Kelompok Kerja PPSP Kab.

Luwu Utara
Tahun 2013

BAB V
INDIKASI PERMASALAHAN DAN
POSISI PENGELOLAAN SANITASI

5.1. AREA BERESIKO SANITASI

Berdasarkan penggabungan data Sekunder, Persepsi SKPD dan data
kajian EHRA untuk 11 Kecamatan dengan 11 desa/kelurahan sampel di
Kabupaten Luwu Utara yang menjadi prioritas, diperoleh gambaran area beresiko
sanitasi Kabupaten Luwu Utara seperti tergambar pada peta di bawah ini :
(Lihat Peta 5.1 Peta Area Beresiko Sanitasi, Tabel 5.1 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya).

Gambar 5.1. Peta Area Beresiko

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 1

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 2

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

Tabel 5.1
Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya Kabupaten Luwu Utara

Skor berdasarkan

Skor berdasarkan

Kunjungan lapangan
Skor `Persepsi
data sekunder

Data EHRA

Disepakati
Skor Yang

Skor Hasil
SKPD
Kelurahan Keterangan
Kecamatan
Permasalahan

Pembobotan 35 % 25 % 40 %
Patimang 3 1 3 2.50 3 air limbah, persampahan
Malangke 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Pince Pute 2 3 3 2.65 3 air limbah, persampahan
Tokke 3 2 4 3.15 3 air limbah, persampahan
Benteng 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Takkalala 4 4 4 4.00 4
drainase
air limah, persampahan,
Salekoe 4 4 4 4.00 4
drainase
Malangke
air limah, persampahan,
Ladongi 4 4 4 4.00 4
drainase
To Lada 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Pettalandung 4 4 3 3.60 4
drainase
Girikusuma 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
Tandung 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan
Pute Mata 2 3 3 2.65 3 air limbah, persampahan
Tingkara 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Pongko 3 4 3 3.25 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Batang Tongka 4 4 3 3.60 4
drainase
Tamuku 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
Rampoang 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Karondang 4 3 4 3.75 4
drainase
air limah, persampahan,
Munte 4 3 4 3.75 4
drainase
Poreang 4 3 3 3.35 3 air limbah, persampahan
Bungadidi 3 2 4 3.15 3 air limbah, persampahan
Bungapati 2 4 4 3.30 3 air limbah, persampahan
Bone-bone Sumberdadi 2 4 4 3.30 3 air limbah, persampahan
Sidobinangun 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Patila 1 3 4 2.70 3 air limbah, persampahan
Sidomakmur 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Sidomukti 2 1 4 2.55 3 air limbah, persampahan
Banyuurip 2 3 3 2.65 3 air limbah, persampahan
Sukaraya 2 1 3 2.15 2 air limbah, persampahan
Muktisari 3 2 3 2.75 3 air limbah, persampahan
Patoloan 2 2 4 2.75 3 air limbah, persampahan
Bone bone 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Bantimurung 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
UPT. Bantimurung 4 4 4 4.00 4
drainase

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 3

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

Rompu 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan

Toradda 2 3 4 `3.05 3 air limbah, persampahan

Pongo 3 2 4 3.15 3 air limbah, persampahan
Pombakka 3 1 3 2.50 3 air limbah, persampahan
Lapapa 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Laba 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Kappuna 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Bone 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Baloli 3 1 3 2.50 3 air limbah, persampahan
Kamiri 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Masamba
Kasimbong 2 1 3 2.15 2 air limbah, persampahan
Pandak 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Baliase 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Masamba 2 2 1 1.60 2 air limbah, persampahan
Sepakat 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Pincara 4 4 3 3.60 4
drainase
Lantang Tallang 2 3 3 2.65 3 air limbah, persampahan
Sumilin 2 2 1 1.60 2 air limbah, persampahan
Lero 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
UPT. Maipi 4 4 3 3.60 4
drainase
UPT. Sepakat 4 4 1 2.80 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Tandung 4 4 4 4.00 4
drainase
Kalotok 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Pompaniki 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Mari-Mari 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Bone subur 3 2 4 3.15 3 air limbah, persampahan
Tete Uri 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Batu Alang 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Kampung Baru 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Dandang 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
Buangin 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Sabbang air limah, persampahan,
Pararra 4 4 4 4.00 4
drainase
Terpedo Jaya 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Buntu Terpedo 3 2 4 3.15 3 air limbah, persampahan
Tullak Tallu 3 2 4 3.15 3 air limbah, persampahan
Bakka 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Pengkendekan 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
Marobo 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
Sabbang 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Salama 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Malimbu 4 4 4 4.00 4
drainase

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 4

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

Marampa 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Limbong 1 1 1 1.00 1 air limbah, persampahan, PHBS
Pengkendekan 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Limbong Komba 1 2 4 2.45 2 air limbah, persampahan
Kanan Dede 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Minanga 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan
Rinding Allo 1 1 3 1.80 2 air limbah, persampahan
Subur 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Lino 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Pao Macang 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan
Wonokerto 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Sumber Baru 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Banyu Wangi 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Rawamangun 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Mulyorejo 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Tolangi 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Sidoraharjo 3 2 4 3.15 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Sukamukti 4 4 4 4.00 4
drainase
Sukaharapan 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Sukadamai 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan
Mulyasari 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Sukamaju
Wonosari 2 3 3 2.65 3 air limbah, persampahan
Sukamaju 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Salulemo 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Saptamarga 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Kaluku 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Tulung Sari 1 2 4 2.45 2 air limbah, persampahan
Katulungan 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Tulung Indah 3 2 4 3.15 3 air limbah, persampahan
Tamboke 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Minanga Tallu 1 2 4 2.45 2 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Lampuawa 4 4 4 4.00 4
drainase
air limah, persampahan,
UPT. Pongkase 4 4 4 4.00 4
drainase
Tiro Bali 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
Malimongan 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Beroppa 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Tanama Kaleang 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Embona Tanah 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Lodang 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Seko Padang Raya 1 2 4 2.45 2 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Padang Balua 4 4 4 4.00 4
drainase
Taloto 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Marante 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Hono 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Hoyane 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 5

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

Pombakka 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan

Waelawi 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Pengkajoang 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Pao 2 1 3 2.15 2 air limbah, persampahan

Waetuo 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan

Arusu 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan

Malangke Barat Pembuniang 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan

Cenning 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan

Wara 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan

Limbong Wara 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan

Kalitata 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Pole Jiwa 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Baku-Baku 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan

Tedeboe 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Rampi 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
Dodolo 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan
Rampi
Onondoa 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan

Sulaku 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan

Leboni 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Ujung Matajjang 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan

Mangalle 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Sumber Wangi 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Sumber Harum 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan

Hasanah 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Mekarjaya Tondok 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan

Cendana Putih 2 2 3 2.40 2 air limbah, persampahan
Mappedeceng Cendana Putih I 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan

Kapidi 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan

Cendana Putih II 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Tarra Tallu 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Benteng 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Uraso 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Harapan 4 4 4 4.00 4
drainase
air limah, persampahan,
Mappedeceng 4 4 3 3.60 4
drainase

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 6

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

air limah, persampahan,

Lawewe 4 4 4 4.00 4
drainase
Lembang- air limah, persampahan,
4 4 4 4.00 4
Lembang drainase
Beringin Jaya 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Mukti Jaya 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Mukti Tama 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Mario 1 1 4 2.20 2 air limbah, persampahan
Polewali 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Palandang 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Bumi Harapan 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
Marannu 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Baebunta Lara 3 3 3 3.00 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
Mekar Sari Jaya 4 4 4 4.00 4
drainase
Tarobok 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
Salulemo 3 4 3 3.25 3 air limbah, persampahan
Kariango 2 3 3 2.65 3 air limbah, persampahan
Radda 2 3 4 3.05 3 air limbah, persampahan
Meli 1 2 4 2.45 2 air limbah, persampahan
Baebunta 3 3 4 3.40 3 air limbah, persampahan
air limah, persampahan,
UPT. Buso 4 4 3 3.60 4
drainase
Sassa 1 2 4 2.45 2 air limbah, persampahan
Salassa 2 2 4 2.80 3 air limbah, persampahan
Sumber : Hasil Kajian Pokja PPSP Kab. Luwu Utara 2013

Dari 176 desa/kelurahan prioritas kegiatan sanitasi di Kabupaten Luwu Utara

terlihat bahwa 17 desa/kelurahan merupakan desa/kelurahan berisiko sangat
tinggi, 55 desa/kelurahan merupakan desa/kelurahan berisiko tinggi, 75
merupakan desa/kelurahan berisiko sedang dan 29 desa/kelurahan merupakan
desa/kelurahan berisiko rendah.

Tergambar bahwa dari 17 desa/kelurahan yang masuk dalam kategori berisiko

sangat tinggi dan risiko tinggi, persoalan utama yang menjadi penyebabnya hampir
sama dimana penyebabnya merupakan gabungan dari ketiga subsektor sanitasi.
Permasalahan utama yang ditemukan yakni belum teraturnya pengelolaan sampah
rumah tangga, dimana masyarakat membuang sampah rumah tangga dihalaman,
kebun, diselokan atau drainase, kurangnya kesadaran masyarakat untuk BAB

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 7

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

sembarangan dan adanya area genangan didaerah tersebut. Disamping itu, di

Kota Masamba, pengelolaan persampahan hanya menjadi prioritas kedua. Tenaga
ahli yang masih kurang, perencanaan dan fungsi pengawasan yang sangat lemah
serta pendanaan yang tidak proporsional membuat pengelolaan persampahan
sangat memprihatinkan dan kurang efisien. Pengumpulan yang tidak memadai,
dimulai pada tingkat rumah tangga, sampai wilayah terkecil, kemudian
penanganan akhir dari semua produksi sampah yang ada masih belum mengacu
pada teknologi karena masyarakat menggunakan sistem buang dan bakar menjadi
salah persoalan yang hampir tiap hari terlihat pada lokasi-lokasi yang menjadi
perioritas. Intinya adalah bahwa sampah-sampah yang dihasilkan oleh rumah
tangga maupun industri kecil di Kabupaten Luwu Utara tidak ada pengelolaan.
Penyebab lainnya adalah belum baiknya saluran drainase sehingga air buangan
limbah rumah tangga mengalami kemacetan.
Pada subsektor drainase permasalahannya adalah bahwa pada lembaga yang
menangani secara khusus belum tersedia karena selama ini cuma SKPD yang
menangani drainase adalah dinas Kebersihan dan Pertamanan dalam hal
pemeliharaan dan Dinas PU dalam hal pembangunan sarana. Dokumen-dokumen
perencanaan yang menjadi pijakan dalam pengelolaan belum tersedia. Disisi lain
partisipasi masyarakat dan swasta belum digerakkan secara optimal yang
berakibat pada kesadaran terhadap pentingnya pengelolaan drainase khususnya
dan sanitasi pada umumnya masih sangat rendah. Hampir semua daerah berisiko
tinggi di Kabupaten Luwu Utara bermasalah dengan drainase dan tergenang.

5.2 POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI

5.2.1. Komponen Air Limbah Domestik

Secara umum, berdasarkan hasil pembobotan dan skoring analisis SWOT
untuk komponen Air Iimbah menunjukkan bahwa Kabupaten Luwu Utara
berada posisi kuadran ke II. Secara rinci dapat dilihat pada matrik di bawah
ini.

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 8

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

BOBOT x
PEMBOBOTAN ANGKA
NO ELEMEN ANGKA
(%) PENGARUH
PENGARUH
SIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL
KEKUATAN/STRENGTH
1 Adanya dokumen perencanaan (RPJMD,Renstra dll) 10 3 0,3
2 Adanya rancangan RTRW 10 3 0,3
3 Adanya Pembangunan MCK 15 3 0,45
4 Adanya SKPD yang terkait sanitasi (pengelolaan) 10 2 0,2
Adanya media komunikasi yang bisa digunakan dalam
5 10 3 0,3
sosialisasi
6 Adanya pokja PPSP 10 3 0,3
7 Adanya dokumen perencanaan khusus sanitasi 15 2 0,3
Mulai ada perhatian pemda dalam pembangunan sarana
8 20 3 0,6
sanitasi
TOTAL SKOR 100 2,75

KELEMAHAN/WEAKNESSES
1 Belum adanya PERDA tentang Air Limbah 20 3 0.60
2 Belum adanya masterplan khusus air limbah 10 3 0.30
3 APBD yang terbatas 20 3 0.60
4 SDM pengelolaan Air Limbah belum memadai 15 3 0.45
5 Sarana dan prasarana pengelolaan belum memadai 15 3 0.45
6 IPAL Belum ada 10 3 0.30
7 Sistem jaringan pengumpul belum ada 10 3 0.30
TOTAL SKOR 100 3.00
JUMLAH SKOR KEKUATAN KELEMAHAN -0,25

BOBOT x
PEMBOBOTAN ANGKA
NO ELEMEN ANGKA
(%) PENGARUH
PENGARUH
PELUANG/OPPURTUNITIES
1 Tersedianya anggaran dari Pemerintah Pusat 15 3 0,45
2 Tersedianya anggaran dari Pemerintah Provinsi 15 3 0,45
3 Adanya program kerjasama dengan donor dari luar negeri 10 3 0,3
4 Adanya LSM Lingkungan 10 2 0,2
Peluang kerjasama dengan Swasta dalam pengelolaan
5 10
limbah cair 2 0,2
6 Adanya peluang kerjasama dengan media komunikasi 10 3 0,3
7 Masih adanya perilaku gotong royong dalam masyarakat 15 3 0,45
Adanya sisitem Komunal sebagai alternatif pengelolaan
8 15
limbah 2 0,3
TOTAL SKOR 100 2.65

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 9

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

ANCAMAN/THREAT
Rendahnya Kesadaran Masyarakat Akan Pentingnya
1 15 2 0.30
pengelolaan Air Limbah

Kurangnya program pengelolaan Air Limbah yang Berbasis

2 10 2 0.20
masyarakat
Septic tank sesuai syarat kesehatan belum dimiliki semua
3 15 2 0.30
Rumah
5 Jumlah Penduduk Miskin yang tinggi 10 2 0.20
6 Pengelolaan air limbah belum dijadikan sebagai prioritas 15 2 0.30
7 Masih banyak desa yang belum stop BABS 10 2 0.20
Tingginya persentase penyakit yang diakibatkan sanitasi
4 15 3 0.45
buruk
8 Belum semua industri menggunakan IPAL 10 2 0.20
TOTAL SKOR 100 2.15
JUMLAH SKOR PELUANG ANCAMAN 0.40

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 10

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

Gambar 5.1
Posisi Pengelolaan Saat Ini Komponen Air Limbah Domestik

Posisi Pengelolaan Air Limbah Domestik

(-0.25,0.40)

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 11

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

5.2.2. Komponen Persampahan

Pada komponen persampahan, pengelolaan sanitasi Kabupaten Luwu Utara

hampir sama dengan komponen Air Limbah, dimana posisinya masih berada pada
kuadran II.

BOBOT x
PEMBOBOTAN ANGKA
NO ELEMEN ANGKA
(%) PENGARUH
PENGARUH
SIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL
KEKUATAN/STRENGTH
1 Adanya perda retribusi pengelolaan persampahan 10 2 0.20
2 Adanya Lembaga/SKPD pengelola persampahan 15 3 0.45
Adanya SKPD yang melakukan monitoring dan
3 10 3 0.30
pengontrolan kualitas lingkungan akibat produk sampah
4 Adanya Pokja PPSP 10 3 0.30
5 Adanya Dasar Pengelolaan sampah dengan metode 3 R 10 3 0.30
6 Adanya sarana dan prasarana persampahan 15 2 0.30
Prestasi ditingkat nasional mengenai pengelolaan
7 10 3 0.30
persampahan (ADIPURA)
8 Adanya TPA dengan sanitary landfill 10 2 0.20
9 Adanya rancangan Perda RTRW 10 3 0.30
TOTAL SKOR 100 2.65

KELEMAHAN/WEAKNESSES
Masyarakat yang kurang aktif dalam pengelolaan
1 10 2 0.20
persampahan
2 APBD yang terbatas 10 3 0.30
3 Belum efektifnya pemungutan retribusi sampah 10 3 0.30
4 Kondisi Sarana dan Prasarana yang kurang memadai 15 3 0.45

Sistem Persampahan yang belum sistematis, terpadu dan

5 15 3 0.45
menyeluruh

6 SDM Personil persampahan masih minim 10 2 0.20

Belum ada perda yang mengatur mengenai pengelolaan
7 10 3 0.30
persampahan secara menyeluruh
Regulasi yang mengatur keterlibatan pihak swasta belum
8 10 3 0.30
ada
9 Jangkauan pelayanan yang terbatas 10 2 0.20

TOTAL SKOR 100 2.70

JUMLAH SKOR KEKUATAN KELEMAHAN -0.05

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 12

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

BOBOT x
PEMBOBOTAN ANGKA
NO ELEMEN ANGKA
(%) PENGARUH
PENGARUH
PELUANG/OPPURTUNITIES
1 Tersedianya anggaran dari Pemerintah Pusat dan Provinsi 15 3 0.45
2 Adanya program kerjasama dengan donor dari luar negeri 10 3 0.30
3 Adanya LSM Lingkungan 10 2 0.20
Peluang kerjasama dengan Swasta dalam pengelolaan
4 15 3 0.45
persampahan
5 Adanya peluang kerjasama dengan media komunikasi 10 2 0.20
6 Sampah bisa dijadikan produk yang memiliki nilai jual 15 3 0.45
7 Sudah ada kelompok pengepul sampah dimasyarakat 10 3 0.30
8 Adanya teknologi pengelolaan persampahan 15 2 0.30
TOTAL SKOR 100 2.65

ANCAMAN/THREAT
1 Rendahnya Kesadaran Masyarakat kebersihan lingkungan 10 2 0.20
2 Secara umum pengorganisasian pengepul masih lemah 10 2 0.20
Sarana dan prasarana pengelolaan persampahan masih
3 10 3 0.30
minim
Masih lemahnya pengetahuan masyarakat tentang
4 15 3 0.45
teknologi pengelolaan persampahan
Pembangunan sarana persampahan belum dijadikan
5 10 3 0.30
prioritas
Masih banyak desa yang belum tercover oleh mobil
6 10 2 0.20
sampah
Belum adanya pendistribusian untuk produksi industri
7 15 2 0.30
sampah
Tingginya persentase penyakit yang diakibatkan sanitasi
8 10 2 0.20
buruk
9 Belum semua industri memiliki sistem pengelolaan sampah 10 2 0.20
TOTAL SKOR 100 2.35
JUMLAH SKOR PELUANG ANCAMAN 0.30

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 13

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

Gambar 5.2
Posisi Pengelolaan Saat Ini Komponen Persampahan

Posisi Pengelolaan Persampahan

(-0.05,0.30)

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 14

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

5.2.3. Komponen Drainase Lingkungan

Secara internal, pengelolaan drainase Kabupaten Luwu Utara masih

memerlukan perbaikan. Kendala yang utama adalah kondisi pendanaan masih
minim yang mengakibatkan sarana yang ada tidak terpadu dalam fungsi dan
pengelolaannya. Disamping belum adanya masterplan drainase. Kondisi ini
menyebabkan pengelolaan berada pada kuadran III. Strategi yang harus
dilaksanakan adalah memanfaatkan kekuatan yang ada untuk meraih peluang
sekaligus mengurangi ancaman yang kemungkinan terjadi. Secara jelas kondisi ini
terlihat pada matrik di bawah ini:

PEMBOBOTAN ANGKA BOBOT x ANGKA

NO ELEMEN
(%) PENGARUH PENGARUH

SIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL

KEKUATAN/STRENGTH
1 Adanya Pokja PPSP 15 3 0.45
2 Ada Lembaga yang mengelola (Dinas PU) 20 3 0.60
Drainase hal yang "populer" dalam usulan
3 15 2 0.30
perencanaan pembangunan
4 Adanya rancangan RTRW 15 3 0.45
5 Tersedianya media lokal untuk sosialisasi 15 2 0.30
6 Adanya Sarana dan Prasarana Saluran Drainase 20 2 0.40
TOTAL SKOR 100 2.50
KELEMAHAN/WEAKNESSES
1 APBD yang sangat terbatas 15 2 0.30
2 Belum adanya masterplan drainase 15 3 0.45
3 Kondisi sarana/prasarana kurang memadai 10 3 0.30
4 Belum adanya keterlibatan pihak swasta 10 2 0.20
5 SDM pengelola Drainase masih minim 10 2 0.20
Sarana terbangun tidak terpadu dan menyeluruh
6 10 2 0.20
dalam fungsi dan pengelolaanya
7 Perda yang mengatur belum ada 10 3 0.30
Mekanisme sanksi bagi masyarakat yang membuang
8 10 3 0.30
sampah di drainase belum ada
9 Sosialisasi masih kurang 10 2 0.20
TOTAL SKOR 100 2.45
JUMLAH SKOR KEKUATAN KELEMAHAN 0.05

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 15

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

PEMBOBOTAN ANGKA BOBOT x ANGKA

NO ELEMEN
(%) PENGARUH PENGARUH

PELUANG/OPPURTUNITIES
Ada peluang untuk mendapatkan bantuan, baik dari
1 15 3 0.45
propinsi maupun pusat

Secara teknis tidak sulit dalam pembangunan sarana

2 15 3 0.45
drainase (SDM cukup)

Masyarakat mulai peduli dalam peenyediaan

3 15 2 0.30
drainase di depan rumah masing-masing

Banyak pengusulan dari masyarakat melalui

4 20 2 0.40
musrenbangdes

Dukungan dari Pemerintah Pusat/Provinsi melalui

5 20 3 0.60
APBN/APBD I

Perencanaan termuat dalam dokumen RPJMN &

6 15 3 0.45
RPJMD

TOTAL SKOR 100 2.65

ANCAMAN/THREAT
1 Banjir yang sering terjadi 10 3 0.30
2 Masyarakat Masih Membuang Sampah ke drainase 15 3 0.45
3 Rumah masyarakat di pinggiran Sungai 10 3 0.30
4 Developer kurang memperhatikan masalah dranase 10 2 0.20
5 Jumlah penduduk miskin yang tinggi 15 2 0.30
6 Lahan dengan kontur yang beragam 10 2 0.20

7 Lokasi perumahan yang berjauhan dan tidak merata 10 3 0.30

8 Perubahan akibat perkembangan pemukiman 10 2 0.20

9 Kurangnya peluang kerjasama dengan pihak swasta 10 2 0.20

TOTAL SKOR 100 2.45

JUMLAH SKOR PELUANG ANCAMAN 0.20

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 16

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

Gambar 5.3
Posisi Pengelolaan Saat Ini Komponen Drainase Lingkungan

Posisi Pengelolaan Drainase Lingkungan

(0.05,0.20
)

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 17

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

5.2.4. Komponen Promosi Higiene Sanitasi (Prohisan) Tatanan Rumah Tangga

Analisis SWOT Prohisan di Kabupaten Luwu Utara menggambarkan kondisi

yang kurang baik dimana kondisi internal dan eksternal menunjukkan skoring
negatif (kuadran I) seperti tergambar pada matrik di bawah ini.

BOBOT x
PEMBOBOTAN ANGKA
NO ELEMEN ANGKA
(%) PENGARUH
PENGARUH

SIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL

KEKUATAN/STRENGTH
1 Kampanye Prohisan yang sering dilakukan 15 2 0.30
Adanya SDM yang mengetahui metode sosialisasi promosi
2 10 2 0.20
kesehatan (sanitarian)
3 Adanya instansi pengelola (Dinas Kesehatan) 10 3 0.30
Adanya Pokja PPSP dan Pokja AMPL yang menjadikan
4 10 3 0.30
Prohisan sebagai target pelaksanaan program
5 Strategi dasar Promosi Kesehatan telah berjalan 10 2 0.20
6 Adanya dokumen Renstra Dinkes dan renstra AMPL 10 3 0.30
Program Prohisan mulai digalakkan ditingkat sekolah
7 10 2 0.20
dasar
8 Pendekatan terhadap Individu rumah tangga 10 3 0.30
9 Adanya program stop BABS oleh pemerintah 15 2 0.30
TOTAL SKOR 100 2.40

KELEMAHAN/WEAKNESSES
1 Perda khusus tentang Prohisan belum ada 10 2 0.20
2 APBD yang sangat terbatas 15 2 0.30
3 Upaya penguatan kader Prohisan belum optimal 10 3 0.30
4 Metode promosi Prohisan masih kurang maksimal 10 3 0.30
Cakupan tatanan Prohisan yang memenuhi syarat masih
5 10 3 0.30
rendah

6 Kurangnya pengalokasian dana untuk promosi kesehatan 10 2 0.20

Komitmen pemerintah untuk pendanaan untuk program

7 10 3 0.30
nonfisik masih kurang

Masih kurang SKPD yang memiliki program khusus

8 10 3 0.30
promosi tentang Prohisan (cuma Dinas kesehatan)
9 Media promosi masih terbatas 5 2 0.10

Pemicuan dan Penyuluhan Kampanye Prohisan di

10 10 2 0.20
Sekolah, Rumah tangga, dan tempat Umum belum optimal

TOTAL SKOR 100 2.50

JUMLAH SKOR KEKUATAN KELEMAHAN -0.10

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 18

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

BOBOT x
PEMBOBOTAN ANGKA
NO ELEMEN ANGKA
(%) PENGARUH
PENGARUH

PELUANG/OPPURTUNITIES
1 Adanya anggaran dari Pusat untuk Prohisan 10 2 0.20
2 Adanya program kesehatan berbasis masyarakat 10 3 0.30
Terbukanya kerjasama dengan pihak LSM maupun
3 15 2 0.30
lembaga luar negeri tentang Prohisan

Adanya Kelompok masyarakat yang peduli terhadap

4 10 3 0.30
kesehatan

Tersedianya media komunikasi untuk informasi

5 15 2 0.30
mengenai kesehatan lingkungan

Masih tingginya angka korban penyakit yang

diakibatkn buruknya perilaku kesehatan bisa dijadikan
6 15 3 0.45
alasan pentingnya program Prohisan agar makin
ditingkatkan

Masyarakat makin peduli dengan permasalahan

7 15 3 0.45
kesehatan
8 Adanya Forum Kabupaten Sehat 10 2 0.20

TOTAL SKOR 100 2.50

ANCAMAN/THREAT
Rendahnya Kesadaran masyarakat akan pentingnya
1 15 2 0.30
Prohisan
Masih Tingginya Penyakit yang yang diakibatkan
2 15 3 0.45
kesehatan lingkungan yang buruk

Masih belum optimalnya media komunikasi yang ada

3 10 2 0.20
digunakan dalam rangka promosi kesehatan

masih banyaknya masyarakat yang melakukan praktek

4 15 3 0.45
BABS
5 Masih tingginnya angka kemiskinan masyarakat 15 3 0.45
Kondisi sosial budaya masyarakat (pekerjaan
6 peladang) yang menyulitkan dalam program stop 10 2 0.20
BABS
Kurangnya pelibatan kaum perempuan dalam
7 10 2 0.20
permasalahan sanitasi

Sarana dan Prasarana Sanitasi Masyarakat yang masih

8 10 3 0.30
minim
TOTAL SKOR 100 2.55
JUMLAH SKOR PELUANG ANCAMAN -0.05

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 19

 Kelompok Kerja PPSP Kab. Luwu Utara
Tahun 2013

Gambar 5.4
Posisi Pengelolaan Saat Ini Komponen Prohisan Tatanan Rumah Tangga

(-0.10,-0.05)

Posisi Pengelolaan Prohisan

| Buku Putih Sanitasi (BPS) Kab. Luwu Utara 20