Pengawasan
Keuangan dan
Pembangunan
BUKU SAKU
Pengelolaan Keuangan Desa
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena dengan
rahmat dan hidayah-Nyalah kami dapat menyelesaikan Buku Saku
Pengelolaan Keuangan Desa ini dengan baik.
Kami menyadari masih terdapat kekurangan dalam buku ini. Untuk itu
kritik dan saran terhadap penyempurnaan buku ini sangat diharapkan.
Semoga buku ini dapat memberi manfaat kepada Pemerintahan Desa
dan semua pihak yang membutuhkan.
ii
Daftar Isi
iii
PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
1
Keuangan Desa
2
UU Nomor 6
Tahun 2014
Permendes Permendagri
PDTT Nomor 114
Nomor 11 Tahun 2014
Tahun 2019
Permendagri
PerMenKeu Nomor 1
193/2018 Tahun 2016
Permendagri
Nomor 20
Tahun 2018
REGULASI-REGULASI
3
4 Asas Pengelolaan Keuangan Desa
Transparan
Akuntabel
Dapat
dipertanggungjawabkan
dalam pencapaian tujuan
Partisipatif
Melibatkan unsur
kelembagaan desa dan
masyarakat
Tertib dan
Disiplin
Anggaran
Mengacu pada peraturan
dan pedoman yang
berlaku
4
“SIAPA, APA TUGASNYA DAN TANGGUNGJAWAB
PENGELOLA KEUANGAN DESA?”
“SIAPA?
Kepala Desa
5
“TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB”
c
Melakukan tindakan
yang mengakibatkan
pengeluaran atas
Wewenang Kepala Desa beban APB Desa
g d
Menyetujui SPP Menetapkan PPKD
6
Sekretaris Desa : Kaur dan Kasi : Kaur Keuangan :
1. Sebagai Koordinator : 1. Pelaksana kegiatan anggaran 1. Bendahara Desa
a. Penyusunan dan yang bertindak atas seluruh 2. Menyusun RAK Desa
pelaksanaan kebijakan APB pengeluaran belanja dan 3. Melakukan penatausahaan
Desa mengendalikan kegiatan sesuai yang meliputi menerima,
b. Penyusunan rancangan bidang tugasnya. menyimpan,
APB Desa, perubahan APB 2. Menyusun DPA, DPPA, dan menyetorkan/membayar,
Desa, Perdes tentang APB DPAL sesuai bidang tugasnya menatausahakan dan
Desa, pelaksanaan APB 3. Menandatangani perjanjian mempertanggungjawabkan
Desa dan Peraturan Kepala kerja sama dengan penyedia penerimaan pendapatan
Desa tentang pejabaran atas pengadaan barang/jasa Desa dan pengeluaran dalam
APB Desa, perubahan untuk kegiatan yang berada rangka pelaksanaan APB
penjabaran tentang APB dalam bidang tugasnya Desa
Desa, penyusunan laporan 4. Menyusun laporan pelaksanaan
keuangan Desa kegiatan sesuai bidang
c. Koordinator tugas perangkat tugasnya untuk
Desa lain pertanggungjawaban
pelaksanaan APB Desa
2. Sebagai Verifikator :
a. DPA, DPPA dan DPAL
b. RAK Desa
c. Bukti penerimaan dan Tugas diatas merupakan tugas dari
pengeluaran APB Desa Kaur tata usaha dan umum, Kaur
perencanaan, Kasi pemerintahan, ( Permendagri No. 20 Tahun
Kasi Kesejahteraan dan Kasi 2018 Pasal 4-7 )
pelayanan
7
SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
Berbasis KAS
1 3 5
2 4
8
APB Desa
Penerimaan
pembiayaan SiLPA, PAD :Hasil usaha, Hasil asset,
Pencairan Dana Swadaya, Partisipasi, Gotong royong,
Cadangan, Penjualan Pendapatan asli Desa
Kekayaan Desa
Dipisahkan, kecuali
tanah dan bangunan Transfer : Dana Desa, Bagian dari hasil
Pengeluaran pajak daerah dan retribusi daerah
Pembiayaan kab/kota, Alokasi dana desa, bantuan
keuangan dari APBD Provinsi, Bantuan
Pembentukan Dana
keuangan dari APBD Kab/Kota
Cadangan, Penyertaan
Modal Desa
Pendapatan lain : Penerimaan dari hasil
kerjasama Desa, penerimaan dari bantuan
perusahaan yang berlokasi di Desa, Hibah,
Penerimaan pembiayaan dan koreksi kesalahan belanja tahun anggaran
sebelumnya, bunga bank, pendapatan lain
pengeluaran pembiayaan Desa yang sah
Pendapatan Asli
Desa, Transfer,
Belanja Pendapatan lain
Pembiayaan Desa
Desa
Pendapatan
Berdasarkan klasifikasi, jenis nya, Desa
objek dan rincian objek
Klasifikasi :
1. Bidang
2. Sub bidang
3. Kegiatan
4. Jenis belanja
5. Objek belanja
6. Rincian objek ( Permendagri No. 20 Tahun
belanja 2018 Pasal 9 Ayat 1-4 )
7.
9
Klasifikasi Belanja Berdasarakan Bidang dan Sub
Bidang
Bidang Sub Bidang
1. Penyelenggaraan a. Penyelenggaraan belanja
Pemerintahan penghasilan tetap,
Desa tunjangan dan
operasional pemerintahan
Desa
b. Sarana dan prasarana
pemerintahan Desa
c. Administrasi
kependudukan,
pencatatan sipil, statistic,
dan kearsipan
d. Tata praja pemerintahan,
perencanaan, keuangan,
dan pelaporan
e. pertanahan
2. Pelaksanaan a. Pendidikan
pembangunan b. Kesehatan
Desa c. Pekerjaan umum dan
penataan ruang
d. Kawasan permukiman
e. Kehutanan dan
lingkungan hidup
f. Perhubungan, komunikasi
dan informatika
g. Energy dan sumber daya
mineral
h. pariwisata
10
3. Pembinaan a. Ketentraman, ketertiban,
Kemasyarakatan dan perlindungan
Desa masyarakat
b. Kebudayaan dan
keagamaan
c. Kepemudaan dan
olahraga
d. Kelembagaan masyarakat
4. Pemberdayaan a. Kelautan dan perikanan
Masyarakat Desa b. Pertanian dan peternakan
c. Peningkatan kapasitas
aparatur Desa
d. Pemberdayaan
perempuan, perlindungan
anak dan keluarga
e. Koperasi, usaha mikro
kecil dan menengah
f. Dukungan penanaman
modal
g. Perdagangan dan
perindustrian
5. Penanggulangan a. Penanggulangan bencana
bencana, b. Keadaan darurat
keadaan darurat c. Keadaan mendesak
dan mendesak
Desa
( Permendagri No. 20 Tahun 2018 Pasal 17 Ayat 1-5 )
11
Klasifikasi Belanja
Berdasarkan Kegiatan
( Permendagri No. 20 Tahun 2018 Pasal 18 Ayat 1-5 )
Pemda dapat
Daftar kegiatan
menambahkan
menggunakan bahasa
kegiatan yang tidak
Indonesia dan dapat
tercantum dalam
disesuaikan dengan
daftar dengan
bahasa daerah dengan
memberi kode 90
kode rekening yang
sampai dengan 99
sama
Pemda dapat
Penambahan
menambahkan kegiatan
kegiatan tidak
penerimaan lain Kepala
Desa dan perangkat Desa
diterapkan dalam
dengan kode rekening 90 ketentuan
sampai dengan 99 yang penggunaan paling
anggarannya dialokasikan banyak 30%
dari hasil pengelolaan
tanah bengkok
12
Jenis-jenis Belanja
- Komputer - Bencana
- Meubelair Keadaan
- Gedung/ - darurat
bangunan - Keadaan
mendesak
13
PERENCANAAN
2
Penyepakatan bersama
Akhir Oktober dengan BPD Akhir
Oktober
Penyampaian kepada
Bupati/Walikota melalui
Camat 3 Maksimum 3
hari kerja
4 Proses
Maksimum 20
hari kerja Evaluasi
5
Proses penyempurnaan Maksimum 7
Maksimum 7 hari kerja hari kerja
Maksimum 31
Desember 6 Penetapan APB Desa
Maksimum 31 Desember
14
PELAKSANAAN
Pelaksanaan pengelolaan
keuangan Desa adalah
penerimaan dan pengeluaran
Desa yang dilaksanakan melalui
RKD pada Bank yang ditunjuk
Bupati/Walikota
Nomor RKD RKD dibuat oleh
dilaporkan Kepala Pemerintah Desa
Desa kepada dengan spesimen
Bupati/Walikota tandatangan
Kepala Desa dan
Kaur Keuangan
15
Dokumen yang disusun dalam tahap
pelaksanaan
Rencana Kerja
Kegiatan Desa
DPA
Rencana Anggaran
Biaya
RAK Desa
16
PENATAUSAHAAN
Penatausahaan dilakukan oleh Kaur
Keuangan dengan mencatat setiap penerimaan
dan pengeluaran dalam buku kas umum dan
ditutup setiap akhir bulan. ( Permendagri No. 20 Tahun 2018 Pasal 63 )
BKU
Dilaporkan paling Buku pembantu pajak
lambat tgl 10
bulan berikutnya
Contoh
Nota Debit Bukti Faktur
Transaksi
Lap. Lap.
Pelaksanaan Realisasi
APB Desa Kegiatan
4. Sisa anggaran
5. Alamat pengaduan
19
Dana desa adalah
dana yang bersumber
dari APBN yang
diperuntukkan bagi Desa
yang ditransfer melalui
APBD Kabupaten/Kota dan
digunakan untuk membiayai
penyelenggaraan pemerintahan,
pelaksanaan pembangunan,
pembinaan kemasyarakatan, dan
pemberdayaan masyarakat. ( PMK No. 193 Tahun 2018 Pasal 1 Ayat 8 )
20
b. Penyaluran Dana Desa dari RKUD ke RKD
21
“jika penyaluran tahap I dan II berlangsung
secara bersamaan maka dokumen persyaratan
tahap I dan II adalah Perdes APBDesa
sedangkan tahap ke III berupa laporan realisasi
penyerapan dan capaian output Dana Desa
tahun anggaran sebelumnya, laporan realisasi
penyerapan dan capaian output Dana Desa
sampai dengan tahap II dan laporan
konvergensi pencegahan stunting tingkat Desa
tahun anggaran sebelumnya”.
22
2. Pelaporan oleh Kepala Desa
23
4. Batas waktu pelaporan penyaluran Dana Desa
Ingat ya…!
1. laporan realisasi
penyerapan dan capaian
output Dana Desa tahun
= anggaran sebelumnya
disampaikan paling
lambat tgl 7 Februari
tahun anggaran berjalan
= 2. laporan realisasi
penyerapan dan capaian
output Dana Desa sampai
dengan tahap II
disampaikan paling
lambat tgl 7 Juni tahun
anggaran berjalan
24
6. Pedoman Penggunaan Dana Desa
25
Istilah-istilah dalam pengelolaan keuangan desa
1) RKP Desa ( Rencana Kerja Pemerintah Desa )
2) APB Desa ( Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa )
3) PKPKD ( Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa )
4) PPKD ( Pelaksana Pengelolaan Keuangan Desa
5) RK Desa ( Rekening Kas Desa )
6) BUM Desa ( Bada Usaha Milik Desa )
7) SiLPA ( Sisa Lebih Perhitungan Anggaran )
8) DPA ( Dokumen Pelaksanaan Anggaran )
9) DPPA ( Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran )
10) DPAL ( Dokumen Pelaksanaan Anggaran Lanjutan )
11) RAK Desa ( Rencana Anggaran Kas Desa )
12) SPP ( Surat Permintaan Pembayaran )
13) RKUN (Rekening Kas Umum Negara)
14) RKUD (Rekening Kas Umum Daerah)
26
DAFTAR PUSTAKA
27
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.
2014. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014
Tentang Desa. Jakarta: Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia.
28
Catatan
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57