:MAKAILAH

PANCA.SILA SEBAGAI IDl 0L 0GI TERBUKA

1 1

10LEH:

AKHILIA SHIN YA N GGINA1

20 30'1147
1

FAKULTAS PERTANIIAN/AGR 0NQ,MII1

UNIVERSl'TA.S INDQN,ESIA S.ANTU PALJI.LU.S

RUTENG

Dipindai dengan CamScanner

 KATA P1ENGAN AR

Puji syukur kehadirat Allah .sw . yang atas berkah dan rahmat•
nya saya dapat menyelesaikan tuqas maka ah y,ang berjudul '·'PANiCASILA
SEBAGAI IDEQ,LO·GI TERBUKA".

M,akal,ah ini disusun untuk parah pernbaca dapat mernperluas

pengetahuan tentanq "PAN CA.SI LA .SEBAGAI IDEOLOGI ERBUKA'• dan jruga
untuk rnernenuhi sebagai tuqas pendididkan pancasila, Penulisan
rnenyadarl bahwa masih banyak kekurangan dan makalah ini, dari balk
materi rnaupun teknik penyejlannya rnenqinqat kurangnya penqetahuan
dan penqalaman penulis. Oleh karena itu kritik dan saanyanq membanqun
sanqat penulis harapan. Terirna kasih..
 DAFTAR ISi

HALAMAN JUD Ul.L I

KATA P.E NGAN T.AR , , .,. , ,., , 11

DAFTAR t .S I , ., , I 11

BAB I P.E M BAHASAN ·«·· , ,u 11

A. LATAR BE LA KAN G , , , , IV

B. Ru M LJI S.AN M ASA AH .., u, •••••••••.•••• H •••••• ,., ••• ,•••••,.,. ,. v

C. TLJIJ LIAN••••••'• ••t• ••••••·••·• ••t• •••.. •1·•·• ••• •••·•••,•1•1• ••t• •••·•·toi• ••• •••·•t•• o,to,•• • • vI
BAB II PEMBAHASAN

A,. Ar1i dan penqertian ideoloqy terbuka

B. Fungsi ideollogy terbuka

C. Defenisih /pengertian pancaslla sebaqai ldeoloqy terbuka

D. Faktor mendorong keterbukaan ideoloqy pancasi a

E. Batas-batas keterbukaan ideologi pancasila

F.. Kelebihan dljadlkan pancaslla sebagai ideoloqi terbuka

Permasalahan/ kelernahan y,ang munqkln akan

tirnbul akibat adanya pancasila sebagai ideoloqi
terbuka

G. .Sikap 1 positif terhadap pancaslla sebaqai ideologi terbuka

BAB 111 PENUTUP

A. KESIMPULAN
 DAFTAR PU.STAKA

BABI

PE,NDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Memahami latar belaksnq historis dan konseptual pancasila

dan uu10 1 945 merupakan suatu kewajlban bagi setiap warqa negara
1

sebelurn rnelaksanakan nilai -nilainya. dalarn kehldupan

berrnasyarakat, berbanqsa dan bernegara. Kew,ajiban tersebut
rnerupakan konsekuensi forma dan konsekuensi loqls dallam
kedudukan kita sebagai warqa neqara, Karena kedudukan pancaslla
sebagai dasar neqara (fllsafat neqara), maka setiap w,arga neqara
wajib loyal kepada dasar negaranya.

B. RUMUISAN MASALAH

1. Bagaiman menqajak rnasyarakat untuk lebih memahami

 nilai-nilai pancasila?

2. Bagaimana rnenerapkan ni ei-nilai pancaslla sebaqai

ideoloqi terbuka kepada kehidupan rnasyarakat?

BAB II

PEM.BAH.ASAN

A� ARTI DAN PEINGERTIAN IDEOLQ,FI TERBUKA

 lstilah ideoloqi berasal dari kata "idea" y,ang qaqasan
konsep, pengertian dasar, Clta-clta, Dan "loqos" yanq berar i
llrnu Dalarn arti luas, ideologi dipergunakan untuk seqalah
kelompok clta-clta.ni ai-nilai dasar, dan keyakinan y,ang mau
dijrunjung tinggi sebagai pedornan normative. Dalarn arti sernplt
ideologi adalah qaqasan atau teori y,ang rnenyeluruh tentang
makna hidup dan nilai yanq mau rnenentukan denqan mutlak
baqalman manusiah harus hldup dengan bertlndek, Atau
ideoloqi ada ah cara hidup atau tinqkah lakuh atau hasll
pernikiran yang menunjukan sifat-sifat tertentu pada seseorang
individu atau suatu kelas atau pola pemikiran rnenqenai
penqernbanqan pergerakan atau kebudayaan .

ldeoloqi terbuka.., rnerupakan suatu pemikiran yang

terbuka. Cirri-cirinya; bahwa nllal-nilei dan clta-citanya tidak
dapa ·_. dtpaksakan darl luar, melainkan digali dan diambil dari
moral budaya masyarakat ltu sendiri; dasarnya bukan
keya.kinan ideologis sekelornpok orang rnelalnkan hasi
rnusyawarah darl consensus rnasyarakat tersebutnilal itu
slfa mya dasar, secara garis besar saja sehinqqa tidak lansung
operasionl.

ldeoloqi terbuka adalah ldeoloql yanq dapat berinteraksi

dengan perkernbanqan zarnan dan adanya dinamika secara
interna. Sumber sernanqat ldecloqi terbuka itu sebenarnya
terdapat dalam pencelasan umum UUD 19,45. yang
menyatakan"terutama baqi negara baru dan neqara rnudah.,
lebih balk hukum dasar y,ang tertulls itu hanya memuat aturan
pokok, sedanqkan aturan ·yang menyelenqqarakan aturan pokok
itu dlserahkan kepada undang-undang yanq leblh mudah cara
membuatnya, menqubah dan rnencebutnya"

. deol ogi' terbuka adalah ideologi yang tldak dimut akkan.

1

ldeologi macam ini rnemlllkl clrrl-clrl sebaqal benkut:

a. Merupakan kekayaan rohanl, moral. dan budaya
 (falsafat). .Jadl, lbukan keyakinan ideoloqis sekelornpok orang
melainkan kesepakatan masyarakat,

b. Tidak di ciptakan oleh negara, tetapl ditemukan dalarn

rnasyarakat sendiri, ia adalah milik seluruh rakyat, dan
blsah

digali dan di temukan dalarn kehidupan mereka ..

1

c, lslhnya tidak lansung cperasional ..Sehlnqqa, setiap

baru dapat dan perlu menggali kernbali fa safah tersebut

dan
kernbali rnencari implikalhnya dalam situasi kekinian
mereka,

d. Tidak pernah mernperkoah kebebasan dan t,anggung

jawab

masyarakat, melainkan inspirasih rnasyarakat untuk

berusaha

hidup bertanqqunq [ewab sesual denqan fa safah ltu,

e. Menqharqal pluralitas, sehinqqa dapat dlterlrnah warqa

masyarakat yang berasal dari latar belakanq budaya dan

agama.

memenuhi sernuah persyaratan sebaqai ideoloqi terbuka , harus

dlakul bahwe pancaslla pernah dijadikan sebaqai ideoloqi tertutup. Pada
rnassa orde baru pancasl a dlqunakan penquasa sebaqai cara untuk
rnelakukan tipu daya quna menyembunyikan, kepentinqan, mendapatkan
serta mempertahankan kekuasaan, penqalarnan itu memberikan pe ajaran
berharga bangsa lndonesia.ketika diladikan sebagai ideoloqi tertutup,
pancasila cenderunq kehi anqan daya tarik dan r,e evansinya.

Kenapa pancasila tidak bias dinyatakan sebagai i'deologi y,a1ng

tertutup?
Karena ,pengertian dari ideologi tertutup adalah ideoloql yang
bersifat mutlak dlrnana nilai-nilainya ditentukan oleh negara atau kelornpok
rnasyarakat, dan nilai yanq terkandunq di dalrnnya ber.sifat lnstan. Clrrl-
cmnya:

a. Cita-cita sebuah kelornpok bukan cita-cltanya yang hidup

masyarakat.

b. Dipaksakan kepada masyarakat

c. Bersifat totaliter menquasahi sernua bidanq kehldupan

masyarakat
d. Tidak ada keanekaragaman balk pandangan maupun
budaya.dll.

e. Rakyat dianut merniliki kesetia,an total pada ideoloqi

tersebut.

f. lsi ideoloqi mutlak, konqkrlt, nyata, keras dan tota .

Perbedaan ldeo ogi terbuka dan ter1utup dapat di paparkan

sebaqai berikut:
ldeologi 'Terib uka:
1

- Ni ai dan cita tikeyakinantidak di paksakan dari luar, melainkan diqali

dan di arnb!l dart kekayaan rohani, moral dan budaya rnasyarakat
ltu sendiri.

- Dasar pernbentukan ldeoloql bukan keyakinan ideoloqis sekelornpok

oranq, rnelamkan hasil musyawarah dan kesepakatan dari
masyaraka.t sendiri.

- Tidak di ciptakan oleh neqara, melainkan oleh masyarakat itu sendlrl

sehingga ideologi tersebut adalah millik seluruh rakyat atau anqqota
masyarakat.

- Tidak hanya di benarkan, melalnkan di butuhkan oleh seluruh

rnasyarakat.

- lsinya tidak bersifat operasiona. apa bllah sudah di jabarkan

kedalam peranqka _ yanq berupa konstltusl atau peraturan
perundanqannya lainya.

ldeolologi tertutup:

- cenderunq memekeakan mengambil nilai-n.ilai ideo ogi dart

luar rnasyarakat y,ang tidak sesual dengan keyakinan dan
pernikiran rnasyarakat,

- Dasar pembentukan adalah clte-clta atau keyakinan ideoloqis

peroranqan atau satu kelornpok oranq.

- Pada dasarnya ideoloqi tersebut diciptakan oleh nega.ra, dalarn hal

ini penquasa neqara y,ang rnutlak harus diikuti oleh seluruh wargah
masyarakat

- Pada hakikat ideoloqi tersebut hanya dibutuh oleh penqusaha

neqara untuk rnenyelenqqarakan kekuasaan dan cenderung merni iki
nllat kebenaran hanya darii sudut pandanq penquasa saja.
- lsinya terdiri dari tuntutan kongkriit dan operasional yanq berslfat
keras ·y,ang wajub ditaati oleh selluruh warga masyarakat.

-
B. FUN G.SI IDEOLOGI TERBUKA
1

Ungsi utarna yaltu.sebaqal tujuan atau cita -cita yang hendak

dicapai secara bersarna oleh suatu rnasyarakat, dan sebaqai pernersatu
masyarakat dan karenanya prosedur penye esaianya konfllk ·yang terjadi
dalam masyarakat.

Pancasila sebaqal ideologi menqandunq nllai yanq berakar

pada pandanqan hidup bangsa dan falsafat bangsa.. Denqan demikian
memenuhi syra.t sebaqal suatu ldeoloqi terbuka ..

Sumber semangat yan11Q rnenjadikan pancasila sebagai ideologi

terbuka adalah terdapat dalarn penjelasan UUD 1945: terutarna bagi
ne,gara yang baru dan neqara mudah, lebih baik hukum dasar yang
tertulis it:u hanya memuat aturan-atur.an pokok, sedanqkan aturan yang
meny·elenggara:kan aturan pokok itu dlserahkan kepadla undanq•
undang ya1ng lebih rnudah caranya mermbuat rnenqubah dan
rnencabutntya,

C. DEF:ENISIH /P·ENGERTIAN PANCAS LA SEBAGAI IIDE 0L0 GI 1 1

TERBUKA

Pancesilah sebaqal ideoloqi rnencerminkan seperanqkat nilai

terpadu dalam kehidupan politiknya banqsa Indonesia, yaitu sebaqai
tata ni ai yang dipergunakan sebaqal acuan didalarn kehidupan
berrnasyarakat, berbanqsa dan bernegara . Semua. qaqasan-qaqasan
ya.ng timbul dalarn kehidupan bermasyarakat, berbanqsadan berneqara
ini di tata secara sisternatis menjadi satu kesatuan y,ang utuh.. Sebaqai
ldeoloql, pancasl a berlaku sebaqal pedornan dan acuan dalam
rnenjalankan aktivitas di seqalah bidang. Dan karena itu sifatnya harus
terbuka,luwes dan flekslbel, dan tidak bersifat tutup maupun kaku, yang
akan rnenyebabkan ketinggalan jaman.. Pancasilah telah memenuhi
syarat sebaqal ideologi terbuka, hal ini dibuktikan dan adanya slfat-sifat
meleka -, pada pancasi a sendiri maupun kekuatan yanq terkandunq di
dalrnnya, yaltu memenuhu kua itas 3 (tlqa) dlmensl dlatas. Menqenal
penqertlan pancasllah sebaqai ideologi terbuka, bukanlah berarti bahwa
nullai dasarnya dapat diubah atau dlgantl dengan nilai dasar y,ang ltn,
karena bila di pahamkan secara demikian sebaqai pemahaman yanq
keliruh, hal itu sama artinya denqan menylaadakan panaslla ldentltas,
[atlh diri ba.ngsa lndonesla.. Hal mana berlawanan dengan nalar dan
1

tldak masuk akal ..

Maka di da am penqertlan pancast a sebaqai ideoloqi terbuka

itu mengandung rnakna bahwa nllal dasar dari pada pancasl · a itu dapat
di kembangka.n sesuai denqan dinamika. kehldupan bangsa lndonesia
dan tuntutan penqembanqan zaman. Penqembanqan ata nilal-nilai
praksis.

Adpun dokurnen konstitusional untuk di sediakan untuk

rnencabarkan nllal dasar tersebut antara lain dalern qarls besar haluan
neqara (G,BHN) y,an g menjadi wewenang rnalells perrnusyawaratan
1

ra.kyat 1(MPR) dan berupa peraturan perundanq -undanqan , serta

kebjjakan pemerintah lainya ..

Budaya asing yang bernnilai neqatlve, misa nya tentanq semen

leven yanq tidak dilaranq dldalarn kehidupan budaya barat, Akan ditolak
olelh bangsa indinesia yanq rnendasarkan diri pada sikap budaya dan
pandanqan keaqamaan yanq teleh dihayati.

Pancasila. merupakan ideologi yang marnpi rnenyesuaikan

diri denqan perkernbanqan jaman tanpa. penqubahan nilai dasarnya..
qaqasan rnenqenal pancasl a sebaqai ideo ogi terbuka rnulai
perkernbanqan sejak tahu 1985. Selain ltu, pancasilan rnemanq memiliki
syarat sebaqal terbuka,

1 � Memiliki nilai dasar ·yang bersurnber pada rnasyarakat etau rea ita
 banqsa lndonesia seperti ketuhanan, kernanuslaan, persatuann,
kerakyatan dan keadilan,

2. Memi ih nilal mstrumente! untuk rnelaksanakan nilai dasar, seperti

UUD 45, uu, peraturan-peraturan, ketetapan MPR. DPR., dll.

3. Mernltlkl niilai praksis yang rnerupakan penjabaran nilai instrumental.

Ni al praksis terkandung dalarn kenyataan sehari-hari yaitu
baqalrnana cara kita rnelaksanakan ni ai pancasila dalam hldup
sehari-hari, sepertl toleransi, qot royong, musyawarah.

Tetapl sernanqatnya sudah tumbuh sejak pancasila itu sendiri

ditetapkan sebagai dasar neqara, tndoneela rnenqanut :deolo gi 1

terbuka karena lndonesia rnenqqunakan system pernertntah

demokrasi ya.n1g didalarnnya rnembebaskan setipa rnasyarakat untuk
berpendapat dan melaksanakan sesuatu sesuai keinginannya rnasln•
masing. M,aka dari itu, ideoloqi pancasila sebagai ideoloqi terbuka
adalah yang pa inq tepat diqunakan Indonesia.
Sebuah neqara memerlukan ideologi untuk rnenialankan setiap
pernerintahan yang ada pada neqara tersebut. Pancasila rnerupakan
ideo ogi ylang dimiliki oleh bangsa Indonesia. Pancasila berasal dari
banqsa lndonesia sendiri dan tentu saja tidak ada negara lain yanq
memi iki ideoloqi yanq sama denqan negara lndonesla. Pancasila
diiadikan ita-clta bagi rakya _ dan keseluruhan bangsa. Indonesia dan
juga menjadii tujuan hidup berbanqsa dan berneqara lndonesia,

Pancasile sebaqal ideologi terbuka adalah ideoloqi yang

ammpu menyesuaikan diiri denqan perkembangan jaman tanpa
penqubahan nilai dasarnya ldeoloql terbuka rnenqandunq rnakna
bahwa nilai dasar pansalla itu dapat dikernbanqkan sesual denqan
dinamika kehidupan bangsa Indonesia dan tuntutan perkernbanqan
jaman secara kreatif dan perkernbanqan masyarakat lndonesia
sendirL Pancasila menjadi sebuah ldeoloql yang tldak bersifat kaku
dan tertutup, narnun berslfat reforrnatif, dinemis, dan terbuka.

Indonesia sendiri memi ih pancaslla sebaqal ideoloqi bangsa

 karena kelima sila dalam pancaslla dipandanq balk dan cocok
dengan banqsa Indonesia. Se lap sila menqqambarkan banqsa
lndonesla memiliki keanekaraqaman aqama dan suku. N egara
1

lndonesla juqa merupakan sebuah negara yanq terbuka dan

dernokratis. Pada suatu neqara demokratis setiap rnasyarakatnya
dapat menqutarakan aspirasinya untuk rnerubah sesuai denqan
keinginan mereka atau memberika suara rnereka .. Untuk mewujudkan
hal yang menladl isi daripada pancasila tersebut klta diharapkan
untuk bias mernpertahankan dan menqamalakan dalarn berbagai
bidanq meliputi pemerintahan, kehidupan rnasyarakat dan dalam
bidanq pendidikan,

D. FAK.T0 R ,PENDO 'Q,NG KETERBUKAAN IDEQ,LQ,GI PANCASILA

1

Factor ya.ng rnendoronq pemikiran rnenqenai kebutuhan

ideo ogi pancsi a sebaqai berikut :

a. Kenyataan delarn proses pernbanqunan nasional dan dtnarnlka

masyarakat y,ang berkernbanqan secara cepat

b. Kenyataan menunjukan, bahwa ideoloqi yanq tertutup dikarenakan

cenderung rneredupkan perkernbanqan dirinya.

c. Penga.la.man sejarah politik dimasa larnpau.

d. Tekat untuk memperkokoh kesadaran akan nilai dasar pancasila

yang bersifat abadl dan hasrat rnenqembanqkan secara krea if dan
dinamis dalam ranqka rnencapai tuiuan nasionaL
ldeoloqi pancaslla terutarna ditujuka.n dalarn penerapan y,an,g
bentuk pola pikir yang dinamis dan konseptual dalam dunia modern.
Sebaqai sarana mewujudkan nilai dasar yanq dapat berubah sesual
keadaan dan nllal praktls berupa pelaksanaan secara sesungguhnya.
Ni ai pancaslla dllabarkan dalarn norrna dasar pancasila yang
terkandunq dan tercerrnin dalam pembukaa.n UUD 1 '945. Ni al atu
norrna dasar yan g terkandunq dalarn pernbukaan UUD ini tidak boleh
1

berubah atau diubah. Karena itu adalah pilihan dan hasil consensus
banqsa ·yan g disebut kaidah pokok dasar negara ·yang fundarnentel
1
( staatsfundarnentealnorm). Wujud atau pelaksanaan nilai
lnstrurnenta dan nilai praktls harus tetap rnenqandunq jiwa dan
sernanqa _ ·y,ang sama denqan nilai dasar.. Keterbukaan niilai pancasila
bukan berartl atau rnenqernbanqkan wawasannya secara lebih
konkrit, hingg,a rnernillki kernarnpuan yang reformatif untuk
memecahkan rnasalah actua yan,g selalu berkernbanq.

Menurrut Moer,diono menyebutkan beberapa faktor yang mendorong

pernikiran pancasila sebagai ideoloqi terbuka, yaitu:

• Dalam proses pembangunan na.sional berencana dinamika

rnasyarekat klta berkernbanq arnat cepa . Denqan demikian
tidak semua persoalan kehidupan dapat dlternukan jawabannya
secar ideologis dalarn pemiklran ideoloqi-ideoloqi sebelurnnya.

• Kenyataan bangkrutnya ldeoloql tertutup seperti

marxisme enlrusme/komunlsme .. Dewasa in1i kubuh kornunisrne
diharapkan pada pillhan yanq amat berat, menjadl suatu
ideoloqi terbuka atau tetap rnernpertahankan ideoloqinya,

• Penqalarnan seJarah polltik kita sendiri dengan penqaruh

komunisme sanqat pentlnq. ldeoloqi komunisme yanq pada
dasarnya bersifat tertutup, pancaslla merosot menjadi
semacam dogma yang kaku. Kebiiaksanaan pernertntah disaat
itu menjadl absolute. Konsekuenslnya, perbedaan menjadi alas
an1 untuk secara anqsunq dicap sebaqai anti pancasila.

• Tekad kita untuk menjadikan pancasila sebagai satu-satunya

asas dallam kehidupan berrnasyarakat, berbanqsa dan
berneqara.. tstllah pancasila sebaqai satu-satunya asas telah
dicabut berdasarkan ketetapan MPR tahun 19 99, narnun
1

pencabutan diartikan sebaqal penqarnbilan fungsi utama

pancasila sebaqal dasar neqara.. Delarn kedudukannya sebaqal
dasar neqara, pancasila harus dlladikan jlwa (volkgits) banqsa
Indonesia dalarn kehidupan berbanqsa dan berneqara teruta.ma
dalam penqernbanqan pancasila sebaqal ldeoloqi terbuka,
Disarnplnq itu, ada factor lain yaitu adanya tekat banqsa
 Indonesia untuk rneniadikan pancasila sebaqai alternatlf
ideologi dunia..

Prinsip haklkat pancasila sebaqai ldecloql terbuka yaitu

keterbukaan ideoloqi pancasila lberarti untuk mernperkaya
wawasan dan orientasi dalam hidup berrnasyarakat, berbanqsa,
dan bernegara .. Keterbukaan ideoloqi pancaslla maksudnya edalah
warqa negara sebaqai makhluk individu sekaliqus sebaqal
makhluk social, Keterbukaan menjadikan pancasila mernpunyal
nllei-nilai dasar pancasila dapat menyarinq unsure-unsur baru yang
dapat memperkaya perkembangan dan pelaksanaan ideologi
pancasila kearah kernejuan kehidupan berbanqsa dan berneqara,
Keterbukaan rnendoronq pancasila menjadi dinamis, untuk
mengubah nllal dasar pancasila menJadi operasional kedalarn
system kehidupan secara nasional ..

E. BATAS-.BATAS . ET1E RBUKAAN IDEOLOGI PANiCASI A

1

Keterbukaan ideoloqi pancaslla eda batas-batasnya ·ya.ng idak

boleh dianqqap, yaitu sebaqal berikut;

a. Nilai dasar, Nilai dasar pancasila ( y,ang berjurnlah ima nilai)

terdapat dalarn pembukaan U . D 1945� Kelirna nllat dasar
tersebut harus tetap permanent, lestarl, den tidak boleh ada
penqubahan, Hal itu karena, kellrna nilai dasar tersebut
mengandung cita-cita naslonal, dasar neqara, dan surnber
kedeulatan neqara,

b. Stabi itas nasiona yanq dinamis. Pada dasarnya, sernua

wawasan untuk menjadikan nilai dasar bisa dilakukan,
namun sejak awa.l sudah bias diperkirakan bahwa qaqasan
tersebut akan menimbulkan dan rnernbahayakan stabilitas
dan iintegritas naslonal, Oleh sebab itu, layak dijadikan
rnomen,
bentuk, serta metode yanq tepat, guna menyampaikan qaqasan
tersebut.

c. Larangan terhadap ideoloqi marxisme, lenlnlsrne, dan

 kornunlsrne, Secara factual proses rontoknya ideologi
komunisme-marxisme terjadi dirnena-mana. ·N,amun1 setiap
warqa neqara tidak boleh mengabaiikan bahaya kornunls•
marxisme. Sebab, kornunisrne bisa berubah dalam bentuk dan
wujrud yan1g lain.

d. Men1jega berkernbanqnya paham liberal.

e,. Laranqan terhadap pandanga.n exstrirn yang megelisa.hkan
kehidupan rnasyarakat.

f. Penciptaan norrna yang baru harus rne alui consensus.

Consensus terhadap banqsa lndonesia ·yang rnenqanut dan
mengakui pancaslla sebaqai ideoloqi terbuka rnenqndunq
tlqa nilai fleksibilitas berikut :

• Nila.i dasar, yaitu nl ai dasar ya.ng relative tetap ( tidak

berubah) yan1 g terdapat dalarn pembukaan UIUD 1945.
1

• Nilai instrument, yaitu nlla! dasar yang dijabarkan lebih

kreatlf dan dinamis dalarn bentuk UUD 1945, ketetapan
MPR, dan peraturan perundanq-undanqan lainnya. Y,ang
bias diubah hanyallah ni a.i instrumental. Didalarn
pancasila, nllai instrumental adalah nilai lebih lanjut darii
nllal-ni ai dasar atau intrinsic yang dljabarkan lebih
dlnarnls dalam bentuk UUD 1945. Tap. MPR. serta
peraturan perundang-undangan lain. A gar nilal-nilal
1

tersebut mudah direalisasikan oleh rnasyaraka -., maka

nilal-nilai instrumental itu dituanqkan da am ben uk nilai
S ,. .

pra k IS

• Nilai praksis, yaitu nilai-nilai yang sesunqquhnya

dilaksanakan dalam kehidupan nyata sehart-hart balk
dalam kehidupan berrnasyarakat, berbanqsa dan
berneqara. Nilai praktis bersikap abstrak, misalnya
menqhormati, kerja sama, dan kerukunan, Hal ini dapat
dioperasionakan dalarn bentuk slkap, perbuatan, dan
 tingkah laku sehari-harl.

F. KELEBIHAN DIJIADIKANNYA PANCASILA SEBAGAI I DEOLOGI

TERBUK.A

a. Pancasila mengakui dan mellndunql baik hak-hak individu

maupun hak-hak rnasyarakat balk dibidanq ekonomi rnaupun
polltik.

b. Pancasila mengakui hak-hak milik pribadi dan hak umum

tapi komunis menyerahkan semua yanq dimiliki individu pada
neqara.

c. Pancasila bukan hanya rnenqernbanqkan demokrasi polltlk

semata seperti dalarn ideoloqi llberal-kepltalts, tetap juga
dernokrasi ekonornl dengan asas kekelua.rgaan..

d. Pancasilla memberikan kebebasan lndlvldu dalarn keranqka

1

kepenting.an social,

e .. Pancasila dilandasi nllal ketuhanan tetapi kornunlsme

menqaqunq-aqunqkan material dan kuranq rnenqhiraukan
aspek immaterial reflql.

f, Pancasila mengakui secara seleras balk kolektivisme rnaupun

indlvldualisrn, sedanqkan kapita isme mengakui individuelis dan
komunisme hanya mengakui kolektivisrne,

g.. Memiliki sikap-sikap positif y,ang dimiliki ideoloqi-ideoloqi yanq

ada dldunla,

i. Peran serta negara tidak membuat rakyat rnenderlta

( seharusnya)

j. Seluruh komponen rnasyarakat .saking memiliki keterkattan

k� Bersifat terbuka
G .. PERMASALAHAN/KELEMA'HAN 'YANG MLJING.KIN TIMBUL AKIBAT
DI.J.ADIIKANNYA PAN CASI LA .SEBA G.AI IDEQ,LOGI TERBUKA
1

a. Pancasila akan berkembang kalau segenap komponen

masyerakat proaktlf terus menerus mengadakan penafslran
terhadap pancasl a sesuai keada..an, blla masyarakat pasif
rnaka pencasila akan menJadi ideoloqi tertutup, releva.nsinya
akan hilanq.

b. Karena terbuka untuk ditafsirkan oleh setiap orang maka

tidak menutup kemungkinan pancasila akan dltafsirken
rnenurut kelnqinan atau kepentinqan..

c. Kelernahan pancasila dibandinqkan ideoloqi-ideoloqi

sanqatlah suli _ untuk dicerl. Karena pancaslla sendlri
rnenqarnbll seqala ha -hal positlf yang ada dalarn setiap
ideologi ya.ng ada, Untuk banqsa lndonesia pancaslla rnernanq
sudah tepat apablla
dijadikan sebaqal ideoloqi banqsa, hanya seja cara penqarnalan
banqsa kita saat ini terhadap pancaslla sudah salah kapra,
Seqala sesuatu yanq rnenjadi makna atau nilai pancasila
tersebut seakan-akan sudah tidak ada l,a,gi.. Dan praktek untuk
rnenqarnalkan nilai-nilai pancasila lama k,e arnaan mulai
memudar

H. SIKAP PQ,SITIF TERHADAP PAN CA.SI LA SEBAGAI

IDEO·LOGI TERBUKA

Seluruh kornponen banqsa harus berusaha bersikap dan

berprilaku positif yang sesuai dengan nilai-nilai pancasila. W,al,aup,1un1
denga.n seqala problem y.ang sedanq dihadapi banqsa lndonesla
saat lni, se uruh warga neqara wajib melestarikan pancasila,
Terutama kernurnian nilai dasar pancasila,

Dijaman1 globalisasi ln], berslkap cerdas terhadap gempuran

 budaya aslnq adalah salah satu usaha untuk melestarikan pancasila.
.Jika werqa neqara kurang bijak dalarn rnenqhadapi qloballsasl,
rnaka bias seja akan menqotori kemurnlan pancasila. Untuk sekala
dan usaha lebih besar, warqa neqara rnenqawal pernerintahan ya.ng
sedabq berjalan, .Janqan blarkan para elite politik dan aparatur
negara rnenyelewenqkan serta rnenyalahqunakan
keterbukaan ldeo ogi pancasila. ,Melestarik,an pancasila bukan
hal y,ang
mudah.. apalagi denqan cakupan aspek kehldupan masyarakat y,ang
sernekin kompleks, permasa ahan dalam rnasyarakat pun akan
semakin kornpleks pula. Keqelisahan masyarakat yang ditirnbulkan
dari permasalahan akan berdampak pada kondisi stabl itas neqara.
Ancarnan kekerasan, pernaksaan kehendak, anti demokrasi dan
terror tentunnya akan selalu mernbayanql untuk rnenqqulinqkan
pancasila.

BAB 111
1PENUTU'P

A. KESI M PLJI.LAN

Banqsa lndonesia yanq besar ini tidaklah aka nada jika tidak
memii iki sebuah landasan ldeo ogi. Tentunya, sebuah ldeoloql
yang kuat dan rnenqakar dirnasyarakatlah yang akan rnenopanq
sebuah banqsa yanq besar seperti lndonesia ini. ldeologi yanq kuat
adalah ideo ogi pancaslla,

Pancasila sebaqal suatu ideologi tidak bersifat kaku dan

tertutup, namun berslfat terbuka, ldeo ogi pancasila ada ah bersifat
aktual, dinamis, antisipasif dan senantiasa mampu menyesuaikan
dengan perkembangan [arnan. Keterbukaan ideoloqi pancasila bukan
berartl rnenqubah nilai-nilai dasar pancasila namun rnenqkspi tsltkan
wawasan secara lebih konkrl -, sehinqqa memiliki kemampuan yang
lebih tajam untuk memecahkan masalah-masalah baru dalam aktual.

Keterbukaan ideologi pancasila juga menyanqkut keterbukaan

dalam menerima budaya lasing. Pancasila sebaqai ideoloqi terbuka
terhadap penqaruh budaya asing, namun nilai-nilai esensial
pancasila bersifat tetap. Denqan perkataan lain pancasila menerima
penqaruh budaya aslnq denqan ketentuan hakikat atau substansl
pancasila, ya.itu: ketuhanan, kernanusian, persatuan, kerakyatan
serta keadi an1bersifat tetap..Secara .strategi keterbukaan pancaslla
dalarn
rnenerirna budaya asing jalan rnenolak nllal-nllal yang tertentanqan
dengan nilai ketuhanan, kernanuslan, persatuan kerakyatan,
keadilan serta menerima nii ai-nllal budaya y.ang tidak bertentanqan
dengan n1ilai dasar pancasila tersebut.

Surnber sernanqat yang menjadikan pancasila sebaqai

ldeoloql terbuka adalah terdapat da am penejelasan uu1.o 1 945:
1

"terutarna
baqi neqara baru dan neqara rnuda, lebih ba.ik hukum dasar tertulls
itu hanya rnernuat aturan-aturan pokok, sedanqkan aturan-aturan
yanq menyelenggarakan aturan pokok itu diserahkan kepada
Undang• Undanq yang lebih rnudah caranya mernbuat, rnenqubeh
dan
rnencabu nya.

ldeoloql pancaslla sebaqai ideo ogi terbuka. dan transparansi

diseqala bidang dan norma sebaqal banqsa tlrnur yang beradap.
Denqan demlklan bangsa Indonesia sebagai bangsa yanq
berbudaya tidak menutup diri dalam perqaulan budaya antar bangsa
di dunia.
 DAFT.AR PUS'TAKA

• Subandi, AL Marsudi., 200 1 .. Pancasila dan UUD 45 dalarn

1

pradigma reformasi. PT. Raja. bravindo persada.. .Jakarta.

·• Sutrisno, Slarnet, 1 '9,86·. Pancasila sebaqai rnetode. iberti,

 Yoqyakarta ..

,. Http:// Kuliah semester 1. Wordp ress.c om/ pendidikan•

1 1

pancasila/panca.:si a-sebaqal-ldeoloql-terbuka/

• M, Hasrnin. 200 7 . .Pendidikan kewarqaneqaraan, .Jakarta: kuadrat,

1

• Paradiqrna baru pendidikan kewarqaneqaraan; prof..Drs. H . A.. W.

WibJaja., 200 2 1

• Pendidkan kewarqaneqaraan; Dadang sundawa, Djaenudin Harun,

A.. T�,Sug gen1 g prlanto, chollsln, rnuchson A. R.2008.
1 1

• Beberapa hal menqenai falsafah pancasila; Dr.Soerjono Soekarrto .SH,

MA,1'982.

• Http://www.s1cribd.com/d1oc/2415456,2/pengerti an-p,ancasila-sec.ara•
1

etimologis-hit1oris-1dan1-terminologis, minggu 25 oktober 2020 pukul

12.. 36
it dengan W S O 1oe

Dipindai dengan CamScanner