m Cukup
Kedalaman 0,5–1 Kurang
m
Kedalaman > 1 m
5. Diameter pipa min. 150 mm < 150 mm Kurang
outlet

6. BOD influen 50 – 75 Tidak sesuai Kurang
Organik Loading mg/liter
BOD
50–150
kg/ha/hari
7. Efluen BOD 20 – 35 < 20 mg/liter Baik
mg/liter 20 – 35 mg/liter Cukup
> 35 mg/liter Kurang

Efluen bakteri 2000/100 ml 2000/100 ml Baik
coli Mendekati Cukup
> 2000/100 ml Kurang

3. Badan Air Penerima
Sebagai dasar Penilaian dari badan air penerima terutama didasarkan
terhadap kualitas efluennya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
Tabel 5.5.


Tabel 5.5 Dasar Penilaian Badan Air Penerima atau TPA Efluen
Pengolahan
Kondisi
No
Uraian Kriteria Klasifika
. Nilai
si
1. Sungai 30 – 50 mg/lt Sesuai Baik
BOD kriteria Cukup
50 – 100 mg/lt Mendekati Kurang
SS Tidak sesuai
2. Bidang Infiltrasi baik Baik
rembes Muka air Tanah cukup Sesuai Cukup
dalam Tidak mencemari kriteria Kurang
air tanah Mendekati
Tidak sesuai

5.5. Analisa Area Lokasi Timbunan
Lokasi area timbunan sampah di lokasi perencanaan perlu dianalisis kapsitas
tampungnya serta sistem operasionalnya. Jika memang perlu dilakukan
penambahan area maka timbunan akan dipilih lokasi yang tidak jauh dari lokasi
awal. Area lokasi tanah penutup juga perlu ditelaah apakah masih mencukupi
untuk menjadi bahan timbunan penutup antara dan akhir.
5.6. Analisa Prasarana Pendukung
Prasarana pendukung harus dapat menjamin keberlangsungan operasional TPA
secara optimal. Analisis prasarana pendukung dilakukan pada antara lain :
1. Jalan Operasi dan Area Parkir
Jalan operasi sangat vital dalam operasional TPA, karena berfungsi sebagai
jalan keluar masuk truk‐truk pengangkut sampah.
2. Perkantoran
Perkantoran berfungsi dalam mengatur operasionalisasi TPA.
3. Area Timbunan/Penutup,
Area sebagai tanah timbunan/penutup sampah harus cukup memenuhi
sesuai kebutuhan rencana, mengingat jika mendatangkan tanah dari luar
biaya yang relatif mahal.

4. Prasarana Air Bersih dan Tempat Cuci Kendaraan
Air bersih sangat perlu untuk melakukan pencucian kendaraan Truk
pengangkut sampah dan alat berat serta prasarana angkut lainnya.
5. Sumur Kontrol
Sumur kontrol berfungsi untuk mengambil sampel uji leachate yang diambil
secara berkala untuk mengetahui kondisi leachate.
5.7. Fasilitas Operasional TPA
Tingkat kelayakan dan kecukupan fasilitas untuk mendukung operasional TPA
didasarkan kepada :
1. Kelayakan dan kecukupan pengumpul (Kontainer)
2. Kelayakan dan kecukupan alat angkut (dump truck)


B AB 6
RENCANA DAN JADWAL KERJA

B 6 AB
RENCANA DAN JADWAL KERJA
6.1. Rencana Kerja
Bagian ini menguraikan tentang pelaksanaan pekerjaan yang meliputi pola kerja,

sistematika pengumpulan data, analisis permasalahan, pemecahan masalah,
kontribusi masing‐masing tenaga ahli dalam setiap kegiatan dan laporan. Uraian
mengenai pola kerja dirinci untuk tiap‐tiap kegiatan. Kegiatan lapangan
merupakan salah satu cara untuk mendapatkan data sekunder antara lain data
hidrologi, jumlah penduduk, studi dan perencanaan yang pernah dilakukan
sebelumnya. Sedangkan data primer didapat dari hasil kegiatan survey dan
investigasi.
Mengacu kepada Kerangka Acuan Kerja, maka kegiatan yang akan dilakukan dalam
melaksanakan pekerjaan seperti tersebut diatas adalah sebagai berikut :
1) Pekerjaan Pendahuluan
a) Persiapan; Personil pelaksana, Peralatan yang akan digunakan, form
survey, kendaraaan dan Rencana Kerja
b) Pengumpulan Data Sekunder
c) Survey dan orientasi lapangan untuk identifikasi/inventarisasi kondisi
eksisting.
d) Identifikasi Lapangan
e) Identifikasi Lokasi PS sampah terpadu 3 R pada kawasan permukiman
perkotaan.
f) Kajian desain pada studi yang pernah dilakukan.

2) Pekerjaan Survey dan Investigasi
a) Survey Kondisi
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : VI ‐ 1

b) Survey Bangunan Pengolah Air Lindi (Leachate)
c) Pengukuran topografi

3) Analisa Data
a) Analisa Implementasi Program 3 R
b) Analisa Lokasi TPA beserta Utilitas bangunannya
c) Analisa Proses Pengolahan Air Lindi
d) Analisa Area Lokasi Timbunan
e) Analisa Prasarana Pendukung

4) Perencanaan Teknis
a) Membuat detail sarana dan prasarana persampahan.
b) Membuat detail PS sampah terpadu 3R.
c) Membuat dokumen (Laporan, Gambar Perencanaan, Dokumentasi).
d) Perhitungan Rencana Anggaran Biaya dan Analisa Biaya.
e) Penyusunan Spesifikasi Teknis.

5) Penyusunan Laporan
a) Laporan Pendahuluan
d) Laporan Antara
e) Laporan Akhir
f) Rencana Anggaran Biaya.
g) Laporan Spesifikasi Teknis
h) Gambar‐gambar Desain dan Dokumentasi.

6) Diskusi/Presentasi

6.1.1. Pekerjaan Pendahuluan
Pekerjaan pendahuluan ini merupakan persiapan untuk melaksanakan
kegiatan Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan dan DED
Kabupaten Lampung Selatan yang meliputi kegiatan‐kegiatan sebagai
berikut :

1) Pekerjaan Persiapan
Kegiatan yang dilaksanakan pada tahapan ini antara lain adalah
menyiapkan kelengkapan administrasi guna menunjang pelaksanaan
pekerjaan, antara lain menyiapkan surat tugas dari perusahaan
maupun dari pihak Satuan Kerja Sementara. Selain itu menyiapkan
personil pelaksana yang terdiri dari tenaga ahli, tenaga sub
professional dan tenaga administrasi dan pendukung.
Sebelum tim survey dan investigai berangkat ke lapangan, peralatan

survey dan investigasi yang akan digunakan terlebih dahulu dicek
keakuratannya dan dilaporkan kepada direksi pekerjaan.
2) Pengumpulan Data Sekunder
Guna menunjang analisis dan desain akan dikumpulkan berbagai data
sekunder dari instansi‐instansi terkait, antara lain :
 Peta rupabumi dari Bakosurtanal
 RTRW, peta tata guna lahan, jenis tanah dari Bappeda, Dinas
Kehutanan
 Data kependudukan, sosial ekonomi dari BPS Kabupaten.
 Buku‐buku laporan/studi terdahulu jika ada
 Dan lain‐lain yang berkaitan dengan pekerjaan ini

6.1.2. Survey Lapangan Awal
Survey lapangan ini bertujuan untuk mengidentifikasi kondisi lapangan,
wilayah kajian, permasalahan yang ada, mencari alternatif penanganan
masalah persampahan yang ada.
6.1.3. Pekerjaan Survey dan Investigasi
Pekerjaan survey dan investigasi dilakukan dalam rangka mendapatkan
data primer. Kegiatan ini meliputi pekerjaan survey kondisi, survey
topografi, survey bangunan pengolah air lindi (leachate). Kegiatan ini
akan dilaksanakan pada awal bulan pertama sejak ditandatanganinya
kontrak.

Pekerjaan pengukuran topografi merupakan bagian dari pekerjaan survey
dan investigasi, pekerjaan ini dilakukan sepanjang trase saluran eksisting.
Kegiatan ini meliputi pengukuran poligon, waterpass, situasi detail untuk
pembuatan situasi detail daerah persampahan dan lokasi‐lokasi rencana
bangunan.
6.1.4. Pekerjaan Analisis Data
Pekerjaan analisis data ini meliputi analisis data topografi, hidrologi,
analisis fenomena hidraulik, analisis lingkungan dan analisis ekonomi.
Kegiatan analisis data ini dilakukan oleh masing‐masing tenaga
profesional dibawah koordinasi Team Leader.
Data yang diperoleh dari survey topografi selanjutnya harus dianalis,

yang merupakan bagian dari tahapan pekerjaan analisis data. Kegiatan ini
dilakukan setelah pekerjaan lapangan selesai dilaksanakan. Analisis data
topografi ini meliputi perhitungan poligon, waterpass dan situasi detail.
Perhitungan poligon dan waterpass umumnya dilakukan di lapangan,
apabila dalam perhitungan ternyata ketelitiannya tidak memenuhi syarat,
maka dapat segera dicek di lapangan. Dengan demikian target waktu yang
diinginkan dapat tercapai, mengingat hasil pengukuran topografi ini
merupakan salah satu data yang sangat penting bagi kegiatan berikutnya.
Penggambaran draft peta jika memungkinkan akan di gambar di lapangan
pada kertas milimeter, sebagai bahan asistensi kepada Direksi Pekerjaan.
Jika gambar draft ini telah disetujui, maka gambar di finalkan dengan
proses digitasi sehingga didapat data peta digital yang akan memudahkan
dalam proses desain. Hasil analisis ini selanjutnya menjadi bahan Laporan
Topografi yang dilengkapi dengan Buku Data Ukur dan Deskripsi Bench
Mark/Control Point. Laporan Topografi merupakan salah satu laporan
penunjang yang akan melengkapi Laporan Akhir.
6.1.5. Perencanaan
Kegiatan perencanaan ini meliputi Penyusunan detail sarana dan
prasarana persampahan, detail PS sampah terpadu 3R, dokumen

(Laporan, Gambar Perencanaan, Dokumentasi), perhitungan Rencana

Anggaran Biaya dan Analisa Biaya dan Penyusunan Spesifikasi Teknis.
1) Pembuatan Desain Rinci Sarana dan Prasarana Persampahan
Kegiatan pembuatan desain rinci meliputi perhitungan bangunan‐
bangunan pengolahan sampah secara terpadu 3R.
2) Penggambaran (Gambar Desain)
Penggambaran dilakukan secara bertahap untuk setiap hasil desain
yang telah selesai dilaksanakan. Untuk tahap awal adalah
penggambaran peta situasi sungai dengan menggunakan perangkat
lunak AutoCAD. Penggambaran peta situasi ini dilakukan dengan
metode ”Onscreen Digitizing”. Penggambaran gambar rencana juga
dilakukan dengan menggunakan perangkat lunak AutoCAD, sehingga
diperoleh gambar‐gambar desain dalam bentuk digital. Hal ini sangat
memudahkan dalam hal jika terjadi revisi, modifikasi, pengeplotan
dalam berbagai ukuran kertas sesuai dengan kebutuhan.
6.1.6. Pembuatan Laporan
Laporan‐laporan yang harus dibuat dan diserahkan kepada pihak
Pemberi
1) Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan ini disusun pada periode bulan pertama sejak
ditandatanganinya kontrak. Laporan ini berisi uraian latar belakang,
diskripsi pekerjaan, maksud dan tujuan pekerjaan, lokasi, rencana
kerja.Laporan pendahuluan ini disusun setelah dilakukannya survey
lapangan, dengan demikian permasalahan yang ada di lapangan dapat
diuraikan dalam laporan ini. Rencana kerja pelaksanaan dibuat lebih
rinci sesuai dengan hasil survey lapangan.
2) Laporan Antara
Laporan Antara ini disusun pada periode bulan ketiga sejak
ditandatanganinya kontrak. Laporan ini berisi tentang hasil survey
lapangan dan analisa data hasil survey serta rencana desain,
permasalahan yang ada di lapangan dapat diuraikan dalam laporan

ini. Rencana kerja pelaksanaan dibuat lebih rinci sesuai dengan hasil
survey lapangan.
3) Laporan Akhir
Laporan Akhir disusun berdasarkan hasil bahasan butir 2). Dalam
laporan akhir ini perlu diuraikan Rencana Pelaksanaan Fisik, yakni :
 Jadual pelaksanaan yang terbagi dalam beberapa paket kegiatan,

sesuai dengan urutan prioritas dari masing‐masing kegiatan
tersebut.
 Volume dan Rencana Anggaran Biaya dari masing‐masing paket
kegiatan beserta alokasi dana yang diperlukan termasuk dana
yang harus disediakan untuk pekerjaan pembebasan tanah dan
bangunan (jika ada).
 Membuat syarat‐syarat teknis dari masing‐masing pekerjaan yang
diusulkan.
4) Laporan Pengukuran
Hasil analisis data topografi, data buku ukur dan desikripsi bench
mark dan control point selanjutnya disusun menjadi Laporan
Pengukuran.
5) Laporan BOQ dan Rencana Anggaran Biaya dan Dokumen

Tender.
Kegiatan ini meliputi kegiatan perhitungan volume, perhitungan
analisa harga satuan dan rencana anggaran biaya. Perhitungan volume
pekerjaan dihitung berdasarkan gambar rencana, analisa harga satuan
dihitung berdasarkan harga satuan bahan dan upah yang berlaku di
lokasi pekerjaan. Sedangkan rencana anggaran biaya dihitung
berdasarkan volume pekerjaan dan harga satuan untuk tiap‐tiap jenis
kegiatan konstruksi. Dokumen Tender akan disusun berdasarkan
Standar Dokumen Pelelangan Nasional Pekerjaan Jasa Pelaksanaan
Konstruksi (Pemborongan) Untuk Kontrak Harga Satuan berdasarkan
Kepmen Tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi.

6) Laporan Spesifikasi Teknis
Spesifikasi Teknis ini disusun untuk dijadikan acuan dalam
pelaksanaan konstruksi, agar bangunan‐bangunan yang dibuat tidak
menyimpang dari perencanaan. Dalam Spesifikasi Teknis ini akan
diuraikan syarat‐syarat yang harus dipenuhi oleh pihak penyedia jasa
(kontraktor) untuk pelaksanaan kegiatan pekerjaan tanah (misalnya
mengenai galian, timbunan), pekerjaan pasangan, plesteran dan lain‐
lain.
6.1.7. Diskusi dan Presentasi
Dalam pelaksanaan pekerjaan Perencanaan Teknis Manajemen
Persampahan dan DED Kabupaten Lampung Selatan, akan dilakukan
diskusi intern maupun presentasi yang melibatkan pihak Konsultan
Pelaksana, Direksi Pekerjaan/ Pemberi Pekerjaan serta dari beberapa
instansi yang terkait. Untuk setiap bagian kegiatan yang telah
diselesaikan akan diasistensikan secara bertahap sehingga direksi
pekerjaan dapat mengontrol dan mengoreksi hasil pekerjaan dengan baik.
Dalam hal asistensi untuk setiap tahapan kegiatan, maka untuk
memudahkan pemantauan pekerjaan, maka konsultan perencana akan
membuat buku asistensi yang berisi catatan, tanggal dan bulan mengenai
perintah, hasil diskusi, persetujuan dan lain‐lain dengan direksi pekerjaan
serta catatan dari pihak konsultan perencana mengenai hasil yang telah
diselesaikan.


Perencanaan Tekn
nis Manajemen Persa
ampahan dan DED K
Kabupaten Lampung SSelatan
Gambar 6.1 RENCANA
A JADWAL PELA
AKSANAAN PEKEERJAAN
LAPORAN PE
ENDAHULUAN H
Halaman : VI ‐ 8

B AB 7
OBSERVASI DAN IDENTIFIKASI AWAL

B 7 AB
OBSERVASI DAN IDENTIFIKASI AWAL
7.1. Lokasi Pekerjaan
Dari hasil koordinasi dengan Dinas terkait, yakni Dinas Pasar, Kebersihan dan
Keindahan (DPKK) Kabupaten Lampung Selatan diperoleh informasi Lokasi
pembangunan sanitary landfill (tempat pemusnahan sampah) Di wilayah
Kecamatan Natar. Pembangunan tempat penampungan akhir baru tersebut
diharapkan dapat menangani masalah sampah di wilayah Kecamatan Natar dan
sekitarnya.
Berdasarkan kesepakatan hasil diskusi bersama internal tim teknis

Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Lampung lokasi pekerjaan
Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan dan DED Kabupaten Lampung
Selatan berada di Kecamatan Natar Desa Tanjungsari.
Berdasarkan hal tersebut diatas Konsultan melakukan Observasi dan identifikasi

pendahuluan lokasi di desa Tanjungsari Kecamatan Natar sebagai berikut.
7.2. Dokumentasi Observasi
Guna mengetahui kondisi lokasi sebenarnya, tim konsultan melakukan obervasi

lokasi TPA yang menjadi lokasi pekerjaan yaitu TPA di desa Tanjungsari. Menurut
informasi masyarakat setempat TPA ini telah digunakan untu menampung sampah
yang berasal dari pasar Natar dan sekitarnya. Dalam satu hari truk sampah yang
masuk ke TPA tersebut sebanyak dua sampai tiga truk.
Dokumentasi lokasi TPA tersebut antara lain :
LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : VII ‐ 1

Lokasi TPA berada di dataran perbukitan dan tanah tersebut milik
Pemerintah Kabupaten Lampung Selatan, dan sudah di tandai dengan

Papan Nama Kepemilikan Lahan.

LOKASI TPA

Jalan masuk alternatif menuju ke TPA yang berasal dari Pondok
Pesantren Darrul Fattah.


Jalan masuk alternatif menuju ke TPA yang berasal dari jalur
Pemakaman/Kuburan Cina.

Salah seorang petugas yang mengelola / petugas pada lokasi TPA.
Pengelolaan sampah masih dilakukan dengan tradisional dengan cara
melakukan pembakaran sampah.

Pemisahan jenis sampah yang dilakukan secara manual oleh petugas di
TPA dibantu dengan beberapa Pemulung.

Lahan lokasi TPA didataran tingi sehingga lahan tidak rata, sebagian
lahan curam/jurang yang cukup dalam.


Kebun Jati TPA
Jalan
Lokasi TPA berseberangan dengan lahan kebun Jati milik warga.

Bagian depan lahan TPA yang curam/jurang yang cukup dalam.


Bagian depan lahan TPA yang curam/jurang yang cukup dalam.

View sekitar TPA dari bagian depan TPA yang tinggi.



Jalan Masuk
truk sampah

View sekitar TPA dari bagian depan jalan masuk truk sampah untuk
menumpahkan sampah.

Lebar jalan depan TPA sekitar 2,5 meter dengan kondisi jalan tanah
yang berbatu.


2015
5

OPTIMASI PENGELOLAAN SAMPAH

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

OPTIMASI PENGELOLAAN SAMPAH

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan dan DED Kabupaten Lampung Selatan

11. Pengumpulan sampah adalah proses penanganan dengan cara pengumpulan dari

a. Undang‐Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang

Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun

b. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : I ‐ 1

Peraturan daerah mengenai pengelolaan sampah belum ada di Kabupaten

Permasalahan sampah bukan lagi sekadar masalah kebersihan dan lingkungan

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : I ‐ 2

yang tinggi, kebanyakan kota/kabupaten di Indonesia hanya mampu

Sebagaimana diketahui penduduk bertempat tinggal dan berusaha di wilayah

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : I ‐ 3

logis akibat perkembangan kota dengan berbagai aktivitasnya adalah tuntutan

Salah satu program keciptakaryaan Direktorat Pengembangan PLP Kementerian

Pembangunan sarana prasarana persampahan dan drainase diarahkan kepada

Dengan Sistem Pengelolaan Persampahan terpadu diharapkan meningkatnya

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : I ‐ 4

masyarakat dalam operasional pengelolaan persampahan, terbentuknya

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : I ‐ 5

persampahan dan manajemen pengelolaan, perencanaan detail TPA Natar

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : I ‐ 6

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : I ‐ 7

GAMBARAN UMUM WILAYAH

KABUPATEN LAMPUNG SELATAN

Daerah Kabupaten Lampung selatan mempunyai daerah daratan kurang lebih

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 1

kecamatan pada wilayah Kabupaten Lampung Selatan, khususnya pemekaran

Tabel 2.1 Luas Kabupaten Lampung Selatan Dirinci Per Kecamatan,

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 2

Tabel 2.3 Nama Ibukota Kecamatan dan Banyaknya

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 3

No Jenis Penggunaan Lahan Luas Penggunaan (Ha)

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 4

No Jenis Penggunaan Lahan Luas Penggunaan (Ha)

 Sebagian besar berbatuan endesit, ditutupi turfazam. Batuan endapan meluas

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 5

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 6

Kondisi Hidrogeologi Kabupaten Lampung Selatan dapat dilihat dari kondisi

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 7

Penduduk Kabupaten Lampung Selatan dalam bentuknya yang asli memiliki

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 8

satu dengan lainnya. Kelompok‐kelompok tersebut menyebar diberbagai

Luas Penduduk Kepadatan

LAPORAN PENDAHULUAN Halaman : II ‐ 9

Candipuro 84.69 4.22 52,513 5.52 620.06

Perumahan merupakan kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan

1 unit rumah. Kebutuhan rumah sederhana tahun 2011, yang paling

1 Natar 22.174 22.819 23483 24166 24869 28706 33134 38245

2 Jati Agung 12.306 12.664 13032 13411 13801 15929 18384 21218

3 Tanjung Bintang 8.952 9.307 9677 10061 10461 12710 15443 18763

4 Tajung Sari 3.601 3.626 3653 3679 3706 3842 3984 4130

5 Katibung 8.144 8.464 8795 9140 9499 11515 13958 16919

6 Way Sulan 3.135 3.158 3181 3203 3227 3346 3469 3596

7 Merbau Mataram 6.601 6.793 6990 7193 7403 8545 9862 11383

8 Sidomulyo 8.232 8.526 8830 9146 9472 11288 13451 16030

9 Candipuro 6.807 7.005 7209 7418 7634 8812 10170 11738

Jumlah 121.692 125.284 128989 132814 136761 158486 183932 213766

Proyeksi kebutuhan rumah menengah di Kabupaten Lampung Selatan

Proyeksi kebutuhan rumah menengah hingga tahun 2030 di Kabupaten

Tabel 2.8 Kebutuhan Rumah Sedang Kabupaten Lampung Selatan

1 Natar 11087 11409 11741 12083 12435 14353 16567 19122

2 Jati Agung 6153 6332 6516 6706 6901 7964 9192 10609