Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih

(Sumber : PKPU No. 8 Tahun 2016 dan PKPU No. 4 tahun 2015, UU no 10 tahun 2016)

A. Hak Memilih
1. Syarat menggunakan Hak pilih :
a. Genap berumur 17 (tujuh belas) tahun atau lebih pada hari pemungutan suara
atau sudah/pernah kawin;
b. Tidak sedang terganggu jiwa/ingatannya harus dibuktikan dengan surat
keterangan dokter (dalam UU No. 10 tahun 2016 tidak disebutkan harus disertai
surat keterangan dokter);
c. Tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusan pengadilan yang telah
mempunyai kekuatan hukum tetap;
d. Berdomisili di daerah pemilihan yang dibuktikan dengan kartu tanda penduduk
elektronik (lama domisili 6 bulan sebelum penetapan DPS dalam PKPU N0 4
tahun 2015 dihapuskan), jika belum memiliki E-KTP dapat menggunakan Surat
keterangan (Format Surket pengganti KTP-EL ; SE Mendagri No.
471.13/10231/DUKCAPIL 29 September 2016) yang diterbitkan disdukcapil
setempat ;
e. Tidak sedang menjadi anggota tentara nasional indonesia, atau kepolisian negara
republik indonesia.

Pencatatan Pemilih dalam daftar pemilih :

- Hanya didaftarkan 1 kali dalam daftar pemilih
- Jika terdapat pencatatan lebih dari 1 kali, maka harus memilih salah satu tempat
tinggalnya dan didaftarkan dalam data pemilih berdasarkan identitas dalam E-
KTP atau Surat keterangan (perubahan pada PKPU No. 4 tahun 2015 dan UU
No 8 tahun 2015 ; identitas berdasarkan Kartu Tanda Penduduk, Kartu
Keluarga, Paspor dan/atau Identitas Lain, dalam UU No. 10 tahun 2016 pasal 57
ayat 2 ; warga negara Indonesia tidak terdaftar sebagai Pemilih, pada saat
pemungutan suara menunjukkan Kartu Tanda Penduduk Elektronik.)

B. Pemutakhiran Data Pemilih

1. Penyediaan data pemutakhiran
UU No. 10 tahun 2016 ;
a. DPT terakhir digunakan sebagai sumber pemutakhiran data pemilihan dengan
mempertimbangkan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan (DP4).
b. Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan berasal dari Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota yang telah
dikonsolidasikan, diverifikasi, dan divalidasi oleh Menteri.

PKPU No 8 Tahun 2016 dan PKPU No 4 tahun 2015 ;

a. DP4 (penduduk berumur 17 tahun, sudah/ pernah menikah secara terinci tiap
kelurahan/desa) hasil konsolidasi, verifikasi, validasi disampaikan ke KPU
paling lambat 6 bulan sebelum hari pemungutan suara.
b. DP4 yang diserahkan paling kurang menginformasikan :
a. Nomor urut
b. Nomor induk kependudukan
c. Nomor kartu keluarga
d. Nama lengkap
e. Tempat lahir
f. Tanggal lahir
g. Umur
h. Jenis kelamin
i. Status perkawinan
j. Alamat jalan/dukuh
k. Rukun tetangga (rt)
l. Rukun warga (rw)
m. Jenis disabilitas
c. DP4 yang diserahkan ke KPU dalam bentuk soft copy disertai berita acara dan
memuat rekapitulasi DP4 dalam bentuk format excel atau CSV (comma
separated values).
d. DP4 yang telah diserahkan pemerintah di analisis kemudian disinkronisasi
dengan daftar pemilih pada pemilu atau pemilihan terakhir untuk selanjutnya
disampaikan kepada KPU Provinsi, Kab/ Kota sebagai pertimbangan
melakukan pemutakhiran data pemilih
e. KPU mengumumkan DP4 hasil analisis di Papan pengumuman atau laman
KPU
f. Setelah menerima data pemilih hasil analisis dan sinkronisasi, KPU kab/Kota
melakukan penyusunan daftar mata pilih menggunakan form. Model A-KWK.
g. Penyusunan daftar mata pilih dilakukan tiap TPS dengan membagi mata pilih
maksimal 800 orang dengan memperhatikan ;
1. Tidak menggabungkan desa/kelurahan
2. Memudahkan pemilih
3. Memperhatikan aspek geografis
4. Memperhatikan jarak dan waktu tempuh ke TPS terhadap alokasi waktu
pemungutan suara
h. KPU Kab/Kota menyampaikan data ; hard copy untuk PPDP melalui PPS dan
PPK, soft copy untuk PPS dan PPK.
i. Pemutakhiran Data Pemilih di Rumah Tahanan, Lembaga Pemasyarakatan, dan
Rumah Sakit dilakukan oleh KPU Kab/Kota bersama PK dan PPS setempat,
dan berkoordinasi dengan petugas rumah tahanan, lembaga pemasyarakatan,
dan rumah sakit tersebut.
j. Apabila sebelum penetapan DPT terjadi bencana atau konflik pada seluruh atau
sebagian daerah Pemilihan yang mengakibatkan penduduk setempat harus
pindah domisili, pemutakhiran data Pemilih dilakukan oleh KPU/KIP
Kabupaten/Kota bersama PPK dan PPS dengan memerhatikan tempat tinggal
sesuai dengan Kartu Tanda Penduduk Elektronik atau Surat Keterangan.
k. Apabila setelah penetapan DPT terjadi bencana atau konflik pada seluruh atau
sebagian daerah Pemilihan yang mengakibatkan penduduk setempat harus
pindah domisili ke tempat pengungsian, KPU/KIP Kabupaten/Kota melayani
hak pilih penduduk tersebut sesuai dengan lokasi tempat pengungsian.
l. Rekapitulasi DPT sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 digunakan sebagai
bahan penyusunan kebutuhan perlengkapan pemungutan dan penghitungan
suara Pemilihan, serta proses pendistribusiannya
m. Dalam hal Pemilih belum mempunyai Kartu Tanda Penduduk Elektronik,
Pemilih dapat memilih dengan menggunakan Surat Keterangan paling lambat
bulan Desember 2018.
 n. Terhitung sejak bulan Januari 2019, syarat terdaftar sebagai Pemilih hanya
menggunakan KTP-EL.

2. Pelaksanaan Pemutakhiran
KPU kab/kota dibantu oleh PPDP dalam melakukan pemutakhiran data pemilih.
Ketentuan umum PPDP ;
1. Dapat berasal dari pengurus RT/RW/sebutan lain yang diusulkan oleh PPS
yang bersangkutan.
2. PPDP diangkat dan diberhentikan dengan keputusan oleh KPU Kab/kota.
3. Jumlah PPDP per TPS;
a. 1 orang PPDP untuk TPS yang memiliki pemilih sampai dengan 400 orang
b. 2 orang PPDP untuk TPS yang memiliki pemilih lebih dari 400 orang
4. Kegiatan coklit dilakukan selama 36 hari.

Kegiatan Coklit :
PPS ;
a. PPS melakukan bimtek pemutakhiran kepada PPDP
b. PPS melakukan koordinasi dengan petugas registrasi kependudukan desa/
kelurahan sebelum dan sesudah coklit.
 Kegiatan PPDP

MENCATAT MEMPERBAIKI MENCORET

1. Pemilih yang memenuhi Data pemilih apabila 1. Meninggal
syarat, tapi belum terdapat kesalahan ; 2. Pindah Domisili
tercatat dalam data 3. Berubah status (sipil –
pemilih (form. AA- TNI/Polri)
KWK) 4. Belum genap berumur 17
2. Pemilih berkebutuhan thn, belum kawin pada
khusus (disabilitas) hari pemungutan suara.
5. Keberadaannya tidak ada
6. Terganggu jiwa/
ingatannya berdasarkan
keterangan dokter
7. Bukan penduduk daerah
yang menyelenggarakan
pemilihan berdasarkan
identitas kependudukan

Bukti Penduduk telah di coklit (bagi Pemilih) :

1. Diberikan tanda bukti terdaftar (form.Model AA.1-KWK)
2. Rumah pemilih ditempeli stiker coklit (Form.Model AA2-KWK)

1. Pemilih yang tercantum dalam daftar pemilih belum memiki E-KTP/Surket atau
tidak dapat ditemui secara langsung untuk dicoklit berdasarkan E-KTP/surket ;
Pemilih atau keluarganya dapat menunjukkan Kartu Keluarga sebagai dasar
coklit.
2. Pemberian Keterangan point 1 :
c. Pemilih tidak mempunyai KTP/ Surket
d. Belum dapat dipastikan kepemilikan E-KTP/ Surket.
Setelah PPDP melakukan coklit, maka PPDP ;
a. Mencatat dan merekapitulasi hasil coklit
b. PPDP menyampaikan rekapitulasi hasil coklit kepada PPS

Kegiatan setelah Coklit

PPS ;
1. Menerima dan menyusun hasil coklit dari PPDP
2. Penyusunan daftar pemilih dengan menggunakan Model A.B-KWK (penyusunan
daftar Pemilih yang tidak memenuhi syarat, Pemilih baru, perbaikan data Pemilih,
dan Pemilih yang belum mempunyai E-KTP atau Surat Keterangan berbasis TPS)
dalam bentuk softcopy dan dibantu oleh PPDP. Selanjutnya merekapitulasi dengan
menggunakan Model A1.1-KWK.
3. Menyusun daftar Pemilih non KTP-EL ke dalam Model A.C-KWK. Selanjutnya
merekapitulasi dengan menggunakan Model A.C1-KWK.
4. Menyampaikan hasil penyusunan daftar pemilih kepada PPK, PPL, KPU Kab/Kota
dalam bentuk Softcopy dan hardcopy.
5. Menyampaikan form.model A1.1 KWK kepada KPU kab/kota dalam bentuk Soft
dan Hardcopy.
6. Dalam Hal penyusunan daftar pemilih oleh PPS dilakukan secara manual, maka
penyampaian penyusunan daftar pemilih dilakukan dalam bentuk hardcopy

PPK ;
1. Melakukan rekapitulasi terhadap Model A1.1-KWK dan Model A.C.KWK yang
disampaikan PPS.
2. Rekapitulasi daftar pemilih pada Model A1.1 KWK menggunakan Model A1.2-KWK
3. Rekapitulasi daftar pemilih non KTP-EL dalam Model A.C1-KWK. Menggunakan
Model A.C2-KWK.
4. Rekapitulasi daftar pemilih dilakukan dalam Rapat Pleno Terbuka dan dituangkan
dalam berita acara pleno yang ditanda tangani oleh ketua dan anggota PPK.
5. Peserta Pleno Terbuka ; PPS, Panwascam, Tim kampanye paslon
6. Peserta pleno dapat memberi masukan apabila ada kekeliruan dengan
menyampaikan data autentik dan bukti tertulis berupa nama Pemilih, tanggal lahir
Pemilih, dan lokasi TPS. Dan PPK wajib Menindaklanjuti jika data yang disampaikan
terbukti benar.
7. Salinan Model A.C2-KWK dan Model A1.2-KWK disampaikan kepada KPU Kab/
Kota, Panwascam, Tim Kampanye Paslon, KPU Provinsi melalui KPU Kab/Kota.

KPU ;
1. Melakukan rekapitulasi daftar Pemilih hasil pemutakhiran dan menetapkan DPS,
setelah menerima hasil rekapitulasi oleh PPK.
2. Merekapitulasi daftar pemilih yang disusun PPK mengunakan Model A1.3-KWK
3. Merekapitulasi daftar pemilih non KTP-EL dalam Model A.C3-KWK.
4. Rekapitulasi dan penetapan DPS dilakukan dalam rapat pleno terbuka yang dihadiri
Panwas kab/Kota, Tim Kampanye paslon, PPK. Dan dituangkan dalam berita acara
5. Perbaikan oleh Panwas, tim kampanye apabila terdapat kekeliruan dan disertai data
autentik dan bukti tertulis berupa nama Pemilih, tanggal lahir Pemilih, dan lokasi
TPS yang terbukti benar.
6. Menyampaikan salinan rekapitulasi formulir Model A1.3-KWK dan Model A.C3-
KWK kepada ; KPU Provinsi, Panwas Kota, Tim Kampanye paslon, Disdukcapil
 7. Dalam menetapkan DPS KPU kab/kota menggunakan Model A.1-KWK.
8. Menyampaikan DPS kepada PPS melalui PPK sebanyak 3 rangkap : untuk
pengumuman di kantor desa/kelurahan, untuk diumumkan di RT/RW/ tempat
strategis lainnya, untuk arsip PPS. (Pengumuman 10 hari)
9. Penyampaian salinan DPS kepada Tim kampanye paslon, panwaskab, diberikan
dalam bentuk softcopy berformat pdf.
10. Berkoordinasi dengan disdukcapil terhadap daftar pemilih non KTP-EL agar didapat
keterangan bahwa pemilih Non KTP-EL telah berdomisili diwilayah
penyelenggaraan pemilihan, kemudian meminta disdukcapil dapat menerbitkan
keterangan keterangan tersebut.
11. Jika sampai masa perbaikan DPS berakhir disdukcapil tidak dapat memberikan
keterangan yang dimaksud, KPU Kab/kota mencoret pemilih Non KTP-EL dan
dituangkan dalam berita acara pleno yang disaksikan Panwaskab/kota.

Perbaikan DPS oleh PPS

1. Pemilih atau anggota keluarga dapat mengusulkan perbaikan penulisan nama dan
atau identitas lainnya, atau pihak yang berkepentingan lainnya.
2. Informasi yang diberikan kepada PPS oleh pemilih, atau anggota keluarga atau
pihak lainnya dalam hal perbaikan DPS berupa ;
 Pemilih telah memenuhi syarat ;
 Pemilih sudah/pernah kawin di bawah umur 17 (tujuh belas) tahun;
 Pemilih sudah pensiun dari Tentara Nasional Indonesia atau Kepolisian
Negara Republik Indonesia dan/atau Pemilih yang berubah status menjadi
Tentara Nasional Indonesia atau Kepolisian Negara Republik Indonesia;
 Pemilih sudah meninggal dunia;
 Pemilih tidak berdomisili di desa/kelurahan atau sebutan lain tersebut;
 Pemilih terdaftar lebih dari 1 (satu) kali;
 Pemilih terdaftar tetapi sudah tidak lagi memenuhi syarat sebagai Pemilih .
3. Usulan perbaikan diserahkan kepada PPS dengan menunjukan dan menyerahkan
salinan KTP-EL atau Surket dan mengisi Model A1.A-KWK
4. PPS memverifikasi usulan perbaikan
5. Bila hasil verifikasi dapat diterima, PPS PPS mengisi formulir tanggapan dan
masukan masyarakat terhadap DPS menggunakan Model A2-KWK serta
memberikan tanda bukti telah diterima usulan perbaikan identitas dan/atau telah
terdaftar sebagai Pemilih
6. DPSHP direkapitulasi PPS menggunakan Model A3.1-KWK
7. DPSHP disampaikan oleh PPS kepada PPK
Rekapitulasi DPS oleh PPK
1. PPK merekapitulasi DPSHP dalam Model A3.2-KWK
2. Rekapitulasi dilakukan dalam rapat pleno terbuka yang dihadiri oleh PPS,
Panwaskab/kota, Tim kampanye paslon dan dituangkan dalam berita acara yang
ditandatangani ketua dan anggota PPK.
3. Masukan yag diberikan Panwascam, tim kampanye paslon disertai dengan data
autentik dan bukti tertulis berupa nama Pemilih, tanggal lahir Pemilih, dan lokasi
TPS. Apabla terbukti benar, masukan diterima.
4. PPK menyampaikan salinan DPSHP kepada ;
a. KPU Kab/Kota
b. KPU Provinsi melalui KPU Kab/Kota
c. Panwaskab/ kota
d. Tim Kampanye Paslon

Rekapitulasi DPS oleh KPU

1. KPU merekapitulasi DPSHP setelah menerika rekapitulasi DPSHP dari PPK
2. Rekapitulasi dilakukan dalam rapat pleno terbuka yang dihadiri oleh PPK,
Panwaskab/kota, Tim kampanye paslon dan dituangkan dalam berita acara yang
ditandatangani ketua dan anggota KPU.
3. Masukan yag diberikan Panwaskab/kota, tim kampanye paslon disertai dengan
data autentik dan bukti tertulis berupa nama Pemilih, tanggal lahir Pemilih, dan
lokasi TPS. Apabla terbukti benar, masukan diterima.
4. PPK menyampaikan salinan DPSHP kepada ;
a. KPU Provinsi
b. KPU melalui KPU Provinsi
c. Panwaskab/ kota
d. Tim Kampanye Paslon
e. Perangkat daerah yang menangani urusan kependudukan dan catatan sipil
setempat.
5. Melakukan penetapan DPT menggunakan Model A3-KWK
6. Menyampaikan salinan penetapan DPT kepada PPS melalui PPK dalam jumlah 3
(tiga) rangkap untuk digunakan sebagai:
  Pengumuman di kantor desa/kelurahan atau sebutan lain;
 Pengumuman di sekretariat/balai Rukun Tetangga (RT)/Rukun Warga (RW)
atau tempat strategis lainnya; dan
 Arsip PPS.
7. Menyampaikan salinan DPT dalam bentuk softcopy dengan format portable
document format (pdf) yang tidak dapat diubah kepada Tim Kampanye Pasangan
Calon tingkat kecamatan, Tim Kampanye Pasangan Calon tingkat kabupaten/kota,
Panwas Kecamatan dan Panwas Kabupaten/Kota.
8. PPS mengumumkan DPT pada tempat yang mudah dijangkau setelah menerima
DPT ;
 Pengumuman di kantor desa/kelurahan atau sebutan lain;
 Pengumuman di sekretariat/balai Rukun Tetangga (RT)/Rukun Warga (RW)
atau tempat strategis lainnya;
9. Salinan DPT dapat dilengkapi dengan DPPh.

Daftar Pemilih Tambahan

Pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT tetapi memenuhi syarat sebagai Pemilih,
menggunakan hak pilihnya pada hari pemungutan suara dengan dimasukkan dalam
DPTb di TPS yang sesuai dengan alamat Pemilih yang bersangkutan menggunakan
formulir Model A.Tb-KWK.

Daftar Pemilih Pindahan

1. Pemilih yang terdaftar daam DPT karna keadaan ;
a. Menjalankan tugas di tempat lain pada hari Pemungutan Suara;
b. Menjalani rawat inap di rumah sakit atau puskesmas dan keluarga yang
mendampingi;
c. Menjadi tahanan di rumah tahanan atau lembaga permasyarakatan;
d. Tugas belajar;
e. Pindah domisili; dan
 f. Tertimpa bencana alam
Tidak dapat menggunakan hak untuk memilih di TPS tempatnya terdaftar, dan
menggunakan hak pilihnya di TPS lain dalam satu wilayah penyelenggaraan
pemilihan.
2. Syarat administratif pemilih DPPH (Prosedur Pindah Pilih) ;
 Pemilih harus menunjukkan bukti identitas yang sah dan bukti telah terdaftar
sebagai Pemilih dalam DPT di TPS asal kepada PPS Asal atau KPU Kab/kota
jika PPS asal tidak dapat ditemui. Pelaporan dilakukan pemilih paling lambat
10 hari sebelum hari pemungutan suara.
 PPS asal meneliti kebenaran identitas pemilih dalam DPT,
 Jika benar, maka PPS mencatat pindah memilih pada kolom keterangan DPT
dan memberikan form.model A.5-KWK Dengan ketentuan ;
a. Lembar kesatu untuk Pemilih yang bersangkutan
b. Lembar kedua sebagai arsip PPS atau KPU/KIP Kabupaten/Kota
Dan menyerahkannya ke PPS Tujuan paling lambat 3 hari sebelum
pemungutan suara.
3. DPPh disusun menggunakan Model A.4-KWK paling lambat 3 (tiga) hari sebelum
hari pemungutan suara.

Sidalih
1. Penyusunan data Pemilih, DPS, DPT dan DPTb-1 menggunakan Sidalih
2. Sidalih digunakan untuk mendukung kerja penyelenggara Pemilihan dalam
menyusun, mengkoordinasi, mengumumkan, memelihara data Pemilih dan untuk
melayani Pemilih melakukan pemeriksaan data Pemilih.
3. Setelah pemungutan suara dilakukan KPU kab/Kota memasukkan data DPTb pada
Sistem Informasi Data Pemilih guna memudahkan Pemutakhiran Daftar Pemilih
untuk Pemilihan atau Pemilu berikutnya.

Jenis Formulir

NO KODE NAMA
MODEL A
1. A-KWK Daftar Pemilih
2. A.A-KWK Daftar Pemilih Baru
3. A.A.1-KWK Tanda Bukti Pendaftaran Pemilih
4. A.A.2-KWK Stiker Tanda Bukti Pencocokan dan Penelitian
5. A.B-KWK Daftar Perubahan Pemilih Hasil Pemutakhiran
6. A.C-KWK Daftar Pemilih Potensial Non KTP-elektronik

7.
A.C.1-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Potensial Non KTP-elektronik
Desa/Kelurahan
Rekapitulasi Daftar Pemilih Potensial Non KTP-elektronik
8. A.C.2-KWK
Kecamatan
Rekapitulasi Daftar Pemilih Potensial Non KTP-elektronik
9. A.C.3-KWK
Kabupaten/Kota
Rekapitulasi Daftar Pemilih Potensial Non KTP-elektronik
10. A.C.4-KWK
Provinsi
11. A.1-KWK Daftar Pemilih Sementara
12. A.1.1-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara Desa/Kelurahan
13. A.1.2-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara Kecamatan
14. A.1.3-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara Kabupaten/Kota
15. A.1.4-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara Provinsi
16. A.1.A-KWK Formulir Tanggapan dan Masukan Masyarakat terhadap DPS
17. A.2-KWK Daftar Perubahan Pemilih Hasil Perbaikan
18. A.3-KWK Daftar Pemilih Tetap
19. A.3.1-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Desa/Kelurahan
20. A.3.2-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Kecamatan
21. A.3.3-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Kabupaten/Kota
22. A.3.4-KWK Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Provinsi
23. A.4-KWK Daftar Pemilih Pindahan
24. A.5-KWK Surat Pemberitahuan (Daftar Pemilih Pindahan)
25. A.Tb-KWK Daftar Pemilih Tambahan

Potensi Masalah :
1. Syarat pemilih terpenuhi (administrasi; E-KTP/ surket), tapi belum terdaftar dalam DPT
2. Syarat tidak terpenuhi, tapi terdaftar dalam DPT
3. Pemilih disabilitas yang memenuhi syarat tidak didaftarkan (administrasi dan perilaku
sosial)
4. Terdapat Kesalahan pada ; Nama, Alamat, NIK, NKK (kurang teliti, administrasi)
 5. Data Pemilih yang telah meninggal, pindah domisili, perubahan status sipil-TNI/Polri,
TNI/Polri-sipil tidak ter up date (sudah diupayakan dengan edaran dukcapil untuk
mengupdate data point 5)
6. Pemilih yang terganggu jiwanya/ hilang ingatan tidak disertai surat keterangan dokter
7. Pemilih pindah domisili tidak melaporkan perpindahannya kepada disdukcapil

Planning pemutakhiran
1. Peta wilayah pemutakhiran
2. PPS memiliki kemampuan mengoperasikan Excel
3. Rekrutmen PPDP dilakukan secara terbuka (proses wawancara) ; pemahaman wilayah,
komitmen terhadap pemutakhiran
4. Petugas registrasi kependudukan direkrut ke dalam staf sekretariat PPS, PPK,