Masalah wewenang merupakan bagian penting dan bagian awal dari hukum administrasi

karena objek hukum administrasi adalah wewenang peberitahuan dalam konsep hukum
publik 1. Konsep penyalahgunaan wewenang dalam hukum administrasi negara dibagi
menjadi 2 (dua) yaitu:
1. Detournement de pouvoir atau melampaui batas kekuasaan
2. Abuse de droit atau dapat diartikan sewenang-wenang
Abuse De Droit diartikan sebagai perbuatan pejabat yang tidak sesuai dengan tujuan di
luar lingkungan ketentutan perundang-undangan.2 Tindakan sewenang-wenang yang
dimaksuda di dalam teori abuse de droit ini meliputi (1) Melawan Undang-Undang ; (2)
Melarang larangan Detournement de pouvoir; (3) Menyimpang dari nalar yang sehat
(melanggar larangan willekeur); (4) bertentangan dengan asas-asas pemerintahan yang baik. 3
Asas Umum pemerintahan yang baik di lapangan diartikan bukan dengan norma-norma
tertulis, namu diartikan sebgai norma-norma tidak tertlis yang harus dilakukan oleh pejabat
agar pemerintahan dapat dilakukan tanpa adanya penyalahgunaan wewenang.

1
Phillipus M. Hadjon dan Tatiek Djamiati, Hukum Administrasi dan Tindak Pidana Korupsi, Yogyakarta: Gadjah
Mada University Press, Hal.13
2
Sjahran Basah, Eksistensi dan Tolak Ukur badan Peradilan Administrasi di Indonesia, Bandung: Alumni, Hal.
235
3
Ibid, hal 238-239