MODUL 4

RAGAM GEJALA SOSIAL

PERMASALAHAN SOSIAL
(Penyimpangan dan Pengendalian Sosial)

1. RAGAM GEJALA SOSIAL

A. Pengertian Gejala Sosial
Pengertian gejala sosial tersebut sejalan dengan yang diungkapkan oleh Suranto dkk (2013: 30) yang
menyatakan bahwa gejala sosial adalah fenomena atau realitas sosial yang dapat diamati dalam kehidupan
sosial. Gejala sosial ini timbul karena adanya interaksi antar individu di masyarakat.

B. Bentuk Gejala Sosial

1) Gejala Sosial positif, g​ejala social yang menunjukkan adanya manfaat yang dapat diambil oleh masyarakat umum.
2) Gejala social negative, F​ enomena social yang cenderung menimbulkan masalah sosial
​ ejala social yang kasat mata, positif dan negatif
3) Gejala social fisik, G
4) Gejala social non fisik, G ​ ejala social yang mempengaruhi pikiran dan ideology

2. PERMASALAHAN SOSIAL
A. Pengertian Permasalahan Sosial
Soerjono Soekanto, masalah sosial adalah suatu ketidaksesuaian unsur-unsur sosial budaya yang terdapat
dalam suatu masyarakat sehingga membahayakan kelompok sosial atau menghambat terpenuhinya
keinginan-keinginan pokok para warga kelompok sosial, sehingga menyebabkan rusaknya ikatan sosial.

B. Faktor Penyebab Munculnya Permasalahan Sosial

1) Ekonomi merupakan penyebab permasalahan sosial yang berkaitan dengan pendapatan, kekayaan dan
upaya pemenuhan kebutuhan hidup. Contoh: kemiskinan, pengangguran
2) Biologis merupakan penyebab permasalahan sosial yang berkaitan dengan gangguan fisik atau penyakit
tertentu. Contoh : pandemic covi-19
3) Psikologis merupakan penyebab permasalahan social yang berkaitan dengan gangguan kejiwaan seseorang.
Contoh: bunuh diri, disorganisasi jiwa
4) Kebudayaan merupakan penyebab permasalahan social berkaitan dengan unsur-unsur nilai dan norma
social seperti adat istiadat dan kebiasaan di lingkungan masyarakat. Contoh : perceraian, kejahatan,
kenakalan remaja, konflik rasial

C. Contoh Permasalahan Sosial

1) Kemiskinan
2) Kenakalan remaja
3) Tindakan criminal
4) Delikuensi anak (penyimpangan anak)
5) Kesenjangan social
6) Cyber crime
7) Penyimpangan seksual
8) Korupsi
9) Disorganisasi keluarga
 10) Masalah lingkungan hidup

D. Dampak Permasalahan Sosial

1) Meningkatnya kriminalitas
2) Kenyamanan dan keamanan terganggu
3) Menimbulkan kerusakan fisik
4) Konflik social

E. Upaya Pemecahan Permasalahan Sosial

1) Upaya preventif merupakan usaha pencegahan dan antisipatif agar pemasalahan social tidak terjadi
2) Upaya rehabilitasi merupakan usaha perubahan atau perbaikan terhadap kondisi yang tidak diharapkan
atau dianggap bermasalah menjadi kondisi yang sesuai standar social yang berlaku
3) Upaya represif dilakukan dengan cara pemberian sanksi hokum bagi pelaku
4) Upaya persuasive penyelesaian permasalahan social melalui saran, ajakan dan bimbingan
individu/kelompok
5) Upaya koersif dilakukan dengan cara kekerasan atau paksaan

3. PENYIMPANGAN SOSIAL
A. Pengertian Penyimpangan social
Tindakan yang dilakukan oleh individu atau kelompok yang tidak sesuai dengan nilai dan norma dari
masyarakat.

B. Bentuk Penyimpangan Sosial

1) Menurut Narwoko
a. Tindakan yang nonconform merupakan perilaku yang tidak sesuai dengan nilai-nilai atau norma-norma
yang ada. Misalnya, berjabat tangan menggunakan tangan kiri
b. Tindakan yang antisosial atau asosial merupakan tindakan yang dilakukan dengan menarik diri dari
pergaulan dan menolak untuk berteman. Misalnya, siswa yang selalu menyendiri
c. Tindakan kriminal, merupakan suatu tindakan yang dianggap sebagai perbuatan melanggar hukum karena
dapat mengancam jiwa atau keselamatan orang lain. Misalnya, pemerkosaan, pembunuhan
2) Menurut Edwin M. Lemert
a. Perilaku menyimpang primer ​(primary daviation), ​merupakan jenis penyimpangan yang masih dapat
ditolerir karena tidak dilakukan secara berulang-ulang. Misalnya, makan menggunakan tangan kiri
b. Perilaku menyimpang sekunder ​(secondary deviation),​ merupakan jenis penyimpangan yang tidak dapat
ditolerir karena mengarah pada kriminalitas. Misalnya, pembunuhan
3) Menurut sifatnya
a. Perilaku menyimpang positif merupakan perbuatan yang tidak sesuai dengan nilai dan norma masyarakat
namun berdampak positif terhadap kehidupan. Misalnya, tukang parkir wanita
b. Perilaku menyimpang negatif merupakan tindakan yang dilakukan tidak sesuai dengan nilai dan norma
dalam masyarakat serta memberikan dampak negatif bagi kehidupan masyarakat. Misalnya, membuang
sampah ke sungai menyebabkan banjir.

C. Penyebab Penyimpangan Sosial (Teori Penyimpangan Sosial)

D. ANOMIE, Teori ini menjelaskan bahwa perilaku menyimpang dilakukan karena adanya tekanan struktural
yang memaksa individu untuk mengikuti aturan yang ada (terpaksa). Misalnya, siswa dempo makan di
kelas karena merasa lapar
 E. LABELLING, Menurut teori labeling penyimpangan sosial terjadi karena proses labeling (pemberian julukan,
cap dan etiket). Misalnya, Andri menjadi pencopet karena dijuluki pencopet oleh temannya
F. DIFFERENTIAL ASSOCIATION, Dalam teori ini penyimpangan dilakukan melalui alih budaya. Proses alih
budaya dilakukan dengan cara belajar dari kebudayaan lain yang menyimpang. Misalnya, Seli merokok
karena teman temannya perokok
G. KONTROL, Menurut teori kontrol penyimpangan sosial terjadi karena tidak adanya kontrol sosial (social
control) dalam masyarakat. Tidak adanya kontrol sosial karena masyarakat tidak patuh terhadap norma
dan memiliki dorongan untuk melakukan penyimpangan. Misalnya, terjadi sex bebas di Desa Rambutan
karena tidak ada norma yang mengatur larangan sex bebas

4. PENGENDALIAN SOSIAL
A. Pengertian Pengendalian Sosial
Menurut Bruce J. Cohen, pengendalian penyimpangann social merupakan cara-cara atau metode yang
digunakan untuk mendorong seseorang agar berperilaku selaras dengan kehendak kelompok atau masyarakat.

B. Fungsi Pengendalian Sosial

1) Mempertebal keyakinan masyarakat terhadap norma social
2) Memberikan imbalan kepada warga yang menaati norma
3) Mengembangkan rasa malu
4) Mengembangkan rasa takut
5) Menciptakan system hokum

C. Bentuk Pengendalian Sosial

1) Berdasarkan Caranya
a. Persuasif, pengendalian social yang dikukan dengan cara individu atau kelompok diajakan, disarankan atau
dibimbing untuk mematuhi atau berperilaku sesuai dengan kaidah-kaidah dalam masyarakat. Misalnya,
sosialisasi bahaya narkoba
b. Koersif, pengendalian social dengan cara kekerasan atau paksaan baik secara fisik maupun non-fisik.
Misalnya, Ayah memukuli anaknya karena ketahuan mencuri uang
2) Berdasarkan Sifatnya
a. Preventif, pengendalian social yang dilakukan dengan mencegah munculnya gangguan keserasian
masyarakat. Contoh sama seperti represif
b. Represif, pengendalian social yang dilakukan untuk mengembalikan keserasian akibat pelanggaran nilai
dan norma social dengan cara memberikan sanksi. Misalnya, Andre diskros karena mencotek ketika UH
3) Berdasarkan Bentuknya
a. Formal, pengendalian social bersifat tertulis yang dilakukan oleh pihak berwenang seperti polisi, kejaksaan
dan pengadilan
b. Informal, pengendalian social yang tidak tertulis dan dilakukan oleh masyarakat kepada pelaku
penyimpangan secara langsung. Ex. Desas desus, intimidasi, teguran, cemooh dan pengucilan
LATIHAN SOAL
1. Maraknya aksi pencurian mengakibatkan warga Desa Sukmajaya mengadakan ronda malam. Pembagian
jadwal ronda malam dilakukan secara acak meskipun setiap warga memiliki latar belakang berbeda seperti
agama, profesi ataupun suku. Gejala social tersebut terjadi karena didasari prinsip . . . .
A. Kesempatan untuk mengemukakan pendapat secara bertanggungjawab
B. Kebebasan dalam mengakses fasilitas umum secara bertanggungjawab
 C. Kesamaan tujuan untuk menciptakan lingkungan yang aman
D. Keadilan memperoleh kondisi lingkungan yang bersih dan sehat
E. Kesempatan mengekspresikan diri dalam kehidupan masyarakat

2. Perkembangan industrialiasasi menyebabkan banyak berdirinya industry di kawasan perkotaan. Indutrialisasi

dapat meningkatkan perekonomian masyarakat. Di sisi lain, berkembangnya indutrialisasi menyebabkan,
terjadinya arus urbanisasi yang tinggi dan muncul pemukiman kumuh. Upaya yang dapat dilakukan
pemerintah dalam mengatasi gejala social tersebut adalah . . . .
A. Mendatangkan tenaga ahli asing untuk mengembangkan industry di wilayah kota
B. Memudahkan investor asing untuk menanamkan modal di pusat industry
C. Meningkatkan umpah minimum regional (UMR) bagi pekerja industry
D. Membangun sarana dan prasarana public di wilayah kota
E. Memeratakan pembangunan industry di berbagai daerah

3. Saat ini kasus kekerasan yang dilakukan oleh orang tua kepada anak masih marak terjadi. Akibatnya, anak
mengalami luka fisik dan tekanan psikis. Salah satu peran orang tua yang dapat dilakukan agar gejala social
tersebut tidak kembali terjadi ialah . . . .
A. Menjalin hubungan yang akrab dengan anak
B. Menindak tegas oknum yang melakukan tindak kekerasan
C. Menyosialisasikan aksi antikekerasan kepada masyarakat
D. Mengawasi aktivitas anak selama kegiatan pembelajaran berlangsung
E. Mendapatkan jadwal aktivitas anak untuk mengembangkan potensi yang dimiliki

4. Saat ini pemerintah memberikan dana khusus untuk semua desa yang ada di Indonesia. Beberapa desa
mengalokasikan dana pemerintah tersebut untuk mengembangkan objek wisata local. Pengelolaan objek
wisata dilakukan langsung oleh masyarakat setempat. Dampak positif gejala social tersebut adalah . . . .
A. Mendorong terjadinya pergeseran budaya local
B. Meningkatkan pendapatan masyarakat setempat
C. Menciptakan lingkungan yang harmonis dan damai
D. Memperketat persaingan di antara pengusaha local
E. Meningkatkan toleransi di antara anggota masyarakat

5. Kepala Desa Bahari telah bekerja sama dengan pihak kepolisian mengadakan sosialisasi cara berkendara yang
taat aturan kepada masyarakat. Meskipun telah dilakukan sosialisasi, tetap saja masih terdapat masyarakat
yang tidak mengenakan helm saat berkendara. Berdasarkan ilustrasi, factor penyebab masih terjadinya
penyimpangan social tersebut adalah . . . .
A. Pelaksanaan sosialisasi yang tidak sempurna
B. Penyerapan norma yang tidak maksimal
C. Pelampiasan rasa kecewa masyarakat
D. Pengaruh lingkungan media massa
E. Pemberian julukan yang negative

6. Ayah dan ibu Valdo seorang pekerja kantoran yang sebagian besar waktunya dihabiskan di lingkungan kantor.
Sejak kecil Valdo jarang mendapatkan perhatian dari kedua orang tuanya. Akibatnya, Valdo sering
mabuk-mabukan dan terlibat perkelahian. Berdasarkan ilustrasi tersebut, factor utama penyebab perilaku
menyimpang Valdo adalah . . . .
A. Sosialisasi subkebudayaan menyimpang
B. Keinginan seseorang untuk dipuji
C. Pemakluman dari masyarakat
 D. Sosialisasi tidak sempurna
E. Keterbatasan ekonomi

7. Sejak kecil Soraya diasuh oleh pembantunya karena orangtuanya yang sibuk. Hal ini menyebabkan Soraya tidak
dapat membedakan peran anatara laki-laki dan perempuan. Kejadian ini membuat Soraya berperilaku seperti
laki-laki. Kasus Soraya merupakan salah satu contoh penyimpangan yang disebabkan oleh. . . .
A. Sosialisasi sub kultur menyimpang
B. Longgar atau tidaknya nilai dalam masyarakat
C. Penyimpangan dilakukan melalui alih budaya
D. Tekanan struktural yang memaksa individu untuk mengikuti aturan yang ada
E. Sosialisasi yang tidak sempurna

8. Hand phone​ merupakan salah satu penyebab perilaku menyimpang karena melalui ​hand phone​ seseorang
dapat mempelajari perilaku menyimpang. Kasus tersebut merupakan jenis perilaku menyimpang yang sesuai
dengan teori penyebab penyimpangan social, yaitu . . . .
A. Kontrol
B. Labelling
C. Anomie
D. Struktural
E. Differential Association

9. Sejak kecil seorang anak laki-laki dibiasakan tertib berpakaian dan sopan dalam tutur kata perilaku. Ketika
remaja, ia akrab dengan teman bermainnya yang memiliki kebiasaan dengannya. Lambat laun ia mengikuti
gaya hidup temannya yang tidak disiplin. berpakaian seenaknya dan bertutur kata kasar. Penyimpangan
perilaku tersebut disebabkan oleh ...
A. Sosialisasi subkebudayaan menyimpang
B. Pengaruh budaya asing yang menyimpang
C. Tidak jelasnya norma dalam kelompok
D. Tidak diterapkannya sanksi sosial
E. Perbedaan budaya masyarakat

10. Nita adalah penyanyi kafe yang harus bekerja sampai larut malam. Oleh karena itu, Nita digosipkan oleh
masyarakat telah melakukan pekerjaan yang tidak baik. Akibat gosip tersebut Nita semakin mengabaikan
batasan nilai dan norma sosial. Perbuatan menyimpang yang dilakukan oleh Nita terjadi akibat adanya
pengaruh . . . .
A. Labelling
B. Sosialisasi
C. Diferensiasi
D. Eksternal
E. Internal

11. Jenis penyimpangan berikut ini yang sesuai dengan konsep anomie adalah . . . .
A. Seorang pemuda mendaftarkan diri sebagai anggota geng motor dan terlibat dalam kasus pembunuhan
B. Seorang wanita menjadi pekerja seks komersial karena masyarakat sering memberikan cemooh
C. Setelah bercerai dengan istrinya, Pak Kosim menjadi pemabuk hingga meresahkan warga masyarakat
D. Seorang anak masuk dalam geng anak punk karena tidak mampu melanjutkan sekolah dan gagal meraih
cita-cita
E. Rafi kabur dari rumah karena ayah dan ibunya sering bertengkar
12. Perhatikan pernyataan-pernyataan di bawah ini!
 1) Sanksi sosial yang lemah
2) Norma agama semakin menipis
3) Besarnya pengaruh budaya timur
4) Adanya lembaga-lembaga formal
5) Norma-norma susila menjadi longgar
Pernyataan yang menunjukkan penyebab timbulnya penyimpangan perilaku adalah . . . .
A. 1,2,4
B. 1,2,5
C. 2,3,4
D. 2,3,5
E. 3,4,5
13. Seorang pemuda memesan minuman air putih dan teh panas di diskotek saat berkumpul dengan
teman-temannya. Hal tersebut merupakan bentuk penyimpangan . . . .
A. Primer
B. Sekunder
C. Positif
D. Negatif
E. Konformitas
14. Seorang residivis yang sudah keluar masuk penjara merupakan contoh pelaku tindak penyimpangan
secara . . . .
A. Primer
B. Sekunder
C. Positif
D. Negatif
E. Konformitas

15. Perhatikan contoh penyimpangan berikut!

1) Pelaku begal kerap melakukan aksinya di taman kota
2) Dandi mendapat tilang karena lupa mengenakan helm saat berkendara
3) Fajar nekat mencuri uang demi membayar biaya kelahiran anaknya
4) Petugas KPK menangkap oknum pejabat yang melakukan korupsi
5) Vina dibawa ke ruang BP karena tidak mengenakan seragam ke sekolah akibat kehujanan
Contoh penyimpangan social relative ditunjukkan oleh angka . . . .
A. 1, 2 dan 4
B. 1, 3 dan 5
C. 2, 3 dan 4
D. 2, 3 dan 5
E. 3, 4 dan 5

16. Beberapa ciri-ciri penyimpangan:

1) penyimpangan bersifat sementara tidak berulang
2) Masyarakat dapat menoleransi penyim-pangan
3) Penyimpangan dilakukan berulang-ulang
4) Penyimpangan sudah menjadi kebiasaan
Yang termasuk ciri-ciri penyimpangan ​primer adalah ...
A. (1) dan (2)
B. (2) dan (3)
C. (2) dan (3)
 D. (2) dan (4)
E. (3) dan (4)

17. Berikut ini yang BUKAN termasuk contoh perilaku penyimpangan negative adalah . . . .
A. Siswa kelas XI membolos saat pelajaran kosong
B. Petugas perpustakaan meng-copy buku lalu dijual kembali
C. Beberapa siswa merokok di belakang kelas secara sembunyi-sembunyi
D. Seorang ibu bekerja sebagai tukang parker untuk mencukupi biaya hidup
E. Seorang pemuda mencuri ayam untuk dijual agar mendapatkan uang

18. Sebelum ulangan dinilai, guru memberikan arahan agar semua siswa tidak menyontek, ternyata Badu
menyontek pada saat ulangan Sosiologi dan diberikan nilai nol,serta tidak boleh melanjutkan mengerjakan
ulangan. Cara mengendalikan yang dilakukan oleh guru tersebut bersifat….
A. preventif
B. persuatif
C. denstruktif
D. konstruktif
E. represif

19. Baik di masyarakat maupun di sekolah sering di sampaikan informasa bahaya merokok. Hal itu merupakan
cara pengendalian sosial yang bersifat....
A. Kuratif
B. Kumplusif
C. Preventif
D. Koersif
E. Represif

20. Suatu ketika pencuri sepeda motor tertangkap basah ketika berusaha melarikan diri di kampung.
Masyarakat yang geram dengan perbuatan tersebut langsung mengeroyok hingga babak belur. Bentuk
pengendalian sosial pada permasalahan tersebut adalah . . . .
A. Formal
B. Ancaman
C. Preventif
D. Intimidasi
E. Koersif

21. Kementrian kesehatan melakukan kampanye bahaya merokok melalu penyuluhan dan penerbitan
pamflet. Dalam hal ini ajakan untuk kembali kepada nilai yang baik merupakan cara pengendalian sosial . . . .
A. Kuratif
B. Koersif
C. Persuasif
D. Preventif
E. Provokatif

22. Cermati pernyataan berikut !

1) Seseorang memaknai ajaran agama tidak secara menyeluruh sehingga tumbuh menjadi ekstrimis.
 2) Di masyarakat terdapat aliran suatu agama yang diikuti oleh sebagian warga, meski oleh pemerintah
sudah dinyatakan sebagai aliran sesat.
3) Terlalu sering menonton tayangan sinetron di televisi, remaja menjadi bergaya hidup konsumtif.
4) Sekelompok pelajar melakukan tawuran dengan pelajar lain di lingkungan seko-lah karena sekolah tidak
memiliki aturan yang tegas tentang tawuran.
Penyimpangan sosial yang disebabkan oleh sosialisasi yang tidak sempurna adalah ….
A. 1 dan 2
B. 2 dan 4
C. 1 dan 3
D. 1 dan 4
E. 3 dan 4

Soal nomor 23 – 24 merupakan soal benar salah

23. Tindakan-tindakan seperti menarik diri dari pergaulan, kecanduan media social, tidak patuh pada aturan
yang berlaku dan suka menyalahkan orang lain merupakan . . . .
1) Krisis social
2) Kesenjangan social
3) Deviasi social
4) Antisosial
D
24. Mencuri yang dilakukan seseorang dan disertai dengan tindakan kekrasan merupakan bentuk
penyimpangan perilaku . . . .
1) Primer kelompok
2) Primer individu
3) Sekunder kelompok
4) Sekunder individu
D
Soal nomor 25 merupakan soal Sebab Akibat
25. Seringnya media massa menayangkan tindak kejahatan menyebabkan seseorang menganggap bahwa
perilaku menyimpang sebagai sesuatu yang wajar
SEBAB
Proses belajar dari subkebudayaan yang menyimpang menganggap perilaku menyimpang sebagai sesuatu
yang biasa dan boleh dilakukan
A