NAMA : SAMUEL CHRISTIAN PARDEDE

NIM : 180902035

MATA KULIAH : DINAMIKA MASYARAKAT PEDESAAN

Didalam buku Indeks Kemandirian Desa : Metode, Hasil, dan Alokasi Program
Pembangunan ini disebutkan bahwa terdapat banyak indikator kemajuan desa, namun dalam
pelaksanaannya membutuhkan pemahaman tentang makna kemajuan desa. Visi pembangunan
desa dapat dijadikan petunjuk pengembangan indikator yang relevan. Pada saat ini indikator
kemandirian desa dibutuhkan untuk menunjukan tingkat perubahan yang terjadi.

Dalam konteks global, penyusunan indikator kemandirian desa semakin relevan dan ini
bertujuan agar Indonesia memiliki pengetahuan dalam menyongsong peluang kontruksi
pengkuran baru. Pengukuran kemandirian desa memiliki kekuatan karena berkaitan dengan
jumlah desa serta jumlah penduduk. Melalui modal pengetahuan pengukuran kemandirian desa
diharapkan Indonesia mampu memberikan kontribusi yang mendalam yang berguna untuk
pembangunan di masa mendatang. Buku ini mendukung arah kebijakan pembangunan desa
yang berbasis kepada data desa yang tersedia. Hal ini dilakukan melalui rekontruksi sistematika
konsep pembangunan dan kemandirian desa kemudian diikuti dengan penyusunan indeks
kemandirian desa serta penerapannya untuk alokasi program dan anggaran pembangunan.

Visi pembangunan untuk kemandirian desa ditentukan untuk mengarahkan seluruh

sumber daya sehingga koordinasi antar pendayagunaan sumberdaya memungkinkan dan juga
menumbuhkan motivasi dalam pelaksanaan pembangunan. Arah pembangunan desa
mengalami perubahan akan tetapi perubahan dalam pembangunan desa memiliki konsekuensi
pada perluasan sektor-sektor pembangunan. Beragam sektor perlu dikoordinasikan untuk
menyukseskan pembangunan di desa. Konsep pembangunan desa di Indonesia tersaji dalam
Dokumen RPJP Nasional Periode 2005 – 2025 dan pola pikir dimulai dari kondisi umum dan
tantangan. Analisis keduanya menghasilkan visi pembangunan dan sasaran pembangunan.
Untuk meraih sasaran tersebut disusunlah arah pembangunan jangka panjang dalam
pembangunan lima tahun.
 Terdapat perbedaan konstruk antara desa dan pedesaan. Desa merujuk pada satuan
wilayah dibawah kecamatan, sedangkan pedesaan merujuk pada satuan kawasan yang memiliki
indikator kemajuan lebih rendah dari perkotaan.

Menurut BPS (2010) wilayah di pedesaan dicirikan oleh scor yang rendah dalam
keberadaan fasilitas taman kanak-kanak, sekolah dasar, sekolah menengah tingkat pertama,
tingkat atas, pasar pertokoan, bioskop, rumah sakit, hotel/biliar/diskotik/panti pijat/salon,
rumah tangga pengguna telepon kabel, dan rumah tangga pengguna listrik. Selain itu pedesaan
juga dicirikan oleh tingginya rumah tangga petani dan kepadatan penduduk yang rendah.

Pemerintahan Desa merupakan unit terdepan pelayanan kepada masyarakat serta menjadi
tonggak utama untuk keberhasilan semua program. Karena itu memperkuat desa merupakan
suatu keharusan yang tidak dapat ditunda dalam upaya untuk mempercepat terwujudnya
kesejahteraan masyarakat sebagai tujuan otonomi desa pada khususnya dan otonomi daerah
pada umumnya. Kemandirian desa dalam konteks otonomi daerah memerlukan kesiapan
lembaga social, politik dan ekonomi desa itu sendiri. Oleh karenanya peningkatan fungsi dan
peran kelembagaan desa memiliki arti yang strategis.

Salah satu kelemahan pelaksanaan pembangunan di Indonesia adalah tidak terintegrasinya

berbagai program pembangunan di Indonesia. Beberapa program kebijakan yang didesain
cenderung berjalan sendiri-sendiri dan terkesan parsial. Dengan demikian, menjadi tidak aneh
jika program-program penanggulangan kemiskinan banyak tumpang tindih dan satu sama lain
belum berkesinambungan. Bertitik tolak dari kegagalan pembangunan masa lalu, maka menjadi
sangat urgen untuk mengimplementasikan konsep pembangunan masyarakat desa terpadu
(integrated rural development). Tujuan utama dari program pembangunan masyarakat desa
terpadu adalah meningkatkan produktivitas, memperbaiki kualitas hidup penduduk pedesaan
serta memperkuat kemandirian

Kendala lain yang selama ini dihadapi oleh masyarakat pedesaan dalam melaksanakan
pembangunan antara lain; keterbatasan kemampuan untuk mengolah dan memanfaatkan
potensi sumber daya alam yang tersedia, keterisolasian dan keterbatasan sarana dan prasarana
fisik, lemahnya kemampuan kelembagaan terhadap peluang-peluang bisnis yang ada jasa dan
perdagangan serta terbatasnya akses masyarakat kepada sumber-sumber sosial akan sangat
menentukan bagaimana keberhasilan kelembagaan social ini berperan di masyarakat.
Gambaran kondisi desa yang sebenarnya berdasarkan tiga dimensi tersebut secara langsung
akan menjadi pemandu bagi siapa saja untuk melaksanakan semua program di desa.

Untuk mewujudkan kemandirian desa dibutuhkan strategi dan upaya yang serius,
komprehensif, dan partisipatif untuk menegaskan kembali eksistensi desa sebagai daerah yang
otonom dan mandiri. Menyadari persoalan dan beban yang cukup berat bagi desa, diperlukan
strategi-strategi partisipatif dari masyarakat desa untuk membangun desanya. Agar desa
mandiri dan masyarakatnya sejahtera, yang diperlukan tidak hanya penataan aspek
pemerintahan, tetapi juga yang berkaitan dengan aspek kewilayahan, tata kehidupan dan adat
istiadat, potensi daerah, kesiapan lembaga sosial, politik dan ekonomi desa itu sendiri
 Dari perspektif sosiologi strategi pemberdayaan masyarakat desa diyakini sebagai salah
satu upaya untuk dapat mewujudkan kemandirian desa melalui partisipasi masyarakat desa
dalam menggali potensi-potensi yang ada di desa serta memecahkan masalah yang ada di desa.
Seperti yang telah diutarakan di atas konsep pemberdayaan bertujuan untuk menemukan
alternatif-alternatif baru dalam pembangunan masyarakat.

Sasaran pemberdayaan adalah masyarakat, yang didalamnya mewadahi warga secara individual
maupun komunitas secara kolektif. Pemberdayaan adalah upaya membangkitkan kekuatan dan
potensi masyarakat yang bertumpu pada komunitas lokal melalui pendekatan partisipatif dan
belajar bersama.

Sementara sasaran pembaharuan adalah desa, sebagai sebuah entitas kolektif yang
mengandung proses relasi ekonomi-politik antar aktor di desa, governance system dalam desa
maupun relasi atau posisi ekonomi-politik desa di hadapan struktur supradesa yang lebih tinggi.
Pembaharuan desa adalah sebuah upaya yang berkelanjutan untuk mengawal perubahan relasi
ekonomi-politik desa secara internal maupun eksternal, menuju tatanan kehidupan desa baru
yang lebih demokratis, mandiri dan adil. Dari sisi strategi, pendekatan dan proses,
pemberdayaan merupakan gerakan dan pendekatan berbasis masyarakat lokal maupun
bertumpu pada kapasitas lokal, yang notabene bisa dimasukkan ke dalam kerangka
pembaharuan menuju kemandirian desa

Berkaitan dengan misi untuk mewujudkan bangsa yang berdaya saing telah dirumuskan dua
arah pembangunan pedesaan jangka panjang yaitu:

 Arah pembangunan untuk memperkuat perekonomian domestik dengan orientasi dan

berdaya saing global seperti:

 peningkatan efisiensi, modernisasi, nilai tambah pertanian, kelautan, dan pertambangan

 Pengembangan jasa infrastruktur dan keuangan
 Perdagangan luar negeri yang mampu mengembangkan pedesaan
 Pengembangan sektor keuangan termasuk di pedesaan

 Arah pembangunan desa terhadap sarana dan prasarana ialah menyediakan sarana dan
prasarana yang memadai dan maju seperti sistem transportasi perintis berbasis
masyarakat.
Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan hendak dicapai dengan tiga arah
pembangunan jangka panjang yaitu:

 Pembangunan sistem perkotaan nasional

 Keterkaitan ekonomi pedesaan dan perkotaan
 Pembangunan pedesaan melalui pengembangan agroindustri padat pekerja, peningkatan
akses informasi, pengembangan sosial Capitan, intervensi kebijakan perdagangan pertanian
 Dalam Perspektif pembangunan berkelanjutan (sustainable development),
ketercapaian partisipasi masyarakat menghasilkan kondisi kemandirian masyarakat dengan
karakteristik yaitu :

a. Memiliki kapasitas diri, yaitu sikap tidak tergantung, mampu memenuhi kebutuhan sesuai
dengan potensinya, Menyelesaikan masalah yang dihadapi.
b. Memiliki tanggung jawab kolektif, yaitu adanya pengembangan kerjasama dan kemitraan
antar warga masyarakat dalam mengatasi permasalahan dan memenuhi kebutuhan
hidupnya.
c. Memiliki kemampuan berfikir dan bertindak secara keberlanjutan, yaitu menjaga kualitas
lingkungan sistemik dan memelihara pelayanan dan sumber daya secara berkelanjutan
dan berwawasan lingkungan.

Dalam perspektif pembangunan berorientasi pada rakyat, untuk membangun

kemandirian masyarakat perlu dikembangkan gerakan masyarakat. Gerakan itu dimaksudkan
sebagai upaya menggerakkan sebuah masa kritis secara teroganisasi dalam partisipasi
masyarakat yang penuh dengan inisiatif, tidak tersentralisir, dan mandiri sehinggal keadilan.

Teori dan Konsep Pembangunan Desa di Indonesia

Posisi teori-teori dan konsep-konsep pembangunan desa yang pernah digundakan di
Indonesia, sesuai dengan kecenderungan kea rah pembangunan wilayah, maka kelompok
teoretis ini dibagi atas teori pembangunan, desa, dan pembangunan wilayah.
Teori ini merujuk pada pentingnya pengambilan keputusan oleh komunitas sendiri.
Diharapkan pengambilan keputusan berlangsung di luar pengaruh Negara atau pemerintah.
Konsep-konsep penting dalam teori ini ialah pengambilan keputusan, modal sosial, trust,
jaringan sosial, kewiraswastaan, dan utang luar negeri.
 Tabel 3. Posisi teori dan konsep pembangunan Desa menurut Paradigma Pembangunan
Komponen Neoliberalism Interventionism Structuralism People- Post-
centered development
Teori dan Community-driven Modernisasi Ketergantungan, Pembangunan Penciptaan
Konsep Development keterbelakangan, berpusat rakyat dunia ketiga
Pembangunan system dunia
Keputusan, modal Sikap, industrialisasi, Negara, buruh, Akses, Diskursus,
sosial, trust, teknologi, birokrasi, produksi kelembagaan kekuasaan,
jaringan sosial, pemenuhan bersama local, teknologi pengetahuan
kewirausahaan, kebutuhan dasar tepat guna
utang luar negara
Teori dan konsep Central place, Polarisasi Agropolitan,
Pembangunan ekonomi rural-urban
wilayah neoklasik/integrasi, linkage
growth pole, export-
base
Lokasi yang cocok, Seleksi Pertanian,
infrastruktur, hubungan Industri kecil
industry, sector, wilayah
ekspor
 Indeks kemandirian Desa
Komponen Neolibera Interventionism Structuralism People-centered Post-
lism development
Teori dan Dualisme ekonomi, ekspansi Protes petani Ekonomi moral, Pembangunan
Konsep statis, jalan kemodernan, dan PKI, etika subsistensi, desa maskulin;
tentang Desa close corporate community, konflik kelas hubungan Hibriditas
rural-urban continuum, berbasis patron-klien, budaya desa
masyarakat terbelah, lahan. protes sehari- dan donor
masyarakat pasca hari; modernisasi
tradisional, tradisi agama, tanpa
involusi pertanian, pembangunan;
kemiskinan terbagi, Negara sodaliti; strategi
teater, petani rasional, nafkah; gerakan
rasionalitas kelembagaan, petani
peningkatan stratifikasi
sosial.
Ekonomi praindustri, Patron-klien, Nilai, Feminitas,
kewiraswastaan, kapitalisme, revolusi, solidaritass, Hibriditas,
masyarakat tertutup, konflik, kelas lapisan bawah, kuasa
hubungan desa dan kota, patron-klien penciptaan
agama, pendidikan, status makna
sosial, tradisi, pertanian,
kemiskinan, kelembagaan.