MAKALAH

SEJARAH DAN TEORI DARI KONSTITUSI NEGARA AMERIKA SERIKAT

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Ilmu Negara

Disusun Oleh :

(NPM )

KELAS 1/A3

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA

2018
 KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah Subhanahu wa Ta’Ala yang telah memberikan nikmat serta
hidayah-Nya terutama nikmat kesempatan dan kesehatan sehingga kami dapat
menyelesaikan tugas mata kuliah Ilmu Negara yaitu makalah yang berjudul SEJARAH
DAN TEORI DARI KONSTITUSI NEGARA AMERIKA SERIKAT

Makalah ini merupakan salah satu tugas mata kuliah Ilmu Negara program studi
Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Bhayangkara Jakarta Raya. Tak lupa kami
ucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak, yang turut serta membantu kami
dalam menyelesaikan makalah ini, terutama kepada Bapak Rahmat Ferdian selaku dosen
mata kuliah studi Ilmu Negara

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan makalah ini masih banyak

kekurangan, oleh sebab itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang
membangun. Dan semoga dengan selesainya makalah ini dapat bermanfaat bagi pembaca
dan teman-teman. Aamiin.

Bekasi, 2018

Penulis
 DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN.................................................................

1.1 Latar Belakang.....................................................................

1.2 Rumusan Masalah..............................................................
1.3 Manfaat dan Tujuan Makalah........................................

BAB II PEMBASAHAN...................................................................

2.1 Pengertian dan teori dari konstitusi………………………..

2.2 Sejarah beserta teori konstitusi negara amerika……

BAB III PENUTUP.............................................................................

3.1 Kesimpulan............................................................................

3.2 Saran.........................................................................................

DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar belakang
Amerika adalah negara super power atau negara yang kuat akan
segalanya, Amerika merupakan negara yang memiliki konstitusi tertua di
dunia. Sebuah negera adidaya tentu memiliki masalalu yang kelam dalam
sejarah negara nya.

Penulis mengambil topik yang berjudul “ konstitusi Negara amerika

Serikat” karena penulis ingin memberikan hasil analisa konstitusi dari negara
Amerika berhubungan negara amerika merupakan negara dengan konstitusi
tertua di dunia.

1.2. Rumusan masalah

1. Apa yang dimaksud dengan konstitusi?
2. Bagaimana negara amerika serikat menjalankan konstitusi
mereka?

1.3. Manfaat dan tujuan makalah

1. Pembaca dapat mengerti apa itu konstitusi.
2. Pembaca dapat mengetahui sejarah dan pekembangan konstitusi
negara amerika.
 Bab II
Pembahasan
2.1 Pengertian dan teori konstitusi
Konstitusi merupakan hukum dasar atau undang-undang dasar dari
sebuah negara. Setiap negara dapat dilihat iklim politik dari konstitusi
negara tersebut. Menurut pendapat ahli yaitu F lasalle pengertian
konstitusi dibagi menjadi dua yaitu; pengertian politis, dan pengertian
yuridis. Pengertian konstitusi secara politis merupakan sintesa faktor-
faktor kekuatan yang nyata dalam masyarakat. Kekuasaan tersebut di
antaranya; parlemen, kabinet, partai politik. Pengertian yuridis yaitu
suatu naskah yang memuat semua bangunan negara dan sendi-sendi
pemerintahan. Konstitusi juga dapat diartikan dalam arti luas dan
sempit. Arti luas yaitu tertulis dan tidak tertulis, tertulis adalah
konstitusi yang sudah di kodifikasi atau di tuliskan dalam undang-
undang dasar sehingga dapat menjadi kitab undang-undang.
Konstitusi yang tidak tertulis atau lisan adalah konvensi dimana
konstitusi ini dibuat dan disahkan tidak tertulis atau tidak
dikodifikasi.1
Sebuah konstitusi dapat dilihat kekuatan nya jikalau sebuah negara
mengalami krisis dan cara menangani krisis dari sebuah negara.
Konstitusi setiap negara berbeda kekuatan nya dan pengalaman yang
dimiliki konstitusi tersebut.
Kehadiran sistim pengujian konstitusional pada umumnya
disambut dengan antusias, baik di dunia akademis maupun praktik,

1
M.Solly Lubis, Asas-asas hukum tatanegara, Bandung: Alumni, 1978 Hlm. 45.
 bahkan tidak kurang oleh lingkungan kekuasaan kehakiman. 2 Hal
serupa banyak dilakukan oleh banyak negara karena setiap negara
membutuhkan sebuah refrensi konstitusi atau pengalaman konstitusi
negara lain.
Fungsi konstitusi menurut Jimly Asshiddiqe meliputi fungsi
penentu atau pembatas organ negara, fungsi pengatur antar hubungan
organ negara, fungsi pengatur antar organ negara dengan warga
negara, fungsi pemberi atau legitimasi terhadap kekuasaan negara
atau penyelenggaraan kekuasaan negara, fungsi penyalur atau
pengalih kekuasaan dari sumber kekuasaan asli, fungsi simbolik
sebagai pemersatu (symbol of unity ), sebagai rujukan identitas dan
keagungan kebangsaan ( identity of nation ) fungsi sarana
pengendalian masyarakat ( social control ), fungsi sebagai sarana
perekayasa sosial atau pembaharu masyarakat ( social engineering
dan social reform ).3
Seoarang ahli dari jerman Herman Heller mengatakan konstitusi
konstitusi mencerminkan kehidupan politik di dalam masyarakat
sebagai suatu kenyataan ( die politische verfassung als gesselscahftlisch
wirklikheit ). Konstitusi juga dapat dikatakan dengan kesatuan dari
kaidah hukum maka konstitusi disebut rechtverfassung.

2.2 sejarah beserta teori konstitusi yang dianut negara amerika

konstitusi negara amerika merupakan konstitusi dengan system
tata negara terbaik, konstitusi amerika juga merupakan konstitusi
tertua di dunia karena konstitusi ini sudah ada sejak 17
september 1787 dibuat di philladelphia, saat ini umur konstitusi
ini melibihi 200 tahun. Jika kita lihat dari umurnya konstitusi
negara ini tentu sudah banyak melewati krisis, peperangan, di
amademen berkali-kali hingga menjadi konstitusi terbaik dan

2
Jimly Asshiddiqe, model-model pengujian konstitusional di berbagai negara, Jakarta; konstitusi
press, 2005, hlm. 2.
3
Jimly Asshiddiqe, konstitusi dan konstitusialisme Indonesia di masa depan, Jakarta; pusat studi
hukum tata negara fakultas hukum universitas Indonesia, 2002. Hlm. 33.
 tertua di dunia saat ini. Dalam setiap negara yang memiliki
konstitusi yang cukup modern akan memilki tujuan negara yang
terncantum didalam konstitusi tujuan dari negara adalah untuk
memelihara masyarakat dan mengembangkan kesejahteraan dan
keselematan warga negara. Biasanya tujuan negara terdapat pada
pembukaan konstitusi, isi atau batang tubuh konstitusi, amerika
dalam konstitusi nya mencatatkan tujuan negara amerika bahwa
negara akan melindungi seluruh rakyat amerika. Sejarah
konstitusi amerika bermula pada 1787. Dalam konstitusi amerika,
amerika meletakan dasar pemerintahan nasional amerika dan
hukum dasar negara tersebut, dan menjamin hak hak dasar
tertentu bagi warga negara nya. Semuanya itu telah di sahkan dan
di tandatangani pada 17 september 1787, oleh delegasi kepada
konstitusi yang dibuat di Philadelphia. Di dalam dokumen
konstitusi ini terdapat dokumen pemerintahan, anggaran
konfederasi, pemerintahan nasional masih lemah dan berorperasi
seperti negara yang baru merdeka dan negara bagian yang lain
baru merdeka. Pada konvensi 1787 delegasi menyusun rencana ke
depan untuk pemerintahan federal yang lebih kuat dengan tiga
cabang pemerintahan yaitu eksekuutif, legislative, dan yudikatif
bersama system checks and balance untuk memastikan tidak satu
cabang pun memiliki kekuatan yang berlebihan contoh nya
kekuasaan eksekutif memiliki kekuasaan khusus yang belebih
sehingga harus dilakukan checks and balance.
The bill of rights for the people, mungkin peristiwa paling penting
yang terjadi selama ini bagi negara amerika adalah peristiwa
selama masa kongres menambahkan sepuluh tambahan pada
konstitusi.4
Bill of rights telah di amademen dan ditambahkan
sepuluh kali dan ditambahkan isi nya dan yang paling mendasar

4
Rebekah R. Liebeman, the growth of America, Englewood cliffs; prentice hall, inc, 1966.
Hlm.178.
pada penambahan dan amademen tersebut tersebut adalah
perlidungan idividu, seperti kebebasan beragama bagi pemeluk
agama lain dan kebebasan berpendapat atau berbicara, yang
menjadi bagian dari konstitusi pada 1791, sampai saat ini
konstitusi ini diamademen sebanyak 27 kali hingga menjadi
konstitusi terbaik.
Articles of Confederation atau bisa dibilang konstitusi pertama
amerika. Konstitusi pertama ini telah di ratifikasi pada 1781 , pada
saat negara amerika serikat merupakan negara federasi dengan
konfedrasi yang longgar. Pemerintahan nasional hanya memiliki
satu badan legislative, kongres konfederasi; tidak ada presiden
atau cabang peradilan. Pasal pada konfederasi memberikan
kongress kekuasaan untuk mengatur urusan luar negri,
melakukan perang dan mengatur mata uang, namun dalam
kenyataan nya kekuasaan ini sangat terbatas karena kongres tidak
memiliki wewenang untuk meminta untuk melakukan sesuatu
pada negara bagian dalam urusan mata uang maupun urusan
pasukan. George Washington presiden amerika saat itu enggan
atau tidak mau datang untuk menghadiri konvensi konstitusi
karena alasanyang lain. Meskipun dia melihat perlunya kehadiran
dia, dia juga melihat perlunya pemerintahan yang kuat dan
mandiri, saat itu dia sibuk mengelola tanah pribadi milik dia di
mount Vernon dan saat itu dia sedang menderita rematik dan
khawatir bahwa konvensi itu tidak berhasil dalam mencapai
tujuan nya.
Segera setelah Amerika memenangkan kemerdekaan nya dari
inggris dengan kemenangan revolusi amerika 1783 dalam
revolusi amerika, menjadi semakin jelas bahwa republik muda
membutuhkan pemerintahan pusat yang lebih kuat agar tetap
stabil. Pada 1786 Alexander Hamilton seorang pengacara dan juga
seorang politisi dari New York, menyerukan konvensi konstitusi
 untuk membahas masalah ini.5 Kongres konfederasi, yang pada
febuari 1787 mendukung gagasan tersebut dari Alexander
Hamilton6 dengan mengundang ke tigabelas negara bagian untuk
mengirim delegasi negara bagian kepada pusat untuk pertemuan
di Philadelphia. Pada tanggal 25 mei 1787 konvensi konstitusi
dibuka di Philadelphia di pennyslvania state house, sekarang
dikenal sebagai independence hall, dimana deklarasi
kemerdekaan sudah di rencanakan sebelas tahun sebelumnya.
Ada 55 delegasi hadir dalam konvensi, mewakili 13 negara kecuali
rhode island, rhode island mereka menolak untuk tidak
mengirimkan delegasi nya kepada pemerntahan pusat karena
mereka tidak mau urusan bisnis ekonomi mereka diatur atau ada
campur tangan dari pemerintahan pusat. George Washington,
yang menjadi pahlawan nasional setelah memimpin tentara
kontinental selama revolusi Amerika, terpilih sebagai presiden
pada konvensi dengan suara bulat.
Para delegasi ( yang dikenal sebagai perumus konstitusi )
adalah kelompok terdidik yang mencakup, pedagang, petani,
banker dan pengacara. Banyak yang melayani di angkatan darat
kontinental, legislative colonial atau kongres kontinental ( dikenal
sebagai kongres konfederasi pada 1787 ). Dalam hal affiliasi
kegamaan , kebanyakan adalah orang yang beragama protestan
ada beberapa katolik namun tidak dominan. Delapan delegasi
adalah penandatangan deklarasi kemerdekaan, sementara enam
telah menandantangani hasil dari kongres konfederasi. Pada usia
81 Benjamin franklin dari pennsylavania adalah perwakilan
delagasi tertua sedangkan delegasi yang lain berusia lebih muda
ada yang berusia 30 tahun, 40 tahun dan seterusnya. 7 Para
pemimpin politik yang tidak hadir di konvensi adalah Thomas
Jefferson dan John Adams yang melayani sebagai duta besar
5
Ibid., hlm. 165
6

7
Ibid., hlm. 167
 amerika serikat di eropa saat itu. John jay, Samuel adams, john
hancock, juga absen pada konvensi konstitusi itu. Dari perwakilan
Virginia Patrick henry telah dipilih sebagai delegasi tetapi ia
menolak hadir pada konvensi karena dia tidak ingin memberikan
kekuasaan lebih besar kepada pemerintahan pusat, karena ia
khawatir bahwa hal-hal itu akan membahayakan hak-hak negara
dan individu. Wartawan dan pengunjung tidak diperbolehkan
untuk ikut menghadiri konvensi yang diadakan secara rahasia dan
tertutup ini guna menghindari tekanan yang berasal dari luar.
James Madison dari negara bagian Virginia menyimpan
penejelasan menditail dari apa yang ada di balik pintu konvensi
tertutup itu8 ( pada 1837, janda dari Madison, dolley menjual
beberapa makalah dari Madison termasuk catatan debat konvensi,
pemerintah membayar dengan $ 30.000 ).
Para delegasi ditugasi oleh kongres untuk mengubah pasal
konfederasi, meskipun sudah ditugaskan mereka segera mulai
mengusulkan proposal untuk segera membentuk bentuk
pemerintahan yang sepenuhnya baru. Setelah perdebatan intensif
yang berlanjut pada musim panas 1787 dan kadang-kadang
menyebabkan mengancam untuk menggagalkan proses, mereka
mengembangkan rencana untuk membentuk dan memperbaiki
tiga cabang pemerintahan nasional amerika serikat yaitu
legislative, yudikatif, dan eksekutif. System checks and balance
diperlakukan sehingga tidak satupun lembaga yang memiliki
otoritas atau kekuasaan yang berlebihan. Tanggung jawab dari
sebuah kekuasaan khusus juga ditata sehingga semua berjalan
dengan baik dan memiliki tanggung jawab khusus. Pada saat itu
ada isu-isu yang kontroversial adalah representasi negara di
legislative nasional. Delegasi dari negara-negara bagian yang lebih
besar menginginkan masyarakat menentukan berapa perwakilan
yang daoat dikirim oleh negara-negara ke kongres, sementara
8
Ibid., hlm. 166-167.
negara bagian yang kecil menyerukan hal yang sama. Masalah ini
dapat diselesaikan dengan kompromi negara bagian Connecticut
yang mengusulkan legislative dengan perwakilan proporsional
dari negara-negara majelis rendah dan perwakilan yang sama di
majelis tinggi.
Pada September 1787, komite yang beranggotakan lima
orang diantaranya, alexander Hamilton, james Madison, William
Samuel, john dari Connecticut, morris dari New York, ruffus Raja
massachuates telah menyusun teks akhir konstitusi dengan
jumlah kata 4.200 kata. James Madison dan Alexander Hamilton,
dengan bantuan dari john jay membujuk orang-orang untuk
meratfikasi kembali konstitusi. Orang-orang yang mendukung
konstitusi disebut federalis sedangkan orang-orang yang
menentang konstitusi karena mereka berfikir bahwa itu memberi
terlalu banyak kekuatan kepada pemerintahan nasional disebut
anti-federalis. Sepuluh amademen konstitusi yang dikenal sebagai
Bill of Rights di ratifikasi hingga menjadi bagian dari konstitusi 10
desember 1791. Bill of rights atau cikal bakal dari konstitusi 10
desember 1791 memuat penjaminan perlidungan terhadap hak
dasar individu yaitu, kebebasan beragama, kebebasan berbicara,
kebebasan pers, hak untuk menanggung dan mempertahankan
diri, hak untuk berkumpul secara damai,perlindungan dari
pencarian dan penyitaan yang tidak beralasan dan hak atas
pengadilan yang cepat dan terbuka oleh juri yang tidak memihak.
Karena kontribusinya dalam penyusunan konstitusi dan ratifikasi
konstitusi amerika james Madison dijuluki bapak konstitusi.
Sampai saat ini ada ribuan amademen yang diusulkan untuk
konstitusi amerika, namun hanya 17 yang diterima selain Bill of
rights oleh karena prosesnya yang tidak mudah dan
membutuhkan waktu yang cukup lama untuk meratifikasi dan
harus membuat kongres terlebih dahulu yang membuang waktu.
Amademen terbaru pasal XXVII berkaitan dengan kenaikan gaji
 kongres, dibuat pada tahun 1789 namun diratifikasi pada tahun
1992. 9 Setelah lebih dari 200 tahun konstitusi diciptakan, amerika
telah membentangkan konstitusinya diseluruh negara bagian
amerika dan ekonominya telah berkembang dan melebihi dari
yang mungkin telah di pikirkan oleh perancang dokumen
konstitusi itu. Melalui semua perubahan konstitusi telah bertahan
dan beradaptasi. Para perumus konstitusi mengetahui itu bukan
dokumen konstitusi yang sempurna dan yang terbaik ( walaupun
dalam kenyataan nya konstitusi adalah konstitusi yang terbaik).
namun, seperti yang dikatakan oleh Benjamin franklin pada hari
penutupan konvensi 1787: "Saya setuju dengan Konstitusi ini
dengan segala kesalahannya, jika memang demikian, karena saya
pikir pemerintah pusat diperlukan bagi kita ... saya ragu juga
apakah ada Konvensi lain kita dapat memperoleh mungkin dapat
membuat Konstitusi yang lebih baik .“10

9
Ibid., hlm. 452.
10
Ibid,. hlm.167.