PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG

SEKRETARIAT DAERAH
Jalan Pahlawan Nomor 1 Telepon (0362) 21985
SINGARAJA
www.setda.bulelengkab.go.id email : setda@bulelengkab.go.id

TELAAHAN STAF

Kepada Yth. : Bapak Sekretaris Daerah Kabupaten Buleleng

d/p Bapak Asisten Administrasi Umum Sekretariat Daerah Kabupaten
Buleleng
Dari : Kepala Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Buleleng
Tanggal : 08 Maret 2021
Nomor : 900/ /Org/III/2021
Lampiran : -
Hal : Penegasan Keputusan Bupati Buleleng tentang Pelaksanaan Jam
Kerja pada Instansi/Lembaga di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Buleleng

I. Persoalan
Reformasi Birokrasi melalui pembenahan atau perbaikan mendasar dari 8
area perubahan, merupakan suatu keniscayaan untuk mewujudkan good
governance, dimana disiplin kerja merupakan salah satu dari 8 area perubahan
yang perlu mendapatkan penanganan yang serius.
Ketaatan dalam pemenuhan jam kerja yang telah ditetapkan menjadi salah
satu indikator untuk mengukur disiplin pegawai. Namun, realitanya saat ini masih
terdapat ketidakseragaman dalam pemenuhan jam kerja di lingkungan Pemerintah
Daerah Kabupaten Buleleng sehingga kondisi ini sedikit menyulitkan bagi instansi
terkait untuk melakukan evaluasi terlebih saat ini telah diterapkan G-Absen.

II. Pra Anggapan

Terciptanya keseragaman pelaksanaan jam kerja pada Instansi/Lembaga
Pemerintah di Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
III. Fakta-Fakta yang mempengaruhi
1. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri
Sipil.
2. Keputusan Presiden Nomor 68 Tahun 1995 tentang Hari Kerja di Lingkungan
Lembaga Pemerintah.
3. Surat Keputusan Bupati Buleleng Nomor 800/514/HK/2009 tentang
Pelaksanaan Jam Kerja Pada Instansi/Lembaga Di Lingkungan Pemerintah
Kabupaten Buleleng.

IV. Analisis
Dalam otonomi daerah diperlukan adanya sumberdaya manusia yang handal
sebagai salah satu kunci pencapaian otonomi daerah yang baik dalam rangka
pencapaian good governance. Untuk menjamin terselenggaranya good governance
di Pemerintah Kabupaten Buleleng, disiplin Aparatur Sipil Negara perlu
ditingkatkan dan dioptimalkan melalui pelaksanaan aturan Jam Kerja di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Buleleng. Adapun kondisi/fakta Pelaksanaan Jam Kerja
Aparatur Sipil Negara Pemerintah Kabupaten Buleleng, yaitu :
1. Surat Keputusan Bupati Buleleng Nomor 800/514/HK/2009 tentang
Pelaksanaan Jam Kerja pada Instansi/Lembaga di Lingkungan Pemerintah
Kabupaten Buleleng sudah sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 53
Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil dan Keputusan Presiden
Nomor 68 Tahun 1995 Tentang Hari Kerja di Lingkungan Lembaga Pemerintah,
sehingga perlu diterapkan secara konsisten.
2. Pelaksanaan jam kerja ASN saat ini dilakukan dengan absen elektronik
berbasis Android G-Absen, sehingga rentang waktu absen untuk aturan jam
kerja ASN harus dikoordinasikan dengan BKPSDM Kab. Buleleng untuk
nantinya disosialisasikan sehingga tidak terjadi kesalahan multitafsir.
3. Untuk waktu kerja PNS diatur dalam Keputusan Presiden Nomor 68 Tahun
1995 tentang Hari Kerja di Lingkungan Lembaga Pemerintah, sedangkan dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri
Sipil tidak diatur secara rinci tentang jam kerja PNS, hanya saja dalam pasal 3
(11) diatur kewajiban PNS dalam menaati ketentuan jam kerja.
 Dalam penjelasan Pasal 3 angka 11 PP Disiplin PNS dijelaskan bahwa yang
dimaksud dengan kewajiban untuk “masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja”
adalah setiap PNS wajib datang, melaksanakan tugas, dan pulang sesuai ketentuan
jam kerja serta tidak berada di tempat umum bukan karena dinas. Apabila
berhalangan hadir wajib memberitahukan kepada pejabat yang berwenang.
Jam kerja ASN telah diatur pada Surat Keputusan Bupati Buleleng Nomor
800/514/HK/2009 tentang Pelaksanaan Jam Kerja Pada Instansi/Lembaga Di
Lingkungan Pemerintah Kabupaten Buleleng. Dalam Keputusan Bupati tersebut
telah ditetapkan jam kerja efektif adalah 37,5 jam dalam seminggu pada
Instansi/Lembaga di lingkungan Pemerintah Kabupaten Buleleng yang diatur
pelaksanaan jam kerja pada hari Senin sampai dengan Kamis adalah Pukul 07.30
s/d 16.00 WITA (istirahat Pukul 12.00 s/d 12.45 WITA) atau selama 45 menit dan
hari Jumat Pukul 06.30 s/d 13.00 WITA.
Namun, kenyataan di lapangan terdapat ketidakseragaman penerapan jam
kerja efektif harian. Pengaturan jam kerja ASN saat ini disesuaikan dengan aplikasi
G-Absen sebagai langkah melakukan evaluasi terhadap kinerja ASN. G-Absen
merupakan aplikasi daftar hadir elektronik berbasis android yang diterapkan oleh
Pemerintah Kabupaten Buleleng sebagai upaya peningkatan kinerja ASN pemkab
buleleng. Salah satu yang dipermasalahkan yakni berkaitan dengan ketidaksamaan
pelaksanaan jam waktu pulang kerja ASN di beberapa Perangkat Daerah, dimana
jam pulang kerja pada pukul 15.45 WITA dan 16.00 WITA.

V. Kesimpulan
Dari kondisi/fakta tersebut maka menurut kami perlu dilakukan penegasan
kembali tentang penetapan jam kerja efektif ASN yang sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku dengan tujuan untuk menyeragamkan jam
kerja efektif ASN Pemkab Buleleng.
VI. Saran
1. Perlunya penegasan kembali terkait penerapan Surat Keputusan Bupati
Buleleng Nomor 800/514/HK/2009 tentang pelaksanaan Jam Kerja pada
Instansi/Lembaga di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Buleleng.
2. Koordinasi dengan BKPSDM Kab. Buleleng terkait penerapan jam kerja
yang ditetapkan dalam G-Absen.

Demikian kami sampaikan, mohon petunjuk dan arahan lebih lanjut atas
perkenan Bapak kami haturkan terima kasih.

Kepala Bagian Organisasi

Sekretariat Daerah kabupaten Buleleng,

Dra. I Dw. A.A. Sri Ambarawati

Pembina Tk. I (IV/b)
NIP. 19660617 198602 2 003

Tembusan disampaikan Kepada Yth. :

1. Bupati Buleleng sebagai laporan;
2. Wakil Bupati Buleleng sebagai laporan;
3. Sekretaris Daerah Kab. Buleleng sebagai laporan;
4. Asisten Administrasi Umum Setda Kab. Buleleng sebagai laporan; dan
5. Arsip.