2020

RENCANA
PEMBELAJARAN
SEMESTER (RPS)

INSTITUT PEMERINTAHAN DALAM

NEGERI (IPDN)
 IDENTITAS MATA KULIAH
Mata Kuliah : Keuangan Negara dan Daerah
Kode/SKS/Semester : .... /2/Semester IV
1. Administrasi Pemerintahan Daerah
Program Studi :
2. Studi Kebijakan Publik
Prasyarat : -
Dr.Burhanuddin Baswan M.S.i
Dosen Pengampu :
Dr.Muhammad Idris Patarai, M.S,i

DESKRIPSI MATA KULIAH

Mata Kuliah ini memberikan kemampuan pemahaman dasar, penerapan dan pengamalan tentang teori, konsep, dan kebijakan Keuangan
Negara dan daerah yang berlaku dalam NKRI meliputi sistem pemerintahan dan otonomi daerah, pembagian wilayah Negara dan kekuasaan
pemerintahan yang berimplikasi pada adanya urusan keuangan negara dan daerah.

CAPAIAN PEMBELAJARAN
Mahasiswa diharapkan memiliki kemampuan dan pemahaman, penerapan, dan pengamalan (pelaksanaan) tentang teori, konsep, dan
kebijakan pemerintahan daerah yang berlaku dalam NKRI meliputi sistem pemerintahan dan otonomi daerah, pembagian wilayah negara dan
kekuasaan pemerintahan, urusan pemerintahan yang berimplikasi pada keuangan negara dan daerah.
 MATRIKS PEMBELAJARAN
KRITERIA
KEMAMPUAN BAHAN KAJIAN METODE PENGALAMAN BOBO
MINGGU WAKTU PENILAIAN &
AKHIR PEMBELAJARAN BELAJAR NILA
INDIKATOR
1 Sistem Pemerintahan dan
Otonomi Daerah
a. Menyimak  Kejelasan
a. Sistem Pemerintahan:
Mahasiswa mampu materi dan pemahaman
Sistem Pemerintahan • Ceramah
menjelaskan teori berdiskusi  Kreatifitas Ide
Presidensil dan Sistem • Diskusi
dan konsep sistem b. Menyusun  Kerapian Sajian 3,5
Pemerintahan Desentralistik • Tanya Jawab
pemerintahan dan Paper  Kemampuan
b. Otonomi Daerah: Otonomi
otonomi daerah (Makalah) Komunikasi
Daerah, Daerah Otonom
(Daerah)

2 Pembagian Wilayah Negara

dan Kekuasaan Pemerintahan
a. Pembagian Wilayah Negara:
a. Menyimak
Provinsi, Kabupaten/Kota,
materi dan
Kecamatan, Kelurahan-Desa)  Kejelasan
Mahasiswa mampu berdiskusi
b. Kekuasaan Pemerintahan: • Ceramah pemahaman
menjelaskan b. Kerja
Presiden sebagai Pemegang • Diskusi  Kreatifitas Ide
Pembagian Wilayah Kelompok 3,5
Kekuasaan Pemerintahan • Tanya Jawab  Kerapian Sajian
Negara dan Kekuasan Kecil
dan dilimpahkan kepada  Kemampuan
Pemerintahan
daerah yang menyebabkan Komunikasi
adanya Kekuasaan
Pemerintahan dan Urusan
Pemerintahan Daerah

3 Mahasiswa mampu Urusan Pemerintahan • Ceramah a. Menyimak  Kejelasan 3,5

menjelaskan Urusan a. Urusan Pemerintahan • Diskusi materi dan pemahaman
Pemerintahan Absolut • Tanya Jawab berdiskusi  Kreatifitas Ide
 b. Urusan Pemerintahan
Konkuren (Urusan
Pemerintahan Wajib dan
Urusan Pemerintahan b. Kerja
 Kemampuan
Pilihan) kelompok
Komunikasi
c. Urusan Pemerintahan kecil
Umum
d. Forum Komunikasi Pimpinan
Daerah (Forkopimda)
4. a. Menyimak 3,5
materi dan
 Kejelasan
Mahasiswa mampu Keuangan Negara • Ceramah berdsikusi
pemahaman
menjelaskan a. Keuangan Negara • Diskusi b. Kerja
 Kerapian Sajian
Keuangan Negara, b. Sumber Sumber Keuangan • Tanya Jawab kelompok
 Kreatifitas Ide
sumber sumber Negara dan belanja Negara • Studi Kasus kecil (studi
 Kemampuan
keuangan Negara c. APBN kasus
Komunikasi
Provinsi
Kepulauan)
5 Mahasiswa mampu Keuangan Daerah • Ceramah a. Menyimak  Kejelasan 3,5
menjelaskan a. Sumber sumber Keuangan • Diskusi materi dan pemahaman
Keuangan Daerah Daerah Pajak Daerah dan • Tanya Jawab berdiskusi  Kerapian Sajian
Retribusi Daerah, • Studi Kasus b. Kerja  Kreatifitas Ide
b. Pelaksanaan Tata Usaha kelompok  Kemampuan
Keuangan Daerah) Kecil (studi Komunikasi
c. Belanja Daerah kasus
pemekaran
daerah)
c. Tugas
ContohPeme
karan Daerah
 d. Tugas
Contoh
Penyesuaian
Daerah
6-7 Mahasiswa mampu Penyelenggara Pemerintahan • Ceramah a. Menyimak  Kejelasan 7,0
menjelaskan Daerah dan Perangkat Daerah: • Diskusi materi dan pemahaman
Penyelenggara a. Asas Penyelenggaraan • Tanya Jawab berdiskusi  Kerapian Sajian
Pemerintahan Pemerintahan Daerah • Studi Kasus b. Kerja  Kreatifitas Ide
Daerah b. DPRD • Kunjungan Kelompok  Kemampuan
c. Perangkat Daerah Lapangan Kecil (kasus Komunikasi
asas2
Penyelenggar
aan
Pemerintaha
n Daerah)
c. Tugas
Analisis
Tugas dan
Fungsi KD-
WKD, DPRD
dan
Perangkat
Daerah
d. Kunjungan ke
Kantor
Gubernur
Sul-Sel, DPRD
Kota
Makassar,
Inspektorat
 Provinsi Sul-
Sel
8.
MID TES

9 a. Menyimak
Aspek Hukum Pemerintahan
materi dan
Daerah :  Kejelasan
berdiskusi
Mahasiswa mampu a. Tata Urut Perundang • Ceramah pemahaman
b. Kerja
menjelaskan Aspek undangan • Diskusi  Kerapian
Kelompok Kecil
Hukum b. Pendekatan • Tanya Jawab Sajian 3,5
(studi kasus
Pemerintahan FungsiPemerintahan • Studi Kasus  Kreatifitas Ide
PerDa )
Daerah c. Lembaga Perwakilan  Kemampuan
c. Tugas Contoh
Rakyat Daerah (DPRD) Komunikasi
PerDa

10 Desentralisasi dan Otonomi a. Menyimak

Daerah materi, video,
Mahasiswa mampu a. Desentralisasi karakteristik dan berdiskusi
 Ceramah,
menjelaskan Indonesia b. Kelompok Kecil
 Menonton
Hubungan b. Hubungan Pemerintah c. Tugas dan Keaktifan
video 3,5
Desentralisasi dengan Daerah Contoh best mahasiswa
 Diskusi
dengan Otonomi c. Kondisi suksesnya practicies
 Tanya jawab
Daerah desentralisasi dan otonomi Otonomi
daerah Daerah

11 Mahasiswa mampu Transfer Fiskal dan Dana  Ceramah a. Menyimak Keaktifan 3,5
menjelaskan Perimbangan  Diskusi materi, video, mahasiswa
Hubungan Keuangan a. Prinsip Umum Hubungan  Tanya Jawab dan berdiskusi
 Keuangan Pemerintah Pusat
dan Daerah,
b. Peran Pemerintah dalam
Negara (Pusat)
optimalisasi dana ke daerah b. Tugas Analisis
dengan Daerah
c. Dana Perimbangan Keuangan
(Transfer fiskal) Daerah

12
Menyimak
Peran Gubernur sbg Wakil
materi, dan
Pemerintah
Mahasiswa mampu berdiskusi
a. Alur Pendanaan APBN  Ceramah
menjelaskan Dana
dengan APBD Prinsip  Studi kasus Keaktifan
Dekonsentrasi dan 3,5
Pendanaan  Diskusi mahasiswa
Tugas Pembantuan
Dekonsentrasi  Tanya Jawab
b. Prinsip Pendanaan
Tugas Pembantuan

13 Mahasiswa mampu a. Menyimak

Pengelolaan Keuangan
menjelaskan materi dan
Daerah Pendapatan
Pengelolaan  Ceramah berdiskusi
a. Belanja
Keuangan Daerah,  Studi kasus a. Kerja Keaktifan
b. Penganggaran 3,0
Perencanaan dan  Diskusi Kelompok Kecil mahasiswa
c. APBD
Penganggaran  Tanya Jawab (Kunjungan ke
DPRD)

14 Mahasiswa mampu Demokrasi Tingkat  Ceramah a. Menyimak

menjelaskan Lokal  Studi kasus materi dan Keaktifan
3,5
Tantangan Demokrasi a. Desentralisasi politik  Diskusi berdiskusi mahasiswa
Lokal dan pembangunan  Tanya Jawab b. Kerja
 Daerah
Kelompok Kecil
b. Tolok ukur Keberhasilan
c. Studi Kasus
desentralisasi dan
Pilkada
otonomi daerah.
15 a. Menyimak
materi dan
Pembinaan dan Pengawasan
Mahasiswa mampu berdiskusi
Daerah  Ceramah
menjelaskan b. Kerja
a. Hubungan Pemerintah  Studi kasus Keaktifan
Hubungan Kelompok Kecil 3,5
dengan Pemda  Diskusi mahasiswa
Pemerintah dengan d. Tugas Contoh
b. Model Hubungan  Tanya Jawab
Pemda pembinaan an
Pemerintahan
Daerah
16.
FINAL TES

DAFTAR RUJUKAN / REFERENSI

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, 2014, Jakarta

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, 2009, Jakarta

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, 2003, Jakarta

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan, 2011, Jakarta
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, 2004, Jakarta.

Indra Bastian., 2009, Sistem Perencanaan dan Penganggaran Pemerintahan Daerah di Indonesia, Salemba Empat, Jakarta.

Kansil, C.S.T., dan Christine S.T. Kansil., 2014, Pemerintahan Daerah di Indonesia: Hukum Administrasi Daerah, Sinar Grafika, Jakarta.

Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia., 2008, Manajemen Pemerintahan Daerah, LAN-RI, Jakarta.

Mudrajad Kuncoro., 2004, Otonomi dan Pembangunan Daerah: Reformasi, Perencanaan, Strategi dan Peluang, Penerbit Erlangga, Jakarta

Randy R. Wrihatnolo dan Riant Nugroho D., 2006, Manajemen Pembangunan Indonesia: Sebuah Pengantar dan Panduan, PT. Elex Media
Komputindo Kelompok Gramedia, Jakarta

Syarifin, Pipin., dan Dedah Jubaedah., 2010. Pemerintahan Daerah di Indonesia, Dilengkapi UU/32/2004, Pustaka Setia, Bandung
FORMAT RANCANGAN TUGAS
TUGAS KE - : I
MINGGU / PERTEMUAN KE- : I
TUJUAN TUGAS : Menguraikan/menjelaskan tentang sistem pemerintahan dan otonomi daerah
URAIAN TUGAS
a. ObyekGarapan : Sistem Pemerintahan dan Otonomi Daerah
b. BatasanObyek : 1. Sistem Pemerintahan: Sistem Pemerintahan Presidensil dan Sistem Pemerintahan Desentralistik
2. Otonomi Daerah dan Daerah Otonom
c. Yang Harus Dikerjakan : 1. Membaca buku teks dan referensi-referensi yang menjelaskan tentang sistem pemerintahan dan
otonomi daerah
2. Membuat Kertas Kerja yang menjelaskan tentang sistem pemerintahan dan otonomi daerah
d. Deskripsi Output Tugas : 1. Membuat kertas kerja dengan mengetik dengan font Arial 12 dengan spasi 1.5 pada kertas ukuran A4.
Menggunakan footnote pada setiap kutipan dengan font arial 8. Jumlah halaman paper sekitar 7 – 10
halaman tugas
2. Dijilid rapi, diberi sampul dengan judul tugas, logo Ipdn , nama dan nomor stambuk mahasiswa, dan
dikumpulkan pada pertemuan kedua

KRITERIA PENILAIAN DAN : 1. Materi Diskusi 30 %

INDIKATOR (KOMPONEN 2. Sistematika Pembahasan 15 %
PENILAIAN) 3. Teknik Penyajian (Presentasi) 15 %
4. Ide/Gagasan/Kreatifitas Berdiskusi 40 %
FORMAT RANCANGAN TUGAS
TUGAS KE - : II
MINGGU / PERTEMUAN KE- : V
TUJUAN TUGAS : Menguraikan/menjelaskan Sistim Keuangan Negara dan Pengelolaan Keuangan Negara
URAIAN TUGAS
e. Obyek Garapan : Keuangan Negara
f. Batasan Obyek : 1. Sumber Sumber Keuangan Negara dan Belanja Negara
2. Praktek pengelolaan keuangan negara
3. Yang Harus Dikerjakan : 1. Membaca buku teks, referensi-referensi dan kebijakan-kebijakan yang menjelaskan tentang keuangan
negara.
2. Membuat Kertas Kerja yang menjelaskan tentang pengelolaan keuangan negara
3. Deskripsi Output Tugas : 1. Membuat kertas kerja dengan mengetik dengan font Arial 12 dengan spasi 1.5 pada kertas ukuran A4.
Menggunakan footnote pada setiap kutipan dengan font arial 8. Jumlah halaman paper sekitar 7 – 10
halaman tugas
2. Dijilid rapi, diberi sampul dengan judul tugas, logo Ipdn, nama dan nomor stambuk mahasiswa dan
dikumpulkan pada pertemuan keenam

KRITERIA PENILAIAN DAN : 1. Materi Diskusi 30 %

INDIKATOR (KOMPONEN 2. Sistematika Pembahasan 15 %
PENILAIAN) 3. Teknik Penyajian (Presentasi) 15 %
4. Ide/Gagasan/Kreatifitas Berdiskusi 40 %
FORMAT RANCANGAN TUGAS
TUGAS KE - : III
MINGGU / PERTEMUAN KE- : X
TUJUAN TUGAS : Menguraikan/menjelaskan beberapa contoh praktek pemerintahan daerah
URAIAN TUGAS
g. ObyekGarapan : Praktek pemerintahan daerah, pelayanan publik dan partisipasi masyarakat
h. BatasanObyek : 1. Praktek pembangunan daerah
2. Praktek pelayanan publik
3. Praktek partisipasi masyarakat
4. Yang HarusDikerjakan : 1. Membaca buku teks dan referensi-referensi yang menjelaskan tentang praktek pembangunan daerah,
pelayanan publik dan partisipasi masyarakat
2. Membuat Kertas Kerja yang menjelaskan tentang praktek pembangunan daerah, pelayanan publik dan
partisipasi masyarakat
3. Deskripsi Output Tugas : 1. Membuat kertas kerja dengan mengetik dengan font Arial 12 dengan spasi 1.5 pada kertas ukuran A4.
Menggunakan footnote pada setiap kutipan dengan font arial 8. Jumlah halaman paper sekitar 7 – 10
halaman tugas
2. Dijilid rapi, diberi sampul dengan judul tugas, logo Ipdn, nama dan nomor stambuk mahasiswa dan
dikumpulkan pada pertemuan kesebelas

KRITERIA PENILAIAN DAN : 1. Materi Diskusi 30 %

INDIKATOR (KOMPONEN 2. Sistematika Pembahasan 15 %
PENILAIAN) 3. Teknik Penyajian (Presentasi) 15 %
4. Ide/Gagasan/Kreatifitas Berdiskusi 40 %
FORMAT RANCANGAN TUGAS
TUGAS KE - : IV
MINGGU / PERTEMUAN KE- : XIV
TUJUAN TUGAS : Menguraikan/menjelaskan tentang praktek Penyusunan dan Pengelolaan Keuangan Daerah
URAIAN TUGAS
i. ObyekGarapan : Praktek inovasi keuangan daerah dan informasi pemerintahan daerah
j. BatasanObyek : 1. Inovasi keuangan daerah
2. Informasi pemerintahan daerah
3. Informasi pengelolaan keuangan daerah
4. Yang HarusDikerjakan : 1. Membaca buku teks dan referensi-referensi yang menjelaskan tentang praktek inovasi daerah dan
informasi pemerintahan daerah
2. Membuat Kertas Kerja yang menjelaskan tentang praktek inovasi daerah dan informasi pemerintahan
daerah
3. Deskripsi Output Tugas : 1. Membuat kertas kerja dengan mengetik dengan font Arial 12 dengan spasi 1.5 pada kertas ukuran A4.
Menggunakan footnote pada setiap kutipan dengan font arial 8. Jumlah halaman paper sekitar 7 – 10
halaman tugas
2. Dijilid rapi, diberi sampul dengan judul tugas, logo Ipdn, nama dan nomor stambuk mahasiswa dan
dikumpulkan pada pertemuan kelimabelas
KRITERIA PENILAIAN DAN : 1. Materi Diskusi 31 %
INDIKATOR (KOMPONEN 2. Sistematika Pembahasan 16 %
PENILAIAN) 3. Teknik Penyajian (Presentasi) 16 %
4. Ide/Gagasan/Kreatifitas Berdiskusi 40 %

KRITERIA PENILAIAN DAN : 1. UTS 30 %

INDIKATOR (KOMPONEN 2. UAS 25 %
PENILAIAN) 3. Tugas 20 %
4. Kehadiran/Sikap/Perilaku 25 %