Ilmu Usahatani-Bahan Ajar (Sophia, Sp.m.si)

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 1

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Ilahi Rabbi, penulis

panjatkannya karena dengan Rahmat-Nya, akhirnya
penulis dapat menyelesaikan pembuatan diktat bahan
ajar untuk mata kuliah Ilmu Usahatani. Bahan ajar ini
berisi tentang pengertian pokok-pokok bahasan
usahatani diantaranya adalah pengertian pertanian dan
usahatani, faktor alam dalam usahatani, faktor produksi
dalam usahatani, tenaga kerja dalam usahatani, modal
dan peralatan dalam usahatani, prinsip ekonomi dan
aplikasinya, serta perhitungan biaya dan pendapatan
dalam usahatani.
Bahan ajar ini diharapkan dapat menambah
pengetahuan dan pemahaman, mahasiswa serta menjadi
tambahan pustaka dalam ilmu usahatani diantara buku
lainnya, khususnya di lingkungan Sekolah Tinggi Ilmu
Pertanian Garaha Karya Muara Bulian.
Ilmu Usahatani merupakan ilmu yang mempelajari
bagaimana seorang mengusahakan dan mengkoordinir
falaor-faktor produksi sebagi modal sehingga
memberikan manfaat sebaik-baiknya. Oleh karena itu
Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 ii
dibutuhkan pengetahuan berkaitan dengan analisis
usahatani yakni dengan memperhitungakan modal dan
biaya produksi usahatani dengan baik. Sehingga
dengan mempelajari ilmu usahatani diharapkan dapat
menambah pengetahuan, penerimaan, pendapatan
usahatni dan kesejahteran petani.
Akhir kata mudah-mudahan bahan ajar ini
bermanfaat bagi pembacanya. Semoga Allah SWT
selalu memberikan kita ilmu pengetahuan yang
bermanfaat. Amiin.
Muara Bulian, Maret 2019

Penulis
Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 iii

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGAN TAR .............................................. i
DAFTAR ISI............................................................... ii
BAB 1 Pendahuluan ................................................. 1
A. Pengertian Pertanian ............................
2
B. Defenisi Ilmu Usahatani ......................
2
C. Sejarah dan Perkembangan Usahatani
4
D. Usahatani Keluarga dan Perusahaan
Pertanian ..............................................
8
E. Klasifikasi Usahatani ...........................
12
BAB 2 Faktor Alam dalam Usahatani ..................... 15
A. Faktor Iklim .........................................
15
B. Faktor Tanah ........................................
16
C. Kemajuan Teknologi Mengatasi
Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 iv
Faktor Alama .......................................
19
BAB 3 Faktor Produksi ............................................ 20
A. Faktor Produski Tanah ........................
27
B. Faktor Produksi Modal.........................
52
C. Faktor Produksi Tenaga Kerja .............
66
BAB 4 Tenaga Kerja dalam Usahatani .................... 82

A. Karakteristik Tenaga Kerja dalam
Usahatani .............................................
82
B. Peran Petani .........................................
83
C. Tenaga Keluarga dan Luar Keluarga ...
84
D. Kebutuhan dan Distribusi Tenaga
Kerja.....................................................
89
BAB 5 Modal dan Peralatan dalam Usahatani ......... 104
Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 v
A. Pengertian Modal ................................
104
B. Pembagian Modal ................................
106
C. Konsekuensi Modal dan Peralatan ......
107
BAB 6 Manajemen Sebagai Faktor Produksi Tidak
Langsung (Intangible) .................................. 115
BAB 7 Prinsip Ekonomi dan Aplikasinya ............... 120
A. Prinsif Ekonomi ...................................
122
B. Factor Product Relationship.................
122
C. Factor-Factor Relationship ..................
128
D. Product-Product Relationship ..............
132
BAB 8 Biaya dan Pendapatan dalam Usahatani ...... 143
A. Fungsi Biaya ........................................
143
B. Pendekatan Analisis Biaya dan
Pendapatan ...........................................
Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 vi
145
C. Cara Memperhitungkan Pendapatan . . .
150
D. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Biaya dan Pendapatan ..................
154
Daftar Pustaka ............................................................ 158
Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019
vii
Bab I
Pendahuluan
Ilmu ekonomi pertanian dan ilmu pengelolaan

usahatani terus berkembang, awalnya adalah di negara
Jerman. Perkembangan itu menjalar ke mana-mana, di
antaranya ke Belanda. Di Belanda ilmu tersebut
dikembangkan oleh S. Koenen, seorang guru besar ilmu
ekonomi pertanian pada perguruan Tinggi Pertanian di
Wageningen. Pengetahuan usahatani di Indonesia sendiri
baru dimulai sesudah tahun 1911, yaitu dengan
didirikannya Afdeling Landbouw di Departemen
Landbouw, Nijverheid dan Handel.
Pertanian sebagai sumber kehidupan manusia dapat
dipelajari dari berbagai sudut antara lain, sudut teknis,
teknologis, biologis, sosiologis, paedagogis, ekonomis,
yuridis, dan politis. Namun, ada kalanya hasil
pembahasan dari berbagai macam sudut pandang tersebut
berlawanan satu sama lain, misalnya; politik harga hasil
bumi (beras) yang tinggi lebih banyak mendatangkan
keuntungan kepada produsen daripada konsumen,
produksi kotor (bruto) yang tinggi lebih banyak
menguntungkan masyarakat daripada produsen (petani)
sedangkan produsen lebih tertolong dengan hasil bersih
(netto) yang tinggi. Ilmu usahatani yang diuraikan disini
adalah suatu pengetahuan yang mempelajari aspek-aspek
ekonomi usaha pertanian dengan kaca mata seorang
petani atau suatu badan (organisasi) yang mengelola
(Tohir, 1983).

A. Pengertian Pertanian
Sebagian orang mengartikan pertanian sebagai
kegiatan manusia dalam membuka lahan dan
menanaminya dengan berbagai jenis tanaman yang
termasuk tanaman semusim maupun tanaman tahunan
dan tanaman pangan maupun tanaman non-pangan serta
digunakan untuk memelihara ternak maupun ikan.
Pengertian tersebut sangat sederhana karena tidak
dilengkapi dengan berbagai tujuan dan alasan mengapa
lahan tersebut dibuka dan diusahakan oleh manusia.
Apabila pertanian dianggap sebagai sumber
kehidupan dan lapangan kerja, maka sebaiknya diperjelas
arti pertanian itu sendiri. Pertanian dapat mengandung
dua arti yaitu (1) dalam arti sempit atau bahasa sehari-
hari diartikan sebagai bercocok tanam dan (2) dalam arti
luas diartikan sebagai kegiatan yang menyangkut proses
produksi menghasilkan bahan-bahan kebutuhan manusia
yang dapat berasal dari tumbuh-tumbuhan maupun
hewan yang disertai dengan usaha untuk memperbaharui,
memperbanyak (reproduksi) dan mempertimbangkan
faktor ekonomis.
Pertanian tersebut merupakan kegiatan yang
dilakukan oleh manusia pada suatu lahan tertentu, dalam
hubungan tertentu antara manusia dengan lahannya yang
disertai berbagai pertimbangan terntu pula. Ilmu yang
mempelajari segala sesuatu yang berhubungan dengan
kegiatan manusia dalam melakukan pertanian disebut
Ilmu Usahatani.

B. Defenisi Ilmu Usahatani
Ilmu usahatani adalah ilmu yang mempelajari
bagimana seorang mengusahkan dan mengkoordinir
faktor-faktor produksi berupa lahan dan alam sekitarnya
sebagai modal sehingga memberikan manfat yang
sebaik-baiknya. Sebagai ilmu pengetahuan, ilmu
usahatani merupakan ilmu yang mempelajari cara-cara
petani menentukan, mengorganisasikan, dan
mengkoordinasikan penggunaan faktor-faktor produksi
seefektif dan seefisien mungkin. Ada banyak defenisi
ilmu usahatani yang diberikan. Berikut ini beberapa
defenisi menurut beberapa ahli :
1. Menurut Daniel
Ilmu usahtani merupakan ilmu yang mempelajari
cara-cara petani mengkombinasikan dan mengoperasikan
berbagai faktor produksi seperti lahan, tenaga kerja, dan
modal sebagai dasar bagaimana petani memilih jenis dan
besarnya cabang usahatani berupa tanaman atau ternak
sehingga memberikan hasil maksimal dan kontinyu.
2. Menurut Efferson
Ilmu usahatani merupakan ilmu yang mempelajari
cara-cara mengorganisasikan dan mengoperasikan unit
usahatani dipandang dari sudut efisiensi dan pendapatan
yang kontinyu.
3. Menurut Vink (1984)

Ilmu usahatani merupakan ilmu yang mempelajari
norma-norma yang digunakan untuk mengatur usahatani
agar memperoleh pendapatan yang setinggi-tingginya.
4. Menurut Prawirokusumo

Ilmu usahatani merupakan ilmu terapan yang
membahas atau mempelajari bagaimana membuat atau
menggunakan sumberdaya secara efisien pada suatu
usaha pertanian, peternakan, atau perikanan. Selain itu,
juga dapat diartikan sebagai ilmu yang mempelajari
bagaimana membuat dan melaksanaan keputusan pada
usaha pertanian, peternakan, atau perikanan untuk
mencapai tujuan yang telah disepakati oleh
petani/peternak tersebut.
Dari berbagai defenisi tersebut dapat disimpulkan
bahwa melalui produksi pertanian yang berlebih maka
diharapkan memperoleh pendapatan yang tinggi. Dengan
demikian, harus dimulai dengan perencanaan untuk
menentukan dan mengkoordinasikan penggunaan faktor-
faktor produksi pada waktu yang akan datang secara
efisien sehingga dapat diperoleh pendapatan yang
maksimal. Dari definis tersebut juga terlihat ada
pertimbangan ekonomis di samping pertimbangan teknis.
C. Sejarah dan Perkembangan Usahatani
1. Sejarah usahatani
Sejarah pertanian dimulai dari adanya pembagian
tugas antara laki-laki dan perempuan. Perempuan
menerima kodrat untuk melahirkan sekaligus bertugas
memelihara anak-anak, sedangkan laki-laki melakukan
kegiatan berburu. Oleh karena kodratnya dan tugasnya
memelihara anak-anak yang dilahirkan maka perempuan
secara langsung yang menyediakan makanan. Kegiatan
menyediakan makanan dimulai dengan mengumpulkan
berbagai tanaman, umbi-umbian, jamur dan binatang
kecil. Oleh karena kecintaannya akan kehidupan maka

perempuan belajar juga untuk menanam biji-bijian, umbi-
umbian, dan memelihara ternak sehingga akhirnya
mengenal berbagai jenis tanaman pangan yang
dibutuhkan untuk keberlangsungan hidup. Kegiatan
tersebut yang sekarang ini dikenal dengan sistem
bercocok tanaman (Suratiyah, 1983: 18-19).
Dalam Sejarah juga tercatat bahwa perempuan yang
membuat berbagai alas untuk menunjang kehidupan dan
kesehatannya sendiri sehingga perempuanlah yang
menciptakan tikar, periuk, tembikar, serta menemukan
berbagai tanaman obat dan meramunya begitu juga
dengan memintal serat untuk pakaian. Dengan demikian,
perempuan juga dinyatakan sebagai pembangun kultur
pertama (Suratiyah, 1983 : 20).
Berdasarkan kegiatan perempuan tersebut maka
terciptalah mata pencaharian pertanian. Pada dasarnya
mata pencaharian dalam masyarakat dapat digolongkan
dalam 5 tahap secara berurutan sebagai berikut.
a) Pengumpulan, yaitu kegiatan manusia untuk
memenuhi kebutuhannya dengan mengumpulkan apa
yang dihasilkan oleh alam berupa hasil hutan,
binatang, mineral dan laut, serta sungai. Pada taraf ini
manusia belum berusaha untuk meningkatkan
kuantitas, hanya mengumpulkan sesuai dengan
kebutuhan saja. Tentu saja makin banyak jumlah
anggota keluarganya makin banyak pula jumlah yang
harus dikumpulkan.
b) Pertanian, yaitu kegiatan manusia untuk
mengembangbiakkan (reproduction) tumbuhan dan
hewan dengan maksud agar lebih baik dalam arti
kuantitas, kualitas, dan ekonomis. Artinya dengan
biaya produksi yang rendah menghasilkan produk

yang tinggi dengan kualitas yang lebih baik seperti
tahan hama atau penyakit. Pada taraf ini manusia
telah mulai berusaha dengan tujuan tertentu. Dalam
pertanian ada 2 sistem yaitu (1) sistem pertanian
ladang dengan faktor produksi utamanya hanya alam,
selalu berpindah-pindah mencari lahan subur dan (2)
sistem pertanian menetap dengan faktor produksinya
selain alam mengikutsertakan modal dan tenaga. Pada
sistem ke 2 ini sudah ada usaha untuk menjaga dan
mengembalikan kesuburan tanah dengan cara
pemupukan, pembuatan tanggul, terasering, dan
pengolahan tanah yang baik.
c) Perindustrian, yaitu kegiatan manusia mengubah
bentuk hasil pertanian sehingga dapat memenuhi
kebutuhan manusia dengan lebih baik. Kegiatan ini
ada beberapa tingkatan, dari yang sederhana yang
dilakukan dengan tangan, dengan mesin, serta yang
semuanya serba otomatis. Berdasarkan skala
usahanya, dapat berupa industri kecil termasuk
industri rumah tangga, industri menengah, dan
industri besar.
d) Perdagangan, yaitu kegiatan manusia untuk
mengubah tempat, waktu, serta pemilihan hasil
pengumpulan, pertanian, dan perindustrian supaya
hasil tersebut lebih baik. Kegiatan ini
mempertemukan petani sebagai produsen dan
pembeli (konsumen) sehingga dalam kegiatan ini
meliputi sortasi, penyimpanan, pengangkutan,
pengepakan, dan sebagainya.
e) Jasa-jasa lain, yaitu kegiatan-kegiatan manusia untuk
memperlancar jalannya kegiatan terdahulu.

2. Perkembangan usahatani
Ilmu usahatani mulai dikembangkan di Amerika
sekitar tahun 1874 oleh I.P. Robert kemudian oleh
Andrew Boss dan Hails pada tahun 1895. Di Indonesia
usahatani dipelajari oleh seorang Resider Belanda
Sollewyn Gelpke pada tahun 1875. Ia mempelajari
usahatani untuk kepentingan pemungutan pajak yang
harus dibayar oleh petani. Kemudian dikembangkan oleh
berbagai All disertai dengan penelitian-penelitiannya.
Menurut Tohir (1983) bcrdasarkan tujuan dan prinsip
sosial ekonomi, perkembangan usahatani digolongkan
dalam 3 golongan sebagai berikut.
a) Usahatani yang memiliki ciri-ciri ekonomis kapitalis
misalnya perusahaan pertanian/ perkebunan di
Indonesia yang berbadan hukum. Dalam hal ini
pengelolaan perusahaan terpisah dengan pengelolaan
rumah tangga. Orientasi usaha pada komoditas yang
dipasarkan untuk memperoleh keuntungan yang
sebesar-besarnya.
b) Usahatani yang memiliki dasar ekonomis-sosialistis-
komunitas, misalnya Sovchos dan Kolchos yang ada
di Rusia. Usahatani golongan ini menganggap tenaga
kerja manusia sebagai faktor yang terpenting, mampu
memberikan nilai lebih sehingga tenaga kerja dihargai
dengan sangat istimewa. Tujuan utamanya adalah
memproduksi hasil bumi untuk keperluan masyarakat
banyak dan diatur secara sentral menurut rencana
pemerintah.
c) Usahatani yang memiliki ciri-ciri ekonomis seperti
yang diuraikan oleh A. Tschajanov yaitu family
farming yang berkembang dari subsistence farming ke

commercial farming.
Pada dasarnya usahatani berkembang terus dari awal
hanya bertujuan menghasilkan bahan pangan untuk
kebutuhan keluarga sehingga hanya merupakan
usahatani-swasembada atau subsistence. Oleh karena
sistem pengelolaan yang lebih baik maka dihasilkan
produk berlebih dan dapat dipasarkan sehingga bercorak
usahatani-swasembada keuangan. Pada akhirnya karena
beroreintasi pada pasar maka menjadi usahatani-niaga.
Usahatani pada mulanya hanya mengelola tanaman
pangan kemudian berkembang meliputi berbagai
komoditi sehingga bukan usahatani murni tetapi menjadi
usahatani campuran (mixed farming).
D. Usahatani Keluarga dan Perusahaan Pertanian

Usahatani campuran (mixed farming) meliputi
berbagai macam komoditas, antara lain tanaman pangan,
hortikultura (sayuran, buah-buahan, tanaman hias),
tanaman perkebunan, perikanan, dan peternakan.
Menurut Soeharto (1990) usahatani ternak dapat
digolongkan dalam tiga jenis.
1) Usaha yang bersifat tradisional, yaitu
petani/peternakan kecil yang mempunyai 1-2 ekor
ternak ruminansia besar, kecil bahkan ayam
kampung. Usaha ini hanya bersifat sambilan dan
untuk saving saja.
2) Usaha backyard, yaitu petani/peternakan ayam ras,
sapi perah, ikan. Tujuan usaha selain memenuhi
kebutuhan juga untuk dijual oleh karena itu memakai
input teknologi, manajemen, dan pakan yang
rasional. Dalam perkembangannya ditunjang dengan
sistem PIR.

3) Usaha komersial, yaitu petani/peternak yang
telah benar-benar menerapkan prinsip-prinsip
ekonomi, profit oriented, dan efisiensi. Usaha ini
meliputi usaha pembibitan, usaha pakan ternak, usaha
penggemukan dan lain-lain.
Secara garis besar ada dua bentuk usahatani yang

telah dikenal yaitu usahatani keluarga (family farming)
dan perusahaan pertanian (plantation, estate, enterprise).
Pada umumnya yang dimaksud dengan usahatani adalah
usaha keluarga sedangkan yang lain adalah perusahaan
pertanian. Perbedaan pokok antara usahatani keluarga
dan perusahaan pertanian terletak pada 8 hal, yakni
sebagai berikut.
1. Tujuan akhir
Tujuan akhir usahatani keluarga adalah pendapatan
keluarga petani (family,farm income) yang terdiri atas
laba, upah tenaga keluarga dan bunga modal sendiri.
Pendapatan yang dimaksud adalah selisih antara nilai
produksi dikurangi dengan biaya yang betul-betul
dikeluarkan oleh petani. Laba, upah tenaga keluarga, dan
bunga modal sendiri dianggap satu kesatuan yang tidak
dapat dipisahkan lagi. Sementara perusahaan pertanian
tujuan akhirnya adalah keuntungan atau laba yang
sebesar-besarnya, yaitu selisih antara nilai hasil produksi
dikurangi dengan biaya.
Tabel 1.1 Perbedaan Dalam Angka Antara Usahatani

Keluarga dan Perusahaan Pertanian
Usahatani Perusahaan
Subyek
Keluarga pertanian

1. Luas usaha 1 Ha 1 Ha
2. Produksi 50 ku 50 ku
3. Nilai produksi Rp. 6.250.000 Rp. 6.250.000
4. Biaya
a. Sarana produksi Rp. 500.000 Rp. 500.000
b. Sewa tanah Rp. - Rp. 1.000.000
c. PBB/pajak Rp. 150.000 Rp. - 1)
d. Lain-lain Rp. 100.000 Rp. 100.000
e. Tenaga kerja 1.500 JKO Rp. - Rp. -
500 JKO tenaga keluarga Rp. - Rp. -
1.000 JKO tenaga luar Rp. 1.500.000 Rp. 2.250.000
Jumlah biaya Rp. 2.250.000 Rp. 3.850.000
5. Pendapatan petani Rp. 4.000.000 Rp. -
6. Keuntungan Rp. - Rp. 2.400.000 2)
Catatan : 1) PBB/ pajak dibayar pemilik tanah
2) belum diperhitungkan bunga modal
Berdasarkan hal tersebut akibatnya petani tidak akan

berhenti berusaha selama pendapatan petani masih
positif. Sebaliknya, perusahaan pertanian segera akan
tutup apabila harga hasil merosot. Sebagai contoh jika
harga hasil Rp 70.000/ku. Dengan demikian, pendapatan
petani adalah sebesar Rp. 3.500.000 — Rp. 2.250.000 =
Rp. 1.250.000 dan perusahaan pertanian akan rugi
sebesar Rp. 3.500.000 — Rp. 3.850.000 = – Rp. 350.000.
2. Bentuk hukum
Usahatani keluarga tidak berbadan hukum.
Sedangkan perusahaan pertanian pada umumnya
mempunyai badan hukum, misalnya PT, Firma, dan CV.
3. Luas usaha
Usahatani keluarga pada umumnya berlahan sempit
10
yang biasanya disebut petani gurem karena penggunaan
lahan kurang dari 0,5 ha. Perusahaan pertanian pada
umumnya berlahan luas karena orientasinya pada
efisiensi dan keuntungan.
4. Jumlah modal
Usahatani keluarga mempunyai modal per
satuan luas lebih kecil dibandingkan dengan
perusahaan pertanian.
5. Jumlah tenaga yang dicurahkan
Jumlah tenaga yang dicurahkan per satuan luas
usahatani keluarga lebih besar daripada perusahaan
pertanian.
6. Unsur usahatani
Yang membedakan unsur usahatani keluarga dengan
perusahaan pertanian terletak pada tenaga luar yang
dibayar. pada usahatani keluarga melibatkan petani dan
keluarga serta tenaga luar, sedangkan perusahaan
pertanian hanya tenaga luar yang dibayar. Unsur lainnya
tanah dan alam sekitarnya serta modal merupakan unsur
yang dimiliki, baik usahatani keluarga maupun
perusahaan pertanian.
7. Sifat usaha
Usahatani keluarga pada umumnya bersifat
subsistence, komersial, maupun semi komersial (transisi
dari subsistence ke komersial). Sementara perusahaan
pertanian selalu bersifat komersial, artinya selalu
mengejar keuntungan dengan memperhatikan kualitas
maupun kuantitas produknya.
8. Pemanfaatan terhadap hasil-hasil pertanian

11
Perusahaan pertanian selalu berusaha untuk
memanfaatkan hasil-hasil pertanian yang mutakhir,
bahkan tidak segan-segan membiayai penelitian demi
kemajuan usahanya. Perusahaan pertanian biasanya
mempunyai bagian penelitian dan pengembangan
(Research and Development) yang berfungsi untuk
mencari dan menemukan terobosan-terobosan baru baik
dari segi tehnik bercocok tanam, pengolahan hasil,
maupun pemasarannya. Sementara usahatani keluarga
karena keterbatasan modal, peralatan, dan human capital
maka terobosan-terobosan baru tergantung pada hasil
penelitian dan pengembangan pemerintah melalui
Departemen Pertanian dengan Balai-Balai Penelitian dan
Pengembangan Teknologi serta tenaga-tenaga penyuluh.
Petani menerapkan hasil-hasil penelitian tersebut setelah
mengamati dan mengikuti demonstrasi plot (demplot)
serta upaya-upaya sosialisasi yang dilakukan pemerintah
lainnya.
E. Klasifikasi Usahatani
Klasifikasi usahatani terjadi karena adanya perbedaan
faktor fisik, ekonomis dan faktor lain-lain. Faktor fisik
antara lain iklim, topografi, ketinggian di atas permukaan
air laut, dan jenis tanah. Adanya faktor fisik
menyebabkan adanya tempat-tempat tertentu yang hanya
mengusahakan tanaman tertentu pula karena pada
dasarnya masing-masing jenis tanaman selalu
membutuhkan syarat-syarat yang tertentu pula. Faktor
ekonomis antara lain permintaan pasar, pembiayaan,
modal yang tersedia, dan risiko yang dihadapi, akan
membatasi petani dalam berusahatani. Faktor lainnya
12
antara lain hama penyakit, sosiologis, pilihan pribadi, dan
sebagainya akan menentukan dan membatasi usahatani.
Ketiga faktor tersebut dalam prakteknya akan saling
kait mengait sehingga menghasilkan suatu hasil tertentu.
Misalnya ada suatu daerah yang cocok untuk komoditas
tertentu berdasarkan faktor fisiknya dan berdasarkan
faktor ekonominya mempunyai harga pasaran yang bagus
tinggi, namun petani tidak mau mengusahakan komoditi
tertentu tersebut. Di sini ada alasan-alasan yang bersifat
sosiologis terhadap suatu komoditas tersebut misalnya
"tabu" jika menanam komoditas tersebut.
Klasifikasi usahatani dapat dibedakan menurut corak
dan sifat, organisasi, pola, serta tipe usahatani.
1. Corak dan sifat
Menurut corak dan sifat dibagi menjadi dua, yakni
komersial dan subsistence. Usahatani komersial telah
memperhatikan kualitas serta kuantitas produk
sedangklan usahatani subsistence hanya memenuhi
kebutuhan sendiri.
2. Organisasi
Menurut organisasinya, usahatani dibagi menjadi 3
yakni, individual, kolektif dan kooperatif.
a. Usaha individual ialah usahatani yang seluruh proses
dikerjakan oleh petani sendiri beserta keluarganya
mulai dari perencanaan, mengolah tanah, hingga
pemasaran ditentukan sendiri.
b. Usaha kolektif ialah usahatani yang seluruh proses
produksinya dikerjakan bersama oleh suatu kelompok
kemudian hasilnya dibagi dalam bentuk natura
maupum keuntungan. Contoh usaha kolektif yang
pernah ada di Indonesia yaitu Tebu Rakyat
13
Intensifikasi (TRI).
c. Usaha kooperatif ialah usahatani yang tiap prosesnya
dikerjakan secara individual, hanya pada beberapa
kegiatan yang dianggap penting dikerjakan oleh
kelompok, misalnya pembelian saprodi,
pemberantasan hama, pemasaran hasil, dan
pembuatan saluran. Contoh usahatani kooperatif yaitu
PIR (perkebunan Inti Rakyat). PIR merupakan bentuk
kerja sama antara perkebunan rakyat dengan
perkebunan besar.
3. Pola
Menurut polanya, usahatani dibagi menjadi 3 yakni;
khusus, tidak khusus, dan campuran.
a. Usahatani khusus ialah usahatani yang hanya
mengusahakan satu cabang usahatani saja, misalnya
usahatani peternakan, usahatani perikanan, dan
usahatani tanaman pangan.
b. Usaha tidak khusus ialah usahatani yang
mengusahakan beberapa cabang usaha bersama-sama,
tetapi dengan batas yang tegas.
c. Usahatani campuran ialah usahatani yang
mengusahakan beberapa cabang secara bersama-sama
dalam sebidang lahan tanpa batas yang tegas,
contohnya tumpang sari dan mina padi.
4. Tipe
Menurut tipenya, usahatani dibagi menjadi beberapa
macam berdasarkan komoditas yang diusahakan,
misalnya usahatani ayam, usahatani kambing, dan
usahatani jagung. Tiap jenis ternak dan tanaman dapat
14
merupakan tipe usahatani.
15
Bab 2
Faktor Alam dalam Usahatani
Faktor-faktor yang bekerja dalam usahatani adalah
faktor alam, tenaga, dan modal. Alam merupakan faktor
yang sangat menentukan usaha tani. Sampai dengan
tingkat tertentu manusia telah berhasil mempengaruhi
faktor alam. Namun demikian, pada batas selebihnya
faktor alam adalah penentu dan merupakan sesuatu yang
harus diterima apa adanya.
Yang termasuk faktor alam dapat dibedakan menjadi
dua, yakni faktor tanah dan lingkungan alam sekitarnya.
Faktor tanah misalnya jenis tanah dan kesuburan. Faktor
alam sekitar yakni iklim yang berkaitan dengan
ketersediaan air, suhu, dan lain sebagainya. Alam
mempunyai berbagai sifat yang harus diketahui karena
usaha pertanian adalah usaha yang sangat peka terhadap
pengaruh alam.
A. Faktor Iklim
Iklim sangat menentukan komoditas yang akan
diusahakan, baik tanaman maupun ternak. Komoditas
yang diusahakan harus cocok dengan iklim setempat agar
produktivitasnya tinggi dan memberikan manfaat yang
lebih baik bagi manusia. Iklim juga berpengaruh pada
cara mengusahakan serta teknologi yang cocok dengan
iklim tersebut.
Kenyataan menunjukkan bahwa iklim di Indonesia
khususnya keadaan hujan (air dan pengairan) mempunyai
pengaruh pada jenis tanaman, teknik bercocok tanam,
kuantitas dan kualitas produk, pola penggiliran tanaman,
16
jenis hama penyakit, dan sebagainya (Tohir, 1982).
B. Faktor Tanah
Tanah sebagai faktor alam juga sangat menentukan.
Ada tanah pasir yang sangat porous, ada tanah kuarsa
yang berbutir halus, tanah liat yang susah
penggarapannya pada waktu kering karena keras, ada
tanah yang gembur dan subur sehingga sangat
menguntungkan. Pada tanah yang ringan tenaga kerja
dapat dimanfaatkan secara lebih baik. Sebaliknya, pada
tanah yang berat, penggarapannya dapat dilakukan lebih
berat pula.
Tanah merupakan faktor produksi yang penting
karena tanah merupakan tempat tumbuhnya tanaman,
ternak, dan usahatani keseluruhannya. Tentu saja faktor
tanah tidak terlepas dari pengaruh alam sekitarnya yaitu
sinar matahari, curah hujan, angin, dan sebagainya.
Tanah mempunyai sifat istimewa antara lain bukan
merupakan barang produksi, tidak dapat diperbanyak,
dan tidak dapat dipindah-pindah. Oleh karena itu, tanah
dalam usahatani mempunyai nilai terbesar. Peranan tanah
sebagai faktor produksi dipengaruhi oleh beberapa hal
sebagai berikut.
1. Hubungan tanah dan manusia
Hubungan tanah dan manusia dapat dibedakan dalam
tiga tingkat dari yang terkuat sampai yang terlemah yaitu
hak milik, hak sewa dan hak bagi hasil (sakap).
Perbedaan hubungan tersebut akan berpengaruh pada
kesediaan petani dalam meningkatkan produksi,
memperbaiki kesuburan tanah, dan intensifikasi.
2. Letak tanah
17
Letak tanah usahatani pada umumnya tidak
mengelompok dalam satu tempat, tetapi terpencar dalam
beberapa lokasi. Sebagai contoh, seorang petani dengan
luas garapan 1 ha terdiri atas 0,3 ha di sebelah barat desa,
0,4 ha di sebelah timur desa, 0,2 di selatan desa, dan 0,1
di utara desa. Keadaan seperti itu lazim disebut
fragmentasi. Fragmentasi biasanya akan menimbulkan
persoalan-persoalan dalam usahatani karena beberapa hal
berikut.
a) Menimbulkan pemborosan waktu dan tenaga
sehingga biaya produksi lebih tinggi.
b) Menimbulkan kesulitan dalam pengawasan sehingga
produksi tidak setinggi pencapaian yang diharapkan.
Luas mutlak yang dapat ditanami lebih kecil karena
banyaknya galengan.
c) Kemungkinan percekcokan antar-petani lebih besar
karena lebih banyak tetangga lahannya.
Fragmentasi tersebut terjadi antara lain karena sistem
jual beli tanah yang hanya sebagian-sebagian saja, karena
penjualan tanah bagi petani merupakan alternatif terakhir.
Selain itu, adalah sistem warisan, perkawinan,
landreform, dan konsolidasi. Demikian juga karena
adanya proyek-proyek pembangunan sehingga bagi
tanah-tanah pertanian yang terkena proyek kemungkinan
mendapat ganti di tempat lain.
3. Intensifikasi
Semakin banyak modal dan tenaga yang dicurahkan
pada tanah maka semakin intensif. Dengan demikian,
akan memberikan hasil yang tinggi pula. Intensifikasi
atau peningkatan produksi per kesatuan luas tanah
18
dilakukan apabila lahan atau tanah untuk usahatani sudah
sangat sulit untuk diperluas, misalnya tanah-tanah
pertanian yang ada di Pulau Jawa.
4. Tingkat kesuburan tanah
Tanah yang subur, baik fisik maupun kimiawi, lebih
menguntungkan dalam usahatani. Kesuburan tanah
secara fisik dan kimiawi dapat diperbaiki melalui
pengolahan yang baik, rotasi tanam yang tepat,
pemupukan, pembuatan teras, dan sebagainya.
5. Luas lahan
Dipandang dari sudut efisiensi, semakin luas lahan
yang diusahakan maka semakin tinggi produksi dan
pendapatan per kesatuan luasnya. Pengukuran luas
usahatani dapat diukur dengan berdasarkan hal-hal
sebagai berikut.
a) Luas total lahan adalah jumlah seluruh tanah yang
ada dalam usahatani termasuk sawah, tegal,
pekarangan, jalan saluran, dan sebagainya.
b) Luas lahan pertanaman adalah jumlah seluruh tanah
yang dapat ditanami/diusahakan.
c) Luas tanaman adalah jumlah luas tanaman yang ada
pada suatu saat.
6. Lokasi lahan
Lokasi lahan usahatani menentukan kelancaran
pemasaran. Lokasi yang jauh dari sarana dan prasarana
transportasi dapat memperburuk usahatani tersebut dari
aspek ekonomi.
7. Fasilitas-fasilitas
19
Keberadaan fasilitas-fasilitas lain berupa pengairan
dan drainase sangat membantu dalam pertumbuhan
tanaman sehingga meningkatkan produksi.
C. Kemajuan Teknologi Mengatasi Faktor Alam

Dengan kemajuan teknologi dan keuletan, keadaan
tanah apapun dapat diatasi. Beberapa contoh usahatani
yang dilakukan dengan memanfaatkan kemajuan
teknologi yang ditemukan secara umum dapat
menyediakan lahan-lahan yang mempunyai kondisi
ekstrim misalnya tanah pasiran, lahan gambut, dan pantai
pasang surut menjadi lahan-lahan pertanian yang subur
untuk digunakan sebagai usahatani. Demikian juga
teknologi untuk menemukan jenis-jenis tanaman dengan
karakteristik yang diinginkan yang dapat ditanam di
berbagai jenis tanah atau di berbagai iklim atau kondisi
lingkungan
Berikut adalah beberapa contoh kasus keberhasilan
usahatani dengan kemajuan teknologi. Lahan pasiran
pantai selatan Daerah Istimewa Yogyakarta (Bantul dan
Kulon Progo) telah berhasil dimanfaatkan untuk
usahatani terpadu antara hortikultura dan ternak yang
prospeknya sangat bagus. Adanya beberapa jenis
tanaman yang menjadi metropolitan, artinya di mana pun
dapat diusahakan dengan baik tanpa keterbatasan faktor
alam berupa iklim. Tanaman tersebut antara lain kubis,
tembakau, dan jenis-jenis hortikultura yang lain, dapat
diusahakan di lahan pantai maupun di pegunungan
walaupun tetap dengan beberapa keterbatasan.
Penanaman padi pasang surut telah berkembang di
daerah Kalimantan Selatan dan Sumatera, penanaman
padi disesuaikan dengan irama naik turunnya air di
sungai-sungai yang besar. Demikian pula usaha pertanian
20
di lahan gambut yang tingkat keasamannya sangat tinggi,
telah dapat dipecahkan dengan ditemukannya varietas
yang toleran terhadap keasaman dan cara bercocok tanam
dibarengi dengan sistem garap tanah tertentu untuk
mengurangi keasaman.
21
Bab 3.
Faktor Produksi
D alam usaha pertanian, produksi diperoleh melalui
suatu proses yang cukup panjang dan penuh risiko.
Panjangnya waktu yang dibutuhkan tidak sama
tergantung pada jenis komoditas yang diusahakan. Tidak
hanya waktu, kecukupan faktor produksi pun ikut sebagai
penentu pencapaian produksi. Dalam segi waktu, usaha
perkebunan membutuhkan periode yang lebih panjang
dibanding dengan tanaman lainnya di bidang tanaman
pangan dan sebagian tanaman hortikultura.
Dan masing-masing jenis tanaman juga punya
periodesitas yang berbeda satu sama lain. Pada subsektor
usaha seperti pemeliharaan sapi, kambing, ayam, dan lain
sebagainya juga membutuhkan variasi waktu. Usaha
pembesaran ternak besar lebih lama dibanding
pembesaran ternak kecil atau unggas. Seperti halnya pada
tanaman, variasi waktu antar jenis ternak juga terjadi.
Sama dengan tiga subsektor di atas, komoditas perikanan
juga demikian, sehingga periode waktu yang dibutuhkan
sebenarnya sangat tergantung pada jenis komoditas ,dan
tujuan atau bentuk produksi yang akan diusahakan dan
akan dihasilkan. Berbagai komoditas bisa dilakukan dua
kali, tiga kali, bahkan lebih dalam setahun. Seperti halnya
komoditas-komoditas tanaman pangan dan sebagian
hortikultura umumnya membutuhkan waktu yang lebih
pendek dan dapat dilakukan dua kali atau lebih dalam satu
tahun.
Proses produksi baru bisa berjalan bila persyaratan
yang dibutuhkan tanaman,ternak, ataupun ikan dapat
dipenuhi. Persyaratan ini lebih dikenal dengan nama
22
faktor produksi. Faktor produksi terdiri dari empat
komponen, yaitu tanah, modal, tenaga kerja, dan skill atau
manajemen (pengelolaan). Dalam beberapa literatur,
sebagian para ahli mencantumkan hanya tiga faktor
produksi, yaitu tanah, modal, dan tenaga kerja. Perbedaan
pendapat ini wajar saja, tidak perlu dijadikan masalah
yang penting adalah bagaimana kita mengartikan dan
mendefinisikan masing-masing faktor dan fungsinya pada
setiap usaha pertanian.
Masing-masing faktor mempunyai fungsi yang
berbeda dan saling terkait satu lama lain. Kalau salah satu
faktor tidak tersedia maka proses produksi tidak akan
berjalan, terutama tiga faktor terdahulu, seperti tanah,
modal dan tenaga kerja. Bila hanya tersedia tanah, modal,
dan manajemen saja, tentu proses produksi atau usaha tani
tidak akan berjalan karena tidak ada tenaga kerja. Tanaga-
tenaga kerja, apa yang dapat dilakukan, begitu juga
dengan faktor lainnya seperti modal. Kalau tanah tersedia,
tenaga kerja ada, tetapi tidak ada modal, apa yang akan
ditanam atau dipelihara. Bagaimana cara membeli bibit,
pupuk, dan lain-lainnya. Begitu juga kalau hanya ada
modal dan tenaga kerja tanpa tanah, jelas usaha tani tidak
bisa dilakukan, di mana usaha akan dilakukan atau di
mana tanaman akan ditanam.
Tampak bahwa ketiga faktor produksi tersebut
merupakan sesuatu yang mutlak harus tersedia, yang akan
lebih sempurna kalau syarat kecukupan pun dapat
dipenuhi. Lain halnya dengan faktor ke-empat.
Manajemen atau pengelolaan ataupun skill,
keberadaannya tidak menyebabkan proses produksi tidak
berjalan atau batal. Karena timbulnya manajemen sebagai
faktor produksi lebih ditekankan pada usaha tani yang
maju dan berorientasi pasar dan keuntungan. Pada usaha
tani tradisional atau usaha tani rakyat, keberadaan skill
23
belum begitu diperhitungkan karena tujuan usaha tani
masih subsistence, orientasi hanya sebatas memenuhi
kebutuhan sendiri. Kalau ada sisa baru dijual. Usaha tani
Indonesia sekarang menurut beberapa pemerhati usaha
pertanian berada pada posisi antara keduanya. Sebagian
ada yang sudah market oriented (berorientasi pasar
dengan target keuntungan) dan sebagian lagi masih
subsistence (masih berpikiran untuk memenuhi kebutuhan
sendiri).
Dalam proses produksi, masing-masing komoditas
membutuhkan faktor produksi sesuai dengan sifat
genetiknya. Misalnya untuk usaha tani tanaman padi
seluas satu hektar, supaya produksi maksimum bisa
dicapai maka masukan yang diberikan (modal) seperti
jumlah bibit, pupuk, dan obat-obatan harus sesuai dengan
keinginannya. Tidak hanya itu, cara pemberian, waktu
pemberian, dan dosis atau takaran tiap pemberian juga
harus tepat. Semuanya itu ditambah dengan pemilihan
bibit, penyemaian, pengolahan tanah, penyiangan,
pemupukan, dan lain-lainnya lebih lazim disebut dengan
teknologi.
Teknologi juga berperan dalam menentukan saling
keterkaitan antar faktor produksi. Katakanlah kalau luas
tanah yang digunakan satu hektar, maka berapa jumlah
modal dan tenaga kerja yang dibutuhkan dapat ditentukan
dengan menetapkan teknologi yang akan diterapkan.
Begitu juga kalau modal yang tersedia terbatas atau
ditentukan maka luas usaha tani juga harus mengikuti.
Ada diskusi atau perbedaan pendapat mengenai
keberadaan modal dengan tenaga kerja, dan juga antara
modal dengan tanah. Kalau diperhatikan, ada yang
mengatakan bahwa sebenamya faktor produksi hanya
terdiri dari modal. Karena dengan modal semuanya dapat
diadakan. Modal bisa untuk membeli atau menyewa
24
tanah, modal bisa untuk membeli masukan, modal bisa
untuk membayar upah tenaga kerja, dan modal juga bisa
untuk membayar gaji manajer. Tetapi apakah memang itu
yang dimaksud dengan faktor produksi? Dilihat dari segi
kata-kata atau arti sebuah kata, kenyataan atau pendapat
tersebut dapat diterima. Tetapi bila kita lihat dari segi
maksud atau keberadaan dan fungsi dari faktor produksi
itu sendiri, tidaklah sesederhana itu. Kenapa?
Tanah, modal, tenaga kerja, serta manajemen, bisa
dianggap sebagai suatu kesatuan yang mutlak diperlukan
dalam proses produksi atau usaha tani. Artinya
keberadaannya sudah ada sedemikian rupa dan tidak
memerlukan suatu proses untuk menyiapkannya.
Katakanlah tanah, sebagai syarat pertama dari proses
produksi, sudah tersedia sehingga tidak perlu dicari,
disewa, atau dibeli lagi. Begitu juga modal dan tenaga
kerja. Tidak berarti bahwa dengan adanya modal, tanah
bisa diperoleh, atau tenaga kerja bisa dibayar, dan
manajer bisa digaji. Yang dimaksud modal di sini adalah
aset berupa uang atau alat tukar yang akan digunakan
untuk pengadaan sarana produksi. Termasuk di dalamnya
untuk beli bibit, pupuk, obat-obatan, serta upah tenaga
kerja. Sedangkan faktor tenaga kerja, dianggap sebagai
faktor mutlak, sama seperti yang lainnya karena
keberadaan dan fungsinya. Dalam hal ini, tenaga kerja
yang dimaksud bukan hanya tenaga, upahan saja atau
tenaga keluarga saja, tetapi lebih jauh dan lebih komplit
yang juga meliputi tenaga ternak, tenaga traktor, tenaga
mesin, pompa, dan lain sebagainya. Yang paling mutlak
adalah keberadaan atau ketersediaannya, ada atau tidak.
Dalam hal ini kita belum mempermasalahkan jumlahnya,
kapasitasnya, lokasinya, dan lain sebagainya. Tidak
berarti bahwa bila sebuah keluarga ingin menerapkan
usaha tani, tetapi dia hanya terdiri dari seorang ibu dan
25
anak-anak kecil saja, tidak bisa melaksanakan niatnya
tersebut. Bisa, bila di sekitamya ada dan tersedia tenaga
kerja, apakah itu tenaga kerja manusia, apakah tenaga
ternak, traktor, mesin, dan lain sebagainya yang bisa
dimanfaatkan untuk usahanya. Bisa disewa, dibeli,
diupah, dan lain sebagainya. Yang penting ada tanah, ada
modal, ada tenaga kerja, dan ada kemauan untuk menge-
lola usaha tani. Sekali lagi yang penting (mutlak) adalah
keberadaan dan fungsi dari faktor produksi tersebut. Jadi
bisa kita pahami dan kita bedakan pengertian dan
perbedaan dari pendapat sebelumnya.
Supaya tidak memberikan pengertian yang rancu dan
membingungkan, dirasa perlu untuk membedakan antara
faktor produksi dan sarana produksi. Karena keduanya
bisa mempunyai arti yang sama, tetapi kadang-kadang
juga bisa berbeda. Kita mulai dari pengertiannya masing-
masing. Faktor produksi adalah faktor yang mutlak
diperlukan dalam proses produksi. Sedangkan sarana
produksi adalah sarana yang dibutuhkan dalam proses
produksi. Faktor produksi terdiri dari tanah, modal, tenaga
kerja, dan manajemen, sementara sarana produksi terdiri
dari lahan, bibit, pupuk, obat-obatan, dan tenaga kerja.
Lahan diberi tanda karena sebagian pakar berpendapat
bahwa lahan tidak merupakan sarana produksi dan
sebagian ahli lain memasukkan lahan sebagai bagian dari
sarana produksi. Tanpa mengecilkan arti keduanya, kita
hindari diskusi beda pendapat, selanjutnya kita gunakan
pendapat kedua, yaitu lahan sebagai bagian dari sarana
produksi. Alasannya, kalau tidak ada lahan, di mana
usaha tani akan dilakukan. Dan juga juga memandang
bahwa lahan merupakan sarana (mingkin lebih tepat
disebut prasarana) yang dibutuhkan untuk usaha tani.
Melihat defenisi dan bagian dari masing-masingnya
dapat kita lihat bahwa sebenarnya lahan pada sarana
26
produksi merupakan bagian dari faktor produksi tanah
(dalam penjelasan mengenal "tanah" berikutnya, hal ini
akan menjadi lebih jelas), bibit, pupuk, obat-obatan, dan
tenaga kerja merupakan bagian dari faktor produksi
modal. Sedangkan tenaga kerja bisa kita golongkan
sebagai bagian dari modal dan bisa juga sebagai bagian
dari faktor produksi tenaga kerja. Digolongkan sebagai
bagian dari modal karena untuk memperoleh tenaga kerja
kita bisa menggunakan modal, sementara keberadaannya
dibutuhkan sebagai faktor yang mutlak dalam proses
produksi.
Dalam mendefinisikan sarana produksi, penulis tidak
mencantumkan kata "mutlak dibutuhkan", karena tidak
semua sarana produksi merupakan sesuatu yang mutlak
dibutuhkan. Dalam arti, tanpa sarana tersebut produksi
tidak bisa berjalan, contohnya adalah pupuk dan obat-
obatan. Keberadaan keduanya tidak bisa mengakibatkan
proses produksi berjalan atau tidak, karena tanpa pupuk
atau tanpa obat-obatan proses produksi masih bisa
berjalan. Hanya saja untuk mencapai hasil yang lebih
baik, keduanya sangat dibutuhkan.
Dari penjelasan di atas dapat kita simpulkan, bahwa

sarana produksi merupakan pecahan dari faktor produksi.
Jadi, untuk suatu proses produksi yang mutlak diperlukan
lebih dulu (dasar penerapan usaha) adalah faktor
produksi, kemudian baru sarana produksi. Dengan
penjelasan ini, ke depan bisa dibedakan antara keduanya
dan juga bisa menggunakan salah satu pada waktu dan
tempat yang lebih tepat, terutama dalam penulisan.
Sebelum memasuki uraian masing-masing faktor
produksi di atas, perlu juga kita tegaskan pengertian
tentang usaha tani. Kita sudah menyebut dua macam
istilah yang mengandung makna satu pengertian, yaitu
27
usaha tani dan usaha pertanian. Usaha tani adalah
kegiatan mengorganisasi (mengelola) aset dan cara dalam
pertanian. Atau lebih tepatnya adalah suatu kegiatan yang
mengorganisasi sarana produksi pertanian dan teknologi
dalam suatu usaha yang menyangkut bidang pertanian.
pengertian yang sama juga bisa kita berikan pada usaha
pertanian. Tetapi dewasa ini banyak para pakar dan
penulis, membedakan antara usahatani dan usaha
pertanian. Usahatani lebih diartikan untuk kegiatan usaha
di bidang pertanian berskala kecil, seperti usahatani padi,
usahatani jagung, usahatani ayam buras, itik petelur, dan
lainnya. Sementara usaha pertanian lebih diartikan
sebagai suatu usaha dengan skala besar yang mengelola
lahan yang cukup luas, modal besar, dan mempunyai
tenaga administrasi di samping membutuhkan atau
membayar tenaga kerja lapangan. Kegiatan ini dikelola
dengan sedemikian rupa dengan tujuan utama mencari
keuntungan semaksimal mungkin. Contohnya usaha
perkebunan, usaha peternakan, ataupun usaha perikanan.
Definisi ini dipakai sebagai istilah farm management
dalam buku-buku asing. Dapat dilihat bahwa definisi di
atas juga memberikan pengertian yang sama, hanya
kalimat atau cara penyampaiannya yang berbeda.
Mungkin bisa diterima mengapa penulis lebih cenderung
tidak memperdebatkan istilah atau definisi, tetapi lebih
mengarah pada pemahaman maksud, arti, dan tujuan.
Khusus mengenai usaha pertanian, para pakar dan juga
pengusaha sekarang lebih cenderung menyebutnya
sebagai "agrobisnis ". Pada bab selanjutnya secara
tersendiri akan kita bahas lebih jauh mengenai usahatani
dan agrobisnis tersebut.
A. Faktor produksi Tanah
28
Sebelumnya sudah kita bahas bahwa tidak bisa
dibedakan faktor mana yang lebih penting dan utama
dalam proses produksi, karena ketiga faktor tersebut
selain manajemen mutlak diperlukan. Tanpa salah satu
dari ketiganya, proses produksi tidak bisa berjalan.
Sebenarnya manajemen juga mutlak diperlukan, tetapi di
sini kita memperlunak sedikit arti dan maksud dari
manajemen. Petani tradisional sekalipun sebenarnya juga
butuh manajemen dalam mengelola usaha taninya. Tetapi
tidak dalam bentuk yang betul-betul dengan administrasi
yang lengkap dan tertib, baik mengenai perencanaan,
pelaksanaan, pengaturan sarana dan prasarana, serta lain-
lainnya. Jadi, selanjutnya kita fokuskan arti dari
manajemen di sini adalah pengelolaan usaha yang
memiliki dan menerapkan administrasi sebagaimana
layaknya sebuah perusahaan. Mungkin lebih tepat
digunakan untuk usaha pertanian seperti definisi kita
sebelumnya. Perlu diingat bahwa keadaan ini tidak
mengartikan bahwa usaha tani kecil tidak layak atau tidak
bisa menerapkan administrasi atau manajerial seperti
layaknya perusahaan. Bahkan kalau bisa petani kita perlu
diarahkan dan dibina untuk melakukan hal itu.
Faktor produksi tanah terdiri dari beberapa faktor
alam lainnya seperti air, udara, temperatur, sinar matahari,
dan lainnya. Semuanya, secara bersama menentukan jenis
tanaman yang dapat diusahakan, atau sebaliknya jenis
tanaman tertentu, untuk dapat tumbuh baik dan
berproduksi tinggi menghendaki jenis tanah tertentu, air
sekian banyak dengan pengaliran tertentu, temperatur
udara sekian, kelembapan sekian persen, penyinaran
sekian, dan lain-lainnya. Sementara pada faktor tanah itu
29
sendiri diperlukan lagi subfaktor seperti keadaan fisik dan
kekayaan kimianya yang menentukan tingkat
kesuburannya. Semua keadaan inilah yang akan
mengarahkan kita pada pengelolaan usaha tani dan usaha
pertanian.
Pengusahaan pertanian selalu didasarkan atau
dikembangkan pada luasan lahan pertanian tertentu,
walaupun akhir-akhir ini dijumpai pengusahaan pertanian
yang tidak semata-mata dikembangkan pada luasan lahan
tertentu, tetapi pada sumber daya lain seperti media air
atau lainnya. Pengusahaan pertanian yang biasanya
menggunakan bioteknologi ini biasanya dapat dijumpai
pada usaha pertanian hidroponik, budi daya jaringan
(tissue culture), dan sebagainya.
Keberadaan faktor produksi tanah, tidak hanya dilihat
dari segi luas atau sempitnya saja, tetapi juga dari segi
yang lain, seperti jenis tanah, macam penggunaan lahan
(tanah sawah, tegalan, dan sebagainya), topografi (tanah
dataran tinggi, rendah, dan dataran pantai), pemilikan
tanah, nilai tanah, fragmentasi tanah, dan konsolidasi
tanah.
1. Luas Penguasaan Lahan

Luas penguasaan lahan pertanian merupakan sesuatu
yang sangat penting dalam proses produksi ataupun usaha
tani dan usaha pertanian. Dalam usaha tani misalnya
pemilikan atau penguasaan lahan sempit sudah pasti
kurang efisien dibanding lahan yang lebih luas. Semakin
sempit lahan usaha, semakin tidak efisien usaha tani yang
dilakukan. Kecuali bila suatu usaha tani dijalankan
dengan tertib dan administrasi yang baik serta teknologi
30
yang tepat. Tingkat efisiensi sebenarnya terletak pada
penerapan teknologi. Karena pada luasan yang lebih
sempit, penerapan teknologi cenderung berlebihan (hal ini
erat hubungannya dengan konversi luas lahan ke hektar),
dan menjadikan usaha tidak efisien.
Petani kurang perhitungan terutama dalam pemberian
masukan seperti pupuk misalnya. Padahal sebenarnya
pada lahan sempit justru seharusnya efisiensi usaha lebih
mudah diterapkan, karena mudahnya pengawasan dan
penggunaan masukan, kebutuhan tenaga kerja sedikit
serta modal yang diperlukan juga lebih sedikit dan lebih
mudah diperoleh. Tetapi kenyataan di lapangan justru hal
yang pertama yang lebih banyak dijumpai.
Misalnya satu orang petani menguasai lahan sawah
seluas 0,2 ha. Si petani sudah mengetahui teknologi yang
tepat untuk usaha tani sawah per ha. Biasanya penyuluhan
yang diberikan petugas lapangan menjelaskan
penggunaan pupuk dalam satuan hektar, katakanlah Urea
200 kg, SP-36 100 kg, dan KCI 100 kg. Untuk lahan 0,2
ha seharusnya pupuk yang diberikan adalah Urea 40 kg,
SP-36 20 kg dan KCI juga 20 kg. Tetapi pada
kenyataannya petani tidak menggunakan dan menerapkan
takaran tersebut. Kemungkinan mereka akan memberikan
pupuk Urea 50 kg atau 75 kg, SP-36 25 kg (setengah
karung), dan KCI 25 kg (setengah karung) atau tidak
sama sekali. Hal ini dilakukan karena dalam mengambil
keputusan seringkali petani berdasarkan kebiasaan, naluri,
atau mencontoh pada petani lain. Sehingga walaupun
mereka mengetahui dan memahami teknologi, tetap saja
pada prakteknya lebih cenderung pada keputusan sendiri,
yang lebih banyak berdasarkan pengalaman dan
31
kemampuan serta dana yang tersedia.
Tambahan lagi, petani menggunakan masukan seperti

pupuk dan obat-obatan berpedoman pada keadaan tanaman
di lapangan. Bila dilihatnya pertumbuhan tanaman kurang
subur, sementara dana tersedia maka mereka akan
menambahkan pupuk menurut perhitungan dan
kemampuannya, sekalipun hal itu dianggap sudah
berlebihan. Begitu pula sebaliknya bila dana tidak tersedia,
mereka tidak bisa berbuat lebih banyak, dan terpaksa
tanaman tidak dipupuk atau hanya menggunakan sekadar
menurut kemampuan, bukan menurut teknologi. Keadaan
inilah yang perlu diperhatikan dan diperbaiki dalam upaya
meningkatkan efisiensi dan produksi.
Berdasarkan contoh di atas, tampak bahwa luas
pemilikan atau penguasaan lahan sangat berhubungan
dengan efisiensi usaha tani dan juga usaha pertanian. Dalam
sebuah perkebunan misalnya, penggunaan masukan akan
semakin efisien bila luas lahan yang dikuasai semakin besar.
Seperti juga contoh di atas, penggunaan pupuk bisa dihitung
berdasarkan kebutuhan per pokok tanaman. Kemudian
dalam pembelian, bila membeli dalam partai besar, harga
bisa ditekan dan jauh lebih rendah dibanding membeli
eceran ataupun per karung. Di samping itu, penggunaan
tenaga kerja juga lebih efisien karena sudah ada takaran dan
perhitungan menurut teknologi yang dipakai.
Pada usaha tani yang memiliki lahan yang cukup luas,
juga sering terjadi ketidakefisienan dalam penggunaan
teknologi. Sudah pasti hal ini bisa terjadi pada usaha tani
yang tidak dilakukan dengan manajemen yang baik dan
terarah. Kejadian ini bisa diterima berdasarkan pada
pemikiran bahwa luasnya lahan mengakibatkan upaya
32
melakukan tindakan yang mengarah pada segi efisiensi akan
berkurang, karena hal berikut.
a. Lemahnya pengawasan pada faktor produksi seperti

bibit, pupuk, obat-obatan, dan tenaga kerja.
b. Terbatasnya persediaan tenaga kerja di sekitar
daerah itu, yang pada akhirnya akan mempengaruhi
efisiensi usaha pertanian tersebut.
c. Terbatasnya persediaan modal untuk membiayai
usaha pertanian dalam skala luas tersebut.
d. Pengaruh luas lahan tidak hanya pada tingkat
efisiensi usaha tani saja, tetapi juga mempunyai
dampak pada upaya transfer dan penerapan teknologi
dalam pembangunan pertanian. Bila pemilikan lahan
lebih banyak secara kotak-kotak dengan luas
penguasaan yang sempit, upaya pembangunan
pertanian akan sulit dilakukan. Petani biasanya lebih
menguasai lahannya daripada bekerja menurut
kemauan bersama, Artinya, kurangnya motivasi
untuk bekerja sama dan menantang risiko
menyebabkan petani lebih cenderung bertindak
sendiri-sendiri. Tetapi bila penguasaan lahan cukup
luas, umpamanya pada kasus lahan sawah rata-rata
di atas satu hektar per petani, proses transfer
teknologi akan lebih mudah.
Dengan jumlah yang lebih sedikit, biasanya lebih
mudah menghimpun dan memberikan masukan dan
pengertian pada petani. Biasanya mereka lebih mudah
disatukan atau dikelompokkan untuk mencerna dan
menerima masukan. Apalagi kalau di antara mereka ada
pioneer atau penggerak yang disegani oleh rekan-rekan
33
yang lain. Jauh berbeda keadaannya bila penguasaan
lahan sempit, maka jumlah petani per hamparan akan
lebih banyak, dan jumlah yang banyak tersebut lebih sulit
dikoordinasikan atau disatukan apalagi untuk menyatukan
pendapat. Keadaan ini perlu dijadikan perhatian dalam
upaya pengembangan pertanian di daerah. Satu hal yang
perlu diingat juga bahwa petani kita masih berada dalam
masa transisi, peralihan dari petani tradisional ke petani
modern. Dalam setiap desa selalu ditemui kedua macam
petani tersebut.
2. Jenis Tanah
Jenis tanah perlu menjadi perhatian dalam proses
usaha tani dan usaha pertanian. Karena jenis tanah akan
mengarahkan petani kepada pilihan komoditas yang
sesuai, pilihan teknologi, serta pilihan metode pengolahan
tanah. Diketahui tanah diklasifikasikan atas beberapa
ordo, subordo, grup, subgrup, famili, dan seri yang
masing-masingnya mempunyai sifat dan ciri tersendiri. Di
samping itu, jenis tanah juga menggiring petani pada
keadaan tanah yang dimiliki atau dikuasainya. Bagaimana
bahan penyusun tanahnya (kandungan mineral, bahan
organik, air, dan udara), keadaan fisiknya (warna tanah,
batas-batas horizon, tekstur, struktur, konsistensi,
drainase, keadaan pori-pori, tingkat kematangan tanah,
dan sifat fisik lainnya), dan keadaan kimianya (reaksi atau
pH tanah, koloid tanah, kapasitas tukar kation, kejenuhan
basa, unsur-unsur hara esensial, kandungan nitrogen,
fosfor, kalium, magnesium, sulfur, dan unsur-unsur
mikro). Dengan mengetahui itu semua, petani ataupun
pengusaha pertanian akan lebih mudah mengambil
34
kebijakan dan tindakan untuk menjadikan usahanya
efisien dan menguntungkan.
Keadaan dan jenis tanah akan memberikan atau
mengarahkan petani pada kebijaksanaan atau pilihan
penggunaan pupuk dan pemupukan. Pupuk apa saja yang
dibutuhkan dan berapa banyak, kapan diberikan serta
berapa takaran setiap pemberian, dan dengan cara apa
memberikan. Semua ini bisa diperhitungkan sebelum
usaha dilakukan. Tentu saja dalam hal ini jasa para ahli
dan tes laboratorium sangat dibutuhkan. Apakah
diperlukan pengapuran, kalau ya, bentuk dan mutu kapur
yang bagaimana yang lebih tepat, serta berapa banyak
kapur harus diberikan dan dengan cara apa. Dengan ini
semakin jelas manfaat diketahuinya jenis tanah dalam
pengembangan usaha di bidang pertanian, terutama dalam
pilihan tanaman, pilihan waktu bertanam, dan cara
bercocok tanam.
Sama seperti tanah, tanaman juga mempunyai sifat-
sifat tertentu. Ada tanaman yang dapat tumbuh pada
sembarang jenis tanah. Tetapi pada umumya tiap jenis
tanaman, bahkan tiap varietas tanaman menghendaki jenis
tanah tersendiri. Ketidakcocokan jenis tanah dan jenis
tanaman akan berpengaruh besar pada pertumbuhan
tanaman yang berakibat langsung pada produksi yang
juga mempengaruhi efisiensi usaha dan pendapatan.
Memang benar, sekarang sudah tersedia banyak pilihan
teknologi modern dalam bidang pupuk dan pemupukan,
obat-obatan, serta pengairan sehingga bisa dilakukan
penyesuaian keadaan dengan jenis tanah. Tetapi perlu
juga diingat bahwa bagaimanapun juga keadaan tanah
tetap memegang peranan dalam penentuan jenis tanaman.
35
Sebagai contoh tentang pengaruh jenis tanah atas
pemilihan tanaman bisa diperhatikan kasus berikut.
Tanah pasir yang halus kurang baik untuk tanaman
padi karena mempunyai porositas yang tinggi dan tidak
bisa diolah menjadi lumpur. Tanah seperti ini jelas tidak
bisa menahan air lama dan tergenang sehingga kurang
baik untuk tanaman padi sawah. Tetapi untuk tanaman
palawija seperti cabai atau semangka, jenis tanah ini
sangat ideal dan dapat diharapkan memberikan produksi
yang lebih baik. Tanah ranca minyak atau tanah liat
berkapur, umumnya kurang baik untuk berbagai jenis
tanaman, bila tidak dilakukan penggarapan sempurna dan
drainase yang baik. Dengan pengolahan yang sempurna
dan drainase yang baik, tanah tersebut menjadi ideal
untuk tanaman padi, walaupun dengan produksi yang
tidak konstan. Produksi padi pada tanah liat berkapur
yang tinggi akan dicapai setelah musim kemarau yang
kering.
Jenis tanah juga menentukan atau mengarahkan petani
pada pilihan waktu tanam. Pada tanah liat seperti ranca
minyak di atas, terbukti bahwa padi rendengan yang
ditanam 1-2 minggu sebelum atau sesudah permulaan
musim hujan (musim rendeng) sering memberikan hasil
yang tidak menentu, dan mengandung banyak risiko. Pada
tanah seperti ini, penanaman dilakukan di luar waktu di
atas, mungkin lebih baik sebelum atau sesudahnya. Kalau
tepat waktu maka hasil tidak menentu, tetapi bila
dilakukan di luar waktu tersebut dapat diperkirakan hasil
akan lebih baik. Karena salah satu sifat tanah liat
mempunyai waktu tertentu yang baik untuk bertanam.
Waktu itu sangat pendek dan sukar ditentukan.
36
Cara bercocok tanam dan metode pengolahan tanah
juga ditentukan oleh jenis tanah. Pada tanah ringan atau
pasir, waktu pengolahannya tidak terikat seperti halnya
pada tanah liat. Begitu juga pengolahannya tidak terlalu
berat dan tidak banyak memakan waktu serta tidak perlu
diulang beberapa kali. Lain halnya dengan tanah hat, bila
pada musim kemarau dibutuhkan pengairan yang banyak
supaya tanah menjadi basah dan lembek. Kalau dalam
keadaan kering tanah liat sangat sukar diolah karena
sangat kering, keras, dan terpecah-pecah (rengkah).
Berusaha tani pada tanah seperti ini membutuhkan
perlakuan pupuk organik yang cukup banyak, terutama
untuk memperbaiki drainase bila mengusahakan palawija.
Pupuk organik seperti pupuk kandang, kompos juga
dibutuhkan pada usaha tani di tanah berpasir, terutama
untuk menahan air dan menjaga kelembapan tanah.
3. Fungsi Tanah dalam Usaha di Bidang Pertanian

Penilaian atas tanah yang dikemukakan sebelumnya
merupakan penilaian teknis semata. Penggunaan dan
pengelolaan tanah dihubungkan dengan keadaan fisik,
kimia, dan biologisnya, pendeknya penilaian atas
kemampuan tanah untuk menghidupkan tanaman.
Sebenarnya untuk sebuah usaha di bidang pertanian,
penilaian atas tanah tidak hanya cukup hal itu saja, tetapi
juga harus dilengkapi dengan penilaian "sosial
ekonomis". Unsur-unsur sosial ekonomis yang melekat
pada tanah dan memiliki peranan dalam pengelolaan
usaha tani cukup beragam, di antaranya, yaitu: (a)
kekuatan atau kemampuan potensial dan aktual dari
tanah, (b) kapasitas ekonomis, efisiensi ekonomis, dan
37
daya saing dari tanah, (c) produktivitas tanah, dan (d)
nilai sosial ekonomis dari tanah.
a) Kekuatan atau kemampuan potensial dan
aktual dari tanah.
Yang dimaksud dengan kekuatan potensial tanah
adalah kemampuan tanah untuk menghasilkan
(tanaman, ternak, dan ikan) dalam suatu proses
produksi. Kemampuan ini merupakan suatu hal yang
terpendam dan sangat tergantung pada keadaan
kesuburan tanah, keadaan iklim, topografi, dan lain-
lain. Tetapi bila tanah tersebut sudah dikelola dengan
baik menggunakan teknologi tertentu dan
menghasilkan produksi sejumlah tertentu, maka
produksi tersebut disebut sebagai ukuran kemampuan
atau kekuatan aktual tanah. Kekuatan aktual tanah
dapat dilihat dari sudut teknis dan sudut pandang
ekonomis.
Kekuatan aktual teknis dari tanah tergantung pada
sifat fisik, kimia, dan biologi tanah. Dengan kata lain,
dapat juga disebutkan tergantung pada keadaan
kesuburan tanah, struktur tanah, tekstur, topografi,
dan lainnya. Sedangkan kekuatan aktual ekonomis
dinilai dari kekuatan aktual teknis itu sendiri,
ditambah lagi dengan nilai ekonomis tanah seperti
lokasi atau letak tanah (strategis atau tidak). Sebidang
tanah yang memiliki nilai aktual teknis yang tinggi
tidak selalu secara otomatis juga memiliki nilai aktual
ekonomis yang tinggi pula. Tanah subur dan dapat
memberikan hasil yang tinggi, tetapi letaknya jauh
dan sulit dijangkau kendaraan, maka nilai
ekonomisnya akan lebih rendah bila dibanding dengan
38
tanah yang secara aktual teknis lebih jelek, tetapi
terletak di pinggir jalan dan mudah dijangkau. Untuk
mengubah tanah yang secara aktual teknis baik dan
mempunyai nilai ekonomis tinggi pula, diperlukan
upaya dan biaya yang cukup tinggi, karena perlu
dibuat jalan, alat processing hasil bumi, atau pasar
pada lokasi tersebut. Keadaan atau nilai aktual tanah
ini sering digunakan para spekulan atau pemilik
modal untuk meraih keuntungan dan manfaat yang
besar.
b) Kapasitas ekonomis, efisiensi ekonomis, dan

daya saing dari tanah
Kapasitas ekonomis, efisiensi ekonomis, dan daya
saing tanah juga tergantung pada jenis tanah, atau
sifat-sifat tanah yang berhubungan dengan
penggunaannya untuk usaha di bidang pertanian.
Kapasitas ekonomis adalah kemampuan sebidang
tanah menyerap sarana produksi tenaga kerja atau
banyaknya tenaga kerja yang dibutuhkan untuk
mengolah sebidang tanah. Misalnya sebidang tanah A
seluas satu hektar memiliki daya atau kapasitas
ekonomis 40 HOK (hari orang kerja/hari kerja pria),
sedangkan tanah lainnya B dengan luas yang sama
memiliki kapasitas ekonomis yang berbeda 30 HOK
urnparnanya, Perbedaan ini timbul karena adanya
perbedaan jenis tanah sehingga membutuhkan tenaga
dan waktu yang berbeda dalam proses
pengolahannya. Ternyata kapasitas ekonomis sawah
A lebih besar dibanding kapasitas sawah B, yaitu 40
= 1,33. Angka ini tidak berarti banyak kalau tidak
39
dihubungkan dengan efisiensi ekonomis dan daya
saing tanah.
Efisiensi ekonomis merupakan perbandingan
antara hasil yang diperoleh dengan Maya yang
dikeluarkan. Dalam pengeluaran untuk tenaga kerja
di atas, hares dihitung berapa imbalan yang diterima
dari setiap sate HOK yang digunakan. Katakan sawah
A di atas umpamanya menghasilkan padi 4 ton,
berarti untuk setiap HOK yang digunakan diperoleh
4.000
imbalan jasa atas tenaga kerja sebanyak 40 =
100 kg padi. Sedangkan sawah B menghasilkan 2,7
ton dan berarti imbalan terhadap setiap HOK jasa
2. 700
tenaga kerja yang dicurahkan adalah 30 =90 kg
padi. Dengan demikian dapat 30 dikatakan bahwa
100
efisiensi ekonomis sawah A = 90 kali sawah B
Dengan diketahuinya angka efisiensi ekonomis
tersebut, maka daya produksi ekonomis dari
sebidang tanah dapat ditentukan. Daya produksi
ekonomis diperlukan untuk mengambil pertimbangan
atau keputusan pilihan atas beberapa bidang
tanah. Misalnya untuk memilih antara sawah A
atau sawah B di atas. Maka seseorang harus
mengetahui lebih dulu daya produksi ekonomis
dari kedua tanah tersebut. Daya produksi ekonomis
dari tanah adalah perbandingan antara kapasitas
ekonomis dengan efisiensi ekonomis dari tanah
40
tersebut. Pada kasus di atas, daya produksi ekonomis
1,33
dari sawah A adalah 100 = 0,0133. Sedangkan
1
daya produksi ekonomis dari tanah B adalah 90 =
0,0111. Perbandingan keduanya adalah 0,0133 :
0,0111 = 1,20. Pada keadaan demikian maka pilihan
akan jatuh pada sawah A, karena sawah tersebut
mempunyai daya produksi ekonomis yang lebih
tinggi dibanding dengan sawah B. Timbul
pertanyaan: Apakah sebidang tanah yang memiliki
daya produksi ekonomis lebih tinggi akan selalu lebih
menguntungkan daripada tanah yang memiliki
daya produksi ekonomis lebih rendah?
Pertanyaan ini baru bisa dijawab kalau sudah
diketahui "daya saing" atau keunggulan bersaing dari
keduanya. Keunggulan bersaing terbagi dua,
yaitu keunggulan bersaing absolut dan
keunggulan bersaing relatif.
Keunggulan bersaing absolut yaitu keunggulan
sebidang tanah dalam memberikan hasil nyata yang
lebih tinggi, sedangkan keunggulan relatif adalah
keunggulan sebidang tanah dalam memberikan hasil
relatif yang lebih tinggi. Misalnya sawah A (daerah
A) pada musim gadu (kemarau) dapat menghasilkan
padi senilai Rp. 4.000.000,00 setiap hektar dengan
jumlah biaya Rp. 2.000.000,00. Berarti keuntungan
yang diperoleh adalah Rp. 2.000.000,00 atau setiap
Rp. l input menghasilkan output Rp. 2, atau
memberikan keuntungan 100%. Sementara sawah
41
B (daerah B ) memberikan hasil Rp. 3.600.000,00
dengan biaya yang dikeluarkan Rp. 2.000.000,00.
Tingkat keuntungan yang diberikan adalah 80%. Jika
kedua sawah tersebut kite bandingkan make sawah A
memiliki keunggulan bersaing absolut atas sawah B.
Dalam kasus yang sama dan musim yang sama,
bila kedua sawah tersebut misalkan ditanami dengan
tembakau. Sawah A memberikan hasil senilai
Rp. 5.000.000,00 per hektar dengan biaya
Rp. 2.000.000,00 berarti tingkat keuntungan 150%.
Sementara sawah B memberikan hasil senilai
Rp4.000.000,00 dengan biaya Rp 1.500.000,00 atau
keuntungan 167%. Make secara absolut sawah A
memiliki daya bersaing absolut atas sawah B,
sementara secara relatif sawah B mempunyai
kemampuan bersaing ekonomis relatif atas sawah A.
Setiap rupiah yang ditanamkan akan menghasilkan
Rpl,50 pada sawah A dan Rp. 1,67 pada sawah B.
Keadaan ini menyebabkan perbedaan pola tanam
antar kedua sawah atau dua daerah. Pada musim
kemarau daerah A akan lebih banyak diusahakan
untuk tanaman padi, sedangkan daerah B akan lebih
diarahkan pada usaha tani tembakau. Pertimbangan
ini dapat mengarahkan petani pada pilihan komoditas
yang memberikan keuntungan yang relatif lebih
tinggi.
c) Produktivitas Tanah
Produktivitas tanah adalah jumlah hasil total yang
diperoleh dari pengusahaan sebidang tanah dalam
setahun. Tinggi rendahnya pengusahaa tanah
42
tergantung pada beberapa faktor, diantaranya jenis
tanah (keadaan fisik, kimia, topografi, dan lain-
lain), penggunaan tanah (sawah, tegalan, dan
pekarangan), harga hasil yang diusahakan,
keadaan pengairan, sarana dan prasarana,
kelembagaan, dan lain-lain. Produktivitas tanah
ini akan memberikan gambaran dari penggunaan
tanah pada suatu wilayah.
d) Nilai sosial ekonomis dari tanah

Kaslan (1983) menyebutkan bahwa nilai
ekonomis tanah atau harga atas tanah pada
dasarnya ditentukan secara objektif ekonomis.
Nilai ekonomis dari tanah komersial biasanya
dianggap sebagai kapitalisasi atau
pengejawantahan dari bunga. Seandainya nilai
bunga tanah per tahun adalah Rp. l.000.000,00
sementara bunga modal 10% per tahun maka tinggi
nilai ekonomis tanah tersebut adalah
100
10 x Rp.l.000.000,- = Rp.10.000.000, per
ha. Perhitungan didasarkan pada rumus Taylor
a
dengan bentuk : V= r
Keterangan:
V = harga tanah
a = penghasilan atau hasil bersih dari tanah
r = bunga kredit umum
Rumus ini kemudian disempumakan menjadi:
43
a i
+ 2
V= r r
Keterangan:
i = kenaikan bunga tanah atau kenaikan
penghasilan tiap tahun
Penyempurnaan ini dilakukan karena diduga nilai
bunga tanah tidak tetap dan cenderung meningkat
setiap tahunnya. Secara umum di Indonesia, faktor-
faktor yang banyak mempengaruhi petam dalam
penetapan harga tanah adalah sebagai berikut:
1. Kemampuan tanah, yaitu kemampuan tanah
dalam memberikan hasil. Biasanya tergantung
pada kesuburan, sehingga hasil yang diberikan
dapat memenuhi kebutuhan keluarga petani.
Dasar pemikiran ini sering membuat petani berani
membayar sewa tanah lebih tinggi. Sedangkan
pada perusahaan komersial perhitungan nilai
tanah dilakukan menggunakan faktor objektif
ekonomis di atas.
2. Kemungkinan untuk dapat memanfaatkan tenaga
kerja keluarga dan ternak yang berlebihan serta
kesempatan untuk memperluas tanah.
3. Kesuburan tanah, keadaan pengairan, pilihan
pengusahaan tanaman, letak tanah, dan lainnya.
4. Keadaan si penjual tanah, terdesak atau tidak.
Kalau penjual terdesak biasanya calon pembeli
akan lebih menekan harga supaya menjadi lebih
murah.
5. Pandangan masyarakat atau status sosial.
44
4. Penggunaan Lahan
Kita masuk pada pengertian suatu istilah yang telah
banyak disebut sebelumnya, yaitu lahan. Lahan adalah
tanah yang digunakan untuk usaha pertanian. Jadi, tidak
semua tanah merupakan lahan pertanian dan sebaliknya
semua lahan pertanian adalah tanah. Istilah penggunaan
lahan berbeda dengan penggunaan tanah.
Penggunaan lahan sangat tergantung pada keadaan
dan lingkungan lahan berada. Sebagai contoh, misalnya
lingkungan pengairan, lahan kering, lahan pasang surut,
dan lain sebagainya. Berdasarkan keadaan ini timbul
istilah penggunaan lahan sebagai sawah, usaha tani lahan
kering usaha tani lahan pasang surut, usaha tani lahan
tadah hujan, dan lainnya. Masing-masing keadaan akan
menyebabkan cara perggunaan yang berbeda yang harus
disesuaikan dengan keadaan tersebut.
Lahan sawah yaitu lahan yang diberi pengairan dan
dibentengi atau dibatasi. Biasanya semua lahan sawah
mempunyai saluran pengairan yang liebih lazim disebut
sebagai saluran irigasi. Sawah-sawah yang tidak
mempunyai sumber air pengairan yang tetap disebut
sebagai lahan sawah tadah hujan. Lahan ini sama dengan
lahan kering atau tegalan, hanya saja cara atau
penggunaannya berbeda.
Dalam pengertian umum, yang dimaksud dengan
pengairan adalah segala usaha yang berhubungan dengan
pemanfaatan air. Masalah pengairan diatur dalam
Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 1974,
antara lain bunyinya sebagai berikut.
Pengairan (water resources management) adalah
suatu badan, pembinaan atas air, sumber-sumber air,
45
termasuk kekayaan alam bukan hewan (misalnya pasir,
kerikil, batu, dan sebagainya) yang terkandung di
dalamnya, baik yang alamiah maupun yang telah
diusahakan oleh manusia. Pengairan yang dimaksud di
dalam undang-undang ini bukanlah hanya sekadar suatu
usaha untuk menyediakan air guna keperluan pertanian
saja (irigasi), namun lebih luas dari pada itu ialah
pemanfaatan serta pengaturan air dan sumber-sumber air
yang meliputi antara lain sebagai berikut.
a) Irigasi, yakni usaha penyediaan dan pengaturan air
untuk menunjang pertanian, baik air permukaan
maupun air tanah.
b) Pengembangan daerah rawa, yakni pematangan tanah
daerah-daerah rawa, antara lain untuk pertanian.
c) Pengendalian dan pengaturan banjir serta usaha untuk
perbaikan sungai, waduk, dan sebagainya.
d) Pengaturan penyediaan air minum, air perkotaan, air
industri, dan pencegahan terhadap pencemaran atau
pengotoran air, dan sebagainya.
Dalam pengertian yang sempit, pengairan adalah
sebagaimana yang tercantum pada butir (a) di atas. Lebih
mengarah pada penggunaan di bidang pertanian. Secara
definitif yang dimaksudkan dengan irigasi adalah
pemberian air pada tanah secara tiruan atau setiap usaha
pemberian air pada tanah yang bertujuan untuk
mengubah kelembapan atau menyediakan guna
memenuhi kebutuhan pertumbuhan tanaman. Pengairan
biasanya dilakukan pada lahan sawah dengan
pembangunan saluran-saluran yang dibutuhkan, mulai
dari bendungan, saluran primer, sekunder, tersier,
kwartier, sampai saluran cacing dan saluran pembuangan.
46
Pada lahan kering tidak dibangun saluran pengairan,
sehingga bila dibutuhkan penyiraman pada usaha tani
yang dilakukan terpaksa harus dilakukan dengan
penyiraman. Pada lahan lereng atau lahan kering tertentu,
petani sering membangun waduk atau embung yang
digunakan untuk menyimpan air pada musim hujan yang
akan dimanfaatkan pada musim kemarau.
Selanjutnya penggunaan lahan pertanian berdasarkan
tersedianya saluran irigasi, juga mencerminkan macam
tanaman yang diusahakan sekaligus juga
menggambarkan pola tanam. Misalnya lahan irigasi,
orang akan cepat membayangkan bahwa sawah tersebut
ditanami padi. Kalau dalam waktu setahun hanya
mengusahakan tanaman padi saja, maka pola tanam yang
dapat dilakukan adalah padi-padi-padi, padi-padi-bera,
atau padi-bera-padi. Secara umum jarak pola tanam padi
tiga kali setahun, kecuali pada lahan sawah dengan
dukungan irigasi teknis yang cukup air sepanjang tahun.
Pada lahan irigasi juga dapat diterapkan pola padi-
palawija-padi atau padi-padi-palawija. Pilihan
biasanya tergantung pada ketersediaan air irigasi, curah
hujan, keadaan drainase, harga komoditas, dan pilihan
petani.
Irigasi teknis yaitu sistem pengairan yang
tersedia secara teknis. Artinya kebutuhan air untuk
tanaman sewaktu-waktu bisa diatur sesuai dengan
kebutuhan. Tingkatan yang lebih rendah adalah irigasi
setengah teknis, kemudian irigasi sederhana (sederhana
PU dan sederhana swadaya masyarakat).
47
5. Elevasi dan Topografi
Elevasi atau ketinggian tempat dari muka laut juga
mempunyai peranan dalam usaha tani. Peran yang nyata
adalah dalam memilih komoditas yang tepat dan sesuai.
Sedangkan topografi atau gambaran muka bumi juga
mengarahkan kita pada pilihan tanaman dan cara
pengolahan tanah serta penanaman. Berdasarkan
ketinggian, tanah atau lahan dibedakan atas lahan dataran
tinggi (> 700 m dari atas permukaan laut/dpl), dan lahan
dataran rendah (di bawah 700 m dpl). Sebagian ahli dan
penulis ada yang membagi lahan dataran rendah menjadi
dua bagian, yaitu dataran sedang (400-700 m dpl) dan
dataran rendah (< 400 m dpl).
Pembagian lahan ini bisa lebih rinci lagi berdasarkan
keberadaan dan jenis penggunaannya. Misalnya lahan
dataran tinggi dibagi atas lahan kering dataran tinggi dan
lahan basah dataran tinggi. Lahan kering dataran tinggi
digunakan untuk usaha tanaman yang sesuai dengan
iklim dataran tinggi seperti kopi, kayu manis untuk
tanaman perkebunan, kentang, cabai, tomat, kubis untuk
tanaman sayuran, padi gogo, jagung, ubi jalar untuk
tanaman pangan, untuk usaha ternak dan perikanan,
ketinggian tempat tidak begitu masalah, kecuali keadaan
temperatur yang menyebabkan lebih lamanya waktu
pembesaran bagi ikan tertentu. Sementara lahan basah
atau lahan sawah dataran tinggi, sudah pasti lahan yang
digunakan sebagai sawah bisa dimanfaatkan untuk usaha
tani padi dan atau palawija.
Kemudian lahan dataran rendah, bisa dipecah
menjadi lahan kering dataran rendah, lahan sawah
dataran rendah, lahan sawah tadah hujan, lahan pesisir,
48
lahan rawa, dan lahan pasang surut. Lahan kering dataran
rendah biasanya dimanfaatkan untuk usaha tani padi
gogo dan palawija seperti jagung, kacang tanah, kedelai,
ubi kayu atau ubi jalar. Lahan yang diusahakan untuk
tanaman-tanaman tersebut biasanya lebih dikenal dengan
nama lahan tegalan atau tegalan. Sedangkan lahan kering
dataran rendah yang digunakan untuk tanaman tua seperti
durian, kelapa sawit, kakao, karet, dan lain-lainnya lebih
sering disebut sebagai lahan perkebunan atau kebun.
Yang terakhir ini tidak tergantung pada luas dan
keberadaannya.
Lahan sawah dataran rendah sama dengan sawah
dataran tinggi digunakan untuk tanaman padi, atau
palawija yang sesuai seperti jagung, kedelai, kacang
tanah, kacang hijau, ataupun ubi. Lahan sawah dataran
rendah di dalamnya juga terkandung arti yang
menyatakan bahwa lahan tersebut mempunyai saluran
atau kelengkapan irigasi. Inilah yang membedakannya
dengan lahan sawah tadah hujan. Yang disebut
belakangan merupakan lahan dataran rendah yang
digunakan untuk sawah, tetapi tidak mempunyai
kelengkapan irigasi. Biasanya lahan ini mengharapkan air
irigasi dari langit sehingga disebut sebagai tadah hujan.
Pada lahan sawah tadah hujan, penanaman padi biasanya
dilakukan pada musim hujan atau musim rendengan,
sedangkan pada musim kemarau, lahan ini sering
dibiarkan. Pada daerah-daerah yang cukup merata curah
hujannya, lahan sawah ini bisa digunakan untuk usaha
tani padi dua kali setahun, atau bergiliran padi kemudian
palawija.
49
Lahan pesisir adalah lahan yang terletak di sepanjang
pesisir atau daerah pantai. Lahan ini bisa berbentuk
sawah dan ada juga sebagai lahan tegalan. Pilihan
tanaman biasanya hampir sama dengan lahan dataran
rendah. Hanya saja lahan ini mempunyai sifat khusus
yang berbeda dari lahan dataran rendah lainnya, misalnya
mempunyai kandungan kadar garam yang lebih tinggi,
sehingga la dibedakan dengan lahan yang lainnya. Lahan
rawa adalah lahan basah sepanjang tahun atau lahan yang
mempunyai drainase jelek dan tidak bisa dikeringkan.
Rawa ini terbagi lagi atas rawa lebak, rawa gambut, dan
rawa biasa. Rawa lebak biasanya terdapat di sepanjang
aliran sungai yang terpengaruh dengan pasang surut air
laut, tetapi tidak mempunyai sifat air laut. Berbeda
dengan rawa pasang surut. Rawa pasang surut adalah
lahan rawa yang terletak di sepanjang pantai atau bibir
sungai yang airnya dipengaruhi oleh air laut dan
sekaligus mempunyai sifat yang sama dengan air laut.
Pada ketiga kategori lahan ini dibutuhkan teknologi
tersendiri untuk mengusahakan tanaman tertentu yang
sesuai dan disesuaikan.
6. Sumber Pemilikan Tanah

Tanah milik petani atau yang dapat dikelola oleh
petani, dapat diperoleh dari berbagai sumber, yaitu
sebagai berikut.
a. Tanah milik, artinya tanah milik dibuktikan dengan
surat bukti pemilikan, yaitu sertifikat. Sertifikat ini
dikeluarkan oleh negara melalui Direktorat Jenderal
Agraria. Jual beli tanah milik harus memenuhi
ketentuan yang berlaku secara administratif dan
50
prosedural. Jual beli dapat dilakukan melalui
pembuatan akta tanah yang ditetapkan pemerintah,
yaitu notaris dan camat sebagai Pejabat Pembuat
Akta Tanah. Setelah akta jual beli ini diperoleh baru
diajukan ke kantor agraria kabupaten untuk
disertifikatkan.
b. Tanah sewa, artinya tanah sewa sebaiknya dibuat
oleh pejabat yang berwenang. Agar manakala terjadi
hal yang tidak diinginkan dapat diselesaikan secara
hukum.
c. Tanah sakap, artinya tanah yang disakap sebenarnya
sudah diatur oleh Undang-Undang Bagi Hasil
(UUBH) UU No. 2 Tahun 1960. Tanah pemberian
negara, artinya tanah milik negara yang diberikan
kepada seseorang yang mengikuti program
pemerintah atau berjasa kepada negara. Tanah
pemberian negara ini dapat diperoleh melalui: (1)
Pelaksanaan Undang-Undang Pokok Agraria, (2)
Transmigrasi, (3) Pemukiman Kembali, dan (4)
Program Pembangunan Inti Rakyat atau PIR.
d. Tanah waris, artinya sebagai tanah yang karena
hukum tertentu (agama atau adat) dibagikan kepada
Ahli warisnya. Pembagian waris ini bervariasi,
bergantung pada kaidah yang dianut.
e. Tanah wakaf, artinya tanah yang diberikan atas
seseorang atau badan kepada pihak lain, umumnya
untuk kegiatan sosial.
51
7. Fragmentasi Tanah dan Konsolidasi Tanah
Pemencaran atau fragmentasi dan pemecahan
(division) lahan pertaman merupakan suatu masalah di
dalam usaha tani. Dengan kata lain, fragmentasi tanah
adalah suatu keadaan di mana tanah milik satu keluarga
itu berpencar-pencar di beberapa tempat. Misalnya
seorang petani mempunyai tanah seluas 0,5 hektar.
Sawah ini tidak terletak di satu tempat, tetapi terpencar di
tiga tempat yang berjauhan dengan masing-masing seluas
0,2 ha, 0,1 ha, dan 0,2 ha. Sedangkan perpecahan adalah
perpencaran sawah yang dikelola oleh satu manajemen.
Perpecahan dan perpencaran sawah ini ditimbulkan oleh
beberapa sebab, antara lain sebagai berikut.
a. Perkawinan, artinya baik pihak suami maupun pihak
istri masingmasing membawa tanah dari hasil
warisan orang tuanya yang letaknya sudah
berpencaran. Dengan demikian, tanah yang dimiliki
oleh keluarga petani baru ini lebih terpencar-pencar
tempatnya.
b. Sistem warisan, artinya tanah yang dimiliki seorang
petani, apabila petani sudah tua atau meninggal dunia
akan dibagi-bagikan kepada ahli warisnya.
Pembagian ini di samping berdasarkan pada luasnya
tanah juga pada tingkat kesuburan tanah. Kalau
petani tadi memiliki tanah di beberapa tempat maka
Ahli warisnya akan menerima warisan yang letaknya
terpencar-pencar. Contoh di Indonesia, pengaruh
Sistem warisan dan perkawinan masih terasa.
c. Sistem jual beli tanah, artinya petani dapat menjual
tanah miliknya, sebagian atau seluruhnya sesuai
dengan banyaknya uang yang diperlukan. Tindakan
52
petani menjual tanahnya pada umumnya merupakan
tindakan paling akhir untuk mendapatkan uang
setelah dari usaha lainnya tidak dapat diperoleh.
Petani lainnya yang mempunyai kelebihan uang dapat
membeli tanah tersebut.
d. Dimungkinkan karena faktor-faktor di luar kehendak
petani, tetapi diatur oleh pemerintah seperti
pembuatan saluran pengairan, pembuatan jalan, dan
sebagainya.
Ditinjau dari segi usaha tani maka pemilikan tanah
yang terpencar-pencar itu dapat menyebabkan
pengusahaannya menjadi tidak efisien. Kerugian
daripada fragmentasi ini, yaitu: (1) naiknya biaya operasi
tanah, (2) menimbulkan diseconoinics of scale, (3)
menimbulkan labor diseconomies, (4) menyulitkan
pemasaran hasil-hasil pertanian, (5) menimbulkan.
percekcokan, misalnya karena batas tanah dengan milik
orang lain, keadaan pertanian, dan (6) bagi alat-alat
mekanis dianggap kurang menguntungkan karena biaya
besar, pemborosan waktu dan tenaga untuk berpindah-
pindah dari suatu tempat ke tempat lain. Perpindahan ini
menimbulkan biaya yang tidak produktif.
Masalah perpecahan dan perserakan tanah ini bukan
merupakan masalah yang khusus bagi negara kita.
Banyak negara-negara lain di Asia dan Eropa
menghadapi persoalan yang sama dan lebih berat lagi.
Contoh ekstrem terjadi di Swiss, di mana seorang petani
memiliki 153 petak sawah (B.O. Binns dalam Mubyarto
1989) yang tersebar luas. Tanah seluas 2.200 hektar di
suatu daerah dimiliki oleh 656 petani dan terbagi atas
88.000 petak sehingga rata-rata petani memiliki 134
53
petak dengan luas rata-rata 250 M2 per petak. Hal
demikian juga terjadi di Denmark, Prancis, Irlandia, dan
banyak negara lain lagi. Sehingga masalah perserakan
tanah tersebut tidak lagi dianggap sebagai masalah yang
luar biasa. Keberadaan teknologi dan kemajuan ilmu
pengetahuan dapat mengatasi perpecahan dan perserakan
tanah, entah bagaimana di negara kita. Padahal penyebab
perserakan di negara Eropa dan Asia lainnya, kasusnya
sama dengan yang terjadi di Indonesia.
Konsolidasi tanah adalah menyatukan tanah yang
letaknya terpencar-pencar atau dengan penggabungan
beberapa petak menjadi penggabungan bagian yang
besar. Konsolidasi tanah ini merupakan suatu usaha
untuk meningkatkan efisiensi usaha tani. Pelaksanaan
konsolidasi baru bisa dilakukan kalau syarat-syaratnya
dapat dipenuhi. Yang utama adalah menghilangkan
sebab-sebab terjadinya perserakan tanah tersebut. Dalam
hal ini sudah pasti diperlukan campur tangan dan bantuan
pemerintah. Masalah lain yang tidak dapat dilupakan di
negara kita (kalau pemikiran ke arah konsolidasi dapat
diterima semua pihak) adalah pemindahan sebagian
petani ke lapangan pekerjaan lain atau dipindahkan ke
daerah lain yang memiliki tanah yang tersedia lebih luas.
Bila transmigrasi dapat dihubungkan dengan
konsolidasi tanah di Pulau Jawa, maka sebagian biaya
transmigrasi dapat diperoleh dari biaya ganti rugi dari
petani yang mendapat tanah lebih luas yang berasal dari
petani yang pindah. Sampai sekarang tampaknya upaya
konsolidasi tanah belum mendapat perhatian di Indonesia
karena menyangkut banyak masalah seperti pemilikan
(hak atas tanah), masalah sosial, dan juga masalah
54
ekonomi. Belakangan muncul ide dan gerakan yang
disebut sebagai Corporate Farming (CF) yang telah
dilaksanakan di beberapa provinsi penghasil utama padi
di Indonesia. Gerakan ini baru sebatas konsolidasi
manajemen usaha tani dalam arti luas, seperti pengadaan
sarana produksi dan alas-alai pertanian, pemasaran hasil,
dan kerja sama penerapan teknologi. Tetapi hasilnya
belum banyak dikemukakan dan sekarang proyek
tersebut sudah tidak populer lagi karena terjadi
pertukaran pucuk pimpinan pengambil kebijakan.
B. Faktor Produksi Modal

Modal atau kapital mengandung banyak arti,
tergantung pada penggunaannya. Dalam arti sehari-hari,
modal sama artinya dengan harta kekayaan seseorang.
Yaitu semua harta berupa uang, tabungan, tanah. rumah,
mobil, dan lain sebagainya yang dimiliki. Modal tersebut
dapat mendatangkan penghasilan bagi si pemilik modal,
tergantung pada usahanya dan penggunaan modalnya.
Dalam ilmu ekonomi juga banyak definisi tentang modal.
Menurut Von Bohm Bawerk, arti modal atau kapital
adalah segala jenis barang yang dihasilkan dan dimiliki
masyarakat, disebut dengan kekayaan masyarakat.
Sebagian kekayaan itu digunakan untuk memenuhi
kebutuhan konsumsi dan sebagian lagi digunakan untuk
memproduksi barang-barang baru dan inilah yang disebut
modal masyarakat atau modal sosial. Jadi, modal adalah
setiap hasil atau produk atau kekayaan yang digunakan
untuk memproduksi hasil selanjutnya.
Modal dapat dibagi dua, yaitu modal tetap dan modal
bergerak. Modal tetap adalah barang-barang yang
55
digunakan dalam proses produksi yang dapat digunakan
beberapa kali, meskipun akhirya barang-barang modal ini
habis juga, tetapi tidak sama sekali terisa dalam hasil.
Contoh modal tetap adalah mesin, pabrik, gedung, dan
lain-lain. Modal bergerak adalah barang-barang yang
digunakan dalam proses produksi yang hanya bisa
digunakan untuk sekali pakai, atau dengan kata lain,
yaitu barang-barang yang habis digunakan dalam proses
produksi, misalnya bahan mentah, pupuk, bahan bakar,
dan lain-lain. Perbedaan ini digunakan berhubungan
dengan perhitungan biaya. Biaya modal bergerak harus
sama sekali diperhitungkan dalam harga biaya riil,
sedangkan biaya modal tetap diperhitungkan melalui
penyusutan nilai.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa modal
berhubungan erat dengan uang. Modal adalah uang yang
tidak dibelanjakan, disimpan untuk kemudian
diinvestasikan. Modal pertanian misalnya selalu dinilal
atau diukur dengan uang, misalnya sapi Rp2.000.000,00,
traktor Rp5.000.000,00, dan lain-lainnya. Padahal pada
hakikatnya, moda diciptakan tanpa uang, misalnya hasil
panen disimpan kemudian dijadikan bibit untuk usaha
berikutnya. Tetapi karena perkembangan zaman yang
dicirikan oleh perkembangan kebutuhan dan ilmu
pengetahuan maka modal selalu diukur dengan uang,
karena uang merupakan alat tukar yang sah dan berlaku
di mana-mana. Uang yang dimaksud di sini bukan hanya
uang kartal atau uang kertas yang beredar saja, tetapi
termasuk di dalamnya uang giral atau uang yang ada
dalam rekening di bank.
56
Apakah ilmu termasuk modal?
Pekerjaan otak yang ditunjukan kepada usaha
produksi adalah sebagai tenaga kerja. Ilmu bersifat kekal,
tetapi modal tidak demikian. Menurut Wagner, ilmu itu
sama dengan modal. Ilmu yang dipelajari dengan yang
didapat disamakan dengan suatu benda dan dihasilkan
sendiri dengan pertolongan buku-buku dan penelitian.
Ilmu dapat dipakai sebagai alat penolong dalam
memproduksi barang. Seseorang atau masyarakat yang
memiliki ilmu dapat menimbulkan kekuasaan ekonomi.
Menurut Polak, modal itu dipandang sebagai kekuasaan
yang terhimpun atas barangbarang termasuk yang belum
digunakan.
Apakah uang dan efek termasuk modal?

Secara sekilas di atas sudah dijelaskan mengenai
kedudukan uang. Tetapi untuk lebih jelas, berikut kita
ulang lagi pengertiannya. Sebagian ahli berpendapat uang
bukanlah sebagai modal masyarakat, karena uang tidak
menghasilkan barang-barang baru. Ada yang berpendapat
bahwa uang itu sebagai modal, karena uang sebagai alat
tukar, tindakan tukar-menukar itu adalah usaha produksi.
Ada pula yang berpendapat bahwa tergantung dari cara
menggunakan uang itu. Uang yang dibelanjakan untuk
usaha produksi adalah termasuk modal. Efek-efek tidak
termasuk modal apabila tidak digunakan sebagai saham
dari suatu usaha yang berproduksi.
Apakah tanah termasuk modal?

Ada yang mengatakan bahwa tanah tidak termasuk
57
modal dan ada juga yang mengatakan sebaliknya.
Sekarang kita coba lihat alasan masing-masing pendapat.
Alasan mengapa tanah itu tidak termasuk modal, yaitu
sebagai berikut:
a. Tanah pemberian alam bukan sebagai benda yang
dihasilkan.
b. Tanah tidak dapat diperbanyak, modal dapat
diperbanyak.
c. Pada hakikatnya tanah tidak dapat dihancurkan.
d. Tanah tidak dapat berpindah-pindah dan terikat oleh
alam.
e. Laba yang dapat diperoleh dari tanah adalah sewa
yang berbeda sifatnya dengan modal. Makin intensif
tanah digunakan, makin tinggi sewanya. Makin
intensif modal digunakan, makin turun laba modal
itu.
f. Nilai tanah tidak menyusut, modal mengalami
penyusutan.
Sementara para pakar atau penulis yang
mengatakan tanah adalah termasuk modal memberikan
alasan sebagai berikut.
a. Tanah dapat memberikan penghasilan.
b. Tanah-tanah yang diusahakan telah mengalami
berbagai perubahan dan perbaikan dan bukan lagi
anugerah alam.
Dari perbedaan pendapat dan alasan masing-masing
di atas dapat kita simpulkan bahwa sebenarya tanah
tersebut bukan merupakan modal.
Keberadaan tanah berada setara atau selevel dengan
modal. Sebelumnya sudah kita singgung bahwa faktor
produksi terdiri atas tanah, modal, tenaga kerja, dan
58
manajemen. Di sana juga sudah dijelaskan mengapa
tanah tidak digolongkan sebagai modal. Pendapat ini bisa
diperdalam lagi kalau kita tinjau dari segi
penggunaannya.
1. Proses Pembentukan Modal

Modal bisa terbentuk dari beberapa sumber atau
kegiatan. Misalnya pada kasus nelayan, mina-mina
nelayan menangkap ikan hanya dengan tangan, lama-
lama cara ini dianggap tidak efisien, karena tidak sesuai
antara tenaga yang dikeluarkan dengan hasil yang
diperoleh. Karena itu dipikirkanlah cara untuk dapat
memperoleh hasil yang lebih banyak dengan curahan
waktu dan tenaga yang lebih sedikit. Maka timbul ide
menggunakan alat, misalnya jala. Untuk membuat jala ini
dibutuhkan waktu. Selama nelayan membuat jala, selama
itu pula ia tidak dapat menangkap ikan, dan selama itu
pula harus tersedia ikan untuk dimakan. Bila jala selesai,
dengan alat itu diperoleh hasil yang lebih banyak. Hasil
ini akan digunakan sebagai alat produksi dalam
penangkapan ikan selanjutnya, maka la disebut sebagai
modal. Jadi, umumnya modal itu terbentuk karena:
a. Produksi,
b. Penabungan dari produksi, dan
c. Pemakaian benda tabungan untuk produksi
selanjutnya.
Dalam usaha pertanian dikenal ada modal fisik dan
modal manusiawi. Modal fisik atau modal
material, yaitu berupa alat-alat pertanian, bibit, pupuk,
ternak, dan lain-lain. Sedangkan modal manusiawi
adalah biaya yang dikeluarkan untuk pendidikan, latihan
59
kesehatan, dan lain-lain. Modal manusiawi tidak
memberikan pengaruh secara langsung, dampaknya akan
kelihatan di masa datang dengan meningkatnya kualitas
dan produktivitas sumber daya manusia pengelolanya.
2. Kredit dalam Pertanian

Membicarakan modal dalam usaha pertanian tidak
akan terlepas dari pembicaraan kredit. Karena kredit
merupakan suatu alat atau cara untuk menciptakan
modal. Diakui dan terjadi di lapangan bahwa ada petani
yang dapat memenuhi semua keperluan modalnya dari
kekayaan yang dimilikinya. Bahkan sebagian petani yang
kaya malahan bisa membantu atau meminjamkan modal
kepada petani lainnya yang memerlukan. Tetapi secara
ekonomis dapat dikatakan bahwa modal pertanian dapat
berasal dari milik sendiri (equity capital) atau pinjaman
dari pihak lainnya. Modal yang berupa pinjaman dari
pihak lain ini lazim disebut sebagai utang atau kredit.
Sebenarnya kredit mempunyai arti sebagai suatu
transaksi antara dua pihak, pihak pertama disebut sebagai
kreditor (yang menyediakan sumber-sumber ekonomi
berupa uang, barang, atau jasa) dan pihak kedua disebut
debitor (pengutang), dengan perjanjian bahwa pihak
pengutang akan membayar kembali utang tersebut pada
waktu yang ditentukan yang kadang-kadang ditambahkan
dengan persyaratan tertentu seperti denda keterlambatan,
bunga, dan lain sebagainya.
Dilihat dari segi penggunaannya, kredit bisa dibagi
atas beberapa macam, contohnya kredit investasi (untuk
investasi), kredit modal kerja, atau kredit usaha (untuk
biaya operasional usaha). Dalam usaha pertanian dikenal
60
beberapa macam kredit yang pernah diluncurkan
pemerintah dengan tujuan membantu pengadaan modal
petani supaya upaya peningkatan produksi dapat dicapai.
Di samping itu, di antara petani dengan petani, petani
dengan pedagang, dan petani dengan rentenir juga terjadi
kredit yang sifatnya tidak resmi, seperti kredit yang
dikucurkan pemerintah.
Bermula darl kredit Bimas (Bimbingan Massal), yang
mulai disalurkan tahun 1971 sampai dengan musim
tanam 1975/1976. Kredit ini ditujukan untuk membantu
petani mencukupi modalnya dalam usaha tani padi
sawah. Pada awalnya, realisasi pengucuran kredit ini
selalu meningkat, tetapi dalam pengembalian sering
terjadi kelambatan dan kemacetan atau terjadi tunggakan.
Sehingga semakin lama jumlah kredit dan petani peserta
Bimas semakin menurun. Kebijakan pemerintah terhadap
petani yang menunggak, pada musim tanam berikutnya
tidak dibenarkan lagi memperoleh kredit. Sebagian lagi
yang mendapatkan hasil lebih baik menjadi mandiri dan
bisa membiayai sendiri usaha taninya, sehingga peserta
Bimas semakin ciut. Mereka hanya ikut program Inmas
(Intensifikasi Massal), yaitu hanya menerapkan teknologi
yang direkomendasikan, tetapi tidak memperoleh fasilitas
kredit.
Selama periode 1976-1984 terjadi perundingan ketika
penyaluran kredit semakin rendah (Tabel 4.1). Sementara
tunggakan semakin banyak dan petani cenderung tidak
mampu dan tidak mau membayar kembali, sehingga
pemerintah mengambil kebijakan baru. Dan karena
peningkatan produksi tidak juga bisa dipercepat dan
dipacu peningkatannya maka pada tahun 1984/1985,
61
kredit kembali dikucurkan, kali ini diberi nama KUT
(Kredit Usaha Tani). Kredit ini disalurkan melalui KUD
(Koperasi Unit Desa) terpilih dan Kupedes (Kredit
Umum Pedesaan) melalui BRI (Bank Rakyat Indonesia).
KUD dibentuk oleh pemerintah dan pengurusnya dipilih
oleh para anggota dengan campur tangan (dibantu
pengelolaannya) petugas lapangan.
Pada kedua jenis kredit tersebut petani harus
memohon sendiri ke KUD atau BRI untuk memperoleh
kredit. Kredit Kupedes yang besamya antara Rp. 25.000,-
sampai dengan Rp. 2.000.000,- akhir September 1986
jumlahnya telah mencapai 302,2 miliar rupiah, sementara
itu KUT telah mencapal 10,4 miliar rupiah.
Dalam membantu meningkatkan penghasilan para
nelayan, pemerintah juga memberikan berbagai macam
fasilitas kredit, yaitu Kredit Investasi Kecil (KIK), Kredit
Modal Kerja Permanen (KMKP), dan juga Kredit
Candak Kulak (KCK) untuk pedagang kecil (bakul). KIK
dan KMKP yang mulai diperkenalkan sejak 1973, pada
September 1986 jumlah yang disetujui mencapai 4,197
miliar rupiah. Pagu kredit untuk KIK dan KMKP
maksimal sebesar Rp 15 juta, sedangkan suku bunga
ditetapkan 12% setahun.
62
Tabel 3.1 Perkembangan Penyaluran Kredit
Bimas Padi, 1971/1972 - 1984/1985
Realisasi Pengambilan
Jumlah Peserta
Tahun Penyaluran Kredit
(Ribu Orang)
(Rp. Juta) (Rp. Juta)
1971/1972 9.815,1 9.463,7 1.538,4
1972/1973 15.330.8 14.563,4 2.071,4
1973/1974 36.492,3 33.651,7 3.106,9
1974/1975 53.096,5 48.437,2 3.603,2
1975/1976 72.288,5 64.902,3 3.581,9
1976/1977 71.314,3 61.364,4 3.004,1
1977/1978 62.084,7 51.534,4 2.343,5
1978/1979 60.282,9 50.371,4 2.151,1
1979/1980 49.503,9 42.483,8 1.606,5
1984/1985 5.649,7 4.415,8 154,9
Sumber: Dikutip dari Mubyarto, 1989
Usaha peningkatan produksi peternakan juga

ditempuh antara lain dengan penyediaan fasilitas kredit
dan mendorong perkembangan koperasi peternakan.
Populasi ternak yang meningkat dengan pesat adalah
ayam ras dan itik. Dalam tahun 1974, populasi ayam
kampung naik dengan 9%, ayam ras 59%, dan itik 22%
dari populasi 1973. Peningkatan populasi ayam ras yang
demikian cepat merupakan hasil dari program
peningkatan produksi Bimas ayam yang dimulai sejak
1972/1973. Jumlah kredit yang diberikan pemerintah
tahun 1975 sebanyak 630 juta rupiah.
Pentingnya peranan kredit disebabkan oleh kenyataan
secara relatif memang modal merupakan faktor produksi
non-alami (bikinan manusia) yang persediaannya masih
63
terbatas terutama di negara-negara sedang berkembang.
Lebih-lebih karena kemungkinan yang sangat kecil untuk
memperluas tanah pertanian. Di samping itu, dengan
persediaan tenaga kerja yang melimpah, diperkirakan
bahwa cara yang paling mudah dan paling tepat untuk
memajukan pertanian dan peningkatan produksi adalah
dengan memperbesar penggunaan modal. Prinsip inilah
yang menjiwai usaha intensifikasi pertanian di negara
kita dengan penggunaan bibit unggul baru, obat
pemberantasan hama dan penyakit, penggunaan pupuk
yang lebih banyak serta investasi di bidang pengairan.
Dan lain-lain metode yang membutuhkan modal yang
besar.
Tetapi secara teoritis, penggunaan modal yang lebih
banyak dalam usaha intensifikasi pertanian tidaklah dapat
disamakan begitu saja dengan penggunaan kredit yang
lebih banyak. Ada ahli-ahli ekonomi yang dengan tandas
mengkritik asumsi bahwa petani memerlukan kredit
karena mereka miskin dan modalnya sangat lemah.
Alasan kritik itu adalah karena dengan asumsi itu berarti
untuk memajukan pertanian, para petani perlu disediakan
kredit dengan mudah dan tingkat bunga yang rendah
(kredit murah). Sejalan dengan pendapat di atas ada ahli
lain yang mengatakan bahwa kredit tidak merupakan
syarat mutlak dalam pembangunan pertanian. Yang
mutlak adalah mendorong motivasi petani untuk
menggunakan barang-barang modal dan penemuan-
penemuan teknologi baru untuk meningkatkan produksi
dengan cara menyediakan alat-alat dan bahan-bahan
pertanian di dekat petani. Baru setelah petani didorong
motivasinya dan ingin membeli alat-alat dan bahan-
64
bahan tersebut, maka kredit akan melancarkan adopsi dan
penerapannya dalam usaha tani. Jadi, dalam soal
kebutuhan petani akan kredit demi kemajuan pertanian
ini, persoalannya tidak terletak pada ada tidaknya atau
perlu tidaknya kredit, melainkan masih sangat
terbatasnya kesempatan petani untuk maju atau
kurangnya aspirasi mereka.
Dari pendapat para ahli di atas tidak dapat
disimpulkan bahwa sebenarnya petani di Indonesia tidak
memerlukan kredit dalam memajukan pertaniannya. Dari
penelitian-penelitian di negara kita dan negara-negara
Asia lainya temyata bahwa tidak ada keragu-raguan
tentang sangat pentingnya kredit bagi kemajuan usaha
tani. Bahwa dalam pengalaman pelaksanaan Bimas telah
muncul contoh-contoh (terutama dalam Bimas Gotong
Royong 1968-1969) di mana seakan-akan petani dipaksa
untuk memmjam uang dari proyek Bimas. pengalaman
ini tidak bisa dipakai sebagai alasan untuk menyatakan
bahwa usaha tani akan lebih baik dan lebih maju tanpa
didorong dengan kredit pemerintah. Bahwa petani perlu
mendapat kredit dengan bunga yang wajar, cukup
dibuktikan dengan larinya mereka kepada para pelepas
uang dan terlibatnya mereka dalam sistem ijon. Dalam
sistem ijon petani bersedia membayar bunga antara 20-
30% dalam dua minggu, 30-50% dalam 4-6 bulan,
membayar 50-100% dalam satu tahun, atau 200-250%
untuk pinjaman 2 tahun.
Penelitian mendalam mengenai soal perkreditan
pertanian dalam usaha intensifikasi pertanian padi sawah
telah dilakukan oleh Sudjanadi antara tahun 1967-1968 di
daerah Karawang dengan kesimpulan-kesimpulan antara
65
lain sebagai berikut.
a. Pemberian kredit usaha tani dengan kredit bunga
yang ringan perlu untuk memungkinkan petani
melakukan inovasi-inovasi dalam usaha taninya.
b. Kredit itu harus bersifat kredit dinamis, yaitu
mendorong petani untuk menggunakan secara
produktif dengan bimbingan dan pengawasan yang
teliti.
c. Kredit yang diberikan selain bantuan modal juga
merupakan perangsang untuk menerima petunjuk-
petunjuk dan bersedia berpartisipasi dalam program
peningkatan produksi.
d. Kredit pertanian yang diberikan kepada petani tidak
perlu hanya terbatas pada kredit usaha tani yang
langsung diberikan bagi produksi pertanian, tetapi
harus pula mencakup kredit-kredit untuk kebutuhan
rumah tangga (kredit konsumsi).
Penemuan demikian penting sekali artinya, karna
selama ini banyak pemikiran perkreditan di Indonesia
masih bersifat statis dengan tujuan utama untuk
menyelamatkan petani dari pelepas uang dan sistem ijon.
Bahwa tujuan demikian memang ideal dapat dibuktikan
dengan angka-angka hasil penelitian Sudjanadi di atas.
Dalam tahun 1964-1965, kredit yang berasal dari
sumber-sumber institusionil (bank, pegadaian, dan
sebagainya) hanya 2,2% jumlah kredit dalam bentuk
uang dan barang, dan 4,5%(untuk kredit uang).
Pemenuhan kebutuhan kredit di luar itu berasal dari
sumber-sumber kredit perseorangan di desa atau di luar
desa. Pada Tabel 3.2 digambarkan sumber-sumber kredit
pertanian yang diperoleh petani di beberapa negara di
66
Asia.
Tabel 3.2 Sumber-Sumber Kredit Pertanian Di

Beberapa Negara
Indonesia
India Jepang Thailand
Sumber (Karawang)
(1951/1952) (1952/1953) (1953)
1964/1965
Keluarga 14,2 46,1 55,4 34,0
Kenalan - - - -
Pedagang 5,5 - 28,8
Tuan tanah 1,5 - 2,0 -
Pelepas uang 69,7 5,7 27,3 -
Lembaga kredit 6,4 42,7 14,2 2,2
Lain-lain 2,7 5,5 1,1 -
Jumlah 100,0 100,0 100,0 100,0
Sumber: Dikutip dari Mubyarto, 1989
Dari Tabel 3.2 dapat dilihat bahwa petani Indonesia

lebih percaya dan lebih yakin dengan menggunakan
sumber modal dari keluarga atau pedagang. Hasil dari
beberapa penelitian mengatakan bahwa kurangnya minat
petani pada lembaga kredit resmi apalagi yang berasal
dari pemerintah adalah banyaknya urusan administratif
dan pertanggungjawaban yang harus diurus. Sementara
waktu pengurusan Serta seluk beluknya sangat panjang
sehingga membosankan petani. Di samping itu,
panjangnya waktu dan berbelitnya urusan administratif
menyebabkan musim tanam menjadi terlambat yang
berakibat negatif pada usaha tani. Sedangkan bila
menginginkan modal dari keluarga/ tetangga atau
pedagang. mereka hanya tinggal ambil dan tidak ada
beban mental serta agunanya harus dijaminkan, semua
dengan saling percaya dan kekeluargaan. Petani tidak
67
mengindahkan, walaupun secara ekonomis lebih
merugikan (hitungan bunga atau bagi keuntungannya
lebih besar dibanding bunga bank), tetapi mereka lebih
senang dan menikmati kemudahan dan bantuannya.
Tabel 3.3 Menggambarkan situasi dan perbandingan
ataupun alasan petani memilih kredit di luar lembaga
kredit resmi dari pernerintah.
Tabel 3 .3 P erbandingan Sis tem Kredit Tidak
Res mi Dengan Lembaga Kredit Resmi
Pemerintah Di Indonesia
Item Sistem Kredit S i s te m Kredit
Tidak yang
Tanaman Resmi
belum Resmi Pemerintah
Jaminan Barang yang bersertifikat
Dipanen
Tanpa tertulis, cukup Harus tertulis dan
Perjanjian
saksi hidup ditandatangani
Prosedur Mudah/praktis Berbelit-belit
Pendekatan Kekeluargaan Bisnis/individual
Waktu tunggu Singkat/cepat Lama/lambat
Arti kredit Masih ada Hilang
Penggunaan Sesuka hati petani Harus jelas/tertentu
Sumber: Diolah dari beberapa sumber
Arti kredit pada dasarnya adalah kepercayaan, bagi

penduduk pedesaan menandatangani itu kurang
menyenangkan, sekaligus unsur kepercayaan di situ tidak
ada lagi. Walaupun dalam tindakan ekonomi, tetapi unsur
sosiologi ikut berperan dalam pengambilan keputusan
dalam perilaku ekonomi tersebut.
J. Modal dan Biaya Produksi Sering timbul

pertanyaan mahasiswa mengenai beda dan persamaan
68
antara modal dengan biaya (terutama dalam ekonomi
pertanian). Berikut penjelasannya. Modal ada dua
macam, yaitu modal tetap dan modal beregerak. Modal
tetap diterjemahkan menjadi biaya produksi melalui
zepreciation cost dan bunga modal. Modal bergerak
langsung menjadi biaya produksi dengan besar biaya itu
sama dengan nilai modal bergerak. Namun adakalanya
pengertian ini tidak tepat, misalnya kasus pada tanaman
perkebunan karet (perhitungan kasar).
Pada Gambar 4.1 TBM = tanaman belum
menghasilkan, TM tanaman menghasilkan. Pada periode
1990, pupuk, tenaga kerja, dan bahan-bahan lain, semua
nilainya menjadi modal. Pada periode 1994-2000, setiap
pengeluaran pupuk, tenaga kerja, dan bahan-bahan lain,
menjadi biaya. Pada fase TBM, pembelian traktor dan
bangunan diperhitungkan penyusutan dan bunga modal
sebelum tahun 1994. Pada tahun 2000 dianggap biaya
penyusutan pada masa TBM sudah habis. Bila ada
investasi pada masa TM, maka biaya penyusutan dan
bunga modal itu diperhitungkan. Jadi, semua pengeluaran
pada masa TBM dimasukkan dalam modal. Tetapi pada
masa TM, pengeluaran yang habis sekali pakai
dimasukkan dalam pos biaya produksi dan ini sering
disebut dengan biaya eksploitasi. Biaya penyusutan (pada
TM), sering pula dimasukkan dalam biaya tetap.
69
Tahun 1990 s/d 1993 1994 s/d 2000
TBM TM
Penanaman Mulai
Berproduski
Investasi Ekspoitasi
Gambar 3.1 Gambaran penggunaan modal pada usaha
perkebunan karet.
Bagaimana pengaruh modal terhadap produksi

pertanian?
Setiap produksi subsektor pertanian dipengaruhi oleh
faktor produksi modal. Berbeda dengan faktor produksi
alam, pengaruhnya pada produksi peternakan berbeda
dengan produksi tanaman pangan. Makin tinggi modal
per unit usaha digunakan maka usaha tersebut dinamakan
makin padat modal atau makin intensif. Apakah makin
intensif suatu usaha maka makin tinggi keuntungannya?
Itu masih intensif tinggi keuntungannya oleh faktor harga
output dan harga input (modal dan marginal
productivity). Dalam buku lain. hal ini akan dibahas lebih
dalam.
C. Faktor Produksi Tenaga Kerja

Berbicara masalah tenaga kerja di Indonesia dan juga
sebagian besar negara-negara berkembang termasuk
negara maju pada mulanya merupakan tenaga yang
dicurahkan untuk usaha tani sendiri atau usaha keluarga.
Keadaan ini berkembang dengan semakin meningkatnya
70
kebutuhan manusia dan semakin majunya usaha
pertanian, sehingga dibutuhkan tenaga kerja dari luar
keluarga yang khusus dibayar sebagai tenaga kerja
upahan. Tenaga kerja upahan ini biasanya terdapat pada
usaha pertanian yang berskala luas, rutin (bukan
musiman), dan memiliki administrasi dan manajemen
yang tertib dan terencana. Tetapi dewasa ini terjadi lagi
perkembangan baru, ketika tenaga kerja upahan tidak lagi
hanya terdapat pada usaha pertanian yang luas seperti di
atas. Tetapi sudah meluas pada usaha tani kecil skala
keluarga seperti usaha tani padi sawah yang tadinya
hanya mengandalkan tenaga kerja dalam keluarga atau
famili dan tenaga tolong-menolong atau gotong royong
saja. Perkembangan ini terjadi karena terjadinya
perubahan struktural, yaitu transformasi tenaga kerja dari
sektor pertanian di pedesaan ke sektor industri di
perkotaan. Hal ini dipicu oleh pertumbuhan ekonomi
yang cukup pesat yang diawali dengan pertumbuhan
industri.
Beranggotakan seorang kepala keluarga atau seorang
ayah, ditambah seorang ibu dan beberapa anak, usaha
tani keluarga yang berbasis dengan usaha tani padi sawah
digerakkan dan dikelola di bawah pimpinan sang ayah.
Kepala keluarga bertindak sebagai manajer usaha tani
keluarga (beberapa kasus yang ditemui ada juga sang ibu
yang lebih berperan dalam mengambil keputusan).
Dialah yang menentukan waktu mulai turun ke sawah,
bagaimana cara pengolahan tanah, bibit apa yang akan
ditanam, apakah perlu menggunakan pupuk, kalau ada
pupuk apa saja dan berapa jumlahnya, berapakah
tanaman disiangi. apakah perlu disemprot, bagaimana
71
dan kapan pengaturan air, dan lain sebagainya. Mereka
berbagi tugas sedemikian rupa sehingga usaha tam dapat
berjalan dengan baik tanpa mengeluarkan biaya yang
kontan yang untuk pembayaran tenaga kerja. Bila terjadi
kekurangan tenaga kerja, mereka biasanya saling
menolong antar famili atau antar keluarga yang
bertetangga.
Tenaga anak yang berumur di atas 10 tahun
dimanfaatkan dalam pekerjaan yang ringan seperti
mengangkat bibit, membantu menyiangi atau mencabut
rumput, memasukkan atau menjaga air, mengantar
makanan dan minuman, menjaga burung, menggembala
atau memandikan ternak, memberi makan ayam,
menangkap ikan, dan lain sebagainya. Tenaga ibu atau
anak wanita digunakan juga dalam pekerjaan yang ringan
seperti bertanam, menyiangi, dan menyediakan makanan
dan minuman. Bahkan di sebagian daerah seperti di Bali,
sebagian daerah di Sumatra Utara, dan daerah lainnya di
Indonesia tenaga ibu atau wanita lebih dominan dalam
usaha tani. Pekerjaan yang biasa dikerjakan oleh tenaga
pria seperti mencangkul dan mengolah tanah dikerjakan
oleh wanita. Di sebagian daerah tersebut bisa dikatakan
tenaga wanita atau sang ibulah yang paling diharapkan
sebagai pengelola usaha tani. Sementara tenaga si ayah
bisa untuk jenis usaha lain seperti berdagang, bertukang,
dan lain sebagainya. Dengan begini, biaya yang
dikeluarkan semakin kecil dan pendapatan keluarga bisa
ditingkatkan guna memenuhi kebutuhan pangan dan
hidup keluarga.
Dalam ilmu ekonomi, yang dimaksud tenaga kerja
adalah suatu alat kekuatan fisik dan otak manusia, yang
72
tidak dapat dipisahkan dari manusia dan ditujukan pada
usaha produksi. Tenaga kerja manusia yang tidak
ditujukan pada usaha produksi, misalnya sport, disebut
langkah bebas (vrije actie). Tenaga kerja ternak atau
traktor bukan termasuk faktor tenaga kerja, tetapi
termasuk modal yang menggantikan tenaga kerja.
Beberapa pandangan terhadap, tenaga kerja ini adalah
sebagai berikut :
a. Pada permulaan abad pertengahan, bagi bangsawan
dan perwira Eropa Barat, tenaga kerja produksi
dianggap hina, tetapi tenaga untuk berperang adalah
terhormat.
b. Bagi masyarakat lapisan atas (ekonomi kuat), tenaga
kerja fisik dianggap kurang baik dari pada tenaga
kerja otak.
c. Bagi masyarakat sosial dianggap tenaga kerja fisik
lebih tinggi nilainya daripada masyarakat kapitalis.
Karl Marx berpendapat bahwa tenaga kerja adalah
satu-satunya faktor produksi, sedangkan bagi
masyarakat kapitalis menganggap tenaga kerja itu
lama sifatnya dengan barang.
Oleh karena itu, tenaga kerja tidak bisa dipisahkan
dengan manusia atau penduduk. Penduduk adalah semua
orang yang mendiami suatu wilayah tertentu pada waktu
tertentu. Menurut sebagian pakar ekonomi pertanian,
tenaga kerja (man power) adalah penduduk dalam usia
kerja, yaitu yang berumur antara 15-64 tahun, merupakan
penduduk potensial yang dapat bekerja untuk
memproduksi barang atau jasa. Tetapi pada sensus
penduduk tahun 1971 dinyatakan bahwa tenaga kerja
adalah penduduk yang berumur 10-64 tahun. Dan yang
73
disebut sebagai angkatan kerja (labor force) adalah
penduduk yang bekerja dan mereka yang tidak bekerja,
tetapi siap untuk bekerja atau sedang mencari pekerjaan.
Sementara yang bukan angkatan kerja (not in the labor
force) adalah bagian dari tenaga kerja yang
sesungguhnya, tetapi tidak terlibat dalam suatu usaha
atau tidak terlibat dalam kegiatan produktif yang meng-
hasilkan barang/jasa. Penduduk yang termasuk kelompok
ini adalah orang yang bersekolah, mengurus rumah
tangga, orang jompo, dan atau penyandang cacat. Orang
yang bekerja (employed persons) adalah orang yang
melakukan pekerjaan untuk menghasilkan barang/jasa
dengan tujuan memperoleh penghasilan/keuntungan, baik
mereka yang bekerja penuh (full time) maupun yang
tidak bekerja penuh (part time). Sernentara yang disebut
sebagai pencari kerja atau penganggur (unemployment)
adalah mereka yang tidak bekerja dan sedang mencari
pekerjaan menurut referensi waktu tertentu, atau orang
yang dibebas tugaskan bekerja tapi sedang mencari
pekerjaan.
Angka partisipasi kerja Jumlah angkatan kerja

= Jumlah penduduk berumur > 10 tahun
(labour force participation rate)
Pengertian-pengertian mengenai ketenagakerjaan di

atas secara singkat dapat digambarkan sebagaimana yang
tertera pada grafik dalam gambar 4.2.
Di negara-negara maju produktivitas tenaga kerja
digunakan sebagai tolok ukur kemajuan sektor pertanian.
Semua usaha diarahkan pada peningkatan produktivitas
tenaga kerja tersebut. Satu hal yang bertentangan dengan
74
kita adalah di negara maju tenaga kerja merupakan faktor
produksi yang paling terbatas. Sehingga peningkatan
produktivitas sangat mudah dilakukan karena sudah
merupakan suatu keharusan, kalau tidak ingin
kekurangan tenaga kerja. Sementara di negara kita dan
juga di negara berkembang lainnya, tenaga kerja
merupakan faktor produksi yang berlebihan (sebelum
terjadinya industrialisasi) atau faktor produksi yang
paling kurang terbatas dibandingkan dengan tanah dan
modal, sehingga peningkatan produktivitas sulit dan tidak
berguna dilakukan. Keadaan ini yang membuat pertanian
kita lambat berkembang. Apalagi setelah terjadinya
industrialisasi yang ditandai oleh dimulainya revolusi
hijau pada dasawarsa tujuh puluhan. Peningkatan
produktivitas semakin tidak bisa atau sulit ditingkatkan
karena tenaga kerja yang tersisa hanyalah tenaga yang
berusia lanjut dan wanita. Sementara tenaga muda yang
lebih banyak tidak berminat pada sektor pertanian lebih
tertarik pada sektor industri di perkotaan dan ramai-ramai
pindah ke kota mencari pekerjaan, urbanisasi tidak
tertahankan sebagai konsekuensi pergerakan ekonomi
yang dimulai dengan pertumbuhan sektor industri. Bicara
mengenai perubahan struktural ini, dibandingkan lengan
negara berkembang lainnya kita juga masih ketinggalan.
Kalau pergerakan industrialisasi dianggap sebagai titik
kemajuan maka Meksiko sudah lebih dulu melakukannya
(mulai tahun 50-an), dan juga Filipina pada awal
dasawarsa enam puluhan, bahkan negeri ini pada awal
1960-an sudah dijuluki sebagai protagonist atau pelaku
utama dalam apa yang disebut "revolusi beras" dan
menjadikannya sebagai rumah dari IRRI (International
75
Rice Research Institute) sebagai tempat Indonesia dan
negara berkembang lainnya banyak belajar.
76
Penduduk
Man Power Not Man Power
Di Bawah Usia Di Atas Usia

Kerja Kerja
Labor-force Not Labor-force
Sekolah Sekolah Sekolah
Employed Unemployed
Full Employed Underemployed
Visible Disguised
Underemployed Underemployed
Gambar 3.2 Pembagian penduduk menurut status ketenagakerjaan
77
1. Tenaga Kerja Pertanian Rakyat dan Pertanian
Besar
Di depan sudah disinggung sedikit mengenai tenaga
kerja keluarga dan tenaga kerja luar keluarga. Berikut
dibahas sedikit lagi untuk lebih dipahami mengenai
ketenagakerjaan di Indonesia. Pertanian rakyat yang
sering dikenal dengan usaha tani kecil, sering
menggunakan tenaga anak dan tenaga wanita atau ibu.
Anak petani dapat membantu pekerjaan bertani. seperti
memelihara atau menggembala ternak, mencari atau
menangkap ikan, mengangkut bibit, mencabut rumput,
dan lain sebagainya. Demikian juga istri petani, ikut
bekerja dalam usaha tani mereka. Tenaga kerja kepala
keluarga ditambah istri dan anak petani disebut sebagai
tenaga kerja dalam keluarga (TKDK). Bila pekerjaan
tidak dapat diselesaikan oleh dan hanya TKDK, baru
digunakan tenaga kerja luar keluarga (TKLK) yang
dibayar. Pada petani bermodal dengan usaha tani
berskala besar seperti perkebunan, peternakan. usaha
kehutanan, dan lainnya, tidak digunakan tenaga kerja
anak-anak dan tidak dikenal TKDK. Di sini seluruh
pekerjaan dibayar sesuai dengan tingkat upah yang
berlaku. Dengan demikian komponen biaya TKDK tidak
ada, sedangkan pada pertanian rakyat, komponen biaya
TKDK selalu di atas 50% dari biaya total.
Pada usaha pertanian kecil, petani berfungsi ganda.
Di satu pihak sebagai tenaga kerja dalam usaha taninya,
dan di pihak lain sebagai manajer. Sebagai manajer,
petani akan membuat keputusan mengenai apa yang akan
dilakukan dalam usaha taninya. Dia yang merenung,
merencanakan tanaman apa yang ditanam, bagaimana
dan berapa luas diusahakan. Sebagai tenaga kerja, dia
78
juga memegang peranan utama dalam kerja fisik untuk
memelihara tanaman dan ternak, memupuk,
memanen/menjual hasil tanaman dan ternaknya. Pada
usaha pertanian atau usaha petemakan skala besar,
fungsi/tugas manajer dan tenaga kerja terpisah dengan
jelas. Pekerjaan administrasi, pekerjaan lapangan
dipegang oleh masing-masing tenaga yang ahli dan
berpengalaman, semua di bawah komando seorang
pimpinan atau manajer perusahaan. Pekerjaan fisik jelas
dilakukan oleh buruh atau karyawan. Buruh tak pernah
memikirkan tentang berapa luas karet ditanam,
bagaimana pemupukannya, dan ke mana lateks dijual.
Mereka hanya melakukan apa yang diperintahkan,
mereka tidak boleh membantah, tidak bisa mengeluarkan
pendapat, untuk itu mereka memperoleh hak mereka,
yaitu gaji atau upah yang sesuai dengan ketentuan.
Ketenagakerjaan dan upah tenaga kerja di perusahaan,
baik perusahaan pertanian maupun perusahaan industri
diatur oleh undang-undang dan dijalankan menurut
keputusan menteri, dalam hal ini Menteri Tenaga Kerja
dan Transinigrasi. Segala permasalahan yang timbul
dalam ketenagakedaan bisa diselesaikan dengan
berpedoman pada undang-undang yang berlaku serta
keputusan menteri yang ada di bawahnya. Di Indonesia
dewasa ini sering terjadi mogok buruh atau unjuk rasa
para tenaga kerja karena adanya ketidaksesuaian dengan
peraturan yang berlaku di perusahaan tempat mereka
bekerja. Keadaan ini jelas akan merugikan semua pihak,
baik pengusaha, pekerja itu sendiri, maupun pemerintah.
Untuk menghindari hal tersebut disarankan pemerintah
bertindak tegas dan netral, tidak ada keberpihakan baik
pada buruh atau pekerja apalagi pada pengusaha atau
79
pemilik modal, serta adil dalam mengatur.
2. Transmigrasi dan Mobilitas Tenaga Kerja

Salah satu tujuan transmigrasi adalah
mendistribusikan tenaga kerja dari daerah padat ke
daerah yang lebih renggang penduduknya (pada
umumnya daerah-daerah pertanian). Dari sudut mikro
ekonomi transmigrasi dinilai berhasil jika produksi
marginal tenaga program transmigrasi dinilai kerja di
daerah baru lebih tinggi daripada daerah asalnya dengan
memperhitungkan biaya perpindahannya dan faktor
sosial budaya. Dari sudut makro, transmigrasi merupakan
alokasi investasi, dianggap berhasil bila hasil
transmigrasi lebih besar dari biaya investasi untuk proyek
transmigrasi itu sendiri. Bila rugi atau hasilnya lebih
kecil, lebih baik anggaran untuk transmigrasi dinilai
sebagai biaya alternatif, mungkin lebih menguntungkan
bila digunakan untuk program lain yang lebih produktif.
Transmigrasi juga merupakan mobilitas tenaga kerja
dari suatu daerah ke daerah yang lain yang dilakukan
secara terencana. Banyak lagi mobilitas lain yang terjadi,
tetapi tanpa adanya program. Misalnya pergerakan
penduduk dari satu desa ke desa lain untuk mencari
pekerjaan, hal ini sering terjadi waktu musim panen
dimana tenaga kerja banyak dibutuhkan. Pada waktu
tanaman cengkeh sedang jaya-jayanya, maka desa yang
banyak cengkehnya sering didatangi oleh buruh-buruh
dari desa lain yang tidak ada cengkehnya. Mereka akan
menetap beberapa minggu bahkan sampai beberapa bulan
sampai panen. kemudian pulang kembali ke desanya atau
beralih ke desa lain yang ada lowongan pekerjaan.
80
Mobilitas ini terjadi secara spontan tanpa diatur oleh
siapa pun. Mobilitas seperti ini tidak membutuhkan
tenaga ahli, dan juga tidak membutuhkan sarana dan
prasarana yang rumit dan mahal. Tetapi dipandang dari
sudut lain, keberadaannya sangat membantu dan sangat
produktif, baik untuk mereka sendiri selaku tenaga kerja
maupun bagi masyarakat desa dan pemilik cengkeh,
karena sama-sama terbantu dan sama-sama memperoleh
pendapatan.
Mobilitas tenaga kerja pada sektor pertanian dan juga
nelayan jauh lebih tinggi frekuensinya dibandingkan
dengan sektor lain termasuk sektor industri. Hal ini
disebabkan karena mudah atau gampangnya seorang
buruh keluar masuk pada sektor tersebut. Bekerja di
sektor pertanian seperti di atas, tidak menuntut atau
membutuhkan skill yang tinggi. Di samping itu,
lowongan pekerjaan tersedia hanya dalam waktu tertentu
dan umumnya bersifat insidentil, seperti panen atau saat-
saat pengolahan tanah dan menyiangi. Hal ini
menggambarkan posisi buruh belum tetap, mudah
berpindah, mudah bertukar pekerjaan asal diperoleh upah
yang lumayan.
Kondisi ini disebabkan karena jumlah pencari kerja
yang melimpah di Indonesia, sementara lowongan atau
lapangan pekerjaan yang tersedia belum memadai. Atau
dengan kata lain, pertumbuhan penduduk jauh lebih cepat
dibanding pertumbuhan lapangan kerja, lumrah sebagai
ciri negara berkembang. Keadaan inilah sebagal dasar
para ahli untuk mengatakan bahwa pada sektor pertanian
telah terjadi ZMPL (Zero Marginal Productivity of
Labor), terjadi disguised unemployment atau
81
underemployment. Sementara pada sektor lain termasuk
juga sektor pertanian Skala besar seperti perusahaan
perkebunan, petemakan, pertambakan atau perikanan,
dan pembibitan ketenagakerjaan sudah diatur sedemikian
rupa sesuai dengan aturan yang berlaku. Di sini tidak
atau jarang terjadi mobilitas tenaga kerja, kecuali bila
suatu saat dibutuhkan yang sifamya tidak rutin.
Untuk mendorong orang berpindah (migrasi)
diperlukan satu atau dua bahkan lebih faktor. Di
antaranya adalah faktor pendorong dan faktor penarik.
Faktor pendorong (push factor) contohnya pertumbuhan
penduduk yang cepat menyebabkan kelangkaan
lowongan kerja semakin tinggi. Keadaan ini menciptakan
kondisi persaingan untuk memperoleh pekerjaan semakin
tajam, sehingga mendorong orang untuk keluar dan
mencari kerja di daerah lain. Sementara yang menjadi
faktor penarik (pull factor)-nya adalah kesempatan kerja
di sektor industri atau sektor lain sebagai tempat
peralihan. Sementara menunggu bekerja di industri,
mereka bisa mernanfaatkan waktunya untuk bekerja
sebagai buruh bangunan, kuli angkut, atau sektor
informal lainnya. Mudahnya mendapat pekerjaan serta
gambaran dan kondisi perkotaan yang serba
menggiurkan, menyebabkan tenaga kerja di pedesaan
yang sebagian besar sudah tidak tertarik lagi untuk terns
bekerja di sektor pertanian, beralih atau bermigrasi ke
daerah perkotaan.
Kalau tidak cermat dalam, mengawasi dan
memperhitungkan serta mendalami untuk mengatasi
permasalahan ketenagakerjaan ini, pemerintah bisa
kewalahan dan kehilangan momentum untuk dapat
82
bergerak memacu pertumbuhan ekonomi. Bisa jadi salah
satu atau keduanya gagal dilakukan dan membuat
perekonomian negara, tidak berkembang, atau buruknya
akan semakin terjepit diimpit berbagai krisis yang akan
datang menerpa. Diharapkan para ekonom, industriawan,
dan Ahli ekonomi pertanian dapat bekerja sama
membaca situasi dan mencari jalan keluar yang tepat
sehingga semuanya bisa bergandengan bergerak dan
melangkah maju.
3. Pengaruh Tenaga Kerja Terhadap produksi

Pengaruh tenaga kerja terhadap produksi tidak sama
pada setiap cabang produksi juga dalam satu cabang
produksi itu sendiri. Keadaan ini bergantung pada usaha
produksi apakah padat karya (labor intensi) atau padat
modal (capital intensive). Kebun tembakau jelas lebih
banyak menggunakan tenaga kerja daripada keben karet.
karena itu kebun tembakau disebut lebih bersifat labor
intensive, sehingga pengaruh faktor tenaga kerja pada
kebun tembakau lebih besar daripada kebun karet.
Bagi pertanian rakyat pada daerah-daerah yang
langka persediaan buruh, terjadi usaha-usaha intensifikasi
yang berarti usaha tersebut padat modal. Sementara pada
daerah-daerah yang langka modal dan labor berlimpah,
maka terjadi usaha padat karya. Ada pula daerah yang
padat modal dan padat karya, artinya Xi dan X, seperti
fungsi di atas dalam keadaan berimbang. Jadi, yang
dimaksud kedua-duanya padat adalah bila dibandingkan
dengan cabang usaha lain, bukan antara pangkat X,
dengan X, yang dibandingkan. Misalnya saja usaha
perkebunan kelapa sawit dibandingkan dengan usaha
83
peternakan sapi perah, pangkat X, dan X, masing-masing
di perkebunan sawit lebih besar daripada pangkat X, dan
X, peternakan sapi perah. Karena itu dinyatakan
perkebunan sawit lebih padat modal dan padat karya
daripada usaha peternakan sapi perah. Antara negara
maju dan negara berkembang dapat pula dibandingkan
dalam pengaruh tenaga kerja terhadap produksi. Pada
umumnya pangkat XI lebih besar di negaranegara maju.
D. Faktor Produksi Pengelolaan/Manajemen

Pengelolaan usaha tani adalah kernampuan petani
bertindak sebagai pengelola atau manajer dari usahanya.
Dalam hal ini ia harus pandai mengorganisasi
penggunaan faktor-faktor produksi yang dikuasai sebaik
mungkin untuk memperoleh produksi secara maksimal.
Karena produktivitas masing-masing faktor produksi dan
produktivitas usaha tani merupakan tolok ukur
keberhasilan pengelolaan. Oleh sebab itu, pengelolaan
atau manajemen menjadi sangat penting karena selain
produktivitas, ia sekaligus juga menentukan tingkat
efisiensi dari usahatani yang dikelola. Bila faktor
produksi tanah, pupuk, obat-obatan tenaga kerja, dan
modal dirasa cukup, tetapi tidak dikelola dengan baik,
maka peningkatan produksi tidak akan tercapai serta
usahatani tidak efisien.
Dengan demikian diperlukan upaya untuk pengenalan
faktor-faktor produksi secara utuh dan menyeluruh.
Dalam pengelolaan akan ada elemen-elemen, fungsi-
fungsi, dan kegiatan yang mengambil bagian dalam
proses pengelolaan tersebut. Semua ini tergantung pada
kemampuan sumber daya manusianya, gagasan,
84
kebijaksanaan, dan langkah yang diambil, yang didukung
dengan sarana dan prasarana yang memadai. Bila hal
tersebut dapat dipenuhi, manajemen usaha tani akan
bmalan baik dan akan memberikan dampak positif pada
produktivitas dan efisiensi.
Secara lebih jauh bisa kita lihat fungsi dan peran dari
pengelolaan sebagai berikut. Bila produksi diberi simbol
(P), faktor alam simbol (A), faktor modal/capital (C). dan
faktor tenaga keriallobor (L), serta manajemen (M), maka
hubungan antara faktor produksi dengan produksi dapat
dituliskan sebagai berikut.
P = F(A, C, L, M)
Artinya, produksi adalah fungsi dari faktor alam atau
bisa disebut tanah, modal, tenaga kerja, dan manajemen.
Faktor manajemen berfungsi mengelola faktor produksi
lainnya, yaitu tanah, modal, dan tenaga kerja. Manajemen
akan berpengaruh langsung pada produksi (P). Ini terjadi
karena kalau faktor produksi tidak dikelola secara baik
dan benar seperti disebut sebelumnya, maka produksi
yang akan dicapai akan rendah, begitu jugs halnya
dengan efisiensi usaha tani. Kita sudah sepakat bahwa
proses produksi tidak akan berjalan bila ketiga faktor
produksi tidak lengkap, dan produksi maksimal tidak
akan tercapai bila ketiga faktor produksi tidak dikelola
dengan baik. Jadi, tampak dan semakin jelas fungsi dan
peran dari manajemen dalam sebuah proses produksi atau
usaha tani.
Bila salah satu atau dua faktor diabaikan maka jelas
akan berpengaruh pada produksi. Coba kita perhatikan
kasus berikut. Katakanlah seorang manajer atau petani,
85
menganggap tanah tidak menjadi masalah karena sudah
tersedia sedemikian rupa. Maka ia hanya mengelola dua
faktor produksi lainnya, yaitu modal dan tenaga kerja.
Sementara petani tetangganya beranggapan bahwa faktor
produksi modal tidak bermasalah, la hanya mengelola
tanah dan tenaga kerja saja. Petani ketiga lain lagi, ia
hanya mengelola tanah dan modal saja, faktor tenaga
kerja tidak dikelola dengan baik, cukup asal selesai saja.
Petani terakhir yang sering mendengar penyuluhan dan
keterangan dari petugas atau membaca selebaran atau
Surat kabar mengenai pertanian yakin dengan penting
dan fungsi masing-masing faktor produksi, maka la
mengelola ketiganya dengan baik. Alhasil waktu panen,
bisa ditebak siapa yang akan memperoleh produksi lebih
tinggi dan keuntungan lebih banyak? Jawabannya sudah
pasti adalah petani terakhir yang mengombinasikan dan
mengelola ketiga faktor produksi dengan baik dan benar.
Sementara tiga petani lainnya juga mengelola dengan
baik, tetapi pengelolaannya kurang tepat karena
mengabaikan fungsi satu atau sebagian dari faktor
produksi. Walaupun faktor produksi lengkap dan
dicurahkan untuk kebutuhan usaha, tetapi karena
sebagian tidak tepat, baik penggunaan maupun
jumlahnya maka hasil yang dicapai tidak sesuai atau
tidak akan sama dengan usaha tani yang faktor
produksinya lengkap, tetapi dikelola dengan baik dan
tepat. Dengan kata lain, usaha tani yang dilakukan tidak
efisien hanya karena mengabaikan salah satu faktor
produksi.
Secara fisik, fungsi pengelolaan/manajemen adalah
memaksimalkan produk dengan mengombinasikan faktor
86
tanah, modal, dan tenaga kerja dengan menerapkan
teknologi yang tepat. Atau meminimalkan faktor tanah,
modal, dan tenaga kerja dengan jumlah produk tertentu.
Kurang seringnya faktor atau variabel pengelolaan/
manajemen dipakai dalam analisis ekonomi pertanian
disebabkan karena sulitnya melakukan pengukuran
terhadap variabel tersebut. Namun demikian, perlu diakui
bahwa semakin baik pengelolaan/manajemen suatu usaha
pertanian, maka akan semakin tinggi produksi yang
diperoleh.
87
Bab 4
Tenaga Kerja dalam Usahatani
Tenaga kerja adalah salah satu unsur penentu,

terutama bagi usahatani yang sangat tergantung musim.
Kelangkaan tenaga kerja berakibat mundurnya
penanaman sehingga berpengaruh pada pertumbuhan
tanaman, produktivitas, dan kualitas produk.
Tenaga kerja merupakan fakor penting dalam
usahatani keluarga (family farms), khususnya tenaga
kerja petani beserta anggota keluarganya. Rumah tangga
tani yang umumnya sangat terbatas kemampuannya dari
segi modal, peranan tenaga kerja keluarga sangat
menentukan. Jika masih dapat diselesaikan oleh tenaga
kerja keluarga sendiri maka tidak perlu mengupah tenaga
luar, yang berarti menghemat biaya.
Baik pada usahatani keluarga maupun perusahaan
pertanian peranan tenaga kerja belum sepenuhnya dapat
diatasi dengan teknologi yang menghemat tenaga
(teknologi mekanis). Hal ini dikarenakan selain mahal,
juga ada hal-hal tertentu yang memang tenaga kerja
manusia tidak dapat digantikan.
A. Karakteristik Tenaga Kerja dalam Usahatani

Tenaga kerja dalam usahatani memiliki karakteristik
yang sangat berbeda dengan tenaga kerja dalam usaha
bidang lain yang bukan pertanian. Karakteristik tenaga
kerja bidang usahatani menurut Tohir (1983) adalah
sebagai berikut.
1) Keperluan akan tenaga kerja dalam usahatani tidak
88
kontinyu dan tidak merata.
2) Penyerapan tenaga kerja dalam usahatani sangat
terbatas.
3) Tidak mudah distandarkan, dirasionalkan, dan
dispesialisasikan.
4) Beraneka ragam coraknya dan kadang kala tidak
dapat dipisahkan satu sama lain.
Karakteristik seperti yang dikemukan oleh Tohir
(1983) akan memerlukan sistem-sistem manejerial
tertentu yang harus dipahami sebagai usaha peningkatan
usahatani itu sendiri. Selama ini khususnya di Indonesia,
sistem manejerial usahatani biasanya masih sangat
sederhana.
B. Peran Petani
Tenaga kerja usahatani keluarga biasanya terdiri atas
petani beserta keluarga dan tenaga luar yang kesemuanya
berperan dalam usahatani.
Menurut Mosher (1968) petani berperan sebagai
manajer, juru tani dan manusia biasa yang hidup dalam
masyarakat. Petani sebagai manajer akan berhadapan
dengan berbagai alternatif yang harus diputuskan mana
yang harus dipilih untuk diusahakan. Petani harus
menentukan jenis tanaman atau ternak yang akan
diusahakan, menentukan cara-cara berproduksi,
menentukan cara-cara pembelian sarana produksi,
menghadapi persoalan tentang biaya, mengusahakan
permodalan, dan sebagainya. Untuk itu, diperlukan
keterampilan, pendidikan, dan pengalaman yang akan
berpengaruh dalam proses pengambilan keputusan.
Dalam kenyataannya, untuk memilih usaha yang akan
89
dilakukan, terdapat kompromi antara bapak dan ibu tani.
Hal tersebut penting dalam penyuluhan. Jika ingin yang
disuluhkan dapat segera mengena maka pendekatannya
adalah kepada keduanya, yaitu bapak dan ibu taninya.
Petani sebagai juru tani harus dapat mengatur,
melaksanakan, dan mengawasi kegiatan usahataninya,
baik secara teknis maupun ekonomis. Di samping itu,
tersedianya sarana produksi dan peralatan akan
menunjang keberhasilan petani sebagai juru tani.
Petani sebagai anggota masyarakat yang hidup dalam
suatu ikatan keluarga akan selalu berusaha memenuhi
kebutuhan keluarganya. Di samping itu, petani juga harus
berusaha memenuhi kebutuhan masyarakat atas diri dan
keluarganya. Sebaliknya, petani juga membutuhkan
bantuan masyarakat sekelilingya. Besar kecilnya
kebutuhan bantuan terhadap masyarakat sekelilingya
tergantung pada teknologi yang digunakan dan sifat
masyarakat setempat. Dalam praktiknya, peranan-
peranan tersebut saling kait-mengait, tetapi pasti ada
salah satu yang menonjol. Sebagai contoh, pada suatu
daerah tidak terdapat jenis komoditas a, b, c, padahal
sebetulnya sangat cocok dengan iklim dan jenis tanah
setempat dan harganya pun tinggi. Setelah diteliti
ternyata komoditas a, b, c tersebut tidak umum
diusahakan, bahkan tabu bagi daerah tersebut. Hal ini
menunjukkan bahwa peranan petani sebagai manajer
sangat lemah, tetapi peranan petani sebagai anggota
masyarakatlah yang menonjol.
90
C. Tenaga Kerja Keluarga dan Luar Keluarga
Peranan anggota keluarga yang lain adalah sebagai
tenaga kerja di samping juga tenaga luar yang diupah.
Banyak sedikitnya tenaga kerja yang dibutuhkan dalam
usahatani berbeda-beda, tergantung jenis tanaman yang
diusahakan. Banyak sedikitnya tenaga luar yang
dipergunakan tergantung pada dana yang tersedia untuk
membiayai tenaga luar tersebut.
Ada beberapa hal yang membedakan antara tenaga
kerja keluarga dan tenaga luar antara lain adalah
komposisi menurut umur, jenis kelamin, kualitas dan
kegiatan kerja (prestasi kerja). Kegiatan kerja tenaga luar
sangat dipengaruhi sistem upah, lamanya waktu kerja,
kehidupan sehari-hari, kecakapan, dan umur tenaga kerja.
1. Sistem upah
Sistem upah dibedakan menjadi 3 yaitu upah
borongan, upah waktu, dan upah premi. Masing-masing
sistem tersebut akan mempengaruhi prestasi seorang
tenaga luar.
a. Upah borongan adalah upah yang diberikan sesuai
dengan perjanjian antara pemberi kerja dengan
pekerja tanpa memperhatikan lamanya waktu kerja.
Upah borongan ini cenderung membuat para pekerja
untuk secepatnya menyelesaikan pekerjaannya agar
segera dapat mengerjakan pekerjaan borongan
lainnya. Misalnya borongan menggarap lahan sawah
sebesar Rp 250.000 per petak sawah.
b. Upah waktu adalah upah yang diberikan berdasarkan
lamanya waktu kerja. Sistem upah waktu kerja ini
cenderung membuat pekerja untuk memperlama
waktu kerja dengan harapan mendapat upah yang
91
semakin banyak. Contohnya, upah pekerja untuk
menggarap lahan sawah sebesar Rp 35.000/HKO.
Jika dia bekerja selama lima hari maka upah yang
diterima sebesar Rp 175.000.
c. Upah premi adalah upah yang diberikan dengan
memperhatikan produktivitas dan prestasi pekerja.
Sebagai contoh, dalam satu hari pekerja diharuskan
menyelesaikan 10 unit pekerjaan. Jika dia bisa
menyelesaikan lebih dari 10 unit maka dia akan
mendapat upah tambahan. Sistem upah premi
cenderung meningkatkan produktivitas pekerja.
2. Lamanya waktu kerja

Lama waktu kerja seseorang dipengaruhi oleh
seseorang tersebut. Seorang yang tidak dalam keadaan
cacat atau sakit secara normal mempunyai kemampuan
untuk bekerja. Selain itu, juga dipengaruhi oleh keadaan
iklim suatu tempat tertentu. Misalnya, wilayah tropic
seperti Indonesia, untuk melakukan ativitas lapangan
seperti petani tidak dapat bertahan lama karena cuaca
yang panas.
3. Kehidupan sehari-hari
Kehidupan sehari-hari seorang tenaga kerja dapat
dilihat pada keadaan makanan/menu dan gizi,
perumahan, kesehatan, serta keadaan lingkungannya. Jika
keadaannya jelek dan tidak memenuhi syarat maka akan
berpengaruh negatif terhadap kinerjanya.
92
4. Kecakapan
Kecakapan seseorang menentukan kinerja seseorang.
Seseorang yang lebih cakap tentu saja prestasinya lebih
tinggi bila dibandingkan dengan yang kurang cakap.
Kecakapan ditentukan oleh pendidikan, pengetahuan dan
pengalaman.
5. Umur tenaga kerja

Umur seseorang menentukan prestasi kerja atau
kinerja orang tersebut. Semakin berat pekerjaan secara
fisik maka semakin tua tenaga kerja akan semakin turun
pula prestasinya. Namun, dalam hal tanggung jawab
semakin tua umur tenaga kerja tidak akan berpengaruh
karena justru semakin berpengalaman. Sementara untuk
tenaga kerja keluarga karena tidak diupah, tingginya
prestasi kerja dipengaruhi oleh yang paling utama yaitu
besarnya kebutuhan keluarga di samping faktor-faktor
yang lain.
Menurut Tscajanov diacu dalam Hadisapuetro (1973)
besarnya prestasi kerja tenaga keluarga dipengaruhi oleh
perbandingan antara besarnya konsumen (pemakai)
dalam keluarga dengan jumlah tenaga kerja yang
tersedia. Hal tersebut dapat ditunjukkan dalam formula
sebagai berikut.
K = Kegiatan/prestasi
K= P = Konsumen/Pemakai
T = Tenaga Kerja
P
T semakin tinggi P (kebutuhan keluarga) dengan T
Jika
(tenaga kerja) tetap maka keluarga tersebut harus bekerja
93
lebih lama (K naik). Dalam kenyataannya (seperti terlihat
dalam Tabel 4.1) dengan adanya tambahan tenaga kerja
keluarga, jumlah jam kerja yang dicurahkan untuk
bekerja justru menunjukkan penurunan (kolom 5).
Kecenderungan ini disebabkan keputusan keluarga untuk
bekerja, ditentukan oleh besarnya kebutuhan keluarga
keluarga (kolom 6). Begitu jumlah kebutuhan terpenuhi
(ekuivalen 21 jam/ hari), meskipun dalam keluarga
terjadi pertambahan persediaan tenaga kerja (pada
saat umur perkawinan 15 tahun), jumlah tenaga per
keluarga yang dicurahkan untuk bekerja, besarnya
tetap.
Tabel 4.1. Hubungan Antara Jumlah Konsumen, Tenaga
Kerja, Dengan Kegiatan Kerja Keluarga
Petani
Lamanya Lamanya
Umur bekerja bekerja
No P T K
(Th) (jam/hari/ (jam/hari/
tenaga) keluarga)
1 0 2 2 1 3 6
2 3 3 2 1,50 4,5 9
3 6 4 2 2 6 12
4 9 5 2 2,50 7,5 15
5 12 6 2 3 9 18
6 15 7 2 3,50 10,5 21
7 18 7 3 2,30 7 21
8 21 7 4 1,75 5,25 21
9 24 7 5 1,40 4,2 21
10 27 7 6 1,16 3 21
11 30 7 7 1 3 21
94
Sumber:Tscajanov dalam Hadisapoetro (1973)
Keterangan :
P = pemakai/konsumen dalam suatu keluarga
K=
T = tenaga kerja dalam suatu keluarga
K = kegiatan/prestasi kerja
Umur = Umur perkawinan suatu keluarga P
T
Dipandang dari segi kebijaksanaan maka dengan
mendorong naik kebutuhan keluarga diharapkan petani
akan bersedia untuk bekerja lebih lama sehingga tidak
saja pendapatan keluarga akan meningkat tetapi juga
produksi secara keseluruhan akan naik.
Kebutuhan keluarga ekuivalen dengan 21
jam/hari/keluarga. Jika telah terpenuhi maka lamanya
kegiatan kerja akan menurun. Tambahan tenaga kerja
keluarga seharusnya disalurkan untuk intensifikasi
maupun kegiatan-kegiatan yang tidak berkaitan dengan
pertanian (off farm activities) bila lahan usahataninya
terbatas. Dengan demikian, total pendapatan yang
diperoleh keluarga akan lebih tinggi dari pada keadaan
semula. Pada kenyataan yang terjadi di Indonesia, para
petani tidak mempertahankan jam kerja yang tinggi.
Semakin banyak tenaga kerja keluarga semakin kecil jam
kerja per tenaga per hari padahal sebetulnya mampu lebih
dari itu. Dengan demikian maka timbul adanya
pengangguran yang tidak kentara (disguised
unemployment).
D. Kebutuhan dan Distribusi Tenaga Kerja
Kebutuhan tenaga kerja dapat diketahui dengan cara
menghitung setiap kegiatan masing-masing komoditas
yang diusahakan, kemudian dijumlah untuk seluruh
95
usahatani. Kebutuhan tenaga kerja berdasarkan jumlah
tenaga kerja keluarga yang tersedia dibandingkan dengan
kebutuhannya. Berdasarkan penghitungan maka jika
terjadi kekurangan maka untuk memenuhinya dapat
berasal dari tenaga luar keluarganya.
Satuan yang sering dipakai dalam perhitungan
kebutuhan tenaga kerja adalah many days atau HKO
(hari kerja orang) dan JKO (jam kerja orang). Pemakaian
HKO ada kelemahannya karena masing-masing daerah
berlainan (1 HKO di daerah B belum tentu sama dengan
1 HKO di daerah A) bila dihitung jam kerjanya. Sering
kali dijumpai upah borongan yang sulit dihitung, baik
HKO maupun JKO-nya.
Banyaknya tenaga kerja yang diperlukan untuk
mengusahakan satu jenis komoditas per satuan luas
dinamakan Intensitas Tenaga Kerja. Intensitas Tenaga
Kerja tergantung pada tingkat teknologi yang digunakan,
tujuan dan sifat usahataninya, topografi dan tanah, serta
jenis komoditas yang diusahakan.
1. Tingkat teknologi yang digunakan

Dengan penerapan teknologi biologis dan cemis,
umumnya lebih banyak dibutuhkan tenaga kerja untuk
pemakaian bibit unggul disertai dengan pemupukan dan
pemberantasan hama penyakit. Sementara penerapan
teknologi mekanis, umumnya justru bisa menghemat
tenaga kerja. Hal ini dikarenakan pemakaian mesin-
mesin, traktor, dan sebagainya.
96
2. Tujuan dan sifat usahataninya
Untuk usahatani komersial yang sudah
memperhatikan kualitas dan kuantitas dari segi
ekonomis, akan membutuhkan tenaga yang lebih banyak
dari pada usahatani subsistence.
3. Topografi dan tanah

Pengolahan tanah pada daerah datar dengan jenis
tanah ringan akan memerlukan tenaga yang lebih sedikit
jika dibandingkan dengan pengolahan tanah di daerah
miring dengan jenis tanah berat.
4. Jenis komoditas yang diusahakan

Jenis komoditas menentukan jumlah tenaga kerja.
pada umumnya tanaman semusim lebih banyak
membutuhkan tenaga kerja daripada tanaman tahunan.
Distribusi tenaga kerja per tahun dalam usahatani
tidak merata karena sangat tergantung pada musim.
Terutama untuk tanaman padi, pada saat- saat tertentu,
misalnya saat pengolahan tanah dan pada saat tanam,
dibutuhkan tenaga yang sangat banyak sehingga sering
kali tidak dapat diselesaikan sendiri oleh tenaga kerja
keluarga. Sebaliknya, pada waktu pemeliharaan hanya
membutuhkan sedikit tenaga kerja. Kadang kala tenaga
keluarga tidak dibutuhkan lagi. Grafik distribusi tenaga
kerja terhadap volume kerja (kegiatan) dapat dilihat pada
Gambar 4.1.
Dari Gambar 4.1 dapat dilihat bahwa pada saat-saat
tertentu jumlah tenaga kerja keluarga yang tersedia tidak
dapat menyelesaikan pekerjaan. Sebaliknya, di lain
waktu justru terjadi pengangguran, artinya tenaga kerja
97
keluarga yang tersedia tidak dapat dimanfaatkan
sepenuhnya karena memang tidak ada pekerjaan yang
sepadan dalam usahataninya sehingga timbul
pengangguran musiman. Pengangguran musiman
tersebut dapat diatasi antara lain dengan cara sebagai
berikut.
Keterangan : I dan II potensi tenaga kerja keluarga
= pengangguran = kekurangan
Gambar 4.1. Distribusi tenaga kerja
a) Cropping system. Sistem im dapat meningkatkan

intensitas penggunaan tanah dan menyerap tenaga
lebih banyak (dengan penumbuhan tanaman-tanaman
campuran, misalnya tumpang sari dan mina padi).
b) Menggunakan teknologi yang lebih banyak
memerlukan tenaga (teknologi kimiawi, teknologi
biologis).
98
c) Diversifikasi vertikal, melaksanakan sendiri semua
proses dari proses produksi, pemrosesan hasil, dan
pemasaran hasil.
d) Off-farm activities (buruh, padat karya, industri kecil,
dan rumah tangga).
e) Transmigrasi yang terarah pada diversifikasi tanaman
pangan. Jika tetap pada pola tanam sebelum
transmigrasi maka masalah lama akan muncul
kembali.
5. Efisiensi tenaga kerja

Efisiensi tenaga kerja atau sering disebut
produktivitas tenaga kerja dapat diukur dengan
memperhatikan jumlah produksi, penerimaan per
hari, dan luas lahan atau luas usaha.
a. Memperhatikan produksi
Produktivitas dapat dihitung berdasarkan formula
sebagai berikut.
Jumlah produksi per ha
Produktivitas = Jumlah tenaga kerja yang dicurahkan per ha
Berikut adalah contoh-contoh penghitungan

produktivitas
1. Jumlah produksi : 40 ku/ha
Jumlah tenaga : 500 JKO/ha
4 . 000 kg
Produktivitas = 500 JKO = 8 kg/JKO
tanpa bantuan mesin
99
2. Jumlah produksi 30 ku/ha
Jumlah tenaga 250 JKO dengan bantuan
mesin/traktor
3. 000 kg
Produktivitas = 250 JKO = 12 kg/JKO
dengan bantuan mesin / traktor
Berdasarkan perhitungan tersebut dapat dilihat
bahwa dengan adanya bantuan mesin (traktor) dapat
meningkatkan efisiensi tenaga kerja. Selain itu, tanpa
memperhatikan alasan apa yang dipergunakan tetapi
yang dilihat hanya jumlah tenaga kerja yang
dicurahkan dapat juga diperhitungkan hanya jam
tenaga kerja keluarga saja misalnya, dari 250 JKO
tersebut terdiri atas 200 JKO tenaga keluarga sendiri
dan 50 JKO tenaga kerja luar maka dapat
diperhitungkan produktivitas tenaga kerja keluarga
sebesar:
3.000 kg
Produktivitas tenaga kerja keluarga = 200 JKO = 15
kg/JKO
b. Memperhatikan penerimaan per hari kerja

Penerimaan perhari kerja dapat dihitung dengan
formula sebagai berikut.
Penerimaan per hari kerja =
Jumlah produksi fisik x harga per ha
Jumlah tenaga kerja yang dicurahkan per ha
Contoh-contoh penghitungan penerimaan per
hari kerja sebagai berikut.
100
1. Jumlah produksi = 30 ku/ha
Harga produk = Rp 300.000/ku
Upah = Rp 20.000/HKO
Jumlah tenaga = 200 HKO/ha
30 ku Rp x 300.000/ku
Penerimaan = 200 HKO
= Rp. 45.000 HKO
2. Jumlah produksi 40 ku/ha

Harga produk = Rp. 300.000/ku
Upah = Rp. 20.000/HKO
Jumlah tenaga = 400 HKO/ha
40 ku Rpx300. 000/ku
Penerimaan = 400 HKO
= Rp. 30.000 HKO
Dari contoh tersebut, 1 lebih efisien dari 2. Namun,

jika hanya dilihat dari produksinya saja, 2 lebih
tinggi.
c. Memperhatikan luas usaha/lahan
Efisiensi tenaga kerja dapat juga dihitung dengan
formula sebagai berikut.
Luas usahatani
Efisiensi tenaga kerja = Jumlah tenaga kerja yang dicurahkan per hari
Misalnya dalam 1 ha dicurahkan 1.080 HKO dalam
waktu 1 tahun maka:
1
=
1080
360 3 HKO/hari/ha
101
6. Efisiensi teknis, efisiensi perusahaan, dan efisiensi
kemanusiaan
Selain efisiensi tenaga kerja, efisiensi teknis
(technical efficiency), efisiensi perusahaan (business
ejj'tciency), dan efisiensi kemanusiaan (human
efficiency), juga dapat diperhitungkan dengan cara
membandingkan tambahan produksi yang akan diperoleh
akibat dari tambahan faktor produksi yang diberikan
untuk menghasilkan.
a) Efisiensi teknis
Efisiensi teknis adalah mengukur besarnya produksi
yang dapat dicapai atas tingkat faktor produksi tertentu.
Sebagai contoh, penggunaan pupuk urea di lahan sawah
dengan di lahan tegal (lahan kering) Sebagai berikut.
1.
Tambahan produksi 10 ku padi
= =di sawah
Tambahan faktor produksi 1 ku pupuk urea
Tambahan produksi 5 ku padi

= =di tegal
2. Tambahan faktor produksi 1 ku pupuk urea
Tambahan 1 ku pupuk urea di lahan sawah akan
memberikan tambahan produksi 10 ku padi, sedangkan di
lahan tegal 5 ku padi. Dari angka tersebut secara teknis,
penggunaan pupuk urea lebih efisien pada lahan sawah
dari pada lahan tegal.
b) Efisiensi perusahaan
Efisiensi perusahaan adalah mengukur besarnya nilai
102
produksi yang dapat dicapai atas nilai faktor produksi
tertentu. Sebagai contoh adalah penggunaan pupuk urea
46 % N dan pupuk ZA 20 % N. Jika untuk memberikan
tambahan hasil 10 ku padi di lahan sawah diperlukan 1
ku pupuk urea atau 2,25 ku pupuk ZA (atas dasar
kandungan N-nya). Harga pupuk urea Rp 110.000/ku,
pupuk ZA Rp 110.000/ku, dan harga padi Rp 135.000/ku
maka:
135 .000 x 10 1. 350.000

= =12, 27 urea
110. 000 x 1 1 10.000
135 .000 x 10 1.350 .000

= =5,45 ZA
110. 000 x 2,25 245 .500
Dari segi perusahaan, pupuk urea lebih efisien karena
setiap tambahan Rp 1 akan diperoleh tambahan produksi
Rp 12,27 sedangkan ZA hanya memberikan tambahan
sebesar Rp 5,45 saja.
c) Efisiensi kemanusiaan (buman efficiency)

Efisiensi kemanusiaan sulit diukur karena tambahan
produksi yang dicapai diukur dengan kepuasan
seseorang. Oleh karena itu, biasanya dijadikan business
efficiency agar dapat diukur. Suatu faktor produksi dapat
diukur dengan rupiah, tetapi hasilnya sulit diukur karena
merupakan kepuasan seseorang.
Di Jawa, faktor tanah merupakan pembatas. Oleh
karena itu, orang selalu berusaha seefisien mungkin
dalam menggunakan tanah. Di daerah yang padat
penduduknya, peluang pekerjaan di luar usahatani
103
terbatas dan upah buruh rendah sehingga meskipun sudah
efisien, tetapi pendapatan per tenaga kerja tetap kecil.
Keadaannya tentu akan berbeda jika di daerah yang padat
penduduk tersebut terdapat peluang pekerjaan di luar
usahatani yang tidak terbatas dan upah buruh tinggi maka
pendapatan per tenaga kerja menjadi tinggi. Dengan
demikian, penilaian efisiensi tenaga kerja perlu
diperhatikan karena kadang-kadang kita terjebak oleh
keadaan tersebut. Petani cenderung mengusahakan
tanahnya secara ekstensifikasi, kemudian tenaga kerja
keluarga yang tersedia dicurahkan di luar usahataninya.
Sebenarnya yang penting adalah pendapatan kombinasi
antara ekstensifikasi dalam usahatani dan kerja luar
usahatani lebih besar daripada jika hanya intensifikasi
saja dalam usahataninya.
Berikut ini contoh perhitungan efisiensi suatu
usahatani:
- Tersedia 1.000 HKO tenaga keluarga
- Lahan 1 hektar
- Harga produksi = Rp 1.350/kg
- Upah = Rp 20.000/HKO
Perhitungannya dapat dilihat pada Tabel 4.2.
104
Tabel 4.2. Perhitungan Efisiensi
Luar
No Usahatani
Usahatani
20 ku Rp. 2.700.000 800 HKO
=
200 HKO 200 HKO
= Rp. 13.500/HKO @Rp. 20.000
1
Rp. 2.700.000+ Rp. 16.000.000
Rata-rata= = Rp. 18.700/HKO
1000 HKO
35 ku Rp. 4.725.000 400 HKO
=
600 HKO 600 HKO
= Rp. 7.875/HKO @Rp. 20.000
2
Rp. 4 .725.000+ Rp . 8.000.000
Rata-rata= = Rp . 12.725/HKO
1000 HKO
50 ku Rp. 6.750.000 0 HKO
3 =
1000 HKO 1000 HKO
= Rp. 6.750/HKO @Rp. 20.000
Rata-rata = Rp. 6 .750/HKO
Dengan melihat contoh Tabel 4.2, jika kurang hati-

hati maka akan mengatakan keadaan 3 adalah yang
terbaik karena 1.000 HKO dapat bekerja semua dalam
usahataninya tanpa adanya pengangguran dan
produksinya tinggi. Hal ini betul jika pekerjaan di luar
usahatani tidak ada dan tidak ada kemungkinan lain lagi.
Namun, bila pekerjaan di luar usahatani baik maka akan
terbalik, yaitu keadaan I adalah yang terbaik dipandang
dari sudut keluarga petani. Dipandang dari segi
peningkatan produksi, tetap keadaan 3 yang terbaik
karena produksi 50 ku per ha adalah yang tertinggi. Yang
dicari adalah keadaan ideal, yaitu dengan teknologi baru,
200 HKO tenaga kerja keluarga dapat mencapai 50 ku
dan kelebihan tenaga 800 HKO dapat bekerja di luar
usahatani sehingga pendapatan gabungannya akan tinggi
105
pula.
7. Curahan tenaga kerja

Curahan tenaga kerja pada usahatani sangat
dipengaruhi oleh berbagai faktor, yakni (1) faktor alam
yang meliputi curah hujan, iklim, kesuburan, jenis tanah
dan topografi, (2) faktor jenis lahan yang meliputi sawah,
tegal, dan pekarangan, serta (3) luas, letak, dan
penyebaranya. Faktor-faktor tersebut menyebabkan
adanya perbedaan kesibukan tenaga kerja, misalnya yang
terjadi pada usahatani lahan kering yang benar-benar
hanya mengandalkan air hujan maka petani akan sangat
sibuk hanya pada musim hujan. Sebaliknya, pada musim
kemarau akan mempunyai waktu luang sangat banyak
karena lahannya tidak dapat ditanami (lahannya bero).
Pada lahan sawah beririgasi, petani akan sibuk sepanjang
tahun karena air bukan merupakan kendala bagi
usahataninya.
Dengan keadaan-keadaan tersebut maka petani harus
dapat memanfaatkan tenaga kerja keluarga sebaik-
baiknya. Di saat sibuk petani mengutamakan tenaga kerja
keluarga sedangkan di saat yang lain petani harus dapat
mencari peluang di luar (off-farm activities) agar
pendapatannya tetap terjaga. Di samping itu, kebijakan
pemerintah dalam aktivitas pertanian juga sangat
menentukan Curahan tenaga kerja dalam usahatani.
Suratiyah (1994) dari penelitiannya di DIY dan Bali
mengungkapkan bahwa kebijakan tanam serempak
menyebabkan kekurangan tenaga kerja pada saat tertentu
dan kelebihan tenaga kerja atau terjadi pengangguran
pada saat yang lain. Khusus bagi tenaga kerja wanita
106
maka kebijakan tanam serempak menghilangkan
kesempatan berburuh pada lahan tetangga, yang berarti
tidak ada pendapatan dari berburuh.
8. Arti Intensif dan Ekstensif

Menurut Tohir (1983) dalam usahatani sering ditemui
istilah intensif dan ekstensif yang tidak mudah untuk
menentukan perbedaannya karena tidak memiliki sifat
yang mutlak. Usahatani dikatakan intensif jika banyak
menggunakan tenaga kerja dan atau modal per satuan
luas. Kata "banyak" inilah yang sukar ditentukan. Oleh
karena itu, dapat dilihat dari tiap kegiatannya, misalnya
kegiatan pengolahan tanah dan pemeliharaan tanaman.
Contoh usahatani intensif adalah jika seseorang petani
menggarap tanah sesuai dengan kebutuhan sampai siap
untuk ditanami jagung, menggunakan pupuk awal, bibit
unggul, melakukan penyiangan dan pemupukan periodik.
Tiga setengah bulan kemudian, petani tersebut panen dan
diperoleh hasil 12 ku per satuan luas.
Suatu usahatani dikatakan ekstensif)*jika usahatani
tersebut tidak banyak menggunakan tenaga kerja dan atau
modal per satuan luas. Sebagai contoh usahatani
ekstensif adalah jika seseorang menggarap tanah ala
kadarnya, lalu menebar bibit, biji-bijian (jagung). Setelah
itu, lahan dibiarkan saja. Tiga setengah bulan kemudian,
petani tersebut datang untuk memanen dan diperoleh
hasil 2 ku per satuan luas.
Dari contoh tersebut jelas terlihat bahwa karena
pengusahaannya intensif, yaitu dengan menggunakan
tenaga dan modal yang lebih banyak maka diperoleh
hasil yang lebih banyak pula. Dari segi penggunaan
107
tenaga kerja dapat dipaparkan beberapa contoh
komoditas yang intensif atau yang ekstensif seperti pada
Tabel 4.3.
Tabel. 4.3. Usahatani ekstensif dan usahatani intensif

Pengolahan Pemeliharaan
No Komoditas
Tanah Tanaman
1 Ekstensif Ekstensif Karet rakyat
2 Ekstensif Intensif Tembakau di ladang
3 Intensif Ekstensif Kelapa di perusahaan
4 Intensif Intensif Tembakau di sawah
5 Intensif Intensif Padi di sawah

Hortikultura, bawang
6 Intensif Intensif
merah
Sumber :Tohir (1983) diolah
Pengertian intensif dan ekstensif tidak ada

hubungannya dengan perluasan lahan karena dengan
memperluas lahan maka seseorang dapat
mengusahakannya secara intensif maupun ekstensif. Jika
akan membicarakan penambahan areal atau perluasan
lahan maka istilah yang tepat adalah ekspanding.
Usahatani di Indonesia pada umumnya dari segi tenaga
kerja bukan merupakan usahatani keluarga yang murni,
betapa pun kecilnya usahatani tersebut, pasti
108
menggunakan tenaga kerja luar keluarga. Bahkan,
kadang kala pada usahatani padi sawah penggunaan
tenaga kerja luar lebih besar dari tenaga kerja keluarga.
Hal ini disebabkan oleh terbatasnya waktu, misalnya
pada kegiatan tanam, penyiangan, dan panen.
Suratiyah et al. (2003) dalam penelitiannya di
Kabupaten Bantul memperoleh data yang tersaji dalam
Tabel 4.4.
Tabel 4.4. Rerata proporsi jumlah curahan tenaga kerja
di kabupaten bantul tahun 2003
Curahan Tenaga Keda
No Usahatani Luar
Keluarga
Keluarga
(%)
(%)
1. Kedelai 69,69 30,31
2. Padi sawah 43,09 56,91
3. Kacang tanah 59,18 40,82
Tumpangsari cabai merah
4. 48,80 51,20
dengan bawang merah*)
5. Jagung 79,10 20,89
6. Tembakau 77,21 22,79
7. Bawang merah 40,52 59,48
Sumber: Suratiyah (2003)
Catatan : Sampai panen saja, pascapanen borongan, dan semuanya
menggunakan tenaga kerja luar
Penggunaan tenaga kerja luar akan menyangkut biaya

upah. Pada kasuskasus petani tertentu yang sangat
terbatas kemampuannya membayar tunai, tenaga kerja
luar biasanya diupah nature berupa sebagian hasil
109
(bawon) atau upah tenaga. Artinya, petani saling
membalas kerja sesuai dengan penilaian masing-masing.
Penggunaan tenaga kerja luar sangat tergantung pada
luas usahatani, pendapatan keluarga petani (termasuk dari
luar usahatani), dan jumlah tenaga kerja dalam keluarga.
Semakin luas usahatani, semakin besar pendapatan
sehingga semakin besar kemampuan petani untuk
membayar tenaga luar, tetapi semakin besar jumlah
tenaga kerja keluarga semakin kecil penggunaan tenaga
kerja keluarga.
110
Bab 5
Modal dan Peralatan dalam
Usahatani
Syarat modal adalah syarat mutlak berlangsungnya

suatu usaha, demikian pula dengan Usahatani. Menurut
Vink, benda-benda (termasuk tanah) yang dapat
mendatangkan pendapatan dianggap sebagai modal.
Namun, tidak demikian halnya dengan Koens yang
menganggap bahwa hanya uang tunai saja yang dianggap
sebagai modal usahatani. Penggolongan modal ini akan
semakin rancu jika yang dibicarakan adalah usahatani
keluarga. Dalam Usahatani keluarga cenderung
memisahkan faktor tanah dari alat-alat produksi yang
lain. Hal ini dikarenakan belum ada pemisahan yang jelas
antara modal usaha dan modal pribadi. Untuk lebih
jelasnya bisa dilihat dalam beberapa uraian berikut.
A. Pengertian Modal
Tanah serta alam sekitarnya dan tenaga kerja adalah
faktor produksi asli, sedangkan modal dan peralatan
merupakan subtitusi faktor produksi tanah dan
tenaga kerja. Dengan modal dan peralatan, faktor
produksi tanah dan tenaga kerja dapat memberikan
manfaat yang jauh lebih baik bagi manusia. Dengan
modal dan perlatan maka penggunaan tanah dan tenaga
kerja juga dapat dihemat. Oleh karena itu, modal dapat
dibagi menjadi dua, yaitu land saving capital dan
labour saving capital.
111
Modal dikatakan land saving capital jika dengan
modal tersebut dapat menghemat penggunaan lahan,
tetapi produksi dapat dilipatgandakan tanpa harus
memperluas areal. Contohnya pemakaian pupuk, bibit
unggul, pestisida, dan intensifikasi. Modal dikatakan
labour saving capital jika dengan modal tersebut dapat
menghemat penggunaan tenaga kerja. Contohnya
pemakaian traktor untuk membajak, mesin penggiling
padi Rice Milling Unit (RMU) untuk memproses padi
menjadi beras, pemakaian thresher untuk penggabahan,
dan sebagainya.
Dalam arti ekonomi perusahaan, modal adalah barang
ekonomi yang dapat dipergunakan untuk memproduksi
kembali atau modal adalah barang ekonomi yang dapat
dipergunakan untuk mempertahankan atau meningkatkan
pendapatan. Menurut Tohir (1983) berdasarkan
pengertian tersebut maka tanah bukan termasuk faktor
produksi modal, tetapi masuk dalam faktor alam yang
memiliki nilai modal dengan berbagai pertimbangan
sebagai berikut:
1) Tanah adalah karunia alam,bukan benda yang
diproduksi oleh manusia.
2) Tanah tidak mudah (tidak dapat) diperbanyak.
3) Tanah tidak dapat musnah atau dimusnahkan
sehingga tidak ada penyusutan atas tanah.
4) Tanah tidak dapat dipindah-pindahkan.
5) Tanah selalu terikat dengan iklim.
6) Tanah adalah sumber untuk memproduksi barang-
barang ekonomi.
Pengertian tanah bukan modal atau modal sebenarnya
lebih difokuskan pada perhitungan biaya usahatani. Jika
112
tanah dihitung sebagai modal maka bunga atas tanah
dimasukkan dalam perhitungan biaya usahatani. Namun
demikian, dalam usahatani keluarga, pengeluaran bunga
tanah tidak kelihatan karena termasuk dalam pendapatan
usahatani. Bunga tanah baru kelihatan jika akan
diperhitungkan secara ekonomis, yaitu sebesar sewa
tanah pada umumnya. Bunga tanah tersebut
diperhitungkan jika ingin mencari keuntungan usahatani,
bukan pendapatan usahatani.
B. Pembagian Modal
Modal dapat dikelompokkan berdasarkan sifat,
kegunaan, waktu, dan fungsi.
1. Sifat
Selain atas dasar sifatnya yaitu yang menghemat
lahan (land saving capital) dan menghemat tenaga kerja
(labour saving capital), ada juga yang justru menyerap
tenaga kerja lebih banyak (misalnya jika menggunakan
teknologi kimiawi, biologis, panca usaha), tetapi ada pula
yang mempertinggi efisiensi (misalnya mencangkul dan
membajak jika menggunakan traktor biaya yang
dikeluarkan Rp 300.000, sedangkan menggunakan tenaga
manusia atau hewan biaya yang dikeluarkan Rp
450.000).
2. Kegunaan
Atas dasar kegunaannya, modal dapat dibagi menjadi
dua golongan, yaitu modal aktif dan modal pasif. Modal
aktif adalah modal yang secara langsung maupun tidak
langsung dapat meningkatkan produksi (misalnya pupuk
113
dan bibit unggul, sedangkan tidak langsung misalnya
terasering). Modal pasif adalah modal yang digunakan
hanya untuk sekadar mempertahankan produk (misalnya
penggunaan bungkus, karung, kantong plastik, dan
gudang).
3. Waktu
Atas dasar waktu pemberian manfaatnya, modal
dapat dibagi menjadi dua golongan, yaitu modal
produktif dan modal prospektif. Modal dikatakan
produktif jika langsung dapat meningkatkan produksi
(misalnya pupuk dan bibit unggul). Modal dikatakan
prospektif jika dapat meningkatkan produksi, tetapi baru
akan dirasakan pada jangka waktu lama (misalnya
investasi dan terasering).
4. Fungsi
Atas dasar fungsinya, modal dapat dibagi dalam dua
golongan, yaitu modal tetap (fixed assets) dan modal
tidak tetap atau modal lancar (current assets). Modal
tetap adalah modal yang dapat dipergunakan dalam
berkali-kali proses produksi. Modal tetap ada yang
bergerak atau mudah dipindahkan, ada yang hidup
maupun mati (misalnya cangkul, sabit, dan ternak),
sedangkan yang tidak dapat dipindahkan juga ada yang
hidup maupun mati (misalnya bangunan, tanaman keras).
Modal tidak tetap adalah modal yang hanya dapat
digunakan dalam satu kali proses produksi saja (misalnya
pupuk dan bibit unggul untuk tanaman semusim).
C. Konsekuensi Modal dan Peralatan

1. Jenis Konsekuensi
114
Pembagian modal atas dasar fungsinya sangat penting
sehubungan dengan pembebanan modal dalam
memperhitungkan biaya usahatani. Modal berdasarkan
fungsinya dibagi dalam modal tidak tetap dan modal
tetap. Modal tidak tetap hanya dipakai dalam satu kali
proses produksi maka keseluruhan nilai modal tidak tetap
dibebankan dalam proses produksi yang bersangkutan.
Sementara modal tetap perlu diperhitungkan dahulu
karena tidak semua nilai modal tetap dibebankan pada
proses produksi.
Penggunaan modal tetap pada umumnya menyangkut
lima konsekuensi biaya, yaitu biaya bunga modal,
penyusutan, asuransi, pemeliharaan, dan komplementer.
Contoh Jenis dan bentuk konsekuensi modal tetap dapat
dilihat pada Tabel 5.1.
Tabel 5.1. Konsekuensi penggunaan traktor untuk
membajak tanah sawah
Subyek Jenis Bentuk
1. Bunga modal 1. Sewa traktor
Penggunaan 2. Penyusutan 2. Penyusutan
traktor 3. Asuransi 3. Asuransi
untuk 4. Servis atau beli
4. Pemeliharaan
membajak onderdil
tanah sawah 5. BBM, honor
5. Komplementer
operator
2. Cara menghitung penyusutan

Untuk memperhitungkan penyusutan pada dasarnya
bertitik tolak pada harga perolehan (cost) sampai dengan
modal tersebut dapat memberikan manfaat. Ada empat
115
macam cara untuk memperhitungkan nilai penyusutan
sebagai berikut.
a. Garis lurus (straight-line method)
Cost = Rp 100.000
Umur ekonomis = 5 tahun
Nilai sisa = Rp 5.000
Rp 100.000 - Rp 5 .000
Penyusutan per tahun = 5 tahun
= Rp 19.000/tahun
b. Unit performance
Cost = Rp 100.000
Performance = 6.000 jam
Rp 100.000 - Rp 25 .000
Penyusutan per jam = 6.000 jam
= Rp 12,50/jam
Dalam satu kali proses produksi misalnya 300 jam

maka biaya penyusutan pada proses produksi yang
bersangkutan 300 x Rp 12,50 = Rp 3.750.
c. Decreasing (sum of the year degits)

Cost = Rp 100.000
Umur = 5 tahun
Jumlah digit = 5 + 4 + 3 + 2 + 1=15
Penyusutan :
116
5
Tahun 1 = 15 x (Rp 100.000 – Rp 25.000) = Rp
25.000
4
Tahun 2 = 15 x (Rp 100.000 – Rp 25.000) = Rp
20.000
3
Tahun 3 = 15 x (Rp 100.000 – Rp 25.000) = Rp
15.000
2
Tahun 4 = 15 x (Rp 100.000 – Rp 25.000) = Rp
10.000
1
Tahun 5 = 15 x (Rp 100.000 – Rp 25.000) = Rp 5.000
(+)
Jumlah = Rp 75.000
d. Declining balance
S A. C =
Rumus :
1−
√
n
C B.
sisa
S = nilai
Cost = Rp 100.000
Umur = 5 tahun
Perhitungannya sebagai berikut .
5 25 .000
1−
√
Penyusutan:
100 .000 x 100% = 24,2142%
Tahun 1 = 24,2142% x Rp 100.000 = Rp 24.214

117
Tahun 2 = 24,2142% x (Rp 100.000 – Rp. 24.214)
= 24,2142% x Rp 75.786 = Rp 18.351
Tahun 3 = 24,2142% x (Rp 75.786 – Rp 18.351)
= 24,2142% x Rp 57.435 = Rp 13.907
Tahun 4 = 24,2142% x (Rp 57.435 – Rp 13.907)
= 24,2142% x Rp 43.528 = Rp 10.540
Tahun 5 = 24,2142% x (Rp 43.528 – Rp 10.540)
= 24,2142% x Rp 32.988 = Rp 7.988 (+)
Jumlah = Rp 75.000
3. Alat-alat pertanian sebagai modal tetap
Berbagai alat-alat yang biasa digunakan dalam
usahatani dapat merupakan modal tetap. Alat-alat
tersebut adalah traktor, bajak, cangkul termasuk di
dalamnya adalah ternak yang digunakan untuk
menjalankan usahatani dan lain-lain.
a. Traktor, truk, dan lain-lain

Kelima konsekuensi penggunaan modal tetap
diperhitungkan semuanya.
Komplementer diperhitungkan karena traktor tersebut
dapat memberikan manfaat jika ada pengemudi dan
bahan bakarnya.
b. Bajak, sabit, cangkul, dan lain-lain
Untuk alat-alat tersebut hanya diperhitungkan
penyusutannya. Biasanya penyusutan oleh petani
tidak disimpan dalam bentuk uang, tetapi dalam
bentuk ternak, berupa kambing atau ternak lain
dengan maksud apabila bajak rusak dan tidak dapat
dimanfaatkan lagi, kambing tersebut dijual untuk
membeli bajak baru.
c. Ternak sapi
Dalam memperhitungkan ternak harus dipisahkan
118
apakah ternak tersebut sebagai tenaga kerja atau
sebagai modal peternakan. Jika ternak sebagai tenaga
kerja, penyusutan tidak diperhitungkan karena pada
dasarnya semakin besar ternak semakin tinggi
harganya karena adanya pertumbuhan. Dengan
demikian, yang perlu diperhitungkan hanyalah bunga,
pemeliharaan, dan komplementer. Namun apabila
ternak adalah ternak perah (diternakan) maka perlu
diperhitungkan pula penyusutan, komplementer,
pemeliharaan, bunga, dan asuransi.
Penyusutan dapat diperhitungkan mulai dari scat
sapi dibeli sampai beranak yang pertama kali hingga
sapi tua yang sudah tidak ekonomis lagi, yaitu seperti
berikut.
Penyusutan:
( Nilai sapi perah sampai ¿)( dengan beranak ¿) ¿ ¿¿¿¿

¿
Oleh karena digunakan metode garis lurus
sehingga diperoleh nilai tiap, tahunnya sama.
4. Tanaman sebagai modal tetap

Sebelum dipungut hasilnya, tanaman semusim
merupakan modal tetap. Tanaman padi selama masih di
lapangan merupakan modal tetap, tetapi jika dipanen
maka kehilangan sifatnya sebagai modal tetap. Dengan
demikian, sistem "Ijon" merupakan penjualan modal
tetap.
Tanaman keras merupakan modal tetap, karena
nilainya terus-menerus ada sampai dengan nilai
119
ekonomisnya. Sebagai contoh, tanaman karet penyusutan
diperhitungkan dari biaya yang dikeluarkan untuk
mengusahakan dari permulaan biaya sampai dengan
menghasilkan yang pertama kali. Contohnya sebagai
berikut.
- Biaya bibit Rp 1.000.000
- Biaya pengolahan tanah Rp 10.000.000
- pemeliharaan 6 tahun Rp 20.000.000
- Biaya lain-lain Rp 20.000.000 (+)
Jumlah Rp 51.000.000
Jumlah biaya sampai menghasilkan yang pertama kali
6 tahun) adalah sebesar Rp 51.000.000
Umur ekonomis karet = 25 tahun
Nilai sisa (kayu bakar) = Rp 1.000.000
Rp 51.000.000 - Rp 1. 000.000
Penyusutan per tahun = 25 = Rp 2.000.000
Oleh karena menggunakan metode garis lurus maka
akan diperoleh nilai yang sama tiap tahunnya. Sementara
biaya-biaya sesudah menghasilkan akan diperhitungkan
sebagai biaya operasional dan dibebankan pada masing-
masing proses produksi atau tahun yang bersangkutan.
5. Uang tunai sebagai modal

Uang tunai dipergunakan untuk membiayai
pembelian sarana produksi, pengeluaran-pengeluaran
untuk pihak ketiga (pajak, selamatan), pengolahan tanah
dengan tenaga luar dan penggunaan modal tetap. Besar
kecilnya kebutuhan uang tunai sebagai modal tidak sama
tetapi tergantung pada lingkungan usahatani. Suatu
daerah tertentu, pembayaran dengan uang tunai dilakukan
120
dengan hak, bahan, atau bagian hasil sehingga kebutuhan
akan uang tunai sebagai modal kecil. Sebaliknya, bila
semua harus dibayar uang tunai maka kebutuhan akan
uang tunai sebagai modal besar. Jadi, besar kecilnya
kebutuhan uang tunai sebagai modal sangat tergantung
lingkungan serta kebiasaan-kebiasaan yang ada di sekitar
usahataninya.
6. Tanah sebagai modal tetap

Tanah tidak ada penyusutan karena pada prinsipnya
tanah dapat dipergunakan dalam jangka waktu yang tidak
terbatas, tidak akan rusak jika dipelihara dengan baik.
Bahkan, jika pemeliharaannya baik, kesuburan tanah
meningkat. Pada umumnya tanah juga tidak
diasuransikan, tetapi yang diasuransikan adalah
tanamannya. Demikian juga biaya komplementer tanah
tidak ada. Pada umumnya tanah, hanya ada biaya bunga
dan pemeliharaan. Untuk memperhitungkan biaya
pemeliharaan tanah sulit karena tidak mudah
membedakan pemeliharaan untuk tanah atau untuk
tanamannya. Ada perbedaan antara pemeliharaan
tanaman dan pemeliharaan tanah. Perbedaan tersebut
dapat dilihat pada Tabel 5.2.
Tabel 5.2. Perbedaan pemeliharan tanah dan
pemeliharaan tanaman
No Pemeliharaan Tanaman Pemeliharaan Tanah
1. Pemupukan Pembuatan teras
Pembuatan tanggul/
2. Penyiangan
tabukan
121
3. Selokan irigasi/drainasi Meratakan tanah miring
4. Pengolahan tanah -
7. Bangunan sebagai modal tetap

Pada umumnya biaya penyusutan, asuransi, bunga,
dan pemeliharaan bangunan diperhitungkan karena pada
dasarnya bangunan memberikan manfaat pada jangka
waktu tertentu saja. Untuk memberikan manfaat perlu
dipelihara dan dalam hubungannya dengan risiko perlu
diasuransikan, mesikipun tidak semua bangunan dapat
diasuransikan.
122
Bab 6
Manajemen Sebagai Faktor
Produksi Tidak Langsung
(Intangible)
Faktor produksi usahatani pada dasarnya adalah

tanah dan alam sekitarnva, tenaga kerja, modal, serta
perlatan. Namun demikian, ada beberapa pendapat
yang memasukkan manajemen sebagai faktor
produksi keempat walaupun tidak langsung. Manajemen
sebenarnya melekat pada tenaga kerja. Petani sebagai
manajer atau peran petani sebagai manajer meliputi
empat aktivitas sebagai berikut.
1. Aktivitas teknis
a. Memutuskan akan memproduksi apa dan
bagaimana caranya.
b. Memanfaatkan lahan.
c. Membuat gambaran tentang telmologi dan
peralatan yang akan digunakan serta implikasinya
pada penggunaan tenaga kerja.
d. Menentukan skala usaha.
2. Aktivitas komersial
a. Menghitung berapa dan apa saja input yang
dibutuhkan baik yang telah dipunyai maupun
yang akan dicari.
b. Menentukan kapan, dari mana, dan berapa jumlah
input yang diperoleh.
c. Meramalkan penggunaan input dan produksi yang
123
akan diperoleh.
d. Menentukan pemasaran hasil, kepada siapa, di
mana, kapan, dan kualitas produksi atau hasil.
3. Aktivitas finansial
a. Mendapatkan dana dari sendiri, dari pinjaman
kredit bank atau kredit yang lain.
b. Menggunakan dana untuk memperoleh
pendapatan dan keuntungan (jangka panjang).
c. Meramalkan kebutuhan dana untuk jangka
panjang yang akan datang (investasi untuk
penggantian alat-alat atau perluasan usaha).
4. Aktivitas akuntansi
a. Membuat catatan tentang semua transaksi baik
bisnis maupun pajak.
b. Membuat laporan.
c. Menyimpan data tentang usahanya.
Berdasarkan aktivitas tersebut, jelas petani sebagai

manajer dituntut mempunyai pengetahuan, pengalaman
dan ketrampilan yang memadai, agar dapat menyiapkan
dan memilih alternatif usaha yang terbaik.
Manajemen yang melekat pada tenaga kerja akan
sangat menceritakan bagaimana kinerjanya, dalam
menjalankan usahatani. Dengan manajemen berbeda
meskipun segala input sama akan diperoleh hasil yang
berbeda. Dengan kata lain, keberhasilan usahatani sangat
tergantung pada upaya dan keterampilan manajer. Oleh
karena manajemen adalah suatu seni (art) maka sulit
untuk mengkuantifikasi atau mengukurnya.
124
Osburn dkk. (1978) menyatakan bahwa manajemen
terdiri atas tiga hal yang saling berkaitan, yaitu
manajemen sebagai suatu pekerjaan, manajemen sebagai
sumber daya, dan manajemen sebagai prosediy. Jika
manajemen sebagai suatu pekerjaan maka petani harus
dapat menjabarkan dan merealisasikan ide atau buah
pikirannya dalam mengelola usahataninya sehingga
berhasil seperti yang dia inginkan. Untuk itu, petani
harus melalui semua fungsi-fungsi manajemen sebagai
proses yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,
pengawasan, komunikasi, dan sebagainya. Dengan
demikian, segala kegiatan dalam usahataninya terarah
pada satu tujuan yang paling menguntungkan bagi petani.
Manajemen sebagai sumber daya juga sangat penting
karena sangat menentukan keberhasilan suatu usaha.
Sebagai contoh, dua orang petani dengan luas lahan dan
kondisi yang sama, pada saat yang sama dapat diperoleh
hasil yang berbeda. Hal ini karena ditentukan oleh
pengelolaan yang berbeda. Manajemen atau pengelolaan
yang baik dan benar akan memberikan hasil yang lebih
baik pula. Dengan demikian, manajemen dapat dikatakan
sebagai faktor produksi yang tidak kentara atau tidak
dapat diperhitungkan dengan pasti (the intangible part
ofproduction).
Jumlah produksi dan keberhasilan suatu usahatani
tergantung pada siapa pengelolanya. Seseorang dengan
kreativitas tinggi akan lebih mampu mengelola usahatani
dengan baik. Dengan kata lain, manajemen sebagai
sumber daya sangat dipengaruhi oleh "human capital"
pengelola usahatani tersebut yang pada akhirnya akan
menentukan keberhasilan suatu usahatani.
125
Walaupun sangat sulit untuk diukur bahkan
dikuantifikasikan, tetapi Osburn dkk. (1978) berusaha
menunjukkan bahwa masing-masing pengelola usahatani
mempunyai seni (art) dan pengetahuan serta
keterampilan sendiri-sendiri dalam mengelola
usahataninya. Gambaran hasil perbedaan pengolahan
oleh manajer terhadap output atau hasil dapat dilihat pada
Gambar 6.1. Gambar tersebut menunjukkan bahwa
kemampuan dalam memikirkan permasalahan yang
berbeda, pengambilan keputusan yang berbeda, dan
tindakan yang berbeda akan menghasilkan produksi yang
berbeda pula, meskipun faktor produksi yang lain sama.
Hal ini jelas bahwa manajemen yang baik dan repot
mampu meningkatkan produksi.
Modal (Rp)
Gambar 6.1. Perbedaan produksi akibat dari perbedaan pengelolaan
(faktor produksi yang lain sama).
Pemahaman prosedur manajemen sangat penting bagi

126
petani terutama dalam hal pemecahan masalah. Petani
sebagai manajer harus benar-benar menguasai masalah
yang timbul dalam usahataninya. Untuk mengetahui dan
memecahkan masalah tersebut, ada beberapa tahapan
yang harus dilalui seorang petani sebagai manajer.
Pertama, harus benar-benar tahu apa akar
permasalahannya dan bukan hanya gelala atau
kenampakan sesaat saja. Kedua, petani harus
mengumpulkan data dan fakta yang ada. Ketiga, petani
harus mampu mengevaluasi dan menemukan alternatif
pemecahan masalah. Keempat, sebagai manajer, seorang
petani harus mampu mengambil keputusan untuk
bertindak mengatasi permasalahan yang timbul tersebut.
Keberhasilan usahatani dimulai dari awal yaitu
penentuan tujuan dan harapan yang diinginkan karena
segala kegiatan harus mengarah pada tujuan-tujuan
tersebut. Namun demikian, sering kali petani karena
kesibukannya tidak menganggap penting penentuan
tujuan. Mereka menganggap mengelola usahatani adalah
kewajiban dan pekerjaan sehari-hari yang dari dulu
hingga saat ini hanya begitu-begitu saja, tidak berubah
dan tanpa tujuan yang pasti. Dengan demikian, untuk
mengukur keberhasilan di kemudian hari akan
mengalami kesulitan. Padahal, jika tujuannya jelas maka
dapat mengarahkan dan mengambil keputusan dengan
segala kegiatan usahataninya.
Di samping tidak jelas tujuannya, pada umumnya
petani tidak menguasai permasalahan atau kondisi yang
dia hadapi sehingga merasa keblingungan jika terjadi
perubahan kondisi. Sebagai akibatnya, petani tidak dapat
meraih atau menangkap peluang yang ada. Kemampuan
127
mendeteksi permasalahan utama yang harus diperhatikan
terlebih dahulu masih sangat rendah. Keadaan ini sangat
berhubungan dengan managerial skills atau human
capitals yang rendah sehingga sering kali petani
dikatakan ketinggalan. Dengan kata lain, untuk meraih
keberhasilan usahatani sangat ditentukan oleh
pengambilan keputusan yang berdasar pada tujuan-tujuan
usahatani, permasalahan serta kondisi yang jelas, fakta
dan data yang aktual, serta analisis yang tepat dan akurat.
Kemampuan, pengetahuan keterampilan, dan
pengalaman petani yang memadai sangat diperlukan dan
sangat menentukan keberhasilan usahataninya.
128
Bab 7
Prinsip Ekonomi dan Aplikasinya
Menurut Mosher (1968) petani bertindak sebagai

manager juru tani dan anggota masyarakat biasa. Petani
dihadapkan pada beberapa alternatif, harus memutuskan
alternatif yang akan dipilih, melaksanakan pilihannya,
dan bertanggung jawab terhadap hasil yang diperoleh.
Untuk membantu membuat keputusan yang tepat,
petani dapat melakukannya dengan berbagai cara.
Misalnya sebagai berikut.
1. Secara intuisi yaitu berdasarkan pada keyakinan dan
perasaan sendiri.
2. Secara memohon bantuan kepada kekuatan gaib.
Contohnya bila kesulitan air, akan sembahyang
meminta hujan.
3. Secara memohon bantuan kekuatan duniawi.
Contohnya memohon bantuan kepada dukun.
4. Secara akal sehat yaitu mendasarkan diri pada
pengetahuan dan kemampuan sendiri yang menurut
pendapatnya merupakan keputusan yang paling tepat
tanpa mendengarkan pendapat orang lain.
5. Secara logika murni, yaitu dengan kemampuan
sendiri membuat beberapa alternatif, lalu
menimbang-nimbang dan akhirnya mengambil satu
yang paling tepat dan sesuai.
6. Secara metode ilmiah, yaitu menurut prosedur dan
sistematis seperti berikut.
a. Mencari hakekat masalahnya.
b. Mengumpulkan data dan fakta yang relevan.
129
c. Mengolah dan menganalisis.
d. Menemukan beberapa alternatif.
e. Menentukan cara pemecahan yang terbaik.
f. Memperoleh hipotesis, dicoba, dievaluasi,
kemudian diputuskan
Apakah cara pemecahan tersebut dapat dilaksanakan
atau tidak. Kesulitan-kesulitan dalam mengambil
keputusan dikarenakan beberapa hal seperti berikut.
1. Kurang pengetahuan mengenai perubahan harga baik
harga faktor produksi maupun produksinya.
2. Kurang pengetahuan mengenai teknologi mutakhir,
misalnya dosis, cara pemberian, dan kapan harus
dilaksanakan.
3. Kurang pengetahuan mengenai pemasaran misalnya
waktu, cara penjualan, di mana harus dijual, grading,
dan angkutan.
4. Kurang pengetahuan mengenai :
a. Pembiayaan: jangka pendek atau operasional,
seperti adanya kredit KUT (Kredit Usaha Tani).
b. Jangka panjang, misalnya bagaimana mencari
bantuan untuk peremajaan tanaman keras, kurang
pengetahuan mengenai pengelolaan.
5. Kurang pendapatan, serta kurang pengetahuan
mengenai:
a. Factor product relationship,
b. Factor-factor relationship,
c. Product-product relationship,
d. Time relationship.
Petani harus selalu mencari informasi yang bersifat

teknis maupun ekonomis supaya petani dapat
130
memanfaatkan segala kesempatan yang ada. Di samping
bimbingan yang diarahkan agar alternatif-alternatif yang
dipilih secara teknis dapat dilaksanakan dan secara
ekonomis paling menguntungkan.
A. Prinsip Ekonomi
Dalam proses produksi terkandung hubungan antara
tingkat penggunaan faktor-faktor produksi dengan
produk atau hasil yang akan diperoleh. Hal ini disebut
dengan hubungan antara input dengan output. Di
samping itu dalam menghasilkan suatu produk dapat pula
dipengaruhi oleh produk yang lain, bahkan untuk
menghasilkan produk tertentu dapat digunakan input
yang satu maupun input yang lain.
Pengetahuan tentang ilmu ekonomi dapat
memberikan dasar untuk perencanaan usahatani dan
pemilihan alternatif usaha. Konsep marjinalitas dapat
menjelaskan besarnya perubahan akibat perubahan satu
satuan faktor tertentu sehingga konsep ini banyak
digunakan. Prinsip-prinsip ekonomi tersebut dapat
diterapkan secara luas sebab dapat menjelaskan
hubungan-hubungan (relationshiop) yang dapat
menyelesaikan masalah mengenai berbagai upaya
perbaikan usahatani dan profitabilitas.
B. Factor-Product Relationship
Factor-Product Relationship menerangkan hubungan
antara produksi dan satu faktor produksi variabel yang
disebut sebagai fungsi produksi. Gambar 7.1
menggambarkan fungsi produksi hubungan antara satu
output dan satu input. Dari fungsi ini dapat digambarkan
pula Marginal Product (MP) dan Average Product (AP).
131
Yang disebut MP adalah tambahan produksi per kesatuan
tambahan input, sedangkan AP adalah produksi per
kesatuan input.
TP = y = f (x)
dy
MP = dx = f’
(x)
TP
AP = x =
MP
Gambar 7.1. Hubungan antara faktor produksi x
dengan jumlah produksi y
Elastisitas produksi adalah perbandingan perubahan

produksi dan perubahan input secara relatif :
dy/ y dy y
ε= dx/ x = dx x =
Fungsi produksi ini biasanya dibagi dalam tiga tahap

atau tiga daerah yaitu daerah I (Stage I) di sebelah kiri
titik AP maximum, daerah II (Stage II) antara AP
132
maximum dan MP=0, dan III di sebelah kanan MP=0
(MP >0). Daerah I dan III disebut daerah tidak rasional,
karena hanya manajer (petani ) yang tidak rasional akan
beroperasi pada tingkat ini.
Hubungan antara suatu faktor produksi (variabel)
dengan produk yang dihasilkan dapat berbentuk:
1) Kenaikan produksi (output) tetap (constant returns),
jika penambahan satu satuan faktor produksi (input)
menyebabkan kenaikan hasil yang tetap.
2) Kenaikan output bertambah (increasing returns), jika
penambahan satu satuan input menyebabkan
kenaikan hasil yang senantiasa bertambah.
3) Kenaikan output berkurang (decreasing returns), jika
penambahan satu satuan input menyebabkan
kenaikan hasil yang senantiasa berkurang.
4) Kombinasi dari kenaikan output bertambah dan
kenaikan input berkurang.
Pada umumnya dalam proses produksi pertanian,

hubungan antara faktor produksi (input) dengan produksi
(output) mempunyai bentuk kombinasi antara kenaikan
hasil bertambah dan kenaikan hasil berkurang. Mula-
mula mengikuti bentuk kenaikan hasil bertambah
kemudian mengikuti bentuk kenaikan hasil berkurang
atau mengikuti "the law of deminishing return". Oleh
karena itu, pada umumnya kalau kita menambah satu
macam faktor produksi terus menerus hasilnya akan naik
tetapi kenaikannya makin lama makin kecil.
Untuk mengetahui berapa tingkat penggunaan suatu
faktor produksi optimal yang sebaiknya dilaksanakan
petani diperlukan penelitian dan percobaan yang bersifat
133
teknis kemudian dianalisis secara ekonomis dengan
tujuan titik optimum. Titik optimum atau titik rentabilitas
adalah suatu keadaan yang memberikan keuntungan
tertinggi. Titik tersebut dicapai pada saat produk marjinal
sama dengan perbandingan harga faktor produksi dengan
harga produk atau pada saat nilai produk marjinal sama
dengan harga faktor produksi.
Produk marjinal adalah tambahan hasil per kesatuan
tambahan faktor produksi. Nilai hasil marjinal adalah
tambahan penerimaan per kesatuan tambahan faktor
produksi. Berikut adalah contoh menghitung titik
optimum.
1. Contoh antara y (produksi) dan x (faktor produksi)
Diketahui : harga y (Py) = Rp 10.000/unit
harga x (Px) = Rp 7.000/unit
Maka titik optimum pemakaian faktor produksi x
adalah sekitar 3,5-4 unit.
2. Berdasarkan data berikut.
Tabel 7.1. Hubungan faktor produksi (x) dengan
produksi (y)
x Y Δx Δy MP= Nilai Δy/Δx
(unit) (unit) (unit) (unit) Δy/Δx (Rp)
0 20
0,5 30 0,5 10 20 200.000
1 35 0,5 5 10 100.000
1,5 38 0,5 3 6 60.000
2 40 0,5 2 4 40.000
2,5 41 0,5 1 2 20.000
3 41,7 0,5 0,7 1,4 14.000
3,5 42,2 0,5 0,5 1 10.000
134
4 42,5 0,5 0,3 0,6 6.000
4,5 42,7 0,5 0,2 0,4 4.000
5 42,8 0,5 0,l 0,2 2.000
Px Rp 7 .000
Titik optimum: Δy/Δx = Py = Rp 10.000 = 0,7
Nilai Δy/Δx = Px = Rp 7.000
3. Hubungan antara y (hasil) dan x (faktor produksi)
Diketahui : Py = Rp 25/unit; Px = Rp 200/unit
Titik optimum dicapai pada saat pemakaian faktor
produksi x sekitar 2,5 s/d 3 unit.
4. Berdasarkan data berikut.

produksi (y)
x y Δx Δy Nilai Δy/Δx
MP= Δy/Δx
(unit) (unit) (unit) (unit) (Rp)
0 0
0,5 11 0,5 11 22 5500
1 24 0,5 13 26 650
1,5 38 0,5 14 28 700
2 49 0,5 11 22 550
2,5 58 0,5 9 18 450
3 61 0,5 3 6 150
3,5 59 0,5 -2 -4 -100
4 55 0,5 -1 -8 -200
Px Rp 200
Titik optimum: Δy/Δx = Py = Rp 25 =8
Nilai Δy/Δx = harga x = Rp 200
Titik optimum akan berubah jika ada perubahan
135
harga, baik harga faktor produksi maupun harga
produknya.
Sebagai contoh :
I II
Py = Rp 5.000/kg Py = Rp 5.000/kg
Px = Rp 80/kg Px = Rp 160/kg
Maka pada keadaan I titik optimum pada saat

pemakaian x ± 200 kg/ hektar. Sementara keadaan II
setelah ada perubahan harga x, titik optimum dicapai
pada saat pemakaian x =150 kg/hektar.
5. Berdasarkan data berikut

produksi (y)
x y Δx Δy Nilai Δy/Δx
Δy/Δx
(unit) (unit) (unit) (unit) (Rp)
0 30
50 35 50 5 0,l 500
100 38 50 3 0,06 300
150 40 50 2 0,04 200
200 41 50 1 0.02 100
250 41 50 0 0 0
300 40 50 -1 -0,02 -100
350 38 50 -2 -0,04 -200
Px Rp 80
I. Titik optimum : Δy/Δx = Py = Rp 5 .000 =
0,016
136
Px Rp 160
II. Titik optimum : Δy/Δx = Py = Rp 5 .000 =
0,032
Dari contoh tersebut jelas bahwa apabila harga x

naik sedangkan harga hasil y tetap, maka pemakaian x
sebaiknya dikurangi agar diperoleh keuntungan yang
tertinggi walaupun produksinya tidak yang tertinggi. Dari
contoh tersebut juga dapat ditarik kesimpulan bahwa
yang perlu dikejar adalah keuntungan maksimum bukan
produksi maksimum.
C. Factor-Factor Relationship
Hubungan faktor-faktor (factor-factor relationship)
adalah hubungan antara faktor produksi yang satu dengan
faktor produksi yang lainnya. Untuk memperoleh suatu
produksi petani dapat menggunakan bermacam-macam
faktor produksi dalam berbagai kombinasinya. Dari
berbagai kombinasi tersebut harus dipilih kombinasi
yang akan memberikan keuntungan tertinggi.
Hubungan antara faktor produksi satu dengan yang
lainnya bila ditinjau dari segi daya subtitusinya dapat
dibagi menjadi tiga golongan, yakni :
1. Hubungan dengan daya subtitusi tetap, yakni bila
penambahan faktor produksi yang satu akan
menyebabkan pengurangan faktor produksi yang lain
dalam jumlah yang tetap dan jumlah produk yang
dihasilkan tidak berubah.
2. Hubungan komplementer yaitu apabila pemakaian
137
faktor produksi yang satu lebih besar dari seharusnya
tidak akan mempengaruhi produk yang dihasilkan.
3. Hubungan dengan daya subtitusi berkurang, yakni
bila salah satu faktor produksi dapat mensubtitusi
faktor produksi yang lainnya, tetapi jumlah yang
dapat disubtitusi tersebut semakin lama menjadi
semakin kecil.
Hubungan antara satu macam output dengan banyak

input digambarkan dengan isoquant (Gambar 7.2) yang
merupakan garis untuk tingkat produksi tertentu pada
berbagai kombinasi input x1 dan x2. Besarnya sudut
kemiringan isoquant menggambarkan besarnya daya
subtitusi x1 terhadap x2 untuk memproduksi tingkat
produksi yang sama disebut Marginal Rate of Technical
Substitution (MRTS).
Gambar 7.2. Kurva Isoquont
Titik optimum tercapai apabila MRTS ini sama

dengan perbandingan harga faktor produksi.
138
MP1 Px1
MRTS = MP 2 = Px 2
Sebagai contoh adalah antara tenaga ternak dan
traktor dalam pengolahan tanah.
Dengan produk yang telah tertentu petani harus
memiliki kombinasi pemakaian faktor produksi yang
akan memberikan keuntungan tertinggi. Kombinasi
optimum tersebut dicapai bila:
x2. Px2 = xl-Pxl
Δx 2
Δx 1 = daya subtitusi x terhadap 1
x2
AxI
Δx2 Px 1 Px 1
Δx 1 = Px2 → Px2 = perbandingan harga x1 terhadap
harga x2
Contoh kasus:
Untuk memperoleh produksi y sebesar 20 unit
digunakan faktor produksi x1 dan x2 dalam berbagai
kombinasi. Bila diketahui harga x1 = Px1 = Rp 100/unit
dan harga x2 = Px2 = Rp 400/unit, pada saat pemakaian x1
dan x2 berapa dicapai kombinasi optimum?
Δx2 Px 1
Rp 100
Kombinasi optimum =
Δx1 =
Px2 = Rp 400 =0,25
Yaitu pada pemakaian:
x1 antara 75 - 100 unit
x1 antara 67 - 62 unit
139
Tabel 7.4 Hubungan Faktor Produksi (X I) Dengan
Faktor Produksi (X2)
x1 Δx1 x2 Δx2 y
Δx2/Δx1
(unit) (unit) (unit) (unit) (unit)
0 100 20
25 25 85 15 0,6 20
50 25 75 10 0,4 20
75 25 67 8 0,32 20
100 25 62 5 0.2 20
125 25 59 3 0,12 20
150 25 58 1 0,04 20
Pada umumnya faktor-faktor produksi yang
harganya tinggi akan memberikan hasil yang tinggi dan
sebaliknya yang harganya rendah akan memberikan hasil
yang rendah pula. Masalahnya bagaimana kalau faktor
produksi yang bermutu tinggi tersebut harganya naik
sehingga sulit dijangkau oleh petani. Apakah dapat
dibenarkan jika diganti dengan faktor produksi lainnya,
walaupun tidak setinggi faktor produksi semula? Yang
perlu diingat adalah hukum subtitusi bahwa "subtitusi
harus dihentikan pada saat kerugian teknis akibat barang
subtitusi tersebut menghilangkan keuntungan yang
diperoleh karena harganya yang lebih rendah", jadi
pertimbangannya juga ekonomis.
Sebagai contoh:
1. Makanan ayam jenis A kualitasnya tinggi, jika
diberikan akan menyebabkan pertumbuhan yang
baik, jumlah telur yang dihasilkan 25 butir per bulan
140
per ayam.
2. Makanan ayam jenis B kualitasnya rendah, jika
diberikan pada ayam akan memberikan telur 12 butir
per bulan per ayam.
Jika makanan jenis A naik harganya dari Rp
7.500/ayam/bulan menjadi Rp 10.000/ayam/bulan dan
makanan jenis B harganya Rp 5.000/ayam/ bulan,
tindakan apa yang harus dilakukan petani agar
keuntungan maksimum? Dari beberapa kombinasi yang
ada, ternyata kombinasi ½A + ½B yang paling baik,
memberikan keuntungan Rp 3.000/ayam/bulan. Jika
dilihat memang ada penurunan biaya per ayam per bulan.
Yang perlu diperhatikan adalah selama pengurangan
pendapatan lebih kecil dari pada pengurangan biaya
maka subtitusi masih dapat dilakukan. Data tersaji
sebagai berikut.
Tabel 7.5 Kombinasi Faktor Produksi A Dengan Faktor

Produksi B
Hasil Telur per Pendapatan
Kombinasi Biaya per Keuntungan
Ayam per Bulan kotor per
Faktor Ayam per per Ayam per
ayam per
Produksi Bulan Butir Nilai Bulan
bulan
A Rp 7.500 25 Rp 12.500 Rp 12.500 Rp 5.000
A Rp 10.000 25 Rp 12.500 Rp 12.500 Rp 2.500
¾ A + ¼ B Rp 8.750 23 Rp 11.500 Rp 11.500 Rp 2.750
½ A + ½ B Rp 7.500 21 Rp 10.500 Rp 10.500 Rp 3.000
¼ A + ¾ B Rp 6.250 17 Rp 8.500 Rp 8.500 Rp 2.250
B Rp 5.000 12 Rp 6.000 Rp 6.000 Rp 1.000
Keterangan: Harga telur Rp 500/butir
141
D. Product-Product Relationship
Product-product relationship adalah hubungan antara
produksi yang satu dengan produksi yang lainnya. Dalam
praktiknya suatu usaha sering menghasilkan lebih dari
satu macam produk, sebagai contoh usaha peternakan
menghasilkan daging dan susu, pertanian menghasilkan
padi, jagung, kacang tanah, dan sebagainya. Faktor
produksi yang dipergunakan untuk menghasilkan
produksi-produksi tersebut antara lain modal. Sebagai
contoh, sebagian digunakan untuk produksi daging,
sebagian lainnya untuk produksi susu atau mentega,
demikian juga tanah dan tenaga kerja.
Jika faktor produksi yang sama dipergunakan untuk
menghsailkan dua macam produk maka dapat dituliskan
dalam bentuk fungsi:
y 1 = f (x l /x 2 , x 3 ,.....xn)
y2 = f (xl/x2, x3,.......xn)
y1 dan y2 merupakan kedua macam produk yang

dihasilkan x1 adalah faktor produksi variabel yang
dipakai. Faktor produksi x2, x3 .... xn dianggap tetap
pemakaiannya ditetapkan pada suatu tingkat tertentu.
Dengan demikian, kedua macam produk merupakan
fungsi satu sama lain yaitu y1= f (y 2 ) atau y 2 =f (y 1 ).
Hal ini berarti bahwa jumlah y1 yang dihasilkan
tergantung pada jumlah y2 yang dihasilkan demikian
pula sebaliknya.
Sebagai contoh persoalan adalah faktor
produksi lahan seluas 1 ha dapat ditanami jagung
dan kacang tanah jika dikehendaki produksi jagung
lebih banyak maka luas tanah yang ditanami jagung
142
diperluas sehingga yang untuk kacang tanah
menjadi lebih sempit.
Ada beberapa kemungkinan hubungan antar
produk yaitu sebagai berikut.
1. Joint products, yaitu hubungan antara dua
macam produk yang selalu dihasilkan bersama-
sama, misalnya kapas dan bijinya, domba dan
woolnya, daging babi dan lemaknya. Antara
kedua produk tersebut tidak terdapat daya
desak. Dalam batas tertentu sejumlah produk
pertama selalu diikuti oleh produk kedua yang
telah tertentu jumlahnya. Dalam praktiknya hal
seperti ini dianggap sebagai satu produk saja
hingga pengambilan keputusan didasarkan atas
anggapan tersebut.
2. Complementary product, yaitu apabila kenaikan
produk yang satu diikuti oleh kenaikan produk
lainnya dengan pemakaian unsur produksi
tertentu, sehingga daya desak y 1 terhadap y 2
selalu bertanda positif. Sebagai contoh dalam
pertanian pergiliran tanaman biji-bijian dan 0
tanaman leguminosa tetapi haruslah diingat
bahwa sifat komplementer tersebut baru akan
terlihat dalam jangka waktu beberapa tahun.
Dalam jangka waktu satu periode produksi, biji-
bijian dan leguminosa merupakan produk
bersaing yaitu kenaikan produk yang satu
diikuti oleh penurunan yang lain. Pada
hubungan komplementer ini tidak ada persoalan
tentang kombinasi optimum kedua produk
tersebut. Gambar 7.3 menggambarkan hubungan
143
komplementer.
Gambar 7.3. Kurva Hubungan

Komplementer
3. Supplementary products, yaitu kenaikan produk

yang satu tidak berpengaruh sama sekali pada
produk kedua. Dengan demikian, daya desak y 1
terhadap y 2 selalu sama dengan nol. Hubungan
ini timbul karena ada unsur-unsur tetap yang
senantiasa memberikan jasanya untuk
menghasilkan y 1 tetapi tidak terpakai habis,
sehingga dalam waktu yang bersamaan unsur
tersebut dapat untuk menghasilkan y 2 tanpa
mengganggu proses produksi y 1 sama sekali.
Sebagai contoh, traktor dapat membcnkan
jasanya sepanjang waktu, pada saat-saat tertentu
dipakai untuk mengolah tanah pada proses
produksi jagung dan di waktu yang lain untuk
proses produksi lainnva tanpa mengganggu
produksi jagung. Contoh yang lain adalah dalam
penggunaan tenaga keria keluarga dalam usaha
ternak, misalnya, sampai pada tingkat tertentu
tidak mempengaruhi produksi usahatani padi
sawah. Berikut adalah grafik yang menunjukkan
hubungan suplementer. (Gambar 7.4)
144
suplementer
4. Competitive products, yaitu kenaikan produk

yang satu selalu diikuti oleh penurunan produk
yang lain. Hubungan antara banyaknya produksi
dengan suatu macam faktor produksi
digambarkan dengan product transformation
curve (gambar 7.5) yang merupakan
kemungkinan kombinasi produksi y l dan y 2
tertentu. Besarnya sudut kemiringan product
transformasi curve menggambarkan besarnya
daya transformasi y l terhadap y 2 dengan
menggunakan sejumlah input yang sama,
disebut marginal rate of product transformation
(MRPT).

Produk kompetitif produk y1
dan y2
145
Dalam competitive product ini, daya desak y1 terhadap y2
selalu bertanda negatif. Hal ini disebabakan adanya
beberapa kemungkinan, yakni produk bersaing dengan
daya desak tetap yaitu besarnya y2/y1 pada tiap kombinasi
y1 dan y2 selalu tetap. Sebagai contoh adalah dua varietas
tanaman biji-bijian yang sama (padi dan jagung):
a. Produk bersaing dengan daya desak yang harga
mutlaknya semakin mengecil yaitu besarnya:
Δy 2
| |
Δy1 makin kecil
b. Produk bersaing dengan dava desak yang harga
mutlaknya semakin membesar yaitu besarnya:
Δy 2
| |
Δy1 makin besar
Jika seorang pengusaha mengusahakan dua produk
atau lebih maka yang dihadapi adalah bagaimana cara
mengombinasikan produk-produk yang dihasilkan agar
tercapai keuntungan yang maksimum. Keuntungan akan
Δy2 Py 2
maksimum jika: Δy1 = Py1

Persoalan kombinasi optimum tersebut hanya ada
pada hubungan bersaing dengan dava desak yang harga
mutlaknya semakin besar. Pendapatan maksimum akan
tercapai dengan hanya mengusahakan satu macam
produk saja. Pada produk bersama tidak ada persoalan
kombinasi optimum, pada jangka angka waktu pendek
tertentu dihasilkan dalam perbandingan tertentu pula.
146
Pada produk komplementer tidak ada persoalan
kombinasi optimum karena selama keadaan
komplementer masih berlangsung, produk yang satu
masih terus dapat ditambah dan secara otomatis diikuti
oleh penambahan produk kedua.
Pada produk suplementer tidak ada persoalan
kombinasi optimum karena selama keadaan suplementer
masih berlangsung, produk yang satu masih terus dapat
ditambah dan tidak akan mempengaruhi produk kedua.
Pada produk bersaing dengan daya desak tetap tidak ada
persoalan kombinasi optimum. Jika diinginkan
pendapatan maksimum, akan hanya ada satu produk yang
harus dihasilkan, tergantung pada biaya produksi dan
harga masing-masing varietas tersebut. Titik optimum
jika MRPT lama dengan perbandingan harga masing-
masing produksi.
Py 2
MRPT = Py1
Pada Gambar 7.5 digambarkan hubungan dua macam
produksi yang bersifat kompetitif dalam arti kenaikan
produksi yang ang satu akan diikuti pcnurunan produksi
yang lain. Pada hubungan yang bersifat kompetitif maka
daya desaknya akan bertanda negatif. Sebagai contoh,
seorang pengusaha mempunyai 30 unit faktor produksi x
untuk menghasilkan y1 (produk 1) dan y2 (produk 2).
pengusaha tersebut dapat mengombinasikan pemakaian
30 unit tersebut dalam berbagai kombinasi. Tiap-tiap
kombinasi faktor produksi tersebut akan menghasilkan
kombinasi y1 dan y2 yang berbeda-beda. Faktor produksi
tersebut dapat juga hanya untuk menghasilkan y1 saja
147
Δy2
atau y2 saja atau kombinasi keduanya. Hasil bagi Δy 1

dinamakan daya desak (rate ofproduct transformation) y1
terhadap y2. Δ y1 daya desak mempunyai tanda negatif
menunjukkan bahwa salah satu produk (y 1) ditambah
maka produk lainnya (y2) harus dikorbankan.
Sebagai contoh:
1. Jika diketahui faktor produksi sebesar 30 unit dapat

untuk menghasilkan y1, y2, atau y1 dan y2 harga
y1 = Py1 = Rp. 105/Unit dan harga y2 = Py2 = Rp. 60/
unit maka keuntungan maksimum pada:
Δy2 Rp. 105
Δy1 = Rp. 60 = 1,75
yaitu kombinasi hasil y1 antara 42-50 unit dan y2
antara 66-52 unit. Data tersaji sebaai berikut.
Tabel 7.6. Hubungan produksi Y1 dengan produksi Y2

Faktor Produksi x Produksi yang Daya Desak
yang Dipakai (unit) Dihasilkan (unit) Δy2
Untuk y1 Untuk y2 y1 y2 Δy1
0 30 0 83 -0,17
5 25 18 80 -0,38
10 20 31 75 -0,82
15 15 42 66 -1,75
20 10 50 52 -4,40
25 5 55 30 -10,00
30 0 58 0
148
2. Seorang peternak mempunyai modal tertentu yaitu
kelipatan dari Rp 10.000.000. Pada waktu yang sama
ada tiga macam pilihan yaitu modal tersebut
ditambahkan pada peternakan ayam, babi, atau sapi.
Yang perlu dipikirkan adalah mencari kombinasi
yang akan memberikan hasil paling tinggi.
Data tersaji sebagai berikut.
Tabel 7.7. Hubungan Produksi y1 Dengan Produksi y2

dan y3
Tambahan Pendapatan Rp 000 Pendapatan
Modal
No Total
(Rp 000) Usaha Usaha Usaha
Saran Sebaiknya pada
Babi Ayam Sapi Rp 000
1 10.000 13.000 15.000 14.000 Ayam 10.000.000 15.000
2 20.000 26.000 27.500 25.000 Ayam + sapi 10.000.000 + 10.000.000 29.000

Babi + ayam + sapi
3 30.000 38.000 38.400 35.000 42.000
10.000.000 + 10.000.000 + 10.000.000
Babi + ayam + sapi
4 40.000 50.000 49.300 46.500 20.000.000 + 10.000.000 + 10.000.000 55.000
Dari contoh tersebut dapat dicari kombinasi yang

paling menguntungkan sesuai dengan modal yang
tersedia pada peternak tadi.
E. Time Relationship
Yang dimaksud dengan time relationship adalah
hubungan antara waktu dengan faktor produksi maupun
dengan produksinya. Contohnya hubungan waktu dengan
penggunaan pupuk. Oleh karena adanya dosis per
kesatuan luas, maka kapan diberikan dan berapa kali
pemberian akan berpengaruh pada jumlah produk yang
dihasilkan. Dengan demikian, rekomendasi pemupukan
pasti lengkap meliputi dosis, cara pemberian, saat
149
pemberian, dan frekuensi pemberian dengan harapan
apabila tepat dapat diperoleh manfaat yang maksimal.
Contoh lain hubungan waktu dan produksi misalnya
dengan pengaturan dan teknologi maka sudah dapat
direncanakan kapan panen agar petani memperoleh
keuntungan yang tinggi. Dengan membagi lahan/blok-
blok pertanaman maka petani dapat panen sepanjang
tahun dan menghindari panen raya yang biasanya
merugikan petani. Misalnya, produk apel dan nanas yang
dapat panen sepanjang tahun.
Di samping pengaturan kapan tanam, panen, dan
sebagainya, yang tidak kalah penting adalah kapan hasil ,
dijual, dimana, kepada siapa, berapa bagian, juga akan
menentukan pendapatan petani. Petani biasanya menjual
hasil pada saat panen raya sehingga harga rendah,
pendapatan rendah pula. Dengan cara menyimpan
dahulu, menunggu harga baik akan diperoleh pendapatan
yang lebih tinggi pula. Namun demikian, permasalahan-
nya adalah kebutuhan akan uang tunai yang sangat
mendesak menyebabkan petani menjual saat panen dan
bahkan dengan cara "ijon" atau "tebasan". Tabel 7.8
menggambarkan hubungan antara waktu dan harga hasil
usahatani.
Tabel 7.8. Hubungan Antara Waktu Dan Tempat
Dengan Harga Hasil Usahatani
N Tempat Harga (Rp/kg)
o. Penjualan Wakes I 2 3 Dst.
1 Pasar Desa Panen
800 Mingg Mingg Ming
900 1.000 1.100 ......
2 Pasar Kecamatan 850 950 1.050 1.150 ......
3 Pasar Kabupaten 900 1.000 1.100 1.200 ......
150
Permasalahan seperti contoh tersebut sebenarnya
dapat diatasi dengan cara keria sama membentuk
kelompok, koperasi unit desa (KUD) atau bekerja sama
dengan lembaga lain. Caranya petani menunjukkan
produksinya sebagai jaminan maka petani akan
memperoleh pinjaman uang tunai saat itu juga. Titipan-
titipan petani pada lembaga-lembaga tersebut dikelola,
menunggu saat tepat (harga baik) baru dijual. Hasil
penjualan dikurangi dengan pengembalian pinjaman
petani, biaya kerusakan dan penyusutan produksi, biaya
bunga dan administrasi, lalu sisanya diberikan kepada
petani. Dengan demikian, petani memperoleh tambahan
pendapatan dan teratasi masalah keuangan saat petani
membutuhkan.
Mekanisme tersebut sudah banyak ditangani oleh
KUD namun permasalahannya sangat kompleks
mengingat bahwa :
1) petani sangat banyak, produksinya dalam jumlah
kecil-kecil sehingga tidak efisien administrasinya;
2) mutunya sangat bervariasi sehingga susah dalam
menentukan harga;
3) saat panen yang tidak bersamaan sehingga harus siap
setiap waktu;
4) dibutuhkan modal/uang tunai yang sangat besar dan
siap setiap waktu.
Petani sebagai manajer dalam pengambilan keputusan
harus selalu mempertimbangkan bahwa alternatif yang
diperoleh:
1. Secara teknis memungkinkan, artinya bahwa segala
sarana dan prasarana dapat diadakan. Misal, memilih
tanam tembakau maka bibitnya harus ada, varietasnya
151
cocok, iklimnya cocok dan peralatannya tersedia.
2. Secara sosial memungkinkan, artinya bahwa
lingkungan masyarakat dapat menerima dan tidak
dilarang pemerintah. Misalnya, memilih tanam ganja
yang untungnya tinggi jelas tidak mungkin,
mengusahakan ternak babi di lingkungan masyarakat
muslim juga jelas tidak mungkin.
3. Secara ekonomi menguntungkan, artinya bahwa akan
memberikan manfaat/menguntungkan jika nilai
tambahan faktor produksi yang diberikan lebih kecil
dari nilai tambahan produksi yang diperoleh akibat
dari penambahan faktor produksi tersebut (Ax <Ay).
Sebagai contoh, usahatani tembakau di Kabupaten
Bantul seluas 0,1 ha (Suratiyah, 2003). Contoh
analisis yang dilakukan petani dengan data sebagai
berikut (Tabel 7.9).
152
Tabel 7.9. Analisis Usahatani Tembakau Di
Kabupaten Bantul Tahun 2003
Dengan
Tanpa Pupuk
No. Uraian Pupuk Selisih
Organik
Organik
1 a. Produksi (kg) 400,55 613,57 213,02

b. Harga (Rp/kg) 1.533,33 1.533,33 -
c. Nilai produksi (Rp) 614.175,33 940.809,09 249.967,26
2 Biaya:
a. Benih (Rp) 53.333,64 53.333,64
b. Pupuk kimiawi (Rp) 250.650 150,641,36
c. Pupuk organik (Rp) - 255.486,82
d. Pestisida (Rp) 7.742,73 7.742,73
e. Tenaga keria luar (Rp) 94.645,45 94.645,45
f. lain-lain (Rp) 17.531,82 17.531,82
Total biaya (Rp) 423.903,64 579.381,82 155.478,18
3 Pendapatan (Rp) 190.271,69 361.427,27 171.155,58
4 Output input ratio 1,448 1,623
5 Incremental B/C ratio (IBC) - - 1,607
Contoh tersebut menunjukkan penambahan faktor

produksi (x) sebesar Rp 155.478 lebih kecil dari
tambahan produksi (y) sebesar Rp 249.967 nilai
Rp. 249.967
incremental B/C = Rp. 155.478 = 1,607 atau lebih besar
dari satu. Dengan kata lain, penggunaan pupuk organik
pada pertanaman tembakau lebih menguntungkan
daripada tidak menggunakan pupuk organik.
153
Bab 8
Biaya dan Pendapatan dalam
Usahatani
Petani sebagai pelaksana mengharap produksi yang

lebih besar lagi agar memperoleh pendapatan yang besar
pula. Untuk itu, petani menggunakan tenaga, modal dan
sarana produksinya sebagai umpan untuk mendapatkan
produksi yang diharapkan. Ada kalanya produksi yang
diperoleh Justru lebih kecil dan sebaliknya ada kalanya
produksi yang diperoleh lebih bcsar.
Suatu usahatani dikatakan berhasil apabila usahatani
tersebut dapat memenuhi kewajiban membayar bunga
modal, alat-alat yang digunakan, upah tcnaga luar serta
sarana produksi yang lain termasuk kewajiban terhadap
pihak ketiga dan dapat menjaga kelestarian usahanya.
A. Fungsi Biaya
Fungsi biaya menggambarkan hubungan antara
besarnya biaya dengan tingkat produksi (Gambar 8.1.)
154
a) yang digambarkan dengan garis TC (total cost).
Gambar 8. 1. a. Kurva hubungan Gambar 8. 1.b. Kurva biaya

marjinal biaya dengan tingkat
produksi
Biaya (C) dapat dibedakan menjadi biaya tetap (FC =
fixed cost), yaitu biaya yang besarnya tidak dipengaruhi
besarnya produksi (y), dan biaya variabel (VC = variable
cost) yaitu biaya yang besarnya dipengaruhi oleh
besarnya produksi. Seperti pada fungsi produksi, pada
biaya ini dikenal konsep biaya marjinal (MC = marginal
cost) yaitu perubahan biaya perkesatuan perubahan
produksi, dan biaya rata-rata (AC = average cost) yaitu
biaya per kesatuan produksi (Gambar 8.1.b). Di samping
itu dikenal Pula istilah biaya variabel marjinal (MVC =
Marginal Variable Cost) yang akan sama dengan MC,
biaya tetap marjinal (MFC marginal fixed cost) yang
sama dengan nol, rata-rata biava variabel (AVC average
variable cost) dan rata-rata biava tetap (AFC = average
fixed cost) (Gambar. 8.1.b). Keuntungan terbesar dicapai
pada saat MC sama dengan harga produksi (titik A pada
Gambar 8.1.b) dengan asumsi pasar adalah pasar
persaingan sempurna.
155
Berikut adalah contoh biaya usahatani di Kabupaten
Tebo pada tahun 2003.
Tabel 8.1. Biaya Usahatani Tahun 2003 Di Kabupaten
Tebo Dengan Luas Lahan 0,1 Hektar
Biaya (Rp)
Produksi Biaya
No Komoditi Biaya Tetap Rata-rata Rata-rata Total Biaya
(kg) Variabel
(FC) (AFC) (AVC) (TC)
(VC)
Padi sawah
1. 639,26 33.333 52,39 366.100 636,33 399.433
(MK 1)
2. Jagung 201,55 7.550 37,46 160.770 379,86 168.320
3. Kedelai 91,47 15.013 164,13 66.473 660,64 81.486

Kacang
4. 395,52 39.706 100,39 553.019 776,78 592.725
tanah
Bawang
5. 802,91 170.633 212,51 1.390.303 1.154,40 1.560.936
merah
B. Pendekatan Analisis Biaya dan Pendapatan

Untuk menghitung biaya dan Pendapatan dalam
usahatani dapat digunakan tiga macam pendekatan yaitu
pendekatan nominal (nominal approach), pendekatan
nilai yang akan datang (future value approach), dan
pendekatan nilai sekarang (present value approach).
1. Pendekatan nominal
Pendekatan nominal tanpa memperhitungkan nilai
uang menurut waktu (time value of money) tetapi yang
dipakai adalah harga yang berlaku, sehingga dapat
langsung dihitung jumlah pengeluaran dan jumlah
Penerimaan dalam suatu periode proses produksi.
Formula menghitung pendapatan nominal adalah sebagai
berikut :
156
Penerimaan – Biaya Total = Pendapatan
Penerimaan = Py.Y
Py = Harga produksi (Rp./kg)
Y = Jumlah produksi (kg)
Biaya total = Biaya tetap + Biaya
variabel
(TC) = (FC) + (VC)
Tabel 8.2 adalah contoh kasus usahatani dalam
menghitung pendapatan nominal. Usahatani kacang tanah
seluas 0,1 ha dalam satu musim tanam 4 bulan), biaya-
biaya yang dikeluarkan, dan penerimaan tersaji sebagai
berikut.
Tabel 8.2 Biaya, Penerimaan, dan Pendapatan Satu
Periode Usahatani Kacang Tanah di
Kabupaten Bantul 0,1 Hektar
Bulan (Rp)
No. Uraian
1 2 3 4 Total
1. Pengeluaran 290.725 75.000 75.000 152.000 592.725
2. Penerimaan - - - - 1.300.830
3. Pendapatan 708.105
Sumber: Suratiyah, dkk., 2003 (diolah)
Dari Tabel 8.2 dapat dihitung biaya dan pendapatan

usahatani tanpa memperhitungkan nilai waktu uang (time
value of money). Pendekatan nominal menganggap nilai
uang kapan pun dikeluarkan atau diterima sama.
Pendekatan nominal sangat sederhana dan mudah
tetapi mengandung kelemahan, jika pada kenyataannya
petani memanfaatkan modal luar baru pinjaman atau
kredit maka atas pinjaman tersebut pasti dikenakan
157
bunga. Untuk mengatasi kelemahan tersebut dapat
digunakan pendekatan yang memperhatikan nilai uang
yaitu future value approach dan present value approach.
Jika dipakai nilai uang atau time value of money maka
besarnya tingkat bunga akan berpengaruh pada nilai uang
terkait dengan waktu. Contoh perhitungannya adalah
sebagai berikut:
a. Metode present value
1 1
PV = (1 + i )t → Po = Pt (1 + i )t gunakan discounting
tables
b. Metode future value
FV = (1 + i)t → Pt = Po (1 + i)t gunakan coumpounding tables
Dari rumus tersebut dapat dilihat ketiga perbedaan

sebagai berikut.
Nominal Future Value Present Value
(Harga yang berlaku) (Nilai yang akan datang) (Nilai sekarang)
(i + 0%) (1 + i)t 1
(1 + i)t
(1 + 0)0 = 10 (1 + 0)0 = 10 1
(1 + 0)1 = 11 (1 + 0)1 = 1,01 0,99
(1 + 0)2 = 12 (1 + 0)2 = 1,02 0,98
(1 + 0)3 = 13 (1 + 0)3 = 1,03 0,97
dst dst dst
158
2. Pendekatan future value
Pendekatan ini memperhitungkan semua pengeluaran
dalam proses produksi dibawa ke nanti pada saat panen
atau saat akhir proses produksi sebagai berikut:
Bulan ke 1 2 3 4
1
1,01 x
x
1,02 x
1,03 x
Sebagai contoh, usahatani kacang tanah di Kabupaten

Bantul (Tabel 8.2) dengan 1% dan 2% (lihat
coumponding tables).
Dengan bunga 1%:

a. Pengeluaran :
Bulan 1 : Rp. 290.725 x 1,03 = Rp. 299.446
Bulan 2 : Rp. 75.000 x 1,02 = Rp. 76.500
Bulan 3 : Rp. 75.000 x 1,01 = Rp. 75.750
Bulan 4 : Rp. 152.000 x 1,00 = Rp. 152.000 I.
Total bulan 4 = Rp. 603.696
b. Penerimaan :
Bulan 4 : Rp. 1.300.830 x 1,00 = Rp. 1.300.830
c. Pendapatan :
Bulan 4 : Penerimaan - Biaya = Rp. 697.133
159
Dengan bunga 2%:
a. Pengeluaran :
Bulan 1 : Rp. 290.725 x 1,082 = Rp. 314.564
Bulan 2 : Rp. 75.000 x 1,061 = Rp. 79.575
Bulan 3 : Rp. 75.000 x 1,040 = Rp. 78.000
Bulan 4 : Rp. 152.000 x 1,020 = Rp. 155.040 J.
Total bulan 4 = Rp. 627.179
b. Penerimaan :
Bulan 4 : Rp. 1.300.830 x 1,020 = Rp. 1.326.846
c. Pendapatan :
Bulan 4 : Penerimaan - Biaya = Rp. 699.667
Dari contoh tersebut terlihat bahwa tingkat bunga

sangat berpengaruh pada besarnya biaya dan pendapatan
yang diperhitungkan.
3. Pendekatan present value

Pendekatan ini memperhitungkan semua pengeluaran
dan penerimaan dalam proses produksi dibawa ke saat
awal atau sekarang saat dimulainya proses produksi.
Contoh perhitungannya sebagai berikut :
Bulan ke 1 2 3 4
1
x
x
0,99
x
0,98
x
Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 0,97
160
Sebagai contoh usahatani kacang tanah di Kabupaten
Bantul (Tabel 8.2) dengan bunga 2% (lihat discounting
tables).
Dengan bunga 2%:
a. Pengeluaran :
Bulan 1 : Rp. 290.725 x 0,98 = Rp. 284.910
Bulan 2 : Rp. 75.000 x 0,961 = Rp. 72.075
Bulan 3 : Rp. 75.000 x 0,942 = Rp. 70.650
Bulan 4 : Rp. 152.000 x 0,923 = Rp. 140.296 K.
Total Sekarang = Rp. 567.931
b. Penerimaan :
Bulan 4 : Rp. 1.300.830 x 0,923 = Rp. 1.200.666
c. Pendapatan :
Sekarang : Penerimaan - Biaya = Rp. 632.734
Dari ketiga pendekatan tersebut dapat dipilih

pendekatan yang akan dipakai dalam menghitung biaya
dan pendapatan usahatani. pendekatan nominal memang
sederhana dan mudah, tetapi mengabaikan nilai waktu
uang. Bagi usahatani yang menggunakan modal sendiri,
pendekatan nominal tidak bermasalah karena pada
dasarnya memang tidak memperhitungkan bunga modal
sendiri, tetapi bagi usahatani yang menggunakan modal
luar (kredit-kredit usahatani dan kredit yang lain) nilai
waktu uang sangat penting karena uang sekarang
mempunyai kelebihan dapat menghasilkan bunga.
Kesemuanya itu dipakai sebagai bahan pertimbangan
dalam penggunaan modal.
161
C. Cara Memperhitungkan Pendapatan
Menurut Hadisapoetro (1973) untuk
memperhitungkan biaya dan pendapatan dalam usahatani
diperlukan beberapa pengertian sebagai berikut.
1. Pendapatan kotor atau penerimaan
Adalah seluruh pendapatan yang diperoleh dari
usahatani selama satu periode diperhitungkan dari hasil
penjualan atau penaksiran kembali (Rp).
Pendapatan kotor = Jumlah produksi x Harga per kesatuan
(Y) x (Py)
a. Biaya alat-alat luar
Merupakan semua korbanan yang dipergunakan
untuk menghasilkan pendapatan kotor kecuali upah
tenaga keluarga, bunga seluruh aktiva yang
dipergunakan dan biaya untuk kegiatan si pengusaha
sendiri (Rp). Biaya = biaya saprodi + biaya tenaga
kerja luar + biaya lain-lain yang berupa pajak (PBB),
iuran air, selamatan, penyusutan alat-alat.
b. Biaya mengusahakan
Merupakan biaya alat-alat luar ditambah upah tenaga
keluarga sendiri diperhitungkan berdasar upah pada
umumnya (Rp).
c. Biaya menghasilkan
Merupakan biaya mengusahakan ditambah bunga dari
aktiva yang dipergunakan dalam usahatani.
d. Pendapatan bersih
Adalah selisih dari pendapatan kotor dengan biaya
mengusahakan. (Rp)
e. Pendapatan petani
Meliputi upah tenaga keluarga sendiri, upah petani
162
sebagai manajer, bunga modal sendiri, dan
keuntungan. Atau pendapatan kotor dikurangi biaya
alat-alat luar dan bunga modal luar (Rp).
f. Pendapatan tenaga keluarga
Merupakan selisih dari pendapatan petani dikurangi
dengan bunga modal sendiri (Rp/jam kerja orang).
g. Keuntungan atau kerugian petani
Merupakan selisih dari pendapatan petani dikurangi
dengan upah keluarga dan bunga modal sendiri (Rp).
Berikut adalah contoh usahatani seorang petani dari

sawahnya 0,1 ha menghasilkan padi sawah dan kacang
tanah, dari pekarangannya mcnghasilkan kelapa, buah-
buahan, ayam dan telur ayam kampung, serta ikan.
Modal usahataninya berasal dari kredit bank dengan
bunga 12% per tahun. Perhitungn biaya dan pendapatan
tahun 2005 dapat dilhat pada Tabel 8.3.
163
Tabel 8.3. Perhitungan Biaya Dan Pendapatan Tahun
2005
No. Keterangan Nilai (Rp)
I Modal investasi:
a. Tanah (0,1 ha sawah + 0,18 Pekarangan) 10.000.000
b. Bangunan 9.000.000
c. Alat-alat + 1.000.000
Jumlah 20.000.000
2. Penerimaan:
a. Hasil penjualan:
(1) Gabah (MH + MK 1) 1.393.670
(2) Kacang tanah (MK 11) 1.727.096
(3) Hijauan (rendeng) 188.760
(4) Telur 158.400
(5) Ayam 132.000
(6) Ikan 654.652
(7) Tanaman tahunan + 3.620.415
Jumlah 7.864.993
b. Dipergunakan sendiri:
(1) Gabah 465.000
(2) Telur 100.000
(3) Ayam 100.000
(4) Ikan 150.000
(5) Tanaman tahunan + 1.206.805
Jumlah 2.021.805
c. Kenaikan nilai investasi tanah 1.000.000
Total penerimaan, pendapatan kotor (a+b+c) (I) 10.886.798
3. Biaya alat-alat luar:
a. Benih, bibit 189.680
b. Pestisida 43.145
c. Pupuk 703.060
d. Makanan ikan 268.200
e. Perbaikan alat-alat 20.550
f. Upah tenaga kerja luar 713.160
g. Lain-lain (iuran air, selamatan, PBB, Penyusutan) + 106.500
Jumlah (II) 2.044.830
164
4. Bunga kredit
12% x Rp 2.044.830 (III) + 245.380
5. Biaya menghasilkan (IV) 2.290.210
6. Pendapatan petani (I - 11 - 111) (V) 8.596.588
7. Bunga investasi, bungs modal sendiri
12% x Rp 20.000.000 (VI) 240.000
8. Pendapatan tenaga kerja keluarga (V -VI) (VII) 8.356.588
9. Jumlah tenaga kerja keluarga yang dicurahkan 468 HKO 17.865/HKO
Pendapatan per HKO:
Rp. 8.356.588
486 HKO
=Rp. 17.865/HKO
*) diolah dari Suratiyah, dkk. (2003) dan Widagdo (1998)
Dari Tabel 8.3 tersebut dapat dihitung keuntungan

atau kerugian petani dengan hasil sebagai berikut.
a. Petani menderita kerugian jika upah buruh yang
berlaku pada saat itu lebih dari Rp 17.865/ HKO.
b. Petani memperoleh keuntungan jika upah buruh yang
berlaku kurang dari Rp 17.685/ HKO.
Contoh perhitungan keuntungan dan kerugian petani

a. Jika upah buruh Rp 15.000/HKO
Keuntungan petani = Pendapatan petani – Upah
tenaga kerja keluarga
– Bunga modal sendiri.
Keuntungan petani = Rp 8.596.588 – (468 x Rp
15.000) – Rp 240.000 = Rp
1.336.588
b. Jika upah buruh Rp 20.000/HKO
Kerugian petani = Rp 8.596.588 – (468 x Rp
20.000) – Rp 240.000 =
Rp 1.003.412
165
Usahatani keluarga (family farms) bertujuan akhir
pendapatan petani, sehingga apabila pendapatan masih
positif maka usahatani masih berjalan terus. Hal ini
disebabkan petani tidak mungkin mogok kerja. Petani
pada umumnya sulit memasuki dunia kerja yang serba
teratur waktunya dan diperintah oleh orang lain.
Bagaimana pun petani adalah tuan di atas lahan
garapannya, tidak dapat dan tidak terbiasa diperintah
maupun diatur pihak lain.
Inilah uniknya perhitungan dengan memakai
pendekatan pendapatan petani karena sepanjang semua
normal pendapatan petani pasti positif sehingga dapat
dan mudah diterima. Sebaliknya, jika pendekatan keun-
tungan maka belum tentu posistif (rugi), meskipun
demikian kenyataannya usahatani tetap jalan terus.
D. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Biaya dan

Pendapatan
Faktor–faktor yang mempengaruhi besarnya biaya dan

pendapatan sangatlah kompleks. Namur demikian, faktor
tersebut dapat dibagi ke dalam dua golongan sebagai
berikut.
1) Faktor internal dan faktor eksternal.
2) Faktor manajemen.
1. Faktor internal dan eksternal

Dari Gambar 8.2 terlihat bahwa faktor internal maupun
faktor eksternal akan bersama-sama mempengaruhi biaya
dan pendapatan usahatani. Ditinjau dari segi umur,
semakin tua akan semakin berpengalaman sehingga
166
semakin baik dalam mengelola usahataninya. Namun di
sisi lain semakin tua semakin menurun kemampuan
fisiknya sehingga semakin memerlukan bantuan tenaga
kerja, baik dalam keluarga maupun dari luar keluarga.
Pendidikan, terutama pendidikan non-formal, misalnya
kursus kelompok tam, penyuluhan, demplot, studi
banding, dan pertemuan selapanan (35 hari sekali di
Jawa) akan membuka cakrawala petani, menambah
ketrampilan dan pengalaman petani dalam mengelola
usahataninya. Hal ini sangat diperlukan mengingat
sebagian besar petani berpendidikan formal rendah.
Gambar 8.2. Faktor internal dan eksternal
Jumlah tenaga kerja dalam keluarga akan

berpengaruh langsung pada biaya. Semakin banyak
menggunakan tenaga kerja keluarga maka semakin
sedikit biaya yang dikeluarkan untuk mengupah tenaga
kerja luar keluarga. Namun demikian, tidak semua hal
167
berlaku seperti ini. Ada pekerjaan atau kegiatan tertentu
mengejar waktu sehubungan dengan iklim maka harus
meminta bantuan tenaga kerja luar yang berarti harus
mengeluarkan biaya.
Petani lahan sempit dengan tenaga kerja keluarga yang
tersedia, dapat menyelesaikan pekerjaan ushataninya tanpa
menggunakan tenaga kerja luar yang diupah. Dengan
demikian, biaya per usahatani menjadi rendah. Namun jika
lahan garapan lebih luas belum tentu tenaga kerja keluarga
mampu mengerjakan semua. Hal ini dikarenakan adanya
faktor-faktor muslin dan tanam serempak sehingga segala
kegiatan usahatani harus dapat diselesaikan tepat waktu
dengan tenaga kerja luar. Biaya usahatani menjadi lebih
tinggi karena harus memanfaatkan tenaga kerja luar yang
diupah.
Modal yang tersedia berhubungan langsung dengan
peran petani sebagai manajer dan juru tani dalam mengelola
usahataninya. Jenis komoditas yang akan diusahakan
tergantung modal karena ada komoditas yang padat modal
sehingga memerlukan biaya yang cukup tinggi untuk
mengusahakannya. Demikian pula seberapa besar tingkat
penggunaan faktor produksi tergantung pada modal yang
tersedia. Sebagai juru tani harus tabu persis banyaknya
masing-masing faktor produksi yang diperlukan. Oleh
karena biasanya petani sebagai manajer tidak dapat
menvediakan dana maka terpaksa penggunaan faktor
produksi tidak sesuai dengan ketentuan yang seharusnya.
Akibatnya, produktivitas rendah dan pendapatan juga
rendah.
Faktor eksternal dari segi faktor produksi (input) terbagi
dalam dua hal, yaitu ketersediaan dan harga. Lain halnya
dengan faktor internal yang pada umumnya dapat diatasi
168
petani. Faktor ketersediaan dan harga faktor produksi
benar-benar tidak dapat dikuasai oleh petani sebagai
individu berapapun dana tersedia. Namun jika faktor
produksi berupa pupuk tidak tersedia atau langka di pasaran
maka petani akan mengurangi penggunaan faktor produksi.
Demikian pula jika harga pupuk sangat tinggi bahkan tidak
terjangkau. Semuanya itu pasti berpengaruh pada biaya,
produktivitas, dan pendapatan dari usahatani.
Demikian juga dari segi produksi (output). Jika
permintaan akan produksi tinggi maka harga di tingkat
petani tinggi pula sehingga dengan biaya yang sama petani
akan memperoleh pendapatan yang tinggi pula. Sebalikriya,
jika petani telah berhasil meningkatkan produksi, tetapi
harga turun maka pendapatan petani akan turun pula. Darn
Gambar 8.2 tersebut jelas bahwa secara bersama-sama
faktor internal dengan faktor eksternal akan berpengaruh
pada biaya dan pendapatan usahatani.
2. Faktor manajemen
Di samping faktor internal dan eksternal maka
manajemen juga sangat menentukan. Dengan faktor internal
tertentu maka petani harus dapat mengantisipasi faktor
eksternal yang selalu berubah-ubah dan tidak sepenuhnya
dapat dikuasai. Petani sebagai manajer harus dapat
mengambil keputusan dengan berbagai pertimbangan
ekonomis sehingga diperoleh hasil yang memberikan
pendapatan yang maksimal. Petani sebagai juru tani harus
dapat melaksanakan usahataninya dengan sebaik-baiknya,
yaitu penggunaan faktor produksi dan tenaga kerja secara
efisien sehingga akan diperoleh manfaat yang setinggi-
tingginya.
Dalam pelaksanaannya sangat diperlukan berbagai
169
informasi tentang kombinasi faktor produksi dan informasi
harga baik harga faktor produksi maupun produk. Dengan
bekal informasi tersebut petani dapat segera mengantisipasi
perubahan yang ada agar tidak salah pilih dan merugi.
170

Ilmu Usahatani-Bahan Ajar (Sophia, Sp.m.si)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ilmu Usahatani-Bahan Ajar (Sophia, Sp.m.si)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 1

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 2

Puji syukur kehadirat Ilahi Rabbi, penulis

Muara Bulian, Maret 2019

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 iii

BAB 4 Tenaga Kerja dalam Usahatani .................... 82

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Ilmu ekonomi pertanian dan ilmu pengelolaan

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 1

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 2

3. Menurut Vink (1984)

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 3

C. Sejarah dan Perkembangan Usahatani

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 4

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 5

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 6

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 7

D. Usahatani Keluarga dan Perusahaan Pertanian

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 8

Secara garis besar ada dua bentuk usahatani yang

Tabel 1.1 Perbedaan Dalam Angka Antara Usahatani

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019 9

Berdasarkan hal tersebut akibatnya petani tidak akan

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

8. Pemanfaatan terhadap hasil-hasil pertanian

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

C. Kemajuan Teknologi Mengatasi Faktor Alam

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Dari penjelasan di atas dapat kita simpulkan, bahwa

A. Faktor produksi Tanah

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

1. Luas Penguasaan Lahan

Tambahan lagi, petani menggunakan masukan seperti

a. Lemahnya pengawasan pada faktor produksi seperti

3. Fungsi Tanah dalam Usaha di Bidang Pertanian

b) Kapasitas ekonomis, efisiensi ekonomis, dan

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

d) Nilai sosial ekonomis dari tanah

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

6. Sumber Pemilikan Tanah

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

B. Faktor Produksi Modal

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Apakah uang dan efek termasuk modal?

Apakah tanah termasuk modal?

1. Proses Pembentukan Modal

2. Kredit dalam Pertanian

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Usaha peningkatan produksi peternakan juga

Tabel 3.2 Sumber-Sumber Kredit Pertanian Di

Dari Tabel 3.2 dapat dilihat bahwa petani Indonesia

Arti kredit pada dasarnya adalah kepercayaan, bagi

J. Modal dan Biaya Produksi Sering timbul

Buku Ajar Ilmu Usaha Tani 2019

Bagaimana pengaruh modal terhadap produksi

C. Faktor Produksi Tenaga Kerja

Angka partisipasi kerja Jumlah angkatan kerja

Pengertian-pengertian mengenai ketenagakerjaan di