UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 JAKARTA ( UTA’45 JAKARTA )

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

SILABUS
( BIROKRASI INDONESIA)

SEMESTER GENAP TAHUN AKADEMIK 2016/2017

Dosen Pengampu : FIRMAN, S.SOS., M.A

A. Deskripsi

Subjek utama kajian mata kuliah birokrasi indonesia, yaitu kajian yang mencakup konsep yang berkaitan dengan teori teori Birokrasi, bentuk dan dinamika birokrasi di Indonesia,
Aspek statis dan dinamis dalam birokrasi pemerintahan baik pusat dan daerah serta prinsip prinsip sebuah sistem birokrasi dikaitkan dengan aspek kultur sosial politiknya.
Sedangkan scope bahasan yang diperhatikan berkaitan dengan tiga hal 1. Konsep birokrasi 2. Ciri dan struktur birokrasi di Indonesia 3. Dinamika, termasuk masalah masalah dan
pembenahan atau reformasi birokrasi di Indonesia. Kuliah akan diperkaya dengan kajian empiris misalnya: Sistem Politik di beberapa studi Kasus.

B. Metode Pengajaran
Pengajaran matakuliah ini diselenggarakan dalam bentuk ceramah dengan menekankan pada penyelesaian latihan-latihan soal dan pemecahannya. Oleh karena itu, mahasiswa
dituntut untuk selalu menyiapkan diri terlebih dulu sebelum menghadiri tatap muka di kelas. Mahasiswa perlu membaca bab-bab yang akan dibahas di kelas dan mencoba
menyelesaikan beberapa exercise dan problem yang telah direncanakan.

C. Buku Acuan Utama:

1. Buku Wajib :
a. Dwiyanto, Agus, Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta 2011
b. Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Admnistratif. NUANSA. Jakarta 2012
c. Dwiyanto, Agus, dkk. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. PSKK UGM Yogyakarta; 2002.
2. Modul :
3. Piranti Lunak : (jika memakai Soft Ware)
D. Pelaksanaan Kuliah dan Penilaian Prestasi
Kuliah akan dilaksanakan dalam waktu 14 minggu atau 14 kali pertemuan ( tatap muka ) yang terdiri atas 7 pertemuan sebelum ujian tengah semester dan 7 pertemuan sesudah
ujian tengah semester. Evaluasi terhadap prestasi mahasiswa dilaksanakan dalam 2 kali ujian (UTS dan UAS). Nilai akhir untuk setiap mahasiswa merupakan akumulasi nilai-nilai
sebagai berikut : Tugas Terstruktur ( 20% ) UTS ( 30% ) dan UAS ( 50% ).

E. Kreteria nilai ditentukan sebagai berikut:

80 – 100 A
66 – 79,99 B
56 – 65,99 C
46 – 55,99 D
0 – 45,99 E
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

RENCANA PEMBELAJARAN KBK

MATA KULIAH : BIROKRASI / SEM: 3 / KODE: PO 203 / SKS: 3
JURUSAN : ILMU PEMERINTAHAN
DOSEN : FIRMAN, S.SOS., M.A
KOMPETENSI : 1. MENGUASAI KONSEP TEORITIS DAN BIROKRASI DI INDONESIA
2. MEMAHA
MI AGENDA REFORMASI DI INDONESIA
3. MAMPU MEMFORMULASIKAN MASALAH PROSEDURAL BIROKRASI DI INDONESIA

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Minggu Kemampuan Akhir Yang
Ke Diharapkan
Mahasiswa dapat mengerti
1 defenisi birokrasi
pemerintahan dan konsepsi
birokrasi
Msiswa dapat memahami
2 Pemikiran birokrasi Weber :
konsepsi dan telaah kritis
Materi Pembelajaran Bentuk Pembelajaran Kriteria (indikator) Penilaian
1. Penjelasa SAP - Ceramah
2. Pengertian da Konsepsi Birokrasi - Diskusi kelas
1. Prinsip-Prinsip Pemikiran Weber - Contextual Instruction
2. Otoritas Legal sebagai Dasar Birokrasi - Ceramah
- Diskusi
Rasional - Review buku terkait
3. Kritik terhadap Weber materi kuliah
Bobot Nilai
- Keaktifan di kelas
- Pemahaman materi
- Keaktifan di kelas
- Pemahaman materi
- Kemampuan review
buku materi kuliah
- ketepatan analisis
- kerapian sajian
3 Mahasiswa dapat memahami
birokrasi dalam perspektif
filosofi pemerintahan
4 Mahasiswa dapat mengetahui
dan memahami konsep
modern tentang birokrasi
5 Mahasiswa dapat memahami
dan menjelaskan mengenai
peranan dan tugas birokrasi
serta birokrasi dan politik
6 Mahasiswa dapat memahami
perkembangan masyarakat
dan peran birokrasi serta
kendala dan optimalisasi fungsi
birokrasi
7 Mahasiswa memahami
tentang mentalitas birokrat
priyayi, privatisasi da praktek
bureaucratic polity
1. Bagaimana birokrasi lahir - -
2. Kedudukan dan Posisi Birokrasi dalam
Negara
3. Rekrutmen Birokrasi
4. Teori refrsentatif Bureaucracy
Konsep modern birokrasi - -
1. Birokrasi sebagai Organisasi Rasional
2. Birokrasi sebagai Inefisiensi Organisasi
3. Birokrasi sebagai kekuasaan –pejabat
4. Birokrasi sebagai Admnistrasi negara
(publik)
5. Birokrasi sebagai administrasi
6. Birokrasi sebagai suatu organisasi
7. Birokrasi sebagai masyarakat modern
1. Peranan dan tugas birokrasi - Ceramah - ketepatan analisis
2. Birokrasi dan politik - Diskusi kelas - kerapian sajian
- Kreatifitas ide
- Kuis - Kemampuan
menjawab soal kuis
1. Perkembangan Masyarakat dan Peran - Discovery Learning
- Menyediakan data, atau
Birokrasi
petunjuk (metode) untuk
2. Model Pengendalian Birokrasi menelusuri suatu
3. Kendala dan optimaliasasi Funsi Birokrasi pengetahuan yang
- Kendala admnistratif harusdipelajari oleh
mahasiswa.
- Kendala Sosial Budaya - Memeriksa dan memberi
ulasan terhadap hasil
belajar mandiri
mahasiswa.
1. Menghapus mentalitas birokrat priyayi - Idem
2. Privatisasi
3. Mencegah praktik bureaucratic polity
8 UTS
9 Mahasiswa dapat memahami
Birokrasi Weberian, Birokratisasi
dan Kinerja
10 Mahasiswa dapat memahami
Patologi brikrasi di Indonesia
serta seba dan implikasinya
11 Mahasiswa dapat memahami
tantangan yang dihadapi
birokrasi Indonesia
12 Mahasiswa dapat mengetahui
dan memahami reformasi
birokrasi melalui otonomi
daerah dan agenda reforasi
birokrasi
13 Mahasiswa dapat
memahami Reformasi
1. Titik optimalitas Birokratisasi - Ceramah - Kemampuan
2. Debirokratisasi atau birokratisasi - Diskusi kelas pengaplikasian/pengg
3. Misi yang diembang birokrasi - Pembagian tugas unaan teori terhadap
4. Karakteristik lingkungan birokrasi kelompok kasus-kasus tertentu
5. Profesionalitas aparat birokrasi - Project base learning yang dikemukakan
dalam tugas project
baik kelompok
maupun individu
- Kemampuan komunikasi
Patologi Birokrasi : Sebab dan Implikasinya - Diskusi kelas
bagi kinerja Birokrasi Publik - Persentasi tugas
kelompok sesuai
tema
birokrasi dan tantangan historis yang
dihadapinya - Ceramah - Ketajaman analisis
badai tantangan dari dalam negeri: - Diskusi kelas - kreativitas ide
1. badai tantangan demografis - Problem Based - Kemampuan komunikasi
2. badai tantangan ekonomi Learning
3. badai tantangan sosial- budaya
4. badai tantangan politik badai tantangan
internasional:
Agenda reformasi birokrasi : membentuk - Diskusi kelas
jati diri birokrasi publik indonesia - Persentasi tugas
kelompok sesuai
a. Agenda kebijakan yang tertunda tema
b. Reformasi birokrasi di persimpangan jalan
c. Visi reformasi birokrasi
d. otonomi daerah sebagai langkah reformasi
birokrasi
Reformasi birokrasi pemerintah sebagai - idem
instrumen pengendalian korupsi di
 birokrasi pemerintah
sebagai instrumen
pengendalian korupsi di
indonesia
14 Mahasiswa dapat mengetahui
dan menjelaskan kembali cara
merubah kendala, struktur
menuju birokrasi modern
15 Mahasiswa dapat mengerti dan
memahami mengenai e-
government, Mengelola
kebijakan reformasi birokrasi
membangun kepercayaan
publik Birokrasi pemerintahan
desa
16 UAS
REFERENSI :
4. Buku Wajib :
d. Dwiyanto, Agus, Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta 2011
indonesia
1. Mengapa reformasi birokrasi
2. Akuntabilitas tanggung-renteng
3. Redefenisi peran birokrasi
4. Membangun birokrasi yang transfaran
1. Birokrasi militeristik - Cooperative Learning
a. problem bangunan organisasi - Membahas dan
menyimpulkan masalah
b. problem visi dan misi organisasi - merancang dan dimonitor
c. problem personel pelaksana prosesbelajar dan hasil
d. problem fasilitas pendukung belajar
e. problem kepemimpinan - Menyiapkan suatu
2. Problem birokrasi pada masa otonomi masalah/ kasus atau
bentuk tugas untuk
daerah menuju birokrasi daerah di masa diselesaikan oleh
depan: birokrasi wirausaha mahasiswa secara
a. bangunan organisasi berkelompok.
b. visi dan misi organisasi
c. personel pelaksana
d. fasilitas pendukung
e. kepemimpinan
1. E-government - Idem
2. Mengelola kebijakan reformasi birokrasi
3. membangun kepercayaan publik
terhadap pemerintah
4. desa di masa orde baru , paradigma baru
pengaturan desa, reformasi relasi supra
desa,reformasi relasi intra desa
 e. Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Admnistratif. NUANSA. Jakarta 2012
f. Dwiyanto, Agus, dkk. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. PSKK UGM Yogyakarta; 2002.
5. Buku-buku Penunjang :
a. Said, M. Mas’ud, Birokrasi di Negara Birokratis: Makna Masalah dan Dekonstruksi Birokrasi Indonesia, UMM Press, 2007.
b. Wicaksono, Kristian. Administrasi dan Birokrasi Pemerintah. Graha Ilmu. Yogyakarta. 2006
c. Albrow, Martin. Birokrasi. Tiara Wacana.Yogyakarta .2005

FORMAT RANCANGAN TUGAS

MATA KULIAH : BIROKRASI INDONESIA
SEMESTER : TIGA SKS : TIGA
MINGGU KE : DUA tugas ke: SATU

1. TUJUAN TUGAS :
a. REVIEW BUKU. Dengan melakukan review buku-buku yang terkait dengan materi kuliah khususnya pada persoalan konseptual teoritis birokrasi
diharapkan mahasiswa benar-benar memahami secara komprehensi mengenai teori-teori, baik teori klasik maupun teori kontemporer

2. URAIAN TUGAS:
a. Objek garapan: Review Buku
b. Yang harus dikerjakan dan batasan-batasan: Mereview dua buku tentang birokrasi
c. Model / cara pengerjaan, acuan yang digunakan : Mereview buku yang telah ditentukan
d. Deskripsi luaran tugas yang dihasilkan/dikerjakan : Hasil yang diharapkan dari review buku tersebut berbentuk makalah, dengan tidak hanya sekedar
meringkas tetapi disertai dengan argumentasi/analisa terhadap hasil pembacaan buku-buku yang telah direview

3. KRITERIA PENGELUARAN:
 a. Struktur dan Sistematika : 30 %
b. ISI dan analisis : 40 %
c. Kemampuan membuat argumentasi : 30%

FORMAT RANCANGAN TUGAS

MATA KULIAH : BIROKRASI INDONESIA
SEMESTER : TIGA SKS : TIGA
MINGGU KE : 9 (sembilan) tugas ke: 2 (Dua)

1. TUJUAN TUGAS :
Project Base Learning
- Mengerjakan tugas (berupa proyek) yang telah dirancang secara sistematis
- Menunjukan kinerja dan mempertanggung jawabkan hasil kerjanya di forum.
- Merancang suatu tugas (proyek) yang sistematik agar mahasiswa belajar pengetahuan dan ketrampilan melalui proses pencarian/penggalian (inquiry), yang
terstruktur dan kompleks.
- Merumuskan dan melakukan proses pembimbingan dan asesmen

2. URAIAN TUGAS:
a. Objek garapan: Tugas Project
b. Yang harus dikerjakan dan batasan-batasan: membuat makalah sesuai tema yang ditentukan
c. Model / cara pengerjaan, acuan yang digunakan : mendiskusikan tema dan progres project sesuai tema masig-masing
d. Deskripsi luaran tugas yang dihasilkan/dikerjakan : Hasil yang diharapkan dari project ini adalah menghasilkan makalah dengan argumentasi/analisa terhadap
topik/tema yang telah tentukan

3. KRITERIA PENGELUARAN:
a. Struktur dan Sistematika : 30 %
b. ISI dan analisis : 40 %
c. Kemampuan membuat argumentasi : 30 %
 METODE/MODEL PEMBELAJARAN
Metode Pembelajaran
Rumusan Kompetensi
Ceramah Seminar/ praktikum Problem base Project base Collaborative learning simulasi -
Diskusi learning learning
MENGUSAI KONSEP
TEORITIS DAN BIROKRASI √ √ - √
DI INDONESIA
MEMAHAMI AGENDA
REFORMASI DI INDONESIA √ √ √ √ √
-
MAMPU
MEMFORMULASIKAN
MASALAH PROSEDURAL √ √ - √ √ √
BIROKRASI DI INDONESIA

Disiapkan oleh Diperiksa oleh Disahkan oleh :

(FIRMAN, S.SOS., M.A) (FIRMAN, S.SOS., M.A) (WIDODO PATRIANTO, MM.M.I.KOM)

DOSEN KAPRODI DEKAN