IMPLEMENTASI HAK NARAPIDANA ANAK UNTUK MENDAPATKAN

KUNJUNGAN KELUARGA

(STUDI DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS 1

KUTOARJO)

SKRIPSI

Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Hukum

Disusun oleh:

Radin Hardyantoro

15. C1. 0029

FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI

UNIKA SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2019

i
ii
iii
 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi saya Radin Hardyantoro

NIM 15.C1.0029 yang berjudul: “IMPLEMENTASI HAK NARAPIDANA

ANAK UNTUK MENDAPATKAN KUNJUNGAN KELUARGA (STUDI DI

LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS 1 KUTOARJO)” ini

tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di

suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya

atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang

secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini sebagian atau

seluruhnya merupakan hasil plagiasi, maka saya rela untuk dibatalkan, dengan

segala akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku pada Universitas Katolik

Soegijapranata dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Semarang, 12 Agustus 2019

(Radin Hardyantoro)

iv
 MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

1. Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan

kesanggupannya. Ia mendapat pahala (dari kebajikan) yang diusahakannya

dan ia mendapat siksa (dari kejahatan) yang dikerjakannya. (QS. Al-

Baqarah: 285).

2. Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada kemudahan. Maka apabila kamu

telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh

(urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu

berharap (QS. Al-Insyirah:6-8).

3. Jangan takutgagal, karena kegagalan awal dari sebuah kesuksesan

(Penulis)

Skripsi ini dipersembahkan kepada:

Allah SWT.;

Kedua Orang Tuaku tercinta;

Kakak dan adik-adikku tercinta;

Kekasih tersayang;

Teman-temanku; dan

Almamater tercinta.

v
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan yang Maha Esa atas segala berkat yang telah

diberikan-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum dengan

judul: “IMPLEMENTASI HAK NARAPIDANA ANAK UNTUK

MENDAPATKAN KUNJUNGAN KELUARGA (STUDI DI LEMBAGA

PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS 1 KUTOARJO)” dengan baik.

Penulisan hukum ini disusun guna untuk memenuhi persyaratan memperoleh

gelar Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Universitas Katolik Soegijapranata

Semarang.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak

kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, Penulis mengharapkan

saran dan kritik yang membangun dari berbagai pihak demi sempurnanya

penulisan ini. Penulis berharap penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi

pengembangan ilmu hukum, khususnya dalam bidang hukum pidana.

Dalam penulisan hukum ini Penulis memperoleh bantuan dan dukungan

dari berbagai pihak, sehingga Penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Allah SWT;

2. Orang tua dan keluarga: Bapak, Mama, Mbak Raras, Dik Antik, Dik Alya.

3. Bapak Prof. Dr. Ridwan Sanjaya, S.E, S.Kom, MS.IEC, selaku Rektor

Unika Soegijapranata Semarang;

vi
4. Ibu Dr. Marcella E S, SH., CN., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

dan Komunikasi Unika Soegijapranata Semarang dan selaku Dosen

Pembimbing. Terimakasih banyak untuk waktu luang, kesabaran, masukan

serta nasihat yang diberikan kepada Penulis selama proses bimbingan

skripsi dari awal hingga selesainya penulisan hukum ini;

5. Bapak Petrus Soerjowinoto, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Studi

Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik

Soegijapranata Semarang;

6. Ibu Y. Trihoni Nalesti Dewi, S.H., CN., M.Hum, Dr., selaku Dosen Wali.

Terimakasih atas waktu, perhatian dan kebaikan selama menjalankan

pendidikan di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik

Soegijapranata;

7. Seluruh Civitas Akademika beserta staf pengajaran Fakultas Hukum dan

Komunikasi Katolik Universitas Soegijapranata: Pak Bowo, Pak Yatiman,

Pak Bus, Mbak Mega, Mbak Indra;

8. Bapak Marasidin Siregar, selaku Kepala Kantor Wilayah Kepala Divisi

Pemasyarakatan yang telah membantu penulis dalam memberikan data

yang dibutuhkan saat penelitian;

9. Bapak Suprapto, SH., dan Agus Winarto, SIP., staf LPKA Klas 1 Kutoarjo

yang telah membantu memberikan data yang diperlukan saat Peneliti

melakukan penelitian;

vii
10. Orang tua dan anak didik di LPKA Klas 1 Kutoarjo yang telah bersedia

diwawancarai oleh Penulis saat penelitian;

11. Kekasih tercinta: Rahmadiyanti Prihastuti Werdiwati, yang telah

membantu, memberikan support, dan memberikan kasih sayang dan

perhatian selama proses penulisan hukum ini.

12. Teman-teman empat (4) sekawan: Untu, Julius, Anwar, Bang Roy.

Terimakasih atas segala kasih sayang, bantuan, hiburan, doa dan segalanya

selama menimba ilmu di Fakultas Hukum dan Komunikasi;

13. Teman-teman tim badminton FHK: Ernest, Vicky, Benfica, Dessy, Juan,

Danu, Fega, Antoro, Lohita, terimakasih atas separingannya saat masih

bersama membela nama FHK di tingkat Fakultas;

Terima kasih sebesar-besarnya untuk semua pihak yang tidak bisa

disebutkan satu per satu. Penulis berharap semoga kebaikan yang telah

diberikan kepada Penulis mendapatkan balasan dari Allah SWT.

Demikian penulisan hukum ini, semoga bermanfaat bagi para

pembaca. Apabila dalam penulisan ini ada salah kata penulis mohon maaf

yang sebesarnya karena sesungguhnya penulis hanya manusia biasa yang

tidak luput dari kesalahan.

Semarang, 12 Agustus 2019

Radin Hardy

viii
 ABSTRAK

Penelitan dengan judul “Implementasi Hak Narapidana Anak untuk Mendapatkan

Kunjungan Keluarga (Studi di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas 1 Kutoarjo)”
ini bertujuan untuk mengetahui implementasi hak narapidana anak untuk
mendapatkan kunjungan keluarga di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas 1
Kutoarjo, serta kendala apa saja yang ditemukan dalam implementasi hak tersebut.
Penelitian ini menggunakan metode pendekatan kualitatif. Spesifikasi penelitian
yang digunakan yaitu deskriptif analitis. Data yang digunakan adalah data primer dan
data sekunder. Cara pengumpulan data primer adalah dengan menggunakan
wawancara dan cara mengumpulkan data sekunder adalah dengan mempelajari
literatur serta peraturan perundang-undangan yang berhubungan dengan objek yang
diteliti.
Dari hasil penelitian terlihat bahwa Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA) Klas
1 Kutoarjo sudah mengimplementasikan hak anak untuk mendapatkan kunjungan
keluarga berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. Namun dalam
implementasi tersebut masih ditemui kendala dikarenakan adanya aturan tata tertib
yang dikeluarkan oleh pihak LPKA. Kendala tersebut adalah jarak tempat tinggal
yang jauh dari lokasi LPKA, alat transportasi yang terbatas, faktor ekonomi di mana
biaya orang tua untuk melakukan kunjungan cukup besar, dan waktu kunjungan yang
terbatas, terutama apabila ada kegiatan di LPKA, yang mana orang tua harus
menunggu kegiatan anak selesai untuk dapat melaksanakan kunjungan.
Saran dari Penulis yaitu untuk memenuhi hak narapidana anak bertemu keluarga: 1)
pada saat ada kegiatan di LPKA, sebaiknya waktu kunjungan diperpanjang atau
dirubah sehingga tidak menghalangi hak anak untuk dikunjungi pihak keluarga
karena hal tersebut sangat penting bagi kondisi tumbuh kembang anak; 2) masa
depan anak yang berhadapan dengan hukum menjadi tanggung jawab negara,
sehingga walaupun ada peraturan tata tertib kunjungan, hal tersebut tidak melanggar
hak anak; 3) orang tua anak harus menyikapi kebijakan yang telah ditentukan oleh
pihak LPKA Klas I Kutoarjo Jawa Tengah dengan bijaksana sehingga tidak ada
pihak yang merasa dirugikan.

Kata kunci: Narapidana Anak, Hak Mendapat Kunjungan Keluarga

ix
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ...................................................... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................v
PRAKATA .................................................................................................... vi
ABSTRAK .................................................................................................... ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................1
A. Latar Belakang ......................................................................................1
B. Perumusan Masalah...............................................................................7
C. Tujuan Penelitian...................................................................................8
D. Manfaat Penelitian ................................................................................8
E. Metode Penelitian ..................................................................................9
F. Sistematika Penulisan ..........................................................................13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................15
A. Pengertian Anak dan Hak Anak ...........................................................15
1. Pengertian Anak ..........................................................................................15
2. Bahaya Psikologis Anak .............................................................................18
3. Hak Anak ....................................................................................................21
B. Pengertian Narapidana Anak dan Hak Narapidana ..............................25
1. Pengertian Narapidana dan Narapidana Anak ............................................25
2. Hak Narapidana dan Narapidana Anak .......................................................26
C. Teori Pemidanaan dan Jenis-Jenis Pidana ...........................................29
1. Teori Pemidanaan........................................................................................29
2. Jenis-Jenis Pidana dan Tindakan untuk Anak .............................................38
a) Jenis-Jenis Sanksi Pidana ...............................................................38
b) Jenis-Jenis Pemidanaan Anak ........................................................40
D. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum ................41

x
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Profil Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas 1 Kutoarjo ..................47
B. Implementasi Hak Narapidana Anak untuk Mendapatkan
Kunjungan Keluarga ..............................................................................53
C. Kendala dalam Implementasi Hak Narapidana Anak untuk Mendapatkan
Kunjungan Keluarga. .............................................................................58
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ...............................................................................................65
B. Saran ......................................................................................................66
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................67

xi
 DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Jumlah Narapidana Anak Berdasarkan Jenis Kelamin ...................49

Tabel 3.2 Jumlah Narapidana Anak Berdasarkan Usia ...................................49
Tabel 3.3 Struktur Organisasi Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas I Kutoarjo
Jawa Tengah ...................................................................................67

xii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Nama Instansi ..............................................................................47

Gambar 3.2 Kunjungan Keluarga Anak Didik Pemasyarakatan .....................55

xiii