Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia

PEMANFAATAN DANA DESA UNTUK PEMETAAN

SUMBERDAYA DESA BERBASIS SPASIAL

Bito Wikantosa
Direktur Pengembangan Sosial Budaya dan Lingkungan Desa dan Perdesaan
Direktorat Jenderal Pembangunan Desa dan Perdesaan

Jakarta,15 Februari 2021

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan
nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan
masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang
berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat
berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal-usul, dan/atau
hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem
pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

2
Peraturan Menteri Desa PDT dan Transmigrasi Nomor 13 Tahun 2020
tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2021
➢ Pasal 5 Ayat (2) Peraturan Menteri Desa Nomor 13 Tahun 2020
“Prioritas penggunaan Dana Desa Tahun 2021 diarahkan untuk program dan/atau
kegiatan percepatan pencapaian SDGs Desa”
➢ Pasal 6 Ayat (2) hufuf a. Peraturan Menteri Desa Nomor 13 Tahun 2020
Penggunaan Dana Desa untuk program prioritas nasional sesuai kewenangan Desa sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf b diprioritaskan untuk pencapaian SDGs Desa:
a. pendataan Desa, pemetaan potensi dan sumber daya, dan pengembangan teknologi informasi
dan komunikasi sebagai upaya memperluas kemitraan untuk pembangunan Desa.
➢ Pedoman Umum Pelaksanaan Penggunaan Dana Desa Tahun 2021
Prioritas Penggunaan Dana Desa untuk program prioritas nasional sesuai kewenangan Desa
meliputi:
1. Pendataan Desa
a. pendataan potensi dan sumberdaya pembangunan Desa;
b. pendataan pada tingkat rukun tetangga;
c. pendataan pada tingkat keluarga;
d. pemutakhiran data Desa termasuk data kemiskinan; dan
e. kegiatan pendataan Desa lainnya yang sesuai dengan kewenangan Desa dan diputuskan
dalam Musyawarah Desa.
 Peraturan Menteri Desa PDT dan Transmigrasi Nomor 13 Tahun 2020
tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2021
➢ Pedoman Umum Pelaksanaan Penggunaan Dana Desa Tahun 2021
Prioritas Penggunaan Dana Desa untuk program prioritas nasional sesuai kewenangan Desa meliputi:
2. Pemetaan potensi dan sumber daya pembangunan Desa
a. penyusunan peta potensi dan sumber daya pembangunan Desa;
b. pemutakhiran peta potensi dan sumber daya pembangunan Desa;
c. kegiatan pemetaan potensi dan sumber daya pembangunan Desa lainnya yang sesuai
kewenangan Desa dan diputuskan dalam Musyawarah Desa.
3. Pengembangan teknologi informasi dan komunikasi
a. pengembangan, pengelolaan dan pengintegrasian sistem administrasi keuangan dan aset Desa
dengan aplikasi digital yang disediakan Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal,
dan Transmigrasi;
b. pengembangan, pengelolaan dan pengintegrasian sistem informasi Desa yang berbasis aplikasi
digital yang disediakan Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi;
c. pengembangan keterbukaan informasi pembangunan Desa berbasis aplikasi digital; dan
d. pengadaan sarana/prasarana teknologi informasi dan komunikasi berbasis aplikasi digital
meliputi:
1) tower untuk jaringan internet;
2) pengadaan komputer;
3) Smartphone; dan
4) langganan internet.
e. kegiatan pengembangan, pengelolaan dan pengintegrasian teknologi informasi dan komunikasi
lainnya yang sesuai dengan kewenangan Desa yang diputuskan dalam Musyawarah Desa.
PERMENDESA-PDTT NOMOR 21 TAHUN 2020 TENTANG
PEDOMAN UMUM PEMBANGUNAN DESA DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
Peraturan Menteri ini mengatur mengenai:
1. arah kebijakan Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa;
2. Pembangunan Desa;
Pembangunan Desa dilaksanakan dengan tahapan:
a. Pendataan Desa;
b. Perencanaan Pembangunan Desa;
c. pelaksanaan Pembangunan Desa; dan
d. pertanggungjawaban Pembangunan Desa.
3. Pemberdayaan Masyarakat Desa; dan
Program dan/atau kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Desa meliputi:
a. pengembangan kapasitas masyarakat dan Pemerintahan Desa dalam
Pembangunan Desa;
b. penegakan hak dan kewajiban Desa serta masyarakat Desa;
c. penguatan kelembagaan Desa dinamis; dan
d. penguatan budaya Desa adaptif.
4. pemantauan, evaluasi, pengawasan, dan pembinaan.
 PERMENDESA-PDTT NOMOR 21 TAHUN 2020 TENTANG
PEDOMAN UMUM PEMBANGUNAN DESA DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

➢ Pasal 6 Ayat (1)

SDGs Desa merupakan arah kebijakan Pembangunan Desa dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa.

➢ Pasal 7
SDGs Desa bertujuan untuk mewujudkan:

1. Desa tanpa kemiskinan; 10. Desa tanpa kesenjangan;

2. Desa tanpa kelaparan;
3. Desa sehat dan sejahtera;
4. pendidikan Desa berkualitas;
5. keterlibatan perempuan Desa;
6. Desa layak air bersih dan sanitasi;
7. Desa berenergi bersih dan
terbarukan;
8. pertumbuhan ekonomi Desa merata;
9. infrastruktur dan inovasi Desa sesuai
kebutuhan;
11. kawasan permukiman Desa aman dan
nyaman;
12. konsumsi dan produksi Desa sadar
lingkungan;
13. Desa tanggap perubahan iklim;
14. Desa peduli lingkungan laut;
15. Desa peduli lingkungan darat;
16. Desa damai berkeadilan;
17. kemitraan untuk Pembangunan Desa; dan
18. kelembagaan Desa dinamis dan budaya
Desa adaptif.
 SISTEM INFORMASI DESA

1. Pencapaian tujuan SDGs Desa paling lama bulan Desember tahun 2030.
2. Penyusunan dan penyelarasan arah kebijakan Pembangunan Desa dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa dilakukan melalui Sistem Informasi Desa.
3. Tujuan SDGs Desa diprioritaskan berdasarkan kondisi objektif Desa yang
tergambarkan pada Sistem Informasi Desa.
4. Pencapaian tujuan SDGs Desa diukur dengan melakukan evaluasi laju SDGs Desa
berdasarkan Sistem Informasi Desa.
5. Sistem Informasi Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) digunakan
untuk menyusun:
a. arah kebijakan Perencanaan Pembangunan Desa; dan
b. program dan/atau kegiatan prioritas Pembangunan Desa untuk pencapaian
tujuan SDGs Desa.
6. Masyarakat Desa, Pemerintah Daerah Kab/Kota, Pemerintah Daerah Provinsi,
Pemerintah Pusat, Pihak Ketiha (Perguruan Tinggi, LSM, Ormas, Swasta/CSR) dapat
memproleh data dan informasi tentang SDGS Desa melalui Sistem Informasi Desa.
 PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA
1. Pembangunan Desa dilaksanakan dengan tahapan:
a. Pendataan Desa;
b. Perencanaan Pembangunan Desa;
c. pelaksanaan Pembangunan Desa; dan
d. pertanggungjawaban Pembangunan Desa.
2. Pendataan Desa (Dari Oleh dan Untuk Desa)
a. Pendataan Desa dilaksanakan oleh Pemerintah Desa melalui 2 (dua) tahapan, yaitu: Pendataan Desa
tahap awal; dan Pendataan Desa tahap pemutakhiran.
b. Pemerintah Desa dalam melaksanakan Pendataan Desa tahap awal dibantu oleh kelompok kerja
Pendataan Desa yang terdiri dari unsur masyarakat Desa dan perangkat Desa.
c. Pendataan Desa tahap awal merupakan sensus partisipatoris yang dilaksanakan dengan melibatkan
seluruh warga Desa secara inklusif.
d. Hasil Pendataan Desa tahap awal merupakan data dasar SDGs Desa.
e. Sasaran Pendataan Desa merupakan data SDGs Desa yang memuat data kewilayahan dan data kewargaan
untuk menggambarkan kondisi objektif Desa.
f. Data SDGs Desa dimasukkan ke dalam aplikasi Sistem Informasi Desa yang disiapkan Kementerian untuk
diubah menjadi data digital.
g. Pendataan Desa tahap awal dibiayai dengan Keuangan Desa yang bersumber dari Dana Desa.
h. Pemerintah Desa berkewajiban memperbaharui data SDGs Desa setiap 6 (enam) bulan sekali.
PENDATAAN DESA
DATA DASAR
CAPAIAN 18 TUJUAN SISTEM INFORMASI DESA
POKJA
PENDATAAN DESA
SDGs DESA PADA ➢ BASELINE DATA PENYUSUNAN RPJMDESA
TAHUN PERTAMA ➢ DATA DIGITAL
PENDATAAN ➢ DIAGNOSIS ✓ PENYUSUNAN RKP DESA
✓ EVALUASI TINGKAT
PENCAPAIAN SGDs DESA
✓ PERUMUSAN
PEMUTAKHIRAN
PROGRAM/PROYEK
DATA SDGs DESA
MASUK DESA
BY NAME BY ADDRESS ✓ PENYUSUNAN RPJMDESA
DATA KEWARGAAN
BERSKALA MIKRO POKJA PENDATAAN DESA YANG PARTISIPATIF:
PENDATAAN DESA 1. Warga Desa ikut serta menjadi bagian dari
DATA KEWILAYAHAN Pokja Pendataan Desa
BERSKALA MIKRO 2. Warga Desa aktif memberikan data
informasi ttg kondisi objektif Desa kepada
Pokja Pendataan Desa
➢ JIKA ADA KETIDAKSESUAIAN ANTARA DATA SDGs DESA DENGAN 3. Warga aktif memastikan data digital di SID
REALITAS, WARGA DESA MENYAMPAIKAN ASPIRASI KEPADA BPD.
sesuai dengan kondisi senyatanya yang ada
➢ BPD MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI WARGA DESA
SECARA RESMI KEPADA KEPALA DESA di keluarga dan/atau RT
 PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA (lanjutan)
4. Perencanaan Pembangunan Desa
a. Perencanaan Pembangunan Desa disusun oleh Pemerintah Desa sesuai dengan
kewenangan berdasarkan hak asal usul dan kewenangan lokal berskala Desa dengan
mengacu pada perencanaan pembangunan kabupaten/kota.
b. Perencanaan Pembangunan Desa diarahkan pada upaya pencapaian SDGs Desa.
c. Perencanaan Pembangunan Desa dikelola oleh Pemerintah Desa secara partisipatif dan
inklusif dengan melibatkan seluruh warga Desa.
d. Perencanaan Pembangunan Desa berupa terdiri atas:
1) penyusunan RPJM Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun; dan
2) penyusunan RKP Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.
e. Penyusunan dokumen perencanaan pembangunan Desa berdasarkan data SDGs Desa
dalam Sistem Informasi Desa.
f. RPJM Desa memuat antara lain arah kebijakan perencanaan pembangunan Desa yang
terfokus pada pencapaian tujuan SDGs Desa, dan program dan/atau kegiatan untuk
mewujudkan pencapaian SDGs Desa.
g. RKP Desa menjadi pedoman penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
(APBDesa)
PENYUSUNAN RPJMDESA
SISTEM INFORMASI DESA
➢ BASELINE DATA
➢ DATA TERMUTAKHIR
➢ DIAGNOSIS
PENYUSUNAN RPJMDESA
1. TIM PENYUSUN RPJM DESA MENYUSUN RANCANGAN
RPJMDESA:
a. Visi Misi Kades Terpilih
b. Arah Kebijakan Perencanaan Pembangunan Desa :
BPD: Prioritas Tujuan SDGs Desa
KANAL ASPIRASI WARGA DESA c. Prioritas Program/Kegiatan untuk Pencapaian
SDGs Desa
2. MUSRENBANG DESA PEMBAHASAN RANCANGAN
RPJMDESA
3. MUSDES PEMBAHASAN DAN PENETAPAN RPJMDESA
4. PERDES RPJMDESA

REMBUK WARGA/FGD PERENCANAAN PARTISIPATIF

✓ VISI KOLEKTIF/MMDD ➢ SID sebagai Pusat Data dan Informasi
✓ ARAH KEBIJAKAN PERENCANAAN Desa yang terbuka untuk semua
PEMBANGUNAN DESA : SDGs DESA ➢ Mendayagunakan SID Desa sebagai
✓ PRIORITAS PROGRAM/KEGIATAN
akses data dan informasi
UNTUK PENCAPAIAN SDGs DESA
➢ Perumusan usulan berbasis data
➢ Penguatan Rembuk Warga untuk
merumuskan Visi Kolektif
KELOMPOK KEPENTINGAN ➢ Kanalisasi Aspirasi Warga
➢ Penyampaian Aspirasi Langsung dalam
KELUARGA MusrenbangDesa dan Musdes
➢ Hadir di MusrenbangDesa dan Musdes
PERSEORANGAN
 PENYELARASAN ARAH KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN DESA DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

1. Penyelarasan arah kebijakan Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

dilakukan melalui penyusunan Peta Jalan SDGs Desa oleh kepala Desa.
2. Peta Jalan SDGs Desa paling sedikit memuat:
a. sasaran SDGs Desa;
b. kondisi objektif pencapaian SDGs Desa;
c. permasalahan dan solusi dalam upaya pencapaian SDGs Desa;
d. potensi dan sumber daya untuk pencapaian SGDs Desa; dan
e. rancangan program dan/atau kegiatan Pembangunan Desa.
3. Kepala Desa memasukan data dan informasi tentang Peta Jalan SDGs Desa ke dalam Sistem
Informasi Desa.
4. Berdasarkan Peta Jalan SDGs Desa, Pemerintah Daerah Kab/Kota, Pemerintah Daerah
Provinsi, Kementerian, dan kementerian/lembaga pemerintah nonkementerian menyusun
program dan/atau kegiatan pembangunan masuk Desa untuk percepatan pencapaian SDGs
Desa.
5. Program dan/atau kegiatan pembangunan masuk Desa untuk percepatan pencapaian SDGs
Desa diinformasikan kepada Pemerintah Desa melalui Sistem Informasi Desa.
 KEDARURATAN SDGs DESA
PermenDesa-PDTT Nomor 21/2020 Pasal 91
1) Evaluasi Pembangunan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90 ayat (1) huruf a
dilaksanakan oleh Pemerintah, pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah
kabupaten/kota.
2) Evaluasi Pembangunan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikelola dengan sistem
peringatan dini secara digital dalam Sistem Informasi Desa.
3) Dalam hal terjadi peringatan dini sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dikarenakan terjadi
pelambatan laju pencapaian SDGs Desa, pemerintah daerah kabupaten/kota, dengan
dibantu pendamping profesional, memfasilitasi Pemerintah Desa dan tim Pelaksana Kegiatan
untuk mempercepat laju pencapaian SDGs Desa sesuai kemampuan Desa.
4) Dalam hal Pemerintah Desa tidak sanggup mempercepat laju pencapaian Desa dikarenakan
keterbatasan sumber daya yang dimiliki Desa, Kementerian menetapkan status kedaruratan
SDGs Desa.
5) Upaya menangani kedaruratan SDGs Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dilakukan
dengan memprioritaskan program dan/atau kegiatan Pembangunan Desa yang masuk Desa
bagi Desa-Desa yang mendapat status kedaruratan SDGs Desa.
6) Status kedaruratan SDGs Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (4) ditetapkan dengan
keputusan Menteri.
PROGRAM/PROYEK MASUK DESA
PERENCANAAN PARTISIPATIF
SUPRA DESA: ➢ Program/Proyek Masuk Desa menjadi
PUSAT, PROV, KAB/KOTA transparan karena masuk di dalam
Sistem Informasi Desa yang bersifat
terbuka untuk diakses oleh publik.
PROGRAM/ ➢ Mendayagunakan SID Desa sebagai
DATA DESA PROYEK akses data dan informasi
➢ Pemantauan dan pengawasan
pelaksanaan program/proyek masuk
Desa
SISTEM INFORMASI DESA
➢ BASELINE DATA
➢ DATA TERMUTAKHIR RKP DESA
➢ DIAGNOSIS ✓ KETERPADUAN PEMBANGUNAN DESA
➢ PETA JALAN SDGs DESA ✓ PERCEPATAN PENCAPAIAN SDGs DESA

KONDISI OBYEKTIF DESA : DATA KEWILAYAHAN DAN DATA KEWARGAAN (BY NAME – BY ADDRESS)
PENYUSUNAN RKP DESA PENYUSUNAN RKP DESA
1. TIM PENYUSUN RKP DESA MENYUSUN RANCANGAN
SISTEM INFORMASI DESA RKP DDESA:
➢ BASELINE DATA Prioritas Program/Kegiatan Pembangunan Desa untuk
Pencapaian SDGs Desa
➢ DATA TERMUTAKHIR BPD: 2. MUSRENBANG DESA PEMBAHASAN RANCANGAN RKP
➢ DIAGNOSIS KANAL ASPIRASI WARGA DESA DESA
➢ PETA JALAN SDGs DESA 3. MUSDES PEMBAHASAN DAN PENETAPAN RKP DESA
4. PERDES RKP DESA

REMBUK WARGA/FGD PERENCANAAN PARTISIPATIF

✓ DOKUMEN RPJMDESA ➢ SID sebagai Pusat Data dan Informasi
✓ HASIL EVALUASI LAJU Desa yang terbuka untuk semua
PERKEMBANGAN SDGs DESA ➢ Mendayagunakan SID Desa sebagai
✓ PROGRAM/PROYEK MASUK DESA
akses data dan informasi
✓ PAGU INDIKATIF DESA
➢ Perumusan usulan berbasis data
➢ Penguatan Rembuk Warga untuk
usulan Prioritas Program/Kegiatan
KELOMPOK KEPENTINGAN ➢ Kanalisasi Aspirasi Warga
➢ Penyampaian Aspirasi Langsung dalam
KELUARGA MusrenbangDesa dan Musdes
➢ Hadir di MusrenbangDesa dan Musdes
PERSEORANGAN
 BEBERAPA CATATAN YANG HARUS DIPERHATIKAN DALAM
PEMBAHARUAN PEMBANGUNAN DESA:
1. Perencanaan pembangunan Desa berbasis Data mensyaratkan adanya perangkat Desa dan/atau warga
Desa yang terlatih/ terdidik sebagai Perencana Pembangunan Desa.
2. Diagnosis/Analisa Data Kewargaan dan Data Kewilayahan Berskala Mikro menjadi prioritas
program/kegiatan pembangunan Desa mensyaratkan adanya kecerdasan buatan di dalam aplikasi
Sistem Infomasi Desa (SID) yang mampu membaca dan menerjemahkan data menjadi rumusan
prioritas program dan kegiatan pembangunan Desa yang terfokus pada tujuan SDGs Desa tertentu.
3. Data Kewargaan dan Data Kewilayahan Berskala Mikro dimanfaatkan secara optimal dalam
perencanaan Desa sebagai perencanaan wilayah Desa dan Perdesaan (Antar Desa)
4. Perubahan secara mendasar dari semula perencanaan Desa bersifat sektoral menjadi perencanaan
Desa bersifat kewilayahan yang berbasis aset dan potensi sumberdaya Desa.
5. Pendekatan Pembangunan Desa adalah Penghidupan Berkelanjutan mulai dari tingkat Keluarga,
Komunitas dan Desa
 TATA KELOLA PEMBANGUNAN DESA dan PERDESAAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KAB/KOTA

KECAMATAN
VISI MISI KADES
TERPILIH
SID :
BIG DATA
Mufakat
DESA secara Damai
ASPIRASI MASYARAKAT DESA
Menggagas Masa Depan Desa
(MMDD)/Visi Kolektif/Big
Picture Fokus SDGs DESA
PENDATAAN DESA PARTISIPATIF
POKJA PENDATAAN DESA
(Data Mikro: Kewargaan dan
Kewilayahan)
PEMBANGUNAN PERDESAAN
(Pembangunan yang dilaksanakan Antar Desa)
INTEGRASI Arah Kebijakan 18 AGENDA SDGs DESA
Perencanaan
Pembangunan Desa
RPJMDESA Contoh:
TERWUJUDNYA
RKP DESA &
DESA PANCASILA
APBDESA PER TAHUN TAHUN 2024
✓ Keuangan dan Aset Desa (termasuk Dana Desa)
✓ Sumberdaya Manusia di Desa
✓ Sumberdaya Alam di Desa
✓ Masalah-Masalah Fundamental di Desa
✓ Peluang dan Potensi Pertumbuhan Ekonomi

PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN KELUARGA KELUARGA KELUARGA KELUARGA KELUARGA

PEMBAHARUAN PEMBANGUNAN DESA : DIGITALISASI DESA
1. Penerapan Kebijakan Satu Desa – Satu Data – Satu Peta
2. Keterpaduan Pembangunan Desa Berbasis Aset ➢ BIG DATA DESA (DATA DESA – DARI, OLEH DAN UNTUK DESA)
3. Digitalisasi Pembangunan Desa ➢ KONSOLIDASI PROGRAM NASIONAL BERBASIS DATA EMPIRIS

DASHBOARD KEMENDESA PDTT

SISTEM INFORMASI
DESA (SID)
PENGENDALIAN IMPLEMENTASI
E
Pendampingan Desa SDGs DESA
W SID-SDG’s
S
DASHBOARD
data
PROVINSI
Data Base SDG’s:
1. Sosial
2. Spasial
E DASHBOARD
W
S KAB/KOTA

Arah dan kebijakan Perencaanaan Pelaksanaan Pengawasan Pertanggung- jawaban

pembangunan desa pembangunan pembangunan pembangunan pembangunan desa ➢ BIG DATA DESA
E
W
berbasis SDG’s desa desa desa ➢ KONSOLIDASI
S PROGRAM DAERAH
EWS EWS EWS EWS
 TERIMA KASIH

Sumber foto : www.wwf.or.id