Buku 1 Pengertian Dasar 2016

PEDOMAN PRAKTIS PENGHITUNGAN PDRB PROVINSI DAN
KABUPATEN/KOTA
BUKU 1
PENGERTIAN DASAR
No. Publikasi : 07140.1608

Katalog BPS : 1303023
Ukuran Buku : 21 cm x 29,7 cm

Jumlah Halaman : ix + 87 halaman
Naskah :
Sub Direktorat Konsolidasi Neraca Produksi Regional
Penyunting :
Gambar Kulit :
Diterbitkan Oleh :
©Badan Pusat Statistik, Jakarta, Indonesia
Dicetak Oleh :
CV. Josevindo
Dilarang menggunakan, mendistribusikan, mengomunikasikan, dan/atau menggandakan sebagian

atau seluruh isi buku ini untuk tujuan komersial tanpa izin tertulis dari Badan Pusat Statistik
Tim Penyusun
Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota
Buku 1: Pengertian Dasar
Penanggung Jawab :
Buyung Airlangga, M.Bus.
Penyunting :
Nina Suri Sulistini, MT.
Tri Isdinarmiati, SST., SE., M.Si.
Budi Ayu Kusuma Dewi, S.SI, MA, M.Ec.Dev
Ari Sugih Mulia, SE, MSE, MA
Ir. Yoshep PAC Yuda, MBA
Penulis :
Nina Suri Sulistini, MT.
Wikaningsih, SE
Ir. Rudiansyah, M.Si
Suryadiningrat, SE, MM
Tri Isdinarmiati, SST., SE., M.Si.
Budi Ayu Kusuma Dewi, S.SI, MA, M.Ec.Dev
Ari Sugih Mulia, SE, MSE, MA
Ir. Yoshep PAC Yuda, MBA
Mirta Dwi Wulandari, SST
Wiwik Andriyani Lestari Ningsih, SST
Pengolah Tabel dan Layout :

Iis Hayyun Nurul Islam
Wiwik Andriyani Lestari Ningsih, SST
vi Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota: Pengertian Dasar
Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota: Pengertian Dasar vii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. v

DAFTAR ISI ......................................................................................................................................... vii
BAB 1. PENDAHULUAN....................................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................................................... 1
1.2 Pentingnya SNA 2008............................................................................................................ 2
1.3 Tahun Dasar.......................................................................................................................... 3
1.4 Landasan Hukum .................................................................................................................. 4
1.5 Metodologi ........................................................................................................................... 4
1.6 Tujuan .................................................................................................................................. 5
1.7 Sistematika Penulisan ........................................................................................................... 5
BAB 2. KERANGKA DASAR EKONOMI .................................................................................................. 7
2.1 Siklus Kegiatan Ekonomi ....................................................................................................... 7
2.2 Siklus Barang dan Jasa........................................................................................................... 8
2.3 Siklus Faktor Produksi ........................................................................................................... 8
2.4 Produk Domestik Bruto dalam Model Siklus Ekonomi ........................................................... 9
2.5 Peran Rumah tangga sebagai Sektor Institusi ........................................................................ 11
2.6 Pendapatan dan Pengeluaran Perorangan ............................................................................ 12
2.7 Sistem Neraca Ekonomi ........................................................................................................ 12
BAB 3. KONSEP DAN DEFINISI............................................................................................................. 17
3.1 Unit Institusi ......................................................................................................................... 17
3.2 Unit Statistik ......................................................................................................................... 18
3.3 Enterprise, Establishment, dan Lapangan Usaha .................................................................... 19
3.4 Klasifikasi .............................................................................................................................. 21
3.5 Neraca Produksi.................................................................................................................... 23
3.6 Produksi ............................................................................................................................... 25
3.7 Output .................................................................................................................................. 26
3.8 Konsumsi Antara................................................................................................................... 27
3.9 Nilai Tambah......................................................................................................................... 28
3.10 Valuasi ................................................................................................................................ 29
3.11 Pajak ................................................................................................................................... 29
3.12 Subsidi ................................................................................................................................ 30
3.13 Marjin Perdagangan............................................................................................................ 31
viii Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota: Pengertian Dasar
3.14 Marjin Pengangkutan ......................................................................................................... 32

3.15 Harga Dasar, Harga Produsen, dan Harga Pembeli .............................................................. 33
BAB 4. IMPLEMENTASI SNA 2008 DALAM PENYUSUNAN PDRB MENURUT LAPANGAN USAHA........... 35
4.1 System of National Account (SNA) 2008 ................................................................................ 35
4.2 Review Implementasi SNA dalam Penyusunan PDB/PDRB Tahun Dasar ................................ 37
4.2.1Revisi atas Konsep dan Cakupan .................................................................................. 38
4.2.2 Revisi Perubahan Metodologi: FISIM .......................................................................... 41
4.2.3 Revisi Pengembangan Basis Data................................................................................ 41
4.2.4 Revisi Klasifikasi.......................................................................................................... 42
BAB 5. METODOLOGI ......................................................................................................................... 43
5.1 Metode Penghitungan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku......................................................... 43
5.2 Metode Penghitungan PDRB Atas Dasar Harga Konstan ........................................................ 44
BAB 6. PENYAJIAN ............................................................................................................................. 49
6.1 Tabel Pokok PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan .......................................... 49
6.1.1 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku .................................................................................. 49
6.1.2 PDRB Atas Dasar Harga Konstan ................................................................................. 49
6.2 Tabel Turunan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan................................................. 50
6.2.1 Distribusi PDRB .......................................................................................................... 50
6.2.2 Indeks Perkembangan ................................................................................................ 51
6.2.3 Indeks Berantai .......................................................................................................... 52
6.2.4 Laju Pertumbuhan ...................................................................................................... 52
6.2.5 Indeks Harga Implisit .................................................................................................. 53
BAB 7. ANALISIS DAN KEGUNAAN DATA PDRB ................................................................................... 55
7.1 Konsep Analisis Data............................................................................................................. 55
7.2 Tujuan Analisis ..................................................................................................................... 55
7.3 Metode Statistik yang Digunakan ......................................................................................... 56
7.4 Ringkasan Data PDRB ........................................................................................................... 56
7.5 Teknik Analisis ...................................................................................................................... 56
7.6 Beberapa Indikator Pokok Ekonomi Makro ........................................................................... 58
7.6.1 PDRB Lapangan Usaha................................................................................................ 58
7.6.2 PDRB Penggunaan ...................................................................................................... 59
7.7 Kegunaan Data PDRB ............................................................................................................ 59
BAB 8. KETERBATASAN DAN MASALAH YANG DIHADAPI DALAM PENGHITUNGAN............................. 63
8.1 Keterbatasan ........................................................................................................................ 63
8.2 Masalah yang Dihadapi dalam Penghitungan ........................................................................ 64
Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota: Pengertian Dasar ix
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................................. 69

LAMPIRAN A ...................................................................................................................................... 71
LAMPIRAN B ...................................................................................................................................... 77
LAMPIRAN C ...................................................................................................................................... 79
LAMPIRAN D ...................................................................................................................................... 81
LAMPIRAN E....................................................................................................................................... 82
Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota: Pengertian Dasar 1
BAB 1.
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

Penyusunan Produk Domestik Bruto (PDB) Indonesia dan Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) Provinsi/Kabupaten/Kota telah mengalami perubahan tahun dasar, yang semula
menggunakan tahun dasar 2000 kini menjadi tahun dasar 2010. Alasan menggunakan tahun 2010
sebagai tahun dasar baru PDB dan PDRB adalah indikator utama makro ekonomi Indonesia pada
tahun tersebut berada pada posisi aman dan stabil. Perubahan ini juga mengacu pada rekomendasi
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang menganjurkan bahwa pergantian tahun dasar dilakukan 5
(lima) atau 10 (sepuluh) tahun. Penghitungan PDB dan PDRB juga mengalami perubahan dari
semula menggunakan Sistem Neraca Nasional (SNA, System of National Accounts) 1968 dan 1993
menjadi SNA 2008. SNA 2008 disusun di bawah kelompok kerja yang dikenal sebagai Kelompok
Kerja Antar-Sekretariat pada Neraca Nasional (ISWGNA) yang terdiri dari lima organisasi, yaitu Biro
Statistik Komite Eropa (Eurostat), Dana Moneter Internasional (IMF), Divisi Statistik PBB, Komisi
Regional PBB, dan Bank Dunia. SNA 2008 diterbitkan bersama oleh lima organisasi ini1.
Penggunaan SNA 2008 juga sesuai dengan kondisi ekonomi di banyak negara yang telah
berubah secara signifikan sejak awal 2000-an. SNA 2008 sangat memadai sebagai kerangka kerja
analisis ekonomi dan kesejahteraan, pengambilan keputusan dan penentuan kebijakan. Di dalam
SNA 2008 terdapat 44 perubahan utama, ada perubahan konsep, definisi, klasifikasi, cakupan dan
metodologi. Sebagian perubahan berdampak pada agregat ekonomi makro. Perubahan dilakukan
berdasarkan penelitian terhadap perbaikan metode pengukuran komponen neraca yang dianggap
sulit dan penyesuaian terhadap kebutuhan pengguna data. Selain itu, juga dimaksudkan untuk
menangkap aspek yang berkembang dari sisi produksi, konsumsi, dan akumulasi. Termasuk
didalamnya adalah penyusunan PDB dan PDRB.
SNA 2008 juga telah mempertimbangkan konsistensi dan keselarasan dengan buku pedoman
lainnya atau manual yang terkait, seperti Balance of Payments (BOP), Government Finance
Statistics (GFS), dan dengan International Standard Industrial Classification of All Economic
Activities (ISIC) Rev. 4, maupun Central Product Classification (CPC) Rev.2. Meskipun demikian,
dalam menerapkan sistem ini terdapat kelonggaran dalam penggunaan klasifikasi yang disesuaikan
dengan struktur pelaku transaksi, ketersediaan data, dan keadaan khusus suatu region, serta dapat
diperluas menggunakan konsep pengembangan yang disebut sebagai neraca satelit.
1
System of National Accounts 2008, United Nations, 2009 by European Communities, OECD, UN and World Bank
2 Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota: Pengertian Dasar
Oleh karena itu, untuk memudahkan pemahaman perlu disusun buku pedoman yang
memuat langkah-langkah sederhana sebagai pegangan yang memadai, khususnya dalam
penyusunan penghitungan PDRB. Buku ini diberi judul Pedoman Praktis Penghitungan PDRB
Provinsi dan Kabupaten/Kota sebagai langkah untuk menerapkan sistem baru melalui penerapan
beberapa perubahan yang mungkin dilakukan oleh tenaga statistik tingkat regional.
Penggunaan tahun 2010 sebagai tahun dasar untuk penghitungan PDRB merupakan
konsekuensi logis atas diterapkannya hal yang sama untuk penghitungan PDB Indonesia. Pada sisi
lain, tahun 2010 ditetapkan sebagai tahun dasar baru mengingat indikator utama makro ekonomi
Indonesia berada pada posisi yang aman dan stabil.
Beberapa perubahan dalam SNA 2008 telah diterapkan dalam penghitungan PDB dan PDRB.
Perubahan-perubahan tersebut diantaranya adalah menggunakan ISIC revisi 4 atau setara dengan
Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) 2009, menerapkan Cultivated Biological
Resources (CBR), Eksplorasi mineral, Financial Intermediary Services Indirectly Measured (FISIM).
Beberapa perubahan ini memberikan dampak yang signifikan terhadap nilai PDB.
1.2 PENTINGNYA SNA 2008

SNA 2008 adalah sistem neraca yang digunakan secara global untuk mengukur kinerja
ekonomi suatu negara dan diakui sebagai standar internasional. Penggunaan utamanya adalah
untuk:
a. Mematuhi tatanan kebijakan publik dan aturan keuangan, yang membutuhkan pelaporan
pertumbuhan ekonomi dalam menyatakan kebijakan strategis suatu pemerintahan, yang
pada umumnya menggunakan statistik neraca nasional sebagai indikator utama untuk
mengevaluasi makro ekonomi dan dampaknya, baik potensial maupun aktual, serta
keberlanjutan kebijakan fiskalnya;
b. Memenuhi persyaratan data investor asing dan kreditor sebagai dokumen pinjaman resmi
dalam memorandum penawaran investasi ataupun memorandum penempatan investasi
swasta. Informasi statistik ini merupakan kunci dalam membuat penilaian kelayakan suatu
negara sebagai peminjam;
c. Memenuhi persyaratan data lembaga pemeringkat kredit internasional yang menyediakan
peringkat kredit bagi pemerintah, baik pusat maupun regional, dan swasta yang memerlukan
pinjaman dari pasar keuangan global;
d. Menyediakan data yang diperlukan untuk pelaksanaan penilaian dampak ekonomi suatu
bencana alam, yang dibutuhkan oleh lembaga pendanaan atau lembaga donor lainnya.
Misalnya seperti bencana Tsunami Aceh (2004), meletusnya Gunung Merapi, Gunung
Sinabung, maupun Gunung Kelud. Maka, informasi statistik PDRB menurut sektor maupun
lapangan usaha sangat diperlukan untuk menghitung seberapa besar dampak ekonomi yang
ditimbulkan oleh bencana tersebut. Dengan demikian, dapat diperkirakan jumlah sumber
daya yang diperlukan untuk melakukan rekonstruksi;
e. Menyediakan data yang diperlukan oleh pemerintah ataupun asosiasi bisnis untuk
memantau kinerja ekonomi dan kontribusi masing-masing lapangan usaha; dan
f. Menyediakan data yang dapat membantu pemerintah, lembaga swasta maupun organisasi
non-pemerintah dalam menyusun rencana bisnis. Informasi-informasi yang bermanfaat
untuk mendukung pengambilan keputusan investasi saat menentukan ukuran dan potensi
pertumbuhan pasar.
1.3 TAHUN DASAR

Tahun 2010 dipilih sebagai tahun dasar baru menggantikan tahun dasar 2000 karena
beberapa alasan berikut:
a. Teridentifikasinya pembaruan konsep, sumber data, dan metodologi berbasis SNA 2008 yang
akan diimplementasikan dalam penyusunan PDB dan PDRB tahun dasar 2010;
b. Pada tahun 2010, perekonomian Indonesia dipandang relatif stabil;
c. Perubahan struktur ekonomi nasional dari tahun 2000 ke 2010 dipandang cukup signifikan
akibat perubahan di bidang informasi dan teknologi serta transportasi yang berpengaruh
terhadap pola distribusi dan munculnya produk-produk baru;
d. Mengadopsi rekomendasi PBB untuk melakukan pergantian tahun dasar secara reguler;
e. Tersedianya Tabel Penyediaan dan Penggunaan (TPP) / Supply and Use Table (SUT) Indonesia
2010 yang menggambarkan keseimbangan transaksi supply dan use atas berbagai produk
barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu lapangan usaha. Dengan adanya TPP akan
dihasilkan data PDB yang konsisten menurut 3 (tiga) pendekatan yaitu pendekatan produksi,
penggunaan, dan pendapatan;
f. Tersedianya koresponden/konversi klasifikasi antara Klasifikasi Baku Lapangan Usaha
Indonesia (KBLI2009) dengan Klasifikasi Baku Komoditi Indonesia (KBKI2010) dan antara
Kode Harmonized System (HS) dengan KBLI2009 untuk penyusunan TPP Indonesia 2010;
g. Tersedianya deflator baru untuk penghitungan PDB yaitu Indeks Harga Produsen (Producers
Price Index/PPI);
h. Tersedianya hasil Sensus Penduduk tahun 2010 (SP2010) yang dapat digunakan sebagai basis
analisis, seperti data jumlah penduduk dan ketenagakerjaan.
1.4 LANDASAN HUKUM

Landasan hukum yang digunakan utuk menerapkan SNA 2008 dalam penyusunan PDB dan
PDRB tahun dasar 2010 adalah sebagai berikut:
a. Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1997 Nomor 39, Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomor
3683);
b. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik;
c. Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Perwakilan Badan Pusat Statistik di Daerah;
d. Surat Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 1 Tahun 2009 tentang Uraian Tugas
Bagian, Subdirektorat, Sub Bagian, Subbidang, dan Seksi BPS.
Menurut landasan hukum tersebut di atas, BPS menerapkan SNA 2008 berdasarkan pada
asas kemutakhiran, artinya data statistik yang disajikan dan/atau tersedia harus dapat
menggambarkan fenomena dan/atau perubahannya menurut keadaan yang terbaru. Oleh karena
itu, kegiatan pengumpulan, pengolahan, penyajian, dan analisis data statistik harus sesuai dengan
kode etik statistik yang bersifat universal. Untuk itu, harus senantiasa diupayakan secara terus
menerus dan berkesinambungan dalam menerapkan standar klasifikasi, konsep definisi, dan
pengukuran pada setiap penyelenggaraan statistik.
1.5 METODOLOGI
Sesuai dengan rekomendasi PBB, pada sistem neraca nasional terdapat tiga pendekatan
untuk menyusun PDRB, yaitu pendekatan produksi, pendekatan pengeluaran, dan pendekatan
pendapatan. Ketiga metode tersebut menyesuaikan dengan data dasar yang tersedia di masing-
masing daerah.
Penjelasan lebih lanjut mengenai penghitungan PDRB dengan menggunakan tiga metode
tersebut adalah sebagai berikut:
a. Pendekatan produksi, dilakukan dengan cara menjumlahkan Nilai Tambah Bruto (NTB) dari
seluruh proses produksi atas barang maupun jasa. Produksi barang dan jasa tersebut
diklasifikasikan menurut 17 kategori lapangan usaha. Dalam penghitungannya, NTB sama
dengan output bruto dikurangi semua pengeluaran yang berhubungan dengan proses
produksi. Total nilai pengeluaran tersebut disebut sebagai konsumsi antara (dahulu dikenal
sebagai biaya antara). Adapun metode penilaian output menggunakan harga produsen, yakni
tingkat harga sebelum terjadi atau dimasukkannya biaya pengiriman melalui pengangkutan,
dan biaya perdagangan (yang timbul pada tingkat pedagang). Secara teknis, semua
pengeluaran yang berhubungan dengan proses produksi disebut sebagai konsumsi antara.
Konsumsi antara juga diartikan sebagai biaya produksi.
b. Pendekatan pengeluaran, dilakukan dengan cara menjumlahkan pengeluaran untuk konsumsi
akhir oleh rumah tangga dan lembaga nirlaba yang melayani rumah tangga, pemerintahan,
pengeluaran untuk investasi, dan ekspor neto.
c. Pendekatan pendapatan, dilakukan dengan cara menjumlahkan balas jasa faktor produksi
yang digunakan dalam proses produksi, yakni kompensasi tenaga kerja, surplus usaha,
konsumsi modal tetap, dan pajak lain atas produksi neto (yang dahulu disebut sebagai pajak
tak langsung neto). Pajak lain atas produksi neto adalah pajak lain atas produksi dikurangi
dengan subsidi lain atas produksi.
Adapun data untuk penghitungan PDRB dikumpulkan melalui sensus, survei, dan dari produk
administratif instansi pemerintah, perusahaan, dan lembaga lainnya. Jenis data yang dikumpulkan
mulai dari kegiatan lapangan usaha pertanian sampai dengan kegiatan lapangan usaha jasa. Oleh
karena itu, ragam data yang dikumpulkan sangat banyak sehingga kegiatan pengumpulan data
merupakan tahapan kerja yang paling membutuhkan perhatian.
1.6 TUJUAN
Tujuan utama disusunnya buku ini adalah sebagai berikut:
1. Menjembatani kesenjangan teori dan praktik yang berhubungan dengan informasi statistik
pendapatan regional;
2. Menyediakan Lembar Kerja (LK) baku penyusunan PDRB dengan tahun dasar baru (2010);
3. Mewujudkan alih pengetahuan yang berhubungan dengan SNA 2008 dan digunakannya Buku
SNA 2008;
4. Meningkatkan keterampilan penghitungan PDRB yang memiliki kompleksitas lebih besar
dibanding tingkat nasional; dan
5. Tersedianya data/informasi statistik PDRB dengan Tahun Dasar 2010.
1.7 SISTEMATIKA PENULISAN

Buku yang disusun dan diberi judul Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan
Kabupaten/Kota ini merupakan langkah untuk menerapkan sistem SNA 2008 dengan cara
mengimplementasikan beberapa perubahan yang mungkin dilakukan oleh tenaga statistik tingkat
regional. Sistematika buku ini disusun menurut rangkaian berikut ini:
 Bab 1 Pendahuluan
Berisi tentang latar belakang, pentingnya SNA 2008, perubahan tahun dasar, landasan
hukum, metodologi, tujuan, dan sistematika penulisan.
 Bab 2 Kerangka Dasar Ekonomi

Menjelaskan mengenai siklus kegiatan ekonomi sebagai prinsip dasar ekonomi makro
serta uraian mengenai sistem dan perangkat neraca ekonomi nasional sebagai kerangka
dasar dalam penghitungan PDB.
 Bab 3 Konsep dan Definisi
Menjelaskan tentang unit institusi; unit statistik; enterprise, establishment, dan lapangan
usaha beserta contohnya; klasifikasi; neraca produksi; produksi; output; konsumsi antara;
nilai tambah; valuasi; pajak; subsidi; marjin perdagangan dan pengangkutan; serta harga
dasar, harga produsen, dan harga pembeli.
 Bab 4 Implementasi SNA 2008 dalam Penyusunan PDRB Menurut Lapangan Usaha
Menjelaskan secara rinci perubahan yang diimplementasikan dan menginformasikan
perubahan yang tidak diimplementasikan.
 Bab 5 Metodologi
Menjelaskan lebih detail mengenai metode penghitungan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
dan Konstan.
 Bab 6 Penyajian
Berisi tabel pokok dan tabel turunan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan yang
umum disajikan dalam pubilkasi PDRB.
 Bab 7 Analisis dan Kegunaan Data PDRB
Menjelaskan mengenai cara menjabarkan hasil penghitungan PDRB ke dalam bentuk yang
lebih sederhana menggunakan pendekatan metode statistik deskriptif.
 Bab 8 Keterbatasan dan Masalah yang Dihadapi dalam Penghitungan
Menjelaskan mengenai keterbatasan dan masalah yang umum ditemui dalam
penghitungan PDRB.
BAB 2.
KERANGKA DASAR EKONOMI
2.1 SIKLUS KEGIATAN EKONOMI

Pada bab ini diilustrasikan model perputaran ekonomi makro yang menggambarkan secara
sederhana tentang aliran uang dan produk dari seluruh kegiatan perekonomian. Model tersebut
mewakili semua tindakan unit institusi dalam perekonomian, dalam mempertemukan aktivitas
penyediaan dan permintaan dari:
• pasar untuk barang dan jasa, dan
• pasar untuk faktor-faktor produksi (pasar faktor)
Gambar 2.1 Siklus Kegiatan Ekonomi
Kedua pasar di atas, seperti terlihat pada Gambar 2.1, bersirkulasi sampai terciptanya
produk domestik bruto. Model tersebut menunjukkan interaksi rumah tangga dan perusahaan
dalam bertukar barang dan jasa dengan faktor-faktor produksi. Perusahaan menyediakan barang
dan jasa ke rumah tangga. Rumah tangga membeli barang dan jasa ini dari perusahaan. Rumah
tangga menyediakan faktor-faktor produksi tenaga kerja, modal, dan sumber daya alam yang
dibutuhkan perusahaan dengan melakukan pembayaran kepada rumah tangga atas pertukaran
terhadap faktor-faktor produksi.
Ketika pasar faktor produksi dan pasar barang dan jasa berada dalam satu kesatuan siklus
secara tertutup maka terjadi aliran uang atau nilai sebagai ukuran terjadinya aliran barang dan jasa
maupun aliran faktor produksi. Karena dimodelkan secara tertutup maka aliran nilai yang terjadi
menggambarkan bahwa besaran produk domestik bruto sama dengan produk nasional bruto. Hal
ini terjadi karena tidak dilibatkannya besaran ekspor maupun impor.
2.2 SIKLUS BARANG DAN JASA

Dalam siklus ini, unit institusi yang menghasilkan produk barang maupun jasa dalam rangka
memenuhi permintaan pasar untuk dikonsumsi oleh unit institusi sebagai permintaan atas barang
dan jasa; baik sebagai konsumsi antara maupun sebagai konsumsi akhir. Pada proses ini, nilai
permintaan barang dan jasa sama besarnya dengan nilai penyediaan barang dan jasa. Besaran nilai
penyediaan barang dan jasa, disebut sebagai output yang digunakan baik dalam penghitungan PDB
maupun PDRB menurut pendekatan produksi. Sedangkan besaran nilai permintaan barang dan
jasa, dalam penghitungan PDB maupun PDRB, disebut sebagai pendekatan pengeluaran.
Pada siklus ini, ada kemungkinan tingkat permintaan melebihi tingkat penyediaan maka
akan ditambahkan penyediaan dari inventori maupun impor. Demikian pula sebaliknya apabila
tingkat permintaan lebih rendah dari tingkat penyediaan maka penyediaan yang berlebih tersebut
akan ditahan sebagai inventori atau dilepas sebagai ekspor. Pada kenyataannya, melepas
persediaan sebagai ekspor maupun memenuhi permintaan melalui impor tidak sesederhana
sebagaimana uraian tersebut di atas. Karena, banyak faktor yang mempengaruhi keputusan
tersebut. Terutama menyangkut perbandingan antara harga domestik dengan harga internasional,
kontrak perdagangan internasional, dan sebagainya.
Komponen ekspor maupun impor memiliki peran penting dalan perputaran sistem
ekonomi suatu negara. Hasil produk ekspor memasuki perputaran sistem ekonomi sebagai
penyokong besaran PDB, sementara semua produk impor bersifat menekan besaran PDB. Besaran
nilai impor mampu mendorong percepatan hasil produk ekspor, maka elastisitas pertumbuhan
ekonomi dapat terus ditingkatkan. Sementara apabila keadaan sebaliknya yang terjadi, yaitu hasil
produk ekspor semata-mata untuk pembiayaan impor maka kontraksi perekonomian domestik
akan semakin tertekan dari waktu ke waktu. Oleh karena itu, seleksi atas produk impor berupa
suplementasi produk impor harus dapat dilakukan oleh pasar domestik agar kemandirian ekonomi
dapat berdiri kokoh sebagaimana yang menjadi kebijakan setiap pemerintahan.
2.3 SIKLUS FAKTOR PRODUKSI

Istilah faktor produksi mengacu pada faktor apa saja yang digunakan oleh unit institusi
untuk menghasilkan produk barang dan jasa, yaitu faktor produksi tenaga-kerja (sumber daya
manusia), modal (mesin atau alat produksi), tanah (lahan maupun gedung), dan kewirausahaan
(entepreneurship).
Dalam siklus ini terjadi aliran penyediaan faktor produksi oleh unit institusi kepada unit
institusi yang memerlukannya sebagai permintaan. Pada proses ini, permintaan faktor produksi
berbalas jasa penyediaan faktor produksi. Seluruh besaran nilai jasa penyediaan faktor produksi
dapat digunakan untuk menghitung produk domestik bruto, baik tingkat nasional maupun regional
yang sering disebut sebagai pendekatan pendapatan.
Pada siklus ini dapat terjadi tingkat permintaan faktor produksi melebihi tingkat
penyediaannya maka akan ditambahkan penyediaan dari inventori (kapital, tenaga-kerja, dan
kewirausahaan) maupun impor (kapital, tenaga-kerja, dan kewirausahaan). Demikian pula
sebaliknya apabila tingkat permintaan lebih rendah dari tingkat penyediaan maka sebagian
persediaan (kapital, tenaga-kerja, dan kewirausahaan) tersebut akan ditahan sebagai inventori atau
dilepas sebagai ekspor. Secara ringkas, kedua siklus di atas dapat disajikan seperti gambar 2.2 di
bawah ini.
Gambar 2.2 Siklus Ekonomi Terbuka
2.4 PRODUK DOMESTIK BRUTO DALAM MODEL SIKLUS EKONOMI

Produk Domestik Bruto dalam Model Siklus Ekonomi berarti terdapatnya peran pemerintah
sebagai salah satu pelaku ekonomi. Tanpa adanya peran pemerintah sama sekali berarti model
tersebut merupakan model siklus ekonomi kapitalis murni. Sebagai kebalikan atas model tersebut
adalah suatu model yang meletakkan peran pemerintah yang sangat besar. Model ini dapat terjadi
di suatu negara sosialis murni. Bahkan, bagi suatu negara sosialis murni yang menerapkan sistem
ekonomi marxis akan sepenuhnya menghindarkan peran publik atau masyarakat.
Gambar 2.3 PDB dalam Model Siklus Ekonomi
Untuk terciptanya keteraturan perputaran pada pasar produk dan pasar faktor produksi
dalam perekonomian, maka diperlukan regulator, yakni dari pemerintah yang berkepentingan agar
kedua pasar berinteraksi secara baik. Bahkan, dalam sistem ekonomi terbuka perlu adanya
interaksi dengan luar negeri, yang juga memiliki kedua jenis pasar tersebut. Para pihak yang
berperan dalam kegiatan perekonomian tersebut menurut peristilahan dalam Sistem Neraca
Nasional (SNN) dikenal sebagai Korporasi Finansial, Korporasi Non-Finansial, Pemerintah, Lembaga
Non-Profit yang melayani Rumah tangga, dan Rumah tangga. Dalam sistem itu, masing-masing
disebut sebagai Sektor Institusi.
PDB diperkirakan sebagai jumlah dari komponen pengeluaran akhir: pengeluaran konsumsi
rumah tangga (belanja konsumen), investasi bruto swasta domestik (investasi bisnis dalam
struktur, peralatan dan perangkat lunak, dan persediaan), ekspor neto (ekspor barang dan jasa
dikurangi impor barang dan jasa), dan pengeluaran konsumsi pemerintah dan investasi bruto
(pengeluaran pemerintah).
Gambar 2.4 merupakan skema yang menerjemahkan siklus ekonomi terbuka dalam skala
makro menjadi skema pendapatan nasional dalam sistem neraca nasional. Gambar tersebut
disajikan untuk mempermudah pemahaman bagi pengambil kebijakan makro dalam menentukan
tujuan yang sesuai dengan sasaran yang diinginkan, serta dapat digunakan sebagai instrumen
penting untuk mencapai maksud dari kebijakan tersebut. Misalnya, pengambil kebijakan
menghendaki agar tingkat inflasi tetap terjaga rendah maka dilakukan kebijakan mengubah atau
mengelola tingkat suku bunga bank. Secara bersamaan dengan kebijakan tersebut, pengambil
kebijakan sekaligus dapat menetapkan perbaikan distribusi penyediaan barang. Adapun tujuan dari
terkendalinya tingkat inflasi adalah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi jangka panjang.
Demikian pula, pengambil kebijakan dapat membuat kebijakan dengan tujuan untuk
menciptakan pendapatan masyarakat meningkat secara merata dengan sasaran menghindarkan
terjadinya kesenjangan ekonomi antar lapisan masyarakat. Adapun instrumen penting yang
biasanya digunakan adalah reformasi sistem pajak untuk masyarakat dengan pendapatan di bawah
nilai tertentu.
Gambar 2.4 Skema Pendapatan Nasional dalam Sistem Neraca Nasional
2.5 PERAN RUMAH TANGGA SEBAGAI SEKTOR INSTITUSI

Rumah tangga dapat berperan sebagai penyedia faktor produksi maupun penyedia
permodalan. Pada saat sektor institusi lain memerlukan dana modal maka rumah tangga dapat
menyediakan dana modal keuangan yang disalurkan melalui saham (korporasi terbuka), obligasi
(korporasi terbuka dan pemerintah), maupun penyertaan modal langsung. Pada saat rumah tangga
menyertakan modal langsung, rumah tangga tidak dapat disebut sebagai sektor institusi rumah
tangga karena nilai tambah yang timbul akibat penyertaan modal langsungnya sudah dihitung pada
sektor institusi korporasi dimana rumah tangga tersebut berpartisipasi. Dengan kata lain, peran
rumah tangga sebagai institusi sangat tergantung dengan karakter keikutsertaannya dalam
perekonomian.
2.6 PENDAPATAN DAN PENGELUARAN PERORANGAN

Neraca yang berhubungan dengan pendapatan perorangan dan pengeluaran konsumsi
akhir dapat digunakan untuk mengukur pendapatan masyarakat, serta bagaimana mereka
menghabiskan atau menyimpannya. Pendapatan perorangan adalah pendapatan seluruh
masyarakat yang diterima dari berbagai sumber atas partisipasi mereka dalam mekanisme
produktivitas (seperti pekerja mendapat kompensasi tenaga kerja, mengikutsertakan permodalan
memperoleh pendapatan dari kewirausahaan, dan pendapatan sewa), serta penerimaan
pendapatan, yang disebut sebagai transfer payments, dari jaminan sosial dan tunjangan pensiun.
Pengeluaran perorangan terdiri dari belanja untuk konsumsi dan kepentingan pribadi. Pendapatan
perorangan ditambah pinjaman, digunakan untuk belanja barang (seperti mobil dan makanan) dan
jasa (seperti pendidikan dan hiburan), membayar pajak, dan memiliki tabungan. Neraca ini dapat
digunakan untuk mempelajari hubungan antara pendapatan, pengeluaran, dan tabungan serta
menganalisis perilaku konsumsi menurut model ekonometrik.
2.7 SISTEM NERACA EKONOMI

Neraca Nasional maupun Regional memuat struktur dan pertumbuhan ekonomi menurut
levelnya masing-masing. Pada dasarnya, neraca tersebut adalah neraca yang menunjukkan
produktivitas di level nasional maupun regional, yang disusun dalam beberapa ringkasan neraca
sebagai berikut:
1. Neraca Produksi dan Pendapatan Domestik menunjukkan produksi semua lapangan usaha
ekonomi. Pada neraca produksi tersaji PDB yang menunjukkan jumlah barang dan jasa yang
disediakan untuk pengguna akhir. Sedangkan pada neraca pendapatan disajikan struktur
pendapatan yang dihasilkan oleh faktor-faktor produksi. Mengingat praktik penghitungan
kedua neraca bersifat independen maka dimungkinkan terdapat diskrepansi statistik antar
keduanya;
2. Neraca pendapatan perusahaan swasta memberikan informasi tentang sumber-sumber
pendapatan yang diterima baik oleh perusahaan swasta maupun oleh perusahaan swasta
lainnya, dan distribusi pendapatan antara berbagai jenis perusahaan swasta;
3. Neraca pendapatan dan pengeluaran rumah tangga menunjukkan sumber pendapatan
yang diterima oleh orang-orang dan penggunaan pendapatannya untuk belanja, pajak, atau
tabungan;
4. Neraca penerimaan dan pengeluaran pemerintah merupakan konsolidasi pada tingkat
pemerintah pusat dan daerah;
5. Neraca pembayaran luar negeri merangkum transaksi domestik dengan luar negeri. Neraca
ini memuat informasi penerimaan dan pembayaran yang terkait dengan perdagangan luar
negeri dan transaksi lainnya yang tidak melibatkan transfer aset;
6. Neraca modal dalam negeri menunjukkan hubungan antara tabungan dan investasi dalam
perekonomian;
7. Neraca transaksi modal dengan luar negeri memuat informasi akuisisi atau disposisi aset
non-finansial, non-produced, dan transfer modal.
8. Produk Domestik Bruto (PDB) adalah ukuran paling komprehensif untuk seluruh aktivitas
ekonomi domestik.
BAB 3.
KONSEP DAN DEFINISI
Dalam bab ini akan diuraikan konsep dan definisi yang digunakan untuk penghitungan
pendapatan regional. Konsep dan definisi menjadi amat penting untuk dapat memahami data yang
tersedia, seperti arti, wujud fisik, karakteristik, batasan dan sifat kegiatan tentang
keberadaan/eksistensi, perubahan dan perpindahan suatu barang/jasa. Definisi yang berbeda akan
menghasilkan data yang berbeda pula. Perlu diingat bahwa konsep dan definisi yang terdapat
dalam buku ini pada dasarnya untuk tujuan penyusunan neraca regional.
3.1 UNIT INSTITUSI

Unit institusi adalah sebutan dari unit-unit yang berbentuk institusi/lembaga (yang
seharusnya dituliskan sebagai unit-unit institusional), dalam terminologi aslinya disebut sebagai
Institutional Units. Unit–unit yang pada dasarnya dikenal pada SNA 2008 adalah unit-unit ekonomi.
Setiap unit ekonomi (mempunyai hak/kekuasaan-penuh dan kewajiban atas nama sendiri) dapat
melakukan transaksi dan mengelola asetnya sendiri. Unit-unit seperti itu dikenal sebagai unit
institusi. Mengingat unit institusi memiliki tanggung jawab yang sah atas tindakan usahanya, maka
unit-unit itu menjadi pusat pengambilan keputusan untuk segala aspek (perilaku sebab-akibat yang
timbul secara atau menurut hukum) ekonomi.
SNA 2008 menekankan pada penguasaan secara sah atas aset/harta dan kewajiban institusi
itu sendiri dibanding oleh pihak atau institusi lain. Sebab, konsep ini merupakan cara terbaik untuk
mengorganisasikan pengumpulan dan penyajian (informasi data) statistik. Meskipun demikian,
dalam beberapa kasus kemanfaatannya menjadi terbatas (SNA 2008, Paragraf 2.16). Sehingga, SNA
2008 mendefinisikan unit institusi sebagai suatu entitas ekonomi yang mampu memiliki aset dan
kewajiban, serta melakukan aktivitas ekonomi dan bertransaksi dengan entitas lainnya. Menurut
esensinya (dalam perekonomian), terdapat dua jenis entitas yang memenuhi syarat sebagai unit
institusi, yaitu entitas individu atau kelompok individu di dalam rumah tangga, dan entitas legal
atau entitas sosial seperti korporasi, lembaga non-profit, dan pemerintah.
a. Entitas Individu atau Rumah tangga
Suatu rumah tangga didefinisikan sebagai sekelompok orang yang hidup dalam suatu
bangunan tempat tinggal, yang mengumpulkan sebagian atau seluruh pendapatan dan
kekayaannya, serta yang mengkonsumsi barang dan jasa tertentu secara kolektif, utamanya
perumahan dan makanan. Entitas inilah yang disebut sebagai unit rumah tangga. Termasuk di
dalam entitas tersebut adalah mereka yang tinggal di rumah sakit, rumah penampungan, maupun
tahanan yang tinggal di rumah tahanan untuk waktu yang lama.
b. Entitas Legal atau Sosial
Entitas legal atau sosial adalah entitas yang keberadaannya diakui hukum atau masyarakat,
serta terpisah dari individu atau entitas lain yang memiliki (owner) atau mengendalikannya. Ada
tiga kategori yang disebut sebagal entitas legal, dan yang kemudian disebut sebagai unit legal.
Ketiganya adalah:
 Korporasi (Corporations, Financial, and non-Financial),
 Lembaga Non-Profit (Non-profit institutions, NPIs),
 Pemerintah (Government units).
Kemudian, kategori-kategori yang terdapat pada kedua jenis entitas di atas menurut fungsi
utama, perilaku, dan tujuan masing-masing dikenal sebagai Sektor Institusi. Sektor Institusi
tersebut, sebagaimana yang dikelompokkan menurut SNA 2008 adalah:
 Korporasi-korporasi Non Finansial (Non-financial corporations),
 Korporasi-korporasi Finansial (Financial corporations),
 Pemerintahan Umum (General government),
 Rumah tangga (Households), dan
 Lembaga Non-Profit yang melayani Rumah tangga (Non-profit institutions serving
households, NPISHs).
Sebagai catatan, sebutan sektor institusi memiliki analogi yang sama dengan unit institusi dalam
pemahamannya.
3.2 UNIT STATISTIK

Unit Statistik adalah cara menyebut secara singkat dari unit-unit institusi yang menjadi topik
atau pokok bahasan secara statistik, yakni sebuah entitas yang didalamnya terdapat informasi yang
dapat dicari, dikompilasi, dan diolah menjadi (data) statistik.
Unit Statistik yang sesuai dengan tujuan perstatistikan, dalam hal ini penghitungan PDB
adalah unit-unit statistik yang tersusun dalam statistik bisnis register yaitu statistik daftar
perusahaan (Statistical Business Register/SBR). Menurut Eurostat, unit statistik dasar dapat berupa
establishment yang mengelompokkan aktivitas produksi dengan karakteristik sama dalam hal: i).
output, ii). input, dan iii). teknologi yang digunakan. Jika tidak sama, unit institusi dapat digunakan
sebagai pendekatan (yang kurang cermat) terhadap unit statistik.
Suatu SBR sangat esensial untuk tujuan perstatistikan, utamanya dalam analisis statistik
terhadap populasi usaha dan sebaran keberadaannya. SBR juga berguna sebagai data administratif
maupun untuk mengidentifikasi dan membangun Unit Statistik. (Eurostat, 2013, Essential SNA:
Building the basics, hal. 79).
Menurut buku manual lainnya, yakni Balance of Payments and International Investment
Position Manual, Sixth Edition (BPM 6), paragraf A4.11, halaman 270 tentang Unit Statistik,
kebanyakan SBR, pada prinsipnya dapat dikumpulkan pada tingkat: i). enterprise atau kelompok
enterprise, atau ii). tingkat lokasi bisnis individu atau establishment. Menurut buku manual
tersebut, dapat diturunkan beberapa hal sebagai berikut:
a. Sejumlah indikator (seperti total aset) dikumpulkan dari enterprise atau kelompok
enterprise;
b. Statistik investasi langsung dikumpulkan dari enterprise atau kelompok enterprise.
Pengumpulan SBR pada tingkat yang sama (apakah dari enterprise atau dari kelompok
enterprise) akan memudahkan untuk mempelajari hubungan antar dua tipe data. Namun,
berbeda dengan establishment, enterprise, dan kelompok enterprise mungkin memiliki
aktivitas di berbagai lapangan usaha yang berbeda sehingga mengklasifikasikan data
menurut aktivitas utama/primer untuk enterprise dan kelompok enterprise akan lebih sulit
dibandingkan dengan establishment;
c. Karenanya, ada keuntungan dan kerugian dari masing-masing dasar pengumpulan, dan tidak
ada rekomendasi untuk unit pengumpulan statistik yang sesuai;
d. Statistik SBR selalu dikembangkan menurut sistem statistik yang sudah ada.
Selanjutnya, unit-unit yang terdapat pada SBR dapat ditransformasi ke dalam: i). unit yang
dikelompokkan sebagai enterprise dan/atau ii). unit yang dikelompokkan sebagai establishment.
Unit yang dimaksud disini adalah unit statistik.
3.3 ENTERPRISE, ESTABLISHMENT, DAN LAPANGAN USAHA

Suatu enterprise bisa berbentuk korporasi, korporasi kuasi, lembaga non-profit, maupun
unincorporated enterprise. Menurut SNA 2008, suatu enterprise merupakan suatu unit institusi
yang menghasilkan (produsen) barang dan jasa. Untuk enterprise yang terlibat dalam bermacam
aktivitas produksi perlu dilakukan homogenisasi menurut suatu aktivitas produksi (yang sesuai
dengan Klasifikasi Baku Komoditi Indonesia). Tujuannya adalah untuk memisahkan tiap-tiap unit
institusi menjadi unit-unit dengan aktivitas sejenis (Kind of Activity Units, KAUs).
KAU adalah sebuah enterprise atau bagian dari enterprise yang terlibat pada hanya satu jenis
aktivitas produktif (utama). Sehingga, jika suatu KAU juga melakukan aktifitas produktif lain sebagai
aktifitas sekunder maka pengklasifikasiannya tetap mengacu pada aktifitas produksi utamanya
(nilai tambah dari aktivitas produktif utama merupakan bagian terbesar dan dominan) dalam
catatan akuntansi tunggal KAU tersebut. Pada level KAU inilah data surplus usaha dan
ketenagakerjaan biasanya dikumpulkan (dalam rangka penyusunan PDB) jika unit statistik yang
dipilih adalah enterprise. Kemudian, untuk memperoleh PDB menurut unit institusi, perlu dilakukan
homogenisasi terhadap enterprise-enterprise tersebut dengan cara mengelompokkan menurut
aktivitas produksi, sesuai dengan (indeks pengkodean) KAU yang sama.
Apabila KAU dengan ukuran besar dan beroperasi melampaui batas-batas regional, maka
pengumpulan data untuk penyusunan PDRB diperoleh melalui KAU-KAU unit lokal sesuai dengan
region masing-masing. KAU-KAU unit lokal inilah yang kemudian dikenal sebagai Local-KAU (LKAU).
Penting untuk dipahami bahwa sebuah enterprise (yang terlibat dalam aktivitas yang berbeda)
sangat mungkin mempunyai satu atau lebih LKAU. Dari sisi regional, jika suatu LKAU memenuhi
kriteria/konsep sebagai bagian dari enterprise maka LKAU tersebut dikenal sebagai establishment
pada region tersebut. LKAU inilah yang kemudian dikumpulkan untuk penyusunan PDRB manakala
unit statistik yang digunakan adalah establishment. Sebaliknya, jika LKAU tersebut bukan bagian
dari enterprise maka LKAU tersebut adalah sebuah enterprise. [Sebagai catatan, dalam
pembahasan berikutnya akan dijelaskan bahwa LKAU tersebut, selain dikenal sebagai enterprise,
akan dikenal juga sebagai establishment].
Establishment adalah sebuah enterprise atau bagian dari enterprise yang berada pada suatu
lokasi dan melakukan satu jenis aktivitas produksi. Establishment semacam ini dikenal sebagai local
kind of activity unit (LKAU). Establishment juga bisa melakukan satu atau lebih aktivitas sekunder
(disebut sebagai aktivitas sekunder karena nilai produksi dan atau nilai tambahnya lebih kecil dari
aktivitas utama). Dalam melakukan aktivitas utamanya, suatu establishment dapat melibatkan
aktivitas yang dikenal sebagai ancillary activities yang berfungsi sebagai pendukung dari aktivitas
utama suatu establishment. Ancillary activities sendiri tidak memproduksi atau menghasilkan
barang dan jasa untuk tujuan komersial dengan memasarkan atau melayani pihak lain selain
aktivitas utama dari establishment-nya sendiri (misalnya keeping records, pembelian material dan
perlengkapan, perbaikan dan pemeliharaan mesin dan peralatan, perbaikan dan perawatan
bangunan, dan promosi penjualan). Dengan demikian, jika memproduksi atau menghasilkan barang
dan jasa untuk tujuan komersial dengan memasarkan atau melayani pihak lain selain aktivitas
utama dari establishment-nya sendiri dan laporan akuntansinya dapat diidentifikasi terpisah, maka
statusnya bukan lagi ancillary activities melainkan sebagai establishment tersendiri.
Sebagaimana uraian di atas, bahwa sebuah enterprise dapat mempunyai satu atau lebih
establishment, dan sebaliknya; bahwa sebuah establishment hanya dimiliki oleh satu enterprise.
Biasanya, sebuah establishment diidentifikasi dengan merujuk pada tempat/lokasi suatu jenis
aktivitas produksi dilakukan: apakah dilahan pertanian, lokasi pertambangan, pabrik, toko, lokasi
konstruksi, bandara, garasi, bank, perkantoran, atau di klinik, dan sebagainya.
Industry (lapangan usaha), di dalam SNA 2008; merupakan himpunan establishment yang
memiliki aktivitas utama sejenis atau hampir sejenis, atau sama. Pedoman yang digunakan adalah
International Standard of Industrial Clasification, ISIC Rev.-4. Indonesia mengadopsi ISIC Rev.-4
sebagai Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI, terakhir tahun 2009). Pedoman tersebut
memerinci secara detail ke dalam kelompok lapangan usaha 5 digit, menurut sub-golongan 4 digit,
golongan 3 digit, dan akhirnya menurut kategori 1 digit. Beberapa lapangan usaha (masih tetap
mungkin) menjadi sangat heterogen aktivitasnya. Sebagaimana uraian sebelumnya, bahwa sangat
mungkin untuk sebuah establishment memiliki beberapa aktivitas ekonomi yang berbeda dengan
aktivitas utamanya.
Berikut adalah ilustrasi sederhana untuk mempermudah pemahaman mengenai enterprise,
establishment, dan lapangan usaha:
Terdapat suatu perusahaan, PT.XYZ yang bergerak di bidang kelapa sawit. Perusahaan ini
mempunyai beberapa aktivitas usaha seperti perkebunan kelapa sawit, pabrik pengolahan CPO,
dan pabrik pengepresan kernel. Unit perusahaan yang bergerak di bidang pengolahan kelapa sawit
menjadi kernel terdapat di beberapa wilayah, yaitu Sumatera, Kalimantan, dan Sulawesi. Jadi, PT
XYZ dapat dikatakan sebagai enterprise karena mempunyai beragam aktivitas produksi dan
tersebar di beberapa wilayah. Unit perkebunan kelapa sawit, pabrik pengolahan CPO, dan pabrik
pengepresan kernel dianggap sebagai KAU karena menjalankan aktivitas produksi homogen tetapi
terletak di beberapa wilayah. Unit perusahaan yang bergerak di bidang pengolahan CPO yang
berada di Sumatera, Kalimantan, dan Sulawesi masing-masing dianggap sebagai
LKAU/establishment. Sedangkan lapangan usaha adalah gabungan dari unit usaha pengolahan CPO
dari berbagai perusahaan di berbagai wilayah. Peta ilustrasi ini dapat dilihat pada gambar 3.1 pada
subbab 3.4.
3.4 KLASIFIKASI
Klasifikasi merupakan elemen kunci dalam kompilasi indikator statistik. SNA menggunakan
banyak klasifikasi. Beberapa klasifikasi spesifik untuk mengkompilasi neraca nasional adalah
pengklasifikasian unit ke dalam sektor institusi, pengklasifikasian barang dan jasa, dan
pengklasifikasian transaksi. Dengan demikian, setiap data yang dikumpulkan selalu memiliki
rujukan klasifikasi yang digunakan secara internasional.
Contoh Hubungan Enterprise dan Establisment
Gambar 3.1 Ilustrasi tentang Enterprise dan Establishment
Adapun klasifikasi internasional yang digunakan pada SNA 2008, antara lain:2
a. International Standard Industrial Classification of All Economic Activities Revision 4 (ISIC, Rev.
4) merupakan klasifikasi referensi internasional untuk aktivitas produksi. Klasifikasi ini
mengelompokkan aktivitas berdasarkan teknologi produksi yang homogen untuk berbagai
produk.
b. Central Product Classification Version 2 (CPC, Ver.2) merupakan klasifikasi berdasarkan
karakteristik fisik barang atau sifat jasa yang diberikan. Klasifikasi ini menyajikan kategori
untuk semua produk yang menjadi objek transaksi domestik atau internasional. CPC Ver.2
merupakan dampak dari revisi Harmonised System tahun 2007, revisi ke-empat ISIC, dan
perubahan dalam ekonomi dunia. Tujuan CPC adalah menyediakan kerangka kerja untuk
perbandingan statistik produk internasional dan memberikan arahan untuk membangun
atau merevisi skema klasifikasi produk yang sudah ada agar sesuai dengan standar
internasional.
c. Standard International Trade Classification (SITC Rev. 4) mengklasifikasikan komoditi ke
dalam kategori yang berbeda berdasarkan sifat barang dan material yang digunakan pada
proses produksi. SITC merupakan klasifikasi agregat atas barang yang dapat berpindah
2
Eurostat. Essential SNA: Building the Basics.(Luxembourg: Europian Union, 2013), hal. 83-88.
(transportable goods), baik untuk statistik perdagangan internasional maupun untuk tujuan
analisis.
d. The Classification by Broad Economic Categories (BEC) Rev.3, dibangun oleh UNSD untuk
tujuan internal, yaitu untuk mengklasifikasikan kembali impor barang (yang tercatat pada
SITC) menjadi kategori produk yang bersesuaian dengan SNA.
e. Classification of Expenditure According to Purpose meliputi Classification of Individual
Consumption According to Prupose (COICOP), Classification of the Functions of Goverment
(COFOG), Classification of the Purpose of Non-Profit Institutions, Serving Household (COPNI),
dan Classification of the Outlays of Producers, According to Purpose (COPP)
Berdasarkan klasifikasi internasional tersebut, klasifikasi yang digunakan dalam Tabel
Penyediaan dan Penggunaan (SUT; Supply and Use Table) Indonesia adalah CPC Ver.2 untuk
klasifikasi produk domestik, ISIC Rev.4 untuk klasifikasi lapangan usaha, dan HS atau SITC untuk
klasifikasi ekspor dan impor. Di Indonesia, pengklasifikasian lapangan usaha berdasarkan KBLI 2009
(yang disusun berdasarakan ISIC Rev.4), sedangkan pengklasifikasian produk/komoditi didasarkan
pada KBKI 2010 (yang disusun berdasarkan CPC Rev.2). Secara garis besar, KBLI 2009 terdiri dari 21
kategori sedangkan KBKI 2010 terdiri dari 10 seksi.
KBKI dan KBLI saling berhubungan. KBKI dan KBLI, keduanya merupakan klasifikasi yang
berfungsi umum, dimana KBLI menyajikan sisi aktivitas/kegiatan ekonominya, sedangkan KBKI
menyajikan sisi produk/komoditi yang dihasilkan oleh suatu aktivitas/kegiatan ekonomi dari KBLI.
Setiap subkelas dari KBKI mencakup barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu golongan tertentu
dari KBLI. Setiap subkelas KBKI mempunyai kaitan dengan aktivitas/kegiatan ekonomi pada KBLI
atau aktivitas/kegiatan ekonomi yang menghasilkan barang atau jasa. Golongan KBLI utama
ditunjukkan oleh daftar yang menghubungkan kode 4 digit KBLI ke subkelas KBKI yang relevan pada
tabel yang menyajikan struktur KBKI yang terinci.3
3.5 NERACA PRODUKSI

Neraca produksi adalah neraca pertama dari rangkaian neraca lengkap, baik menurut unit
maupun sektor institusi. Neraca ini menggambarkan bagaimana produk diciptakan, didistribusikan,
dan digunakan di dalam perekonomian. Menurut SNA 2008, neraca produksi merupakan agregasi
dari masing-masing unit atau sektor institusi yang sejenis. Ketika neraca produksi disusun, pada
saat itu pula neraca produksi establishment dan lapangan usaha dapat disusun.
Ada tiga konsep yang digunakan untuk menyusun neraca produksi, antara lain:
3
BPS. KBKI 2010. (Jakarta: BPS, 2010), hal. Xxiii.
a. Konsep pertama adalah produksi. Berbagai produk perlu diidentifikasi apakah untuk dijual
(market output), untuk digunakan sendiri (output for own use), atau diproduksi untuk pihak
lain dengan harga rendah atau tanpa dikenakan biaya (non market output);
b. Konsep kedua adalah bagaimana output dinilai. Kunci pertanyaan ini adalah peran berbagai
jenis pajak yang dikenakan (maupun subsidi yang diberikan) pemerintah pada produk
(taxes/subsidies on product) dan pada aktivitas produksi (other taxes/subsidies on
production);
c. Konsep ketiga adalah bagaimana proses produksi dapat meningkatkan nilai barang dan jasa
serta menciptakan pendapatan. Apakah seluruh kontribusi tenaga kerja dan modal akan
menambah nilai barang dan jasa, atau apakah penurunan barang modal perlu
diperhitungkan di dalam neraca.4
Tabel 3.1 Penggolongan Menurut KBLI 2009 dan KBKI 2010
Penggolongan Menurut KBLI 2009 Penggolongan Menurut KBKI 2010
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0. Hasil Pertanian, Kehutanan dan

B. Pertambangan dan Penggalian Perikanan
C. Industri Pengolahan 1. Bijih Besi dan Mineral, Listrik, Gas
D. Pengadaan Listrik, Gas, Uap/Air Panas dan Air
dan Udara Dingin 2. Produk Makanan, Minuman dan
E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah Tembakau, Tekstil, Pakaian dan
dan Daur Ulang, Pembuangan dan Produk Kulit
Pembersihan Limbah dan Sampah 3. Barang Lainnya yang Dapat Diangkut,
F. Konstruksi Kecuali Produk Logam, Mesin dan
G. Perdagangan Besar dan Eceran, Perlengkapannya
Reparasi dan Perawatan Mobil dan 4. Produk logam, Mesin dan
Sepeda Motor Perlengkapannya
H. Transportasi dan Pergudangan 5. Konstruksi dan Jasa Konstruksi
I. Penyediaan Akomodasi dan 6. Jasa Perdagangan Distribusi (Barang),
Penyediaan Makan Minum Akomodasi, Jasa Pelayanan Makanan
J. Informasi dan Komunikasi dan Minuman, Jasa tranportasi, Jasa
K. Jasa Keuangan dan Asuransi Distribusi Listrik, Gas, dan Air Bersih
L. Real Estat 7. Jasa Keuangan dan yang
M. Jasa Profesional, Ilmiah dan Teknis Berhubungan dengan itu, Jasa Real
N. Jasa Persewaan dan Sewa Guna Usaha Estat serta Jasa Penyewaan dan
Tanpa Hak Opsi, Ketenagakerjaan, Leasing
Agen Perjalanan dan Penunjang Usaha 8. Jasa Perusahaan dan Produksi
Lainnya 9. Jasa Kemasyarakatan, Sosial, dan
O. Administrasi Pemerintahan, Perorangan
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
4
Badan Pusat Statistik. Sistem Neraca Nasional 2008. (Jakarta: BPS, 2013), halaman 89
Penggolongan Menurut KBLI 2009 Penggolongan Menurut KBKI 2010
P. Jasa Pendidikan
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
R. Kesenian, Hiburan dan Rekreasi
S. Kegiatan Jasa Lainnya
T. Jasa Perorangan yang Melayani Rumah
Tangga, Kegiatan yang menghasilkan
Barang dan Jasa oleh Rumah Tangga
yang digunakan Sendiri untuk
Memenuhi Kebutuhan
U. Kegiatan Badan Internasional dan
Badan Ekstra Internasional Lainnya
Sumber : KBLI 2009 dan KBKI 2010, BPS
Format umum neraca produksi dalam rangkaian-neraca (sequent-account) menunjukkan

bagaimana pendapatan diterima dan setelah dikurangi dengan pengeluaran, item penyeimbang
akan diperoleh. Karena neraca produksi merupakan neraca pertama dalam rangkaian-neraca, maka
konsep item penyeimbang untuk pertama kali akan muncul. Item penyeimbang pada neraca
produksi adalah nilai tambah. Tabel 3.2 di bawah ini merupakan format neraca produksi.
Tabel 3.2 Neraca Produksi

Penggunaan (Uses) Sumber (Resources)
Konsumsi Antara Output
Nilai Tambah
3.6 PRODUKSI
Konsep produksi menurut SNA 2008 dapat digambarkan sebagai suatu aktivitas dari suatu
enterprise yang menggunakan input untuk menghasilkan output.5 Cakupan menurut konsep
tersebut meliputi beberapa hal berikut:
a. Produksi barang yang dipasok ke unit lain selain produsen sendiri, termasuk barang-barang
yang digunakan sebagai input untuk memproduksi barang lain;
b. Produksi barang yang disimpan untuk digunakan produsen sendiri. Provisi semua jenis jasa
yang dapat menambah nilai dari barang (seperti jasa pengangkutan dan merchandising);
c. Provisi jasa yang secara langsung dibeli dan dijual di pasar (seperti jasa dokter, guru, dan
entertainers);
5
Badan Pusat Statistik. Sistem Neraca Nasional 2008. (Jakarta: BPS, 2013), paragraf 6.10
d. Provisi atas knowledge-capturing products (provisi, penyimpanan, komunikasi, dan

diseminasi informasi, nasihat, dan hiburan) yang dikonsumsi unit dapat diakses secara
berulang-ulang;
e. Produksi ilegal, yang terdiri dari produksi barang dan jasa ilegal (barang dan jasa yang
pendistribusian atau kepemilikannya dilarang oleh hukum) atau produksi barang dan jasa
legal namun dilakukan oleh produsen yang tidak sah (misalnya praktisi medis tanpa izin).6
Konsep tentang produksi tidak terbatas hanya pada barang dan jasa yang jelas nilai
moneternya karena barang dan jasa itu diperjual-belikan. Hal ini disebabkan adanya beberapa
barang dan jasa yang dihasilkan tetapi tidak dipasarkan, seperti: i). disediakan secara (hampir)
gratis oleh produsen (barang dan jasa yang diproduksi oleh pemerintah dan LNPRT); ii). untuk
digunakan langsung oleh produsen sendiri sebagai konsumsi akhir; iii). sebagai input/konsumsi
antara untuk produksi; dan iv). sebagai pembentukan modal.
Penjelasan tentang konsep produksi tersebut, di dalam SNA, merupakan batasan (suatu)
produksi, antara lain:
a. Seluruh produksi barang atau jasa yang diberikan untuk unit lain atau ditujukan untuk dijual,
termasuk barang atau jasa yang digunakan dalam proses produksi barang atau jasa tersebut;
b. Seluruh produksi barang yang digunakan oleh produsen untuk konsumsi akhir atau
pembentukan modal bruto sendiri;
c. Produksi knowledge-capturing product yang digunakan oleh produsen untuk konsumsi akhir
atau pembentukan modal bruto, kecuali produk itu diproduksi oleh rumah tangga untuk
digunakan sendiri;
d. Produksi jasa persewaan rumah yang dihuni sendiri oleh pemiliknya;
e. Produksi jasa domestik dan perorangan dengan memperkerjakan pekerja domestik yang
dibayar.
3.7 OUTPUT
Output adalah nilai barang dan nilai jasa yang dihasilkan oleh suatu establishment. Barang
yang diperlakukan sebagai output tidak hanya barang jadi, tetapi juga barang setengah jadi atau
barang masih dalam penyelesaian (work in progress). Output juga mencakup produksi barang
dengan waktu penyelesaian lebih dari satu periode penghitungan neraca. Sebagian besar output
mudah dihitung tetapi ada output yang penghitungannya rumit seperti output lapangan usaha
bank, asuransi, lembaga keuangan, dan konstruksi.
Dalam SNA 2008, pengertian tentang output dibedakan menjadi tiga macam, yaitu output
pasar, output non pasar, dan output yang digunakan sendiri.
6
ABS. Australian System of National Account: Concepts, Sources and Methods.(Australia: ABS, 2013), point 8.1
a. Output pasar merupakan output yang dinilai pada suatu situasi normal yang terjadi pada
perekonomian. Output pasar dapat dinilai pada beberapa situasi, antara lain:
 Barang dan jasa yang dijual pada harga yang signifikan secara ekonomi;
 Barang atau jasa yang ditukar dengan imbalan barang lain, jasa, atau aset. Output
barang yang ditukar, dinilai pada harga dasar yang akan diterima jika barang itu telah
dijual;
 Barang atau jasa yang digunakan untuk pembayaran dalam bentuk natura, termasuk
kompensasi dalam bentuk natura, dinilai pada harga dasar yang akan diterima jika
barang telah dijual;
 Barang atau jasa yang ditawarkan oleh establishment ke establishment lain dalam satu
enterprise yang sama untuk digunakan sebagai input antara dan resiko yang terkait
dengan proses selanjutnya dialihkan bersamaan dengan barang atau jasa tersebut;
 Perubahan inventori barang jadi dan setengah jadi yang ditujukan untuk satu atau
penggunaan lain di atas;
 Margin yang dikenakan pada pasokan barang dan jasa, margin transportasi, margin atas
perolehan dan pelepasan asset finansial, dan sebagainya.
b. Output non pasar adalah output yang disediakan dengan harga yang tidak signifikan secara
keekonomian. Biasanya diproduksi oleh pemerintah dan lembaga non-profit yang melayani
rumah tangga (LNPRT), seperti pengadaan obat-obatan secara gratis atau dengan tarif di
bawah harga pasar. Output non-pasar juga mencakup jasa kolektif, seperti pertahanan dan
keamanan negara, administrasi publik, dan hutan lindung.
c. Ouput yang digunakan sendiri adalah output yang digunakan sendiri sebagai konsumsi akhir
atau pembentukan modal. Termasuk output yang digunakan sendiri adalah:
 barang yang diproduksi oleh usaha rumah tangga dan dikonsumsi oleh rumah tangga
yang sama,
 jasa yang diberikan pada rumah tangga oleh pekerja domestik yang dibayar,
 imputasi sewa rumah (rumah yang ditempati pemiliknya sendiri),
 aset tetap yang dihasilkan untuk digunakan sendiri pada aktivitas produksi mendatang
(atau digunakan sendiri sebagai PMTB), dan
 perubahan inventori barang jadi dan setengah jadi.
3.8 KONSUMSI ANTARA

Konsumsi antara adalah total nilai pengeluaran untuk penggunaan barang dan jasa yang
habis digunakan sebagai input dalam proses produksi. Penghitungan atas penggunaan barang dan
jasa sebagai konsumsi antara dapat dinilai menurut harga pembeli maupun harga produsen.
Termasuk sebagai konsumsi antara adalah pembayaran sewa atas penggunaan aset tetap, seperti
peralatan atau bangunan yang disewa dari unit institusi lain dengan cara sewa guna usaha
(operating lease), dan juga termasuk fee, komisi, dan royalti. Sedangkan total nilai pengeluaran
atas barang berharga seperti karya seni, logam mulia, dan perhiasan, tidak dihitung sebagai
konsumsi antara, demikian juga tidak dihitung sebagai pembentukan modal (aset) tetap7.
Berikut ini adalah jenis barang atau jasa yang diperlakukan sebagai bagian dari konsumsi
antara, yaitu :
a. Alat atau perlengkapan yang digunakan secara eksklusif atau utamanya di tempat kerja;
b. Pakaian atau alas kaki khusus untuk bekerja, contohnya pakaian pelindung atau seragam;
c. Jasa akomodasi di tempat kerja dari jenis yang tidak dapat digunakan oleh rumah tangga
pekerja seperti barak, pondok, dan asrama;
d. Makanan atau minuman yang disediakan bagi pekerja pelayanan pada saat bertugas;
e. Jasa transportasi dan hotel serta tunjangan makan yang disediakan bagi pekerja yang
melakukan perjalanan dinas;
f. Mengubah fasilitas, kamar mandi, shower, bak mandi, dan sebagainya yang diwajibkan
karena sifat pekerjaan;
g. Fasilitas pertolongan pertama, pemeriksaan kesehatan, atau cek kesehatan lain yang
diperlukan karena sifat pekerjaan;
h. Perbaikan dan pemeliharaan aset tetap seperti yang digunakan di dalam produksi
merupakan konsumsi antara. Misalnya perbaikan kecil seperti pekerjaan yang dilakukan
untuk memperbaiki kerusakan dan penggantian suku cadang.
3.9 NILAI TAMBAH

Komponen nilai tambah merupakan penyeimbang pada neraca berjalan sebagai kelebihan
sumber (resources) atas penggunaan (uses). Nilai ini dapat diukur secara bruto maupun neto, yakni
sebelum atau setelah dikurangi konsumsi barang modal tetap, yaitu:
a. Nilai tambah bruto adalah nilai output dikurang konsumsi antara;
b. Nilai tambah neto adalah nilai output dikurang konsumsi antara dan konsumsi barang modal
tetap.8
7
Badan Pusat Statistik. Sistem Neraca Nasional 2008. (Jakarta: BPS, 2013), paragraf 6.214
8
_____, paragraf 6.8
3.10 VALUASI
Terdapat dua model penghitungan yang sangat mempengaruhi cara penyajian hasil
penghitungan PDRB. Pilihan atas keduanya sangat dipengaruhi oleh kekuatan data yang tersedia
untuk dilakukannya penghitungan. Bagian ini menjelaskan bagaimana valuasi (penilaian) yang
digunakan untuk mengestimasi PDRB, misalnya apakah estimasi yang dilakukan termasuk pajak,
subsidi, dan pajak lainnya. Berdasarkan pengalaman internasional, ada dua penilaian pokok yang
digunakan untuk penghitungan PDRB, yaitu:
a. Menurut harga dasar (model penghitungan yang paling sesuai dengan manual SNA 2008),
yaitu model penghitungan yang dapat memisahkan antara harga dasar dan besaran pajak
yang melekat pada setiap nilai transaksi;
b. Menurut harga produsen, yaitu model penghitungan yang tidak dapat memisahkan antara
harga dasar dengan pajak yang melekat pada setiap nilai transaksi.
Pendekatan pertama telah digunakan untuk menghitung PDB Nasional dengan tahun dasar
2010.
3.11 PAJAK
Pajak adalah pembayaran dalam bentuk uang atau barang yang tidak berbalas dan bersifat
wajib, yang dilakukan oleh unit institusi pada pemerintah. Menurut SNA 2008, pajak dibedakan
menjadi dua jenis, yaitu:
1. Pajak atas produk (taxes on products)
Pajak yang dibayar per unit barang atau jasa ketika barang dan jasa diproduksi, dikirim,
dijual, ditransfer atau lainnya oleh produsen (misalnya pajak penjualan, bea cukai).9
Pajak atas produk dibedakan menjadi empat jenis yaitu:
a. Pajak Pertambahan Nilai/PPN (Value Added Taxes/VAT)
Pajak atas barang atau jasa yang dikumpulkan pada tingkat enterprise, tetapi pajak itu
akhirnya dibebankan pada pembeli yang terakhir. Pajak ini digambarkan sebagai deductible
tax karena produsen umumnya tidak perlu untuk membayar pada pemerintah atas pajak
tersebut.
b. Pajak dan bea masuk impor, tidak termasuk PPN (taxes and duties on imports excluding
VAT)
Pajak atas barang dan jasa yang dapat dibayar saat barang menyeberang batas nasional
atau batas teritorial ekonomi atau pada saat jasa dikirim oleh produsen non residen pada
unit institusi residen.
9
ABS. Australian System of National Account: Concepts, Sources and Methods.(Australia: ABS, 2013), 9.78
c. Pajak Ekspor (export taxes)

Pajak barang dan jasa yang dibayarkan ke pemerintah saat barang meninggalkan teritori
ekonomi atau saat jasa dikirim ke non residen.
d. Pajak atas produk tidak termasuk PPN, pajak ekspor, dan impor (taxes on products, except
VAT, import, and export taxes)
Pajak atas barang dan jasa yang digunakan sendiri untuk konsumsi dan atau pembentukan
modal.10
2. Pajak lainnya atas produksi (other taxes on production)
Seluruh pajak (kecuali pajak atas produk) yang dihasilkan oleh enterprise sebagai hasil dari
keterlibatannya dalam proses produksi. Pajak ini dibayarkan atas lahan, aset tetap, atau tenaga
kerja yang digunakan di dalam proses produksi, aktivitas, atau transaksi tertentu.
Pajak lainnya atas produksi antara lain: pajak atas upah atau tenaga kerja; pajak reguler atas
bumi/lahan, bangunan, atau struktur lain, lisensi bisnis dan profesi; pajak atas penggunaan aset
tetap atau aktivitas lain; pajak materai; pajak polusi; dan pajak atas transaksi internasional.11
3.12 SUBSIDI
Subsidi adalah pembayaran tak berbalas dari unit pemerintah yang diberikan untuk
enterprise dalam aktivitas produksi atau atas nilai atau kuantitas barang dan jasa yang diproduksi,
dijual, atau diimpor. Subdisi diterima oleh produsen residen atau importir. Subsidi tidak dibayarkan
pada konsumen akhir. Adapun aliran dana langsung ataupun tidak langsung oleh pemerintah yang
diberikan kepada rumah tangga oleh pemerintah diperlakukan sebagai manfaat sosial/social
benefit, dan disebut sebagai current transfer. Sedangkan dana pemerintah yang diberikan kepada
enterprise dalam rangka membiayai pembentukan modal atau mengganti kerugian kerusakan aset
modal bukan merupakan subsidi tetapi diperlakukan sebagai transfer modal.
Sama halnya dengan pajak, subsidi juga dibedakan menjadi dua yaitu:
1. Subsidi atas produk
Subsidi atas produk adalah subsidi yang diberikan oleh pemerintah kepada enterprise atas
unit produk barang atau jasa. Subsidi ini biasanya dibayar ketika barang atau jasa diproduksi,
dijual, atau diimpor dan juga ketika barang ditransfer, disewa, dikirim, atau digunakan untuk
konsumsi atau pembentukan modal sendiri.
10
Badan Pusat Statistik. Sistem Neraca Nasional 2008. (Jakarta: BPS, 2013), halaman 140-142.
11
_____, halaman 142-143.
2. Subsidi lainnya atas produksi

Subsidi ini (bukan subsidi atas produk) diberikan kepada enterprise residen sebagai
konsekuensi yang terkait dengan kegiatan produksi. Contoh dari subsidi ini adalah subsidi
upah/gaji dan tenaga kerja, serta subsidi untuk mengurangi polusi.12
3.13 MARJIN PERDAGANGAN

Besarnya nilai barang terjual disebut sebagai omzet. Sedangkan nilai marjin perdagangan
adalah output bruto lapangan usaha perdagangan, yakni selisih antara omzet atau nilai barang
terjual dengan nilai barang yang sama saat dibeli; baik tersirat didalamnya terdapat biaya
pengangkutan maupun tidak. Adapun konsep terjual pada lapangan usaha perdagangan ini adalah
terjadinya pelepasan hak atas barang sedemikian rupa sehingga sifat pelepasan tersebut adalah
memberikan secara percuma, atau dengan harga yang lebih murah, atau dengan tingkat potongan
tertentu yang sering dikenal sebagai diskon maka akan diimputasi sebagaimana nilai wajar harga
pasar.13 Mengingat marjin perdagangan adalah output bruto maka marjin perdagangan dapat
bernilai negatif jika harga barang terjual mengalami penurunan, atau barang mengalami kerusakan,
hilang, atau susut nilai, maupun tidak pernah terjual.
Pada praktiknya, output pedagang besar/grosir atau pedagang eceran dapat dihitung dengan
persamaan berikut ini:14
NILAI PENJUALAN
+Nilai barang yang dibeli untuk dijual kembali, untuk konsumsi antara,
kompensasi tenaga kerja, dan sebagainya
- Nilai barang yang dibeli untuk dijual kembali
+ Nilai tambahan inventori barang yang dijual
- Nilai barang yang diambil dari inventori untuk dijual
- Nilai kerugian akibat susut, pencurian, atau kerusakan
= OUTPUT
Catatan:
a. Pedagang besar/grosir dan pedagang eceran diperlakukan sebagai penyedia jasa untuk
konsumen dengan cara menyimpan dan menampilkan barang pilihan di lokasi yang nyaman
dan membuat barang menjadi mudah tersedia bagi konsumen untuk membelinya.
12
Badan Pusat Statistik. Sistem Neraca Nasional 2008. (Jakarta: BPS, 2013), halaman 143-144.
13
_____, paragraf 6.146
14
Eurostat. Essential SNA: Building the Basics.(Luxembourg: Europian Union, 2013), halaman 166
b. Pedagang besar/grosir menjual kembali barang baru dan bekas (tanpa

pengubahan/transformasi) kepada pedagang eceran, industri, komersial, atau kepada
pedagang grosir lainnya.
c. Pedagang eceran menjual barang baru dan bekas (tanpa transformasi) terutama kepada
masyarakat umum, untuk pribadi, atau untuk rumah tangga.
3.14 MARJIN PENGANGKUTAN

Marjin pengangkutan merupakan nilai pengeluaran oleh pembeli atau ditagihkan secara
terpisah pada penjual sebagai biaya atas penggunaan jasa angkutan untuk pengiriman barang.
Marjin pengangkutan mencakup kasus-kasus berikut:
1. Nilai biaya mengangkut barang dari tempat barang itu diproduksi atau dijual ke tempat
pembeli mengambil pengiriman barang tersebut. Pengangkutan dilakukan oleh pihak ketiga
dan nilai biaya dibayar oleh/atau ditagihkan secara terpisah kepada pembeli;
2. Pengangkutan barang yang diatur oleh penjual sehingga pembeli harus membayar secara
terpisah untuk biaya pengangkutan, bahkan ketika pengangkutan dilakukan oleh penjual itu
sendiri, nilai biaya pengangkutan tersebut terpisah dari harga barang yang ditransaksikan.
Jadi, jika penjual menyetujui bahwa untuk pengiriman barang ke pembeli tanpa biaya
tambahan, maka nilai biaya pengiriman sudah termasuk pada harga barang. Dengan demikian,
tidak semua pengiriman barang yang diangkut dengan moda pengangkutan akan serta merta
menimbulkan biaya pengangkutan yang dicatat sebagai marjin pengangkutan.
Berikut adalah biaya-biaya pengangkutan yang tidak dicatat sebagai marjin pengangkutan:
1. Jika pabrik atau pedagang mengangkut barangnya sendiri, maka biaya pengangkutan tidak
termasuk pada harga dasar bagi output pabrik atau output pedagang tetapi merupakan
aktivitas tambahan (ancillary activity) dari unit itu sendiri;
2. Jika produsen menentukan barang yang diangkut tanpa faktur terpisah (separate invoice)
untuk jasa pengangkutan, maka biaya pengangkutan itu sudah termasuk pada output atas
harga dasar produsen;
3. Jika pedagang besar/grosir dan pedagang eceran menentukan barang yang dipindahkan dari
tempat pedagang ke tempat pembeli, biaya pengangkutan itu merupakan marjin
pengangkutan jika tidak ada biaya yang terpisah untuk pengangkutan ke pembeli (jika tidak,
maka biaya pengangkutan merupakan bagian dari konsumsi antara pedagang grosir dan
pedagang eceran);
4. Jika rumah tangga membeli barang untuk konsumsi akhir dan membayar pengangkutan
kepada pihak ketiga, maka biaya pengangkutan dicatat sebagai pengeluaran akhir untuk jasa
pengangkutan;
5. Jika perusahaan domestik mengangkut barang dari negara A ke negara B melalui batas
wilayah domestik (transit), hal itu bukan merupakan marjin pengangkutan karena tidak
berkorelasi dengan barang yang tercatat pada SUT. Jasa pengangkutan itu dicatat pada
ekspor jasa;
6. Jasa pengangkutan yang dilakukan oleh perusahaan domestik ke luar batas wilayah domestik
bukan bagian dari marjin pengangkutan namun merupakan ekspor jasa;
7. Biaya pengangkutan dari barang bekas, scrap dan limbah, dan barang sejenis yang
berhubungan dengan proyek kontruksi bukan merupakan marjin pengangkutan.15
3.15 HARGA DASAR, HARGA PRODUSEN, DAN HARGA PEMBELI

Pengukuran output dalam SNA 2008 dihitung dengan dua jenis harga, yaitu harga dasar dan
harga produsen. Harga dasar adalah besaran nilai produk sebelum pajak neto atas (setiap unit)
produk yang diterima oleh produsen dari pembeli sebagai konsekuensi produksi atau penjualan.
Harga produsen adalah besaran nilai produk sebelum PPN atau VAT yang dibebankan kepada
pembeli, atau yang disetarakan dengan deductible tax atas (setiap unit) produk yang diterima oleh
produsen dari pembeli.16
Tabel 3.3 Hubungan antara harga dasar dan harga produsen

HARGA PRODUSEN
― Pajak atas produk dak termasuk PPN (invoiced VAT)
+Subsidi atas produk
= HARGA DASAR
Diolah dari: Essential SNA Building the Basics, Eurostat 2013
Kedua harga itu, yaitu harga dasar dan harga produsen; tidak termasuk biaya angkut yang
dibebankan terpisah dari harga produknya. Dalam penghitungan PDRB juga dikenal penilaian
menurut harga pembeli. Harga pembeli merupakan besaran nilai produk yang dibayar oleh
pembeli (tanpa mengurangkan PPN yang sudah terbayar atau paid-off deductible VAT) kepada
pembeli, untuk dapat memesan satu unit barang atau jasa pada waktu dan tempat yang ditentukan
oleh pembeli.
Harga pembeli suatu barang sudah mencakup biaya transportasi yang dibayar pembeli
secara terpisah atas barang yang dipesan.17 Tabel 3.4 menunjukkan hubungan antara harga dasar,
harga produsen, dan harga pembeli.
15
Eurostat. Essential SNA: Building the Basics.(Luxembourg: Europian Union, 2013), halaman 167-168.
16
Badan Pusat Statistik. Sistem Neraca Nasional 2008. (Jakarta: BPS, 2013), paragraf 6.51 dan 6.52
17
_____, paragraf 6.64
Tabel 3.4 Hubungan antara harga dasar dan harga pembeli

HARGA PEMBELI
―VAT non deductible oleh pembeli
―Biaya pengangkutan yang ditagihkan terpisah
―Marjin pedagang besar dan marjin pedagang eceran
―Pajak atas produk dak termasuk PPN (invoiced VAT)
+ Subsidi atas produk
= HARGA DASAR
Diolah dari: Essential SNA Building the Basics, Eurostat 2013
BAB 4.
IMPLEMENTASI SNA 2008 DALAM PENYUSUNAN PDRB
MENURUT LAPANGAN USAHA
4.1 SYSTEM OF NATIONAL ACCOUNT (SNA) 2008

Perubahan tahun dasar PDRB merupakan bagian upaya untuk meningkatkan kualitas
informasi kepada pengguna terutama terkait dengan pembangunan ekonomi. SNA merupakan
suatu framework statistik yang komprehensif yang data/informasinya dikumpulkan, ditampilkan,
dan dirancang untuk tujuan analisis ekonomi dan kesejahteraan, pengambilan keputusan, dan
penentuan kebijakan. Manfaat SNA antara lain sebagai database makroekonomi yang dapat
digunakan untuk evaluasi dan mengamati perkembangan ekonomi suatu negara, keterbandingan
internasional, dan sebagai kerangka koordinasi statistik.
Revisi besar-besaran terjadi dari SNA 1968 ke SNA 1993, sedangkan revisi SNA 1993 ke SNA
2008 agak kurang mendalam. Perbedaan utama dalam SNA 1993 dan 2008 di antaranya adalah
untuk menangkap aktivitas ekonomi baru seperti globalisasi, inovasi finansial, sektor publik dan
trend analisis ekonomi. Dari hasil identifikasi atas perubahan SNA 1968, 1993, dan 2008, isu utama
dan terpenting dalam SNA 2008 adalah terkait aset Non-Finansial, diantaranya tentang Penelitian
dan Pengembangan (RnD), Originals and Copies, Capital Services, Pengeluaran untuk Pertahanan,
Pengadaan Air, serta Kontrak, Leases dan Licenses.
Dalam SNA 2008, terdapat 44 isu yang dikelompokkan berdasarkan isu perubahan utama
seperti terdapat dalam Annex.3 publikasi SNA 2008 yaitu:
1. Spesifikasi lebih lanjut tentang unit statistik dan revisi sektor institusi;
2. Spesifikasi lebih lanjut mengenai cakupan transaksi termasuk batasan produksi;
3. Perluasan dan spesifikasi lebih lanjut tentang konsep aset, pembentukan modal, dan
konsumsi barang modal tetap;
4. Perbaikan perlakuan dan definisi instrumen finansial dan aset;
5. Penjelasan cakupan transaksi terkait sektor pemerintah dan sektor publik;
6. Harmonisasi antara konsep dan klasifikasi SNA dengan Balance of Payment Manual 6
(BPM-6).
Adapun pengelompokkan lain atas perubahan SNA 2008 seperti terdapat dalam materi
pelatihan oleh Economic and Social Commision for Asia and the Pacific United Nations (ESCAP)
yaitu:
1. Baru diperkenalkan/perubahan definisi dan dampaknya;
2. Re-sectoring/re-klasifikasi untuk keperluan analisis;
3. Rekomendasi perlakuan untuk aspek baru dalam ekonomi;

4. Perbaikan/klarifikasi rekomendasi perlakuan SNA 1993.
Cakupan dari masing-masing kelompok di atas dapat dilihat pada Tabel 4.1 di bawah ini.
Cakupan dari pengelompokkan ini merujuk pada rincian perubahan SNA yang terdapat pada Annex.
3 SNA 2008.
Tabel 4.1. Cakupan perubahan SNA 2008
Kelompok Cakupan
I. Baru diperkenalkan/ 1. Diperkenalkannya perubahan kepemilikan ekonomi [D1]

perubahan definisi dan 2. Perluasan definisi dari jasa keuangan [B9]
dampaknya 3. Perluasan batasan aset, termasuk RnD [D2]
4. Konsep kapital untuk jasa diperkenalkan [D7]
5. Definisi dari emas moneter dan batangan, direvisi [E9]
6. Perluasan batasan aset dan PMTB pemerintah [D4]
7. Pusat Kepentingan ekonomi utama sebagai kriteria
dalam menentukan unit residen [G1]
II. Re-sectoring/re-klasifikasi 1. Unit produsen yang menghasilkan aktivitas sekunder
untuk keperluan analisis diakui sebagai establishment terpisah pada kasus
tertentu [B1]
2. Diakuinya entitas untuk tujuan khusus/SPE [B5]
3. Kantor pusat dialokasi ke sektor institusi dari mayoritas
anak perusahaan-nya [B7]
4. Sub-sectoring pada Lembaga Non Profit diperkenalkan
[B8]
5. Revisi Sub-sectoring dari korporasi finansial [B10]
6. Revisi klasifikasi aset [D3]
7. Diperkenalkannya perubahan item yang muncul dalam
neraca perubahan lain dalam volume aset [D17]
III. Rekomendasi perlakuan a. Pencatatan Instrumen Finansial:
untuk aspek baru dalam 1. Perlakuan atas perjanjian pembelian sekuritas, diperjelas
ekonomi [E1]
2. Perlakuan atas opsi saham pekerja, dijelaskan [E2]
3. Perlakuan atas pinjaman bermasalah, diuraikan [E3]
4. Perlakuan atas jaminan, dielaborasi [E4]
5. Perlakuan atas indeks berantai sekuritas hutang,
dielaborasi [E5]
6. Perlakuan atas instrumen hutang yang di-indeks-kan ke
mata uang asing, direvisi [E6]
7. Fleksibilitas atas penilaian ekuitas tak-terdaftar [E7]
8. Perbedaan dibuat antara simpanan dan pinjaman [E11]
9. Biaya yang dibayar atas pinjaman sekuritas dan emas
[E12]
b. Pencatatan hak pensiun:
1. Perubahan rekomendasi untuk mencatat hak pensiun
[E15]
Kelompok Cakupan
IV. Perbaikan/klarifikasi a. Metode Penghitungan

rekomendasi perlakuan SNA 1. Penyempurnaan metode penghitungan FISIM [C2]
1993 2. Klarifikasi output Bank Sentral [C3]
3. Perbaikan pencatatan output jasa Asuransi Non-Jiwa
[C4]
4. Re-asuransi diperlakukan sama dengan asuransi [C5]
5. Eksplorasi dan evaluasi mineral [D9]
6. Land Improvement [D10]
7. Sumber daya air dalam beberapa kasus diperlakukan
sebagai aset [D12]
8. Konsumsi modal tetap diukur atas rata-rata harga suatu
periode [D13]
9. Definisi cultivated bioligical resources [D14]
b. Pemerintah dan Sektor Publik
1. Batasan antara sektor swasta/publik/pemerintah
diklarifikasi [F1]
2. Perlakuan atas agen restrukturisasi, dielaborasi [F2]
3. Pembayaran exceptional korporasi publik dicatat
sebagai penarikan dari ekuitas [F4]
4. Pembayaran exceptional pemerintah untuk kuasi
korporasi publik diperlakukan sebagai transfer modal
[F5]
5. Pencatatan akrual dari pajak [F6]
6. Kredit pajak [F7]
7. Pajak keuntungan holding tetap ditunjukkan sebagai
pajak pendapatan dan kekayaan [F9]
8. Merchanting [G4]
Sumber: SNA 2008
Adopsi SNA di setiap negara berbeda-beda tergantung dari karakteristik yang dominan dan
infrastruktur yang tersedia di masing-masing negara. Namun PBB telah memberikan syarat
minimum untuk adopsi rekomendasi SNA yang tertuang dalam Minimum Requirments Data Set
(MRDS)
Dari 44 isu, terdapat beberapa rekomendasi perubahan dalam SNA akan berdampak pada
agregat makro ekonomi seperti PDB/PDRB dan saving. Rekomendasi lainnya yang tidak berdampak
pada agregat makro merefleksikan elemen lainnya berupa elaborasi dan klarifikasi atas konsep
definisi dan klasifikasi. Adopsi implementasi SNA ke dalam sistem statistik nasional di setiap negara
berbeda-beda tergantung infrastruktur dan kesiapan adopsi rekomendasi internasional tersebut.
4.2 REVIEW IMPLEMENTASI SNA DALAM PENYUSUNAN PDB/PDRB TAHUN DASAR

Kegiatan pemutakhiran data PDB/PDRB dilakukan dengan mengimplementasikan SNA yang
merupakan bagian dari pengembangan Statistik di BPS dalam program Statiscical Capacity, Change
and Reform for the Development of Statistics (STATCAP CERDAS).
4.2.1 Revisi atas Konsep dan Cakupan

a. Cultivated Biological Resources (CBR) dan Work-in Progress (WIP)
Hasil produksi dapat berupa output produk yang sudah jadi maupun output
produk yang belum jadi. Hasil produksi berupa output produk yang belum jadi, seperti
tanaman semusim yang masih tumbuh di kebun dan tanaman tahunan yang belum
berproduksi sama sekali, hewan ternak yang belum menghasilkan produk berulang
(contoh: sapi perah, ayam petelur), hewan ternak lain yang belum menghasilkan
seperti hewan yang diambil dagingnya (contoh: sapi potong, ayam potong). Output
produk yang belum jadi dari tanaman dan hewan tersebut dicakup sebagai output
kategori pertanian. Output ini dinilai dengan total biaya yang dikeluarkan untuk
memproduksi produk yang belum jadi tersebut. Output produk yang belum jadi pada
tanaman tahunan atau hewan yang menghasilkan produk berulang disebut Cultivated
Biological Resources (CBR) atau sumber daya hayati yang dibudidaya, yang
diperlakukan sebagai Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB). Sedangkan output
produk yang belum jadi pada tanaman semusim (berumur satu tahun atau kurang)
atau hewan yang menghasilkan produk tak berulang (sekali panen/berproduksi),
disebut sebagai Work In Progress (WIP). Pada WIP, yang dihitung adalah perubahannya
saja (nilai WIP di akhir tahun dikurangi dengan nilai WIP di awal tahun), identik dengan
penghitungan selisih stok barang setengah jadi pada lapangan usaha industri
pengolahan.
b. Intelectuall Property Products (IPP) atau Produk Kekayaan Intelektual
Menurut SNA 2008, Produk kekayaan intelektual merupakan hasil penelitian,
pengembangan, penyelidikan, atau inovasi yang mengacu pada ilmu pengetahuan, dan
para pengembangnya dapat menjual atau menggunakan untuk keuntungan sendiri di
dalam produksi, karena penggunaan pengetahuan dilindungi hukum atau jenis
perlindungan lain.
Produk kekayaan intelektual terdiri dari:
1. Hasil penelitian dan pengembangan
Produk kekayaan intelektual ini belum dicakup dalam penghitungan PDB/PDRB
tahun dasar 2010
2. Eksplorasi dan evaluasi mineral
Pengeluaran untuk eksplorasi dan evaluasi mineral dikapitalisasi menjadi
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB), sehingga output lapangan usaha
pertambangan dan penggalian meningkat sebesar pengeluaran eksplorasi dan
evaluasi mineral.
3. Perangkat lunak komputer dan database

Pembangunan awal dan pengembangan berikutnya dari perangkat lunak serta
akuisisi copies yang diklasifikasikan sebagai aset merupakan PMTB dari perangkat
lunak komputer dan database
4. Hasil karya hiburan, sastra, atau seni
Hasil karya hiburan, sastra, dan seni mencakup buku, film, rekaman suara,
manuskrip, kaset, model dan lain-lain. Proses produksi dari hasil karya tersebut
terdiri dari dua tahap yaitu tahap pertama memproduksi yang asli (original); tahap
kedua menggandakan original tersebut (salinan-nya). Output tahap pertama
merupakan aset tetap yang dimiliki produsen produk original (penulis, perusahaan
film, penulis program, dan lain-lain).
Tabel 4.2. Ringkasan Revisi Konsep dan Cakupan

Implikasi
Rincian Seri 2000 Seri 2010 Metode Estimasi terhadap
PDB/PDRB
Output Hanya Mencakup output Pendekatan biaya Meningkatnya
Pertanian mencakup saat panen (biaya bahan, jasa, output lapangan
output saat ditambah dan tenaga kerja) usaha pertanian
panen pertumbuhan akan berdampak
hewan dan pada peningkatan
tumbuhan mulai PMTB/Inventori
dari bibit sampai
siap dipanen
Output Biaya Biaya eksplorasi Pendekatan Perpindahan dari

Pertambangan eksplorasi mineral & evaluasi pengeluaran yang Konsumsi Antara
dan penggalian mineral dicatat dikapitalisasi dibayar perusahaan ke PMTB akan
sebagai menjadi PMTB pertambangan (jika berdampak pada
pengeluaran menggunakan pihak peningkatan nilai
untuk proses lain) atau total biaya PDB/PDRB pada
produksi termasuk input komponen
(konsumsi primer (jika surplus usaha
antara) dilakukan sendiri)
Output Hanya ada Mencakup output Pendekatan Perpindahan dari

informasi dan Subsektor penerbitan pengeluaran yang konsumsi antara
komunikasi Komunikasi. (penulis, dibayar perusahaan ke PMTB akan
Output pengarang buku); berdampak pada
informasi industri produksi peningkatan nilai
masih gambar bergerak, PDB/PDRB.
tergabung di video, perekaman
Subsektor suara, dan
Industri penerbitan musik
Implikasi
Rincian Seri 2000 Seri 2010 Metode Estimasi terhadap
PDB/PDRB
Pengolahan, (distribusi film);
Jasa industri penyiaran
Perusahaan, dan pemrograman,
dan Jasa-jasa. radio, dan televisi;
IPP tidak ada di industri
Subsektor telekomunikasi;
Komunikasi, industri
tetapi berada pemrograman,
di Industri konsultasi
Pengolahan, komputer, dan
Jasa teknologi
Perusahaan, informasi.
dan Jasa-jasa. IPP dikapitalisasi
IPP dianggap menjadi PMTB
sebagai
konsumsi
antara
Output Jasa Hanya ada Output kategori Pendekatan Perpindahan dari

Lainnya Subkategori jasa-jasa pengeluaran yang konsumsi antara
Jasa-jasa mencakup jasa dibayar perusahaan ke PMTB akan
Swasta yang kesenian; hiburan berdampak pada
outputnya dan rekreasi, baik peningkatan nilai
mencakup pemerintah PDB/PDRB.
pendidikan maupun swasta;
swasta; jasa reparasi
kesenian komputer dan
swasta; keperluan pribadi;
hiburan dan output taman
rekreasi wisata alam;
swasta; output badan
bengkel dan internasional dan
reparasi; dan output jasa
jasa lainnya perorangan yang
(pembantu melayani rumah
rumah tangga, tangga.
kegiatan IPP di Jasa Hiburan
olahraga, spa, dikapitalisasi
salon). menjadi PMTB.
IPP ada di Jasa
Hiburan dan
Jasa
Perorangan
sebagai
konsumsi
antara.
4.2.2 Revisi Perubahan Metodologi: FISIM

Penghitungan output jasa finansial dilakukan menggunakan metode tidak langsung, yaitu
metode Imputed Output of Bank Services (IBSC) yang menggunakan "Imputed rate" dari jasa
finansial, didefinisikan sebagai penerimaan bunga ditambah penerimaan dividen dikurangi
pembayaran bunga. Sedangkan Financial Intermediation Services Indirectly Measured (FISIM)
menggunakan tingkat bunga, antara bunga pinjaman rata-rata dan bunga simpanan rata-rata
sebagai “tingkat referensi/reference rate”.
Tabel 4.3. Ringkasan Revisi Konsep dan Cakupan
Implikasi terhadap
Rincian Seri 2000 Seri 2010 Metode Estimasi
PDB/PDRB
Output Metode IBSC Metode FISIM yaitu Output FISIM Tergantung dari
Jasa yaitu perbedaan selisih loans (VL) dan dihitung oleh Bank struktur instrumen
Finansial antara property deposits (Vd) Indonesia. Alokasi finansial, tetapi
income yang menggunakan suatu output ke pengguna cenderung
diterima dan reference rate (r). (lenders dan meningkatkan
bunga yang Output = FISIM + borrowers) ke dalam output FISIM. FISIM
dibayarkan. service charge konsumsi antara dan yang dialokasikan
Output = akhir atau ekspor ke konsumsi akhir
imputed rate + oleh BPS akan meningkatkan
service charge PDB
4.2.3 Revisi Pengembangan Basis Data

Adopsi data pajak atas produk (taxes on product) dalam penghitungan PDB. Penilaian
output dalam SNA tidak hanya harga pembeli dan produsen saja namun juga mencakup harga
dasar. Harga dasar adalah harga yang belum ditambahkan komponen pajak dan biaya angkut serta
marjin perdagangan.
Implikasinya merubah level dan formula penghitungan PDB untuk total ekonomi yang
sebelumnya:
PDB = ∑ NTB
berubah menjadi:
PDB = ∑ NTB (harga dasar) + Pajak atas produk, dikurangi subsidi.
Penghitungan PDRB tidak menggunakan harga dasar, tetapi menggunakan harga produsen.
Hal ini dikarenakan belum tersedianya data pajak secara regional.
4.2.4 Revisi Klasifikasi

Perubahan klasifikasi PDRB tahun dasar 2010 dilakukan menurut lapangan usaha dan
komponen pengeluaran. Klasifikasi PDRB seri 2000 mengadopsi Klasifikasi Lapangan Usaha
Indonesia (KLUI) 1990 sedangkan pada seri 2010 mengadopsi Klasifikasi Baku Lapangan Usaha
Indonesia (KBLI) 2009.
Tabel 4.3 Perbandingan Klasifikasi PDRB Menurut Lapangan Usaha

Tahun Dasar 2000 dan 2010
PDRB Tahun Dasar 2000 PDRB Tahun Dasar 2010
1. Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

Perikanan B. Pertambangan dan Penggalian
2. Pertambangan dan Penggalian C. Industri Pengolahan
3. Industri Pengolahan D. Pengadaan Listrik dan Gas
4. Listrik, Gas dan Air Bersih E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah
5. Konstruksi dan Daur Ulang
6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran F. Konstruksi
7. Pengangkutan dan Komunikasi G. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi
8. Keuangan, Real Estat, dan Jasa Mobil dan Sepeda Motor
Perusahaan H. Transportasi dan Pergudangan
9. Jasa-jasa I. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
J. Informasi dan Komunikasi
K. Jasa Keuangan dan Asuransi
L. Real Estat
M, N Jasa Perusahaan
O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib
P. Jasa Pendidikan
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
R,S,T,U Jasa Lainnya
BAB 5.
METODOLOGI
Penghitungan/Penyusunan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota dapat dilakukan melalui

dua pendekatan atau metode yaitu metode langsung dan metode tidak langsung. Metode
langsung adalah metode penghitungan dengan menggunakan data langsung dari daerah. Metode
langsung akan dapat memperlihatkan karakteristik sosial ekonomi setiap daerah. Di samping itu,
manfaat pemakaian data daerah dapat digunakan untuk menyempurnakan data statistik daerah
yang lemah. Hasil penghitungannya memperlihatkan seluruh produk barang dan jasa yang
dihasilkan daerah tersebut.
Metode tidak langsung adalah metode penghitungan dengan cara alokasi yaitu
mengalokasikan PDRB Provinsi menjadi PDRB Kabupaten/Kota dengan memakai berbagai macam
indikator produksi atau indikator lainnya yang cocok sebagai alokator. Dalam praktiknya,
kadang-kadang metode alokasi terpaksa digunakan dalam memperkirakan data Provinsi dan
Kabupaten/Kota untuk lapangan usaha tertentu seperti penerbangan, pelayaran, dan segala
bentuk cabang usaha yang mempunyai kantor pusat di lain daerah.
Hasil metode alokasi dapat juga digunakan selaku kontrol terhadap penghitungan
pendapatan regional masing-masing Kabupaten/Kota. Salah satu asumsi yang dipergunakan di
dalam metode alokasi adalah tersedianya data pendapatan regional Provinsi yang baik. Tanpa
adanya data pendapatan regional Provinsi yang baik, hasil metode alokasi untuk Kabupaten tidak
akan memuaskan. Namun, tidak dapat disangkal bahwa penggunaan metode alokasi dapat pula
digunakan untuk mengecek metode langsung. Sebaliknya metode langsung dapat juga membantu
penyempurnaan penghitungan pendapatan regional Provinsi.
Pada dasarnya, penghitungan PDRB Propinsi dan Kabupaten/Kota dilakukan dengan
metode langsung, baik PDRB atas dasar harga berlaku maupun atas dasr harga konstan. Namun,
ada beberapa kegiatan ekonomi yang nilai tambahnya dilakukan dengan metode tidak langsung
seperti aktivitas Bank dan Listrik. Penjelasan berikut akan menguraikan cara memperoleh nilai
tambah dengan pendekatan metode langsung.
5.1 METODE PENGHITUNGAN PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU

Penghitungan PDRB atas dasar harga berlaku dengan metode langsung dapat dilakukan
dengan tiga pendekatan, yaitu pendekatan produksi, pendekatan pengeluaran dan pendekatan
pendapatan.
a. Pendekatan Produksi
Pendekatan dari sisi produksi adalah menghitung nilai tambah dari barang dan jasa yang
diproduksi oleh seluruh kegiatan ekonomi, dengan cara mengurangkan konsumsi antara dari
masing-masing nilai produksi bruto tiap-tiap kategori atau subkategori. Pendekatan ini biasa juga
disebut dengan pendekatan nilai tambah. Nilai tambah merupakan nilai yang ditambahkan pada
barang dan jasa yang dipakai oleh unit produksi dalam proses produksi sebagai input antara. Nilai
yang ditambahkan ini sama dengan balas jasa faktor produksi atas ikut sertanya dalam proses
produksi.
b. Pendekatan Pengeluaran
Pendekatan dari segi pengeluaran bertitik tolak pada penggunaan akhir dari barang dan
jasa di dalam wilayah Kabupaten/Kota. Jadi, produk domestik regional dihitung dengan cara
menghitung berbagai komponen pengeluaran akhir yang membentuk produk domestik regional
tersebut. Secara umum pendekatan pengeluaran dapat dilakukan dengan berbagai cara sebagai
berikut:
(a) Melalui pendekatan penawaran yang terdiri dari metode arus barang, metode penjualan
eceran, dan metode penilaian eceran;
(b) Melalui pendekatan permintaan yang terdiri dari pendekatan survei pendapatan dan
pengeluaran rumah tangga, metode data anggaran belanja, metode balance sheet, dan
metode statistik perdagangan luar negeri.
Pada prinsipnya, kedua cara tersebut dimaksudkan untuk memperkirakan
komponen-komponen permintaan akhir, seperti: konsumsi rumah tangga, konsumsi lembaga non
profit yang melayani rumah tangga (LNPRT), konsumsi pemerintah, pembentukan modal tetap
bruto, persediaan (iventori), dan perdagangan antar wilayah (termasuk ekspor dan impor).
c. Pendekatan Pendapatan
Dalam pendekatan pendapatan, nilai tambah dari setiap kegiatan ekonomi dihitung dengan
cara menjumlahkan semua balas jasa faktor produksi yaitu kompensasi tenaga kerja, surplus usaha,
konsumsi barang modal tetap dan pajak kurang subsidi lainnya atas produksi. Untuk lapangan
usaha pemerintahan dan usaha-usaha yang sifatnya tidak mencari untung, surplus usaha tidak
diperhitungkan. Termasuk dalam surplus usaha disini adalah bunga, sewa tanah, dan keuntungan.
5.2 METODE PENGHITUNGAN PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN

Apabila perkembangan produk domestik regional bruto atas dasar harga berlaku
menggambarkan perkembangan volume produksi barang dan jasa dan perubahan harga, maka
perkembangan produk domestik regional bruto atas dasar harga konstan, secara konsep, hanya
mengukur perubahan volume produksi, baik kuantitas maupun kualitas.
Penghitungan atas dasar harga konstan antara lain digunakan untuk perencanaan ekonomi,
proyeksi, dan analisis ekonomi. Jika dikaitkan dengan data tenaga kerja dan data barang modal
yang dipakai dalam proses produksi, dapat digunakan untuk melihat tingkat produktivitas dan
kapasitas produksi. Sedangkan dalam ukuran perkapita dapat digunakan untuk melihat tingkat
kemakmuran ekonomi.
Output dan Nilai Tambah Bruto atas dasar harga konstan, dapat diperoleh dengan cara:
(a) Revaluasi atas kuantum pada tahun berjalan dengan harga tahun dasar
Cara ini adalah memperoleh nilai output atas dasar harga konstan dengan cara mengalikan
kuantum pada tahun berjalan dengan harga pada tahun dasar. Dalam praktik, sangat sulit
melakukan revaluasi terhadap biaya antara yang digunakan karena mencakup komponen
input yang terlalu banyak, disamping data harga yang tersedia tidak dapat memenuhi
semua keperluan tersebut. Oleh karena itu, konsumsi antara atas dasar harga konstan
biasanya diperoleh dari perkalian output pada masing-masing tahun dengan rasio tetap
konsumsi antara terhadap output pada tahun dasar.
OutputT,k = ProduksiT x Harga0
NTBT,k = OutputT,k – KAT,k
dimana:
OutputT,k = Output atas dasar harga konstan pada tahun T
ProduksiT = Produksi pada tahun T
Harga0 = Harga pada tahun dasar
NTBT,k = Nilai Tambah Bruto atas dasar harga konstan pada tahun T
KAT,k = Konsumsi Antara atas dasar harga konstan pada tahun T
(b) Ekstrapolasi atas nilai tahun dasar dengan suatu indeks kuantum
Nilai output atas dasar harga konstan diperoleh dengan suatu ekstrapolator dalam hal ini
adalah indeks produksi yang sesuai. Indikator kuantum atau volume yang dipakai dapat
berupa indikator produksi, biaya antara, atau indikator lain yang erat kaitannya dengan
produktivitas, seperti tenaga kerja, kapasitas produksi (mesin, kendaraan), jumlah
perusahaan, dan lain sebagainya yang dianggap cocok dengan jenis kegiatan yang
diestimasi. Dengan menggunakan rasio tetap konsumsi antara terhadap nilai output akan
diperoleh perkiraan nilai tambah atas dasar harga konstan.
OutputT,k = Output0 x (IKT/100)
NTBT,k = OutputT,k – KAT,k
dimana:
OutputT,k = Output atas dasar harga konstan pada tahun T
Output0 = Output pada tahun dasar
IKT = indeks kuantum pada tahun T
NTBT,k = Nilai Tambah Bruto atas dasar harga konstan pada tahun T
KAT,k = Konsumsi Antara atas dasar harga konstan pada tahun T
(c) Deflasi atas suatu nilai pada tahun berjalan dengan suatu indeks harga.
Metode deflasi terdiri dari dua cara yaitu teknik indikator tunggal dan teknik indikator
ganda
1. Teknik Indikator Tunggal
Pada teknik indikator tunggal, perkiraan nilai tambah atas dasar harga konstan
diperoleh secara langsung, dengan cara menggunakan metode deflasi harga terhadap
nilai tambah atas dasar harga yang berlaku atau dengan metode ekstrapolasi kuantum
terhadap nilai tambah pada tahun dasar. Lebih jelasnya, dengan menggunakan metode
deflasi, nilai tambah bruto atas dasar harga konstan diperoleh dengan cara membagi
nilai tambah bruto tahun yang berjalan dengan indeks harga pada masing-masing tahun
dibagi 100.
NTB T, b
NTB T, k =
IH T
100
dimana:
NTBT,k = nilai tambah bruto atas dasar harga konstan tahun T
NTBT,b = nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku tahun T
IHT = indeks harga tahun T
Indeks harga yang dipakai dapat berupa indeks harga yang berkaitan dengan produksi
atau konsumsi antara.
2. Teknik Indikator Ganda
Teknik ini biasanya disebut juga sebagai teknik deflasi ganda. Pada cara ini, perkiraan
atas dasar harga konstan untuk masing-masing nilai produksi dan konsumsi antara
dibuat secara terpisah. Penghitungan atas dasar harga konstan bagi masing-masing nilai
produksi ataupun konsumsi antara dapat dilakukan dengan cara revaluasi, atau cara
ekstrapolasi, atau dengan cara deflasi. Setelah perkiraan atas dasar harga konstan
diperoleh, maka nilai output atas dasar harga konstan dikurangi dengan nilai konsumsi
antara atas dasar harga konstan akan menghasilkan nilai tambah atas dasar harga
konstan (Catatan: pengertian deflasi ganda yang murni adalah untuk mendapatkan nilai
tambah atas dasar harga konstan masing-masing output dan konsumsi antara atas dasar
harga konstan dihitung dengan cara deflasi).
Pemilihan antara cara Teknik Indikator Tunggal dan Teknik Indikator Ganda tergantung
pada perkembangan harga output dan harga input yang terjadi pada suatu lapangan usaha. Apabila
perkembangan kedua jenis harga tersebut berbeda satu dengan yang lainnya, maka Teknik Deflasi
Ganda yang dipilih. Demikian pula halnya apabila rasio input-outputnya selalu berubah-ubah setiap
tahun. Jika hal-hal tersebut di atas tidak terjadi maka Teknik Indikator Tunggal dapat dipakai.
Kemungkinan lain dalam menghitung NTB atas dasar konstan dapat pula dilakukan dengan
mengestimasi nilai produksi dengan cara revaluasi, ekstrapolasi kuantum, atau deflasi harga.
Kemudian, untuk memperoleh estimasi konsumsi antara digunakan rasio input-output yang
diperoleh dari suatu survei tahun dasar. Cara ini hanya dibenarkan, apabila hubungan antara input
dan output dalam bentuk fisik tetap tidak berubah sepanjang waktu.
BAB 6.
PENYAJIAN
Hasil penghitungan PDRB Propinsi dan Kabupaten/Kota secara garis besar disajikan berupa
tabel-tabel pokok PDRB dan tabel-tabel turunan PDRB, masing-masing atas dasar harga berlaku
dan harga konstan.
6.1 TABEL POKOK PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU DAN HARGA KONSTAN
6.1.1 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

Tabel ini berasal dari penghitungan nilai tambah bruto seluruh subkategori dan kategori
atas dasar harga berlaku, dengan bentuk seperti pada Tabel 6.1.
TABEL 6.1 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) KABUPATEN/KOTA ...

MENURUT LAPANGAN USAHA, ATAS DASAR HARGA BERLAKU
TAHUN 2010 – 2013 (JUTA RUPIAH)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan X11 X12 X13 X14
- Pertanian, Peternakan, Perburuan dan Jasa
Pertanian
- Kehutanan dan Penebangan Kayu
- Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian X21 X22 X23 X24
- Pertambangan Minyak dan Gas Bumi
- Pertambangan Batubara dan Lignit
- Pertambangan Bijih Logam
- Pertambangan dan Penggalian Lainnya
………
17. Jasa Lainnya X171 X172 X173 X174
PDRB SXi1 SXi2 SXi3 SXi4
6.1.2 PDRB Atas Dasar Harga Konstan

Tabel PDRB ini berasal dari penghitungan nilai tambah bruto seluruh subkategori dan
kategori atas dasar harga konstan dengan bentuk seperti pada Tabel 6.2.
TABEL 6.2 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) KABUPATEN/KOTA ...

MENURUT LAPANGAN USAHA, ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2010*),
TAHUN 2010 – 2013 (JUTA RUPIAH)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013

(1) (2) (3) (4) (5)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Y11 Y12 Y13 Y14
Pertanian
- Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian Y21 Y22 Y23 Y24
………
17. Jasa Lainnya Y171 Y172 Y173 Y174
PDRB SYi1 SYi2 SYi3 SYi4
*) Tahun Dasar
6.2 TABEL TURUNAN PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU DAN KONSTAN
Tabel turunan pada umumya berasal dari table-tabel pokok (Tabel 6.1 dan Tabel 6.2) yang
disajikan dalam bentuk distribusi persentase dan indeks.
6.2.1 Distribusi PDRB

Tabel distribusi PDRB atas dasar harga berlaku berasal dari Tabel 6.1 yaitu PDRB atas dasar
harga berlaku yang disajikan dalam persentase. Besar masing-masing subkategori/kategori
diperoleh dengan cara membagi nilai subkategori/kategori dengan nilai PDRB dikali 100 persen.
Persentase ini mencerminkan besarnya peranan masing-masing subkategori/kategori dalam
perekonomian Kabupaten/Kota, serta menunjukkan struktur perekonomian daerah tersebut.
Bentuk tabelnya seperti pada Tabel 6.3.
TABEL 6.3 DISTRIBUSI PERSENTASE PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KABUPATEN/KOTA ...
TAHUN 2010 – 2013 (PERSEN)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Pertanian
- Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian

………
17. Jasa Lainnya
PDRB 100 100 100 100
6.2.2 Indeks Perkembangan

Tabel turunan ini berasal dari Tabel 6.2 yaitu PDRB atas dasar harga konstan. Indeks
perkembangan diperoleh dengan cara membagi nilai subkategori PDRB tahun berjalan dengan nilai
subkategori PDRB pada tahun dasar, dikalikan dengan 100 persen. Indeks perkembangan pada
tahun dasar adalah 100,00. Bentuk tabelnya seperti pada Tabel 6.3.
TABEL 6.3 INDEKS PERKEMBANGAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KABUPATEN/KOTA...

MENURUT LAPANGAN USAHA, ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2010*),
TAHUN 2010 – 2013 (TAHUN DASAR = 100.00)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 100
- Pertanian, Peternakan, Perburuan dan
Jasa Pertanian
- Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian 100
………
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013

(1) (2) (3) (4) (5)
17. Jasa Lainnya 100
PDRB 100
*) Tahun Dasar
6.2.3 Indeks Berantai

Tabel turunan ini berasal dari Tabel 6.1 yaitu PDRB atas dasar harga berlaku. Indeks
berantai diperoleh dengan cara membagi nilai subkategori/kategori PDRB tahun berjalan dengan
nilai subkategori/kategori PDRB tahun sebelumnya, dikalikan dengan 100 persen (Tahun
sebelumnya=100,00). Bentuk tabel sama seperti tabel indeks perkembangan, perbedaannya
terletak pada kolom (2), yaitu indeks pada tahun dasar tidak ada isinya. Bentuk tabelnya seperti
pada Tabel 6.4.
TABEL 6.4 INDEKS BERANTAI PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KABUPATEN/KOTA...

TAHUN 2010 – 2013
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013

(1) (2) (3) (4) (5)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan -
Pertanian
- Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian -
……… -
17. Jasa Lainnya -
PDRB -
6.2.4 Laju Pertumbuhan

Tabel turunan ini berasal dari Tabel 6.3. Laju pertumbuhan diperoleh dengan cara
membagi indeks perkembangan subkategori/kategori PDRB tahun berjalan dengan indeks
perkembangan subkategori/kategori PDRB tahun sebelumnya, dikalikan dengan 100 persen.
Hasilnya dikurangi dengan 100. Bentuk tabelnya seperti pada Tabel 6.5.
TABEL 6.5 LAJU PERTUMBUHAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KABUPATEN/KOTA...

ATAS DASAR HARGA KONSTAN MENURUT LAPANGAN USAHA,
TAHUN 2010-2013 (PERSEN)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013

(1) (2) (3) (4) (5)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan -
- Pertanian, Peternakan, Perburuan
dan Jasa Pertanian
- Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian -
………
17. Jasa Lainnya -
PDRB -
6.2.5 Indeks Harga Implisit

Tabel turunan ini berasal dari Tabel 6.1. Indeks harga implisit diperoleh dengan cara
membagi masing-masing angka dalam Tabel 6.1 (PDRB atas dasar harga berlaku) dengan angka
sejenis dalam Tabel 6.2 (PDRB atas dasar harga konstan), dikalikan dengan 100.
Indeks ini menunjukkan tingkat perkembangan harga pada suatu tahun terhadap tahun
dasar. Dengan menghitung laju indeks harga implisit akan diperoleh suatu besaran yang sering
disebut sebagai PDRB deflator. Pada tahun dasar, indeks semua kategori/PDRB akan sama dengan
100,00. Tabel disajikan seperti pada Tabel 6.6.
TABEL 6.6 INDEKS HARGA IMPLISIT PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KAB./KOTA...
MENURUT LAPANGAN USAHA, TAHUN 2010 – 2013
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 100
- Pertanian, Peternakan, Perburuan dan
Jasa Pertanian
- Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian 100
………
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)

17. Jasa Lainnya 100
100
PDRB
*) Tahun Dasar
BAB 7.
ANALISIS DAN KEGUNAAN DATA PDRB
7.1 KONSEP ANALISIS DATA

Analisis data pada dasarnya dapat diartikan sebagai penjabaran atas pengukuran data
kuantitatif menjadi suatu bentuk penyajian yang lebih mudah untuk ditafsirkan. Pada dasarnya
analisis dapat diartikan sebagai:
(a) menguraikan suatu masalah baik secara keseluruhan (general) atau secara sebagian
(partial);
(b) memperhitungkan besarnya pengaruh perubahan suatu kejadian terhadap kejadian
lainnya.
Dalam kaitannya dengan penghitungan PDRB, maka analisis dapat dilakukan dengan
menurunkan parameter yang merupakan beberapa indikator ekonomi makro, seperti laju
pertumbuhan ekonomi, pendapatan per kapita, tingkat inflasi, dan sebagainya.
Parameter-parameter tersebut dapat diturunkan melalui tabel agregasi PDRB yang berupa nilai
nominal. Untuk memperoleh informasi mengenai parameter yang akan dianalisis dapat digunakan
metode statistik seperti rasio (persentase), indeks perkembangan, dan indeks berantai.
Tersedianya tabel PDRB secara regular akan memudahkan dalam melakukan analisis.
Tabel merupakan suatu metode statistik untuk menyajikan data secara komprehensif.
Tabel yang merupakan sumber informasi perlu diuraikan untuk melakukan analisis yang lebih
spesifik. Dengan demikian, dalam menganalisis data PDRB akan disajikan tabel dan grafik statistik
yang dilengkapi dengan ulasannya. Penyajian tersebut akan memudahkan pembaca melakukan
evaluasi terhadap data PDRB.
7.2 TUJUAN ANALISIS

Tujuan utama dari analisis ini adalah untuk menjabarkan hasil penghitungan PDRB ke
dalam bentuk yang relatif sederhana, dengan menggunakan pendekatan metode statistik
deskriptif. Untuk itu penyajian tabel pokok PDRB perlu dilengkapi dengan penyajian grafik statistik.
Penyajian grafik tersebut akan lebih memudahkan pembaca dalam melakukan analisis secara
visual. Selain dari tujuan di atas, analisis data PDRB juga bertujuan untuk:
(1) Mempelajari pola perekonomian daerah;
(2) Menguraikan pengaruh dari suatu kejadian terhadap kejadian lainnya dalam suatu daerah
dan waktu yang sama;
(3) Melakukan perbandingan antar komponen dan kepentingan relatifnya;
(4) Dasar evaluasi hasil pembangunan serta menentukan penyusunan kebijakan di masa yang
akan datang.
Dengan demikian, untuk menunjang analisis tersebut dapat digunakan metode statistik
yang relatif cukup sederhana, seperti penyajian tabel dan grafik.
7.3 METODE STATISTIK YANG DIGUNAKAN

Metode statistik yang digunakan untuk melakukan analisis adalah metode statistik
deskriptif, seperti penyusunan rasio-rasio, angka indeks, rata-rata, dan lain sebagainya. Dengan
demikian, tabel nominal PDRB atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan perlu
diturunkan menjadi tabel-tabel pokok analisis dengan menggunakan metode statistik seperti yang
dijelaskan di atas.
Setelah tabel tersebut tersedia maka penyajian data PDRB dapat dilengkapi dengan
penyajian grafik statistik. Penyajian dengan grafik akan memudahkan pemakai data melakukan
analisis secara visual. Jenis grafik yang dapat digunakan di sini antara lain meliputi diagram garis,
diagram batang, dan diagram lingkaran.
7.4 RINGKASAN DATA PDRB

Data PDRB disajikan melalui dua pendekatan yaitu pendekatan produksi dan pendekatan
pengeluaran.
a. Penghitungan PDRB dari Pendekatan Produksi
Penghitungan ini menunjukkan besarnya kemampuan suatu daerah dalam
menciptakan nilai tambah, sebagai akibat dari adanya proses produksi. Nilai tambah yang
terbentuk dari setiap lapangan usaha ekonomi tersebut menunjukkan struktur
perekonomian di suatu daerah. Nilai tambah ini merupakan indikator ekonomi makro yang
akan dianalisis menggunkan pendekatan metode statistik.
b. Penghitungan PDRB dari Pendekatan Penggunaan
Penghitungan ini menunjukkan besarnya produksi barang dan jasa yang digunakan
sebagai konsumsi akhir, baik yang berasal dari produksi domestik atau produksi yang
berasal dari daerah lain. Pada dasarnya PDRB yang diperoleh dari pendekatan produksi di
atas direfleksikan dalam penggunaan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi dan investasi.
7.5 TEKNIK ANALISIS

Cara menganalisis jika dikaitkan dengan waktu dapat dibagi menjadi dua, yaitu analisis titik
dan analisis deret berkala.
a. Analisis Titik (Cross Section)

Dalam hal ini, analisis yang dilakukan terhadap PDRB adalah analisis data pada tahun
tertentu saja. Analisis ini berguna untuk melihat keadaan data di suatu daerah pada saat
tertentu. Dengan demikian, pada analisis ini, rasio sangat tepat dipakai. Jenis analisis PDRB
Kabupaten/Kota meliputi:
 Analisis antar kabupaten dalam suatu Provinsi pada tahun tertentu; dan
 Analisis antar parameter dari PDRB Kabupaten/Kota tertentu pada tahun tertentu.
b. Analisis Deret Berkala (Time Series)
Analisis ini menyangkut penelitian data dari waktu ke waktu. Dalam hal data PDRB,
analisis deret berkala ini sangat berguna untuk melihat hubungan dan perkembangan
perekonomian di suatu daerah dalam kurun waktu tertentu. Data PDRB yang disusun secara
berkala dari waktu ke waktu merupakan data periodik atau data titik. Sebagai bahan dasar
analisis, data tersebut harus sebanding. Apabila data deret berkala ini tersedia dalam waktu
yang cukup panjang, maka data tersebut dapat digunakan sebagai dasar penyusunan
ramalan.
Analisis time series untuk PDRB Kabupaten/Kota meliputi:
 Analisis total PDRB dan per lapangan usaha untuk Kabupaten/Kota dalam suatu
periode (beberapa tahun);
 Analisis parameter dari PDRB kabupaten dalam suatu periode;
 Rasio dan perbandingan angka-angka kabupaten terhadap angka Provinsi.
Yang dimaksud parameter disini mencakup:
a. Distribusi persentase masing-masing lapangan usaha;
b. Indeks berantai;
c. Laju pertumbuhan per lapangan usaha;
d. Indeks perkembangan;
e. Indeks implisit;
f. PDRB perkapita.
Analisis yang dapat dilakukan oleh BPS Provinsi:
 Analisis deskriptif berdasarkan tabel pokok PDRB dan tabel turunannya (secara time
series). Lihat Tabel 1-6 (Lampiran A)
 Analisis parameter per lapangan usaha menurut kabupaten dalam suatu periode (time
series). Lihat Tabel 7-10 (Lampiran B)
 Analisis antar kabupaten menurut parameter (sesuai tabel turunan) pada tahun
tertentu (cross section). Lihat Tabel 11-13 (Lampiran C)
 Analisis kombinasi beberapa parameter (misalnya laju pertumbuhan dan PDRB

perkapita) antar kabupaten terhadap Provinsi. Lihat Tabel 14 (Lampiran D)
Analisis yang dilakukan oleh BPS Kabupaten/Kota:
 Analisis deskriptif berdasarkan tabel pokok PDRB dan tabel turunannya (secara time
series). Lihat Tabel 15-20 (Lampiran E)
7.6 BEBERAPA INDIKATOR POKOK EKONOMI MAKRO
7.6.1 PDRB Lapangan Usaha

a. Nilai Nominal PDRB
Nilai nominal PDRB adalah nilai PDRB yang dihitung menurut harga pasar saat
periode penghitungan. Nilai tersebut menggambarkan produktivitas periode berjalan
sebagai hasil dari mengelola berbagai sumber daya, seperti sumber daya alam dan sumber
daya manusia, yang terjadi atau terdapat pada suatu region. Nilai nominal PDRB menurut
lapangan usaha disajikan menurut 17 kategori.
b. Peranan/Kontribusi Lapangan usaha Ekonomi
Peranan atau kontribusi suatu kegiatan ekonomi dari lapangan usaha tertentu
menunjukkan struktur atau komposisi lapangan usaha tersebut terhadap total
perekonomian yang terjadi di suatu region. Besaran yang digunakan untuk menyatakan
struktur ekonomi dinyatakan dalam persentase.
c. Laju Pertumbuhan Ekonomi
Laju pertumbuhan ekonomi merupakan suatu indikator ekonomi makro yang
digunakan untuk melihat perubahan produktivitas berdasarkan pada perkembangan
volume produksi barang ataupun jasa. Pengukurannya menggunakan data PDRB atas dasar
harga konstan. Pertumbuhan positif menunjukkan adanya peningkatan perekonomian,
demikian pula untuk sebaliknya.
d. Tingkat Perkembangan Harga
Tingkat perkembangan harga produsen menurut lapangan usaha merupakan
perbandingan antara PDRB atas dasar harga berlaku dengan PDRB atas dasar harga
konstan yang dikenal sebagai indeks harga implisit. Indeks ini, sering disebut sebagai PDRB
deflator; dapat disetarakan dengan indeks harga konsumen. Dengan demikian, perubahan
indeks harga implisit dapat disetarakan dengan besaran angka inflasi. Berbeda dengan
Indeks Harga Konsumen (IHK), indeks implisit menggambarkan keseluruhan harga yang
dicakup lebih lengkap.
e. PDRB Perkapita
PDRB perkapita adalah ukuran produktivitas neto perkapita, diperoleh dengan cara
membagi total nilai PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Dengan
menganggap bahwa setiap orang/penduduk berpartisipasi, maka PDRB perkapita memberi
gambaran kekuatan atau kemampuan rata-rata setiap orang/penduduk dalam penciptaan
nilai tambah bruto.
7.6.2 PDRB Penggunaan

PDRB Penggunaan adalah PDRB yang disajikan menurut penghitungan komponen
Pengeluaran Konsumsi Akhir Rumah tangga dan Lembaga Nirlaba yang melayani Rumah tangga;
Pengeluaran Konsumsi Akhir Pemerintahan; Pengeluaran untuk Pembentukan Modal Bruto, yang
terdiri dari Modal Tetap dan Perubahan Inventori; serta pendapatan dari Ekspor dan dikurangi oleh
pengeluaran untuk Impor.
a. Nilai Nominal
Nilai Nominal yang dimaksud dari PDRB menurut komponen penggunaan adalah
PDRB menurut harga berlaku.
b. Persentase Komponen Penggunaan
Persentase dari komponen penggunaan tertentu menunjukkan komposisi
komponen penggunaan tersebut terhadap total pengeluaran konsumsi akhir.
c. Laju Pertumbuhan
Laju pertumbuhan menurut komponen penggunaan merupakan tingkat elastisitas
perubahan konsumsi akhir suatu komponen. Pengukurannya menggunakan data
komponen penggunaan harga konstan.
7.7 KEGUNAAN DATA PDRB

Ketersediaan data PDRB sangat diperlukan oleh para pihak, termasuk didalamnya adalah
para pembuat kebijakan, mengingat data tersebut dapat digunakan untuk mengetahui:
a. Pertumbuhan Ekonomi, Baik Regional Maupun Menurut Lapangan Usaha
Untuk menghitung rata-rata laju pertumbuhan (growth rate) PDRB dalam suatu
periode (n tahun) dapat dipakai formula:
 Y it
([ * 100%] - 100%)
 Y i.t -1
g=
n-1
dimana :
g = Rata-rata laju pertumbuhan
Yi t = PDRB tahun ke - t
Yi. t – 1 = PDRB tahun sebelumnya
n = jumlah tahun dalam satu periode
b. Tingkat Kemakmuran Penduduk Suatu Daerah
Tinggi rendahnya tingkat kemakmuran penduduk suatu daerah biasanya diukur
dengan besar kecilnya angka pendapatan perkapita yang diperoleh dari pembagian antara
pendapatan regional dengan jumlah penduduk pertengahan tahun.
c. Perubahan Harga Barang Secara Keseluruhan
Pendapatan regional pada dasarnya merupakan nilai barang dan jasa yang
diproduski oleh penduduk suatu daerah dalam waktu (tahun) tertentu. Pendapatan
Regional ini biasanya dihitung atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan.
Perbandingan antara pendapatan regional atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga
konstan merupakan angka indeks implisit yang dapat dipergunakan untuk mengetahui
adanya perubahan harga barang dan jasa secara keseluruhan. Secara sederhana indeks
implisit ini dapat dihitung dengan formula:
X it * 100%
It =
Y it
dimana :
It = Indeks Implisit
Xi t = PDRB atas dasar harga berlaku pada tahun ke - t
Yi t = PDRB atas dasar harga konstan pada tahun ke - t
Perubahan harga produsen barang dan jasa diperoleh berdasarkan pertumbuhan indeks
implisit yang dapat dihitung dengan formula:
 I t = ( I t * 100%) - 100%
I t -1
dimana :
 I t = Perubahan harga produsen tahun ke - t terhadap tahun sebelumnya
I t-1 = Indeks implisit tahun sebelumnya
d. Struktur Perekonomian dan Perubahannya
Pendapatan regional biasanya disajikan menurut lapangan usaha, kemudian nilai
tambah masing-masing lapangan usaha dibandingkan dengan pendapatan regional yang
merupakan jumlah dan dinyatakan dalam persentase. Dengan melihat angka persentase
setiap lapangan usaha tersebut, selain dapat diketahui sumbangan atau kontribusi
masing-masing lapangan usaha, sekaligus juga dapat dilihat struktur perekonomian daerah
yang bersangkutan. Dengan demikian dapat diketahui apakah perekonomian daerah
bersifat agraris atau non agraris. Apabila pendapatan regional dikumpulkan dari waktu ke
waktu, maka akan terlihat perubahan kontribusi masing-masing lapangan usaha serta
perubahan struktur ekonominya.
e. Elastisitas Kesempatan Kerja Dengan Bantuan Employment Data
Apabila data pendapatan regional dan data employment disajikan bersama-sama
secara series dari waktu ke waktu, maka dapat dihitung angka elastisitas kesempatan kerja
terhadap pendapatan regional. Elastisitas kesempatan kerja ini mencerminkan pengaruh
kenaikan/penurunan pendapatan regional terhadap kesempatan kerja. Perlu ditekankan
disini bahwa kenaikan pendapatan regional bukan saja disebabkan oleh adanya
kesempatan kerja yang bertambah tetapi juga disebabkan adanya penambahan modal.
Pengaruh dari dua faktor ini sangat sulit dipisahkan.
f. Produktivitas Lapangan Usaha
Apabila data mengenai tenaga kerja dapat disajikan menurut lapangan usaha,
maka produktivitas per lapangan usaha dapat dihitung. Cara penghitungannya adalah
dengan membagi jumlah nilai tambah dari lapangan usaha yang bersangkutan dengan
jumlah tenaga kerja yang bekerja di lapangan usaha tersebut. Produktivitas tenaga kerja
menurut lapangan usaha ini sangat berguna untuk mempertimbangkan penentuan alokasi
tenaga kerja per lapangan usaha.
g. Berbagai Macam Rasio
Rasio merupakan salah satu bentuk metode statistik yang paling sederhana yang
umumnya digunakan untuk melakukan perbandingan. Pada umumnya rasio ini dinyatakan
dalam bentuk persentase yang menunjukkan perbandingan:
(a) Data yang berbeda dalam satu waktu;
(b) Data yang sejenis pada tahun yang berbeda tetapi pada tempat yang sama; dan
(c) Data yang sejenis pada tahun yang sama tetapi pada tempat berbeda.
Rasio ini diperoleh dengan cara membagi suatu nilai terhadap nilai lainnya.
Rasio-rasio yang sangat bermanfaat sebagai dasar penyusunan kebijaksanaan
pembangunan daerah ini dapat diturunkan dari pendapatan regional. Misalnya rasio antara
penerimaan pajak dengan pendapatan regional, rasio biaya pendidikan dengan
pendapatan regional dan lain sebagainya.
BAB 8.
KETERBATASAN DAN MASALAH YANG DIHADAPI DALAM
PENGHITUNGAN
Keterbatasan dan masalah-masalah yang dihadapi dalam penghitungan PDRB sebagai

indikator ekonomi makro perlu dipahami oleh para konsumen data agar dapat menafsirkan dan
mengambil kesimpulan secara tepat dalam menggunakan PDRB untuk berbagai keperluan analisis,
evaluasi, dan penyusunan perencanaan pembangunan.
8.1 KETERBATASAN
Beberapa keterbatasan selalu dihadapi dalam penghitungan PDRB, terlebih untuk dapat
menghasilkan Pendapatan Regional. Meskipun keduanya merupakan perangkat pokok dalam
Neraca Ekonomi Regional, tetapi keduanya sangat berbeda. Jika PDRB berhubungan dengan
transaksi atas barang dan jasa antara penyedia dengan pengguna melalui suatu mekanisme pasar
yang dapat diukur dan dinilai secara moneter, sedangkan Pendapatan Regional merupakan total
pendapatan masyarakat yang dikategorikan sebagai residen suatu region. Keterbatasan utama
untuk dapat menghasilkan Pendapatan Regional adalah kesulitan dalam penghitungan pendapatan
properti neto residen untuk ditambahkan ke dalam PDRB.
Keterbatasan berikutnya adalah tidak semua transaksi atas barang dan jasa dari hasil
kegiatan ekonomi dapat dimasukan ke dalam Neraca Ekonomi. Demikian juga dengan beberapa
masalah konsep dan klasifikasi dari Neraca Ekonomi Regional tidak sesuai dengan kenyataan yang
dilakukan sehari-hari, misalnya jasa sewa menempati rumah milik sendiri. Moneterisasi perlu
dilakukan terhadap jasa sewa menempati rumah milik sendiri walaupun tidak terjadi transaksi.
Penilaian besaran sewa rumah disetarakan dengan kondisi sekitar untuk bentuk dan luasan
bangunan rumah yang sesuai.
Berikut ini adalah beberapa kegiatan yang perlu diperhatikan dalam rangka penghitungan
PDRB:
a. Pendapatan yang diperoleh dari kegiatan illegal
Kegiatan ini misalnya penyelundupan, prostitusi, dan kegiatan-kegiatan lainnya
yang secara hukum negara maupun adat tidak diperkenankan dilakukan.
b. Konsep pembelian oleh rumah tangga terhadap barang-barang yang sifatnya tahan lama
Pada kenyataannya beberapa barang tahan lama yang dibeli rumah tangga tidak
habis digunakan dalam satu periode (1 tahun), misalnya mobil, pompa air, perabot rumah
tangga dan lain-lain, sehingga seharusnya merupakan barang-barang modal untuk rumah
tangga. Tetapi dalam konsep neraca ekonomi, pembelian barang-barang semacam ini
khusus oleh rumah tangga dianggap sebagai barang konsumsi, bukan sebagai barang
modal. Kecuali rumah tinggal dianggap sebagai barang modal.
c. Konsep pengeluaran untuk pendidikan
Apabila konsep pengeluaran dihubungkan dengan konsep pembentukan modal,
maka konsep pengeluaran pendidikan seharusnya dimasukkan ke dalam pembentukan
modal, oleh karena hasil dari pengeluaran pendidikan pada umumnya akan dinikmati atau
akan diperoleh pada beberapa periode yang akan datang. Dalam neraca ekonomi,
pengeluaran untuk pendidikan baik itu penyelenggaraannya kurang dari satu tahun
maupun lebih dari satu tahun dimasukkan sebagai biaya (current cost), dan pembebanan
biayanya sesuai dengan kapan biaya-biaya pendidikan itu dikeluarkan.
d. Anggapan tabungan sama dengan investasi
Di dalam teori pendapatan nasional/regional yang sederhana dijumpai anggapan

yang menyatakan bahwa, secara agregasi pendapatan akan sama dengan konsumsi
ditambah investasi, selanjutnya tabungan akan sama dengan investasi di dalam suatu
periode yang sama. Kenyataannya dalam suatu periode, jumlah pendapatan tidak sama
dengan konsumsi ditambah investasi, karena mungkin konsumsi pada periode tersebut
berasal dari pendapatan periode sebelumnya. Hal yang sama untuk tabungan pada suatu
periode tidak sama dengan besarnya investasi pada periode tersebut. Investasi pada
periode itu mungkin berasal dari tabungan-tabungan pada masa yang lalu, dan tabungan-
tabungan pada periode sekarang mungkin diinvestasikan pada periode yang akan datang.
8.2 MASALAH YANG DIHADAPI DALAM PENGHITUNGAN

Persoalan pokok yang dihadapi adalah bagaimana memperkirakan secara tepat
pendapatan suatu daerah, agar dapat mencerminkan keadaan perekonomian yang sebenarnya,
sehingga dapat digunakan oleh para pembuat keputusan dalam melaksanakan kebijaksanaan
pembangunan ekonomi baik secara nasional maupun pada tingkat regional. Sudah barang tentu
bahwa baik konsep, definisi, dan ruang lingkup, maupun metode estimasi untuk penghitungan
pendapatan nasional tidak sepenuhnya dapat diterapkan pada tingkat regional. Penyesuaian
(adjustment) perlu dilakukan karena masih banyak masalah yang harus dihadapi.
Masalah-masalah tersebut secara garis besarnya meliputi persoalan konsep dan persoalan
teknis penghitungan:
1. Persoalan Konsep
Persoalan konsep sehubungan dengan data, kelembagaan (institutional), dan
kebijaksanaan dijelaskan secara terperinci sebagai berikut:
a. Masalah Data
1. Sumber data baik hasil sensus maupun dari catatan administrasi berbagai
instansi/lembaga di tingkat pusat biasanya tersedia untuk lingkup nasional. Disagregasi
data secara nasional menjadi regional kadang-kadang terbentur kepada masalah-
masalah teknis penyajian/kerahasian data statistik terutama untuk tingkat daerah yang
kecil.
2. Kalau data secara nasional diperoleh dari hasil sampel survei atau proyeksi, maka data
tersebut hanya dapat digunakan secara nasional, adalah tidak tepat kalau diperinci
atau dialokasi ke daerah-daerah berdasarkan sampel yang ada karena rencana
sampling belum tentu dibuat untuk memenuhi kepentingan perincian per daerah.
3. Pada tingkat nasional data tentang produksi dapat diperkirakan melalui penyediaan
maupun penggunaannya, hal ini dapat juga diterapkan untuk tingkat daerah dengan
asumsi perekonomian tertutup. Namun dalam kenyataannya banyak dijumpai masalah
mobilitas tempat kerja dan tempat tinggal yang berbeda, sehingga jumlah permintaan
atau penyediaan barang dan jasa sulit untuk dipakai memperkirakan produksi suatu
daerah.
b. Masalah Kelembagaan
1. Kegiatan yang menimbulkan pendapatan dan dilakukan oleh berbagai lembaga/badan
atau lapangan usaha dapat terjadi secara merata di seluruh wilayah Indonesia, namun
dapat pula mengelompok di beberapa pulau atau Provinsi saja. Untuk menghitung
pendapatan regional, bagi perusahaan/badan yang multi regional perlu penegasan
secara konsep apakah dialokir secara nasional atau dibagi menurut lokasi tempat
satuan usaha (establishment) atau menurut lingkup usahanya.
2. Jika meneliti mengenai andilnya faktor produksi, terdapat perbedaan antara balas jasa
yang diterima oleh faktor produksi yang dimiliki oleh penduduk suatu daerah dengan
produk originated di daerah tersebut. Produk originated untuk perusahaan multi
region atau supraregional masih perlu penyesuaian dengan konsep yang dipakai.
3. Masalah transaksi luar negeri/luar daerah akan bertambah jika daerah atau wilayah
yang diselidiki secara geografis makin kecil, karena ada lembaga/badan yang
menyajikan data statistik secara reguler dan lengkap mengenai transaksi-transaksi
antar daerah.
c. Masalah Kebijaksanaan
Pada penghitungan pendapatan nasional, transaksi luar negeri dapat diketahui
dengan pasti dan dibedakan dari transaksi domestik, sehingga pengaruhnya terhadap
perekonomian secara keseluruhan dapat diperhitungkan. Demikian pula halnya mengenai
kebijaksanaan pemerintah dapat dibedakan dengan jelas mana yang ditujukan ke dalam
negeri (domestik) dan mana yang ditujukan kepada hubungan internasional, sehingga
dapat dianalisis secara eksplisit.
Dalam hal pendapatan regional dari daerah yang pada umumnya bersifat ekonomi
terbuka, akan sulit membedakan kebijaksanaan pemerintah secara terpisah, yang bersifat
domestik dan yang bersifat antar daerah (luar negeri).
2. Persoalan Teknis Perhitungan
a. Masalah Penilaian
Pendapatan Nasional atau Regional adalah nilai neto produksi barang dan jasa
yang dihasilkan oleh negara atau daerah tersebut.Untuk itu perlu metode-metode
penilaian yang akan dipakai untuk menilai produksi barang dan jasa neto, teristimewa
untuk menilai barang dan jasa yang tidak ada nilai transaksinya atau pasarnya.
b. Masalah Kelengkapan Data
Sering data yang digunakan tidak lengkap, sehingga diperlukan suatu cara tertentu
untuk memperkirakan data tersebut agar secara relatif bisa menggambarkan keadaan yang
sebenarnya. Hal-hal yang lain bahwa data yang tersedia mungkin tidak konsisten satu
sama lainnya, dan untuk itu cukup sulit untuk menentukan data yang dianggap benar.
c. Masalah Penyediaan
Salah satu masalah yang paling sulit dihadapi adalah tidak tersedianya data pada
saat penyusunan perhitungan pendapatan nasional atau regional. Hal ini mendorong
dilakukannya estimasi-estimasi data yang dipakai sehingga hasil-hasil penghitungan
pendapatan nasional atau regional semakin lemah ketepatannya.
d. Masalah Batasan yang Tidak Jelas Dalam Suatu Kegiatan
Pada dasarnya ada tiga kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat yaitu kegiatan
yang menghasilkan, kegiatan mengkonsumsi dan menginvestasi. Di dalam kenyataannya
ada kegiatan yang sulit untuk ditentukan apakah kegiatan tersebut kegiatan yang
mengkonsumsi, atau digolongkan di dalam salah satu kategori di atas. Dalam hal ini harus
ada suatu cara dasar penggolongan tertentu yang dipakai dalam kegiatan-kegiatan ini.
e. Masalah Klasifikasi Dalam Perhitungan
Penyusunan angka-angka pendapatan nasional maupun regional dihitung menurut
lapangan usaha -kategori ekonomi yang mengikuti standar klasifikasi internasional. Untuk
menerapkan klasifikasi ini sesuai dengan standar yang telah ditentukan tidak selalu mudah,
karena pada umumnya masyarakat melakukan berbagai kegiatan ekonomi sekaligus
sehingga sulit dipisahkannya menurut klasifikasi lapangan usaha.
Berdasarkan berbagai pertimbangan (waktu, biaya dan teknis perhitungan) maka

masalah-masalah yang didapatkan di dalam perhitungan dibuatkan berbagai konsensus,
yang dapat dipakai dalam setiap perhitungan pendapatan nasional atau regional.
Konsensus ini tentu saja dapat dirubah sesuai dengan keadaan dan kondisi daerah-daerah
pada waktu itu.
Dengan adanya kelemahan-kelemahan dan masalah-masalah yang didapatkan dalam
perhitungan pendapatan nasional atau regional, memungkinkan para produsen dapat menyiapkan
data sebaik-baiknya dan para konsumen data akan lebih berhati-hati dalam mengambil suatu
kebijaksanaan.
DAFTAR PUSTAKA
ABS, Australian System of National Account: Concepts, Sources and Methods, ABS,
Australia, 2013
BADAN PUSAT STATISTIK,Klasifikasi Baku Komoditas Indonesia (KBKI) 2010, BPS, Jakarta, 2010
----, Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota: Pengertian
Dasar Buku 1, BPS, Jakarta, 2008
----, Pedoman Praktis Penghitungan PDRB Provinsi dan Kabupaten/Kota: Tatacara
Penghitungan Menurut Lapangan Usaha Buku 2, BPS, Jakarta, 2008
----, Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten/Kota di Indonesia Tahun 2009-2013,
BPS, Jakarta, 2014
----, Produk Domestik Regional Bruto Provinsi-Provinsi di Indonesia Tahun 2009-2013,
BPS, Jakarta, 2014
----, Sistem Neraca Nasional 2008, BPS, Jakarta, 2013
----, Pedoman Penghitungan Pendapatan Regional di Indonesia, BPS, Jakarta, 1980
EUROSTAT, Essential SNA: Building the Basics 2010 edition (Eurostat Methodologies and
Working Papers), European Commission, Luxembourg, 2011
----, Manual of Supply, Use and Input-Output Tables 2008 edition (Eurostat
Methodologies and Working Papers), European Commission, Luxembourg, 2008
VAN HEEMST, JAN JP, National Accounting: Concepts and Practices with Special Reference to
Indonesia Regional Accounting, Jakarta, Juli 1990
KENDRICK, JW, Economic Accounting and Their Uses, McGraw-Hill Book Company, New York,
1970
KERR, ALEX, State and Regional Estimation, University of Western Press, 1963
KHAN, TAUFIQ M., Economic Accounting Statistics; (Lecture Notes), Part I & II, Asian Institute,
Tokyo, August, 1973
PARTADIREDJA, ACE, Perhitungan Pendapatan Nasional; Pengantar ke Analisis Ekonomi
Makro, LP3ES, Jakarta, 1977
OFFICE FOR NATIONAL STATISTICS, United Kingdom National Accounts: The Blue Book 2012
edition, editor: Catherine Marks and Angie Francis, Office for National Statistics,
London, 2012
OECD, Understanding National Accounts: Second Edition Revised and Expanded, editor:
Lequiller, F. and D. Blades, OECD Publishing, 2014
RICHARDSON, HARRY W., (Diterjemahkan Paul Sitohang), Dasar-dasar Ilmu Ekonomi
Regional, Lembaga Penerbit FE-UI, Jakarta, 1977
-----, Elements of Regional Economic, (Diterjemahkan Oleh Paul Sitohang), Lembaga
Penerbit FE-UI, Jakarta, 1977
RUGGLES, N., AND RUGGLES, R., The Design of Economic Accounts, N.B.E.R., New York,
1970
SOEDIYONO, R., Ekonomi Makro; Pengantar Analisis Pendapatan Nasional, Penerbit
Liberty, Yogyakarta, 1979
UNITED NATIONS, System of National Accounts 2008, Joint Publisher (European Commission,
World Bank, Organisation for Economic Co-operation and Development, United
Nations, International Monetary Fund), New York, 2009
LAMPIRAN A
Tabel 1. Produk Domestik Regional Bruto Provinsi…..
Adh............ Menurut Lapangan Usaha, 2012-2015 (JutaRupiah)
Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
3. Industri Pengolahan
4. Pengadaan Listrik dan Gas
5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah
dan Daur Ulang
6. Konstruksi
7. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor
8. Transportasi dan Pergudangan
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
10. Informasi dan Komunikasi
11. Jasa Keuangan dan Asuransi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
15. Jasa Pendidikan
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
17. Jasa Lainnya
Produk Domestik Regional Bruto

Tabel 2. Distribusi Persentase PDRB Provinsi….

Menurut Lapangan Usaha, 2012-2015 (Persen)
Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya
Produk Domestik Regional Bruto 100,00 100,00 100,00 100,00

Tabel 3. Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi…..

Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

Tabel 4. Indeks Perkembangan PDRB Provinsi…..

Menurut Lapangan Usaha, 2012-2015(Persen)
Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

Tabel 5. Indeks Implisit PDRB Provinsi…..

Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

Tabel 6. Laju Implisit PDRB Provinsi…..

Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

LAMPIRAN B
Tabel 7.PDRB Kategori....... Adh......... Menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi......, 2012─2015 (Juta Rupiah)
Tahun
Kabupaten/Kota
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

1.
2.
3.
...dst
Jumlah Kab/Kota
Provinsi
Tabel 8. Konstribusi PDRB Kategori....... Terhadap Total Kabupaten/Kota

di Provinsi........ 2012─2015 (Persen)
Tahun
Kabupaten/Kota
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

1.
2.
3.
...dst
Jumlah Kab/Kota 100 100 100 100

Tabel 9. Laju Pertumbuhan PDRB Kategori.......

Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi........, 2012─2015 (persen)
Tahun
Kabupaten/Kota
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

1.
2.
3.
...dst
Jumlah Kab/Kota
Provinsi
Tabel 10. PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku

Menurut Kabupaten/Kota, 2012─2015 (Ribu Rupiah)
Tahun
Kabupaten/Kota
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

1.
2.
3.
...dst
Jumlah Kab/Kota
Provinsi
LAMPIRAN C
Tabel 11. PDRB Provinsi ...........Adh.....
Menurut Kabupaten/Kota dan Lapangan UsahaTahun ......(Persen)
Lapangan Usaha PDRB

Kabupaten/Kota
(Juta Rp)
1 2 3 4 .... 17 Jml
(1) (2) (3) (4) (5) ... (18) (19) (20)

1.
2. 100
3. 100
100
...dst
Jumlah Kab/Kota 100
Provinsi 100
Tabel 12. Distribusi PDRB Provinsi ...........

Menurut Kabupaten/Kota dan Lapangan Usaha Tahun ...... (Persen)
Lapangan Usaha PDRB

Kabupaten/Kota
(Juta Rp)
1 2 3 4 .... 17 Jml
(1) (2) (3) (4) (5) ... (18) (19) (20)

1.
2. 100
3. 100
100
...dst
Jumlah Kab/Kota 100
Provinsi 100
Tabel 13. Laju PertumbuhanPDRB Provinsi ...........

Menurut Kabupaten/Kota dan Lapangan Usaha Tahun ...... (Persen)
Lapangan Usaha PDRB

Kabupaten/Kota
(Juta Rp)
1 2 3 4 .... 17 Jml
(1) (2) (3) (4) (5) ... (18) (19) (20)

1.
2. 100
3. 100
100
...dst
Jumlah Kab/Kota 100
Provinsi 100
LAMPIRAN D
Tabel 14. Perbandingan PDRB Per Kapita Adh Berlaku dan Laju Pertumbuhan Adh Konstan
Menurut Kabupaten/Kota dan Lapangan Usahadi Provinsi...
Kabupaten/Kota PDRB Per Kapita (Ribu Rp) Laju Pertumbuhan PDRB (%)
(1) (2) (3)

1.
2.
3.
...dst
Provinsi
LAMPIRAN E
Tabel 15. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten/Kota …..
Adh............ Menurut Lapangan Usaha, 2012-2015 (Juta Rupiah)
Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

Tabel 16. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten/Kota ….

Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya
Produk Domestik Regional Bruto 100,00 100,00 100,00 100,00

Tabel 17.Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota …..

Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

Tabel 18. Indeks Perkembangan PDRB Kabupaten/Kota …..

Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

Tabel 19. Indeks Implisit PDRBKabupaten/Kota …..

Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

Tabel 20. Laju Implisit PDRBKabupaten/Kota …..

Tahun
Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5)

dan Daur Ulang
6. Konstruksi
12. Real Estat
13. Jasa Perusahaan
15. Jasa Pendidikan
17. Jasa Lainnya

Buku 1 Pengertian Dasar 2016

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku 1 Pengertian Dasar 2016

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEDOMAN PRAKTIS PENGHITUNGAN PDRB PROVINSI DAN

No. Publikasi : 07140.1608

Ukuran Buku : 21 cm x 29,7 cm

Dilarang menggunakan, mendistribusikan, mengomunikasikan, dan/atau menggandakan sebagian

Pengolah Tabel dan Layout :

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. v

3.14 Marjin Pengangkutan ......................................................................................................... 32

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................................. 69

1.1 LATAR BELAKANG

1.2 PENTINGNYA SNA 2008

1.3 TAHUN DASAR

1.4 LANDASAN HUKUM

1.7 SISTEMATIKA PENULISAN

 Bab 2 Kerangka Dasar Ekonomi

2.1 SIKLUS KEGIATAN EKONOMI

Gambar 2.1 Siklus Kegiatan Ekonomi

2.2 SIKLUS BARANG DAN JASA

2.3 SIKLUS FAKTOR PRODUKSI

Gambar 2.2 Siklus Ekonomi Terbuka

2.4 PRODUK DOMESTIK BRUTO DALAM MODEL SIKLUS EKONOMI

Gambar 2.3 PDB dalam Model Siklus Ekonomi

Gambar 2.4 Skema Pendapatan Nasional dalam Sistem Neraca Nasional

2.5 PERAN RUMAH TANGGA SEBAGAI SEKTOR INSTITUSI

2.6 PENDAPATAN DAN PENGELUARAN PERORANGAN

2.7 SISTEM NERACA EKONOMI

3.1 UNIT INSTITUSI

3.2 UNIT STATISTIK

3.3 ENTERPRISE, ESTABLISHMENT, DAN LAPANGAN USAHA

Contoh Hubungan Enterprise dan Establisment

Gambar 3.1 Ilustrasi tentang Enterprise dan Establishment

3.5 NERACA PRODUKSI

Tabel 3.1 Penggolongan Menurut KBLI 2009 dan KBKI 2010

Penggolongan Menurut KBLI 2009 Penggolongan Menurut KBKI 2010

A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0. Hasil Pertanian, Kehutanan dan

Penggolongan Menurut KBLI 2009 Penggolongan Menurut KBKI 2010

Format umum neraca produksi dalam rangkaian-neraca (sequent-account) menunjukkan

Tabel 3.2 Neraca Produksi

d. Provisi atas knowledge-capturing products (provisi, penyimpanan, komunikasi, dan

3.8 KONSUMSI ANTARA

3.9 NILAI TAMBAH

c. Pajak Ekspor (export taxes)

2. Subsidi lainnya atas produksi

3.13 MARJIN PERDAGANGAN

b. Pedagang besar/grosir menjual kembali barang baru dan bekas (tanpa

3.14 MARJIN PENGANGKUTAN

3.15 HARGA DASAR, HARGA PRODUSEN, DAN HARGA PEMBELI

Tabel 3.3 Hubungan antara harga dasar dan harga produsen

Tabel 3.4 Hubungan antara harga dasar dan harga pembeli

4.1 SYSTEM OF NATIONAL ACCOUNT (SNA) 2008

3. Rekomendasi perlakuan untuk aspek baru dalam ekonomi;

I. Baru diperkenalkan/ 1. Diperkenalkannya perubahan kepemilikan ekonomi [D1]

IV. Perbaikan/klarifikasi a. Metode Penghitungan

4.2 REVIEW IMPLEMENTASI SNA DALAM PENYUSUNAN PDB/PDRB TAHUN DASAR

4.2.1 Revisi atas Konsep dan Cakupan

3. Perangkat lunak komputer dan database

Tabel 4.2. Ringkasan Revisi Konsep dan Cakupan

Output Biaya Biaya eksplorasi Pendekatan Perpindahan dari

Output Hanya ada Mencakup output Pendekatan Perpindahan dari

Output Jasa Hanya ada Output kategori Pendekatan Perpindahan dari

4.2.2 Revisi Perubahan Metodologi: FISIM

Tabel 4.3. Ringkasan Revisi Konsep dan Cakupan

4.2.3 Revisi Pengembangan Basis Data

PDB = ∑ NTB (harga dasar) + Pajak atas produk, dikurangi subsidi.

4.2.4 Revisi Klasifikasi