View metadata, citation and similar papers at core.ac.

uk brought to you by CORE

provided by Jurnal Kultur Demokrasi

ABSTRAK

PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PELAYANAN PUBLIK

OLEH APARATUR DESA

(Muhammad Ardhiansyah, Irawan Suntoro, Yunisca Nurmalisa)

Tujuan Penelitian ini adalah mendeskripsikan persepsi masyarakat terhadap

pelayanan publik oleh aparatur desa. Metode penelitian yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kuantitatif. Sampel
dalam penelitian ini berjumlah 60 responden. Analisis data menggunakan rumus
interval dan persentase.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa persepsi masyarakat terhadap pelayanan

publik oleh aparatur desa adalah : (1) Masyarakat kurang paham terhadap layanan
publik, (2) tanggapan masyarakat negatif, (3) harapan masyarakat positif.
Berdasarkan ketiga indikator tersebut dapat disimpulkan kecenderungan persepsi
masyarakat terhadap pelayanan publik oleh aparatur desa cenderung negatif.
Dengan demikian menunjukkan pelayanan publik oleh aparatur desa belum
sepenuhnya menerapkan prinsip-prinsip pelayanan publik dengan baik yakni
meliputi: kesederhanaan, kejelasan, kepastian waktu, kemudahan akses dan
kedisiplinan sebagaimana diatur dalam Permenpan No. 63 tahun 2003.

Kata kunci : aparatur desa, persepsi masyarakat, pelayanan publik

 ABSTRACT

PUBLIC PERCEPTION OF PUBLIC SERVICE

APPARATUS BY VILLAGE

(Muhammad Ardhiansyah, Irawan Suntoro, Yunisca Nurmalisa)

The purpose of this study was to describe the public perception of public services
by village officials. The method used in this research is descriptive method with
quantitative approach. The sample in this study amounted to 60 respondents.
Analysis of the data using formulas and percentages interval.

The results showed that the public perception of the public service by the village
officials are: (1) The public is less familiar to the public service, (2) negative
public response, (3) positive societal expectations. Based on these three indicators
can be concluded tendency public perceptions of the public service by the village
officials tend to be negative. Thus showing the public service by the village
officials are not yet fully apply the principles of good public services which
include: simplicity, clarity, certainty of time, ease of access and discipline as set
out in Permenpan No. 63 in 2003.

Keywords: apparatus village, public perception, public services

PENDAHULUAN desa, sebagai mana yang dimaksud
dengan pemerintahan desa di
Latar Belakang Kabupaten Tanggamus adalah
Kepala desa sebagai pemerintah desa
Amandemen Undang-Undang Dasar
beserta perangkat aparat desa yang
Negara Republik Indonesia Tahun
terdiri atas sekretariat desa dan
1945 mendorong pelaksanaan
pelaksana kewilayahan yang terdiri
otonomi daerah untuk lebih
atas Rukun Warga dan Rukun
memperkukuh Negara Kesatuan
Tetangga.
Republik Indonesia dan
meningkatkan proses pembangunan
Dalam penyelenggaraannya, urusan
di daerah dalam rangka mewujudkan
pemerintahan dan pelayanan pada
kesejahteraan masyarakat di daerah
sektor publik dilaksanakan secara
serta mengurus penyelenggaraan
mandiri dan berkesinambungan,
pemerintahan negara sampai kepada
yang umumnya tidak terlepas dari
seluruh pelosok daerah negara, maka
fungsi desa diantaranya memajukan
perlu dibentuk suatu pemerintahan
perekonomian masyarakat desa,
daerah. Pemerintahan daerah
mendorong prakarsa,gerakan dan
menyelenggarakan pemerintahan
partisipasi masyarakat,
yang secara langsung berhubungan
meningkatkan ketahanan sosial
dengan masyarakat.
budaya masyarakat serta sebagai
pemberi layanan pada sektor/bidang
Pasca diberlakukannya Undang-
yang menyangkut kepentingan
Undang tentang hak otonomi desa
publik seperti pengurusan KTP,
UU No. 6 Tahun 2004, maka praktis
pembuatan surat pengantar KK, akte
desa memiliki hak pengaturan atas
kelahiran, surat keterangan domisili
segala urusan pemerintahan dan
dan lain-lain yang kesemuanya itu
sumberdaya di desa tersebut dan
dibutuhkan masyarakat melalui
menjadikan desa tidak lagi
pelayanan publik yang diberikan oleh
bertanggungjawab pada kecamatan
aparatur desa setempat guna
melainkan kepada pemerintahan
mewujudkan kesejahteraan
kabupaten dan kecamatan sifatnya
masyarakat di desa Tegalbinangun
hanya mengkoordinasikan.
Kecamatan Sumberejo Kabupaten
Implikasinya sebagai desa yang
Tanggamus.
mandiri maka segala bentuk
pelayanan publik dari berbagai aspek Lebih lanjut Permanpan No. 63
harus memenuhi prinsip-prinsip Tahun 2003 merupakan peraturan
pelayanan publik yang telah diatur yang menjelaskan tentang standar
dalam UU dalam hal ini Permenpan penyelenggaraan pelayanan publik
No. 63 Tahun 2003 mengenai standar baik ditingkat daerah hingga
pelayanan publik. kelurahan/ pedesaan. Berdasarkan
Sistem pemerintahan desa di desa data dalam tabel 1.1 menunjukkan
Tegalbinangun Kecamatan variatif skor yang mewakili pendapat
Sumberejo Kabupaten Tanggamus masyarakat terhadap kualitas
telah menerapkan prinsip otonomi pelayanan publik di desa
Tegalbinangun, dari data tersebut
menggambarkan persentase
ketepatan waktu dan kesesuaian
pelayanan publik. Dari bagan tabel
tentang persentase ketepatan waktu
tertinggi yakni pada pembuatan surat
domisili dan surat keterangan tidak
mampu sebesar 80%, hal tersebut
dikarenakan sederhananya
persyaratan yang harus dilengkapi,
kemudian terendah pada pengurusan
pengantar KK dan surat hibah
dengan persentase yang sama sebesar
40%, hal tersebut disebabkan
persyaratan administratif yang
kompleks yang harus dipenuhi
terlebih dahulu sehingga memakan
waktu untuk melengkapi berkas
terlebih dahulu.
Dalam tabel persentase kesesuaian
pelayanan dengan peraturan yakni
persentase tertinggi terdapat pada
kesederhanaan prosedur sebesar 65%
hal sebut lebih lanjut dikarenakan
akses yang mudah dengan seluruh
aparatur desa mampu mengurus
administrasi umum dan dimanapun,
namun hal tersebut sebenarnya tidak
sesuai dengan standar pelayanan
karena terkadang pengurusan diluar
jam kerja dan sangat berpotensi
dengan tindakan pungli. Persentase
terendah terdapat pada kemudahan
akses website desa sebesar 25%
dikarenakan masyarakat kurang
mengetahui tentang web desa,
kemudian dari segi penggunaan
kurang strategis mengingat tidak
adanya jaringan internet yang
memadai, lebih lanjut masyarakat
lebih suka menemui pegawai desa
secara langsung karena dianggap
lebih jelas.
Pelayanan administrasi umum
merupakan layanan yang diberikan
kepada masyarakat yang sifat nya
personal dan sering di berikan
kepada masyarakat dalam tempo
waktu proses yang singkat misalnya
pembuatan Surat Keterangan dengan
waktu paling cepat dua hari dan
paling lama Satu Minggu. Sedangkan
pelayanan administrasi
khususmerupakan layanan yang
diberikan kepada masyarakat yang
sifatnya relatif membutuhkan waktu
yang lama karena menyangkut
kepentingan kolektif masyarakat
banyak misalnya, Pengadaan raskin,
penyalur kredit usaha rakyat serta
Pendampingan kelompok tani
berkembang dan lomba desa.
Berdasarkan hasil wawancara
beberapa warga menyatakan
rendahnya mutu pelayanan publik
yang diberikan oleh Aparatur
Pemerintah Desa masih kurang
optimal dari segi efektifitas waktu
dan pelaksanaan selama layanan
menjadi nilai minus di masyarakat
yang perlu segera diperbaiki.
Menurut salah satu petugas
adminsitrasi desa menyatakan
banyaknya kebutuhan masyarakat
dengan tujuan yang beragam serta
alasan waktu dan prosedur yang
harus dilalui administrasi desa
khususnya yang harus berhubungan
dengan instansi vertikal di tingkat
kecamatan atau Kabupaten tentu
membutuhkan tambahan waktu yang
menyebabkan pelayanan desa
terkesan lama dan ini tentu
menimbulkan keresahan masyarakat
akan kualitas layanan yang diberikan
desa.
Setidaknya, ada banyak sekali jenis
pelayanan publik yang diberikan
aparatur desa kepada masyarakat,
mulai dari urusan akta kelahiran
sampai dengan urusan surat
kematian. Beberapa warga
menyatakan pelayanan yang
diberikan terlalu terbelit-belit
dengan alasan sesuai dengan
prosedur,banyaknya pungutan Kecamatan Sumberejo Kabupaten
biaya, dan waktu yang sangat Tanggamus) ?
lama,sehingga pelayanan yang 3. Bagaimana harapan
diberikan cenderung kurang efektif masyarakat terhadap pelayanan
dan efisien. publik oleh aparatur desa (Studi
kasus di Desa Tegalbinangun
Berdasarkan hasil pengamatan Kecamatan Sumberejo Kabupaten
tersebut terlihat bahwa belum Tanggamus) ?
maksimalnya pelayanan publik 4. Bagaimana persepsi
yang yang diberikan aparatur desa masyarakat terhadap pelayanan
kepada masyarakat selama ini publik oleh aparatur desa (Studi
terkait kesederhanaan pelayanan kasus di Desa Tegalbinangun
publik, kejelasan layanan, kepastian Kecamatan Sumberejo Kabupaten
waktu, kemudahan akses website Tanggamus) ?
dan kedisiplinan pegawai yang
seharusnya dipenuhi karena sudah
menjadi ketentuan dalam standar
pelayanan publik sebagaimana TINJAUAN PUSTAKA
termaktub dalam Permenpan No. 63
Deskripsi Teori
Tahun 2003, oleh karena itu
penelitian ini sangat penting 1. Pengertian Persepsi
mengingat bagaimana kualitas Menurut Miftah Thoha
pelayanan publik yang ada di Desa (2007:141) Persepsi pada
Tegalbinangun ini masih rendah hakikatnya adalah proses
serta belum efektif dan efisien. kognitif yang dialami oleh
setiap orang didalam
Berdasarkan permasalahan tersebut memahami informasi tentang
peneliti berkeinginan melakukan lingkungannya, baik lewat
penelitian yang berjudul Persepsi penglihatan, pendengaran,
Masyarakat Terhadap Pelayanan penghayatan, perasaan, dan
Publik Oleh Aparatur Desa. (Studi penciuman. Kunci untuk
Kasus Di Desa Tegalbinangun memahami bahwa persepsi
Kecamatan Sumberejo Kabupaten adalah terletakpada
Tanggamus). pengenalan bahwa persepsi
itu merupakan suatu
Rumusan Masalah penafsiran yang unik terhadap
situasi, dan bukanya suatu
Rumusan masalah dalam penelitian ini
tatanan yang benar terhadap
adalah:
situasi.
1. Bagaimana pemahaman
masyarakat terhadap pelayanan
Menurut Sunaryo (2005:242)
publik oleh aparatur desa (Studi
Persepsi merupakan proses
kasus di Desa Tegalbinangun
akhir dari pengamatan yang
Kecamatan Sumberejo Kabupaten
diawali oleh penginderaan,
Tanggamus) ?
yaitu proses diterimanya
2. Bagaimana tanggapan
stimulus oleh alat indera,
masyarakat terhadap pelayanan
kemudian individu ada
publik oleh aparatur desa (Studi
perhatian dan diteruskan ke
kasus di Desa Tegalbinangun
 otak, selanjutnya individu 4. Pengertian Desa
menyadari tentang adanya (Kartohadikusumo, 2007: 16)
sesuatu. ,melalui persepsi didalam bukunya yang berjudul
individu menyadari dan dapat “Desa” mengemukakan nahwa
mengerti tentang keadaan dari segi pembendaharaan
lingkungan yang ada sejarah kata atau etimolgi, kata
disekitarnya maupun tentang desa berasal dari bahasa
hal-hal yang ada dalam diri sansekerta yaitu berasal dari kata
individu yang bersangkutan. Dhesi yang berarti “Tanah
Kelahiran” atau “ Tanah
2. Pengertian Masyarakat Tumpah Darah”. Selanjutnya
Abdulsyani (2007:30) Kata dari kata Dhesi itu berbentuk
masyarakat berasaldari kata desa .
musyarak(arab),yang artinya
bersama-sama,kemudian Menurut Kartohadikusumo “
berubah menjadi masyarakat, Desa adalah sebagai tempat
yang artinya berkumpul tinggal kelompok atau sebagai
bersama,hidup bersama saling masyarakat hukum dan daerah
berhubungan dan saling wilayah kesatuan administratif,
mempengaruhi, selanjutnya wujud sebagai kediaman beserta
mendapatkan kesepakatan tanah pertanian, daerah,
menjadi masyarakat (Indonesia). perikanan, tanah sawah, tanah
panggonan, hutan blukar, dapat
Menurut Maclver dan Page juga wilayah yang berlokasi
dalam Soejono sukanto ditepi
(2009:22) “masyarakat adalah lautan/danau/irigasi/pegunungan
suatu sistem dari kebiasan dan yang keseluruhannya merupakan
tata cara, dari wewenangdan wilayah-wilaya yang dikuasai
kerjasama anatara oleh hak wilayah masyarakat
berbagaikelompok dan desa.
pengawasan tingkah laku serta
kebebasan-kebebasan manusia. 5. Aparatur Desa
Peraturan Pemerintah Nomor 43
3. Pengertian Persepsi Tahun 2015 tentang peraturan
Masyarakat pelaksanaan Undang-Undang
Pengertian persepsi masyarakat Nomor 6 Tahun 2014 tentang
adalah cara pandang sekelompok pemerintahan Desa dan Pasal
manusia yang hidup bersama 202 Undang-Undang Nomor 32
dalam suatu lingkungan tertentu Tahun 2004 Tentang
yang sama dalam memberikan Pemerintahan Daerah yang
kesimpulan dalam suatu obyek menyatakan bahwa aparatur desa
berdasarkan pada pengetahuan, adalah pemerintah desa yang
penglihatan dan pengamatan terdiri atas kepala desa dan
sehingga masyratakat satu Perangkat desa. Dalam pasal 61
dengan yang lain menghasilkan Bagian kedua mengenai
pendapat yang berbeda Perangkat desa UU Nomor 6
walaupun obyeknya sama. Tahun 2004 perangkat desa
terdiri atas a. Sekretariat Desa b.
Pelaksana Kewilayahan yang
 dijabat oleh kepala dusun dan c.
Pelaksana Teknis terdiri atas
RW dan RT
6. Pengertian Pelayanan Publik
Undang-Undang No. 25 Tahun
2009 tentang Pelayanan Publik
mendefinisikan pelayanan publik
sebagai berikut: Pelayanan
publik adalah kegiatan atau
rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan
pelayanan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan
bagi setiap warga negara dan
penduduk atas barang, jasa,
dan/atau pelayanan administratif
yang disediakan oleh
penyelenggara pelayanan publik.
Lewis dan Gilman dalam
Marzali (2012:22)Pelayanan
publik adalah kepercayaan
publik. Warga negara berharap
pelayanan publik dapat melayani
dengan kejujuran dan
pengelolaan sumber penghasilan
secara tepat, dan dapat
dipertanggungjawabkan kepada
publik. Pelayanan publik yang
adil dan dapat dipertanggung-
jawabkan menghasilkan
kepercayaan publik. Dibutuhkan
etika pelayanan publik sebagai
pilar dan kepercayaan publik
sebagai dasar untuk
mewujudkan pemerintah yang
baik.
Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah
untuk menjelaskan bagaimana sikap
masyarakat terhadap pemanfaatan
Kartu Indonesia Pintar (KIP) di
kampung Lebak Manis kelurahan
Sukajawa Baru Kota Bandar
Lampung.
METODE PENELITIAN
Jenis Penelitian
Metode yang digunakan dalam
penelitian ini Deskriptif dengan
Pendekatan Kuantitatif. Nasir dalam
Vamela (2013:29), mengatakan
bahwa “metode deskriptif adalah
metode dalam meneliti sekelompok
manusia,suatu objek suatu kondisi,
suatu sistem pemikiran atatupun
suatu kelas pemikiran peristiwa pada
masa sekarang .”
Sampel
Menurut Arikunto (2010:38), yang
menyatakan bahwa “untuk ancer-
ancer, jika subjek kurang dari 100,
maka lebih baik diambil semua
sehingga penelitiannya merupakan
penelitian populasi dan jika
populasinya lebih dari 100 maka
diambil 10-15% ataupun lebih.
Berdasarkan pendapat diatas, maka
dapat disimpulkan bahwa sampel
yang akan diambil dalam penelitian
ini sebanyak 15% dari jumlah KKdi
Desa Tegalbinangun Kecamatan
Sumberejo Kabupaten Tanggamus.
Jadi sampel penelitian ini adalah :
15% X 402 = 60,3 KK dibulatkan
menjadi 60 KK
Variabel Penelitian
Variabel yang digunakan dalam
penelitian ini adalah :
1. Variabel bebas (X) adalah
persepsi masyarakat
2.Variabel terikat (Y) adalah
pelayanan publik oleh aparatur desa
Definisi Operasional
Untuk memilih permasalahan dalam
penelitian ini secara jelas,maka
diperlukan pendefinisian variabel penelitian ini angket yang digunakan
secara operasional sebagai berikut: adalah angket tertutup.
a. Persepsi masyarakat adalah Sasaran angket adalah kepala
cara pandang kepala keluarga keluarga desa Tegalbinangun.
terhadap suatu objek/ Angket ini dimaksudkan untuk
pelayanan aparat desa diukur mendeskripsikan “Persepsi
melalui indikator Mayarakat terhadap Pelayanan
pemahaman, tanggapan dan Publik oleh Aparatur Desa.(Studi
harapan melalui angket Kasus di Desa Tegalbinangun
dengan skala 3 ( positif, Kecamatan Sumberejo Kabupaten
netral dan negatif). Tanggamus)”.
b. Pelayanan Publik adalah Responden hanya memilih serta
persepsi kepala keluarga melihat jawaban yang telah
terhadap kegiatan/ rangkaian disediakan sesuai dengan keadaan
kegiatan yang dilakukan subjek. Jawaban dari pertanyaan-
aparat desa memberikan pertanyaan tersebut memiliki tiga
layanan administrasi kepada alternatif jawaban masing-masing
masyarakat diukur melalui mempunyai skore atau bobot yang
indikator : Kesederhanaan, berbeda:
kejelasan, kepastian waktu, a. Untuk jawaban yang sesuai
kemudahan akses dan dengan harapan diberi skor 3.
kedisiplinan menggunakan b. Untuk jawaban yang
angket skala 3. kurangsesuai dengan harapan diberi
skor 2.
c. Untuk jawaban yang tidak
Rencana Pengukuran
sesuai dengan harapan diberi skor 1.
Pengukuran variabel yang digunakan
dalam penelitian ini adalah ini an Teknik Penunjang
angket adalah scoring pada alternatif a. Wawancara
jawaban dalam lembaran angket Wawancara adalah salah satu
yang disebarkan kepada responden. teknik pengumpulan data untuk
Dalam penelitian ini angket yang mendapatkan informasi mengenai
digunakan adalah angket langsung objek penelitian berdasarkan
tertutup, sehingga responden dapat sumber ini sebagai pelengkap dan
menentukan dan memilih jawaban mengumpulkan data yang
yang tersedia sesuai dengan diperoleh dari masyarakat
pendapatnya masing-masing. b. Observasi
Observasi merupakan teknik
Teknik Pengumpulan Data pengumpulan data penelitian
Teknik Pokok dengan meninjau langsung lokasi
penelitian untuk melihat
a. Angket fenomena, kondisi atau keadaan,
Teknik angket merupakan instrumen di Desa Tegalbinangun
untuk memperoleh data penelitian Kecamatan Sumberejo Kabupaten
dengan mengajukan beberapa Tanggamus.
pertanyaan dengan opsi jawaban
yang disediakan oleh peneliti. Dalam
Uji Validitas dan Reliabilitas HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk mendapatkan data yang akurat 1. Pemahaman Masyarakat
dalam penelitian ini alat ukur yang Terhadap Pelayanan Publik
digunakan harus valid yaitu alat ukur
harus dapat mengukur secara tepat. Tabel 4.2 Distribusi Frekuensi
Dalam penelitian ini untuk Pemahaman Masyarakat
menentukan validasi item dilakukan Terhadap Pelayanan Publik
kontrol langsung terhadap teori-teori Oleh Aparatur Desa
yang melahirkan indikator-indikator
yang dipakai. Validasi yang No Inter Fre % Kategori
digunakan peneliti dalam penelitian val
ini adalah logical validity yang 1. 12 – 8 13,33% TidakPa
dibagi menjadi dua yaitu construct 14 ham
validity dan contents validity. 2. 15 – 32 53,33% KurangP
17 aham
Langkah-langkah yang ditempuh 3. 18 – 20 33,33% Paham
dalam melakukan uji reliabilitas 21
ialah: Jumlah 60 100%
Sumber : Analisis Data Primer
1. Menguji coba angket kepada 10
orang diluar responden
2. Diperoleh data uji coba yaitu Persepsi masyarakat terhadap
sebagai berikut: pelayanan publik oleh aparatur desa
X: 215 X2: 4653 XY: 5260 dengan indikator pemahaman pada
tabel 4.5 dapat diketahui memiliki
Y: 244 Y2: 5972 N : 10 tiga kategori yaitu tidak paham,
kurang paham dan paham.
Berdasarkan data tersebut untuk 32 responden dengan persentase
mengetahui reliabilitas, selanjutnya 53,33% cenderung kurang paham hal
dikorelasikan diolah dengan tersebut tergambar dari beberapa
menggunakan rumus product item soal yang dijawab kurang tepat
moment dan dilanjutkan dengan oleh responden yaitu pada item soal
rumus spearman brown untuk 3,5 dan 8 yang berisi tentang
mencari reliabilitas alat ukur pemahaman responden terhadap
Berdasarkan perhitungan tersebut, petugas administrasi yang menangani
maka diketahui rxy= 0,74 dengan pelayanan/ dalam hal ini petugas
indeks reliabilitas 0,50-0,89 yang melayani pembuatan surat
termasuk dalam kategori reliabilitas pengantar KTP(item no.3) kemudian
sedang. Dengan demikian angket berkaitan dengan kedisiplinan
memenuhi syarat dan dapat aparatur desa/ dalam hal ini
digunakan untuk mengadakan pertanyaan tentang waktu dimulai
penelitian. dan berakhirnya pelayanan publik di
kantor desa (item no.5) dan
selanjutnya opsi soal yang berkaitan
dengan ketepatan waktu layanan/
dalam hal ini opsi soal tentang waktu
yang dibutuhkan aparatur desa
menyelesaian administrasi surat 2.TanggapanQMasyarakat
hibah hingga selesai(item no.8). Terhadap Pelayanan Publik
20 responden dengan persentase
Tabel 4.3 Distribusi Frekuensi
33,33% cenderung paham, hal
Tanggapan Masyarakat
tersebut dapat dilihat pada beberapa
Terhadap Pelayanan Publik
item yang mampu dijawab dengan
Oleh Aparatur Desa
tepat oleh responden yakni sebagian
besar pada item no.1 dan 6 yang No. Interval Fre % Kategori
berisi tentang pemahaman responden 1. 9 – 11 5 8,33 Positif
tehadap pengertian prinsip %
kesederhanaan yang terdapat pada 2. 12 – 14 12 20 % Netral
Permenpan No. 63 Tahun 2003 (Item 3. 15 – 18 43 71,67 Negatif
no.1) selanjutnya berkaitan dengan %
indikator kedisiplinan kerja aparatur Jumlah 60 100%
desa dalam pelayanan publik, yakni Sumber : Analisis Data Primer
pengertian harus netral dan
profesional dan responden mampu
memilih opsi jawaban dengan tepat. Persepsi masyarakat terhadap
Berdasarkan hasil analisis diatas, pelayanan publik oleh aparatur desa
maka dengan demikian pada dengan indikator tanggapan pada
indikator pemahaman responden tabel 4.6 dapat diketahui memiliki
cendrung dominan kurang paham. tiga kategori yaitu positif, netral dan
negatif.
Hasil analisis data primer
menunjukkan 8 responden dengan Berdasarkan hasil analisis data
persentase 13,33 % cenderung tidak primer, 5 responden dengan
paham, hal tersebut tergambar dari persentase 8,33 % cenderung positif,
sebagian besar responden tidak dapat yakni diukur dari ketepatan
menjawab dengan tepat pada item responden menjawab beberapa opsi
soal no. 2,3,4 dan 5 yang berisi soal yakni sebagian besar pada (item
tentang pemahaman responden 9 dan 10) yang berisi tentang
terhadap kejelasan prosedur tanggapan responden terhadap
pelayanan publik/ dalam hal ini ketepatan, kelengkapan dan
syarat pembuatan KTP (item no.2) , kerapihan aparatur desa telah
kejelasan unit teknis/ petugas- berjalan sesuai aturan (item no.9) dan
petugas administrasi yang menangani tantang aparatur desa yang selalu
pelayanan/ dalam hal ini petugas berada ditempat pada saat jam kerja
yang melayani pembuatan surat sesuai jadwal( item no.10), namun
pengantar KTP(item no.3). Hal pada responden yang memberikan
tersebut perlu dilakukan pembenahan respon positif ini berada pada
terkait mekanisme pelayanan kategori terendah .
terutama pada bagian pelayanan
pengarahan terhadap masyarakat atas 12 responden dengan persentase 20
prosedur dan sosialisasi terkait % cenderung netral, hal sebut dapat
pelayanan publik yang dilihat dari item soal tanggapan no.
diselenggarakan oleh aparatur desa di 14 yang berisi tentang tanggapan
desa Tegalbinangun. masyarakat dalam hal ini kepada
keluarga tentang kedisiplinan
pegawai desa yang selalu mematuhi Masyarakat
jadwal pelayanan. Terhadap Pelayanan
43 responden dengan persentase Publik Oleh
71,67 % cenderung negatif, pada Aparatur Desa
persentase ini menunjukkan
kecenderungan responden yang No Interv Fre % Katego
dominan memberikan tanggapan . al k ri
negatif pada pelayanan publik oleh 1. 9 – 4 10 % Negatif
aparatur desa, hal tersebut dapat 11
terlihat dari sebagian besar 2. 12 – 16 26,6 Netral
tanggapan negatif di keseluruhan 14 7%
item yang berkaitan dengan 3. 15 – 40 66,6 Positif
kesederhanaan prosedur, transparansi 18 7%
biaya administrasi, ketepatan waktu Jumlah 60 100
penyelesaian layanan publik pada %
masyarakat dan yang berkaitan juga Sumber : Analisis Data Primer
dengan kedisiplinan aparatur desa
semua opsi tersebut mendapat Pada tabel 4.7 diketahui bahwa pada
penilaian negatif dari sebagian besar indikator harapan yang dituangkan
responden dalam bentuk pernyataan sebanyak 4
responden atau 10 % dalam kategori
Berdasarkan hasil analisis data negatif. Hal ini dapat dilihat dari
primer, kecenderungan responden jawaban responden ke-4 yang
memiliki tanggapan negatif, hal ini berpersepsi negatif terhadap harapan
dilihat dari jawaban responden yang yang terdapat pada opsi jawaban no.
secara mayoritas menyatakan 18, 19, 20 yang dijawab dengan
memiliki persepsi negatif terhadap memilih opsi jawaban netral
pelayanan publik yang diberikan oleh ditambah dominasi jawaban yang
aparatur desa,maka dengan demikian tidak tepat yang berimplikasi pada
secara keseluruhan pada indikator bobot skor keseluruhan jawabannya
Tanggapan responden dominan menjadi bernilai negatif.
Negatif.
Sebagai solusi pada indikator Sebanyak 16 responden atau 26,67 %
tanggapan ini, seyogyanya aparatur masyarakat masuk dalam kategori
desa dapat lebih disiplin dan taat netral. Hal ini dilihat dari jawaban
mematuhi jadwal yang ada, responden yang bersikap netral
disamping itu solusi yang ditawarkan terhadap pelayanan publik yang
agar segera membuat kesepakatan diberikan oleh aparatur desa. Namun
yang tegas bagi siapapun pegawai ini pula dapat menunjukkan
desa yang tidak tertib jadwal tanpa kecenderungan responden dalam hal
alasan yang jelas agar di tindak ini kepala keluarga dapat diartikan
tegas, misalkan dengan denda atau sebagai sikap keragu-raguan dalam
pemotongan gaji. hal benar atau salah memberikan
tanggapan yang sesungguhnya
3.Harapan - harapan Masyarakat terhadap pelayanan publik yang
Terhadap Pelayanan Publik diberikan oleh aparatur desa, atau
keengganan responden/Kepala
Tabel 4.4 Distribusi Frekuensi
keluarga memberikan respon dengan
Harapan
tegas terhadap pelayanan sehingga
mereka memilih sikap netral.
Kemudian 40 responden atau 66,67%
masuk dalam kategori positif. Pada
item soal no. 15-20 ini menunjukkan
bahwa responden berpersepsi positif
pada indikator harapan ini terhadap
pelayanan publik yang diberikan oleh
aparatur desa, hal ini menunjukkan
bahwa besarnya harapan masyarakat
terhadap aparatur desa agar dapat
memberikan layanan publik sesuai
UU yang berlaku (Item soal no.15),
kualitas layanan oleh aparatur desa
dilandasi kemauan dan motivasi yang
kuat agar terciptanya pelayanan yang
bersih dan jujur (Item soal no.16),
kejelasan dan transparansi biaya
(Item soal no.17), aparatur desa
harus disiplin bekerja dengan
berangkat tepat waktu dan pulang
sesuai jadwal serta mampu
menyelesaikan administrasi
pelayanan publiknya kepada
masyarakat secara tepat waktu (Item
soal no.18-20).
Persepsi masyarakat terhadap
pelayanan publik oleh aparatur desa
dengan indikator harapan pada tabel
4.7 dapat diketahui memiliki tiga
kategori yaitu positif, netral dan
negatif.
Berdasarkan hasil analisis data
primer pada indikator persepsi ,
menunjukkan persepsi positif
terhadap pelayanan publik yang
diberikan oleh aparatur desa, hal
tersebut didapati dari responden
cenderung memiliki tingkat
pemahaman yang rendah serta
tanggapan dan harapan yang
cenderung memberikan persepsi
yang tidak sesuai harapan.
Persepsi dengan kategori netral,
hampir separuh dari seluruh
responden memberikan persepsi
netral, dengan demikian dari
indikator persepsi ini responden
memiliki tingkat pemahaman kurang
memadai, tanggapan yang kurang
responsif dan harapan yang kurang
sesuai .

Persepsi dengan kategori negatif

4. Persepsi Masyarakat Terhadap terhadap pelayanan oleh aparatur
Pelayanan Publik desa di desa Tegalbinangun, tentu
data ini menunjukkan angka yang
Tabel 4.4 Distribusi Frekuensi
paling dominan diantara persentase
Persepsi Masyarakat
pada indikator persepsi ini, maka
Terhadap Pelayanan
dengan demikian kecenderungan
Publik Oleh
dari indikator persepsi masyarakat
Aparatur Desa
oleh aparatur desa di desa
Tegalbinangun dominan negatif.
No Interv Fre % Katego
. al k ri
Berdasarkan hasil analisis data
1. 30 – 1 1,6 Positif
primer indikator persepsi diatas
37 %
menunjukkan 1 responden dengan
2. 38 – 25 41,6 Netral persentase 1,6% memberikan
45 7% persepsi positif terhadap pelayanan
3. 46 – 34 56,6 Negatif publik yang diberikan oleh aparatur
53 7% desa, hal tersebut didapati dari
Jumlah 60 100 responden nomor 4 yang cenderung
% berdasarkan hasil analisis angket
Sumber : Analisis Data Primer
memiliki tingkat pemahaman yang
rendah serta tanggapan dan harapan
yang cenderung memberikan
persepsi yang tidak sesuai harapan.
25 responden dengan persentase
41,67% memberikan persepsi netral,
angka ini menunjukkan hampir
separuh dari seluruh responden
memberikan persepsi netral, dengan
demikian dari indikator persepsi ini
responden memiliki tingkat
pemahaman kurang memadai,
tanggapan yang kurang responsif dan
harapan yang kurang sesuai dengan
jawaban yang diharapkan
berdasarkan keadaan yang
sebenarnya.
34 responden dengan persentase
56,67% memberikan persepsi negatif
terhadap pelayanan oleh aparatur
desa di desa Tegalbinangun, tentu
data ini menunjukkan angka yang
paling dominan diantara persentase
pada indikator persepsi ini, maka
dengan demikian kecenderungan dari
indikator persepsi masyarakat oleh
aparatur desa di desa Tegalbinangun
dominan negatif.
Berdasarkan uraian diatas, adapun
langkah yang perlu ditempuh bagi
semua pihak baik yang memberikan
pelayanan (aparatur desa) ataupun
yang menerima pelayanan
(masyarakat) hendaknya saling
bekerja sama dengan baik, yakni bagi
aparatur desa dengan meningkatkan
kualitas layanan baik dari aspek
prosedur yang perlu lebih
disederhanakan, kejelasan unit kerja
dan transparansi biaya pelayanan,
kemudian berkenaan dengan
kepastian waktu layanan dengan
menyelesaikan layanan tepat waktu
serta perlunya kedisiplinan dan
profesionalisme kerja aparatur desa
yang harus senantiasa ditingkatkan.
Bagi masyarakat umum hendaknya
mempermudah pelayanan oleh
aparatur desa dengan memanfaatkan
akses layanan yang telah disediakan
aparatur desa berupa website desa
sebagai sumber informasi
administrasi layanan publik.
Semua pihak baik yang memberikan
pelayanan (aparatur desa) ataupun
yang menerima pelayanan
(masyarakat) hendaknya saling
bekerja sama dengan baik, yakni
bagi aparatur desa dengan
meningkatkan kualitas layanan baik
dari aspek prosedur yang perlu lebih
disederhanakan, kejelasan unit kerja
dan transparansi biaya pelayanan,
kemudian berkenaan dengan
kepastian waktu layanan dengan
menyelesaikan layanan tepat waktu
serta perlunya kedisiplinan dan
profesionalisme kerja aparatur desa
yang harus senantiasa ditingkatkan.
Bagi masyarakat umum hendaknya
mempermudah pelayanan oleh
aparatur desa dengan memanfaatkan
akses layanan yang telah disediakan
aparatur desa berupa website desa
sebagai sumber informasi
administrasi layanan publik.
KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Berdasarkan analisis data pada hasil
penelitian dan pembahasan, maka
dapat disimpulkan sebagai berikut
:
1. Indikator (pemahaman)
masyarakat terhadap pelayanan
publik oleh aparatur desa di Desa
Tegalbinangun Kecamatan
Sumberejo Kabupaten Tanggamus
dengan kategori kurang paham.
2. Indikator (tanggapan) masyarakat No. 63 Tahun 2003 dengan sebaik-
terhadap pelayanan publik oleh baiknya sebagai pedoman dalam
aparatur desa di Desa penyelenggaraan pelayanan publik di
Tegalbinangun Kecamatan instansi pemerintahan desa, serta
Sumberejo Kabupaten Tanggamus diharapkan juga aparatur desa dapat
dengan kategori negatif. meningkatkan kualitas pelayanan,
3. Indikator (harapan) masyarakat kedisiplinan dan tanggung jawab
terhadap pelayanan publik oleh yang baik, serta memiliki sikap
aparatur desa di Desa keterbukaan kepada masyarakat.
Tegalbinangun Kecamatan
Sumberejo Kabupaten Tanggamus Memberikan sosialisisasi merupakan
dengan kategori positif. sebagai sumber informasi secara
4. Indikator (persepsi) masyarakat berkala terkait pelayanan publik di
terhadap pelayanan publik oleh desa Tegalbinangun dan menjaga
aparatur desa di Desa perilaku keteladanan yang
Tegalbinangun Kecamatan menjadikan aparatur desa sebagai
Sumberejo Kabupaten Tanggamus panutan dan contoh bagi masyarakat.
dengan kategori negatif.
3. Bagi Desa Tegalbinangun,
Berdasarkan uraian diatas maka perlu meningkatkan sarana dan
dapat disimpulkan “Persepsi prasarana desa agar pelayanan publik
Masyarakat Terhadap Pelayanan dapat terselenggara dengan baik serta
Publik Oleh Aparatur Desa (Studi masyarakat dapat merasa nyaman
Kasus di Desa Tegalbinangun dalam menjalankan aktivitasnya
Kecamatan Sumberejo Kabupaten sehari-hari.
Tanggamus)” memiliki
kecenderungan terkategori negatif.
DAFTAR PUSTAKA
Saran
Berdasarkan kesimpulan diatas, saran Arikunto, Suharsimi.2010. Prosedur
yang dapat diberikan adalah sebagai Penelitian Suatu Pendekatan
berikut: Praktik. Jakarta : PT Rineka
1. Bagi masyarakat, agar Cipta
kiranya dapat membantu aparatur
desa dengan mempermudah dalam Sani, Abdul. 2007. Dasar-Dasar
hal pelayanan publik desa, dengan Kebijakan Publik. Bandung:
memanfaatkan segara bentuk sumber Alfabeta.
daya teknologi dan informasi
sehingga diharapkan masyarakat Syaukani, HR. 2005. Kebijakan
dapat mengakses sarana informasi Sosial Sebagai Kebijakan
terkait pelayanan publik di desa Publik. Bandung: Alfabeta.
Tegalbinangun Kec. Sumberejo Kab.
Tanggamus melalui website desa Sukanto, Sujono. 2009. Dasar-Dasar
yang tersedia. Kebijakan Publik dan
2. Bagi aparatur desa, Analisis Kebijakan.
diharapkan dapat Yogyakarta : Ombak.
mengimplementasikan Permen Pan
Toha. Miftah. 2007 . Perilaku
Oganisasi Konsep Dasar
dan Aplikasinya. Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada

Keputusan MENPAN Nomor 63

Tahun 2003 Tentang Standar
Pelayanan Publi (Diterbitkan oleh :
Kementerian Pendayagunaan
Aparatur Negara)

UU Nomor 32 Tahun 2004 Tentang

Otonomi Daerah (Diterbitkan oleh :
Kementerian Sekretariat Negara)

UU Nomor 6 Tahun 2014 Tentang

Desa (Diterbitkan oleh : Kementerian
Sekretariat Negara)