STUDI BUDAYA OTRGANISASI DI KANTOR CAMAT RAHONG UTARA,

KABUPATEN MANGGARAI

Yohani Theresia Supardi1, David B.W. Pandie, Ms.2, Made N.D. Andayana, SH. M.Si3

supardiyohani@gmail.com

ABSTRAK

Yohani Theresia Supardi. ”Studi Budaya Organisasi di Kantor Camat Rahong Utara
Kabupaten Manggarai”. Di bimbing oleh David B.W. Pandie dan Made N.D. Andayana
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan budaya organisasi di
Kecamatan Rahong Utara, Kabupaten Manggarai.
Teknik pengambilan subjek penelitian atau informan adalah purposive sampling, dengan
kriteria informan yang dipilih sebanyak delapan orang yang berlatar belakang profesi terkait
dengan budaya organisasi di Kantor Camat Rahong Utara, dan terkait dengan pelayanan
publik di Kantor Camat Rahong Utara. Dengan teknik pengumpulan data yang digunakan
adalah wawancara, serta teknik analisa data yang digunakan adalah deskriptif kualitatif
dengan metode interaktif. Pada akhirnya, pemeriksaan keabsahan data yang digunakan adalah
triangulasi sumber. Dari delapan informan, diketahui bahwa salah satu informan menjadi
triangulasi sumber adalah Bapak Gerardus Tanggung S.Sos selaku Camat Rahong Utara,
karena mempunyai latar belakang profesi yang sangat berkaitan dengan budaya budaya
organisasi di Kantor Camat Rahong Utara, Kabupaten Manggarai.

Berdasarkan hasil penelitian, terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi budaya organisasi
di Kantor Camat Rahong Utara meliputi:1) Terkait inovasi dan pengambilan risiko di Kantor
Camat Rahong Utara, Kabupaten Manggarai sangat-sangat buruk. Pegawai tidak diberikan
kesempatan untuk mengembangkan kreatifitas dan berinovasi dalam setiap
tugasnya.2)Terkait perhatian kerincian ini sangat kurang diperhatikan oleh pimpinan
kecamatan. Tidak adanya perhatian pada setiap pekerjaan yang bersifat spesifik, dan semua
pekerjaan dilakukan sendiri oleh Camat tanpa melibatkan para pegawai dalam
menyelasikannya. 3)Terkait dengan orientasi hasil, pihak kecamatan kurang
memperhatikannya. Ini dibuktikan dari kurangnya melakukan evaluasi kerja, sehingga para
pegawai tidak mengetahui sejauh mana kinerja dan pencapaian kerja dari tiap orang.4)Terkait
orientasi orang di Kantor Camat Rahong Utara kurang diperhatikan dengan sungguh-
sungguh. Ini diakibatkan karena sistem rangkap pekerjaan yang dilakukan oleh Camat dan
Sekretaris Camat sendiri.5)Karakteristik orientasi tim dalam budaya organisasi Kantor Camat
Rahong Utara, bahwa tidak adanya perhatian yang serius dari pemimpin kecamatan sampai
dengan stafnya dalam menjaga dan menjunjung tinggi orientasi tim.6)Untuk karakteristik
keagresifan ini tidak terlalu nampak terasa dalam pelayanan. Dikarenakan kurangnya
pegawai yang bekerja.7)Terkait dengan kemantapan di Kantor Camat Rahong Utara tidak
terlalu banyak yang berubah sejak dari dulu sampai dengan sekarang.
Kata kunci :Budaya organisasi, faktor yang mempengaruhi budaya organisasi.
 PENDAHULUAN “daerah Kabupaten/Kota membentuk
Kecamatan dalam rangka
A. Latar Belakang Penelitian meningkatkan koordinasi
penyelenggaraan pemerintahan,
Kecamatan adalah bagian
pelayanan publik, dan pemberdayaan
wilayah dari daerah kabupaten/kota
masyarakat Desa/Kelurahan.
yang dipimpin oleh camat.
Kecamatan diatur sesuai dengan Sebagai perangkat daerah,
ketentuan Pasal 1 ayat 24 Undang- Camat melaksanakan sebagian
Undamg Nomor 23 Tahun 2014 kewenangan Bupati/Walikota yang
tentang Pemerintahan Daerah yang dilimpahkan dan sebagai
menyatakan bahwa “ Kecamatan penyelenggara pemerintahan umum,
atau yang disebut nama lain adalaha Camat secara berjenjang
bagian wilayah dari Daerah melaksanakan tugas pemerintahan
kabupaten/kota yang dipimpin oleh pusat di wilayah kecamatan. Camat
Camat ”. adalah perangkat daerah
Kabupaten/Kota dan bukan lagi
Berdasarkan pernyataan di
wilayah administrasi pemerintahan,
atas, pengertian kecamatan memiliki
dengan demikian camat bukan lagi
konteks kewilayahan. Kecamatan
penguasa tunggal yang berfungsi
juga di pandang sebagai perangkat
sebagai administrator pemerintahan,
daerah dari kabupaten/kota
pembangunan dan kemasyarakatan,
(perangkat daerah adalah unsur
akan tetapi pelaksana sebagian
pembantu kepala daerah dan DPRD
wewenang yang dilimpahkan oleh
dalam penyelenggaraan urusan
Bupati/Walikota. Tugas Camat
pemerintahan yang menjadi
diatur pada Pasal 225 Nomor 23
kewenangan daerah), berdasarkan
Tahun 2014 sebagaai berikut:
ketentuan pasal 209 ayat (2)
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1. Menyelanggara urusan
2014 Tentang Pemerintahan Daerah pemerintahan umum
yang menyatakan bahwa “perangkat 2. Mengoordinasikan kegiatan
daerah kabupaten/kota terdiri dari (a) pemberdayaan masyarakat
Sekretariat Daerah, (b) Sekretariat 3. Mengoordinasikan upaya
DPRD, (c) Inspektorat, (d) Dinas, (e) penyelenggaraan
Badan dan, (f) Kecamatan. ketenteraman dan ketertiban
umum
Jadi berdasarkan uraian-
4. Mengoordinasikan penerapan
uraian tersebut, dapat dipahami
dan penegakan Perda dan
bahwa dalam sistem
Perkada
penyelenggaraan pemerintahan di
5. Mengoordinasikan
Negara Republik Kesatuan Indonesia
pemeliharaan prasarana dan
posisi kecamatan berkedudukan
saranaa pelayanan umum
sebagai perangkat daerah
6. Mengoordinasikan
kabupaten/kota sekaligus
penyelenggaraan kegiatan
penyelenggara pemerintahan umum.
pemerintahan yang dilakukan
Maksud dari dibentuknya kecamatan
oleh perangkat daerah di
dalam sistem penyelenggaraan
Kecamatan
pemerintahan diatur dalam Pasal 221
7. Membina dan mengawasi
ayat (1) Undang-Undang Nomor 23
penyelenggaraan kegiatan
Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Desa dan/Kelurahan
Daerah yang menyatakan bahwa
 8. Melaksanakan urusan
pemerintahan yang menjadi
kewenangan Kabupaten/Kota
yang tidak dilaksanakan oleh
unit kerja perangkat daerah
Kabupaten/Kota yang ada di
Kecamatan
9. Melaksanakan tugas lain
seusai dengan ketentuan
perundang-undangan
Selain tugas tersebut di
atas, Camat juga mendapat
pelimpahan wewenang. Hal ini
diatur pada Pasal 226 Nomor 23
Tahun 2014, yaitu dari
Bupati/Walikota kepada Camat
misalnya kebersihan di kecamatan,
pemadam kebakaran di kecamatan,
dan pemberian izin untuk
mendirikan bangunan dengan luasan
tertentu. Semua pendanaan dari
pelimpahan wewenang tersebut
berasal dari APBD Kabupaten/Kota.
Kecamatan Rahong Utara,
merupakan salah satu kecamatan di
Kabupaten Manggarai, yang
berbatasan bagian utara dengan
Kecamatan Cibal, bagian selatan
dengan Kecamatan Ruteng, bagian
timur dengan Kecamatan Wae Rii,
dan bagian barat dengan Kabupaten
Manggarai. Kecamatan Rahong
Utara memiliki luas wilayah 62,95
km2. Kantor Camat Rahong Utara
berlokasi di Purang, berjarak 25 km
dari Ibukota Kabupaten serta
memiliki 12 Desa di
dalamnya.(sumber: Badan Pusat
Statistik Kab. Manggarai).
Kantor Camat Rahong Utara
memiliki pegawai sebanyak 28 orang
dan tidak memiliki pegawai wanita
di antaranya 1 orang Camat
golongan IV, 1 orang Sekretaris
Camat golongan IV, 5 orang Kepala
Seksi masing-masing golongan III
diantaranya Kepala Seksi
Pemerintahan, Kepala Seksi
Ketenteraman dan Tata Terib,
Kepala Seksi Pemberdayaan
Masyarakat, Kepala Seksi Pelayanan
Umum, dan Kepala Seksi
Kesejahteraan Sosial, serta 3 Orang
Kepala Sub Bagian golongan III,
Adapun visi dan misi dari
Kecamatan Rahong Utara
merupakan visi dan misi dari
Kabupaten Manggarai. Visinya ialah
“Manggarai yang maju, makmur,
sejahtera, adil dan merata, dan
diridhoi Tuhan Yang Maha Esa”.
Sedangkan misinya ialah (1)
meningkatkan perekonomian
Manggarai dengan mengoptimalkan
pemanfaatann sumber daya, (2)
memajukan derajat kesejahteraan
masyarakat yang berkualitas dan
merata, (3) memajukan pendidikan
yang demokratis, bermutu, dan
akuntabel, (4) mewujudkan
pengelolaan lingkungan hidup yang
berwawasan ekosistem dan berbasis
tata ruang, (5) mewujudkan
supremasi hukum, kesetaraan gender
dan hak asasi manusia.
Dalam organisasi
pemerintahan, penyelenggaraan
kegiatan pemerintahan dalam
pembangunan, sangat ditentukan
oleh kedudukan dan peranan
pegawai. Hal ini disebabkan karena
pegawai negeri merupakan aparatur
negara yang melaksanakan aktivitas
pemerintahan dan pembangunan
dalam usaha pencapaian tujuan
nasional. Hal ini juga dijelaskan
dalam Undang-Undang Nomor 43
Tahun 1999 tentang Pokok-Pokok
Kepegawaian yang dalam
penjelasannya menyatakan bahwa
kelancaran penyelenggaraan tugas
pemerintah dan pembangunan
nasional sangat tergantung pada
kesempurnaan aparatur negara
khususnya pegawai negeri.
Birokrasi merupakan sebuah
organisasi dalam pemerintahan yang
mempunyai rantai administrasi untuk Budaya organisasi
mendukung pencapaian tujuan merupakan pola karakteristik
pemerintah itu sendiri,yaitu organisasi untuk mengelola masalah
pelayanan kepada masyarakat. dan keadaan sekitarnya. Budaya
Organisasi yang baik, efektif, dan organisasi dianggap sebagai alat
efisien, harus didasarkan pada asas- untuk menentukan arah organisasi,
asas yang diterapkan dalam mengarahkan apa yang dilakukan,
organisasi tersebut. Berikut mengarahkan bagaimana
merupakan asas-asas yang baik mengalokasikan sumber dayanya,
menurut Serdamayanti (2009: 277) mengelola sumber daya organisasi
sebagai berikut: (a) dan SDM, dan sebagai alat untuk
mengikutsertakan semua menghadapi masalah dan peluang
masyarakat, (b) transparansi dan dari lingkungan (Petrock,1990).
bertanggung jawab, (c) efektif dan Penelitian yang dilakukan
adil, (d) menjamin adanya supremasi Kotter dan Hesket (1992),
hukum, (e) menjamin prioritas- menjelaskan bahwa budaya
prioritas sosial,politik,dan ekonomi organisasi yang kuat dapat
seusai dengan konsensus berkolerasi positif terhadap
masyarakat, (f) memperhatikan peningkatan kinerja atau keunggulan
kepentingan mereka yang miskin dan organisasi dalam kurun waktu yang
lemah dalam proses pengambilan panjang. Disebutkan bahwa budaya
keputusan termasuk menyangkut organisasi yang kuat akan
alokasi sumber daya pembangunan. meningkatkan kinerja organisasi
Setiap organisasi memiliki dalam tiga hal yaitu:
ciri khas yang membedakannya 1) Budaya organisasi yang kuat
dengan organisasi lain. Ciri khas akan menyebabkan terjadinya
inilah yang dinamakan budaya penyesuaian antar kelompok
organisasi. Budaya organisasi dalam perusahaan
mengacu pada hubungan yag unik 2) Budaya organisasi yang kuat
dari norma-norma, nilai-nilai, berpengaruh pada kinerja
kepercayaan dan cara berperilaku bisnis
yang menjadi ciri bagaimana 3) Budaya organisasi yang kuat
kelompok dan individu akan menciptakan kontrol
menyelesaikan sesuatu. Budaya dan sturktur bagi organisasi
organisasi harus mengandung nilai- berdasarkan nilai-nilai yang
nilai yang harus dipahami, dijiwai diyakini bersama dan norma-
dan dipraktikan bersama oleh semua norma yang hidup di
individu/kelompok yang terlibat di organisasi tidak perlu lagi
dalamnya. Budaya berhubungan menyandarkan diri pada
dengan bagaimana organisasi birokrasi formal yang kaku
membangun komitmen untuk
mewujudkan visi, memenangkan hati Budaya organisasi
pelanggan, memenangkan dibedakan dalam dua dimensi,
persaingan dan membangun yaitu dimensi yang tidak tampak
kekuatan perusahaan. Menurut (intangiable) meliputi: spirit/nilai-
Ilungtington, budaya menentukan nilai, keyakinan, dan ideologi yang
kemajuan setiap organisasi, tidak dimanifestasikan dan dimensi yang
peduli apapun jenis organisasi tampak. Sedangkan (tangiable)
tersebut. (Juneta Zebua, 2008) meliputi: kalimat, baik tertulis
maupun lisan yang digunakan,
perilaku yang ditampilkan,
bangunan, fasilitas, serta benda
yang digunakan di sekolah
(Calldwell dan Spinks, 1993).
Wujud budaya organisasi
pada tingkatan values adalah nilai
yang dijadikan acuan dalam segala
keputusan dan tindakan anggota
organisasi serta yang
mencerminkan tujuan, identitas,
dan standar penilaian terhadap
segala sesuatu. sedang wujud
budaya organisasi pada tingkatan
assumption merupakan pandangan
anggota organisasi mengenai
dirinya dan orang lain yang
mengarahkan pada hubungan
antara dirinya dengan orang lain
tempat ia berada.
Budaya organisasi juga
menunjukkan perilaku keagresifan.
Agresif yang ditunjukkan melalui
kemampuan yang tinggi dari
karyawan untuk bersikap proaktif
dalam menangani masalah.
Karyawan mendapatkan sejumlah
pelatihan terkait managemen
konflik yang berhubungan dengan
bidang yang mereka kerjakan.
Budaya yang kuat ditandai oleh
nilai-nilai yang dipegang teguh dan
disepakati secara luas dalam
sebuah organisasi semakin banyak
anggota-anggota yang menerima
nilai-nilai inti dan semakin besar
komitmen terhadap nilai-nilai
tersebut dan semakin kuat
budayanya. (Robbins,1994)
Dari pengertian di atas, secara
jelas diketahui bahwa suatu
organisasi dapat berjalan baik,
dapat beradaptasi dengan
lingkungan dan dapat
meningkatkan kinerjanya, apabila
didukung dengan budaya
organisasi yang baik. Dengan
demikian, suatu budaya organisasi
yang baik dapat membentuk
perilaku yang baik bagi setiap
organisasi tersebut, sehingga setiap
anggota organisasi mampu
memecahkan masalah, mampu
beradaptasi dan mampu bekerja
sama guna mencapai tujuan
organisasi.
Berdasarkan pengamatan yang
peneliti lakukan serta hasil
wawancara dari beberapa
masyarakat, ditemukan beberapa
masalah pelayanan publik dan
kinerja pegawai yang berkaitan
dengan budaya organisasi. Adapun
beberapa masalah yang terjadi
seperti, masih banyak pegawai atau
karyawan yang bekerja di Kantor
Camat Rahong Utara yang
berperilaku tidak ramah terhadap
masyarakat. Seperti masyarakat
pernah dimarahi bahkan dibentak
hanya karena hal sepele dalam hal
penggunaan toilet umum di Kantor
Camat tersebut dan hal sepele
lainnya seperti masyarakat tidak
menggunakan pakaian yang rapi,
hanya menggunakan baju kaos dan
celana pendek saja. Tindakan
seperti ini tentunya tidak
menunjukkan wujud budaya
organisasi pada tingkatan nilai-nilai
budaya dalam organisasi
kecamatan. Tindakan seperti ini
juga sudah menyimpang dari
budaya orang Manggarai yang
tersirat dalam nilai “titong dan
toing” ( mengarahkan dan
memberitahukan). Adapun
permasalahan lain yang serupa
yang didapatkan peneliti dari hasil
pengamatan dan wawancara
dengan masyarakat setempat
adalah: misalnya, masyarakat yang
pergi ke Kantor Camat untuk
mengurus keperluaan mereka
seperti mengurus surat domisili
atau surat untuk penerimaan
bantuan sering dilayani dengan
tidak baik, seperti masyarakat yang
tidak berpendidikan atau yang
belum mengerti tentang pelayanan
terkadang dilepas begitu saja dan
tidak dihiraukan dari pegawai
sehingga warga tersebut menunggu
tanpa ada kepastian di kantor camat
dan kebanyakan pegawai bersifat
tidak peduli pada kondisi warga
yang datang ke kantor tersebut. Hal
lain dari perilaku tidak ramah dari
pegawai di kantor tersebut ialah
warga yang datang ke kantor ada
yang dibentak karena mereka
merasa mengganggu aktivitas kerja
mereka. Beberapa masalah lainnya
seperti ketidakdisiplinan para
pegawai dalam hal waktu yang
membuat pelayanan kepada
masyarakat makin terhambat.
Masyarakat harus menunggu
dengan waktu yang lama untuk
mengurus keperluan mereka. Dan
praktek pungli yang terjadi dalam
organisasi pun masih sering terjadi,
misalnya masyarakat masih harus
membayar untuk mendapatkan
tanda tangan dari Camat yang
bersangkutan. Masalah ini bukan
hanya sekali terjadi namun selalu
berulang kali dan menjadi
kebiasaan yang buruk dalam
organisasi tersebut. Hal ini akan
berpengaruh pada kinerja dari
organisasi itu sendiri. Ini
membuktikan bahwa pelayanan
pada Kantor Camat Rahong Utara
masih jauh dari yang diharapkan,
sehingga pelayanan kepada
masyarakat pun tidak maksimal.
Sebagai salah satu organisasi
birokrasi, seharusnya pegawai di
Kantor Camat Rahong Utara lebih
mengutamakan pelayanan terhadap
masyarakat, akan tetapi pegawai
yang ada di Kantor Camat Rahong
Utara belum mampu menghadapi
komplain masyarakat secara baik
dan belum mampu memberikan
pekaian yang baik kepada
masyarakat. Adapula masalah
lainnya seperti pegawai yang ada
tidak memiliki inisiatif ataupun ide
kreatif dalam menyelesaikan
pekerjaan sehingga dalam
melakukan pekerjaan masih
menunggu perintah dari atasan
yang mengakibatkan pekerjaan
makin menumpuk dan terhambat.
Bila masalah ini terus terjadi,
maka ini menjadi kebiasaan buruk
yang makin lama akan tertanam
dalam proses pelayanan publik dan
akan menjadi budaya dari Kantor
Camat itu sendiri. masalah tersebut
dapat berpengaruh pada pelayanan
publik seperti ketidakmampuan
para pegawai di Kantor Camat
Rahong Utara dalam memberikan
pelayanan yang baik terhadap
masyarakat dan masyarakat harus
membuang waktu bahkan juga
membuang biaya pula untuk
memenuhi kebutuhan mereka. Oleh
karena itu peneliti tertarik untuk
melakukan penelitian dengan judul
“Studi Budaya Organisasi di
Kantor Camat Rahong Utara,
Kabupaten Manggarai”
B. Rumusan Masalah Penelitian
Dari latar belakang yang
telah dipaparkan di atas, maka yang
menjadi masalah pokok dalam
penelitian ini adalah
“Bagaimanakah studi budaya
organisasi di Kecamatan Rahong
Utara, Kabupaten Manggarai.”
C. Tujuan Penelitian
Agar dapat mengetahui dan
mendeskripsikan studi budaya
organisasi di Kecamatan Rahong
Utara, Kabupaten Manggarai.
D. Manfaat Penelitian
a) Manfaat teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat
memberikan manfaat sebagai
pengembangan ilmu pengetahuan
 bagi pembaca khususnya bagi kemampuan imajinasi,
peneliti sendiri berupa fakta-fakta berbagai stimulan, dan
temuan di lapangan yang individu yang mengelilinginya
membantu menguji analisis peneiti dalam menghasilkan produk
dalam menemukan sesuaotu yang baru, baik bagi dirinya sendiri
menambah pengetahuan bagi ataupun lingkungannya.
peneliti dari peneliti tersebut. Berdasarkan dari hasil
b) Manfaat praktis wawancara dan penelitiam
Penelitian ini diharapkan dapat yang peneliti lakukan, maka
memberikan wawasan ilmiah dapat disimpulkan bahwa di
tentang budaya organisasi yang ada Kantor Camat Rahong Utara,
di Kantor Camat Rahong Utara, Kabupaten Manggarai aspek
Kabupaten Manggarai kepada inovatif tidak dikembangkan
masyarakat di Kecamatan Rahong secara baik dan sangat buruk.
Utara. Hal ini disebabkan karena
E. Metode Penelitian kurangnya tenaga kepegawaian
Ditinjau dari jenis datanya sehingga untuk
pendekatan penelitian yang mengembangkan aspek
digunakan dalam penelitian ini inovatif sangatlah susah.
adalah pendekatan kualitatif. Oleh 2. Mampu mengambil resiko
karena itu, deskripsi hasil Pengambilan resiko adalah
penelitian ini berupa hasil hal yang wajar dalam
observasi, wawancara dan merealisasi potensi diri sebagai
dokumentasi. Penulis anggota organisasi. Mengambil
mendeskripsikan tentang studi risiko dapat didefenisikan
budaya organisasi di Kantor Camat sebagai suatu keberanian
Rahong Utara, Kabupaten dalam menerima semua akibat
Manggarai secara kualitatif dan dari apa yang dilakukan atau
penelitian ini berdasarkan pada dengan kata lain berani
model pendekatan Robbins. bertanggung jawab untuk
sebuah keputusan yang
HASIL PENELITIAN DAN diambil. Robbins (2005), juga
PEMBAHASAN menyatakan bahwa
pengambilan resiko yang
Budaya organisasi adalah dilakukan oleh pegawai dapat
sebuah sistem makna bersama yang dianut membangkitkan ide dari
oleh para anggota yang membedakan pegawai tersebut. Akan tetapi,
suatu organisasi dari organisasi-organisasi di Kantor Camat Rahong
lainnya. Sistem makna bersama ini adalah Utara, pengambilan resiko
sekumpulan karakteristik kunci yang masih sangat rendah dan
dijunjung tinggi oleh organisasi. sangat buruk. Hal ini tentunya
Ada beberapa hal yang menjadi menjadi sesuatu yang sangat
indikator dalam mengetahui budaya mengecewakan bagi
organisasi yang diterapkan di Kantor masyarakat
Camat Rahong Utara, antara lain B. Perhatian Kerincian
A. Inovasi dan Pengambilan Risiko Perhatian kerincian
1. Inovatif berkaitan dengan sejauh mana para
Secara etimologis inovatif anggota organisasi diharapkan
adalah usaha seseorang dengan menjalankan analisis dan perhatian
mendayagunakan pemikiran, pada hal-hal kecil.
 1. Kecermatan
Kecermatan berkaitan
dengan ketelitian,
kesaksamaan dalam
melakukan tiap tugas dan
pelayanan dalam organisasi.
Adapun beberapa hal yang
berkaitan dengan ketelitian
dalam melakukan pelayanan
yang terjadi di Kecamatan
Rahong Utara, Kabupaten
Manggarai hanya dilakukan
oleh seorang camat yang
sering turun langsung ke setiap
desa yang ada di kecamatan
tersebut. Sedangkan didalam
kantor kecamatan itu sendiri
kurang mendapat perhatian,
baik bagi staf kantor
kecamatan maupun pelayanan
kepada public.
2. Analisis
Analisis berkaitan dengan
penyelidikan atau kontrol terhadap
setiap pekerjaan untuk mengetahui
keadaan yang sebenarnya dari
setiap pekerjaan tersebut. dapat
disimpulkan bahwa analisis
pekerjan tidak dilakukan secara
baik di Kantor Camat Rahong
Utara. Selain itu, kontrol dari
Camat maupun para pegawai
terhadap tiap pekerjaan tidak
dilakukan sama sekali dikarenakan
sistem rangkap jabatan yang
berlaku di Kantor tersebut.
3. Perhatian pada rincian
Robbins memaparkan
beberapa karakteristik budaya
organisasi salah satunya ialah
perhatian kerincian,yang artinya
bahwa tiap pegawai atau staf harus
memperhatikan hal-hal secara
detail dan lebih terperinci atau
lebih spesifik. maka peneliti dapat
menyimpulkan bahwa budaya
organisasi terkait aspek perhatian
pada rincian ini sangat kurang
diperhatikan oleh pimpinan
kecamatan. Hal ini disebabkan
oleh dalam menyelesaikan
permsalahan yang ada dan dalam
proses pelayanan kepada
masyarakat pimpinan kecamatan
sendirilah yang selalu turun
langsung dalam
menyelesaiakannya sehingga para
pegwai tidak punya kesempatan
untuk memperhatikan secara detail
atau spesifik pekerjaan yang
sepatutnya dilakukan oleh para
pegawai pada umumnya. Pegawai.
Kurangnya perhatian tersebut
tentunya akan melemahkan posisi
setiap pegawai kantor kecamatan.
C. Orientasi Hasil
Orientasi hasil merupakan
sebuah upaya tentang sejauh mana
manajemen berfokus lebih pada
hasil ketimbang pada teknik dan
proses yang digunakan untuk
mencapai hasil tersebut maka
peneliti dapat menyimpulkan
bahwa pihak kecamatan sangat
kurang memperhatikan hasil dari
pelayanan mereka. Karena evaluasi
kerja pun jarang dilakukan
sehingga pegawai Kantor Camat
Rahong Utara tidak tahu sudah
sampai sejauh mana hasil atau
kinerja dari setiap pekerjaan yang
dilakukan.
D. Orientasi Orang
Orientasi Orang merupakan
proses memperkenalkan orang
kepada pekerjaan, rekan kerja,
tanggung jawab dan tempat
kerjanya maka peneliti
menyimpulkan bahwa di Kantor
Kecamatan Rahong Utara budaya
organisasi terkait poin orientasi
orang kurang diperhatikan dengan
sungguh-sungguh. Kurangnya
perhatian tersebut tentu akan
menurunkan kualitas pelayanan
dari kantor tersebut.
E. Orientasi Tim
Karakteristik ini berkaitan
dengan sejauh mana kegiatan kerja
 diorganisasikan sekitar tim-tim sendiri yang membuat aspek
kerja bukan kepada individu- keagresifan ini sangat rendah dan
individu. maka peneliti pun dapat bahkan tidak bampak.
menyimpulkan bahwa karakteristik
orientasi tim dalam budaya Budaya organisasi
organisasi Kecamatan Rahong keagresifan yang rendah ini
Utara Kabupaten Manggarai, tentunya akan berpengaruh pula
bahwa tidak adanya perhatian yang pada kepuasan dan kinerja
serius dari pemimpin kecamatan pelayanan kecamatan yang rendah
sampai dengan stafnya dalam pula.
menjaga dan menjunjung tinggi
G. Kemantapan.
orientasi tim dalam menjaga
budaya organisasi yang baik. Kemantapan merupakan
keadaan suatu hal, gejala, atau
F. Keagresifan
masyarakat yang seimbang dan
1. Bersifat Agresif
tidak banyak berubah karena
Agresif berkaitan dengan pengaruh, baik dari dalam maupun
bagaimana anggota organisasi dari luar. dapat disimpulkan bahwa
merespon dengan cepat dan Kantor Camat Rahong Utara, dapat
cekatan dalam menyelesaikan suatu mempertahakan keberlangsunga
pekerjaan. Mencermati pengertian lembaganya dengan baik. karena
dari karakteristik keagresifan dan sejauh ini baik dari proses
memahami situasi dan kondisi di pelayanan, kinerja pegawai,
Kantor Camat Rahong Utara, yang maupun keberlangsungan lainnya
mana kebanyakan para staf kantor masih terlihat tidak ada jauh
kecamatan jarang hadir dikantor, berbeda dari tahun ke tahunnya.
maka terkait sikap agresif dari
pegawai di kantor camat sangatlah
rendah bahkan tidak nampak, ini PENUTUP
dikarenakan oleh proses pelayanan
yang lambat dan tidak didukung A. Kesimpulan
dengan informasi bahwa adanya Berdasarkan analisis hasil
pelayanan online sehingga proses penelitian yang peneliti lakukan
pelayanan sangat terhambat. terkait budaya organisasi di kantor
Kecamatan Rahong Utara
2. Memiliki Sikap Kompetitif Kabupaten Manggarai, maka
peneliti dapat menyimpulkan
Sikap kompetitif berkaitan bahwa budaya organisasi di Kantor
dengan kemampuan anggota-
Camat Rahong Utara masih jauh
anggota organisasi untuk bersaing
dari kata baik, ini dilihat dari hal-
dalam hal yang baik demi
hal sebagai berikut:
menyelesaikan pekerjaan. maka
1. Terkait Inovasi dan
dapat diketahui bahwa sikap agresif
pengambilan risiko di Kantor
dan sikap kompetitif dari para
Camat Rahong Utara,
pegawai di Kantor Camat Rahong
Kabupaten Manggarai sangat-
Utara belum nampak dan sangat
sangat buruk. Pegawai tidak
rendah. Ini sangat terlihat jelas
diberikan kesempatan untuk
dalam melakukan pelayanan yang
mengembangkan kreatifitas dan
sangat lambat dan kurang adanya
berinovasi serta mencoba
sikap kompetitif dari para pegawai
mengambil risiko-risiko di
 dalam setiap tugasnya.Hal ini
tentunya menjadi sesuatu yang
sangat mengecewakan bagi
masyarakat Kecamatan Rahong
Utara dalam hal pelayanan
administrasi kecamatan.
2. Budaya organisasi terkait
perhatian kerincian ini sangat
kurang diperhatikan oleh
pimpinan kecamatan. Tidak
adanya perhatian pada setiap
pekerjaan yang bersifat
spesifik, dan semua pekerjaan
dilakukan sendiri oleh Camat
tanpa melibatkan para pegawai
dalam menyelasikannya.
Kurangnya perhatian tersebut
tentunya akan melemahkan
posisi setiap staf kantor
kecamatan.
3. Pihak kecamatan sangat kurang
memperhatikan hasil dari
pelayanan mereka. Ini
dibuktikan dari kurangnya
melakukan evaluasi kerja,
sehingga anggota organusasi
Kantor Camat Rahong Utara
sendiri tidak mengetahui sejauh
mana kinerja dan pencapaian
kerja dari tiap orang. Akan
tetapi beberapa pegawai Kantor
Camat Rahong Utara sudah
merasa cukup puas dengan
hasil yang mereka dapat sampai
sekarang, dan merasa baik-baik
saja sekalipun system yang
mereka terapkan menimbulkan
permasalahan secara internal di
kantor kecamatan.
4. Terkait orientasi orang di
Kantor Camat Rahong Utara
kurang diperhatikan dengan
sungguh-sungguh, dikarenakan
Camat sebagai atasan belum
melaksanakan kontrol pegawai
secara baik bahkan interaksi
antara para pegawai dan atasan
dan pegawai dengan pegawai
belum terlalu nampak sehingga
dirasa kurangnya keharmonisan
dan sikap berdisiplin di Kantor
Camat Rahong Utara.
Kurangnya perhatian tersebut
tentu akan menurunkan kualitas
pelayanan dari kantor tersebut.
5. Karakteristik orientasi tim
dalam budaya organisasi
Kantor Camat Rahong Utara,
Kabupaten Manggarai, bahwa
tidak adanya perhatian yang
serius dari pemimpin
kecamatan sampai dengan
stafnya dalam menjaga dan
menjunjung tinggi orientasi tim
dalam menjaga budaya
organisasi yang baik. Ini
dikarenakan tidak adanya
pembagian kerja dalam tim-tim
yang diberikan, sehingga tidak
ada kerja sama antara pegawai
dan setiap pekerjaan hanya
dilakukan oleh satu orang saja
dan tidak diberikan kesempatan
pegawai lain bahkan membuat
tim kerja agar dapat
menyelesaikan suatu tugas
tersebut.
6. Untuk karakteristik keagresifan
ini tidak terlalu nampak terasa
dalam pelayanan. Karena tidak
adanya pemberian tugas yang
spesifik dan tidak ada pekerjaan
yang bisa diselesaikan tuntas
oleh tiap pegawai maka sikap
agresif dan kompetitif dari tiap
pegawai otomatis sangat
rendah, dan tanpa disadari para
pegawai di Kantor Camat
Rahong Utara mulai meraka
bergantung pada Camat sendiri
yang sering menyelessikan
setiap tugas dan pelayanan di
Kantor Camat Rahong Utara.
Budaya organisasi keagresifan
yang rendah ini tentunya akan
berpengaruh pula pada
kepuasan dan kinerja pelayanan
kecamatan yang rendah pula.
7. Terkait dengan kemantapan di
Kantor Camat Rahong Utara,
 ini tidak terlalu banyak yang Journal,Oktober,120-122
berubah sejak dari dulu sampai
dengan sekarang. Dikarenakan Axelrod, A. 2003. “Patton on Leadership:
baik pelayanan terhadap Strategic Lesson for
masyarakat mauoun
CorporateWarfare”. Jakarta
penyelasian masalah di wilayah
:Balitbang Depdiknas.
Kecamatan tidak ada perubahan
dantetap berjalan seperti biasa. Hallriegar, Don & Slocum Jr. Jhon
B. Saran W.1989, “Management”. 5thEd..New
Berdasarkan beberapa kesimpulan York :
penelitian yang sudah dipaparkan
diatas, maka saran yang dapat Addison- Wesley Publ .Co.
dibuat adalah sebagai berikut:
1. Bagi Pemerintah Kabupaten How, Lim. 2005. “Seeds of Personal
Manggarai. Victory: Meraih Kesuksesan dalam Bisnis
Alangkah baiknya penempatan dan Kehidupan”. Jakarta: Bhuana
pegawai dan penunjukkan Ilmu Populer.
pegawai di lingkup kecamatan
Kabupatan Manggarai lebih Kreitner, Robert & Angelo Kinicki. 2003.
diperhatikan terkait “Perilaku Organisasi”. Terjemahan
kedisiplinan dan etos kerja
pegawai, sehingga Erly Suandy. Salemba Empat.
menghasilkan pelayanan public Jakarta.
yang prima.
Lembaga Administrasi Negara. 2014.
2. Bagi Pemerintah Kecamatan
“Standar Pelayanan Publik”.
Rahong Utara
Jakarta: Pusat
Pemerintah Kecamatan Rahong
Kajian Manajemen Pelayanan
Utara sebaiknya lebih
LAN 2009
memperhatikan lagi terkait
Lukman, Mediya. 2013. “Badan Layanan
pembagian tugas kerja dan
Umum”. Jakarta: Bumi
kedisiplinan para staf serta
Aksara.
lebih meningkatkan lagi
Lupiyoadi, Rambat. 2001. “Manajemen
hubungan yang lebih harmonis
Pemasaran Jasa”. Jakarta:
antar pegawai/staf didalam
Salemba
kantor agar terciptanya iklim
Empat,
organisasi yang aman dan
nyaman.

DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Alo Liliweri.1997.”Sosiologi Organisasi”.
PT. Citra Aditya Bakti. Bandung
Ambrawati Arie.2018. “Perilaku dan
Teori Organisasi”. Media Nusa Creative.

Malang :Bukit Cenara Tidar

Anderson, JS.1987. “Mission Statements
Bond Carporate Culture”. Personal