BAB 1

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dan terpenting dari
pembangunan nasional. Tujuan diselenggarakannya pembangunan kesehatan
adalah meningkatnya kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi
setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Untuk
mencapai tujuan pembangunan kesehatan tersebut telah diselenggarakan
berbagai upaya kesehatan secara menyeluruh, berjenjang, dan terpadu dengan
menempatkan Puskesmas sebagai penanggungjawab penyelenggara upaya
kesehatan tingkat pertama.

Dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan dan pembinaan kesehatan

masyarakat telah di bangun Puskesmas. Puskesmas adalah Unit Pelaksana
Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota yang bertanggungjawab terhadap
pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya. Puskesmas berperan
menyelenggarakan upaya kesehatan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan,
dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk agar memperoleh derajat
kesehatan yang optimal. Dengan demikian Puskesmas berfungsi sebagai pusat
penggerak pembangunan berwawasan kesehatan, pusat pemberdayaan keluarga
dan masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan strata pertama (Depkes RI,
2007).

Puskesmas harus selalu berupaya memelihara dan meningkatkan kesehatan,

mencegah dan mengobati penyakit, serta memulihkan kesehatan baik kesehatan
perorangan, keluarga, dan masyarakat yang berkunjung dan bertempat tinggal di
wilayah kerjanya tanpa diskriminasi dan dengan menerapkan kemajuan
tehnologi kesehatan yang sesuai.

Dalam pelaksanaannya Puskesmas mempunyai program pokok untuk mencapai

tujuan dan melaksanakan fungsi Puskesmas. Mempertimbangkan rumusan
pokok-pokok program dan program-program pengembangan sebagaimana
disebutkan dalam Rencana Strategis Departemen Kesehatan dan program

1
 spesifik daerah, maka area program yang akan menjadi prioritas di suatu daerah,
perlu dirumuskan secara spesifik oleh daerah sendiri demikian pula strategi
dalam pencapain tujuannya, yang harus disesuaikan dengan masalah, kebutuhan
serta potensi setempat (Depkes RI, 2007).

Upaya peningkatan cakupan tiap program yang ada di Puskesmas terus

dilakukan dengan berbagai cara dan strategi, kerjasama lintas program maupun
lintas sektoral juga terus dibina. Puskesmas sukowono telah melaksanakan
program pokok dan program pengembangan dari Puskesmas. Program pokok
yang dijalankan diantaranya yaitu program KIA/KB, program Gizi, promosi
kesehatan, pelayanan pengobatan, program pemberantasan penyakit menular dan
kesehatan lingkungan. Sedangkan program pengembangan yang telah dilakukan
yaitu program UKS, pelayanan lansia, kesehatan jiwa, PHN dan program
kesehatan gigi dan mulut.

Mengingat pentingnya peran Puskesmas, maka Puskesmas dituntut untuk

bekerja secara optimal sesuai dengan tugas-tugas yang sudah ditentukan. Dalam
melaksanakan perannya Puskesmas harus bekerja dengan optimal dan penuh
tanggung jawab. Salah satu bentuk pertanggungjawaban dari Puskesmas
terhadap telah dilaksanakannya penyelengaran pelayanan kesehatan adalah
berupa penyajian data dalam berbagai bentuk dan macam.

Selama berjalannya praktek profesi ners yang telah dilakukan oleh mahasiswa
Program Profesi Ners S1 Keperawatan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas
Muhammadiyah Jember di Puskesmas Sukowono didapatkan beberapa temuan
yang kiranya perlu dianalisis lebih jauh terkait program Puskesmas khususnya di
Puskesmas Sukowono dan mencari penyebab serta memberikan solusi dari
permasalahan tersebut hingga tercapai pengoptimalan kerja dan hasil dari setiap
program tersebut.

B. Tujuan
1. Tujuan Umum
Mahasiswa memperoleh pengalaman dalam pelayanan kesehatan di
Puskesmas baik dari teori maupun pelaksanaannya.

2
2. Tujuan Khusus
Setelah memperoleh pengalaman nyata di lapangan terkait program
Puskesmas, diharapkan mahasiswa dapat:
a. Mengkaji fungsi dan tujuan Puskesmas
b. Memahami struktur organisasi dan tata kerja lapangan di Puskesmas
c. Melaksanakan program-program pokok Puskesmas
d. Mengidentifikasi permasalahan terkait pelaksanaan program Puskesmas
e. Melakukan evaluasi kegiatan program Puskesmas.