SISTEM TANGGAP DARURAT KEBAKARAN

DI GEDUNG ADMINISTRASI PERUSAHAAN LISTRIK

FIRE EMERGENCY RESPONSE SYSTEM

IN ADMINISTRATION BUILDING ELECTRICAL INDUSTRY

Milla Rosa Mufida, Tri Martiana

Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Airlangga Kampus C Mulyorejo, Surabaya, Jawa
Timur 60115 E-mail: mila.rosa24@gmail.com

ABSTRACT
Fire is an accident that can cause many losses. One of building safety requirements are application system of fire
emergency response. The building contained a safety against fire hazard through the protection system of active and
passive protection. This research aims to study fire emergency response system the administration building of PT PJB
UP. PAITON in 2015. The variables are policy, procedures, organization, simulation training, communication and
emergency response system for prevention and mitigation fires. The system of fire prevention and countermeasure are
active and passive protection system. This was an observational study with cross-sectional design. This study was
comparing the data observations and interviews with regulation Health Ministry of Indonesia 2010, international
standard NFPA 10, 13, 14 and 72 and Kepmen PU No. 10/KPTS/2000. The result show that building have 4th floor and
more than 200 employee, so need protection when there are fire building. Policy, procedure and organization
unresolved by management industry. Simulation training has routine every 1 year. Communication of emergency
response are good action. Active protection system are sufficient compliance with the standard. Passive protection
system exist that do not meet the requirements. The results show that emergency response management system fire and
fire prevention and countermeasure system still needs to be improved, especially in the management system.

Keywords: administration building, electrical industry, fire emergency response system

ABSTRAK
Kebakaran merupakan suatu peristiwa yang dapat menyebabkan kerugian. Pada persyaratan keselamatan bangunan
gedung adalah penerapan sistem tanggap darurat kebakaran Gedung terdapat pengaman terhadap bahaya kebakaran
melalui sistem proteksi aktif dan proteksi pasif. Penelitian ini bertujuan untuk mempelajari sistem tanggap darurat
kebakaran di gedung administrasi PT PJB UP. Paiton tahun 2015. Variabel yang diteliti yaitu: kebijakan, prosedur,
organisasi, pelatihan simulasi, komunikasi tanggap darurat dan sistem pencegahan dan penanggulangan kebakaran.
Sistem pencegahan dan penanggulangan kebakaran antara lain sistem proteksi aktif dan sistem proteksi pasif. Penelitian
ini bersifat observasional dengan desain cross-sectional. Penelitian dilakukan dengan cara membandingkan data hasil
observasi dan wawancara dengan Peraturan Kementerian Kesehatan RI 2010, standar internasional NFPA 10, 13, 14
dan 72 serta Kepmen PU No.10/ KPTS/2000. Hasil menunjukkan bahwa bangunan gedung bertingkat 4 lantai dengan
jumlah penghuni lebih dari 200 jiwa, sehingga perlu perlindungan ketika terjadi bahaya kebakaran gedung. Kebijakan,
prosedur dan tim tanggap darurat kebakaran belum disusun oleh manajemen perusahaan. Komunikasi tanggap darurat
telah berjalan dengan baik. Pelatihan tanggap darurat rutin dilakukan 1 tahun sekali. Sistem proteksi aktif sudah cukup
sesuai dengan standard. Sistem proteksi pasif ada yang belum memenuhi persyaratan. Hasil penelitian diperoleh
kesimpulan bahwa manajemen sistem tanggap darurat kebakaran dan sistem pencegahan dan penanggulangan
kebakaran masih perlu ditingkatkan, khususnya dalam sistem manajemen.

Kata kunci: gedung administrasi, perusahaan listrik, sistem tanggap darurat kebakaran

PENDAHULUAN kebakaran di perkotaan menyebutkan bahwa sistem

Berdasarkan Kepmen PU No. 11/KPTS/2000 manajemen tanggap darurat merupakan bagian dari
tentang ketentuan teknis manajemen penanggulangan manajemen bangunan untuk mengupayakan

©2019 IJOSH. Open access under CC BY NC – SA license doi: 10.20473/ijosh.v8i1.2019.47–56

Received 14 August 2017, received in revised form 30 January 2019, Accepted 07 February 2019, Published: March 2019
48 The Indonesian Journal of Occupational Safety and Health, Vol. 8, No. 1 Jan-Apr 2019: 47–
56
kesiapan pengelola, penghuni dan regu pemadam
kebakaran terhadap kegiatan pemadaman yang
terjadi pada suatu bangunan gedung. Keadaan
darurat merupakan suatu kondisi tidak normal yang
mendadak, mengganggu kegiatan dan perlu segera
ditangani (Ramli, 2010).
Sistem manajemen tanggap darurat sangat
berkaitan dengan sistem pencegahan dan
penanggulangan kebakaran di gedung. Salah satu
sistem pencegahan dan penanggulangan kebakaran
adalah sistem proteksi aktif dan sistem proteksi
pasif. Setiap bangunan harus dilengkapi dengan
sarana dan prasarana penyelamat diri yang dapat
digunakan oleh penghuni bangunan, sehingga
apabila terjadi keadaan darurat kebakaran
penghuni dapat menyelamatkan diri dengan aman
(Suma’mur, 2014).
Gedung administrasi PT. PJB UP. Paiton
merupakan bangunan yang digunakan untuk
perniagaan perusahaan yang dijalankan sebagai
penunjang produksi yang dihasilkan. Gedung ini
sangat dekat dengan area plant unit 1 dan 2 dan
hanya dihubungkan dengan jembatan penghubung
di lantai 3 bangunan. Bangunan gedung
administrasi bertingkat 4 dengan jumlah penghuni
lebih dari 200 jiwa dan harus dilindungi ketika
terjadi bahaya yang dapat mengancam nyawa
penghuni gedung. Bahaya kebakaran yang dapat
ditimbulkan dari hubungan arus pendek listrik,
kelalaian seseorang atau sumber nyala lainnya
yang menyulut terjadinya api. Meskipun belum
pernah terjadi kebakaran, apabila terjadi
kebakaran akan menimbulkan kepanikan
penghuni dan dapat terjebak di tempat-tempat
tertentu. Pelaksanaan sistem tanggap darurat
merupakan hal yang penting untuk mengantisipasi
adanya keadaan darurat di gedung administrasi
yang disebabkan oleh kebakaran. PT PJB UP.
Paiton telah melakukan pelatihan simulasi
kebakaran sebagai upaya untuk mengantisipasi
terjadinya keadaan darurat kebakaran di gedung
administrasi.
Penelitian ini lebih menekankan pada sistem
manajemen dan pencegahan dan penanggulangan
kebakaran. Sistem manajemen tanggap darurat
kebakaran antara lain kebijakan, prosedur, organisasi,
pelatihan dan komunikasi. Sistem pencegahan dan
penanggulangan kebakaran antara lain terdiri dari
sistem proteksi aktif dan sistem proteksi pasif di
gedung administrasi PT. PJB UP. Paiton.
Tujuan penelitian secara umum untuk
mempelajari sistem tanggap darurat kebakaran di
gedung administrasi PT. PJB UP. Paiton. Tujuan
penelitian secara khusus adalah mempelajari
sistem
manajemen tanggap darurat kebakaran dan sistem
pencegahan dan penanggulangan kebakaran di
gedung administrasi PT. PJB UP. Paiton.
METODE
Berdasarkan rancang bangun penelitian, maka
penelitian ini merupakan penelitian deskriptif.
Menurut waktu pengambilan data termasuk
penelitian cross sectional. Sasaran penelitian pada
tugas akhir ini adalah kondisi penerapan sistem
tanggap darurat kebakaran dan sistem pencegahan
dan penanggulangan kebakaran. Penelitian
dilaksanakan di gedung administrasi PT. PJB UP.
Paiton. Waktu penelitian dilakukan pada Maret–
Juni 2015, sedangkan waktu pengambilan data
pada 20–30 April 2015. Variabel yang diteliti
dalam penelitian yaitu kebijakan, prosedur,
organisasi, pelatihan dan komunikasi tanggap
darurat, serta sistem proteksi aktif dan pasif
kebakaran.
Jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian
ini adalah data sekunder yang diperoleh dari
perusahaan dan data primer yang meliputi
observasi lapangan dengan melakukan
pengamatan secara langsung terhadap kondisi
sistem manajemen dan sistem pencegahan dan
penanggulangan kebakaran yang tersedia,
wawancara kepada pimpinan perusahaan, safety
officer dan ketua tim tanggap darurat, dokumentasi
kondisi system tanggap darurat kebakaran sebagai
tanda bukti. Data diolah secara deskriptif yang
disajikan dalam bentuk kalimat yang
menggambarkan keadaan sesungguhnya tentang
objek yang diteliti dan dianalisis dengan
membandingkan kondisi nyata yang ada pada
obyek penelitian dengan peraturan.
HASIL
Gambaran Umum PT PJB UP. Paiton
PT. PJB UP. Paiton merupakan perusahaan
Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) yang
dikelola oleh PT. PLN (Persero) Pembangkitan
Jawa-Bali sektor Paiton. Pada pembangkitan listrik
di PT PJB UP. Paiton ini terdapat 2 unit dalam
mendukung proses produksi, yaitu proses main
unit dan auxiliary plant. Main unit terjadi siklus air
dan uap, siklus gas dan udara, siklus bahan bakar
dan batu bara, sedangkan auxiliary plant terdiri
dari coal handling, ash handling dan water
treatment plant. Uap dan air merupakan unsure
utama yang harus dihasilkan pada proses produksi
di PT PJB UP. Paiton. Uap yang disalurkan akan
menghasilkan
tenaga mekanis untuk sehingga menjadi
memutar generator tenaga listrik.
 Milla Rosa Mufida dan Tri Martiana, Sistem Tanggap Darurat Kebakaran… 49

PT PJB UP. dan ditetapkan oleh pemulihan, pelaporan Organisasi Tanggap

Paiton bertekad perusahaan. dan investigasi, Darurat
menjadi perusahaan Kepedulian pelatihan serta
pembangkit listrik manajemen simulasi tanggap Organisasi
Indonesia yang perusahaan terhadap darurat. tanggap darurat
terkemuka dengan masalah sistem dilakukan secara
standar kelas dunia. tanggap darurat terorganisir dengan
Pengembangan hanya sebatas melibatkan berbagai
kapasitas dan penetapan pedoman fungsi dalam
kapabilitas SDM sistem tanggap darurat organisasi dengan
mempunyai yang disusun dan tugas dan tanggung
kompetensi teknik ditetapkan oleh jawab masing-masing
manajerial unggul perusahaan. anggota. Perusahaan
dan berwawasan telah membentuk tim
bisnis serta Prosedur Tanggap tanggap darurat yang
memproduksi tenaga Darurat Kebakaran terbagi atas tugas dan
listrik yang handal dan tanggung jawab
Penanggulangan masing-masing. Tugas
berdaya saing yang bahaya kebakaran
sesuai dengan misi dan tanggung jawab
sangat penting dalam tersebut harus ditaati
perusahaan. penyusunan dan dipatuhi oleh
prosedurnya, terkait seluruh anggota tim
Kebijakan Tanggap
dengan pedoman tanggap darurat.
Darurat Kebakaran
dalam mengambil
Struktur
Kebijakan langkah yang harus
organisasi tanggap
tanggap darurat dilakukan saat terjadi
darurat terbagi
adalah input dalam kebakaran di gedung
menjadi 2, yaitu
suatu manajemen maupun di area plant.
struktur organisasi
tanggap darurat yang PT. PJB UP. Paiton
tanggap darurat jam
disusun dan belum menyusun dan
regular dan di luar
ditetapkan sebagai menetapkan prosedur
jam kerja atau hari
komitmen perusahaan tanggap darurat
libur. Pembagian jam
tentang pengendalian kebakaran yang
kerja tim tanggap
keadaan darurat ditandatangani oleh
darurat ini bertujuan
kebakaran. pimpinan.
untuk mengantisipasi
Pengendalian keadaan Manajemen
keadaan darurat
darurat ini merupakan perusahaan masih
gedung administrasi
suatu process dalam dalam proses
yang tidak dapat
manajemen tanggap penyusunan prosedur
diprediksi
darurat yang tanggap darurat
kejadiannya. Struktur
menghasilkan output kebakaran.
organisasi tanggap
zero accident dan Penyusunan prosedur
darurat yang
safety condition. mengacu pada
melibatkan
Kebijakan pedoman tanggap
beberapa tim ini,
Manajemen darurat yang disusun
disusun berdasarkan
perusahaan terkait dan ditetapkan oleh
pemilihan secara
Keselamatan dan manajer lingkungan
acak dan belum
Kesehatan Kerja yang PJB Pusat. Pedoman
ditetapkannya Surat
menjelaskan bahwa tanggap darurat ini
Keputusan (SK)
masalah K3 harus menjelaskan tentang
terhadap anggota tim
diperhatikan. Ketentuan umum;
tanggap darurat
Kebijakan ini telah identifikasi, struktur
tersebut. Pemilihan
ditetapkan dan organisasi, material
tersebut dilakukan
disetujui oleh tanggap darurat, pos
pada setiap bagian
Direktur Utama PJB komando, jalur
yang terdapat di
Pusat tahun 2014. evakuasi, assembly
setiap unit produksi.
Kebijakan tentang point, sistem
Dengan demikian,
sistem tanggap komunikasi, prosedur
anggota tim tanggap
darurat belum disusun penanggulangan
darurat tersebut belum
 50 The Indonesian Journal of Occupational Safety and Health, Vol. 8, No. 1 Jan-Apr 2019: 47–
56

tentu mengetahui jika adalah tidak adanya pihak eksternal yaitu menghindari bahaya
menjadi anggota tim kecelakaan dan polisi, rumah sakit dan kebakaran yang
tanggap darurat. kondisi selamat. pihak yang ikut dapat mengancam
Perusahaan sudah bekerja sama. seluruh penghuni
Pelatihan Simulasi melaksanakan gedung. Sistem
Darurat Kebakaran pelatihan simulasi Sistem Proteksi Aktif proteksi aktif yang
tanggap darurat Kebakaran
Pelaksanaan disediakan
simulasi tanggap kebakaran diadakan Gedung perusahaan memiliki
darurat merupakan rutin setiap tahun administrasi PT. PJB persyaratan kelayakan
proses untuk sekali. UP. Paiton memiliki pakai untuk
menguji tingkat sistem proteksi aktif menanggulangi
kewaspadaan dan Tabel 1. Hasil dan untuk keadaan darurat.
pemahaman Observasi Sistem proteksi aktif
pelaksanaan Manajemen kebakaran merupakan
prosedur tanggap Tabel 2. Hasil sistem pencegahan
Tanggap Observasi
darurat bagi Darurat Persyaratan dan penanggulangan
Kondisi Nyata
Komunikasi
personil. Hasil dari Kebakaran di Kebijakan tanggap Belumkebakaran.
disusun dan Gedung
pelaksanaan Darurat
darurat kebakaran administrasi
ditetapkan PT PJB
oleh pimpinan
PT. PJB UP. Kebakaran
simulasi tanggap Prosedur tanggap UP. Paiton dilengkapi
Paiton Tahun di PT. PJB Belumsistem disusun dan
darurat kebakaran ini 2015 darurat kebakaran ditetapkan olehproteksi
pimpinan aktif
UP. Paiton darurat sebagai
Pelatihan simulasi Tanggap Darurat OrganisasiTahun
tanggap
2015 Belumupayaada surat keputusan
darurat kebakaran menyelamatkan
terhadap anggota tim tanggap
tanggap darurat Kebakaran
daruratdiri dari ancaman
melibatkan seluruh bahaya. Sistem
Komunikasi Pelatihan simulasi Pelatihan rutin dilakukan
karyawan yang berada tanggap darurat darurat kebakaran setiap satu tahun sekali aktif
proteksi
di gedung administrasi tersebut harus
menghubungkan
PT. PJB UP. Paiton mempunyai
antara saksi yang
untuk terlibat tata cara persyaratan
melihat keadaan
simulasi keadaan kelayakan dalam
darurat dengan orang-
darurat kebakaran. pengoperasiannya.
orang di sekitar area
Seluruh prosedur telah Sistem proteksi aktif
terjadinya keadaan
dijalankan selama antara lain detector,
darurat. Informasi
proses latihan simulasi alarm, sprinkler,
keadaan darurat
tanggap darurat hidran halaman,
disampaikan kepada
kebakaran. Pada hidran gedung dan
tim tanggap darurat
pelaksanaan simulasi Alat Pemadam Api
untuk segera
tanggap darurat Ringan (APAR).
menangani keadaan
memerlukan skenario darurat tersebut dan
kejadian darurat dan Detector Kebakaran
memberi bantuan
menggambarkan kepada korban. Detector
kondisi darurat serta
Perusahaan telah kebakaran terpasang
tindakan personil
menetapkan prosedur pada seluruh area
organisasi dalam
pelaporan keadaan gedung untuk
pengendalian keadaan
darurat berdasarkan mendeteksi adanya
darurat, yang terkait
pedoman tanggap bahaya api, asap dan
dengan penyelamatan
darurat PJB Pusat. panas. Gedung
penghuni bangunan
Setiap unit administrasi
dan aset serta
komunikasi tanggap perusahaan terdapat
pengujian sarana dan
darurat menetapkan detector asap,
prasarana darurat.
sistem yang akan detector panas
Skenario yang dibuat
digunakan dalam dengan temperatur
mendekati kondisi
kondisi darurat tetap dan detector
yang ada dan
meliputi, komunikasi panas dengan
kemungkinan
tim tangap darurat temperatur tidak
kegagalan dalam
dengan seluruh stake tetap. Temperatur
pelaksanaannya.
holder, komunikasi pada detector panas
antar anggota tim dan 60–70°C sedangkan
Komunikasi
komunikasi dengan detector asap 20–
 Milla Rosa Mufida dan Tri Martiana, Sistem Tanggap Darurat Kebakaran… 51

60°C (NFPA 72, alarm system manual mudah dijangkau pemadam api ringan
1995). Detector dan automatic pada dan tidak terhalang rutin dilakukan uji
panas dan asap ini setiap lantai. Fire benda apapun. kelayakan setiap enam
diletakkan tersebar di alarm system manual Kelengkapan hidran
seluruh ruangan, dipergunakan saat halaman seperti
kecuali toilet dan fire alarm selang, sambungan
tangga darurat. selang, nozzle, keran
pembuka dan kopling
Alarm Kebakaran berfungsi dengan baik
Tabel 3. Hasil
Alarm (NFPA 14, 1995).
Observasi
kebakaran Hidran halaman ini
Sistem
memberikan sinyal rutin diuji
Proteksi
terjadinya kebakaran kelayakannya
Persyaratan setiap Kondisi Nyata
Aktif
awal yang terdiri dari enam bulan sekali.
Detector Terdapat detector asap, detector panas
Kebakaran di
alarm manual dan PT. PJB UP. Alarm Sistem alarm terdapat pada setiap
Hidran Gedunglantai gedung
alarm otomatis. Pada Paiton Tahun
gedung terdapat fire 2015 Hidran
Sprinkler gedung
Sprinkler system terpasang pada
pada setiap lantai di lantai kecuali toilet dan
seluruh
Persyaratan Kondisi Nyata gedung administrasidarurat
tangga
Telepon Telepon terpasang pada setiap ruang telah
Hidran dipasang
2 buah hidran berada di depan gedung
anggota tim dengan
Halaman baik. dan
Kotak
di samping gedung
Handytalki Handytalki tidak semua di pegang hidran
Hidran dicat
Hidran gedung rutin dilakukan
anggota tim menggunakan
Gedung warna
pemeriksaan setiap enam bulan sekali
Komunikasi Handy talki, tele-pon internal, sms, merah
APAR dan terdapat
Setiap lantai gedung terdapat 3 APAR
Internal grup what’s app dan paging tulisan “HYDRANT”
dan inspeksi setiap 6 bulan
Komunikasi Unit #9, core team swasta I dan yang berwarna putih.
eksternal II, Polsek dan Koramil Paiton, Kotak hidran pada
Dinas PMK Kab Probolinggo setiap lantai mudah
dilihat, mudah
system automatic riser system yaitu
dijangkau dan tidak
tidak dapat berfungsi. seluruh pipa yang
terhalang oleh benda
Alarm dan detector berisikan air
apapun. Hidran
kebakaran merupakan bertekanan. Sprinkler
gedung ini rutin diuji
sistem yang berjalan yang digunakan pada
kelayakannya setiap
secara gedung berdasarkan
enam bulan.
berkesinambungan tingkat bahaya
untuk memberi kebakaran rendah
Alat Pemadam Api
peringatan awal yaitu apabila gelas
Ringan (APAR)
adanya bahaya (quartzoid bulb) pecah
kebakaran (NFPA 72, pada 68°C. Pecahnya Gedung
1995). quartzoid bulb, air administrasi terdapat
bertekanan memancar alat pemadam api
Sprinkler keluar sehingga ringan yang
membasahi dan berjumlah 3 buah
Alat pemancar
menutup seluruh pada setiap lantai.
air untuk pemadaman
permukaan bahan Alat pemadam api
api pada area tertentu
yang terbakar (NFPA ringan pada setiap
dalam keadaan
13, 1995). lantai mudah dilihat,
darurat kebakaran.
mudah dijangkau dan
Gedung administrasi
Hidran Halaman tidak terhalang oleh
PT PJB UP. Paiton
benda apapun, seperti
terdapat sprinkler Gedung
dekat lift dan koridor
system pada seluruh administrasi ini
pada setiap lantai.
lantai kecuali toilet terdapat dua hidran
Jenis alat pemadam
dan tangga darurat. halaman di depan
api ringan disesuaikan
Sprinkler system yang gedung dan di
dengan klasifikasi
ada pada gedung samping gedung.
bahaya kebakaran
administrasi Hidran ditempatkan
(NFPA 10, 1995).
menggunakan wet pada posisi yang
Pada gedung dan alat
52 The Indonesian Journal of Occupational Safety and Health, Vol. 8, No. 1 Jan-Apr 2019: 47–
56

bulan. Kelayakan uji penghuni gedung ruangan jika terjadi pintu darurat dengan
ini dilakukan oleh untuk akses keluar kebakaran. Tanda tulisan ‘EXIT’ atau
orang HSE dengan masuk (pintu utama). peringatan pintu jalan keluar yang
form yang telah darurat pada atas berwarna hijau.
tersedia. Koridor Tangga Darurat Pasif
Koridor Kebakaran di
Sistem Proteksi Pasif Gedung
berfungsi sebagai PT. PJB UP.
Kebakaran administrasi memiliki
peng-hubung antar Paiton Tahun
8 buah tangga darurat
Gedung ruangan yang 2015
yang digunakan
administrasi PT. bertujuan untuk sebagai tangga umum Persyaratan Kondi
PJB UP. Paiton menghubungkan untuk langsung Jalan keluar darurat Dua jalan kelu
dilengkapi sistem ruangan umum menuju jalan keluar. lantai gedung
proteksi pasif menuju ke ruangan Terdapat tangga Koridor Koridor dileng
sebagai cara aman. Pada gedung khusus darurat, namun sprinkler dan t
menyelamatkan diri terdiri dari 4 lantai juga sering digunakan dengan peralat
dari ancaman memiliki 1 koridor di untuk akses keluar Pintu darurat Pintu darurat te
bahaya. Sistem setiap lantainya. Pada masuk gedung. bahan kaca, tid
proteksi pasif setiap lantai memiliki Tangga gedung kantor bahan yang tah
tersebut harus bentuk koridor yang bagian depan yang mengunci otom
mempunyai sama, yaitu digunakan saat lift Tangga darurat Permukaan tan
persyaratan berbentuk persegi mengalami gangguan terdapat pagar
kelayakan dalam dengan ke empat sisi berada di sebelah pegangan tanga
penggunaannya. bagian tengah selatan atau depan tangga darurat
Sistem proteksi pasif terdapat kaca. lobi lantai 1 Tanda petunjuk arah Tanda menuju
meliputi jalan keluar Seluruh koridor sedangkan tangga jalan keluar jelas dan memp
darurat, koridor, dilengkapi dengan darurat lain berada di dan simbol ber
pintu darurat, water sprinkler dan bagian belakang yang dan latar berwa
tangga darurat, tidak terhalang menuju jalan ke plant. Pencahayaan darurat Tersedia 1 bua
tanda petunjuk arah dengan benda-benda Tangga yang untuk pencahay
jalan keluar, atau peralatan lain. digunakan merupakan cukup untuk se
pencahayaan
tangga kipas, bukan gedung
darurat dan tempat Pintu Darurat
tangga spiral. Tempat berkumpul Terdapat dua ti
berkumpul. Pintu darurat berkumpul sete
merupakan pintu Tanda Petunjuk Arah berada di depa
Jalan Keluar Darurat
yang Jalan Keluar samping gedun
Jalan keluar dari menghubungkan Tanda yang
bangunan harus koridor dengan dipasang untuk
disediakan agar tangga darurat dan mengarahkan ke
penghuni bangunan hanya digunakan saat jalan keluar agar
dapat keadaan darurat. penghuni bangunan
menggunakannya Gedung ini memiliki tidak mengalami
sebagai 1 pintu darurat pada kebingungan untuk
penyelamatan diri setiap lantainya yang mencari jalan keluar
(NFPA 101, 1995). menuju ke tangga bila terjadi keadaan
Jalan keluar di darurat, kecuali pada darurat atau
gedung administrasi lantai 4 tidak terdapat kebakaran. Tanda
terdapat 2 jalan pintu darurat. Pintu petunjuk arah jalan
keluar sebagai rute ini tidak terbuat dari keluar di gedung
penyelamatan, yaitu bahan tahan api administrasi telah
jalan keluar langsung melainkan terbuat terpasang dengan
menuju lobi depan dari kaca. Pintu jelas di setiap area
kantor dan jalan darurat tidak dapat yang
keluar belakang menutup dan
gedung. Jalan keluar mengunci secara
langsung lobi akan otomatis, sehingga Tabel 4. Hasil
langsung menuju dapat Observasi
ruangan terbuka memungkinkan Sistem
yang digunakan perambatan api pada Proteksi
 Milla Rosa Mufida dan Tri Martiana, Sistem Tanggap Darurat Kebakaran… 53

digunakan sebagai yaitu di depan K3 dan mencegah aspek dan dampak

akses jalan atau gedung kantor, serta terjadinya kecelakaan lingkungan serta
keluar masuk oleh di dekat parkir mobil kerja, penyakit akibat bahaya potensial
penghuni gedung. sebelah utara gedung. kerja, pencemaran keselamatan dan
Pemasangan tanda Tempat berkumpul ini lingkungan, dengan kesehatan kerja pada
petunjuk arah jalan mampu menampung mengendalikan setiap kegiatan dalam
keluar ini seperti seluruh karyawan proses pengelolaan tersebut juga sudah
tangga darurat, jalur yang akan dievakuasi aset dan energi di disosialisasikan
evakuasi dan titik apabila terjadi seluruh unit kerja. kepada seluruh
kumpul evakuasi keadaan darurat Kebijakan tertulis penghuni gedung
terpasang dengan kebakaran. Tempat mengenai tanggap administrasi.
benar dan dapat berkumpul aman dari darurat kebakaran
terlihat dari reruntuhan bangunan belum ditetapkan oleh Prosedur Tanggap
kejauhan. dan asap, namun manajemen PT. PJB Darurat Kebakaran
akses menuju tempat UP. Paiton. Kebijakan
Pencahayaan berkumpul banyak Perusahaan
sistem manajemen belum melaksanakan
Darurat kendaraan parkir di PJB Pusat sebagai Kepmen PU
Pencahayaan tepat di titik kumpul. pedoman bagi seluruh
Papan warna hijau No.11/KPTS/2000
yang digunakan PJB di Indonesia. tentang ketentuan
untuk keadaan yang mudah terlihat Pelaksanaan
dari kejauhan sebagai teknis pengamanan
darurat dan perencanaan tanggap terhadap bahaya
kebakaran serta tanda petunjuk titik darurat kebakaran PT.
kumpul. kebakaran pada
evakuasi. PJB UP. Paiton bangunan gedung
Pencahayaan di merupakan salah satu dan lingkungan yaitu
gedung administrasi PEMBAHASAN hal penting dalam telah menyusun
menggunakan Sistem Manajemen prosedur dalam
pencahayaan buatan Kebijakan Tanggap K3 (SMK3) dan
Darurat Kebakaran menghadapi keadaan
dan pencahayaan program kerja divisi darurat kebakaran.
alami. Perusahaan Kebakaran yang K3 dibawah manajer Pedoman tanggap
memiliki 1 buah terjadi di gedung pemeliharaan. darurat yang disusun
generator yang perkantoran dapat Penerapan kebijakan dan ditetapkan oleh
terletak di belakang menimbulkan tanggap darurat oleh PJB Pusat menjadi
gedung. Perusahaan kerugian material divisi K3 yaitu selalu acuan bagi perusahaan
ini bergerak di dan non material bagi memberikan safety untuk melaksanakan
bidang listrik, untuk perusahaan serta dapat induction bagi tamu prosedur dalam
pencahayaan menghentikan proses dan karyawan baru keadaan darurat.
darurat sudah produksi. Perusahaan yang berisi informasi Pedoman tanggap
sangat baik menyadari bahwa tentang sumber bahaya darurat ini tidak
pengaturannya. tanggap darurat dan hal yang harus membahas keadaan
Pencahayaan kebakaran merupakan dilakukan saat terjadi yang lebih mendetail
darurat beroperasi hal penting dan suatu keadaan darurat dari lokasi bangunan
secara otomatis jika tanggung jawab kebakaran. gedung dan sumber
terjadi mati listrik. perusahaan yang PT. PJB UP. bahaya pada setiap
bertujuan sebagai Paiton telah unit berbeda. Prosedur
Tempat Berkumpul persiapan menerapkan Keputusan tanggap darurat
Tempat kesiapsiagaan Menteri Tenaga ditetapkan oleh
berkumpul menghadapi Kerja RI No. 186 pimpinan PT. PJB
(assemble point) terjadinya keadaan Tahun 1999 tentang UP. Paiton masih
digunakan untuk darurat kebakaran unit penanggulangan dalam proses
mengumpulkan pada gedung. kebakaran di tempat penyusunan oleh
seluruh penghuni Kebijakan sistem kerja yaitu supervisor K3.
bangunan gedung manajemen di susun menyediakan fasilitas Prosedur tanggap
saat terjadi keadaan dan ditetapkan oleh tanggap darurat darurat membahas
darurat atau PJB Pusat dan di kebakaran. Fasilitas seluruh kasus
kebakaran. Pada dalam kebijakan tanggap darurat sudah kebakaran yang sering
gedung administrasi umum tersebut sesuai standard yang terjadi. Penanganan
terdapat 2 titik manajemen tidak akan ditetapkan dan kebakaran dilakukan
assemble point, mengabaikan masalah penggunaan fasilitas oleh tim tanggap
54 The Indonesian Journal of Occupational Safety and Health, Vol. 8, No. 1 Jan-Apr 2019: 47–
56

darurat dan petugas tanggung jawab serta Keputusan Menteri Pelatihan simulasi
pemadam kebakaran. jam kerja pada area Tenaga Kerja RI No. tanggap darurat
operasi masing- 186 Tahun 1999 diselenggarakan
Organisasi Tanggap masing. Tugas dan pasal 2 ayat (2) akan menjelang
Darurat Kebakaran tanggung jawab tim huruf e yaitu lomba K3, yaitu bulan
Perusahaan telah tanggap darurat pada menyelenggarakan Februari.
melaksanakan setiap jabatan latihan dan gladi Berdasarkan hasil
Keputusan Menteri berbeda serta jam penanggulangan evaluasi pelaksanaan
Tenaga Kerja RI No. kerja yang telah kebakaran secara simulasi keadaan
186 Tahun 1999 ditetapkan yaitu jam berkala. Pelaksanaan darurat kebakaran
tentang unit kerja reguler dan di simulasi darurat dengan jumlah
penanggulangan luar jam kerja reguler bertujuan untuk peserta 200 karyawan
kebakaran di tempat atau hari libur. menguji tingkat perusahaan,
kerja yaitu Organisasi kewaspadaan dan menunjukkan bahwa
membentuk unit tanggap darurat ini pemahaman kurang
penanggulangan sudah dibentuk dan pelaksanaan prosedur diterapkannya
kebakaran di tempat disebarluaskan kepada tanggap darurat bagi prosedur tanggap
kerja. Unit atau tim seluruh penghuni personil organisasi darurat yang
tanggap darurat gedung administrasi, tanggap darurat dan mengacu pada
kebakaran perusahaan namun belum ada menguji tingkat pedoman tanggap
telah dibagi tugas dan Surat Keputusan kehandalan sarana darurat dari PJB
(SK) terhadap prasarana darurat serta Pusat. Evaluasi
karyawan yang keikutsertaan seluruh pelatihan simulasi
bertanggung jawab personil tim meliputi pelaksanaan
dalam penanggulangan simulasi tanggap
penanggulangan dalam latihan darurat dilaksanakan
keadaan darurat. penanggulangan dengan baik sesuai
Pemilihan tim kebakaran dan dengan skenario,
tanggap darurat ini evakuasi dapat proteksi dan deteksi
dipilih secara acak menentukan pemadam kebakaran,
pada setiap bidang kemampuan personil evakuasi dilaksanakan
pekerjaan dan tim saat menghadapi dengan mengarahkan
sebagian besar kondisi darurat. seluruh penghuni
anggota tim tanggap Pelatihan simulasi gedung berkumpul di
darurat belum tanggap darurat assembly point dan
mengikuti pelatihan dilakukan secara rutin selesai pelaksanaan
tanggap darurat setiap tahun sekali simulasi tanggap
kebakaran. Pelatihan dengan jenis dan darurat dilakukan
tanggap darurat akan derajat kesulitan konsolidasi secara
diikuti oleh anggota darurat yang berbeda. umum dan baik.
tim tanggap darurat Komunikasi Tanggap darurat kebakaran di
saat dilakukan audit Darurat Kebakaran gedung administrasi
K3 oleh pihak PT PJB UP. Paiton.
Perusahaan
internal maupun Sistem komunikasi ini
memanfaatkan Handy
eksternal perusahaan. juga digunakan oleh
Talki (HT) untuk
operator dan teknisi
komunikasi internal
Pelatihan Simulasi saat di lapangan.
perusahaan dalam
Darurat Kebakaran Komunikasi
keadaan darurat
Pelaksanaan dengan frekwensi internal tanggap
pelatihan simulasi yang sudah darurat di perusahaan
tanggap darurat ditentukan. HT juga memanfaatkan
kebakaran ini dipegang oleh telepon, pesan
merupakan sebagian anggota tim singkat (sms), grup
komponen penting tanggap darurat, whatsapp, dan
dalam manajemen sehingga paging (pengumuman
penanggulangan mempermudah untuk yang dapat didengar
kebakaran yang komunikasi jika seluruh penghuni
sesuai dengan terjadi keadaan gedung administrasi).
 Milla Rosa Mufida dan Tri Martiana, Sistem Tanggap Darurat Kebakaran… 55

Perusahaan telah Alarm Kebakaran air bertekanan selalu

menetapkan nomor Detector Kebakaran
dilakukan
telepon penting yang Alarm kebakaran
Gedung pembersihan pada
dapat dihubungi saat di gedung
administrasi PT. PJB setiap bulan untuk
terjadi keadaan administrasi terdiri
UP. Paiton dilengkapi membersihkan
darurat. Daftar dari fire alarm
dengan detector lumpur dan pasir.
nomor telepon manual dan
kebakaran yang Sistem sprinkler ini
internal penting automatic. Alarm
berada pada setiap terdiri dari sprinkler
untuk keadaan yang terpasang di
lantai dan berfungsi dengan gelas kaca
darurat meliputi gedung administrasi
dengan baik. Seluruh (quartzoid bulb)
Central Control merupakan alarm
detector yang terdapat berwarna merah yang
Room (CCR), otomatis yang
pada setiap lantai akan pecah dan
General Manager, terhubung dengan
merupakan detector menyemburkan air.
Manager Operasi, detector dan alarm
otomatis. Detector Hal ini sesuai dengan
Manager manual. Alarm
panas dan asap standar yang
Pemeliharaan, otomatis terhubung
terdapat di setiap ditentukan dalam
Manager Keuangan dengan detector
lantai dan ruangan NFPA 13.
dan Administrasi, kebakaran dan
dalam gedung, kecuali
Manager Logistik, instalasi sprinkler.
toilet dan tangga Hidran Halaman
Manager Bunyi alarm ini
darurat. Hal ini sesuai Hidran halaman
Engineering, dapat terdengar ke
dengan standar yang di gedung
Supervisor K3, seluruh ruangan di
ditentukan dalam administrasi terdapat
Officer Keamanan, setiap lantai gedung.
NFPA 72. di depan gedung dan
Driver PMK, dan Hal ini sesuai dengan
Emergency Call. standar yang di samping gedung.
Komunikasi ditentukan dalam Hidran halaman
eksternal perusahaan NFPA 72. dalam kondisi baik
bertujuan untuk dan siap pakai.
mencari bantuan Sprinkler Terdapat kelengkapan
saat keadaan darurat hidran halaman seperti
Sprinkler
kebakaran yang tidak selang, sambungan
merupakan salah satu
dapat ditangani oleh selang, nozzle, keran
sistem yang
tim tanggap darurat pembuka dan kopling
digunakan untuk
kebakaran. yang berfungsi
memadamkan dan
Komunikasi eksternal dengan baik. Hal ini
mencegah penjalaran
bekerja sama dengan sesuai dengan standar
api pada bangunan
PLTU unit swasta, yang ditentukan
gedung. Sprinkler di
unit 9, Polsek Paiton, dalam NFPA 14.
gedung administrasi
Koramil Paiton dan terdapat pada
Hidran Gedung
Dinas PMK Kab seluruh ruangan dan
Probolinggo. area gedung, kecuali Hidran gedung di
pada toilet dan tangga gedung administrasi
Sistem Proteksi Aktif darurat. Sprinkler terdapat pada setiap
Sistem proteksi bekerja secara lantai gedung. Hidran
aktif sebagai sarana otomatis ketika gedung dalam kondisi
penyelamatan dalam mendapat sinyal dari baik dan siap pakai.
keadaan darurat yang alarm kebakaran. Pada hidran gedung
di sediakan oleh Pipa air bertekanan ini rutin dilakukan
perusahaan yang selalu dilakukan pemeriksaan setiap
layak untuk pembersihan pada tahun sekali dan
digunakan. Sistem setiap bulan untuk terdapat kelengkapan
proteksi aktif ini membersihkan hidran halaman
meliputi detector lumpur dan pasir. seperti selang,
kebakaran, alarm Sprinkler akan sambungan selang,
kebakaran, sprinkler, bekerja secara nozzle, keran
hidran halaman, otomatis saat pembuka dan kopling
hidran gedung dan mendeteksi panas yang berfungsi
APAR. pada suhu 68°C. Pipa dengan baik. Kotak
56 The Indonesian Journal of Occupational Safety and Health, Vol. 8, No. 1 Jan-Apr 2019: 47–
56

hidran di cat ini sesuai dengan “EXIT” berwarna sesuai dengan standar
berwarna merah dan standar yang mencolok (hijau). yang ditentukan
bertuliskan HIDRAN ditentukan dalam Pintu darurat belum dalam NFPA 101.
cat warna putih. Hal NFPA 14. memenuhi syarat,
Alat Pemadam Api sehingga dapat yaitu terbuat dari kaca Tangga Darurat
Ringan (APAR) digunakan dengan yang tidak terlindung
dari api dan tidak Tangga darurat
baik. Jalan keluar menghubungkan
APAR merupakan terdapat pintu
jangan sampai antar lantai pada
alat yang dapat darurat di lantai 4.
dihalangi atau gedung dengan desain
memadamkan api Hal ini belum
terganggu oleh sedemikian rupa agar
dalam skala kecil dan
perabot atau benda- dapat melindungi
digunakan oleh satu
benda lain yang dapat penghuni dari asap
orang. APAR di
mempersempit jalan. atau kobaran api saat
gedung administrasi
Pintu keluar proses evakuasi
yang diletakkan pada
terlindung dari bahaya berlangsung. Tangga
tempat-tempat yang
kebakaran dengan darurat tidak
mudah dilihat seperti
pemasangan sprinkler dilengkapi pintu
dekat lift dan koridor
pada seluruh area tahan api, namun
pada setiap lantai.
jalan keluar darurat. tangga sudah
APAR dalam kondisi
Hal ini sesuai dengan dilengkapi pagar
baik dan siap pakai.
standar yang pengaman dan
Inspeksi dilakukan
ditentukan dalam pegangan tangan serta
pada 6 bulan sekali
NFPA 101. dapat mengakomodasi
untuk mengetahui
kondisi APAR. Hal seluruh penghuni
Koridor
ini sesuai dengan gedung. Hal ini
standar yang Koridor pada sesuai dengan
ditentukan dalam gedung sudah standar yang
NFPA 10. terlindung dari ditentukan dalam
ancaman asap, api, NFPA 101.
Sistem Proteksi Pasif dan panas dengan
memasang sprinkler, Tanda Petunjuk Arah
Sistem proteksi
bebas halangan, jumlah Jalan Keluar
pasif sebagai
koridor setidaknya 2 Tanda petunjuk
prasarana
jalan keluar dan arah jalan keluar
penyelamat diri
langsung menuju merupakan bagian
dalam keadaan
ruang terbuka dan yang penting dari
darurat yang
dilengkapi tanda seluruh strategi
digunakan oleh
petunjuk jalan keluar. keamanan terhadap
penghuni bangunan
Hal ini sesuai dengan kebakaran di gedung
gedung. Sistem
standar yang untuk memberikan
proteksi pasif ini
ditentukan dalam informasi yang baik
meliputi jalan keluar
NFPA 101. membantu atau
darurat, koridor,
pintu darurat, mempermudah
Pintu Darurat
tanggap darurat, penghuni dengan
tanda petunjuk arah Pintu darurat menunjukkan arah
jalan keluar, berfungsi untuk menuju tempat aman.
pencahayaan darurat melindungi penghuni Tanda petunjuk arah
dan tempat saat menyelamatkan jalan keluar
berkumpul. diri dari api, radiasi merupakan bagian
panas dan asap terjadi yang penting dari
Jalan Keluar Darurat kebakaran. Pintu seluruh strategi
darurat di gedung keamanan terhadap
Jalan keluar
administrasi mudah kebakaran di gedung.
darurat belakang di
dibuka dengan arah Gedung administrasi
gedung administrasi
pintu membuka ini memiliki tanda
PT. PJB UP. Paiton
keluar dan terpasang menuju jalan keluar
tidak terhalang oleh
tanda peringatan terlihat jelas dan
barang apapun
 Milla Rosa Mufida dan Tri Martiana, Sistem Tanggap Darurat Kebakaran… 57

mempunyai huruf penerangan untuk berkumpul. Sistem Keputusan Menteri

dan simbol membantu proses pencegahan dan Tenaga Kerja RI
berukuran tepat evakuasi. Tersedia 1 penanggulangan No 186 Tahun
dengan latar kontras buah generator untuk kebakaran secara 1999. Tentang
berwarna hijau. Hal pencahayaan darurat keseluruhan sudah Unit
ini sesuai dengan cukup untuk seluruh memenuhi Penanggulangan
standar yang area di gedung. Hal persyaratan yang Kebakaran.
ditentukan dalam ini sesuai dengan berlaku. Jakarta:
NFPA 101. standar yang Kementerian
ditentukan dalam Tenaga Kerja
Pencahayaan UCAPAN TERIMA
NFPA 101. Luthfan, F.,
Darurat KASIH
Ekawati., Bina,
Tempat Berkumpul Penulis
Berdasarkan K., 2014. Analisis
Undang-undang No. Tempat mengucapkan terima Penerapan Alat
28 Tahun 2002 berkumpul adalah kasih kepada para Pemadam Api
tentang Bangunan suatu tempat yang pimpinan dan Ringan (APAR) di
Gedung menyebutkan aman digunakan karyawan PT. PJB UP. PT. X Pekalongan.
bahwa sistem untuk Paiton serta pihak- Jurnal Kesehatan
pencahayaan mengumpulkan pihak yang telah Masyarakat, [e-
merupakan semua penghuni membantu Journal] 2(5): pp.
kebutuhan yang bangunan setelah terlaksananya 300-308
harus disediakan proses evakuasi penelitian ini. National Fire
pada bangunan berlangsung. Tempat Protection
gedung melalui berkumpul yang DAFTAR PUSTAKA Association
pencahayaan alami memenuhi syarat (NFPA) 10. 1995.
dan atau yaitu terdapat dua Arazzy, S., Elvi, S., Standart for
pencahayaan buatan, titik tempat Anita, R., 2014. Portable Fire
termasuk berkumpul setelah Penerapan Sistem Extinguisher.
pencahayaan darurat. evakuasi. Hal ini Manajemen United State of
Pencahayaan darurat sesuai dengan standar Keselamatan America: National
merupakan sumber yang ditentukan Kebakaran di Fire Protection
cahaya yang dalam NFPA 101. Rumah Sakir Dr. Association
digunakan sebagai Sobirin Kabupaten National Fire
Musi Rawas. Protection
SIMPULAN memenuhi Jurnal Ilmu
persyaratan yang Association
Berdasarkan Kesehatan (NFPA) 101.,
berlaku sistem Masyarakat, [e-
penelitian yang telah 1995. Life Safety
pencegahan dan Journal] 5(2): pp.
dilakukan di gedung Code. United State
penanggulangan 103-111
administrasi PT. PJB of America:
kebakaran di gedung Keputusan Menteri
UP. Paiton dapat National Fire
administrasi PT. PJB Pekerjaan Umum
disimpulkan bahwa Protection
UP. Paiton terdiri dari No. 11 Tahun
sistem manajemen Association
sistem proteksi aktif 2000. Tentang
tanggap darurat National Fire
dan sistem proteksi Ketentuan Teknis
kebakaran di gedung Protection
pasif. Sistem proteksi Pengamanan
administrasi PT. PJB Association
aktif terdiri dari Terhadap Bahaya
UP. Paiton terdiri dari (NFPA) 13., 1995.
detector, alarm, Kebakaran pada
kebijakan SMK3, Installation of
sprinkler, hidran Bangunan. Jakarta:
pedoman tanggap Sprinkler System.
halaman, hidran Kementerian
darurat Pusat, struktur United State of
gedung dan APAR, Pekerjaan Umum
organisasi tanggap America: National
sedangkan sistem
darurat, pelatihan Fire Protection
proteksi pasif terdiri
simulasi darurat dan Association
dari jalan keluar
komunikasi tanggap National Fire
darurat, koridor, pintu
darurat. Protection
darurat, tangga
Sistem Association
darurat, tanda
manajemen tanggap (NFPA) 14., 1995.
petunjuk arah jalan
darurat secara Standard for
keluar, pencahayaan
keseluruhan belum Installation of
darurat, dan tempat
58 The Indonesian Journal of Occupational Safety and Health, Vol. 8, No. 1 Jan-Apr 2019: 47–
56

Standpipes, No. 28 tahun

Private and Hose 2002. Tentang
System. USA: Bangunan
National Fire Gedung. Jakarta:
Protection Pemerintah
Association Republik
National Fire Indonesia
Protection
Association
(NFPA) 72.,
1995. National
Fire Alarm Code.
United State of
America:
National Fire
Protection
Association
Ramli, S., 2010.
Manajemen
Kebakaran.
Jakarta: PT Dian
Rakyat
Ramli, S., 2010.
Pedoman Praktis
Manajemen
Bencana. Jakarta:
PT Dian Rakyat
Soputan, G. E. M,
Bonny F. S.,
Robert, J. M. M.,
2014. Manajemen
Risiko
Keselamatan dan
Kesehatan Kerja
pada
Pembangunan
Gedung SMA
Eben Haezar.
Jurnal Ilmiah
Media
Engineering [e-
Journal] 4(4): pp.
229-238
Suma’mur., 2014.
Higiene
Perusahaan dan
Kesehatan Kerja
(Hiperkes).
Jakarta: Sagung
Seto
Suma’mur, P., 2014.
Higiene
Perusahaan dan
Kesehatan Kerja
(Hiperkes).
Jakarta: Sagung
Seto
Undang-Undang