URNAL Kebijakan Pembangunan Volume 13 Nomor 1 Juni 2018 : 9 - 17

ISSN 2085-6091 Terakreditasi

No : 709/Akred/P2MI-LIPI/10/2015

PERANAN SEKTOR EKONOMI KREATIF PADA PERTUMBUHAN

EKONOMI DAN KETENAGAKERJAAN DI KALIMANTAN SELATAN

THE ROLE OF CREATIVE ECONOMY ON THE ECONOMIC

DEVELOPMENT AND EMPLOYMENT IN SOUTH KALIMANTAN
Herry A Pradana
Badan Penelitian dan Pengembangan DaerahProvinsi Kalimantan Selatan
Jl. Dharma Praja I, Kawasan Perkantoran Pemerintah Provinsi Kalsel, Banjarbaru, Kalsel, Indonesia
e-mail: herry.a.pradana@gmail.com
Diserahkan: 05/04/2018, Diperbaiki: 30/04/2018, Disetujui: 25/05/2018

Abstrak
Seiring dengan berkembang pesatnya revolusi digital yang telah menjadi bagian utama kehidupan kita
sehari-hari, kontribusi sektor-sektor ini diharapkan akan terus tumbuh dan berevolusi menyesuaikan dengan
perkembangan zaman. Hal ini dikarenakan tingginya permintaan akan inovasi yang merupakan kekuatan
pendorong yang paling efektif didalam ekosistim ekonomi digital. Perekonomian global telah bergeser dari
ekonomi berbasis sumber daya alam (berbasis industri) ke ekonomi berbasis pengetahuan (ekonomi
kreatif/berbasis inovasi). Dengan demikian, sektor kreatif diharapkan akan berkontribusi terhadap
penciptaan lapangan kerja baru dan pertumbuhan ekonomi regional. Tulisan ini bertujuan untuk
menganalisis peran sektor kreatif terhadap perekonomian dan penumbuhan lapangan kerja di Kalimantan
Selatan. Metode deskriptif dengan content analysis akan digunakan untuk menganalisis peranan ekonomi
kreatif di Kalimantan Selatan. Pada kajian ini, ditemukan bahwa melambatnya pertumbuhan ekonomi di
Kalimantan Selatan berbanding terbalik dengan perkembangan sektor ekonomi kreatif. Sedangkan peranan
sektor ekonomi kreatif terhadap penyerapan tenaga kerja di Kalimantan Selatan masih tergolong tidak
efektif, bahkan cendrung tidak ada keterkaitannya.
Kata Kunci :Ekonomi Kreatif, Pertumbuhan Ekonomi, Ketenagakerjaan

Abstract
As the digital revolution continues to expand and becomes a central part of our daily lives, the contributions
of these sectors are only going to grow further. That is because, in many ways, it is the demand for great
content that is the main driving force behind the digital economy revolution. The global economy has shifted
from natural resources driven economy (industry-based) to knowledge driven economy (creative economy /
innovation driven economy). Consequently, the creative sectors contribute tremendously to job's creation
and economic growth. This paper is aimed to analyse the role of creative sector towards the economy and
employment in South Kalimantan. The descriptive methodwith content analysis is used to analyse the role of
creative economy in South Kalimantan. The result shows that the slowing down of South Kalimantan
economy inversely proportional to the rise of creative economy sector. Hence, the employment condition in
South Kalimantan has not been effectively affected by the creative economy sectors.
Keywords: Creative Economy, Economic Growth, Employment

PENDAHULUAN kekayaan dan budaya baru (Chapain 2013).

Dalam perkembangan dunia yang semakin
cepat, didukung arus transfer teknologi dan informasi
yang semakin mudah, kita menghadapi tantangan,
polarisasi dan ketidaksetaraan yang kompleks dalam
pembangunan dan pertumbuhan ekonomi regional.
Strategi pembangunan mutlak diperlukan untuk
memunculkan dan mengembangkan potensi kreatif
dunia usaha sebagai respon dari perubahan cepat yang
terjadi(Brouder 2012). Dalam konteks ini konsep
ekonomi kreatif berkembang di seluruh dunia sebagai
media pertemuan antara budaya, ekonomi dan
teknologi. Sebagai dampaknya, dunia kita akan
semakin didominasi oleh gambar, suara, simbol dan
gagasan yang menciptakan lapangan kerja baru,
Ekonomi Kreatif berhubungan dengan ide dan
uang, dimana imajinasi dan kreativitaslah yang
menentukan apa yang orang-orang ingin lakukan dan
hasilkan. Ekonomi Kreatif didefinisikan sebagai
penciptaan nilai tambah dari kreativitas yang
dilindungi kekayaan intelektual, dan bersumber dari
pengelolaan budaya, ilmu pengetahuan, dan/atau
teknologi(BEKRAF 2017). Dalam hal ini, unsur dari
nilai tambah menjadi elemen penting yang tidak dapat
dipisahkan dari unsur kreativitas. Ekonomi Kreatif
secara khusus tidak hanya berfokus kepada penciptaan
nilai tambah secara ekonomi, namun juga penciptaan
nilai tambah secara sosial, budaya dan lingkungan.
Badan Ekonomi Kreatif (BEKRAF) telah menetapkan

9
 URNAL Kebijakan Pembangunan Volume 13 Nomor 1 Juni 2018 : 9 - 17

16 subsektor dari industri kreatif yang menjadi fokus Kalimantan Selatan. Data awal mengenai sektor
utama untuk dikelola dan dikembangkan, yaitu: Seni ekonomi kreatif masih belum banyak dipublikasikan,
Rupa, Desain Produk, Desain Komunikasi Visual, sehingga penelitian ini hanya bersifat mendasar dan
Desain Interior, Arsitektur, Seni Pertunjukan, Kuliner, bertujuan untuk memperoleh keterangan, informasi,
Fotografi, Kriya (Kerajinan), Fashion, Film, Animasi data mengenai hal-hal yang belum banyak diketahui.
dan Video, Musik, Periklanan, Aplikasi dan Game Pada penelitian ini terdapat tiga variabel utama yang
Developer, Penerbitan, Televisi dan Radio. diteliti dan bertujuan untuk menjelaskan dan
Ekonomi Kreatif diyakini akan mampu menjadi menganalisis sebuah fenomena dimasyarakat terutama
poros ekonomi baru Indonesia di masa mendatang. Hal yang berkaitan dengan ekonomi kreatif, yaitu
ini dikarenakan konsep model ekonomi kreatif yang pertumbuhan ekonomi, ketenagakerjaan dan ekonomi
cenderung tidak membutuhkan subsidi maupun kreatif.
investasi masif dari pemerintah, tetapi memiliki
dampak besar bagi perekonomian, sehingga dianggap HASIL DAN PEMBAHASAN
dapat menjadi motor penggerak perekonomian yang Seiring dengan perkembangan ekonomi yang
membawa perubahan secara masif dan sistematis semakin kompetitif dan produktif, kunci sukses
(Donald 2013). ekonomi semakin bergantung pada faktor kreatifitas,
Pertumbuhan ekonomi di Kalimantan Selatan inovasi dan keterampilan(Izzati and Wilopo 2018).
masih terkonsentrasi pada sektor primer, yaitu Dengan adanya penyebaran teknologi manufaktur dan
pertambangan dan pertanian, dimana kedua sektor ini keterampilan menandakan bahwa sebenarnya level
mendominasi hampir 70% perekonomian Kalimantan produksi barang dan jasa pada dasarnya bergantung
Selatan. Kedua sektor tersebut juga paling tinggi kepada fungsi biaya tenaga kerja(Herawati, et al.
dalam penyerapan tenaga kerja. Namun, seiring 2014). Hal ini bisa dilihat dari banyaknya perpindahan
dengan berjalannya waktu, kedua sektor ini terus industri dan pabrik dimana tenaga kerja murah dan
tergerus dengan terus menurunnya produktivitas banyak berada. Namun, perkembangan ekonomi di era
lahan, semakin menipisnya sumberdaya alam dan digital dan inovasi ini telah merubah tatanan baku yang
mulai banyaknya migrasi penduduk dari wilayah sudah ada, dimana fokus pengembangan sebuah ide,
pedesaan ke perkotaan untuk mencari pekerjaan. Hal kreatifitas dan inovasi perencaan menjadi hal utama
tersebut sangat mempengaruhi struktur ekonomi dan yang sangat berharga di atas faktor-faktor produksi
ketenagakerjaan di Kalimantan Selatan. Atas dasar hal lain nya (Howkins 2001).
tersebut, penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Hasil Riset dari BPS bekerjasama dengan
peranan sektor ekonomi kreatif terhadap pertumbuhan BEKRAF di tahun 2016 menemukan bahwa ekonomi
ekonomi dan penyerapantenaga kerja di Kalimantan kreatif berkontribusi kepada ekonomi nasional sebesar
Selatan. 852 triliun atau 7.38% dan menyerap tenaga kerja
sebanyak 13.9% (BEKRAF 2017). Namun,
METODE PENELITIAN perkembangan ekonomi kreatif masih terfokus di
pulau jawa dengan konsentrasi sebanyak 65.37%,
Teknik Pengumpulan Data pulau sumatera 17.94%, Pulau Sulawesi, Maluku dan
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini Papua 6.53%, Pulau Bali dan Nusa Tenggara 5.21%
adalah data sekunder melalui studi literatur. Sumber dan diurutan terakhir adalah Pulau Kalimantan sebesar
data diperoleh dari Creative Economy Outlookyang 4.95%. Hasil riset tersebut juga memunculkan 3 sektor
dikeluarkan oleh BEKRAF, serta data pertumbuhan ekonomi kreatif yang dominan, yaitu kuliner 43%,
ekonomi, ketenagakerjaan dan kajian ekonomi Fashion 18% dan Kriya 16%. Berdasarkan data
regional Kalimantan Selatan yang diperoleh dari tersebut, pangsa pasar untuk tenaga kerja pada sektor
Badan Pusat Statistik, Bappeda, Bank Indonesia dan ekonomi kreatif cenderung mengalami peningkatan,
Balitbangda. hingga pada tahun 2016 mencapai 14.28% (sekitar 14
sampai 15 orang dari 100 orang bekerja pada sektor
Metode Analisis Data ekonomi kreatif). Dalam periode yang sama, dari 16
Penelitian ini dilaksanakan dengan mengguna- subsektor ekonomi kreatif, subsektor kuliner paling
kan analisis eksplanatori dengan pendekatan deskriptif banyak menyerap tenaga kerja, sedangkan subsektor
menggunakan analisis konten(content analysis). Jenis desain paling sedikit menyerap tenaga kerja. Jumlah
penelitian yang bertujuan untuk menemukan tenaga kerja pada 3 subsektor ekonomi kreatif tersebut
penjelasan tentang mengapa suatu kejadian atau gejala secara nasional mampu menyerap tenaga kerja
terjadi. Secara spesifik, penelitian ini bertujuan untuk sebanyak 7,98 juta orang pada subsektor kuliner, 4,13
mengalisis hasil kajian awal dari BPS dan BEKRAF juta orang pada subsektor fasion, dan 3,72 juta orang
terkait peranan sektor ekonomi kreatif terhadap pada subsektor kriya.
pertumbuhan ekonomi dan ketenagakerjaan di Di Kalimantan Selatan secara khusus, sektor

10
 Peranan Sektor Ekonomi Kreatif Pada Pertumbuhan Ekonomi dan Ketenagakerjaan di Kalimantan Selatan
ekonomi kreatif masih terfokus pada sektor kerajinan
(kriya) dan kuliner yang bersifat tradisional, namun
masih sangat minim dalam pemanfaatan teknologi
digital. Sebagai contoh, banyak UMKM kuliner
(khususnya) dengan omzet yang cukup tinggi masih
menggunakan pemasaran tradisional sehingga potensi
dari bisnis UMKM belum tereksploitasi secara
optimal. Padahal jika ditelaah lebih dalam, peran
UMKM dalam pengembangan ekonomi suatu wilayah
sangat besar, terutama karena UMKM menyerap
cukup banyak sumber daya yang apabila dieksploitasi
secara proporsional akan dapat memberikan multiplier
effect yang mendorong pengembangan wilayah yang
signifikan. Multiplier effect dari sektor UMKM ini
terutama berasal dari jumlah unit usahanya yang
sangat banyak di sektor ekonomi serta kontribusinya
yang besar terhadap penciptaan kesempatan kerja dan
sumber pendapatan (G. Wilson 2012).Namun, disaat
yang bersamaan, keterbatasan UMKM sebagai sektor
dengan keunggulan daya saing perlu dipahami
keterbatasannya, antara lain dalam hal ukuran unit
usaha dan pengembangan kapasitas modal, teknologi
produksi dan pemasaran produk (N. Wilson 2010). Hal
yang paling sering terungkap adalah keterbatasan
modal fisik (finansial, struktur, dan infrastruktur) dan
kesulitan dalam pemasaran serta penggunaan dan
teknologi modern yang ternyata kurang diperhatikan
sebagai masalah yang serius bagi banyak pengusaha.
Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Selatan
tumbuh diangka 3.83%-5.33% sepanjang tahun 2013
sampai 2017, dimana persentase ini masih dibawah
pertumbuhan ekonomi nasional. Perekonomian
Kalimantan Selatan secara umum masih mengalami
fluktuasi, khususnya ditahun 2015, dimana terjadi
penurunan yang cukup signifikan, namun hal ini juga
terjadi hampir diseluruh provinsi. Peningkatan
pertumbuhan ekonomi Kalimantan Selatan banyak
bersumber dan bertumpu kepada konsumsi
pemerintah dan investasi (BPS 2017). Selain itu,
pertumbuhan sektor berbasis komoditas juga masih
mendominasi diantaranya sektor pertanian dan
pertambangan. Kondisi ini menyebabkan perekono-
mian Kalimantan Selatan belum bisa keluar dari
perekonomian berbasis komoditas dan sangat
bergantung kepada konsumsi pemerintah.
Tabel1. Pertumbuhan Ekonomi
Tahun Kalimantan Selatan Nasional
2013 5,33% 5,78%
2014 4,84% 5,02%
2015 3,83% 4,79%
2016 4,38% 5,02%
2017 5,33% 5,10%
Sumber: Bank Indonesia (data diolah)
(Herry A Pradana)
Ekonomi berbasis komoditas ini, khususnya
pertanian masih menyumbang penyerapan tenaga
kerja terbesar yaitu sebesar 34.05%. Sektor
penyumbang terbesar penyerapan tenaga kerja
berikutnya adalah perdagangan dan jasa, yaitu sebesar
24.5% dan 17.49%. Ketiga sektor ini menyumbang
hampir 75.59% terhadap penyerapan tenaga kerja di
Kalimantan Selatan dan mengalami tren penurunan,
sehingga tingkat pengangguran terbuka meningkat
dari tahun 2013-2017 (Bank Indonesia n.d.). Berdasar-
kan data diatas, dapat dilihat jika pertumbuhan
ekonomi Kalimantan Selatan mengalami pertum-
buhan positif namun cenderung melambat tiap
tahunnya, kecuali tahun 2016 yang mengalami
peningkatan. Ada banyak faktor yang menjadi
penyebab, diantaranya adalah melemahnya nilai tukar
rupiah sehingga mempunyai dampak pada nilai
produksi berbasis komoditas, dan menurunnya belanja
pegawai sehingga menyebabkan melambatnya
perekonomian di Kalimantan Selatan.
Tabel 2. Tingkat Pengangguran Terbuka
Tahun TPT
2013 3.66%
2014 3.80%
2015 4.92%
2016 5.45%
2017 5.62%
Sumber: BPS Kalsel (data diolah)
Ekonomi kreatif diharapkan dapat menjawab
permasalahan yang dihadapi Kalimantan Selatan saat
ini, yaitu perlambatan pertumbuhan ekonomi dan
meningkatnya tingkat pengangguran terbuka. Namun,
konsep pengambangan ekonomi kreatif ini tidak dapat
berkembang secara mandiri dan terpisah dari sektor
ekonomi lainnya (C. Gibson 2015). Seiring dengan
berkembang pesatnya teknologi, banyak pelaku usaha
baru khususnya anak muda menggeluti usaha baru
yang kreatif. Banyaknya UMKM baru bermunculan di
Kalimantan Selatan berbasis desain, souvenir, kuliner,
fashion sampai bahan kerajinan yang dipasarkan
melalui internet, media sosial, hingga dari mulut ke
mulut. Namun, Kalimantan Selatan saat ini belum
memiliki sentra industri kreatif, baik dari lokasi,
kegiatan produksi maupun pemasaran. Sentra industri
kreatif dirasa penting sebagai jembatan yang
mempermudah pelaku usaha, pemerintah, maupun
pemodal untuk berkolaborasi, sehingga akan
mempermudah proses pertemuan antara pelaku usaha,
konsumen dan pemodal (Richards 2011).
Perkembangan Ekonomi Kreatif di Kalimantan
Selatan saat ini masih belum menggembirakan, hal ini
dapat dilihat dari kontribusi sektor ekonomi kreatif
11
 URNAL Kebijakan Pembangunan Volume 13 Nomor 1 Juni 2018 : 9 - 17

terhadap PDB nasional masih berada dikisaran 4.95%
untuk pulau Kalimantan. Secara khusus, sektor
ekonomi kreatif di Kalimantan Selatan masih
didominasi oleh kuliner dan fashion yang bermuara
pada industri jasa dan pengolahan pada struktur PDRB
Kalimantan Selatan. Berdasarkan Peraturan Presiden
(Perpres) No. 72 Tahun 2015, industri kreatif
dikelompokkan ke dalam 16 kategori, yaitu:
Arsitektur, Desain Interior, Desain Komunikasi
Visual, Desain Produk, Film, Animasi, dan Video,
Fotografi, Kriya, Kuliner, Musik, Fashion, Aplikasi
dan Game Developer, Penerbitan, Periklanan, Televisi
dan Radio, Seni Pertunjukan dan Seni Rupa.
Pengelompokan subsektor ini dapat dilihat dari

Tabel 3. Klasifikasi Sub Sektor Ekonomi Kreatif

Sektor Sub Sektor Ekonomi Kreatif

 Jasa Perusahaan Arsitektur
 Jasa Perusahaan Desain Interior
 Jasa Pendidikan
 Jasa Perusahaan Desain Komunikasi Visual
 Jasa Pendidikan
 Jasa Perusahaan Desain Produk
 Jasa Pendidikan
 Industri Pengolahan Film, Animasi &Video
 Infomasi & Komunikasi
 Jasa Perusahaan Fotografi
 Jasa Pendidikan
 Industri Pengolahan Kriya
 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan Perawatan Mobil
dan Sepeda Motor
 Industri Pengolahan Kuliner
 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan Perawatan Mobil
dan Sepeda Motor
 Penyediaan Akomodasi dan Penyediaan Makan Minum
 Industri Pengolahan Musik
 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan Perawatan Mobil
dan Sepeda Motor
 Infomasi & Komunikasi
 Jasa Perusahaan
 Jasa Pendidikan
 Jasa Lainnya
 Industri Pengolahan Fashion
 Perdagangan Besar dan Ece ran; Reparasi dan Perawatan Mobil
dan Sepeda Motor
 Jasa Pendidikan
 Infomasi & Komunikasi Aplikasi dan Game
 Jasa Perusahaan Developer
 Jasa Lainnya
 Industri Pengolahan Penerbitan
 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan Perawatan Mobil
dan Sepeda Motor
 Infomasi & Komunikasi
 Jasa Perusahaan
 Jasa Lainnya
 Jasa Perusahaan Periklanan
 Infomasi & Komunikasi Televisi dan Radio
 Jasa Perusahaan Seni Pertunjukan
 Jasa Pendidikan
 Jasa Lainnya
 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan Perawatan Mobil Seni Rupa
dan Sepeda Motor
 Jasa Perusahaan
 Jasa Pendidikan
Sumber: BEKRAF Outlook Ekonomi Kreatif, 2017

12
 Peranan Sektor Ekonomi Kreatif Pada Pertumbuhan Ekonomi dan Ketenagakerjaan di Kalimantan Selatan
industri yang menaunginya sebagai berikut:
Berdasarkan klasifikasi di atas, Kalimantan
Selatan belum memiliki data untuk PDRB sektor
Ekonomi Kreatif, sehingga masih sangat sulit untuk
menganalisa kontribusinya terhadap pertumbuhan
ekonomi di Kalimantan Selatan. Terkait dengan hal
tersebut, kondisi pertumbuhan ekonomi di Kalimantan
Selatan termasuk dalam kategori positif, namun
mengalami perlambatan di beberapa tahun terakhir,
sehingga akan sangat sulit untuk melakukan
identifikasi sumber pertumbuhan ekonomi dari
subsektor ekonomi kreatif. Dengan pertumbuhan
ekonomi yang cendrung melambat, kontribusi sektor
ekonomi kreatif belum dirasakan dampaknya,
meskipun secara jumlah, pelaku usaha ekonomi kreatif
banyak bermunculan.
Pada Kawasan perkotaan seperti di Kota
Banjarmasin dan Kota Banjarbaru, para pelaku usaha
kreatif didominasi oleh para anak muda melalui usaha
kuliner dan fashion. Hal ini cukup sejalan dengan
dengan data pelaku ekonomi kreatif secara nasional,
dimana pada tahun 2016 penduduk yang pekerjaan
utamanya di sektor ekonomi kreatif paling banyak
adalah mereka yang berumur 25-34 tahun, yaitu
26.31%, selanjutnya kelompok umur 35-44 tahun
sebesar 24.98%, dan kelompok umur 15-24 tahun
sebesar 19.02%. Jika dilihat tren perkembangannya
dari tahun 2011 hingga 2016, tenaga kerja ekonomi
kreatif didominasi oleh mereka yang berumur 15-54
tahun, dengan dominasi terbesar oleh mereka yang
berumur 25-34 tahun yaitu sekitar 26 hingga 30 persen.
Usia sangat berpengaruh terhadap sikap
individu dalam bersikap, baik itu dalam ranah personal
maupun profesional. Tenaga kerja dengan umur muda
biasanya baru mulai bekerja dan belum banyak
memiliki pengalaman. Dengan semakin bertambah
umur menjadi dewasa seseorang maka diperkirakan
semakin bertambah pengalaman kerjanya sehingga
mempunyai produktivitas yang cukup tinggi. Akan
tetapi ada titik tertentu dimana semakin bertambah
umur seseorang mendekati lansia membuat
produktivitas kerja akan menurun. Namun, temuan
pada 11 Kabupaten di Kalimantan Selatan
mengindikasikan bahwa para pelaku usaha ekonomi
kreatif lebih banyak mereka yang berusia diatas 40
tahun yang menjalankan usaha turun temurun pada
sektor kuliner, kriya dan fashion. Meskipun secara
teknis, banyak usaha kreatif tidak menggunakan
teknologi modern, para pelaku usaha kreatif di daerah
mengandalkan kearifan lokal dan teknik pengolahan
yang diwariskan secara turun-temurun yang pada
akhirnya memberikan keunikan sendiri terhadap
produk yang mereka jual.
Terkait dengan dampak sektor ekonomi kreatif
terhadap pertumbuhan ekonomi bisa dilihat dari sudut
pandang kontribusi terhadap pdrb dan serapan tenaga
(Herry A Pradana)
kerja(Harvey 2012). Dengan pertumbuhan ekonomi
yang berada pada jalur positif, secara kasat mata,
kontribusi sektor kreatif juga berbanding lurus
(Hatcher 2011). Namun ada banyak variabel yang
terkait dalam hal pertumbuhan ekonomi ini, salah
satunya adalah menurunnya belanja pemerintah dan
melemahnya nilai tukar rupiah. Jika berkaca pada 2
variabel yang disebutkan diatas, kontribusi sektor
kreatif diprediksikan memiliki dampak positif,
dikarenakan belanja pemerintah tidak mempengaruhi
langsung pertumbuhan ekonomi kreatif. Selain itu,
melemahnya nilai tukar rupiah lebih berdampak pada
sektor industri pengolahan dan berbasis komoditas,
sehingga juga tidak berdampak pada sektor ekonomi
kreatif. Dari dua hal diatas dapat ditarik kesimpulan
awal bahwa melambatnya pertumbuhan ekonomi di
Kalimantan Selatan berbanding terbalik dengan
perkembangan sektor ekonomi kreatif. Hal ini juga
didukung dengan temuan dari BEKRAF tahun 2017,
dimana ketiga subsektor ekonomi kreatif yang paling
dominan, pada periode tahun 2011-2016 mengalami
pertumbuhan yang positif. Pada periode tersebut,
Subsektor Kriya mengalami pertumbuhan sebesar
1.99%. Sementara pada Subsektor Kuliner dan
Subsektor Fashion, tenaga kerja tumbuh rata-rata
sebesar 7.36% dan 3.05% per tahun.
Diatas sudah disebutkan bahwa sampai tahun
2017, sektor pertanian masih mendominasi sumber
mata pencaharian di Kalimantan Selatan, yaitu sekitar
35.04%. Pada tabel 4 disajikan data status pekerjaan
utama penduduk Kalimantan Selatan menurut status
pekerjaan utama. Data status pekerjaan yang disajikan
dalam tabel tersebut sesuai dengan pengelompokan
status pekerjaan yang digunakan dalam kuesioner
Sakernas, yaitu: Berusaha sendiri, Berusaha dibantu
buruh tidak tetap/buruh tak dibayar, Berusaha dibantu
buruh tetap/buruh dibayar; Buruh/karyawan/pegawai;
Pekerja bebas di pertanian; Pekerja bebas di
nonpertanian; dan Pekerja keluarga/tak dibayar.
Berusaha sendiri menggambarkan pekerja yang
menjadi pemberi kerja untuk dirinya sendiri, tidak
menggunakan pekerja dan bekerja sendiri, serta
menanggung resiko ekonomi sendiri. Berusaha
dibantu buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar adalah
pemberi kerja untuk orang lain/ bekerja dibantu
buruh/pekerja tak dibayar atau buruh/pekerja tidak
tetap dan mempunyai kewenangan dan kuasa atas
pekerjanya, serta bertindak sebagai penanggung risiko
ekonomi. Perbedaan status tersebut dengan Berusaha
dibantu buruh tetap/buruh dibayar adalah status ini
mempekerjakan minimal satu orang buruh/pekerja
tetap yang dibayar. Buruh/karyawan/pegawai
merupakan pekerja yang dibayar, yang menerima
upah/gaji berupa uang/barang secara berkala menurut
periode waktu tertentu. Pekerja bebas juga merupakan
merupakan pekerja yang dibayar, namun bekerja pada
13
 URNAL Kebijakan Pembangunan Volume 13 Nomor 1 Juni 2018 : 9 - 17
pemberi kerja yang tidak tetap/berbeda dalam sebulan
terakhir. Lapangan pekerjaan dari pekerja bebas
menentukan apakah pekerja tersebut termasuk ke
Pekerja bebas pertanian maupun Pekerja bebas
nonpertanian. Terakhir, Pekerja keluarga/tidak dibayar
adalah seseorang yang bekerja pada pemberi kerja,
namun tidak mendapatkan upah/gaji, baik berupa uang
maupun barang(BPS 2017).
Selanjutanya, dari tabel tersebut, persentase dari
sektor ekonomi kreatif belum tergambar dengan jelas
keterwakilannya, meskipun secara umum terkonsen-
trasi pada 3 kategori berusaha sendiri, berusaha sendiri
dibantu buruh tidak tetap dan berusaha sendiri dibantu
buruh tetap. Hal ini dikarenakan sektor ekonomi
kreatif tergolong dalam sektor ekonomi informal,
dimana sektor tersebut terbagi menjadi beberapa status
perkerjaan utama yang berbeda-beda pula. Namun jika
dilihat dari kategori pertama, peningkatan jumlah
pelaku usaha mandiri (berusaha sendiri), terjadi
peningkatan yang cukup kecil dan sempat mengalami
penurunan di tahun 2015.
Pada kategori ini, tidak dibedakan apakah jenis
Tabel 4. Persentase Penduduk Kalimantan Selatan Usia 15 Tahun ke atas yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan
Utama Tahun 2013 – 2017
Status Pekerjaan Utama
Berusaha Sendiri
Berusaha sendiri dibantu buruh tidak tetap
Berusaha sendiri dibantu buruh tetap
Buruh / karyawan / Pegawai 
 32.88%
Pekerja bebas (pertanian & non pertanian)
Pekerja tak dibayar
Sumber : BPS
Berkaca dengan hal tersebut, potensi dari
ekonomi kreatif ini dirasa cukup penting dan
berdampak luas terutama dalam hal penciptaan
lapangan pekerjaan, penciptaan iklim bisnis yang
kondusif (Magis 2010). Selain itu dengan
pengembangan ekonomi kreatif tradisional,
diharapkan dapat melestarikan budaya dan nilai lokal.
Namun tidak dapat dipungkiri, tren perkembangan
ekonomi kreatif di dunia dan di Indonesia,
pengembangan ekonomi kreatif lebih berpotensi untuk
berkembang di kota-kota besar (C. Gibson 2015). Hal
ini terkait dengan ketersediaan sumber daya manusia
yang handal dan kreatif, serta ketersediaan jaringan
pemasaran yang lebih baik dibanding kotakecil (A.I. ,
et al. 2016). Namun demikian, hal itu tidak menutup
kemungkinan kota-kota kecil di Indonesia untuk
mengembangkan ekonomi kreatif. Khusus untuk
Kalimantan Selatan, strategi pengembangan ekonomi
kreatif dapat dilakuksanakan dengan memanfaatkan
14
usaha yang dilakukan adalah berbasis jasa,
pengolahan, perdagangan ataupun spesifik untuk
ekonomi kreatif, sehingga sangat sulit untuk
menganalisis pembagian subkategori untuk para
pelaku usaha tersebut. Pada kategori kedua dan ketiga
yaitu berusaha sendiri dibantu buruh tidak tetap dan
berusaha sendiri dibantu buruh tetap, mengalami
fluktuasi dan cenderung dalam tren penurunan.
Berdasarkan hal tersebut diatas, dapat disimpulkan
bahwa peranan sektor ekonomi kreatif terhadap
penyerapan tenaga kerja di Kalimantan Selatan masih
tergolong tidak efektif, bahkan cendrung tidak ada
keterkaitannya. Alasan utama yang melandasi
kesimpulan awal ini adalah data yang disajikan belum
menggambarkan adanya peningkatan yang signifikan,
bahkan cendrung fluktuatif disemua kategori,
sehingga belum dapat merepresntasikan peranan
sektor ekonomi kreatif terhadap penyerapan tenaga
kerja di Kalimantan Selatan. Selain itu, faktor
ketersediaan data juga menjadi kendala mendasar yang
melatarbelakangi kesulitan peneliti dalam melakukan
analisis yang komprehensif dan akurat.
2013 2014 2015 2016 2017
21.49% 22.49% 19.99% 21.06% 23.67%
17.21% 17.12% 15.86% 18.66% 15.31%
3.38% 2.93 % 3.41% 3.41% 3.35%
34.04% 38.07% 34.4% 35.64%
7.28% 6.31% 7.3% 6.06% 6.97%
17.76% 17.11% 15.37% 16.41% 15.06%
landmark kota/kabupaten atau kegiatan sosial seperti
festival sebagai venue untuk mengenalkan produk
khas daerah (Gong and Hassink 2017).
Berdasarkan analisis konten yang telah
dilakukan yang mengacu pada literatur dan sumber
data skunder, peranan ekonomi kreatif di Kalimantan
Selatan terhadap pertumbuhan ekonomi bertitik berat
pada promosi nilai budaya dan sosial. Hal ini
dikarenakan tipologi ekonomi kreatif di Kalimantan
Selatan masih terpusat pada aktivitas ekonomi
tradisional seperti kuliner, kriya, dan fashion, sehingga
belum terlihat dan tereksploitasi secara maksimal
pemanfaatan teknologi sebagai basis utama ekonomi
kretif. Selain itu, ekonomi kreatif diharapkan dapat
memainkan peran kunci dalam pertumbuhan daerah
khususnya perkotaan baik secara langsung maupun
tidak langsung dengan menjadikannya sebagai tempat
yang lebih diminati untuk tinggal dan menarik tenaga
kerja untuk sektor lain(S. Skerratt 2013). Hal ini
 Peranan Sektor Ekonomi Kreatif Pada Pertumbuhan Ekonomi dan Ketenagakerjaan di Kalimantan Selatan
membuat program kemitraan di sektor ini menjadi
penting dan menjadi model kolaborasi yang
mendukung pertukaran ilmu pengetahuan dan
teknologi antara pemerintah, akademisi, pemodal,
dana pelaku usaha(Kingston University London
2017). Dalam hal ini, semua pihak akan mendapatkan
keuntungan dimana pelaku usaha akan mendapat
peluang investasi dan broker melalui kolaborasi
dengan pemerintah dan akademisi, sedangkan pihak
akademisi akan memperoleh kesempatan untuk belajar
langsung dan terlibat dalam aktivitas produktif yang
diharapkan akan membangun kohesi social dan
pelestarian budaya serta memperkuat kearifan lokal
Gambar 1. Model Kolaborasi Ekonomi Kreatif berbasis Budaya dan Kearifan Lokal
Dari model kolaborasi di atas dapat diambil
kesimpulan awal bahwa model ekonomi berbasis
budaya dan kearifan lokal memiliki dimensi
pengembangan yang sangat luas dan melibatkan
banyak aktor (Townsend 2013). Peluang dan potensi
pengembangan ekonomi kreatif berbasis ekonomi
lokal sangat besar dikarenakan Kalimantan Selatan
memiliki kekayaan warisan budaya yang berlimpah,
sehingga sektor ekonomi kreatif dapat diharapkan
memiliki dampak positif terhadap pertumbuhan
ekonomi dan penyerapan tenaga kerja di Kalimantan
Selatan. Adanya otonomi daerah juga mengharuskan
tiap daerah untuk selalu mengembangkan potensi-
(Herry A Pradana)
(S. a. Skerratt 2013).
Namun, pemahaman tentang model kolaborasi
ini dibatasi oleh kurangnya data mengenai sektor
ekonomi kreatif di Kalimantan Selatan. Selain itu,
belum ada mekanisme yang tepat untuk menganalisis
nilai dan laba atas investasi secara komprehensif di
sektor ini membuat analisis mengenai dampak
ekonomi menjadi sangat sulit untuk dilaksanakan. Hal
ini juga didukung oleh fakta bahwa taksonomi dari
ekonomi kreatif tidak terpengaruh oleh infrastruktur
penyandang dana sehingga analisis skala besar sulit
dilakukan dan memberikan nilai banyak dampak yang
tak terlihat (Thomas 2013)..
potensi ekonomi yang dimilikinya. Pengembangan
ekonomi lokal juga perlu diarahkan untuk mendukung
perkembangan sektor-sektor ekonomi yang
mempunyai potensi menciptakan kesempatan kerja
yang luas dan memiliki prospek yang baik dalam
meningkatkan kesejahteraan masyarakat di suatu
wilayah.
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Kesimpulan
Pertumbuhan ekonomi Kreatif berdasarkan data
nasional menunjukan pertumbuhan yang signifikan di
15
 URNAL Kebijakan Pembangunan Volume 13 Nomor 1 Juni 2018 : 9 - 17
atas pertumbuhan sektor tradisional lainnya seperti
pertambangan, pertanian, peternakan, kehutanan,
industri pengolahan dan sektor jasa lainnya. Sebagai
model ekonomi yang tergolong baru di Kalimantan
Selatan, sektor ini masih sangat minim bantuan dari
pemerintah, baik berupa kemudahan usaha, perijinan,
maupun permodalan dan subsidi. Kelebihan dari
ekonomi kreatif ini adalah menawarkan pembangunan
yang berkelanjutan yaitu iklim perekonomian yang
berdaya saing dan memiliki sumber daya yang
terbarukan. Ekonomi kreatif merupakan peluang besar
baik bagi negara maju maupun negara berkembang
untuk terus mengembangkan perekonomiannya,
karena sumber daya utama dari ekonomi ini adalah ide, BEKRAF. 2017. Ekonomi Kreatif Outlook 2017.
talenta, dan kreatifitas. Tiga hal tersebut merupakan
cadangan sumber daya yang selalu terbarukan dan
tidak terbatas. Di Kalimantan Selatan, pengembangan
industri kreatif belum optimal, terutama disebabkan
kurangnya daya tarik industri, ide dan inovasi serta
model bisnis yang belum matang. Selain itu,
Kalimantan Selatan dihadapkan pada tantangan
kurangnya perluasan dan penetrasi pasar bagi produk
dan jasa kreatif di dalam negeri. Data menujukkan,
dengan tren perlambatan pertumbuhan ekonomi di
Kalimantan Selatan berbanding terbalik dengan
perkembangan sektor ekonomi kreatif, hal ini
disebabkan karena sistim ekonomi kreatif adalah
sistem perekonomian yang mengandalkan kreativitas
individu, memiliki nilai kompetitif yang unik, dimana
sistim ini secara umum tidak memerlukan modal dan
investasi awal yang besar, namun memiliki potensi
keuntungan yang tinggi apabila dikelola dengan baik.
Namun, dengan berbagai potensinya, peranan sektor
ekonomi kreatif terhadap penyerapan tenaga kerja di
Kalimantan Selatan masih tergolong tidak efektif,
bahkan cendrung tidak ada keterkaitannya. Hal ini
dikarenakan, belum adanya data yang komprehensif
dan akurat yang dapat membagi unit usaha kreatif
berdasarkan jenis usaha, sehingga penggunaan data
BPS belum dapat maksimal dimanfaatkan untuk
melihat peranan sektor kreatif dalam penyerapan
tenaga kerja.
Rekomendasi
Lambat dan lemahnya pertumbuhan sektor
ekonomi kreatif selain disebabkan oleh rendahnya Bank Indonesia. t.thn. Kajian Ekonomi Regional
daya tarik dan pengembangan inovasi, juga
disebabkan oleh belum adanya payung hukum yang
mengatur tata kelola masing-masing subsektor
industri kreatif dan transaksi elektronik yang belum Kingston University London. 2017. Understanding
diregulasi dengan baik. Kalimantan Selatan sebagai
salah satu provinsi yang kaya akan kearifan lokal dan
budaya memiliki potensi besar untuk mengembangkan
ekonomi kreatif diwilayahnya, namun hal ini mesti
didahului dengan studi dan riset mendalam mengenai
potensi industri kreatif di Kalimantan Selatan. Selain
16
itu, diharapkan pemerintah berserta BPS proaktif
untuk melakukan telaahan mengenai PDRB Ekonomi
Kreatif yang terpisah dari PDRB komoditas yang biasa
dipublikasikan. Hal ini berkaitan dengan pengem-
bangan sektor kreatif yang membutuhkan data yang
akurat dan komprehensif.
DAFTAR PUSTAKA
Badan Ekonomi Kreatif. t.thn. Ekonomi Kreatif
Outlook 2017. Jakarta: BEKRAF.
BEKRAF. 2017. Sebaran Ekonomi Kreatif Indonesia
2016. Jakarta: BEKRAF.
Jakarta: BEKRAF.
Howkins, John. 2001. The Creative Economy - How
People Make Money From Ideas. London: The
Penguin Group.
Herawati, Tuty , Christina Lipuring, Tyas Rudatin, dan
Djuni Akbar. 2014. “Potensi Kota Bandung
Sebagai Destinasi Incentive Melalui
Pengembangan Ekonomi Kreatif.” Jurnal
Penelitian dan Pengembangan Humaniora
Epigram 11 (2): 50-62.
Izzati, Muhammad Fakhrul , dan Wilopo. 2018.
“ I m p l e m e n t a s i Tr i p p l e H e l i x D a l a m
Mendorong PertumbuhanIndustri Kreatif di
Kota Malang Sebagai Upaya Peningkatan Daya
Saing Untuk Menghadapi Masyarakat
EkonomiASEAN.” Jurnal Administrasi Bisnis
Universitas Brawijaya 55 (1): 59-68.
A.I. , Escalona-Orcao, Escolano-Utrilla S, Sáez-Pérez
L.A, dan Sánchez-Valverde García B. 2016.
“The location of creative clusters in non-
metropolitan areas: A methodological propo-
sition.” Journal of Rural Studies 45: 112-122.
Gibson, Chris . 2015. “Negotiating Regional Creative
Economies: Academics as Expert Interme-
diaries Advocating Progressive Alternatives.”
Journal of Regional Studies 49 (3): 476-479.
Gong, Huiwen , dan Robert Hassink. 2017. “Exploring
the clustering of creative industries.” Journal of
European Planning Studies 25 (4): 583-600.
BPS. 2017. Kalimantan Selatan Dalam Angka 2013-
2017. Survey, Banjarmasin: BPS.
Tahun 2017 (Laporan Kajian Ekonomi
Regional). 2017, Bank Indonesia Wilayah II
Kalimantan, Banjarmasin: Bank Indonesia.
Knowledge Exchange Partnerships With The
Creative Economy. Research Project, Art and
Humanities, Kingston University London,
London: Art and Humanities Research Council.
Wilson, N. 2010. “Social creativity: requalifying the
creative economy.” International Journal of
 Peranan Sektor Ekonomi Kreatif Pada Pertumbuhan Ekonomi dan Ketenagakerjaan di Kalimantan Selatan
Cultural Policy 16 (3) pp. 367–381.
Wilson, G.A. 2012. “Community resilience,
globalization, and transitional pathways of
decision‐ making.” Geoforum 43 (6) pp.
1218–1231.
Townsend, L., A. Sathiaseelan, G. Fairhurst et al. 2013.
“Enhanced broadband access as a solution to the
social and economic problems of the rural
digital divide.” Local Economy 28 (6) pp.
580–595.
Thomas, N.J., D.C. Harvey and H. Hawkins. 2013.
“Crafting the region: creative industries and
practices of regional space.” Regional Studies
47 (1) pp. 75–88.
Skerratt, S. and A. Steiner. 2013. “Working with
communities‐ of‐ place: complexities of
empowerment.” Local Economy 28 (3) pp.
320–338.
Skerratt, S. 2013. “Enhancing the analysis of rural
community resilience: evidence from
community land ownership.” Journal of Rural
Studies 31 pp. 36–46.
Richards, G. 2011. “Creativity and tourism: the state of
the art.” Annals of Tourism Research 38 (4) pp.
1225–1253.
Magis, K. 2010. “Community resilience: an indicator
of social sustainability.” Society & Natural
Resources 23 (5) pp. 401–416.
Hatcher, W., M. Oyer and R. Gallardo. 2011. “The
creative class and economic development as
(Herry A Pradana)
practiced in the rural US South: an exploratory
survey of economic development professio-
nals.” The Review of Regional Studies 41 pp.
139–159.
Harvey, D.C., H. Hawkins and N.J. Thomas. 2012.
“Thinking creative clusters beyond the city:
people, places and networks. .” Geoforum43 (3)
pp. 529–539.
Gibson, C., C. Brennan‐ Horley, B. Laurensonet  al.
2012. “Cool places, creative places?
Community perceptions of cultural vitality in
the suburbs. .” International Journal of Cultural
Studies 15 (3) pp. 287–301.
Donald, B., M.S. Gertler and P. Tyler. 2013. “Creatives
after the crash.” Cambridge Journal of Regions,
Economy and Society 6 (1) pp. 3–21.
Chapain, C., N. Clifton and R. Comunian. 2013.
“Understanding creative regions: bridging the
gap between global discourses and regional and
national context.” Regional Studies 47 (2) pp.
131–134.
Brouder, P. 2012. “Creative outposts? tourism's place
in rural innovation.” Tourism Planning and
Development 9 (4) pp. 37–41.
Kingston University, University Alliance. 2017. The
Hidden Story "Understanding Knowledge
Exchange Partnerships with the Creative
Economy". Research Paper, London: Arts and
Humanities Research Council.
17
 URNAL Kebijakan Pembangunan Volume 13 Nomor 1 Juni 2018 : 9 - 17

18