RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER

PROGRAM STUDI S1 ILMU ADMINISTRASI NEGARA

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK CANDRADIMUKA PALEMBANG

OTORITASI
Dosen Pengampu MK / Pengembang RPS Ketua Program Studi
dto
dto

Deby Chintia Hestiriniah, M.Si M. Febrianza, M.Si

TANGGAL MASA
SEMESTER KODE MK MATA KULIAH BOBOT SKS
PENYUSUNAN BERLAKU
V MKB 1217 Teori Administrasi Negara 3 (tiga) 16 September 2020 2 (dua) Tahun Ajaran

a. Mampu memahami Ruang lingkup kajian ilmu adminitrasi publik,

b. Mampu mendeskripsikan, menganalisis anatomi ilmu administrasi publik meliputi Ide(ologi), Kebijakan, Administrasi dan
Manajemen; Filsafat dan nilai dasar tentang keberadaan negara, pasar dan masyarakat; Etika publik, dan perannya dalam kebijakan
Capaian dan manajemen publik,
Pembelajaran c. Mampu memahami Inovasi sektor publik dan kaitannya dengan konteks reformasi sektor publik.,
Lulusan (CPL)
d. Mampu memahami Birokrasi dan politik yang menyangkut hubungan antara keduanya,
e. Mampu menjelaskan Teori-teori keputusan dan kebijakan,
f. Mampu memahami Teori postmodern dan kritik terhadap keilmuan dan praktek kebijakan,

1
 g. Mampu memahami Filsafat dan teori pasar serta kebijakan dan manajemen sektor private, New Public Management,
h. Mampu memahami Filsafat dan teori demokrasi serta kebijakan dan manajemen sektor masyarakat, paradigma Governance;
Principal agent theory for public sector; Public Choice theory; New Institutionalism theory; Neo managerialims;
i. Mampu memahami teori Efektivitas dan teori kinerja,
j. Mampu memahami Paradigma Governance dan praktek-praktek kebijakan dan manajemen publik.

Kemampuan a. Mampu menghasilkan pengetahuan baru di bidang administrasi publik yang mencakup organisasi, manajemen, dan kebijakan publik
Akhir yang b. Mampu menghasilkan terobosan yang mutakhir dan inovatif di bidang administrasi publik yang mencakup organisasi, manajemen, dan
direncanakan kebijakan publik yang kompleks

Mata Kuliah Pengantar Ilmu Administrasi Negara

Pra-syarat

Team Teaching -

1. Mata kuliah ini mendiskusikan teori di bidang keilmuan yang akan menjadi landasan bagi mahasiswa untuk menulis skripsinya.
2. Mata kuliah ini membahas teori utama dalam Ilmu administrasi publik. Rumpun teori-teori administrasi publik dapat dikatagorikan
Deskripsi Mata dalam 3 perspektif utama. Pertama, paradigma klasik yang memasukan teori dalam perspektif OPA (Old Public Administration).
Kuliah Kedua, perspektif NPM (New Public Management) yang merangkum teori-teori administrasi publik dengan pendekatan pasar dan
gaya manajemen ‘corporate’ di sektor publik. Ketiga, perspektif Governance merangkum teori-teori administrasi publik dengan
pendekatan demokrasi dan ‘human rights’.

1. Diskusi konsep ‘public sector’, ‘public value’, ‘public good and service’, ‘public interest’,‘public want’ and ‘public need’ Perbedaan
mendasar terjadi antara ‘public arangements by government, private and community’
Pokok
Bahasan/ 2. Inovasi sektor publik dan kaitannya dengan konteks reformasi sektor publik.
Materi 3. Birokrasi dan politik yang menyangkut hubungan antara keduanya yang akan dibagi dalam beberapa sub pokok bahasan yaitu: a)
Pembelajaran Theory of Political control of buraucracy; dan Theory of Bureucratic Politics.
4. Teori-teori keputusan dan kebijakan meliputi: a) Decision theory; dan Decision for Public Policy; Rational Theory; Rationality for

2
 managing public affairs
5. Teori postmodern dan kritik terhadap keilmuan dan praktek kebijakan. Sub pokok bahasannya meliputi: Post modern theory; Gerakan
Feminisme dalam konteks postmodern theory of public administration
6. Filsafat dan teori pasar serta kebijakan dan manajemen sektor private, New Public Management.
7. Filsafat dan teori demokrasi serta kebijakan dan manajemen sektor masyarakat, paradigma Governance; Principal agent theory for
public sector; Public Choice theory; New Institutionalism theory; Neo managerialims;
8. Tes Tengah Semester (Mid Test)
9. Efektivitas dan teori kinerja.
10. Governance Theory; Democratic Theory; Good Governance; Sound Governance; Dynamic Governance; New Governance
11. Presentasi Tugas Kelompok Gelombang 1 (Group Presentation Batch 1)
12. Presentasi Tugas Kelompok Gelombang 2 (Group Presentation Batch 2).
13. Presentasi Tugas Kelompok Gelombang 3 (Group Presentation Batch 3).
14. Presentasi Tugas Kelompok Gelombang 4 (Group Presentation Batch 4).
15. Presentasi Tugas Kelompok Gelombang 5 (Group Presentation Batch 5).
16. Test Akhir Semester (Final Test)

 Komputer desktop/ Laptop

 Infocus
Media
 Alat presentasi/ pointer
Pembelajaran
 Koneksi internet (wifi)
 Microsoft Power Point

Buku Artikel Jurnal dan lain-lain

Referensi/
Bahan Bacaan
Penulis Tahun, Judul, Penerbit Penulis Judul, Nama Jurnal, Tahun

3
 Utama

1. Inu Kencana Syafie 2003. Sistem Administrasi Negara.

Jakarta: PT. Bumi Aksara

2. Miftah Thoha 2008. Ilmu Administrasi Publik

Kontemporer. Jakarta: Prenada Media
Group

3. Prof. Dr. Drs. H. Faried 2011. Teori dan Konsep Administrasi.

Ali, S.H., M.S Rajawali Pers

4 Sedarmayanti 2009. Reformasi administrasi publik,

reformasi birokrasi, dan kepemimpinan
masa depan: mewujudkan pelayanan
prima dan kepemerintahan yang baik.
Refika Aditama

5 Warsito Utomo 2006. Administrasi Publik Baru

Indonesia: Perubahan Paradigma Dari
Administrasi Negara ke Administrasi
Publik. Pustaka Pelajar

6 Lely Indah Mindarti, dkk 2007. Revolusi administrasi publik: aneka

pendekatan dan teori dasar. Bayumedia

7 Yogi Suwarno 2008. Inovasi di Sektor Publik. STIA-

LAN Press

4
 URAIAN PEMBELAJARAN

Bentuk &
Sub CP Mata Bobot
Pertemuan ke - Bahan Kajian Metode Materi Pembelajaran Kriteria Penilaian
Kuliah Penilaian
Pembelajaran
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1. RPS Ceramah dan Ruang lingkup kajian ilmu mahasiswa mencatat Mahasiswa mampu
Tanya jawab adminitrasi publik. semua informasi memahami dan
Kontrak kuliah
Diskusi konsep ‘public secara ringkas pada menjelaskan tentang
Pendahuluan sector’, ‘public value’, log book Ruang lingkup
‘public good and service’, kajian ilmu
‘public interest’,‘public adminitrasi public.
want’ and ‘public need’
Perbedaan mendasar
terjadi antara ‘public
arangements by
government, private and
community’

2. Anatomi ilmu administrasi Tutorial, diskusi Ide(ologi), Kebijakan, Mahasiswa merespon Mahasiswa mampu
publik kelompok, Administrasi dan aktif materi yang memahami dan
pembelajaran Manajemen; Filsafat dan diberikan dengan cara menjelaskan tentang
kolaboratif- nilai dasar tentang bertanya dan anatomi ilmu
partispatif. keberadaan negara, pasar berdiskusi. administrasi public.
dan masyarakat; Etika
publik, dan perannya
dalam kebijakan dan
manajemen publik.

3. Inovasi sektor publik Tutorial, diskusi Inovasi sektor publik dan Ketepatan dan Mahasiswa mampu

5
 kelompok, kaitannya dengan konteks pemahaman dalam memahami dan
pembelajaran reformasi sektor publik. menjelaskan tentang menjelaskan Inovasi
kolaboratif- Inovasi sektor publik sektor publik dan
partispatif. dan kaitannya dengan kaitannya dengan
konteks reformasi konteks reformasi
sektor publik. sektor publik.

4. Birokrasi dan politik yang Tutorial, diskusi Birokrasi dan politik yang Ketepatan dan Mahasiswa mampu
menyangkut hubungan antara kelompok, menyangkut hubungan pemahaman dalam memahami dan
keduanya pembelajaran antara keduanya yang menjelaskan hubungan menjelaskan
kolaboratif- akan dibagi dalam antara Birokrasi dan hubungan antara
partispatif. beberapa sub pokok Politik. Birokrasi dan Politik
bahasan yaitu: a) Theory
of Political control of
buraucracy; dan Theory of
Bureucratic Politics.

5. Teori-teori keputusan dan Tutorial , Teori-teori keputusan dan Ketepatan dan Mahasiswa mampu
kebijakan diskusi kebijakan meliputi: pemahaman dalam memahami dan
kelompok, studi Decision theory; dan menjelaskan tentang menganalisis Teori-
kasus, Decision for Public Teori-teori keputusan teori keputusan dan
pembelajaran Policy; Rational Theory; dan kebijakan kebijakan
kolaboratif- Rationality for managing
partisipatif. public affairs

6. Teori postmodern dan kritik Tutorial , Teori postmodern dan Ketepatan dan Mahasiswa mampu
terhadap keilmuan dan diskusi kritik terhadap keilmuan pemahaman dalam memahami dan
praktek kebijakan. kelompok, studi dan praktek kebijakan. menjelaskan tentang menganalisis Teori
kasus, Sub pokok bahasannya Teori postmodern dan postmodern dan
pembelajaran meliputi: Post modern kritik terhadap kritik terhadap
kolaboratif- theory; Gerakan keilmuan dan praktek keilmuan dan

6
 partisipatif. Feminisme dalam konteks kebijakan praktek kebijakan
post modern theory of
public administration

7. Filsafat dan teori pasar serta Tutorial , Filsafat dan teori pasar Ketepatan dan Mahasiswa mampu
kebijakan dan manajemen diskusi serta kebijakan dan pemahaman dalam memahami dan
sektor private kelompok, studi manajemen sektor private, menjelaskan tentang menganalisis
kasus, New Public Management. Filsafat dan teori pasar Filsafat dan teori
pembelajaran serta kebijakan dan pasar serta
kolaboratif- manajemen sektor kebijakan dan
partisipatif. private, New Public manajemen sektor
Management. private, New Public
Management.

8. Tes Tengah Semester (Mid Pelaksanaan disesuaikan dengan jadwal akademik. Tes berbentuk esai, dengan pembobotan 30%
test) pada setiap pertanyaan.
Tes bersifat tertutup.

9. Filsafat dan teori demokrasi Tutorial, diskusi Filsafat dan teori Ketepatan dan Mahasiswa mampu
serta kebijakan dan kelompok, demokrasi serta kebijakan pemahaman dalam memahami dan
manajemen sektor simulasi, dan manajemen sektor menjelaskan tentang menganalisis
masyarakat, paradigma pembelajaran masyarakat, paradigma Filsafat dan teori Filsafat dan teori
Governance; Principal agent kolaboratif- Governance; Principal demokrasi serta demokrasi serta
theory for public sector; partisipatif. agent theory for public kebijakan dan kebijakan dan
Public Choice theory; New sector; Public Choice manajemen sector. manajemen sector.
Institutionalism theory; Neo theory; New
managerialism; Institutionalism theory;
Neo managerialism;

10. Efektivitas dan teori kinerja. Tutorial, diskusi a. Efektivitas dan teori Ketepatan dan Mahasiswa mampu
kelompok, pemahaman dalam memahami dan
7
 simulasi, kinerja. menjelaskan tentang menganalisis
pembelajaran faktor-faktor yang implementasi
kolaboratif- mempengaruhi kebijakan publik
partisipatif. implementasi yang telah
kebijakan menurut dilaksanakan di
Model Ripley dan Indonesia
Franklin & Model menggunakan
Smith Model Ripley dan
Franklin & Model
Smith

11 Paradigma Governance dan Tutorial, diskusi Governance Theory; Ketepatan dan Mahasiswa mampu
praktek-praktek kebijakan kelompok, Democratic Theory; Good pemahaman dalam memahami dan
dan manajemen publik: simulasi, Governance; Sound menjelaskan tentang menganalisis
pembelajaran Governance; Dynamic Paradigma Paradigma
kolaboratif- Governance; New Governance dan Governance dan
partisipatif. Governance praktek-praktek praktek-praktek
kebijakan dan kebijakan dan
manajemen publik: manajemen publik:

12. Presentasi Kelompok • Video Conference Google Meet 20%

Gelombang 1 (Group • Diskusi dan tanya jawab, kolaboratif
Presentation Batch 1)
• • Penilaian berdasarkan pada kuantitas dan kualitas bahan presentasi, penggunaan
13. Presentasi Tugas Kelompok instrumen pendukung presentasi, metode penyampaian, ketepatan dalam menjawab
Gelombang 2 (Group pertanyaan dan penggunaan Bahasa Indonesia yang baik dan benar.
Presentation Batch 2).

14. Presentasi Kelompok

Gelombang 3 (Group
Presentation Batch 3)

8
 15. Presentasi Tugas Kelompok
Gelombang 4 (Group
Presentation Batch 4).

16. Tes Akhir Semester (Final Pelaksanaan disesuaikan dengan jadwal akademik. Tes berbentuk esai, dengan pembobotan 40%
test) pada setiap pertanyaan.
Tes bersifat tertutup.

RENCANA TUGAS MK

Metode Pengerjaan
Jenis Tugas Jadwal Pemberian Bentuk Tugas Judul Tugas Deskripsi Tugas
Tugas

Individu Pertemuan ke-1 Membuat analisis Inovasi Pemerintah Daerah Membuat analisis tekstual- Pada Pertemuan 1-3
tekstual- Terhadap Pengelolaan kontekstual tentang model mahasiswa membuat
kontekstual Sampah Inovasi Sektor Publik Bab 1 hingga bab 3.
tentang Inovasi berdasarkan teori dan
Studi kasus (Pilih Salah Saat masuk pertemuan
Pemerintah pendekatan yang telah dipelajari.
Satu) 5 hingga pertemuan 10
Daerah Terhadap
Makalah tersebut terdiri dari : berakhir mahasiswa
Pengelolaan - Kecamatan Sako
sudah bisa membuat
Sampah - Kecamatan Kalidoni  Bab I Pendahuluan (Latar
bab 4 & 5.
Belakang Masalah, Rumusan
- Kecamatan Kemuning Masalah, Tujuan, dan
- Kecamatan Ilir Barat I Manfaat)
 Bab II Tinjauan Pustaka
(berisi definisi pendukung
yang berkaitan dengan
Kebijakan Publik,
Implementasi Kebijakan
Publik, Model Implementasi

9
 Kebijakan yang digunakan)
serta penjelasan mengenai
Kebijakan Publik yang
Dipilih
 Bab III Metodologi yang
digunakan (Kualitatif atau
Kuantitatif)
 Bab IV Hasil dan
Pembahasan (kaitkan dengan
model-model implementasi
kebijakan)
 Bab V Kesimpulan dan Saran
 Daftar Pustaka

Output Tugas

1. Paper minimal 1500 kata maksimal 2000 kata, diketik diatas kertas HVS ukuran A4, font Times New Roman/ Arial, margin 4-4-3-3, spasi 2, memuat
nama mahasiswa, NIM, nama dan kode MK, nama dosen pengampu. Tugas akan discan dengan menggunakan perangkat lunak antiplagiat sebelum
diberikan penilaian.
2. Materi presentasi dibuat dengan menggunakan aplikasi Microsoft Power Point atau yang sejenis, minimal 7 slides, maksimal 10 slides. Diperbolehkan
menggunakan animasi dan atau fasilitas lain yang ada di PPT dan sejenisnya selama tidak mengaburkan konten presentasi.

BOBOT PENILAIAN
Indikator (dalam %) Total
Nilai Tes Tengah Semester Tugas (20)
Presensi (10) Tes Akhir Semester (40) 100 %
(30) Individu (10) Kelompok (10)
[Sangat Baik] - Bila memenuhi 86– 100% indikator penilaian.
A
Hasil tes dan tugas sangat baik, mahasiswa memahami instruksi dengan benar, dan menggunakan bahasa Indonesia yang baik dan benar.

10
 [Baik] - Bila memenuhi 68 – 85% indikator penilaian.
B
Hasil tes dan tugas baik, mahasiswa memahami instruksi dengan benar, dan menggunakan bahasa Indonesia yang baik dan benar.

[Cukup] - Bila memenuhi 56 – 67% indikator penilaian.

C
Hasil tes dan tugas cukup baik, mahasiswa cukup memahami instruksi, cukup mampu menggunakan bahasa Indonesia yang baik dan benar.

[Kurang] - Bila memenuhi 45 – 55% indikator penilaian.

D
Hasil tes dan tugas kurang baik, mahasiswa kurang memahami instruksi, dan bahasa Indonesia yang digunakan kurang baik.

[Gagal] - Bila memenuhi 0 – 44% indikator penilaian.

E Hasil tes tidak baik dan tugas dikerjakan atau tidak sesuai dengan instruksi, mahasiswa sama sekali tidak memahami instruksi, dan bahasa Indonesia
yang digunakan bukanlah bahasa Indonesia yang baik dan benar.

11